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集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇一
同志們:
剛才陳局長就全市水上安全工作作了很好的報告,非常全面,非常好。下面,我就如何抓好今年的港口安全工作講三個方面的問題:
一、充分肯定港口安全工作所取得的成績,進一步增強做好安全工作的信心和決心。
今年以來,港航系統(tǒng)各單位牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實,港口安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市港口完成貨物吞吐量2146.52萬噸,同比增長12.46%,超額完成省訂目標;集裝箱完成吞吐量6.37萬標箱,同比增長13.69%。9項港口建設工程全部開工(續(xù)建)建設,完成投資6.38億元;全市港口危險貨物作業(yè)企業(yè)22家,危險貨物吞吐量約80萬噸。在生產(chǎn)、建設快速發(fā)展的同時,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起較大的港口安全責任事故,成績來之不易,是全系統(tǒng)各單位廣大干部職工共同努力的結(jié)果?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕幸韵绿攸c。
(一)安全意識不斷增強。各地港口管理部門堅持把保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務,把安全生產(chǎn)作為港口經(jīng)營人生存和發(fā)展的第一生命線,進一步提升了對安全生產(chǎn)的認識,增強了抓好港口安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感,采取了一系列強有力的措施,將安全生產(chǎn)融入到工作的方方面面,形成了逢會必講安全、調(diào)研必談安全、檢查必查安全。港口經(jīng)營人安全主體責任逐步落實,安全生產(chǎn)責任制得到不斷強化,安全生產(chǎn)管理體系逐步建立健全,安全生產(chǎn)管理各項工作穩(wěn)步推進,安全這根弦在港口生產(chǎn)和港口建設戰(zhàn)線繃得越來越緊,安全發(fā)展的理念更加深入人心。
(二)安全活動成效明顯。按照省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合港口安全工作實際,我們先后組織開展了“平安杯”、“三項行動”、“安全生產(chǎn)年”、港口危險貨物作業(yè)專項安全檢查、“三比三創(chuàng)”和推行港航工程建設標準化管理等安全專項活動。
各地港口管理部門大部分對這些活動都高度重視,都能按照各項活動的要求,精心組織,周密安排,廣泛宣傳,深入發(fā)動,各項活動也都取得了一定成效。通過不間斷的開展安全活動,進一步促進了各項安全工作措施的落實,達到了以活動促安全,以安全促穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展的目的。在活動開展期間,亮點紛呈。比如市局的港口重點工程領(lǐng)導掛點責任制、港航建設情況每月通報,還有根據(jù)工程管理需要創(chuàng)建的港口建設qq聯(lián)系群,要求所有在建項目的管理單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位安排專人作為“網(wǎng)絡接線員”,以及時掌握項目進展情況;比如荊州港務集團公司為加強現(xiàn)場管理,專門成立的荊州港松滋港區(qū)車陽河綜合碼頭工程安全管理委員會;洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭工程各參建單位創(chuàng)精品工程意識;還有松滋車陽河綜合碼頭、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、李埠一期工程先后完成了各自的標準化管理文本的編制工作,目前正在工地推廣。同時,這三家單位還在去年省局開展的“三比三創(chuàng)”競賽活動中被評為先進單位。對這些經(jīng)驗,我們都要認真總結(jié),在以后的工作中加以推廣。
(三)安全監(jiān)管不斷加強。針對港口安全工作實際,不斷加強重點領(lǐng)域、重要時段、重點部位的安全監(jiān)管。去年先后組織開展港口生產(chǎn)和港口建設安全檢查5次,填寫檢查記錄表45份,糾正違法、違規(guī)行為37次,發(fā)出限期整改通知書2份,責令停止違法行為通知1份。確保了春節(jié)、節(jié)假日等重點時段和災害性天氣期間的安全穩(wěn)定。同時,按照交通運輸部的要求,積極推行經(jīng)營資質(zhì)管理工作,實行了港口經(jīng)營資質(zhì)預警制度,將安全生產(chǎn)融入到審核過程之中,并對45家港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)情況進行了核查,核發(fā)《港口經(jīng)許可證》41本,對2家經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)實行了預警。
(四)港口危險貨物管理進一步規(guī)范。港口危險貨物管理歷來是港口安全管理工作的重中之重。20xx年,我們一是組織各危貨企業(yè)參加了兩期危險貨物岸上人員培訓班,參訓人員達20余人。通過近兩年來的危險貨物岸上人員培訓,所轄范圍內(nèi)的危險品碼頭從業(yè)人員大都具備了從業(yè)資格。二是對22家港口危險貨物作業(yè)單位,從安全管理組織機構(gòu)、管理人員和作業(yè)人員資質(zhì)、設施設備運行情況、規(guī)章制度建立落實情況和應急救援預案演練等情況進行了嚴格的資質(zhì)審驗,取消了2家港口危險貨物作業(yè)單位資質(zhì)。三是為汲取大連新港中石油原油儲備庫輸油管道發(fā)生爆炸起火事故教訓,根據(jù)省交通運輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關(guān)于貫徹落實國務院常務會議精神認真開展交通運輸安全隱患專項排查整治的緊急通知》精神,開展了港口危險貨物作業(yè)安全專項整治活動,專門制訂了整治方案,重點從港口危險貨物作業(yè)場所建設秩序、港口危險貨物作業(yè)設施設備、企業(yè)安全主體責任落實情況、企業(yè)安全建設情況、港口危險貨物作業(yè)單位資質(zhì)條件進行了排查。查出問題和隱患累計5項,下達隱患整改通知書2份,督促石首市港口裝卸運輸總公司利用自然岸坡,違規(guī)進行液態(tài)堿裝卸作業(yè)這一省級掛牌督辦的重大隱患必須在20xx年3月底前整改完畢。
二、認清形勢,正視問題,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
“十二五”期是水運發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,特別是國務院出臺的“關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見”將引領(lǐng)我國內(nèi)河水運進入一個黃金發(fā)展期,這對于優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。我市現(xiàn)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn),各類不確定的因素將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。
港口安全生產(chǎn)工作也面臨著更多新的挑戰(zhàn)。一是我市經(jīng)濟社會的發(fā)展對港口安全生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。20xx年,我市將緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃目標,緊扣全市發(fā)展大局和局中心工作,堅持以科學發(fā)展觀為指導,著力抓好港口規(guī)劃,加快推進基礎設施和配套設施建設,努力優(yōu)化港口發(fā)展環(huán)境,全面加強行業(yè)管理,充分發(fā)揮荊州港在現(xiàn)代化綜合交通運輸體系中的作用,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。這就需要我們港航系統(tǒng)為經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生提供有力地安全保障。二是港口的快速發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著八個縣市區(qū)港口設施建設的迅速擴張、船舶運力的不斷投入、進出港船舶數(shù)量的不斷增加、港口作業(yè)量的不斷增長、危險貨物作業(yè)數(shù)量和品種的增多、危險貨物儲罐區(qū)的擴建,港口安全管理的任務和形勢越來越嚴峻。這就要求港口安全管理工作一定要適應新形勢的發(fā)展要求,進一步拓寬安全監(jiān)管覆蓋面,實現(xiàn)由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,建立安全監(jiān)管全天候、全方位、全過程無縫銜接的新模式。三是自然災害對港口安全生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。近年來,氣候變化異常,極端自然災害頻繁,給港口安全生產(chǎn)帶來了極大影響。目前港口安全生產(chǎn)的基礎比較薄弱,防范和抵御的能力比較脆弱,安全生產(chǎn)工作面臨著潛在風險和現(xiàn)實威脅。這就要求我們加強對自然災害天氣的研判,結(jié)合港口安全實際,加強防范措施,最大限度地減少自然災害給港口安全帶來的不利影響。
通過去年以來的安全檢查,從當前行業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況看,還存在一些突出問題:
一是體制機制不健全。由于港口管理和執(zhí)法隊伍力量相對薄弱,面對港口規(guī)劃建設、經(jīng)營管理、安全監(jiān)管等大量工作,當前的管理體制、機構(gòu)和人員遠遠無法滿足工作的實際需要。二是安全管理不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面不廣,管理不嚴格,監(jiān)管不到位,“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)現(xiàn)象仍然存在;安全生產(chǎn)投入不足,有的設備設施陳舊老化,不能滿足安全生產(chǎn)的需要,一些事故隱患得不到有效解決。三是港口企業(yè)熟悉法規(guī)、掌握業(yè)務、精通管理的專職安全管理人員偏少,安全管理人員流動性較大,一線重點崗位的員工安全操作技能和責任心有待加強。四是個別企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度,與各級政府、部門和法律法規(guī)的要求還有較大差距,安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度落實不到位。有些單位往往是講在會上,寫在紙上,掛在墻上,而沒有真正落實到行動上。
在嚴峻的形勢面前,我們一定要居安思危,警鐘長鳴,深刻吸取各類事故教訓,堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,認真貫徹落實上級部門的一系列工作部署,從講政治的高度充分認識做好港口安全管理工作的重要意義,以高度的政治責任感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把港口安全擺在更加突出的位置,認清形勢,正視問題,采取更加有力的措施抓好港口安全工作。
三、鼓足干勁,狠抓落實,全力以赴做好今年港口安全生產(chǎn)工作。
今年是“十二五”的承啟之年,我市港口項目建設處于前期工作攻堅和建設高潮興起的關(guān)鍵時期。全系統(tǒng)各單位一定要保持清醒的頭腦,把安全工作作為我們當前的一項十分重要任務來抓,時時刻刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的危機意識,做到勁頭鼓足、干勁不減,在組織領(lǐng)導上再加強、安全措施上再落實、日常檢查上再嚴厲、工作要求上再嚴格,全力以赴抓好今年港口安全工作。
(一)貫徹法律法規(guī),維護港口市場公平有序。
去年3月,國務院新頒布了《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),并于20xx年12月1日起施行。近日,交通運輸部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確港口危險化學品安全監(jiān)督管理若干問題的通知》(廳水字[20xx]4號)。新《條例》和《通知》明確并強化了港口行政管理部門對新建、改建、擴建、儲存、裝卸危險化學品港口建設項目安全條件審查和港區(qū)危險化學品裝卸存儲監(jiān)督管理的職責。我們要以上述法規(guī)的實施為契機,進一步充實港口管理力量,理順港口管理體制,強化對港口危險貨物的監(jiān)管;嚴格履行好對港口公用基礎設施的建設、維護和管理職責;提高服務質(zhì)量、工作效率和執(zhí)法水平,為港口企業(yè)創(chuàng)造公平開放、競爭有序的市場經(jīng)營環(huán)境。
(二)完善監(jiān)管體系,確保港口生產(chǎn)安全可靠。
系統(tǒng)各單位要嚴格按照“企業(yè)全面負責、政府依法監(jiān)管、崗位責任落實、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,抓好責任落實。港口安全是一項系統(tǒng)工程,必須明確,港口安全的責任主體是港口企業(yè),企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,必須負全責。要進一步明確企業(yè)法人、分管負責人、安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員的相關(guān)責任,嚴格落實全員安全責任制,健全安全責任鏈,做到安全責任分解到部門、細化到崗位、落實到個人,特別要落實“一把手”第一責任人的責任,其他人員實行“一崗雙責”,把安全責任落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié),落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要進一步夯實安全發(fā)展基礎,強化基層安全監(jiān)管,切實提高安全監(jiān)管水平;要認真正確處理安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不斷改善安全生產(chǎn)條件,切實把安全生產(chǎn)主體責任落到實處。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責任考核和責任追究制度,加大考核和責任追究力度,對在安全生產(chǎn)工作中有失職行為或發(fā)生事故的,要嚴格按照“四不放過”的原則,進行嚴肅的處理。港航局作為行業(yè)管理部門,我們將進一步加強監(jiān)督檢查,嚴格行政執(zhí)法,認真履行行業(yè)管理責任。
(三)關(guān)口前置,嚴格港口企業(yè)安全準入。
嚴格按照安全許可的規(guī)定,加強對港口企業(yè)、人員的資質(zhì)審核,把住安全準入關(guān)。加強對危險貨物作業(yè)和危險貨物作業(yè)場所建設的審批,對不符合規(guī)劃、技術(shù)標準、安全規(guī)范、法定資質(zhì)條件的企業(yè),要求其認真整改,整改后仍不符合要求的,不得核發(fā)作業(yè)認可證。
(四)依法監(jiān)管,確保危險貨物作業(yè)安全。
