在制定方案時，我們需要綜合考慮各種可能的情況和變數(shù)。方案制定的結果需要得到相關人員的認可和支持。這里有一些成功案例的經驗總結和教訓，希望對大家的方案制定有所啟發(fā)。
警務機制改革方案篇一
為了深入執(zhí)行黨中央國務院、自治區(qū)、市《殯葬管理條例》、《殯葬管理辦法》等有關法律、法規(guī)，堅持以“三個代表”的重要思想為核心，切實把殯葬管理工作落到實處，開創(chuàng)殯葬改革新局面，狠抓落實，使殯葬工作上一個新的臺階，結合社區(qū)工作實際，特制定以下計劃：
一、建立健全殯葬管理機構。社區(qū)成立殯葬管理工作領導小組。
二、健全殯葬管理服務網絡。由轄區(qū)單位、居民小組長、樓棟長、民宗統(tǒng)戰(zhàn)干事、各包片干部擔任殯改信息員，積極開展殯葬改革活動。
三、積極開展經常性殯葬改革宣傳教育活動，要做到宣傳資料入戶，社區(qū)制作一塊宣傳欄(窗)，并配合管委會民政辦組織搞好5月13—15日，5月16—25日的宣傳日活動。
四、攻克難點，重點解決“兩個問題”，做到“一個確?！薄Ｒ皇且鉀Q居民區(qū)搭棚治喪問題；二是要解決城市規(guī)劃區(qū)內亂葬墳和建造豪華墓、永固性墓問題。確保漢族同志的遺體火化率100%。
五、積極配合管委會民政辦及時協(xié)調解決殯葬工作出現(xiàn)的問題和情況。
六、搞好死亡統(tǒng)計工作，信息員要每季度按時上報殯葬信息表，做到不漏報、重報。
七、對全年工作進行總結。
警務機制改革方案篇二
近年來，隨著社會的發(fā)展和犯罪形態(tài)的變化，刑偵警務改革已成為了一個迫切的需求。而刑偵警務改革方案的出臺更是推動了整個刑偵警務改革的進程。筆者在學習和借鑒相關理論和實踐基礎上，結合自身的思考和感悟，對刑偵警務改革方案有了一些心得體會。
刑偵警務改革方案的出臺，是對我國刑偵警務現(xiàn)狀的一種反思和總結，同時也是對未來刑偵警務發(fā)展的一種規(guī)范和指引。在人們普遍對刑偵警務效率低下、偵破率不高有所詬病的背景下，出臺改革方案可以說是一種積極的回應。在方案中，對于刑偵警務的目標、原則、方法等方面都有了明確的要求和規(guī)定。這無疑對刑偵警務提高效率、提升專業(yè)素質起到了很好的推動作用。
然而，方案出臺只是改革的開始，真正的改革需要在實踐中不斷試錯、不斷完善。從自身的工作經驗來看，刑偵警務改革需要面對很多困難和阻力。傳統(tǒng)的警務工作模式是警察在偵破案件中的主導作用，由他們來負責收集證據(jù)、進行審訊等任務。而在改革中，我們要逐漸形成一種由多方面力量合作協(xié)同的模式，例如與檢察機關、司法機關、公安部門等各方面建立信息共享、協(xié)作配合的機制。這對于傳統(tǒng)警務來說是一種挑戰(zhàn)，需要我們轉變觀念、學習新知識、適應新模式。
方案明確了很多刑偵警務的原則和方法。例如“從重打擊到綜合預防”、“從單個案件偵破到全面打擊犯罪”等，這些原則和方法都是基于刑偵警務在實際工作中的實踐經驗總結而來的。在實際工作中，我們要把這些原則和方法貫徹到具體的案件偵破中，發(fā)揮出最大的作用。值得注意的是，方案中也指出了一些需要遵循的基本原則，例如法治、公正等。這些原則是保證刑偵警務工作正常運行的基石，我們要始終堅守這些原則，做到公正、公平、公開。
刑偵警務改革需要我們不斷增強專業(yè)素質。方案提出了提高警務人員的素質要求，這對于我們來說是一種激勵和要求。在實際工作中，我們要注重學習和培訓，不斷提升自身的專業(yè)技能和知識水平。與此同時，我們也要加強自身的職業(yè)操守和道德素質的建設。刑偵警務所從事的是一種高風險、高責任、高壓力的工作，我們要時刻保持警覺和謹慎，做到法紀嚴明、廉潔奉公。
刑偵警務改革方案的出臺，為整個刑偵警務工作的改革和進步指明了方向，同時也提供了一種方法和依據(jù)。在我們實踐中，要始終同改革方案保持高度一致，緊密結合具體的工作實際，不斷總結經驗，解決實際問題，推動刑偵警務的現(xiàn)代化和專業(yè)化發(fā)展。只有這樣，我們才能更好地履行自己的職責，為建設社會主義法治國家做出更大的貢獻。
警務機制改革方案篇三
時間：
來源：日照網。
【中國網中國交通】訊：為實行聯(lián)合勤務制度，共享資源，互補優(yōu)勢，實現(xiàn)對綜合動。
態(tài)、交通違法、交通事故等信息的互聯(lián)互通和有效整治，共同維護兩地良好交通治安秩序，近日，日照交警莒縣大隊與臨沂交警莒南大隊聯(lián)合召開道路交通管理區(qū)域警務合作座談會，研究加強警務合作的工作措施，建立六項道路交通管理區(qū)域警務合作機制。
建立交通安全檢查服務站聯(lián)動互補工作機制。按照檢查服務站勤務工作的相關規(guī)定，莒南汀水交通安全檢查服務站為省級交通安全檢查服務站，莒縣夏莊交通安全檢查服務站為市級交通安全檢查站。
為實現(xiàn)對過往車輛有效管控，明確在勤務時間內，兩檢查站分別檢查。
對性地進行調整部署，并及時告知另一方，另一方應積極予以配合。
建立信息通訊聯(lián)絡暢通機制。提供雙方相關職能部門聯(lián)絡方式，暢通信息聯(lián)絡渠道，建立信息聯(lián)絡員制度和突發(fā)事件應急處置聯(lián)絡制度，保障信息交流、勤務部署、處突維穩(wěn)、事故調查等工作中暢通聯(lián)絡、快速反應、及時處置、協(xié)作聯(lián)動。
建立路面巡邏管控聯(lián)動機制。以國道206線、省道225線為重點，雙方聯(lián)動部署勤務警力，實現(xiàn)主干道路重點路段24小時有效管控，聯(lián)動查處嚴重交通違法行為，并做好涉車涉路案件先期處置、查堵等工作。對勤務安排調整的，及時告知另一方，另一方應有針對性予以調整，防止重點時段失控漏管。
建立交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作機制。對發(fā)生的交通肇事逃逸案快速聯(lián)動、設卡堵截。
并以減少辦事環(huán)節(jié)、提高破案效率為原則，積極協(xié)助開展調查走訪、摸底排查、聯(lián)合緝捕等工作，加大交通肇事逃逸案件的偵破力度。
展事故調查、處理和相關善后工作。
建立道路交通安全形勢會商機制。加強溝通與協(xié)作，定期召開道路交通安全形勢區(qū)域會商會議，針對區(qū)域內道路交通違法行為和道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點，研究加強區(qū)域協(xié)作配合的工作措施。
警務機制改革方案篇四
近年來，隨著社會的不斷進步和發(fā)展，刑事偵查工作面臨著日益復雜和嚴峻的形勢，傳統(tǒng)的辦案模式已不能適應現(xiàn)代社會的需求，于是在全國范圍內緊急推出了刑偵警務改革方案，以提高刑事偵查工作的效率和水平。在實踐中參與刑偵警務改革的過程中，我深感這一方案的重要性和必要性，下面將從專業(yè)技術能力、刑事偵查管理體制改革、信息化建設和法律保障四個方面闡述我對刑偵警務改革方案的心得體會。
專業(yè)技術能力是刑偵警務改革的核心要點之一。在過去的辦案中，由于技術手段的相對簡單和落后，導致刑事偵查的抓捕、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)存在諸多痛點。然而，新的刑偵警務改革方案在技術手段上進行了全新的升級和整合，引入了先進的科技手段。例如，引入了大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)了全方位、多角度的案件信息搜集和分析，加快了破案的速度和準確性。在實踐中，我親眼目睹了新的技術手段對于案件偵破的重要作用。這些先進技術的引入，使得我們在辦案中能更加高效地查明事實、固定證據(jù)，進而更好地維護社會公平與正義。
刑偵警務改革方案還重點改革了刑事偵查的管理體制。在過去的管理體制中，存在著多個警種相互獨立、分工混亂的問題，導致了信息共享不暢、協(xié)同作戰(zhàn)效果差等現(xiàn)象。然而，新的刑偵警務改革方案明確了各級警務單位的職責劃分，建立了刑事偵查“一盤棋”機制，推動了警種間的協(xié)同合作。這種改革的成果，使得辦案過程中不同職能之間可以更好地互相配合，提高了工作效率和準確性。在做過的幾起案件中，我親身體會到了各職能間協(xié)同工作的重要性，不再是過去各自為政的狀況，而是形成了一個高度有效的作戰(zhàn)團隊。
信息化建設也是刑偵警務改革方案中的核心任務之一。過去警務部門為了解決案件信息的溝通問題，往往通過電話或者傳真進行交流，這種方式不僅耗時耗力，而且容易造成信息的丟失或者不準確。然而，在新的刑偵警務改革方案中，通過建設全國統(tǒng)一的刑偵信息平臺，實現(xiàn)了信息的共享和交流。這一舉措大大提高了辦案的效率和準確性，使得我們能夠更及時地掌握案件動態(tài)、進行犯罪分析和研判。在實踐中，我親身感受到了信息化建設對辦案工作的巨大幫助，讓我們能夠更加精確地找到破案的關鍵。
最后，刑偵警務改革方案也注重了法律保障的問題。在過去的刑事偵查中，由于一些偵查手段的不合法性或者不妥，導致了案件的敗訴率居高不下。然而，在新的刑偵警務改革方案中，更加注重法治理念的貫徹和運用，明確了偵查工作的合法性原則和程序要求。這一改革的舉措提升了辦案人員的法律素養(yǎng)和法治觀念，提高了辦案的依法性和公正性，為解決刑事案件中的各種問題提供了堅實的法律保障。
總之，刑偵警務改革方案的實施對于推動刑事偵查工作的現(xiàn)代化、科學化和法治化有著重要的意義。在實踐過程中，我深感這一方案的指導思想和理念不斷地指引和幫助著我們的工作。我相信，在全體刑偵警務工作者的共同努力下，刑偵警務改革方案一定能夠發(fā)揮出最大的效益，使我國的刑事偵查工作水平達到新的高度。
警務機制改革方案篇五
作為一名普通市民，我們常常困惑于警務系統(tǒng)的作用和效能。而近年來，隨著社會的發(fā)展和進步，阜新警務也在不斷地進行改革和升級。在這篇文章中，我將會談到我的一些心得體會，關于阜新警務改革方案。
第二段：全面升級。
一方面，阜新警務改革方案是一項全面升級的工作，主要包括技術、管理、訓練等方面的改進。在技術方面，警務人員采用智能化手段，為警務工作提供了更加精準和高效的應用。在管理方面，警務人員以更加嚴格和科學的方式進行管理，保障著阜新市民的擾民。在培訓方面，警務人員不斷地深入學習新技術，提升自身的綜合素質。
第三段：強調民生。
另一方面，阜新警務改革方案重點強調了對民生的關懷。在方案執(zhí)行過程中，警務人員充分考慮市民的需求和感受，力求為市民提供更加全面和貼心的服務。在日常工作中，警務人員也更加注重細節(jié)，嚴格保障市民的安全。
第四段：價值回報。
作為阜新市民，得益于警務改革方案帶來的價值是不可磨滅的。作為被保障者的市民，我們能夠更加放心地生活和工作，不必過多擔心各種安全問題。而作為公共治安的維護者，警務人員也能夠得到更高的工作滿意度和成就感。
第五段：總結。
