2023年鄉(xiāng)村治理方案(通用18篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-15 09:55:29
2023年鄉(xiāng)村治理方案(通用18篇)
時(shí)間:2023-11-15 09:55:29     小編:靈魂曲

方案應(yīng)該是可操作的,能夠引導(dǎo)我們完成我們的任務(wù)。在制定方案時(shí),首先要明確自己的目標(biāo)和需求。選擇合適的方案模板和工具可以提高方案制定的效率和質(zhì)量。

鄉(xiāng)村治理方案篇一

嚴(yán)格對(duì)照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面動(dòng)員,廣泛參與,認(rèn)真排查不足,逐一落實(shí)整改,高起點(diǎn)高目標(biāo)追求,確保2022年內(nèi)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊和鞏固國衛(wèi)工作存在的不足和短板,提升國衛(wèi)創(chuàng)建成果,推動(dòng)國衛(wèi)鞏固工作制度化、長效化、精細(xì)化,全面迎接國家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國衛(wèi)鞏固階段,要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓好“八項(xiàng)工作”。

(一)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.打好重點(diǎn)問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見,切實(shí)做好省、市、縣暗訪反饋問題整改落實(shí),限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問題的整改落實(shí),針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問題,制定專門方案,采取有力措施,強(qiáng)化重點(diǎn)突出問題整改,并保持長效舉措。對(duì)照國衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展自查自糾,個(gè)性問題即查即改,共性問題集中整治,以點(diǎn)帶面、舉一反三,帶動(dòng)面上問題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長效管理,針對(duì)存在問題,標(biāo)本兼治,建立健全長效機(jī)制,在投入保障、查找問題、精細(xì)化管理等方面下功夫,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,推進(jìn)國衛(wèi)創(chuàng)建工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云責(zé)任單位:整治辦)。

2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手,深入開展全民大掃除活動(dòng),要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園,清掃衛(wèi)生死角,消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等,清洗垃圾容器,清除散養(yǎng)家禽。同時(shí),加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度,實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸,強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)整治辦、各村)。

(2)遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開展“小廣告”專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)清理車站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,注重源頭治理,在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄;針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象,建立約談制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司)。

(3)清理河道水體。落實(shí)河長制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法,做到責(zé)任到人,開展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理,清除水面漂浮物和邊坡垃圾,并落實(shí)長效保潔工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊忠富;責(zé)任單位:水利站、整治辦、各村)。

3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶(箱)、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并保持設(shè)施完好、干凈整潔;其次要加快改造,確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無異味。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

(2)破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路(包括背街小巷)進(jìn)行一次大排查,嚴(yán)禁開放式道路施工,嚴(yán)格按照施工要求,落實(shí)圍擋,保持整潔,嚴(yán)控?fù)P塵。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站)。

(3)公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法,推行公廁統(tǒng)一管理模式,實(shí)施專人保潔制度,全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置,公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù),公廁全部免費(fèi)對(duì)外開放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開放。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站)。

(4)空中管線整治。按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行相關(guān)部門分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地,廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無法入地的,全部捆扎成束,消除安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村)。

(5)公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù),公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株,樹穴黃土不露天;綠化帶邊上側(cè)石無破損,泥土無裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象,有效提升綠化景觀化水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

(6)招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置,達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果,并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦)。

4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔,確保干凈、整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:興發(fā)村)。

(2)市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊,無亂堆亂放、無出攤經(jīng)營、無衛(wèi)生死角、無污水橫流,無活禽交易,經(jīng)營鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”(防蠅、防鼠、防塵)設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序,無占道經(jīng)營、出攤設(shè)點(diǎn),清掃保潔落實(shí),無衛(wèi)生無死角和陳舊垃圾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村)。

(3)市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等問題的整治,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,確保暗訪期間市場(chǎng)周邊無占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。

(4)馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)無馬路市場(chǎng)、無違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營點(diǎn)強(qiáng)化管理,做到便民不擾民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。

5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位要按照《食品安全法》要求,采取“無證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,落實(shí)食品安全等級(jí)公示;持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋;清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位,室內(nèi)外環(huán)境整潔,“門前三包”到位,內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,從業(yè)人員要取得有效健康合格證明,并持證上崗。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局)。

(2)加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)?!八男 毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營,從業(yè)人員取得有效健康合格證明,“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái)賬齊全,內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,定期開展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的.指導(dǎo)督促力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

(二)八項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)車輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車”整治成果,對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治,重點(diǎn)查處車輛占用斑馬線、路口停車、無序停車、禁停標(biāo)志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為??茖W(xué)劃定路面停車泊位,確保有序停車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:交警中隊(duì))。

2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治,對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治,確保干凈整潔,無衛(wèi)生死角、無建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、各村)。

3.加強(qiáng)廢品收購行業(yè)管理。按照堆放整齊,環(huán)境整潔,不影響市容的要求,疏堵結(jié)合,加強(qiáng)廢品收購行業(yè)管理,嚴(yán)防廢品亂堆放,保持整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄?。加?qiáng)汽車客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治,確?;居布_(dá)標(biāo),衛(wèi)生整潔有序;狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告,室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí),控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:黨政辦、文化站、各村)。

5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門診、腸道門診管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作;及時(shí)打擊非法行醫(yī)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):連貴忻;責(zé)任單位:衛(wèi)生院、各村)。

6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專業(yè)消殺相結(jié)合的方針,實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長效防治措施,發(fā)動(dòng)廣大市民群眾,全面清理各類衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生地,切實(shí)降低“四害”密度,定時(shí)開展病媒生物的消殺,重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施,防制設(shè)施要符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

7.抓好國衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,引導(dǎo)群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去;二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全,內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。(牽頭單位:劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù),確保設(shè)施完好和正常使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站、各村)。

(一)準(zhǔn)備階段。召開鞏固動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng),根據(jù)創(chuàng)建要求,制定實(shí)施方案,分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

(二)實(shí)施階段。按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立分工清單、細(xì)化任務(wù),落實(shí)各線工作職責(zé),建立銷號(hào)制度,分工協(xié)助推進(jìn)國衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(三)檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,邀請(qǐng)市、區(qū)愛衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),積極加以整改。

(四)迎接驗(yàn)收,接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料,查漏補(bǔ)缺,迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國衛(wèi)鞏固“一把手”工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則,對(duì)國衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理,切實(shí)掌握工作進(jìn)展,明確工作任務(wù),層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則,從資金上對(duì)國衛(wèi)鞏固予以保障。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展領(lǐng)導(dǎo)督查,全面督促整改,確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度,整治辦開展經(jīng)常性督查,督辦整改并通報(bào),切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪考核的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國衛(wèi)宣傳,愛衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開展國衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

鄉(xiāng)村治理方案篇二

為努力推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,制訂xx年工作計(jì)劃。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點(diǎn),按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會(huì)主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。