創(chuàng)新安全管理手段,不斷提高安全管理水平,做到“安全責任全覆蓋、安全監(jiān)管全覆蓋、安全保障全覆蓋”,為荊州港新一輪建設熱潮提供安全保障。一是加強安全基礎管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制和完善港口危險貨物作業(yè)中港口管理部門與海事部門之間的信息通報機制。二是深化港口安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理活動及專項整治行動,強化危險貨物港口作業(yè)的安全監(jiān)管,確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,全力構(gòu)建平安港口。三是建立完善荊州港突發(fā)公共事件與重大災害事故應急救援體系,提高應急保障能力。
(五)強化措施,堅持不懈地抓好安全專項活動。
一是繼續(xù)開展“三比三創(chuàng)”和標準化管理活動。以活動為抓手,加大查處力度、整頓清查市場、處理違法行為。從岸線勘察和轉(zhuǎn)報、設計審查等多個方面對港口工程建設進行規(guī)范化的管理,使之制度化、程序化、標準化和公開化。堅決杜絕擬建項目的違規(guī)開工建設,對歷史遺留的違規(guī)工程,加大整治力度,對符合規(guī)范標準要求的碼頭盡可能完善補正相關(guān)手續(xù)并增加其公用功能,提高岸線使用率。加大港口經(jīng)營市場監(jiān)管力度。維護港口經(jīng)營市場秩序,通過對全市經(jīng)營許可條件的統(tǒng)一規(guī)定,遏制低門檻進入和非理性競爭。二是開展全市港口碼頭經(jīng)營市場專項治理行動。對不符合規(guī)劃的違建、私建的小、散、危碼頭要整合清除。三是持續(xù)開展港口規(guī)范管理的各項活動,不斷規(guī)范港口經(jīng)營秩序,杜絕無證經(jīng)營行為。繼續(xù)完善港口經(jīng)營企業(yè)臺帳資料,開展專項檢查,確?!陡劭诮?jīng)營許可證》持證企業(yè)符合法定條件;積極開展行政指導和現(xiàn)場辦公,做好新建碼頭、新辦企業(yè)的服務工作,及時做好《港口經(jīng)營許可證》的發(fā)證和年審工作;加強部門間協(xié)作溝通,以聯(lián)合執(zhí)法為手段,整合執(zhí)法資源、共享執(zhí)法信息,進一步規(guī)范港口經(jīng)營秩序。
(六)加大力度,抓好特殊天氣期間安全生產(chǎn)。
冬季歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期,大霧、大風、冰雪等惡劣天氣較多,也是港口企業(yè)安全生產(chǎn)的高危險期。對此,我們要高度重視,把冬季安全生產(chǎn)管理工作作為目前一項重中之重的任務來抓,加大監(jiān)督檢查力度,加強對重大危險源的監(jiān)控,認真排查不安全因素,針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,制定切實可行的實施方案和應急預案,領(lǐng)導上再加強,工作上再部署,措施上再完善,管理上再強化,確保港口安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(七)加強監(jiān)管,切實抓好港口建設施工安全。
年初,港口生產(chǎn)、建設任務繁忙,進出港口船舶數(shù)量增多。港口設施建設單位要督促施工單位加強安全管理,強化安全生產(chǎn)措施,全面落實建設、設計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責任,嚴格施工單位安全生產(chǎn)資格審查,嚴格安全生產(chǎn)管理“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗制度,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和施工安全。
同志們,我們的安全工作任重而道遠、使命光榮。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們一定要統(tǒng)一思想、鼓足干勁、全力以赴、真抓實干,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,將各項安全工作落到實處,為全市港航事業(yè)的快速、健康發(fā)展提供可靠的安全保障。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇二
隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化和城鄉(xiāng)居民安全消費水平的提高,同去加上我鎮(zhèn)獨特地理位置,決定我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在全縣變得更加敏感和重要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這樣的例子近年來在我們生活中舉不勝舉,如海南豇豆農(nóng)殘超標事件,毒豆芽菜、瘦肉精事件等等(因為時間關(guān)系不展開講)、這些事件的影響的決不僅僅是一個企業(yè),一個廠商,很多都影響到一個產(chǎn)業(yè)鏈,一個地區(qū),甚至是相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。隨著網(wǎng)絡媒體的發(fā)達,信息傳播速度的加快,農(nóng)產(chǎn)品制質(zhì)量安全中個別事件或者個別案例也容易被炒作,達到某種目的,很有可能引起放大效應和不可控的連鎖反應。
目前高溫季節(jié)來臨,我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)中因部份農(nóng)戶質(zhì)量安全意識淡薄,社會公德丟失,只求眼前經(jīng)濟效益,違禁農(nóng)藥使用量有急劇增加的趨勢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隨時都有可能暴發(fā)的風險和隱患。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人,特別是作為分管農(nóng)業(yè)的負責人,我每時每刻都有如坐針氈之感,搞不清這座火山會不會暴發(fā)?,F(xiàn)在講民生問題為大,何為民生問題,簡單的講百姓吃的就是最大的民生,吃的安全問題是我們政府最大的民生問題。沒有吃的安全保障就根本沒有資格談其它民生諸如住房、出行、教育、受尊重等的問題。一句話兩個不字管總,不管多么重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作都不為過,不管采用什么手段抓農(nóng)產(chǎn)品制質(zhì)量安全工作都不為重。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇三
同志們:
全縣矚目的縣十七屆人大一次會議已圓滿結(jié)束,新一屆縣政府領(lǐng)導班子正式選舉產(chǎn)生并將開始履行工作職責。在此,我代表縣政府班子對士博同志擔任縣政府副縣長表示熱烈的祝賀!同時,為山丹經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻,調(diào)任縣人大會工作的有武同志表示衷心的感謝,請有武同志能夠一如繼往的關(guān)心支持政府的工作。前不久剛剛召開的縣人代會明確了20xx年及今后五年政府工作的奮斗目標,寄托著全縣廣大干部群眾的信任和希望,能否順利實現(xiàn)既定的目標任務,我深感任務艱巨,責任重大。要不負眾望,不辱使命,必須從加強自身建設做起。為此,我想就建一個什么樣的政府,建一個什么樣的班子,當一名什么樣的領(lǐng)導干部講三點意見,與大家共商共勉。
一、建設一個講服務、講效率、講法制的信用政府。
新一屆政府班子組成后,我想大家首先應思考的一個問題,就是我們要建設一個什么樣的政府。這是未來五年政府工作開展得好壞的一個前提。也就是說新一屆政府要積極轉(zhuǎn)變職能,塑造全新形象,這既是加強政府自身建設的需要,也是推進市場化改革進程的需要。按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求,新一屆政府自身建設要著力在以下幾個方面下功夫,并力求取得實效。一是要講服務。政府的本質(zhì)是為人民服務,要徹底改變那種臉難看、事難辦的“官衙門”形象,進一步消減不必要的行政審批程序,從行政審批型向公共服務型轉(zhuǎn)變,把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到維護市場秩序、保證公平競爭、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建立和完善社會保障制度和社會服務體系等社會公共產(chǎn)品和公共服務上來。二是要講效率。新一屆政府的工作大局已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于落實,在于真抓實干。我們應該做的,就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持一切從山丹的實際出發(fā),走山丹特色的發(fā)展路徑,按照縣委確定的發(fā)展方向和思路,不停滯、不動搖、不懈怠、不折騰,撲下身子、認認真真抓好每一項工作的落實,用勤勤懇懇的工作,換得實實在在的業(yè)績,帶來實實在在的發(fā)展,帶給群眾實實在在的利益。大家一定要做到“八個不”即:不搞層層批示,不搞文山會海,不搞推諉扯皮,不當好好先生,不小里小氣,不打肚皮官司,不搞暗箱操作,不只報喜不報憂。這也是對我們每個班子成員的要求。三是要講法制。政府的一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進行。要自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。政府班子要帶頭學法、守法、執(zhí)法,以此推進政府工作的法制化。同時,要充分注意到,在現(xiàn)代市場條件下,要駕馭好縣域經(jīng)濟社會發(fā)展航船這個舵,需要更加講求科學、尊重規(guī)律。要加強調(diào)查研究,廣泛集中民智,充分發(fā)揚民主,推進決策的科學化和民主化,提高系統(tǒng)性,注重前瞻性,把握規(guī)律性,增強創(chuàng)造性。
二、建成一個講團結(jié)、講勤政、講廉潔的務實班子。
新一屆政府領(lǐng)導班子中,既有上屆政府繼續(xù)留任的,也有新進的新生力量,從年齡結(jié)構(gòu)、工作閱歷看,應該說是一個年富力強的班子。未來五年,完成《政府工作報告》提出的各項任務,需要調(diào)動和發(fā)揮全縣上下的積極性和創(chuàng)造性,需要集中和凝結(jié)全縣廣大干部群眾的智慧和力量,要肩負如此重任,政府領(lǐng)導班子首先要成為一個有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有感召力的班子,成為一個講實話、辦實事、求實效的班子。具體說:一要加快發(fā)展,執(zhí)政為民。經(jīng)濟是基礎,發(fā)展是硬道理。要把加快發(fā)展作為政府班子的第一要務,把富民強縣作為政府班子的第一責任。gdp五年年均增長13%左右,是一個積極可行但要付出極大努力才能實現(xiàn)的目標,今后我們班子的全部工作都要圍繞實現(xiàn)這個目標展開,我們決不能在全面建設小康社會的奠基階段就留下欠帳。因為,發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。二要強化合力,求實創(chuàng)新。做好新形勢下的政府工作,首先需要我們班子心往一處想,勁往一處使,珍惜共事機緣,維護班子團結(jié),強化工作合力,這是我們做好工作的一個重要保證。團結(jié)是一種境界,也是干部素質(zhì)的體現(xiàn)。政府有無影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不僅在于班子成員個人工作能力的高低和魄力的大小,而且還關(guān)鍵在于班子成員之間是否團結(jié)。如果班子不團結(jié),個人能力再好也體現(xiàn)不出來。因此,團結(jié)出干部、出形象、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。今天政府常務會確定各位副縣長的分工只是相對的分工,而且有些工作自身就有交叉,大家要相互支持、相互協(xié)助,補臺不拆臺,這樣才能促使我們的工作全面推進。《政府工作報告》已經(jīng)人民代表討論通過,五年后我們能不能向全縣人民交上一份滿意的答卷,我想關(guān)鍵在于抓好落實。對報告中提出的關(guān)系全局的重點工作,要成立專門的工作小組,努力做到有部署、有檢查、有實效。力求擲地有聲,不放空炮。要善于抓住重點,突破難點,以創(chuàng)新的銳氣、改革的辦法、開放的思路,搶抓發(fā)展新機遇,努力開創(chuàng)政府各項工作的新局面。三要艱苦奮斗,清正廉潔。政府領(lǐng)導班子是否保持艱苦奮斗的作風,是否廉潔自律、勤于政事,對于政府的形象和整體功能的發(fā)揮有著決定性影響。我們辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則,量力而行,精打細算,把有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活上,反對講排場,比闊氣,鋪張浪費。新一屆政府班子在廉政建設上要有新的要求,要強化監(jiān)督機制,規(guī)范行政行為。班子每一個領(lǐng)導成員,都要以身作則,廉潔自律,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管部門和單位的黨風廉政建設。
三、成為一名講學習、講政治、講正氣的領(lǐng)導干部班子集體是由每個個體組成的,個人的修養(yǎng)、個人的素質(zhì),直接影響到班子整體功能的發(fā)揮。因此,政府班子的每一位成員都要珍惜組織的重托,倍加努力學習,扎實苦干;都要珍惜代表的信任,倍加勤政為民,當好公仆;都要珍惜人民賦予的權(quán)力,倍加謙虛謹慎,艱苦奮斗,努力成為一名合格的領(lǐng)導干部。一是要講學習。堅持不懈地加強理論學習,特別是要學習好、掌握好“三個代表”重要思想,增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力。認真學習市場經(jīng)濟的理論和知識,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的行政能力。要深入實際,調(diào)查研究,多到基層走走,多聽聽群眾意見,善于在實踐中學習,切實增強做好本職工作的能力。二是要講原則。領(lǐng)導干部的原則性強不強,是黨性的反應,也代表著其思想素質(zhì)、政治水平和道德境界。要堅持以黨和人民的利益為重,做到講黨性不講私情,講真理不講情面。五年的任期,不單是一個時間的概念,實際上它為我們提供的是一個廣闊的舞臺,是一個成就事業(yè)、造福人民的機會。在人民信任和期待的目光中,我們能不能不辱使命,關(guān)鍵要看我們自身的作為。在其位,就要謀其政、盡其責、立其業(yè),我們必須以新的姿態(tài)、新的干勁、新的作為,務求新的發(fā)展,新的成就。三是要講民主。要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,建立完善議事制度、健全規(guī)范決策程序,把堅持集體領(lǐng)導、民主決策規(guī)范化、經(jīng)?;?。要健全班子民主生活會制度,通過民主生活會改進作風,消除誤解,增進理解,維護團結(jié)。要建立良好的情況通報制度、情況反映制度和溝通協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)醞釀和會下溝通,保證和促進領(lǐng)導班子思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。要始終堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮集體領(lǐng)導的智慧和力量,促進班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
同志們,山丹的發(fā)展謀事在人,成事更在于人。我相信,只要大家堅定信心,真抓實干,同心同德,奮力拼搏,政府整體工作一定能取得新成績,贏得新天地,我們一定能夠為全縣人民交上一份滿意的答卷。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇四
