總結(jié)讓我們對(duì)自己的努力有更清晰的認(rèn)識(shí),為接下來的行動(dòng)提供指導(dǎo)。寫總結(jié)時(shí),要注意語言的簡潔明了,讓讀者能夠一目了然。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考,希望對(duì)大家的寫作有所幫助。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇一
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。
一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。
三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展五小企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的五小企業(yè)。按照四個(gè)專項(xiàng)責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。
四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
一是按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開曝光,堅(jiān)決查處到位。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二
同志們:
20**年,市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動(dòng)力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見,取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達(dá)到85.75%,超過平均值13個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí),去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng),繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評(píng)。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級(jí)人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級(jí)各部門要加大工作力度,狠抓落實(shí)。為此,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級(jí)各部門的重大責(zé)任。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求,我們要切實(shí)引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問題盡早解決。去年,在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中,正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問,才使一些難題及時(shí)得到克服,保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況,對(duì)那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級(jí)環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”,不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光,要主動(dòng)出擊,需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核??茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對(duì)環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會(huì)不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評(píng)價(jià),不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號(hào),以后我們面臨的環(huán)??己藟毫?huì)更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇三
環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話,僅供參考。
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”,請(qǐng)大家一定要高度重視,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè),200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn),實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)積極作為,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年,要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求,大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè),重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái),建設(shè)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限,同時(shí)要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三,要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題,要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),是各級(jí)各部門職責(zé)所在,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議,是市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,榮凱書記專門作出重要批示,市政府先后召開常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議,傳達(dá)了全省環(huán)保工作會(huì)議精神、黃小晶省長在省政府常務(wù)會(huì)議上對(duì)敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長在寧德調(diào)研時(shí)的具體要求,研究提出了今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才,大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,建華同志總結(jié)回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況,部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級(jí)各部門要按照榮凱書記的批示要求和這次會(huì)議的具體部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)新形勢下做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策,關(guān)系到廣大群眾的健康安全,關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。黨的xx大報(bào)告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”,體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)年會(huì)上,溫家寶指出,中國把應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇,明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。省委盧展工書記、省政府黃小晶省長多次對(duì)環(huán)保工作作出批示,要求全省各級(jí)各部門必須站在執(zhí)政為民的高度,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位置,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明,環(huán)境保護(hù)工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位,環(huán)保工作已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的組成部分。
對(duì)我們寧德來說,環(huán)境保護(hù)更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現(xiàn)在和將來,我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實(shí)惠;沒有良好的生態(tài)環(huán)境,我們同樣不能引來更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐寧德、發(fā)展寧德。對(duì)此,市委、市政府認(rèn)識(shí)上是高度一致的,對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度是明確的,決心是堅(jiān)定的,政策措施也是持之以恒的。榮凱書記和我?guī)缀跏欠陼?huì)必講環(huán)保工作,在全市性大會(huì)上更是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并多次聽取匯報(bào),研究解決重大問題。全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的部署和要求,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)督辦,做了大量的工作,形成了強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作新局面。應(yīng)該講,經(jīng)過近年來的努力,我市環(huán)境保護(hù)工作有了明顯成效,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到,當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻,污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方,尤其是主要污染物總量控制政策對(duì)重大項(xiàng)目生成的制約作用在不斷增強(qiáng)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,污染物總量基數(shù)小,因此省里下達(dá)的總量指標(biāo)也少,隨著近年來我市加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與總量指標(biāo)偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實(shí)現(xiàn)“”污染減排目標(biāo)不會(huì)變,也不可能給我市增加指標(biāo),而且對(duì)未完成削減任務(wù)的區(qū)域,還將實(shí)行區(qū)域限批政策。在這種形勢下,要發(fā)展,上項(xiàng)目,只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,全市各級(jí)各部門、各縣(市、區(qū))一定要有清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感,樹立環(huán)保綜合決策意識(shí),堅(jiān)持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護(hù)問題,把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上,體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中,落實(shí)在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿到政府工作的方方面面;要提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、實(shí)踐環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展在實(shí)踐中統(tǒng)一起來,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。
二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。
今年是貫徹中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作,對(duì)我市有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)三保目標(biāo)有著重要意義。全市各級(jí)各部門要按照市委、市政府的部署要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至關(guān)重要,事關(guān)民生。保護(hù)流域就是保護(hù)我們老百姓的財(cái)產(chǎn)。只有把我們幾個(gè)重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好,才能切實(shí)保護(hù)老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對(duì)敖江流域的治理十分重視,特別是黃小晶省長在多次會(huì)議上都有強(qiáng)調(diào)。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重,我對(duì)敖江流域的污染也深感震動(dòng)。第二句話是責(zé)任重大。環(huán)保是一票否決制,從我開始,各級(jí)政府的主官都有責(zé)任,各個(gè)相關(guān)部門的主管都有責(zé)任。第三句話是深度反思。反思不是空話,要舉一反三,要痛定思痛,不僅是古田部門的反思,我們市直部門也要反思,反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心,市里面下決心,縣里面要下決心,各級(jí)各部門要下決心,特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務(wù)會(huì)議上對(duì)我市的整治情況提出了嚴(yán)厲批評(píng),我們要借此東風(fēng),旗幟鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認(rèn)真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴(yán)重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個(gè)問題。這是一種責(zé)任,保護(hù)飲用水資源。我們要科學(xué)制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,各個(gè)縣市區(qū)都要有一個(gè)方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號(hào)文件,各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標(biāo)都在里面,一定要按照文件要求的時(shí)間進(jìn)度確保全面完成指標(biāo)任務(wù)。二是工業(yè)園區(qū)。寧德一片紅,各縣(市、區(qū))所有上報(bào)的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決,我們的cot指標(biāo)就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決,我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學(xué)習(xí)借鑒。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個(gè)億。各級(jí)政府一定要下工夫治理。要鼓勵(lì)深水養(yǎng)殖,通過政策來調(diào)整,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范養(yǎng)殖。要對(duì)照今年簽訂的責(zé)任狀,做好相關(guān)工作。
(四)綠色通道建設(shè)。特別是墳?zāi)箚栴},抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準(zhǔn),對(duì)違章建的寺廟要拆除。
這四個(gè)方面非常重要,要扎扎實(shí)實(shí)地做好,這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會(huì)有新面目。
三、有效作為,切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及現(xiàn)實(shí)長遠(yuǎn)、惠及千家萬戶。今年環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的“四責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)有效作為,確保各項(xiàng)環(huán)保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)保工作負(fù)總責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護(hù)約談制度,制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和責(zé)任追究制度,將環(huán)境質(zhì)量列為評(píng)價(jià)政府績效和干部政績的重要內(nèi)容,作為衡量一個(gè)地方政府政績的重要指標(biāo)。建立通報(bào)和督查制度,定期或不定期督查環(huán)保工作的落實(shí)情況,并向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào),接受全社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作責(zé)任追究制,堅(jiān)決實(shí)行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度,對(duì)因行政不作為而未按要求完成責(zé)任狀的地方政府和部門負(fù)責(zé)人,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責(zé)任人,對(duì)干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為且隱瞞不報(bào)、弄虛作假、頂著不辦的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、強(qiáng)化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重大責(zé)任,積極主動(dòng)做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批關(guān),做到污染嚴(yán)重的招商項(xiàng)目不能引、未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不能上。國土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利等部門要各司其職,依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作,努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,既要曝光環(huán)境違法案例,更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大群眾積極投身到保護(hù)生態(tài)環(huán)境中,使廣大人民群眾成為環(huán)境保護(hù)工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個(gè)關(guān)口,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別對(duì)省、市掛牌督辦的環(huán)境案件,要加大查處力度,凡查處不力、處理不到位的,要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,不能就監(jiān)管抓監(jiān)管,把環(huán)保執(zhí)法的著力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上,而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改,建立科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制,在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實(shí),通過主動(dòng)服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理,積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊(duì)伍。
