無(wú)論是學(xué)術(shù)性報(bào)告還是商業(yè)性報(bào)告，都需要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、邏輯清晰地陳述觀點(diǎn)和分析。寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注重文檔格式和排版，使其具備良好的可讀性和美觀性。推薦大家閱讀以下范文，以幫助您更好地理解報(bào)告的寫作風(fēng)格和技巧。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇一
一是要使用最快的交通工具，在第一時(shí)間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來(lái)之前，應(yīng)采取必要的自救互救措施，防止傷勢(shì)惡化。
二是要采取必要手段保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過(guò)錯(cuò)造成事故的，由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因監(jiān)護(hù)人過(guò)錯(cuò)或者學(xué)生自身原因造成事故的，由其監(jiān)護(hù)人、學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人以外的單位和個(gè)人過(guò)錯(cuò)造成事故的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因幾方共同過(guò)錯(cuò)造成事故的，由各方按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在校正常活動(dòng)中，由不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
影響較大的事故，可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會(huì)影響大的`特大事故，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商方式解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管的教育行政部門、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解不成功時(shí)，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責(zé)任不在校方的學(xué)校不承擔(dān)賠償，對(duì)家庭確有困難者，學(xué)校可酌隋一次性給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。責(zé)任不在校方并由責(zé)任人已經(jīng)賠償?shù)?，學(xué)校不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。因?qū)W校教職工責(zé)任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的，學(xué)校賠償后可向責(zé)任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生，治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的可留校繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能在校學(xué)習(xí)的，由學(xué)校按其實(shí)際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定參加有關(guān)保險(xiǎn)。有條件的教育行政部門、學(xué)校，可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇二
為了進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理工作，預(yù)防幼兒擁擠踩踏事故發(fā)生，提高幼兒的安全意識(shí)，現(xiàn)制定xx區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園預(yù)防校園擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案。
組長(zhǎng)：xx（園長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：xx（書記）xx（業(yè)務(wù)園長(zhǎng)）xx（保育園長(zhǎng)）。
組員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要識(shí)別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)幼兒行為規(guī)范教育、安全教育、遵守秩序教育、增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常性地對(duì)幼兒園教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通。
4、健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度。
5、安全負(fù)責(zé)人履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守幼兒園，有事外出必須告知另外安全負(fù)責(zé)人，或請(qǐng)其他負(fù)責(zé)人代履行值日工作職責(zé)。
6、辦公室印制全園教師通訊錄，并定期核對(duì)電話號(hào)碼，確保通訊錄中能有一個(gè)電話暢通。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。
7、幼兒密集出入時(shí)，每樓層安排一名教師維持秩序：
三樓樓梯口：xx二樓樓梯口：xx一樓樓梯口：xx。
1、各班主任要經(jīng)常對(duì)幼兒進(jìn)行文明禮儀教育，教育幼兒上下樓梯時(shí)要靠右行，不要擁擠，防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生，對(duì)有這樣現(xiàn)象的幼兒要給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正錯(cuò)誤行為。
2、上下樓梯的教師要對(duì)幼兒上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止，防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
3、在上課期間，教室門都要打開，一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災(zāi)等問(wèn)題，便于幼兒及時(shí)有效地疏散。
4、幼兒在經(jīng)過(guò)樓梯發(fā)生了踩踏等安全事故時(shí)，所在教師要及時(shí)組織疏導(dǎo)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、一旦發(fā)生了踩踏等安全事故，值班教師或現(xiàn)場(chǎng)老師要馬上報(bào)告園長(zhǎng)，同時(shí)根據(jù)傷情撥打120急救電話，組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救處理。
6、教師都有責(zé)任教育幼兒遵守幼兒園規(guī)定，特別是對(duì)上下樓道應(yīng)該注意安全的問(wèn)題要經(jīng)常講，以引起幼兒的高度重視。
7、上課期間一旦發(fā)生火情，所有老師都有責(zé)任及時(shí)報(bào)告園長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)組織好本班幼兒，做好疏散等工作，還要馬上組織人力搶救，但不能要求幼兒走近危險(xiǎn)地方；要及時(shí)切斷電源和火源，防止火勢(shì)的進(jìn)一步蔓延。要及時(shí)電話報(bào)警（電話：119）。同時(shí)組織幼兒疏散，防止損失擴(kuò)大。
8、在出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候，在場(chǎng)的教師和值班人員要注意按照應(yīng)急疏散指示、標(biāo)志和圖示進(jìn)行合理正確的疏散幼兒。
9、要學(xué)會(huì)正確使用消防設(shè)備，及時(shí)撲滅火災(zāi)。
10、未依法履行安全職責(zé)，違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的，經(jīng)有關(guān)部門的認(rèn)定，由幼兒園依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處罰。因?yàn)^職、失職或者管理失控發(fā)生事故，造成惡劣影響的，由有關(guān)管理部門和公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
發(fā)生事故后，目擊者要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。同時(shí)，迅速撥打電話報(bào)警并向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求援助。報(bào)告應(yīng)該包括以下信息：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。
發(fā)生事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組按以下原則組織師幼進(jìn)行緊急疏散：
1、發(fā)生突發(fā)事件后立即吹哨報(bào)警（由xx負(fù)責(zé)），安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師幼疏散逃生。
2、具體疏散工作安排：
（1）課余時(shí)間各班班主任負(fù)責(zé)指揮本班幼兒疏散，上課時(shí)間由授課教師負(fù)責(zé)指揮幼兒疏散。
（2）按樓層由底到高的順序依次逃生：一樓幼兒在教師的指導(dǎo)下直接到操場(chǎng)，二樓層的幼兒成二列縱隊(duì)依次逃離。
（3）每樓層安排一名教師維持秩序（值班教師負(fù)責(zé)）。
