社會問題是人類共同面臨的挑戰(zhàn),我們需要共同努力解決。為了寫出有說服力的總結(jié),我們需要與他人交流和分享經(jīng)驗。推薦以下幾篇閱讀材料,希望能給大家的總結(jié)提供一些啟發(fā)。
審計進點會領導講話篇一
各位領導、同志們:
今天,我們在這里召開(某某單位)20**年度財政預算執(zhí)行情況審計進點會議,即是啟動會,也是一次動員會議,是嚴格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責,也是審計機關開展審計的例行性工作程序,剛才長**局長(總審計師)把這次預算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標、范圍對象、重點內(nèi)容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進行溝通配合,共同完成今年的預算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點建設性意見和要求。
預算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點,對加強財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機關是專司財政財務收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務至關重要。因此,務必引起被審計單位主要領導、相關延伸單位負責人和相關業(yè)務人員高度重視,加強領導,靠實責任,要指定一名分管領導具體配合審計工作,對二級預算單位要進行全面動員,做好資料準備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進行。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務重,責任重大,需要大家通力協(xié)作,共同努力才能完成。因此,要求相關站所及業(yè)務人員要嚴格按照審計組要求,及時提供相關報表、憑證、資料及其數(shù)據(jù),保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領導的溝通交流,增強工作互信,延伸站所負責同志和業(yè)務人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
審計組的同志要嚴格按照審計署制定的審計人員“八不準”規(guī)定,高標準,嚴要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約相關規(guī)定,反對鋪張浪費。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負責,對被審計單位負責的態(tài)度,認真履行《審計法》賦予的神圣職責,高質(zhì)量高標準完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意,謝謝大家!
審計進場會領導講話。
審計進點會領導講話篇二
審計是對資料作出證據(jù)搜集及分析,以評估企業(yè)財務狀況,然后就資料及一般公認準則之間的相關程度作出結(jié)論及報告。下面是本站小編給大家整理的審計進點會領導。
講話稿。
僅供參考。
尊敬的審計組各位領導、同志們:
根據(jù)上級安排,市審計組今天正式到我區(qū)對有關涉農(nóng)、土地等項目資金進行審計。首先,我代表……,對審計組的到來表示熱烈的歡迎!
3月5日,在收到《市人民政府辦公廳關于做好全市有關涉農(nóng)、土地等項目資金審計工作的通知》后,政府高度重視,按照通知要求,對全區(qū)涉農(nóng)、土地資金的籌集、管理、使用等情況進行了認真地自查自糾,并按照上級機關的要求填報相關表格,形成。
自查報告。
確保了此項審計工作落到實處。下面就此次審計工作我講三點意見。
一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關單位要大力支持,密切配合,對審計組需要查閱的資料、了解的情況,要及時提供、真實反映。各相關單位要指定專門人員,切實負起責任,加強與審計組的聯(lián)系和溝通,確保審計工作順利進行。
二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大,任務重,必須積極配合,做好各項后勤保障工作。同時,要做好協(xié)調(diào)、銜接等工作,積極按照審計人員的要求,到有關資金使用的單位多走、多看,在搞好審計延伸的同時,請審計組的領導多提寶貴意見,有利于我們進一步做好相關工作。
三是對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計是手段,整改提高、促進工作是目的。審計組的同志們業(yè)務精通,站得高看得遠。我們要抓住這次機遇,虛心向?qū)徲嫿M的同志們學習請教,誠懇地聽取他們的意見和建議,對此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,各有關部門要及時整改落實并上報,特別要認真分析問題產(chǎn)生的根源,舉一反三,保證今后不再發(fā)生類似問題。
最后,預祝審計組的同志們在期間工作順利!
同志們:
為了切實加強對領導干部的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用,根據(jù)有關要求,對領導干部的經(jīng)濟責任審計,采取組織、審計等部門共同進點的方式進行。下面,根據(jù)安排,我就這次經(jīng)濟責任審計工作將三點意見:
一、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要意義。
對領導干部實行任期經(jīng)濟責任審計是中央在新時期為加強干部監(jiān)督管理,推進黨風廉政建設作出的重大決策。20xx年10月12日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,進一步健全完善了經(jīng)濟責任審計制度。
開展領導干部經(jīng)濟責任審計,通過對領導干部所在單位的預算執(zhí)行、財政收支等經(jīng)濟活動的審查考核(其他財政收支、財務收支情況;重要投資項目的建設和管理情況;重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況),可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部在管理、支配國家資財上存在的問題,可以在一定程度上判斷領導干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領導能力,評價領導干部是否正確履行經(jīng)濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī),從而為組織上正確評價和使用干部提供科學的依據(jù)。因此,開展經(jīng)濟責任審計,既是領導干部個人成長發(fā)展的客觀需要,也是規(guī)范單位財務管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑,也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據(jù)。
希望大家對這項工作要引起高度重視,以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度,共同把這項工作做好。
二、被審計單位及領導干部要全力支持配合經(jīng)濟責任審計工作這里強調(diào)一下,對領導干部進行經(jīng)濟責任審計,不是對違法違紀案件的查處,而是一項常規(guī)性的工作,這既是對領導干部經(jīng)濟行為的全面監(jiān)督和檢查,也是保護干部的重要措施,更是領導干部應該履行的職責。因此,被審計的單位要正確認識、理解經(jīng)濟責任審計工作,配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面:一是要按照審前公告和調(diào)查問卷的要求,積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向?qū)徲嫿M報送有關資料和說明有關情況,并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結(jié)束后,要認真分析審計結(jié)果,查找原因,研究對策,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。
三、審計組要切實保質(zhì)保量做好審計工作。
審計人員是審計工作的執(zhí)行者,是做好審計工作的關鍵,審計過程中一定要增強責任感和使命感,嚴格要求自己,努力做好以下幾點:
一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關要求,嚴格程序,規(guī)范操作,實事求是,秉公審計,通過規(guī)范公正的行為強化審計的權(quán)威,維護法律的尊嚴。
二要審清查透。審計要時間服從質(zhì)量,在保證審計質(zhì)量的前提下加快審計進度,全面摸清被審計單位的家底,真實反映財務狀況和資金收支情況,客觀提出存在的問題,并對這些問題進行綜合分析,得出科學合理的審計結(jié)論。
三要客觀公正。在對審計事項進行定性和提出處罰意見時要嚴格依法進行,力求準確恰當;在評價被審計領導干部經(jīng)濟責任時,要在查清其經(jīng)濟決策行為與存在問題之間關聯(lián)度的基礎上,客觀公正地界定應負的直接責任和主管責任。
四要嚴守紀律。要時刻注意個人的言行舉止,嚴格執(zhí)行各項審計紀律和制度,充分發(fā)揚嚴謹、細致、扎實的工作作風,一絲不茍地把這項工作做好,以過硬的素質(zhì)和良好的形象,維護好國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
謝謝大家。
審計組幾位領導同志就此次審計的重要意義和具體安排講了意見,剛才,審計進點講話稿。同志就任職期間履行經(jīng)濟責任情況講了話。作為同志的臨時同事和縣長職位的繼任者,想表達三層意思:
今天,受市委組織部委托。市審計局來我縣對同志進行任職期間經(jīng)濟責任審計,這是領導干部離任的一個必要程序,同時也是對我縣工作的一次檢查和指導。首先,代表縣委、縣政府,對同志的來和工作組同志的進駐表示熱烈的歡迎!
發(fā)言稿。
《審計進點講話稿》。成績的取得既是全縣人民努力拼搏、開拓進取的結(jié)果,也飽含了同志在政府縣長職位上付出的艱辛與努力。作為繼任者,我將積極發(fā)揚老領導留下的優(yōu)良傳統(tǒng),全力推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展,為早日躋身全市發(fā)展第一梯隊貢獻自己的力量。同時也希望老領導能為我們的工作、為的發(fā)展多提寶貴意見。
二、此次審計,將助推我縣經(jīng)濟管理制度建設邁上一個新臺階。我縣的內(nèi)部審計工作經(jīng)過多年的努力探索,已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗,并得到各級領導的充分肯定。但與新形勢、新要求相比仍有一定差距。此次審計既是同志離任的一個必要程序,同時也是對我縣經(jīng)濟管理制度的一次全面檢驗。為確保此次審計工作順利開展,我們已責成審計、財政、稅務及政府辦等相關部門,全力配合審計組工作。審計組需要什么資料,我們就提供什么資料;需要哪方面情況,我們就匯報哪方面情況,最大限度地為工作組提供全方位、高效率、高質(zhì)量服務。同時,也希望審計組對我們的工作多加指導,使我們的各項工作做得更好。
三、此次審計,也是對我自身工作的一次促進和提高。今天審計的對象雖然是同志,但作為現(xiàn)任政府縣長,我將把此次審計作為一次難得的學習提高機會,認真學習掌握各項經(jīng)濟管理制度,加強全縣財經(jīng)管理,健全內(nèi)部審計制度,嚴格履行經(jīng)濟責任,做到一身正氣,兩袖清風,為全縣廣大干部職工做出表率。
最后,預祝審計工作圓滿完成!祝同志及審計組各位同志們身體健康,工作愉快!
謝謝大家!
審計進點會領導講話篇三
同志們:
大家好!
按照全市審計工作的統(tǒng)一部署,我們今天召開任期經(jīng)濟責任審計進點會,對我單位xxx對此進行20xx年以來的任期經(jīng)濟責任審計。剛才,審計組組長同志進宣講了審計通知書,我單位對此進行了述職報告,市審計局同志進行了講話,對本次審計工作提出了具體要求。在此,我講三問話:
我代表中心黨組暨全體工作人員,向?qū)徲嫿M工作人員表示熱烈的歡迎。開展任期經(jīng)濟責任審計工作,是一項細致而艱辛的工作,要對被審計干部任職期間的'所有經(jīng)濟責任進行深入細致的審計,既要對黨委、政府負責,發(fā)現(xiàn)不足、提出建議,又要實事求是地對被審計干部作出客觀公正的評價。在此,我向?qū)徲嫿M同志今后幾天的工作道一聲:辛苦了。同時,保證中心全體工作人員一定積極配合審計組作好審計工作,確保在最短時間內(nèi)圓滿完成審計任務。
從主觀上看,開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,是實踐科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。從客觀上講,開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,有利于客觀地評價領導干部的經(jīng)濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領導干部經(jīng)濟行為,最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤,促進領導干部廉潔從政、健康成長。因此,中心全體工作人員一定要統(tǒng)一思想,充分認識本次任期經(jīng)濟責任審計工作的重要意義。
從今天開始,中心上下的重點工作轉(zhuǎn)移到全力配合任期經(jīng)濟責任審計工作中來,各科室要積極主動、認真配合,切實為任期經(jīng)濟責任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境,提供有力保障,并以本次審計為動力,認真作好今后的經(jīng)濟和財務工作。辦公室要作好綜合協(xié)調(diào)工作,認真、全面整理好相關資料,隨時供審計組調(diào)閱,并指派專人專職服務本次審計工作;財務室要把20xx年以來的所有財務報表、票據(jù)等資料提供完備、整理有序,全程陪同審計組認真完成工作任務;后勤服務部要為審計組提供好工作場所、辦公設施,作好任期審計的后勤保障工作;其他相關科室要隨時待命,無條件服務工作需要,全力配合做好本次審計各項工作。總之,中心從今天開始要全力集中配合作好審計組的工作,做到“審計前統(tǒng)一思想、充分準備,審計中全力配合、積極主動,審計后查找足、認真總結(jié)”,確保高質(zhì)量、高效率完成本次任期經(jīng)濟責任審計工作。
最后,再次歡迎審計組一行的到來。
謝謝大家!