同志們,環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各部門要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,迎難而上,有效作為,努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新局面,為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會(huì)議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署,抓好20xx年全市環(huán)保工作,經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會(huì)議。一會(huì),魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢,明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo),統(tǒng)一思想,努力拼搏,使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年環(huán)保工作的基本情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn),狠抓污染治理工作,堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。
(一)狠抓水污染防治工作,污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號(hào)文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作,去年,市政府專門召開了全市水污染防治工作會(huì)議,并以濟(jì)政辦[20xx]53號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》,提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求,一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動(dòng),對(duì)97年以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查,核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力,并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對(duì)已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單,增加檢查頻次,促其正常運(yùn)行,發(fā)揮治污效用;對(duì)治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理,更新完善治理設(shè)施;對(duì)無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前,嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施,正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊,對(duì)15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前,53號(hào)文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng),其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行,近期內(nèi)也將完成。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。
根據(jù)省政府第68次省長辦公會(huì)的精神,全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作,市政府專門下發(fā)了文件,召開了動(dòng)員大會(huì),提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實(shí),督促工作進(jìn)度。截至10月底,對(duì)全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備,徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中,全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外,以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉,原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對(duì)保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠,提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn),要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施,盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益,工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決,措施得力,保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)早、力度大、工作實(shí),得到了省政府檢查組的好評(píng),省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實(shí)施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質(zhì)狀況,去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作,制定了“兩河變清實(shí)施方案”,把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源,通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè),兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn),使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一,是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)??偩?1號(hào)局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》,要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng),基礎(chǔ)工作比較繁鎖,各縣市區(qū)對(duì)此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配,市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū),縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請(qǐng)發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”,把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收,對(duì)這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求,督促其加快治理。其中,鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī),淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對(duì)3、4號(hào)爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動(dòng)。
3.加強(qiáng)了對(duì)燃煤爐具的管理。
濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐,去年針對(duì)部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象,我們又開展了6次大規(guī)模集中行動(dòng),在前兩年工作基礎(chǔ)上,又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺(tái)。9月份,市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染。
責(zé)任書。
》,督促其按時(shí)完成治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理,加大巡查力度,確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作,城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4.著手開展了機(jī)動(dòng)車污染防治工作。
開展機(jī)動(dòng)車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的通告》,對(duì)機(jī)動(dòng)車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動(dòng)車排放污染物的年檢工作,去年共檢測機(jī)動(dòng)車6700多輛。對(duì)年檢合格的車輛,發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證,對(duì)檢測不合格的車輛,進(jìn)行了限期治理。同時(shí),還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度,環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán),污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng),其中辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的26項(xiàng),辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對(duì)27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決,對(duì)擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí),加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,對(duì)具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查,對(duì)具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上,“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對(duì)全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè),處罰單位28個(gè),處罰金額60余萬元,大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。
在20xx年,我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市,并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對(duì)我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題,大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用,工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí),開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度,增加了檢查頻次,實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為,給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次),處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次)。在去年國家環(huán)??偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)中,對(duì)廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理,并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度,促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底,全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查,對(duì)不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè),市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳,切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中,環(huán)保部門來真的、動(dòng)實(shí)的,敢于碰硬。去年一年中僅申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家,有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理,在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器,其中安裝等比例采樣器20臺(tái)、cod在線監(jiān)測儀一臺(tái)、toc在線監(jiān)測儀2臺(tái),并實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會(huì),推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。
(五)采取多種形式,深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作,進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片,在市委讀書會(huì)、市人大會(huì)議及全市污染防治會(huì)議上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),對(duì)小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。三是積極參與環(huán)保“行風(fēng)熱線”活動(dòng),全年共播出節(jié)目11期,對(duì)聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,得到了人民群眾的滿意,在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會(huì)上,市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作,每周在濟(jì)寧日?qǐng)?bào)上刊登。五是開展了“綠色學(xué)?!痹u(píng)選活動(dòng),全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級(jí)“綠色學(xué)校”,39名同學(xué)被評(píng)為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評(píng)為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)?!傲濉逼陂g,出動(dòng)宣傳車沿街宣傳,在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語,散發(fā)了宣傳材料,舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競賽”。去年我們還發(fā)動(dòng)各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告,在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊,實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評(píng)為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
對(duì)20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收,并報(bào)市政府進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評(píng)為二等獎(jiǎng)。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對(duì)〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求,我市對(duì)有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查?!敦?zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù),目前已全面完成32項(xiàng),未全面完成10項(xiàng)。同時(shí),市環(huán)保局對(duì)照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了自查。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作,并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元,為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上,建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年,全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇,名列全省第二。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可),有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對(duì)60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場信譽(yù)調(diào)查,對(duì)其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊(cè)登記證書。向國家環(huán)??偩滞扑]3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù),上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作,淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號(hào)煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證,7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%,居前列地位,為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測工作中,市縣兩級(jí)監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作,共上報(bào)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個(gè),為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作,市環(huán)境監(jiān)測站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè),提高了環(huán)境監(jiān)測能力,各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。
為做好信訪工作,各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制,開通了12369有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件,辦理政協(xié)提案56件,答復(fù)省市長批辦件10件,調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件,接到群眾來信來電2651件,接待群眾來訪509批1380余人次。對(duì)群眾反映的污染問題立即處理,一時(shí)難以解決的作好解釋工作,責(zé)成有關(guān)單位對(duì)受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償,市環(huán)保局去年共會(huì)同財(cái)政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視,及時(shí)處理了污染事故糾紛,解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,杜絕了越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪案件。