(一)農(nóng)村改路。全面實(shí)施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動(dòng)有重要經(jīng)濟(jì)作用、對(duì)路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達(dá)率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(二)農(nóng)村改房

1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評(píng)審及規(guī)劃報(bào)批工作,以便能盡快對(duì)我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo);制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,不斷加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

2. 圓滿完成安寧市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)在93%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級(jí)改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達(dá)98.5%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實(shí)現(xiàn)通光纖,接入能力達(dá)到100mbps。(責(zé)任單位:各村委會(huì))

(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上,畜類達(dá)60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(六)農(nóng)村改廁

1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制,確保農(nóng)村免費(fèi)開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)并長期保持。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進(jìn)方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)辦公室、各村委會(huì))

(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)

(八)清潔水源。依法依規(guī)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理、清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴(yán)禁可能污染水體的活動(dòng)。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達(dá)95%。

全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時(shí)期、因薄膜壽命對(duì)廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行綜合治理,采用機(jī)械凈化和人工凈化等形式,對(duì)廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴(yán)重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時(shí)根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

(十)清潔家園

1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費(fèi)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達(dá)15%。

不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動(dòng)員,以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實(shí)施連然街道整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,完成3個(gè)建制村、12個(gè)自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、各村委會(huì))

(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個(gè)美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗(yàn)收申報(bào)。

(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點(diǎn)做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項(xiàng)清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊(duì)伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費(fèi)四項(xiàng)制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì))

各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強(qiáng)人員配備,安排充足經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,督促指導(dǎo)各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,每月報(bào)送工作進(jìn)展,分析存在問題,研究解決辦法,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

鄉(xiāng)村治理方案篇三

為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

組長:xxx。

副組長:xxx。

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅粩嗌罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。

1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn),禁止直排直放,對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁亂排亂放,倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá),進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

鄉(xiāng)村治理方案篇四

深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費(fèi)由省市縣按4:4:2的比例分級(jí)承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。

1.健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨委組織部門要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。

2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。省委組織部將會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理方案篇五

為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào))工作部署,加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ),加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門協(xié)同,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

(三)工作目標(biāo)。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展;鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。

(一)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。

1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎(chǔ),全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。

配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局。

2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求,構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合不同來源、不同類型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見成效。

責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。

配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局。

3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。

責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。

配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局。

4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過采用vr、多媒體等技術(shù),集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容,加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè),包含vr體驗(yàn)區(qū)、沙盤、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。

責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。

配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心。

(三)完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋,全力推進(jìn)5g建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底,新建5g基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè),全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦。

配合單位:各電信運(yùn)營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系,加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力,促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個(gè)縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心,建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局。

配合單位:中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)開展生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用示范。

7.開展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5g智慧牧場(chǎng)”,應(yīng)用5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用,構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),開展5g牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析,實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理,用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個(gè)“5g智慧牧場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上,病死動(dòng)物無害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。

8.開展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過應(yīng)用蟲害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類種苗長勢(shì)、病蟲災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),企業(yè)效益增長8%以上。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位:科技局。

9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用,形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底,應(yīng)用推廣智能終端400套,實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心,對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng),通過人飲“一張圖”建設(shè),保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個(gè)以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。

責(zé)任單位:縣水務(wù)局。

配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái),培育電商企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升效益,引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷售渠道,強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長10%以上。

責(zé)任單位:縣商務(wù)局。

配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌,包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等;培育經(jīng)營主體10家以上,在不少于3家知名平臺(tái)開展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位:縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

14.開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)app辦理抵押貸款業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)交易線上辦理,開展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易,擴(kuò)大交易品種和范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù),全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。

責(zé)任單位:縣農(nóng)改中心。

配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點(diǎn)在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開展試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。

責(zé)任單位:縣委政法委。

配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項(xiàng)民生類公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理,群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”;全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)app,讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。

責(zé)任單位:縣審批服務(wù)局。

配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè),建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局。

配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18.開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),通過打造社會(huì)治安云防控模式,及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶以上。

責(zé)任單位:縣委政法委。

配合單位:縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(七)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。

19.加強(qiáng)文化浸潤傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,通過文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底,完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。

責(zé)任單位:縣委宣傳部。

配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制,通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng),著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位:縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè),形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

責(zé)任單位:縣文廣局、公安局。

配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司。

平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束,實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。

(一)啟動(dòng)階段(20xx年12月—20xx年1月)。

各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù),開展實(shí)地調(diào)研,制定可實(shí)行、可落地的工作措施,并將任務(wù)分解到位,壓實(shí)工作責(zé)任,同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

(二)實(shí)施階段(20xx年2月—20xx年10月)。

各單位要按照任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,全力抓好組織實(shí)施,全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

(三)中期檢查(20xx年6月)。

對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。

(四)驗(yàn)收運(yùn)行階段(20xx年11月)。

各單位對(duì)工作任務(wù)開展情況進(jìn)行完善,開展自查自評(píng),報(bào)送工作總結(jié)。

(五)總結(jié)提升階段(20xx年12月)。

完成試點(diǎn)任務(wù),迎接上級(jí)部門工作驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

(一)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

成立平羅縣實(shí)施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組長:蔣哲文市委常委、縣委書記。

第一副組長:郭耀峰縣委副書記、政府縣長。

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。

(二)提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義,把推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

(三)分工協(xié)作推進(jìn),形成工作合力??h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門要加強(qiáng)溝通,主動(dòng)與配合單位對(duì)接,及時(shí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開展;各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé),定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況,合力完成目標(biāo)任務(wù)。

(四)建立工作臺(tái)賬,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù),研究提出切實(shí)可行的工作舉措,制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線圖,按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),自20xx年第一季度起,每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬(附件3)、信息簡報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:

(五)加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),強(qiáng)化考核問效。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作,督導(dǎo)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況,并將督查情況專報(bào)縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

鄉(xiāng)村治理方案篇六

中方縣于1998年2月建縣,是全省最年輕的縣,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)居委會(huì),國土總面積1515平方公里,總?cè)丝?9.4萬人,其中農(nóng)村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,三面環(huán)抱懷化主城區(qū),是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎,規(guī)劃為全省重點(diǎn)開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達(dá)68%,已成功創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城。中方是全國平安縣,榮獲全國綜治工作最高榮譽(yù)“長安杯”,獲評(píng)全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣,先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”、“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣”等稱號(hào)。20xx年率先成為全省首批5個(gè)脫貧摘帽縣之一,20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣”,20xx年被定為全省建立解決相對(duì)貧困問題長效機(jī)制試點(diǎn)縣(全省2個(gè)),20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀測(cè)縣(全國20個(gè),全省僅1個(gè))。在充分立足縣情基礎(chǔ)上,縣第六次黨代會(huì)提出,五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握新階段新要求,努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)使用管理辦法(試行)》等文件。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)消除工作,做到應(yīng)納盡納。20xx年我縣新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象162戶295人,消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象共12戶37人,截至目前,我縣有脫貧對(duì)象11169戶39611人,監(jiān)測(cè)對(duì)象794戶2003人(其中已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象646戶1752人,未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象148戶251人)。所有監(jiān)測(cè)對(duì)象均已安排有能力的干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,并按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,均采取針對(duì)性幫扶措施,無一戶一人發(fā)生致貧返貧。

