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政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇一
辦理情況：
隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的?？茖２?，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
5、建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個閃光點。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二
2017年是六屆市政協(xié)開局之年。新一屆政協(xié)委員以飽滿的政治熱情，務(wù)實的工作態(tài)度，堅持提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入走訪調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，共提出提案205件，其中會議期間200件，閉會期間5件。通過提案審查委員會認(rèn)真審查，立案151件、轉(zhuǎn)建議43件、未立案11件，提案立案率為74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城鎮(zhèn)建設(shè)方面28件，占19%；經(jīng)濟建設(shè)方面15件，占10%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面14件，占9%；交通運輸方面12件，占8%；旅游事業(yè)方面12件，占8%；醫(yī)藥衛(wèi)生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；體制方面3件，占2%；其它3件，占2%。
2017年3月20日召開了全市提案工作交辦會，分別將151件提案交給了36個單位辦理，其中承辦較多的單位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文廣局9件、衛(wèi)計局9件、工信局7件、農(nóng)牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案辦復(fù)，辦復(fù)率百分之百。在10月10日市政協(xié)六屆三次常委會上，市政府通報了提案辦理情況。據(jù)統(tǒng)計，提案所提問題得到解決或基本解決的64件，占42%;正在解決或列入計劃的81件，占54%;受條件、政策等因素限制，暫時難以解決留作參考或需解釋說明的6件,占4%。委員對提案辦理情況普遍表示滿意。另外，將轉(zhuǎn)為建議的43件提案，也參照提案辦理辦法，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門進(jìn)行了辦理。未立案的9件提案，作為委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)單位作工作參考。
總體看，六屆一次會議以來的提案工作，提案數(shù)量多，審查交辦早；重視督促檢查，深化辦理協(xié)商；辦理回復(fù)及時，工作效果明顯。基本實現(xiàn)六屆市政協(xié)提案工作“開門紅”。
二、主要成效及基本做法。
一年來，在市委和市政府的高度重視下，通過提案承辦單位、提案人及提案督辦部門的通力合作和共同努力，提案辦理工作有序推進(jìn)、成效顯著。特別是對推動科學(xué)決策、改進(jìn)工作方法、解決實際問題、減少工作失誤、推動改革發(fā)展、助力脫貧攻堅等方面起到了積極作用。主要表現(xiàn)在：
——破解學(xué)前教育難題。文化教育事業(yè)長期以來倍受委員關(guān)注，不但涉及的提案多、質(zhì)量高，而且內(nèi)容豐富、針對性強、影響廣泛。六屆一次會議期間，何濤等28名委員提出12件集中反映學(xué)前教育存在問題的提案，折射出學(xué)前教育現(xiàn)狀與市民期望差距較大，供求矛盾十分突出，短板現(xiàn)象十分明顯。2017年5月市政協(xié)以學(xué)前教育為專題開展了主席會議視察，提出了很好的意見和建議，對學(xué)前教育方面提案的辦理具有很強的指導(dǎo)作用。市教育局會同住建、國土等部門，通過組建專門工作機構(gòu)，開展專題調(diào)研，全面查找存在問題，認(rèn)真分析面臨困難，并向市政府提出解決問題的建議，市政府就涉及學(xué)前教育中教師招聘、土地審批、經(jīng)費投入等方面出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵社會辦學(xué)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，加強對民辦學(xué)前教育收費標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。同時市住建部門協(xié)調(diào)配合，啟動中樞城區(qū)教育布局規(guī)劃，其中規(guī)劃建設(shè)10所公立幼兒園，入園難問題將隨著新建幼兒園的落成而逐步緩解。
——助推舊城改造加速。建設(shè)赤水河流域區(qū)域性中心城市是酒都··的宏偉目標(biāo)。近年來城市建設(shè)日新月異，新城舊城差距拉大，舊城改造刻不容緩。六屆一次會議期間方恒等13名委員提出9件集中反映中樞老城區(qū)功能退化，交通擁堵，舊城改造進(jìn)度緩慢等問題的提案。市政府已經(jīng)啟動第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，劃定了舊城棚戶區(qū)改造范圍，并分段進(jìn)行城市設(shè)計工作，全面加快拆遷進(jìn)度。同時還將對整個中樞城區(qū)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和城市設(shè)計，通過新一輪的規(guī)劃建設(shè)，將補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游新城市。
——謀劃白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，再造一個茅臺是第六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。李武等8名委員提出的6件提案，集中反映了白酒工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境急需保護(hù)等問題。提案《“金融為器、產(chǎn)融互動、投資為驅(qū)、實業(yè)為本”，就實現(xiàn)“再造一個茅臺”的思考和建議》具有很強的針對性，提出了一系列行之有效的建設(shè)性意見。市政府通過充分發(fā)揮茅臺集團(tuán)引擎作用和··經(jīng)開區(qū)加速器作用，采取“加強宣傳推介、打造電商平臺、轉(zhuǎn)變營銷方式、拓展銷售市場、加大招商力度”等措施，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效提升企業(yè)效益。白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強，發(fā)展穩(wěn)健，效益提升。
——關(guān)注全域旅游創(chuàng)建。全省旅發(fā)大會在我市召開，迎來了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。朱順昌等11名委員提出的7件提案，集中反映了建設(shè)民族特色鄉(xiāng)村山地旅游，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)，進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意見。旅游部門牽頭編制了十三五旅游業(yè)專項規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循。同時著力規(guī)劃打造后山民族文化與生態(tài)度假旅游區(qū)和后山鄉(xiāng)村體驗旅游區(qū)，目前已經(jīng)組織專家開展前期調(diào)研工作。
——聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)場。脫貧攻堅是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，精準(zhǔn)扶貧既是脫貧攻堅的基本要求又是最終目標(biāo)。林正禮委員提出的《精準(zhǔn)扶貧更應(yīng)立足于“精準(zhǔn)”》提案，再次重申和強調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性。扶貧主管部門和各級組織，多次進(jìn)行查漏補缺，確保扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步理順和完善扶貧措施，最大化發(fā)揮作用。
一年來，在扎實開展和繼續(xù)鞏固提案工作的同時，更加注重工作創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作機制。更加注重提案工作“三化”建設(shè)，確保工作正常運轉(zhuǎn)，全面提升工作實效。主要做法是：
——高度重視提案征集。提案是提案工作的基礎(chǔ)，沒有案源提案工作就是“無米之炊”。針對六屆政協(xié)委員多數(shù)是新任委員的現(xiàn)狀，在全會召開之前，提前印發(fā)《認(rèn)識提案、寫好提案》、《提案工作實施辦法》、《提案參考案由500例》、《提案匯編》等資料，幫助委員了解提案工作，學(xué)習(xí)提案相關(guān)知識，引導(dǎo)委員認(rèn)真撰寫提案。在全會召開期間，及時掌握提案撰寫情況，在小組召集人會議上進(jìn)一步組織發(fā)動，強調(diào)和鼓勵委員積極撰寫提交提案，確保了提案的數(shù)量和質(zhì)量，提案總數(shù)達(dá)到205件，成為歷屆政協(xié)全會期間征集提案最多的一次。
——嚴(yán)把提案審查質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的關(guān)鍵，沒有好提案，既增加了辦理難度，又發(fā)揮不出作用。針對新一屆提案審查委員會成員多數(shù)是新任委員的特點，在組織提案審查之前，集中進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)和審查方法，提高了委員審查提案的業(yè)務(wù)能力。堅持對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，堅決不予立案，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)，但指導(dǎo)性、建設(shè)性作用不強，沒有條件辦理的提案，原則上不予立案，轉(zhuǎn)為建議作工作參考，嚴(yán)把提案審查關(guān)。
——加強提案督促檢查。提案辦理質(zhì)量決定提案工作的成效，加強對提案辦理工作的督促檢查是確保提案辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對過去存在的提案督辦乏力現(xiàn)象，市政協(xié)由提案與委員（界別）工作委員會商市督查局及時開展提案督辦，于2017年7月分別組織督查組到承辦提案較多的市文廣局、交通局、教育局、農(nóng)牧局、住建局等單位進(jìn)行督促檢查。一方面了解掌握提案辦理落實情況，另一方面進(jìn)行面對面協(xié)商辦理，幫助解決提案辦理中遇到的困難和問題，提升了辦理質(zhì)量，推動了面上提案辦理工作。
——堅持開展評比表彰。提案工作評比表彰既能總結(jié)工作查找問題，又能激勵先進(jìn)鞭笞后進(jìn)。今年又是評比表彰年，評選出優(yōu)秀提案20件，這些提案案由準(zhǔn)確，理由充分，辦法可行，具有很強的針對性和可行性。評選出提案辦理先進(jìn)單位6個，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，認(rèn)真辦理，成效明顯。通過表彰起到了“比學(xué)趕幫超”的作用。
各位委員，在全面總結(jié)提案工作取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在：由于換屆后新任委員比例較大，對提案工作了解不夠，部分提案質(zhì)量低，存在案由不準(zhǔn)、一案多議、內(nèi)容雜亂、針對性和可行性不強等問題，沒有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，影響了提案立案率；一些單位和部門還是對提案工作認(rèn)識不夠，沒有引起足夠的重視，仍然存在“文來文往，重答復(fù)輕辦理”的問題，導(dǎo)致辦理效果不明顯，提案辦結(jié)率不高；另外，提案督辦工作機制還不健全，提案督辦力度不夠。重點提案示范作用發(fā)揮不夠好。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中不斷加以改進(jìn)。
三、
2018年工作建議。
2018年提案工作的基本思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，廣泛關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，堅持提案工作方針，加強提案工作“三化”建設(shè)，積極運用提案形式建言獻(xiàn)策參政議政，充分發(fā)揮提案工作的重大作用，為我市奪取脫貧攻堅的全面勝利和全面實現(xiàn)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。
——著力提升委員素質(zhì)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員素質(zhì)決定委員履職能力，從而決定政協(xié)工作成敗。要進(jìn)一步重視提升新一屆政協(xié)委員履職能力，一是抓好委員培訓(xùn)工作，通過在大專院校舉辦培訓(xùn)班，全面提升委員履職能力，開闊委員視野，加強隊伍建設(shè)。二是搭建委員知政平臺，通過舉辦重大政情通報會，開展調(diào)研視察活動，幫助委員了解政情，把握參政議政方向。三是組織委員學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法。
——開展提案選題調(diào)研。提案質(zhì)量既影響提案立案率，又影響提案辦理實效。要提出好提案，關(guān)鍵是要開展選題調(diào)研，切忌異想天開、臨時動意。通過個人選題調(diào)研、聯(lián)名選題調(diào)研、界別選題調(diào)研、聯(lián)組選題調(diào)研等形式，力爭做到早選題、早調(diào)研、早撰寫，力求提出好提案。同時結(jié)合視察、調(diào)研、約談、評議、界別活動，挖掘提案線索，提出集體提案。
——推進(jìn)提案辦理協(xié)商。提案辦理協(xié)商既是提案工作的基本方法，又是協(xié)商民主的重要形式，既能協(xié)調(diào)提案人、提案辦理單位、提案督辦單位之間的關(guān)系，又能有效提升提案辦理實效。要進(jìn)一步落實提案辦理協(xié)商的常態(tài)化，實現(xiàn)提案辦前、辦中、辦后全方位協(xié)商辦理，充分整合提案主辦單位與協(xié)辦單位、提案人與督辦單位的合力，有效提升提案實效。同時開展對提案承辦單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解提案工作，熟悉辦理程序，掌握辦理方法。
——加強提案督促檢查。進(jìn)一步探索提案督辦方式，創(chuàng)新工作方法，健全提案督辦機制。在繼續(xù)組織開展提案辦理情況常態(tài)化督查的同時，根據(jù)工作實際，示范“提案帶案督查”和“提案辦理回頭看”等提案督辦新手段，有效解決長期存在的提案辦理督辦工作乏力問題，實現(xiàn)提案督辦工作有新突破。