寒假已到,春節(jié)將至。為了使我校的全體師生過一個平安、快樂、文明、祥和、健康的春節(jié),就從以下幾個方面講一下安全問題:
一、注意交通安全。
1、自覺遵守交通規(guī)則,不在公路上跑鬧、玩耍。
2、橫穿公路要走斑馬線、人行天橋等,不得隨意橫穿。
3、不得在馬路上騎自行車。
4、遵守公共秩序,排隊等車,車未停穩(wěn)不得靠近車輛,上下車時不擁擠。
5、文明乘車,乘車時要系好安全帶或抓牢扶手。不坐破舊車輛。
二、注意水的安全。
不要到河邊、水庫、池塘、水井等危險的地方玩耍、釣魚等,到這些地方釣魚、捉魚等,必須有家長陪同。
三、電的安全。
1、要在家長的指導下逐步學會使用家用電器。
2、不要亂動、亂接電線、燈頭、插座等。
3、不要在標有“高壓危險”的地方玩耍。
四、注意火的安全。
1、不準玩火,不得攜帶火種,發(fā)現(xiàn)火災不得逞能上前撲火,要及時報告大人或報警。
2、小心、安全使用煤氣、液化氣灶具等。
3、燃放煙花爆竹時一定要注意安全,最好做到不放或在家長的指導下燃放。
五、注意飲食安全。
1、自覺養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,飯前便后勤洗手,防止傳染病的發(fā)生。
2、購買有包裝的食品時,要看清商標、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,“三無”食品、過期食品一定不要購買食用。
3、生吃瓜果要注意洗干凈后才可食用,不吃腐爛、變質(zhì)的瓜果。嚴禁吸煙、喝酒。
4、不暴飲暴食,防止消化不良。
六、注意精神安全。
1、遠離網(wǎng)吧。在家里上網(wǎng)要聽從父母的指導,不登錄、不查看不健康的網(wǎng)站,上網(wǎng)時間要有節(jié)制。
2、不要涉足營業(yè)性電子游戲室、臺球廳、錄像廳、卡啦ok廳、歌舞廳等娛樂場所。
3、不參加不健康的娛樂活動,不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動,堅決抵制邪教活動。
4、不購買、不借閱內(nèi)容不健康的書刊、報紙、光碟、錄像帶;不看低級趣味的電影、電視。多讀健康的書刊,多看樂觀的節(jié)目。培養(yǎng)文明行為,抵制消極現(xiàn)象,促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發(fā)展。
七、注意其他方面的安全。
1、不要輕信陌生人,陌生人敲門不要開防盜門。
2、外出旅游或走親訪友,萬一迷路不要驚慌,要呆在原地等候父母回找或及時撥打110,請求警察叔叔的幫助。
3、觀看比賽、演出或電影時,排隊入場,對號入座,做文明觀眾。比賽或演出結(jié)束時,等大多數(shù)人走后再隨隊而出,不可在退場高峰時向外擁擠。
4、睡覺前要檢查煤氣閥門是否關(guān)好,防止煤氣中毒。
5、不得玩易燃易爆物品和有腐蝕性的化學藥品。
6、不偷不搶,不拉幫結(jié)伙,打架斗毆。
7、加強自我保護意識。遇到敲詐勒索、攔路搶劫及時告訴父母或打電話報警。不接受陌生人不被陌生人的甜言蜜語所迷惑,防止被拐騙、拐賣。
同學們,安全事項涉及方方面面,只要我們時時注意、處處警惕,平安就一定會來到我們身邊,健康就一定會常伴我們左右。同學們,希望大家從現(xiàn)在開始,樹立安全意識,過一個平安、健康、快樂的寒假。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇五
絕大多數(shù)事故都是因“三違”造成的,“12?23”事故就是一起“三違”事故,是因違章作業(yè)、違章指揮造成的事故。反“三違”要從嚴管理,嚴格處罰,處罰是一種形式,不是目的,但是體現(xiàn)在安全工作上,體現(xiàn)在反“三違”上,怎么嚴都不過分。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇六
事故預案是否完善,對控制事故、降低事故損失極其重要。“12?23”事故死亡243人,應急處理存在很大問題,近期某地又發(fā)生一起井噴事故,但由于預案比較完善,沒有造成人員傷亡。我們在實際工作中,要“預防為主”,作好事故預想、制訂好事故預案。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇七
工作責任必須到人,工作壓力必須上身,今天會上各村場都要向鎮(zhèn)政府簽訂責任書,在這里進一步明確的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村場支部書記負總責,村場主任是直接責任人。工作紀律很簡單就是有令必行,有禁必止,不能用的藥,堅決不能用,規(guī)定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須按工作要求到位。關(guān)于抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡要講即21個字:抓不緊,等于不抓,抓不實,等于沒抓,抓不細,等于瞎抓。在這項工作上我們特別要防止出現(xiàn)抓不緊不細不實的作風,如果今天會后,(責任狀也簽了,兩封公開信也發(fā)下去了)我們抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的還是老樣子的話,那等于沒有開會,甚至還不如不開(免得即浪費時間又浪費打印費)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出了問題,追究責任是小事,影響事大,搞不好我們大家將會成為華容的.罪人,成為歷史的罪人。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇八
這里首先就涉及到如何正確評價我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀。我想用九個字來評價“有改善、有問題、有怨氣”。有改善指的是,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通過在座各位努力,目前局面有所改善,成績我們不能否認;有問題指的是,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與上級領(lǐng)導的要求,與群眾的需要,與社會的發(fā)展要求還有較大的差距;有怨氣指的是,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作確實有自已的獨特性,在這項工作上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導受過怨氣,在座各位也受過怨氣,每次縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開會一講就是治河渡的問題,有時我們在下面真的座不住。
如何抓好這項工作,我看首要的還是統(tǒng)一思想的問題,思想統(tǒng)一就有大局意思,有了大局意思工作就會落到實處,最終工作就會有成效。關(guān)于統(tǒng)一思想的事不需要我多講,大家都清楚。還是我剛才講的那句話兩個不字管總,不管多么重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作都不為過,不管采用什么手段抓農(nóng)產(chǎn)品制質(zhì)量安全工作都不為重。
如何抓好這項工作,我看主要是突出重點監(jiān)管,針對我鎮(zhèn)實際情況搞好蔬菜、水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品等三大類農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重,做到重點產(chǎn)品不出問題。關(guān)于蔬菜生產(chǎn)主要是嚴打高毒限用農(nóng)藥,以整治甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒禁用農(nóng)藥和克百威、氧化樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點,嚴把安全間隔期,嚴密監(jiān)控生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用。關(guān)于禽畜的生產(chǎn)主要是全面清繳瘦肉精,健全養(yǎng)殖檔案搞好肉食市場監(jiān)管工作。關(guān)于水產(chǎn)品生產(chǎn)主要是嚴打使用禁用藥,以監(jiān)控使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)為重點,嚴厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)中違法使用禁用藥物和有毒有害化學特質(zhì)行為,引導養(yǎng)殖戶開展健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)。
種方式來加強監(jiān)管。今后鎮(zhèn)要成立一個全鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)督領(lǐng)導小組,主要職責有兩項,其一是把什么農(nóng)時用什么藥,如何用藥用多少藥,藥的安全間隔期多長以書面的方式發(fā)到各相關(guān)農(nóng)戶手中,其二是加強全鎮(zhèn)農(nóng)藥流通銷售、使用等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對部份不良農(nóng)戶,不良經(jīng)銷商的不法行為要態(tài)度明確,堅決制止。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇九
同志們:
受局黨委委托,現(xiàn)將20xx年全市水路交通安全工作情況及20xx年工作重點向各位會議代表匯報如下:
一、20xx年主要工作。
20xx年,我市堅持“科學發(fā)展、以人為本、安全第一”的理念,圍繞。
年度工作計劃。
積極開展水路交通安全“打非治違”、“嚴打嚴治”、“六打六治”、“四船共治”等專項整治活動。推動縣、鄉(xiāng)、村、船主落實四級責任制全面落實安全監(jiān)管網(wǎng)格化推進安全監(jiān)管信息化推行老舊渡船更新改造標準化重點跟蹤市局和市安委會掛牌督辦隱患的整改銷號狠抓各項安全監(jiān)管工作落實保障了全市水路交通安全形勢總體穩(wěn)定。水路交通安全指數(shù)在控制范圍內(nèi)發(fā)生事故1起、死亡1人直接經(jīng)濟損失17萬;完成農(nóng)村老舊渡船更新改造131艘占年度目標的131%;31家港口企業(yè)和3家省內(nèi)旅客運輸企業(yè)安標考評全面達標;查出各類安全隱患1282處(其中市級掛牌督辦2處)隱患整改率100%。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,政府安全管理責任和海事監(jiān)管責任進一步落實。一是以安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)為抓手,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。市局成立工作專班,制定。
工作方案。
組織企業(yè)自評員培訓聯(lián)合考評機構(gòu)對企業(yè)實施考評前輔導;同時結(jié)合企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)核查指導企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任體系完善各項安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
強化安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的考核管理。全市31家港口企業(yè)和3家省內(nèi)旅游運輸企業(yè)在限期內(nèi)通過考評。對安全生產(chǎn)主體責任不落實的洪湖城東水上加油站、洪湖岸邊城旅游船運輸公司2家企業(yè)下達了限期整改通知書。二是完成全市87個涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級責任狀的簽訂工作。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立溝通聯(lián)動機制杜絕“三無船”、農(nóng)用船、漁船非法載客現(xiàn)象。監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)政府重視安全工作出資16萬元修建渡口碼頭多次召開專題會議制定工作方案協(xié)助海事部門制止違章渡運;洪湖濕地海事處在鮮蟹上市前聯(lián)合沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)用船、漁船非法載客專項整治行動;石首處聯(lián)合高陵鎮(zhèn)政府對一處私設渡口進行了強制取締。三是認真落實《湖北省渡口渡船安全監(jiān)管工作制度》確保網(wǎng)格化監(jiān)管有效實施。督促各地合理布局基層站所安排監(jiān)管人員落實監(jiān)管工作經(jīng)費。市局自籌資金80萬為縣市區(qū)配發(fā)了海事執(zhí)法摩托車、執(zhí)法記錄儀、水上救生設備等充實裝備改善監(jiān)管環(huán)境。轄區(qū)渡口渡船網(wǎng)格化監(jiān)管格局基本形成渡口渡船“一旬一檢”全面落實。監(jiān)利縣成立渡口安全監(jiān)管專班配備專人專車列支安全監(jiān)管經(jīng)費17萬元確保轄區(qū)渡口“一旬一檢”指標全面完成;公安處調(diào)整轄區(qū)基層海事所設置充實一線執(zhí)法人員確保安全監(jiān)管全覆蓋檢查頻次無遺漏。四是與船主簽訂了《gps終端設備使用和管理責任書》制定《荊州市水上搜救監(jiān)控值班制度》確定專人緊盯gps終端設備開機率。20xx年通過監(jiān)控平臺共發(fā)現(xiàn)和處理違章127起。
(二)義渡、半義渡、學生渡口管理模式改革取得試點性突破。全市現(xiàn)有義渡、半義渡160多處,占全市渡口總數(shù)近1/3。一是通過調(diào)研,及時掌握老百姓出行方式和渡口經(jīng)營模式新變化。在監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)政府的支持下,李家門渡口等幾處渡運量較大的渡口經(jīng)營人積極響應國家渡船更新改造政策,主動更新了渡船并影響到周邊渡口,打破了義渡、半義渡管理難的僵局。二是借鑒校車管理模式,推動學生渡口管理改革。20xx年,我們把監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)南剅中心小學作為試點,開展了“手拉手,共創(chuàng)平安學生渡”活動。由南剅中心小學和毛市鎮(zhèn)人民政府共同出資16萬負責修建學生專用渡口碼頭,我局籌資25萬建造一艘學生專用渡船交由學校管理。“校園1”首航活動,得了交通部、省廳、省局和國內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注,兩岸老百姓自發(fā)燃放煙花爆竹,表達對政府及海事部門的感謝。
(三)搶抓政策機遇,農(nóng)村老舊渡船更新改造提檔升級。20xx年,市局墊付渡船更新改造啟動資金近100萬元,共完成農(nóng)村老舊客渡船更新改造131艘。按照《農(nóng)村老舊客渡船更新改造辦法》和省廳公布的《湖北省客渡船標準船型圖冊》,嚴格船舶建造質(zhì)量和更新改造全過程管理,江陵、松滋、公安、石首四縣市客渡船更新改造率達到100%。
(四)集中整治與長效機制結(jié)合,砂石船整治取得明顯效果。因江北高速、潛石高速等重點項目相繼開工,一批砂石運輸船從洞庭湖裝載砂石料,經(jīng)長江進入我市轄區(qū)螺山干渠、內(nèi)荊河等水域。這些船舶普遍存在超載運輸、證書不齊、配員不足、標識不清、航行無序等問題,綜合治理刻不容緩。我局牽頭聯(lián)合潛江局組成工作專班,緊密聯(lián)動,制定了《聯(lián)合整治行動方案》,發(fā)放了《告船民書》和《螺山干渠、內(nèi)荊河航行須知》,對問題船舶進行了現(xiàn)場整改,確保了該水域船舶航行秩序。公安、松滋等縣、市也結(jié)合河道整治工程開展了涉砂船舶專項整治;市局船檢科還與荊州海事局聯(lián)合,開展了自卸砂船檢驗專項行動。針對涉砂船舶船員持證率不高、配員不足、高職低配等問題,就近舉辦船員培訓班2期,培訓船員300余人,有效緩解了船舶配員不足的矛盾。對于船舶經(jīng)營人反映螺山干渠、內(nèi)荊河沿線漁網(wǎng)、過河建筑物礙航以及客渡船搶航等問題,市局立足群眾路線教育實踐活動,籌資28萬元在上述水域開展了航道清障工作。
