縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料（通用21篇）

總結(jié)的目的不僅僅在于總結(jié)，更在于給自己一個(gè)新的開(kāi)始。撰寫(xiě)一份較完美的總結(jié)需要有系統(tǒng)性和條理性。以下是一些總結(jié)的案例分析，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇一

同志們：

這次會(huì)議是春節(jié)后召開(kāi)的第三次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作，充分說(shuō)明了縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視，也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在“五個(gè)”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言，這既是一次述職會(huì)、更是一次檢閱臺(tái)，總體感覺(jué)效果很好，對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開(kāi)一次這樣的會(huì)議，讓大家都把工作亮一亮，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。從大家的發(fā)言來(lái)看，思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯，但也還存在認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力等問(wèn)題，這些問(wèn)題既有客觀的，也有主觀，既有干部的，也有基層群眾的，各級(jí)各部門務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，加以整改。

我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū)，又屬于全國(guó)大骨節(jié)病集中片區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后等因素制約，脫貧攻堅(jiān)面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下，我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn)，缺乏落實(shí)工作的執(zhí)行力和高效推動(dòng)的創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)度。

一是聚焦中心重點(diǎn)不夠。應(yīng)該肯定，全縣絕大多數(shù)黨員干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)是重視的，作風(fēng)比較過(guò)硬，措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問(wèn)題，有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安，工作上取得了一定成績(jī)，就想著“吃老本”，每次匯報(bào)一個(gè)樣。有的小事不想干、大事干不好，總是消極對(duì)待任務(wù)要求，不主動(dòng)與省州對(duì)接，存在坐等上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，不僅沒(méi)有高效創(chuàng)新推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，就連常規(guī)工作也沒(méi)有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會(huì)上激動(dòng)、會(huì)中搖動(dòng)、會(huì)下不動(dòng)，畏難情緒嚴(yán)重，任憑縣委縣政府如何動(dòng)員，依舊觀而不語(yǔ)，把自己當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的局外人。

二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬，應(yīng)該說(shuō)各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但截至目前全縣的脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)方案以及17個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃依然沒(méi)有完全形成，其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部，一切客觀存在的問(wèn)題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由，不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài)，力促脫貧攻堅(jiān)取得新突破。

三是帶動(dòng)群眾效果不好。讓群眾心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好，脫貧攻堅(jiān)氛圍營(yíng)造不濃，群眾參與知曉度較低，甚至還有不少貧困群眾對(duì)“脫我貧”的期望高，“我脫貧”的行動(dòng)少，存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對(duì)政策理解不到位，亂上訪、亂講意見(jiàn)，給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實(shí)，不斷提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的知曉度和滿意度。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對(duì)全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅(jiān)、一年鞏固”要求，我縣今年計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口1511人，完成貧困村摘帽11個(gè)。應(yīng)該說(shuō)脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù)，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、筑牢三個(gè)保障、推進(jìn)四大行動(dòng)、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅(jiān)總體思路，少說(shuō)空話、多干實(shí)事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。

一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)尚實(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)是老生常談的話題，為什么今天會(huì)議還要講?就是因?yàn)槲覀儗?duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)還不深。干工作不僅要埋頭拉車，還要抬頭看天，要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來(lái)，在連續(xù)幾年開(kāi)年的國(guó)內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，力度之大前所未有。省委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)全局的高度來(lái)謀劃和推進(jìn)，先后啟動(dòng)實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，集中開(kāi)展五大扶貧工程，東明書(shū)記先后在不同場(chǎng)合里多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出要求。州委先后多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署脫貧工作，作明書(shū)記更是要求全州上下牢固樹(shù)立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此，中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有，去年國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廣西馬山縣虛報(bào)脫貧人數(shù)等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近，省委針對(duì)20xx年甘孜州多縣貧困人口識(shí)別不準(zhǔn)、信息失真等問(wèn)題，給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報(bào)批評(píng)。從這些通報(bào)中，不難看出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“硬碰硬”“動(dòng)真格”的工作，容不得半點(diǎn)馬虎，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，全縣上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)落實(shí)，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，真正坐下來(lái)與鄉(xiāng)村干部研究問(wèn)題、解剖麻雀，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。

把作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、視野、能力、崗位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，定期召集相關(guān)部門，專題研究和安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開(kāi)展走訪調(diào)研工作，主動(dòng)幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，堅(jiān)決確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力，充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項(xiàng)工作，并會(huì)同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金整合，研究制定符合我縣實(shí)際的扶貧資金整合使用管理辦法，注重將投向類同、目標(biāo)接近，可用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行歸集，逐步明確使用投向和管理要求，切實(shí)做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門要重加力，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”，要站位大局、統(tǒng)籌思考，加快修訂完善“1+10+17”專項(xiàng)方案，著力打好政策組合拳，同時(shí)還要積極主動(dòng)與省、州對(duì)口部門溝通銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強(qiáng)思考，圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，研究探索符合我縣實(shí)際的貧困群眾脫貧政策兜底措施，真正把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三是始終堅(jiān)持正面宣傳，注重引領(lǐng)群眾抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后全社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)，需要集全縣之智、聚全縣之力，迫切要求我們發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳解釋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞宣傳政策、凝聚共識(shí)的要求創(chuàng)新宣傳舉措，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)建立“微若爾蓋”微信公眾號(hào)，全面準(zhǔn)確向各級(jí)干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)把黨委政府的行動(dòng)反映出來(lái)，真正讓脫貧攻堅(jiān)家喻戶曉。要主動(dòng)深入基層，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在的客觀問(wèn)題和干部群眾的意見(jiàn)建議收集上來(lái)，努力形成大家“想辦法”、多方“出點(diǎn)子”的生動(dòng)局面?？h電視臺(tái)要不斷豐富完善脫貧攻堅(jiān)宣傳專欄，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況，深入報(bào)道在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時(shí)，全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級(jí)扶貧資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，不斷強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加大貪污挪用行為查處力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。

四是始終堅(jiān)持政令暢通，突出督促檢查抓落實(shí)。沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化，執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后，凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)辦要迅速分解制定工作任務(wù)表，印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室，確保工作落實(shí)。要探索建立符合我縣實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求，督促檢查脫貧攻堅(jiān)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、鞭策后進(jìn)，不斷提高督促檢查反饋報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)做到態(tài)度明確、事實(shí)清楚、措施具體，堅(jiān)決防止巧言令色、陽(yáng)奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全縣工作的重中之重，對(duì)不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將及時(shí)作出崗位調(diào)整;對(duì)不作為、亂作為，坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將堅(jiān)決啟動(dòng)組織處理程序;對(duì)無(wú)視紀(jì)律，觸碰法律底線，特別是侵占挪用脫貧資金的人和事，縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲，進(jìn)一步把握航向、攻堅(jiān)克難，真正把脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上，眾志成城實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇二

習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！边@生動(dòng)體現(xiàn)了我們黨對(duì)唯物史觀的科學(xué)認(rèn)識(shí)、對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。

如何認(rèn)識(shí)人民群眾在歷史中的作用，是社會(huì)歷史觀的重大問(wèn)題。馬克思把物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式作為人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，科學(xué)揭示了人類歷史發(fā)展的基本規(guī)律。人民是真正的英雄，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)人民創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明，書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的發(fā)展篇章，用自己的辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)奮斗、輝煌功績(jī)充分展現(xiàn)了創(chuàng)造智慧和磅礴偉力。

我們黨為人民而生、因人民而興。黨的百年歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。始終扎根人民、為了人民、依靠人民，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)中來(lái)，使我們黨獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。遵循馬克思主義群眾觀點(diǎn)，我們黨把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。這是我們黨不斷攻堅(jiān)克難、發(fā)展壯大的一大法寶。我們黨能夠在磨難挫折中成長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難中壯大，不斷從勝利走向勝利，依靠的正是人民群眾的信任與支持。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”“水能載舟，亦能覆舟”……中國(guó)歷史上，民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。然而，囿于階級(jí)局限和歷史局限，古代統(tǒng)治者無(wú)法真正做到以民為本。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有任何自己的私利，因而能夠成為最廣大人民根本利益的代表。我們黨堅(jiān)信，人民是黨執(zhí)政最深厚最可靠的根基，只有把人民群眾放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，才能始終成為中華民族和中國(guó)人民的主心骨。

環(huán)顧世界，沒(méi)有哪一個(gè)政黨像我們黨這樣，在百年時(shí)間內(nèi)帶領(lǐng)一個(gè)歷經(jīng)磨難的民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍；也沒(méi)有哪一個(gè)政黨像我們黨一樣，取得如此輝煌成就后依然初心不改，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨始終以刀刃向內(nèi)的勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員牢記根本宗旨、堅(jiān)守初心使命?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健?，這是被歷史和實(shí)踐證明的真理，也是對(duì)全黨深刻的警醒：無(wú)論走到多遠(yuǎn)的未來(lái)，都一定要與人民想在一起、站在一起、干在一起。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們還會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、難以想象的驚濤駭浪。形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，越要凝聚起億萬(wàn)人民推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。牢記“江山就是人民，人民就是江山”的道理，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，我們黨就會(huì)擁有長(zhǎng)期執(zhí)政的最大底氣和最深厚根基，就能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇三

同志們：

當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)過(guò)關(guān)的沖刺階段。今天，我們?cè)谏衔绲娜?jí)干部大會(huì)之后，接著召開(kāi)全縣攻堅(jiān)脫貧工作會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實(shí)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū);縣政府副縣長(zhǎng)涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書(shū)記丁俊昌同志對(duì)去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作做了一個(gè)很好的總結(jié)，分析了形勢(shì)，安排部署了扶貧攻堅(jiān)工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、縣民政局等三個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅(jiān)定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會(huì)議結(jié)束前，縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。

下面，就攻堅(jiān)脫貧工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，歸納起來(lái)就是算好“五筆賬”、做到“五個(gè)不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說(shuō)是全黨全國(guó)當(dāng)前一件頭等大事、一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。同時(shí)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，省委書(shū)記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長(zhǎng)、南昌市委書(shū)記殷美根同志強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開(kāi)的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見(jiàn)，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，都是有軍令狀的，不能按時(shí)完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。

同志們，請(qǐng)注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”，說(shuō)明這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，那么：第一，我們沒(méi)有抓住黨中央脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，沒(méi)有跟上脫貧攻堅(jiān)的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對(duì)不起全縣人民，因?yàn)槲覀兺侠圻M(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三，我們還會(huì)拖南昌、江西的后腿，不僅我們?cè)谧囊弧败姺ㄌ幹谩?，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會(huì)成為全省、全市的反面典型。對(duì)此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行全面攻堅(jiān)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點(diǎn)是要嚴(yán)實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，即：

一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動(dòng)作為，帶頭深入基層，帶隊(duì)開(kāi)展考核，親自協(xié)調(diào)問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)把各自掛點(diǎn)村打造成脫貧攻堅(jiān)樣板工程，同時(shí)緊密結(jié)合分管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及考核的重點(diǎn)任務(wù)。

二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，全力落實(shí)，積極主動(dòng)銜接，把握整體進(jìn)度，扎實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面到位落實(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹(shù)立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持政策實(shí)施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項(xiàng)目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落實(shí)上見(jiàn)實(shí)效。

四是駐村工作隊(duì)的落實(shí)責(zé)任。駐村工作積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)，幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、算好時(shí)間賬，不落一個(gè)人。

中央提出要在20xx年全國(guó)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個(gè)月、150天的時(shí)間?，F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時(shí)間賬，列出項(xiàng)目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個(gè)不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點(diǎn)做到“五個(gè)到戶到人”，即：

一是對(duì)象識(shí)別要到戶到人。怎么識(shí)別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎;五看有沒(méi)有病人躺在床。要通過(guò)進(jìn)村入戶、訪困問(wèn)需、訪貧問(wèn)計(jì)等活動(dòng)，把扶貧對(duì)象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)。

二是脫貧對(duì)策要到戶到人。對(duì)不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。

三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時(shí)間表和路線圖，進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個(gè)月哪個(gè)村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過(guò)什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對(duì)幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)貧困村，每個(gè)縣直單位要聯(lián)系一個(gè)貧困村，每個(gè)干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展定點(diǎn)幫扶的形式和內(nèi)容，促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺(tái)賬要到戶到人。切實(shí)做好一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一本信息臺(tái)賬，既要有紙質(zhì)臺(tái)賬，又要有信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)扶貧對(duì)象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，做到進(jìn)度隨時(shí)掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、算好指標(biāo)賬，不做無(wú)用功。

脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級(jí)都有明確的時(shí)限要求和指標(biāo)控制。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實(shí)事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來(lái)，也就我們常說(shuō)的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個(gè)起來(lái)”，即：一是幫助扶貧對(duì)象把志向立起來(lái)，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái);三是讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來(lái)。

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評(píng)分細(xì)則》的要求，逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項(xiàng)目容易受天氣影響，要公開(kāi)公平公正做好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目盡快動(dòng)起來(lái)，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對(duì)貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財(cái)政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持資金1800萬(wàn)元。對(duì)431戶居住危房(其中：d級(jí)危房戶和無(wú)房戶273戶，c級(jí)危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來(lái)，光靠財(cái)政投入是不夠的，何況我們進(jìn)賢的財(cái)力還非常有限。要研究上級(jí)的政策，打開(kāi)我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來(lái)，中央、省、市針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級(jí)精神，并結(jié)合實(shí)際用足、用好、用活政策資源，千方百計(jì)的籌措資金。重點(diǎn)是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級(jí)的錢辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策，包裝好項(xiàng)目，去爭(zhēng)取上級(jí)資金支持?？h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭(zhēng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭(zhēng)取，特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來(lái)掛職的第一書(shū)記們，要利用你們個(gè)人的資源、單位的資源，幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭(zhēng)取政策資金。不管是哪個(gè)去爭(zhēng)取，需要縣委、縣政府出面對(duì)接和協(xié)調(diào)的，我們義無(wú)反顧。

二是要用市場(chǎng)的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開(kāi)展事業(yè)需要全社會(huì)廣泛參與。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會(huì)精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來(lái)。通過(guò)大家的群策群力，推動(dòng)扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個(gè)、脫貧一個(gè)，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對(duì)各類項(xiàng)目資金進(jìn)行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！蔽覀兌际沁M(jìn)賢人，講的是進(jìn)賢話，就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對(duì)得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅(jiān)成效作為檢驗(yàn)我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)成效的重要砝碼，各級(jí)干部要把脫貧攻堅(jiān)作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場(chǎng)，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動(dòng)遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說(shuō)不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開(kāi)膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實(shí)、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問(wèn)題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無(wú)巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計(jì)劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計(jì)劃、脫貧工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時(shí)高效?！暗谝粫?shū)記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價(jià)值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書(shū)記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時(shí)時(shí)關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問(wèn)責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查，建立臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒(méi)有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇四

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營(yíng)盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。

縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹(shù)牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問(wèn)責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委要求，全面安排我縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到“三嚴(yán)三實(shí)”的要求上來(lái)。

中央決定，從今年4月下旬開(kāi)始，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。4月10日，中央專門下發(fā)《方案》，對(duì)專題教育的總體要求、方法措施、組織領(lǐng)導(dǎo)作出了安排部署;4月21日，又召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)，劉云山、趙樂(lè)際同志作了重要講話，對(duì)專題教育“為什么抓”、“抓什么”、“怎么抓”提出了明確要求。4月28日，省委召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議，毛萬(wàn)春部長(zhǎng)作了重要講話，印發(fā)了《實(shí)施方案》。市委也于5月5日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市專題教育進(jìn)行了安排部署。中省市會(huì)議召開(kāi)后，縣委高度重視，召開(kāi)會(huì)議專題學(xué)習(xí)中省市會(huì)議精神尤其是中省市領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，并結(jié)合**實(shí)際，研究制定了全縣“三嚴(yán)三實(shí)”教育《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后不久，緊接著開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，體現(xiàn)了中央對(duì)持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中央對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)了中央弛而不息抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度。各級(jí)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的部署要求上來(lái)。

第一，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是加強(qiáng)思想武裝的關(guān)鍵之舉。系列重要講話，蘊(yùn)含著許多獨(dú)創(chuàng)性的思想理論觀點(diǎn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，而“三嚴(yán)三實(shí)”則是習(xí)關(guān)于管黨治黨思想的重要內(nèi)容。在20xx年全國(guó)“兩會(huì)”參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)，第一次提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，系統(tǒng)闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵;在聽(tīng)取河南省蘭考縣教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)，要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，實(shí)實(shí)在在做人做事，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，不搞“假大空”;在中央教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，明確指出，“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則;在視察駐昆明、西安部隊(duì)時(shí)，要求，要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)中發(fā)揮模范帶頭作用。特別是在今年春節(jié)前夕視察陜西時(shí)，習(xí)專門強(qiáng)調(diào)，陜西省委要精心組織、穩(wěn)妥推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，真正使黨員、干部受到一次深刻教育。一年多時(shí)間之內(nèi)，在這么多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”，重視程度之高、強(qiáng)調(diào)頻率之多、告誡要求之嚴(yán)，令全黨同志深受觸動(dòng)、深受警醒、深受教育。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，既是我們學(xué)習(xí)系列重要講話的持續(xù)深化，是我們落實(shí)視察陜西重要指示精神的具體行動(dòng)，是我們強(qiáng)化思想武裝，自覺(jué)、全面、具體、持續(xù)向中央基準(zhǔn)看齊的重要舉措。

第二，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是深化作風(fēng)建設(shè)的根本之策。20xx年以來(lái)，我縣準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，組織開(kāi)展了“五治”、“三找三看”和“廣場(chǎng)問(wèn)政”活動(dòng)，有效解決了不作為、慢作為、亂作為和“四風(fēng)”及聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等突出問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了作風(fēng)保證。20xx年，又扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”勢(shì)頭得到遏制，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，作風(fēng)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。但我們也要清醒地看到，有的同志參加教育實(shí)踐活動(dòng)人到心不到、隨大流，沒(méi)有觸及思想靈魂;有的同志明緊暗松，對(duì)上級(jí)要求不以為然，甚至心存抵觸;有的同志欺上瞞下，搞“雨過(guò)地皮濕”，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，等等。可以說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，“四風(fēng)”的病原體還沒(méi)有根除，“不能”、“不想”的根本問(wèn)題還未得到真正解決，發(fā)自內(nèi)心反“四風(fēng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)還未完全形成，稍有懈怠，就有可能舊病復(fù)發(fā)、前功盡棄。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，重點(diǎn)解決“怎么做人、做怎么樣的人”的問(wèn)題，解決“為誰(shuí)用權(quán)、怎么用權(quán)”的問(wèn)題，解決“追求什么樣的政績(jī)、怎樣追求政績(jī)”的問(wèn)題。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是作風(fēng)建設(shè)的“接力棒”、“升級(jí)版”，目的就是要鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)的好勢(shì)頭、好態(tài)勢(shì)保持和發(fā)展下去，使好的作風(fēng)成為黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。

第三，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。指出“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。向全黨發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的號(hào)召。當(dāng)前，一些黨員干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的現(xiàn)象仍然存在。比如，對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)、不講政治、自行其是的問(wèn)題，有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，組織渙散、紀(jì)律松弛、我行我素的問(wèn)題，團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、搞小圈子的問(wèn)題，公器私用、設(shè)租尋租、以權(quán)謀私的問(wèn)題，等等，這些都需要引起我們的高度重視。分析這些問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是言行上失規(guī)失矩、管理上過(guò)寬過(guò)軟;解決這些問(wèn)題，也要從嚴(yán)上入手、從實(shí)處著力。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，著力形成從嚴(yán)從實(shí)的氛圍，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第四，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。以來(lái)，我們黨逐步形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，這是新時(shí)期推進(jìn)各項(xiàng)工作的總引領(lǐng)、總遵循、總要求?？h委、縣政府著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，提出了“突出‘四區(qū)建設(shè)’、培育‘四大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)突破’”的總體工作思路;剛剛召開(kāi)的縣“兩會(huì)”又進(jìn)一步明確了建設(shè)美麗幸福新**的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)養(yǎng)成、能力素質(zhì)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。但與發(fā)展需要相比、與群眾期盼相比，特別是與“三嚴(yán)三實(shí)”的要求相比，領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一些不適應(yīng)的問(wèn)題。比較突出的是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)缺失，政績(jī)觀、發(fā)展觀偏離，執(zhí)行上級(jí)決策搞“變通”、打折扣，抓落實(shí)不力;有的得過(guò)且過(guò)，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)待工作“不求有功、但求無(wú)過(guò)”，缺乏創(chuàng)業(yè)精神、拼搏精神和進(jìn)取意識(shí)，等等。這些問(wèn)題，一定程度上影響了黨和人民的事業(yè)、阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部再進(jìn)行一次徹底的大排查、大檢修，鍛造一支為民務(wù)實(shí)清廉的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為建設(shè)美麗幸福新**提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

要牢牢把握專題教育的總體要求，緊緊圍繞學(xué)習(xí)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”這一主題，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性原則，明確行為準(zhǔn)則，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的成績(jī)。與以往歷次集中教育活動(dòng)不同，這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)、不派督導(dǎo)組，而是要把教育融入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的規(guī)范、要求和提升。我們要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)，提升專題教育效果。

(一)堅(jiān)持教育為先，抓好理論提升。思想教育是建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線。開(kāi)展專題教育，必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，扭住思想政治工作這個(gè)生命線，充分發(fā)揮“**大講堂”、“廉政大講堂”、黨員干部在線教育、黨員干部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)等主陣地，采取個(gè)人自學(xué)、專家授課、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，突出“四個(gè)學(xué)”，努力把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、推向前進(jìn)。要突出學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，抓好春節(jié)前來(lái)我省視察指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神和《談治國(guó)理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等讀本的學(xué)習(xí);要突出學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，抓好黨章、黨的紀(jì)律規(guī)定和《商洛市警示教育案例選編》的學(xué)習(xí);要突出學(xué)習(xí)正面典型，抓好焦裕祿、楊善洲、沈浩、張淑珍及《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》相關(guān)人物事跡的學(xué)習(xí)宣傳;要突出學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、行業(yè)知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，各級(jí)各部門黨委(黨組)書(shū)記要按照“四到位”要求，至少要帶頭講一次“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課，這也是中央確定的“關(guān)鍵動(dòng)作”。黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在負(fù)責(zé)聯(lián)系的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育指導(dǎo)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)帶頭講黨課，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直各部門黨組書(shū)記和單位主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)下屬單位黨員干部集中講一次黨課，要著重把“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵講到位，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育統(tǒng)一部署和總體安排講到位，把“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害講到位，把“三嚴(yán)三實(shí)”的具體任務(wù)、實(shí)踐要求和努力方向講到位?！捌咭弧鼻跋Γ薪M織開(kāi)展一次“三嚴(yán)三實(shí)”主題黨日教育活動(dòng)，對(duì)講黨課效果和優(yōu)質(zhì)黨課講稿進(jìn)行集中展評(píng)，增強(qiáng)黨員在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨興黨意識(shí)。

(二)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，開(kāi)展專題研討。按照中央和省市委要求，在全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，必須緊緊圍繞“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三大專題開(kāi)展專題研討，從5月份開(kāi)始，大體上每45天開(kāi)展1個(gè)專題的學(xué)習(xí)討論，這是規(guī)定動(dòng)作，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成。具體研討中要切實(shí)做到“四對(duì)照”：對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”具體要求;對(duì)照提出的“四有”干部和趙正永同志強(qiáng)調(diào)的做“四種人”的具體標(biāo)準(zhǔn);對(duì)照中央方案提出的3個(gè)專題11個(gè)問(wèn)題、省委提出的“九個(gè)查一查”方面的問(wèn)題和市委“三個(gè)圍繞”方面的問(wèn)題;對(duì)照正反兩個(gè)方面的典型。通過(guò)專題研討，真正把“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)和癥結(jié)找準(zhǔn)，把整改的方向和措施找到，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

(三)堅(jiān)持圍繞主題，開(kāi)展積極思想交鋒。充分發(fā)揮和借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，把批評(píng)和自我批評(píng)作為清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，今年年底前，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，組織開(kāi)展一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨性分析。具體來(lái)講，要采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)，對(duì)照黨紀(jì)國(guó)法、先進(jìn)典型、成長(zhǎng)經(jīng)歷、思想實(shí)際等方面展開(kāi)思想交鋒，重點(diǎn)要做到“四講清”，即：講清是否對(duì)黨忠誠(chéng);講清是否個(gè)人干凈;講清是否敢于擔(dān)當(dāng);講清是否真改實(shí)改。要通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，清除思想污垢，校正行為準(zhǔn)星，達(dá)到消除矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、激發(fā)熱情、爭(zhēng)做表率、推動(dòng)發(fā)展的目的。

(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題。要堅(jiān)持“邊學(xué)邊查邊改、立說(shuō)立行立改”的原則，重點(diǎn)聚焦習(xí)總書(shū)記指出的破壞黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”，趙正永書(shū)記指出的“教育者不受教育、執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)律、擔(dān)責(zé)者不負(fù)責(zé)任、奉獻(xiàn)者不愿奉獻(xiàn)”四個(gè)方面的不嚴(yán)表現(xiàn)，和“作風(fēng)不實(shí)、為人不實(shí)、政績(jī)不實(shí)”三個(gè)方面的不實(shí)表現(xiàn)，聚焦專題討論的問(wèn)題、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上匯總的問(wèn)題、群眾不滿意方面的問(wèn)題等，切實(shí)抓好整改，抓出成效。整改中要力求做到“四結(jié)合”：要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)鞏固提高抓整改，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)促進(jìn)專題教育整改落實(shí);要結(jié)合廣場(chǎng)問(wèn)政抓整改，接受群眾評(píng)判，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題;要結(jié)合專項(xiàng)整治抓整改，緊緊圍繞中省確定的21個(gè)專項(xiàng)整治、市委10個(gè)專項(xiàng)整治和縣委8個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)大力抓好整改;要結(jié)合立規(guī)執(zhí)紀(jì)抓整改，把制度治黨放在突出位置，推動(dòng)鎮(zhèn)(辦)“五項(xiàng)制度”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五項(xiàng)工作”、村和社區(qū)“五個(gè)規(guī)范”等制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(五)堅(jiān)持探索創(chuàng)新，推進(jìn)“三創(chuàng)三優(yōu)”。按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“三創(chuàng)三優(yōu)”黨建主題活動(dòng)作為深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要載體，融入到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育各項(xiàng)工作中，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育同步安排部署、同步落實(shí)推進(jìn)，打造專題教育特色。著眼創(chuàng)新，大力探索新常態(tài)下黨建工作的思路和模式;著眼創(chuàng)業(yè)，大力倡導(dǎo)立足本職創(chuàng)大業(yè);著眼創(chuàng)先，大力培養(yǎng)培育一批先進(jìn)典型。通過(guò)“三創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力培育和造就“四個(gè)一批”，即：打造一批在省市有看頭、立得住、叫得響的亮點(diǎn)工作，打造一批高水平、有活力、可推廣的創(chuàng)新典型，推出一批效率高、服務(wù)優(yōu)、群眾贊的先進(jìn)集體和一批能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、威信高的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，確?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育收到顯著實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)效。