2、拓寬增收渠道,群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人,增長到20xx年的13946.32元/年·人,增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年,省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金共計(jì)900萬元,幫扶人口共3820人,分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸,貸款不良率高于貸款銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款不良率目標(biāo)控制在1.63個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)全面覆蓋,并為每個(gè)村、社區(qū)配備一名勞務(wù)協(xié)管員;落實(shí)“311”就業(yè)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)17811人,同比增長11.3%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2208人;培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個(gè),農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個(gè),實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收,今年來通過網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、短視頻等渠道進(jìn)行宣傳造勢(shì),完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元。

3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果,群眾生活水平不斷提高。一是社會(huì)兜底應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。全縣新增農(nóng)村低保對(duì)象329戶495人,取消低保對(duì)象1500余人,1-10月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元,落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助463.16萬元。投入57萬余元,為特困人員購買住院期間護(hù)理保險(xiǎn),投入296.34萬元,為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。100%落實(shí)好2569名留守兒童照護(hù)責(zé)任。二是義務(wù)教育保障“一個(gè)不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門,實(shí)現(xiàn)無一個(gè)符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)國家教育資助政策,義務(wù)教育階段“五類”學(xué)生做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),落實(shí)各類學(xué)生補(bǔ)助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財(cái)政全額資助參合率達(dá)100%,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%,慢性病規(guī)范管理及大病專項(xiàng)救治率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施縣城內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)一站式”信息化結(jié)算,結(jié)算各項(xiàng)補(bǔ)償資金6523萬元,縣域內(nèi)住院補(bǔ)償9550人,補(bǔ)償金額2514萬元,縣域內(nèi)就診率達(dá)89.92%。四是住房安全保障“應(yīng)改盡改”。組織人員對(duì)監(jiān)測(cè)戶住房狀況進(jìn)行全覆蓋鑒定,經(jīng)過篩選審核,按照應(yīng)改盡改的原則,20xx年全縣危房改造共198戶,其中監(jiān)測(cè)戶16戶,已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線,對(duì)集中安置區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理,改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,1009戶易地扶貧搬遷戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢,338人享受低保等社會(huì)保障政策;完成搬遷群眾技能培訓(xùn)200余人,開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個(gè),消除“零就業(yè)”家庭;大力鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè),20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人,通過湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè),搬遷戶就業(yè)67人,年增收3萬余元,依托合作社入股分紅形式,達(dá)到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農(nóng)村供水保障工程,改善農(nóng)村7430人供水問題,投入440萬元用于“7·3”洪災(zāi)水毀飲水工程恢復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)安飲工程管護(hù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機(jī)構(gòu),明確專人管護(hù)及收繳水費(fèi)等,農(nóng)村安全飲水保障率100%,農(nóng)村自來水普及率88%。

4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面,完成糧食播種面積29.79萬畝,糧食總產(chǎn)12.49萬噸,完成20xx年2.14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),正全力推進(jìn)20xx年2.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面,制定了工作方案,強(qiáng)化了疫情管控,現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)262家,前三季度,全縣生豬存欄12.27萬頭,出欄16.02萬頭,預(yù)計(jì)12月底全縣生豬存欄可達(dá)16.5萬頭。千億產(chǎn)業(yè)方面,強(qiáng)化政策落實(shí),安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元,凈增規(guī)模以上企業(yè)5家,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元,增長8.65%。六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方面,刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品,新增云頂黃金貢柚等3個(gè)綠色食品;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,申報(bào)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社4家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)3家,創(chuàng)辦省級(jí)最佳家庭農(nóng)場(chǎng)1家,瀘陽鎮(zhèn)成功申報(bào)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園建設(shè),爭創(chuàng)培育省級(jí)示范園1個(gè)、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個(gè);全年開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)8500余人次,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才140余人;建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地11個(gè),認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè),面積8561畝。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,對(duì)全縣村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí),摸清集體資產(chǎn)家底,建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度;全縣130個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,其中105個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社、25個(gè)村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)合作社,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌、登記賦碼及頒證率達(dá)到100%,村級(jí)“三資”管理系統(tǒng)平臺(tái)初步建立;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80%。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)十”工程,全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,截至目前,全縣130個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均高于5萬元,無村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

6、不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,人民生活條件越來越好。一是高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。投入4776萬元,完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里,農(nóng)村公路安防工程20公里,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,管養(yǎng)總里程667.829公里,今年投入605萬元對(duì)93公里農(nóng)村公路進(jìn)行了管養(yǎng),通過縣級(jí)質(zhì)檢,我縣優(yōu)良路率達(dá)73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平。建立健全文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心向公眾開放運(yùn)行制度,經(jīng)常性向公眾免費(fèi)開放活動(dòng)場(chǎng)所和提供基本公共文化服務(wù);投入1026萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生,每個(gè)行政村配備1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī),12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)館,均能正常開展中醫(yī)服務(wù);有46個(gè)村(居)建立了互助型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村(社區(qū))覆蓋率達(dá)到31.5%。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項(xiàng)清單”落實(shí)工作,實(shí)施農(nóng)民維權(quán)減負(fù)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急能力建設(shè),目前全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室”,146個(gè)村(社區(qū))按“三有”要求成立了“應(yīng)急站”。全縣146個(gè)村(社區(qū))均成立村民理事會(huì),完成村規(guī)民約法制審核備案,積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”,創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設(shè),荊坪村被認(rèn)定為國家鄉(xiāng)村治理示范村,新建村已申報(bào)創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村;四是有力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前我縣共有縣級(jí)以上文明村65個(gè),其中縣級(jí)文明村52個(gè),市級(jí)文明村10個(gè),省級(jí)文明村2個(gè),全國文明村1個(gè);有市級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè),縣級(jí)以上文明鎮(zhèn)5個(gè)。

7、切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,制定《中方縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調(diào)整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬元,資金分配額度100%,實(shí)際支出進(jìn)度100%;二是抓好項(xiàng)目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫,入庫項(xiàng)目326個(gè),總投資27079.9969萬元,入庫儲(chǔ)備資金量和去年同期相比,增幅6.68%。2022年計(jì)劃入庫項(xiàng)目320個(gè),總投資32107.8624萬元,儲(chǔ)備資金量同20xx年比,增幅達(dá)18.57%。三是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法(試行)》,對(duì)20xx年以來所實(shí)施的扶貧項(xiàng)目分類建好資產(chǎn)臺(tái)賬,明確項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬,資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人,管護(hù)責(zé)任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底,20xx至20xx年我縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)共計(jì)7.6923億元,其中公益類資產(chǎn)5.2194億元,經(jīng)營類資產(chǎn)0.389億元,到戶類資產(chǎn)2.0839億元,確權(quán)比例為100%,已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