通過對阜新警務改革方案的觀察和體會，我們不難發(fā)現(xiàn)，這項改革不僅僅是一項技術和管理的升級，更是對民生的關懷和服務的提升。作為阜新市民，我們應該更多地了解和支持這項工作，為這個城市的平安發(fā)展添磚加瓦。
警務機制改革方案篇六
阜新市公安局近日公布了警務改革方案，旨在打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化、人民滿意的警察隊伍。我作為一名普通市民，深受其影響。在此，我想分享我的心得體會。
第一段：改革的必要性。
隨著科技的發(fā)展和社會的變革，警務工作也要緊跟時代的步伐。阜新市公安局的警務改革方案是一次進一步適應社會發(fā)展需求的重要舉措。在過去的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題，例如部分警察身心疲憊、群眾反映警務服務不健全等。警務改革不僅是提高警務質量和素質的重要舉措，更是保持公安隊伍戰(zhàn)斗力和形象的必要手段。
阜新警務改革方案重點包括四方面：服務領導、警務規(guī)范、作戰(zhàn)準備和人Police才培養(yǎng)。其中，服務領導包括完善警務服務機制和提升警務服務質量。警務規(guī)范包括加強紀律建設和科學規(guī)范執(zhí)法。作戰(zhàn)準備包括提高應急處置能力、統(tǒng)籌應對重特大突發(fā)事件等。人Police才培養(yǎng)包括完善隊伍建設和加強人Police才體系建設。這些亮點的出臺，大大提升了警察隊伍的整體素質和工作水平。
第三段：對公眾的影響。
這些改革方案的出臺直接影響了公眾的安全與權益。如嚴格執(zhí)法，有效維護了公平正義；加強警務服務，提高了群眾的滿意度；加強隊伍建設，營造了良好的工作氛圍；提高應急處置能力，使公眾的安全得到充分保障。這些改革將會為公眾提供更為安心和舒心的社會環(huán)境，增強了公眾的對警察的信任感。
第四段：警察隊伍的自我變革。
警察隊伍需要進行的不僅是reform改革方案所規(guī)定的調整和改變，更需要的是對自己的思想和行為進行自檢、自省。恪守職業(yè)操守，始終緊抓紀律規(guī)范、科學執(zhí)法、公正司法、風清氣正的總要求，是警察隊伍開展警務改革的必備條件。只有通過自我變革，嚴格遵守規(guī)范和紀律，把保護人民利益放在第一位，才能夠更好地履行警察使命。
第五段：總起。
阜新警務改革方案的出臺是科技發(fā)展和社會變革的必然結果，是推進警務工作現(xiàn)代化、規(guī)范化、職業(yè)化的重要根據(jù)。這些亮點的出臺，對于提升警察能力、保護公民人身財產和維護社會安全具有重要意義。除了制定方案，警察隊伍還需要通過自我變革，堅持以人民群眾為中心，才能更好地履行警察的職能和使命，切實將阜新市建設成為陽光、法治、和諧、幸福的城市。
警務機制改革方案篇七
通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直機關各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》已經區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照實施。
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和《※※省實施殯葬管理條例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習，倡導文明新風，創(chuàng)建文明城市，構建和諧社會，促進經濟發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務設施和殯葬管理服務網絡，破除喪葬陳規(guī)陋習，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、工作目標。
墳墓開展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計劃地規(guī)劃農村公益性公墓建設，規(guī)范經營性公墓的經營活動，堅決制止違規(guī)建設、經營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導群眾采取科學、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施。
（一）實行區(qū)域管理，有序推進殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進的原則，積極有步驟地推進火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構死亡的人員；非強制火化區(qū)內的公民在強制火化區(qū)內死亡的人員一律實行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導文明殯葬新風。對應火化死亡人員實行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強制火化區(qū)內搭設靈堂靈棚治喪，在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負責與屬地管理相結合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作。殯葬改革工作相關單位要各負其責、密切配合，共同做好有關工作。各機關、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負責，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內的居民死亡后，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會負責。
（五）廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認真組織本單位干部職工，學習貫徹政府關于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關規(guī)定，做到家喻戶曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機關院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會具體負責）。
2.各單位、社區(qū)居委會門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會負責）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場所、村、（居）委會巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負責）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領導專題講話精神，在電視臺和廣播電臺進行宣傳報道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負責）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺、報紙、廣播、墻報、標語開展好殯葬改革宣傳工作。積極營造良好的輿論氛圍，倡導殯葬文明新風，教育改變人民群眾陳舊殯葬觀念。
四、組織領導。
成立殯葬改革工作領導小組。
顧問：※※區(qū)委書記。
組長：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長。
副組長：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長。
警務機制改革方案篇八
當前，我國正處在建立和完善社會主義市場經濟體系，全面建設小康社會的關鍵時期，社會的政治、經濟的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設看：一方面市場經濟負面效應所產生的治安問題在不斷增多，另一方面市場經濟對治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場經濟體制的建立，必然要求生產關系與之相適應，作為上層建筑的國家政權和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應。而在上層建筑改革時期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來作保障，以用于維護國家政權的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場經濟活動使社會各方聯(lián)系越來越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災害事故都是對公共安全的一個重大威脅。第三，產業(yè)運營安全需求。要求在生產經營過程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經濟糾紛、防火災事故等全新的治安機制。第四，生命財產安全需求。市場經濟使社會總財富和個人財富急劇增長，保護個人財富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時候都強烈。經歷過**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調節(jié)社會關系的需求。市場經濟的發(fā)展，導致各種社會關系發(fā)生了重大變化，由此各種關系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會關系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會穩(wěn)定的治安管理和警務運行機制，加強治安管理，維護良好的社會秩序。