(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神及在建黨八十周年大會(huì)上的講話,注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求,積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)職能,樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重,但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情,努力拼搏,真抓實(shí)干,人人講奉獻(xiàn),工作爭第一,塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備,提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平,確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向,為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來,通過全市上下共同努力,我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的健康發(fā)展,但在肯定成績的同時(shí),我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,污染物排放總量還處于較高水平,環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外,個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識(shí)還不高,還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要,環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
20xx年,全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),以可持續(xù)發(fā)展為主題,以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手,以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化法制宣傳,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè),著力解決水污染、大氣污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是:環(huán)境污染狀況明顯減輕,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制,城市環(huán)境質(zhì)量得到改善,實(shí)現(xiàn)兩河變清,其他河流cod濃度比20xx年降低20%,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
今年,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1月8日,國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議。會(huì)議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》,部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會(huì)發(fā)表了重要講話,張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日,中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會(huì),主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會(huì)議精神,落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃,省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會(huì)議,待省的會(huì)議召開后,我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議,我們要盡早做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,要通過會(huì)議的召開,把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實(shí)施排污總量控制制度,進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。
總量控制是全面推動(dòng)污染防治工作的重要措施,也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會(huì)按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃,原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減,從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。總量控制計(jì)劃下達(dá)后,市政府將定期對(duì)各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核,并向社會(huì)公布。各縣市區(qū)政府也要對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí),全市將對(duì)排污申報(bào)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度,進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度,我們一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理,防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后,企業(yè)必須持證排污,環(huán)保部門依法進(jìn)行管理,逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施,輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北,水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重,是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年,一是要深化工業(yè)污染源治理,繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺(tái)分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施,提高治污能力和水平,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線,繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊),防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染,做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動(dòng)?!耙豢仉p達(dá)標(biāo)”行動(dòng)以來,部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求,有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動(dòng)中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請(qǐng)市政府下達(dá)新一輪市級(jí)限期治理計(jì)劃,期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選,同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃。四是加快流域治理,盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求,地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題,爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”,要對(duì)兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目,并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試,盡早發(fā)揮效用,爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理,實(shí)行在線監(jiān)控,以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺(tái)、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠,到20xx年,全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作,切實(shí)減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治,堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對(duì)1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤,濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動(dòng)”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”,穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作?;I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會(huì),推廣稀堿脫硫技術(shù)。對(duì)一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計(jì)劃,濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn),帶個(gè)好頭,創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒,促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū),實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制,收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵(lì)秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料,全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。建立機(jī)動(dòng)車監(jiān)測機(jī)構(gòu),參與機(jī)動(dòng)車年檢工作,發(fā)放機(jī)動(dòng)車排氣合格證。在機(jī)動(dòng)車停放地開展排氣監(jiān)測,對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站,力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,控制新污染源的產(chǎn)生。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段,我們不能一邊治理老的,又一邊產(chǎn)生新的。因此,我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級(jí)環(huán)保部門要獨(dú)立行使對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,并通過“以新代老”,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率在98%,“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%,杜絕越級(jí)審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作,對(duì)濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。探索新形勢下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑,召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會(huì)議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)議,搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級(jí)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,健全組織機(jī)構(gòu),正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批,綜合整治矸石和塌陷地,鼓勵(lì)矸石綜合利用,近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作。控制規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
要定期對(duì)20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查,逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查,并寫出。
自查報(bào)告。
迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎(jiǎng)懲措施。會(huì)同組織、人事部門,組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、資格審查等活動(dòng)中,充分行使“一票否決權(quán)”。
從20xx年開始,濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,制訂創(chuàng)城實(shí)施方案,力爭用5年時(shí)間躋身國家環(huán)保模范城市之列,提高我市的環(huán)境形象。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對(duì)主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次,縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次,擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110,及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控,提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理,落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作,切實(shí)做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,執(zhí)法活動(dòng)透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),清理規(guī)范性文件,制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動(dòng),調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對(duì)社會(huì)比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批,實(shí)行政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動(dòng),深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》,及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動(dòng)態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象,在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級(jí)綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺(tái)在線監(jiān)控裝置,運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測自動(dòng)站和水質(zhì)監(jiān)測自動(dòng)站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”,應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。光府河、萬福河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站要在3月建成,4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過省級(jí)認(rèn)定,建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作,在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破,篩選出實(shí)用技術(shù),并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì),引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。
認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制,建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案,保證答復(fù)滿意率100%,及時(shí)辦理省市批辦件、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信,做到件件有答復(fù),事事有著落。做好群眾來訪接待,杜絕集體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)污染事故損失做出合理評(píng)估,制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線,鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核,合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識(shí)、環(huán)境科技知識(shí)、wto知識(shí)為重點(diǎn),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),對(duì)執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確,高效精干,督促部分縣市區(qū)確立縣級(jí)環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們,今年是應(yīng)對(duì)入世的開局之年,是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)務(wù)實(shí),為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市,國家環(huán)保模范城市而奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇四
近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話,僅供參考。
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護(hù)?!笆濉逼陂g,全市財(cái)政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點(diǎn)”的原則,不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn),基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元,其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年至20xx年共爭取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元,重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革,從20xx年起,財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí),將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)??顚S玫膯栴}。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合,對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位,財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如,落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想。
