總結(jié)是人們對(duì)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的一段時(shí)間內(nèi)的事件和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行回顧和總結(jié)的方式。在總結(jié)中,我們可以適當(dāng)?shù)厥褂靡恍┝咙c(diǎn)和關(guān)鍵詞,提高文章的吸引力。小編精心挑選了一些總結(jié)范文,希望能為你的總結(jié)寫(xiě)作提供幫助。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的重要組成部分,對(duì)提升開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任部門(mén),為確保底開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)還將做到:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn),結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治,健全制度,落實(shí)責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi),確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn),開(kāi)展全面整治,落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門(mén)的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會(huì)之后,開(kāi)發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,通過(guò)對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開(kāi)發(fā)區(qū)20省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二
近幾年,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話,僅供參考。
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡(jiǎn)要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護(hù)?!笆濉逼陂g,全市財(cái)政部門(mén)按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點(diǎn)”的原則,不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬(wàn)元增加到20xx年的1260萬(wàn)元,年增長(zhǎng)13,比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn),基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬(wàn)元,其中市級(jí)收入由20xx年的223萬(wàn)元增加到20xx年的840萬(wàn)元,翻了近二番,通過(guò)建立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息,配合相關(guān)部門(mén)和企業(yè),搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年至20xx年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元,重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革,從20xx年起,財(cái)政部門(mén)對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù),防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí),將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過(guò)推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)??顚S玫膯?wèn)題。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門(mén)預(yù)算,保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的配合,對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位,財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如,落實(shí)了新開(kāi)征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對(duì)資源的粗放型開(kāi)采和利用:完善了出口退稅政策,對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開(kāi)征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的初步設(shè)想。
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門(mén)作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門(mén),支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無(wú)旁貸?!啊逼陂g,市財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門(mén)要按照公共財(cái)政要求,把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門(mén)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局提出的“從20xx年開(kāi)始,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時(shí),環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要依法組織排污費(fèi)征收,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù),不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須??顚S?,專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無(wú)償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。與此同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購(gòu)手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法,研究制定財(cái)政性資金采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購(gòu)和訂購(gòu)激勵(lì)機(jī)制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻,一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒(méi)有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開(kāi)采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí),采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí),也十分必要,對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)將起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門(mén),深感責(zé)任重大,我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù),大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè),淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。充分整合我縣的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點(diǎn),打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加大科技投入,加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈?zhǔn)竭f進(jìn)、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,以達(dá)爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場(chǎng)高端產(chǎn)品,并迅速做大作強(qiáng),使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機(jī)械公司、機(jī)械公司、機(jī)械公司為依托的機(jī)械加工,搞好內(nèi)引外聯(lián),抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫(xiě)作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量,積極拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),主動(dòng)承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國(guó)家對(duì)造紙行業(yè)實(shí)施“抓大放小”政策的有利時(shí)機(jī),著力打造和兩大紙業(yè),千方百計(jì)加大投入,膨脹規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)?!啊逼陂g,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品,大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則,以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托,加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí),要在精深加工和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上下功夫,努力提高產(chǎn)品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)。
(三)加大投資引導(dǎo),吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先列為投資重點(diǎn)。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為方向,突出知識(shí)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系,創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進(jìn)的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式”建設(shè)工業(yè)園。
(四)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù),突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù),積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。
(五)盡快樹(shù)立典型,為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)示范.廣泛開(kāi)展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年努力,其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平,污染物達(dá)到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。積極探索和提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),明確回收處理技術(shù)路線,制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹(shù)立先進(jìn)典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期,我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開(kāi),143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門(mén)各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服接到信息遲的困難科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任投入大量人力物力不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門(mén)要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門(mén)職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開(kāi)展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開(kāi)展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門(mén)運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開(kāi)展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來(lái),我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹(shù)立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開(kāi)始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門(mén)要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇三
做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
環(huán)境保護(hù)是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)以民為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。今天,縣政府決定召開(kāi)這次環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議,是貫徹省市環(huán)保工作會(huì)議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項(xiàng)工作,切實(shí)改善我縣人居環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間,著力構(gòu)建和諧吳堡而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才亞為同志傳達(dá)了省、市環(huán)保會(huì)議精神,總結(jié)了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務(wù),講得非常好,我完全同意。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信念和決心。