（4）操場(chǎng)指揮員：各班班主任。
（5）緊急疏散后集中地點(diǎn)：
樓道疏散下來(lái)的幼兒按指定線路到操場(chǎng)集合，但不能影響其它班級(jí)的通過(guò)路線。
3、疏散要求與注意事項(xiàng)：
（1）聽(tīng)到幼兒園發(fā)出的警報(bào)聲后，全園師生立即快速、安全進(jìn)行疏散。
（2）疏散集合地點(diǎn)：全部幼兒按做操位置在操場(chǎng)集中。
（3）疏散順序：教師指揮幼兒按計(jì)劃安排依次快速、安全下樓，不能搶先下樓，以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
（4）疏散過(guò)程中如果發(fā)生意外傷害，首先進(jìn)行簡(jiǎn)單救助，為傷員包扎傷口，然后安排專人進(jìn)行護(hù)理并送到醫(yī)院救治。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇三
一、報(bào)告范圍：凡校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括各類人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災(zāi)害等等。
二、報(bào)告辦法：凡在工作期間發(fā)生的事件，向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，凡工作時(shí)間以內(nèi)（指放學(xué)后、節(jié)假日）發(fā)生的，向安全值班人員或就近向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，凡接到報(bào)告的`人員，應(yīng)立即按垂直關(guān)系逐級(jí)向上報(bào)告。
三、學(xué)生外出活動(dòng)報(bào)告制度組織學(xué)生集體外出活動(dòng)要實(shí)行申報(bào)制度，由教育局局長(zhǎng)審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件，必須第一時(shí)間上報(bào)教育局。
五、發(fā)生安全事故實(shí)行首位責(zé)任制，要在全力組織自救的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)的，因遲報(bào)、漏報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇四
1、不論何因造成的師生人身傷害，并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等，可能造成嚴(yán)重后果，可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇五
為加強(qiáng)我車隊(duì)源頭管理，切實(shí)搞好安全管理工作，減緩事故，及時(shí)上報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》結(jié)合我車隊(duì)實(shí)際情況，特制訂志丹縣潤(rùn)東運(yùn)輸公司危貨運(yùn)輸車隊(duì)安全事故報(bào)告制度。
一、井區(qū)是原油運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)站，是安全管理的源頭，車隊(duì)要嚴(yán)把“三關(guān)”，搞好安全管理工作。
二、車隊(duì)如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患，車隊(duì)管理人員有責(zé)任及時(shí)采取措施立即報(bào)告運(yùn)管所。派出所、隊(duì)長(zhǎng)，并作好報(bào)告記錄。
三、車隊(duì)發(fā)生打架斗毆事件，管理人員及時(shí)制止并立即報(bào)派出所、站長(zhǎng)，并作好報(bào)告記錄。
四、車隊(duì)發(fā)生重大以上級(jí)火災(zāi)事故，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、消防大隊(duì)，請(qǐng)求救援，并采取措施防止事故擴(kuò)大，作好記錄。
五、安全責(zé)任將遵照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)當(dāng)班、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)生事故未及時(shí)制止，并立即上報(bào)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，影響嚴(yán)重的給予下崗處理，直至移送司法機(jī)關(guān)。
六、車隊(duì)將安全事故情況月底匯總報(bào)隊(duì)長(zhǎng)備案。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇六
1、報(bào)告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人，原則上應(yīng)通知責(zé)任人，如情況緊急，必須充當(dāng)臨時(shí)責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理，如遇學(xué)生受傷，要親自及時(shí)把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室，由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行診斷和處理，如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院，要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治，并及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后，以最快速度上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)以及當(dāng)天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細(xì)的書面報(bào)告，呈校長(zhǎng)室參考。
5、校長(zhǎng)室及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析，確定事故性質(zhì)。
6、校長(zhǎng)室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)人員作出處理。并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時(shí)處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室，由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表，要將發(fā)生各類事故情況做簡(jiǎn)要說(shuō)明（包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，專人專項(xiàng)檢查，每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對(duì)破舊房及時(shí)維修。
2、每月對(duì)學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查，對(duì)老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級(jí)安全教育落實(shí)情況，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對(duì)學(xué)生安全進(jìn)行檢查，一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳，以家長(zhǎng)信形式通知家長(zhǎng)看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括：教學(xué)場(chǎng)所是否存安全隱患；各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問(wèn)題；電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問(wèn)題；各班對(duì)學(xué)生的安全教育是否到位；學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄，每月及時(shí)匯總結(jié)果。
7、對(duì)安全教育周（月）針對(duì)主題制定活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行專門檢查。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇八
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn)，但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求，建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一，但至少應(yīng)包括以下基本要素：
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制；
(二)高級(jí)管理層的職責(zé)；
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu)；
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序；
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括：
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策；
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督；
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括：
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面，對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任；