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門,支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸?!啊逼陂g,市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求,把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得再從排污費(fèi)中列支,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時(shí),環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須??顚S?,專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目,爭取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法,研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴(yán)峻,一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí),采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,會(huì)議開得非常及時(shí),也十分必要,對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)將起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,深感責(zé)任重大,我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來,走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù),大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè),淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點(diǎn),打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加大科技投入,加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈?zhǔn)竭f進(jìn)、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,以達(dá)爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場高端產(chǎn)品,并迅速做大作強(qiáng),使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機(jī)械公司、機(jī)械公司、機(jī)械公司為依托的機(jī)械加工,搞好內(nèi)引外聯(lián),抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量,積極拓寬國內(nèi)外市場,主動(dòng)承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對(duì)造紙行業(yè)實(shí)施“抓大放小”政策的有利時(shí)機(jī),著力打造和兩大紙業(yè),千方百計(jì)加大投入,膨脹規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大市場占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)?!啊逼陂g,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品,大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則,以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托,加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團(tuán)優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí),要在精深加工和開拓國際市場上下功夫,努力提高產(chǎn)品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)。
(三)加大投資引導(dǎo),吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先列為投資重點(diǎn)。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為方向,突出知識(shí)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系,創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進(jìn)的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式”建設(shè)工業(yè)園。
(四)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù),突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù),積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。
(五)盡快樹立典型,為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力,其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平,污染物達(dá)到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。積極探索和提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),明確回收處理技術(shù)路線,制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進(jìn)典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期,我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。“鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭取專項(xiàng)資金20xx萬元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服接到信息遲的困難科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過程中**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任投入大量人力物力不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步,成績有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢,把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢,“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來,我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣的重要組成部分,對(duì)提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動(dòng)開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn),一是確保做到思想認(rèn)識(shí)提升統(tǒng)一推進(jìn),充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進(jìn),采用經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的等多種推進(jìn)方式。三是確保做到督促責(zé)任人員全力推進(jìn),開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)公業(yè)園區(qū)進(jìn)度,列為管委會(huì)對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關(guān)部門整體推進(jìn),開發(fā)區(qū)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調(diào)度一次,對(duì)創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。五是確保做到結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)推進(jìn),在創(chuàng)建工作中針對(duì)不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改,嚴(yán)要求抓落實(shí)。六是確保做到對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn),一切創(chuàng)建工作嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保各項(xiàng)指標(biāo)的完整準(zhǔn)確。
二、進(jìn)一步把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進(jìn),一是確保做到分解工作內(nèi)容不漏項(xiàng),嚴(yán)格按照創(chuàng)建的7個(gè)基本條件和27項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解。二是確保做到編排工作內(nèi)容不顛倒,嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序扎實(shí)有效地穩(wěn)步推進(jìn)。三是確保做到完成工作內(nèi)容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成。四是確保做到落實(shí)工作內(nèi)容不推諉,對(duì)照責(zé)任分工,各職能部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。五是確保做到督辦工作內(nèi)容不松懈,對(duì)創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)抓整改抓落實(shí)。六是確保做到把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)不動(dòng)搖,我們將嚴(yán)格把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
三、進(jìn)一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進(jìn)。
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標(biāo),也有軟性指標(biāo)。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進(jìn),一是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)編制相關(guān)材料,嚴(yán)格按驗(yàn)收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料。二是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們將嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),做到資料翔實(shí),支撐有力。三是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證據(jù)材料,我們將嚴(yán)格堅(jiān)持指標(biāo)的完整準(zhǔn)確性,真實(shí)可信性,及時(shí)補(bǔ)辦欠缺的相關(guān)證據(jù)材料,保持指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系。四是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)接相關(guān)職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個(gè)基本條件和27項(xiàng)指標(biāo)涉及到各個(gè)職能部門,我們將及時(shí)對(duì)接確保各驗(yàn)收材料無一遺漏。五是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送材料,我們將嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送,堅(jiān)決杜絕因未及時(shí)報(bào)送材料而影響創(chuàng)建的低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生;六是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提交迎檢材料,我們將嚴(yán)格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提前提交各項(xiàng)迎檢材料,給材料的整改預(yù)留更多的時(shí)間,確保各項(xiàng)迎檢材料順利通過審核。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個(gè)職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財(cái)力投入,需要廣泛的社會(huì)動(dòng)員和公共參與,需要縣級(jí)各職能部門的指導(dǎo)和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進(jìn),一是要確保做到進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是要確保做到進(jìn)一步加大投入,不斷加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的發(fā)展之路。六是要確保做到進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn),結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治,健全制度,落實(shí)責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi),確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn),開展全面整治,落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會(huì)之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,通過對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇六
同志們:
這次會(huì)議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神,梳理今年以來各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章,同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名,他們分別來自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇,確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾點(diǎn)意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視。
今年以來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作有序推進(jìn),成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進(jìn)步,各位局長已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才,智華局長傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會(huì)小會(huì)都會(huì)說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會(huì),再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),好一點(diǎn),好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會(huì)關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級(jí)樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二,年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn),這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待,一定要抓緊抓好。
第三,環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì),下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報(bào)表揚(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報(bào)、約談、限批等。
第四,受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好,人心浮動(dòng),想事干事狀態(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導(dǎo)意見,但我們和省里溝通,具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實(shí)際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
今年是“十三五”的第一年,也是個(gè)換屆年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測應(yīng)急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備,確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對(duì)災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測處、規(guī)財(cái)處、水處,分口對(duì)接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見,省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達(dá)到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺(tái)后,我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計(jì)劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習(xí)慣。同時(shí),隨著近年來對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí),向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會(huì)成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí),爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx年新確定的試點(diǎn)單位,要在8月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,9月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%,實(shí)際支出進(jìn)度49.6%,沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對(duì)存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對(duì)于各縣(市)區(qū),近年來各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大,同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計(jì)檢查活動(dòng)10余次,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報(bào)環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限,一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來的3665個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過整改落實(shí),雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對(duì)類似的問題要進(jìn)一步制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞。針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時(shí)總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對(duì)各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對(duì)環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,對(duì)群眾的合理訴求,都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平。