8、深入開展“四美”共建,人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實(shí)施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件,落實(shí)1000萬元經(jīng)費(fèi)保障,全面推進(jìn)美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動(dòng),深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,扎實(shí)開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動(dòng)。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率100%。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集運(yùn)的行政村達(dá)100%。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達(dá)70%,農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達(dá)80%。完成農(nóng)村戶廁改造2335座,無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動(dòng),新建鎮(zhèn)被列入省級(jí)全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn),中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級(jí)特色精品創(chuàng)建村。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、科學(xué)精準(zhǔn)謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動(dòng)方案》等文件,相關(guān)行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果九大任務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng),努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合、“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)三張牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?!笆奈濉膘柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。

2、建立健全機(jī)制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任機(jī)制的實(shí)施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實(shí)施細(xì)則》等文件,構(gòu)建了“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系、“八個(gè)包干”全覆蓋責(zé)任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)責(zé)任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系,以及賞罰分明的正向激勵(lì)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。調(diào)整中共中方縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局,同時(shí)下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專班,皆由分管的縣委常委擔(dān)任專班組長。

3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策匯編》,按照“四個(gè)不摘”要求,延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策,新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋,對(duì)有脫貧戶的131個(gè)行政村(社區(qū))和3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),全部選派了縣級(jí)以上工作隊(duì),并按照重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、脫貧村不少于3人,其他村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)選派。三是結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅(jiān)持5年過渡期幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測(cè),對(duì)新納入的監(jiān)測(cè)戶由駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結(jié)對(duì)幫扶。穩(wěn)定脫貧戶,結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次,監(jiān)測(cè)戶,結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人每月走訪一次,監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)不消除,幫扶責(zé)任不脫鉤。

4、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是深入實(shí)施“紅色堡壘”工程,持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級(jí),對(duì)軟弱渙散黨組織排查整頓工作進(jìn)行“回頭看”,鞏固零軟弱渙散村成果,帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬;二是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項(xiàng)舉措,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興能人帶動(dòng)工程,重點(diǎn)培育一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委班子”、駐村工作隊(duì)等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),提高履職能力;三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”專項(xiàng)行動(dòng)為載體,積極構(gòu)建完善“村(社區(qū))黨組織—村民小組(網(wǎng)絡(luò))黨組織—黨員聯(lián)系戶”農(nóng)村黨組織體系,科學(xué)劃分147個(gè)網(wǎng)格、4329個(gè)微網(wǎng)格,推動(dòng)8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個(gè)到戶”行動(dòng),截至目前,全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本,上門走訪農(nóng)戶114440余次,收集匯總困難問題1301個(gè),召開民情碰頭會(huì)、民情例會(huì)630場(chǎng)次,解決問題1124個(gè),切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務(wù),推動(dòng)全縣146個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心全面改造升級(jí),建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度,對(duì)45項(xiàng)下放村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務(wù)”、“線上受理+線下辦理”三項(xiàng)便民服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)了一門式服務(wù)和一站式辦結(jié)。

5、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問題治理,制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專題”治理監(jiān)督清單》,對(duì)“一領(lǐng)域一專題”治理實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)治理工作,由25個(gè)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí),截至目前,已全部整改完畢,正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來,全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件,查處5人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分3人,組織處理2人,追繳資金4.929萬元,退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),共查處群眾身邊腐敗問題8個(gè),發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個(gè),處理31人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人,推動(dòng)整改問題115個(gè),推動(dòng)建立和完善制度6個(gè),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作提供了堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。

下一步,我們將重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持用工業(yè)化思路推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)??h第六次黨代會(huì)明確提出深入實(shí)施“一二三四五”工程:創(chuàng)建一個(gè)以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;打造桐木、鐵坡兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)基地,即建設(shè)三萬畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地,建設(shè)五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導(dǎo)的中藥材基地,建設(shè)十萬畝以藍(lán)莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地;培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。

二是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),突出精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪打造成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),重點(diǎn)培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目和企業(yè),奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

三是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施“品牌中方”戰(zhàn)略,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌,抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99%以上。

四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接體系。健全完善“三社合一”體制機(jī)制,提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手,培育物流龍頭企業(yè),突出抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點(diǎn)全覆蓋,全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。特別是積極推動(dòng)中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。

鄉(xiāng)村治理方案篇七

為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提高人居環(huán)境質(zhì)量,鞏固扶貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求,結(jié)合x村建設(shè)實(shí)際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學(xué)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)合理,效益明顯的原則,制定以下實(shí)施方案:

全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗(yàn)采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場(chǎng)為核心,打造香濃寨觀景平臺(tái),帶動(dòng)特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。

xx年實(shí)施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺(tái)打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中連片特色民居改造試點(diǎn)。

x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):

(1)香濃寨觀景平臺(tái)至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬800米。

(2)新建香濃寨觀景平臺(tái)至藥材觀光園游步道6000米。

2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè):香濃寨易遷安置點(diǎn)路邊經(jīng)濟(jì)門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。

3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺(tái)200平方米,停車場(chǎng)800平方米及公廁1處。

x村有得天獨(dú)厚地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),村民思想開放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的實(shí)施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),同步引進(jìn)市場(chǎng)主體,建設(shè)觀景平臺(tái)及特色民宿酒店,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、人居環(huán)境整治試點(diǎn)建設(shè)可以推動(dòng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè),提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入,提高生活質(zhì)量。

3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場(chǎng)主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費(fèi),拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。

1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺(tái)200平方米,停車場(chǎng)800平方米,公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。

2、建設(shè)時(shí)間:xx年x月至xx年x月。

3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺(tái)100萬元,停車場(chǎng)及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。

4、后期管理:項(xiàng)目實(shí)施后明確村民委員會(huì)為管護(hù)主體,督促村委會(huì)制定管理制度,實(shí)行市場(chǎng)主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理,管理經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)自行統(tǒng)籌安排。

省財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬元,縣財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金100萬元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個(gè)),市場(chǎng)主體投入運(yùn)營配套資金。

1、組織領(lǐng)導(dǎo):成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:xx。

副組長:xx。

成員:項(xiàng)目辦、村鎮(zhèn)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人及x村村支兩委干部。

2、建設(shè)程序:根據(jù)該項(xiàng)目布局,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),分項(xiàng)預(yù)算,采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計(jì)撥付。

該項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)有利于促進(jìn)x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。

鄉(xiāng)村治理方案篇八

創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。

祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識(shí),以全新理念,強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì)力量,進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