開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保專題教育抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在縣委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施。縣委成立“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育指導(dǎo)組，設(shè)立兩個(gè)指導(dǎo)小組和組織協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)專題教育的具體組織實(shí)施工作。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)組要定期研究部署專題教育工作，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓好專題教育。要落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包抓責(zé)任，實(shí)行“一個(gè)責(zé)任區(qū)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)指導(dǎo)小組、一抓到底”“四個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，包抓責(zé)任區(qū)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促責(zé)任，努力把責(zé)任區(qū)建成示范點(diǎn)。要落實(shí)組織協(xié)調(diào)辦公室的牽頭責(zé)任，當(dāng)好專題教育的組織者和推動(dòng)者，特別對(duì)專題教育中遇到的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)梳理反饋，為縣委決策提供第一手資料。要落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，當(dāng)好專題教育的主體，帶頭在各個(gè)方面示范表率，發(fā)揮好帶動(dòng)作用。

二要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。這次專題教育，涉及多個(gè)層次、多個(gè)方面。要按照“三緊扣三解決三強(qiáng)化”的思路，突出針對(duì)性、實(shí)施分類指導(dǎo)。要緊扣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)解決權(quán)力觀、政績(jī)觀偏差等問(wèn)題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、敬畏意識(shí)和科學(xué)發(fā)展能力;要緊扣縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)解決特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、庸政懶政等問(wèn)題，強(qiáng)化大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)群眾的能力;要緊扣鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)解決決策水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、落實(shí)力度不夠等問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí)、廉政意識(shí)和抓落實(shí)的能力。

三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞習(xí)“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞全縣“四區(qū)建設(shè)”、“四大產(chǎn)業(yè)”、“四個(gè)突破”發(fā)展思路，突出抓好西武高鐵立項(xiàng)、硅科技產(chǎn)業(yè)園、棚戶區(qū)改造、金絲峽5a創(chuàng)建、蓮花臺(tái)電站建設(shè)、商鄖路“三改二”等事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“六件大事”，認(rèn)真抓好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷、工業(yè)趕超、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游三產(chǎn)、新型城鎮(zhèn)、招商引資等重點(diǎn)工作，從實(shí)抓好全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨等涉及全縣發(fā)展的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼，要切實(shí)按照“做深、做實(shí)、出彩、出新、出特色”的要求，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳中央和省市縣委精神，宣傳專題教育成效、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。特別要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開(kāi)展警示教育，為專題教育健康有序開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍，提升**“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的影響力，持續(xù)掀起“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育熱潮。

五要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)?？h委將把專題教育列入黨建工作責(zé)任清單，列為領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，以剛性制度約束和從嚴(yán)要求推進(jìn)專題教育深入高效開(kāi)展。特別對(duì)整改欠賬大、出現(xiàn)問(wèn)題大、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)效、問(wèn)責(zé)，有效解決“為官不為”、“廉而不勤”的問(wèn)題，堅(jiān)決甄別處理不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整退出不勝任、不作為的干部，掌握使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，抓好這次專題教育意義重大，影響深遠(yuǎn)，上級(jí)寄予厚望，群眾充滿期待。我們要以高度的政治責(zé)任感組織好、開(kāi)展好專題教育，全面貫徹落實(shí)好中省市部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨，為“美麗幸福新**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇六

同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，主要是通報(bào)昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前消防安全工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固確立“安全無(wú)小事、責(zé)任重于山”的思想。

今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指晡炔繳仙。消防安全工作在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識(shí)有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財(cái)產(chǎn)損失30.6萬(wàn)元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對(duì)消防安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，措施不力，責(zé)任不明。極個(gè)別部門和單位消防安全工作只停留在會(huì)議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達(dá)標(biāo)，難以防患于未然。

消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級(jí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無(wú)小事、責(zé)任重于山”的思想，充分認(rèn)清當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行，動(dòng)真碰硬，狠抓各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下消防安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)情，針對(duì)本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對(duì)疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、全面開(kāi)展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

春季是火災(zāi)的多發(fā)時(shí)期。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅(jiān)決消除火災(zāi)事故隱患的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，立即組織開(kāi)展一次全面、深入、細(xì)致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái)。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是消防安全工作制度和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點(diǎn)是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達(dá)到全覆蓋，切實(shí)做到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個(gè)不漏，不留死角。

要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認(rèn)真做好消防安全檢查各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)開(kāi)展檢查。通過(guò)檢查，堅(jiān)決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，并明確到人。檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進(jìn)行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進(jìn)行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，各單位對(duì)查出的問(wèn)題必須指定專人負(fù)責(zé)，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時(shí)消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對(duì)上岡招商場(chǎng)、新世紀(jì)商城等市級(jí)重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強(qiáng)有力的工作班子，駐點(diǎn)督查，促其迅速落實(shí)整改措施。凡檢查不嚴(yán)、整改不力的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

安全檢查中要落實(shí)檢查人員的責(zé)任。各單位都要有書(shū)面的檢查記錄，都要落實(shí)隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)論意見(jiàn)，每個(gè)參加檢查的人員都要進(jìn)行簽名。凡因檢查人員不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責(zé)任。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺(tái)帳，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，存檔備查。

三、硬化各層各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持走“依法治火”之路。

確保消防安全無(wú)事故，落實(shí)各級(jí)各類人員消防責(zé)任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的責(zé)任范圍，切實(shí)履行自身職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，要親自抓；分管負(fù)責(zé)同志為消防安全主要責(zé)任人，直接抓。同時(shí)，要明確專門人員具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責(zé)任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅(jiān)決取締，該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”，即：“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，廣大干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的原則，一查到底，對(duì)符合“兩罪”（失火罪、消防責(zé)任事故罪）立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。同時(shí)，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合消防安全條件的人員密集場(chǎng)所，一律不予批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)消防隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。

公安消防部隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn)，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)人員集中的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，要制定詳細(xì)、具體、實(shí)用的滅火預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進(jìn)行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進(jìn)一步加大消防投入力度，完善各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對(duì)本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護(hù)裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強(qiáng)對(duì)職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)職工的消防安全意識(shí)和自救能力。

同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇七

近期，中、省、市相繼召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署，從各級(jí)要求來(lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、高度重視、迅速行動(dòng)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下午，盈安書(shū)記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子。

首先，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個(gè)貧困群眾、絕不允許有一點(diǎn)水分、絕不允許弄虛作假，對(duì)違反要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)從重處理。其次，我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識(shí)別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生)，要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺(tái)，并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策。第二類是精準(zhǔn)脫貧對(duì)象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個(gè)搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區(qū)仔細(xì)摸排，準(zhǔn)確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進(jìn)。最后，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭，各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識(shí)別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫(kù);各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，并制定好脫貧工作臺(tái)賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個(gè)搞清楚”的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開(kāi)展，要扎實(shí)做好建檔立卡，著力在精細(xì)化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性。二是清單化。就是要對(duì)脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時(shí)限要求，實(shí)行銷號(hào)管理，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個(gè)會(huì)上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人，按照任務(wù)要求，抓好落實(shí)。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這四張圖請(qǐng)扶貧局會(huì)同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對(duì)每一項(xiàng)工作，都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機(jī)制。

二、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃。

一要編好規(guī)劃。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照中央《決定》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署和市委、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真研究中省市各級(jí)政策，精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實(shí)在一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目之中。要以貧困村為重點(diǎn)，大力實(shí)施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺(tái)，切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問(wèn)題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障和公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，以一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)，把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時(shí)，通過(guò)以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法，把一個(gè)一個(gè)的小項(xiàng)目，做成帶動(dòng)貧困群眾增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子，加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副區(qū)長(zhǎng)、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對(duì)接銜接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「?、更大的支持?/p>

三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項(xiàng)目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。

果，要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年拿出不少于1000萬(wàn)元，用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā)，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號(hào)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章，一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管，打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營(yíng)銷，把商州打造成全市、全省乃至全國(guó)的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺(tái)全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬(wàn)畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn)，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，新增面積不少于2.5萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜，避免同質(zhì)化，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益，平均每個(gè)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝。

畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個(gè)。同時(shí)，注意把養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶與各個(gè)貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。

菜，主要要打綠色、有機(jī)牌，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的模式，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個(gè)，新發(fā)展食用菌不少于3000萬(wàn)袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬(wàn)畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5萬(wàn)畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個(gè)，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬(wàn)畝。

藥，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合，與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬(wàn)壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬(wàn)畝，丹參新增1.5萬(wàn)畝，桔梗新增1萬(wàn)畝，黃芪新增0.2萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊新增0.2萬(wàn)畝，豬苓新增0.1萬(wàn)畝，全區(qū)中藥材新增5萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到17萬(wàn)畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過(guò)“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn)，試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中，既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益，又能通過(guò)在公司或基地務(wù)工，增加工資性收入?！笆濉逼陂g，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大場(chǎng)、大戶各100個(gè)。

勞務(wù)，一個(gè)是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上，要通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，讓每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。二一個(gè)是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門，要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息，開(kāi)辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口，及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個(gè)服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺(tái)，讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工，就近就業(yè);同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，有組織的推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。

電商，要結(jié)合“168電商平臺(tái)”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利的同時(shí)，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等，請(qǐng)大家要在實(shí)際過(guò)程中探索研究、積極推進(jìn)。

四、突出抓好易地搬遷。

按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，20xx-20xx年，全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人，占總?cè)蝿?wù)的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步，各個(gè)鎮(zhèn)辦要對(duì)扶貧搬遷戶對(duì)象進(jìn)行再核實(shí)，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對(duì)象，移民辦要會(huì)同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn)，把未搬遷的扶貧搬遷對(duì)象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是，在搬遷過(guò)程中，要以集中安置為重點(diǎn)，堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo)，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑。

一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程，按照上級(jí)政策要求，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府支持，積極引導(dǎo)群眾開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六、大力推進(jìn)教育脫貧。

要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。所以，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對(duì)貧困大學(xué)生資助資金，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬(wàn)元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校，集中全區(qū)貧困學(xué)生，實(shí)行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，20xx年9月1日建成開(kāi)學(xué)。

七、強(qiáng)化社會(huì)保障兜底。

一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策，對(duì)孤寡老人和喪失勞動(dòng)能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，全部納入社會(huì)保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，在社會(huì)公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個(gè)，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬(wàn)元，對(duì)因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助，特別是對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實(shí)施好兒童營(yíng)養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

八、持續(xù)加大資金投入。

一要積極向上爭(zhēng)取。要抓住國(guó)家持續(xù)加大對(duì)中西部扶持力度的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元，要保證每年?duì)幦≈惺ｍ?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級(jí)投入。按照上級(jí)要求，財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算，從20xx年開(kāi)始，每年拿出5000萬(wàn)元，并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等，其中1000萬(wàn)元用于扶貧貸款貼息，1000萬(wàn)元用于扶貧貸款擔(dān)保，500萬(wàn)元用于設(shè)立大病救助基金，300萬(wàn)元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金，1000萬(wàn)元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，500萬(wàn)元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬(wàn)元用于大場(chǎng)、大戶扶持，其余500萬(wàn)元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個(gè)是硬投入，區(qū)上財(cái)政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標(biāo)相似、來(lái)源不同的各級(jí)各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下，進(jìn)一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。三要?jiǎng)訂T社會(huì)參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量參與，每年吸納社會(huì)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持。通過(guò)扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法，撬動(dòng)銀行信貸資金扶持，力爭(zhēng)“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來(lái)，在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動(dòng)的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農(nóng)村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過(guò)四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān)。

九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任。

脫貧攻堅(jiān)工作，要逐級(jí)簽責(zé)任書(shū)、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級(jí)責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃的制定，擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施，落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政投入，爭(zhēng)取上級(jí)支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)建議。各區(qū)級(jí)部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任，率先垂范，苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要強(qiáng)化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法和措施，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的，要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的要采取組織措施。

十、抓點(diǎn)示范掀起熱潮。

脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬，必須通過(guò)抓點(diǎn)示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。要按照每個(gè)鎮(zhèn)辦至少確定一個(gè)村的原則，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會(huì)后起10天內(nèi)，即20xx年12月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要集中利用半年時(shí)間，全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。區(qū)上將適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣，通過(guò)抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。

同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來(lái)，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年全區(qū)11.42萬(wàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國(guó)同步夠格邁入小康社會(huì)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇八

同志們：

按照縣委會(huì)安排，我就脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、實(shí)干有為，脫貧攻堅(jiān)取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過(guò)去的20xx年，全縣上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在“十三五”開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生顯著改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅(jiān)，如期完成了15個(gè)貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績(jī)效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級(jí)各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?；仡櫼荒陙?lái)脫貧攻堅(jiān)工作，有五條寶貴經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：

第一，必須堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅(jiān)總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過(guò)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。

第二，必須實(shí)施項(xiàng)目捆綁。我們把脫貧攻堅(jiān)作為加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接中省市脫貧攻堅(jiān)政策，積極爭(zhēng)取資金，科學(xué)捆綁項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來(lái)，共捆綁項(xiàng)目資金6.84億元，其中爭(zhēng)取中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4000萬(wàn)元，縣財(cái)政自籌資金8500萬(wàn)元，整合行業(yè)項(xiàng)目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達(dá)到了項(xiàng)目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動(dòng)工作創(chuàng)新。我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)豐富了實(shí)踐載體。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對(duì)接省市“七個(gè)一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補(bǔ)充，確立了“十個(gè)一批”脫貧路徑;積極開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，金融扶貧經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點(diǎn)子上、干在關(guān)鍵處。

第四，必須發(fā)揚(yáng)“三苦三真”精神。我們堅(jiān)持推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對(duì)幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了不竭動(dòng)力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動(dòng)了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對(duì)幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭(zhēng)取上級(jí)支持。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，一方面我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，另一方面積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，以良好的工作成效來(lái)贏得上級(jí)的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項(xiàng)目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市政策性金融扶貧試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在平利召開(kāi)，都是對(duì)我們工作的肯定和褒獎(jiǎng)。

肯定成績(jī)是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個(gè)個(gè)都是功臣，但不要以功臣自居。因?yàn)閺狞h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭(zhēng)取到項(xiàng)目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評(píng)估打分，從實(shí)干取得的成效到上級(jí)充分肯定，匯集起來(lái),說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)滿盤皆輸。這一點(diǎn)，我們都要認(rèn)識(shí)到位，成績(jī)面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。

二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)是脫貧34個(gè)村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因?yàn)樵谶^(guò)去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項(xiàng)目基本是有保障的，體制機(jī)制是健全的，這為我們?cè)俅騽僬烫峁┝酥匾Ｕ?。但是也要看到，相比去年，今年的任?wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

(一)堅(jiān)決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)頭炮。今年市上下達(dá)我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時(shí)間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開(kāi)了20xx年移民搬遷工作會(huì)，但通過(guò)本周督查結(jié)果看，移民搬遷進(jìn)度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進(jìn)。一要精準(zhǔn)搬遷對(duì)象。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐村召開(kāi)群眾會(huì)，逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)一步核實(shí)搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對(duì)面簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”，切實(shí)把搬遷對(duì)象摸得更準(zhǔn)更實(shí)。此項(xiàng)工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對(duì)象名單由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對(duì)今年確定的25個(gè)集中安置點(diǎn)，各鎮(zhèn)必須本月底全面開(kāi)工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達(dá)到入住條件。堅(jiān)持集中安置不動(dòng)搖，引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實(shí)解決好五保戶和特困戶安全住房問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅(jiān)決做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實(shí)踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉保h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個(gè)10萬(wàn)”。今年要集中力量完成“5個(gè)3萬(wàn)”，即3萬(wàn)畝精品茶園、3萬(wàn)畝絞股藍(lán)、3萬(wàn)畝富硒糧油、3萬(wàn)畝中藥材、3萬(wàn)頭生態(tài)豬。一年之計(jì)在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)分解到村，落實(shí)到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實(shí)跟蹤督查，力爭(zhēng)春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭(zhēng)當(dāng)年認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，通過(guò)歐盟認(rèn)證3家，“平利女?huà)z茶”成為中國(guó)馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)堅(jiān)決牽住就業(yè)增收這個(gè)牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，在每個(gè)貧困村至少建成一個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)與貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，從而帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出對(duì)接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

(四)堅(jiān)決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對(duì)這部分特殊群體，要實(shí)施差別化的扶貧幫困政策，綜合運(yùn)用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實(shí)貧困家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免、在校生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實(shí)醫(yī)技人員結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對(duì)接分級(jí)診療三級(jí)聯(lián)動(dòng)和貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”制度。社保上，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，足額及時(shí)兌付低保、五保補(bǔ)助，“三無(wú)”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，提高貧困對(duì)象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時(shí)救助力度。同時(shí)，對(duì)已脫貧的貧困戶要堅(jiān)持摘帽不摘政策。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)“三個(gè)一”包抓機(jī)制，做到重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。進(jìn)一步夯實(shí)幫扶部門、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對(duì)幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實(shí)效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個(gè)不減、三個(gè)增加”，即：縣級(jí)財(cái)政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項(xiàng)扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過(guò)1萬(wàn)元;項(xiàng)目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)達(dá)到3億元，實(shí)行項(xiàng)目供給制，確保達(dá)到脫貧村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長(zhǎng)30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會(huì)10個(gè)。

三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項(xiàng)目實(shí)施前要征求群眾意見(jiàn)，實(shí)施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。

四要嚴(yán)格督查考核。建立脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室每月向縣級(jí)四大班子報(bào)告一次全縣進(jìn)展情況，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個(gè)督查組，專職專責(zé)進(jìn)行駐地督查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、督辦整改。進(jìn)一步修訂完善考核辦法，注重平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識(shí)對(duì)待扶貧資金，切實(shí)管好用好。對(duì)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴(yán)懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅(jiān)莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺(jué)、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇九

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、代表:

你好！

今日，市*屆人大*次會(huì)議大選誕生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)大選我繼續(xù)擔(dān)任xx市市長(zhǎng)?，F(xiàn)在我感到非常光榮，責(zé)任也很大。它包括對(duì)市人民政府的期待，也凝聚了全市人民群眾的重要支持。在這里，我代表新當(dāng)選的第*屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，代表和全部。

市各族人民衷心感謝！

在感到光榮的同時(shí)，我感到壓力和責(zé)任。xxx時(shí)期，是我市全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的xx大文件精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要五年，也是加快*進(jìn)程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)和諧xx市在過(guò)去的五年里，我們需要完成許多歷史任務(wù)。如何更好地做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步這兩項(xiàng)工作，是我的考驗(yàn)。我在今后的工作中，履行職務(wù)，勤奮工作，竭盡全力，竭盡全力為人民群眾服務(wù)。只有這樣，才能回報(bào)全市各族人民對(duì)我的信賴，對(duì)代表今天的選擇負(fù)責(zé)！

目前，xx市正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇不可失。發(fā)展是xx市的希望，是各族市民的本質(zhì)要求，只有發(fā)展才能解決。

前進(jìn)中的各種問(wèn)題。發(fā)展為（）了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我深知：權(quán)力來(lái)自人民，必定要回報(bào)人民。今天，我再次當(dāng)選市長(zhǎng)，我和新一屆政府班子每一位成員一定會(huì)盡心盡力、盡職盡責(zé)，與各族干部群眾共同努力，恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，推動(dòng)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

我堅(jiān)信，只要我們新一屆政府班子勤政務(wù)實(shí)，廉潔為民，勇于進(jìn)取，敢于突破，各項(xiàng)工作就一定會(huì)有更大的成效。我更堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各位人大代表的支持、監(jiān)督和幫助，通過(guò)全市人民的共同努力，我們的奮斗目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

謝謝大家！

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十

同志們：

剛才，向東主任就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大信訪工作，俊華主任就人大信息宣傳工作都講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大信訪、信息宣傳這三項(xiàng)工作是全縣人大工作的基礎(chǔ)工程、品牌工程和形象工程，都很重要。從去年一年的工作成效來(lái)看，都做得很不錯(cuò)。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)，表現(xiàn)為“四有”：

第一個(gè)亮點(diǎn)，自身建設(shè)有發(fā)展?！按碇摇苯ㄔO(shè)曾經(jīng)是羅田人大工作一個(gè)特色品牌，影響很大。上個(gè)月27號(hào)，市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)、原市人大會(huì)副主任張永斌來(lái)縣人大機(jī)關(guān)調(diào)研，談到羅田人大工作時(shí)，說(shuō)印象最深的就是兩項(xiàng)，一是人大信訪工作，另一件就是代表之家建設(shè)。足見(jiàn)這項(xiàng)工作的影響之大、影響之遠(yuǎn)。代表之家建設(shè)，換屆的第一年沒(méi)怎么抓，但去年扎扎實(shí)實(shí)的抓了一年。先是縣人大會(huì)制訂出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》還是很及時(shí)、很具體、很全面的，同時(shí)，也是很有含金量的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，包括代表之家建設(shè)，提出了“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場(chǎng)地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。其次是，向東主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席到團(tuán)風(fēng)考察學(xué)習(xí)了一次，看見(jiàn)別人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。認(rèn)識(shí)上來(lái)了，工作就有動(dòng)力，就有激情，行動(dòng)落實(shí)得就快，成效也明顯。這次受表彰的鳳山、河鋪、大崎三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就是先進(jìn)典型。之所以，把“代表之家”建設(shè)設(shè)為單項(xiàng)獎(jiǎng)，還是想要把這項(xiàng)工作今年再促一下，找回原先的感覺(jué)，重回當(dāng)年的輝煌。

第二個(gè)亮點(diǎn)，監(jiān)督工作有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣人大一樣，依法行權(quán)的主要方式，就是監(jiān)督。而監(jiān)督的主要形式就是視察。去年以來(lái)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在這方面，都做很不錯(cuò)，無(wú)論是次數(shù)上、還是質(zhì)量上，都有很大的提高。從年終檢查的結(jié)果來(lái)看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展視察活動(dòng)最多的有6次，平均每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次，這就很好，說(shuō)明做了事，充分體現(xiàn)了人大的職能作用。這些監(jiān)督活動(dòng)也有三大亮點(diǎn)，一是在監(jiān)督主題上，選擇得很準(zhǔn)，很好的切合了黨委、政府的工作重心。比如說(shuō)，九資河鎮(zhèn)人大的綠色低碳鎮(zhèn)建設(shè)工作視察、勝利鎮(zhèn)人大的烈士陵園建設(shè)工程視察、白廟河鎮(zhèn)人大的羅九沿線村莊整治情況視察，都抓住了當(dāng)前政府工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn);像，河鋪鎮(zhèn)人大的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治視察、大河岸鎮(zhèn)人大的煙花爆竹市場(chǎng)整頓視察，這都是政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都是涉及民生的重大問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的視察活動(dòng)，對(duì)政府推進(jìn)這些工作都有很大很好的幫助。二是在監(jiān)督形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都動(dòng)了腦筋，很有想法。這里，要著重表?yè)P(yáng)一下三里畈鎮(zhèn)人大，他們開(kāi)展的新農(nóng)合工作專題詢問(wèn)，開(kāi)創(chuàng)了本屆人大的先河，不管最終效果如何，這種創(chuàng)新意識(shí)和形式，都值得充分肯定。還有，大河岸鎮(zhèn)人大推行的“代表議政日”活動(dòng)，這都是很好的形式，都值得總結(jié)推廣。三是在監(jiān)督的范圍上，有拓展，有延伸。我這里說(shuō)的監(jiān)督范圍，不是指工作領(lǐng)域范圍，而是指地域范圍。比如說(shuō)，駱駝坳鎮(zhèn)人大的土地整理項(xiàng)目建設(shè)視察，國(guó)土局分管副局長(zhǎng)親自到視察現(xiàn)場(chǎng)介紹相關(guān)情況;剛才提到的三里畈鎮(zhèn)人大開(kāi)展的新農(nóng)合工作專題詢問(wèn)，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦的負(fù)責(zé)人都趕到會(huì)場(chǎng)接受專題詢問(wèn)。土地整理項(xiàng)目也好、新農(nóng)合工作也好，不僅僅是這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這兩項(xiàng)工作的困惑，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時(shí)存在，問(wèn)題能在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決，其余的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以坐享其成。這就好像“一人當(dāng)兵、全家光榮”一樣，我們這叫“一鎮(zhèn)詢問(wèn)，全縣受益”。人大“抓大事、議大事、定大事”，這就“大事”，抓在點(diǎn)子上了。

第三個(gè)亮點(diǎn)，工作評(píng)議有特色。工作評(píng)議也是人大依法監(jiān)督的一個(gè)主要形式。我之所以把工作評(píng)議，單獨(dú)作為一個(gè)亮點(diǎn)提出來(lái)，主要是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)這像工作都很重視，開(kāi)展得有聲有色，很有成效。亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是評(píng)議面廣。像三里畈鎮(zhèn)人大，評(píng)議了33個(gè)部門;大崎鎮(zhèn)人大，既評(píng)議鎮(zhèn)直部門，還評(píng)議村兩委;大河岸鎮(zhèn)人大，既評(píng)議鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，還評(píng)議了四個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng);匡河鎮(zhèn)單獨(dú)對(duì)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所等三家行政執(zhí)法部門進(jìn)行了執(zhí)法工作評(píng)議。這就很好，充分發(fā)揮了人大工作評(píng)議的作用，為代表履職搭建了良好的平臺(tái)。二是評(píng)議形式活。像白蓮鄉(xiāng)人大結(jié)合評(píng)議工作，開(kāi)展了“代表進(jìn)單位諫言、單位找代表納言”的“兩言”活動(dòng)，變被動(dòng)為互動(dòng);大河岸鎮(zhèn)人大在工作評(píng)議時(shí)，組織代表對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)直單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)詢，變“座評(píng)”為“問(wèn)評(píng)”，讓這些部門單位負(fù)責(zé)人在評(píng)議中“出出汗、紅紅臉”，這些都是很好的評(píng)議形式，值得肯定。三是評(píng)議效果好。像三里畈鎮(zhèn)人大組織對(duì)33個(gè)部門進(jìn)行評(píng)議，評(píng)出“十佳三差”單位，結(jié)果在全鎮(zhèn)大會(huì)通報(bào)并張榜公布;勝利鎮(zhèn)人大年中、年末兩次對(duì)部門進(jìn)行評(píng)議，兩次的評(píng)議結(jié)果都公之于眾，讓人民群眾都能看到被評(píng)議部門的改進(jìn)舉措和整改成效。這些富有特色的人大評(píng)議方式，使最終的效果超過(guò)了預(yù)期。

