方案的制定需要充分考慮各種因素。在制定方案時，我們需要充分考慮資源的可行性和可利用性。方案的制定和實施需要一個良好的執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督體系，以確保方案的有效落地。
城市夜市管理實施方案篇一
bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內(nèi)部標(biāo)記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務(wù)人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內(nèi)部營銷工作是以客人一進(jìn)門便開始的，客人進(jìn)來了，能否讓他留下并主動消費(fèi)，這是非常重要的。服務(wù)人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動熱情的服務(wù)對留住客人是至關(guān)重要的。同時，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留?？腿俗聛砗?，行之有效的營銷手段及富有導(dǎo)向性的語言宣傳是客人消費(fèi)多少的關(guān)鍵。當(dāng)客人離座時，服務(wù)員贈給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個打火機(jī)、一盒火柴，當(dāng)然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個紀(jì)念，歡迎其下次光顧或轉(zhuǎn)送給他的朋友。
另外，陳列也是內(nèi)部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會入口的桌子上及房內(nèi)的各個可裝飾的角落。陳列品藝術(shù)的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。
內(nèi)部營銷還有一個不可忽略的，那就是設(shè)計與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈?zāi)垦５拇萄蹮艄獠粫o人留下很好的印象，而怪異的搭配和強(qiáng)烈比對的色彩也不見得會帶來多好的效果。因此，設(shè)計與裝飾時，一定要請內(nèi)行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個大局。
行之有效的內(nèi)部營銷可以產(chǎn)生多種良性效果：
1．節(jié)省外部營銷宣傳的費(fèi)用；
2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；
3，提高利潤率；
4.提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售額；
5．有更多的令人滿意、效率高的員工。
一、以菜單輔助酒的銷售。
設(shè)計菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關(guān)售酒的信息。因為實際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個進(jìn)餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個人都想要看酒單。
最簡單的方法是在菜單上附一個小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。
另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標(biāo)出幾種酒或是幾種特價酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計價的精選好酒。
這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強(qiáng)調(diào)一兩種酒，內(nèi)容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會喜歡它，(3)它的價格。
在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會為主菜取一些特別的名稱，同時還附有簡單的說明，說明的下頭通常會有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點(diǎn)酒的程序。
二、酒單推銷。
（一）酒單上的酒應(yīng)該分類，以便顧客查閱與選擇。
如果大多數(shù)顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。
（二）準(zhǔn)備幾種不同的酒單。
具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時間都留在那兒。而后者只有當(dāng)顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時才展示出來。
（三）注意拼寫錯誤。
注意不要拼錯酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯，印刷之前應(yīng)仔細(xì)校對，以免日后顧客提出質(zhì)疑。
努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費(fèi)。最常用的方法是從現(xiàn)有的酒單中，挑選出幾種酒加強(qiáng)宣傳。不過，提高顧客對酒的認(rèn)知才是長遠(yuǎn)之計。
三、好酒論杯計價。
提供兩種至六種不同價位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應(yīng)當(dāng)前飲酒節(jié)制的需求。
四每周一酒或每月一酒。
越來越多的酒吧供應(yīng)每日或每周特價酒。這些特價酒和以杯計價的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。
五員工推銷。
每一個員工都是推銷員，他們的外表、服務(wù)和工作態(tài)度都是對酒吧產(chǎn)品的無形推銷。
酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調(diào)酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費(fèi)。所以，酒吧調(diào)酒師要講究個人衛(wèi)生與外表。
六、酒瓶掛牌推銷。
酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當(dāng)客人再光顧時，很可能與朋友結(jié)伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達(dá)到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設(shè)越多，酒吧就越有名氣。
七、知識性服務(wù)。
在酒吧里備有報紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。
八、免費(fèi)品嘗。
酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認(rèn)識，最有效的方法之一便是免費(fèi)贈送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產(chǎn)品，他們定會十分樂意尋找產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)。也樂意無償宣傳你的產(chǎn)品。
九、有獎銷售。
用獎勵的辦法來促進(jìn)酒吧銷售。客大一方面可寄希望于幸運(yùn)所至，另一方面即使不得獎也算是一種娛樂的方式。
十．贈送小禮品：
有的酒吧采取向每一位顧客贈送小禮品的方式來聯(lián)絡(luò)感情。一張餐巾，一個攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機(jī)、小手帕等都可以作為小禮品贈送給顧客，能起到良好的作用。
十一、折扣贈送。
酒吧向顧客贈送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價。這實質(zhì)上也是一種讓利贈送的辦法。
主動找個適當(dāng)優(yōu)惠的理由、給顧客一個面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會再來，而賺大錢的卻是酒吧。
十二宣傳小冊子。
設(shè)計制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關(guān)酒吧設(shè)施和酒品服務(wù)方面的信息。
宣傳小冊子一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
l飯店灑吧名稱和相關(guān)標(biāo)識符號；
2簡介；
3地址；
4標(biāo)明交通路線圖，5電話號碼，6如果顧客需要更多信息，應(yīng)和哪個部門或誰聯(lián)系。
營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內(nèi)部營銷，在節(jié)假日和每個特殊的日子里，我們也應(yīng)抓住時機(jī)，有計劃地適時適當(dāng)?shù)刈饕恍┨貏e推銷。例如：八月天里可以搞一個“暑期冰淇淋節(jié)”的活動。這期間兒童、學(xué)生半價，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。
總之，推銷不要錯過明顯的機(jī)會。各個法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機(jī)會。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時一天的營業(yè)額會超過平時里一周的營業(yè)額。
現(xiàn)在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時光”促銷活動，為的是在生意較淡的時間段特價供應(yīng)某些產(chǎn)品和服務(wù)，達(dá)到增加服務(wù)收人、提高知名度、推動人氣更旺的效果。例如：在下午3點(diǎn)到5點(diǎn)之間，推行買一贈一的策略，不管你買哪一種產(chǎn)品都同時贈送幾種同樣的產(chǎn)品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個原則千萬不要忘記：即永遠(yuǎn)不要做任何吃虧的推銷。
還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：有效的推銷不能時斷時續(xù)，必須定期地、扎扎實實地、持續(xù)不斷地反復(fù)進(jìn)行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。
城市夜市管理實施方案篇二
下午7點(diǎn)，不得超過7:30分。
晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負(fù)責(zé)的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準(zhǔn)放各種物品東西。
上班服務(wù)員都得穿夜夜笙歌服裝，不準(zhǔn)穿拖鞋，上班前檢查各自負(fù)責(zé)的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺、做好吧臺和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。
管理員檢查消防和安全通道出口，包房設(shè)施排除隱患，下班關(guān)好各電器電源。
收銀員記好各包房帳目，當(dāng)服務(wù)員告訴收銀員送進(jìn)各包房的物品數(shù)量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費(fèi)價格賠償，服務(wù)員有責(zé)任告訴收銀員送進(jìn)各包房物品數(shù)量，如不告知收銀員記帳，查實按夜夜笙歌收費(fèi)價格賠償。
上班時間不準(zhǔn)進(jìn)包房睡覺，不準(zhǔn)在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動，拾到顧客財物必須歸還。
每人每月休息一天，上班一月滿勤獎勵50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費(fèi)后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。
按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。
主管：白鵬。
責(zé)任管理員大廳二樓三樓。
城市夜市管理實施方案篇三
堅持以正面報道為主：
（一）宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施；
（二）宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃；
（三）宣傳各個階段綜合整治工作的`目標(biāo)、計劃；
（四）宣傳好人好事，樹立先進(jìn)典型；
（五）宣傳市民對城市管理的權(quán)利和義務(wù)；
（六）對“六亂”及違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行批評、鞭撻和曝光；
（七）督促各部門，各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進(jìn)行整改。
（一）充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢，加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系、溝通，舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現(xiàn)場采訪報道等。
（二）在廣州日報、廣州電視臺設(shè)立城市管理宣傳欄目。
（三）舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會。
（四）組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進(jìn)集體”的活動。
（五）充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地（刊物、簡報、墻報）作用，并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。