——提升工作服務(wù)水平。進(jìn)一步加強提案與委員（界別）工作委員會陣地建設(shè)，健全服務(wù)機制，提升服務(wù)水平。開通網(wǎng)上提案辦公系統(tǒng)，加快實現(xiàn)提案工作信息化、無紙化。實行委員常態(tài)化管理，進(jìn)一步加強與委員的聯(lián)系，收集委員參加社會活動資料圖片，全面掌握委員動態(tài)。實行委員履職情況考核，全面記錄委員參加會議、撰寫提案、參加活動、參加培訓(xùn)及社會活動等方面情況。進(jìn)一步加強委員管理，激發(fā)委員活力，更好地發(fā)揮委員的主體作用。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇三
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇四
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，建立工作臺賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實河長制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
5、實施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進(jìn)戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵農(nóng)村建設(shè)觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇五
辦理情況：
1、加強行業(yè)宣傳，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇六
辦理情況：
1、財政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施方案》(黃人社2020【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點工作，在原有46個編制的基礎(chǔ)上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財政部門是給予全力保障的。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目前實行財政定補政策，財政部門按編制內(nèi)實有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費。同時我區(qū)已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛(wèi)生院獎勵基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。
4、人才招聘方面。強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會同公安部門加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強醫(yī)療機構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險機制，購買新型醫(yī)療責(zé)任保險。完善醫(yī)療風(fēng)險基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇七
辦理情況：
隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經(jīng)由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號)，開始全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗檢查設(shè)備，切實保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇八
辦理情況：
1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
2、鼓勵建設(shè)觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇九
調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學(xué)體系，需要我們在工作實踐中不斷理解和認(rèn)識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機地結(jié)合起來，利用社會主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進(jìn)一步加強和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十
扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
(一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
(二)受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
(四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
(一)深刻領(lǐng)會，全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義。
近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持開發(fā)式扶貧，大力實施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長期以來，由于扶貧認(rèn)定評價體系不夠科學(xué)，扶貧對象識別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)，做好這項工作意義重大而深遠(yuǎn)。
1、做好扶貧對象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對象。在專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過扶貧對象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù)，也可為各個行業(yè)部門工作提供一個通用平臺。同時，也為社會各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對象建檔立卡，有利于對幫扶成效實施動態(tài)監(jiān)測。通過調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評估，也能對全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。
2、做好扶貧對象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機制的要求，特別強調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個核心，用好扶貧對象建檔立卡這個平臺，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實推進(jìn)扶貧工作體制機制的創(chuàng)新。
3、做好扶貧對象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。開展貧困戶識別和建檔立卡，就是對貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開發(fā)找準(zhǔn)一個個具體對象，然后通過專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量，分年度、分批次對這些貧困對象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實踐活動向縱深發(fā)展。
(二)把握關(guān)鍵，突出重點，扎實抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作。
開展扶貧對象建檔立卡工作，是一項復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊，各相關(guān)部門必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。
1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國家數(shù)據(jù)平臺相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時，要根據(jù)國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡，對全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。
2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識別。貧困戶識別執(zhí)行2013年農(nóng)民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價)的省級農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時，識別出國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2013年農(nóng)民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價)以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識別。貧困村識別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無集體經(jīng)濟收入的一高一低一無標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個階段進(jìn)行。第一個階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動，開展培訓(xùn)。這個階段的工作已經(jīng)完成。第二個階段是全面開展識別工作。要按照規(guī)模分解、初選對象、審定公告、結(jié)對幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入等各個環(huán)節(jié)的要求，積極開展貧困對象識別工作。這個階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個階段是聯(lián)網(wǎng)運行。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。這個階段的工作必須在今年xx月20日前完成。
4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》的要求，對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅持公示公告。貧困戶識別要做到兩公示、一公告，貧困村的識別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實結(jié)對幫扶措施。識別貧困對象不是目的，最終目的是要落實幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源，結(jié)合需求與實際，研究提出對貧困戶、貧困村結(jié)對幫扶的方案，制定幫扶計劃，落實幫扶責(zé)任，明確結(jié)對幫扶單位、責(zé)任人和完成時限。三要實行動態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息動態(tài)管理。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成。
扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
1、強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》中的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實，確保各項工作有序開展，按時完成任務(wù)。
2、加大宣傳，營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標(biāo)語、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農(nóng)戶和每個村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動員廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍。二是要加強對基層工作力量的宣傳發(fā)動。這項工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實，做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識別過程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格對照國家確定的識別標(biāo)準(zhǔn)、識別規(guī)模、識別方法，從嚴(yán)把好貧困對象識別數(shù)據(jù)核實關(guān)，確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實，確保工作落實到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅決防止漏報、虛報、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評議、科學(xué)核定的識別數(shù)據(jù)客觀真實，經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
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政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十一
2020年，州政協(xié)提案委在自治州政協(xié)黨組、主席會議和常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公廳和其他專門委員會的支持和協(xié)助下，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，較好地完成了全年的既定任務(wù)。
一、工作任務(wù)完成情況。
積極參加政協(xié)機關(guān)黨組和機關(guān)黨委組織的各類學(xué)習(xí)活動，加強對十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對_新時代中國特色社會主義思想和_治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)有了更深入的認(rèn)識和理解，信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足，工作能力進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
年初印發(fā)《致全體政協(xié)委員的一封信》，提出290余條提案參考目錄供委員參考，提高委員調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。在立案審查過程中，堅持質(zhì)量第一，對達(dá)不到立案要求的，采取撤案、轉(zhuǎn)信處理，內(nèi)容相同或相近的作并案處理。十三屆四次會議以來，共收到提案289件，立案263件，撤并案26件。總體上看，政協(xié)十三屆四次會議提案質(zhì)量普遍較高，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，經(jīng)共同努力，提案成果得到有效運用，為我州改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