20xx年是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī),取得了顯著成績(jī)。全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值4.33億元,財(cái)政總收入達(dá)到2575萬(wàn)元,其中地方財(cái)政收入達(dá)到1025萬(wàn)元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會(huì)穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作在省市的指導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬(wàn)元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過(guò)去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴(yán)重的問(wèn)題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬(wàn)元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè),改變了多少年來(lái)只敢想沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想,分離了國(guó)道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過(guò)境交通壓力,減少車輛尾氣和揚(yáng)塵污染,改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢(shì)下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅(jiān)決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強(qiáng)制取締土煉焦?fàn)t7處37支,其中在燃焦?fàn)t4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪,引起了社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的艱辛努力,真抓實(shí)干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊(duì)伍。在此,我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注和重視。聯(lián)合國(guó)多次召開(kāi)世界環(huán)境大會(huì),研究解決全球環(huán)保問(wèn)題,世界各國(guó)先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護(hù)生物多樣性公約》、《京都議定書(shū)》等一系列國(guó)際公約,督促各國(guó)政府和公眾采取積極措施,協(xié)調(diào)配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護(hù)人類生存環(huán)境而共同作出努力。
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作也十分重視。黨的xx大提出建設(shè)生態(tài)文明,“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”也寫(xiě)入新《黨章》。今年“兩會(huì)”期間,環(huán)境保護(hù)再次為代表、委員們熱議的話題,國(guó)家環(huán)??偩钟蓢?guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。所有這些,都充分表明黨和國(guó)家已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府。
工作報(bào)告。
中,就環(huán)境保護(hù)講了十條意見(jiàn),特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,務(wù)必增強(qiáng)緊迫感,加大環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書(shū)記趙樂(lè)際、省長(zhǎng)袁純清多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持用環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,省委、副省長(zhǎng)洪峰又指出:要“進(jìn)一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實(shí)施淘汰和關(guān)閉。大力推行清潔生產(chǎn),從源頭上控制污染產(chǎn)生;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣先進(jìn)的治污工藝,實(shí)現(xiàn)污染設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”。副市長(zhǎng)井劍萍在全市環(huán)保會(huì)議上指出,今年的重點(diǎn)工作是節(jié)能減排和大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o”三大工程。從國(guó)際到國(guó)內(nèi),從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實(shí)際情況看,環(huán)境保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問(wèn)題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個(gè)方面:一是意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較差,抓環(huán)保工作的主動(dòng)性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過(guò)去的老套路老辦法,環(huán)境保護(hù)在宏觀調(diào)控中作用沒(méi)有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務(wù)上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財(cái)政困難,投入不足,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)脆弱,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng),生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無(wú)法實(shí)施。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察以及基礎(chǔ)研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務(wù)能力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒(méi)有達(dá)到同頻共振;五是措施不硬。對(duì)于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標(biāo)方面,我們的辦法單一,解決問(wèn)題的點(diǎn)子少,措施不到位,影響了工作的正常推進(jìn)。
目前,我縣環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,無(wú)論是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質(zhì)量的愿望相比,都還有相當(dāng)大的差距,環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,我們一定要充分認(rèn)識(shí)全縣環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感,全民動(dòng)員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實(shí)為改善我縣環(huán)境質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)出力,做出新的更大的成績(jī)。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,全縣環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以節(jié)能減排為抓手,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè),推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
當(dāng)前,我們面臨著環(huán)保的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會(huì)大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護(hù)將面臨更為嚴(yán)重的形勢(shì)。因此,我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大,責(zé)任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護(hù)環(huán)境這根弦,在認(rèn)識(shí)上得到提高,措施上得到加強(qiáng),思路上得到扭轉(zhuǎn),真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須明確兩個(gè)方面。首先,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅(jiān)持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會(huì)議上縣政府以任務(wù)書(shū)的形式,把環(huán)保指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排、早部署、早行動(dòng),為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容?!翱茖W(xué)發(fā)展看環(huán)保,和諧社會(huì)看民生”已成為全社會(huì)的共識(shí)。環(huán)境質(zhì)量好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來(lái),由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問(wèn)題成為影響社會(huì)安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),切實(shí)給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,全面清查各類在建項(xiàng)目,對(duì)未經(jīng)“環(huán)評(píng)”審批擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要一律停建并依法查處。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響較大項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)項(xiàng)目審批的跟蹤監(jiān)管和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,逐步推行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)制度;二是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格審查,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要求相協(xié)調(diào);三是大力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn);四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術(shù)改造,促進(jìn)減排任務(wù)的圓滿完成。
(二)大力實(shí)施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設(shè)和植物種植造成揚(yáng)塵污染。推進(jìn)采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場(chǎng)及各類貨物分裝場(chǎng)的整治。加快縣城集中供熱的前期準(zhǔn)備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導(dǎo)和控制燃煤污染,推廣和使用無(wú)煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口,定期開(kāi)展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),積極推進(jìn)縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強(qiáng)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時(shí)許可審批制度、排污申報(bào)制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進(jìn)一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標(biāo)識(shí),完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展噪聲專項(xiàng)整治,組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車違章鳴號(hào)整治、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂(lè)隊(duì)噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項(xiàng)綜合整治,繼續(xù)開(kāi)展高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治。