（一）建立和健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級城市管理宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織城市管理通訊員隊伍，定期對通訊員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們觸覺敏銳快速反應(yīng)、文字表達(dá)等新聞素質(zhì)，主動及時向新聞單位提供準(zhǔn)確稿件、信息。
（二）配合各個時期工作重點(diǎn)，與建設(shè)工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、情況通報會，組織新聞單位現(xiàn)場采訪報道。
（三）印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。
（四）對“110”報警服務(wù)臺城市建設(shè)管理快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題，及時由專人收集歸納，進(jìn)行內(nèi)部通報和公開曝開。督促整改，取信于民。
（五）加強(qiáng)對區(qū)、街（鎮(zhèn)）及各有關(guān)部門城市管理宣傳工作的指導(dǎo)。
（一）4月-5月，精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位，組建宣傳網(wǎng)絡(luò)和通訊員隊伍，籌措、申請城市管理宣傳經(jīng)費(fèi)，與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設(shè)置，向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務(wù)。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。
（二）6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會，市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。
（三）11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。
（四）12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進(jìn)行表彰。并對“城管”宣傳工作進(jìn)行總結(jié)，及時調(diào)整宣傳形式，改進(jìn)工作方法，辦好城市管理各種宣傳活動。
城市夜市管理實施方案篇四
緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實際，圍繞中心、服務(wù)大局，用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和主動性；著力構(gòu)建完善、嚴(yán)密，與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境；著力解決貫徹執(zhí)行制度力度不夠、監(jiān)督檢查不力等方面的突出問題，進(jìn)一步維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的制度保障。
二、實施步驟。
第一階段：動員部署。進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大干部對推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識，明確開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。重點(diǎn)抓好兩項工作：
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動。3月5日，召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動切實統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來。
2、組織開展查擺活動。以黨支部或部門為單位，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細(xì)不細(xì)、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)的查擺活動。
第二階段：制度建設(shè)。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展，從安全監(jiān)管監(jiān)察工作實際出發(fā)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面的疏理。在此基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。重點(diǎn)抓好五項工作：
1、開展制度調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求意見、建議，找準(zhǔn)本單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究這些環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)和規(guī)律，查找制度建設(shè)方面存在的問題和漏洞。
2、修訂完善制度。按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的疏理和審查，重點(diǎn)審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合安全監(jiān)管監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。對制度做好分類登記。
3、實行制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過局網(wǎng)站、制度匯編等有效方式，做好制度公開工作，接受內(nèi)外監(jiān)督。編制局黨組反腐倡廉制度建設(shè)目錄，下發(fā)反腐倡廉制度匯編。同時，要加強(qiáng)全局人員的制度學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對制度的理解和掌握。
4、嚴(yán)格落實制度。貫穿年度工作全過程。高度重視制度的貫徹執(zhí)行，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對制度執(zhí)行情況實施全方位監(jiān)督檢查。
5、加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各部門和單位開展活動情況和制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
第三階段：檢查總結(jié)。根據(jù)市委“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要求和局黨組開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動方案，抓好自查小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機(jī)制。
重點(diǎn)抓好兩項工作:。
1、自查小結(jié)。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動情況進(jìn)行全面自查和小結(jié)，并按照制度建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求不斷創(chuàng)新完善制度，要適時開展一次“回頭看”活動。
2、總結(jié)提高。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找不足，推動反腐倡廉和安全監(jiān)管效能、制度建設(shè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
三、主要目標(biāo)。
要以開展“提升制度執(zhí)行力”活動為契機(jī)，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創(chuàng)新工作的同時，促進(jìn)全局各項業(yè)務(wù)工作制度的規(guī)范和完善，保證各項安全監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)的圓滿完成。
1、進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、服從發(fā)展，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。繼續(xù)推行“預(yù)警”和防范機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，采取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制約機(jī)制和防范措施。切實施行“誡勉”機(jī)制。對工作中存在問題的同志，通過自我檢查、組織誡勉談話等方式進(jìn)行教育，以清思想、正視聽、曉得失。堅持層層簽訂廉政建設(shè)“九不準(zhǔn)”責(zé)任狀。健全完善“獎懲”機(jī)制。建立對失職失責(zé)黨員干部和工作人員的“問責(zé)”機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個人的評優(yōu)、提拔、晉級結(jié)合起來，采取降職、免職、交流等措施，對問題嚴(yán)重，影響較壞的，該通報的通報，該處理的處理，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作落到實處。
2、進(jìn)一步規(guī)范行政許可制度，不斷提高工作效能。實行黨務(wù)公開責(zé)任制，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標(biāo)考核。依托“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化模式，建立健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格審報程序，把好行政許可關(guān)口。嚴(yán)格行政審批流程制度，減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)“行政服務(wù)中心”窗口建設(shè)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費(fèi)管理制度，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度；嚴(yán)格公務(wù)招待接待制度；嚴(yán)格車輛管理制度；嚴(yán)格辦公用品采購制度；嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度。
4、建立健全人事任免制度，不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，加大選拔、任用干部工作中的監(jiān)督力度。
5、積極推進(jìn)行政問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行xxx等各項制度，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。
6、完善行政監(jiān)察制度，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對安全監(jiān)管監(jiān)察履行職責(zé)、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法程序等實行監(jiān)督檢查，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實行監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的權(quán)威性和約束力，最大限度地堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。
四、工作要求。
提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。認(rèn)真貫徹好、傳達(dá)好、落實好、宣傳好市委、市政府，充分認(rèn)識開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的重要性、緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真實施開展“制度執(zhí)行力提升工程”方案，力求在學(xué)習(xí)中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。局黨組成立開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。局紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)，各部門要認(rèn)真組織，精心實施，狠抓落實，把活動實施方案落實在工作中，執(zhí)行在行動上。
落實責(zé)任，全面推進(jìn)。加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查工作，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改責(zé)任。以廉潔自律教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；以學(xué)習(xí)貫徹為突破口，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)。
完善制度，注重實效。要把堵塞制度漏洞、促進(jìn)制度落實、推動工作開展作為檢驗實施“制度執(zhí)行力提升工程”是否見成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機(jī)制。要切實增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實。