現(xiàn)有警務運行機制等方面存在的問題：一方面，隨著改革的深入，人財物的大流動給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動日益動態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機關偵查破案的時機稍縱即逝。另一方面，公安機關內部警種設立過多、分工過細，造成警種之間各自為政、互不干涉“內政”。在處理警務時，由于內部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費不說，還在客觀上導致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個突出問題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國平均水平1：1360。二是警員素質較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務重，培訓計劃未落實，特別是適應新形勢需要的培訓沒落實，警員素質的提高達不到時代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機構設置上小而全，每個機構都有專人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門，縣公安局對警務掌握、使用和管理職權不清。最后是科學管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費。
改革警務制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點思考。
(一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責任心的民警，以及由此形成結構合理的民警隊伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質都直接地影響著警力的變化。公安機關堅持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時期保持公安機關性質、堅定正確的政治方向、履行公安職責的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書記“三個代表”的重要論述指導公安實踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅定。在學習理論的基礎上，要不斷增強政治上的堅定性、敏感性和鑒別力，保證黨對公安工作的絕對領導，使公安機關始終忠于國家、忠于人民、忠于法律，并自覺遵循社會主義初級階段的客觀規(guī)律開展工作，真正成為黨和人民信賴的人民民主專政的工具。政治建警最重要的一條是樹立終身為警的觀念，時時為警觀念，就是無論何時、何地任何情況是警察就是要履行警察職責，無論是當班與否，職責范圍內外與否，都要挺身而出，自覺履行職責，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹立警察的高大形象，以高度的責任心和政治責任感贏得黨和人民的信賴。
(二)嚴把“入口”，暢通“出口”。長期以來，“入口”把關不嚴是造成民警的基本素質特別是文化素質偏低的一個主要因素。當然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場經濟條件下人才市場活躍的有力時機，嚴格依照《中華人民共和國人民警察法》及國家公務員制度的有關規(guī)定，采取公開考試、公開招收等措施強化“入口”的規(guī)范性和制約機制。同時，對隊伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴重后果的“害群之馬”，要依照有關管理條例，清退出公安隊伍，以維護法律法規(guī)的權威性，保證隊伍的純潔。
(三)、強化培訓、提高素質。公安教育內容廣泛，基層公安機關應從實際出發(fā)，抓住符合實戰(zhàn)需求的教育重點，本著缺什么補什么的原則，強化民警知識“充電”，提高民警的綜合素質。尤其是縣級公安機關，沒有自己專門的教育培訓組織機構，只能依靠上級公安部門一年有限的幾次、有限的幾個名額參加培訓，工作一忙，還會受到沖擊。這樣長期不“充電”，知識得不到更新，專業(yè)技能得不到提高，民警的素質實際上就是在下降。應當結合實際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓。同時，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專多能的公安干警，以適應新形勢對公安干警提出的新要求。
(四)、從嚴治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊伍領導班子建設，是充分發(fā)揮警力資源效應的關鍵。從嚴治長，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領導作用。黨委班子要時時刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標桿作用，以自己的言行舉止激勵民警。其次是要抓好中層領導班子建設。在從嚴治警的同時，還不應忘記從優(yōu)待警。“從嚴治警一本書，從優(yōu)待警一句話”已越來越成為隊伍難于管理的突出問題。政治上，要關心重視民警的進步，提拔任用，評先評優(yōu)，要重實績，重公認，不主觀臆斷；工作上，要想方設法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關愛溫暖人，采取一些切實可行的措施，幫助民警解決后顧之憂；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領導以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。
(五)資源重組，科學決策。精簡專業(yè)部門，充實綜合部門。盡快建立一個高效靈敏、指揮暢通、一呼百應的整體聯(lián)動機制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實現(xiàn)一警多能，綜合開發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實基層后再次出現(xiàn)機關化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見警度?；鶎訉崙?zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機關化問題。白天，社區(qū)民警結合社區(qū)巡邏開展走訪、入戶調查、安全檢查、整改隱患。夜間，進行入戶調查走訪發(fā)動群眾，組織治安志愿者義務值勤，帶領保安聯(lián)防隊員開展社區(qū)巡邏防范和盤查檢查。
1、精簡內設機構，規(guī)范警種職能。分工過細，職能交叉，層次不清是縣級公安機關機構設置的突出問題。目前，縣級公安機關內設的科室所隊多達15個以上，幾乎與省、市級一一對應。警種多，有的警種機構建制又高于其它部門，這種狀況常造成指揮協(xié)調不力，部門與部門之間相互扯。
皮，也不利于將警力向一線傾斜。縣級公安機關的機構設置應突出戰(zhàn)斗實體的需求，改變分工過細、警種過多的現(xiàn)狀。無需講究上下對口，將職能重疊的部門合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實到基層一線，增強實戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責清晰可使警力資源合理操作。《人民警察法》明確了公安機關職責的14個方面，這是從法律上對人民警察職責的確認。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責，相應地配置、開發(fā)警力資源。再次是建立相對集中的警務聯(lián)動區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務指揮機制，對所有警務資源實行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關系不合理的狀況。
2、改革人事制度。調動民警的積極性，建立以績效考評為主要內容的激勵機制，用一定的標準去評估民警個體的績效，并將評估結果作為民警提升、晉級、加薪、獎勵換崗的依據(jù)，開展崗位競爭，可以促使每一個民警產生壓力和動力，由此推動公安機關內部警力的合理、有序流動，形成合理的結構組合，進一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。
3、落實責任制。進一步理順實戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動機制，專門規(guī)范分級處警制度和工作職責，明確由“110”負責統(tǒng)一指揮調度點線面上的各股防控力量，有權指令開展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災事故等各類警情定級，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對應級別的領導親赴現(xiàn)場指揮處置。由局領導到場處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊和局有關科隊的領導要同時到場。其他一般警情由各警種的相關民警承擔處警責任。建立以派出所為單位劃分防控工作責任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機關掛鉤部門警力、社會防范力量統(tǒng)一納入責任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務主管相結合的原則分別承擔防控責任。各個警種和每個民警在責任區(qū)內既擔共同責任，又負單獨責任。
(六)綜合治理，群防群治。群眾路線，群眾工作是公安建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補公安自身警力不足，開發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場經濟條件下解決社會治安問題總的對策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專門機關與群眾路線相結合的歷史經驗為基礎，遵循社會治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作原則，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，各部門齊抓共管，各司其職，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴密有序的預防犯罪體系，以達到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實現(xiàn)社會長治久安的目的。走群眾路線，首先要樹立良好的公安隊伍形象。沒有好的形象，是得不到人民群眾的擁護、支持和愛戴的。其次是要堅持社會治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會大治安防范格局。近年來，基層群防群治組織作用嚴重弱化，有的已名存實亡，這固然有經濟利益的因素，但與公安機關放松了監(jiān)督管理不無關系。要改變這一狀況，就必須使各個社會組織和廣大群眾認清安全利益與經濟利益的關系，必須進一步加強對群防群治組織的管理和指導，使之真正成為維護社會治安的一支值得信賴的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。