第四個(gè)亮點(diǎn)，發(fā)揮代表作用有成效。代表是人大的主體，發(fā)揮代表作用，是人大工作的主題。這個(gè)亮點(diǎn)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是活動(dòng)載體豐富。像，平湖人大組織開(kāi)展了代表“六個(gè)一”活動(dòng)(一名代表聯(lián)系一個(gè)選區(qū)、一家執(zhí)法單位、一家民營(yíng)企業(yè)、一戶貧困戶、一個(gè)貧困學(xué)生、一家科技示范戶);河鋪人大開(kāi)展了代表“四個(gè)一”活動(dòng)(一名代表一份履職檔案、一個(gè)活動(dòng)計(jì)劃、幫扶一戶產(chǎn)業(yè)大戶、開(kāi)展一次選民活動(dòng));大崎人大開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“五好”代表活動(dòng)(遵紀(jì)守法示范好、密切聯(lián)系群眾好、監(jiān)督作用發(fā)揮好、引導(dǎo)幫扶效果好、各項(xiàng)任務(wù)完成好);二是履職形式多樣。像，勝利鎮(zhèn)縣人大代表方立武招商引資近億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)勝利河西新城;九資河鎮(zhèn)人大組織代表看望慰問(wèn)留守兒童和寡住老人，奉獻(xiàn)愛(ài)心;匡河鎮(zhèn)人大代表龔建宏創(chuàng)辦金城礦業(yè)公司，解決50多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)問(wèn)題;河鋪鎮(zhèn)人大組織代表到中小學(xué)宣傳孝德文化等等。可以說(shuō)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大服務(wù)到位，人大代表積極主動(dòng)，才形成了這樣的一個(gè)良好局面。

當(dāng)然，其他的亮點(diǎn)工作還有很多，比如說(shuō)，在重大事項(xiàng)決定上，九資河鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)人代會(huì)上審議通過(guò)《余三勝文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》;勝利鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)《勝利鎮(zhèn)總規(guī)(修編)》工作進(jìn)行審議，并作出相關(guān)決定等等;在組織代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，白蓮、平湖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大邀請(qǐng)專家示范講、自己上臺(tái)講、視察現(xiàn)場(chǎng)講，很有啟發(fā);在落實(shí)辦理代表意見(jiàn)建議上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都采取了人代會(huì)聽(tīng)取辦理情況報(bào)告、主席團(tuán)例會(huì)跟蹤督辦、開(kāi)展視察現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，有效地促進(jìn)了代表意見(jiàn)建議辦理“三率”的提高。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大工作互動(dòng)上，只要是縣人大安排布置的，都能主動(dòng)落實(shí)、積極配合、圓滿完成。

這么的多亮點(diǎn)工作，都是在座的各位辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真地做出了的，不容易。所以在這里，我要代表縣人大會(huì)向你們，并通過(guò)你們向全縣五級(jí)人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝。

成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了。成績(jī)，大家有目共睹;問(wèn)題，只有解決了才能前進(jìn)。問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面，就是“三個(gè)沒(méi)有”：

一是氛圍態(tài)勢(shì)沒(méi)有利用好。去年4月份，縣人大會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;6月份，縣委召開(kāi)了人大工作全委會(huì)、人大工作會(huì)議，相繼出臺(tái)了《會(huì)議紀(jì)要》和《決議決定》;10月份，市委也召開(kāi)了人大工作會(huì)議，應(yīng)該說(shuō)，從上到下，人大工作的氛圍濃、態(tài)勢(shì)好。這個(gè)氛圍、態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，全市各縣市區(qū)人大同時(shí)換屆，但出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議的，羅田是第一個(gè)，第一家，大部分縣市至今都沒(méi)搞。如果各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，很多工作完全可以一氣呵成、一步到位，但這個(gè)“勢(shì)”沒(méi)有利用好，工作留有尾巴。這在“代表之家”建設(shè)表現(xiàn)得很突出。

二是文件精神沒(méi)有貫徹好。去年，縣人大會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包括四個(gè)方面，行使“三項(xiàng)權(quán)力”(決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán))、開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”(代表培訓(xùn)活動(dòng)、代表小組活動(dòng)、代表述職活動(dòng))、堅(jiān)持“四個(gè)制度”(例會(huì)制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)制度)自身建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場(chǎng)地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都按照文件精神落實(shí)，那羅田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作個(gè)個(gè)一枝花、項(xiàng)項(xiàng)呱呱叫。但事實(shí)上，出入很大。比如說(shuō)，例會(huì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該和縣里一樣，每年都要召開(kāi)人代會(huì)，這是《地方組織法》第11條的明文規(guī)定。但事實(shí)上，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有開(kāi)。雖說(shuō)，年終檢查都說(shuō)開(kāi)了，但事實(shí)上就是沒(méi)開(kāi)。按《地方組織法》第9條的規(guī)定，每次撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，都要通過(guò)召開(kāi)第一屆人代會(huì)，選舉產(chǎn)生第一任鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長(zhǎng)。就像國(guó)家成立海南省三沙市一樣，是先成立三沙市委，再組織召開(kāi)三沙市第一屆人代會(huì)，選舉產(chǎn)生首任人大主任和市長(zhǎng)。沒(méi)有哪項(xiàng)法律規(guī)定，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)不經(jīng)過(guò)人代會(huì)選舉，直接轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)的。再比如說(shuō)，文件提到的報(bào)告制度――各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定，要及時(shí)報(bào)縣人大會(huì)備案。一年來(lái)，沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主動(dòng)向縣人大報(bào)告一件事。是沒(méi)有大事嗎?我看，還是沒(méi)有這方面的意識(shí)吧!還有，關(guān)于自身建設(shè)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，第一有，就是“有牌子”。這項(xiàng)任務(wù)布置快一年了，居然還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的牌子沒(méi)有換!大家回去后，要把文件找出來(lái)認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)照檢查一下。

三是人大代表沒(méi)有管理好。換屆以來(lái)，先后有陶學(xué)超、徐光輝、汪友貴、方太江、彭念文等5名縣人大代表因違法犯罪，提出辭職。這5人違法亂紀(jì)，受到應(yīng)有的懲處，是咎由自取，罪有應(yīng)得，但對(duì)人大形象造成的負(fù)面影響也是極其惡劣的。代表受到法律制裁，從大的方面上講，是正常的，全國(guó)各地各級(jí)、每屆每年，包括國(guó)代表本身，都不乏其人，可以說(shuō)是習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪。但，隊(duì)伍出了問(wèn)題，作為管理者、組織者，總不能說(shuō)一定責(zé)任沒(méi)有吧!還有一種不履職的代表，開(kāi)會(huì)不發(fā)言、閉會(huì)不提意見(jiàn)、建議，活動(dòng)不參加，甘當(dāng)啞巴代表、舉手代表，這樣的代表，大有人在。這就要求我們，既要嚴(yán)把代表入口關(guān)，又要注意平時(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的廉政教育和履職培訓(xùn)。

關(guān)于今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，縣人大會(huì)的總體要求是：一是要準(zhǔn)確把握人大工作定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持依法辦事。二是要牢牢夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。要重點(diǎn)做好“代表之家”建設(shè)、組織代表開(kāi)展接待選民和向選民述職工作。認(rèn)真督辦好代表建議，切切實(shí)實(shí)為人民群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。適時(shí)組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研和工作評(píng)議，提高代表小組活動(dòng)成效。三是要努力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，抓2至3件提神的工作，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大影響力。四是要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)效。

如何做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，簡(jiǎn)單而言，就是要“四力”：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要主動(dòng)給力。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任。這種雙重身份，有利于把黨委的中心工作與人大工作有機(jī)結(jié)合，用黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)身份來(lái)推動(dòng)人大工作，同時(shí)又能用人大的監(jiān)督手段來(lái)促進(jìn)中心工作。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太現(xiàn)實(shí)，但要主動(dòng)給力。一是要把人大工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)班子會(huì)議研究人大工作，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的困難和問(wèn)題，積極為開(kāi)展人大工作創(chuàng)造條件。二是以身作則，帶頭參加人大組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、評(píng)議等活動(dòng)。三是大力支持代表積極履行職務(wù)。四是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)，必須依法提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議決定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主席要敢于發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作主要還是靠副主席來(lái)抓，副主席不能縮手縮腳，要主動(dòng)抓，大膽抓。自己不做事、不主動(dòng)，自然沒(méi)事做、沒(méi)威信、沒(méi)地位。我們的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，都很年輕，也都很有能力，正是干事業(yè)的好時(shí)候，一定要敢于發(fā)力、善于發(fā)力。今年，縣人大為深入開(kāi)展路線教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展了“三聯(lián)三訪三督”載體活動(dòng)?！叭?lián)三訪三督”活動(dòng)包含三個(gè)方面，“三聯(lián)”，就是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企住村;會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)副科級(jí)黨員干部聯(lián)系人大代表;人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)?！叭L”，就是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪人民群眾、會(huì)組成人員走訪人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入基層問(wèn)訪民情?！叭健?，就是督辦群眾信訪合理訴求的落實(shí);督辦代表議案、建議的辦理;督辦人大機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)?！叭?lián)三訪三督”活動(dòng)中的很多項(xiàng)具體工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大支持配合。尤其是“三聯(lián)”中的“人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是活動(dòng)的組織者，各位副主席一定要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。

三是開(kāi)展工作要善于借力。要善于向黨委政府借力。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持，政府的配合，部門的理解。要善于向轄區(qū)代表借力。要把轄區(qū)代表團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織起來(lái)，把活動(dòng)做出影響，做出聲勢(shì)。要善于向上級(jí)人大借力。每開(kāi)展一次活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)參加，增加分量。領(lǐng)導(dǎo)也好為你們鼓與呼。更重要的是要向人民群眾借力。任何事，只要發(fā)動(dòng)了群眾，就不難;群眾認(rèn)可了，就有意義。

四是自身建設(shè)要勤于添實(shí)力。加強(qiáng)自身建設(shè)這塊，縣人大始終是鼎力支持。把自身建設(shè)搞好了，就是栽好了梧桐樹(shù)，不愁沒(méi)有鳳凰來(lái)?？h人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)還是堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，再給一年的時(shí)間，希望今年年終檢查個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能達(dá)標(biāo)。

二、關(guān)于人大信訪工作。

人大信訪是羅田人大工作一個(gè)品牌。創(chuàng)新開(kāi)展的主任信訪接待日制度已經(jīng)走過(guò)了十余年，但我總感覺(jué)遇到了瓶頸。為什么這么說(shuō)呢?主要是，現(xiàn)在信訪的人多、事多，接訪的人也多、活動(dòng)也多。我簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)了一下，就去年一年，縣里組織的書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪，就有四次，兩會(huì)期間一次，國(guó)慶一次，xx屆三中全會(huì)召開(kāi)期間一次，元旦期間一次。中間，還有幾次小型的，包括三萬(wàn)活動(dòng)的民情大走訪、政法五長(zhǎng)(公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)、民政局長(zhǎng))信訪接待等等。信訪的是都是原人原事，能解決的，好解決的，書(shū)記、縣長(zhǎng)一般都解決了;書(shū)記、縣長(zhǎng)不能解決的，我們?nèi)舜蟾鼰o(wú)法解決。但這項(xiàng)工作又不能不搞，所以要在接訪的形式上、處訪的機(jī)制上、督辦的力度上要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，歡迎各位提出意見(jiàn)建議。

三、關(guān)于信息宣傳工作。

去年的人大信息宣傳工作搞得不錯(cuò)，俊華主任總結(jié)的“四個(gè)突破”，很到位;對(duì)今年的工作安排，很具體，我完全同意。

人大信息宣傳工作不是自我貼金、評(píng)功擺好，而是為了宣傳國(guó)家根本制度，是為了推進(jìn)民主法制，是為了弘揚(yáng)代表風(fēng)采，是為了促進(jìn)人大工作。

怎么做好人大信息宣傳工作，我認(rèn)為要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓準(zhǔn)方向”。這就是要按照十八精神來(lái)做，不能偏離政治道路、政治體制，在自信中形成自覺(jué)。

二是在內(nèi)容上要“抓對(duì)路子”。就是要圍繞中心，服務(wù)大局，選好題材。比如說(shuō)，圍繞縣委提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，人大如何行權(quán)助推?代表如何履職、創(chuàng)業(yè)?人大工作如何更好地務(wù)實(shí)求實(shí)?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。目前，我縣人大宣傳工作最大的弱點(diǎn)就是策劃引導(dǎo)不夠。前年，為推介劉錦秀為國(guó)代表，我們搞了幾次很成功的策劃。今年，我們也要選準(zhǔn)一個(gè)好題材，會(huì)同新聞媒體，集中突破一下，擴(kuò)大羅田人大工作的影響力。

四是在力量上要“抓住主體”。人大宣傳單靠人大內(nèi)部出力不行，單靠一兩個(gè)人更不行，要抓隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)，人大工作者、特約通訊員、記者朋友這三支隊(duì)伍一起上。抓住了這個(gè)主體，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

時(shí)間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家。

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十一

作為一個(gè)在世界政治經(jīng)濟(jì)中具有重要地位的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著戰(zhàn)略上的關(guān)系，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開(kāi)園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開(kāi)放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見(jiàn)成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了。

對(duì)聯(lián)。

系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見(jiàn)的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛(ài)北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)。

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開(kāi)放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開(kāi)展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開(kāi)上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見(jiàn)、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見(jiàn)異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒(méi)能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開(kāi)展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開(kāi)放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開(kāi)放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹(shù)林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車營(yíng)運(yùn)線路及車次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

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縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十二

同志們：

這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門共商中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人暢所欲言，大膽提出設(shè)想，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

較落后，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，自身融資渠道相對(duì)狹窄，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，在起步階段，必須背靠金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，獲取及時(shí)、必需、有效的資金供給。全市金融機(jī)構(gòu)要從全局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，金融形勢(shì)趨緊，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，看準(zhǔn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)觀里跳出來(lái)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

近幾年池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅得益于大項(xiàng)目、大企業(yè)的建設(shè)，還得益于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來(lái)看，非公有經(jīng)濟(jì)全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解決了15萬(wàn)人的就業(yè)。由此可見(jiàn)，池州微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是大量非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們是池州社會(huì)穩(wěn)定最重要的基石。因此，無(wú)論是為了適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常重要的地位上來(lái)，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。

扶持非公有經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個(gè)改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的趨勢(shì)，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個(gè)層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門對(duì)企業(yè)的貼近服務(wù)、貼身服務(wù)，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問(wèn)題。解決“貸款難”、“難貸款”問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)在銀行。銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動(dòng)出擊，尋找可行方案，尤其對(duì)那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻，加大服務(wù)與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務(wù)，還有一個(gè)很重要的方面，就是通過(guò)及時(shí)授貸，促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來(lái)了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來(lái)了，池州經(jīng)濟(jì)的前景就會(huì)一片光明。

面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)企獨(dú)大的觀念根深蒂固。當(dāng)前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)檢驗(yàn)平臺(tái)，毫不放松地抓緊抓實(shí)金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。

二要面向市場(chǎng)。要徹底改變以往的衙門作風(fēng)，官商作風(fēng)。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場(chǎng)找項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目找客戶的工作思路，深入市場(chǎng)，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準(zhǔn)有優(yōu)勢(shì)有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。要盯緊招商引資項(xiàng)目，通過(guò)金融服務(wù)吸引招商項(xiàng)目，并為落戶項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。還要注意增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的活力，營(yíng)造金融機(jī)構(gòu)之間良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔(dān)保等，形式要突破，方式要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會(huì)越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來(lái)用，當(dāng)然，實(shí)際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。

四要搞好服務(wù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，抓好增值服務(wù)，靠服務(wù)增值。

五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的缺失是信用缺失，金融服務(wù)的過(guò)程也是對(duì)企業(yè)教育和培育的過(guò)程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務(wù)中培育客戶、培育市場(chǎng)，最終形成銀企間的互信、互動(dòng)與雙贏。

總之，池州的金融機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

同志們：

過(guò)去一年，我市金融工作成績(jī)突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來(lái)辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!希望你們?cè)俳釉賲?、再?chuàng)輝煌，為池州全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、池州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊。

20xx年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開(kāi)工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)gdp92.4億元，增長(zhǎng)13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速;財(cái)政總收入9億元，增長(zhǎng)34.6%，增幅位居全省第四;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長(zhǎng)54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長(zhǎng)43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝;開(kāi)工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬(wàn)噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目;同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽(yáng)核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見(jiàn)效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會(huì)愈來(lái)愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營(yíng)效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入。

省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖。

口號(hào)。

安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開(kāi)金融等部門大力支持當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問(wèn)題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問(wèn)題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。

金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過(guò)來(lái)，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元;今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來(lái)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營(yíng)銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望20xx年金融部門在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏。

一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》(池政辦〔20xx〕4號(hào))，按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭(zhēng)取城市道路、旅游開(kāi)發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高;由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問(wèn)題比較突出;農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱;金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開(kāi)展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度;人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)信用社專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)的審核，確保專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行;要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。

在地方政府工作方面：

一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過(guò)去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。

二是各級(jí)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利;發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》(皖辦明電[20xx]7號(hào))精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。

三是各級(jí)各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來(lái)看，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn);招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%;金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元;外貿(mào)出口(1月份)也只比去年同期增長(zhǎng)1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對(duì)這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局和保持上升勢(shì)頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十三

消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

今天，縣政府專門召開(kāi)這次全縣消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)情況，安排部署當(dāng)前消防安全工作。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好消防工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。下面，我就做好新形勢(shì)下的消防安全工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感。

我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來(lái)，最擔(dān)心的兩件事，一是水，二是火，“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故，20xx年8.12土煉油廠火災(zāi)，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作。近年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極推動(dòng)落實(shí)以消防安全責(zé)任制為中心的社會(huì)化消防工作，有效處置各類火災(zāi)事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，有些重大火災(zāi)隱患久拖未改，火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起，直接經(jīng)濟(jì)損失162萬(wàn)元，今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元?；馂?zāi)事故的發(fā)生，既給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。

從客觀上講，火災(zāi)的頻繁發(fā)生，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，各種公用設(shè)施、公共建筑大量增加，各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來(lái)，盡管各級(jí)、各部門通過(guò)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所，消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問(wèn)題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防安全意識(shí)還比較淡薄，消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內(nèi)部消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施不完善，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個(gè)別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，履行監(jiān)管職責(zé)不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾財(cái)富的積累，物質(zhì)的富足，生活條件的改善，帶來(lái)了廣大人民群眾對(duì)生命的珍重，對(duì)家園的呵護(hù)，消防安全已成為全社會(huì)倍加關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對(duì)于一個(gè)商店來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會(huì)財(cái)富化為烏有;對(duì)于一個(gè)工廠來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，不僅會(huì)造成大量社會(huì)財(cái)富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定，影響對(duì)外開(kāi)放形象，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障，直接服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，消防安全工作搞得好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒(méi)有安全保障，更談不上實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)。在消防安全的問(wèn)題上，僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真汲取近幾年我國(guó)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，思想再提高，認(rèn)識(shí)再深化，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格，措施再?gòu)?qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，實(shí)現(xiàn)消防安全工作再上新的臺(tái)階。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好各項(xiàng)消防工作。

要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對(duì)火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強(qiáng)，全縣消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。

(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一，也是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制，全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力整治各種火災(zāi)隱患，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，努力推進(jìn)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé)，要按照年初消防安全。

責(zé)任書(shū)。

的要求，將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢(shì)，著力解決消防安全重大問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，圍繞提高全社會(huì)的消防安全水平，多做工作，多辦實(shí)事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;建設(shè)、財(cái)政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開(kāi)展防火安全教育，組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員，形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，自覺(jué)增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練，堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

(二)進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級(jí)要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實(shí)。廣泛深入地開(kāi)展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查，決不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運(yùn)用多種形式，采取各種方法，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實(shí)加大檢查力度，督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、市場(chǎng)，公眾聚合場(chǎng)所，以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全。

規(guī)章制度。

的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個(gè)結(jié)合：一是要與專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大檢查推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。三是要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來(lái)，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，來(lái)回抓，反復(fù)抓。要通過(guò)經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決問(wèn)題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點(diǎn)單位要經(jīng)常組織自查，對(duì)要害部位堅(jiān)持進(jìn)行每日巡查制度;公安消防大隊(duì)和派出所要在有關(guān)部門配合下，加大對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實(shí)抓出成效。對(duì)檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實(shí)處。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。

(三)進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明，火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實(shí)把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，堅(jiān)持從建設(shè)開(kāi)始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，不能因撲救不及時(shí)而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故，必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識(shí)，從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點(diǎn)，廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策，公開(kāi)曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識(shí)，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

(四)加大投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來(lái)，在政府的關(guān)心和社會(huì)各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)，至少要建設(shè)88具，缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng)，不能滿足全縣消防工作的實(shí)際需要。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購(gòu)物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復(fù)雜化，對(duì)防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值，使其對(duì)消防工作的依賴性進(jìn)一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失不僅是本身的價(jià)值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故，教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前，縣財(cái)政已籌出15萬(wàn)元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動(dòng)資金，但仍有90萬(wàn)元的缺口。鑒于我縣財(cái)政十分困難，經(jīng)研究，決定動(dòng)員社會(huì)力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大家的關(guān)心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和偕發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，無(wú)論單位經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何，都要樹(shù)立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，克服一切困難，千方百計(jì)，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會(huì)盡到一份責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)和平安建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。縣政府確定，自即日起各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極、踴躍、主動(dòng)捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個(gè)階段，即：宣傳發(fā)動(dòng)階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段，捐款過(guò)程分三步走：一是自覺(jué)繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動(dòng)到消防大隊(duì)交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，縣里成立四個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，縣政府辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊(duì)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務(wù)，為全縣消防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個(gè)捐資活動(dòng)6月底結(jié)束，捐資期間，縣電視臺(tái)將定期公布進(jìn)度。活動(dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，貢獻(xiàn)特別突出的單位予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“重視安全，關(guān)心消防”先進(jìn)單位稱號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力，行動(dòng)遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報(bào)批評(píng)。

三、強(qiáng)化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ鳌?/p>

麥?zhǔn)沾竺竟?jié)即將來(lái)臨，麥?zhǔn)辗阑鹬陵P(guān)重要。各級(jí)一定要把麥?zhǔn)辗阑鹱鰹楫?dāng)前消防工作的重中之重，抓緊進(jìn)行部署動(dòng)員，建立“分片包干”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到村村有人抓，場(chǎng)場(chǎng)有人管。

公安消防部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，根據(jù)我縣麥?zhǔn)者M(jìn)度情況，集中人力，深入麥田、麥場(chǎng)進(jìn)行防火安全檢查，狠抓麥?zhǔn)諜C(jī)電設(shè)備的消防安全管理，督促落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，及時(shí)消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊(duì)開(kāi)展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)田間麥場(chǎng)和交通要道的巡邏查控，及時(shí)消除各種危害麥?zhǔn)瞻踩幕馂?zāi)隱患。尤其要突出麥場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火帽進(jìn)場(chǎng)打軋作業(yè);嚴(yán)禁脫粒機(jī)械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴(yán)禁在麥田、麥場(chǎng)吸煙，防止小孩玩火、用火;場(chǎng)間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥?zhǔn)崭詈螅瑖?yán)禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災(zāi)。對(duì)在麥場(chǎng)間吸煙、動(dòng)用明火，收割機(jī)、拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火罩進(jìn)場(chǎng)收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證麥?zhǔn)辗阑鸶黜?xiàng)措施落到實(shí)處。關(guān)于禁止在公路上打場(chǎng)曬糧問(wèn)題，今年要早計(jì)劃、早宣傳、早落實(shí)，縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國(guó)省道，縣交通局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)，請(qǐng)交警、交通、執(zhí)法等單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要深入動(dòng)員廣大干部群眾遵守麥?zhǔn)辗阑鹨?guī)定，增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鸢踩庾R(shí)，自覺(jué)做好麥?zhǔn)掌陂g的防火工作。消防大隊(duì)要嚴(yán)格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。麥?zhǔn)涨耙獙?duì)消防車輛和滅火器材及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時(shí)，積極加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)的管理和指導(dǎo)力度，督促其認(rèn)真落實(shí)防火滅火責(zé)任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動(dòng)，反映靈敏，處置迅速，使火災(zāi)損失降低到最低限度。

四、明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級(jí)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取消防工作匯報(bào)，認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán)，對(duì)消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患，做到親自過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立起全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，一定要加強(qiáng)工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗(yàn)收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問(wèn)題;社會(huì)各單位要切實(shí)樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，自覺(jué)遵守消防法規(guī)政策，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)消防工作的考核力度，將其作為社會(huì)治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查，定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，年末進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.