積極主動與州黨委督查室、州政府督查室聯(lián)系溝通、互通情況、頻繁協(xié)商，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機制，將協(xié)商貫穿提案辦理全過程，認(rèn)真抓好提案的辦理工作，特別是對9件重點提案，由州政協(xié)主席、副主席分別帶隊，逐一進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)了提案辦理工作的規(guī)范化，確保了辦理質(zhì)量。
為貫徹落實州黨委工作會議精神，加強我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)工作，由州政協(xié)副主席努拉合買提同志帶隊，組織政協(xié)提案委員會的12名委員赴鞏留縣、特克斯縣對伊犁州直職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行視察。委員視察結(jié)束后，及時撰寫了視察報告，提出了合理化意見建議，為促進(jìn)我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
提案委共有委員31名，2020年，19名州直縣市（單位）的委員中有16名委員參加了提案委組織的視察調(diào)研活動、5名委員提供了大會發(fā)言材料，其他委員通過電話、微信方式不定期聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)發(fā)、推送全國政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)和有關(guān)正能量的宣傳稿件10余篇。
為深入貫徹落實__關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示，切實提高提案質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的獨特作用，根據(jù)《中國人民_新疆維吾爾自治區(qū)委員會提案工作條例》和《_伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于貫徹落實自治區(qū)黨委〈關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見〉的通知》精神，結(jié)合我州實際，我們制定出臺了《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的實施意見》和《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于重點提案確定督辦管理的辦法》，于2020年9月22日，經(jīng)中國人民_伊犁哈薩克自治州第十三屆委員會第26次主席會議通過，并印發(fā)實施。兩項制度印發(fā)后，在基層政協(xié)和政協(xié)委員中引起強烈反響，大家一致認(rèn)為這是近年來州政協(xié)出臺的為數(shù)不多的兩份重要的規(guī)范性文件，對提案撰寫、審查、督辦、管理作了詳細(xì)規(guī)定，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
二、2021年工作思路。
2021年，我們將堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高提案辦理實效，全面提升提案工作水平。
引導(dǎo)政協(xié)委員在提案工作中切實增強“四個意識”堅定“四個自信”，堅持正確的政治方向，更好地發(fā)揮提案工作在協(xié)商關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局中的作用。
舉辦情況通報會、委員咨情會，組織和引導(dǎo)委員深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽民聲，反映民意，使提案更具針對性和科學(xué)性。嚴(yán)格立案審查，堅持質(zhì)量第一，對不符合要求的提案作撤案和人民來信處理。
認(rèn)真遴選重點提案，堅持州政協(xié)黨組書記、主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點提案制度，通過實地調(diào)研視察、召開重點提案辦理協(xié)商會等方式，深化重點提案督辦協(xié)商，力爭把重點提案辦出成效。會同州黨委、政府有關(guān)部門為承辦單位與委員牽線搭橋，認(rèn)真落實協(xié)商辦理機制，提高提案辦理質(zhì)量。
不斷加強學(xué)習(xí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為委員履職服務(wù)，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注”的提案工作新格局。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十二
同志們：
今天，我們在府谷召開全市政協(xié)提案工作座談會，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗，探討研究新形勢下加強提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，榆陽、府谷、綏德、佳縣4個縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成績。借此機會，我代表市政協(xié)向為全市提案工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘h的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強提案工作講三點意見，供大家參考。
一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
從這次會議交流的材料和近幾年來的工作實踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。近年來，提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案，市委還將市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和包抓工作匯編冊中，定期聽取完成情況匯報。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動，收到了較好的社會效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對提案辦理單位提出四項硬指標(biāo)：辦理時限2個月，與委員見面必須達(dá)到100%，委員滿意率必須達(dá)到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會要針對縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報研究會。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當(dāng)作政協(xié)的一項全局性工作來抓，切實加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實責(zé)任機制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機制，規(guī)范程序，通過建立責(zé)任機制、完善工作機制、健全溝通機制、強化督辦機制的“四個機制”建設(shè)，扎實推進(jìn)辦理工作，為進(jìn)一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強對委員理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。，市政協(xié)對新一屆全體委員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請知名專家、教授來榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請省社會主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國政協(xié)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會負(fù)責(zé)人會議，通報黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點、難點問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準(zhǔn)確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時提供給有關(guān)黨派、團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯{(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機制，嚴(yán)把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會議的598件(立案558件)下降到三屆三次會議的446件(立案411件)，實現(xiàn)了“由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個人提案向重團(tuán)體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強，質(zhì)量普遍較高。
(三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來，市政協(xié)按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》、《政協(xié)重點提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進(jìn)工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對復(fù)函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運行機制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團(tuán)體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點提案的實施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項制度，進(jìn)一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實踐中，建立和完善了提案接收核實登記、分類交辦、落實責(zé)任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進(jìn)行分類，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議，將提案分解到各科室，由專人負(fù)責(zé)，并將提案辦理工作與重點項目建設(shè)相結(jié)合、與解決實際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進(jìn)提案工作的辦理。
(四)強化督辦，狠抓落實。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，狠抓責(zé)任落實，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會熱點、焦點問題的提案，經(jīng)主席會議研究報市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會議以來，先后有75件重點提案得到了市級領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進(jìn)了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對一些群眾反映強烈、涉及面廣、影響力大的重點提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進(jìn)行帶案視察，當(dāng)面聽取承辦單位匯報，現(xiàn)場查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進(jìn)了提案的辦理落實。三屆一次會議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動力市場、教育教學(xué)等提案進(jìn)行了現(xiàn)場視察督辦，有力地促進(jìn)了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負(fù)擔(dān)，同時也影響了提案的辦理質(zhì)量。對此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進(jìn)行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進(jìn)行實地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進(jìn)提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達(dá)60多件，極大地提高了提案的落實率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項重要內(nèi)容，在評議活動過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實情況匯報;進(jìn)行民主評議時將提案辦理情況一并列入民主測評表，進(jìn)行測評;在形成整改意見，提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理落實。清澗縣政協(xié)對委員不滿意的個別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢意見，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進(jìn)了“重答復(fù)，輕落實”問題的解決。
(五)注重宣傳，擴大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動。一是強化對外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡訊》等新聞媒體，加強提案辦理工作的宣傳，強化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程，進(jìn)行追蹤報道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進(jìn)提案辦理落實，得到了社會各界人士的一致好評。縣區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺，加大宣傳表揚和批評曝光力度，促進(jìn)提案落實。
二、進(jìn)一步做好今后提案工作的幾點意見。
隨著形勢的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;提案工作機制仍需進(jìn)一步完善等等。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。今后一個時期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好新條例和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號)文件精神，在進(jìn)一步增強“四個意識”，解決“四個好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。