(七)保障經費，科技強警?？萍疾粌H是第一生產力，還是公安機關第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運用，可以大大解放警力，提高警務工作效率。在現(xiàn)代社會，開展各項工作都離不開科技的武裝，開發(fā)警力資源更加離不開科技手段。從目前情況看，整個公安系統(tǒng)科技意識仍很淡薄，對民警科普知識的教育基本處于空白或不自覺狀態(tài)。用高科技的設備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強化科技是第一生產力的觀念，抓好科技知識的普及教育，以適應日新月異的科技時代要求，這也是今后開發(fā)警力資源增強警力的最大空間。
(作者池榕華系大田縣公安局副政委林書設系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。
警務機制改革方案篇九
進入新世紀以后，社會正在發(fā)生革命性的變遷，建立在高度計劃經濟體。
制基礎上的中國警務工作也受到了前所未有的沖擊。社會主義市場經濟條件。
下出現(xiàn)的新情況、新問題，已經向公安工作和隊伍建設提出了許多新的挑。
戰(zhàn)。面對復雜多變的社會治安形勢，公安工作不適應的狀態(tài)已越來越明顯，公安工作改革勢在必行。
為了給我省公安機關的警務改革提供一些參考和借鑒，本部分將主要介。
紹世界警務改革的歷史與趨勢，世界上一些發(fā)達國家的警察體制，新時代警。
務改革的趨勢與發(fā)展模式，及國內有關警務改革的一些情況。
一、世界各國警務改革的歷史與發(fā)展趨勢。
察專業(yè)化、警察現(xiàn)代化和社區(qū)警務。
一、世界歷史上的四次警務改革。
第一次警務革命以1829年倫敦大都市警察機構的建立為標志。18世紀。
末，英國的工業(yè)化與城市化產生了嚴重的階級對立，犯罪增長，治安混亂。
面對如此嚴峻的挑戰(zhàn)，1829年，英國建立現(xiàn)代職業(yè)警察，西方公認的世界上。
最早的正式警察？d？d職業(yè)制服警察從此誕生。這支警察隊伍強調以預防為。
主，重視警民關系，增加服務職能，使其成為新舊警察的分水嶺，被譽為第？d？d次警務革命。
心是通過專業(yè)化擺脫地方政治對警察的控制，使警察成為一支獨立的、高效。
率的文職隊伍。第二次警務革命是新警察獨立與成熟的標志。
第三次警務革命以歐美各國警察現(xiàn)代化為標志。20世紀30年代到70年。
代，西方主要資本主義國家逐步完成了警察的現(xiàn)代化，各國的警察編制、警。
察預算均有巨大的增長。第三次警務革命立足于使警察成為“打擊犯罪的戰(zhàn)。
時，犯罪率處于上升較快的狀態(tài)。警力與犯罪同步增長，這是人們始料不及的，從而引發(fā)了第四次警務革命。
第四次警務革命是現(xiàn)代化后歐美各國的“新警察模式改革”(主要內容。
是社區(qū)警務運動)。它在以下十個方面對原有的警察組織結構、理論觀念進。
行沖擊，返樸歸真，是警察現(xiàn)代化技術與警察哲學的理性整合。(一)在警力方面，從人、財、物的巨增長轉向“無增長改善論”。
面對增長警力編制的種種弊病，英國在警務改革中提出了“無增長改善。
論”，它是指警察在不增加人員編制、器材裝備的前提下，通過警務改革提。
高警察完成工作目標的能力。這種理論認為：大幅度提高警察開支，建立龐。
而社區(qū)警務是在警務現(xiàn)代化之后警務改革的必然方向。
(二)在裝備方面，從追求“機器人”模式轉向追求“傳統(tǒng)的更夫”模。
式，重新重視警察的服務意識與警察道德修養(yǎng)。
歐美發(fā)達國家的公眾，對“機械警察”十分反感，強烈要求警察重新回。
到公眾當中，發(fā)出了“要傳統(tǒng)更夫，不要機器人”的呼聲。1976年，英國警。
察進行了一次公眾調查？d？d“怎樣才能做一個現(xiàn)代化的警察?”公眾的回答。
沒有一項是指向裝備的，全部答案都指向理解、同情、合作等警察品質與道。
德方面。
(三)在警務風格方面，從單一的被動警務轉向重視主動提前警務。
警務風格？d？d反應警務。它強調接報案后的快速反應，重視通訊聯(lián)絡與車輛。
會與公眾的參與，采用各種手段減少犯罪。強調以預防為主，從根本上減少。
犯罪的社會根源?，F(xiàn)代西方國家所進行的社區(qū)警務、鄰里守望等警務改革都。
可視為主動提前警務論的組成部分。
(四)在工作重點方面，從單一的巡邏與刑偵模式轉向社區(qū)警務模式。
由于傳統(tǒng)警務工作在打擊犯罪方面收效甚微，警察不得不把工作重點放。
主觀評價為主。
開始以多種指標綜合評價警察的工作，這些指標有：被害人調查、安全感調。
識到產生犯罪的根源在于整個社會，打擊犯罪的主體也在于整個社會。只有。
通過整個社會才能減少犯罪。
領導的方向發(fā)展；以法國、德國為代表的中央集權警察(以塊為主)逐步向。
分散權力、建立地方警察的方向發(fā)展?？傊?，西方警察體制正在發(fā)生明顯的交融現(xiàn)象。
(八)在警務合作方面，從單一的警察行動向地區(qū)與洲際的警察行動發(fā)。
展，除了交流、協(xié)調行動式的國際刑警組織外，國際與洲際的實質性合作也。
在不斷發(fā)展。
(九)在警察隊伍的性質方面，軍事化與平民化警察的差距在逐步縮小，軍事化與平民化互相包容。
軍事化，是警務改革的趨勢之一。
(十)在警察隊伍構成方面，國家警察與私人警察共同發(fā)展，警察社會。
化的趨勢明顯。
這四次警務改革幾乎都是停留在圍繞著警察工作的主要目標？d？d打擊犯。
罪、維護社會治安秩序和公眾利益，也考慮到為達到公眾的滿意而進行的單。
純服務等層面而進行的優(yōu)化警察勤務規(guī)劃的調適性改革。從改革內容方面。
看，不但沒有很好地完成警察部門所設定的工作目標，使公眾真正滿意，相。
反由于各國警察部門歷來都把不能很好地完成工作目標的主要原因歸咎于人。
員少、素質低、裝備差、技術落后等因素，加之各國政府又沒有有效地控制。
警察部門的投入，因而使各國警察部門不斷膨脹，成為政府最大的部門之。
一。人類社會正在進入后工業(yè)化社會和信息時代，社會政治、經濟都在發(fā)生。
著巨大變革。第四次警務革命絕不是警務改革的終結，世界范圍的第五次警。
務革命正在孕育之中。
二、第五次警務革命？d？d國家警察與社會警察并存(一)孕育第五次警務革命的歷史背景。
警察機構屬于行政部門，面對席卷全球的各國行政改革浪潮，警察部門。
也必須與國家其他的行政改革步調一致。二十世紀七八十年代以來，一些國。
家的行政體制面臨著前所未有的困難，原因歸納起來主要包括以下兩個方。
面：
1、“全球一體化”對傳統(tǒng)行政體制提出挑戰(zhàn)。
隨著信息時代的到來和迅速發(fā)展，特別是互聯(lián)網的誕生，統(tǒng)一的虛擬社。
會已經形成，不同國界的人們正在走上“全球一體化”的軌道。這種變革正。
在影響著未來政治經濟的重新安排。從目前的情況來看，世界政治格局呈多。
極化、區(qū)域化合作趨勢，經濟全球一體化則基本形成，而這種合作化和一體。
化的結果使得國家權力正在向超國家組織流動。各國為適應這些合作和一體。
之，過去那種只從各自國家角度設定的行政管理模式，必須進行適應國際通。
則的某些改革。以警察工作為例，為了體現(xiàn)這種合作的趨勢，各國警察不僅。
則。
2、公眾的高期望值迫使政府改善管理。
方位的服務，又不愿意增加賦稅。各國政府必須調整公共財政支出體系，建。
立小政府、大社會的運作模式，提高政府的工作效率。因此，作為警察機構，必須摒棄傳統(tǒng)的擴充人員、加大投入的舊思維。
所以，二十一世紀的警察工作改革，必須從分析這些宏觀因素人手，任。
何囿于警察工作內部的微觀分析，都不能帶來警察工作更大的發(fā)展。(二)指導第五次警務革命的兩大理論。
1、管理主義？d？d指導警務內部改革的理論。
管理主義又稱新公共管理學派，關注的焦點是政府公共部門內部，主張。
通過引進市場機制來完善政府公共組織管理。其基本觀點包括三個方面：公。
共部門和私營部門在管理上并無本質區(qū)別；私營部門管理具有優(yōu)越性；借用。
私營部門的管理模式來重塑政府。這個理論對警察部門科學地安排勤務同樣。
具有十分重要的指導意義。未來的警務規(guī)劃必須以效率、效益最大化為原。
則，成本預算是警察部門的日常工作，警務安排中不能出現(xiàn)任何無效警力和。
負效警力，警察局長不僅是警察工作的行家里手，而且還應是會精打細算的老板。事實上，這個理論在一些發(fā)達國家的警務規(guī)劃中已經得到運用，如：
警務安排執(zhí)行嚴格的分班制度；警力安排根據(jù)警察工作量作彈性變化；為節(jié)。
省警察投入，在安排內勤工作人員時招募一批有技術、待遇低的文職人員等。
措施。
2、公共選擇理論？d？d指導警務外部改革的理論。
法分析了政府困境及其原因的同時，提出了解決問題的獨到辦法。它認為。
“沒有任何邏輯理由證明公共服務必須由政府官僚機構來提供”。既然政府內。
部問題重重且歷次改革收效甚微，那么最好的出路是打破政府的壟斷地位，建立公私組織之間的競爭，從而使公民得到自由選擇的機會。
與警察工作相聯(lián)系，這個理論也許對傳統(tǒng)的警察業(yè)務必須由國家警察包。
辦的認識提出了挑戰(zhàn)。除屬于國家警察權范疇的強制措施和執(zhí)法活動外，警。
察的管理、保護、救護、服務等職能是可以由社會其他組織來履行的。
以上兩大理論的共同點是要按照市場規(guī)律來運作警察工作。(三)第五次警務革命的主要走向。
1、傳統(tǒng)警察部門對其內部運用企業(yè)化管理模式規(guī)劃警務。
在過去相當長的時間內，政府部門(包括警察部門)對其內部改革，多。
半采取組織機構改革、權責關系調整、人事制度改革、激勵機制及目標管理。
等方法，以期達到提高效益、效率和服務質量的目的，然而收效甚微。當代。
“管理主義”理論認為，提高政府等公共部門的效益、效率的重要手段是運。
用企業(yè)化管理理論、原則、模式、方法和技術。其具體方法包括吸引私營部。
門管理人才到政府部門任職或兼職，引進私營企業(yè)的管理技術和方法如績效。
評估、全面質量管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等，以提高政府部門的行政。
效率和整體績效。就警察部門而言，過去幾十年內，雖然改革從未間斷，措。