總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高。在常州安監(jiān)網(wǎng)、開辟專欄，采取新聞報道等形式，切實加大對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的宣傳報道力度，加強(qiáng)信息報送工作?；顒咏Y(jié)束后，各部門和單位要用一定的時間，進(jìn)行認(rèn)真回顧，書面總結(jié)，對存在的問題，要剖析原因，制定整改計劃，落實措施，嚴(yán)格整改責(zé)任，鞏固活動成果。
城市夜市管理實施方案篇五
一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。
二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進(jìn)行巡視引導(dǎo)停車，禁止亂停亂放，主要負(fù)責(zé)人為）。
三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務(wù)，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。
四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導(dǎo)商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準(zhǔn)停放在停車場。五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進(jìn)行現(xiàn)場處理《“您好，**老板，為了維護(hù)市場整體形象，您的**已經(jīng)超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請放置在黃線內(nèi)，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報夜市主管進(jìn)行處理。
工作，處理臨時性突發(fā)事件。
八、臨時攤收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
1、時間參考；17:00進(jìn)場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進(jìn)場的酌情收取。
2、面積參考；17:00進(jìn)場的一塊地磚10元左右。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低20元起，
具體情況收款員和管理員根據(jù)所賣貨物、進(jìn)場時間和占地面積定。
九、周邊攤位的清理；
周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負(fù)責(zé)，王同亮協(xié)助，其他管理人員要積極配合。
城市夜市管理實施方案篇六
商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔建城管通〔20xx〕58號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟(jì)管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟(jì)管理的目的。
（一）工作背景。
我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地攤、夜市經(jīng)營活動，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”為由，一哄而起、盲目跟風(fēng)，沿街為市、無序經(jīng)營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴(yán)重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。
（二）工作目標(biāo)。
重點(diǎn)圍繞省州要求，因時因地制宜，規(guī)范地攤、夜市經(jīng)營活動，實現(xiàn)地攤、夜市經(jīng)濟(jì)聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標(biāo)。
二、合理設(shè)定地攤、夜市經(jīng)營場所。
（一）設(shè)定原則。
堅持民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序和主干道嚴(yán)控、次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地攤、夜市經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范管理。
（三）設(shè)定區(qū)域。
縣城設(shè)置地攤、夜市經(jīng)濟(jì)臨時攤點(diǎn)攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為：七星農(nóng)貿(mào)市場旁、縣幼兒園、一轉(zhuǎn)盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學(xué)門口、金龍花園進(jìn)口、西門橋東側(cè)空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實驗小學(xué)路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農(nóng)村信用社巷道、清漣湖進(jìn)口左側(cè)、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。
三、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟(jì)工作措施。
（一）規(guī)范準(zhǔn)入登記。
實行攤位報名制度，報名者需持身份證、健康證等證件，按照報名先后順序分批登記后實行抽簽準(zhǔn)入。
（二）規(guī)范管理要求。
1.嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時間外（指定時間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設(shè)點(diǎn)、店外促銷和經(jīng)營。
2.嚴(yán)禁以利用機(jī)動車為載體占道經(jīng)營；嚴(yán)禁駕駛機(jī)動車輛沿街販賣。
3.嚴(yán)禁蔬菜經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街販賣，所有蔬菜必須進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易。
4.嚴(yán)禁占用消防通道、盲道擺攤設(shè)點(diǎn)；嚴(yán)禁利用大功率音箱設(shè)備擾民促銷；嚴(yán)禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴(yán)禁違反食品健康安全的相關(guān)規(guī)定。
5.嚴(yán)禁變流動攤點(diǎn)為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點(diǎn)必須做到即擺即收。
6.嚴(yán)禁以任何方式搶占、強(qiáng)占攤位。
7.嚴(yán)禁所有沿街店面白天出店經(jīng)營；嚴(yán)禁無店面者經(jīng)營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進(jìn)行有序店外經(jīng)營，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)必須鋪設(shè)地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
8.嚴(yán)禁小百貨經(jīng)營者在規(guī)劃設(shè)置點(diǎn)外設(shè)置攤點(diǎn)，流動售賣。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理。
縣精神文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各執(zhí)法部門以開展專項執(zhí)法、專項督查等形式對地攤、夜市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格管控。對地攤、夜市經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶違反相關(guān)管理規(guī)定，被相關(guān)執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地攤、夜市經(jīng)營資格，并由其他符合準(zhǔn)入資格經(jīng)營者遞補(bǔ)。
四、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟(jì)工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。
成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的縣規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟(jì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務(wù)局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關(guān)單位具體主抓業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門及資料的收集、整理、上報。各成員單位職責(zé)如下：
縣精神文明辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對工作開展督查。
縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對城區(qū)零散攤點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、登記準(zhǔn)入以及后續(xù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行治理，負(fù)責(zé)城區(qū)花鳥市場、農(nóng)副產(chǎn)品等市場的規(guī)行劃市的經(jīng)營管理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：在協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設(shè)施的維修維護(hù)。
縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對地攤經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品在地攤經(jīng)濟(jì)中流通。
州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的噪聲、油煙進(jìn)行監(jiān)測，對超標(biāo)排放嚴(yán)重的及時作出鑒定報告，移交相關(guān)部門處罰，避免擾民及油煙污染現(xiàn)象的發(fā)生。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)管，確保經(jīng)營戶持證上崗，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象發(fā)生。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局對農(nóng)副產(chǎn)品、花鳥市場、煤炭經(jīng)營等市場的規(guī)劃設(shè)置。
甕水街道、雍陽街道：負(fù)責(zé)背街小巷、小區(qū)院落攤點(diǎn)的管理，并全力協(xié)助各單位對城區(qū)夜市攤點(diǎn)、地攤進(jìn)行管理。
縣公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營，加大其相關(guān)行為的處罰力度。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造良好氛圍。
按照職能職責(zé)，各單位要切實提高對此項工作的重要性和艱巨性的認(rèn)識，加大對地攤、夜市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范、有序經(jīng)營，為全縣上下營造一個經(jīng)濟(jì)活躍、干凈有序的良好地攤、夜市經(jīng)營氛圍。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化信息報送。
縣精神文明辦定期組織相關(guān)職能部門以專項執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時檢查工作落實情況，并對工作落實不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)此項工作，建立工作臺賬，掌握工作動態(tài)，并收集整理好相關(guān)工作資料。
城市夜市管理實施方案篇七
城市是人類文明的重要組成部分，城市的精細(xì)化管理水平代表著一個地方發(fā)展進(jìn)步的水平。為了助推城市建設(shè)管理水平提升，讓市民生活得更加美好，我局緊扣“四城聯(lián)創(chuàng)”契機(jī)，按照“東進(jìn)、西挺、南拓、北展”的城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展”建設(shè)思路,著重集聚和提升行政、商務(wù)、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力建設(shè)生態(tài)園林之城、綠色宜居之城。針對當(dāng)前我區(qū)城市精細(xì)化管理工作，我局進(jìn)行了深入調(diào)查研究后，特制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹_，嚴(yán)格貫徹落實中、省、市關(guān)于城市管理工作重大決策部署，以主次干道、背街小巷為重點(diǎn)，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標(biāo)，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)的方法，結(jié)合城市創(chuàng)建工作的推進(jìn)，通過實施高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、連續(xù)性的精細(xì)化管理行動，切實解決一批影響市容景觀的薄弱環(huán)節(jié)，確保在短時間內(nèi)取得明顯成效。