(五)深入排查,全面整改,一批多年積累的隱患得到了根治。監(jiān)利“6.13”事故后,我市結(jié)合“打非治違”、“嚴打嚴治”、“四船同治”、“水上客運專項整治”等活動,深入開展隱患排查,全市共查出水路交通安全隱患1282處,對排查出的隱患逐條督促整改,一時難以整改到位的,分級建立了隱患臺賬,落實整改責任人。監(jiān)利縣毛市汽渡拖輪設施嚴重老化,超齡渡運(市安委會掛牌督辦);公安縣金龍閘渡口客渡船長期違章渡運機動車輛(我局掛牌督辦)兩處掛牌督辦隱患,均在規(guī)定的整改期限內(nèi)整改到位。
應急預案。
應急物資儲備應急隊伍建設培訓等工作進行檢查會診,幫助企業(yè)提升安全管理水平和應急處置能力。建立起專家排查,企業(yè)整改,港航部門嚴格執(zhí)法的隱患排查整改機制。
(七)開展水工活動通航安全監(jiān)管,為重點工程保駕護航。隨著“壯腰工程”的實施,我市轄區(qū)水域水工活動不斷增多,水域通航安全面臨嚴峻挑戰(zhàn),市局涉水工程工作專班,及時協(xié)調(diào)工程建設單位、施工單位和當?shù)睾J聶C構(gòu),督導落實轄區(qū)水域涉水活動通航安全措施,對江南高速公路、荊松一級公路、洪湖至監(jiān)利高速公路、彌市大橋改造工程、207國道三座危橋改造工程,以及江北高速、潛石高速等跨航道工程項目積極介入,加強監(jiān)管。洪水期間,市局多次組織開展跨航道橋梁施工通航安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工水域通航安全隱患,對施工單位下達整改意見書,并責成現(xiàn)場海事監(jiān)管人員督促落實。
20xx年水上交通安全工作取得了較好的成績,但安全基礎仍然較薄弱,影響水上交通安全的深層次問題沒有得到根本解決。我們要充分認清這些問題,以更大的決心、下更大的氣力,筑牢基礎,嚴格履職,確保我市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、20xx年安全工作思路。
20xx年全市水路交通安全工作總體思路是:認真貫徹學習《安全生產(chǎn)法》,按照上級有關(guān)水路交通安全的部署和要求,牢固樹立科學發(fā)展,安全發(fā)展理念,以“平安水域”創(chuàng)建活動為載體,以責任落實為重點,以隱患整改為保障,嚴格履職,科學監(jiān)管,確保水路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)健全責任體系,構(gòu)建“一崗雙責”、齊抓共管的安全管理新格局。實現(xiàn)水路交通安全長治久安,關(guān)鍵在于增強責任心,落實責任制。一是按照《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管暫行辦法》和荊州市港航海事船檢局《關(guān)于建立水路交通安全監(jiān)管責任分片包干制度的通知》要求,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,劃分安全監(jiān)管“責任田”,實施“分田到戶”,分管領(lǐng)導除對自己分管領(lǐng)域的安全負責外,還分片包干1-2個縣市區(qū)水路交通安全監(jiān)管工作。突出領(lǐng)導特別是各單位“一把手”這個核心和關(guān)鍵,逐級把責任落實到崗位,落實到人頭,建立起“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡,努力構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的新格局。二是按照交通運輸部《安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》和《荊州市港航海事系統(tǒng)安全責任目標考核實施方案》,全面推行水路交通安全責任目標管理。強化水上交通安全、港口安全目標考核,嚴格責任追究。對責任落實到位,隱患整改到位的責任領(lǐng)導和具體責任人給予獎勵;對落實責任不力,甚至發(fā)生安全監(jiān)管責任事故的單位和責任人要扣減工作經(jīng)費,并按規(guī)定追責。三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府渡口渡船安全管理“四級責任制”,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。
(二)完善“兩化”體系,構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理新機制。一是按照《湖北省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化、數(shù)字化建設指南》,指導全市水運企業(yè)、港口企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。對企業(yè)隱患排查治理工作進行實時監(jiān)控,并根據(jù)信息提示進行檢查督辦,逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全隱患排查治理新格局,推動水運企業(yè)、港口企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實。二是保持水路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理高壓態(tài)勢,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深化隱患排查治理,堅持“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”的要求,繼續(xù)集中開展“打非治違”等水路交通安全專項活動。重點對客渡船、旅游客船、砂石運輸船、危險品運輸船和港口危貨企業(yè)開展集中整治,推進隱患排查治理常態(tài)化。加大隱患督促整改力度,強化水路交通重大安全隱患滾動式排查、整改、跟蹤機制,實施重大隱患掛牌督辦。
(三)優(yōu)化基層站點布局,強化基層人員培訓,嚴格基礎工作考核。一是合理布局基層執(zhí)法站所,充實一線執(zhí)法力量。20xx年水監(jiān)體制改革后,我市保留了38個內(nèi)河簽證站點。隨著工作重心的轉(zhuǎn)移(費收任務重),我市內(nèi)河簽證站點及所屬海事執(zhí)法人員逐步向長江沿線回流,內(nèi)河監(jiān)管網(wǎng)點和監(jiān)管力量日漸消弱,內(nèi)河水域和渡口渡船的安全監(jiān)管不斷弱化。內(nèi)河水域監(jiān)管任務重的縣市要根據(jù)轄區(qū)實際,合理布局基層執(zhí)法站所,確保安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。二是強化基層執(zhí)法人員業(yè)務輪訓,增強隊伍戰(zhàn)斗力。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》宣貫,市局擬從20xx年起,用三年左右時間,開展基層一線執(zhí)法人員業(yè)務培訓,凡縣市區(qū)在編在崗人員實施全員輪訓。內(nèi)容涵蓋水上交通安全管理、水路運政、港口安全管理、船舶檢驗基礎等,培訓結(jié)束實施考核,考核結(jié)果與個人績效掛鉤。三是嚴格基礎工作考核,規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。開展水上交通安全、港口安全監(jiān)管業(yè)務考核評比,探索建立新形勢下內(nèi)河水路交通安全監(jiān)管體系,完善工作流程,統(tǒng)一工作規(guī)范。對各單位執(zhí)行工作流程,完成工作效果情況實施嚴格考核,考核結(jié)果與各單位安全經(jīng)費掛鉤。
(四)嚴格程序,保證質(zhì)量,繼續(xù)推進客渡船更新改造和渡口渡船安全監(jiān)管工作。一是各地對轄區(qū)渡船進行全面篩查,按照“應改盡改、保質(zhì)保量”要求,凡存在安全隱患的渡船,力爭20xx年底前完成更新改造。二是優(yōu)化渡口布局,借鑒監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)經(jīng)驗,通過政策引導,優(yōu)勝劣汰,鼓勵相鄰渡口合并,淘汰渡運量小,安全隱患突出,管理差的渡口;對碼頭條件優(yōu)越,管理規(guī)范的渡口,合理運用渡船更新改造政策,優(yōu)先扶持改造。三是立足省局gps/北斗、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,打造荊州水路交通安全監(jiān)管數(shù)字港。今年省局將為我市242艘渡船安裝gps/北斗監(jiān)控設備,為36處重點渡口、港口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),加上之前已安裝的80多處,我市超過70%渡口和港口危貨企業(yè)將可實現(xiàn)遠程監(jiān)控。各地要充分利用好該監(jiān)控系統(tǒng),搭建監(jiān)控平臺,實施科學監(jiān)管。
(五)全力以赴保春運安全,服務人民群眾安全便捷出行。春節(jié)臨近,人員出行密集,我們必須保持高度警覺,把春運安全放在首要位置,作為開年重中之重的工作來抓。要加強春運工作的組織領(lǐng)導,確保安全責任落實到一線,落實到企業(yè)、船舶、港口、碼頭。領(lǐng)導帶隊全面深入開展隱患排查,強化重點集鎮(zhèn)渡口、人員密集渡口、港口危貨碼頭等場所安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),督促確實整改到位,不留死角,不打折扣,確保安全監(jiān)管全覆蓋,安全隱患零容忍。加強春運值班,確保信息暢通。
同志們,安全工作責任重大,使命光榮,我們要時刻保持警醒,進一步增強安全工作責任感,牢牢守住安全紅線,為服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展,服務壯腰工程作出新的貢獻。
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集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十
同志們:
今天的會議,是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才,x局長對20xx年學校安全工作進行了回顧,對下一步工作進行了安排部署,并提出了具體要求。在第17個中小學生安全教育日來臨之際召開這次會議,很及時也很有必要。一年來,全區(qū)教育系統(tǒng)認真貫徹落實國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強學校安全管理工作的精神,以“平安校園”建設為載體,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的發(fā)生,學校安全總體水平進一步得到改善。
但我們也要看到,危害學生安全的問題仍時有發(fā)生,這反映了當前社會安全工作形勢比較嚴峻,反映了個別學校安全防范意識不強,在學校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié),在校園周邊還存在不少安全隱患,同時提醒我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學校安全只有起點,沒有終點,安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機會,我想強調(diào)幾點意見。
第一條;教育任務千重萬重,學校安全是最重。20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學校安全建設年”活動,全面發(fā)動,全員參與,以對學生極端負責的態(tài)度做好學校安全工作。
學校安全工作是一項長期而復雜的工作,確保學校安全、維護學校正常的教育教學秩序,是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責。針對當前學校安全工作形勢,從現(xiàn)在起,全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學校安全大排查、大整治活動,對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行排查,確保消防設施達標到位,下大氣力抓好防火安全。加強對校車的管理,近期要對校車普遍進行一次檢測,對校車駕駛員進行一次安全教育,不漏一人,確保校車運載學生安全。要加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,經(jīng)常性地對學校食堂、飲水設施、宿舍環(huán)境進行排查,開展好愛國衛(wèi)生運動,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強校園及其周邊環(huán)境的整治,學校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學校安全工作不僅包括普通中小學校,職業(yè)學校、幼兒園、民辦學校更是重點,要做到全覆蓋。
要同步推進校園消防設施標準化、學生食堂標準化建設。要按照國家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解決好中小學生上下學接送問題。完善中小學法制副校長制度,加強警校共建,健全派出所與轄區(qū)學校的聯(lián)系制度。加強對學校安全工作的監(jiān)督和管理,建立科學化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡和切實有效的制度,形成條塊結(jié)合,橫向到邊、縱向到底,交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強構(gòu)建校園安全教育體系,提高師生的自救自護能力。構(gòu)建安全工作應急救援體系,及時妥善處置各種突發(fā)事故,定期開展包括消防演習在內(nèi)的各類應急救援演練。
學校安全不單是學校和教育部門的事情。說到底,它是政府各相關(guān)職能部門和各學校共同的責任。今天,我們開這樣一個會,請這么多部門來,就是因為學校安全工作與各部門的工作密切相關(guān),與各部門的職責緊密相聯(lián)。所以,我們要強化分工協(xié)作機制,教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng),教育局主動協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,要建立和完善聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學生安全工作的大防范格局。學校是師生安全的第一道防線,校長是學校安全的第一責任人,一個合格的校長首先是一個重視安全工作的校長?,F(xiàn)在校長的責任大,任務重,但安全是第一職責。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究單位主要負責人和有關(guān)責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內(nèi)容,希望各位校長要親自抓安全,對孩子的安全和健康成長負起責任。
同志們,學校安全工作形勢嚴峻、責任重大、任務艱巨,我們一定要站在對學生負責、對群眾負責、對社會負責的高度,居安思危,警鐘長鳴,采取扎實有效的措施,把學校安全工作做到位,使我們的每一所學校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學生開心的育人場所。
謝謝大家!