同志們：

我們辦事處決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))暨安排部署冬季安全整治活動(dòng)工作，進(jìn)一步加大整治力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)快到年底了，“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大家不能存在僥幸心理，認(rèn)為在過(guò)來(lái)的一年中沒(méi)有出現(xiàn)事故，現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。12月4日，位于青島市城陽(yáng)區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))，要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此高度重視，要求各相關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號(hào)電報(bào)精神切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)工作。

冬季歷來(lái)是事故的多發(fā)期，特別是火災(zāi)事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多，夜間22時(shí)至凌晨6時(shí)，更是火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說(shuō)明我們?cè)谙腊踩a(chǎn)工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對(duì)此，各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的安全理念，著眼社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認(rèn)真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入一線檢查指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密部署，當(dāng)前全區(qū)正在開(kāi)展的人員密集場(chǎng)所安全大檢查活動(dòng)，大家要立即行動(dòng)，組織本轄區(qū)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

這次專項(xiàng)行動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任到位。對(duì)不認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，將按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息手軟。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問(wèn)題要立即整改，對(duì)整改不到位的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，經(jīng)常開(kāi)展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿將資金投入安全層面，這就相應(yīng)的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時(shí)機(jī)的，不問(wèn)是不是受不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。

下面，簡(jiǎn)要講一下關(guān)于當(dāng)前面臨金融危機(jī)方面的安全意見(jiàn)。

面對(duì)當(dāng)前百年一遇的全球金融危機(jī)，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全工作，確保平安，辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項(xiàng)建議與要求：

一是充分利用當(dāng)前停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，搞好設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作。平時(shí)由于生產(chǎn)任務(wù)繁重，許多設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，做好設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”。

二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時(shí)間，對(duì)職工特別是特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)、安全等教育培訓(xùn)，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請(qǐng)專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。

三是加強(qiáng)對(duì)剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后，還有許多危化品存留在倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產(chǎn)。確實(shí)處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫(kù)、馬放南山”、馬虎大意。

四是適當(dāng)購(gòu)進(jìn)安全設(shè)施、物資。當(dāng)前人力、物資等費(fèi)用較以前降低，企業(yè)可利用當(dāng)前時(shí)機(jī)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，對(duì)一些使用頻率高、保存期長(zhǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備可適當(dāng)多購(gòu)進(jìn)一部分，以備將來(lái)使用。

五是做好開(kāi)車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長(zhǎng)期閑置不用，出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象，將來(lái)開(kāi)車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們：

今天，市政府召開(kāi)全市今冬明春消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來(lái)消防工作，分析當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，市消防大隊(duì)鐘興君教導(dǎo)員通報(bào)了今年以來(lái)全市火災(zāi)情況，市公安局薛建明副局長(zhǎng)通報(bào)了全市消防安全達(dá)標(biāo)村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗(yàn)情況。下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)消防安全工作的重要意義，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭。

在市委、市政府的高度重視下，近年來(lái)我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制進(jìn)一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進(jìn)步，綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，總體上保持了消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：

(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認(rèn)為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問(wèn)題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問(wèn)題，這些未暴露的、潛在的問(wèn)題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開(kāi)展建筑設(shè)施專項(xiàng)治理、居民出租房屋專項(xiàng)整治等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡(jiǎn)陋、消防安全管理?xiàng)l件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營(yíng)企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，我們決不能放松思想認(rèn)識(shí)這根弦，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對(duì)安全隱患問(wèn)題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。

(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達(dá)不到火場(chǎng)處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問(wèn)題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，又欠下了很多新帳。

(三)消防安全責(zé)任制還沒(méi)有落實(shí)到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無(wú)人抓、無(wú)人管”的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開(kāi)展日常消防安全管理工作”的要求。

(四)消防工作社會(huì)化程度不高。單位消防工作責(zé)任主體意識(shí)普遍不強(qiáng)，一些單位在推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，以應(yīng)付為主，完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。其實(shí)，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結(jié)果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”薄弱，防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位帶來(lái)的嚴(yán)重后果。由于單位從來(lái)沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行過(guò)消防培訓(xùn)，從業(yè)人員對(duì)消防基本常識(shí)都不懂，發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力，也未能及時(shí)組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。

(五)社會(huì)消防安全意識(shí)和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的婦女、老人、兒童以及外來(lái)務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識(shí)十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識(shí)，極易在火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例，據(jù)調(diào)查，傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔，過(guò)火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺(tái)跳下，也有機(jī)會(huì)成功逃生，如果再講究一點(diǎn)技巧，借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點(diǎn)扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護(hù)作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識(shí)薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了重大人員傷亡，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和地點(diǎn)相對(duì)較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒(méi)有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠(yuǎn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十四

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融的地位越來(lái)越突出，金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和先導(dǎo)力量，具有強(qiáng)大的作用力、滲透力和推動(dòng)力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

我感覺(jué)今天會(huì)議的氣氛很好，無(wú)論是金融部門，還是開(kāi)發(fā)區(qū)，以及重點(diǎn)企業(yè)，大家的發(fā)言都達(dá)到了今天會(huì)議希望的目的，也就是加強(qiáng)了溝通，密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了，才能形成合力，才能助推一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會(huì)議要定期召開(kāi)，準(zhǔn)備工作還要加強(qiáng)，通過(guò)不斷地總結(jié)，進(jìn)一步提高聯(lián)席會(huì)議質(zhì)量，力爭(zhēng)每次有針對(duì)性地解決一些問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感。

根據(jù)去年以來(lái)出現(xiàn)的一些新情況新特點(diǎn)，中央決定對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。如何正確認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何積極地有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，這是擺在我們面前的重大課題，需要我們保持清醒的頭腦。我認(rèn)為：

(一)國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控是必要的。最近，我參加了財(cái)政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國(guó)家宏觀調(diào)控研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從國(guó)家部委一些領(lǐng)導(dǎo)的講課或講話來(lái)看，從全國(guó)這個(gè)大的層面上來(lái)考察，確實(shí)有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要原因：一是投資持續(xù)高增長(zhǎng)。在去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年1-4月全國(guó)增長(zhǎng)速度仍高達(dá)47.8%。二是物價(jià)指數(shù)幾個(gè)月來(lái)持續(xù)攀升。從國(guó)際上的情況看，如果物價(jià)指數(shù)連續(xù)攀升3%以上，通脹的跡象就基本形成。今年1-4月，全國(guó)物價(jià)指數(shù)已達(dá)到了2.6%。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征非常明顯。如我國(guó)鋼鐵消耗占了世界三之分一強(qiáng)，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油進(jìn)口需求量也逐月擴(kuò)大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右，顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至是以犧牲能源和資源作為代價(jià)的一種增長(zhǎng)。更令人憂慮的是，低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如就鋼鐵而言，整體上是供過(guò)于求的，而且生產(chǎn)能力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，但鋼鐵的重復(fù)建設(shè)卻較為普遍，江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項(xiàng)目的是香港的一家公司，在港注冊(cè)僅1000萬(wàn)港元，但該項(xiàng)目總投資在100億元以上，目前已投入40多億元，基本都是向國(guó)內(nèi)銀行借貸的，這是對(duì)資金和資源的極大浪費(fèi)。電解鋁、水泥的低水平重復(fù)建設(shè)也比較普遍。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長(zhǎng)，從低水平的重復(fù)建設(shè)，從物價(jià)指數(shù)的逐月攀升，無(wú)論從哪個(gè)角度講，進(jìn)行宏觀調(diào)控都是非常必要的，否則就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，帶來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)混亂。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點(diǎn)。從調(diào)控時(shí)間看，大約是今年底或明年初就將告一段落，以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看，主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國(guó)今年將減少信貸7000個(gè)億。二是控制政府性的投資。重點(diǎn)是國(guó)債這一塊將有所減少，今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開(kāi)始，全國(guó)基本停止審批土地，暫停半年。從調(diào)控對(duì)象看，主要是國(guó)家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實(shí)行嚴(yán)格控制。說(shuō)到這里，我要特別表?yè)P(yáng)中行在這樣的時(shí)候能夠把科華水泥貸款通過(guò)北京總行審批下來(lái)，這對(duì)科華在萬(wàn)州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用，同時(shí)也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵(lì)性的行業(yè)，國(guó)家沒(méi)有提出要調(diào)控或限制，特別是有市場(chǎng)有效益的企業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家還將給予重點(diǎn)支持?，F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)發(fā)展滯后的西部，國(guó)家將加大投入的力度和強(qiáng)度，這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者的一致觀點(diǎn)，即區(qū)別對(duì)待。從清理時(shí)段看，主要是正在建設(shè)和正在報(bào)批的項(xiàng)目，已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項(xiàng)目基本沒(méi)有，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)大都是完善的，也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。

(三)萬(wàn)州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足，而不是投資過(guò)熱。兩組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。一是建國(guó)50年來(lái)，國(guó)家在萬(wàn)州的固定資產(chǎn)投資，萬(wàn)州人均只有6元錢，全市人均300多元，全國(guó)人均900多元，萬(wàn)州大大低于全市、全國(guó)的水平。二是直轄后，固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)速度1997年全市15.6%，萬(wàn)州11.9%;1998年全市34.2%，萬(wàn)州18.3%;1999年全市13%，萬(wàn)州4.8%;20xx年全市16.5%，萬(wàn)州13.9%;20xx年全市22.3%，萬(wàn)州22.8%，這一年萬(wàn)州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長(zhǎng)速度高一點(diǎn);20xx年全市22.4%，萬(wàn)州9.6%;20xx年全市27.6%，萬(wàn)州14.2%。全市跟全國(guó)比較，固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平，而萬(wàn)州跟全市比較，又相差這么大的距離，這難道能夠說(shuō)萬(wàn)州投資過(guò)熱嗎?我看不是過(guò)熱，而是投入嚴(yán)重不足!對(duì)此，方方面面都要客觀地冷靜地分析，以形成這樣一個(gè)共識(shí)，即無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足是主要矛盾，不存在投資過(guò)熱。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。

(四)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于投資拉動(dòng)的形態(tài)，需要強(qiáng)力投資。一是從投資、消費(fèi)、出口對(duì)gdp的貢獻(xiàn)看，投資的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3，有7.9個(gè)百分點(diǎn)是靠投資拉動(dòng)的。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有投資，或者投資減少，我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)生活的綜合反映，今年1-5月的財(cái)政收入數(shù)據(jù)就能很好地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。1-5月全區(qū)地方財(cái)政收入完成全年任務(wù)的38.6%，差時(shí)序進(jìn)度3.05個(gè)百分點(diǎn)，其中工商稅收欠帳就更大，國(guó)稅系統(tǒng)差時(shí)序進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)，地稅系統(tǒng)欠12個(gè)百分點(diǎn)。地稅這一塊主要是建安營(yíng)業(yè)稅下降，比去年同期下降40.8%，原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強(qiáng)度，我們的地方財(cái)政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個(gè)角度看，萬(wàn)州是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，只要投資一變化，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)明顯地跟著變化。昨天我看新聞，廣東省提出要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是主要依靠科技實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是靠投資。我們什么時(shí)候也主要靠科技來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那萬(wàn)州就發(fā)展到了一個(gè)較高的水平和層次上了。但是，在當(dāng)前的這個(gè)形態(tài)上，萬(wàn)州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說(shuō)規(guī)律，這就是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

(五)國(guó)家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問(wèn)題，這對(duì)于我們絕對(duì)是一個(gè)利好消息。目前，基層政府財(cái)政包袱沉重已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)帶普遍性的問(wèn)題，在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴(yán)重和突出，截止20xx年，萬(wàn)州大約就有18.5億的政府性債務(wù)。在今年全國(guó)人代會(huì)上，甚至在中央召開(kāi)的省市長(zhǎng)座談會(huì)上，大家都在反映這個(gè)問(wèn)題。我這次參加研討班，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)找我們座談的一個(gè)重要課題，就是怎么樣來(lái)幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務(wù)問(wèn)題。這說(shuō)明國(guó)家這次宏觀調(diào)控是綜合性的，絕不僅僅是單一的限制和削減，而是包括諸如政府性債務(wù)的研究和解決，甚至包括體制問(wèn)題，都在綜合性地進(jìn)行考慮。如果這些政府性債務(wù)能夠得到較好解決，我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回，因?yàn)椴簧僬詡鶆?wù)是向銀行融資形成的，這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于以上分析，我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，即從全國(guó)的角度講，宏觀調(diào)控是必要的;從萬(wàn)州來(lái)講，主要矛盾是投入不足，而不是投資過(guò)熱。從而努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感，把國(guó)家宏觀調(diào)控和萬(wàn)州實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)，既體現(xiàn)和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控的大政方針，又從萬(wàn)州實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地研究和支持萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、牢固樹(shù)立地方經(jīng)濟(jì)金融觀，加大支持地方經(jīng)濟(jì)的力度。

在今天的發(fā)言中，無(wú)論是銀行，還是企業(yè)，也無(wú)論是地方還是部門，大家都講到了這方面的內(nèi)容，我感到非常地高興，但我仍然要從以下幾點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。

(一)經(jīng)濟(jì)決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一方面，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有投入就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就沒(méi)有金融的發(fā)展。因此，大家必須集中精力來(lái)關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬(wàn)州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)金融的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，又通過(guò)金融的發(fā)展，來(lái)支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵，其經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較萬(wàn)州雄厚，各家銀行的盈利就高些，金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%，而萬(wàn)州只有57%，萬(wàn)州儲(chǔ)蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了，長(zhǎng)此以往是絕對(duì)不行的。我們甚至可以這樣說(shuō)，什么時(shí)候萬(wàn)州的存貸比能夠達(dá)到涪陵這樣一個(gè)水平，萬(wàn)州的發(fā)展也許就走入了一個(gè)良性循環(huán)的階段;什么時(shí)候萬(wàn)州的存貸比還非常低，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。

(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的投入機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是一個(gè)波浪型上升的曲線軌跡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱出現(xiàn)波峰跡象的時(shí)候，必定要向下進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控到一定的時(shí)候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭(zhēng)年底最遲明年上半年要到位，這個(gè)期間，因?yàn)殂y行銀根的緊縮，有一些項(xiàng)目將停建或緩建，很多原材料的價(jià)格就會(huì)下浮到低位上去，如現(xiàn)在鋼材價(jià)格與調(diào)控前比較，就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭，喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個(gè)時(shí)候，項(xiàng)目建設(shè)是投入成本最低的時(shí)候，項(xiàng)目建成后，在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中就最具競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在宏觀調(diào)控階段，如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改，這就是成本最低的時(shí)候，從銀行支持的角度講，也是投資效益最好的時(shí)候。國(guó)家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，當(dāng)大家還糊糊涂涂的時(shí)候，在市場(chǎng)上很多的原材料成本都降到低位上去了的時(shí)候，我們的銀行幫它一把，讓它把項(xiàng)目做上去，今后就必然具有競(jìng)爭(zhēng)力。我們的銀行和企業(yè)在這個(gè)時(shí)候都要有這個(gè)意識(shí)。我們的思維，要盡可能睿智一些。

(三)萬(wàn)州金融機(jī)構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個(gè)方面可以說(shuō)明。一是從存貸比看，目前區(qū)工行是47.7%，區(qū)農(nóng)行是67%，區(qū)中行是57.36%，區(qū)建行是38.86%，區(qū)商行是75%，區(qū)中信實(shí)業(yè)銀行是64.6%，華夏銀行是126.47%，區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，存貸比一般不允許超過(guò)75%，從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講，也就看你是否超過(guò)了存貸比的規(guī)定，但目前達(dá)到這個(gè)水平及其以上的，只有萬(wàn)州商業(yè)銀行、華夏銀行，其它都在75%以下，有的還下得很遠(yuǎn)，不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了，或是投向別的地方去了。你說(shuō)投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國(guó)有銀行，都不屬于一級(jí)法人，在萬(wàn)州這一塊還可不受這個(gè)規(guī)定的機(jī)械限制，只要項(xiàng)目選好了，能夠保證資金的安全和效益，就是達(dá)到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看，工行增加4233萬(wàn)元，農(nóng)行增加8851萬(wàn)元，中行減少744萬(wàn)元，建行增加1329萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行增加1962萬(wàn)元，中信實(shí)業(yè)增加397萬(wàn)元，華夏銀行增加4536萬(wàn)元，商業(yè)銀行增加14200萬(wàn)元，信用聯(lián)社增加4930萬(wàn)元，盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加，但增加的額度應(yīng)該是可以更大一點(diǎn)的。總之，我認(rèn)為萬(wàn)州金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的投入空間還很大。

(四)萬(wàn)州金融資源要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中。在人行和銀監(jiān)還沒(méi)有分設(shè)的時(shí)候，我就曾經(jīng)給明柱同志提出，我們能不能倡議并且在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候要求，我們的金融機(jī)構(gòu)在一個(gè)階段要重點(diǎn)支持一到兩個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，這家金融機(jī)構(gòu)把這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目支持發(fā)展起來(lái)了，對(duì)萬(wàn)州的發(fā)展有很重要的作用，沒(méi)有這家金融機(jī)構(gòu)的支持，這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目就搞不起來(lái)，沒(méi)有這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，萬(wàn)州的發(fā)展就會(huì)遜一點(diǎn)色，如果是這樣，我們就說(shuō)這家金融機(jī)構(gòu)對(duì)萬(wàn)州做出了積極而有益的貢獻(xiàn)，或曰“特別貢獻(xiàn)”。但是，現(xiàn)在似乎特別貢獻(xiàn)還體現(xiàn)不充分。請(qǐng)明柱同志、冉洪同志要逐漸引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認(rèn)識(shí)，我們也要求我們的各家金融機(jī)構(gòu)選擇1-2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)階段性地重點(diǎn)支持，然后加上政府及其有關(guān)部門的配合，促成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)甚而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在萬(wàn)州形成。譬如近階段，從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的角度講，從城市建設(shè)方面進(jìn)行定位，我們就是要把我們的城市扮靚，或者叫靚麗我們的城市，進(jìn)而吸引有投資能力和周邊的富人到萬(wàn)州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進(jìn)來(lái)，就會(huì)增加這里的資金流量，就會(huì)增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力，在他們創(chuàng)業(yè)的過(guò)程之中，就促進(jìn)了萬(wàn)州的發(fā)展。那么，這個(gè)創(chuàng)業(yè)和居家平臺(tái)的打造，也就是萬(wàn)州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下，區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個(gè)共識(shí)，甚至我是這樣固執(zhí)地認(rèn)為，一是必須把南北濱江路的建設(shè)放到非常重要的位置，集中力量把這兩條風(fēng)景線盡快打造出來(lái)。南北濱江路不能搞成過(guò)境路，要建成類似重慶南濱路這樣一種格局，沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財(cái)富或吸引人的東西。萬(wàn)州有22公里長(zhǎng)的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個(gè)條件，甚至還有得獨(dú)天獨(dú)厚的三峽水庫(kù)175米蓄水正好在萬(wàn)州形成一個(gè)很寬闊的江岸線，如果打造好了，晚上看起來(lái)跟香港也就沒(méi)有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開(kāi)發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來(lái)，如果背后一片漆黑，沒(méi)有東西，肯定不行。由于歷史的原因，萬(wàn)州舊城這一塊沒(méi)有什么看點(diǎn)，而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的，無(wú)論是專家學(xué)者，還是領(lǐng)導(dǎo)百姓，都較為贊賞。昨天，正其書(shū)記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ?，其中著重?qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是江南新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。江南新區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)出來(lái)，完全稱得上是鑲嵌在長(zhǎng)江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯，有了江南新區(qū)高起點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，萬(wàn)州這個(gè)城市就具備了吸引投資者或富人進(jìn)住的環(huán)境或條件，他們的進(jìn)入，就會(huì)助推萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在萬(wàn)州“三白”路水泥路變成瀝青路，管線下地，背街小巷變個(gè)樣，老百姓就感到滿意，我們也感到欣慰，但是決不能滿足，這些“小敲小打”變不了大樣，是沒(méi)有辦法的辦法，真正的形象塑造是在濱江路，在江南新區(qū)。這個(gè)板塊，我們的投資者，我們的金融部門要有眼光，要用“慧眼”去看待和識(shí)別。現(xiàn)在土地審批暫停以后，特別是后一步《土地法》修改以后，土地的征用成本將會(huì)是相當(dāng)高的，那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對(duì)低價(jià)的土地，濱江路沿線已是如此，現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入還擔(dān)心沒(méi)有回報(bào)嗎?僅是土地增值一項(xiàng)，資金的安全和效益都沒(méi)有問(wèn)題。我曾經(jīng)講過(guò)，各方面的投入要隨著政府的思路走，政府提倡特別是竭力推進(jìn)的事情，必然要把它做熱起來(lái)，熱起來(lái)后，預(yù)期目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以，請(qǐng)大家注意研究和思考這些問(wèn)題。當(dāng)然，一個(gè)城市僅有形象靚點(diǎn)還不行，還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐，這是當(dāng)前乃至較長(zhǎng)時(shí)間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問(wèn)題。這就需要培育和支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。今天，我們通知了16戶重點(diǎn)企業(yè)參會(huì)，就是希望他們大家多溝通，希望金融部門多研究他們、關(guān)注他們、支持他們，幫助他們發(fā)展。我們這些重點(diǎn)企業(yè)，都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選了的，相對(duì)來(lái)講，發(fā)展前景都是比較好的，但是這些企業(yè)由于先天的不足，包括資金積累程度等問(wèn)題，其自我發(fā)展的能力都相對(duì)不足，需要政府及其有關(guān)部門的支持?，F(xiàn)在這16戶重點(diǎn)企業(yè)如果有三分之一能夠做大，萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)就有了支撐力。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，銀行也要研究給予支持。目前，中小企業(yè)融資條件較差，國(guó)家也正在破一個(gè)題，就是中小企業(yè)怎么從體制、機(jī)制上來(lái)解決融資的問(wèn)題，甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問(wèn)題。在這方面，我們的銀行包括有關(guān)部門都要主動(dòng)地積極地做一些探索。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)鹽氣化工的問(wèn)題。鹽氣是我們擁有的重要資源，也即是我們的資源優(yōu)勢(shì)，哪怕是萬(wàn)州傾其全力，只要把這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)州就會(huì)結(jié)束沒(méi)有大工業(yè)的歷史，萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)大大地上一個(gè)臺(tái)階，我希望我們的金融在這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中起積極而重要的作用。我想，如果金融對(duì)我們城市建設(shè)的重點(diǎn)板塊給予支持，對(duì)支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持，萬(wàn)州的發(fā)展就有了希望。

總之，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有我們金融的發(fā)展。萬(wàn)州的金融通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后，反過(guò)來(lái)又會(huì)更大地支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣形成一種良性互動(dòng)，是我們非常期盼的。什么時(shí)候能夠進(jìn)入這個(gè)階段，這取決于我們認(rèn)識(shí)的高度，關(guān)注的程度，研究的深度，支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機(jī)構(gòu)能夠牢固地樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)金融觀，為萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出主動(dòng)的積極的貢獻(xiàn)，這種主動(dòng)的積極的貢獻(xiàn)實(shí)際也是在支持自身的發(fā)展。

三、協(xié)調(diào)配合，大力營(yíng)造金融健康發(fā)展的環(huán)境。

(一)要打造誠(chéng)信萬(wàn)州。今年我們?cè)谡毮苻D(zhuǎn)換上，主要是抓兩個(gè)東西：一是建設(shè)服務(wù)型政府。使政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步成為服務(wù)型政府，尤其是為市場(chǎng)主體服好務(wù)。這個(gè)方面，我們列了一攬子清單，有關(guān)部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠(chéng)信政府。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有區(qū)域的誠(chéng)信，沒(méi)有政府的誠(chéng)信也就沒(méi)有個(gè)人和企業(yè)的誠(chéng)信，在誠(chéng)信體系建設(shè)中，政府誠(chéng)信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠(chéng)信，包括制度的約束，包括一些懲戒措施，也正在進(jìn)行研究。今天我講的誠(chéng)信，是一個(gè)相對(duì)狹義的誠(chéng)信，這就是我們銀行和企業(yè)間的誠(chéng)信。企業(yè)講誠(chéng)信，首先要理解和認(rèn)識(shí)到銀行也是企業(yè)，也要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但重在追求經(jīng)濟(jì)效益。如果貸款有去無(wú)回，銀行就不可能有效益，這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來(lái)是一樣的道理。所以，我們的企業(yè)一定要樹(shù)立金融誠(chéng)信的意識(shí)。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無(wú)價(jià)”，最近我看了一個(gè)材料，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家則更多地講“誠(chéng)信無(wú)價(jià)”。這些國(guó)家的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得非常嚴(yán)密，包括的范圍非常之廣，一個(gè)企業(yè)一旦在哪個(gè)方面失信，馬上就要受到來(lái)自方方面面的制裁，這個(gè)企業(yè)簡(jiǎn)直就沒(méi)有辦法生存下去。所以，我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點(diǎn)的企業(yè)，一定要把誠(chéng)信看得非常重要，只要誠(chéng)信樹(shù)立起來(lái)了，從某種意義說(shuō)企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段，如果沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，說(shuō)不定什么時(shí)候就會(huì)遭受“滅頂之災(zāi)”。與此同時(shí)，我們金融機(jī)構(gòu)也要有誠(chéng)信意識(shí)。我講下面這些話可能有的銀行接受不了，但事實(shí)上是客觀存在的。比如，一個(gè)企業(yè)要做個(gè)項(xiàng)目，先跟我們銀行進(jìn)行商量，銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款，然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準(zhǔn)備工作，工作推進(jìn)到一定程度后，銀行對(duì)所做的承諾不作數(shù)了，企業(yè)的“資金鏈”就斷了，項(xiàng)目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”，這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以，今天我們提出，企業(yè)要講誠(chéng)信，銀行也要講誠(chéng)信，凡是承諾了的，無(wú)論是企業(yè)還是銀行，都要千方百計(jì)兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強(qiáng)監(jiān)督，甚至于相關(guān)部門要聯(lián)手進(jìn)行制裁，我看在萬(wàn)州制裁一家兩家企業(yè)，教育一片企業(yè)，值得!一個(gè)人沒(méi)有信用，就沒(méi)有人愿意和你交往，一個(gè)區(qū)域沒(méi)有信用，誰(shuí)都不愿意涉足你這個(gè)區(qū)域，你就難以發(fā)展。今年我們打造誠(chéng)信萬(wàn)州，上上下下，方方面面，都要狠下決心，狠下功夫。

(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。對(duì)一些企業(yè)的金融債務(wù)，凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的，我們就要支持企業(yè)減輕包袱，這也是銀行在減輕自己這個(gè)單元這個(gè)板塊的包袱。在這個(gè)方面，區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好，既幫助企業(yè)減輕了債務(wù)，又使自己輕裝上陣了，增強(qiáng)了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后，只要這方面的政策一出臺(tái)，我們就要抓住機(jī)遇，因?yàn)檎叨际怯须A段性的，機(jī)遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設(shè)給庫(kù)區(qū)淹沒(méi)工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來(lái)的損失這個(gè)課題的調(diào)研要抓緊做好，然后通過(guò)多渠道積極向上反映，爭(zhēng)取上面能夠給予重視和解決。但是，對(duì)于惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，就要用鐵的手腕，依法予以打擊。這方面需要政府支持的，人民銀行可以提出來(lái)，政府一定認(rèn)真加以研究和處理。一個(gè)區(qū)域如果惡意逃廢債務(wù)的多了，這個(gè)地區(qū)的金融就會(huì)不安全，金融不安全了，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。

(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門的一些資金，包括部分國(guó)有企業(yè)的一些資金，政府可以調(diào)控其在銀行的流向，下一步我們將按金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持的大小來(lái)調(diào)控這些資金的流向，我們已經(jīng)開(kāi)始做這方面的準(zhǔn)備工作，而且準(zhǔn)備工作今年就要到位。今后，哪家金融企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持的力度比較大，我們可調(diào)控的資金向其流動(dòng)的量就比較大;如果哪家銀行在萬(wàn)州攬儲(chǔ)的資金大部分都投向其它地區(qū)去了，我們對(duì)其調(diào)控的力度就會(huì)更強(qiáng)勁些。這一點(diǎn)，想必大家是能夠理解的。

(五)要進(jìn)一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門要加大對(duì)金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度，支持在萬(wàn)州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個(gè)是政府與銀行層面的溝通，一個(gè)是部門與銀行層面的溝通，再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通，各個(gè)層面都要加強(qiáng)溝通，目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中，我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，等政府下指令，或坐等銀行來(lái)找我，這已經(jīng)行不通了，這樣的時(shí)期已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后，在座的綜合主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門一定要定期地主動(dòng)地到金融部門推介需要他們了解和支持的項(xiàng)目，推介萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，讓其了解萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，增強(qiáng)支持萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)告需要支持的方面。企業(yè)要想做大，沒(méi)有銀行做堅(jiān)強(qiáng)后盾是不可能的，一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣，我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財(cái)神”，主動(dòng)去了解他們，關(guān)心他們，企業(yè)發(fā)展了，銀行才有效益可言，才有發(fā)展空間。我在今天的講話中，不厭其煩地重復(fù)這一點(diǎn)，旨在希望銀地、銀企攜手合作，強(qiáng)力推動(dòng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

今天會(huì)上反映的幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)順權(quán)同志牽頭，會(huì)同人行、銀監(jiān)商量一個(gè)初步意見(jiàn)，需要我定的，我一定認(rèn)真加以研究，總之，反映的問(wèn)題要逐一答復(fù)和解決。我完全相信，只要有對(duì)萬(wàn)州父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，大家攜手合作，萬(wàn)州的明天肯定是美好的，萬(wàn)州發(fā)展了，無(wú)論是我們金融的發(fā)展，還是企業(yè)的發(fā)展，都會(huì)進(jìn)入一個(gè)更高的領(lǐng)地，都會(huì)步入一個(gè)輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望，讓我們共同努力，爭(zhēng)取這個(gè)時(shí)段早日來(lái)臨。

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縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十五