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級(jí)班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時(shí),抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。隊(duì)伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉,要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,樹立你那個(gè)部門的良好形象,樹立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標(biāo)、沒激情,拈輕怕重,避實(shí)就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深,對(duì)基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問題,各級(jí)環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報(bào)告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個(gè)三定方案,一個(gè)職責(zé)分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時(shí),心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時(shí)交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺(tái)唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時(shí),各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇七
同志們:
值此建黨93周年即將來臨之際,我們召開市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、習(xí)系列重要講話和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委王三運(yùn)書記、李建華秘書長和市委夏書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要批示,總結(jié)一年來工作,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),動(dòng)員市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)清使命、積極作為,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想、組織和作風(fēng)保證。剛才,張?jiān)茣泴?duì)去年以來的機(jī)關(guān)黨建工作作了全面總結(jié),對(duì)今后一段時(shí)期的任務(wù)作了安排部署,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
去年以來,市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)為民服務(wù)能力、打造機(jī)關(guān)文化品牌等方面做了大量工作,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了較好成效。一是機(jī)關(guān)黨員教育進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞黨的、xx屆三中全會(huì)、系列重要講話精神的學(xué)習(xí),舉辦了知識(shí)競賽、演講賽、輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)征文等一系列活動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、文化、管理知識(shí),機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)明顯提升。二是機(jī)關(guān)黨組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,舉辦羽毛球、乒乓球聯(lián)賽、干部職工紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)、汽車駕駛技術(shù)競賽等活動(dòng),凝聚了黨組織的活力,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是機(jī)關(guān)黨員服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織圍繞雙聯(lián)行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng),在支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶和扶貧攻堅(jiān)等方面取得了階段性成效,群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高。不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主,各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的能力明顯增強(qiáng)。對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作,市委是滿意的。在這里,我代表市委,向市直機(jī)關(guān)黨員干部和黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀!下面,我就做好機(jī)關(guān)黨建工作,講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前,中央、省、市委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提出了一系列新的要求和舉措。我們一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義。
第一,要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作?;A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。我們各級(jí)機(jī)關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)黨員、干部是黨委、政府決策的制定者和實(shí)施者,是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理者。機(jī)關(guān)與社會(huì)部門相比,黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任也最集中。機(jī)關(guān)黨員、干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況,直接影響著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,對(duì)于其它領(lǐng)域黨建具有帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,對(duì)整體推進(jìn)基層黨建工作,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大,影響深遠(yuǎn)。
第二,要圍繞落實(shí)“走在前、作表率”重要論斷,切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書記指出,“機(jī)關(guān)黨建要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”,王三運(yùn)書記要求各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員要“努力當(dāng)好落實(shí)省委決策的表率、服務(wù)人民群眾的表率、推動(dòng)改革創(chuàng)新的表率、注重強(qiáng)基固本的表率”,這是我們做好機(jī)關(guān)黨建工作的總方向和總要求。市直機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部比例大,是精英薈萃的地方,整體素質(zhì)比較高。同時(shí),聚集著各種社會(huì)管理和服務(wù)要素,掌握著更多的優(yōu)勢資源,做好黨建工作既很重要,也有條件。近年來,市直機(jī)關(guān)黨建工作在構(gòu)建市縣一體化機(jī)關(guān)黨建工作格局、打造富有文化特色的機(jī)關(guān)黨建工作新模式、開展?fàn)巹?chuàng)“雙優(yōu)一先”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部陣地規(guī)范化建設(shè)等方面取得了較好成績。但與新形勢、新任務(wù)的要求比,與群眾對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)的期盼比,還有不少差距。有的單位在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作時(shí)一手硬、一手軟,沒有充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;有的單位黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不到位;有的機(jī)關(guān)黨員干部工作效能低下,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),群眾感情冷漠,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感等等。對(duì)此,市直機(jī)關(guān)黨組織一定要增強(qiáng)“走在前、作表率”的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的措施,把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為其它黨組織的表率。
第三,要從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。目前,市直機(jī)關(guān)黨組織有736個(gè),黨員干部達(dá)12722名,其中市直機(jī)關(guān)工委所屬黨組織227個(gè),黨員干部4049名。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,自覺地將機(jī)關(guān)黨建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在“轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”的大目標(biāo)之中來思考、來部署、來落實(shí),充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)關(guān)黨員干部積極投身“一區(qū)四園、一線八域”主戰(zhàn)場,在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中主動(dòng)作為,開拓進(jìn)取,勇于在服務(wù)大局中承擔(dān)重任,在改革創(chuàng)新中爭當(dāng)排頭兵,為全市改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出工作重點(diǎn),努力提高新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
機(jī)關(guān)黨建工作必須圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部思想工作實(shí)際,把機(jī)關(guān)黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好,促使機(jī)關(guān)黨組織始終走在前、作表率。
(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為主線,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作思路。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織首要的政治任務(wù),市直機(jī)關(guān)要帶好頭、作表率、樹標(biāo)桿。一要把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。去年,市直機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神方面,采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。今后要繼續(xù)把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神作為深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定立場、改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)和前提來對(duì)待,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,通過組織大講堂、座談交流、征文比賽、知識(shí)競賽等形式,既“務(wù)虛”又“務(wù)實(shí)”,抓好兩個(gè)層面,深刻把握核心要義和精神實(shí)質(zhì),特別是要悟透“四風(fēng)”危害,教育黨員干部把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。二要把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作新思路、新舉措中。按照、省委王三運(yùn)書記、省委李建華秘書長和市委夏書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的批示精神,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),使機(jī)關(guān)黨建工作始終圍繞黨的中心任務(wù)開展,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)邁進(jìn)。三要以黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神為指導(dǎo),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上水平。提升黨建工作的成效,最終體現(xiàn)在服務(wù)全市發(fā)展這個(gè)大局上。要以黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神為指導(dǎo),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部緊緊圍繞全市中心工作,堅(jiān)持學(xué)思并舉、學(xué)以致用,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市方針政策,帶頭領(lǐng)會(huì)市委決策部署,真正把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的具體措施,使機(jī)關(guān)黨建工作更好地服務(wù)于全市轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的大局。
(二)以全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。我們黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。市委決定今年在全市繼續(xù)深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),我們要按照市委的安排部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織工作,不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力。一要深入貫徹《條例》。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》是機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章,也是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開展工作、履行職責(zé)的重要依據(jù)。市直機(jī)關(guān)黨組織要按照《條例》規(guī)定,切實(shí)采取措施,從工作內(nèi)容、流程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、制度等方面,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作加以規(guī)范,跟蹤督查落實(shí),使機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。二要強(qiáng)化組織功能。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,注重?shí)績的原則,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、有較高理論水平、熱心黨務(wù)工作的同志充實(shí)到黨組織班子中來,做到優(yōu)勢互補(bǔ)。要從機(jī)關(guān)黨支部這個(gè)重點(diǎn)和基礎(chǔ)入手,對(duì)基層黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等相關(guān)制度規(guī)定及工作流程,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范,形成科學(xué)有序的工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央最近出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,慎重均衡發(fā)展黨員。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)離退休黨支部建設(shè),用足用活市委關(guān)于加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,確保他們老有所依、老有所樂、老有所為。要全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨員激勵(lì)、幫扶、救助措施,加強(qiáng)黨員“八小時(shí)外教育”工程,引導(dǎo)其保持身心健康,慎交友、多讀書、少應(yīng)酬。要建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感,激發(fā)機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮模范帶頭作用的原動(dòng)力。三要切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨組織的工作水平。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),發(fā)揮主體作用,從本單位擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)出發(fā),圍繞中心、履行職能、發(fā)揮作用,使機(jī)關(guān)黨建工作由“無為”到“有為”,由“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”。各級(jí)機(jī)關(guān)工委要打破“有塊沒線、各自為政”的局面,深化市縣一體化工作格局,積極參加省機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)組織的活動(dòng),堅(jiān)持市、縣(區(qū))工委書記黨建座談會(huì)和黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作制度,形成省、市、縣(區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、經(jīng)驗(yàn)互享的工作新格局。
(三)以集中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提升各級(jí)機(jī)關(guān)形象。目前,全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入查擺問題、開展批評(píng)的環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)承上啟下、非常關(guān)鍵,搞好這一環(huán)節(jié)工作對(duì)于確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序步驟,以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,努力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,采取措施、完善制度,進(jìn)一步把中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“實(shí)施細(xì)則”落到實(shí)處,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。要進(jìn)一步拓展深化雙聯(lián)行動(dòng),帶著真情為群眾辦實(shí)事、辦好事。要緊緊圍繞夏書記一封信的重要批示,深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“做老實(shí)人、當(dāng)好干部”主題活動(dòng),以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則,遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)五典型,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在各自崗位上作表率、樹形象,進(jìn)一步提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作“走在前、作表率”的目標(biāo),真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的先鋒引領(lǐng)作用,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)也在領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),下功夫破解一些難題,下功夫抓出一些亮點(diǎn),努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階。