(三)保質(zhì)保量完成第一次全國(guó)污染源普查任務(wù)。第一次全國(guó)污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。今年,污染源普查將重點(diǎn)抓好以下工作。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施的入戶調(diào)查和普查表格填報(bào)。二是組織開(kāi)展清查工作質(zhì)量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強(qiáng)化質(zhì)量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進(jìn)行重新普查。三是按照國(guó)家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核、校正,形成普查數(shù)據(jù)庫(kù),按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)。四是及時(shí)公布污染源普查成果,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)的共享和更新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格落實(shí)普查責(zé)任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)環(huán)境安全是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我縣雖然沒(méi)有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒(méi)有環(huán)境安全隱患,必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,確保環(huán)境安全。一是要加強(qiáng)放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時(shí)收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強(qiáng)環(huán)境安全工作,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全環(huán)境安全的相關(guān)制度。
(五)切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村水源污染、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)工作為重點(diǎn),切實(shí)將環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)逐步向基層延伸。一是要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)建設(shè),確保環(huán)保工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專(兼)職工作人員,有工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù)明確,同時(shí)要建立和完善各項(xiàng)環(huán)保。
規(guī)章制度。
切實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)性工作。二是要在環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護(hù)工作確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村面源污染防治要緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)大力開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作在業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下全力開(kāi)展新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)推廣使用清潔能源逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責(zé),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
面對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù),我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
一是要明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會(huì)生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),明確職能職責(zé),及時(shí)分解細(xì)化,扛實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人,對(duì)環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到位。
二是要大力開(kāi)展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)保工作離不開(kāi)人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務(wù),必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí),組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學(xué)發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,披露環(huán)境問(wèn)題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導(dǎo)公眾樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)。同時(shí),還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動(dòng),深入開(kāi)展環(huán)境警示教育,推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍??h環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項(xiàng)禁令”,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開(kāi)展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果,以加速推進(jìn)污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn),使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過(guò)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐,熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取各方面的支持與配合。相關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真履行職責(zé),以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門(mén)和單位特別是行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處??h環(huán)保局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),定期檢查目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
的落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,推動(dòng)全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,對(duì)濫用職權(quán)或者行政不作為的部門(mén),要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”,解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
今天召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議,是在建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)縣、啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi),非常重要,也非常及時(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、環(huán)保工作越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)和國(guó)人的關(guān)注。
從國(guó)際上來(lái)講,環(huán)境問(wèn)題已成為一個(gè)國(guó)際問(wèn)題。特別西方發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境問(wèn)題上分岐較大,發(fā)達(dá)國(guó)家往往借口環(huán)境問(wèn)題制約發(fā)展中國(guó)家。打著環(huán)保的旗號(hào)來(lái)制約他國(guó),已成為國(guó)際政治斗爭(zhēng)的一種常用手段。我國(guó)已經(jīng)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書(shū)》,但我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,在環(huán)境保護(hù)方面還存在著不少的問(wèn)題,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)方面已經(jīng)走過(guò)了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問(wèn)題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。而發(fā)展中國(guó)家正處在發(fā)展之中,各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)對(duì)自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國(guó)家的偏低,這些往往被西方國(guó)家作為一種貿(mào)易壁壘來(lái)制衡不發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,我國(guó)的水果、蔬菜出口,發(fā)達(dá)國(guó)家一經(jīng)檢測(cè),農(nóng)藥殘留超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國(guó)的強(qiáng)烈反響。所以從國(guó)際社會(huì)來(lái)看,環(huán)保問(wèn)題已成為一個(gè)十分重要的外交問(wèn)題,成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展一個(gè)重要理由。
從國(guó)內(nèi)來(lái)講,環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還十分艱巨。我國(guó)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書(shū)》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對(duì)自然、對(duì)環(huán)境的破壞和污染。但是,我國(guó)正處于發(fā)展上升的階段,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分頻繁,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。特別是礦產(chǎn)的資源的開(kāi)采,對(duì)生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。我國(guó)的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴(yán)重的污染。二氧化碳的排放,增強(qiáng)了大氣的溫室效應(yīng),異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災(zāi)害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農(nóng)矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產(chǎn)和生活,人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn),問(wèn)題非常嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境十分急迫。所以,我國(guó)把環(huán)境保護(hù)確定為三大基本國(guó)策之一。
從新寧來(lái)看,環(huán)境保護(hù)是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產(chǎn)地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個(gè)要求,更重要的是游客有更高、更強(qiáng)烈的要求。游客走過(guò)的地方肯定很多,去過(guò)的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來(lái)旅游,一個(gè)重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門(mén)壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國(guó)內(nèi)其他污染嚴(yán)重的河流來(lái)說(shuō),還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個(gè)新寧恢復(fù)到山青水秀的狀態(tài),恢復(fù)到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國(guó)際、國(guó)內(nèi)及新寧這三個(gè)角度來(lái)看,我們要保持世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來(lái)對(duì)待。
第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達(dá)到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?,F(xiàn)在汽車越來(lái)越多,排放的廢氣越來(lái)越多,我縣去年新增汽車2400多臺(tái),光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺(tái)汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對(duì)矛盾。所以,在這個(gè)背景下,環(huán)保工作的第一個(gè)關(guān)鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是要嚴(yán)把環(huán)保的入口關(guān)。對(duì)于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)把“入口關(guān)”,要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關(guān),不欠新賬。因此,環(huán)評(píng)就是第一關(guān)卡,不做好環(huán)評(píng)這一關(guān),企業(yè)的準(zhǔn)入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)是環(huán)保工作的第一“守護(hù)神”,責(zé)任重大,這個(gè)行政審批權(quán)要慎重使用,要謹(jǐn)慎使用,要達(dá)到環(huán)保的要求。所以這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),環(huán)保部門(mén)一定要控制住。