二、重點(diǎn)工作。
（一）市政設(shè)施管理精細(xì)化。
1．城區(qū)道路設(shè)施嚴(yán)管理、細(xì)養(yǎng)護(hù)。及時對破損街道路面進(jìn)行修補(bǔ)，確保城區(qū)道路平整完好；及時更換主要街道兩側(cè)路牙石和人行道磚；加強(qiáng)對市政設(shè)施的巡查，對各類損壞市政設(shè)施在24小時內(nèi)更換完畢，做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。
2．嚴(yán)格監(jiān)管維護(hù)城區(qū)橋梁。對中心城區(qū)石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作，提高行車舒適度；二是按規(guī)定定期開展城市橋梁常規(guī)檢測和結(jié)構(gòu)檢測，保障橋梁運(yùn)行安全。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。
3．認(rèn)真監(jiān)管維護(hù)防洪排澇設(shè)施。對城區(qū)所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進(jìn)行清掏、檢修和維護(hù)，確保城區(qū)排水設(shè)施在汛期正常運(yùn)行，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。對天臺路立交橋、葉家營立交橋要進(jìn)行雨天監(jiān)控，有積水要隨時排出并及時設(shè)立有效禁行標(biāo)志，防止車輛、人員發(fā)生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺路和葉家營立交橋泵房做好維護(hù)、管養(yǎng)工作，以保證隨時啟用。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處、區(qū)城防辦）。
（二）建筑施工管理精細(xì)化。
1．嚴(yán)格市政施工審批管理。每個施工項目必須嚴(yán)格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程，并有完備的實施方案、施工圖紙等材料；挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)市政處審批后，統(tǒng)一組織實施，嚴(yán)禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴(kuò)大面積施工；對每條道路的占用破路情況實行動態(tài)管理；對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現(xiàn)場不符合要求等現(xiàn)象進(jìn)行處罰。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。
2．嚴(yán)格建設(shè)工地施工標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質(zhì)材料設(shè)置圍擋，進(jìn)行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻（擋）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地圍墻應(yīng)保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并刷上有關(guān)的標(biāo)語加以美化。主要出入道路必須進(jìn)行硬化處理，所有車輛進(jìn)出口必須設(shè)置洗車臺及高壓沖洗設(shè)施，并設(shè)專人進(jìn)行保潔；施工現(xiàn)場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施，并視現(xiàn)場情況，配備水槍對施工現(xiàn)場進(jìn)行降塵處理。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。
3．嚴(yán)查違法施工行為。加強(qiáng)各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管，對未取得建筑工程施工許可證施工行為進(jìn)行查處。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：王翰鈞。
副組長：李新謝彬金典祿譚暢黨嵐蘇武王忠。
成員：公用事業(yè)股股長李澤。
城鄉(xiāng)建設(shè)股股長代軍。
區(qū)市政處主任張德敏。
區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長張曉春。
區(qū)城防辦主任鄒寶印。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)股，辦公室主任由黨嵐同志兼任。
四、工作要求。
1．提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施城市精細(xì)化管理是集中解決城市管理工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的需要，要通過集中整治，讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責(zé)任人，要精心組織，安排落實，切實履行相關(guān)責(zé)任。
2．堅持標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度。要按照相關(guān)要求，明確責(zé)任，狠抓落實，突出抓好集中整治，完善設(shè)施、機(jī)制、考核等工作的落實。局作風(fēng)辦對落實《方案》規(guī)范要求不到位、精細(xì)化管理措施不到位、履行職責(zé)不力的股室、單位將進(jìn)行通報批評。
3．及時處置，嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查執(zhí)法。嚴(yán)格落實定崗巡查管理工作，對定崗巡查地段、時段內(nèi)要能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)街面市容秩序問題，將街面管控落到實處，落實責(zé)任，扎實解決，切實做到指揮系統(tǒng)信息化、落實責(zé)任網(wǎng)格化、城市管理精細(xì)化。
4．落實長效，實施責(zé)任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，凡是整治過的地方都要落實長效管理措施，落實城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，防止反彈，對在整治行動中組織不力、整治不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
城市夜市管理實施方案篇八
深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，充分調(diào)動區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會和市委五屆全會工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，順應(yīng)我區(qū)全面構(gòu)建北京行政副中心對城市管理工作提出的新要求，以構(gòu)建屬地管理、條塊聯(lián)動、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標(biāo)，著力破解城市管理矛盾問題，明晰管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，實現(xiàn)“城市管理問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標(biāo)，努力實現(xiàn)職能與職責(zé)相匹配、發(fā)展與投入相適應(yīng)、監(jiān)管與激勵相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標(biāo)桿。
二、基本原則。
重心下移、屬地管理原則。進(jìn)一步確立區(qū)級政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，實行區(qū)負(fù)總責(zé)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責(zé)任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項工作。
優(yōu)化職能、相對集中原則。按照一件事情原則上由一個部門管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關(guān)職能，明確管理權(quán)限，落實管理責(zé)任。
事權(quán)下放、權(quán)責(zé)一致原則。科學(xué)界定市、區(qū)城市管理職能、權(quán)限與責(zé)任，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級財權(quán)以及各職能部門財權(quán)，使財權(quán)與事權(quán)相匹配，增強(qiáng)城市管理實效。
公眾參與、共同治理原則。嚴(yán)格落實城市管理各項法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機(jī)制，加大公眾、社會組織、市場主體參與城市管理的力度，引導(dǎo)社會資源投入城市管理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。
三、
主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建部門聯(lián)動重心下移的屬地管理機(jī)制。
1、設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨領(lǐng)域的綜合數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)對城市管理服務(wù)執(zhí)法的實時統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡(luò)接收終端，構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市綜合管理體制構(gòu)架。監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問題第一時間通報城市管理各職能部門處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責(zé)任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)，以及對監(jiān)管分中心進(jìn)行日常督查、業(yè)務(wù)考核等工作。
2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、責(zé)權(quán)明晰”的原則，突出強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會自治組織及人員，組織落實社會治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時間解決屬地出現(xiàn)的各類管理問題。轄區(qū)執(zhí)法隊接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，各基層執(zhí)法隊的日常指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。
3、強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責(zé)任體系。明確管理目標(biāo)、管轄范圍和工作任務(wù)，著力解決重建設(shè)輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實監(jiān)管職能等問題。按照“誰權(quán)屬誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化守口有責(zé)。明確各相關(guān)行業(yè)部門管理責(zé)任，落實監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合自身職責(zé)做好綜合服務(wù)管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項工作。通過強(qiáng)化屬地、行業(yè)部門管理責(zé)任，努力構(gòu)建事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、無縫對接、監(jiān)督有力的城市管理責(zé)任體制，實現(xiàn)部門聯(lián)動、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。
（二）著力構(gòu)建規(guī)范高效的城市管理工作運(yùn)行機(jī)制。
1、建立健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)管理體系。全面推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化城市管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理流程，明確管理責(zé)任，使每一個管理部門、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行制度，提升城市管理精細(xì)化、制度化、長效化水平。