一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組(黨委)要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,定期聽取機(jī)關(guān)黨組織匯報(bào),研究機(jī)關(guān)黨建工作,給機(jī)關(guān)黨組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求。黨組書記要履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,及時(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作中的困難和問題。特別是要在工作力量、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予保障,盡最大努力為機(jī)關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造條件。
二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在全面深化改革的大形勢下,機(jī)關(guān)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜,任務(wù)更加繁重。要認(rèn)真落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)關(guān)于黨建工作的新要求,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,切實(shí)把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,深入研究新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個(gè)方面探索創(chuàng)新,著力解決機(jī)關(guān)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻、手機(jī)短信等現(xiàn)代技術(shù)和手段,充分發(fā)揮在傳播信息、溝通交流等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。要積極探索適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),對(duì)黨員多關(guān)愛、多支持、多幫助,把機(jī)關(guān)黨組織真正建設(shè)成為團(tuán)結(jié)人、關(guān)心人、溫暖人的黨員之家。要結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)載體,大力開展黨員干部群眾喜聞樂見的黨建主題活動(dòng),為做好機(jī)關(guān)黨建工作形成有力抓手,促使機(jī)關(guān)黨建工作取得實(shí)效。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。各部門黨組(黨委)要高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),以打造一支“政治更強(qiáng)、作風(fēng)更好、能力更高、業(yè)務(wù)更優(yōu)”的黨務(wù)干部隊(duì)伍為目標(biāo),配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,從政治、工作和生活等方面關(guān)心他們,促使他們加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),爭創(chuàng)一流業(yè)績。要積極主動(dòng)向部門黨組(黨委)匯報(bào)工作、聽取意見、爭取支持。注重加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)工委之間的溝通聯(lián)系,形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的合力,共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作深入發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。希望市直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì),建設(shè)幸福美好新慶陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!伏爾泰曾經(jīng)說過這么一句話:“最長的莫過于時(shí)間,因?yàn)樗肋h(yuǎn)無窮盡,最短的也莫過于時(shí)間,因?yàn)槲覀兯械挠?jì)劃都來不及完成?!被赝?0xx,財(cái)務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過,每一天都過得充實(shí)而繁忙,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
在公司不斷發(fā)展的過程中,無論是規(guī)模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展,這也給公司新的戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),當(dāng)然對(duì)財(cái)務(wù)工作也提出了更高的要求,20xx年財(cái)務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算,規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,并通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),著重從財(cái)務(wù)管理的角度,以成本為中心,不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門的配合下,公司業(yè)績得到了穩(wěn)步提升,營業(yè)收入億,同比上年增長%,營收毛利率%,在過去的一年中,財(cái)務(wù)系統(tǒng)在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下,逐步完善了公司會(huì)計(jì)核算體系和制度,有效的跟蹤了各項(xiàng)預(yù)算與結(jié)算情況的執(zhí)行,嚴(yán)格控制了公司成本;項(xiàng)目財(cái)務(wù)在現(xiàn)場經(jīng)理與總部財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)下,定期提醒工程部總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場資金的狀況,配合采購部、物料部做好現(xiàn)場材料物資的管理,并積極與總部財(cái)務(wù)進(jìn)行溝通,確定資金動(dòng)態(tài),以確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行并積極配合現(xiàn)場商務(wù)進(jìn)行工程量的結(jié)算與請(qǐng)款工作,按時(shí)向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門申報(bào)繳納各類稅費(fèi)等等。
具體工作規(guī)劃作如下匯報(bào):
一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會(huì)計(jì)核算。
財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員必須對(duì)公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過不同的方式、方法進(jìn)行規(guī)范記錄,反映在憑證、賬薄及報(bào)表中,以備隨時(shí)查閱。在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)要做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充等,對(duì)不符合手續(xù)的及時(shí)告知辦理相關(guān)手續(xù)以及指出解決問題的辦法,特別是國外子公司,每個(gè)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)都不一樣,更要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)制度及稅收法規(guī),保證每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性。
二、積極籌措資金,拓展融資渠道并合理利用資金。
1、加強(qiáng)籌資系統(tǒng)管理,確保資金來源。加強(qiáng)與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作,融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽(yù),積極爭取國家政策支持,通過貸款、融資等途徑來增加可利用資金,對(duì)已取得的貸款按時(shí)還貸,以形成“有借有還,再借不難”的良性循環(huán),為企業(yè)樹立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩(wěn)定信貸資金來源渠道。
2、用好金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道。
目前,各個(gè)銀行都在創(chuàng)新,不斷的出臺(tái)金融產(chǎn)品,甚至為高端客戶專門訂制,我們也在積極的改變思路及理念,不能老是把眼光放在銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,及時(shí)了解金融產(chǎn)品,根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),尋求兩者之間的平衡點(diǎn),傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規(guī)模,很難再有大的突破,而且價(jià)格成本也低不下來,今年幾個(gè)銀行的授信,我們都采用了串用規(guī)則,貸款規(guī)模沒有配臵,我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù),一方面確保公司的現(xiàn)金流,另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財(cái)務(wù)成本;另外還有一個(gè)值得推廣的業(yè)務(wù)是內(nèi)保外貸,將人民幣存在國內(nèi)的銀行賬戶上,銀行開出擔(dān)保函,利用境外銀行放款給我們的子公司,對(duì)于我們來說人民幣存款利率高于海外貸款利率,賺取了利率差,在銀行也有了存款,增強(qiáng)了我們?cè)阢y行的話語權(quán),這個(gè)業(yè)務(wù)我們?cè)诿晒彭?xiàng)目上已經(jīng)開始在實(shí)施。
3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場直接融資。可能在座的各位在20xx年對(duì)“錢荒”這個(gè)詞都不感到陌生,“錢荒“出現(xiàn)了兩個(gè)慌,一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢以應(yīng)對(duì)到期兌付,導(dǎo)致銀行間市場隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿天飛,造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對(duì)國家“用好增量、盤活存量”的貨幣政策時(shí),我們財(cái)務(wù)部門又能做什么呢?那就是:做好資金使用計(jì)劃,優(yōu)化配臵資金。在任何時(shí)候企業(yè)可支配的資金數(shù)量都是有限的,但對(duì)資金的需求是無限的,通過合理的分析預(yù)測,把籌集到的可支配資金有效地組合起來,保持合理的配臵結(jié)構(gòu)。確定各項(xiàng)結(jié)構(gòu)資金計(jì)劃額度,并將其分解下達(dá)到有關(guān)部門,以求以最小的資金消耗和占用實(shí)現(xiàn)最大的資金收益。
三、加強(qiáng)成本控制。
控制成本利潤最大化是每個(gè)企業(yè)追求的最終目標(biāo),我們都知道“收入-費(fèi)用=利潤”這個(gè)會(huì)計(jì)方程式,而銷售收入由市場環(huán)境、市場供求等方面決定,我們能控制的只有成本和費(fèi)用,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過程。要想降低成本費(fèi)用,控制活動(dòng)就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,要讓在座的每一位都知道,自己的行為也會(huì)對(duì)企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴(yán)格控制日常費(fèi)用支出,對(duì)有的費(fèi)用則采取嚴(yán)厲的控制手段,即在一定時(shí)期內(nèi)不予開支,促進(jìn)管理人員勤儉節(jié)約。工程總承包是公司發(fā)展的方向,對(duì)于工程總承包的核算目前財(cái)務(wù)部還沒有完全達(dá)到專業(yè)化、規(guī)范化的要求,公司費(fèi)控部也是剛剛成立還沒有一個(gè)完善的工程預(yù)算體系,今年,財(cái)務(wù)部將配合費(fèi)控部完善這一工作,合理控制工程成本。
四、加快企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。
通過采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,可以將過去繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式借助計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用予以取代,使管理工作的“手”伸長,特別是規(guī)章制度可以通過計(jì)算機(jī)程序固化,減少人為因素,從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。因此,根據(jù)集團(tuán)信息化進(jìn)程,集團(tuán)財(cái)務(wù)以現(xiàn)有的erp財(cái)務(wù)軟件為基礎(chǔ),積極配合集團(tuán)建立nc管理網(wǎng)絡(luò)的步伐,建立建全nc財(cái)務(wù)系統(tǒng)。通過培訓(xùn)使每個(gè)員工成為合格的nc系統(tǒng)操作員。并將nc推廣到項(xiàng)目財(cái)務(wù),使集團(tuán)帳務(wù)系統(tǒng)一體化,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
五、人才的培養(yǎng)及儲(chǔ)備財(cái)務(wù)人員從整體上看年齡結(jié)構(gòu)年輕化,專業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財(cái)務(wù)管理人員不足,主要從以下兩方面著手:
1、建立嚴(yán)格的招聘程序,招收具有較高的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí),并且具有一定的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理型人才和精通會(huì)計(jì)核算、信息化建設(shè)、稅務(wù)籌劃等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。
2、定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地完成規(guī)定的任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:員工入職培訓(xùn);崗位技能培訓(xùn);資格職稱證書培訓(xùn);最新科技、經(jīng)濟(jì)、管理和行業(yè)等知識(shí)培訓(xùn)。除對(duì)財(cái)務(wù)人員知識(shí)培訓(xùn)外,還需從人際溝通能力、財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)、綜合事務(wù)處理能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。
六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、積極參加企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境,提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),對(duì)內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范,使企業(yè)資源得到合理的配臵,從而提高競爭力,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
20xx年將會(huì)是我們公司的發(fā)展年,今后,我將以一顆感恩的心來做好每一件事,為快速發(fā)展中的公司貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)能量,同時(shí)也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇九
一、正誤判斷題(a或者b選項(xiàng)中只有一項(xiàng)正確,請(qǐng)?jiān)诖鸢钢刑顚懴鄳?yīng)的英文字母。每題1分,共20題)。
1.新環(huán)保法的立法目的是:保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國領(lǐng)域。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
4.保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
5.環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
7.國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
8.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效率。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
10.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
11.新環(huán)保法規(guī)定:對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護(hù)宣傳日。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
13.縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
14.新環(huán)保法規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和公眾的意見。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
17.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的管理。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
18.省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
20.國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
21.國家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的.,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
24.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
26.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),各位摯友:
隨著科技與生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,人類享受到了前所未有的物質(zhì)文明,卻也為了這種享受付出了昂貴的代價(jià),森林消逝,洪水泛濫,河流污染、沙塵充滿……人們最終逐步相識(shí)到了愛護(hù)環(huán)境的重要。作為企業(yè),作為社會(huì)的一員,支持環(huán)保,參加環(huán)保是我們義不容辭的責(zé)任。
過去,我們xxxx通信企業(yè)始終以環(huán)保工作為己任,已經(jīng)在多個(gè)層面主動(dòng)參加、主導(dǎo)了數(shù)次環(huán)保主題活動(dòng),如xxxx通信成為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)合作伙伴、發(fā)起并支持首屆“環(huán)境與發(fā)展中國論壇”;結(jié)合《同一首歌》聯(lián)合制作了“走進(jìn)中華環(huán)保”主題專場演出;開展了“公眾最關(guān)切的'環(huán)境問題”短信征集活動(dòng)等等。在xx年雅典奧運(yùn)會(huì)期間,xxxx通信在全國發(fā)起了“綠色環(huán)??倓?dòng)員、回收手機(jī)舊電池”大型環(huán)?;顒?dòng),在全國的主要營業(yè)廳里都放置了手機(jī)廢舊電池回收箱,手機(jī)客戶每投遞一塊廢舊電池,xxxx就向“中國綠化基金會(huì)”捐贈(zèng)一棵樹苗,用來支持綠化造林工程,起到了特別好的社會(huì)效果。
今后,我們還要從自身做起,特地組織環(huán)保主題活動(dòng),最近我們新啟動(dòng)的“全球通環(huán)保行動(dòng)”,就是企業(yè)投身環(huán)保勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的最新動(dòng)作。類似于“積分換環(huán)?!钡哪J接捎诔浞掷昧硕绦诺缺憬菔侄?,為廣闊客戶供應(yīng)了環(huán)保愛心的實(shí)現(xiàn)途徑,必將顯著促進(jìn)環(huán)?;顒?dòng)的社會(huì)化普及程度。各位領(lǐng)導(dǎo),摯友們,環(huán)境愛護(hù)是社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。支持環(huán)保、參加環(huán)保是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。讓我們主動(dòng)提倡環(huán)境愛護(hù),主動(dòng)參加環(huán)境愛護(hù),共同“營造綠色城市,呵護(hù)綠色家園”,讓我們的子孫恒久生活在藍(lán)天碧波之間。感謝!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