施花樣翻新，但效果仍不理想，其主要原因是與傳統(tǒng)的行政管理部門存在著。
費，并說明其合理性，同時在開支方面制定規(guī)章和嚴格的審批制度；“不計。
成本”則表現(xiàn)為對工作成績缺乏可行的測定和評價。其結果是警察部門的效。
益、效率觀念只是停留在口頭的空談，而警察部門內部的無效率和浪費現(xiàn)象則比比皆是。擺脫這一困境的有效辦法就是在警察部門運用企業(yè)化管理的機制，圍繞成本觀念和績效評估展開一系列改革活動。
2、利用市場和社會力量推行警務的社會化。
僅憑警察機構內部的有效運作，希望提高警察工作的質量是片面的。因。
為警察機構是否能提高工作效益和效率，靠的是警察機構高度的責任心。如。
何改變這種靠良心保證為真正的不可抗拒的動力，就需要依賴“公共選擇理。
論”的內容，讓警察提供的服務進入良性的競爭狀態(tài)，打破警察服務的國家。
壟斷地位，允許社會其他組織包括私營組織提供部分警察服務，使公眾有選。
擇更好治安服務的機會。只有來自外部的競爭壓力才能真正迫使警察機構改。
變服務態(tài)度和科學地規(guī)劃勤務。當然，與其他政府公共機構相比，警察機構。
是強力部門，掌握著具有很大強制力的國家警察權和各種揭露犯罪、安全防。
范方面的技術手段，具有非國家警察不能履行的性質，由此能夠允許社會其。
他組織經營的警察業(yè)務是有限的。盡管如此，推行警察工作社會化對警務改。
革的意義是不能忽視的。
事實上，西方一些國家在這方面已經作出了有益的嘗試。如英國就提出。
了“警察私有化(或民間化、社會化)”的理念，并進行了大量的實踐。其。
具體做法是允許成立大量的商業(yè)保安公司，這些公司履行著本來應由國家警。
察履行的部分業(yè)務，以商業(yè)運作的方式為公眾提供安全服務并收取報酬獲得。
收益。從目前情況來看，這種私有化的警務至少帶來了三個方面的正效應：
一是私有化警察的成功實踐，替代了國家警察的部分職能，使警察機構及其。
人員精簡成為可能，進而為政府減少警察財政投入提供了思路；二是私有化。
警察的服務態(tài)度和質量給國家警察帶來了生存壓力，使得國家警察不得不進。
行改革，提高工作效率；三是私有化警察的出現(xiàn)，滿足了不同層次公眾的安。
全需要，富裕的人可以付出更多錢得到更多的服務。我國雖然也有群眾性治。
治安保障的重要補充形式存在，并沒有與公安機關形成競爭，因而，沒有形。
成促進公安機關進行內部改革的外部壓力。
前瞻性的發(fā)展與決策參考。
警務機制改革方案篇十
近年來，為了應對日益復雜的社會治安形勢，我們國家不斷加強刑偵警務改革，提升偵查水平和警務效能。作為刑偵警務工作者，我深感這些改革為我們工作帶來了許多新的機遇和挑戰(zhàn)。通過參與這些改革，我體會到了改革方案的重要性和抓住機遇的關鍵。以下是我對刑偵警務改革方案的心得體會。
首先，刑偵警務改革方案要立足實際。改革方案的制定必須以當前社會治安形勢和刑偵警務的實際需求為基礎，不能脫離實際，制定一些空洞的方案。在改革方案中，要明確刑偵警務改革的目標和任務，明確各級警務機關的職責和權力，確保方案的可操作性和實施效果。
其次，刑偵警務改革方案要注重創(chuàng)新。在面對犯罪手段不斷更新和刑偵技術不斷發(fā)展的情況下，我們的改革方案要與時俱進，注重創(chuàng)新。通過引入先進的科技手段和偵查方法，提高刑偵警務工作的效率和質量。同時，注重培養(yǎng)刑偵警務人員的創(chuàng)新能力和專業(yè)素質，推動刑偵警務工作的現(xiàn)代化。
第三，刑偵警務改革方案要加強合作。犯罪活動的背后往往隱藏著復雜的犯罪網絡和犯罪團伙。為了打擊犯罪行為，刑偵警務機關必須與其他相關部門建立緊密的合作關系，共同開展偵查工作。改革方案要明確合作的方式和機制，建立信息共享和統(tǒng)一指揮的工作機制，形成合力，使打擊犯罪的效果更加顯著。
第四，刑偵警務改革方案要加強法律意識。刑偵警務工作涉及到偵查、起訴和審判等多個環(huán)節(jié)，必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和程序規(guī)定，保障被調查人的合法權益。改革方案要加強對刑偵警務人員的法律教育和培訓，提高其法律意識和辦案水平。只有嚴格依法辦案，刑偵警務工作才能得到社會的認可和支持。
最后，刑偵警務改革方案要注重人性化管理。刑偵警務工作具有一定的特殊性和辛勞性，必須關心警務人員的身心健康和工作環(huán)境。改革方案要注重提高刑偵警務人員的待遇和福利，加強對警務人員的培訓和關心，營造良好的工作氛圍和團隊合作精神。只有讓警務人員有良好的工作環(huán)境和條件，他們才能更好地履行職責，提升刑偵警務工作的質量和效果。
總之，刑偵警務改革方案是推進刑偵警務的有效手段。通過參與這些改革，我深刻認識到改革方案的重要性和必要性。只有制定實際可行的方案，注重創(chuàng)新與合作，加強法律意識和人性化管理，我們才能更好地開展刑偵警務工作，為維護社會安全穩(wěn)定做出更大的貢獻。相信在不斷改革創(chuàng)新的道路上，刑偵警務工作將會越來越好。
警務機制改革方案篇十一
為貫徹落實《“”時期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《^v^中央保密委員會20xx年工作要點》，根據(jù)國家、省、市^v^關于組織開展保密普查工作的通知精神，結合我局實際，制定如下實施方案：
一、工作目標。
通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況，積累普查工作經驗，完善保密普查統(tǒng)計系統(tǒng)，為開展全市保密普查試點工作奠定基礎。
二、普查范圍。
蘭州市民政局機關。
三、普查內容。
四、實施步驟。
(一)準備階段(20xx年8月16日前)。
2、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機關各處室，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
(二)實施階段(20xx年8月17日—8月25日)。
2、各處室根據(jù)普查內容和要求進行對照檢查，認真總結，形成書面報告，于8月25日前報局辦公室。
(三)總結階段(20xx年8月27日前)。
對市民政局機關普查情況進行全面總結，形成書面報告報市^v^。
五、組織領導。
為全面貫徹落實《通知》要求，切實做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長任組長、各處室負責人為成員的保密普查工作領導小組。領導小組下設辦公室設在局辦公室。
六、要求。
(一)提高認識。由于這次普查工作時間緊，任務重，各處室要高度重視，認真組織實施，加強組織領導，確保普查工作順利進行和按期完成。
(二)嚴格標準。數(shù)據(jù)填報要嚴謹細致、真實準確，明確填報責任人，匯總數(shù)據(jù)要加強審核，保證普查數(shù)據(jù)真實、準確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角，嚴防形式主義、走過場。
(三)加強管理。各處室要嚴格管理普查數(shù)據(jù)，下發(fā)的統(tǒng)計表填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，一律按秘密級國家秘密事項進行管理，不得擅自擴散，嚴防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報送，必須派專人報送局辦公室。
警務機制改革方案篇十二
收到市審計局關于xx市公安局20xx年至20xx年財政財務收支審計項目的審計報告（x審xx〔xx〕1號）后，我局立即召集相關部門負責人開會落實工作責任，要求務必認真對照審計報告內容自查自糾并及時整改。現(xiàn)針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，將自查及整改情況報告如下:。
二、審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。
（一）關于“未按期支付項目款xxxxx萬元”問題。整改情況：該項目截止xx年5月已經支付xxxxx萬元，項目無未支付欠款，按照審計整改建議，已在以后年度預算中向財政申請保障。與此同時，將進一步梳理我局建設項目欠款情況，列表明細欠款項目及金額，制定欠款清理計劃，合理分配資金使用，在完成項目清欠的同時有序開展新增項目的建設。該審計問題按要求整改完畢。
（二）應收未收鋪面租金問題。整改情況：我局已按照審計報告問題與xx市保安服務有限公司、xx物業(yè)服務有限公司補簽租賃合同。并向刻章店、華x洗車場、xx市保安服務有限公司、xx物業(yè)服務有限公司催收鋪面租金，要求盡快補繳。目前，xx市保安服務有限公司、xx物業(yè)服務有限公司已繳入財政國庫專戶2017年6月-xx年12月鋪面租金萬元，刻章店已繳入財政國庫專戶鋪面租金萬元，xx洗車場2015年-xx年9月場地租金萬元已匯繳入國庫專戶。同時，加強對出租鋪面的管理，完善鋪面出租租賃合同簽訂，做好出租鋪面租金的收繳工作，落實專人管理、及時清繳。該審計問題按要求整改完畢。
（三）用財政資金支付應由個人承擔的水費萬元問題。整改情況：我局已對欠水費住戶、鋪面進行催繳，要求住戶盡快清理拖欠水費，目前已將代墊款項萬元全部收回。為切實解決使用財政資金墊支水費問題，在物業(yè)未進駐前代收每戶住戶200元水費押金，加快引進物業(yè)管理，由物業(yè)代收代管，不再使用財政資金對生活區(qū)及鋪面水費進行墊付，規(guī)范財政資金使用。該審計問題按要求整改完畢。
（四）未及時清理歸集實有資金賬戶問題。整改情況：截止xx年11月，我局已經對中行基建戶及國債戶辦理了銷戶手續(xù)，賬戶已經撤銷。建行基建戶及業(yè)務戶正在辦理銀行銷戶手續(xù)。該審計問題按要求整改完畢。
（五）先采購后辦理政府采購手續(xù)問題。整改情況：為切實加強政府采購管理，在今后工作中嚴格按照政府采購流程進行采購，特別是加強政府采購工作與各部門業(yè)務工作對接，規(guī)范政府采購工作開展，完善并公開采購流程，各環(huán)節(jié)加強政府采購管理。自xx年起，按照市財政局的政府采購相關要求，采購實現(xiàn)政府采購全過程留痕，所有審批及采購手續(xù)按要求上傳采購系統(tǒng)，由財政部門監(jiān)督審查采購過程并定時通報未按規(guī)定執(zhí)行的情況，從根本杜絕政府采購工作不規(guī)范情況。該審計問題按要求整改完畢。（六）部分涉案財物管理不夠規(guī)范問題。整改情況：我局由法制支隊牽頭建設了涉案物品管理系統(tǒng)及涉案物品管理中心，兩個項目都于xx年11月投入使用，對涉案物品進行逐一登記入系統(tǒng)，全程錄入和管理，涉案物品管理中心對辦案人員移交的涉案財物進行集中管理，進一步規(guī)范了涉案財物管理。同時，利用舊辦公場地修建完善涉案車輛統(tǒng)一保管停車場，對涉案車輛全面實行統(tǒng)一停放保管。該審計問題按要求整改完畢。