審計進點會領導講話篇四
審計是因經(jīng)濟監(jiān)督的需要,也即是為了確定經(jīng)營者或其他受托管理者的經(jīng)濟責任的需要而產(chǎn)生的,在審計進點會上審計組長會對大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的審計組長審計進點會講話,僅供參考。
尊敬的審計組各位領導、同志們:
根據(jù)上級安排,市審計組今天正式到我區(qū)對有關涉農(nóng)、土地等項目資金進行審計。首先,我代表……,對審計組的到來表示熱烈的歡迎!
3月5日,在收到《市人民政府辦公廳關于做好全市有關涉農(nóng)、土地等項目資金審計工作的通知》后,政府高度重視,按照通知要求,對全區(qū)涉農(nóng)、土地資金的籌集、管理、使用等情況進行了認真地自查自糾,并按照上級機關的要求填報相關表格,形成。
自查報告。
確保了此項審計工作落到實處。下面就此次審計工作我講三點意見。
一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關單位要大力支持,密切配合,對審計組需要查閱的資料、了解的情況,要及時提供、真實反映。各相關單位要指定專門人員,切實負起責任,加強與審計組的聯(lián)系和溝通,確保審計工作順利進行。
二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大,任務重,必須積極配合,做好各項后勤保障工作。同時,要做好協(xié)調(diào)、銜接等工作,積極按照審計人員的要求,到有關資金使用的單位多走、多看,在搞好審計延伸的同時,請審計組的領導多提寶貴意見,有利于我們進一步做好相關工作。
三是對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計是手段,整改提高、促進工作是目的。審計組的同志們業(yè)務精通,站得高看得遠。我們要抓住這次機遇,虛心向?qū)徲嫿M的同志們學習請教,誠懇地聽取他們的意見和建議,對此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,各有關部門要及時整改落實并上報,特別要認真分析問題產(chǎn)生的根源,舉一反三,保證今后不再發(fā)生類似問題。
最后,預祝審計組的同志們在期間工作順利!
同志們:
根據(jù)《審計法》第25條的規(guī)定,受市委組織部的委托,我局派出審計組,從今天起對張理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間履行經(jīng)濟責任的情況進行審計。隨后由市委組織部韓主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點意見:
一、充分認識經(jīng)濟責任審計的意義,正確對待這次審計開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責,是一項正常的審計制度安排?!秾徲嫹ā返?5條規(guī)定“審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況進行審計?!彪S著審計監(jiān)督工作的逐步深入,目前經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的對象和范圍,已經(jīng)涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員。經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容也從原來的單純財政財務收支審計,拓展為以政府性資金審計為基礎,重點審查領導干部履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)、廉政規(guī)定情況;從過去對事不對人的審計轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘κ掠謱θ说摹叭烁窕睂徲嬌蟻?審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設性審計上來。
近幾年,我市經(jīng)濟責任審計工作在市委、市政府和市經(jīng)濟責任審計工作領導小組的正確領導下,取得了顯著的成績??h處級領導干部經(jīng)濟責任審計成效明顯;部門(單位)領導干部經(jīng)濟責任審計有序進行;國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計不斷深化。20xx至20xx年,全市已對近400名黨政領導干部經(jīng)濟責任進行了離任和任中審計。
市委、市政府領導高度重視經(jīng)濟責任審計工作。市委書記吳靈臣對審計工作作出重要指示,要求審計部門要加大審計執(zhí)法力度,樹立審計權(quán)威,領導干部任職期間和離任都要進行審計,審計結(jié)果要提出處理意見,要起到震懾作用。徐蘭峰副市長親自對經(jīng)濟責任審計項目作出批示,提出明確要求。市委、組織部長雷凌霄批示:“近年來,市審計局按照市委的安排,加大了對縣級主要領導干部經(jīng)濟責任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾,基本做到了講原則不講面子,依法紀不徇私情,較客觀、公正、恰當?shù)靥幚戆l(fā)現(xiàn)的問題,既達到了促使主要領導干部自覺依法依紀行政的目的,又實現(xiàn)了為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航的愿望。”
本次審計,是市委組織部、市紀檢委按照《審計法》和市委、市政府關于開展經(jīng)濟責任審計工作的要求,委托我局實施審計的,是一次正常的經(jīng)濟責任審計工作。這次審計,就是對張理建同志任局長期間我市交通運輸事業(yè)發(fā)展情況進行綜合審計判斷,對張理建同志的經(jīng)濟決策能力、經(jīng)濟管理能力、工作績效、執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價。通過審計,實現(xiàn)監(jiān)督和服務兩大職能,為我市交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務,為市委、市政府和干部監(jiān)督管理部門決策提供參考依據(jù)。
二、關于這次審計的范圍、主要內(nèi)容和工作安排。
這次審計的范圍是:張理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局長期間的財政財務收支及有關經(jīng)濟活動。
審計的主要內(nèi)容是:以財政、財務收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎,以績效審計為核心,重點關注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標完成情況;財政資金收支使用管理情況;執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和相關財經(jīng)法規(guī)情況;重大經(jīng)濟事項決策和實施效果情況;國有資產(chǎn)管理使用和保值增值情況;財務管理制度建立及執(zhí)行效果情況;本人遵守財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講,就是財政資金用到什么地方,審計就跟蹤問效到什么地方;經(jīng)濟權(quán)力涉及到哪些方面,審計就監(jiān)督問責到哪些方面。
這次審計的方式,采取報送審計的方式進行,實施審計時間預計1個半月。
三、幾點要求和希望。
(一)對審計組的要求。
一是要依法審計,確保審計質(zhì)量。審計組要嚴格按照審計法、經(jīng)濟責任審計工作的有關規(guī)定和《經(jīng)濟責任審計。
工作方案。
》的要求,以全面提高審計質(zhì)量為前提,強化精品意識,認真扎實地做好審計實施工作。
二是要注重學習,提高能力。要增強大局意識、宏觀意識和發(fā)展意識,提高從宏觀角度研究、分析問題的能力,善于運用歷史的、全面的、系統(tǒng)的、辨證的觀點看問題,把簡單的查擺問題轉(zhuǎn)到提出建議、解決問題、促進發(fā)展上來,立足于審,著眼于幫,真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用;要認真向被審計單位學習,學習他們好的思路、好的作風、好的制度、好的經(jīng)驗,不斷提升自身的工作水平和業(yè)務素質(zhì)。
三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定,牢固樹立“依法、程序、文明、質(zhì)量”的審計理念,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
(二)對被審計單位的幾點希望。
一是要理解審計。本次審計是一次正常的審計工作,大家要給予充分理解,不是局長有什么問題我們才進行審計,這是審計機關經(jīng)常性、制度化的工作。
二是要配合審計。這次審計涉及面廣,政策性強,內(nèi)容多,時間跨度長,要搞好這次審計,離不開在座各位的大力支持和積極配合。為此,一是要及時真實完整地向?qū)徲嫿M提供所需審計資料;二是要積極配合審計人員收集審計證據(jù),如實出具審計所需要的證明材料,需要相關單位和個人協(xié)助調(diào)查的,應如實向?qū)徲嫿M反映情況;三是在實施審計期間,局機關及所屬單位從事財務工作的同志,最好不要長期外出,確需外出的,請事先與審計組取得聯(lián)系,以便協(xié)調(diào)審計工作。
三是要監(jiān)督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求,審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律給予充分理解,這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監(jiān)督。
同志們:監(jiān)督體現(xiàn)服務,制約體現(xiàn)促進。審計機關的基本職能是經(jīng)濟監(jiān)督,但是,監(jiān)督是手段,為經(jīng)濟建設發(fā)展服務才是最終目的。這次審計一定會立足于監(jiān)督,著眼于服務,通過依法審計,正確處理監(jiān)督和制約的辯證關系,為我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展服務。
謝謝大家。
各位領導、同志們:
根據(jù)安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況進行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。
我系統(tǒng)現(xiàn)有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產(chǎn)x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進糧食流通體制市場化進程將產(chǎn)生積極影響。為此,在清查審計準備階段,我們按照省里部署和工作要求,認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組,做到一把手負總責,分管負責人配合抓,財務部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認真對待這次財務掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產(chǎn)盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產(chǎn)總額和占用農(nóng)發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經(jīng)紀律情況等六個方面的內(nèi)容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質(zhì)、明確責任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風,不說假話,不做假帳,不報假數(shù),不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務狀況弄清楚,資產(chǎn)經(jīng)營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據(jù),做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
審計進點會領導講話篇五
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務是:認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展。
黨中央、國務院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實際認真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務院的正確領導下,審計機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行職責,努力提高審計質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項任務。1至11月,全國共審計和調(diào)查10.4萬多個單位,促進國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項837件。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立科學審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機關通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真總結(jié)改革開放30周年和審計機關成立20xx年來的經(jīng)驗,深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國特色審計的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對科學發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學審計理念的認識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責的認識。在這些認識和理念的指導下,審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設、審計干部教育培訓、審計法律規(guī)范建設、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍圖,提出了明確的目標。
(二)積極開展專項審計,促進黨和國家政策措施的貫徹落實,維護人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟的影響、城市基礎教育、財政支農(nóng)和社會保障等審計和調(diào)查,各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調(diào)查,促進了相關領域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機關緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災款物進行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調(diào)查了重災區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據(jù)審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進了救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟影響的審計調(diào)查,揭示和分析了金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關對策建議。國務院領導高度重視,批示有關部門認真研究。
(三)強化財政審計,促進規(guī)范預算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機關按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路,進一步提升了預算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內(nèi)容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預算執(zhí)行情況,同時對部門預算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進行了審計調(diào)查;審計調(diào)查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況,揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務院領導要求,針對審計調(diào)查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機制的建議。全國審計機關在預算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎上提出來的,得到國務院和全國人大會的充分肯定。相關部門正按國務院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進整改和審計后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進完善制度規(guī)定158項。各地也進一步重視和加強整改工作,如深圳建立了整改問責制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進深化改革和防范風險,維護國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關注國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全,促進防范風險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產(chǎn)負債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行審計調(diào)查,并結(jié)合近年來金融審計情況進行了深入分析總結(jié),反映了當前金融領域需要高度關注的六個突出問題,有關部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團公司等12戶中管企業(yè)原領導人員的經(jīng)濟責任審計、中國國電集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調(diào)查,審計資產(chǎn)額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風險以及能源安全等問題,提出了加強管理、完善制度的建議,有關部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機構(gòu)和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調(diào)查;四川等地正在對災區(qū)國有企業(yè)受災情況進行摸底調(diào)查。
(五)推進能源資源環(huán)境和投資審計,促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動生態(tài)文明建設。
為促進能源資源利用和落實環(huán)境保護政策,審計署組織對18個大型火電建設項目和相關省電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調(diào)查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進展。
按照國務院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調(diào)查、第29屆奧運會組委會財務收支和奧運工程跟蹤審計,促進了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實重大投資項目必審制,進一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結(jié)合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強經(jīng)濟責任審計,促進責任追究制度和問責機制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領導人員的經(jīng)濟責任審計,全國審計機關對2.4萬多名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計,64名被審計的領導干部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監(jiān)察機關。經(jīng)濟責任審計內(nèi)容也不斷深化,重點關注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關設立了經(jīng)濟責任審計專職機構(gòu);有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經(jīng)濟責任審計評價指標;有21個省建立了組織部門根據(jù)審計情況與被審計領導干部誡勉談話制度;有14個省匯總經(jīng)濟責任審計結(jié)果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟責任審計方法也更加科學和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領導干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟責任審計工作一次性委托給審計機關,要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實行了向?qū)徲嫹秶鷥?nèi)的領導干部告知其所負的經(jīng)濟責任,并由組織部門與接受審計的領導干部簽訂經(jīng)濟責任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結(jié)果公開問責評議辦法。
(七)認真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責,展現(xiàn)我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯(lián)合國審計委員會委員。為履行好這項職責,通過嚴格考試和強化培訓,在各省(區(qū)、市)審計機關、有關內(nèi)審機構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務過硬、外語熟練的聯(lián)合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現(xiàn)中國特色的聯(lián)合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯(lián)合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團的現(xiàn)場審計,開展了對聯(lián)合國兒童基金會的審計,并組織協(xié)調(diào)法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現(xiàn)場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務,受到聯(lián)合國有關方面的贊譽。此外,審計外事工作有了很大進展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權(quán)。
(八)加強制度建設,嚴格內(nèi)部管理,不斷提高審計工作的科學性和開放性。
我們堅持用審計別人的標準來要求自己,進一步加強制度建設,嚴格內(nèi)部管理,機關管理水平和效率得到明顯提升。推進干部人事制度改革,加強干部培養(yǎng)、交流和培訓等工作。強化審計機關廉政建設,審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進行了離任經(jīng)濟責任審計,對半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進行了財務檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內(nèi)部規(guī)章,同時積極推進審計法實施條例和國家審計準則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設,進一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計制度,建立金融審計數(shù)據(jù)服務器,進行企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫試點。合理調(diào)配審計力量和安排審計項目經(jīng)費,壓縮和精簡會議,審計署在機關內(nèi)部公開了部門預決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標。繼續(xù)穩(wěn)步推進審計結(jié)果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關于61個項目和部門的審計結(jié)果,全國共發(fā)布審計結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學發(fā)展觀還不完全適應,科學審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責還不完全到位,審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設與科學發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學發(fā)展的機制制度有待進一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責,各省(區(qū)、市)審計機關在履行主管本地區(qū)審計工作的職責上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務大局,切實做好明年各項工作。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局,擴大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機關要認真學習和深刻領會黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學習和深刻領會中央一系列重大決策和部署,認真學習和深刻領會關于審計工作的一系列指示精神,進一步認清形勢,增強政治責任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責和社會責任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議確定的各項重大任務,把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,全力推進績效審計,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進和完善的建議,促進中央各項政策措施的貫徹落實,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護國家經(jīng)濟安全,積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設、反腐倡廉建設,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應當關注的重點問題的指導意見,已經(jīng)提交會議討論,請大家認真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議根據(jù)當前形勢,確定明年經(jīng)濟工作的首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。要抓住關鍵和重點,加大審計力度,把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準,有效發(fā)揮保障和促進作用。地方審計機關要在當?shù)攸h委政府的領導下,加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關鍵性的重大問題。