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目；
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂，以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立，確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括：
(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理；
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況；
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括：
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況，監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況，對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括：
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義；
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任；
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序；
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng)，及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括：評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行，應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)，并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序，定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn)，建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn)，降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括：
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離，以避免潛在的利益沖突；
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況；
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控；
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn)；
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品；
(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬；
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度；
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范；
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題的激勵(lì)和保護(hù)制度；
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度；
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度；
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息，支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估，監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案，建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制，并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制，確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策，確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購(gòu)買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同，并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購(gòu)買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求，為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的，還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件：
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件；
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī)；
(六)其他涉及損失金額可能超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件；
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括：
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性；
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)；
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施；
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序；
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性；
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平；
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外國(guó)銀行分行，應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管；其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的，按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見(jiàn)附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄：
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說(shuō)明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件，具體事件包括：內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)物資產(chǎn)的損壞，營(yíng)業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓，執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議：修訂框架》，即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7：損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施)，具體指標(biāo)例如：每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬(wàn)人案件發(fā)生率、百萬(wàn)元以上案件發(fā)生比率、超過(guò)一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn)：1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的；2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的；3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī)，依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日，重慶警方向媒體通報(bào)，成功破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)地下錢莊案，打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元，凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè)，凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹，重慶多家銀行涉案。不過(guò)該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知，這是我國(guó)迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào)，今年上半年，外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額累計(jì)超過(guò)100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過(guò)銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成，但遺憾的是，未有銀行察覺(jué)異常。人民銀行通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束，但在利益沖擊下，這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前，警方正在進(jìn)行案件收尾工作，相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過(guò)程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月，資本金50萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售，銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過(guò)年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì)，一年幾百萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入，渝州路上這樣的小公司成千上萬(wàn)。