第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)都已經(jīng)建好,已投入或即將投入使用,國(guó)家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的作用,是關(guān)系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(chǎng)(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經(jīng)投入使用,但縣城下水管網(wǎng)未進(jìn)行兩污分離,污水濃度不夠,導(dǎo)致污水處理成本和運(yùn)行成本很高,經(jīng)營(yíng)的難度較大。目前污水處理費(fèi)用通過(guò)使用自來(lái)水繳費(fèi)收取,而自來(lái)水供應(yīng)沒(méi)有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費(fèi)用遠(yuǎn)不能滿足污水廠運(yùn)行需要,每年縣財(cái)政要拿出大量資金來(lái)維護(hù)污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。垃圾場(chǎng)也即將運(yùn)行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進(jìn)行處理,搞好污水處理,就能保護(hù)夫夷江清水長(zhǎng)流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項(xiàng)工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),發(fā)揮出最大效益,真正實(shí)現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的初衷。
第四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓(xùn)。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關(guān)聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害?,F(xiàn)在夫夷江銻含量超標(biāo),治理起來(lái)難度大,如果我們不采取措施加強(qiáng)監(jiān)管和排查,也很可能會(huì)引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測(cè)和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),與國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距,國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的要求更高、更嚴(yán)格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴(yán)格指標(biāo)。這些指標(biāo)要達(dá)標(biāo),我們就要保護(hù)、要建設(shè),要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個(gè)五年就要積極建設(shè)生態(tài)縣。
對(duì)于環(huán)保工作而言,前面四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是防范措施,后面一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是綜合措施。
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實(shí)好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條:第一是政府在重大的項(xiàng)目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè),開(kāi)什么礦,選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實(shí)職能部門(mén)的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實(shí)現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評(píng)這個(gè)企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān),新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰(shuí)的能上誰(shuí)的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個(gè)問(wèn)題容易犯政策錯(cuò)誤,把不能的批成能,要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個(gè)問(wèn)題如果牽涉到腐敗問(wèn)題,要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。所以環(huán)保部門(mén)的行政審批要把握好這兩個(gè)問(wèn)題,依法行政,這也是環(huán)保部門(mén)在決策過(guò)程中的自我保護(hù)。
三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅(jiān)決查處的。所以,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè),對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強(qiáng)化考核。要簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格進(jìn)行考核,這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀??h政府將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核,并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標(biāo),個(gè)個(gè)有責(zé)任,形成全社會(huì)抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時(shí)要切實(shí)執(zhí)行,有考核結(jié)果,有結(jié)果比較,有效果評(píng)比。
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全此文來(lái)源于中國(guó)范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒,鄭此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20xx年是我此文來(lái)源于中國(guó)范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來(lái)源于中國(guó)范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來(lái)源于中國(guó)范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年全此文來(lái)源于中國(guó)范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬(wàn)元,有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐,16臺(tái)改變了取暖方式,15臺(tái)茶(浴)爐改燒無(wú)煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來(lái)源于中國(guó)范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉(cāng)和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來(lái)源于中國(guó)范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬(wàn)元,此項(xiàng)治理可使我此文來(lái)源于中國(guó)范例每年減少煙、粉塵排放量9萬(wàn)余噸,回收精粉6萬(wàn)余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬(wàn)元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來(lái)源于中國(guó)范例城綜合整治成效顯著。去年以來(lái),我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)此文來(lái)源于中國(guó)范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬(wàn)元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬(wàn)元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬(wàn)元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬(wàn)平方米,投資300余萬(wàn)元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時(shí),此文來(lái)源于中國(guó)范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來(lái)源于中國(guó)范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全面編制完成并通過(guò)了專家技術(shù)評(píng)審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來(lái)源于中國(guó)范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬(wàn)元建設(shè)沼氣池10560個(gè),大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績(jī)的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府,向?yàn)槲掖宋膩?lái)源于中國(guó)范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長(zhǎng)經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我此文來(lái)源于中國(guó)范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說(shuō)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過(guò)程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過(guò)程中,此文來(lái)源于中國(guó)范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來(lái)源于中國(guó)范例城集中供熱面積小,機(jī)動(dòng)車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問(wèn)題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問(wèn)題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢(shì),等等這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開(kāi)創(chuàng)我此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境保護(hù)工作新局面。
20xx年是國(guó)家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我此文來(lái)源于中國(guó)范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年。國(guó)務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在全此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量。
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,此文來(lái)源于中國(guó)范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門(mén)不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對(duì)全此文來(lái)源于中國(guó)范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的執(zhí)法檢查力度,對(duì)未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對(duì)補(bǔ)辦時(shí)發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無(wú)治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
國(guó)務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我此文來(lái)源于中國(guó)范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說(shuō)明我此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí),環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對(duì)廢渣堆積場(chǎng)所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵(lì)支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)全此文來(lái)源于中國(guó)范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。
鄭此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)在全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來(lái)源于中國(guó)范例水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒(méi)有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過(guò)之而無(wú)不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時(shí)間更長(zhǎng)。尤其是地下水沒(méi)有幾十年甚至上百年的自凈時(shí)間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保全此文來(lái)源于中國(guó)范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。此文來(lái)源于中國(guó)范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭(zhēng)各類茶浴爐、營(yíng)業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過(guò)各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場(chǎng)和高架料倉(cāng),晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在全此文來(lái)源于中國(guó)范例推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