（七）固定資產未入賬，涉及金額萬元問題。整改情況：會計人員已于xx年1月將上述購置的設備錄入固定資產科目核算，今后將細化工作要求，增加財務人員業(yè)務培訓，提高財務人員專業(yè)水平。該審計問題按要求整改完畢。
（八）關于“三公”經費實際支出與決算數(shù)不符，且xx-xx年三公經費實際支出呈上漲趨勢問題。整改情況：一是要求進一步規(guī)范及細化預決算編制工作，避免人為差錯造成的“三公”經費實際支出與決算數(shù)不符情況發(fā)生。二是以審促改，針對審計提出問題組織我局財務人學習提升，加強財務人員專業(yè)水平，要求細致工作，避免會計賬務處理錯誤造成的統(tǒng)計誤差發(fā)生。三是繼續(xù)嚴格“三公”經費支出使用審批，嚴格控制因公出國（境）費、公務接待費用、公務用車購置及運行維護費開支。該審計問題按要求整改完畢。
（九）往來掛賬未及時清理問題。整改情況：目前已按審計整改對往來掛賬清理，并對以前年度職工預借差旅費進行清理，并且將個人業(yè)務借款清理列入日常工作，每月進行一次借款情況梳理及催款，對無故逾期不還款的，將報由單位監(jiān)督部門辦理。該審計問題按要求整改完畢。
（十）未按招標文件規(guī)定簽訂問題。整改情況：今后要加強采購辦、基建辦的專業(yè)知識學習培訓，逐條對照審核招標文件以及工程施工合同條款，有條件的可委托工程建設全過程咨詢專業(yè)公司共同審核，以在今后工作中按規(guī)定合理設定招標條件，嚴格按招標條件簽訂合同。該審計問題按要求整改完畢。
（十一）項目超工期建設問題。整改情況：目前，強制隔離戒毒所項目已于xx年12月竣工驗收，拘留所于xx年1月竣工驗收，看守所項目于xx年9月竣工驗收。該審計問題按要求整改完畢。
（一）加強學習，熟悉掌握規(guī)定要求。進一步深入學習《^v^會計法》以及財政部、^v^和xx財政廳下發(fā)的公安機關財務管理辦法等相關法律法規(guī)，吃透精神，把握政策，掌握標準，提高業(yè)務水平，保障資金的合法規(guī)范使用。
（二）明確責任，落實資產管理責任。按照審計建議，做好固定資產管理工作分工，落實崗位任務與責任，嚴格要求，細化工作，加強各部門各環(huán)節(jié)工作的對接，完善清查登記，規(guī)范國有資產收益管理，明確固定資產管理工作的方向和重點。
（三）持續(xù)推進，規(guī)范實有資金賬戶管理。加快我局建行基建戶及業(yè)務戶賬戶清理工作，盡快完成賬戶銷戶，并按照審計報告要求清理并規(guī)范我單位銀行賬戶管理，取消過渡性賬戶使用，持續(xù)推進地方國庫集中收付制度改革。
警務機制改革方案篇十三
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調，定期交換、比對、核實數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口，逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù)，做到即認定、即參保，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項，切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策，確保貧困人口應享盡享。
_年，繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報，建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金，出院時只需支付個人自付部分，確保待遇及時享受。_年1-10月，市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次，門診89421人次)，醫(yī)療總費用共計萬元(住院萬元，門診萬元)，其中基本醫(yī)保資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，大病保險資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，醫(yī)療救助資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，“351”___兜底資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，慢病補充保障“180”資金支付萬元，貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序，確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作，加大摸排力度，確保符合___條件的貧困人口人手一證，及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口，簡化申報評審程序，加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書，寫清不符合辦卡的理由，使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳，確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，貧困人口政策將有較大調整：
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助，對低保對象給予90%定額資助。過渡期內，對返貧致貧人口給予80%定額資助，脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策，發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障，即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看，脫貧人口中低保對象、特困人員等，大病保險起付線降低50%，從萬元降到7500元，分段支付比例提高了5個百分點，綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對，確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù)，分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街，督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?！妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā)，方案___后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓，對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息，反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門，及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的，依申請按規(guī)定實施救助。
警務機制改革方案篇十四
管理體制。
基礎教育普惠、均衡、特色。
職業(yè)教育學歷打通、產教融合、工學結合。
高等教育一校一策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
考試招生分層次各自改革。
近日，天津市《教育綜合改革方案(2016—2020年)》(簡稱《方案》)發(fā)布，《方案》堅持問題導向、需求導向和發(fā)展導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，聚焦深層次制度瓶頸，聚焦熱點難點問題，著力破解體制機制障礙，激發(fā)教育的內在活力?！斗桨浮饭蔡岢鐾晟苹A教育優(yōu)質均衡發(fā)展機制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進高等教育高質量內涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學習體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項重點改革任務。
基礎教育改革的重點是，健全學前教育辦園體制，規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園法人資格。完善義務教育均衡發(fā)展機制，實施第三輪義務教育學校現(xiàn)代化標準建設，辦好百姓家門口的每一所學校。促進普通高中多樣化特色發(fā)展，推行“選課制”“走班制”，推進特色高中建設。完善特殊教育發(fā)展機制，推行“全納教育”，開展醫(yī)教結合試點，對實名登記未入學的殘疾孩子實行“一人一案”安置。
職業(yè)教育改革的重點是，推進示范區(qū)升級版建設，完善職教管理體制，健全海河教育園區(qū)資源共享機制。完善應用技術大學運行機制，培養(yǎng)本科層次技術技能人才，打通中、高、本、碩技術技能人才上升通道，構建現(xiàn)代職教體系。深化產教融合，完善工學結合培養(yǎng)模式，開展現(xiàn)代學徒制試點，推進校企合作地方立法。建立學校、企業(yè)人才“雙棲”制度，完善“雙師型”教師隊伍建設機制。
高等教育改革的重點是，支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，支持市屬本科高校建設高水平特色大學。實施高校分類管理，促進部分地方高校轉型發(fā)展。實施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，采取“一校一策”的方式，加快一流學科、優(yōu)勢特色學科(群)和優(yōu)質特色專業(yè)(群)建設。深化本科教學改革，完善研究生分類培養(yǎng)機制，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。推進高校協(xié)同創(chuàng)新，加強高校科技創(chuàng)新成果轉化中心建設，提升服務能力。