同志們：

今天的會(huì)議通報(bào)了20xx年鎮(zhèn)人大目標(biāo)責(zé)任制考核和全縣人大宣傳工作情況，6個(gè)鎮(zhèn)人大分別就鎮(zhèn)人大工作和宣傳工作做了交流發(fā)言，同時(shí)，表彰了20xx年度鎮(zhèn)人大目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、縣鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)個(gè)人、人大宣傳先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。剛才，縣委劉書(shū)記還對(duì)進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的期望和要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，依法履職促發(fā)展，積極作為求突破，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮鎮(zhèn)人大更大的作用。

下面，我就做好今年鎮(zhèn)人大工作提四點(diǎn)建議，供大家參考。

一、堅(jiān)持服務(wù)中心大局，在增強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)效上要有新突破。

黨的報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”,“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,“要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”。這些精辟的論述,為我們做好人大工作指明了方向。

鎮(zhèn)人大在工作中要深入貫徹黨的精神，牢固樹(shù)立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞黨委的決策部署、圍繞鎮(zhèn)人代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展好人大工作。不管是組織代表活動(dòng)，還是進(jìn)行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。同時(shí)，還要牢固樹(shù)立“為民履職、履職為民”的觀念，從實(shí)際出發(fā)，抓住全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，適時(shí)組織代表視察，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策和民生工程的落實(shí)，促進(jìn)各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

二、堅(jiān)持“四個(gè)到位”目標(biāo)，在推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)上要有新突破。

去年，會(huì)以鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，以人員配備、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作推進(jìn)“四個(gè)到位”為目標(biāo)。組織開(kāi)展了“鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)精心指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范，全縣鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)思路清晰、制度健全、職責(zé)明確、工作規(guī)范、齊頭并進(jìn)的喜人局面。鎮(zhèn)人大工作雖然取得了很大進(jìn)步，但受各種因素影響，鎮(zhèn)人大工作發(fā)展仍然不夠平衡，完全達(dá)到規(guī)范化的要求，還有一定差距。今年，會(huì)將繼續(xù)圍繞“四個(gè)到位”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，鞏固成績(jī)，培育亮點(diǎn)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，力爭(zhēng)全市基層人大規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

三、堅(jiān)持尊重代表主體地位，在發(fā)揮代表作用上要有新突破。

人大代表是人大工作的主體，人大工作的優(yōu)勢(shì)、潛力、實(shí)力、活力在代表。我們要尊重代表主體地位，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道，做好建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦工作，為代表履職搞好服務(wù)保障。按照關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求，我們要建立代表聯(lián)系群眾工作制度，并抓好這一制度的落實(shí)，使人大代表能夠更好把握人民的脈搏，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解人民群眾的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分鎮(zhèn)建立了“人大代表之家”、“代表活動(dòng)室”，要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用，密切代表與群眾的溝通聯(lián)系，主動(dòng)把人大工作置于群眾的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。我們要加強(qiáng)代表履職活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，提高代表履職本領(lǐng)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效，更好地發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的模范帶頭作用。

四、堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，在提升人大宣傳工作水平上要有新突破。

人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大宣傳工作，要努力做到“三貼近”：一是貼近人大制度，二是貼近人大工作，三是貼近人大代表。圍繞“三個(gè)貼近”原則，我們?cè)谌舜笮麄鞴ぷ髦芯鸵盐找韵隆拔鍌€(gè)重點(diǎn)”：一是要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，加強(qiáng)宣傳人大制度的優(yōu)越性;從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，加強(qiáng)民主法制的宣傳;從保障憲法和法律賦予地方人大及其會(huì)的職能出發(fā)，加強(qiáng)宣傳人大行使職權(quán)、貫徹黨的精神的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;從人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職能的主體的高度，加強(qiáng)宣傳代表工作和代表依法履職的先進(jìn)事跡;從促進(jìn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宏觀角度，加強(qiáng)宣傳黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、人大工作經(jīng)驗(yàn)和人大理論研究成果。

我們只有緊緊圍繞“三個(gè)貼近”原則，把握人大工作重點(diǎn)，緊貼人大工作實(shí)際，體現(xiàn)人大工作特色，遵循人大宣傳規(guī)律，創(chuàng)新人大宣傳思路，豐富人大宣傳內(nèi)容，才能增強(qiáng)人大宣傳的社會(huì)效果，擴(kuò)大人大工作影響力。

同志們，當(dāng)前，鎮(zhèn)人大工作正處于長(zhǎng)足發(fā)展的時(shí)期，也是大有作為的時(shí)期。我們要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢記使命、依法履職，勇于開(kāi)拓、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，張科副市長(zhǎng)對(duì)20xx年全市社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)并部署了今年我市的社會(huì)建設(shè)工作。等一下，建華書(shū)記還將作重要講話。下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

市第十三次黨代會(huì)提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo)，去年6月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社工委的有力指導(dǎo)下，我們認(rèn)真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位，在樞紐型組織建設(shè)、深化社會(huì)組織改革、開(kāi)展村級(jí)體制改革、創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理、開(kāi)展社會(huì)建設(shè)理論研究等多個(gè)方面做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。去年省社工委在東莞召開(kāi)首屆廣東省社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新年會(huì)，最近省委省政府召開(kāi)全省社會(huì)工作會(huì)議，我市都在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，面對(duì)行政架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨(dú)特市情，面對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的艱巨任務(wù)，面對(duì)爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠(yuǎn)。下來(lái)，各級(jí)各部門要把共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)作為爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來(lái)奠定我市爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。

一、著力創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理。

按照“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌職能上移、社會(huì)管理重心下沉”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，筑牢社會(huì)管理的根基。一要理順基層管理體制。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，全面鋪開(kāi)農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點(diǎn)城市的有利時(shí)機(jī)，充分利用“建立村組利益平衡機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果，學(xué)習(xí)借鑒新加坡社區(qū)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)黃江、厚街等鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再選擇虎門等6個(gè)鎮(zhèn)街，深入推進(jìn)村級(jí)體制改革試點(diǎn)工作，逐步建立完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，推動(dòng)政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)“三分離”。根據(jù)服務(wù)地域半徑或服務(wù)人口，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設(shè)置在村(社區(qū))的服務(wù)平臺(tái)。探索建立政府購(gòu)買村(社區(qū))工作服務(wù)制度，兜底落實(shí)政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務(wù)。二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)和其它社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。逐步建立完善“以獎(jiǎng)代撥”資助機(jī)制，探索建立社區(qū)志愿服務(wù)輪候制度，最大限度地使群眾服務(wù)需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，設(shè)置社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

二、著力創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理。

不斷完善異地務(wù)工人員融入制度設(shè)計(jì)，努力把“流動(dòng)的東莞”建設(shè)成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務(wù)。健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和社工、志愿者力量，為異地務(wù)工人員提供更加直接到位的社會(huì)服務(wù)，使我市異地務(wù)工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領(lǐng)先水平。二要實(shí)施更到位的管理。進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，著力打造工資基本無(wú)拖欠市，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)實(shí)有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設(shè)，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導(dǎo)有條件的異地商會(huì)加快建立異地務(wù)工人員服務(wù)組織，利用異地商會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委政府更好地服務(wù)管理異地務(wù)工人員。三要推動(dòng)更有效的融入。加大對(duì)異地務(wù)工人員的人文關(guān)懷，定期組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)。進(jìn)一步提高異地務(wù)工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務(wù)工人員中錄用公務(wù)員和選聘領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。選取3—5個(gè)社區(qū)開(kāi)展優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社區(qū)治理試點(diǎn)，在法律法規(guī)框架下最大限度地實(shí)現(xiàn)異地務(wù)工人員與戶籍居民民主權(quán)利和參與機(jī)會(huì)的平等化。

三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系。

一要探索建立配套政策措施。研究制定構(gòu)建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取年底前啟動(dòng)認(rèn)定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務(wù)功能，積極搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，建立健全志愿服務(wù)專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機(jī)制，做實(shí)做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務(wù)品牌，聯(lián)系帶動(dòng)更多社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)。三要著力培育一批樞紐型社會(huì)組織。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)組織，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，著力打造成具有較強(qiáng)影響力和示范性的樞紐型社會(huì)組織。

四、著力培育規(guī)范社會(huì)組織。

按照黨的提出的關(guān)于“加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會(huì)組織在數(shù)量上有增加，在質(zhì)量上有提高。一要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會(huì)建設(shè)“1+7”政策文件“每萬(wàn)人擁有5個(gè)以上社會(huì)組織”的要求，著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要，引導(dǎo)成立更多的工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、群眾生活類社會(huì)組織。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵(lì)更多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)多會(huì)”。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培育扶持。認(rèn)真落實(shí)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)制度，為社會(huì)組織發(fā)展讓渡空間、擴(kuò)寬舞臺(tái)。加快作為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，管好用好市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建立社會(huì)組織綜合管理信息平臺(tái)，加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開(kāi)展社會(huì)組織監(jiān)管工作試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會(huì)組織行為指引，引導(dǎo)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市社會(huì)組織評(píng)估中心作用，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在年底前完成對(duì)全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會(huì)組織的評(píng)估工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的組織全覆蓋，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。

五、著力辦好東莞社會(huì)建設(shè)研究院。

堅(jiān)持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動(dòng)?xùn)|莞社會(huì)建設(shè)研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構(gòu)。按照民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)要求，充分激發(fā)社會(huì)組織體制活力，盡快完善研究院組織架構(gòu)，廣泛吸納社會(huì)各界力量參與研究院建設(shè)。二要健全運(yùn)行機(jī)制。盡快建立一套務(wù)實(shí)高效的運(yùn)作機(jī)制，積極探索以項(xiàng)目招標(biāo)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目合作和有償服務(wù)為主要內(nèi)容的運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)支持研究院朝“自籌經(jīng)費(fèi)、專業(yè)研究、開(kāi)放運(yùn)作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭(zhēng)取早日形成東莞社會(huì)建設(shè)研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實(shí)現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個(gè)翻番”等三個(gè)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)課題的研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開(kāi)展社會(huì)建設(shè)理論研究和實(shí)踐活動(dòng)。

總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)這一工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標(biāo)引領(lǐng)進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)，以考評(píng)檢驗(yàn)成效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動(dòng)作為、大膽實(shí)踐，努力增創(chuàng)更多亮點(diǎn)。社會(huì)各界要積極參與、協(xié)同推進(jìn)，為我市爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十七

這次全國(guó)關(guān)心下一代宣傳工作電視電話會(huì)議的主要內(nèi)容是：以系列重要講話為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)中央宣傳工作會(huì)議、全國(guó)精神文明委第三次全會(huì)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)和中宣部最近召開(kāi)的加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會(huì)議的精神，總結(jié)全國(guó)關(guān)工委宣傳工作的新進(jìn)展，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)工委宣傳工作的重點(diǎn)，部署紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年的有關(guān)工作。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

黨的以來(lái)，在黨中央和各地黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各地關(guān)工委牢固樹(shù)立關(guān)心下一代宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和理想信念教育這條主線，不斷求創(chuàng)新、求發(fā)展，關(guān)工委宣傳工作取得了顯著成效，得到了各地黨委和政府的肯定，社會(huì)各界的認(rèn)同，擴(kuò)大了關(guān)心下一代工作的社會(huì)影響。宣傳工作已成為推動(dòng)關(guān)心下一代工作不斷向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＷ罱?，我們?duì)各地關(guān)工委宣傳工作進(jìn)行了研究和梳理，感到主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)宣傳工作的指導(dǎo)思想更加明確。各地關(guān)工委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的，xx屆三中、四中全會(huì)精神，以系列重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次重要批示為指針，指導(dǎo)和推動(dòng)關(guān)心下一代宣傳工作，統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，這是我們關(guān)工委宣傳工作方向明確，有較快發(fā)展的根本原因。我們不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的自覺(jué)性，堅(jiān)持以正面宣傳為主的宣傳方針，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量、樹(shù)立新風(fēng)尚，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供精神力量。各地關(guān)工委以主題教育為抓手，在青少年中扎實(shí)開(kāi)展各種宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)宣傳內(nèi)容始終圍繞中心，服務(wù)大局。各地關(guān)工委堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心，以理想信念教育為重點(diǎn)，每年在青少年中開(kāi)展一項(xiàng)主題教育活動(dòng)。這些活動(dòng)有聲勢(shì)、有規(guī)模、內(nèi)容豐富、形式多樣，對(duì)青少年學(xué)習(xí)雷鋒、崇尚美德、抵制丑惡、提高素質(zhì)起了十分重要的作用，樹(shù)夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)成為青少年的普遍追求。通過(guò)主題教育，涌現(xiàn)出一大批有理想、有道德、有知識(shí)、有紀(jì)律的“四有”陽(yáng)光青少年，使青少年與老同志之間建立起相互理解、相互信任的融洽關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了老少共建、老少共進(jìn)、老少互學(xué)、老少互動(dòng)，不僅堅(jiān)定了青少年的理想信念，同時(shí)也增強(qiáng)了老同志的使命感和責(zé)任感。

(三)宣傳對(duì)象和如何宣傳的問(wèn)題上有新的發(fā)展。各地關(guān)工委對(duì)宣傳對(duì)象和如何宣傳的問(wèn)題進(jìn)行了有益探索。從開(kāi)始提出“四個(gè)面向”(面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向青少年、面向“五老”、面向社會(huì))到強(qiáng)調(diào)樹(shù)立大宣傳的理念，宣傳對(duì)象更加廣泛，影響力不斷擴(kuò)大。我們大力推廣了黑龍江省關(guān)工委在實(shí)踐探索中形成的“黨委重視，宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和主流媒體大力支持、關(guān)工委主動(dòng)協(xié)調(diào)”的宣傳工作機(jī)制。強(qiáng)化了宣傳力度、提高了報(bào)道深度，做到常規(guī)工作宣傳有新意，重點(diǎn)工作宣傳有特色，中心工作宣傳有深度，增強(qiáng)了宣傳工作的主動(dòng)性和影響力。

(四)宣傳形式和方法更加靈活多樣。在宣傳主題教育活動(dòng)中，普遍從青少年特點(diǎn)和愛(ài)好出發(fā)，廣泛運(yùn)用報(bào)告、演講、讀書(shū)、繪畫(huà)、書(shū)法、歌詠等多種形式，同時(shí)還特別注意運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，大力宣傳身邊的人、身邊的事，方法更加靈活，形式更加新穎。有的關(guān)工委還將他們中的典型拍成微電影和動(dòng)漫，以更直接、更生動(dòng)、更立體的形式展現(xiàn)在青少年眼前，使青少年容易學(xué)、容易用，容易入腦、入心。

(五)宣傳陣地和宣傳載體有新的特色。在宣傳陣地和載體的建設(shè)上，特別注意了地域特色，建立了一大批具有地方特點(diǎn)的愛(ài)國(guó)主義教育基地、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)基地、自主創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地等，加強(qiáng)了青少年的政治思想和科學(xué)技術(shù)教育。這些陣地和載體各有特色，充分利用各地特有的資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年中的不同年齡段、不同群體，開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)。各地關(guān)工委主辦的刊物和網(wǎng)站逐年增加，質(zhì)量不斷提高，特別是在網(wǎng)站、微信的運(yùn)用上，空間更加廣泛，上海等地關(guān)工委在網(wǎng)上開(kāi)展的“老少博客秀”等多種形式的活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與青少年進(jìn)行互動(dòng)式教育，青少年參與熱情高，參與人數(shù)也不斷增加，教育效果也很顯著。

(六)宣傳力量不斷加強(qiáng)。各地關(guān)工委非常注意加強(qiáng)宣傳骨干隊(duì)伍的建設(shè)，特別注意吸收從新聞戰(zhàn)線、政法系統(tǒng)、文藝團(tuán)體退下來(lái)的老同志，組織動(dòng)員他們參與報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)、關(guān)愛(ài)工作團(tuán)、普法教育團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)等，發(fā)揮他們各自的特長(zhǎng)，講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)好聲音，形式更加靈活，內(nèi)容更加廣泛，教育效果明顯提升，青少年更容易接受。目前，在宣傳隊(duì)伍建設(shè)上，老同志已經(jīng)成為宣傳工作中的重要力量，形成了老同志與社會(huì)力量、骨干隊(duì)伍與志愿者相結(jié)合的關(guān)工委宣傳隊(duì)伍。

關(guān)工委宣傳工作發(fā)展很快，取得了新成效，這主要得益于中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視與支持。近幾年，同志曾多次對(duì)關(guān)工委工作作出重要批示。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志給我們。

工作報(bào)告。

先后多次批示。黨的以來(lái)，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆同志對(duì)關(guān)工委宣傳工作多次作出批示，要求各地黨委宣傳部門關(guān)心支持關(guān)工委的宣傳工作。一些地區(qū)黨委宣傳部門專門組織當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)關(guān)工委的工作進(jìn)行了解，加強(qiáng)宣傳，逐步形成了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心下一代的良好氛圍。在這里，我代表中國(guó)關(guān)工委向各地黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志們，向各地關(guān)工委和宣傳戰(zhàn)線上的老同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)。

在新形勢(shì)下，關(guān)工委宣傳工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，研究新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，認(rèn)真宣傳落實(shí)中央宣傳工作會(huì)議、中央精神文明委第三次全會(huì)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)和中宣部最近召開(kāi)的加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會(huì)議的精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)宣傳工作要把握大局、服務(wù)大局。黨的以來(lái)，提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€(gè)全面”包含一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，三個(gè)重要舉措，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。各地關(guān)工委和“五老”要下功夫?qū)W習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，貫徹到關(guān)工委的各項(xiàng)工作中去，加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行宣傳教育。通過(guò)宣傳教育要讓青少年了解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，了解“四個(gè)全面”是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。增強(qiáng)青少年在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的使命感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)青少年立足當(dāng)前，把個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之中，為實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

(二)宣傳工作要圍繞中心，突出重點(diǎn)。對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和理想信念教育是我們關(guān)工委和老同志的重要使命。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。最近，中共中央宣傳部、中央文明辦下發(fā)關(guān)于《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》的通知，這是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的重要文件，指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。關(guān)工委和老同志必須按照中央的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，在青少年中堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，著力抓好法治意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、家庭意識(shí)教育，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，注重日常、平常、經(jīng)常，一抓到底，久久為功，使廣大青少年懂得人生的價(jià)值是什么，怎樣做人、怎樣做事的基本準(zhǔn)則，幫助他們扣好人生的第一粒扣子。要強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與每年開(kāi)展的主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，近幾年我們先后開(kāi)展了“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”，“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)”，“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題教育活動(dòng)。今年的主題是“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”，這也是圍繞中心開(kāi)展的。我們要注意在貫穿結(jié)合融入上下功夫，要與老少共筑中國(guó)夢(mèng)、黨史、國(guó)史和形勢(shì)教育結(jié)合起來(lái);與學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)人物結(jié)合起來(lái);與青少年思想實(shí)際結(jié)合起來(lái);與今年開(kāi)展的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各地關(guān)工委要繼續(xù)組織“五老”報(bào)告團(tuán)、講師團(tuán)、宣講團(tuán)和關(guān)愛(ài)工作團(tuán)，以及各種志愿者隊(duì)伍，對(duì)青少年進(jìn)行宣講教育，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，唱響正氣歌，老同志要起表率作用，作社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，作理想信念的傳承者，推動(dòng)社會(huì)主義價(jià)值觀系統(tǒng)化、具體化，努力在全社會(huì)形成共同的價(jià)值追求。

最近，中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)深化“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》，各地關(guān)工委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按照通知要求，積極組織青少年參與各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，努力把這項(xiàng)工作做好。

(三)宣傳工作要堅(jiān)持“三貼近”的原則。在宣傳工作中要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年的原則，要從青少年實(shí)際出發(fā)、特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)不同年齡段、不同地區(qū)，以及青少年中的不同群體開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新、渠道載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷把宣傳教育引向持續(xù)深入發(fā)展。比如，在民族自治地區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際開(kāi)展宣傳教育。這次我們召開(kāi)的民族自治州關(guān)工委工作座談會(huì)，就進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。又比如對(duì)中小學(xué)生和大學(xué)生，對(duì)青年工人和青年農(nóng)民的宣傳內(nèi)容和形式上都要有區(qū)別。只有區(qū)別對(duì)待，才能收到好的效果。關(guān)工委和老同志在宣傳工作中，要把握好時(shí)、度、效，要多接地氣、深入基層，努力在深、新、實(shí)上下功夫。要深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，了解青少年的所思、所想、所盼，研究如何幫助他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行教育，真正做到入耳、入腦、入心，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為他們行動(dòng)的指南。

(四)宣傳工作要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地關(guān)工委在宣傳工作中要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，形成在宣傳部門主導(dǎo)下，與有關(guān)部門積極配合，爭(zhēng)取主流媒體大力支持的工作局面，并使大宣傳的格局逐步形成常態(tài)化。我們要主動(dòng)向各地黨委匯報(bào)，讓他們了解關(guān)心下一代的工作，及時(shí)對(duì)宣傳工作作出批示、提出要求，更好地推動(dòng)我們的工作。要發(fā)揮主流媒體的作用，主動(dòng)與他們溝通。前不久，吉林省關(guān)工委報(bào)來(lái)了吉林省大學(xué)生多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展馬列主義自學(xué)小組做法的。

調(diào)研報(bào)告。

我看了覺(jué)得很好把這個(gè)調(diào)研報(bào)告報(bào)送給了劉奇葆同志。劉奇葆同志看后做了批示要求宣傳部門組織人員到吉林省大專院校對(duì)這個(gè)做法進(jìn)行了解、宣傳。很快在中央新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、吉林日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等40多家中央和省級(jí)新聞媒體中進(jìn)行了多角度、大篇幅的宣傳和報(bào)道。不僅推廣了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)也擴(kuò)大了關(guān)工委的社會(huì)影響。吉林省關(guān)工委的同志告訴我他們的做法是貴在堅(jiān)持重在指導(dǎo)要開(kāi)拓創(chuàng)新要見(jiàn)實(shí)效。如果每個(gè)省區(qū)市關(guān)工委每年都有一兩個(gè)品牌通過(guò)主流媒體加強(qiáng)宣傳全國(guó)就會(huì)有六七十個(gè)這樣的品牌這對(duì)推動(dòng)和改進(jìn)工作必將起到極其重要的作用。

20xx年是中國(guó)關(guān)工委成立25周年，也是我們5年一次的總結(jié)表彰年，主要的活動(dòng)有三項(xiàng)：一是認(rèn)真總結(jié)好5年來(lái)關(guān)工委的工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討今后5年的工作任務(wù)和基本的工作思路。二是每個(gè)省區(qū)市關(guān)工委都要結(jié)合自己的實(shí)際，總結(jié)最有特色、最突出的工作成果、工作經(jīng)驗(yàn)和工作品牌，形成一個(gè)好的總結(jié)報(bào)告。三是表彰先進(jìn)，這次主要有四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，即先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人，功勛獎(jiǎng)和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。各地關(guān)工委要做好評(píng)比推薦工作。中國(guó)關(guān)工委已發(fā)出通知，志海同志在辦公室主任會(huì)議上也作了部署，為了做好這幾項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是總結(jié)工作要走群眾路線。中國(guó)關(guān)工委下一步要分批出去調(diào)研，征求意見(jiàn)，各地關(guān)工委也要認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推進(jìn)工作。各省區(qū)市關(guān)工委總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，既是大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流的材料，也是中國(guó)關(guān)工委主題報(bào)告的基礎(chǔ)，還準(zhǔn)備把這些材料匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)交流。這是一舉多得的工作，一定要認(rèn)真重視，體現(xiàn)出各地特色，使總結(jié)的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程，不斷提高我們的工作水平的過(guò)程。

二是要做好25周年宣傳工作。我們要借紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年為契機(jī)，集中力量做好三個(gè)方面的工作：大力宣傳各級(jí)黨委對(duì)關(guān)工委工作和“五老”的重視與關(guān)心;大力宣傳與推廣各地關(guān)工委工作的創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗(yàn);大力宣傳關(guān)工委工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。去年11月，全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上關(guān)工委有8個(gè)先進(jìn)集體、116名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。今年2月在中央文明委召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上，關(guān)工委有10個(gè)先進(jìn)集體、4名先進(jìn)個(gè)人受到了表彰。紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年我們也要表彰一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我們要積極爭(zhēng)取中央和各地主流媒體的支持，發(fā)揮關(guān)工委的輿論陣地的作用，還要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)，宣傳各個(gè)方面的典型和先進(jìn)集體、個(gè)人的生動(dòng)事跡。關(guān)工委創(chuàng)辦的報(bào)刊、網(wǎng)站也要大力進(jìn)行宣傳。《中國(guó)火炬》和中國(guó)關(guān)心下一代網(wǎng)站準(zhǔn)備年內(nèi)重點(diǎn)宣傳報(bào)道50個(gè)先進(jìn)集體，100名先進(jìn)個(gè)人。我們要宣傳他們的崇高品質(zhì)，宣傳“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，要讓全社會(huì)了解和支持關(guān)心下一代工作，了解關(guān)工委有一大批最可敬、最美的關(guān)工人，從而營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心下一代的濃厚氛圍。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好關(guān)心下一代工作、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老少共進(jìn)、老少和諧，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力，埋頭苦干，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，用心、用力、用情去做好各項(xiàng)工作，為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人和建設(shè)者做出新的貢獻(xiàn)!