2、健全綜合監(jiān)管考核機(jī)制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級考核體系，區(qū)政府對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關(guān)部門、住區(qū)有關(guān)單位履行城市管理職能情況進(jìn)行考核，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵、組織評價、行政績效“三位一體”的綜合考評問責(zé)體系，每月通報、公布考核成績，并對在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，以此作為“以獎代補(bǔ)”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門要依據(jù)考評結(jié)果，重點(diǎn)考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。區(qū)審計財政部門要加強(qiáng)立項審計工作，完善“以獎代補(bǔ)”實施方案，落實“以獎代補(bǔ)”專項資金，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額，充分調(diào)動城市管理執(zhí)法各部門的工作積極性。
3、建立公眾參與的工作機(jī)制。按照以人為本、關(guān)注民生的服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)信息公開，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，建立完善公眾參與的工作機(jī)制。城市管理各相關(guān)職能部門要積極搭建參與平臺，讓公眾全過程參與城市管理。要適時公開政府計劃實施的城市建設(shè)和管理事項，動員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)宣傳報道，引導(dǎo)輿論。壯大城管志愿者隊伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動員社區(qū)群眾參與城市管理服務(wù)。聘請城市管理監(jiān)督員。廣泛聽取社會各界的意見和建議，對行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平。開展假日文明行動。區(qū)文明委要制定計劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務(wù)活動，倡樹社會文明新風(fēng)。
4、完善城市管理市場化運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造條件，引入市場機(jī)制，委托企業(yè)和社會團(tuán)體負(fù)責(zé)日常城市管理服務(wù)工作。推行服務(wù)外包。借鑒小廣告服務(wù)外包經(jīng)驗，逐步將市容環(huán)境秩序類問題交給社會服務(wù)單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關(guān)部門要研究落實“門前三包、戶外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點(diǎn)城市管理項目推向市場化運(yùn)作。
（三）著力構(gòu)建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機(jī)制。
1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機(jī)制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設(shè)為平臺，建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)城市各職能部門在管理服務(wù)執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認(rèn)。城管、工商、市政管委、公安等相關(guān)職能部門均可通過共享許可從平臺獲取共享信息。進(jìn)一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車無線取證系統(tǒng)等信息技術(shù)和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理服務(wù)執(zhí)法體系。
2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會同人大研究落實“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”的問題。城市管理各相關(guān)部門要會商公安、法院等部門，細(xì)化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、時限等具體事項，建立部門間高效運(yùn)行的銜接機(jī)制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動司法機(jī)關(guān)建立非訟案件快速執(zhí)行機(jī)制，對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡易程序作用，提高執(zhí)行效率。
3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機(jī)制。強(qiáng)化城管、公安部門聯(lián)動聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進(jìn)一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按妨礙公務(wù)罪對當(dāng)事人進(jìn)行從嚴(yán)處理，以增強(qiáng)城管執(zhí)法的權(quán)威性。同時明確各相關(guān)部門應(yīng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時效性。
4、建立聯(lián)動懲戒機(jī)制。依托區(qū)域信息平臺，把行政處罰結(jié)果納入前端行政部門管理和信用約束范疇，推進(jìn)城管處罰結(jié)果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個人征信體系，與個人銀行貸款、子女入學(xué)、社會保險、購買房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。
5、設(shè)立城市管理執(zhí)法專項經(jīng)費(fèi)。設(shè)立城市管理執(zhí)法保障專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%方式集中使用，由區(qū)政府對各轄區(qū)和城市管理相關(guān)部門實施考核獎懲。設(shè)立年度“以獎代補(bǔ)”專項資金。完善考評辦法和考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實行獎優(yōu)罰劣。要加大對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，通過設(shè)立專項資金、以獎代補(bǔ)等形式，對老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治和管理。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭組成專門工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好意見的貫徹落實和督查推進(jìn)。各職能部門要依據(jù)《進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》，結(jié)合部門職能，研究制定細(xì)化方案；區(qū)編制部門要加快研究與新型城管體制相匹配、科學(xué)高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對部門職能交叉、管理主體多元的管理事項進(jìn)行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
2.做好宣傳推進(jìn)。城市管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以增進(jìn)共識、統(tǒng)一思想，營造全社會關(guān)心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。
3.緊扣時間節(jié)點(diǎn)。城市管理體制改革涉及的部門多、事項多、法規(guī)多，涉及到職權(quán)職責(zé)和利益調(diào)整，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要以改革大局為重，堅定不移、不折不扣地執(zhí)行落實區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)各自分工，加大工作推進(jìn)力度，確保城市管理體制改革工作啟動實施。
城市夜市管理實施方案篇九
深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進(jìn)一步深化__鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機(jī)制，實現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，特制定__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機(jī)制。
一、工作目標(biāo)。
著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實創(chuàng)建責(zé)任，創(chuàng)新管理機(jī)制，著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
二、主要措施。
結(jié)合文明城市考評指標(biāo)要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實際，推行__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機(jī)制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點(diǎn)問題、項目推進(jìn)、獎懲考核等問題建立六項機(jī)制，圍繞示范項目、重點(diǎn)問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅持正面清單鼓勵推廣、負(fù)面清單整改銷號。通過理念先行、機(jī)制保障、清單推進(jìn)，真正將文明城市長效管理落到實處。
（一）三大理念，引領(lǐng)文明建設(shè)。
1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進(jìn)；堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實各級責(zé)任，加強(qiáng)配合聯(lián)動；堅持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強(qiáng)工作合力。
2.常態(tài)化管理?？嚲o思想之弦，以問題為導(dǎo)向，以先進(jìn)為標(biāo)桿，常態(tài)化落實文明城市長效建設(shè)管理機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實文明細(xì)節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。
3.清單化推進(jìn)。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責(zé)任務(wù)目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，建立正面清單和負(fù)面清單，不斷擴(kuò)大正面清單影響力，著力解決負(fù)面清單問題，切實推進(jìn)文明城市建設(shè)管理成果落到實處，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
（二）六項機(jī)制，筑牢文明根基。
1.示范項目創(chuàng)建機(jī)制——立標(biāo)桿。
以全國文明城市測評實地考察項目為基礎(chǔ)，各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點(diǎn)位，以第三方測評95分以上為目標(biāo)，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點(diǎn)位予以表彰鼓勵。通過建設(shè)一批示范性點(diǎn)位，串點(diǎn)成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。
2.重點(diǎn)問題督辦機(jī)制——補(bǔ)短板。
建立巡查通報制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報+季測評”形式，對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負(fù)面清單，逐項掛賬銷號；建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點(diǎn)題專項督查；建立紀(jì)委督辦制度，對督辦項目進(jìn)度緩慢、多次通報仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委督辦問責(zé)，壓實工作責(zé)任。
3.創(chuàng)新舉措激勵機(jī)制——求突破。
針對文明城市管理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，各責(zé)任單位列出創(chuàng)新和加強(qiáng)管理的有效舉措，注重堵疏結(jié)合，從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手，努力從長效機(jī)制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進(jìn)經(jīng)驗；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗做法，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。
4.多方聯(lián)合攻堅機(jī)制——謀合作。