事實(shí)上，低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年1月到10月，重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營(yíng)賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái)，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶，交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣，其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后，重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組，專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量，人行重慶營(yíng)管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入，該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式，設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶，同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng)，重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后，隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中，重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中，或者非法為“客戶”兌換外匯出境，并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi)，從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的，完成整個(gè)犯罪過(guò)程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外，從去年10月到今年5月，又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人，分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市，資金來(lái)源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè)，涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日，專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部，會(huì)同廣州、深圳兩地警方，集結(jié)近百名警力，在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查，扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí)，3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入，地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述，“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的：非法買賣外匯。客戶因償還境外賭債、支付貨款等原因，通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯，并向境外轉(zhuǎn)出資金；或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因，通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯，從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如， 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博，在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬(wàn)港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債，于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國(guó)內(nèi)后，以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來(lái)償還賭債，并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款，并將860萬(wàn)元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶，再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過(guò)地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金，將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來(lái)挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過(guò)地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū)，用于買房、炒股。
四是通過(guò)地下錢莊，轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，但沒(méi)有資金，便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量，先將該公司公營(yíng)賬戶內(nèi)的資金1300萬(wàn)元通過(guò)地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營(yíng)賬戶，從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是，多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過(guò)銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成，但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺(jué)。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定，單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)，每筆超過(guò)5萬(wàn)元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單；新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明；證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的，銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話說(shuō)，為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶，重慶楚和必須提供大量的材料，以說(shuō)明資金流向，銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?/p>
“重慶楚和交易量這么大，銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?！碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說(shuō)。按照規(guī)定，銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易，應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國(guó)家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析，對(duì)于銀行而言，大量的資金往來(lái)有兩個(gè)好處，一是可以取得一定的結(jié)算收入，其次是能獲得資金沉淀。在去年以來(lái)資金緊張的局面下，銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起，幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定，對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇九
2、學(xué)校各部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)各類安全事故及安全隱患、必須第一時(shí)間上報(bào)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)采取防范措施。