(一)進(jìn)一步增強全局意識，在“謀劃好”上下功夫。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅持和完善中國特色社會主義制度，協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)各項方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、共同推動發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達(dá)的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)社會主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認(rèn)識提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實把政協(xié)提案列為各級政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時解決存在問題，使提案工作真正成為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進(jìn)一步增強提案質(zhì)量意識，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價值，同時也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強烈、迫切需要解決的社會熱點、難點問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻(xiàn)別人未獻(xiàn)之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅持質(zhì)量至上，樹立精品意識，采取切實有效措施，推動提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強化對提案工作重要性的認(rèn)識，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會、形勢報告會、重要情況通報會，組織考察、視察等，使委員及時了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團(tuán)體、界別提出提案，把廣大委員的個體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢，把社會個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進(jìn)一步細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
3、進(jìn)一步增強實效意識，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講究實效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進(jìn)一步總結(jié)擴大的同時，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動與提案者聯(lián)系、溝通，力求達(dá)成共識，取得提案者對辦理工作的認(rèn)同和理解;辦理中，主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時征詢提案者對辦理工作的意見和建議，認(rèn)真做好整改落實，確保“開門辦案”率達(dá)到100%、反饋意見滿意率100%，真正實現(xiàn)由過去“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎懲制度。政協(xié)提案委要會同有關(guān)部門進(jìn)一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之中。對辦理工作成績顯著的，予以表彰獎勵;對辦理工作不力的，給予通報批評;對辦理工作不落實，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實改變提案辦理辦好辦壞一個樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅持過去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會議督辦制度，對提案辦理不重視、不認(rèn)真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實的提案，可請承辦單位向主席會議匯報，由主席會議進(jìn)行評議，也可由主席會議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場視察評議，提升督辦的推動力和影響力，促進(jìn)提案的落實。
4、進(jìn)一步增強服務(wù)意識，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動性的發(fā)揮。因此，提案委員會要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強協(xié)調(diào)，增強服務(wù)觀念。提案委要主動加強與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強服務(wù)”的作用。二是加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟、科技等各方面知識，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計、評分等功能，實現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，又是提案工作的發(fā)展趨勢和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭年內(nèi)實現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項工作進(jìn)展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。
三、對新修訂的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例(草案)》的簡要說明。
省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會常務(wù)委員會第四次會議通過的。隨著形勢的發(fā)展，提案工作從理論到實踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對原有的《條例》進(jìn)行了修改。
《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個方面：一是對框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗加以充實和規(guī)范;三是對個別文字表述作了修改和調(diào)整。
市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國人民政治協(xié)商會議榆林市委員會提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號)，今天會議上，我們又向各位與會人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認(rèn)真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實際。閉會前，請各位與會人員將修改意見送交大會會務(wù)組。
同志們，我市經(jīng)濟社會已進(jìn)入了一個關(guān)鍵發(fā)展時期，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們在中共榆林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十三
同志們：
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要形式。認(rèn)真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù)，對于改進(jìn)我們的工作，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當(dāng)作一項重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對這項工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會議上，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對性和可操作性都比較強，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動平遙經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會，就是要動員各承辦單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話，下面我就這項工作先講四點意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們在實踐中始終把這樣四點抓在手中。一是抓住高度重視這一前提。縣委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項都是人民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，增強了提案辦理工作的實效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的辦理工作機構(gòu)，保證了辦理工作順利進(jìn)行。三是抓住了嚴(yán)格程序這一保證。為了進(jìn)一步明確辦理工作程序，嚴(yán)格落實《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時限、形式都進(jìn)行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進(jìn)度，確保提案件件有著落，我們加強了督促檢查，增強了辦理工作的時效性，同時各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進(jìn)了提案的落實。
二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點，按照新形勢新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強化三種意識，以更加認(rèn)真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真做好提案的辦理工作。
一要著力強化政治意識。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報告指出“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會事務(wù)，利用提案關(guān)注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進(jìn)國家機關(guān)及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認(rèn)識和對待這項工作，做好這項工作。
二要著力強化大局意識。政協(xié)委員來自社會不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會各個方面的心聲。辦理好建議提案，關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的全局，特別是一些反映群眾關(guān)注熱點、難點的問題，都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題，我們必須強化這方面的認(rèn)識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實。
三要著力強化責(zé)任意識。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級黨委政府及其部門的重要職責(zé)，是改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的一個重要切入點，是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責(zé)，才能密切黨群、政群關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實踐中，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實，切實高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)。
在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設(shè)的8件，涉及社會事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實工作中要緊扣這樣“四個圍繞”來進(jìn)行：
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復(fù)率達(dá)100%、與委員的見面聯(lián)系率達(dá)100%、委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)，強化責(zé)任，完善措施，整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點”抓解決。熱點問題具有普遍性，關(guān)注的人比較多，影響面大;焦點問題具有直面性，很尖銳;難點問題具有艱巨性。承辦單位要重點圍繞熱點、焦點、難點問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會建設(shè)方面的問題，突出抓好項目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強化的環(huán)節(jié)得到強化，該突破的領(lǐng)域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快結(jié)。政協(xié)大會期間，政協(xié)提案委員會對收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應(yīng)在接到提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個月的時間全部完成辦理任務(wù)，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風(fēng)行，盡快、盡早使委員提案得到落實。
四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé)，所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)、政策性強的重點建議、提案要深入研究，必要時由主要領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。第二個“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際，不斷完善現(xiàn)場辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強與委員的聯(lián)系和溝通。及時通報辦理進(jìn)展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實地視察、調(diào)研座談、當(dāng)面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進(jìn)行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實健全各項辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴(yán)格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)程序進(jìn)行辦理，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級包責(zé)制。