考試招生制度的重點是，推進高考改革，高校根據(jù)統(tǒng)考成績和學生自主選擇的普通高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取。推進中考改革，健全初中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度，完善優(yōu)質高中招生指標定向分配制度。推進職業(yè)院校考試招生改革，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，健全應用型本科院校招生制度。推進研究生考試招生改革，完善碩士研究生招生計劃分配辦法，建立博士研究生分流淘汰機制和彈性學制。
教育管理體制改革的重點是，推進教育管辦評分離，完善學校內部治理機構，提升教育治理能力。實行高校教師分類管理，深化中小學教師評聘制度改革。完善民辦學校發(fā)展保障機制，健全民辦教育發(fā)展激勵機制。深化教育投入體制改革，建立以經常性經費為主的教育投入機制，實行市屬高?？倳嫀熤贫龋岣呓逃涃M使用效益。
此外，《方案》確定的改革任務還涉及建立和完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展機制，建立健全立德樹人長效機制，完善多層次多樣化終身學習體系，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，與教育部共建教育國際化綜合改革試驗區(qū)等。
警務機制改革方案篇十五
2023年，我局在市委市政府和上級公安機關的領導下，以黨的xx大精神為指引，不斷完善社會治安立體防控體系，扎實推進平安深圳建設，持續(xù)狠抓隊伍和執(zhí)法精細化管理，有力維護了全市社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)了社會治安持續(xù)好轉。
一是深化立體防控體系建設，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)步好轉。2023年，全市接報110刑事治安總警情同比下降，其中刑事警情下降，實現(xiàn)連續(xù)五年同比下降。4月1日起啟動機關幫扶治安復雜派出所工作，并由特警支隊組建沖鋒隊開展武裝巡邏，加強對原特區(qū)外治安復雜區(qū)域的整治，改善了治安面貌。
出臺《社區(qū)民警工作指南》，對社區(qū)警務工作重新進行規(guī)范，推動邁向專業(yè)化軌道；出臺《深圳市公安局派出所分類管理工作意見》，從制度層面加強和改進基層基礎工作。
在深入推進出租屋“兩強”管理的基礎上，推動建立公安、綜管部門長效協(xié)作機制，實行聯(lián)合督導、雙向考核制度，連續(xù)三年保持了較高的居住登記工作水平。依托平安深圳建設，在各級黨委政府領導下，調動社會資源，健全工作機制，促進部門聯(lián)動、多方參與，完善群防群治工作。通過有獎舉報機制查破案件5315宗，打擊處理違法犯罪嫌疑人10458名。
二是以打開路、以打促防，穩(wěn)步提升了打擊效能和辦案質量。扎實推進警種職能融合，集約資源手段，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)，提升刑事打擊能力。2023年，全市刑事案件結案數(shù)同比上升。強力打擊食品藥品犯罪，端掉“黑窩點”、“黑作坊”36個，查破團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人98名。
經濟犯罪案件破案數(shù)、逮捕數(shù)、移送審查起訴案件數(shù)和人數(shù)四項主要指標排名全省第一。與86家高新技術企業(yè)簽訂了《打擊防范侵犯知識產權犯罪協(xié)議書》，派出“經偵講師團”為企業(yè)宣講180多次，受到各方好評。
開通全國首家“反信息詐騙咨詢專線”，建立公安、電信、銀行三方聯(lián)防聯(lián)控機制，年內接到市民來電165151人次，提供防范咨詢40960人次，提供報警指導、心理撫慰等服務9659人次，勸阻9899人避免被騙轉款億元，幫助1216名受害人快速攔截被騙資金1903萬元。
三是堅持以人為本，提升社會管理服務效能。牢固樹立維護秩序與激發(fā)活力并重的理念，進一步拓寬服務領域，改進管理方式，推出新的便民措施，優(yōu)質高效完成了市政府民生實事和重點工作。
出臺“綠色出行”停駛獎勵機制，推進“1+6”智能交通建設，提升了交通智能化管控水平；會同^v^門建立快速救治聯(lián)動機制，在45家醫(yī)院開辟“綠色通道”。實現(xiàn)全市交通事故數(shù)、死亡、受傷、直接經濟損失數(shù)四項指數(shù)連續(xù)九年下降。
試行“消防設計技術審查和行政審批分離”制度，推行防火檢查和行政處罰分離，增加消防監(jiān)管工作的透明度，以警務公開促進執(zhí)法公正，降低重要敏感崗位的廉政風險。提升消防快速反應能力，全年開展搶險救援6462宗，參與社會救助2323次，解救被困群眾3019人。
落實特行場所分類管理和信息采集制度，推行技防外延、內保外延、嚴控關鍵人等管理措施，獲得^v^肯定。深入開展緝槍治爆專項行動，收繳非法槍支8167支、彈藥18326發(fā)、管制刀具7544把、劇毒化學品公斤、易制爆化學品96公斤、煙花爆竹近40噸。立涉槍涉爆案件41宗，同比下降。
四是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法公信力。緊緊抓住執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的突出問題，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法培訓，著力提升全警的規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，順利通過了^v^、省公安廳組織的三年執(zhí)法規(guī)范化建設檢查驗收。在全省公安法制員業(yè)務技能競賽中，我局奪得團體總分、個人初賽、決賽、總成績“四項第一”。
積極推進治安立法工作，向市政府提交了《深圳經濟特區(qū)居住證條例》和《深圳經濟特區(qū)消防條例》（草案）兩部法規(guī)草案，組織申報《深圳市公共交通治安管理條例》等6項立法計劃，提請市政府^v^廢止了5份規(guī)范性文件，完善了執(zhí)法保障體系。
制定了《深圳市公安局打擊組織操控殘疾人違法犯罪執(zhí)法指引》等89件執(zhí)法指引，為一線民警執(zhí)法提供依據(jù)充分、具體詳盡、便于操作的法律指導。
警務機制改革方案篇十六
葉小飛。
近年來，各級公安機關針對動態(tài)化社會治安形勢的需要，積極應對，大力探索實踐警務機制改革創(chuàng)新，提升工作效能，有力地維護了社會治安和諧穩(wěn)定，服務了黨委政府中心工作。作為一名基層民警，深切地感受警務機制改革創(chuàng)新大潮撲面而來。
（一）創(chuàng)新的時代呼喚著警務機制創(chuàng)新。從更廣的層面講，創(chuàng)新是人類解決許多全球性的問題的必由之路，已經成為世界各國、各民族謀求未來發(fā)展的一個時代理念。從國家來講，經過30年改革開放，我國經濟和社會發(fā)展取得了翻天覆地的變化，國富民強，改革創(chuàng)新的理念深入人心。對公安機關來講，面對世情、國情和區(qū)情深刻變化，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的坐等辦案、被動管理工作模式，難以有效服務經濟和社會跨越式發(fā)展。創(chuàng)新已成為時代之呼喚、現(xiàn)實所需求，必須通過改革創(chuàng)新，努力構建與時代發(fā)展和公安工作實際需求相適應的現(xiàn)代警務機制，最大限度地釋放公安機關的內在潛能，為維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。
（二）復雜的治安形勢倒逼著警務機制創(chuàng)新。社會進步、國家發(fā)展取得巨大成就的同時，總會伴生伴長一些新的問題。在社會治安方面，人民內部矛盾引發(fā)的不可預測性、不確定性群體性事件居高不下，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素增多，各類案件、事件高發(fā)、多發(fā)、突發(fā)性越來越強，公安機關防控難度越來越大。在社會管理方面，面對人口大流動，新生社會組織、行業(yè)、場所的蓬勃發(fā)展，不知如何管理或有效管理，信息不能及時采集更新，漏管失控現(xiàn)象嚴重，隱患較多。日趨復雜的治安形勢，客觀上要求公安機關對傳統(tǒng)警務機制進行改革創(chuàng)新，加強社會管理，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。
（三）人民群眾不斷增長的新需求要求警務機制創(chuàng)新。隨著經濟社會發(fā)展和物質文化生活水平的提高，人民群眾對公安工作提出了許多新期待、新要求。在社會治安方面，不但注重自身安全，而且關注公共安全以及整個生存環(huán)境的安全。在執(zhí)法辦案方面，不但要求少發(fā)案、快破案，而且要求最大限度挽回損失或得到補償。在服務方面，不僅要求快捷、高效，而且要求主動服務、全天候、個性化、差異化服務。面對人民多元化的服務需求，辦法不多，方式簡單，或者因循守舊，甚至不作為。
（四）公安機關自身存在的積弊要求警務機制創(chuàng)新。機構越來越多，分工越來越細，職能交叉，警力分散，機關與基層爭利，推卸責任，警力內耗，影響警務效能發(fā)揮。所有的公安工作都要靠基層來落實，但由于基層工作辛苦、環(huán)境差、提拔慢，民警不愿意在基層干一輩子，總想找機會跳出基層，基層老、弱民警多，責任過重、警力弱差的現(xiàn)象突出。
二、當前警務機制創(chuàng)新存在的主要問題。
近年來，各級公安機關根據(jù)現(xiàn)實需求，對傳統(tǒng)警務機制進行了有益的改革創(chuàng)新嘗試，一定程度上解決了當前公安工作運行機制中存在的一些弊端，但是與新形勢、新任務的客觀要求相比，制約公安工作的一些深層次問題還沒有得到徹底解決。主要體現(xiàn)在四個“不一致”：
（一）思想重視與實踐力度“不一致”。當前，改革創(chuàng)新大潮方興未艾，無論是對各級公安機關的領導或民警都會產生一些觸動和緊迫感，進行了一些嘗試，嘗到了一些新型警務機制的“甜頭”。但既然是改革，必然要舍舊取新，揚棄傳統(tǒng)的不符合現(xiàn)實工作需求的地方，而舊的警務機制形成的工作模式在一些民警的腦海里根深蒂固，重新接受新知識、新事物，民警無論在工作方式方法、操作技能等方面都會有一個學習、轉變、掌握、熟練的過程，從按部就班到不適應再到習慣成自然，必然有陣痛，產生抵觸情緒，導致有的地方雖然認識到改革創(chuàng)新的重要性和緊迫感，但下不了決心，等待觀望，得過且過，缺乏敢為人先的勇氣。
（二）機構越改越多與警力下沉的要求“不一致”。每個新成立機構都要有一套領導班子、內勤、民警，均要從基層抽調民警，導致民警下沉難。同時，新成立部門均作為內設機構設臵在機關，看似明確了責任，卻以上級指導部門自居，將本應自身具體抓落實的工作推給了基層，定期不定期進行考評和檢查，出現(xiàn)警力上浮、責任下壓現(xiàn)象。