明確責(zé)任分歧協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開文明城市問題點(diǎn)評會，對于管理權(quán)責(zé)不明的點(diǎn)位或有異議的點(diǎn)位問題，提交點(diǎn)評會協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機(jī)制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目；常態(tài)化開展六大專項整治提升行動，牽頭單位切實擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，其他責(zé)任單位密切配合，提升工作合力。
5.干群全面參與機(jī)制——聚民力。
深化推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護(hù)學(xué)崗”等新時代文明實踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”，培育一批文明城市建設(shè)志愿者團(tuán)隊；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
6.考核獎懲問責(zé)機(jī)制——增動力。
建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ)，落實常態(tài)化曝光機(jī)制，并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標(biāo)；對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人，在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮；對履行職責(zé)不到位并在上級測評中嚴(yán)重“拖后腿”的，嚴(yán)格問責(zé)，在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。
（三）五張清單，打造文明高地。
1.重點(diǎn)問題清單。
包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點(diǎn)位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息，實行動態(tài)管理，逐項整改銷號。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）。
2.示范項目清單。
包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點(diǎn)位、類別、牽頭單位等信息，實行動態(tài)管理。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）。
3.點(diǎn)位責(zé)任清單。
以部門職責(zé)分工為依據(jù)，明確各重點(diǎn)點(diǎn)位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責(zé)任單位以及條線責(zé)任單位。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦）。
4.創(chuàng)新舉措清單。
包含各責(zé)任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新（或加強(qiáng)管理）的舉措，計劃解決的問題以及承辦單位等。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）。
5.文明實踐清單。
包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項目以及文明實踐活動等的服務(wù)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)等信息，實行動態(tài)管理。（責(zé)任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。
三、工作要求。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責(zé)任單位、村（社區(qū)）共同組織實施,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé),切實落實好本管理機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位,推進(jìn)全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。
2.強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將文明城市建設(shè)與平時各項工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責(zé)任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合，整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實效，著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。
3.強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作，發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用，提升榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地，廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義，營造全民參與建設(shè)氛圍，提升文明城市建設(shè)水平。
城市夜市管理實施方案篇十
為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理水平，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高執(zhí)法管理水平，根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》（鹽委辦發(fā)〔20_〕7號）文件精神，特制定本行動方案：
一、指導(dǎo)思想。
以_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機(jī)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、服務(wù)化”的工作思路，深化拓展網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系，促進(jìn)城市管理科學(xué)、規(guī)范、高效、有序，打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環(huán)境。
二、行動目標(biāo)。
緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標(biāo)，深化拓展網(wǎng)格化管理，狠抓城市亂象管理，加強(qiáng)城市常態(tài)化巡查。按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”的理念，啟動城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，組織開展市容市貌、渣土揚(yáng)塵、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動，進(jìn)一步清理、細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管理職責(zé)，提升軟、硬件設(shè)施，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范，不斷提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境整體形象。
三、工作原則。
（一）問題導(dǎo)向原則。緊緊圍繞城市精細(xì)化治理中的突出問題和差距短板，既要聚焦問題、更要深挖根源，既要研判現(xiàn)象、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則，找準(zhǔn)癥結(jié)、開好藥方、提實措施，在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細(xì)化。
（二）效果導(dǎo)向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。緊盯目標(biāo)、突出重點(diǎn)、圍繞焦點(diǎn)、攻堅難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，推動各項舉措落地見效，切切實實解決當(dāng)前城市精細(xì)化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細(xì)化治理水平的提檔升級。
（三）共治導(dǎo)向原則。加強(qiáng)城市精細(xì)化治理制度、機(jī)制建設(shè)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制，提高城市精細(xì)化治理的社會化水平。充分動員社會參與，激發(fā)全社會活力，發(fā)揮社會組織積極作用，推動企業(yè)履行責(zé)任，促進(jìn)駐地單位協(xié)同，擴(kuò)大公眾有序參與，實現(xiàn)共治格局。
四、工作任務(wù)。
（一）城市管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。樹立標(biāo)準(zhǔn)化治理城市理念，結(jié)合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助推城市精細(xì)化治理。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、定量化、具體化原則，依據(jù)城市道路分級管理標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施、地面衛(wèi)生、街面秩序、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范、有序原則，梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標(biāo)準(zhǔn)。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市景觀風(fēng)貌。
（二）城市管理責(zé)任明晰化。進(jìn)一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任化共治體系。一是合理界定部門監(jiān)管責(zé)任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責(zé)任的部門清單，以權(quán)力責(zé)任的形式明確細(xì)化部門責(zé)任，分類建立部門責(zé)任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管責(zé)任邊界，強(qiáng)化監(jiān)管部門對屬地基層的指導(dǎo)與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責(zé)任。以“四個平臺”建設(shè)為載體，深化推進(jìn)管理、執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮屬地街道“資源、管理、服務(wù)”下沉后的優(yōu)勢。梳理制定屬地街道城市精細(xì)化管理主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實，切實有效解決屬地精細(xì)化管理難點(diǎn)。三是落實多方共同參與責(zé)任。探索建立多方主體共同參與的激勵機(jī)制，充分調(diào)動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體，開辟城市治理專欄、專題、熱線等，拓寬多方參與渠道，廣聚多方參與合力，在共治中實現(xiàn)共享。
（三）專項治理項目化。以專項整治推進(jìn)促工作落實，加快形成與城市品質(zhì)、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細(xì)化專項治理工作格局。梳理城市精細(xì)化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊，制定項目攻堅時間表和路線圖?？茖W(xué)謀劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，盯緊重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)推進(jìn)市容秩序提升工作。建立項目聯(lián)系指導(dǎo)、跟進(jìn)服務(wù)、定期督查等機(jī)制，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式，推進(jìn)項目按照時間節(jié)點(diǎn)抓落實。實行項目督導(dǎo)和驗收制，促進(jìn)專項治理工作整體水平提升。
（四）日常管理長效化。夯實長效化基礎(chǔ)，落實“整治開道，長效跟進(jìn)”的思路，采取錯時巡查、定點(diǎn)管理、機(jī)動突擊等多種形式，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯(lián)席會議等會議制度，定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、會商會、協(xié)調(diào)會等會議，專題研究城市精細(xì)化管理中的重、難點(diǎn)，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。推進(jìn)“五長制”網(wǎng)格化建設(shè)，統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格單元，落實網(wǎng)格責(zé)任制，明確“五長制”（區(qū)長、路長、段長、樓長、店長）職責(zé)分工，建立“五長制”權(quán)責(zé)清單，整合基層各類輔助人員力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。層層落實網(wǎng)格責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)專屬功能區(qū)或社區(qū)（村）網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美、舒適安寧的環(huán)境保障。