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十一
同志們:
今年3月10—11日,省公司召開了安全生產(chǎn)工作會議,會議總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,對今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日,網(wǎng)公司召開了加強安全生產(chǎn)穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議,對近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會上對抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排??墒亲罱坏揭粋€月的時間里,我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個月內(nèi)接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴重的安全事故,均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項操作,誤投退、誤操作,還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡單、錯誤是很低級的,但性質(zhì)惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開這次緊急電視電話會,剛才大家都聽到了,××分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況,并作了初步的檢討,×××副總經(jīng)理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析,對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統(tǒng)內(nèi)個別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話會議和省公司安全生產(chǎn)工作會議精神沒有真正落到實處,對于狠抓基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不夠,存在上級緊張下級松懈現(xiàn)象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統(tǒng)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,要采取強有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉(zhuǎn)公司安全生產(chǎn)的被動局面。下面,我講三點意見:
做好安全生產(chǎn)工作,各級領(lǐng)導是關(guān)鍵。因為領(lǐng)導重視了,各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁,也覺得有堅強的后盾。對此,我提幾點要求:
一是要做一個指揮有效的領(lǐng)導者。
今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務艱巨,責任重大,要求很高。各級領(lǐng)導干部要站在為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務的高度來認識做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故,已嚴重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序,嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網(wǎng)公司的大政方針,積極貫徹安全生產(chǎn)的會議精神極不相稱、極不協(xié)調(diào)、極不和諧。當前的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的。對此,各級領(lǐng)導要有清醒的認識,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓,思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時,按照“嚴、細、實”的管理手段,落實好各級安全生產(chǎn)責任制,監(jiān)督好措施的落實,做一個安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人,做一個指揮有效的領(lǐng)導者。
我們省公司需要一個確實有統(tǒng)籌能力的,有責任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網(wǎng)公司一號令的貫徹落實,能夠擔當起安全生產(chǎn)工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。
二是要進一步改進工作作風。
安全生產(chǎn)是實實在在的工作,來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付,都會招致客觀規(guī)律的報復,付出血的代價。為什么各種規(guī)章制度有了,貫徹和部署的會議開了,各項檢查也進行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發(fā)生,安全局面并沒有從根本上好起來?依我看,主要原因還是執(zhí)行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監(jiān)管不到位,決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節(jié),聯(lián)系橋梁不實不穩(wěn),存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個別領(lǐng)導甚至不清楚生產(chǎn)班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產(chǎn)任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務,象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實際上是雷聲大雨點小,甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義,其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網(wǎng)公司緊急電視電話會議之后,下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實,不能空對空,“以會議傳達會議,以文件傳達文件”,會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級領(lǐng)導干部必須發(fā)揚實事求是、求真務實的工作作風。關(guān)于求真務實,這星期一我在宣布××分公司領(lǐng)導班子的時候講了一句話兩個意思:求真務實是兩個方面,既要求真又要務實,當前求真務實的人不多,這是個致命的弱點、薄弱的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實到作業(yè)面,扎實有效地解決問題,從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。
當前,調(diào)整了××、××等多個單位領(lǐng)導班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導到了新的崗位要馬上進入角色,擔當起責任,同時也要告誡新、老班子要加強團結(jié)、加強融洽,共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點,共同承擔起安全生產(chǎn)及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè),我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個崗位上,也許我個人沒有這個權(quán)利,但組織有,上級更加有。
三是要管理到點、工作到位。
安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎。我曾經(jīng)說過:安全形勢不穩(wěn)定,即使其他工作做得再好,也將處于被動,底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導身為企業(yè)管理的決策層,安全工作的第一要務就是抓安全生產(chǎn)。沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,就沒有發(fā)展的基礎和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來抓,必須履行安全生產(chǎn)第一責任的職責。對安全生產(chǎn)的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點了,工作到位了,各級人員的工作做起來方向也明確,職責也清楚。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確立安全防御措施,不斷規(guī)范、完善、改進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,建立起安全管理的長效機制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓。
各級領(lǐng)導要高度重視當前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。剛才,××副總經(jīng)理也講到:廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的人力資源,培養(yǎng)一支同心同德,上下同欲,執(zhí)行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業(yè)務精湛、組織紀律和執(zhí)行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務技能。要通過教育和培訓,進一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平,提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業(yè)安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)的目標。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地關(guān)注干部職工的獨立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標,培育、激發(fā)、增強員工遵守規(guī)章制度的自覺性,使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習慣,發(fā)揮群體效應,推動安全生產(chǎn)工作的開展。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十二
職工同志們:
今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設動員大會,目的就是要進一步統(tǒng)一。
思想。
振奮。
精神。
舉全縣交通行業(yè)之力集全體干部職工之智以明確的目標扎實的措施旺盛的斗志必勝的信心把行業(yè)文明建設推向新高潮奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設談三個問題。
道德建設、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動為載體,著力提高干部職工的政治。
思想。
覺悟與道德品質(zhì)情操,著力提升服務質(zhì)量和服務水平,著力塑造良好交通形象,把我縣交通創(chuàng)建成縣級交通文明行業(yè),運管部門創(chuàng)建成縣級運輸文明行業(yè),取得了顯著的成績。全系統(tǒng)共有省級文明單位1個、市級文明單位2個、縣級最佳文明單位3個、縣級文明單位4個。與此同時,我縣交通在行業(yè)文明建設中涌現(xiàn)出一大批先進模范人物,他們積極投身我縣交通建設,愛崗敬業(yè)、默默奉獻、忘我工作、勇于獻身,集中展示了交通人的時代風貌和崇高品格,獲得了上級部門、社會各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚。
我縣交通行業(yè)文明建設雖然取得了可喜的成績,但是與縣委、縣政府的要求,與廣大人民群眾的希望,與其他先進文明建設單位相比,從不斷發(fā)展的形勢看,我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位、部門。
領(lǐng)導。
對行業(yè)文明建設認識不到位,
思想。
不統(tǒng)一,重視程度不夠。有的企業(yè)重視經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn),對行業(yè)文明建設工作重視不夠,投入精力少,處在可有可無狀態(tài);有的企業(yè)人手少,無專職人員負責行業(yè)文明建設的日常工作,雖有兼職人員,但業(yè)務素質(zhì)不高,不能有效開展行業(yè)文明建設工作。
二是缺乏開展行業(yè)文明建設的日常工作機制與管理手段。有的企業(yè)缺乏符合交通實際及行業(yè)特點的文明標準,使得行業(yè)文明建設的開展缺少操作性,不知道該從哪里著手抓文明建設,建設見效慢,效果不明顯;有的企業(yè)在行業(yè)文明建設方面的經(jīng)費投入不夠,使得無法開展行業(yè)文明建設工作。
三是缺少行業(yè)文明建設實際工作。要抓好行業(yè)文明建設必須要有實際的工作,要通過一項項實實在在的工作促進行業(yè)文明建設,但少數(shù)單位、部門這方面有欠缺。有的企業(yè)行業(yè)文明建設活動載體少,不突出,持續(xù)性不好。有的企業(yè)行業(yè)文明建設工作,宣傳教育不夠,動員力度不強,缺少營造行業(yè)文明建設工作的濃厚氛圍。有的企業(yè)缺乏對評比結(jié)果的正確運用機制,沒有明確、嚴格的獎懲,無法激發(fā)干部職工的創(chuàng)建熱情。
這些存在的不足問題,雖然不是我縣交通行業(yè)文明建設的主流,但必須引起我們的高度重視,要正視問題的存在,找出原因,采取有效措施,加以改進和提高,促進我縣交通行業(yè)文明建設向深度、廣度發(fā)展,并取得實際成果。
1、加強。
領(lǐng)導。
注重宣傳營造濃厚氛圍。
各部門、各單位要建立健全行業(yè)文明建設。
領(lǐng)導。
機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),加強行業(yè)文明建設工作的組織。
領(lǐng)導。
由
黨
政一把手親自抓,負總責,分管。
領(lǐng)導。
和專(兼)職干部分工負責。在行業(yè)文明建設中,將物質(zhì)文明、
精神。
文明、政治文明建設納入。
黨
政
領(lǐng)導。
網(wǎng)
站、電視、廣播等各種傳媒增加公眾對交通行業(yè)文明建設的知曉率,動態(tài)宣傳交通行業(yè)文明建設的開展情況,自覺接受來自社會各界的意見、建議和監(jiān)督。對干部職工通過加強行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃、目標、措施、要求和創(chuàng)建意義、目的、條件、基本常識等經(jīng)常性的學習、教育,使干部職工變“要我創(chuàng)”為“我要創(chuàng)”,變“少數(shù)人創(chuàng)”為“大家一起創(chuàng)”,使每個干部職工都自覺投入到行業(yè)文明創(chuàng)建活動中去,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、認真研究,細致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃。
確保行業(yè)文明創(chuàng)建活動有序開展。
3、制定標準,加大投入,強化督促考核。
文化需求,豐富職工的業(yè)余文化生活。要制定考核、激勵、督查督辦機制,考核要實行日常督查與年終考評相結(jié)合,考評結(jié)果要合理運用,獎懲嚴格分明,真正起到鼓勵先進,鞭策后進的積極作用,把行業(yè)文明創(chuàng)建活動推向縱深。
4、
精心。
設計,仔細安排,創(chuàng)新活動載體。
各部門、各單位要根據(jù)市、縣文明建設工作規(guī)劃的安排部署,認真抓好落實,以文明、優(yōu)質(zhì)、高效為目標,繼續(xù)實施文明運輸、文明經(jīng)營、文明施工、文明收費、文明執(zhí)法。要創(chuàng)新活動載體,以內(nèi)容豐富的主題實踐活動支撐行業(yè)文明建設,使活動有血有肉,開展得有聲有色。要深入開展“除陋習,樹新風,”主題實踐活動,大力倡導遵章守紀、文明禮讓、友愛互助的新風氣,大力倡導文明乘車、文明出行、文明旅游的新風尚,使講文明、重禮儀、樹形象成為交通職工及出行群眾的廣泛共識和自覺行動。同時結(jié)合單位實際和行業(yè)特點,廣泛開展如“我為旅客獻溫馨”、“優(yōu)質(zhì)服務百日競賽”、“夏日送清涼”等提升服務水平和質(zhì)量的活動。
5、加大建設,強化管理,提升創(chuàng)建形象。
灰塵和亂貼亂畫現(xiàn)象。廁所經(jīng)常保持清潔,辦公區(qū)家屬區(qū)綠化不低于90%,辦公室內(nèi)有綠化盆栽字畫上墻。要強化行業(yè)文明建設管理,落實專人負責文明創(chuàng)建活動平時資料的。
收集整理。
工作,資料按照創(chuàng)建要求分類明確、完整規(guī)范,特別要注重影像資料的。
收集整理。
以增強活動開展情況的真實性。通過這些扎實的工作提升我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建形象增強社會各界和人民群眾對我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建的滿意度。
6、加強培訓,提高素質(zhì),促進文明創(chuàng)建。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設中,要結(jié)合當前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強。
黨
組織建設,充分發(fā)揮。
黨
組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強對。
黨
員的培訓,提高。
黨
員政治。
思想。
素質(zhì),充分發(fā)揮共產(chǎn)。
黨
員的先鋒模范作用。要加強對職工的培訓,對職工進行政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識的學習教育,提高廣大職工的政治。
思想。
覺悟、道德品質(zhì)情操和工作業(yè)務技能,自覺投入到行業(yè)文明建設中,促進行業(yè)文明創(chuàng)建工作進一步發(fā)展。
各位。
領(lǐng)導。
職工同志們行業(yè)文明建設是一項長期而艱巨的任務我們要團結(jié)一致、齊心協(xié)力、求真務實、開拓創(chuàng)新扎實開展好行業(yè)文明創(chuàng)建工作爭取在行業(yè)文明建設中取得新突破取得新成績向全縣人民交出一份滿意的答卷。我的。
講話。
完了,謝謝大家!