3、全體師生均可直接向?qū)W校舉報(bào)安全隱患或通過(guò)學(xué)校安全舉報(bào)箱舉報(bào)，如確認(rèn)屬實(shí)，將予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
4、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組例行檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、安全隱患要及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)。
5、學(xué)校發(fā)生的各類安全事故，由辦公室電話或書面上報(bào)縣教育科技局。
6、對(duì)于學(xué)校發(fā)生的安全事故不得遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)，對(duì)延誤救援的人員給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)予以相應(yīng)處罰。
7、對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的調(diào)查，查明造成事故的原因、事故造成的.后果及相關(guān)責(zé)任人。并對(duì)事故進(jìn)行妥善處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十
為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)請(qǐng)(銷)假管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法：
一、請(qǐng)假手續(xù)辦理：
因事因病請(qǐng)假，應(yīng)辦理請(qǐng)假手續(xù)并做好工作的安排和交接。未請(qǐng)假或未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離崗不上班的，一律按曠工處理。曠工1天以內(nèi)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；曠工2天的，扣除相應(yīng)工資；曠工超過(guò)10天的，除按區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核規(guī)定扣除獎(jiǎng)金外，視情節(jié)輕重和影響程度給予必要的行政處理。
二、正常請(qǐng)假審批：
提出請(qǐng)假必須填寫局辦公室統(tǒng)一印制的請(qǐng)假申請(qǐng)表。一般工作人員請(qǐng)假2天及以下的由科長(zhǎng)審核(科長(zhǎng)本人請(qǐng)假1天的`)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天及以上的由科長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)審核(科長(zhǎng)請(qǐng)假2天及以上的，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)表應(yīng)交局辦公室備案。特殊情況不能事先請(qǐng)假的，必須通過(guò)一定方式向局辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
三、延長(zhǎng)假期續(xù)批。
有特殊原因需延長(zhǎng)假期的，應(yīng)按請(qǐng)假審批程序辦理續(xù)假手續(xù)；因故不能辦理的應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)先行告知，獲準(zhǔn)后方可續(xù)假，并在回單位后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，未按上述要求辦理的以曠工論處。
四、假期人員管理。
科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)請(qǐng)假出省的，必須向局長(zhǎng)報(bào)告去向；局長(zhǎng)請(qǐng)假出省的必須向區(qū)兩辦及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告去向。廠家上述人員請(qǐng)假期間應(yīng)告知通訊地址和聯(lián)系電話。
五、法定假期說(shuō)明。
對(duì)有資歷享受年休假、探親假而未享受的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)假、哺乳假、婚喪假按省市有關(guān)規(guī)定辦理，獎(jiǎng)金按局考勤制度和區(qū)黨政機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核規(guī)定執(zhí)行。假期內(nèi)遇國(guó)家法定休息日、節(jié)假日的，不作請(qǐng)假天數(shù)計(jì)算。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十一
一．? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過(guò)程中，因藥品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致危及人體健康的責(zé)任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴(yán)重程度分為：重大事故和一般事故。
二．? 重大質(zhì)量事故
1、? 違規(guī)購(gòu)進(jìn)使用假劣藥品，造成嚴(yán)重后果。
2、? 未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，造成不合格藥品如柜（架）。
3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯(cuò)或其他質(zhì)量問(wèn)題，并嚴(yán)重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。
三、? 一般質(zhì)量事故
1、? 違反進(jìn)貨程序購(gòu)進(jìn)藥品，但未造成嚴(yán)重后果的。
2、? 保管、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。
四、? 質(zhì)量事故的報(bào)告程序、時(shí)限
1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。
2、? 應(yīng)認(rèn)真查清事故原因，并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門書面匯報(bào)。
3、? 一般質(zhì)量事故應(yīng)認(rèn)真查清事故原因，及時(shí)處理。
五、? 發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)采取必要的控制補(bǔ)救措施。
六、? 處理事故時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)原則，并制定整改防范措施。
藥械質(zhì)量責(zé)任事故追究制度
一、? 藥械質(zhì)量責(zé)任事故即是指藥械使用單位因采購(gòu)、保管養(yǎng)護(hù)、設(shè)備等原因而導(dǎo)致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。
二、? 藥械的采購(gòu)程序符合藥械采購(gòu)管理制度的，其購(gòu)進(jìn)的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械使用單位應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助市局稽查科追查相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責(zé)任。
三、? 藥械的采購(gòu)程序不符合藥械采購(gòu)管理制度的，其購(gòu)進(jìn)的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械采購(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及其采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因之而受到處罰的，主管領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員應(yīng)按照其責(zé)任的大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
四、? 因養(yǎng)護(hù)保管不當(dāng)而導(dǎo)致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)銷毀，依然存放于藥房的，應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，由此而受處罰的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)人員的責(zé)任，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
五、? 因設(shè)備缺乏而導(dǎo)致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)銷毀，依然存放于藥房的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的.責(zé)任，由此而受處罰的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
六、? 因上述問(wèn)題而觸犯刑律的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
當(dāng)前，我國(guó)正處于藥械安全事故高發(fā)期，不合理使用藥品、藥品不良反應(yīng)發(fā)生原因日趨復(fù)雜。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作對(duì)安全用藥用械過(guò)程中及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)布、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)評(píng)價(jià)、及時(shí)淘汰藥械品種具有非常重要的意義。