二要規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時向委員函復(fù)一件。對確有原因暫時難以解決的提案，函復(fù)時要說明原因，解釋清楚。尤其是對一些需要列入計劃逐步解決的提案，要根據(jù)實際情況認(rèn)真做好二次答復(fù)工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時將工作總結(jié)以正式文件書面報告縣委、政府。這里需要強調(diào)的是，各單位在答復(fù)時，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴(yán)肅性。
三要加強督查。我們要把督辦落實到辦理工作的每個階段，每個環(huán)節(jié)，每個方面，并做到經(jīng)常化、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)。縣委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報督辦、電話催辦等多種有效形式，加強督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位提案辦理的過程、效果進(jìn)行隨時過問，督促解決。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要對確定的重點提案親自出面進(jìn)行督辦。
同志們，委員提案辦理工作是一項政治性、全局性、政策性、時效性都很強的工作，任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)格，責(zé)任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會的精神，盡職盡責(zé)，狠抓落實，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十四
同志們：
為進(jìn)一步促進(jìn)提案交流會的順利進(jìn)行，今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對“兩會”建議、提案辦理工作進(jìn)行具體安排部署，明確要求，落實責(zé)任，確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的建議、提案辦理任務(wù)。剛才，對去年辦理工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望你們在今年的辦理工作中再接再厲，取得更大的成效。主任、主席分別對建議、提案的辦理工作作了重要講話，講得非常到位，對抓好今年建議、提案辦理工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。
下面，我就政府系統(tǒng)做好今年建議、提案的辦理工作，再強調(diào)三點意見。
一、回顧總結(jié)，進(jìn)一步增強建議、提案辦理工作的責(zé)任感。
近年來，縣政府及各承辦單位高度重視議案、建議和提案辦理工作，在縣人大、政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，辦理程序不斷規(guī)范，工作方法不斷改進(jìn)，辦理實效不斷增強，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。去年，件人大議案、建議和件政協(xié)提案、來信都在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，面商率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率都達(dá)到，從代表、委員反饋的情況看，他們對辦理工作還是比較滿意的。
回顧去年的工作，有許多好的經(jīng)驗，概括起來主要有三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦議案和重點提案，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，創(chuàng)新方式方法，著力解決代表、委員反映的問題。各承辦單位形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、科室實施辦理的良好機制，起到了“抓辦理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。經(jīng)過多年來的努力，逐步建立完善了跟蹤督查、見面協(xié)商、滿意度反饋等機制，辦理效能不斷提高。三是工作措施有力。在辦理過程中，各承辦單位采取現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理、跟蹤辦理等形式，使辦理的各個環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實，代表、委員滿意率都達(dá)到，a類件比例也不斷增加。這些好的做法我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚。
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題與不足：一是問題解決率偏低。受政策限制和地方財力影響，去年人大議案、建議問題解決率為，政協(xié)提案為，均不足半數(shù)，許多代表、委員反映的問題沒有得到及時解決。二是辦理工作不夠平衡。少數(shù)承辦單位思想認(rèn)識不到位，導(dǎo)致議案、建議和提案辦理質(zhì)量不高，報送的材料不夠規(guī)范，甚至還有極個別單位辦理工作存在拖拉敷衍、前松后緊現(xiàn)象，報送的材料需要催繳幾次才能報齊報全。三是存在重答復(fù)輕落實現(xiàn)象。有些單位片面追求答復(fù)率和滿意率，在具體辦理過程中，態(tài)度非常好，通過做代表、委員的思想工作來求得滿意，而不注重解決實際問題，造成代表、委員連續(xù)幾年提相同的建議、提案。
為此，建議、提案辦理工作仍需進(jìn)一步強化，工作力度仍需進(jìn)一步加大。各承辦單位必須牢固樹立責(zé)任意識，把建議、提案的辦理工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)政府工作的重要抓手，做到思想認(rèn)識上有高度，工作創(chuàng)新上有深度，措施落實上有力度，全力以赴抓好建議、提案辦理工作。
二、提高認(rèn)識，高度重視建議、提案辦理工作。
辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府的一項重要職責(zé)，也是一項發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、廣納民智、促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作。我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強責(zé)任心和主動性。
一是要從執(zhí)政為民的高度深化認(rèn)識?！皟蓵苯ㄗh、提案是代表、委員履行法定職責(zé)，代表廣大群眾向政府提出的意見和建議，體現(xiàn)的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲，同時也是廣大代表、委員對政府工作的關(guān)心、支持和推動。辦理議案、提案的過程，就是政府體察民情、順應(yīng)民意、為民解憂的過程，就是落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。因此，是否真正重視建議、提案辦理工作，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情問題，各承辦單位必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識和落實。
二是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認(rèn)識。人大代表提建議、政協(xié)委員提提案，是憲法和法律賦予的權(quán)力。建議、提案的提出及確定有著嚴(yán)格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。辦理建議、提案，既是政府履行職能、依法行政的要求，也是發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義政治文明的需要。
三是要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認(rèn)識?！皟蓵苯ㄗh、提案大多是人大代表、政協(xié)委員在深入基層調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，圍繞開化經(jīng)濟社會發(fā)展大局所提出的關(guān)鍵性的重點、難點、熱點問題，關(guān)系到我縣更好更快發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益。及時解決建議、提案所反映和涉及的問題，對于化解改革發(fā)展中各類矛盾，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，對加快開化經(jīng)濟社會的發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。同時，做好建議、提案辦理工作，也是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三服務(wù)”活動、改變機關(guān)干部作風(fēng)的重要載體。
總之，建議、提案辦理工作，是政府工作的根本職責(zé)所在、重要任務(wù)所在，各承辦單位一定要以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓緊抓實抓到位。
三、創(chuàng)新方式，著力辦好今年建議、提案。
在今年的“兩會”上，縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，共提出了件建議、提案，其中，重點建議件，建議件;政協(xié)重點提案件，一般提案件。這些建議、提案，今天已經(jīng)鄭重地交到各承辦單位負(fù)責(zé)人手中。各承辦單位要突出辦理重點，著力辦好一批高質(zhì)量的建議、提案。下面，就做好今年的建議、提案辦理工作，提三點具體要求：
1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。各承辦單位要像以往一樣，繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓任務(wù)布置，親自抓督促檢查，親自審核答復(fù)文稿。對一些重大問題、熱點難點問題，承辦單位要深入調(diào)查分析，會商研究，精心組織實施。對涉及到幾個單位共同辦理的建議、提案，主辦單位要敢于負(fù)責(zé)，牽頭抓總;協(xié)辦單位，積極主動配合，在規(guī)定時間內(nèi)提出協(xié)辦意見，堅決杜絕推萎、扯皮、拖延等現(xiàn)象發(fā)生，齊心協(xié)力辦理好建議、提案。
2、措施要得力。建議、提案接辦后，各承辦單位要嚴(yán)格按照法定的時限、程序和制度認(rèn)認(rèn)真真抓好辦理工作，切實提高辦理質(zhì)量，不僅要贏得代表、委員的滿意，更重要的是，必須用心思、花力氣、抓落實，努力解決建議、提案反映的問題。
一要提高“一化三率”?！耙换奔匆?guī)范化程度，“三率”即面商率、問題解決率和滿意率，其中面商率、滿意率要達(dá)到，問題解決率較去年相比要有明顯提高。建議、提案法定辦理期限是個月，也就是說月日前要全部辦理完畢。前幾年，我都提出要在2個月時間內(nèi)辦結(jié)，還有個月時間用來查漏補缺。通過近年來的辦理情況看，一些部門是在法定期限內(nèi)辦結(jié)了，但這里有很大一部分是代表、委員對辦理態(tài)度滿意，而對辦理落實結(jié)果并不滿意。在這里，我再強調(diào)一下，個月完成是見面——答復(fù)——反饋這個辦理過程，對問題沒有解決的建議、提案，還是要求盡量創(chuàng)造條件去辦理，切實提高問題解決率，這也是辦理工作的落腳點和根本出發(fā)點。
二要加強與代表、委員之間的溝通聯(lián)系。這方面各承辦單位做的比較好，都堅持開門辦理，通過上門走訪、會議座談、協(xié)商對話等途徑，增強辦理工作的透明度，做到重大情況讓代表和委員知情，重大問題共同商量，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和代表、委員的滿意度，要繼續(xù)保持。但有一點各承辦單位要注意，那就是政協(xié)合并的提案，答復(fù)函、辦理結(jié)果等相關(guān)材料要及時寄送給被并案的委員，以便委員了解提案辦理情況。
三要著力破解“老案”、“難案”。對代表、委員反復(fù)提了多次，承辦單位也答復(fù)了多次，但目前依然沒有解決的“老案”、“難案”，承辦單位務(wù)必引起高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，優(yōu)先研究解決。對于正在解決或列入計劃逐步解決的建議、提案，承辦單位也要按照當(dāng)初的承諾跟蹤辦理，經(jīng)常性地開展“回頭看”，查漏補缺，力求使問題得到徹底解決。如果是確實由于條件限制和政策原因條件不成熟不能解決的，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，要及時向代表、委員做好解釋工作，以取得理解和諒解。
3、督查要到位。各承辦單位的行政“一把手”是建議、提案辦理工作的第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓落實、抓督辦、抓質(zhì)量。會后，各承辦單位要在近期內(nèi)召開班子會議，研究部署辦理工作，明確責(zé)任分工、具體承辦人、辦理時限等。同時，要強化監(jiān)督，把督查工作貫穿于辦理工作的全過程，落實到每個階段、每個環(huán)節(jié)，形成全方位、多層次的督辦機制。今年，要從四個方面加強跟蹤督查：一是不定期地到各承辦單位進(jìn)行抽查，并會同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委一起到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場督辦。二是月上旬，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)要對承辦數(shù)量多、格式不夠規(guī)范、限期未辦結(jié)的單位進(jìn)行督查。三是月底，開展辦理工作“回頭看”活動，督促承辦單位做好查漏補缺工作。四是月底前，縣政府將對重點建議、重點提案辦理工作進(jìn)行一次自查，對問題未解決的要組織相關(guān)部門聯(lián)手辦理，切實提高辦理實效。
同志們，做好今年的建議、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以高度的責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地一件一件辦好辦實，給代表、委員一個滿意的答復(fù)，向人民群眾交上一份滿意的答卷。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十五
同志們：
縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實抓好當(dāng)前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣提供良好社會環(huán)境和堅強政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。
一、深化認(rèn)識，高度重視抓綜治。
加強社會建設(shè)和管理、強化社會治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府良好形象，事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國綜治工作會議在四川召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會議，作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識、強力推進(jìn)。