一是促進宏觀調(diào)控政策措施落實。實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的目標和任務,核心是提高宏觀調(diào)控的應變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應,并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護國家經(jīng)濟安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關注國家經(jīng)濟安全問題,這對于應對國際金融危機、克服經(jīng)濟困難,確保國家經(jīng)濟安全具有特殊意義。因此,我們要進一步增強憂患意識和責任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,密切關注經(jīng)濟問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護國家經(jīng)濟安全。
三是積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設。一方面,堅持嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設性作用,關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進建立有利于科學發(fā)展的體制機制。
(三)努力完成好“六項任務”。為實現(xiàn)明年審計工作的總體要求,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進規(guī)范預算管理、提高財政績效水平為目標,不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計有機結(jié)合起來,逐步建立目標統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現(xiàn)“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”,推進建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護財政安全,防范財政風險。
——部門預算執(zhí)行情況審計。重點關注部門管理的政府用于拉動經(jīng)濟增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關注部門預算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預算改革和完善相關制度。
——稅收審計。重點關注金融危機導致的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進嚴格依法征稅,應收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學發(fā)展的稅收征管制度。
——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關注種糧農(nóng)民直補等支農(nóng)資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點關注建設資金使用、建設項目管理和工程質(zhì)量等問題,促進提高投資效益,實現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關災后恢復重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災后恢復重建工作的順利推進。
——新增投資項目專項審計調(diào)查。重點分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點關注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設樓堂館所等問題,重點關注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動、信息共享,這是促進財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護金融安全,服務金融改革為目標,不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構(gòu)執(zhí)行中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況和效果,關注金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構(gòu)深化改革,加強基礎管理、內(nèi)部控制和風險防范;嚴肅揭露和查處金融領域重大違法違規(guī)問題,維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構(gòu)審計的同時,依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計,密切關注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營風險,促進提高金融服務發(fā)展的水平。
三是以維護國有資產(chǎn)安全,促進國有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標,不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責任、績效”開展工作。要把財務收支審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護國有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標完成情況與促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評價企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況,關注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進提高企業(yè)的競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產(chǎn)流失的問題,嚴肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為,維護國有資產(chǎn)安全。
四是以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標,穩(wěn)步推進任期經(jīng)濟責任審計。明年的經(jīng)濟責任審計工作,要在加強經(jīng)驗總結(jié)、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗,研究進一步深化經(jīng)濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化、制度化建設,制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范以及經(jīng)濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計的同時,做好省級審計機關和審計署事業(yè)單位、派出機構(gòu)主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計制度,不斷深化縣以下黨政領導干部經(jīng)濟責任審計,全面推進地廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。
五是以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標,積極開展資源環(huán)境審計。當前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現(xiàn)等情況入手,從促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關注農(nóng)村經(jīng)營性承包土地流轉(zhuǎn)、國有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問題。要突出審計重點,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標實現(xiàn)狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責為目標,逐步推開涉外審計。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務的機遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風險控制、監(jiān)管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領館審計方面積累了一些經(jīng)驗,聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務的同時,審計署將對中央駐香港機構(gòu)和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進行審計調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機構(gòu)和國有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務,要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加科學、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設“兩高”和產(chǎn)能過剩項目,以及建設中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題,促進提高投資質(zhì)量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題,促進反腐倡廉和法治建設;五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題,促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理,推進責任追究制度和問責機制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國務院的領導下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經(jīng)驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領導下,將審計工作自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎建設,為審計工作科學發(fā)展奠定基礎和提供保障。這些經(jīng)驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標,還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入學習實踐科學發(fā)展觀,將學習成果轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)審計工作科學發(fā)展的指導思想,轉(zhuǎn)化為完善審計工作科學管理的機制制度,轉(zhuǎn)化為推動審計工作科學發(fā)展的強大動力,轉(zhuǎn)化為促進審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎,轉(zhuǎn)化為保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學發(fā)展的共識。核心是以科學發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學審計理念,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準確認識社會主義國家審計的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。
經(jīng)過20xx年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”;審計工作的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針。這是我們在科學發(fā)展觀的指導下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求的基礎上提出來的,是總結(jié)我國審計20xx年發(fā)展經(jīng)驗的成果,是學習借鑒國外審計發(fā)展經(jīng)驗的成果,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展與審計發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護經(jīng)濟社會秩序,還要揭示體制機制方面存在的問題,促進公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護神,進而認識到現(xiàn)代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的工具,是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結(jié),也是審計的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”。審計機關要履行好法定職責,就必須“牢固樹立科學審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導審計實踐。
作為保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責的審計機關,具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責任及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風險,提前發(fā)出警報,起到預警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計的首要職責是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,以保護經(jīng)濟社會運行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動積極因素,防止消極因素入侵整個經(jīng)濟社會系統(tǒng),促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險,提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效,增強經(jīng)濟社會運行的“免疫力”,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應時代發(fā)展潮流,適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內(nèi)在規(guī)律,立足建設性、堅持批判性,立足服務、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應性,立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔起審計的歷史責任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展機制。上級審計機關對下級審計機關應當加強業(yè)務領導、工作指導和隊伍建設三個方面的工作。當前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導方式,逐步實現(xiàn)全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進,是審計署和省級審計機關要認真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務領導、工作指導,使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進對地方審計工作指導的意見,請大家認真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導,使地方審計機關基礎建設不斷加強。第三,要完善對地方審計機關領導干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度,加大培訓力度,使地方審計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強分類指導。這里要強調(diào)的是,加強對地方的領導和指導,是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點上的統(tǒng)一,而不是強求全國審計工作都要按一個標準、一個目標發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結(jié)合本地實際,抓住關鍵問題和問題的關鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法,根據(jù)審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質(zhì)量責任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責任,實現(xiàn)對審計項目全過程的質(zhì)量控制,促進提高審計質(zhì)量。進一步改進審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點,又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機關突發(fā)公共事件應急機制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關。
三是科學的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導致審計不能起到應有的以至更好的作用。因此,必須樹立強烈的成果意識和全局意識,根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標,來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結(jié)合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳,關注和重視網(wǎng)絡民意,加強輿論引導,積極穩(wěn)妥地推進政務公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結(jié)合是我們在20xx年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務收支審計與績效審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結(jié)合,審計與審計調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進整改相結(jié)合,常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計與地方審計相結(jié)合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學、合理和有效。
二是要全力推進績效審計。當前,我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點,明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經(jīng)濟政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進行宏觀分析,為進一步完善宏觀管理提供參考。在推進績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關系,在關注經(jīng)濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實行跟蹤審計,同時,要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進一步加強審計干部隊伍建設。隊伍建設是我們的歷史責任。我們多次講,當一個領導干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務精、作風好、能打硬仗的隊伍。當前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設和作風建設為核心,把思想政治建設放在首位,加強社會主義榮辱觀教育,引導審計人員牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領導人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設。在領導班子建設中,重點抓好“一把手”的選配,同時不斷調(diào)整和優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊伍建設中,重點完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價機制,進一步加大干部交流和培訓力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊伍建設中,重點實施審計專業(yè)領軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴格執(zhí)行新的審計“八不準”規(guī)定為抓手,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,強化監(jiān)督。各級審計機關的主要負責同志肩負著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學習新知識、開拓新視野、增長新本領,帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設和作風建設的各項要求以及廉政建設的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風建設好、形象保持好,不辜負黨和人民的期望。
二是進一步加強審計文化建設。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點,圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進、弘揚時代精神,堅持人文關懷、創(chuàng)建和諧機關,堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進一步加強審計理論建設。理論來源于實踐,20xx年審計實踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導,現(xiàn)實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系為目標,抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強指導意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務。
(五)創(chuàng)新審計技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術(shù)方法。要以審計信息化建設為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)中逐步建立起預警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內(nèi)容,并成為常規(guī)審計的基礎;推進國家審計數(shù)據(jù)中心建設,建立完備的數(shù)據(jù)庫,為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進各個行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫奠定基礎,并以此為基礎開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學發(fā)展的道路上不斷前進。各級審計機關和廣大審計人員一定要深入學習貫徹科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻!
審計進點會領導講話篇六
同志們:
同志就此次審計的重要意義和具體安排講了意見,剛才,xxx就任職期間履行經(jīng)濟責任情況講了話。作為同志的臨時同事和縣長職位的繼任者,想表達三層意思:
干部離任的一個必要程序,同時也是對我縣工作的一次檢查和指導。首先,代表縣委、縣政府,對同志的來和工作組同志的進駐表示熱烈的歡迎!
講話。
稿》。成績的.取得既是全縣人民努力拼搏、開拓進取的結(jié)果,也飽含了同志在政府縣長職位上付出的艱辛與努力。作為繼任者,我將積極發(fā)揚老。
領導。
留下的優(yōu)良傳統(tǒng),全力推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展,為早日躋身全市發(fā)展第一梯隊貢獻自己的力量。同時也希望老。
領導。
能為我們的工作、為的發(fā)展多提寶貴意見。
的充分肯定。但與新形勢、新要求相比仍有一定差距。此次審計既是同志離任的一個必要程序,同時也是對我縣經(jīng)濟管理制度的一次全面檢驗。為確保此次審計工作順利開展,我們已責成審計、財政、稅務及政府辦等相關部門,全力配合審計組工作。審計組需要什么資料,我們就。
提供。
什么資料;需要哪方面情況,我們就匯報哪方面情況,最大限度地為工作組。
提供。
全方位、高效率、高質(zhì)量服務。同時,也希望審計組對我們的工作多加指導,使我們的各項工作做得更好。
三、此次審計,也是對我自身工作的一次促進和提高。今天審計的對象雖然是同志,但作為現(xiàn)任政府縣長,我將把此次審計作為一次難得的學習提高機會,認真學習掌握各項經(jīng)濟管理制度,加強全縣財經(jīng)管理,健全內(nèi)部審計制度,嚴格履行經(jīng)濟責任,做到一身正氣,兩袖清風,為全縣廣大干部職工做出表率。
最后,預祝審計工作圓滿完成!祝同志及審計組各位同志們身體健康,工作愉快!