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縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十八

同志們：

今天我們召開(kāi)全市年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)全市上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析面臨的形勢(shì)，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。等一會(huì)，自治區(qū)黨委、市委書(shū)記王小東同志將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

7月27日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)20xx年全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，彭清華書(shū)記和陳武主席分別作了重要講話，小東書(shū)記代表北海市進(jìn)行了發(fā)言。

(一)彭清華書(shū)記講話的主要精神。

彭清華書(shū)記指出，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“六穩(wěn)”、“四新”的特點(diǎn)?！傲€(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，金融運(yùn)行穩(wěn)健，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，物價(jià)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高;“四新”是指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展，財(cái)稅結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化，外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，全面深化改革取得新成效。全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，列全國(guó)第五位;出口逆勢(shì)上揚(yáng)，增速達(dá)45.2%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)36.5%。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也暴露出產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資動(dòng)力不足、轉(zhuǎn)型緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡、新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多等深層次矛盾和問(wèn)題，必須引起高度重視。

彭清華書(shū)記深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和廣西發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，突出抓好幾項(xiàng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵性工作。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力在擴(kuò)大開(kāi)放合作中上項(xiàng)目擴(kuò)投資，嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。三是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革破解發(fā)展難題。深化行政審批制度改革，在破解審批難上抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，在破解投資難上抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。深化投融資體制改革，在破解融資難上抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。四是著力惠民生促和諧。千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)、促增收，集中力量辦實(shí)事、惠民生，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、促和諧。

彭清華書(shū)記要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難，敢做善成的優(yōu)良作風(fēng)。抓作風(fēng)就是抓發(fā)展。加快發(fā)展，必須走出“不唯gdp就不講gdp”的誤區(qū)，必須克服“為官不易”就“為官不為”的傾向，必須把全部心思和精力集中到抓落實(shí)上來(lái)。

(二)陳武主席講話的主要精神。

陳武主席提出了對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的三個(gè)基本判斷：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增長(zhǎng)速度穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中趨優(yōu)，質(zhì)量效益穩(wěn)中向好，就業(yè)和物價(jià)保持穩(wěn)定;二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大，三產(chǎn)增速偏低，投資增長(zhǎng)乏力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢;三是實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)有難度，但也有條件有潛力有空間，關(guān)鍵是堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為。

陳武主席指出，下半年要圍繞全年穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，抓好以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。抓好縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、棚戶區(qū)(危舊房)改造、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、港口水運(yùn)、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)水利、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的投資任務(wù)。二是扶實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)。扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、幫扶小微企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，著力促進(jìn)消費(fèi)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是強(qiáng)金融穩(wěn)增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品的金融支持，積極推進(jìn)沿邊金融改革創(chuàng)新。五是拓開(kāi)放穩(wěn)增長(zhǎng)。加快實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，提升貿(mào)易便利化水平，加快開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。六是惠民生穩(wěn)增長(zhǎng)。全面抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、城市基礎(chǔ)設(shè)施、惠民項(xiàng)目、就業(yè)扶持等方面的工作。七是抓改革穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)好上半年推出的各項(xiàng)改革方案，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革任務(wù)。

彭清華書(shū)記、陳武主席在講話中多次提及北海，對(duì)我市工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。彭書(shū)記在點(diǎn)評(píng)各市特點(diǎn)亮點(diǎn)時(shí)，第一個(gè)點(diǎn)贊北海，用較長(zhǎng)的篇幅表?yè)P(yáng)北海，指出：北海市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快、效果好，gdp、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入增速居全區(qū)首位，尤其是電子信息制造業(yè)產(chǎn)值上半年達(dá)303億元，同比增長(zhǎng)89%，預(yù)計(jì)今年可達(dá)650億元，形成千億元產(chǎn)業(yè)指日可待。陳武主席從地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入、房地產(chǎn)發(fā)展等6方面點(diǎn)評(píng)了各地市的發(fā)展特色和亮點(diǎn)，除投資、消費(fèi)外，其他4個(gè)方面北海均處于增速第一的位置，是被表?yè)P(yáng)次數(shù)最多、成績(jī)最突出的一個(gè)市。陳武主席還專門肯定了北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，指出：這幾年北海著力打造千億元電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了朗科、三諾、惠科、冠捷等大企業(yè)形成集群發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)了廣西的半壁江山，上半年規(guī)模以上電子制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)89%，有力地支撐全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。北海電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，他們培育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得我們各市學(xué)習(xí)借鑒。此外，陳武還肯定了北海紅坎污水處理廠二級(jí)處理二期工程、北海電子信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作，要求年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)合浦至湛江鐵路，加快建設(shè)北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中石化廣西液化天然氣(lng)等項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這樣的關(guān)鍵會(huì)議上，一個(gè)市的工作能夠獲得自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)如此高度的評(píng)價(jià)是十分難得的，充分表明了自治區(qū)黨委、政府對(duì)北海的工作是滿意的，對(duì)北海干部群眾所付出的努力是認(rèn)可的。這既是對(duì)我們極大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神非常重要，全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際全面貫徹落實(shí)。

二、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力和困難是多年來(lái)所沒(méi)有的。與全國(guó)多數(shù)省區(qū)市一樣，廣西上半年情況與年初的預(yù)期目標(biāo)差距明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于全年預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，多數(shù)主要指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)，有10個(gè)市的生產(chǎn)總值增速低于全年預(yù)期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，視困難為考驗(yàn)，化壓力為動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，在連續(xù)5年年均增長(zhǎng)17.7%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值355億元、增長(zhǎng)16.1%，增速比全區(qū)、全國(guó)分別高出7.6、8.7個(gè)百分點(diǎn)，從20xx年第三季度開(kāi)始連續(xù)4個(gè)季度穩(wěn)居全區(qū)首位;財(cái)政收入63.83億元、增長(zhǎng)18.4%，增速高出全區(qū)11個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值692.2億元、增長(zhǎng)37.3%，增速高出全區(qū)22.6個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，高出全區(qū)14個(gè)百分點(diǎn)。上述4項(xiàng)主要指標(biāo)的增速均排全區(qū)首位，并大幅領(lǐng)先全區(qū)水平。完成固定資產(chǎn)投資385.37億元、增長(zhǎng)19.9%，排全區(qū)第四位，增速僅比第一位低0.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面都取得了良好成績(jī)：

一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值585.9億元、增長(zhǎng)45.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84.6%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)36.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)突出，全市83家重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值643.63億元、增長(zhǎng)32.8%。工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降11.85%。

二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值627.41億元、增長(zhǎng)46.6%。北海工業(yè)園區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，完成產(chǎn)值195.9億元、增速高達(dá)129%;出口加工區(qū)a區(qū)發(fā)展壯大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值101.27億元、增長(zhǎng)34.2%，b區(qū)(一期)順利通過(guò)國(guó)家封關(guān)驗(yàn)收;北海高新區(qū)扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，推進(jìn)軟件信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，完成產(chǎn)值26.38億元、增長(zhǎng)33.47%;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行的服務(wù)保障，推進(jìn)億噸大港建設(shè)，完成產(chǎn)值264.85億元、增長(zhǎng)20.45%。合浦工業(yè)園區(qū)也取得了好成績(jī)。

三是項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。295個(gè)“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資88億元，比去年同期增長(zhǎng)49.9%。惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園即將開(kāi)園，三諾、朗科、建興、德昌等企業(yè)正在擴(kuò)大再生產(chǎn)，和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃投資300億元的中信國(guó)安北海生態(tài)旅游項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、即將開(kāi)工建設(shè)。廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投能源基地、林紙一體化等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。

四是第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值100.81億元、增長(zhǎng)7.7%，增速比一季度提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。潿洲島整體開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新成效，高星級(jí)親海度假酒店群建設(shè)加快推進(jìn)，富麗華大酒店將于今年國(guó)慶節(jié)期間投入營(yíng)業(yè)。北海郵輪碼頭項(xiàng)目碼頭水工交工驗(yàn)收，嘉和·冠山海正式獲批為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。接待國(guó)內(nèi)游客813萬(wàn)人次、增長(zhǎng)6.2%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入73億元、增長(zhǎng)15.9%;完成機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量46.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)19.3%，港口吞吐量1078.09萬(wàn)噸、增長(zhǎng)22.7%。房地產(chǎn)開(kāi)工面積增長(zhǎng)141.3%、商品房銷售面積增長(zhǎng)45.1%。

五是城鄉(xiāng)一體化扎實(shí)推進(jìn)。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93億元，增長(zhǎng)3.95%。春播春種面積158.68萬(wàn)畝，超額完成了任務(wù)。大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30多個(gè)。深入推進(jìn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境連片整治。啟動(dòng)北海工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)功能齊全、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚的新城區(qū)。廣西第四屆園博會(huì)主園區(qū)如期建成開(kāi)園。開(kāi)展主城區(qū)內(nèi)澇整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得初步成效，有效緩解了一批重要路段的內(nèi)澇問(wèn)題，通過(guò)了這次第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”帶來(lái)的強(qiáng)降雨檢驗(yàn)。

六是改革開(kāi)放不斷深化。深化行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革和財(cái)稅金融改革，扎實(shí)推進(jìn)沿邊金融綜合改革，積極探索和創(chuàng)新跨境人民幣資本金使用便利化，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。推進(jìn)龍港新城規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化工作。加快開(kāi)放通道建設(shè)，玉鐵鐵路、鐵山港鐵路支線完成全線鋪軌，中石化鐵路專用線進(jìn)入施工建設(shè)沖刺階段。中石化北海煉化、神華國(guó)華廣投、廣西lng等業(yè)主碼頭，鐵山港5-6號(hào)公共泊位建設(shè)順利推進(jìn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額15.79億美元、增長(zhǎng)46.4%，其中出口7.58億美元、增長(zhǎng)28.9%。實(shí)際利用外資1.66億美元，招商引資實(shí)際到位資金183.89億元。

七是民生保障扎實(shí)有效。全市財(cái)政民生支出達(dá)到32.62億元、增長(zhǎng)30.25%。年初承諾的10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程順利推進(jìn)。多渠道促進(jìn)充分就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8676人。穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，全面落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)提標(biāo)提補(bǔ)政策。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，17個(gè)新建項(xiàng)目已全部落實(shí)用地，6個(gè)項(xiàng)目共702套已開(kāi)工建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12968元、增長(zhǎng)10.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8354元、增長(zhǎng)12.4%。

總的來(lái)說(shuō)，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，所做的工作是扎實(shí)有效的，取得的成績(jī)是鼓舞人心的，特點(diǎn)亮點(diǎn)不少。從縣區(qū)來(lái)看，海城區(qū)狠抓征地搬遷工作，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值173.6億元、占到全市總量的48.9%，增長(zhǎng)28.2%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值327.05億元、增長(zhǎng)82.9%，財(cái)政收入4.04億元、增長(zhǎng)了19.43%，增速均排全市第一;銀海區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，完成固定資產(chǎn)投資額總量排全市第一、增速排第二，招商引資到位資金32.5億元、完成進(jìn)度排全市第一;鐵山港區(qū)全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)區(qū)升級(jí)版，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步較快增長(zhǎng);合浦縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，一批項(xiàng)目順利推進(jìn)。各部門、各單位也緊緊圍繞中心、切實(shí)服務(wù)大局、認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)、向上級(jí)爭(zhēng)取支持、建設(shè)和管理城市、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，但是我們?cè)诔煽?jī)面前不能沾沾自喜、驕傲自滿，要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是能耗總量增長(zhǎng)較快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，盡管我們高度重視工業(yè)節(jié)能降耗，單位工業(yè)增加值能耗一直保持下降趨勢(shì)，但由于工業(yè)產(chǎn)值存量低、增量大，能耗總量仍出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。二是鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受物流因素嚴(yán)重制約。鐵山港尚未實(shí)現(xiàn)正式對(duì)外開(kāi)放，航道、鐵路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄔO(shè)施不夠完善，物流成本高，影響了工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及港口運(yùn)營(yíng)。三是部分項(xiàng)目推進(jìn)不夠快。受審批、融資、用地、征地拆遷等方面困難和問(wèn)題的制約，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，給保持投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)增加了難度。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。雖然相比一季度，上半年第三產(chǎn)業(yè)增速已經(jīng)有所回升，但整體水平還比較低，第三產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重與去年同期相比還下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)有力措施，努力加以解決。

三、關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作。

對(duì)照全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，全市下半年需要完成地區(qū)生產(chǎn)總值465億元、財(cái)政收入63.17億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值957.72億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額14.21億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.6億元、招商引資實(shí)際到位資金136.11億元、實(shí)際利用外資0.74億美元。應(yīng)該說(shuō)，任務(wù)還是很艱巨，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)需要我們付出更大的努力。

下半年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大，各方面的困難仍然很多。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的工作主線，緊緊盯住全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、不驕不躁，主動(dòng)作為、迎難而上，精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥，充分發(fā)揚(yáng)上半年工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，盡快解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作中的短板和不足，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前北海又好又快的發(fā)展局面。

第一，以建項(xiàng)目擴(kuò)投資來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。鞏固和發(fā)展當(dāng)前北海又好又快的局面，首先要抓好項(xiàng)目和投資，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和基礎(chǔ)性作用。全市下半年要完成固定資產(chǎn)投資424.6億元，實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)20%以上。按區(qū)域來(lái)分，合浦縣84.7億元，海城區(qū)77.8億元，銀海區(qū)79.6億元，鐵山港區(qū)9.5億元，潿洲島旅游區(qū)3.3億元，北海工業(yè)園區(qū)49億元，出口加工區(qū)21億元，高新區(qū)9.8億元，鐵山港工業(yè)區(qū)90億元。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好。

下半年，我們要繼續(xù)按照“四定”辦法加快推進(jìn)第一批295個(gè)“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資155.3億元。同時(shí)，盡快推出今年第二批“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，下半年要確保完成投資22.3億元以上。要繼續(xù)深入開(kāi)展主城區(qū)內(nèi)澇整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)市區(qū)內(nèi)澇整治二期工程，完成鐵路北側(cè)明渠東段、三江排洪渠整治項(xiàng)目，切實(shí)解決市區(qū)內(nèi)一批路段易澇的問(wèn)題;加快建設(shè)金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道、合浦縣外東環(huán)路等市政道路建設(shè);完成北海大道等重點(diǎn)路段風(fēng)貌整治;完成紅坎污水處理廠二級(jí)處理二期工程和西南大道污水泵站系統(tǒng)建設(shè)。污水處理尤其是污水管網(wǎng)不配套的問(wèn)題，要作為下半年重點(diǎn)工作來(lái)抓。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。上半年交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6.13億元，僅占年度任務(wù)的29.5%，主要原因是征地拆遷問(wèn)題多，一些項(xiàng)目征地進(jìn)度嚴(yán)重滯后，建設(shè)用地?zé)o法滿足施工需要，下半年各縣區(qū)要作為征地拆遷重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，想方設(shè)法解決問(wèn)題、加快推進(jìn)。要全力做好合浦至湛江鐵路的征地拆遷和相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目是自治區(qū)黨委、政府高度重視的項(xiàng)目，也是推進(jìn)粵桂合作的重大項(xiàng)目，必須切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)新開(kāi)工建設(shè)鐵山港公用碼頭1-4號(hào)泊位鐵路專用線，完工玉林至鐵山港鐵路;開(kāi)工建設(shè)貴港至合浦高速公路，加快推進(jìn)廣西濱海公路北海段建設(shè);加快建設(shè)鐵山港5號(hào)及6號(hào)泊位，開(kāi)工建設(shè)鐵山港航道二期擴(kuò)建及三期項(xiàng)目。此外，要加快推進(jìn)工業(yè)能源、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水利、旅游商貿(mào)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

建項(xiàng)目擴(kuò)投資，必須強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化全程協(xié)調(diào)服務(wù)。突出抓好完善項(xiàng)目用地保障機(jī)制，進(jìn)一步加大征地拆遷力度，優(yōu)先安排、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地。今年和往年不一樣，只有通過(guò)自治區(qū)發(fā)展改革委立項(xiàng)才能使用自治區(qū)指標(biāo)，我們?cè)瓉?lái)立了項(xiàng)，現(xiàn)在還沒(méi)有獲得指標(biāo)的要盡快向自治區(qū)申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取更多的自治區(qū)用地指標(biāo)，否則有項(xiàng)目無(wú)指標(biāo)，項(xiàng)目也無(wú)法落地。要千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)資金，各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的資金支持，加快構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，繼續(xù)推行利用社會(huì)資金，形成多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金的格局。

第二，以加快打造千億元產(chǎn)業(yè)來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。近幾年來(lái)北海經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，主要得益于以電子信息、石油化工、臨港新材料為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)異軍突起。今后一個(gè)時(shí)期，我們要全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷夯實(shí)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，在確?；菘齐娮?北海)科技產(chǎn)業(yè)園盡快開(kāi)園和達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好朗科國(guó)際存儲(chǔ)科技產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)，引進(jìn)新的smt生產(chǎn)線并實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);加快三諾智慧產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)能;加快已開(kāi)工的北海電子信息配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)北海軟件信息產(chǎn)業(yè)園(工業(yè)園區(qū)分園)。同時(shí)，抓住北海電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成集群效應(yīng)和自治區(qū)加大支持力度的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)引進(jìn)新的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，確保全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元以上。目前仍有一些大項(xiàng)目在談，要盡快落實(shí)，使能落地的項(xiàng)目盡快落地，確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。石油化工產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)加快推進(jìn)北海煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)改造、廣西(北海)lng項(xiàng)目和石化成品油碼頭建設(shè)，建成投產(chǎn)和源化工、新鑫碳四等一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。臨港新材料方面，重點(diǎn)加快誠(chéng)德鎳業(yè)擴(kuò)能改造和冷軋工程等項(xiàng)目，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，繼續(xù)抓好林紙一體化、神華國(guó)華廣投能源基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，扶持有條件的市重點(diǎn)增育1至2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。北海特色資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很多有利條件，要積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取獲得自治區(qū)的扶持。同時(shí)，繼續(xù)培育發(fā)展其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。前段時(shí)間，自治區(qū)召開(kāi)了關(guān)于“十三五規(guī)劃”的會(huì)議，要求各市在8月底前上報(bào)爭(zhēng)取列入“十三五規(guī)劃”的項(xiàng)目。今后對(duì)不列入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家是不予支持的。市發(fā)展改革委要抓緊時(shí)間做好對(duì)接，盡快把北海能發(fā)展的項(xiàng)目、有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，有利于產(chǎn)業(yè)聚集和能發(fā)揮輻射作用的項(xiàng)目納入進(jìn)去，重點(diǎn)是把前期工作做好。前期工作做不好，項(xiàng)目列進(jìn)去了也推進(jìn)不了，所以一定要把工作抓緊抓好。三是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻，有的企業(yè)面臨著很大的困難。要大力開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)，建立完善市政府領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)“直通車”溝通機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，各園區(qū)和有關(guān)部門也要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，要全面落實(shí)幫扶政策措施，根據(jù)不同類型、不同情況，有針對(duì)性地幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展方面遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)、正常生產(chǎn);另一方面，要利用市場(chǎng)形勢(shì)形成的倒逼壓力，幫助企業(yè)千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，苦煉內(nèi)功、提升內(nèi)功，將來(lái)市場(chǎng)恢復(fù)正常和出現(xiàn)回暖，就能獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加大工業(yè)產(chǎn)品特別是電子信息產(chǎn)品促銷力度，在同等條件下，優(yōu)先將本地電子信息產(chǎn)品納入市級(jí)政府采購(gòu)目錄，并爭(zhēng)取納入自治區(qū)政府采購(gòu)目錄。要抓緊成立廣西電子產(chǎn)品檢測(cè)中心，讓北海企業(yè)不再跑到廣東做產(chǎn)品檢測(cè)。前段時(shí)間陳武主席在北海調(diào)研時(shí)已經(jīng)對(duì)此表示大力支持，相關(guān)園區(qū)和部門要抓緊跟進(jìn)，爭(zhēng)取今年建成，并在條件成熟時(shí)進(jìn)一步申報(bào)成為國(guó)家級(jí)的檢測(cè)中心。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)物流環(huán)境，積極培育集裝箱班輪航線和航空貨運(yùn)，各園區(qū)也要結(jié)合實(shí)際采取措施，努力降低企業(yè)物流成本。要大力扶持小微企業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策措施，建立扶持服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)資金，幫助有市場(chǎng)有銷路的企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)，幫助有困難的企業(yè)走出困境。

第三，以全面深化改革來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。全面深化改革，不僅是中央和自治區(qū)的要求，也是發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展活力、推動(dòng)又好又快發(fā)展的必然要求。今年以來(lái)，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市扎實(shí)有效推進(jìn)改革，一方面，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)部署，推進(jìn)了行政審批、工商登記、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、金融等領(lǐng)域的改革;另一方面，結(jié)合北海實(shí)際，積極探索推進(jìn)了城市建設(shè)管理、財(cái)政資金投資項(xiàng)目審批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、就業(yè)用地管理、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加快推進(jìn)深化行政審批制度改革、農(nóng)村改革、沿邊金融綜合改革、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化等重點(diǎn)改革任務(wù)，務(wù)求取得新突破新進(jìn)展。其中，深化行政審批制度改革，要繼續(xù)在簡(jiǎn)政放權(quán)下更大的力氣，在服務(wù)基層“最后一公里”下功夫，做好清理審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，也就是接好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)下放的195項(xiàng)審批事項(xiàng)，放好下放到縣區(qū)的363項(xiàng)審批事項(xiàng)，確保能下放的一定要下放。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保行政審批項(xiàng)目放管到位，避免一放了之。繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體制等社會(huì)領(lǐng)域改革。

第四，以深化開(kāi)放合作來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作，也是鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好局面的必然要求。下半年，要緊緊圍繞打好“東盟牌”和“粵港澳牌”，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力求更大成效。一是積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路。北海在這方面具有諸多有利條件，去年以來(lái)，我們著手開(kāi)展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓緊實(shí)施《北海市參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合申遺工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好合浦漢文化公園的規(guī)劃建設(shè)，打造歷史文化品牌。二是加快發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)提出實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，爭(zhēng)取用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易額翻番，今年還新增1億元用于支持加工貿(mào)易發(fā)展。我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，具備了加快發(fā)展的有利條件，要抓住這一難得機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化通關(guān)和口岸服務(wù)、物流配套等發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步掀起加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。三是加快推進(jìn)面向粵港澳的開(kāi)放合作。認(rèn)真落實(shí)粵桂合作座談會(huì)精神，在參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路、環(huán)北部灣城市群建設(shè)、交通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展合作。要認(rèn)真借鑒梧州肇慶“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)湛江—北海跨省區(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)。抓緊推進(jìn)龍港新城(香港產(chǎn)業(yè)園)規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大桂港合作成效。四是加大招商引資力度。重點(diǎn)是完善出口加工區(qū)b區(qū)周邊道路和生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，大力開(kāi)展b區(qū)招商引資，確保一批企業(yè)盡快落戶。圍繞打造千億元產(chǎn)業(yè)以及旅游商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展多種形式的招商，鼓勵(lì)小企業(yè)“聯(lián)大”、大企業(yè)“帶小”，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯大總量。五是繼續(xù)做好口岸擴(kuò)大開(kāi)放工作。

第五，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，率先實(shí)現(xiàn)北海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，既是城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善的需要，也是鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展局面的需要。下半年要在繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)治理水平、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是突出抓好災(zāi)后重建和防災(zāi)救災(zāi)工作。今年第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，全市受災(zāi)人口超過(guò)51萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)43億元。面對(duì)重大災(zāi)情，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市人民萬(wàn)眾一心，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，在比較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。下一步，各級(jí)各部門要繼續(xù)抓緊抓好各項(xiàng)工作，突出抓好災(zāi)后恢復(fù)供水供電和安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定情況的全面排查，奮力奪取災(zāi)后重建的全面勝利。我們開(kāi)展災(zāi)后重建特別是供水供電恢復(fù)的動(dòng)作很快，但仍然有一些死角。在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，小東書(shū)記專門指示，在北海轄區(qū)內(nèi)，哪些地方還有死角，哪些地方還沒(méi)有完成供水供電的，哪怕是一棟樓、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)村屯，都要盡快排查、統(tǒng)計(jì)并納入救災(zāi)計(jì)劃，盡快恢復(fù)供水供電，確保災(zāi)民們“有水喝、有電用、有地方住、有飯吃、有錢看病”。各縣區(qū)要繼續(xù)抓緊統(tǒng)計(jì)列入計(jì)劃，盡快確保水電及時(shí)暢通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小時(shí)就不要晚一小時(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)此次抗擊臺(tái)風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)保持高度警惕，加強(qiáng)和改進(jìn)防范措施，確保安全度過(guò)今年汛期。二是突出抓好“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工作。自治區(qū)將專門召開(kāi)會(huì)議，部署深入推進(jìn)這項(xiàng)重要工作，我們要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。三是突出抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。自治區(qū)對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)給予掛牌和扶持獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)示范區(qū)的數(shù)額不設(shè)上限，只要能達(dá)標(biāo)的都可以掛牌，所以這項(xiàng)工作一定要做好。各縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，積極開(kāi)展建設(shè)和申報(bào)工作。四是突出抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。我市新一輪扶貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果，農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬(wàn)人減少到20xx年的5.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由9.9%降為6.1%。下一步，要按照全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的要求，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，確保順利完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

第六，以繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，這既是差距和短板，也是發(fā)展的潛力和空間，要鞏固和發(fā)展良好局面，必須盡快縮短這一差距，補(bǔ)上這一短板。下半年和今后一個(gè)時(shí)期，我們要拿出抓工業(yè)、抓投資的干勁來(lái)抓三產(chǎn)。一是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)陳武主席主持召開(kāi)的潿洲島開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，加快供水、供電、道路、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升景觀景點(diǎn)水平，提高接待服務(wù)能力。繼續(xù)積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)潿洲島。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持以人為本，高度重視島上社會(huì)建設(shè)，高度重視保障和改善民生，確保群眾同步受益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，當(dāng)前要突出抓好災(zāi)后重建工作。同時(shí)，繼續(xù)抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、宣傳促銷等工作。二是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。落實(shí)稅收優(yōu)惠、用電、用地等方面的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。加快財(cái)政一般公共服務(wù)支出進(jìn)度，在政策允許范圍內(nèi)，努力提高消費(fèi)需求。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前北海的房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，上半年商品房銷售增速位居全區(qū)第一，比第二位的城市高出了近20個(gè)百分點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照自治區(qū)的部署，因地制宜調(diào)整優(yōu)化政策措施，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)商品房銷售，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)改善性自住等合理需求，防止炒房等投機(jī)行為，大力促進(jìn)住房消費(fèi)。同時(shí)，積極發(fā)展信息、養(yǎng)老、健康、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

第七，以改善民生來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。改善民生既是發(fā)展的目的，也是鞏固和發(fā)展良好局面的動(dòng)力。一是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)?；I備開(kāi)好市教育發(fā)展和職業(yè)教育大會(huì)，出臺(tái)措施推動(dòng)教育跨越發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)市第二人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)。全面抓好科技、文化、體育、人口計(jì)生工作。二是繼續(xù)著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。三是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。要把農(nóng)民工工作放在全局工作的重要位置，主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民工對(duì)身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會(huì)融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的訴求，形成做好農(nóng)民工工作的責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)大合力。四是繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，確保如期完成年度任務(wù)。五是加強(qiáng)社會(huì)治理。深入扎實(shí)做好反恐維穩(wěn)工作，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深化開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，拓寬群眾利益訴求的表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)安全有序的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范安全生產(chǎn)事故。六是全面完成年初確定的10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。

同志們，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大又好又快的發(fā)展局面，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，加大力度，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇十九

分類引導(dǎo)青年工作涉及團(tuán)的各條戰(zhàn)線。團(tuán)的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進(jìn)工作，城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分類引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

2.構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。

學(xué)生時(shí)期是青少年樹(shù)立正確思想觀念的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校又具有組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時(shí)間實(shí)施有效引導(dǎo)，就能夠在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中打下共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的深刻烙印，為他們步入社會(huì)后乃至一生的健康成長(zhǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，使團(tuán)隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。在實(shí)踐中，要注重把握以下兩個(gè)方面：

一是準(zhǔn)確把握不同層級(jí)青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識(shí)和心理急劇發(fā)展變化的時(shí)期，不同年齡段青少年的思想和心理特點(diǎn)具有顯著差異，與之相適應(yīng)，思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級(jí)上的差異性。對(duì)于少年兒童，要遵循少年兒童意識(shí)、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛(ài)心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)和審美意識(shí)。對(duì)于中學(xué)生，要根據(jù)他們自我意識(shí)初步覺(jué)醒并逐漸增強(qiáng)、抽象思維逐漸形成的特點(diǎn)，培養(yǎng)他們對(duì)黨、社會(huì)主義更加清晰的認(rèn)識(shí)，初步形成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹(shù)立民族自尊心、自豪感，形成將個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的意識(shí)。對(duì)大學(xué)生，在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了，要堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合、個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