(一)加強社會治安綜合治理是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進(jìn)，但是社會建設(shè)滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作出了加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大部署，這是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強社會治安綜合治理，是社會建設(shè)和社會管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，就是要綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會矛盾和不安定因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢的深刻變化，我們務(wù)必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設(shè)的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強社會治安綜合治理，推動社會建設(shè)和社會管理進(jìn)步，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實踐證明，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提，是基礎(chǔ)，更是保證。近年來，全縣上下以社會治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，扎實推進(jìn)平安儀隴建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的政治保障。但我們必須清醒地認(rèn)識到，社會治安綜合治理只有起點沒有終點，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機遇會喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當(dāng)前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施項目推動、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強社會治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營造團(tuán)結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)加強社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強社會治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當(dāng)前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護(hù)和調(diào)動，心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會良好秩序，正是實現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強社會治安綜合治理作為維護(hù)群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實干，切實為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強社會治安綜合治理是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑，是實現(xiàn)社會和諧的基本保障。當(dāng)前，我們正面臨社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復(fù)雜，同時也要看到，我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強;由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對抗性日益增強，稍微處理不當(dāng)就極易出現(xiàn)大問題;對敵斗爭尖銳復(fù)雜程度前所未有，“”、門徒會等邪教組織在縣內(nèi)時有活動，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務(wù)十分艱巨。面對新時期復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，我們必須始終保持清醒頭腦，切實掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施，堅定不移、堅持不懈地加強社會治安綜合治理，著力營造聚精會神謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點，提升綜治新水平。
社會治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，各級各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，以扎實推進(jìn)“三項重點工作”為抓手，著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治，促進(jìn)社會長治久安。
(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛?；馍鐣芗m紛是推進(jìn)社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解疏導(dǎo)、達(dá)成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導(dǎo)途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實行多塊牌子一套人馬，認(rèn)真落實縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調(diào)解”組織機構(gòu)、人員、地點、經(jīng)費，切實保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長或警務(wù)室主任擔(dān)任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊伍為主的調(diào)解員隊伍，努力在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運行機制和辦法，建立工作臺賬和信息管理平臺，推行調(diào)解公示，加強聯(lián)動調(diào)解，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”，認(rèn)真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財務(wù)、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴(yán)格落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的層級責(zé)任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須首先主動面對、主動調(diào)處、主動化解，確實調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確保“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”?？h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機構(gòu)落實、責(zé)任落實、工作落實的督查督辦和考核獎懲上，對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人，縣委、縣政府將堅決查辦處理到位并嚴(yán)格實行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力，切實加強社會管理。要按照社會管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，進(jìn)一步健全體制、改進(jìn)方式、完善手段，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。堅持公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，切實加強對流動人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉(zhuǎn)化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理，積極做好關(guān)心服務(wù)和教育管控工作。加大對賓館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等重點場所管理力度，強力治理黃賭毒行為，突出抓好校園及周邊環(huán)境整治，全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系和整體聯(lián)動工作機制，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警、控制處置、偵查打擊能力，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán)。加強行業(yè)協(xié)會、福利機構(gòu)等“兩新組織”和境外非政府組織的管理，堅決防范和打擊個別社會組織和人員以維權(quán)、獻(xiàn)愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動。
(三)要突出法治手段，深入推進(jìn)平安建設(shè)。平安建設(shè)只有起點、沒有終點。近日，省綜治委首次以文件的形式對全省各市(州)、縣的上半年平安建設(shè)滿意度測評結(jié)果進(jìn)行了通報，這個測評包括社會治安安全、轄區(qū)警務(wù)工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個方面，南充在全省位居倒數(shù)第二，我縣的測評分?jǐn)?shù)較好位居全市第二，但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴(yán)重等5個方面的問題，省綜治委的測評是每半年一測評、一通報，我們必須高度重視，要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機，繼續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)教育，扎實抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經(jīng)濟環(huán)境和社會治安秩序三大專項行動，全力鞏固和擴大新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求，進(jìn)一步加大對殺人、詐騙等嚴(yán)重刑事犯罪的偵破打擊力度，全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項行動，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務(wù)缺失的治安亂點和重大項目、學(xué)校周邊等重點部位的整治，依法嚴(yán)厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團(tuán)伙等社會黑惡勢力，堅決遏制偷盜猖獗現(xiàn)象和惡性刑事案件的發(fā)生，維護(hù)社會公平正義，提高人民群眾的安全感。切實規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為，加快推進(jìn)行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化，堅決杜絕司法不公正、不文明、不嚴(yán)格和行政不作為、亂作為等問題，扎實抓好村(社區(qū))級干部隊伍建設(shè)和村級財務(wù)、事務(wù)等管理，切實加強村(居)民行為規(guī)范的管理約束，以法制手段切實規(guī)范社會管理。結(jié)合市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，深入開展好“五五”和“六五”普法，扎實抓好法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法知法、用法守法、明白事理、理性維權(quán)，促進(jìn)行政機關(guān)和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事，自覺維護(hù)安定和諧的社會環(huán)境。
(四)要強化根基建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。社會治安綜合治理，難點在基層，關(guān)鍵在基層。要牢固樹立強基固本的思想，進(jìn)一步加大要素投入、壯大組織機構(gòu)、充分發(fā)揮作用、做實做細(xì)工作，為整個社會管理奠定堅實根基。要夯實基層基礎(chǔ)力量，堅持關(guān)口前移、要素下沉，加大資金、干警、裝備爭取力度，健全完善基層“兩所一庭”運行管理辦法，推進(jìn)警力、經(jīng)費、物資向基層傾斜、向重點地區(qū)傾斜;充實基層領(lǐng)導(dǎo)力量，盡快配備好11個中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎(chǔ)的基層社會治安綜合治理工作體系，扎實抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協(xié)會等基層綜治組織建設(shè)。要深化基層基礎(chǔ)工作，抓好人防、物防、技防，進(jìn)一步加強“天網(wǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務(wù)”建設(shè)，廣泛開展邊際協(xié)作聯(lián)防、廠社聯(lián)防、店鋪聯(lián)防、院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防等群眾性自防自治活動，強化巡邏控制，提高見警率，震懾各類違法犯罪。切實加強政法隊伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)法培訓(xùn)和技能大練兵，統(tǒng)籌推進(jìn)隊伍思想政治、工作作風(fēng)、辦案能力建設(shè)，著力提高政法干部把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力。
三、強化保障，全力以赴抓落實。
社會治安綜合治理牽涉面廣、事務(wù)繁復(fù)，需要各級各部門高度重視、齊抓共管、真抓實干，為各項工作扎實推進(jìn)提供有力保障。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)真重視。推進(jìn)發(fā)展是政績，抓好平安穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，用抓經(jīng)濟建設(shè)的力度抓社會治安綜合治理，切實把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署，明確方向重點，加大要素投入，研究落實措施。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期了解情況，深入分析形勢，及時過問安排，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要用抓項目的思維和方式抓社會治安綜合治理，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會治安重點地區(qū)整治改造等方面，確定實施好一批綜治項目，確保早立項、早建設(shè)、早見效。