謝謝大家!
審計進點會領導講話篇七
各位領導、同志們:
今天,我們在這里召開(某某單位)20xx年度財政預算執(zhí)行情況審計進點會議,即是啟動會,也是一次動員會議,是嚴格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責,也是審計機關開展審計的例行性工作程序,剛才長xx局長(總審計師)把這次預算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標、范圍對象、重點內(nèi)容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進行溝通配合,共同完成今年的預算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點建設性意見和要求。
預算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點,對加強財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機關是專司財政財務收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的`及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務至關重要。因此,務必引起被審計單位主要領導、相關延伸單位負責人和相關業(yè)務人員高度重視,加強領導,靠實責任,要指定一名分管領導具體配合審計工作,對二級預算單位要進行全面動員,做好資料準備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進行。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務重,責任重大,需要大家通力協(xié)作,共同努力才能完成。因此,要求相關站所及業(yè)務人員要嚴格按照審計組要求,及時提供相關報表、憑證、資料及其數(shù)據(jù),保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領導的溝通交流,增強工作互信,延伸站所負責同志和業(yè)務人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
審計組的同志要嚴格按照審計署制定的審計人員“八不準”規(guī)定,高標準,嚴要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約相關規(guī)定,反對鋪張浪費。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負責,對被審計單位負責的態(tài)度,認真履行《審計法》賦予的神圣職責,高質(zhì)量高標準完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意,謝謝大家!
審計進點會領導講話篇八
尊敬的周廳長、審計組各位領導,同志們:
大家好!
今天,省審計廳周廳長、省國資委xx帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經(jīng)理進行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。
xx公司始建于1953年,20xx年7月下放湖北省直管,經(jīng)過50多年的發(fā)展,公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發(fā)電、綜合回收、科研設計、地勘井巷、建筑安裝、機械修造、動力運輸?shù)扔谝惑w的國有特大型銅業(yè)聯(lián)合企業(yè),是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發(fā)祥地——xx市,下屬7家控股公司:
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術(shù)服務;自營和代理礦產(chǎn)品及設備的進出口業(yè)務、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易?!按蠼迸谱陨虡吮辉u定為湖北省著名商標;“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,并被認定為國家免檢產(chǎn)品?!按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認證,取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。
通過持續(xù)不斷的進行技術(shù)改造和工藝革新,公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設備,具有國際二十世紀九十年代先進水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號。
大家都知道,xxx從1997年調(diào)任公司經(jīng)理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年間,在他的領導下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術(shù)裝備水平不斷改進,產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為xx公司今后的.發(fā)展奠定了堅實的基礎、這也是xxx英明決策和科學管理的結(jié)果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務,馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?!拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標,后兩大戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰(zhàn)略”推進委員會,并對班子成員進行了明確的責任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達到3萬噸以上,可控制資源儲量達到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進實用的粗煉工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產(chǎn),設計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品,年產(chǎn)量將達2萬噸,已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營運戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。
人才強企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進相結(jié)合的方式,著力加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊伍建設,爭取到“十一五”末,使公司三類高級人才分別達到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
謝謝大家!
審計進點會領導講話篇九
各位領導、同志們:
大家好!
今天,我們在這里召開(某某單位)20xx年度財政預算執(zhí)行情況審計進點會議,即是啟動會,也是一次動員會議.是嚴格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責,也是審計機關開展審計的例行性工作程序,剛才長xx局長(總審計師)把這次預算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標、范圍對象、重點內(nèi)容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進行溝通配合,共同完成今年的預算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點建設性意見和要求,供大家參考:
預算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點,對加強財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機關是專司財政財務收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務至關重要。因此,務必引起被審計單位主要領導、相關延伸單位負責人和相關業(yè)務人員高度重視,加強領導,靠實責任,要指定一名分管領導具體配合審計工作,對二級預算單位要進行全面動員,做好資料準備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進行。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務重,責任重大,需要大家通力協(xié)作,共同努力才能完成。因此,要求相關站所及業(yè)務人員要嚴格按照審計組要求,及時提供相關報表、憑證、資料及其數(shù)據(jù),保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領導的溝通交流,增強工作互信,延伸站所負責同志和業(yè)務人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
審計組的'同志要嚴格按照審計署制定的審計人員“八不準”規(guī)定,高標準,嚴要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約相關規(guī)定,反對鋪張浪費。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負責,對被審計單位負責的態(tài)度,認真履行《審計法》賦予的神圣職責,高質(zhì)量高標準完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意。
謝謝大家!
審計進點會領導講話篇十
同志們:
剛才,審計處××處長和審計小組組長××介紹了今年學校開展2014年2015部門預算決算審計工作的依據(jù)、目標、任務、內(nèi)容以及工作步驟和程序,對我校2014和2015年度部門預算執(zhí)行情況等審計工作進行了全面部署;對我處配合此次審計工作提出了明確詳細具體的要求。在此,我代表財務處對審計組的進場表示歡迎!對審計處對我處財務工作的支持和幫助表示感謝!下面我講幾點:
我處高度重視審計工作?!痢撂庨L多次表示要把對財務的各項檢查審計是推動學校財務管理規(guī)范化建設的有力保障和支撐。在2015年度對科研經(jīng)費的審計和校長任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計的工作期間,我處各科室認真對待、積極配合、及時整改,做到了邊審計,邊整改,邊規(guī)范,收到了良好的效果;特別是收到相關的審計報告或交換意見后,能夠針對審計發(fā)現(xiàn)和提出的問題,我處迅速召開專題會議,通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題,部署落實整改工作,將審計提出的問題及處理意見逐條分解落實,及時反饋審計決定的執(zhí)行和整改情況。除個別歷史遺留問題短期內(nèi)難以整改到位以外,其他問題都按照審計決定和審計報告要求得到了整改,或者在整改過程中。
針對2015年審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我處積極查找財務管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從健全完善制度入手,堵塞管理漏洞,切實規(guī)范財務管理。
(一)規(guī)范工作程序。為適應當前財政改革要求,最大限度地避免和排除權(quán)力運行過程中人為因素的干擾;近年來,我處進一步強化了財務管理各主要業(yè)務規(guī)程的制定,明確職責分工和工作流程,建立健全部門預算、財務核算、專項資金等管理辦法,內(nèi)部會計監(jiān)督制度健全,制定了包括《××××大學財務管理規(guī)定》、《××××大學預算經(jīng)費使用審批程序和額度管理規(guī)定》、《××××大學暫付款管理辦法》和《××××大學差旅費管理辦法》、《大學“創(chuàng)××××新強校工程”專項資金管理辦法(試行)》等在內(nèi)的資金的管理和使用制度。配合財務專項資金的使用內(nèi)部《××××大學“創(chuàng)新強校工程”專項資金管理辦法補充規(guī)定》和《財政專項資金報銷注意事項》等,風險防控點、公章管理、工作紀律、文明用語、重大事項決策、業(yè)務流程等等,提高資金資產(chǎn)使用及財務核算的規(guī)范性和有效性。制度修改完善年。
(二)規(guī)范編制部門預決算。學校的預決算編制,嚴格依據(jù)國家和省級部門預算編制辦法和《××××大學預算管理辦法》編制年度部門預算和學校年度財務預算,部門單位預、決算在編制范圍、編制口徑方面始終保持一致,嚴格按照國家有關規(guī)定,將各項收支均列入本部門預算的收支和非部門預算管理的預算收支進行管理和使用。日常財務管理和會計核算工作嚴格按照預算執(zhí)行。
部門決算編制范圍涵蓋了學校所有資金,基本建設類資金按要求準確填報,部門結(jié)算賬表一致。
(三)強化資金管理。在日常會計核算工作中,嚴格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理規(guī)定和財政國庫管理制度;教育事業(yè)收費等收入及時足額上繳財政專戶,嚴格按照規(guī)定辦理財政收入預算級次、預算收支科目入庫。
應該說這些年來,在上級部門的各種專項檢查、審計過程中,在其指導和幫助下,學校的預算編制、資金管理、財務運行、預算執(zhí)行等工作在不斷改進,日趨科學、規(guī)范,得到了主管部門的肯定。截止2015年,我校已經(jīng)連續(xù)12年獲得省×××部門決算類報表先進單位的稱號。
但是由于日常核算工作的繁雜,存在這樣那樣的不足,也希望通過此次審計,也使學校的財務預算執(zhí)行及決算工作能百尺竿頭更進一步。
審計進點會領導講話篇十一
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。
為了確?!叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經(jīng)濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為,不斷提高經(jīng)濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。
工作報告。
解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質(zhì)疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結(jié)審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
市委副書記、市紀委書記江金河。
(20xx年7月29日)。
同志們:
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。
為了確?!叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經(jīng)濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為,不斷提高經(jīng)濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”,同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?!痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質(zhì)疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結(jié)審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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審計進點會領導講話篇十二
我市的經(jīng)濟責任審計工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領以構(gòu)建和諧社會為目的按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的工作原則緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟責任審計工作要求各部門協(xié)調(diào)配合齊抓共管審計工作的認識進一步提高目標進一步明確合力進一步增強體系進一步完善重點進一步突出質(zhì)量進一步提高成效進一步顯現(xiàn)。今年1-12月全市共對57名領導干部進行經(jīng)濟責任審計其中市本級13名。共查出違規(guī)金額4207萬元管理不規(guī)范金額24231萬元審計提交經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告57篇。實踐充分證明開展領導干部經(jīng)濟責任審計對進一步增強領導干部責任意識依法行政意識、自律意識健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制促進黨風廉政建設和地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領導、建章立制、齊抓共管為保障,推進經(jīng)濟責任審計工作深化完善。一是加強領導,部門協(xié)作是經(jīng)濟責任審計工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟責任審計工作是在黨委、政府領導下的一項系統(tǒng)工程,市政府很重視經(jīng)濟責任審計工作,政府常務會議專門聽取了近四年經(jīng)濟責任審計情況的通報。二是建章立制,規(guī)范運作是經(jīng)濟責任審計工作順利發(fā)展的重要基礎。近幾年,市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《湖州市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領導干部離任經(jīng)濟事項交接辦法(試行)》等七項制度,從計劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計成果運用等方面作了明確規(guī)定,做到有章可循。三是上下聯(lián)動,齊抓共管是經(jīng)濟責任審計工作進一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執(zhí)行;紀檢部門對今年審計中發(fā)現(xiàn)的有關問題,及時采取相應措施;組織部門及時掌握審計情況,并進行誡勉談話。
(二)以經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計重點,促進領導干部依法履行經(jīng)濟責任。一是市審計局加強了績效審計的力度,重點對建設工程項目、政府采購、資金財物管理等重大經(jīng)濟事項的決策過程和實施結(jié)果開展審計,緊緊抓住領導干部在經(jīng)濟決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié),促進經(jīng)濟決策能力提高。二是通過對領導干部在經(jīng)濟活動和財政財務收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計,對其經(jīng)濟責任作出實事求是評價,促進經(jīng)濟管理能力提高。三是把領導干部貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策,遵守財經(jīng)法紀和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟責任審計的基本內(nèi)容,在加強真實合法性審計的基礎上,注重績效審計,促進政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計,逐步關注資金的使用效益,評價領導干部經(jīng)濟工作實績,促進經(jīng)濟發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務實、落實措施為基點,推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計為主線,積極開展“五審五評”縣市長經(jīng)濟責任審計新嘗試,運用績效審計的理念和方法,正確評價領導干部的經(jīng)濟責任和工作績效,得到省審計廳的充分肯定,審計成果的研究獲得省審計廳評優(yōu)二等獎。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計新路子,認真貫徹落實省聯(lián)席會議和省審計廳文件精神,試行書記鎮(zhèn)長一起審的模式,操作中實行“五統(tǒng)一”工作方法等,積累了經(jīng)驗。三是通報近四年經(jīng)濟責任審計情況,肯定成績,指出問題,分析原因,提出意見。四是開展理論與實務的研討,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,共享經(jīng)責審計探索成果,進一步研究深化和完善領導干部經(jīng)濟責任審計的措施和辦法。