（三）大干快上與延續(xù)傳承“不一致”。各地對改革傳統(tǒng)警務機制進行了許多探索和實踐，但由于受政績工程影響，有些改革創(chuàng)新缺乏充分調研論證，倉促上馬，并要求短期內見到成效，基層大干快上，過于追求結果，導致過程不細致，基礎工作不落實，影響了改革創(chuàng)新反哺實戰(zhàn)的效能，最后不了了之。有些改革創(chuàng)新出發(fā)點也好，也非常有利于工作，但在運行中，由于缺乏制度（資金）保障或升級改造中技術性難題無法解決，只好“另起爐灶”，重新開始，浪費了大量的人力和物力。
（四）運行機制創(chuàng)新與隊伍管理機制創(chuàng)新“不一致”。礙于人情觀念和維護隊伍穩(wěn)定的實際，改革中，往往突出運行機制、勤務模式、工作方式方法的創(chuàng)新，對隊伍管理機制創(chuàng)新偏弱，或進行了一些改革創(chuàng)新，但抓落實力度不夠；或只滿足于擴機構、增待遇，給民警做辦“好事”，不愿意進行動利益、動關系等“得罪人”的創(chuàng)新。
三、改革創(chuàng)新警務機制建議。
改革創(chuàng)新是大勢所趨，時代使然，各級公安機關必須以改革的思維、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，有針對性地研究解決工作中存在的不適應、不符合問題，建立完善適應形勢發(fā)展、符合實戰(zhàn)需要、滿足群眾要求、切合當?shù)貙嶋H的現(xiàn)代警務機制，不斷提升公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）要以實事求是為原則。受區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別的影響，東部與西部地區(qū)、內地與沿海省份、省域副中心城市與一般地市、城區(qū)與農村派出所，管轄的面積與人口（包括流動人口）、經濟發(fā)達程度等差別較大，社會治安狀況千差萬別，問題不盡相同，同一地市的各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不可能有完全一樣的治安問題，也不可能運行完全一致的警務機制。改革創(chuàng)新必須以實事求是為原則，以經濟社會需求、人民群眾期盼為導向，以信息化為紐帶，通過整合警力資源、優(yōu)化警力配臵、激發(fā)隊伍活力，建立反應快速靈敏、打防嚴密有力、執(zhí)法嚴格公正、矛盾化解及時、管理有序到位、服務方便快捷、社會多方參與的現(xiàn)代警務機制，努力營造和諧平安、穩(wěn)定有序、適宜人居、激發(fā)活力、促進發(fā)展的社會環(huán)境，實現(xiàn)基層基礎工作不斷夯實、公安工作良性運轉、社會大局平穩(wěn)、黨委政府滿意、人民群眾得實惠的總目標。
（二）要以整合警力資源為突破口。針對機構過多、職能交叉、互相制肘的現(xiàn)象，必須整合現(xiàn)有警力資源，提升警務效能。一要整合機構。對縣市層級公安機關業(yè)務相似、職能交叉的部門和科室，可以保留牌子、解決民警職級待遇，進行撤銷或合并，不強調上下一致，將富余警力盡可能壓向基層一線。二要理順條塊關系。以扁平化為方向，簡化條狀管理，突出塊狀權限，業(yè)務部門以協(xié)助、支持為主，賦與縣級公安機關及其派出所更大的管轄權限。扭轉實戰(zhàn)單位機關化的傾向，縣市級公安機關內設科室及專業(yè)支隊（大隊、警種），要從上傳下達、收集報送數(shù)據(jù)、考核評比職責向為基層一線提供服務和保障轉變，本著幫忙不添亂的原則，直接參與基層重大行動、重大案件辦理或其它具體事務，分擔基層壓力。三要牢固樹立一警多能理念。隨著形勢的發(fā)展變化和現(xiàn)實需求，國家不斷修訂、頒布新的法律法規(guī)，上級公安機關適時對警務信息系統(tǒng)、辦案平臺進行升級改造，如果民警長時間僅專注某一方面工作、不了解其它警種業(yè)務知識，將會出現(xiàn)業(yè)務知識面過窄、最終難適應公安工作現(xiàn)象，一警多能有利于民警素質的全面發(fā)展。要教育民警淡化警種意識，強化警察責任，承擔全警職責。在基層所隊層面，在相對明確刑偵、社區(qū)、巡邏民警職責任務的基礎上，民警要學習其他警種的業(yè)務知識，主動參與多警聯(lián)動、綜合執(zhí)法行動，全面提升業(yè)務技能。在制度保障層面，要將輪崗交流作為基本制度固定下來，民警在一個崗位工作3年至5年后，應進行輪崗，既可激發(fā)活力和創(chuàng)造力，又可豐富工作經驗、提升業(yè)務素質，也可以防止長期在某崗位工作可能產生的懈怠或人際關系上的負面問題。
（三）要以派出所的為重心。派出所作為公安機關最前沿的綜合性作戰(zhàn)單元，集防范、打擊、建設（基礎工作）、管理、服務、形象展示等多種職能于一體，雖處于神經末梢，但地位舉足輕重，關系公安工作成敗。要按照做精機關、做強中層、做大基層的原則，做大做強派出所。一要強化保障。確保派出所日常運轉所需，全額保障派出所基礎設施建設維護費用，上級公安機關部署基層所隊重大建設或改建項目時，同時爭取上級政府或財政部門配套出臺相關經費保障政策，從上至下予以解決。津貼補貼基層民警應高于機關，裝備保障應優(yōu)先基層，努力減少機關與基層爭利的現(xiàn)象。新招錄民警必須充實派出所工作三年以上。抽調基層民警到機關工作，要按照進出有序、總量不變的原則，從機關調出相應民警補充基層，保持派出所警力不低于總警力的40%。二要完善工作運行機制。要把信息化警務、社區(qū)警務、巡邏防控、偵辦小案件作為派出所的主要勤務方式，在信息化警務中緊跟時代發(fā)展潮流、準確研判治安形勢、提升工作科技含量和效率；在社區(qū)警務中采集基礎信息、發(fā)現(xiàn)管理漏洞、化解矛盾糾紛、服務人民群眾；在巡邏防控中防范、打擊違法犯罪、及時幫危解困；在偵辦小案件中及時挽回群眾損失、和諧警民關系、提升素質能力。三要切實減負。部門、警種不能把自身承擔的基礎工作任務推給派出所，對派出所部署工作由局機關統(tǒng)一協(xié)調。減少紙制臺帳、統(tǒng)計報表，盡量通過警綜平臺或其它信息化方式上報，簡化程序，提升工作效率。減少不必要的達標和考核，安排部署工作任務時要考慮派出所警力、實力狀況的承受能力。
（四）要以信息化為紐帶。目前，信息化已經廣泛應用于民警日常工作中，成為基層民警須臾不可缺少的工作“幫手”。要圍繞“基礎工作信息化、信息工作基礎化”目標，以警務信息綜合應用平臺為載體，在夯實信息基礎、提升服務實戰(zhàn)水平上下功夫、見成效。一要明確全警采集職責。把信息采集、錄入作為全體民警日?；竟ぷ髦?，按照部門、警種崗位職責，圍繞人員、案件（警情）、物品、地址、組織機構、情報線索等要素，應采盡采、應錄盡錄，做到信息采集、錄入警種化、常態(tài)化。要硬化部門、警種信息采集職責任務，嚴禁將自身信息采集任務轉嫁給基層。二要形成信息共享格局。對內，全面梳理、整合各類信息系統(tǒng)，按照層級、角色、權限等實現(xiàn)最大限度共享。對外，推動政府牽頭整合工商稅務、金融、通信、水、電、氣、電信等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會管理信息的交換與共享，最大限度獲取公民衣、食、住、行、工作等生產、生活信息，擴大基礎信息覆蓋范圍。三要營造全警共用氛圍。建立完善信息化應用獎罰激勵機制，規(guī)范信息化工作流程，引導民警積極開展網上偵查、網上追逃、網上管理、網上服務工作，逐漸養(yǎng)成習慣，真正形成全警參與信息化、全警應用信息化的工作格局。對民警采集的信息在偵查辦案、行政管理、服務群眾中發(fā)揮重要作用的，及時進行獎勵。
（五）要以主動警務為方向。面對日益突出的社會矛盾、人民群眾對警務工作的多樣化期待和需求，必須轉變“被動作為”的工作方式，大力實施“主動警務”戰(zhàn)略，積極作為，主動進攻，牢牢掌握工作主動權。一要主動防控?？椕芙置娣揽鼐W、社區(qū)防控網、單位內部防控網、視頻監(jiān)控網、區(qū)域警務協(xié)作網和虛擬社會防控網六張網，構建點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合、專業(yè)力量與社會力量防控結合的治安防控網絡，最大限度壓縮違法犯罪空間。將更多的警力投入基層一線，依托巡邏車、街面接警平臺等，將大量的警力部署在街面，直接從事打擊犯罪、維護治安、服務群眾等工作。狠抓社區(qū)警務戰(zhàn)略工作措施的落實，使更多的警力走進社區(qū)、融入群眾，開展安全防范、信息采集、治安管理等基礎工作，維護社區(qū)的和諧平安，推動整個社會的和諧穩(wěn)定。二要主動打擊。堅持以情報信息引領實戰(zhàn)，建立和完善以警情收集、分析、評估、預測和精確打擊獎懲激勵機制，準確把握社會治安形勢的發(fā)展變化，及時調整打防重點，增強打防的針對性、主動性、實效性，形成強大震懾，有效預防違法犯罪。因地制宜開展有針對性的、區(qū)域性的、短平快式的專項打擊，以點帶面，以區(qū)域穩(wěn)定帶動全局穩(wěn)定，積小平安為大平安，促進社會治安整體好轉。三是主動服務。建立完善“一站式”服務、代辦服務、限時服務、預約服務、急事急辦等人性化服務制度，組織民警定期到企業(yè)單位、居民小區(qū)開展上門服務，在主動服務中拉近警民距離、和諧警民關系，打牢警民共建平安基礎。積極探索信息化條件下公安機關群眾工作的新方法，充分借助互聯(lián)網、手機等新興傳媒，建立網上公安局、派出所、警務室和民警微博、qq群等警民聯(lián)系新平臺，將現(xiàn)實公安工作能夠在網上公開的事項、運行的工作全部移轉到網上，逐步實現(xiàn)所有行政辦事項目互聯(lián)網受理、公安內網審批辦理，群眾、企業(yè)足不出戶就能辦理相關審批事項。
（六）要以激勵機制為保障。改革創(chuàng)新所有的工作都要依靠民警來落實，要建立切實可行、民警充滿希望的激勵機制，引導民警支持改革、擁護改革、推動改革，快樂工作、用心干事。一要讓多干事的人不吃虧。充分運用信息化手段，以“一網考”為抓手，每月、季度、科學考核，及時兌現(xiàn)獎懲，并將考核結果與民警的評優(yōu)評先、干部提拔等政治待遇掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣。二要讓能干事的人不吃虧。對業(yè)務骨干、工作能手、技術人才要大膽提拔使用，體現(xiàn)人才導向，營造奮勇爭先、不甘落后的工作氛圍。三要讓老實人不吃虧。樹立干部從基層出的導向，評先選優(yōu)、提職晉級提高基層民警比例。
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