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十三
同志們:
今天召開全縣學校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學校安全工作的形勢,進一步提高認識,明確職責,靠實責任,切實維護師生安全、促進校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學生安全。學校安全工作直接關(guān)系到青少年學生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關(guān)注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學生的安全管理工作是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學校安全工作方面做了大量深入細致、富有成效的工作。總體上看,我縣學校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認識到當前我縣學校安全工作面臨著嚴峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠遠跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學校是人員密集地,學生是最需要保護的未成年群體,特別是近年來因自然災害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學生重大安全事故,都造成了學生群體性人員傷亡,嚴重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學生在校外溺水死亡的事件,雖然與學校沒有直接關(guān)系,但我們也必須深刻吸取教訓。因此,我們在學校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關(guān)部門、各級各類學校要求再嚴格、工作再細致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認識到加強學校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立“預防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進一步加強領(lǐng)導、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結(jié)合我縣實際,今年我們在學校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預見性和連續(xù)性。對待學校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔負起轄區(qū)內(nèi)學校安全隱患排查的主體責任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門,要結(jié)合各自職責,對轄區(qū)學校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔能力有限,再加上學生居住分散,馬上購買專門的校車接送學生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學生車輛排查及學生安全教育工作,尤其是在學生上下學的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學生,堅決予以嚴厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學生上下學交通安全。各學校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學生上下學交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學校要做好路隊護送工作,縣一中、龍泉等學生數(shù)量較多的學校,不妨嘗試錯時放學。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細化目標責任。要進一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡員、老師聯(lián)系學生家長制度,努力形成家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局。公安機關(guān)要會同有關(guān)部門,集中組織開展學校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學品和管制刀具管理,嚴防流入校園。和政中學、寄宿制初中、小學必須要求學生不在校外租住,加強晚自習的管理,嚴禁學生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學生上下學等重點時段和校園周邊治安復雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標,加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學校要把加強食品安全作為學校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標準的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進入校園。
五是確保學校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā),部分學校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學、今年二甲小學背面的山體滑坡,雖未對學校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學校要利用開學初的時機,對校舍進行逐間逐梁的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學校改造工程,確保項目建設進度,嚴把工程質(zhì)量關(guān),爭取按計劃完成危房改造任務。
六是突出抓好學校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學校校長、幼兒園園長是第一責任人,學校是安全的主體。各學校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設,特別是專職保安力量建設,有條件的學校配備與保衛(wèi)任務適應的專業(yè)保安員。二要進一步加強校園及周邊的防范設施建設。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設施。三是要進一步強化校園內(nèi)部安全管理。進一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴防火災、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關(guān)要指導學校制定完善校園突發(fā)事件應急處臵預案,學校要定期組織師生學習掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓,把學生之間、師生之間、學生與外界之間的矛盾作為學校管理的重要任務,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學校教育教學內(nèi)容,定期開展加強學生自身防護等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護能力。
三、靠實責任,確保中小學安全工作取得實效。
學校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學校自身很難完成任務。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校安全工作的形勢,找準存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔負起轄區(qū)學校的安全管理職責,教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責,有針對性的協(xié)助學校開展安全隱患檢查,真正形成學校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學校要制定完善應對各類突發(fā)事件的應急處臵預案,建立完善的預案啟動機制。各中小學要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學校一旦發(fā)生火災、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學校要第一時間向縣政府應急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學校要利用多種渠道,加強學校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學生的安全工作。
四要嚴格責任追究。今后要實行學校安全工作責任追究制度,縣上分管領(lǐng)導對學校安全負有領(lǐng)導責任、教育局長、有關(guān)職能部門負責人和學校校長負有直接責任,凡發(fā)生學校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關(guān)人員的責任。
同志們,學校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責任重大、意義深遠。我們一定要把學校安全工作做深、做細、做實,為全縣廣大中小學生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學習、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻。
關(guān)于學校安全我就講這么多,下面我就進一步做好“控輟保學”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校控輟保學工作有所松動,輟學率上升,形式嚴峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進一步做好動員適齡兒童少年入學及失輟學學生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學學生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學6人、馬牧溝初中部42人。小學未報到學生311人,其中城關(guān)學區(qū)3人、三合學區(qū)2人、陳家集學區(qū)10人、梁家寺學區(qū)30人、三十里鋪學區(qū)83人、馬家堡學區(qū)18人、羅家集學區(qū)12人、買家集學區(qū)29人、新營學區(qū)23人、卜家莊學區(qū)27人、新莊學區(qū)11人、吊灘學區(qū)22人、達浪學區(qū)13人、回民小學6人、新集小學22人。而且,這些數(shù)字都是以學校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識控輟保學工作的重要性,把動員失輟學學生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要進行專項述職。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十四
安全生產(chǎn)工作關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證,是維護人民群眾根本利益的重要底線。下面是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)大會,貫徹落實上級精神,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,研究部署當前和20xx年安全生產(chǎn)工作,努力為全市經(jīng)濟發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
去年以來,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在這個過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,吸取沉痛教訓。剛才,王斌市長分析了我市安全生產(chǎn)形勢,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。總體看,我市安全生產(chǎn)基礎依然脆弱,安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問題交織并存,非法違法行為時有發(fā)生;新的隱患不斷滋生,已經(jīng)治理隱患可能會出現(xiàn)反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制,事故總量依然偏多,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。對這些問題,我們務必高度重視,從全局和政治的高度,充分認識經(jīng)濟新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢,時刻保持警畏之心、戒懼之心,始終做到監(jiān)管更嚴,措施更硬,堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。關(guān)于全年工作,王斌市長已做了全面部署,我完全同意。這里,重點強調(diào)幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安。要繼續(xù)加大宣傳教育培訓工作力度。去年底,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經(jīng)啟動,要繼續(xù)強化,不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作,繼續(xù)抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實好“一冊多圖”等宣傳工作,報社、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道。安監(jiān)局、監(jiān)察局等部門要加大暗訪力度,直接到現(xiàn)場、到一線,挑毛病、發(fā)現(xiàn)問題,直接在電視播放、公開曝光,加強警示教育,提高安全生產(chǎn)意識。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,抓好社區(qū)教育培訓,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意識。新《安全生產(chǎn)法》已從去年12月1日起施行。與舊法相比,新法強化了安全生產(chǎn)工作擺位、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量、安全生產(chǎn)責任追究等新要求,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,乘勢而上、順勢而為、出招發(fā)力,主動把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結(jié)合今年的大宣傳活動,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設,加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,強化震懾。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和職工,開展多層次安全培訓,加強警示教育,提高安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)月通報、季分析、年考核制度,及時將安全生產(chǎn)情況通報公眾,正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網(wǎng)格化監(jiān)管為手段,全面構(gòu)建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、xx市安委會要求,今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,市安委會要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,建立市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網(wǎng)格,依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應急指揮平臺作用,有效實施網(wǎng)格化監(jiān)管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全工作,對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,逐一明確和落實各級黨委領(lǐng)導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,使網(wǎng)格內(nèi)的每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,都有明確的安全監(jiān)管部門,做到責任有人認、問題有人領(lǐng),從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的,持續(xù)深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續(xù)深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種設備、粉塵作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的嚴重違法行為,堅持露頭就打、倒查追責。各鎮(zhèn)街要切實履行屬地責任,加大對園中園、村內(nèi)村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續(xù)加大公開舉報重獎制度,發(fā)動社會力量和企業(yè)員工,積極舉報企業(yè)重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經(jīng)查實依法依規(guī)嚴肅處理。這里要注意,所有工作都要規(guī)范化,檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規(guī)范,出了問題就嚴肅追責。
四是以標準化創(chuàng)建為抓手,全面抓好基層基礎工作。推進企業(yè)達標創(chuàng)建,是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎,也是我市安全生產(chǎn)的重要方向。今年,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經(jīng)印發(fā),各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結(jié)合確定的目標任務,抓緊和企業(yè)對接,確定今年和今后的推進計劃。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用,算好大帳,舍得投入,積極參與。市安委會要加強指導、服務和考核,鞏固已達標企業(yè)建設成果,并鼓勵督促爭創(chuàng)更高層次的標準化企業(yè);繼續(xù)在提質(zhì)、擴面、增量上求突破,年內(nèi)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模企業(yè)全部完成達標創(chuàng)建,小微企業(yè)今年達標一半,明年底全部實現(xiàn)達標。對這項工作,各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人,要抓好推進落實,安監(jiān)局要加強調(diào)度,做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件,進一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產(chǎn)風險監(jiān)管,充分運用專家、科技、信息手段,強化安全隱患監(jiān)測監(jiān)控、預報預警能力,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設,健全和完善。
應急預案。
定期開展應急演練提高事故應急處理能力最大減少事故損失。
五是以落實企業(yè)主體責任為根本,切實提高本質(zhì)安全水平。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任,加重了企業(yè)違法的處罰力度。比如,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,如果出現(xiàn)瞞報,罰100%,安全生產(chǎn)就是企業(yè)、職工的身家性命,作為企業(yè)法人,安全生產(chǎn)出了問題,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說,在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責,對自己負責,對家庭負責,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產(chǎn)。要大力加強企業(yè)一線安全生產(chǎn)基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規(guī)程的落實,切實把各項安全措施落實到企業(yè)、車間、班組和人頭,做到安全生產(chǎn)工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時,今年按照各級安委會規(guī)定,市安委會及安委會辦公室進行了調(diào)整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領(lǐng)域、分管工作的安全生產(chǎn)工作。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領(lǐng)導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,一級抓一級,層層抓落實。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,要各司其職,齊抓共管,形成合力,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空。
活動方案。
和應急救援預案,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。要突出抓好危險化學品安全監(jiān)管,安監(jiān)、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執(zhí)法力度,加強施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,落實轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業(yè)安全,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門要按照職責分工,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,確保節(jié)日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神,繼續(xù)迎難而上、銳意進取,扎實做好今年安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為加快科學發(fā)展、建設美好家園作出新貢獻!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關(guān)情況,分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作,會議開得非常及時,也十分重要。剛才,梁君常務副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件;恒林縣長分析了當前全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署了下階段安全生產(chǎn)工作,我完全贊同,請大家深刻領(lǐng)會,認真抓好落實。下面,我就如何進一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見。
安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)無終點。5月27日xx縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故,雖然通過積極搜救使14人成功獲救,但仍直接造成8人失蹤、3人死亡,其損失是慘重的,教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側(cè)面說明,安全生產(chǎn)工作務必要牢固樹立“警鐘長鳴,常抓不懈”的責任意識,從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,在工作中認真抓好安全生產(chǎn)工作??傮w來看,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了較好的社會環(huán)境,但仍要看到安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題還不少,面對的形勢還十分嚴峻、任務還十分艱巨,特別是“5.27”xx縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了“警鐘”。
分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢,總體是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、國土、水利、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防、交警、環(huán)保、工商、旅游、電力等36個單位的工作離全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定的要求還有一定差距,相關(guān)工作還要進一步加強。各級各部門必須進一步認清形勢,克服一切僥幸和麻痹心理,避免一切厭戰(zhàn)和懈怠情緒,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“經(jīng)常抓、天天抓、時時抓”的思想,真正把保增長、保民生、保穩(wěn)定與加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展有機統(tǒng)一起來,推進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入一線抓安全生產(chǎn)工作,職能部門要積極履職,相關(guān)部門要緊密配合,形成抓安全生產(chǎn)工作合力,扎實推進安全生產(chǎn)工作。
二、抓安全生產(chǎn)工作,要突出當前。
就全縣安全生產(chǎn)工作而言,當前最急切、最緊要的一件事情,就是抓好“5.27”xx縣沉船事故的搜救工作。5月27日,xx縣一只客運船只在沅江河段沉沒,我縣緊急啟動救援預案,按照“五個立即”、“四個全力”推進救援工作,“五個立即”就是:立即趕赴現(xiàn)場,縣委、縣政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導、組織救援工作;立即組建隊伍,迅速成立了救援工作指揮部,按照“任務明確,職責清晰,相互配合,全力施救”的要求,組建了綜合協(xié)調(diào)組、打撈搜救組、醫(yī)療救護組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援,制定出臺了救援。
工作方案。
迅速在沉船河段大范圍開展救援工作;立即上報信息在事故發(fā)生第一時間及時向省委、省政府和州委、州政府及相關(guān)領(lǐng)導進行了報告;立即下發(fā)文件及時下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號《關(guān)于進一步做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件。“四個全力”就是:全力施救、全力配合、全力維穩(wěn)和全力落實。救援工作總體進展順利目前已取得重大進展:沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸8名受傷人員得到了及時醫(yī)治救援工作得到了省州領(lǐng)導的肯定一致評價我縣的救援工作是領(lǐng)導有力、組織嚴密、行動迅速、效果明顯體現(xiàn)了縣委班子的戰(zhàn)斗力和工作的執(zhí)行力。下一步就是要按照“四個加強”抓好搜救工作確保沉船事故得到妥善解決。
第一,抓xx縣客船在沅江沉船的搜救工作。
根據(jù)省州領(lǐng)導的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上,我縣與xx縣的分工是:搜救工作以xx縣為主,xx縣配合;善后處置工作以xx縣為主,xx縣配合;現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)工作以xx縣為主,xx縣配合。因此,要按照省州領(lǐng)導指示精神,切實抓好以下幾方面工作:
一要加強搜救工作?!叭说纳哂谝磺小保阉褜なй櫲藛T作為頭等大事來抓,按照“科學安排、迅速高效、嚴密搜索、確保安全”的要求,擴大河道搜救范圍,在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮,劉華同志負責武溪鎮(zhèn),謝輝兵負責白沙鎮(zhèn),李玉生負責浦市鎮(zhèn),動員一切可以動員的力量,組織一切能夠組織的船只實施搜救工作,征調(diào)船只26只,組織、動員3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村的群眾參與救援工作,參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊,設立觀察站,通過大范圍發(fā)放《尋人啟事》,電視和新聞媒體上發(fā)布搜救公告,對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切實做到“有一絲信息都要跟蹤,有一絲希望都要搶抓”,把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。
二要加強維穩(wěn)工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多,且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬xx縣,維穩(wěn)工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩(wěn)工作,要加強與xx縣的聯(lián)系與對接,積極主動的協(xié)作配合,做好信訪維穩(wěn)工作,及時搞好受傷人員的醫(yī)治,及時配合搞好死者的善后處置工作,及時配合搞好家屬的安撫工作,確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定,確保沉船事故處置順利進行。同時,對當前可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素苗頭要高度警惕,科學預判,積極應對,確保將問題化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局穩(wěn)定。
三要加強善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后處置工作由xx縣負責,我縣做好配合工作,毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調(diào)查的配合工作,梁君同志側(cè)重于物資供應和后勤保障,生平同志側(cè)重于事故調(diào)查配合工作。