根據(jù)2015年年底的機(jī)構(gòu)改革方案，全國(guó)食品藥品系統(tǒng)的監(jiān)管任務(wù)明顯增加，但是監(jiān)管工作人員卻并未增加，大部分食品藥品監(jiān)督管理局均無(wú)法有效開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)工作，導(dǎo)致了監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性、工作水平較低、工作開展效果不明顯。另外，《藥品管理法》規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度”，“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)，必須及時(shí)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告”，但并未規(guī)定不上報(bào)藥品不良反應(yīng)的法律責(zé)任，涉藥單位在上報(bào)藥品不良反應(yīng)的責(zé)任心、主動(dòng)性、積極性都不高。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2015年度主要工作安排的通知》（國(guó)辦函〔2015〕67號(hào)）要求，完善地市級(jí)藥品不良反應(yīng)報(bào)告評(píng)價(jià)體系是2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一。《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)安〔2015〕148號(hào)）也明確提出：在繼續(xù)完善省級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)的同時(shí)，要大力推動(dòng)省級(jí)以下藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在2015年底完成地市級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布已批準(zhǔn)生產(chǎn)銷售的藥械在使用中的嚴(yán)重不良反應(yīng)信息，是保證公眾用藥用械安全，減少事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)臨床合理用藥用械的有效手段，將為公眾安全合理用藥、避免用藥安全事故、減少藥品不良反應(yīng)發(fā)生提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，對(duì)強(qiáng)有力地督促、推動(dòng)涉藥單位上報(bào)藥品不良反應(yīng)，為國(guó)家遴選藥物、提高藥品質(zhì)量起到積極的促進(jìn)作用。但是從目前的情況看，全國(guó)還有相當(dāng)一部分的市級(jí)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心尚未成立，這給全面、準(zhǔn)確、有效地上報(bào)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件帶來(lái)了一定的困難，同時(shí)也給公眾的用藥用械安全帶來(lái)了一定的隱患。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十二
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦，并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況，填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作，特制定以下制度：
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
做好學(xué)校突發(fā)公共事件報(bào)告工作是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的重要環(huán)節(jié)。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作的`重要性，增強(qiáng)安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制。對(duì)未履行報(bào)告人職責(zé)，造成疫情擴(kuò)散和危害進(jìn)一步加大追究其責(zé)任。
二、 報(bào)告的時(shí)限和要求
當(dāng)發(fā)生學(xué)校食物中毒或患病學(xué)生異常增加時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)該及時(shí)將情況報(bào)告給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控部門。
（一） 學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度
（1）、在同一班級(jí)，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
（2）、發(fā)現(xiàn)食物傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
（3）、個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
（4）、學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)報(bào)出相關(guān)信息。
（5）、報(bào)告方式
當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式（電話、傳真等）向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)，向?qū)俚亟逃姓块T報(bào)告。
（二） 食物中毒報(bào)告制度
發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。提供留樣食物，以便檢驗(yàn)。
當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
（1）、初次報(bào)告。學(xué)校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，在第一時(shí)間（事發(fā)后2小時(shí)），向主管教育行政部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門進(jìn)行初次報(bào)告。
（2）、進(jìn)程報(bào)告。在特別重大或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間處置中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)每天將事件變化情況報(bào)告主管教育部門。
（3）結(jié)案報(bào)告。事件處置結(jié)束后，應(yīng)在一周內(nèi)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至省教育廳。
三、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
制定適合本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，必要時(shí)組織學(xué)校師生按照學(xué)校制定的預(yù)案進(jìn)行演練，以保證學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)急處理工作的順利開展。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十四
為了迅速、準(zhǔn)確、全面的掌握安全生產(chǎn)事故情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第34號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[xx]27號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)全局公路系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故報(bào)告程序制度規(guī)定如下：
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各單位及有關(guān)部門接到事故單位報(bào)告后，應(yīng)按下列情況分別上報(bào)。
2、死亡事故由局安全監(jiān)督科每月統(tǒng)一上報(bào)省公路局安全監(jiān)督處。
1、事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
三、事故報(bào)告之后，要跟蹤事故進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直到處理完畢。最后，還要回頭檢查。
四、各單位、各部門要高度重視，要制定出本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保報(bào)告渠道暢通。事故報(bào)告力求及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)的，由局安委會(huì)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，并追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十五
第一條 為防范重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故的發(fā)生，正確處理醫(yī)療事故，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療事故報(bào)告制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療過(guò)失行為后，應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱；