今天,我們來到風(fēng)景秀麗、氣候宜人的秦皇島市,參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班,這是環(huán)保部對(duì)甘青兩省環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持,為我省推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),搭建了很好的交流平臺(tái)。在此,我謹(jǐn)代表青海省環(huán)境保護(hù)廳,向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
近年來,在環(huán)保部的.大力支持和指導(dǎo)下,青海省委省政府堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任、把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急,將環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置,深入實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位顯著提高,污染防治和節(jié)能減排成效明顯,環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大,環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,環(huán)境保護(hù)成效不斷顯現(xiàn),全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)下,青海已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,發(fā)展的任務(wù)越來越重,環(huán)境保護(hù)的責(zé)任越來越大。今年召開的省十二次黨代會(huì)做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進(jìn)青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署,將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機(jī),緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以污染減排為抓手,以改善環(huán)境質(zhì)量為基點(diǎn),以保障環(huán)境安全為根本,以提高基本公共服務(wù)水平、切實(shí)解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑,積極探索具有青海特色的環(huán)境保護(hù)新道路,為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織,今天在這里開班,凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望,會(huì)務(wù)工作者的努力和付出,是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,機(jī)會(huì)難得,希望在座的各位要端正態(tài)度,切實(shí)做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí),不能淺嘗輒止,應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),真正把相關(guān)知識(shí)學(xué)透、學(xué)扎實(shí),真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作結(jié)合起來,確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
要注重紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。每位學(xué)員要遵守紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí),要遵守作息時(shí)間,晚間不要到處亂走,特別要注意安全。因?yàn)槲覀兇蠹襾碜郧嗖馗咴?,生活等方面有不同的?xí)慣,學(xué)習(xí)生活時(shí)可能會(huì)遇到一些困難,希望大家要相互體諒,搞好團(tuán)結(jié),確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進(jìn)交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班,不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保理論知識(shí),而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。參加培訓(xùn)的同志來自不同地區(qū),各地的工作情況各不相同,在環(huán)境保護(hù)方面也都形成了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個(gè)交流的平臺(tái),互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
最后,真誠祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十二
尊敬的孫孚凌副主席、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓:
首先,我代表科技部向第四屆中國中小城市可持續(xù)發(fā)展高峰論壇的召開表示祝賀。
我國正處于城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展產(chǎn)生深刻變化的時(shí)期,城鎮(zhèn)化程度的明顯加速,已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)和發(fā)展的明顯標(biāo)志。中小城市的迅速涌現(xiàn),對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力,破解“三農(nóng)”難題發(fā)揮著日益重要的作用。但是,隨著城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展進(jìn)程的加快,中小城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題和矛盾也日顯突出。大規(guī)模的城鎮(zhèn)設(shè)施基本建設(shè),在給城市帶來現(xiàn)代繁榮的同時(shí),也造成大量的能源消耗和環(huán)境污染,使城市環(huán)境負(fù)荷超載。
城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大需求和資源環(huán)境承載能力脆弱的矛盾日益突出,中小城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,人口老齡化、就業(yè)、外來人口問題更加突出。人居環(huán)境、能源、交通、土地、防災(zāi)減災(zāi)等一系列新問題又影響和制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。為此,用可持續(xù)發(fā)展的理念關(guān)注引導(dǎo)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展,已經(jīng)成為國際上更多國家、更多城市和更多人們的共識(shí)。
破解城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展中的難題,應(yīng)對(duì)中小城市在城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展競爭中面臨的挑戰(zhàn)和壓力,需要?jiǎng)?chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新技術(shù)。科學(xué)技術(shù)部在“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”,科技工作16字方針的指導(dǎo)下,針對(duì)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的重大科技需求,積極組織開展了推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展方面的科學(xué)和技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)以及集成示范的工作。在全國近200個(gè)中小城市鎮(zhèn)中組織開展了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)示范活動(dòng),在可持續(xù)發(fā)展的理念下,通過科技的支撐作用,推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),已經(jīng)取得了積極的成效?!啊逼陂g,我們將積極依靠科技進(jìn)步,引導(dǎo)支撐城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展工作,包括建立城鎮(zhèn)空間規(guī)劃管理的方法和技術(shù)支撐系統(tǒng),以顯著提高城鄉(xiāng)空間管理和協(xié)調(diào)的能力。
要研究解決制約城市發(fā)展的土地資源、水資源、能源和交通等技術(shù)問題,以改善人居環(huán)境,提升城市功能,提高城市綜合防災(zāi)能力。要促進(jìn)建筑業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路,我們希望,利用這次高峰論壇的機(jī)會(huì),與會(huì)各界人士共同就中小城市建設(shè)與發(fā)展中遇到的難題開展深入地研究和探討,交流推進(jìn)中小城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果。為推進(jìn)中小城市的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,并作出貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會(huì)議取得豐碩的成果和圓滿成功!謝謝!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓,到場的同學(xué)們和摯友們:
大家上午好。
歡迎大家來參與xxx高校土木工程學(xué)院暑期實(shí)踐活動(dòng),“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”的啟動(dòng)儀式。首先由我介紹到場的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,他們是邯鄲市環(huán)保局xxx、邯鄲市旅游局xxx、黨委書記xx教授、xxx公園工作人員。特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓在百忙之中抽出時(shí)間,來參與此次暑期實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)儀式,讓我們以熱情的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的到來。
為響應(yīng)校團(tuán)委20xx年關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知精神,提高同學(xué)們的社會(huì)實(shí)踐實(shí)力,進(jìn)一步提高高校生的思想政治素養(yǎng),加強(qiáng)我院高校生社會(huì)實(shí)踐教化工作,使他們深化基層、深化群眾、深化實(shí)踐,在實(shí)踐中受教化,長見識(shí),增才能,并與社會(huì)熱點(diǎn)問題接軌,結(jié)合院里的`實(shí)際狀況,xxx學(xué)院將開展“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
下面由我簡潔介紹一下此次活動(dòng)的主要流程,活動(dòng)中,我們將根據(jù)滏陽公園、龍湖公園、叢臺(tái)公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點(diǎn)的依次進(jìn)行宣揚(yáng)和實(shí)踐活動(dòng),旨在宣揚(yáng)綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活,構(gòu)建綠色和諧社會(huì)。下面請(qǐng)xxx教授介紹此次活動(dòng)意義。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十四
領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于環(huán)保的講話,本文是本站小編為大家整理的環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
今天,我們來到風(fēng)景秀麗、氣候宜人的秦皇島市,參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班,這是環(huán)保部對(duì)甘青兩省環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持,為我省推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),搭建了很好的交流平臺(tái)。在此,我謹(jǐn)代表青海省環(huán)境保護(hù)廳,向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
近年來,在環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)下,青海省委省政府堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任、把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急,將環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置,深入實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位顯著提高,污染防治和節(jié)能減排成效明顯,環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大,環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,環(huán)境保護(hù)成效不斷顯現(xiàn),全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)下,青海已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,發(fā)展的任務(wù)越來越重,環(huán)境保護(hù)的責(zé)任越來越大。今年召開的省十二次黨代會(huì)做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進(jìn)青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署,將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機(jī),緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以污染減排為抓手,以改善環(huán)境質(zhì)量為基點(diǎn),以保障環(huán)境安全為根本,以提高基本公共服務(wù)水平、切實(shí)解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑,積極探索具有青海特色的環(huán)境保護(hù)新道路,為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織,今天在這里開班,凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望,會(huì)務(wù)工作者的努力和付出,是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,機(jī)會(huì)難得,希望在座的各位要端正態(tài)度,切實(shí)做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí),不能淺嘗輒止,應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),真正把相關(guān)知識(shí)學(xué)透、學(xué)扎實(shí),真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作結(jié)合起來,確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
要注重紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。每位學(xué)員要遵守紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí),要遵守作息時(shí)間,晚間不要到處亂走,特別要注意安全。因?yàn)槲覀兇蠹襾碜郧嗖馗咴?,生活等方面有不同的?xí)慣,學(xué)習(xí)生活時(shí)可能會(huì)遇到一些困難,希望大家要相互體諒,搞好團(tuán)結(jié),確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進(jìn)交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班,不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保理論知識(shí),而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。參加培訓(xùn)的同志來自不同地區(qū),各地的工作情況各不相同,在環(huán)境保護(hù)方面也都形成了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個(gè)交流的平臺(tái),互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
最后,真誠祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
一是要堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,疏于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,忽視農(nóng)村環(huán)保工作。二是要堅(jiān)持農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染共同治理。在點(diǎn)源污染治理上,要把加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務(wù)。在面源污染治理上,要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,提倡增施有機(jī)肥,積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)示范。三是要堅(jiān)持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運(yùn)輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴(yán)格措施,防止污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。四是要堅(jiān)持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相互促進(jìn)。要抓好生態(tài)林、草原、野生動(dòng)物的保護(hù),加大水土保持工作力度。要加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)建設(shè),要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。
加快環(huán)境保護(hù)投入,改善環(huán)境質(zhì)量,不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力,展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,塑造鄉(xiāng)村形象的過程,也是為民辦實(shí)事,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本,大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設(shè),完善垃圾和污水集中處理,加快企業(yè)污染治理步伐,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性,推動(dòng)“綠色學(xué)?!薄碍h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的,艱巨的工作任務(wù),工作難度大,牽涉面廣,情況復(fù)雜,各村領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé),積極推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們:
今天,是第xx個(gè)世界環(huán)境日,我們?cè)诖苏匍_環(huán)保工作大會(huì),旨在號(hào)召全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。剛才,環(huán)保局楊光局長對(duì)xx年全旗環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)xx年的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來,我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)決策部署,全旗環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務(wù)超額完成,為全旗“”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年,我旗被市政府評(píng)為“全市主要污染物減排工作先進(jìn)旗區(qū)”,這是對(duì)我旗環(huán)保工作的高度肯定和認(rèn)可,也是各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、齊抓共管和各大企業(yè)及社會(huì)各界積極配合、廣泛參與的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,做好環(huán)保工作依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,實(shí)施節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活已成為“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要趨勢。我旗作為資源型地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出,轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。市委、政府提出要?jiǎng)?chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”,這對(duì)我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。市政府今年對(duì)我旗的考核包括污染物總量削減、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、“”重點(diǎn)流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個(gè)方面,考核內(nèi)容有所增加,減排壓力明顯加大。同時(shí),全旗新建項(xiàng)目不斷增多,企業(yè)分布點(diǎn)多面廣,治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外,媒體、輿論、社會(huì)等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化,廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力進(jìn)一步加大。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?,切?shí)加以解決。
下面,我就做好xx年全旗環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境。
節(jié)能減排既是國家的政策要求,也是我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,今年我們要采取強(qiáng)有力的措施,確保我旗各項(xiàng)減排任務(wù)按期完成。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今天的會(huì)議上,旗政府與環(huán)保局和各重點(diǎn)企業(yè)簽訂了責(zé)任狀。各企業(yè)要全面落實(shí)主體責(zé)任,將目標(biāo)責(zé)任逐項(xiàng)細(xì)化,分解到人,落實(shí)到位;旗環(huán)保局要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保減排任務(wù)圓滿完成。二是加強(qiáng)減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和技術(shù)減排的各項(xiàng)措施,加大減排調(diào)度、分析和核查力度,把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高減排設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行率和排放率。旗環(huán)保局對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止反彈;對(duì)工藝落后,能耗高的重污染企業(yè)實(shí)行限期整治;對(duì)污染嚴(yán)重、限期治理不能達(dá)標(biāo)的,要果斷采取關(guān)停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產(chǎn)中心、烏蘭集團(tuán)瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)排污企業(yè)要全面落實(shí)減排責(zé)任,加大資金投入,推廣應(yīng)用減排適用技術(shù),積極采取有效措施,確保減排任務(wù)按期完成。特別是在二氧化硫減排方面,煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實(shí)施脫硫改造,年底前必須按限期治理要求完成改造任務(wù),達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn);寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團(tuán)瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實(shí)現(xiàn)減排,脫硫效率要達(dá)到80%以上。
今年7月初,國家減排核查組將對(duì)我市上半年減排工作進(jìn)行核查。旗環(huán)保局及各重點(diǎn)企業(yè)務(wù)必要高度重視,嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求推進(jìn)減排任務(wù)落實(shí),同時(shí)全面細(xì)致地準(zhǔn)備好各項(xiàng)備查資料,確保萬無一失。
三是加大環(huán)境整治力度。各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案及煤炭企業(yè)建設(shè)筒倉球形倉實(shí)施方案》有關(guān)要求,深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,督促境內(nèi)相關(guān)企業(yè)按時(shí)完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作,旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點(diǎn)加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè),進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、強(qiáng)化環(huán)保服務(wù),全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
環(huán)保工作要始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要努力實(shí)現(xiàn)“在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雙贏局面。
(一)抓好環(huán)評(píng)管理。堅(jiān)決把總量指標(biāo)做為環(huán)評(píng)審批的前置條件,從源頭上遏止污染物新增量。要嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)”與“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目主管部門和審批核準(zhǔn)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),充分考慮資源環(huán)境的承載能力,堅(jiān)決淘汰落后的工藝技術(shù)和產(chǎn)能,大力扶持環(huán)保型項(xiàng)目。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān)。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī),不符合國家政策的項(xiàng)目,一律不予審批;對(duì)沒有履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,旗環(huán)保局一律不得驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證。凡無環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,旗發(fā)改局不得立項(xiàng)和審批備案,國土資源局不得提供用地和辦理相關(guān)證件,城建局不得批準(zhǔn)建設(shè),工商局不得辦理執(zhí)照,供電局不得供電,確保從源頭上消除污染隱患。
(二)提高服務(wù)效率。旗環(huán)保局要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)解決我旗“雙百億”工程和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中的難點(diǎn)問題,促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)審批落地。對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程和減排工程開辟環(huán)保“綠色通道”,提前介入,主動(dòng)服務(wù),加快審批進(jìn)度,提高審批效率。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物的監(jiān)管,定期開展環(huán)境污染隱患全面排查,不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,從嚴(yán)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)全旗環(huán)境安全。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理,鼓勵(lì)涉重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造。對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理或者關(guān)停,重點(diǎn)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。旗環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估,把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè),對(duì)突發(fā)事件要保持高度敏感性,做到快速反應(yīng),果斷處理,有效應(yīng)對(duì),力爭在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作只能加強(qiáng),絕不能放松。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)治理污染的重點(diǎn)任務(wù),努力促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實(shí),完善目標(biāo)責(zé)任制,突出重點(diǎn),并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況,作為考核干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任追究制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)各司其職,密切配合。以建設(shè)“生態(tài)市”為主線,統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技、國土資源、林業(yè)等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過抓試點(diǎn),抓項(xiàng)目,抓循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓清潔生產(chǎn),切實(shí)將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,尋求新突破,環(huán)保、經(jīng)信、發(fā)改、林業(yè)、財(cái)政等部門緊密銜接,有效配合,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目,分類指導(dǎo),全程跟蹤做好服務(wù)。
(三)加強(qiáng)管理,科學(xué)治污。各企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度,自覺做到達(dá)標(biāo)排放;積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)約能源和資源,減少產(chǎn)品生產(chǎn)使用對(duì)環(huán)境的污染;提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化,既可以自行處理污染物,也可以由污染者付費(fèi),運(yùn)用代理制和委托制的方式進(jìn)行治理。
(四)積極參與,強(qiáng)化監(jiān)督。要開展多層次環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn),提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)和改善對(duì)礦區(qū)治污情況的報(bào)道和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大會(huì)和政協(xié)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,不斷提高工作質(zhì)量和水平。同志們,環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到人類的未來。我們一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)緊迫感,在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,努力做好環(huán)保工作。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、駕駛員:
大家好!x年春運(yùn)工作即將開始,2月4日春運(yùn)啟動(dòng),到3月15日春運(yùn)結(jié)束,為期40天。為確保春運(yùn)期間我縣農(nóng)村客運(yùn)道路旅客交通運(yùn)輸安全暢通,決定今天召集公司從業(yè)駕駛員到這里來開x年春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì),目的只有一個(gè)“行車安全、平安春運(yùn)”,安全才能行車,安全才能生產(chǎn),安全才出效益,安全才能平安過年。從事道路運(yùn)輸農(nóng)村客運(yùn)的安全管理工作是事關(guān)國家、社會(huì)、家庭和公司的大事,是縣政府和行業(yè)主管部門賦予我們的重任。作為公司的管理員和從業(yè)駕駛員更要清楚的認(rèn)識(shí)到:客運(yùn)工作是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),安全工作早已進(jìn)入法制時(shí)期,安全立法與責(zé)任追究制度的構(gòu)建出臺(tái),是懸在各級(jí)管理員和從業(yè)駕駛員頭上的一把雙刃劍。在這個(gè)正確的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)之下,我們公司確立以“管理標(biāo)準(zhǔn)體系為載體,安全第一,預(yù)防為主”的安全工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)定“抓生產(chǎn)效益從安全行車入手,抓安全行車從生產(chǎn)效益出發(fā)”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為一切工作的頭等大事,重中之重。
x年已經(jīng)過去,在x年春運(yùn)中,針對(duì)我們公司的具體工作實(shí)際,在安全生產(chǎn)行車管理方面,我重點(diǎn)講以下幾點(diǎn):
一、安全例檢。
為了保證微型營運(yùn)車輛參加春運(yùn)的安全行駛,堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的方針,各位駕駛員必須做到:(l)十天一次車輛安全例行檢查,加強(qiáng)參加春運(yùn)車輛安全檢查和車輛維修保養(yǎng)的安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)。(2)駕駛員在行車前必須對(duì)車輛安全性能作徹底檢查,保證制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向、輪胎等車輛各部位性能良好、安全可靠。對(duì)在例行檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)要求的車輛,應(yīng)立即進(jìn)行維修。對(duì)屢次違反規(guī)定,重大違章及有事故隱患的車輛人員進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)批評(píng)教育和處罰,督促立即整改方能參加春運(yùn)。
二、二級(jí)維護(hù)。
我公司營運(yùn)車輛按規(guī)定每4個(gè)月目前定期在廣福修理廠進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù);公司遵循“預(yù)防為主,強(qiáng)制維護(hù)”的原則,有計(jì)劃的進(jìn)行強(qiáng)制性維護(hù)并根據(jù)對(duì)車輛的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果,視車輛狀況,按相應(yīng)的作業(yè)范圍和深度進(jìn)行,確保二級(jí)維護(hù)的質(zhì)量。
x年個(gè)別駕駛員因二級(jí)維護(hù)逾期受到處罰,其實(shí)按時(shí)維護(hù)、及時(shí)作業(yè)就不需要多交這個(gè)冤枉錢了,不如拿來加油還好。
三、春檢問題。
對(duì)于車輛春檢一事,凡加入公司9座的營運(yùn)客車,春運(yùn)前2個(gè)月內(nèi)未做二級(jí)維護(hù)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)作業(yè),必須到金城江經(jīng)過車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)檢測合格,并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《x年春運(yùn)車輛技術(shù)檢驗(yàn)合格》標(biāo)志,才能參加今年春運(yùn)。
四、保險(xiǎn)問題。
保險(xiǎn)保險(xiǎn),保過危險(xiǎn)。凡是加入公司的微型營運(yùn)客車保險(xiǎn)到期的車輛,按照市政府(河政辦發(fā)【20xx】22號(hào))文件要求,統(tǒng)一購買農(nóng)村客運(yùn)承運(yùn)人座位險(xiǎn)(保額25萬/座),第三者商業(yè)險(xiǎn)(保額30萬)才能參加春運(yùn)。這樣才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,大大增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編。
現(xiàn)我把《企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編》第五章駕駛員行車安全檔案管理制度的第三十條:駕駛員違章違規(guī)處罰條例講一下:
一、有下列行為之一的,每次處扣100元抵押金。
(一)、穿拖鞋開車的;。
(二)、日常例行維護(hù)評(píng)為較差車的;。
(三)、行駛超過法定時(shí)速20%至50%的;。
(四)、一個(gè)月內(nèi)車輛安全例行檢查不按時(shí)的;。
(五)、不按規(guī)定在中途停車休息的。
二、有下列行為之一的,每次處扣200元抵押金。
(二)、一個(gè)月內(nèi)不搞安檢的,無檢驗(yàn)合格報(bào)班證或使用失效(過期)路單運(yùn)行的;。
(四)、駕駛員擅自改動(dòng)gps監(jiān)控設(shè)備,擅自調(diào)整攝像頭角度的;。
(六)、在彎道超車和占道行駛的;營運(yùn)超員20%以上的。行駛超過法定時(shí)速50%至100%的,解除合同列入“黑名單”上報(bào)運(yùn)管、交警。
(九)、盲目通過漫水路(橋),未造成后果的;。
(十一)、駕駛員或承包者無故不參加安全學(xué)習(xí)活動(dòng)的(尤其是春運(yùn)動(dòng)員大會(huì))。
x年大化微輝公司沒有發(fā)生有責(zé)任的死亡交通事故,而發(fā)生1起負(fù)有責(zé)任的人員受傷輕微事故,客車翻車事故為1次,直接財(cái)產(chǎn)損失2萬多元,就是七百弄唐旭勇的車,都報(bào)廢了。而鳳山公司發(fā)生1起負(fù)有責(zé)任的人員受傷事故,客車翻車事故為1次,人員受傷住院醫(yī)療費(fèi)12047元,直接財(cái)產(chǎn)損失3萬多元。希望各位吸取教訓(xùn),營運(yùn)車輛要慢行,轉(zhuǎn)彎明號(hào)靠右行。
大家都知道,安全工作無小事,永遠(yuǎn)不能講大話,永遠(yuǎn)不能松口氣。因此,作為公司的從業(yè)駕駛員要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,提高認(rèn)識(shí),分析形勢,強(qiáng)化責(zé)任,精心部署,全面做好x年春運(yùn)安全工作。
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