二是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)從感性到理性、從簡(jiǎn)單到深刻的不斷積累和提升的過(guò)程。小時(shí)候有了對(duì)黨和社會(huì)主義的樸素感情，就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時(shí)候有了深厚的國(guó)家意識(shí)，就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和愛(ài)黨愛(ài)社會(huì)主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段，共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛(ài)國(guó)主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，使共青團(tuán)、少先隊(duì)在不同層級(jí)的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。

3.探索引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。

人的思想意識(shí)的形成主要通過(guò)三個(gè)渠道，一個(gè)是理論學(xué)習(xí)，一個(gè)是社會(huì)觀察，一個(gè)是親身參與實(shí)踐。以前的工作中，我們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察方面作出嘗試和努力。

引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察，首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題實(shí)際上往往與理論問(wèn)題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來(lái)。其次，要找準(zhǔn)解答路徑。青年對(duì)自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)偏差，有的可能是由于對(duì)歷史不熟悉，或者是對(duì)理論沒(méi)搞通，或者是對(duì)現(xiàn)實(shí)不夠了解等等，導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實(shí)際，對(duì)他們的思想困惑進(jìn)行有針對(duì)性、有說(shuō)服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會(huì)觀察結(jié)論。下一階段，團(tuán)中央準(zhǔn)備組織專家學(xué)者對(duì)青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行解答，并運(yùn)用媒體的力量，對(duì)青年的社會(huì)觀察予以正面引導(dǎo)。

4.探索通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑。

社會(huì)教育在青少年的思想意識(shí)形成、在青少年社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識(shí)。社會(huì)上各種教育基地、教育機(jī)構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對(duì)青少年的思想意識(shí)產(chǎn)生影響。這其中有兩個(gè)層面，首先是意識(shí)層面，即國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)等，有條件的地方還包括審美意識(shí);其次是價(jià)值層面，即社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)范和必要的社會(huì)化技能。通過(guò)角色扮演、社會(huì)體驗(yàn)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會(huì)教育活動(dòng)，幫助青少年熟悉和掌握社會(huì)規(guī)范，提高對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個(gè)性愛(ài)好。有條件的地方可以通過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)手段，促使青少年提高審美意識(shí)、藝術(shù)專長(zhǎng)和其他特殊技能，更好地促進(jìn)青少年人格完善和全面發(fā)展。

各級(jí)團(tuán)組織要高度重視社會(huì)教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時(shí)要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實(shí)上已對(duì)青少年進(jìn)行著“社會(huì)教育”的場(chǎng)所和途徑。注重各種途徑下社會(huì)教育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，努力通過(guò)社會(huì)教育路徑引導(dǎo)青少年。

5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。

傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對(duì)這項(xiàng)工作，團(tuán)中央已經(jīng)在去年召開(kāi)的全團(tuán)電視電話會(huì)議上進(jìn)行了專項(xiàng)部署。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要切實(shí)鞏固團(tuán)屬報(bào)刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等社會(huì)上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體，對(duì)青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動(dòng)員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識(shí)的重要渠道，成為不同意識(shí)形態(tài)與我們爭(zhēng)奪青年的重要場(chǎng)所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系，更加主動(dòng)和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。

四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。

做好引導(dǎo)青年的工作，對(duì)我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)青年是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到能否履行好團(tuán)的根本職責(zé)。廣大團(tuán)干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對(duì)今年的新形勢(shì)，廣大團(tuán)干部要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年的正面引導(dǎo)，及時(shí)跟蹤青年群體中的輿情和思想動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把青年的行動(dòng)統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強(qiáng)。扎實(shí)的理論功底，是做好這項(xiàng)工作的基本功。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要注意學(xué)習(xí)主流社會(huì)科學(xué)的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)。團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對(duì)一些表面現(xiàn)象和問(wèn)題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會(huì)生活，善于運(yùn)用基本理論認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運(yùn)用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的有關(guān)知識(shí)和工具開(kāi)展引導(dǎo)青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。

三要通過(guò)學(xué)習(xí)、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認(rèn)識(shí)?？炭鄬W(xué)習(xí)、仔細(xì)觀察和深入思考，是提高思想認(rèn)識(shí)水平的基本途徑。引導(dǎo)青年，自己的思想就要走在青年的前面。團(tuán)的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認(rèn)識(shí)，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導(dǎo)青年。

四要求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬。做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個(gè)個(gè)具體的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地幫助青年解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，多做抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二要敢于碰硬，對(duì)于青年思想意識(shí)中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題，要敢于進(jìn)行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問(wèn)題上，一定要有前進(jìn)一步是一步的決心和勇氣。

五要與時(shí)俱進(jìn)、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想，自己首先要站在時(shí)代的前沿。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對(duì)于不適應(yīng)形勢(shì)甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄;對(duì)于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)具體形式;對(duì)于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用?；鶎拥膱F(tuán)組織和團(tuán)干部處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的前沿，直接面對(duì)青年開(kāi)展工作，尤其要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

六要真正深入青年，善于和普通青年進(jìn)行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對(duì)群眾的深厚感情。廣大團(tuán)干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾，就要具備與普通青年面對(duì)面溝通和對(duì)話的能力，懂得運(yùn)用青年熟悉的語(yǔ)言和邏輯來(lái)詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。

同志們，今年是全團(tuán)著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年，團(tuán)的宣傳工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書(shū)記處相信，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力，我們的工作一定會(huì)取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

同志們：

這次全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!剛才，金峰同志傳達(dá)了中央和省、市宣傳思想工作會(huì)議精神，葉輝同志總結(jié)了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，并對(duì)今年工作作了安排部署。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

春節(jié)前后，中央和省、市相繼召開(kāi)了精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)和宣傳部長(zhǎng)會(huì)議及宣傳思想工作會(huì)議。在全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上的講話，精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣傳思想工作面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會(huì)議，緊密結(jié)合我省和我市實(shí)際，對(duì)宣傳思想工作進(jìn)行了全面安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來(lái)。

當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行干擾和遏制，加大對(duì)我西化分化力度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的侵蝕。目前，我國(guó)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處于矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性選擇性多變性差異性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來(lái)了輿論格局的深刻變化。這些，都使精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問(wèn)題。從我區(qū)情況看，近年來(lái)天橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢(shì)，有些工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，但這些突破有的還只是階段性的，有的效果還不明顯，天橋經(jīng)濟(jì)總量少、財(cái)政盤子小的狀況尚未根本改變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，城市規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有很大差距，涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問(wèn)題還需要進(jìn)一步加大工作力度，社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患，等等。當(dāng)前，擺在我們面前有兩大任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，二是城市建設(shè)的任務(wù)。這些問(wèn)題和任務(wù)需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章，想出思路來(lái)，拿出辦法來(lái)。要善于站在全局的高度，善于謀劃宣傳思想工作，善于把握宣傳思想工作，善于創(chuàng)新宣傳思想工作，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)宣傳精神的重要一年，做好今年精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作，具有重要意義。全區(qū)各級(jí)各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持新聞宣傳抓導(dǎo)向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋，為迎接黨的勝利召開(kāi)，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

二、再接再厲、乘勢(shì)而上，全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平。

文明城市建設(shè)是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)城工作的重要意義，以成功創(chuàng)建“省級(jí)文明區(qū)”為新的起點(diǎn)，持之以恒，真抓實(shí)干，努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”提供良好的社會(huì)環(huán)境。

1、要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)城的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支撐。要全面提升綜合實(shí)力，建立健全創(chuàng)城長(zhǎng)效投入機(jī)制，進(jìn)一步加大政府投入，帶動(dòng)社會(huì)投入，為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財(cái)力保障。要著力完善城市功能，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和支撐能力，提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步抓好城市綠化和美化工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

2、要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒(méi)有文明的市民，就沒(méi)有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中，要按照全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，以“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明市民”為主題，深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展“迎接、講文明樹(shù)新風(fēng)”等主題活動(dòng)，形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強(qiáng)化市民文明習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)市民從小事做起，摒棄語(yǔ)言、行為、生活等方面的不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，使每個(gè)市民都成為文明城市的“名片”。要高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，運(yùn)用正反兩方面的典型，引導(dǎo)市民提高文明意識(shí)。

3、要進(jìn)一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設(shè)的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把城市管理的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“薄弱點(diǎn)”作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升城市管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理機(jī)制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)信息化管理，建立指揮有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、河道管理等工作標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

三、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實(shí)年”這一主題，把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)各部門、具體單位和個(gè)人，層層明確任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全面落到實(shí)處。

1、要積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，大力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，積極開(kāi)展網(wǎng)上宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進(jìn)群體和個(gè)體典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，做到以一帶十，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開(kāi)展。

2、要大力推進(jìn)文化發(fā)展。進(jìn)一步加快完善公共文化服務(wù)體系，著力提升區(qū)文化館、圖書(shū)館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施文化惠民主題行動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化展演，打造群眾文化活動(dòng)品牌，滿足基層群眾的精神文化需求。大力實(shí)施文化精品工程，加大名人名家名作引進(jìn)和培育力度，全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺(tái)。要弘揚(yáng)和發(fā)展天橋傳統(tǒng)文化，形成具有鮮明地域特色的文化品牌，打造天橋新的城市名片。要保護(hù)傳承歷史文化。開(kāi)展文物普查工作，整理編纂特色街巷志，對(duì)天橋近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進(jìn)行充分挖掘，讓天橋文化煥發(fā)出獨(dú)特魅力。要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好“天成號(hào)”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動(dòng)漫、演藝娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、推介、交易和法律保護(hù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)、音像市場(chǎng)和娛樂(lè)市場(chǎng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

3、要更加自覺(jué)服務(wù)群眾。要把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)作為精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的永恒追求，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅(jiān)持以群眾為根本，時(shí)刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾，努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要牢牢把握群眾視角，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導(dǎo)群眾的作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動(dòng)典型，使宣傳工作更加貼近群眾，真正讓群眾唱主角、當(dāng)主人，增強(qiáng)宣傳工作的實(shí)效性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地動(dòng)員和凝聚各方面力量，推動(dòng)精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作不斷取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

1、要加強(qiáng)組織建設(shè)。全區(qū)各級(jí)各部門要把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同檢查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及時(shí)指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界積極參與的工作體制和機(jī)制，不斷提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，形成做好宣傳思想工作的強(qiáng)大合力和生動(dòng)局面。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加大對(duì)基層的傾斜扶持力度，切實(shí)解決基層“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等問(wèn)題，推動(dòng)資源投入、隊(duì)伍建設(shè)和政策措施向基層傾斜，扎實(shí)做好強(qiáng)基固本工作。

2、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下宣傳思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮的能力，提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力，提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮和維護(hù)文化安全的能力，提高推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮，深入研究人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新要求和對(duì)文化工作的新期待，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個(gè)方面，支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)造，積極營(yíng)造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。

3、要加大宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。不斷加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)街鎮(zhèn)宣傳文化工作力量，建立健全網(wǎng)絡(luò)文化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心宣傳文化干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，做好新形勢(shì)下精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以新思路、新舉措抓好工作落實(shí)，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

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縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇二十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央、省、臨汾市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，按照市委九屆三次全會(huì)的要求，總結(jié)表彰去年工作、安排部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，克難攻堅(jiān)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一會(huì)兒，醒安書(shū)記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)，正確評(píng)價(jià)20*年的工作。

在剛剛過(guò)去的一年里，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力打造四大產(chǎn)業(yè)中心，努力塑造五個(gè)城市特色，全面推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)工作都走在了臨汾市、全省乃至全國(guó)的前列。全市生產(chǎn)總值完成53.8億元，按可比價(jià)比上年增長(zhǎng)4.8%;固定資產(chǎn)投資完成20.7億元，同比增長(zhǎng)17.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)31.2億元，同比增長(zhǎng)20.4%;工業(yè)增加值達(dá)到24.5億元，同比下降6.1%;財(cái)政總收入完成7.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12205元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入6452元，同比增長(zhǎng)5.2%。

(一)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到57940噸。全市78個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“六通”,新農(nóng)村建設(shè)53個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村順利完成了“四化四改”，35個(gè)村完成了“六個(gè)一”工程;新建45個(gè)新農(nóng)村綜合服務(wù)中心和15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū);全面完成了“村村通”標(biāo)準(zhǔn)化生活日用品便民店工程。全面實(shí)施陽(yáng)光工程，進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)6.5萬(wàn)人次，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增2800余人，全市6.8萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移4萬(wàn)余人。第八屆農(nóng)村“兩委”換屆圓滿完成，工作進(jìn)度位于臨汾市前列，基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提升。

(二)以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有所提升?？偼顿Y19.7億元的十四項(xiàng)重點(diǎn)工程竣工并投入運(yùn)營(yíng);“西洽、中博、煤博”三會(huì)，簽約項(xiàng)目4個(gè)，引資4.2億元;總投資15億元、年產(chǎn)值70億元的中船公司氣墊船、電液閥、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目和總投資1.6億元的寶鋼廢舊鋼材加工基地等骨干項(xiàng)目順利簽約;中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造和25萬(wàn)噸精煉銅擴(kuò)產(chǎn)已完成開(kāi)工前期準(zhǔn)備。以商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，大商貿(mào)、大吞吐、大物流格局日漸形成。三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到4：50.5：45.5，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理。我市被確定為中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，被評(píng)為全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)，在全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)排名從70位升至46位。

(三)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保成績(jī)斐然，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益平穩(wěn)。大力推進(jìn)節(jié)能減排、藍(lán)天碧水、綠化造林等工程，全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到364天，其中一級(jí)天數(shù)152天，在全省城考中我市再次蟬聯(lián)第一。項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趨勢(shì)，且均低于全國(guó)平均水平，成為全省“藍(lán)天碧水”工程唯一的優(yōu)秀級(jí)城市、全省首家縣級(jí)環(huán)保模范城市和“中國(guó)綠色名市”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、多元產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用等新型工業(yè)化模式得到積極推廣，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先仰后抑，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。成功舉辦了全國(guó)消失模鑄造技術(shù)研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)，技術(shù)中心建設(shè)位列臨汾市第一。

(四)城鄉(xiāng)綜合整治碩果累累，宜居城市建設(shè)步伐加快。市政府采取市場(chǎng)化運(yùn)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，最大限度地有效用好用足國(guó)家政策，用6900萬(wàn)元的財(cái)政投入撬動(dòng)了近15億元的社會(huì)資金，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)和整治，完成了垃圾處理廠、第二污水處理廠、紫金山澮河大橋、大南莊公鐵立交橋、路西舊城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);共拆除違章和不符合規(guī)劃的建筑近7萬(wàn)平方米，硬化40萬(wàn)余平方米，新建8萬(wàn)平方米的市民公園，新增市區(qū)綠化面積92.5萬(wàn)平方米;用城市環(huán)境品位的提升，吸引近8億元房地產(chǎn)的投入，完成了51萬(wàn)平方米的商住開(kāi)發(fā)。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，構(gòu)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔長(zhǎng)效機(jī)制。城鎮(zhèn)化率、城市氣化率、熱化率分別達(dá)到53.55%、90%和65%，城市綠化覆蓋率從38.5%提高到40%，人均綠地面積由9.5平方米提高到12.3平方米，實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展由縣城城鎮(zhèn)狀態(tài)向現(xiàn)代文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史性突破。

(五)改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。在省發(fā)改委、臨汾市政府的大力支持下，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的總體方案調(diào)研、研究、制定、專家論證工作已全面完成，并正式上報(bào)省政府。穩(wěn)步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革，全市剩余的36戶國(guó)有工商企業(yè)，已改制24戶，其中，3戶“兩無(wú)”企業(yè)改制基本完成，150名職工得到妥善安置。積極擴(kuò)大對(duì)外交流，與江蘇省泰州市高港區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)。區(qū)域同城化發(fā)展邁出重要一步，與新絳、曲沃兩縣成功互通公交。

(六)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“發(fā)展服從于質(zhì)量、質(zhì)量服從于安全”和“把隱患當(dāng)事故處理”的理念，消除僥幸和消極心理，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，各類事故發(fā)生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。認(rèn)真開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大接訪，建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通了群眾訴求渠道，解決了許多歷史積案和棘手問(wèn)題，形成了信訪工作的“磁性效應(yīng)”，市內(nèi)信訪接待總量比上年增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)京、赴省和到臨汾的非正常上訪分別下降了75%、85%、94%，社會(huì)秩序趨于良好，保持了全市安全穩(wěn)定的良好局面，信訪工作榮獲臨汾市優(yōu)秀縣市。

(七)高度關(guān)注和改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施“五大惠民工程”，市財(cái)政用于保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保等民生方面的支出不斷增加，占到財(cái)政總支出的92.5%。政府教育行為、中小學(xué)校舍建設(shè)、人口計(jì)生責(zé)任制考核等被評(píng)為全省先進(jìn)市，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作在全省綜合評(píng)比中名列第一。中、高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，雙雙名列臨汾市十七個(gè)縣市區(qū)第一。投資1.5億元，可容納學(xué)生4500人的新一中(一期)順利竣工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，有效防控了手足口病，完成了問(wèn)題奶粉事件嬰幼兒篩查等工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到86%。共為四川災(zāi)區(qū)捐款610萬(wàn)元。為環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)工作人員分別提高工資50元和補(bǔ)貼100元。積極協(xié)調(diào)煤源、資金、運(yùn)力，幫扶供熱企業(yè)550萬(wàn)元，對(duì)困難群體進(jìn)行268萬(wàn)元取暖補(bǔ)貼，保障了城鄉(xiāng)居民的安全過(guò)冬。年初市委、市政府向全市人民承諾的十件實(shí)事全部完成。特別是，我們?cè)诒＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資的困難情況下，經(jīng)過(guò)兩年半的努力，多年來(lái)廣大干部職工反映強(qiáng)烈的國(guó)家規(guī)定政策性增資全部?jī)冬F(xiàn)，黨政事業(yè)單位工資套改全部理順，財(cái)政供養(yǎng)人員工資翻了一番。

(八)在提高公信力和執(zhí)行力上下功夫，政府形象有效提升。不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)大廳帶班局長(zhǎng)制度，政務(wù)大廳“窗口達(dá)標(biāo)”和“青年文明號(hào)”工作得到了臨汾市高度評(píng)價(jià)。在全市機(jī)關(guān)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。特別是通過(guò)政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)大整頓，群眾反映強(qiáng)烈的公安、交警形象問(wèn)題有了較大改善。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，先后查處各類違法違紀(jì)案件52件，黨紀(jì)、政紀(jì)處分52人。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)五個(gè)“一票否決”，并將年終考核納入日常管理，形成了監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，監(jiān)察局、效能辦、督查室和考核辦全過(guò)程監(jiān)督。全面清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)用工依法規(guī)范管理。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的問(wèn)題：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁不足。主要表現(xiàn)在：自去年下半年以來(lái)，受工業(yè)主產(chǎn)品的價(jià)格大幅回落、銷售市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮、資金鏈條斷裂等因素影響，我市企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足，經(jīng)濟(jì)增速放緩;支柱產(chǎn)業(yè)集群度和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)受各種因素制約，落地極少;財(cái)政收入依賴于重點(diǎn)利稅大戶的問(wèn)題依然十分突出，可用財(cái)力明顯不足。二是和諧發(fā)展的任務(wù)繁重，社會(huì)事業(yè)欠賬較多。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性機(jī)制性矛盾比較突出，“三農(nóng)”工作仍需加強(qiáng);城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)艱難，尤其是農(nóng)民收入增加更加艱難;就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。三是安全發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，隱患排查治理力度仍需加大。主要表現(xiàn)在：工商企業(yè)的技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放;生產(chǎn)和安全監(jiān)管脫節(jié)，隱患排查治理不到位;“發(fā)展服從于質(zhì)量，質(zhì)量服從于安全”“隱患當(dāng)作事故處理”的理念還未深入人心。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：“官本位”思想依然嚴(yán)重，用強(qiáng)化服務(wù)替代管理的思想還未樹(shù)立;出工不出力，長(zhǎng)期吃餉不上班的現(xiàn)象依然存在;公職人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，在困境中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)發(fā)展。

20*年，受全球金融危機(jī)的影響，將是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，必須科學(xué)分析形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，同舟共濟(jì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)發(fā)展。

(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

自去年9月份以來(lái)，國(guó)際金融形勢(shì)風(fēng)云突變，急劇惡化。金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，恐慌氣氛擴(kuò)散，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。與此同時(shí)，危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。從金融體系看，信貸市場(chǎng)迅速萎縮，短期融資市場(chǎng)陷于停滯，市場(chǎng)流動(dòng)性一度枯竭，市場(chǎng)功能和市場(chǎng)信心都受到嚴(yán)重?fù)p害。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊。消費(fèi)支出下滑，貿(mào)易總量銳減，工廠訂單減少，制造業(yè)現(xiàn)金流告急，失業(yè)人數(shù)增多。這場(chǎng)金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底，目前還很難預(yù)料，國(guó)際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)也有可能經(jīng)歷較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整期。就今年而言，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

從各方面情況看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且越來(lái)越突出。一是外需逐漸放緩，出口更加困難;二是投資增速下滑，投資后勁不足;三是一些重要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)明顯回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收入增幅下降。

(二)要充分認(rèn)識(shí)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)發(fā)展的可行性。

我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適銷對(duì)路，存在較大潛力;六是社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。

為此，中央采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的措施;省里提出要在“強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保民生”上下功夫，國(guó)家4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需和省1萬(wàn)億加大投資的措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;臨汾市已初步明確了爭(zhēng)取國(guó)家、省投資的重點(diǎn)，要求我們進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極與國(guó)家、省有關(guān)部門搞好對(duì)接，謀劃好今年的各項(xiàng)工作。

從我市情況看，國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資金流動(dòng)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮“中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”的作用;“兩高一資”行業(yè)市場(chǎng)的低迷，為加快關(guān)閉整頓和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造了條件，有利于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出要“推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”，如果“*城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”得到省政府的批復(fù)，將有利于我們實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革創(chuàng)新。同時(shí)，我市有其他地區(qū)不可比擬的人文資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力素質(zhì)高、成本低的比較優(yōu)勢(shì)，城市化進(jìn)程、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，這些都為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的主動(dòng)性。

當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)控的方向力度和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是堅(jiān)定信心，科學(xué)分析，始終保持清醒的頭腦，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，多管齊下，有效應(yīng)對(duì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)新突破。一是要正確處理挑戰(zhàn)與機(jī)遇的辯證關(guān)系。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，越能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，要把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮的更周密一些，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，乘勢(shì)發(fā)展。二是要切實(shí)做到當(dāng)前增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。越是在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，越要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把發(fā)展的重心集中到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。三是要科學(xué)把握政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難既要發(fā)揮好政府出臺(tái)政策、加大公共服務(wù)的“杠桿”作用，更要充分發(fā)揮好市場(chǎng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、有效實(shí)現(xiàn)供需平衡的“承載”作用，引導(dǎo)各類要素向薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聚集。總的要求是，出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。

三、明確任務(wù)，確保20*年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

按照市委九屆三次全會(huì)提出的指導(dǎo)思想，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、臨汾市經(jīng)濟(jì)工作總體部署和市委九屆三次全會(huì)精神，圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)中心，塑造五個(gè)城市特色，切實(shí)抓好“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”、“項(xiàng)目建設(shè)”、“社會(huì)事業(yè)進(jìn)步”、“改善民生”、“增收節(jié)支”等七項(xiàng)工作，堅(jiān)持保障運(yùn)行、強(qiáng)化管理、注重民生、增收節(jié)支，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

依據(jù)上述總體要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)58.6億元，增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)26.5億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入完成7.72億元，增長(zhǎng)8.67%;一般預(yù)算收入完成2.9億元，增長(zhǎng)3.15%;固定資產(chǎn)投資完成25.7億元，增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.5億元，增長(zhǎng)17%;海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到1.93億美元，境外投資實(shí)際到位3000萬(wàn)美元，爭(zhēng)取省外投資6億元人民幣。以上是指導(dǎo)性指標(biāo)，可以根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，還要確保完成以下約束性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，增長(zhǎng)8.15%;農(nóng)村居民人均純收入6810元，增長(zhǎng)5.5%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%;居民消費(fèi)品價(jià)格綜合水平漲幅控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);二氧化硫排放量下降4%，化學(xué)需氧量下降3%，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到330天以上，其中一級(jí)天數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到160天，綜合污染指數(shù)控制在1.6以下。

(一)堅(jiān)持保運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

企業(yè)的正常生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，要把保工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)保障企業(yè)生產(chǎn)不停頓、資金鏈不斷、市場(chǎng)不丟失、項(xiàng)目快建設(shè)。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)責(zé)任制，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中生產(chǎn)鏈、資金鏈銜接、市場(chǎng)開(kāi)拓、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)能發(fā)揮等問(wèn)題。各級(jí)各部門要樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、支持企業(yè)就是支持就業(yè)、關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心民生”的理念，各類公職人員要樹(shù)立“納稅人就是我們的衣食父母”的觀念，全力以赴保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，多措并舉幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)。要嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)的“三亂”問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，盡量采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，實(shí)行政府審批預(yù)先告知企業(yè)的制度，以減輕企業(yè)接待負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的研究和落實(shí)，及時(shí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警分析，充分利用好各級(jí)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、供電局、交通局、鐵路等部門要通力解決企業(yè)的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素問(wèn)題。要?jiǎng)佑靡磺锌梢岳玫馁Y源和力量，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

強(qiáng)化金融支持。要加強(qiáng)銀地銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)和促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，加快出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改局等部門牽頭，集中向省級(jí)股份制銀行做好項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)推介;人民銀行、財(cái)政局等部門牽頭，加快引進(jìn)或成立中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)，為小企業(yè)、經(jīng)商戶貸款創(chuàng)造條件;鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行兼并、重組，聯(lián)合走出困境，實(shí)現(xiàn)共贏;各金融單位，要進(jìn)一步改善金融環(huán)境，活躍地方金融，盡可能地為企業(yè)搞好服務(wù)。同時(shí)，人民銀行和銀監(jiān)辦要對(duì)金融新產(chǎn)品進(jìn)行全面監(jiān)督管理，規(guī)范民間借貸行為，注意防范金融欺詐和非法融資，共同化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、降耗增效和節(jié)能減排，幫助企業(yè)降低成本，增加利潤(rùn)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、科技局要組織專門力量，支持平陽(yáng)重工液壓支架自動(dòng)焊等技術(shù)改造，通過(guò)增效降低成本;支持建邦自用型保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，為企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件;支持湯榮鉆具螺紋熱磷化處理、模范雙聯(lián)熔煉鑄造、平陽(yáng)重工液壓支架電液控制系統(tǒng)、風(fēng)雷機(jī)械抗酸性鉆鋌開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)早日見(jiàn)效;支持晉韻、華強(qiáng)、建邦等企業(yè)招引精密鑄件項(xiàng)目，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，推進(jìn)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為核心的改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，也是改革創(chuàng)新的機(jī)遇期。要突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這個(gè)主體，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、體制等多個(gè)層次全方位推進(jìn)改革，盡快爭(zhēng)取綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)批復(fù)，為突破體制性障礙進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各種要素資源的合理流動(dòng)、最佳組合和效益最優(yōu)，以更新的思路、更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏掀起新一輪改革發(fā)展的高潮。