(二)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的姓名、性別、科室、專業(yè)、職務(wù)和/或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
(三)患者姓名、性別、年齡、國(guó)籍、就診或入院時(shí)間、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過(guò)、目前狀況；
(四)重大醫(yī)療過(guò)失行為發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)；
(五)采取的醫(yī)療救治措施；
(六)患方的要求；
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四條 重大醫(yī)療過(guò)失行為導(dǎo)致3名以上患者死亡、10名以上患者出現(xiàn)人身?yè)p害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告至衛(wèi)生部；中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生上述情形的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。報(bào)告的內(nèi)容包括：
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱；
(二)患者姓名、性別、年齡、國(guó)籍、就診或入院時(shí)間、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過(guò)、目前狀況；
(三)重大醫(yī)療過(guò)失行為發(fā)生的.時(shí)間、經(jīng)過(guò)。
第五條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：
(二)協(xié)議執(zhí)行計(jì)劃或執(zhí)行情況；
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況；
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施；
(五)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議；
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定確定為醫(yī)療事故，雙方當(dāng)事人協(xié)商或衛(wèi)生行政部門調(diào)解解決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)商(調(diào)解)解決后7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：
(一)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書；
(二)雙方當(dāng)事人簽定的協(xié)議書或行政調(diào)解書，載明協(xié)商確定的賠償數(shù)額；
(三)雙方當(dāng)事人簽定的或行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行計(jì)劃或執(zhí)行情況；
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況；
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施；
(六)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議；
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：
(一)人民法院的調(diào)解書或判決書；
(二)人民法院調(diào)解書或判決書執(zhí)行計(jì)劃或者執(zhí)行情況；
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況；
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施；
(五)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議；
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)情況匯總，于3月31日前上報(bào)至衛(wèi)生部(見(jiàn)附表)；其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故，也按附表要求匯總后報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。上報(bào)的內(nèi)容包括：
(一)按醫(yī)療事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量；
(三)按醫(yī)療事故等級(jí)和醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量；
(四)按醫(yī)療事故等級(jí)和首次鑒定、再次鑒定、中華醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量；
(五)按醫(yī)療事故等級(jí)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量；
(六)按醫(yī)療事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故賠償總金額，個(gè)案最高賠償金額、最低賠償金額；
(七)按醫(yī)療事故等級(jí)和行政處理方式統(tǒng)計(jì)的對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政處理情況；
(八)按醫(yī)療事故等級(jí)和行政處理方式統(tǒng)計(jì)的對(duì)醫(yī)務(wù)人員的行政處理情況；
(九)衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 衛(wèi)生行政部門違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本規(guī)定的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定處理，并予以通報(bào)。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本規(guī)定的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定處理，并予以通報(bào)。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本規(guī)定確定本轄區(qū)醫(yī)療事故的報(bào)告內(nèi)容、程序和時(shí)間。
第十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
事故報(bào)告制度的內(nèi)容和程序篇十六
一、本制度所稱公共衛(wèi)生事件是指因重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件.
二、發(fā)生事故的單位報(bào)告單位,其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為責(zé)任報(bào)告人.
三、建立公共衛(wèi)生事件登記表,做好登記工作.
四、發(fā)生公共衛(wèi)生事件,將事件發(fā)生的部門、地址、時(shí)間、受危害人數(shù)、死亡人數(shù)、導(dǎo)致事件發(fā)生的可疑因素、診療情況詳細(xì)記錄，在30分鐘內(nèi)呈校領(lǐng)導(dǎo)閱示。
五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步核實(shí)報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)搶救病人，立即控制事件發(fā)生的因素，暫時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保留病人嘔吐物、排泄物及一切可疑樣品。
六、發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）以最快的通訊方式向所在地衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向本縣教育行政部門報(bào)告，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
七、報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生的部門（食堂、食品門市、飲水供應(yīng)等）、發(fā)生的`時(shí)間、受危害人數(shù)、死亡人數(shù)、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、波及范圍、主要臨床癥狀、可疑原因發(fā)展趨勢(shì)、已采取的防范對(duì)策、措施等。
八、報(bào)告程序：事件直接報(bào)告人（第一責(zé)任人）——學(xué)校相關(guān)部門——學(xué)校校長(zhǎng)（學(xué)校衛(wèi)生第一責(zé)任人）——縣衛(wèi)生局、教育局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、急控中心。
九、突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制、并開通監(jiān)控聯(lián)系電話，同時(shí)對(duì)事件實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
十、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者受意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件，否則，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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