二、加快推進,求實創(chuàng)新,進一步提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量和水平。
經(jīng)濟責任審計工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞推進依法治國,加強黨的執(zhí)政能力建設,構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標,全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關于干部考核有關規(guī)定為契機,以創(chuàng)新發(fā)展為動力,求真務實,積極探索“湖州特色”經(jīng)濟責任審計新路子。在工作中,要強化推進,務實創(chuàng)新,突出重點,注重實效,努力提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。
(一)進一步統(tǒng)一思想,提高認識。黨中央、國務院從黨的執(zhí)政能力建設,懲治和預防腐敗的高度,對加強領導干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟責任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條,明確了經(jīng)濟責任審計法律地位,為審計機關開展經(jīng)濟責任審計進一步提供了法律保障?!督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》強調(diào)“強化審計監(jiān)督,逐步推行效益審計,突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經(jīng)濟責任審計”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關經(jīng)濟責任審計結(jié)論和評價意見”作為對領導干部考評的重要內(nèi)容。這都說明加強領導干部經(jīng)濟責任審計工作,是深入貫徹“三個代表”重要思想,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強黨的執(zhí)政能力建設,推進依法治國、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的需要。因此要以此為契機,按照法治政府的要求,進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟責任審計執(zhí)法質(zhì)量,逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道,切實增強經(jīng)濟責任審計的主動性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責。
(二)進一步突出重點,加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,確定審計重點。要按照建設節(jié)約型社會和高效政府的要求,圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益”的政府管理目標,以領導干部管轄的全部政府性資金審計為主線,運用績效審計的理念和方法,加大績效審計的力度,正確評價領導干部的經(jīng)濟責任和工作績效,進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念,促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業(yè)、重點領域部門(單位)主要領導干部的審計,突出對經(jīng)濟領域內(nèi)涉及國家和群眾利益的權(quán)力運行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領導干部經(jīng)濟責任的特點,確定不同的審計模式和重點內(nèi)容,加大對貫徹執(zhí)行國家和省市經(jīng)濟政策法規(guī)、主要經(jīng)濟指標完成、重大經(jīng)濟事項決策、國有資產(chǎn)績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監(jiān)督力度。
(三)進一步提升質(zhì)量,充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強宏觀管理、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,創(chuàng)新審計思路、審計理念,發(fā)揮審計成果在對領導干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進一步以需求為導向,面向成果使用者開展審計,提升審計成果的運用。聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,健全完善協(xié)調(diào)機制,充分利用好審計成果。要切實把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領域,把經(jīng)濟責任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來,與促進干部廉潔自律,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟責任審計信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規(guī)律性問題,從完善制度機制角度提出審計建議;要立足于對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,加強跟蹤檢查,做到件件有整改結(jié)果;要及時總結(jié)領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的突出問題,以典型案例等形式,在一定范圍內(nèi)通報,發(fā)揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計,加強質(zhì)量控制管理,切實保證審計質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計方式方法,提升經(jīng)濟責任審計工作水平。
(四)進一步強化責任,協(xié)作配合,形成合力。
領導干部經(jīng)濟責任審計是一項系統(tǒng)工程,紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協(xié)作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實效。要進一步充實完善市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,定期召開會議,聽取審計情況匯報,科學安排計劃,加強領導指導,支持審計工作,解決審計工作中的困難和問題,切實為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進一步明確職責,發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢,形成各司其職、各負其責,齊抓共管的工作局面。需要強調(diào)的是,由于審計職責和審計手段的限制,經(jīng)濟責任審計結(jié)果只能是評價領導干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟責任是領導干部所負責任的一個重要方面,經(jīng)濟責任審計是對領導干部進行考核、監(jiān)督和管理的整個工作體系的一個重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為評價干部經(jīng)濟責任的重要依據(jù),又不能用它來代替對領導干部的全面考核監(jiān)督,必須堅持在經(jīng)濟責任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計成果對科學考察和評價干部的作用。
審計進點會領導講話篇十三
同志們:
市政府決定召開這次全市審計工作會議,主要任務是:深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面貫徹落實全省審計工作會議和市委三屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)x年的審計工作,安排部署今年的審計任務,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,狠抓落實,不斷提升全市審計工作的整體水平,全力推進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展。剛才,王旺德同志作了一個很好的。
工作報告。
我完全同意請大家認真抓好落實。下面我再講三個方面的意見。
一、圍繞中心,緊密跟進,審計監(jiān)督的服務保障作用充分發(fā)揮。
x年,全市審計工作在市委、市政府的正確領導下,堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,積極履職盡責,在維護經(jīng)濟安全、規(guī)范財經(jīng)秩序、推進依法行政、促進廉政建設等方面,有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是審計監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級審計機關緊緊圍繞促進國家宏觀調(diào)控政策措施的落實、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務,加強了對重點領域、重點部門、重點資金的審計,突出了穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險政策落實跟蹤審計、預算執(zhí)行、民生專項資金、重大投資項目和領導干部經(jīng)濟責任審計,圓滿完成了市委、政府交辦事項的審計,查處了一些違規(guī)違紀問題,并督促進行了整改落實,為確保政令暢通、維護財經(jīng)紀律、推進廉政建設、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計的建設性作用進一步增強。審計部門積極作為、及時發(fā)現(xiàn)并反饋帶有普遍性、傾向性的問題,從體制、機制、制度層面分析問題成因,提出有針對性的意見和建議,這些意見和建議已成為各級黨委、政府科學決策的重要依據(jù),在改進和加強財政資金管理、加強項目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設性作用。三是審計質(zhì)量建設和整改落實力度進一步加大。突出抓好質(zhì)量建設和整改落實工作,全面落實審計質(zhì)量責任過錯追究制度,力求把問題查清、查透、查實;同時,堅持把查處問題與整改問題結(jié)合起來,把監(jiān)督與問責結(jié)合起來,邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,有效維護了審計的嚴肅性和權(quán)威性,充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督服務職能。四是審計方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯(lián)合審等組織方式,增強了審計的獨立性和整體性,探索推進了全市審計工作“一盤棋”的實現(xiàn)路徑。積極履行審計職責,前移審計監(jiān)督關口,著力推進事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進從關注資金向關注資金與健全內(nèi)控制度并重轉(zhuǎn)變,著力推進從偏重個案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計的預警、揭示、反饋和查錯糾弊功能。積極適應信息化快速發(fā)展需要,加大計算機審計力度,大力推進電子數(shù)據(jù)共享,全市審計信息化建設有了較大提升。五是自身建設不斷加強。緊扣為民務實清廉主題,始終突出問題導向,堅持以上率下,市縣(區(qū))聯(lián)動,抓學習提認識、抓對照深剖析、抓整改建機制,審計機關“四風”突出問題得到了有效解決,黨建水平進一步提升。始終抓住打基礎謀長遠、抓班子帶隊伍這一根本,通過鼓勵自學、自主辦班、上掛培訓、送學深造等方式,干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,認真落實“兩個責任”,層層傳導壓力,處處跟蹤問責,責任落實機制進一步健全。對去年一年來全市審計工作所取得的成績,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,注重質(zhì)量,著力提升審計監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
20xx年是貫徹落實xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年和開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市兩級審計機關和廣大審計工作者,要按照、劉偉平省長的重要講話和批示精神,緊扣市委、市政府工作大局,切實增強做好審計工作的責任感和使命感,努力當好“國家利益的捍衛(wèi)者,公共資金的守護神,權(quán)力運行的緊箍咒,反腐敗的利劍,深化改革的催化劑”,不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展的新局面。關于今年全市的審計工作,剛才市審計局王局長已進行了安排部署,我再強調(diào)七個方面:一要加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督?!秶鴦赵宏P于加強審計工作的意見》指出:“要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計”。省政府的《實施意見》提出:“省政府成立政策措施落實情況跟蹤審計工作協(xié)調(diào)指導小組,建立工作聯(lián)動機制,負責審計監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險各項政策措施落實情況”。審計署和省審計廳已將這項審計作為常態(tài)化監(jiān)督措施,每季度集中一個月時間進行一次交叉審計,并組織未交叉審計的縣(區(qū))自行開展審計。我們一定要認清形勢,把握重點,把推動政策落實作為審計工作的第一職責,認真學習掌握中央宏觀政策導向和省、市決策部署,密切關注財稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策措施的貫徹落實情況,加強宏觀經(jīng)濟運行、調(diào)控政策落實、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判,特別要加強對國家和省上出臺的促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況、重點項目建設情況的跟蹤審計,關注資金投向和產(chǎn)生的效益,促進各級政府和有關部門認真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度,積極轉(zhuǎn)變審計思路,拓展審計視野,將制度是否健全完善、流程是否科學合理、執(zhí)行是否嚴格規(guī)范作為審計重點,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,提出解決問題和化解風險的意見建議,不斷提升審計的能力和水平。二要加強對財政預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要把績效理念貫穿審計工作始終。圍繞推進建立和完善公共財政管理目標,加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑公共資金預決算情況的審計監(jiān)督力度,把審計監(jiān)督的重點放在預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整和決算等環(huán)節(jié),從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關口,密切關注財政資金的存量和增量及資金沉淀等問題,清理閑置資金,盤活用好存量資金,推動財政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所建設等作為必審內(nèi)容,切實杜絕浪費、推動廉政建設,促進建設儉樸政府。要把政府性債務審計納入每年的財政審計,切實把政府性債務規(guī)??刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)。三要加強對民生項目和資金的審計監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會普遍關注的熱點難點問題作為民生審計的重點,圍繞促進“雙聯(lián)”、扶貧攻堅等項目和資金的落實開展審計監(jiān)督,突出對各項惠農(nóng)資金分配、撥付和管理使用情況的審計,促進各項惠農(nóng)政策落到實處。要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,加強對“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點民生資金和項目的審計監(jiān)督,維護民生,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。要加大對民生公共資金的審計查處力度,對審計發(fā)現(xiàn)的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀行為,要嚴肅查處、嚴厲問責,該移交的移交、該處理的處理,切實使民生資金真正成為“高壓線”,誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強對領導干部任期經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督。要進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計,加大對領導干部任中經(jīng)濟責任審計力度,著力監(jiān)督檢查領導干部守法守規(guī)盡責情況,促進各級領導干部主動作為、有效作為,切實履職盡責。對亂作為、不作為、慢作為、假作為的領導干部要依法依紀揭示和反映,促進健全責任追究和問責機制。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題,要查深查透查實。要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等關鍵環(huán)節(jié),嚴肅揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,加快推進責任政府、法治政府、服務政府和廉潔政府建設。五要積極推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”?!叭采w”是審計機關的法定職責,也是提高審計監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計工作會議上,劉家義審計長提出審計監(jiān)督要實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的xx屆四中全會《決定》提出,要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實行審計全覆蓋。全省審計工作會上省審計廳武毅廳長指出:要依法履行審計職責,加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,積極推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。全市審計機關要深刻理解“三個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵,把握審計工作規(guī)律,找準著力重點,堅持“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進”的原則,全面摸清底數(shù),實行分類管理,科學制定5年審計項目總體規(guī)劃、分領域?qū)徲嬳椖繚L動計劃和年度審計計劃,對重點審計對象每年審計一次,其他審計對象至少每5年審計一次,同時要加大績效審計的覆蓋面和計算機審計技術(shù)的運用力度,有計劃、有重點地推進審計“全覆蓋”。六要加強審計質(zhì)量建設和審計整改落實。審計質(zhì)量是審計工作的生命線。審計部門要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),堅持依法、科學、文明、廉潔的審計理念,不斷創(chuàng)新審計方式方法,加大審計執(zhí)法力度,規(guī)范審計執(zhí)法行為,多出審計精品力作,確保審計質(zhì)量。要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,省政府貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》的實施意見明確指出:“被審計單位的主要負責人是審計整改的第一責任人,要認真抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對審計機關提出的意見建議,及時責成相關部門辦理,對無故拖延、推諉甚至拒不整改,導致發(fā)生嚴重違法違紀案件和造成重大經(jīng)濟損失的單位和個人,要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理;審計整改結(jié)果在書面告知審計機關的同時,要向同級政府或主管部門報告,并向社會公告。審計機關要堅持“誰審計、誰督促整改”的要求,落實審計組長負責制,及時抓好跟蹤督促整改。要認真落實審計整改的報告、督查、聯(lián)動、問責、公告等制度,及時督促被審計單位整改存在的問題,對重大違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關問責查處,對觸犯法律的人員移交司法機關追究刑事責任。各縣區(qū)、各部門要把審計結(jié)果及其整改情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。對整改不到位的,要及時約談被審單位主要負責人,對整改不力、屢審屢犯的,要嚴肅追責問責。七要切實加強審計分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,切實增強服務意識和發(fā)展意識,堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎性、建設性作用,切實把審計成果更好地運用到推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā),充分調(diào)動國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的積極性,有效整合審計資源,形成審計監(jiān)督的合力,擴大審計效應。要注重研究信息化條件下審計工作的新思路和新方法,積極創(chuàng)新電子審計技術(shù),在加快審計信息化建設步伐的同時,不斷創(chuàng)新審計手段和技術(shù)方法,提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。