20xx年中央“一號(hào)文件”明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。隨著我此文來(lái)源于中國(guó)范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時(shí),農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過(guò)程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)是無(wú)法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國(guó)家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我此文來(lái)源于中國(guó)范例社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢(shì)下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開(kāi)發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國(guó)家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),今年仍要繼續(xù)深入開(kāi)展,結(jié)合我此文來(lái)源于中國(guó)范例的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對(duì)漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì)。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來(lái)源于中國(guó)范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來(lái)源于中國(guó)范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要緊密配合,通過(guò)從嚴(yán)查處,公開(kāi)曝光、群眾監(jiān)督來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)全此文來(lái)源于中國(guó)范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來(lái)源于中國(guó)范例城環(huán)境質(zhì)量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來(lái)源于中國(guó)范例20xx年環(huán)保工作時(shí)指出,xx此文來(lái)源于中國(guó)范例作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來(lái)源于中國(guó)范例市,此文來(lái)源于中國(guó)范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來(lái)源于中國(guó)范例市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個(gè)住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府已將此文來(lái)源于中國(guó)范例城生活垃圾無(wú)公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè),以從根本上解決影響此文來(lái)源于中國(guó)范例城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來(lái)源于中國(guó)范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來(lái)源于中國(guó)范例兩級(jí)政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén),到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門(mén)要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源、公安、交警等部門(mén)也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開(kāi)展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中力量先行解決危害群眾健康的突出問(wèn)題,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過(guò)大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開(kāi)曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督,在全此文來(lái)源于中國(guó)范例營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。此文來(lái)源于中國(guó)范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門(mén)和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開(kāi)處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局,為全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇四
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,**通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為**.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開(kāi),143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20__年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了碧水工程、藍(lán)天工程,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門(mén)各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)村清潔工程深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20__萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中,**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)精品文章。
我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、**河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門(mén)要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度升溫的趨勢(shì),升華對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),升級(jí)環(huán)保決策上的考量,升位環(huán)保部門(mén)職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
(二)實(shí)施碧水工程,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)**河、洪河和茶店河三河環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門(mén)運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施藍(lán)天工程,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。
一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,精品文章積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開(kāi)展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。
三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)和**陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
我們一要以規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。
三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。
四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的'主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照用好總量、盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹(shù)立守土有責(zé)的底線思維,增強(qiáng)走鋼絲的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核一票否決和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開(kāi)始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。
一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。
二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門(mén)要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)一員雙崗制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇五
同志們:
今天召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會(huì)議和指示精神,深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市四屆人大四次會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),要嚴(yán)格履行好職責(zé),鄭重落實(shí)好承諾,認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才,繼海局長(zhǎng)作了工作報(bào)告,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,操作性強(qiáng),我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。環(huán)保工作在這些成績(jī)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年,全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,通過(guò)環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設(shè),多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施、環(huán)?!啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書(shū)記、喬市長(zhǎng)多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽(yáng)”、“要保護(hù)好信陽(yáng)的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動(dòng)力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門(mén)意見(jiàn),取得一系列成績(jī)。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽(yáng)達(dá)到85.75%,超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽(yáng)均達(dá)到100%。綜合來(lái)看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí),去年以來(lái)全國(guó)中東部地區(qū)大面積、長(zhǎng)時(shí)間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過(guò)采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng),繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評(píng)。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級(jí)人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)。
今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開(kāi)局之年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢(shì),既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇,也要認(rèn)識(shí)到我們面臨的許多困難。
一方面,全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國(guó)到全市,從中央到地方,從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識(shí),為環(huán)保工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級(jí)不斷出臺(tái)新的環(huán)保政策,加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,xx屆三中全會(huì)又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面,做出了更細(xì)致的部署,提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個(gè)河南”,并將出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見(jiàn)》,指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作,相繼召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽(yáng)發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)之一,要求持續(xù)強(qiáng)化,并在剛剛召開(kāi)的兩會(huì)上強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,以更大的決心和更有力的舉措,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽(yáng)”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來(lái)重大機(jī)遇。