四要加強宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、發(fā)布規(guī)范”的要求,對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴格審核把關(guān),做到數(shù)據(jù)準確、情況真實、及時報送?!皟赊k”、宣傳、公安、安監(jiān)、交通、海事等部門要統(tǒng)一信息報送口徑,并及時在權(quán)威網(wǎng)站、新聞媒體上發(fā)布公開、公正的情況通報、新聞信息,堅持正確的輿論導向。
第二,抓全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署。
一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產(chǎn)工作動員大會,參加這次大會的有在家的縣級領(lǐng)導干部,副科以上單位一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長,會議的規(guī)格比較高,規(guī)模比較大,會議也開得十分及時,十分重要。會議的主要任務就是研究當前全縣的安全生產(chǎn)工作,進一步安排部署好下階段工作。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視,進行了認真準備、精心組織,凸顯了抓好下階段全縣安全生產(chǎn)工作的堅強決心。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到會議的部署與要求上來,認真落實好會議精神,不折不扣抓好各項措施的落實,進一步明確工作職責,強化工作效果,大力推進安全生產(chǎn)工作開展,確保集中整治工作取得實質(zhì)性效果。
二是及時下發(fā)兩個文件。這次會議上,下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件,兩個文件對全縣安全生產(chǎn)和打非治違工作進行了全面安排部署,明確了目標任務,制訂了工作措施,提出了相關(guān)要求,這是做好當前全縣安全生產(chǎn)工作的指導性文件,文件下發(fā)很及時。各級各部門要認真學習文件,領(lǐng)會文件精神,堅決按照文件的要求認真抓好落實,積極落實部門職責,加大安全隱患排查,加強執(zhí)法專項整治力度,大力推進打非治違集中行動,力爭全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有根本性好轉(zhuǎn)。
三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從明天開始,要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動,扎實推進打非治違工作,要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領(lǐng)導有力。在集中整治活動中,各單位領(lǐng)導要率先垂范,帶頭深入一線抓安全生產(chǎn)工作,督促安全生產(chǎn)措施落實,開展安全隱患排查,推進專項整治活動開展,迅速掀起安全生產(chǎn)大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中,各單位一把手要抓上20天的安全生產(chǎn)工作,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導要抓上60天的安全生產(chǎn)工作。二要措施有力。要制定安全生產(chǎn)大排查、大整治活動方案,明確集中整治目標任務,硬化集中整治工作措施,捆綁集中整治工作責任,嚴明集中整治工作紀律,切實把安全生產(chǎn)大排查、大整治活動落到實處,抓出效果。三要整治有力。對安全生產(chǎn)大排查、大整治活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,要依法依規(guī)進行處置,該罰的罰,該停的停,該關(guān)的關(guān),嚴格處置到位,確保整治活動取得明顯效果。
三、抓安全生產(chǎn)工作,要落實責任。
安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,落實責任,形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實把安全生產(chǎn)工作各項任務落到實處,抓出實效。
一要認真履行職責。各級各部門要按照全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的規(guī)定,主動履職而不瀆職,主動擔責而不推責,切實履行好本單位、本部門的工作職責,明確任務,捆綁責任。單位一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程,定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,班子成員要盡職盡責抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作??h安委會要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,安委會成員單位要積極履職,分工協(xié)作,形成工作合力。縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職責,抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管;公安局突出抓好打擊非法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業(yè)客貨運輸安全監(jiān)管;住建局突出抓好建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管;國土局突出抓好山洪地質(zhì)災害防治,積極查處非法開采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監(jiān)管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學校的安全管理工作;衛(wèi)生局突出抓好醫(yī)療機構(gòu)安全管理和疾病防控工作;林業(yè)局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質(zhì)監(jiān)局突出抓好特種設備經(jīng)營、使用安全監(jiān)管;環(huán)保局突出抓好環(huán)境安全監(jiān)管工作;消防大隊突出抓好消防安全監(jiān)管和防范工作,等。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位,實施全面監(jiān)督管理。
二要健全責任機制。加強責任機制建設,健全目標管理制度,完善安全生產(chǎn)目標管理責任體系,強化“任務分解,責任捆綁”;強化安全生產(chǎn)責任量化考核,把指標分解落實到部門和企業(yè),進一步加大考核力度;要完善安全生產(chǎn)工作的績效考核評估體系,督促各級各部門建立健全安全工作責任機制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展。
三要嚴格督導檢查。各級各部門要對安全生產(chǎn)工作開展經(jīng)常性自查,各部門領(lǐng)導要對本單位安全生產(chǎn)工作定期開展抽查,縣委督查室、縣政府督查室要進一步加大安全生產(chǎn)工作督查力度,圍繞全縣安全生產(chǎn)大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動,要創(chuàng)新督查方式,提高督查質(zhì)量,及時發(fā)放督察通報,表揚先進,批評后進,推動安全生產(chǎn)工作開展。督查通報的發(fā)放要報縣委、縣政府主要領(lǐng)導審核。
四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制,把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況作為考核各級班子、領(lǐng)導干部和單位負責人政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對發(fā)生重大安全事故和安全生產(chǎn)考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責任追究機制,嚴格按照縣里安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,以及《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責任追究補充規(guī)定》等省、州安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定,對安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導不力、工作不實,造成重大損失或引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究責任,真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問責,加大事故查處力度,依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要按照省、州領(lǐng)導的指示精神和工作要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,堅定信心,迎難而上,開拓進取,全力抓好當前安全生產(chǎn)工作,努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為人民的幸福生活創(chuàng)造安定的社會環(huán)境!
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見:
一、20xx年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產(chǎn)責任目標。20xx年,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實現(xiàn)“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內(nèi),全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對我市安全生產(chǎn)工作給予較高評價:作為?;笫?,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,是全省安全生產(chǎn)工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產(chǎn)工作,市委書記、市長多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯(lián)動機制》等多個專件,為強化基礎、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產(chǎn)需要,進一步提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,確保了安全生產(chǎn)各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調(diào)研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯?!耙淮蠊こ獭薄ⅰ拔屙棛C制”是基于我市?;笫械膶嶋H,經(jīng)過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調(diào)研安全生產(chǎn)工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0xx年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開展了安全生產(chǎn)標準化“”工程創(chuàng)建活動,全市二、三級標準化企業(yè)達標數(shù)量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內(nèi)容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全。
承諾書。
較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制細化了監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程明確了監(jiān)管重點和頻次加快了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神發(fā)揮尖刀作用被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制建立了專家“選、聘、管、用”機制形成了國家、省、市三級安全生產(chǎn)專家網(wǎng)絡全年聘請各級專家376人次排查企業(yè)1351家對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》對應急專家隊伍、公安消防機構(gòu)、救護機構(gòu)和專業(yè)搶險隊伍進行了整合并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。實踐表明“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點科學有效是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。
20xx年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產(chǎn)工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產(chǎn)壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注;2月10日,滄保公路河間境內(nèi)的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經(jīng)濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患,有的出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱,不同程度地存在安全生產(chǎn)機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經(jīng)費、監(jiān)測設備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家,批發(fā)經(jīng)營企業(yè)18家;危貨運輸車*1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實的?;笫?。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質(zhì)多,設備、工藝復雜等等,是?;髽I(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產(chǎn)高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
面對?;笫械奶厥鈮毫?,在召開的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)及國家、省安全生產(chǎn)工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,確保召開之年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化“”工程創(chuàng)建活動。標準化建設是安全生產(chǎn)的治本之策,也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內(nèi)實現(xiàn)1000家企業(yè)達到縣級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產(chǎn)標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產(chǎn)承諾制建設。企業(yè)抓安全,法人是關(guān)鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要進一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網(wǎng)上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”的落實,加強安全生產(chǎn)管理,強化人員教育培訓,促進安全生產(chǎn)承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設,開展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓,加大安全生產(chǎn)投入,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
(三)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。要進一步加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入,增人員、加經(jīng)費、上裝備,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構(gòu)、人員和檢測設備。
(四)健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協(xié)調(diào)溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構(gòu)建強大執(zhí)法合力。要按照國務院安委會統(tǒng)一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領(lǐng)域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據(jù)?;笫械奶攸c和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患,切實提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設,把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關(guān)部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進一步完善聯(lián)動機制。對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現(xiàn)市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產(chǎn)目標任務,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十五
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20**年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20**年工作情況及20**年工作安排講以下幾點意見:
一、20**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產(chǎn)責任目標。20**年,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實現(xiàn)“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內(nèi),全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對我市安全生產(chǎn)工作給予較高評價:作為?;笫?,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,是全省安全生產(chǎn)工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產(chǎn)工作,市委書記、市長多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯(lián)動機制》等多個專件,為強化基礎、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產(chǎn)需要,進一步提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,確保了安全生產(chǎn)各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調(diào)研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯?!耙淮蠊こ獭?、“五項機制”是基于我市?;笫械膶嶋H,經(jīng)過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調(diào)研安全生產(chǎn)工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0**年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開展了安全生產(chǎn)標準化“****”工程創(chuàng)建活動,全市二、三級標準化企業(yè)達標數(shù)量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內(nèi)容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制,細化了監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,明確了監(jiān)管重點和頻次,加快了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制,市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神,發(fā)揮尖刀作用,被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制,建立了專家“選、聘、管、用”機制,形成了國家、省、市三級安全生產(chǎn)專家網(wǎng)絡,全年聘請各級專家376人次,排查企業(yè)1351家,對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》,對應急專家隊伍、公安消防機構(gòu)、救護機構(gòu)和專業(yè)搶險隊伍進行了整合,并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。實踐表明,“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點,科學有效,是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果,對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。
20**年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產(chǎn)工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產(chǎn)壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注;2月10日,滄保公路河間境內(nèi)的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經(jīng)濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患,有的出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱,不同程度地存在安全生產(chǎn)機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經(jīng)費、監(jiān)測設備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家,批發(fā)經(jīng)營企業(yè)18家;危貨運輸車****1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實的?;笫?。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質(zhì)多,設備、工藝復雜等等,是危化企業(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產(chǎn)高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20**年安全生產(chǎn)工作。
20**年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)及國家、省安全生產(chǎn)工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,確保召開之年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化“****”工程創(chuàng)建活動。標準化建設是安全生產(chǎn)的治本之策,也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內(nèi)實現(xiàn)1000家企業(yè)達到縣級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產(chǎn)標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產(chǎn)承諾制建設。企業(yè)抓安全,法人是關(guān)鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要進一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網(wǎng)上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”的落實,加強安全生產(chǎn)管理,強化人員教育培訓,促進安全生產(chǎn)承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設,開展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓,加大安全生產(chǎn)投入,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
(三)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。要進一步加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入,增人員、加經(jīng)費、上裝備,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構(gòu)、人員和檢測設備。
(四)健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協(xié)調(diào)溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構(gòu)建強大執(zhí)法合力。要按照國務院安委會統(tǒng)一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領(lǐng)域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據(jù)危化大市的特點和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患,切實提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設,把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關(guān)部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進一步完善聯(lián)動機制。對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現(xiàn)市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產(chǎn)目標任務,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十六
同志們:
最近這幾天,黨中央國務院、國家能源局、省委省政府先后召開會議,緊急部署安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了國家、省對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也反映出當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。剛才,左衛(wèi)華同志傳達了和等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家能源局、省委省政府領(lǐng)導的講話精神。下面,我就貫徹落有關(guān)領(lǐng)導同志的指示精神,全面履行安全職責,突出抓好近期電力安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見。
一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作,一絲不茍,層層落實安全生產(chǎn)責任制。
總的看,今年以來全省電力安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。但我們必須清醒地看到,近一個時期,全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。進入11月份,我省就接連發(fā)生3起較大事故,共造成14人死亡,13人受傷。全國范圍內(nèi)也連續(xù)發(fā)生發(fā)電廠惡性事故,從事故和存在問題分析看,重大事故隱患問題仍然比較突出。特別是江西豐城發(fā)電廠“11.24”特別重大事故,造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來電力行業(yè)傷亡最為嚴重的事故,影響極其惡劣,教訓極為慘痛。這個慘痛教訓再一次警示我們,安全生產(chǎn)這根弦絲毫不能放松,必須做到常抓不懈、抓緊抓實。
安全責任重于泰山。這次事故損失慘重,令人痛心,同時也充分說明電力行業(yè)安全生產(chǎn)方面紅線底線意識還有待增強,安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓,堅決貫徹落實、等黨中央國務院領(lǐng)導同志的批示指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性。本著對國家、對人們、對企業(yè)、對職工高度負責的精神,采取強有力的措施,切實加強安全生產(chǎn)管理。企業(yè)負責同志特別是企業(yè)的主要負責同志一定要進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任意識,始終保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置,發(fā)揚“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格考核獎懲,切實做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,堅決遏制電力事故發(fā)生。特別要強調(diào)企業(yè)主體責任,特別是建設單位(業(yè)主)、項目總承包單位、施工單位等的主體責任。
二、深入開展電力施工安全大檢查。