三、強化措施,靠實責任,推動全市審計工作再上新臺階。
黨的xx屆四中全會《決定》,進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,強調(diào)要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設,增強監(jiān)督合力和實效。國務院《關于加強審計工作的意見》提出:“要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,強化審計的監(jiān)督作用。”從這些國家層面的重大決策部署中,大家要深刻認識到,國家審計是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障,承載著黨和人民的厚望與重托,審計工作只能加強,不能削弱。但從目前情況看,我市審計工作中還存在一些困難和問題,主要是:一些縣(區(qū))、部門對審計工作的重視程度還不夠,貫徹落實市政府《關于進一步加強和改進審計工作的意見》和《關于進一步加強審計整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計監(jiān)督的自覺性還不夠強,對審計查出的違紀違規(guī)問題整改配合不力,一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計干部隊伍建設、審計質(zhì)量建設與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定的差距。對這些問題,各縣(區(qū))、各有關單位和審計部門要高度重視,認真研究,采取強有力的措施加以解決。
一要加強對審計工作的領導。對于審計工作,中央、省、市都非常重視,、劉偉平省長都作出了重要批示,提出了明確具體要求。這次審計工作會議召開之前,陳書記、臧市長專門聽取了工作匯報,對做好當前和今后一個時期的審計工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對審計工作的領導,把審計工作納入重要議事日程,定期聽取審計工作匯報,及時研究解決審計工作中遇到的突出問題,全力支持審計部門開展工作,真正把審計工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴格落實審計機關雙重領導體制的規(guī)定,選好配強審計部門領導班子,重視在審計隊伍中選拔人才,加大對審計干部的培養(yǎng)選拔力度,充分調(diào)動審計機關和審計人員的積極性。要認真落實《省政府貫徹〈國務院關于加強審計工作的意見〉的實施意見》,切實將審計機關履行職責所需經(jīng)費納入年度財政預算,依法保證審計機關履行職責所必須的經(jīng)費。同時,要在人員、機構(gòu)和編制等方面,盡可能給予支持和關心,著力解決審計力量不足和審計覆蓋面低的矛盾。要加強上級審計機關對下級審計機關的領導,建立健全工作報告等制度,縣(區(qū))審計機關將審計結(jié)果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報告的同時,必須向上一級審計機關報告。
二要加強協(xié)作配合。審計工作既是監(jiān)督性工作,也是服務性工作,離不開各級各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個人,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的,都要按照《審計法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,自覺接受審計、配合審計,依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業(yè)務管理和電子數(shù)據(jù)等資料,不得制定限制向?qū)徲嫏C關提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應予修訂或廢止。要健全和完善審計重要信息“直通車”制度,重要審計信息直報同級黨委、政府主要領導和分管領導,涉及違法違紀的問題,直報同級紀委主要領導,對審計移送的違法違紀問題線索,有關部門要認真查處并及時向?qū)徲嫏C關反饋查處結(jié)果。各級政府要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉,定期組織開展對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計工作,或威脅、恐嚇、報復審計人員的,要依法依紀查處,切實維護審計的獨立性。審計部門要主動加強與各縣(區(qū))政府和相關部門的銜接溝通,共同為審計工作營造良好環(huán)境。
三要加強自身建設。打鐵先要自身硬。審計機關要監(jiān)督別人,首先自身的思想作風要正,干部隊伍的素質(zhì)要高。兩級審計機關要恪守審計職業(yè)操守,按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求,切實加強作風建設,樹立良好的審計機關形象。要把提高隊伍素質(zhì)放到更加突出的位置,進一步加大教育培訓力度,強化審計業(yè)務、審計技能和現(xiàn)代科技知識的學習,不斷提升審計隊伍的綜合素質(zhì)。要教育引導審計干部樹立大局意識、服務意識和責任意識,增強為中心工作服務、為基層服務、為被審計對象服務的責任感。要認真落實黨風廉政建設主體責任,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行審計工作紀律,建立健全干部選拔任用制度,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計鐵軍,推動全市審計工作上臺階、上水平。
同志們,做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作責任重大,使命光榮。我們一定要認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,全面落實市委三屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議的決策部署,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措,奮力開創(chuàng)審計工作新局面,為加快建設小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂碌母蟮呢暙I!
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審計進點會領導講話篇十四
尊敬的周廳長、審計組各位領導,同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委xx帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經(jīng)理同志進行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術(shù)服務;自營和代理礦產(chǎn)品及設備的進出口業(yè)務、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易?!按蠼迸谱陨虡吮辉u定為湖北省著名商標;“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,并被認定為國家免檢產(chǎn)品?!按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認證,取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業(yè)交易資格?!按蠼迸瓢足y已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。
通過持續(xù)不斷的進行技術(shù)改造和工藝革新,公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設備,具有國際二十世紀九十年代先進水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號。
大家都知道,同志從1997年調(diào)任公司經(jīng)理,直到去年9月份正式退休,在公司工作了整整十年。十年間,在他的領導下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術(shù)裝備水平不斷改進,產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎、這也是同志英明決策和科學管理的結(jié)果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務,馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?!拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標,后兩大/文秘站-中國最強免費!/戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰(zhàn)略”推進委員會,并對班子成員進行了明確的責任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達到3萬噸以上,可控制資源儲量達到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進實用的粗煉工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產(chǎn),設計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品,年產(chǎn)量將達2萬噸,已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營運戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。
人才強企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進相結(jié)合的方式,著力加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊伍建設,爭取到“十一五”末,使公司三類高級人才分別達到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
生活環(huán)境整潔美觀,職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展步入良性循環(huán)。
截止20年12月底,公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現(xiàn)銷售收入x億元,實現(xiàn)利潤x億元,上交稅金x億元,均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來,公司上下按照年初工作部署,抓生產(chǎn),嚴管理,謀發(fā)展,創(chuàng)效益,產(chǎn)品產(chǎn)量達到了計劃要求,產(chǎn)值利潤完成較好,各項工作正有序展開。元至八月份,生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)有序,產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底,公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,完成年計劃的84.33%,同比增長42.47%;實現(xiàn)銷售收入x億元,完成年計劃的97.61%;實現(xiàn)利潤12032萬元,完成年計劃的75.2%;實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計劃任務。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸,為年計劃的64.86%;陰極銅完成x噸,為年計劃的63.13%;黃金完成x公斤,為年計劃的59.21%;白銀完成x公斤,為年計劃的48.32%;硫酸完成x噸,為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸,為年計劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況,希望審計組一行在我公司工作期間,多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合,盡可能提供方便,共同完成好此次審計工作任務。
審計進點會領導講話篇十五
尊貴的周廳長,各位審計組領導,同志們:
今日,省審計廳周廳長、省國資委xxxxx任組長,在百忙之中來到我處,對原公司經(jīng)理同志的離任審計表示歡迎。在此,我首先向各位領導簡單介紹公司的基本情況。
該公司主要生產(chǎn)銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅棒、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品,從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術(shù)服務,自營和代理礦產(chǎn)品、設備、來料加工、外貿(mào)和期貨交易?!洞蠼放谱陨虡双@湖北省著名商標;《大江》牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,被評為國家免檢產(chǎn)品。大江號的金錠、銀錠及彩色鋁型材均為湖北省名牌產(chǎn)品。本公司已通過iso9000質(zhì)量體系認證,并獲得上海黃金交易所頒發(fā)的標準金錠、金條企業(yè)資格證書。大銀幣已經(jīng)獲得了倫敦貴金屬交易所的注冊認證。
經(jīng)過持續(xù)不斷的技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新,公司技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到了顯著提高。年產(chǎn)量為240萬噸,選礦342萬噸,陰極銅25萬噸,黃金4000公斤,白銀120噸,硫酸60萬噸,鐵精礦35萬噸,銅材加工10萬噸。生產(chǎn)諾蘭達熔爐及其配套的制酸、制氧、余熱鍋爐等主要生產(chǎn)設備,均達到90年代國際先進水平。
近幾年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理先進單位”、“全國技能人才培養(yǎng)突出貢獻獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽。
眾所周知,同志從1997年開始調(diào)任xx公司經(jīng)理,到去年九月退休,在xx公司工作了整整十年。10年來,在他的帶領下,公司取得了國有企業(yè)三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,生產(chǎn)規(guī)模和能力大幅提高,技術(shù)裝備水平不斷提高,產(chǎn)品質(zhì)量上了一個新的臺階,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善,職工收入穩(wěn)步增長,公司的改革和發(fā)展取得了很大成績。這一可喜的進步和變化,為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎,也是同志英明決策和科學管理的結(jié)果。身為接班人,我們在表示由衷敬佩的同時,也深深感受到了肩上的巨大壓力。
鑒于此,去年八月公司新班子一上任,就明確表示要把發(fā)展放在第一位,立即著手對“十一五”規(guī)劃進行修訂,提出了五項發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”包括資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本運營戰(zhàn)略和人才強企戰(zhàn)略。這三項戰(zhàn)略分別是核心發(fā)展目標和后兩項戰(zhàn)略,它們是實現(xiàn)核心發(fā)展目標的保證。建立了以主要領導為組長的“五大戰(zhàn)略”推進委員會,明確了班子成員的職責分工。
發(fā)展資源策略。通過鞏固和擴大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找替代資源,參與海外資源的開發(fā),到“十一五”末,實現(xiàn)企業(yè)自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)量3萬噸以上,可控制資源儲量350萬噸以上。
尺度提升策略以創(chuàng)建一流銅礦企業(yè)為主要目標,采用先進實用的粗、精工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,力爭今年四季度開工建設。
重組戰(zhàn)略。公司主要調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。該公司租賃常州德輝銅業(yè)有限公司生產(chǎn)線,成立常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月投產(chǎn),設計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。由高新張銅聯(lián)合組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管等產(chǎn)品,年產(chǎn)量2萬噸,已于七月一日正式投產(chǎn)。
資金運營策略。這三項戰(zhàn)略的實施主要是有資金保證的。
人才強市戰(zhàn)略研究;以培養(yǎng)和引進相結(jié)合的方式,重點加強三支隊伍,即經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和操作技能人才,力爭到“十一五”末,使公司三類高級人才達到100人以上,為三大戰(zhàn)略的實施提供人力資源保障。