另一方面,我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前,十二屆全國(guó)人大會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了環(huán)保法修訂案,修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時(shí),我市又與全省、全國(guó)一樣,正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問(wèn)題的高發(fā)期,環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),面臨著很多困難和問(wèn)題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽(yáng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期在全省處于優(yōu)勢(shì)地位,但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。我在春節(jié)前夕召開(kāi)的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會(huì)上講過(guò),過(guò)去我們信陽(yáng)空氣質(zhì)量好,不等于現(xiàn)在仍然好,不等于將來(lái)繼續(xù)好,不等于我們就可以高枕無(wú)憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,部分區(qū)域水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期亮起紅燈。污染問(wèn)題尚未根本解決,我市機(jī)動(dòng)車尾氣治理至今還未啟動(dòng),我市的環(huán)保車一臺(tái)也沒(méi)有;燃煤鍋爐治理方面,市環(huán)保局做了很多工作,但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),此外,道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決,改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難?,F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),我市污染物排放量剛性增加,而減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多,機(jī)動(dòng)車排放量明顯增加,治理工作尚未跟上??梢哉f(shuō),完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來(lái)的同時(shí),人民群眾對(duì)生存環(huán)境有新的期待和更高要求,而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問(wèn)題不相適應(yīng),環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問(wèn)題還存在,危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期,而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測(cè)算,個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,局部已接近或達(dá)到限值,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí),各級(jí)政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,找準(zhǔn)重點(diǎn)、尋求突破,乘勢(shì)而上、積極作為;一定要變壓力為動(dòng)力,勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能,努力破解資源環(huán)境約束,真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽(yáng)。
三、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才梁局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級(jí)各部門(mén)要加大工作力度,狠抓落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
(一)著力推進(jìn)三大工程?!八{(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,我們一定要加快推進(jìn)、抓出實(shí)效。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問(wèn)題,也是重大民生問(wèn)題,發(fā)展下去必然是重大政治問(wèn)題。加快大氣污染治理,刻不容緩,勢(shì)在必行。各級(jí)政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來(lái)自工業(yè)污染排放、面源污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個(gè)方面,這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,我們要拿出針對(duì)這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求,成立藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國(guó)家、省里考核辦法制定我市考核辦法,開(kāi)展實(shí)施情況年度考核,實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊出臺(tái)《信陽(yáng)市“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》,并抓好落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理,持續(xù)深入開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效,不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”?,F(xiàn)在,未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差,公眾很不滿意,各級(jí)必須按照省里要求,加大投入,綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理,爭(zhēng)取早日見(jiàn)效。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù),確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期,環(huán)保局要對(duì)我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查,檢查后全市通報(bào)。各級(jí)、相關(guān)部門(mén)要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市,是全國(guó)19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一,也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,省委農(nóng)村工作會(huì)議提出,各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級(jí)要求,加快推動(dòng)我市的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,切實(shí)減少其污染物排放。通過(guò)“三大工程”的實(shí)施,切實(shí)改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量,努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,是國(guó)家下達(dá)的約束性任務(wù),必須確保完成。一是認(rèn)真開(kāi)展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位,完成了減排項(xiàng)目任務(wù),減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對(duì)此重視還不夠。去年,我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù),但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年,我們一定要吸取教訓(xùn),提前部署、早日開(kāi)工、加強(qiáng)督導(dǎo),特別是對(duì)于一些跨年度的項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間,凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè),必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。此外,華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管,而且必須建立在線監(jiān)管措施,凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”。國(guó)家、省對(duì)各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí),劃定了“三條紅線”,分別是:年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成,重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求全部落實(shí),監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成,就對(duì)當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。因此,對(duì)于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期,強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽(yáng)市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措,對(duì)于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康,具有重大戰(zhàn)略意義,市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作。目前,編制工作已經(jīng)部署下去,希望市財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),參照國(guó)家、省的規(guī)劃,深入調(diào)研、嚴(yán)密論證,科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障,只要用好這個(gè)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”,就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書(shū)記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的要求,本著對(duì)信陽(yáng)未來(lái)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,經(jīng)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究審議,近期市政府出臺(tái)了《信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)中不可逾越的“生態(tài)紅線”,各地、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級(jí)各部門(mén)的重大責(zé)任。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求,我們要切實(shí)引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。去年,在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過(guò)程中,正是因?yàn)楣鶗?shū)記、喬市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn),才使一些難題及時(shí)得到克服,保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問(wèn)責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門(mén),各部門(mén)只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測(cè)能力弱、投入能力弱的問(wèn)題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)那些設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重、整治無(wú)望、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”,不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光,要主動(dòng)出擊,需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績(jī)效考核中的分量會(huì)不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià),不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號(hào),以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會(huì)更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為建設(shè)富強(qiáng)信陽(yáng)、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇六
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來(lái)全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢(shì),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足全局,提高認(rèn)識(shí)。