（五）管理平臺智慧化。進(jìn)一步完善智慧城管平臺建設(shè)。推進(jìn)智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作，加快推進(jìn)城市部（事）件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫，健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。完善閉環(huán)管理機(jī)制，形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、反饋全流程閉環(huán)管理，建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，依托大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源，構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執(zhí)法等新型方式，實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管、移動設(shè)備補(bǔ)充盲點(diǎn)、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服務(wù)水平。
五、工作要求。
（一）落實組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高站位，主動作為，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉，加大城市建設(shè)管理投入，培育和發(fā)展城市文化、城市精神。高度重視城市精細(xì)化治理工作，進(jìn)一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責(zé)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，理順部門工作機(jī)制，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點(diǎn)、困難，制定符合本地實際的專項方案，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一張時間表、一項推進(jìn)機(jī)制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細(xì)化治理工作開展，構(gòu)建“全過程、全時段、多領(lǐng)域、廣覆蓋”的督考格局，強(qiáng)化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導(dǎo)反饋機(jī)制，對重點(diǎn)工作做到“及時更新進(jìn)度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點(diǎn)督導(dǎo)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。對工作卓有成效的予以表彰，對推進(jìn)不力、效果滯后的予以通報和問責(zé)。督導(dǎo)考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機(jī)制，完善城市管理部門對公共服務(wù)承接主體的監(jiān)督考核辦法、量化指標(biāo)評價體系，建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度，科學(xué)制定專業(yè)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)外包管理辦法，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，最大化發(fā)揮共治效能。
（三）強(qiáng)化綜合治理。要提高城市管理的組合效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動社會誠信建設(shè)，完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè)，打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘，健全完善“自治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“內(nèi)生力”。通過組織學(xué)法、引導(dǎo)用法、帶動守法等良性互動，強(qiáng)化法制保障，健全完善“法治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“硬實力”，實現(xiàn)共治共享新格局。
（四）增強(qiáng)示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心，按照“示范引領(lǐng)、逐步推進(jìn)、全面提升”的思路，找準(zhǔn)突破口，實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動，打造一批符合城市精細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)的道路、社區(qū)、廣場、商戶，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，在共治共享中不斷增強(qiáng)示范引領(lǐng)。
城市夜市管理實施方案篇十一
三元鄉(xiāng)姚店村現(xiàn)有黨員64名，（其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人）。村兩委在職村干部4人，大學(xué)生村官一人，后備干部2人。為使我村農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具有針對性和實效性，建立永葆先進(jìn)性和純潔性的長效工作機(jī)制，根據(jù)葉組[2016]3號《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理方式推行精細(xì)化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細(xì)化管理實施方案。
按照上級黨組織關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質(zhì)提升、有利于活動開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細(xì)化動態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。
根據(jù)本村黨員數(shù)較多的實際成立村黨總支委員會，根據(jù)黨員的不同類型下設(shè)三個黨支部，支部下設(shè)6個黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產(chǎn)生，黨小組長由各小組推選產(chǎn)生。
1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設(shè)第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅克難作用。
2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設(shè)第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協(xié)調(diào)及發(fā)揮余熱作用。
3、第三黨支部——流動黨員支部，支部下設(shè)第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動的流動黨員組成。主要起到雙向帶動作用，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，做出貢獻(xiàn)。
1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。按照責(zé)任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費(fèi)繳納、設(shè)崗定責(zé)、遵守紀(jì)律、個人承諾等事項都做了具體要求。
2、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考評、嚴(yán)肅紀(jì)律，對未按要求完成年度目標(biāo)管理的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
1、黨總支每年初對黨員分類情況進(jìn)行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進(jìn)行一次調(diào)整。
2、對轉(zhuǎn)入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時編入相應(yīng)的小組，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、對流動黨員實施跟蹤式動態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動與支部取得聯(lián)系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯(lián)系。實行動態(tài)管理，確?！斑h(yuǎn)行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。
1、建立黨員精細(xì)化管理系列表。對每一名位黨員的黨費(fèi)繳納情況、參加組織學(xué)習(xí)活動情況、履責(zé)崗位職責(zé)情況、黨員目標(biāo)管理任務(wù)完成情況定期進(jìn)行梳理。
2、做好平時活動資料的收集整理工作?；顒右屑o(jì)錄，學(xué)習(xí)要有簽到，黨費(fèi)要有收據(jù)，村級資料由專人負(fù)責(zé)，年底要裝訂成冊，注意保存。
通過以上方案的實施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，向管理要先進(jìn)，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與黨所肩負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
城市夜市管理實施方案篇十二
為建設(shè)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪，保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全，堅持依法治水、科學(xué)治水、全民治水，全面推動沙溪流域“河長制”責(zé)任落實，結(jié)合我市水環(huán)境治理工作實際，現(xiàn)就沙溪流域河長制水環(huán)境治理工作提出如下實施意見：
一、整治目標(biāo)。
到20xx年，完成省政府下達(dá)的水污染物各年度減排任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。
二、治理任務(wù)。
(一)切實保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區(qū))要加強(qiáng)飲用水源地巡查，堅決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動，堅決取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項目。
要著力解決農(nóng)村安全飲水問題，建立和完善農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保障供水水量和水質(zhì)。
20xx年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并每年開展應(yīng)急演練，全面提升飲用水水源保護(hù)應(yīng)急保障和處置能力。
對于縣級以上飲用水源地有道路穿越的三元區(qū)、永安市，要加強(qiáng)道路、水路危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，落實水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
對于保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有居民，存在農(nóng)林業(yè)面源污染的沙縣、三元區(qū)、清流縣、寧化縣等，要認(rèn)真制定整治方案，并逐步實施水源地生態(tài)移民。
特別是三元區(qū)要啟動保護(hù)區(qū)內(nèi)居民搬遷工作;加快建設(shè)東牙溪水庫水體生態(tài)修復(fù)第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進(jìn)行整治;在保護(hù)區(qū)外引進(jìn)筍制品生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)竹農(nóng)調(diào)整現(xiàn)有毛竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)鮮筍和毛竹，減少筍干生產(chǎn)造成的污染。
清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴(yán)坊溪飲用水水源二級保護(hù)區(qū)，健全水源保護(hù)的長效機(jī)制，鞏固整治成果，確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣，應(yīng)于20xx年底前完成備用水源建成。