(二)要落實責(zé)任嚴(yán)考核。保平安保穩(wěn)定是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門人員全力推進(jìn)的工作機制，確保事事有人抓、件件有落實，絕不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。要堅持把加強社會治安綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案，嚴(yán)格考核獎懲、嚴(yán)肅追究責(zé)任，激發(fā)各級干部統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責(zé)任和能力。
(三)要整體聯(lián)動聚合力。加強社會治安綜合治理是一項全局性的工作，各級各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，打擊預(yù)防犯罪，化解矛盾糾紛，加強社會管理，切實維護(hù)治安秩序和社會穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳，動員引導(dǎo)社會力量廣泛參與，營造良好的輿論導(dǎo)向和社會氛圍。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強教育、管理和服務(wù)，組織動員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責(zé)任務(wù)、特點規(guī)律、辦法措施，切實管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法，努力形成社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦的綜治工作新格局。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。我們要以對黨、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面，為構(gòu)建平安和諧新儀隴、加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十六
按照縣政府的統(tǒng)一要求和部署，由我局主辦的政協(xié)提案已全部完成辦復(fù)工作?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
xxxx我局主辦的政協(xié)提案7件，主要涉及安全飲用水、河流治理等方面，分別是：21號《關(guān)于解決永正村陳坂組村民飲用水的提案》、25號《關(guān)于加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠的建議》、39號《關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段進(jìn)行疏浚的提案》、43號《關(guān)于加強山區(qū)農(nóng)村安全用水鞏固提升及水源保護(hù)管理的建議》、87號《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村飲用水安全問題的提案》、88號《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理的建議》、142號《關(guān)于永官河治理的提案》。
接到政協(xié)提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦理回復(fù)工作，積極部署安排，明確分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。及時召開會議動員部署，提出具體的辦理工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時間安排，認(rèn)真分析提案，按業(yè)務(wù)內(nèi)容分解到具體科室，明確各提案的具體負(fù)責(zé)人，并針對熱點難點問題進(jìn)行深入研究，力爭每件提案的答復(fù)都科學(xué)合理。安排局辦公室負(fù)責(zé)督促和匯總工作，確保提案答復(fù)按時保質(zhì)完成。
為提高提案答復(fù)質(zhì)量，確保工作取得實效，我局密切與各委員溝通聯(lián)系。本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是”的原則，積極主動上門或電話聯(lián)系委員，誠懇傾聽他們的意見，接受委員咨詢，并就委員提出的問題一一解答。結(jié)合實際工作，積極采納委員的合理意見與建議，形成初步答復(fù)意見。初步答復(fù)意見經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，形成正式答復(fù)。形成正式答復(fù)后，我局再次與委員見面或電話聯(lián)系，并將正式答復(fù)送至各委員，充分征詢他們的意見，積極將委員們的意見建議落實到今后的具體工作中，使提案真正轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)工作、推動發(fā)展的動力。
委員們對我局提出的意見及建議與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，充分反映了群眾的要求和期望。我局將以此為契機，積極主動抓落實，其中不少工作已在有效的開展中。其中根據(jù)39號提案中的“關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段疏?！?，我局已組織編制相關(guān)規(guī)劃方案，積極主動推動項目開展;根據(jù)25提案中的“加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠”的建議，我局飲水辦和鄉(xiāng)政府積極探討青山鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村水廠國有化進(jìn)程，目前該鄉(xiāng)人民政府正在和青山水廠對接洽談，進(jìn)行資產(chǎn)評估等前期工作。
這其中也有不少意見和建議由于財力等客觀條件限制不能及時落實，影響辦理的落實率。我局將扎實開展研究調(diào)查，圍繞國家投資方向，加強項目謀劃儲備，明確專人跟蹤對接，全力爭取中央及上級政策性資金支持。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十七
研究表明，漢語單詞的發(fā)音是地道的oyán是調(diào)查研究的簡稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進(jìn)行研究分析，預(yù)測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無論是參加政協(xié)組織開展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門的建言獻(xiàn)策活動，都離不開調(diào)查研究。開國領(lǐng)袖毛澤東主席早就說過，“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策時就只能憑想當(dāng)然，說不到點子上和關(guān)鍵處。由此可見，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責(zé)過程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實踐與體會，應(yīng)切實做好以下幾個方面工作：
調(diào)研之前有無準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉促“出征”，盲目亂跑，就可能費力不討好，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果。
第一，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng)，直接影響調(diào)查研究的成敗和價值。由于每個委員所在單位、所在政協(xié)專委會的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題進(jìn)行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢去完成的課題，應(yīng)做到求精不求多。
第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案。一般來說，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報告的種類不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或相關(guān)部門決策參考。三種是揭露問題的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了查清事實，獲得足以說明問題的性質(zhì)和程度的材料。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個調(diào)研小組3至5人為宜。3.調(diào)研時間：包括調(diào)查研究的總體時間和具體時間?？傮w時間可安排到某年某月，具體時間則要求安排到某月某日。4.調(diào)研地點：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來講，應(yīng)把搞調(diào)研要去的地點明確到機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級。5.調(diào)研對象：調(diào)研對象是指接受調(diào)查的單位或個人。確定調(diào)研對象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限。只有調(diào)研對象確定準(zhǔn)了，才能保證調(diào)查研究的科學(xué)合理性。6.調(diào)研問題：就是搞調(diào)查研究需要重點了解和掌握的問題。這是搞任何一個調(diào)研都必不可少的。在調(diào)研過程中，要向被調(diào)查者提出哪些問題，事先要做精心準(zhǔn)備，不能臨時抱佛腳。在調(diào)研中臨時提問往往不全面，甚至?xí)阎匾膯栴}遺忘，造成遺憾。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問題，并把它一一列出來，寫在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對象，以便在調(diào)研過程中隨時提問，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個方面的問題，需要區(qū)級相關(guān)部門書面提供的31個方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面，幾乎沒有遺漏。
第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策。對已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力做到融會貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們在搞調(diào)查研究時能用于指導(dǎo)調(diào)研實踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序。
調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實事求是地反映真實情況和事物的本來面貌。
第一，開展個別調(diào)查。個別調(diào)查是調(diào)查者爭取同被調(diào)查者進(jìn)行個別交談來了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問題提供一定線索，在通過其它渠道證實后才能使用。
第二，分類開座談會。一類是專題性的座談會，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會，這類座談會往往是多方面人員參加。開好座談會，首先是要選擇好參加座談會的人員，如與會對象要熟悉情況，具備一定的分析問題能力，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準(zhǔn)備。座談會人數(shù)以5至10人為宜。開好座談會還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖悾鹪掝};二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”，又要善于引導(dǎo)，就是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路，又要不失時機地引導(dǎo)與會者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢問，就是說既能通過詢問取得你想要掌握的情況，又不要使對方感到難堪。
第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動是不夠的，更重要的是在于平時經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識、有計劃、有重點地收集書面材料，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點之外的各種書面資料。
第四，搞好問卷調(diào)查。問卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問題讓被調(diào)查者填寫的一種調(diào)查方式。
第五，進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查是運用統(tǒng)計原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問卷調(diào)查和統(tǒng)計調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。
第六，進(jìn)行通信調(diào)查。將有關(guān)調(diào)查問題通過信函寄給調(diào)查對象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者。
第七，進(jìn)行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對象的方式，對某些問題聽取被調(diào)查者的看法。
第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見收集起來進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式。
對調(diào)查所獲得的大量材料，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納，科學(xué)分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對材料的審核、補充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見的比較，現(xiàn)在與過去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過程就是對“原料”整理加工的過程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對“原料”進(jìn)行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類。即把經(jīng)過整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來的大量材料中，有些統(tǒng)計數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報告中寫出來，但寫少了又往往難以說明問題。因此，就需要形成情況說明和統(tǒng)計表或圖形，附在調(diào)查報告之后，以便查閱。