(一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個(gè)基地”

勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。05年,新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo),將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設(shè)好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級(jí)企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡,聘請(qǐng)二名護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用。

認(rèn)真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí),堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識(shí),制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規(guī)民約,保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護(hù)林防火小分隊(duì),配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

(四)珍惜水資源,做好水土保持。

勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作,對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林,制定封山護(hù)林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護(hù)森林資源,同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。

實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。

(六)加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。

積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施,嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物。回歸大自然生態(tài)平衡。

(七)推廣節(jié)能項(xiàng)目,方便一方百姓。

結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開展新能源項(xiàng)目,在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站,進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。

村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改,增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長,并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題加以整改。

3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

鄉(xiāng)村治理方案篇九

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,強(qiáng)化村級(jí)組織功能,完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,因地制宜,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會(huì)議討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠實(shí)守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。

(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。

完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。

(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個(gè)村(居)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng),深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng),推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問題,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目,防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制,對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng),落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商,堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé))。

(六)全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”制度,實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(七)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合,圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?;2粩嗉訌?qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報(bào)備制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹活動(dòng),樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十二)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布,加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè),推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動(dòng),將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進(jìn)法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn),加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十五)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推動(dòng)重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(一)工作安排。

試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn),具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái),在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì),充分挖掘長處,發(fā)揚(yáng)自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。

3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。

4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認(rèn)真提煉總結(jié),形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點(diǎn)工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強(qiáng),保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè),供大家學(xué)習(xí)借鑒。

5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人,由縣委縣政府進(jìn)行表彰,對(duì)通過省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)時(shí)間安排。

試點(diǎn)周期3年,于20xx年12月底前完成。

1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排,分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法,明確試點(diǎn)思路,明細(xì)試點(diǎn)方案。

2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案,認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施,各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)具體問題的研究解決,定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查,適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況,研究會(huì)商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。

4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月,申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障??h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,形成與績效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制,有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營造良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實(shí)舉措,制訂工作計(jì)劃,對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效;對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣;對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

(五)嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng),縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時(shí)督促檢查,查找剖析問題,開展研究會(huì)商,推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?,將及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查,督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績效考核。

鄉(xiāng)村治理方案篇十

按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的總方針,因地制宜拓展提高“五清一改”標(biāo)準(zhǔn),著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,建立完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效工作機(jī)制,推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。

(一)動(dòng)員部署階段(4月15日前)。

各村(社區(qū))成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定行動(dòng)方案,以行政村為單位建立行動(dòng)臺(tái)賬,明確具體目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)責(zé)任人。以疫情防控為切入點(diǎn),層層宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)行全面動(dòng)員部署,迅速掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的高潮。

(二)持續(xù)發(fā)動(dòng)階段(4月15日—5月15日)。

各村(社區(qū))要繼續(xù)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用,激發(fā)廣大群眾的主體意識(shí),引導(dǎo)廣大干部群眾及社會(huì)力量廣泛參與、支持和幫助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌服務(wù)工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、教管委要通過開展巾幗志愿者、青年志愿者、“小手拉大手”等活動(dòng),大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)。

(三)全面推進(jìn)階段(5月16日—10月31日)。

各村(社區(qū))要聚集人力、物力、財(cái)力,結(jié)合各自具體整治任務(wù)量,按照整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求,擬定詳實(shí)方案,發(fā)動(dòng)群眾支持、參與,以問題為導(dǎo)向,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),查缺補(bǔ)漏,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”,不斷推動(dòng)整治行動(dòng)縱深前行,充分抓住五一、中秋、國慶等返鄉(xiāng)人員較多的主要節(jié)點(diǎn),集中資源、項(xiàng)目、力量做好村容村貌的整體鞏固提升。

(四)考核驗(yàn)收階段(11月1日—12月31日)。

各村(社區(qū))整治任務(wù)完成后,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦等部門對(duì)村、社區(qū)開展考核驗(yàn)收,總結(jié)推廣各地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,驗(yàn)收情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

(五)持續(xù)整治階段(常態(tài)化)。

建立健全村莊清潔行動(dòng)機(jī)制,明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容,確保村莊清潔工作常態(tài)化,持續(xù)開展“清潔村莊”評(píng)比考核工作,總結(jié)并提煉出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊清潔工作方法和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

(一)清理黑臭水體。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),全面清理水域漂浮物。有條件的村莊實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村較差水體。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,嚴(yán)禁生活污水外露外溢,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。

(二)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。全面清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,嚴(yán)禁村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)行為。嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境、積極推進(jìn)資源化利用。

(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農(nóng)戶房前屋后、院落、空閑場(chǎng)地、公共場(chǎng)所亂堆亂放的柴草垛、生產(chǎn)用具、糞堆肥、糞桶糞缸,做到各類柴草雜物有序整齊堆放。對(duì)亂堆亂放的砂石、磚塊、鋼筋、木料等全面清理或做到有序整齊堆放,全面清理和拆除各類違章搭建的板房、木棚、柴火棚、廣告牌匾、遮陽棚;全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

(四)清理廢舊廣告牌。全面清理鄉(xiāng)村道路沿線及村莊內(nèi)電線桿、建筑墻體、宣傳欄、橋護(hù)欄上黏貼的各類牛皮癬,清理懸掛于墻上的、樹間的橫幅廣告,拆除、更換破舊和與整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的店招廣告。

(五)清理無功能建筑。清理整修有礙觀瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?、破舊籬笆、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所、違建拆除余物等。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防疫,健康生活等宣傳教育,建立健全文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。鼓勵(lì)通過集體倡議,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。

(一)分類指導(dǎo)、因村施策。

對(duì)一般整治村莊,加大村莊公共環(huán)境整治力度,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、柴草堆放、農(nóng)機(jī)具停放、宣傳欄設(shè)置、廣告貼放等,清理村內(nèi)溝塘,清理亂搭亂建,治理殘?jiān)珨啾?,加?qiáng)“三線”(電力線、通信線、廣播電視線)管控,著力由“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。對(duì)與鄰縣交界的重點(diǎn)村莊,相關(guān)村要在完成“五清”任務(wù)的基礎(chǔ)上,有序統(tǒng)籌推進(jìn)村莊改水(污水治理)、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作,整體提升村容村貌,著力由“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變,與發(fā)達(dá)地區(qū)全面對(duì)接,展現(xiàn)姚村美好形象。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局推進(jìn)。

著眼于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,將村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)村莊有效治理。推動(dòng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村廁所、生活垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備等建設(shè)水平。推動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民將清理出的'場(chǎng)地建成小果園、小菜園、小花園、小游園等,既美化環(huán)境、又促進(jìn)增收。