電力建設施工歷來是安全事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域,特別是我省煤電機組環(huán)保改造項目多、戰(zhàn)線長,施工場地小、工期緊、任務重,是近年來電力安全的主要風險點。臨近年底歲末,電力建設項目面臨投產(chǎn)壓力,個別單位趕工期、壓工期情況嚴重,工程施工和室外作業(yè)也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候,不利因素增多,安全風險加大。我們要以安全事故血的教訓為警示,堅決克服麻痹松懈思想、僥幸過關(guān)心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,利用年前這段時間,結(jié)合正在開展的冬季安全大檢查工作,全面徹底開展電力建設施工安全大檢查。一是嚴格審查在建工程項目審批手續(xù)、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施。凡審批手續(xù)不齊全、工程質(zhì)量不過關(guān)、安全措施不到位,無資質(zhì)、超資質(zhì)設計、施工、操作的,要一律停工整頓。二是突出重點,組織開展預防坍塌事故專項檢查。重點整治各類高處高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。三是嚴格落實建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依法督促建設、施工、設計、監(jiān)理等建設工程各方落實安全生產(chǎn)責任制,特別是建設單位嚴格工程承包管理。加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員的培訓、考核和監(jiān)督管理,杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為,嚴防起重機倒塌、構(gòu)筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發(fā)生。四是要進一步強化施工現(xiàn)場安全管理,落實施工現(xiàn)場防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè),重點做好生活區(qū)、倉庫等重點部位的選址評估和人員密集施工區(qū)域的安全防范,嚴防自然災害引發(fā)事故災難。五是加強工期管控,嚴禁年底搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)的行為。堅決杜絕利用“會戰(zhàn)”、加班加點等方式趕工期、搶進度,所有施工工地一律不準進行夜班施工操作。六是加強重點部位的安全管理,氨區(qū)、氫站、油罐等?;穮^(qū)(庫)的管理。
這次會議結(jié)束后,我們馬上要派出四個檢查組,采取“四不兩直”的檢查方式,直接深入現(xiàn)場開展安全督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場下達整改通知書,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即責令停工整頓,并將有關(guān)情況在我辦門戶網(wǎng)站上公開,抄送企業(yè)上級單位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,一律現(xiàn)場下達處罰通知,實行頂格處罰。國網(wǎng)山東省電力公司、各大發(fā)電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求,采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作,強力推動基層單位安全責任落實,嚴查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要堅決整改,嚴禁搞形式、走過場。建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,確保檢查實效。要做好電力施工安全大檢查信息報送,每周一下班前,國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電集團山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司要報送對所屬企業(yè)開展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實情況,并匯總報送所屬企業(yè)檢查工作開展情況。
三、全力做好迎峰度冬安全生產(chǎn)工作。
在前天召開的能源局安全會議上,王曉林副局長還特別強調(diào)了電網(wǎng)安全。目前,電力系統(tǒng)已經(jīng)進入迎峰度冬時期。冬季是電力需求和供熱的高峰期,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)預測,今年冬季全網(wǎng)最高用電負荷6150萬千瓦,同比增長9.3%,綜合考慮發(fā)電機組集中進行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素,迎峰度冬期間全省電力供需將呈現(xiàn)總體偏緊的態(tài)勢。希望各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚講政治、顧大局、團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),全力做好安全生產(chǎn)工作,確保迎峰度冬期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力、熱力可靠供應。
電網(wǎng)企業(yè)要加強迎峰度冬期間負荷預測工作,做好電力平衡和運行方式安排,完善有序用電方案,優(yōu)化配置電力資源,做好外電入魯工作,確保電力有序供應。要嚴肅調(diào)度紀律,嚴格按照《兩個細則》加強機組運行考核,確保電網(wǎng)運行指揮有序、令行禁止。要密切關(guān)注天氣情況,強化重要輸變電設備的運行監(jiān)測巡視和電力設施保護,及時發(fā)現(xiàn)和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴格按調(diào)度指令安排運行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加強機組運行維護和可靠性管理,減少機組臨故修和非計劃停運,提高設備健康水平和發(fā)電保障能力。要切實抓好發(fā)電設備的防寒防凍、消防安全、防小動物等工作,防止設備損壞事故,特別要防止供暖期內(nèi)供熱機組因安全故障停運事件,確保供熱安全。要加強燃料管理,做好燃料儲運工作,保證發(fā)電、供熱燃料供應。
四、切實做好電力應急和信息報送工作。
要結(jié)合當前電力生產(chǎn)特點,充分做好事故預想,完善各項應急措施,充實和加強應急救援隊伍,配足配齊應急救援物資和裝備,切實做好應急搶險的各項準備工作。要進一步修訂和完善電網(wǎng)大面積停電、電廠停供熱、外力破壞、突發(fā)自然災害等重點預案,有針對性的開展應急演練,切實提高應急響應和處置能力。要切實加強應急值守,嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件或異常情況,要及時、妥善、科學處置,最大限度的降低損失和社會影響。
同志們,電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委省政府的堅強領(lǐng)導下,以更加求真務實的作風,團結(jié)協(xié)作、真抓實干、開拓進取,繼續(xù)保持全省電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,圓滿完成全年安全生產(chǎn)的目標任務。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十七
安全工作是政府工作的重要組成部份,下面是本站小編給大家整理的20xx安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況,對下步工作進行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三點意見。
8月15日,國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產(chǎn)形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產(chǎn)主體責任,扎實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰(zhàn)。近期,國務院通報了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統(tǒng)計內(nèi)上報事故起數(shù)3起,死亡7人、傷1人,直接經(jīng)濟損失90.76萬元,同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人,上升600%;受傷人數(shù)減少3人,下降75%;直接經(jīng)濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產(chǎn)形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)政治敏感性不強,思想認識不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位,以會議貫徹會議,就文件貫徹文件,不結(jié)合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發(fā)生,建筑施工、電力、社會消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時期,一大批招商引資企業(yè)、基礎設施項目正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,安全生產(chǎn)投入不足,重生產(chǎn),輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調(diào),為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實加以整改,結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產(chǎn)工作。
20xx年只有三個月了,第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時節(jié),生產(chǎn)節(jié)奏加快,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清我縣安全生產(chǎn)形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現(xiàn)場監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產(chǎn)控制目標。縣安委辦要認真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標執(zhí)行情況作為重點考核內(nèi)容,加大考核權(quán)重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內(nèi)容,是完成安全生產(chǎn)管理目標的一項基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性,主要領(lǐng)導要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業(yè)查領(lǐng)導的思想,查安全管理機構(gòu)的設立,查責任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學校、一艘船只、一臺車輛、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數(shù)要清,品種要明。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項整治。
工作方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求明確責任、落實措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程切實找出薄弱環(huán)節(jié)。要進一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營和建設單位按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位和責任人停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位嚴格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責任人。要加大跟蹤督辦力度對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律從嚴懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項行動加強監(jiān)管切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)狠抓重點行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進一步落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全。
責任書。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災害引發(fā)交通事故。
2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質(zhì)等情況;危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
3.燃氣及燃氣管道安全??h城管局牽頭,相關(guān)部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環(huán)節(jié),排查燃氣經(jīng)營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產(chǎn)責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業(yè)嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監(jiān)管力度,認真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場天現(xiàn)場安全監(jiān)管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達不到安全要求的,要依法予以關(guān)閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點采購,嚴格執(zhí)行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度,嚴把食品進貨關(guān)。縣教育局在會后要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全?!皟晒?jié)”即將來臨,各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費特點,針對當前食品安全生產(chǎn)、流通、消費的實際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全監(jiān)管,特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監(jiān)管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時,要切實抓好煤礦、旅游、水務、電力、特種設備、職業(yè)健康、防雷減災、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監(jiān)管機制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(五)強化督查,推進安全生產(chǎn)各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導干部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規(guī)定目標任務,特別是因發(fā)生責任事故導致安全生產(chǎn)指標突破控制范圍的,將堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn),事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態(tài)度,扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展實現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻。
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改。
通知書。
》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產(chǎn)主體責任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺,以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標責任,形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析。
(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度,同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任,確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓,嚴格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,大力普及相關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下,研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案,明確應對措施,重點做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺,搞好應急演練,提高應急能力,確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線,針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導責任不落實、職工培訓不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,各司其職,通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
督促抓好落實。按照功能配套需求縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識通過采用新工藝、新技術(shù)使用新設備、新材料改善生產(chǎn)條件為安全生產(chǎn)提供支撐點保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全??h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育??h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任,落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理??h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關(guān)部門,實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們,電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務艱巨,責任重大,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
同志們:
在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任,最后查出當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負責調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負責對事故的直接原因進行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業(yè)20xx年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進行管理責任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經(jīng)濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產(chǎn)工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設領(lǐng)域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質(zhì)處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強預防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責,而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣??h交通局可結(jié)合璧山實際進行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責同志,只會抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數(shù)字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經(jīng)燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F(xiàn)在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
集團領(lǐng)導安全會議上的講話篇十八
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結(jié)20xx年全市學校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹國家、省市關(guān)于做好學校安全工作的指示要求,堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學校安全工作基礎更加扎實,管理水平進一步提高,全市學校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學校安全管理工作制度和責任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學校安全工作崗位職責》和《市教育局機關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責》,組織直屬學校簽訂了《學校安全暨綜合治理責任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學校簽訂責任狀,進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責任和各學校的主體責任。市教育局還為直屬學校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責,進一步加強了學校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學校、市屬民辦學歷學校進行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學校進行了抽查。同時,還分別開展了學校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學校越來越重視安全教育,在完成學校日常安全教育的基礎上,集中組織了“上好開學第一課”、第十九個全國中小學生安全教育日、“5.12”全國防災減災日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務教育階段學生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓、以會代訓的方式培訓教育行政部門和學校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標準專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π\噷嵤┮?guī)范化管理,嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務質(zhì)量,不斷改善學生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學校配備專職保安人員106人,有效提高了學校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學校全部建成校園警務室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設,進一步加強了學校治安管理,增強了學校安全防范能力。
(六)積極預防成效比較顯著。我們把加強預警預報作為預防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風雪、防凍傷、防洪災、防溺水、防臺風、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學校都能夠及時啟動應急預案,自行調(diào)整上下學時間,采取停課、串課等措施,保證學生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴格落實領(lǐng)導在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學生斗毆傷害事件、學生外出搶劫案件、學生假期溺水淹亡等問題,有的導致人員受傷,有的直接造成學生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學校內(nèi)部管理不到位、責任不落實的問題依然存在,學生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學校務必要提高認識,落實責任,切實履行管理職責,確保學校安全、師生平安。
20xx年全市學校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,進一步健全完善校園安全管理長效機制,推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設,深入開展學校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓力度,全面推進平安校園建設,確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全管理責任制,進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學校主要領(lǐng)導要高度重視,勇于擔當,切實履行安全工作的職責。作為分管安全工作的領(lǐng)導和具體工作負責人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責任制的落實。要按要求進行工作分工,把安全管理目標和責任落實到每一位領(lǐng)導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學校食堂、學生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設施、車棚、外掛物等進行排查,嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責任制和各項安全管理制度,明確安全責任,要建立校車遇險應急預案,并組織應急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓,建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓,持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務。
四是全力做好學校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學校安全工作中的重中之重,各學校校長是食品安全工作第一責任人,學校要有專人負責學校食品安全工作,建立學校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴格把好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應中標企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學校私自采購的行為,將予以嚴肅處理,對屢次違規(guī)的學校將追究有關(guān)人員的責任。
五是扎實做好安全教育培訓及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃,保證學生每學期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設,充分利用學校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學初,要結(jié)合“全國中小學生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災、溺水、地震、踩踏等事故的預防工作,使師生掌握安全知識,提高自護自救能力。全市中小學校(含職業(yè)學校)每月必須進行1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學校領(lǐng)導及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務培訓,市教育局將在上半年組織一次學校安全管理干部培訓,各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務培訓,各學校每學期組織1次教職工全員培訓。
六是積極做好學校安全基礎設施建設工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務室建設,要對校園警務室設施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏,確保今年校園警務室建設、“一鍵式”報警裝置安裝、警務器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大各級各類學校視頻監(jiān)控設備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設,各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際,逐步建設訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設施建設,不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學校應急管理和緊急信息報送工作。各級各類學校要在四月底前修訂學校應急預案,并報主管部門備案。學校的應急預案應完整、全面、細致,具有符合學校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗,有關(guān)領(lǐng)導和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達、報送及時準確。
同志們,學校安全工作是學校工作中的重點和難點,是社會關(guān)注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結(jié)一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,為加快推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
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