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確,其中,污染減排是國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo),是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù),要求高、時(shí)間緊,大家務(wù)必樹(shù)立強(qiáng)烈的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)照檢查,全力抓好落實(shí)。
從目前情況來(lái)看,各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感,措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動(dòng)上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。
二、把握重點(diǎn),整改提高。
要結(jié)合上級(jí)要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ),提升環(huán)境保護(hù)水平。
1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里,覆蓋了萬(wàn)安、雙陽(yáng)大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去,市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成,主管部門(mén)要拿出切實(shí)可行的方案,認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展排查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問(wèn)題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí),納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,各開(kāi)發(fā)主體要加大資金投入,加強(qiáng)施工力量組織,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動(dòng)員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真按照國(guó)家減排核算細(xì)則要求,牽頭協(xié)調(diào),細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí),要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料,農(nóng)水部門(mén)要指導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做好減排檔案材料,住建部門(mén)要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性,確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級(jí)部門(mén)的核查核算。
2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個(gè)方面任務(wù):一方面,要抓緊落實(shí)國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估整改意見(jiàn)。根據(jù)全市工作計(jì)劃,我區(qū)必須于年底前通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來(lái)看,存在問(wèn)題還較多,必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門(mén)要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善,進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔,務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對(duì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動(dòng)和短期內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要分析原因,充分說(shuō)明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無(wú)縫隙管理,推動(dòng)村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問(wèn)題,提高洛陽(yáng)江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門(mén)引起高度重視,最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間,爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。另一方面,要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級(jí)生態(tài)市、20xx年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收申請(qǐng),時(shí)間緊迫,各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對(duì)策,采取倒逼機(jī)制,細(xì)化優(yōu)化工作措施,及時(shí)解決存在困難和問(wèn)題,確保年度計(jì)劃如期完成。二要注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7月底對(duì)生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查,我區(qū)列入生態(tài)市候選點(diǎn)位的8個(gè)項(xiàng)目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn),進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內(nèi)涵,充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營(yíng)造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)。發(fā)動(dòng)全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫(kù)、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程,加緊實(shí)施洛陽(yáng)江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對(duì)于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作,改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng),嚴(yán)把審批關(guān),禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),開(kāi)展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對(duì)于前階段排查出來(lái)的“五小”、“三無(wú)”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作,切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行力度,提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門(mén)要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管,特別是對(duì)威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問(wèn)題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門(mén)檻,特別是對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)和守法自覺(jué)性,有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營(yíng)造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺(tái),深入開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)多種形式,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè),努力提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。三要及時(shí)處置來(lái)信來(lái)訪,對(duì)環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問(wèn)題,要主動(dòng)巡查,提前處理;對(duì)能馬上處理的投訴,要及時(shí)處理,及時(shí)向投訴人反饋;對(duì)無(wú)法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭(zhēng)取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。
各級(jí)各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái),分工協(xié)作,全力以赴,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定,負(fù)起齊抓共管的責(zé)任,共同推進(jìn)環(huán)保工作開(kāi)展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)照任務(wù),排出具體項(xiàng)目,制定具體方案,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。二要明確時(shí)限。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭(zhēng)取主動(dòng),不留尾巴。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo),在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上,倒排工期,加班加點(diǎn),提高工作速度和落實(shí)效率。三要形成合力。各級(jí)各部門(mén)要注意溝通,強(qiáng)化協(xié)作,職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí),涉及多個(gè)部門(mén)的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問(wèn)題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。四要強(qiáng)化督查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn),區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出書(shū)面整改意見(jiàn)、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位,并督促整改落實(shí)。
最后,希望各級(jí)各部門(mén)按照市、區(qū)的部署要求,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職責(zé)、對(duì)照時(shí)間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇七
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來(lái)抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂(lè)觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問(wèn)題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問(wèn)題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無(wú)公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺(jué)性、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)校” “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開(kāi)展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
同志們
每年年初集團(tuán)公司召開(kāi)的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議就是安全環(huán)保工作會(huì)議這是我們多年來(lái)一直堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好做法目的是盡早把安全環(huán)保工作部署好、落實(shí)好為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)也充分體現(xiàn)了黨組對(duì)安全環(huán)保工作的高度重視。
剛剛過(guò)去的2015年面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)我們之所以能夠較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一個(gè)非常重要的原因就是總體保持了安全生產(chǎn)。
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上也要防止“兩張皮”的現(xiàn)象不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫(huà)”要真正把《禁令》貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上把以人為本和本質(zhì)安全的要求落到實(shí)處。
們的安全環(huán)保工作提出了新課題、新要求。這就要求我們?cè)诓粩喔纳蒲b置設(shè)施的同時(shí)必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充和完善安全環(huán)保管理制度不斷提高安全環(huán)保管理水平。這里特別強(qiáng)調(diào)的是hse管理是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)性很強(qiáng)的工作我們?cè)诠ぷ髦斜仨毘浞肿⒁獾竭@個(gè)特點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)hse的專業(yè)技術(shù)研究工作把握規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定措施持續(xù)改進(jìn)。