以完善的規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照綜合配套試驗(yàn)區(qū)總體方案(提要)的要求，在專家論證的基礎(chǔ)上，盡快完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的方案細(xì)化，抓緊完成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和與之相配套的規(guī)劃，切實(shí)為試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)作打好基礎(chǔ)。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，確保6月底完成規(guī)劃大綱，年底完成總規(guī)初編、啟動(dòng)?xùn)|城區(qū)控制性詳規(guī)、實(shí)施修建性詳規(guī);認(rèn)真做好第二次土地普查，確保年底完成第二輪土地修編。

以農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，在鞏固提升現(xiàn)有53個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村“四化四改”、“六通”、“六個(gè)一”成果的同時(shí)，抓好剩余25個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。加大農(nóng)村水、路、氣、電建設(shè)的投入力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、精神文明和民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)村管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

以改革創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”相關(guān)工作，在條件成熟、政策允許的領(lǐng)域先行先試。重點(diǎn)實(shí)施土地管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配新機(jī)制，搞好土地異地占補(bǔ)平衡，增強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)調(diào)控能力。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù);加快金融創(chuàng)新，探索投融資體制改革的新路子，提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。認(rèn)真研究國(guó)家商業(yè)銀行金融政策，支持組建信貸擔(dān)保中介組織，探索組建村鎮(zhèn)、社區(qū)銀行，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，建立引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制;積極爭(zhēng)取省直管縣(市)財(cái)政體制改革，探索市、鄉(xiāng)分稅制改革，建立市鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。加強(qiáng)財(cái)、稅、庫(kù)、銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)間的信息共享，提高財(cái)政管理信息化水平;借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，以推行事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類區(qū)別、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

(三)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快打造四大產(chǎn)業(yè)中心。

加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。

做精一產(chǎn)，繼續(xù)打造精品農(nóng)業(yè)示范中心。全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)當(dāng)前抗旱防災(zāi)工作，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施“6531”調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬(wàn)”工程，鞏固發(fā)展無(wú)公害蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)果品、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，加快聯(lián)片建設(shè)。要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晉良兔業(yè)、舒翔豬業(yè)、正大飼料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和對(duì)外宣傳。加強(qiáng)春秋季植樹(shù)造林，迎接好全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成汾河大壩加高培厚和河道疏浚工程、中低產(chǎn)田改造工程，實(shí)施澮河河道整治工程。抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000人。

做強(qiáng)二產(chǎn)，全力打造先進(jìn)制造中心。加快推進(jìn)裝備制造、精密鑄造、食品加工、醫(yī)藥生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)向新型化、規(guī)?；⒍嘣⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，著力構(gòu)建我市支柱產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成澮南裝備制造園區(qū)、侯北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)侯北鋼鐵、焦化企業(yè)向冶金、鑄造、裝備制造等下游產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)模范、建邦、晉韻、華強(qiáng)、湯榮等關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快中電投2×300mw新電廠、寶鋼廢鋼加工基地、北方銅業(yè)貴金屬擴(kuò)建和25萬(wàn)噸精煉銅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟(jì)提速增效。加快平陽(yáng)國(guó)家級(jí)、建邦、模范省級(jí)和霸王、寰達(dá)市級(jí)技術(shù)中心建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)全市工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

做大三產(chǎn)，強(qiáng)力打造商貿(mào)物流中心和文化休閑中心。服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)物流是我們的優(yōu)勢(shì)所在。要強(qiáng)化整合理念，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。

大力發(fā)展以商貿(mào)物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)，要加強(qiáng)合作，共同打造具有區(qū)域明顯特色的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，支持北方輕工城、新港、新田、副食、太陽(yáng)城、新田建材、亞歐橋、通盛醫(yī)藥等專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全市商貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。盡快推進(jìn)北方輕工城倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工區(qū)開(kāi)工建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)提升。落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵等優(yōu)惠政策?？偨Y(jié)推廣信用聯(lián)社對(duì)信用商戶授信的做法，進(jìn)一步優(yōu)化金融對(duì)商戶的服務(wù)。物流業(yè)，要建立統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)支持寶特、北方輕工城、通盛醫(yī)藥、三皇運(yùn)業(yè)等大型物流企業(yè)把蛋糕做得更大，加快啟動(dòng)大運(yùn)樞紐貨運(yùn)中心建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)化配送和第三方物流，提升各類市場(chǎng)和物流園區(qū)發(fā)展層次。充分發(fā)揮海關(guān)、商檢、口岸、保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對(duì)物流業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。同時(shí)，加快發(fā)展與商貿(mào)市場(chǎng)相配套的倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配送、信息咨詢、金融保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。

突出發(fā)展文化休閑業(yè)。推進(jìn)以新田文化為內(nèi)核的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好年初以農(nóng)村鄉(xiāng)辦為主“兩節(jié)”活動(dòng)，年中以城市街道辦、市直部門為主的消夏文化活動(dòng)，以及20*年新田春秋古都文化節(jié)和建國(guó)六十周年等節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)支持廣電中心組建*廣電傳媒集團(tuán)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展皮影、書(shū)畫(huà)、仿古青銅器、古玩等傳統(tǒng)民間工藝品等文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)旅游城市活動(dòng)，著力打造“春夏秋冬三晉游，吃住購(gòu)?qiáng)试?”的晉南旅游目的地。加快建設(shè)溫泉度假村、南西莊溫泉休閑中心，招引五星級(jí)酒店，提升餐飲、娛樂(lè)等綜合接待和服務(wù)水平，讓*成為山西乃至更大范圍的休閑之都。

加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度。取消房產(chǎn)開(kāi)發(fā)90平方米戶型不低于70%的限制，出臺(tái)降低首付比例和下調(diào)貸款利率、下調(diào)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米以下普通住房契稅稅率、個(gè)人銷售或購(gòu)買住房免征印花稅、土地增值稅等優(yōu)惠政策，抓住國(guó)家對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金補(bǔ)助的機(jī)遇，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好路西舊城改造、紫金城、世紀(jì)佳園、東方城市花園等在建工程項(xiàng)目的竣工，啟動(dòng)悅鑫小區(qū)、通盛?上都、北美棕櫚泉等新開(kāi)工項(xiàng)目，力爭(zhēng)使我市房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工面積達(dá)到40萬(wàn)平方米、新開(kāi)工建筑面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，投資規(guī)模分別達(dá)到6億元和12億元，使房地產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

(四)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體。我們要把大上快上項(xiàng)目作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，抓好到手的、爭(zhēng)取新上的、儲(chǔ)備后續(xù)的。

全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目。按照謀劃儲(chǔ)備、申報(bào)爭(zhēng)取、建設(shè)管理的思路，千方百計(jì)多報(bào)項(xiàng)目、多爭(zhēng)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要高度重視，緊扣國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向，積極做好農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作。發(fā)改、建設(shè)、土地、環(huán)保、財(cái)政等部門，要靈活把握政策，掌握工作技巧，對(duì)一切有可能的項(xiàng)目都要實(shí)行預(yù)核準(zhǔn)，早出手續(xù)，不得延誤。要利用一切可以利用的資源，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的人脈，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)銜接。要充分調(diào)動(dòng)各方面跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的積極性，對(duì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

千方百計(jì)加快條件成熟項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)具備開(kāi)工條件的中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造、平陽(yáng)重工氣墊船、電液閥、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和寶鋼廢鋼加工項(xiàng)目及城市東環(huán)道路，要加快啟動(dòng)，盡快組織施工;對(duì)基本成熟的晉侯高速*連接線、大運(yùn)高速公路*貨運(yùn)樞紐中心、人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建、職業(yè)中專異地搬遷、侯風(fēng)線一級(jí)公路拓寬改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。同時(shí)，要全力以赴支持國(guó)家大同-西安高速客運(yùn)鐵路、侯西鐵路復(fù)線、南同蒲鐵路電氣化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量抓好北方銅業(yè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸精煉銅、模范公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸內(nèi)燃機(jī)配件項(xiàng)目等推進(jìn)工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。

扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批新型項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和擴(kuò)大內(nèi)需政策，認(rèn)真策劃、設(shè)計(jì)、包裝一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科學(xué)評(píng)估論證，做好前期工作，不斷充實(shí)和調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目拿得出來(lái)、推得上去。此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭，經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)局配合。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目初設(shè)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范操作，確保項(xiàng)目建得成、高質(zhì)量、高效益。

切實(shí)提高抓項(xiàng)目落實(shí)的執(zhí)行力。要進(jìn)一步完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包跑項(xiàng)目責(zé)任制，建立科學(xué)的項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲體系。對(duì)每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要明確包跑項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)各部門的項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)工作統(tǒng)一納入年度考核體系，年底以項(xiàng)目建設(shè)的成效來(lái)考核工作績(jī)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府實(shí)行一季一匯報(bào)、一季一盤點(diǎn)，市委督查室、考核辦、招商辦進(jìn)行月督查，并向全市通報(bào)情況。

(五)堅(jiān)持強(qiáng)化管理，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái)，我市通過(guò)拉大城市框架、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治，城市硬件建設(shè)得到較大改善。今年要在加強(qiáng)管理方面下功夫，全面開(kāi)展“管理年”活動(dòng)，通過(guò)管理，鞏固成果、維護(hù)效果、優(yōu)化環(huán)境、提升水平。

加大城市管理力度。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理模式，加快構(gòu)建“大城管”工作格局，把管理的觸角向基層延伸，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小巷、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市管理無(wú)縫對(duì)接和精細(xì)化、社區(qū)化、長(zhǎng)效化。不斷加大城市公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管，確保城市第二污水處理廠、垃圾處理廠、城市天然氣正常運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊破壞城市道路、井箅、路牌、公廁等公共設(shè)施和綠化設(shè)施的行為，實(shí)行“毀一建一罰一”制度。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好禁狗禁爆、違章搭建、亂停亂擺、亂倒亂丟及城市“牛皮癬”的整治工作。繼續(xù)加大城市綠化投入，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。堅(jiān)持上大樹(shù)、上檔次、上品位，加快補(bǔ)植補(bǔ)栽，全年力爭(zhēng)新增綠化面積54萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到42%，人均新增公共綠地0.6平方米，達(dá)到12.7平方米。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公共項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。不斷強(qiáng)化社區(qū)管理、物業(yè)管理和集貿(mào)市場(chǎng)管理，啟動(dòng)“12319”城建指揮系統(tǒng)。

構(gòu)建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事業(yè)、城管等部門在交通管理方面的資源和職能，建章立制，整頓歸肅，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸、客運(yùn)場(chǎng)站、物流托運(yùn)和市場(chǎng)秩序的健康發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的管理，突出抓好三市縣公交互通和出租車服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范物流托運(yùn)行業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。同時(shí)，要繼續(xù)引深“雙超”治理，開(kāi)展好短途雙超、無(wú)牌無(wú)證、非法改裝專項(xiàng)集中治理行動(dòng)。

高度重視安全生產(chǎn)。牢固確立安全發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做到把隱患當(dāng)事故來(lái)處理。加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，不折不扣地落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查月報(bào)告制度、安全隱患排查零報(bào)告制度，嚴(yán)格以制度管人管事，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)。不斷加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

切實(shí)做好“維穩(wěn)”和信訪工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和“”等邪教活動(dòng)，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和流動(dòng)人口管理工作。在大接訪的基礎(chǔ)上，抓好各級(jí)各部門分級(jí)包案責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)決克服“推、拖”現(xiàn)象，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，鄉(xiāng)辦實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)下訪、走訪制度，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，做到小事不出村、大事不出市。對(duì)涉法涉訴案件，司法機(jī)關(guān)要作到公平公正、耐心細(xì)致，加快終審結(jié)案，讓當(dāng)事人心服口服。

不斷加強(qiáng)政府自身管理。圍繞建設(shè)“六型”政府目標(biāo)，全面推進(jìn)行政效能建設(shè)，著力解決職能職責(zé)交叉、人浮于事、事業(yè)單位“吃空餉”和辦文辦事不規(guī)范、行政效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)、工作落實(shí)不力的問(wèn)題。按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，實(shí)行工作目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)考核和嚴(yán)格的過(guò)程性控制，著力構(gòu)建政府協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)各方面力量自我管理相統(tǒng)一的基本架構(gòu)，降低行政成本，提高工作效能。全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，著力解決工程建設(shè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合防控能力。

(六)堅(jiān)持改善民生，加快建設(shè)和諧社會(huì)。

全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施教育提質(zhì)工程，繼續(xù)保持中、高考成績(jī)?cè)谂R汾領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，高考二本以上達(dá)線率比上年增長(zhǎng)8%，中考優(yōu)秀生率比上年增長(zhǎng)10%。推行教師績(jī)效工資，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建設(shè)以康城小學(xué)為樣板的農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)，逐步改善農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。繼續(xù)完善新一中建設(shè)和管理，完成青少年活動(dòng)中心建設(shè)。啟動(dòng)職業(yè)中專異地?cái)U(kuò)建。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和實(shí)施，確保農(nóng)民參合率達(dá)到92%以上。加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)做到小病不出村(社區(qū))、中病不出鄉(xiāng)(辦)、大病不出市區(qū)。加大土地、資金等前期運(yùn)作步伐，啟動(dòng)市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建工程，把市人民醫(yī)院建設(shè)成一座擁有800張床位、具有現(xiàn)代化設(shè)施和診療水平的綜合性醫(yī)院，解決全市群眾看病難、看病貴問(wèn)題，提高我市中心城市地位。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于實(shí)施積極就業(yè)政策的一系列規(guī)定，采取更加有力的措施促進(jìn)就業(yè)。加大公益性崗位的開(kāi)發(fā)力度，拓展覆蓋面，解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)政策。突出個(gè)性化服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員積極大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。尤其是要發(fā)揮好返鄉(xiāng)農(nóng)民工眼界寬、頭腦活、有技能的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、扶持他們盡快就地創(chuàng)業(yè)，最大限度地帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的覆蓋范圍，覆蓋率達(dá)到88%以上，不斷提高保障水平。規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，城市做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，農(nóng)村覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保人員的供養(yǎng)和扶老、助殘、救孤、賑災(zāi)、醫(yī)療等社會(huì)救助，在有條件的鄉(xiāng)辦建立試點(diǎn)，對(duì)五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng)。

辦好“十件實(shí)事”：

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，保障外來(lái)務(wù)工人員子女就近上學(xué);。

4、實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋,完成剩余的9所中小學(xué)校c級(jí)危房改造工程;。

5、擴(kuò)大普高、職高招生名額，實(shí)現(xiàn)85%適齡學(xué)生就讀高中的愿望;。

6、實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋;。

7、切實(shí)加大投入，建設(shè)2萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，完成2.5萬(wàn)平方米的廉租房;。

8、建設(shè)天然氣管網(wǎng)30公里，新增居民用戶1萬(wàn)戶，天然氣普及率達(dá)到80%以上;。

10、解決7個(gè)村、8500口人人畜飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

(七)堅(jiān)持增收節(jié)支，合力共度時(shí)艱。

今年的財(cái)政收入將遇到前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)測(cè)算，綜合稅收增減因素，要保持8.67%的增速面臨著非常大的困難。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)持增收節(jié)支，十分重要。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，確保財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)日益突出的財(cái)政收支矛盾，要認(rèn)真研究財(cái)稅政策，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道，牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)因素和稅制調(diào)整等政策性因素帶來(lái)的不利影響，全面落實(shí)有利于自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的各項(xiàng)財(cái)稅政策，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，壯大骨干財(cái)源，穩(wěn)定收入增長(zhǎng)。要利用大同-西安高速客運(yùn)鐵路、侯西鐵路復(fù)線、南同蒲鐵路電氣化改造等國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目、通盛集團(tuán)張禮-臺(tái)頭鐵路專運(yùn)線和我市重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，積極尋求新的稅源。

強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收。完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)工作任務(wù)，要實(shí)行財(cái)稅目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在抓落實(shí)的問(wèn)題上，要建立嚴(yán)密的工作責(zé)任考核制度，通過(guò)嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。要發(fā)揮各級(jí)各部門的職能作用，為財(cái)稅部門開(kāi)展工作創(chuàng)造有利環(huán)境。公、檢、法、司、紀(jì)檢、審計(jì)等部門要把涉稅違法犯罪行為作為打擊查處的重點(diǎn)，對(duì)抗稅、騙稅、逃稅以及設(shè)假賬、設(shè)賬外賬的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要毫不手軟，堅(jiān)決查處，對(duì)觸犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該移交司法機(jī)關(guān)立案查處的移交查處。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格收支兩條線，切實(shí)把水資源補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)等專項(xiàng)收入足額征收入庫(kù)，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”、民生、公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入，盡快形成財(cái)政保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要強(qiáng)化過(guò)緊日子、共度難關(guān)的觀念，勤儉辦一切事業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和信息化建設(shè)支出，特別要壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本，各級(jí)各單位行政經(jīng)費(fèi)壓縮10%，確保實(shí)現(xiàn)“人、車、會(huì)、接待、出國(guó)”等開(kāi)支的負(fù)增長(zhǎng)，有效緩解財(cái)政收支矛盾，節(jié)約更多的資金用于促進(jìn)增長(zhǎng)和改善民生。要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理，健全監(jiān)管機(jī)制，提高理財(cái)水平，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，切實(shí)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，確保中央有關(guān)宏觀調(diào)控政策的貫徹，確保臨汾市委、市政府有關(guān)財(cái)政措施的落實(shí)，確保財(cái)政資金使用的安全、合規(guī)、有效。

同志們，做好20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，同舟共濟(jì)，乘勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)新突破，以優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)慶60周年!

縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話材料篇二十一

201x年全市旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。

下面我代表市旅游局講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、201x年主要工作回顧。

201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長(zhǎng)25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)復(fù)核，推動(dòng)福陵、昭陵申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，推進(jìn)了旅游景區(qū)點(diǎn)升級(jí)和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動(dòng)力，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動(dòng)工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國(guó)際旅游節(jié)購(gòu)物節(jié)等為契機(jī)，推動(dòng)購(gòu)物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬(wàn)人次，旅游收入127萬(wàn)元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開(kāi)了“201x年**市迎奧運(yùn)綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，推動(dòng)“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開(kāi)。通過(guò)企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動(dòng)，景區(qū)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)，加快飯店改造和星級(jí)評(píng)定步伐，增加我市高星級(jí)飯店數(shù)量，星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬(wàn)豪酒店作為奧運(yùn)官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)豪酒店、康輝國(guó)際旅行社、五愛(ài)商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級(jí)飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營(yíng)單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場(chǎng)秩序。開(kāi)展了旅游市場(chǎng)整頓活動(dòng)及旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點(diǎn)、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開(kāi)展了“201x迎奧運(yùn)星級(jí)飯店服務(wù)技能觀摩活動(dòng)”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級(jí)酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語(yǔ)人才培訓(xùn)班、迎奧運(yùn)201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國(guó)有關(guān)城市評(píng)比中，我市獲“全國(guó)十大休閑城市”稱號(hào)。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運(yùn)旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真落實(shí)市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開(kāi)發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運(yùn)精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開(kāi)展“奧運(yùn)在我心中，我為奧運(yùn)添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多項(xiàng)具體措施，推動(dòng)全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運(yùn)安保工作。對(duì)奧運(yùn)旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動(dòng)員，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運(yùn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)”，全面細(xì)致地排查安全隱患，保證了奧運(yùn)旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運(yùn)安保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，兩名同志獲奧運(yùn)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

(三)打造旅游節(jié)會(huì)精品，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹(shù)立良好形象。

采取積極措施，努力實(shí)現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會(huì)的創(chuàng)新和升級(jí)。一是國(guó)際旅游節(jié)升為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。201x(中國(guó))國(guó)際旅游節(jié)由國(guó)家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開(kāi)幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運(yùn)時(shí)刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國(guó)際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺(tái)，百萬(wàn)市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費(fèi)，成效顯著，拉長(zhǎng)了旅游節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國(guó)政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國(guó)旅游報(bào)等30多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，文字量達(dá)15萬(wàn)多字，累計(jì)報(bào)導(dǎo)多達(dá)755萬(wàn)余次。為此，**市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)給予充分肯定，要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對(duì)旅游節(jié)給予了高度評(píng)價(jià)，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與作法。二是中韓旅游大會(huì)影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會(huì)由**市人民政府、韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)主辦，**市旅游局、韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)承辦，中國(guó)南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長(zhǎng)春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會(huì)期間開(kāi)展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會(huì)、旅游產(chǎn)品考察和推介會(huì)、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動(dòng)都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開(kāi)拓韓國(guó)旅游客源市場(chǎng)的重要平臺(tái)。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過(guò)整合全市冰雪資源，將主會(huì)場(chǎng)設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會(huì)場(chǎng)設(shè)在東北亞滑雪場(chǎng)、白清寨滑雪場(chǎng)、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大，內(nèi)容進(jìn)一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項(xiàng)目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺(tái)階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營(yíng)銷傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促銷，副市長(zhǎng)兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開(kāi)展促銷，影響不斷擴(kuò)大。邀請(qǐng)了中國(guó)臺(tái)灣年代電視臺(tái)新加坡聯(lián)合早報(bào)及北京近二十家媒體來(lái)沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個(gè)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的城市促銷團(tuán)，抓住這些時(shí)機(jī)，實(shí)行互動(dòng)宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合布展，參加國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、東北亞旅游交易會(huì)等，共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開(kāi)通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場(chǎng)的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費(fèi)集中的特點(diǎn)，以促進(jìn)旅游消費(fèi)，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場(chǎng)檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會(huì)”歡歡喜喜過(guò)大年系列活動(dòng)，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動(dòng)，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時(shí)，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動(dòng)。“春節(jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與作法，堅(jiān)持科學(xué)決策、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策，班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績(jī)效考評(píng)為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，并落實(shí)到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績(jī)效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng)，工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)和多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng)，落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問(wèn)題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開(kāi)展信訪工作“百日會(huì)戰(zhàn)”、區(qū)縣委書(shū)記大接訪等契機(jī)，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問(wèn)題，按時(shí)按進(jìn)度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對(duì)困難職工的關(guān)懷。

回顧全年工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長(zhǎng)提出的用五年時(shí)間使旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢(shì)。

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來(lái)自于韓國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣、香港等周邊地區(qū)和國(guó)家。目前韓國(guó)、日本、香港、中國(guó)臺(tái)灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟(jì)放緩，我市主要入境客源市場(chǎng)旅游需求增長(zhǎng)不容樂(lè)觀。二是價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱。盡管我國(guó)的金融體系所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，但人民幣對(duì)美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢(shì)，這勢(shì)必削弱我國(guó)入境旅游長(zhǎng)期以來(lái)所保持的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，減弱了部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力。同時(shí)，我國(guó)及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢，人們對(duì)未來(lái)的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂(lè)觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費(fèi)。因此，國(guó)內(nèi)旅游也會(huì)受到一定影響。

面對(duì)危機(jī)，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策，從中央、省到我市都出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國(guó)201x年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將高達(dá)14%，我國(guó)及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢(shì)。三是市委、市政府對(duì)我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫(xiě)進(jìn)市委文件和政府工作報(bào)告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長(zhǎng)14.6%。力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬(wàn)人次,增長(zhǎng)15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長(zhǎng)22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入晉升為全國(guó)前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國(guó)最佳旅游城市。

201x要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要千方百計(jì)增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大入境旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的宣傳開(kāi)發(fā)，特別要抓好今年的國(guó)內(nèi)游和中國(guó)臺(tái)灣入境游的增長(zhǎng)。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來(lái)補(bǔ)充，長(zhǎng)線旅游的減少用短線旅游增長(zhǎng)來(lái)補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費(fèi)預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“**人游”活動(dòng)，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會(huì)，真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)上去鼓勁、干實(shí)事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國(guó)臺(tái)灣入境旅游的增長(zhǎng)，大陸與中國(guó)臺(tái)灣的“大三通”，赴臺(tái)組團(tuán)社的增加，都為中國(guó)臺(tái)灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺(tái)旅游組團(tuán)社，有望開(kāi)通——中國(guó)臺(tái)灣航線，要緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，做大中國(guó)臺(tái)灣入境游市場(chǎng)。同時(shí)，還要下大功夫開(kāi)發(fā)俄羅斯市場(chǎng)和遠(yuǎn)程入境旅游市場(chǎng)。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開(kāi)展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》活動(dòng)，以旅游質(zhì)量提升計(jì)劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)制度，試行旅行社a級(jí)評(píng)定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠(chéng)信檔案、旅行社誠(chéng)信檔案，推進(jìn)旅游誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢(shì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計(jì)劃要按時(shí)間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實(shí)，適時(shí)推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實(shí)行量化管理，每個(gè)區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭(zhēng)取有一家進(jìn)入國(guó)家級(jí)，積極為創(chuàng)建全國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)“人才興旅，百千萬(wàn)工程”，加強(qiáng)旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者及高級(jí)人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場(chǎng)推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn)，以整體旅游形象為核心，以營(yíng)銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動(dòng)各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國(guó)、日本、港、澳、臺(tái)等海外客源市場(chǎng)和東北、京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷。要對(duì)國(guó)際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)促銷。組織參加中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、東亞旅游博覽會(huì)等著名展會(huì)，提高旅游宣傳推廣的實(shí)際效果。

(四)出臺(tái)扶持企業(yè)措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺(tái)的扶持旅游企業(yè)的政策落實(shí)到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)我市已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎(jiǎng)勵(lì)年度被評(píng)定為全國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際百?gòu)?qiáng)旅行社、4a、5a級(jí)景區(qū)及4星級(jí)、5星級(jí)酒店各10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)組團(tuán)來(lái)沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國(guó)內(nèi)旅行社退5萬(wàn)元質(zhì)量保證金;對(duì)新評(píng)定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建立企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)市場(chǎng)主體，大力扶持旅游要素市場(chǎng)。還要在旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，特色餐飲、娛樂(lè)服務(wù)方面探索和出臺(tái)扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項(xiàng)目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，編制項(xiàng)目手冊(cè)，要密切跟蹤落地項(xiàng)目，把落戶旅游項(xiàng)目、潛在的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂(lè)天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)卡通娛樂(lè)城等大型旅游游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

(六)做好節(jié)會(huì)的謀劃工作，打造旅游節(jié)會(huì)精品。今年的節(jié)會(huì)活動(dòng)要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場(chǎng)，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū)，與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相整合，把節(jié)會(huì)活動(dòng)辦好。要不斷豐富節(jié)會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會(huì)檔次，擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會(huì)，大膽創(chuàng)新，到韓國(guó)主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國(guó)()國(guó)際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國(guó)家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國(guó)際化水平。爭(zhēng)取繼續(xù)以中國(guó)國(guó)家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國(guó)()國(guó)際旅游節(jié)，打造國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)品牌。做大做強(qiáng)201x年中國(guó)冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無(wú)障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠(chéng)信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進(jìn)一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。

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