到20xx年底,通過實施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,企業(yè)資產(chǎn)總額將比20xx年翻一番,年銷售收入達200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺的狀況得到緩解,冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,生產(chǎn)技術(shù)、設備和技術(shù)水平有了明顯提高,基本達到了上等銅企業(yè)的要求;企業(yè)經(jīng)營觀念得到更新,管理水平有了很大提高,企業(yè)盈利能力和抗風險能力有了很大提高,資金緊張的局面有了明顯改觀,職工收入在xx地區(qū)名列前茅,工業(yè)污染得到治理,生活環(huán)境整潔、職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展進入良性循環(huán)。
截至20xx年12月底,公司在冊職工共10921人,不含控股單位。該公司共生產(chǎn)陰極銅x噸,金x公斤,銀x噸,硫酸x萬噸;銷售收入x億元,利潤x億元,交稅x億元,均創(chuàng)歷史新高。
本年度,公司上下按照年初的工作部署,抓生產(chǎn)、抓管理、謀發(fā)展、創(chuàng)效益,產(chǎn)品產(chǎn)量達到計劃,產(chǎn)值完成較好,各項工作有序開展。元至8月,生產(chǎn)經(jīng)營有序進行,產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截至8月底,企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,完成計劃的84.33%,比上年增加42.47%;銷售收入x億元,完成計劃的97.61%;利潤12032萬元,完成計劃的75.2%;實際納稅3.18億元。冶煉主要產(chǎn)品的產(chǎn)量完全完成計劃任務。這些粗銅完成了x噸,占年計劃的64.86%;陰極銅完成了x噸,占年計劃的63.13%;黃金完成了x公斤,占年計劃的59.21%;白銀完成了x公斤,占年計劃的48.32%;硫酸完成了x噸,占年計劃的71.84%;鐵精礦完成了x噸,占年計劃的77.48%。
上述就是公司的一些基本情況,希望審計師一行在我公司任職期間多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計師的工作都要給予大力支持和配合,盡量提供方便,共同完成審計工作任務。
審計進點會領導講話篇十六
同志們:
亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會籌備領導小組秘書處工作組分工,我局具體承擔了這次大會的會務工作。在大家的共同努力下,各項會務工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質(zhì)高效,得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間,李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領導專門看望了大會工作人員,對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。
我們這次總結(jié)表彰大會的主要目的,就是進一步總結(jié)亞審大會的會務組織工作經(jīng)驗,發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進一步做好今年的各項工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會務工作的有關情況,聽了很受感動。下面,我代表局領導班子對大會會務工作情況作一簡要總結(jié)。
一、嚴謹有序地推進各項重點工作,為大會成功召開奠定了良好基礎。
一是認真做好會場預訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會務籌備工作進度、時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地推進各項會務籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關單位,借鑒承辦經(jīng)驗;對會議場地、住宿酒店、服務公司等進行了多次考察。在此基礎上,根據(jù)各成員國不同的經(jīng)濟狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設計、制作。這些工作的有序推進,為會議的成功召開奠定了良好基礎。
二是認真制定并細化大會主體方案和重大活動專項方案。根據(jù)審計署要求,在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經(jīng)費預算(草案)的編制,上報籌備領導小組秘書處辦公室,并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后,為了使會議各項方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會議日程和審計署的有關要求,我們進一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進行了細化、補充和完善,明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點,努力做到突出重點,無縫銜接。8月22日,我們與審計署有關司領導,就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進工作,逐項進行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排,不斷加以細化,落實責任,明確要求,不留死角。在會議正式召開前,又對各項方案進行了認真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細節(jié)上的漏洞。
三是準確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關信息。準確匯集參會代表和嘉賓的各種信息,是有針對性地做好籌備工作的基礎。我們根據(jù)各類信息變化大、動態(tài)性強的特點,積極采取措施,努力做到“四個進一步”:進一步了解和掌握與會代表注冊情況,對未注冊的代表團,積極通過相關途徑詢問,以利于做到心中有數(shù);進一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息,并對相關信息進行歸類、合并和整合,以利于及時準確地接(送)航班;進一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務工作;進一步準確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細致開展,為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯(lián)絡員的培訓與管理。根據(jù)本屆大會聯(lián)絡員所需人數(shù)和選拔要求,我們從本市審計機關和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯(lián)絡員和聯(lián)絡員管理人員。為做好聯(lián)絡員工作,堅持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯(lián)絡員工作指南,為聯(lián)絡員開展聯(lián)絡工作提供幫助和指導;對每個代表團和每位代表都予以編號,統(tǒng)計到人,確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓。8月28日至9月1日,邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關人員對聯(lián)絡員和管理人員進行大會議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓,并組織實地走場,提高培訓的有效性。三抓現(xiàn)場。根據(jù)大會具體日程,不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡員的工作流程,保證在各時間節(jié)點,與會代表都能在第一時間看到自己的聯(lián)絡員,為大會提供優(yōu)質(zhì)服務。
五是強化對會務工作進展情況的報告。為了及時有效地反映會務工作進展情況,在會議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務會議進行了匯報,并編輯了兩期會務籌備工作進展情況的專報。在會議期間,共編發(fā)8期工作簡報,每天及時報送市政府領導,便于市政府領導了解和掌握大會動態(tài),作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關于亞審會議有關情況的報告,認真總結(jié)大會的成果、做法和經(jīng)驗,為審計署和市政府領導決策提供參考依據(jù)。
二、強化組織領導,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大會會務工作積累了成功經(jīng)驗。
這次亞審大會,之所以能夠成功舉辦,主要堅持了以下做法,并積累了一些成功經(jīng)驗。
一是領導重視關心,是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領導對此次大會非常重視,對會議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關領導和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月,審計署向市政府發(fā)送了《關于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》,市政府責成市審計局、市政府外辦會同有關部門和單位,按照審計署要求,全力配合做好會議有關籌備工作。韓正市長、馮國勤常務副市長多次在不同場合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會的籌備工作,要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月,審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調(diào)會議,就會議籌備的有關事項作出部署。7月25日,馮國勤常務副市長主持召開了由本市有關部門參加的亞審大會專題協(xié)調(diào)會,進一步明確了分工,落實了責任。8月7日和8月31日,市政府常務會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報,提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日,審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報,李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心,檢查了會務籌備工作。審計署和市政府領導高度重視和關心,是會議籌備工作順利推進和成功舉辦的重要保證。
二是機構(gòu)精干高效,是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會,審計署設立了籌備領導小組,李金華審計長任籌備領導小組組長,馮國勤常務副市長、劉家義副審計長任副組長。領導小組下設秘書處,劉家義副審計長擔任秘書長,外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔任副秘書長。秘書處下設辦公室和文件專題組、會務組、財務組等10個工作組。根據(jù)分工,我局主要負責會務組和財務組的有關工作。在籌備過程中,按照精簡高效的原則,我們對會務組下屬原有的各工作組進行了精簡整合,只設立了禮賓接待、會務保障、聯(lián)絡員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組,并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構(gòu),努力做到分工明確,職責清晰,責任到人。
三是做好周密準備,是亞審大會成功舉辦的重要基礎。會議召開前,我們組織全體工作人員進行了實地走場和實際演練,強化現(xiàn)場運作意識,把會議期間可能遇到的問題想細想全,不放過任何一個細節(jié),并對存在的薄弱環(huán)節(jié),進行整改完善。同時,做好應急預案,盡最大努力,把各項可能出現(xiàn)的情況考慮細致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應對、及時調(diào)整,不出現(xiàn)任何差錯。為確保大會順利召開,由審計署牽頭,市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負責此項工作的指揮和協(xié)調(diào),并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見,提出了處置原則、措施和有關注意事項,同時派駐工作人員現(xiàn)場辦公。在周密準備的基礎上,確保會務工作萬無一失,這是亞審大會成功舉辦的重要基礎。
四是多方密切配合,是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議,得到了本市有關部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會議要求,8月1日,我們會同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關單位發(fā)函,商請相關單位對大會會務予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實了分管領導和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進駐會場辦公,為大會提供了優(yōu)質(zhì)服務。各單位的支持配合,是這次會議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚責任、團結(jié)、奉獻的工作精神,展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風貌。
在會務籌備中,全體工作人員在大會秘書處的領導下,以高度負責的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領導,聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度,高標準、高質(zhì)量地完成了亞審大會的各項工作任務;全體工作人員作風嚴謹細致,態(tài)度真誠友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風貌。主要表現(xiàn)在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負責內(nèi)外賓接待和機場迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務重,環(huán)節(jié)多,要求高,時間緊。但是,這些同志以高度的責任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項工作有條不紊。其中,負責機場迎送的幾位同志,認真做好代表行李的搬運、檢查工作,并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應對外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責,較好地完成了“一關三檢”和機場迎送任務。負責車輛調(diào)度的同志,全面掌握用車時間節(jié)點,合理安排各類車輛,每次轉(zhuǎn)場前,都提前到現(xiàn)場了解停車場地和行駛路線,對轉(zhuǎn)場過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復溝通,并制定應急預案,五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場未出現(xiàn)任何差錯。負責參觀游覽的同志,工作細致,服務到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動。負責內(nèi)賓接待的同志,全力做好審計署領導的服務工作,準確掌握審計署領導活動的時間節(jié)點,保證審計署領導準時準點參加各項活動和會議議程,受到審計署領導的一致好評。
――在會務保障工作方面,這些同志主要負責會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作,盡管工作條線多,細碎繁瑣,但是,這些同志以高度負責的精神,盡最大的努力,想細想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點,默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對每一場宴請、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細致入微,反復核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜,對會場、合影、宴請的背景板,嚴格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。
――在聯(lián)絡員工作方面,這些聯(lián)絡員是本次會議聯(lián)系與會代表的橋梁,是反饋和溝通會議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術(shù),有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠,為了不耽誤工作,自費住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅持在工作崗位,保質(zhì)保量地完成了工作任務。大會聯(lián)絡員管理人員,強化應急意識,沉著應對意外情況,對未能按照預定計劃接到與會代表的情況,一方面及時上報,一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機場等單位,準確核實信息,并派人在機場、賓館值班,保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉(zhuǎn)場中不能在指定時間上車的外賓,保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系,預留后備車輛,派駐專人引導,確保外賓服務不出差錯。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負責信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報,聯(lián)系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴謹細致,敢于負責,不計得失,加班加點,任勞任怨,堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息,并及時進行通報反饋,為領導決策提供參考依據(jù)。同時,認真做好大會各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關內(nèi)容進行核實把關,確保了各類信息真實準確。按時匯總報告,編輯簡報,為整個會議的順利進行,扎實做好各項基礎性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負責證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務工作的最前沿,既能夠堅持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個會議的順利進行提供有效的安全服務保障。特別是有的同志為了會務工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現(xiàn)了審計干部高風亮節(jié)的無私奉獻精神。
總之,這次會議,領導有方,指揮有力,協(xié)調(diào)到位,配合默契,體現(xiàn)了*市審計局這個團隊具有嚴謹細致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作、求真務實、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致,就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作,誰來做,什么時間做,做到什么程度,都能心中有數(shù),條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是各個小組既能服從統(tǒng)一領導和指揮,又能各司其職,各盡其責;既能抓宏觀工作進展,又能抓細節(jié)工作落實。團結(jié)協(xié)作,就是各個小組既能顧全大局,識得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務實,就是每個小組在會務籌備中,都能做到線條清楚,責任明確,工作扎實,務求實效。敬業(yè)奉獻,就是每一位工作人員,都能不計較個人得失,工作積極主動,盡心盡責,任勞任怨。應該說,大家的辛勤汗水和奉獻精神,贏得了審計署和市政府領導的充分肯定和高度贊譽,同志們所做的一切工作,在*審計工作的發(fā)展史冊上,將增添一頁美好而亮麗的回憶!