(三)以改破局、化風(fēng)成俗。

堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾,圍繞影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,抓住疫情防控期間農(nóng)民群眾普遍重視衛(wèi)生健康的契機(jī),普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,要組織動(dòng)員村干部、黨員、志愿者及親屬,帶頭開展村莊清潔行動(dòng),廣泛動(dòng)員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動(dòng)。將村莊清潔、環(huán)境整治等納入村規(guī)民約,結(jié)合“生態(tài)美超市”、“三美銀行”創(chuàng)建等工作,潛移默化轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣,培育向善向上的文明鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),讓綠色衛(wèi)生健康理念化風(fēng)成俗。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府做好具體組織實(shí)施工作。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭,有關(guān)單位、各村、社區(qū)按職責(zé)分工參與組織實(shí)施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,把村莊清潔行動(dòng)與常態(tài)化疫情防控、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、兩香家庭創(chuàng)建、全國文明城市創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。要強(qiáng)化與創(chuàng)建辦協(xié)作,在文明村鎮(zhèn)、文明家庭評(píng)選中充分考慮村莊清潔行動(dòng)開展情況,推動(dòng)各村(社區(qū))組織文明實(shí)踐志愿者參與村莊清潔行動(dòng)。

(二)動(dòng)員農(nóng)民參與,構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下,積極發(fā)揮村民理事會(huì)作用,通過廣播電視、微博微信等媒體推介,發(fā)放張貼農(nóng)民群眾喜聞樂見、通俗易懂的村莊清潔行動(dòng)宣傳畫、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等,營造村莊清潔行動(dòng)氛圍,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主清潔家園的主觀能動(dòng)性。指導(dǎo)各村進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),發(fā)動(dòng)干部群眾及社會(huì)力量廣泛參與,落實(shí)“門前三包”制度,切實(shí)增強(qiáng)村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。

(三)持續(xù)資金投入,強(qiáng)化有關(guān)保障。各村(社區(qū))要在人力、物力、財(cái)力方面加大投入,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展提供要素保障。繼續(xù)統(tǒng)籌安排與農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)的項(xiàng)目資金,集中推進(jìn)農(nóng)村清潔行動(dòng)。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,以每個(gè)自然村4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到各村(除省級(jí)中心村),各村成立理事會(huì)開展工作,資金用于人工、機(jī)械費(fèi)用。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦將按季度考核,每一次考核分值占年度總分的25%,年末將按照年度總分發(fā)放補(bǔ)助資金:年度考核均分在90分以上的全額發(fā)放;年度考核均分在80-90分的發(fā)放全額的90%;年度考核均分在80分以下的發(fā)放全額的80%。

(四)建立監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。進(jìn)一步拓寬群眾意見反饋渠道,接受群眾咨詢、舉報(bào),對(duì)反映的問題及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)。組建農(nóng)村人居環(huán)境整治督查組,人員從相關(guān)單位抽調(diào)。建立督查調(diào)度機(jī)制,做到每季度一調(diào)度、一督查、一通報(bào),制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以村為單位進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。要將整治工作納入本年度目標(biāo)管理績效考核以及村兩委班子年度考核,督查考核結(jié)果將作為年度考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

鄉(xiāng)村治理方案篇十一

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ?,把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單,對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級(jí)組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽光工程。

清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng),規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,推廣村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開。

(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力推行“一村一輔警”機(jī)制,扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。

織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,大力開展農(nóng)村基層腐敗整治,推進(jìn)農(nóng)村巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化,完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購買服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,建立健全與績效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營造良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

鄉(xiāng)村治理方案篇十二

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》,持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際,現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下:

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè),其中:縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè),示范村12個(gè),鞏固提高村12個(gè)。

(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,電話(含移動(dòng)電話)入戶達(dá)到全覆蓋,人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。

(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。

(五)村級(jí)管理規(guī)范有序。“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上,村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),計(jì)劃生育政策全面落實(shí),有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書室及健身設(shè)施。

(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。(牽頭單位:住建局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。

(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)。

(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財(cái)政局、審計(jì)局)。

(四)建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng),進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財(cái)政局、國土局、文廣局)。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動(dòng)經(jīng)?;!傲鶄€(gè)一”即:有一個(gè)科技文化活動(dòng)室,有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個(gè)幼兒園,有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所,有一個(gè)便民超市,有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:發(fā)改局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。

(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財(cái)政局)。

(七)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因村、因人、因時(shí)而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。

(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手,進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能,加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí),積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。(牽頭單位:宣傳部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)。

(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報(bào)道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。

(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際,做好宣傳、動(dòng)員、安排部署、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

(二)組織實(shí)施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長特點(diǎn),及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動(dòng),采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查,做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí),將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。

(三)加大投入,增強(qiáng)后勁。縣上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制,加大對(duì)陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向示范村傾斜,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng),夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí),要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(試行)的要求,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況,工程項(xiàng)目完成情況,投入情況等全面進(jìn)行考核。

(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng),吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。

(六)示范引領(lǐng),樹立典型??h、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng),以典型示范、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

(七)加大督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進(jìn)行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報(bào)批評(píng),電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟(jì)處罰,由紀(jì)委、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村治理方案篇十三

20xx年街道愛衛(wèi)辦將在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署、正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鞏固國家文明城市創(chuàng)建成果、樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)新形象為抓手,依照標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突破、整體提高的工作思路,一手抓改革,一手抓管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)xx環(huán)境衛(wèi)生管理工作,努力提高環(huán)衛(wèi)工綜合素質(zhì),做到運(yùn)行體制上求新、在工作方式上求變、在日常管理上求實(shí)、在工作效果上求好、在衛(wèi)生質(zhì)量上求高、在社會(huì)影響上求廣,全力營造干凈、整潔的城市環(huán)境衛(wèi)生,努力實(shí)現(xiàn)xx城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作新跨越。

繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,對(duì)照城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提升工程市容環(huán)境整治和長效管理工作方案的具體要求認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合街道實(shí)際,立足本職、攻堅(jiān)克難,牢固樹立服務(wù)意識(shí),以環(huán)境整治為主線,以歷屆“吳中市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動(dòng)為抓手,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長效管理考核,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力提升社區(qū)環(huán)境面貌,圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè),積極打造“人文吳中,財(cái)富xx”品牌形象。

(一)積極探索“三位一體”、網(wǎng)格式管理、全過程跟蹤、錯(cuò)時(shí)式巡查等各項(xiàng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理時(shí)間、管理區(qū)域、管理內(nèi)容、管理方法的四大突破,全面展現(xiàn)xx環(huán)境衛(wèi)生新面貌。

(二)繼續(xù)廣泛深入開展宣傳教育工作,采取形式多樣的宣傳方式,努力使市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,不斷提高居民參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺性、積極性。

(三)繼續(xù)深入開展市容環(huán)境和農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治,做到市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、美化、規(guī)范、有序,基本解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。

(四)抓好轄區(qū)生活垃圾分類處置工作、做好糞便無害化處理,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。