(二)扎實推進(jìn)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格控制沙溪干流新、擴(kuò)建增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項目。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章等，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、“十五小”和“五小”項目、“三無”企業(yè)，一律取締;對未經(jīng)環(huán)評審批或者未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自建設(shè)和投產(chǎn)的項目，一律停建停產(chǎn);對分流分治不到位、治理設(shè)施不配套、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、應(yīng)急池不落實、風(fēng)險防控措施不到位、未按環(huán)評批復(fù)要求落實衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷居民的，限期停產(chǎn)整改，加強(qiáng)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排、漏排、直排，確保流域工業(yè)企業(yè)每年實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
20xx年底前，完成造紙、印染、食品等行業(yè)共20家企業(yè)廢水深度治理;建成三明海西物流園、三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吉口園、三元黃砂化工園區(qū)、永安八一工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施和尼葛開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施(二期)等，并完善已有園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，確保9個省級以上、11個市縣級工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理并達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。
(三)有效治理生豬養(yǎng)殖污染。
一是推動養(yǎng)殖健康發(fā)展。各地要全面統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、市場需求和污染治理要求，實行生豬養(yǎng)殖總量控制，沙溪流域生豬年出欄總量控制在116萬頭以內(nèi)。要堅持生態(tài)先行，堵疏結(jié)合，拆小建大，扶大限小，嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要加大關(guān)閉拆除力度。
20xx年上半年全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除任務(wù);20xx年底前，基本關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖戶。要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖回潮行為，徹底轉(zhuǎn)變“污染-整治-回潮-再整治”的惡性循環(huán)。
三要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要落實本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，及時制定具體工作方案，明確年度改造數(shù)量、補(bǔ)助資金，抓好標(biāo)準(zhǔn)化改造項目實施。
底前，全面完成xx個存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。20xx年底前，基本完成407個存欄250-xx00頭、57個存欄xx00-5000頭生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。四要規(guī)范病死豬無害化處理。
建立健全政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會力量參與的病死豬無害化處理機(jī)制，積極推廣深埋法、焚燒法、化制法、發(fā)酵法等病死豬無害化處理技術(shù)，推動建設(shè)病死豬無害化處理相關(guān)配套設(shè)施，嚴(yán)禁非法丟棄、轉(zhuǎn)運(yùn)、出售、加工病死豬。
生豬規(guī)模養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)病死豬無害化處理設(shè)施，實現(xiàn)病死豬無害化處理。永安市、三元區(qū)、沙縣等養(yǎng)殖大縣要建設(shè)病死畜禽工廠化集中無害化處理中心，防止病死畜禽對流域水體造成污染。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。
(四)不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施。加強(qiáng)已建污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，提高污水處理廠專業(yè)化管理水平;進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)雨污分流，進(jìn)一步提高污水收集率、處理率和達(dá)標(biāo)率。20xx年底前完成沙溪流域沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)任務(wù)。
到20xx年，市區(qū)和縣(市)城市污水處理率分別達(dá)到90%和85%，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上;城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處理率達(dá)80%以上。
推進(jìn)城市生活垃圾分類回收體系建設(shè)，鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，鼓勵水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和污泥。三明市(永安市、沙縣)生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程要于20xx年建成投產(chǎn)。
加強(qiáng)垃圾滲濾液處理，已建垃圾處理場垃圾滲濾液不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)于20xx年6月前完成技改，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)對農(nóng)村河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步推廣“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處置模式，提高垃圾無害化處理水平，全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、住建局、財政局、發(fā)改委。
(五)著力修復(fù)流域生態(tài)環(huán)境。
1.實施水土流失治理。針對衛(wèi)星遙感調(diào)查結(jié)果，組織對水土流失區(qū)域進(jìn)行治理，并督促高鐵、高速、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目全面落實建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，重點(diǎn)實施金沙園二期富口片區(qū)等57個水土流失防治項目。到20xx年，綜合治理水土流失面積40萬畝，治理12條小流域;水土流失區(qū)林草覆蓋率增加10%以上，重點(diǎn)水土流失治理區(qū)減沙率達(dá)30%以上。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局。
2.加強(qiáng)河道采砂管理。修訂并實施縣(市、區(qū))河道采砂規(guī)劃和年度采砂實施方案，嚴(yán)格落實“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對可(限、禁)采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實行禁采。重點(diǎn)整治制砂行業(yè)，所有制砂點(diǎn)都必須采取有效的環(huán)保措施，確保達(dá)標(biāo)排放。
對洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的機(jī)制砂場應(yīng)全面取締。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局、國土局、住建局、交通局。
3.保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。自20xx年起，新建的小水電項目均由設(shè)區(qū)市一級審批核準(zhǔn)。流域內(nèi)所有水電站要實現(xiàn)最小生態(tài)下泄流量要求。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，20xx年新增7個交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、水利局、經(jīng)貿(mào)委。
4.實施青山掛白治理?？茖W(xué)合理規(guī)劃土地開發(fā)活動，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
全面落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)，到20xx年，新(擴(kuò))建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)邊開采邊治理、開采破壞土地實現(xiàn)邊開采邊復(fù)墾利用;歷史遺留的礦山(閉坑、無主礦山)開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到40%，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40%。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市國土局、環(huán)保局。
5.培育森林生態(tài)屏障。加大水系源頭的濕地保護(hù)和生態(tài)公益林撫育力度，大力實施綠化造林、封山育林、闊葉化改造項目，進(jìn)一步提高源頭區(qū)的徑流能力和水源涵養(yǎng)能力。
加快推進(jìn)沙溪流域一重山造林、補(bǔ)植和中幼撫育、低產(chǎn)低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生態(tài)修復(fù)xx萬畝，重點(diǎn)江河流域一重山可綠化宜林地綠化率達(dá)100%。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市林業(yè)局。
三、保障措施。
(一)落實河長責(zé)任。沙溪流域的縣級河長是轄區(qū)流域管理第一責(zé)任人，要全面摸清所轄河流的主要污染源，按“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案，分年度組織實施，并專門成立河長辦，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立考評、巡查、報告等制度，推動河長制有效運(yùn)行。
同時，開展“流域水質(zhì)競賽”，并配套獎罰措施，通過“以賽促治”，改善轄區(qū)流域水質(zhì)。各地河長辦應(yīng)于每個季度第一個月的上旬報送河長制實施情況。
(二)強(qiáng)化河流管養(yǎng)。探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
推行河流管養(yǎng)分離，明確河流管理責(zé)任和執(zhí)法主體，并制定河流養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推迸河流養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會化，通過購買服務(wù)將河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護(hù)等日常管護(hù)任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會力量承擔(dān)，提升管養(yǎng)實效。
(三)加大資金投入。各級財政要優(yōu)先安排流域管護(hù)專項資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對流域污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。
同時要積極推進(jìn)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化、市場化，推行水環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，投資污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。
(四)嚴(yán)肅督查問責(zé)。建立沙溪河長制考核制度和責(zé)任追究制度，定期對各地落實情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評價各級政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實際成效的重要依據(jù)，與生態(tài)補(bǔ)償資金分配、項目安排掛鉤。
對工作落實好的縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門，要予以通報表彰，對工作不落實的縣(市、區(qū))，要實施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評先等措施，對主要負(fù)責(zé)人予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。
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