總結(jié)到此,我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部,這些同志為支持配合大會的召開,積極把處室骨干輸送到會務組,并主動接過這些同志移交的工作任務,有的一人兼多職,有的帶病堅持工作,有的放棄休息,確保了今年各項審計工作任務能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進。
這次會議結(jié)束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務中,扎扎實實抓好,抓出成效。
審計進點會領導講話篇十七
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,主要任務是學習中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,聽取20xx年全縣經(jīng)濟責任審計情況匯報,研究和部署20xx年的經(jīng)濟責任審計工作任務。剛才,縣監(jiān)察局戴局長組織學習了中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,縣審計局佘局長就今年的經(jīng)濟責任審計情況進行了匯報,與會同志結(jié)合實際進行了認真討論,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入分析研究,對明年的經(jīng)濟責任審計項目進行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點意見。
一、堅持求實創(chuàng)新,經(jīng)濟責任審計工作成效明顯。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導和各有關部門的大力支持下,經(jīng)濟責任審計工作深入貫徹全省審計工作會議、縣委十三屆十次全委會及縣紀委十三屆五次會議精神,認真履行職責,扎實開展工作,不斷提高審計質(zhì)量和審計水平,為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是組織領導到位??h委、縣政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作??h委、政府領導多次做出重要指示,對進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運用力度、深入推進績效審計、建立審計評價體系等提出了明確要求。經(jīng)濟責任審計領導小組切實加強領導,認真研究解決工作中的重點難點問題。領導小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時制定下發(fā)具體工作意見,明確目標任務,細化工作措施,抓好工作落實,保證了各項工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學制定審計項目計劃,共同做好審計工作,不斷完善聯(lián)席會議議事、組織部門委托、審計機關執(zhí)行、紀檢監(jiān)察機關督促落實等機制,制定出臺了《瓜州縣領導干部離任經(jīng)濟事項交接暫行辦法》,完善了經(jīng)濟責任審計機構(gòu)內(nèi)部管理、審計項目復核管理、審計工作操作規(guī)范等制度,形成有關部門各司其職、齊抓共管的領導體制和工作機制,經(jīng)濟責任審計工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“護航艦”、黨風廉政建設的“報警器”、干部選拔任用的“守護神”作用。三是求實創(chuàng)新到位。堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的方針,圍繞促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變審計思路,在審計方式、審計內(nèi)容、審計制度建設和審計結(jié)果運用等方面進行了有益的探索,做到了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計質(zhì)量年”、審計回訪等活動。20xx年,有2個經(jīng)濟責任審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目,有1個經(jīng)濟責任審計項目被市級推薦參加省級優(yōu)秀項目的評選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計機關和相關職能部門堅持“各自做好工作、彼此取長補短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計結(jié)果綜合運用到干部選拔任用和經(jīng)濟管理活動之中,年內(nèi)共完成12名科級領導干部的經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)亂收費、挪用專項資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9個方面的問題,都及時進行了督促整改,并向紀檢監(jiān)察機關和組織部門報送審計結(jié)果報告12份,提出審計建議35條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅持立足縣情,認真抓好經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》的貫徹落實。
最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,從經(jīng)濟責任審計的對象、內(nèi)容、結(jié)果運用等方面做出了具體規(guī)定。這個規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神的重要舉措,是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟責任審計機關和工作人員,要認真學習、廣泛宣傳、扎實落實好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟責任審計工作提高到一個新水平。
一是要把學習貫徹《規(guī)定》與執(zhí)行廉潔規(guī)定相結(jié)合。經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》和新頒布的《廉政準則》從兩個不同的側(cè)面,對領導干部廉潔從政提出了具體要求?!读蕜t》重點對領導干部加強自身建設提出了“52個不準”的要求,對違反相關規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》則對加強領導干部的審計監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責規(guī)定》、《紀律處分條例》一起,形成了對領導干部權(quán)力運行監(jiān)督制約的一個比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟責任審計工作,一定要把“三項規(guī)定”和《條例》的學習貫徹結(jié)合起來,運用到審計的各個環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長鳴。
二是要把學習貫徹《規(guī)定》與加強干部的監(jiān)督管理相結(jié)合。經(jīng)濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計,從而確立了經(jīng)濟責任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領域,把審計情況納入對領導干部的考核評價體系,堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領導干部和管錢管物部門的領導干部,特別要以群眾反映問題較多的領導干部為重點,加大審計工作力度,及時發(fā)現(xiàn)領導干部權(quán)力運行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領導干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學習貫徹《規(guī)定》與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系相結(jié)合。開展經(jīng)濟責任審計工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風、改革“六位一體”的懲治和預防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟責任審計,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個別領導干部違紀違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護干部不犯錯誤或少犯錯誤。對此,審計部門要有清醒的認識,要加強對審計情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、制度上預防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的治本功能。同時,對問題比較嚴重、影響干部任用及嚴重違反財經(jīng)紀律、觸犯黨紀條規(guī)的行為,要依據(jù)相關規(guī)定,移交紀檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學習貫徹《規(guī)定》與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務,經(jīng)濟責任審計工作也應發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項目多,加之近年來國家不斷出臺的擴大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。同時,對審計工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項目建設、扶貧救災、社保低保等涉及群眾利益的專項資金使用情況作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項進行審計,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設做出積極努力。
三、堅持工作原則,積極穩(wěn)妥做好20xx年經(jīng)濟責任審計工作。
20xx年,是縣委、政府全力實施“兩抓整推、乘勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關鍵時期,經(jīng)濟責任審計任務將會更加繁重。經(jīng)濟責任審計工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實樹立責任意識、大局意識,認真履行監(jiān)督職責,保質(zhì)保量地完成年度審計任務,為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強對省、市和縣委關于推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,把促進經(jīng)濟增長政策措施的貫徹落實和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟責任審計工作的首要任務,把經(jīng)濟責任審計與財政審計、投資審計、社保審計結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實處。要以加強對權(quán)力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點,按照縣委政府的總體要求,從政策落實、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計工作的需求。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實事求是的評價,在依法作出審計處理的基礎上,按照干部管理權(quán)限上報縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關,該問責的嚴肅問責,該追究紀律責任的要給予黨政紀處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法處理。特別是要加大對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟責任審計與加強領導班子建設、干部教育管理有機結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅持以領導干部履行經(jīng)濟責任為主線,以有關經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎,以促進領導干部依法行政為目標,豐富審計工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運用審計結(jié)果,著力在抓落實、講效果上下功夫,不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領導干部經(jīng)濟責任審計工作責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,繼續(xù)真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷推動我縣經(jīng)濟責任審計工作再上新的臺階,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,實現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標作出新的更大貢獻!
審計進點會領導講話篇十八
同志們:
今天會議的主要任務是學習貫徹全國人大常委會辦公廳《關于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》,督促各部門認真對照審計查出問題,切實加以整改。剛才,同志傳達了全國人大常委會辦公廳文件,縣監(jiān)委、縣審計局分別就整改工作提出了很好的意見建議,各整改責任單位就整改工作完成情況和下一步的工作打算作了匯報,×副縣長就此項工作作了點要求,胡恒副縣長的講話內(nèi)容全面、重點突出,措施有力,我完全同意,下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識,高度重視整改工作。審計監(jiān)督是《憲法》和《審計法》規(guī)定的一項重要制度,是保障經(jīng)濟健康運行的重要手段。加強審計查出問題的整改工作,是推進依法行政的重要舉措。聽取和審議政府關于年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告,對審計查出問題開展跟蹤監(jiān)督,是人大常委會依法開展預算、決算監(jiān)督的重要方式,有利于全面貫徹實施監(jiān)督法、預算法、審計法的規(guī)定,有利于推動政府依法行政、依法理財,更好的助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改,直接關系到政府部門的執(zhí)行力與公信力。目前,我縣的審計整改工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一些單位和部門負責人對審計整改工作缺乏應有的重視,甚至認為是找麻煩;一些同志對審計整改消極應對、敷衍拖延;一些單位和部門對整改措施研究不深,尚未形成一套規(guī)范的審計整改長效機制;一些單位和部門重審計、輕整改,責任不明確,應付了事。從今天聽取匯報的情況看,一些單位已經(jīng)完成了整改工作,但大部分單位還僅僅停留在安排部署上,希望通過今天的督辦會議,各責任單位切實按照胡縣長的要求,將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作列入重要議事日程,加強領導,落實責任,采取有效措施,全面完成審計查出問題的整改工作。
二、采取措施,全面落實整改任務。一要抓住重點。從審計部門提交的清單看,往來款項大、應繳未繳財政款、專項資金結(jié)余普遍較大、賬務處理不規(guī)范等問題較為突出,一些問題是屢審屢犯,相關單位對上述問題要認真研究分析,對照對照財政財務制度和相關規(guī)定,及時糾正,整改工作要“立足當前”又要“著眼長遠”,既要把存在的具體問題解決完善好,同時又要加強研究注重長遠,制定完善相關工作機制,實現(xiàn)“制度管人”。二要舉一反三,全面排查。受審計力量的限制,審計工作不可能針對所有的單位進行全面審計,2019年開展的大數(shù)據(jù)全覆蓋審計只是進行數(shù)據(jù)的規(guī)范化和基本支出的初步審計,希望我們沒有被列入重點審計的部門單位不要有僥幸思想,不要坐等,要把握主動,著眼規(guī)范,對照有關規(guī)定,按照今天的會議要求,組織人員對財務賬目資產(chǎn)進行排查清理,發(fā)現(xiàn)類似問題的及時組織整改。三要統(tǒng)籌安排,把整改工作列入重要議事日程。在當前各項工作任務繁重的情況下統(tǒng)籌安排好審計查出問題的整改工作。被審計單位和部門要把審計整改工作納入重要議事日程,倒排時間表,主要負責人要親自負責,及時部署整改工作,指導督辦整改事項,要合理安排好工作,使整改工作有時間上、精力上的保障,切實把整改工作落到實處。在整改質(zhì)量上要做到高標準,凡能立即改正的必須立即改正,對暫時不能整改到位的,要制定整改計劃和具體措施,列出時間表,限期完成整改。對于一些重點部門,縣人大常委會將組織審計、財政等部門重點進行督辦,確保整改實效。
三、真抓實干,加強財務管理規(guī)范化建設。一是要加強領導。各單位負責人要重視和加強對財務管理工作的領導,要把財務工作擺上重要議事日程,定期研究、商量和部署。要積極引導支持財務人員愛崗敬業(yè),依法履職。要關注和傾聽財務人員的合理訴求,主動幫助解決實際問題,使其感受組織溫暖。對承擔財務兼職工作的同志,所在單位要減輕其已承擔的其他工作負荷。二是要完善并嚴格執(zhí)行制度。各單位會后要及時對本單位財務制度進行修改完善,特別是要把紀委監(jiān)委、審計、財政等相關部門新的管理要求吸納進去,要跟上形勢的發(fā)展變化,確保我們的財務管理行為不滯后,既規(guī)范工作,又保護干部。近年來我縣發(fā)生的多起貪污挪用公款行為,無不與單位領導重視不夠、制度不嚴有關。要按照xx精神,認真執(zhí)行有關財經(jīng)紀律,樹立過苦日子思想,堅決反對“享樂主義,奢靡之風”,嚴格把好“三公”經(jīng)費出口關,要明確“經(jīng)手人、審核人、審批人”的責任,并嚴格執(zhí)行,出現(xiàn)問題的要追究相關人員責任。三是要落實監(jiān)督。財政部門要有計劃地組織對單位負責人、財務部門負責人、財務人員的業(yè)務培訓,使大家及時了解掌握財務管理新業(yè)務知識,跟上規(guī)范變化的節(jié)奏。要加強內(nèi)部審計工作,建立內(nèi)部審計工作規(guī)范,推進內(nèi)部審計工作正?;?。要眼光向外,及時發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)好的經(jīng)驗做法,學以致用,提升各單位的財務管理水平。紀委監(jiān)委、審計、財政部門依法履行職責,加大對有關單位和人員的處理處罰力度。審計機關和政府相關部門要自覺將審計結(jié)果和整改情況信息公開,自覺接受社會監(jiān)督。
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