(五)積極配合吳中區(qū)“市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動(dòng),增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù),使環(huán)衛(wèi)職工人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例,加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)督查隊(duì)伍和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的管理力度,實(shí)行人機(jī)結(jié)合清掃,提高清掃保潔質(zhì)量,提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(六)加大轄區(qū)公廁的'管理力度,繼續(xù)抓好流動(dòng)紅旗評(píng)比活動(dòng),保證公廁內(nèi)設(shè)施完好,并定時(shí)、定人保潔。

(七)加強(qiáng)河道打撈保潔力度,重點(diǎn)清理河道兩側(cè)的水生植物,沿河駁岸積存垃圾。

(八)積極落實(shí)中心城區(qū)沿街經(jīng)營戶環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,針對(duì)主要道路的沿街經(jīng)營戶實(shí)行每天兩次定時(shí)上門收集垃圾,不斷提高沿街經(jīng)營戶的環(huán)衛(wèi)責(zé)任意識(shí),切實(shí)改善主要道路兩側(cè)的市容環(huán)境。

(九)認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長效管理考核,努力做好城管、愛衛(wèi)日檢查和周檢查制度。

(十)加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善保潔人員待遇,提高工作積極性,逐步淘汰、更新、添置部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

(十一)嚴(yán)格按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“三位一體”的具體要求要求,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題逐一逐條進(jìn)行整改,做好各項(xiàng)整治工作。

(十二)認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“三位一體”督查指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各成員單位健全和完善衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),確?!叭灰惑w”考核經(jīng)費(fèi)專款專用,及時(shí)、足額下?lián)艿轿弧?/p>

(十三)認(rèn)真做好各種基礎(chǔ)臺(tái)賬資料,并及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),做到規(guī)范化、制度化,努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。

鄉(xiāng)村治理方案篇十四

嚴(yán)格對(duì)照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面動(dòng)員,廣泛參與,認(rèn)真排查不足,逐一落實(shí)整改,高起點(diǎn)高目標(biāo)追求,確保20xx年內(nèi)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊和鞏固國衛(wèi)工作存在的不足和短板,提升國衛(wèi)創(chuàng)建成果,推動(dòng)國衛(wèi)鞏固工作制度化、長效化、精細(xì)化,全面迎接國家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國衛(wèi)鞏固階段,要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓好“八項(xiàng)工作”。

(一)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.打好重點(diǎn)問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見,切實(shí)做好省、市、縣暗訪反饋問題整改落實(shí),限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問題的整改落實(shí),針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問題,制定專門方案,采取有力措施,強(qiáng)化重點(diǎn)突出問題整改,并保持長效舉措。對(duì)照國衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展自查自糾,個(gè)性問題即查即改,共性問題集中整治,以點(diǎn)帶面、舉一反三,帶動(dòng)面上問題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長效管理,針對(duì)存在問題,標(biāo)本兼治,建立健全長效機(jī)制,在投入保障、查找問題、精細(xì)化管理等方面下功夫,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,推進(jìn)國衛(wèi)創(chuàng)建工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云責(zé)任單位:整治辦)。

2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手,深入開展全民大掃除活動(dòng),要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園,清掃衛(wèi)生死角,消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等,清洗垃圾容器,清除散養(yǎng)家禽。同時(shí),加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度,實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸,強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)整治辦、各村)。

(2)遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開展“小廣告”專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)清理車站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,注重源頭治理,在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄;針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象,建立約談制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司)。

(3)清理河道水體。落實(shí)河長制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法,做到責(zé)任到人,開展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理,清除水面漂浮物和邊坡垃圾,并落實(shí)長效保潔工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊忠富;責(zé)任單位:水利站、整治辦、各村)。

3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶(箱)、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并保持設(shè)施完好、干凈整潔;其次要加快改造,確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無異味。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

(2)破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路(包括背街小巷)進(jìn)行一次大排查,嚴(yán)禁開放式道路施工,嚴(yán)格按照施工要求,落實(shí)圍擋,保持整潔,嚴(yán)控?fù)P塵。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站)。

(3)公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法,推行公廁統(tǒng)一管理模式,實(shí)施專人保潔制度,全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置,公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù),公廁全部免費(fèi)對(duì)外開放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開放。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站)。

(4)空中管線整治。按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行相關(guān)部門分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地,廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無法入地的,全部捆扎成束,消除安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村)。

(5)公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù),公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株,樹穴黃土不露天;綠化帶邊上側(cè)石無破損,泥土無裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象,有效提升綠化景觀化水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

(6)招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置,達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果,并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦)。

4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔,確保干凈、整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:興發(fā)村)。

(2)市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊,無亂堆亂放、無出攤經(jīng)營、無衛(wèi)生死角、無污水橫流,無活禽交易,經(jīng)營鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”(防蠅、防鼠、防塵)設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序,無占道經(jīng)營、出攤設(shè)點(diǎn),清掃保潔落實(shí),無衛(wèi)生無死角和陳舊垃圾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村)。

(3)市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等問題的整治,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,確保暗訪期間市場(chǎng)周邊無占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。

(4)馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)無馬路市場(chǎng)、無違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營點(diǎn)強(qiáng)化管理,做到便民不擾民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦)。

5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(1)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位要按照《食品安全法》要求,采取“無證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,落實(shí)食品安全等級(jí)公示;持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋;清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位,室內(nèi)外環(huán)境整潔,“門前三包”到位,內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,從業(yè)人員要取得有效健康合格證明,并持證上崗。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督分局)。

(2)加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)?!八男 毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營,從業(yè)人員取得有效健康合格證明,“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái)賬齊全,內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,定期開展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的指導(dǎo)督促力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

(二)八項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)車輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車”整治成果,對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治,重點(diǎn)查處車輛占用斑馬線、路口停車、無序停車、禁停標(biāo)志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為。科學(xué)劃定路面停車泊位,確保有序停車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:交警中隊(duì))。

2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治,對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治,確保干凈整潔,無衛(wèi)生死角、無建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、村規(guī)站、各村)。

3.加強(qiáng)廢品收購行業(yè)管理。按照堆放整齊,環(huán)境整潔,不影響市容的要求,疏堵結(jié)合,加強(qiáng)廢品收購行業(yè)管理,嚴(yán)防廢品亂堆放,保持整潔有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄?。加?qiáng)汽車客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治,確?;居布_(dá)標(biāo),衛(wèi)生整潔有序;狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告,室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí),控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:黨政辦、文化站、各村)。

5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門診、腸道門診管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作;及時(shí)打擊非法行醫(yī)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):連貴忻;責(zé)任單位:衛(wèi)生院、各村)。

6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專業(yè)消殺相結(jié)合的方針,實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長效防治措施,發(fā)動(dòng)廣大市民群眾,全面清理各類衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生地,切實(shí)降低“四害”密度,定時(shí)開展病媒生物的消殺,重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施,防制設(shè)施要符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