三
政協(xié)委員撰寫的調(diào)研報告，應(yīng)該針對某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問題提出對策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)，力求對策建議能被采納，這樣的調(diào)研報告才真正有價值。要寫好調(diào)研報告，務(wù)必做到“四個實”：
第一，情況要真實。真實性是調(diào)研報告的生命和價值所在。只有真實的情況，才能提供準(zhǔn)確的信息，經(jīng)過分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。
第二，材料要翔實。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實，研究材料要中肯、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀點。要有機運用典型材料、數(shù)字性材料、對比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動語言等方面的材料來闡述和印證觀點。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真思考，提出富有創(chuàng)造性的見解。要用觀點統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報告光講觀點沒有材料，滿紙結(jié)論性語言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問題。
第三，文風(fēng)要樸實。調(diào)研報告不是領(lǐng)導(dǎo)作報告，不是教授講課，不是學(xué)者演講，它靠事實說話，因此調(diào)研報告的文字要生動樸實，不要華麗花俏;要文字簡練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索。
第四，建議要切實。每一篇調(diào)研報告總要說明一個方面的問題，欲達(dá)到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對黨委政府提出某些方面的意見和建議，而這種建議必須符合客觀實際，具有較強的針對性，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果。
近年來，縣委進(jìn)一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
縣委始終堅持以機制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、招商引資等工作，都取得顯著成績；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點難點問題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營造工作環(huán)境上，制定出臺《加強和改進(jìn)政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會、常委會議制度，重大事項決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺。委員創(chuàng)業(yè)工程實施以來，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項目解決擔(dān)保融資2億余元，爭取項目扶持資金2000萬元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項目109個，累計投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動就業(yè)2萬余人。政協(xié)機關(guān)招商和安商的6個企業(yè)運行良好，有2個企業(yè)稅收過了百萬元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的一支重要力量，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
縣委注重鼓勵政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動。針對近年來各類民主監(jiān)督評議活動多、成效不明顯等問題，縣委及時與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對議政問效中反映的問題，縣委、政府及時研究解決。今年上半年，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經(jīng)費影響武警上崗執(zhí)勤問題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費20萬元，加強了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的諸多制約問題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、建筑協(xié)會、書畫家協(xié)會和深圳商會；成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊對全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談，對個別委員進(jìn)行主席專題約談，為加強政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。
為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會群體參會，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，推進(jìn)和諧社會建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點部署、具體要求，對政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見、部署落實，促進(jìn)了一批民生問題的解決。三屆政協(xié)以來，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期?！蛾P(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實，得到鄖縣政府和移民的肯定?！蛾P(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個省、47個市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會和文藝活動。
縣委、縣政府歷來高度重視政協(xié)工作，始終把加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)放在重要位置，配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來，縣委共交流、提拔、充實政協(xié)機關(guān)干部7名，增強了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費“三個到位”：一是辦公經(jīng)費到位。先后為政協(xié)機關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺工作用車，將專委會經(jīng)費列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會議經(jīng)費到位。政協(xié)全會的經(jīng)費，每年年初列入財政預(yù)算安排；政協(xié)常委會議、專題協(xié)商座談會等會議經(jīng)費，都足額保障。三是活動經(jīng)費到位。對政協(xié)每年開展的考察、調(diào)研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經(jīng)費，都設(shè)法及時解決，并逐年提高委員活動經(jīng)費，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會各界參與的良好格局。
我們將以貫徹落實這次省委政協(xié)工作會議精神為契機，進(jìn)一步加大對政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。
視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。
正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，把實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問題、找準(zhǔn)對策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內(nèi)容，即使是單項內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標(biāo)的實現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補性為我們在實踐中的有機結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動的開展上，我們采取了有機結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或?qū)ｍ椪n題，一般采取單獨開展視察或調(diào)研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。
做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點，對事關(guān)現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行選題。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。二是從熱點難點中選題。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項目百日大行動、“作風(fēng)建設(shè)年”開展情況等課題進(jìn)行的視察活動，以及今年組織的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項工作的落實，推動了相關(guān)問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結(jié)合實際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強了針對性，為取得實效奠定了基礎(chǔ)。實踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調(diào)研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負(fù)責(zé)制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會，就本界別委員共同關(guān)心的問題進(jìn)行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識。因為政協(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研，這種方式社會影響力大，推動力強。如2006年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點工程等內(nèi)容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進(jìn)展，社會反響很好。
視察調(diào)研要出成果、見成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實。為確保視察調(diào)研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動，都要在深入實際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準(zhǔn)確、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如去年我們組織開展的三個重點調(diào)研課題，經(jīng)過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際工作成果。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十八
尊敬的同志們：
今天，全市政協(xié)提案工作座談會在新安隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經(jīng)濟社會發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時置縣，已有2200余年歷史，是洛陽的西大門?？h域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國家重點文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央、省、市的一系列重大決策部署，及時調(diào)整完善縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，明確提出了“福民強縣”的總體目標(biāo)，堅持“工業(yè)強縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實力連續(xù)多年位居河南“十強縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強力實施“十大攻堅工程”，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成148.8億元，同比增長16.6%;財政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長17%，各項主要指標(biāo)均實現(xiàn)了任務(wù)與時間同步的目標(biāo)。
近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅持縣委會邀請政協(xié)主席列席。堅持主動與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅持重要政務(wù)活動和重點工作邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟社會發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點視察調(diào)研、監(jiān)督落實，圍繞構(gòu)建和諧社會增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績斐然，在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會議，真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機會，借鑒經(jīng)驗，吸取營養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動工作。同時，我們將盡全力做好會議的各項組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動稱心。
最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
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