7.抓好國衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,引導(dǎo)群眾以主人翁的`身份投入到創(chuàng)建工作中去;二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全,內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。(牽頭單位:劉曉云;責(zé)任單位:整治辦、各村)。

8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù),確保設(shè)施完好和正常使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉曉云;責(zé)任單位:文化站、各村)。

(一)準(zhǔn)備階段。召開鞏固動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng),根據(jù)創(chuàng)建要求,制定實(shí)施方案,分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

(二)實(shí)施階段。按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立分工清單、細(xì)化任務(wù),落實(shí)各線工作職責(zé),建立銷號(hào)制度,分工協(xié)助推進(jìn)國衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(三)檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,邀請(qǐng)市、區(qū)愛衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),積極加以整改。

(四)迎接驗(yàn)收,接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料,查漏補(bǔ)缺,迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國衛(wèi)鞏固“一把手”工程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則,對(duì)國衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理,切實(shí)掌握工作進(jìn)展,明確工作任務(wù),層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則,從資金上對(duì)國衛(wèi)鞏固予以保障。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展領(lǐng)導(dǎo)督查,全面督促整改,確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度,整治辦開展經(jīng)常性督查,督辦整改并通報(bào),切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪考核的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國衛(wèi)宣傳,愛衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開展國衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

鄉(xiāng)村治理方案篇十五

農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)路面通行保障能力,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作,提出如下實(shí)施方案。

全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。

1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件:

(1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。

(2)通過“事一議”程序,形成《村民代表大會(huì)決議》,填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請(qǐng)表》。

(3)通過“一事一議”程序,自籌部分的建設(shè)資金已到位,并交鄉(xiāng)財(cái)政所。

(4)通過“一事一議”程序,由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,每個(gè)小組人員不少于3人,其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。

(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì),鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目,由各村提出申請(qǐng),縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線,提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖,路面結(jié)構(gòu)圖,會(huì)車道平面設(shè)計(jì)圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等),各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。

4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊(duì)伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。

5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌,公示牌的內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱,項(xiàng)目業(yè)主,項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。

6、通村通暢工程建設(shè)過程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過12個(gè)月。

8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制??h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本,規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。

9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):路基、路面寬度不小于4.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會(huì)車道數(shù)量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長度不小于20米。

10、質(zhì)量要求:

(1)路基工程:路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定,碾壓后無車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩(wěn)定,擋土墻符合要求。

(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。

(3)排水設(shè)施:漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求,保證排水通暢。

(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,書面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。

(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通暢工程建設(shè)過程中,應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等,減少安全隱患。

xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為:少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里,項(xiàng)目不足資金通過村民代表大會(huì),采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。

13、通村通暢工程在實(shí)施過程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后,必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格,由村民委員會(huì)填寫通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表,向縣交通運(yùn)輸局提出書面交工驗(yàn)收申請(qǐng),由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。

14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程,交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

xx通村通暢工程項(xiàng)目,在鄉(xiāng)政府積極爭取下,縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高,建設(shè)難度大,各村在任務(wù)下達(dá)后,必須高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村治理方案篇十六

為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結(jié)合xx實(shí)際,制定本工作方案。

踐行新發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù),大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí),打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),多元參與。

建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會(huì)支持的多元籌集投融資機(jī)制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機(jī)制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

(二)堅(jiān)持農(nóng)民主體,激發(fā)動(dòng)力。

廣泛發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升“五治”的自治能力和水平。

(三)堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)效。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式,確?!拔逯巍比〉脤?shí)效,得到群眾認(rèn)可。

(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機(jī)制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求,建立審批臺(tái)賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理,加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房,切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺(tái)賬,制定目標(biāo)任務(wù),在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對(duì)于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治,對(duì)于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除,嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

完善“治水”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對(duì)人口較少,分散的村寨,結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù),設(shè)備老舊的進(jìn)行更換,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級(jí)巡河志愿隊(duì),強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動(dòng)態(tài)排查,堅(jiān)持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵(lì)措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類收運(yùn)、分類處理原則,規(guī)范運(yùn)輸、無害處理,促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵(lì)有條件的村扶持村集體對(duì)可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動(dòng)改廁,加強(qiáng)政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,科學(xué)編制切實(shí)可行的x級(jí)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案,重點(diǎn)改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級(jí)下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,每個(gè)村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍、成立村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍、鼓勵(lì)建立廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍;積極采取社會(huì)化服務(wù)開展改廁工作,嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),積極探索“首廁過關(guān)制”,確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”;堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁黃協(xié)會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項(xiàng)治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。反對(duì)封建迷信,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,成立x級(jí)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、x長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任,負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更高的站位、更實(shí)的措施,緊盯目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦工作要求、狠抓落實(shí),確?!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分利用x村兩級(jí)宣傳欄、村委會(huì)宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊(cè)、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識(shí),提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

建立調(diào)度機(jī)制,書記、x長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn),做到底數(shù)清、情況明;建強(qiáng)督查機(jī)制,x紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核,緊盯目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅,扎實(shí)開展督察檢查,對(duì)在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);建立考核機(jī)制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,將x相關(guān)部門、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“五治”的督查,針對(duì)考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。

鄉(xiāng)村治理方案篇十七

深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費(fèi),按2:2:1的比例,由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。

2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談??h委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

鄉(xiāng)村治理方案篇十八

組長:陳朝暉鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。

副組長:周光輝鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

成員:胡星、李代清、王良好、曾令秋、鄒迎曉、王新。

劉君林、文軍軍、鄧冀軍、許成元、王龍祥、王奕為。

龍敦偉。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則,以集中清理積存垃圾為重點(diǎn),通過整治,做到房前屋后整治干凈,無污水,無可見垃圾,公共區(qū)域積存垃圾清運(yùn)徹底,無衛(wèi)生死角,水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項(xiàng)目施工方協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔,確??床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)收集及清運(yùn),消除污泥積水,督促沿街各單位及經(jīng)營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書,自覺維護(hù)好門前環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村二級(jí)按既定方案共同承擔(dān),臨時(shí)突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,一事一議。

由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實(shí)施,農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對(duì)各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉綜合考核。

見附件:和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則。

1、每月對(duì)各村城管環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行通報(bào),每季度考核評(píng)比,并對(duì)每季度評(píng)比受獎(jiǎng)勵(lì)的`該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),第一名獎(jiǎng)勵(lì)800元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)600元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元,當(dāng)季度兌現(xiàn)。評(píng)比最后一名的單位,第一次通報(bào)批評(píng),連續(xù)兩次通報(bào)取消該單位本年度工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,連續(xù)三次通報(bào)取消該單位本年度工作評(píng)分良好資格。

2、被市、區(qū)通報(bào)批評(píng)的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位的,不影響該季度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,沒有整改到位的,取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12158493.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