第三重在執(zhí)行。規(guī)章制度再完善、裝備設(shè)施再先進(jìn)、防范措施再嚴(yán)密最終都要靠干部職工來(lái)執(zhí)行和落實(shí)。分析以往發(fā)生的事故有章不循、有規(guī)不依或者制度執(zhí)行不到位是一個(gè)突出的問(wèn)題。所以在不斷完善制度的同時(shí)更要在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫真正把各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對(duì)此我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)一是明確執(zhí)行主體。安全環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程不只是安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的事需要各個(gè)部門(mén)齊抓共管。各部門(mén)、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)本部門(mén)本單位的安全環(huán)保工作職責(zé)。在總部層面我是集團(tuán)公司安全環(huán)保第一責(zé)任人要從我做起帶頭落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制??偛扛魇聵I(yè)部要把業(yè)務(wù)工作與安全環(huán)保工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核各職能部要根據(jù)職責(zé)范圍認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)的安全環(huán)保工作。在企業(yè)層面要繼續(xù)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任同時(shí)也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則將安全環(huán)保責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的職能部門(mén)發(fā)揮好各部門(mén)的職能作用。要堅(jiān)持依靠職工群眾形成全體職工都來(lái)關(guān)心支持、貫徹落實(shí)和監(jiān)督安全環(huán)保工作的好局面。二是養(yǎng)成良好習(xí)慣。各部門(mén)、各單位的安全環(huán)保工作最終要由分布在各個(gè)崗位上的干部職工來(lái)執(zhí)行。要堅(jiān)持層層落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制和“一崗一責(zé)制”做到一級(jí)抓一級(jí)、事事有人管、層層有落實(shí)不斷增強(qiáng)廣大干部職工的執(zhí)行力。要通過(guò)長(zhǎng)期抓技能培訓(xùn)、抓規(guī)范執(zhí)行、抓習(xí)慣養(yǎng)成使廣大干部職工具有自覺(jué)的安全意識(shí)和良好的職業(yè)習(xí)慣。人們習(xí)慣的養(yǎng)成一靠制度的規(guī)范二靠文化的引導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)hse文化建設(shè)通過(guò)多種形式大力宣傳hse的先進(jìn)理念使hse管理深入人心使“我要安全”成為全體員工的自覺(jué)意識(shí)使執(zhí)行制度、按章辦事成為全體員工的良好習(xí)慣從而把企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的根基打得更牢。安全環(huán)保局與中國(guó)石化報(bào)社聯(lián)合開(kāi)展的“百名安全衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)很好還可以進(jìn)一步利用集團(tuán)公司和各企業(yè)媒體圍繞加強(qiáng)基層安全工作再開(kāi)展一些豐富多樣的群眾性活動(dòng)讓職工在活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì)。
第四嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展還必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督管理不嚴(yán)制度執(zhí)行就難以到位安全事故就難以防范。我們經(jīng)常講的一句話“嚴(yán)是愛(ài)松是害”說(shuō)的就是這個(gè)道理。剛才天普同志在報(bào)告中通報(bào)的典型事故重要原因之一就是安全管理和監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展任務(wù)越繁重安全環(huán)保工作越要嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。從總部到各單位都要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭敢抓敢管。嚴(yán)格監(jiān)管必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范要求基層干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到同時(shí)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)帶一級(jí)嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能好、執(zhí)行力強(qiáng)的職工隊(duì)伍。嚴(yán)格監(jiān)管還必須認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保問(wèn)責(zé)制切實(shí)做到有章必循、違章必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇八
同志們:
今天,聯(lián)社召開(kāi)全社信貸管理工作會(huì)議,這是聯(lián)社近年來(lái)組織的一次規(guī)模最大、參加人員最多,專題研究布置信貸管理工作的會(huì)議,是我社在改革發(fā)展處于新階段,亟待需要提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、解決困擾發(fā)展難題的一次重要會(huì)議。會(huì)前,專門(mén)聽(tīng)取了主任室的工作匯報(bào),對(duì)制訂的管理制度和會(huì)議提出的工作意見(jiàn),我完全同意,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步形成齊抓信貸管理的推動(dòng)力。
一要維護(hù)局面,提氣鼓勁。近年來(lái),特別是20xx年,豐縣聯(lián)社面對(duì)經(jīng)濟(jì)金融宏觀調(diào)控形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,謀劃經(jīng)營(yíng)策略,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,嚴(yán)格管理手段,以“組行”為動(dòng)力,以“服務(wù)”為主題,以“經(jīng)營(yíng)”為重點(diǎn),以“效益”為中心,經(jīng)營(yíng)狀況增效、管理機(jī)制增強(qiáng),業(yè)務(wù)總量、經(jīng)營(yíng)效益均創(chuàng)歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作,十分關(guān)注信用社的改革和發(fā)展,環(huán)境來(lái)之不易,機(jī)遇來(lái)之不易,勢(shì)頭要倍加維護(hù),局面要倍加維護(hù),干部員工的精神更應(yīng)把勁鼓足,有目標(biāo)才能激發(fā)動(dòng)力,有目標(biāo)才能迸發(fā)潛力,全社上下都要看到豐縣聯(lián)社已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,具備加快組建銀行的環(huán)境和優(yōu)勢(shì),形成齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的發(fā)展局面二要轉(zhuǎn)變觀念,謀劃策略。今年以來(lái),聯(lián)社黨委把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向,分析宏觀政策、貨幣政策的趨向,研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、信貸增加的投向,有效指導(dǎo)全年經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)和措施的制定,新思路轉(zhuǎn)遞到班子成員,新意圖轉(zhuǎn)達(dá)到中層干部。按照聯(lián)社四屆二次社員代表大會(huì)確立的工作目標(biāo),年初以來(lái),聯(lián)社靈活應(yīng)對(duì)當(dāng)前信貸從緊的新形勢(shì),轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展的新思路;理解科學(xué)發(fā)展的新要求,轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的新方式,充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化信貸管理、提高資產(chǎn)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的具體體現(xiàn);充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化信貸管理、消化不良貸款是制約我社加快發(fā)展的絆腳石,只有全社上下采取有力措施,橫下一條心,堅(jiān)決把不良貸款壓下來(lái),經(jīng)營(yíng)效益提上去,才能贏得業(yè)務(wù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),贏得組建銀行的主動(dòng)權(quán),豐縣聯(lián)社會(huì)提前擺脫困境,走在徐州地區(qū)困難社發(fā)展的前列,邁入健康發(fā)展的快車道。三要找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)化管理。農(nóng)村信用社作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的金融企業(yè),必須從生存需要、發(fā)展需要的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性和緊迫性,極力提高信貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和水平。兩年來(lái),聯(lián)社不斷加強(qiáng)信貸管理,資產(chǎn)狀況得到初步改善,由于處罰措施不嚴(yán),個(gè)別信用社主任和信貸人員違規(guī)違紀(jì)行為不能有效得到根治,不良貸款控制不能得到有效壓降,前清后增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認(rèn)真剖析原因,查找癥結(jié),深刻反思,痛下決心,狠抓管理,認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的突出問(wèn)題。今年,信貸工作面臨新形勢(shì),宏觀調(diào)控政策從緊,貸款規(guī)模受到嚴(yán)控,依靠增加信貸投放,擴(kuò)大貸款總量,稀釋不良貸款占比的做法不僅不可行,也是不可取,必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、管理意識(shí),強(qiáng)化信貸管理,向信貸質(zhì)量要效益。不良貸款占比是組建銀行的兩大核心指標(biāo)之一,根據(jù)市政府關(guān)于加快豐縣農(nóng)信社改制組行的工作要求,今年6月末要全部達(dá)標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力加大。不良貸款占比降不下來(lái),影響其他組建指標(biāo)。按照組建條件,必須壓降不良貸款2.4億元,從目前情況看,不僅清收進(jìn)度較慢,而且又新增不良貸款,組建銀行的壓力更大。我們要看到政府改制組行勢(shì)在必行,要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施,加快清收進(jìn)度,把好新增貸款質(zhì)量關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)新增不良貸款。
二、建立約束處罰機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化信貸管理制度的執(zhí)行力。
一要做到增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺(jué)性。當(dāng)前,我社正處于各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)期、改革發(fā)展處于組建銀行關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期,信貸管理是基礎(chǔ),信貸質(zhì)量是保障,而信貸制度執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到能否健康發(fā)展,銀行組建能否如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我社信貸制度執(zhí)行力方面仍存在突出問(wèn)題,重貸輕管,意識(shí)薄弱,違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,有些單位和信貸人員自行其是,有章不循。為此,要通過(guò)組織信貸人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)信貸管理制度,強(qiáng)化員工制度執(zhí)行意識(shí),教育和引導(dǎo)自覺(jué)遵守制度,把自覺(jué)執(zhí)行制度作為雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)來(lái)常抓不懈,在全社形成濃厚的信貸制度執(zhí)行文化。二要做到增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。近年來(lái),豐縣聯(lián)社存貸款總量不斷擴(kuò)張,經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善,但是,資產(chǎn)質(zhì)量不高仍是困擾我們發(fā)展的主要矛盾,不良貸款余額和占比較高。不良貸款形成的歷史原因很多,既有市場(chǎng)因素、政策因素,最關(guān)鍵的是信貸人員的道德風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有控制好,信貸管理制度執(zhí)行不能有效堅(jiān)持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行為不能有效制止,沒(méi)有堵住操作風(fēng)險(xiǎn)漏洞,違章違規(guī)貸款名目繁多,造成不良貸款壓降效果甚微,而且新增不良貸款反彈壓力增大。主要是對(duì)違章違規(guī)貸款責(zé)任人處罰不夠,應(yīng)該認(rèn)真反思在信貸管理上的薄弱環(huán)節(jié),過(guò)去,聯(lián)社過(guò)多遷就貸款責(zé)任人,沒(méi)有采取過(guò)多經(jīng)濟(jì)和行政措施,部分信用社主任和信貸人員對(duì)責(zé)任貸款清收不力,麻木不仁,視制度為兒戲,不僅原有不良貸款收不回,又產(chǎn)生新的不良貸款,貸款風(fēng)險(xiǎn)控不住、把不準(zhǔn)、查不實(shí)。特別是貸后管理流于形式,多數(shù)不良貸款形成了才束手無(wú)策,難以提前預(yù)警,并采取得力措施避免貸款形成風(fēng)險(xiǎn)。三要做到增強(qiáng)制度執(zhí)行的約束性。近年來(lái),加大貸款投放,能夠?yàn)樾庞蒙鐜?lái)明顯的當(dāng)期收益,客觀上造成信貸管理人員貸款擴(kuò)張沖動(dòng),但是貸款發(fā)放后,信貸人員管理水平跟不上,對(duì)貸后管理組織不力,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)少,處理結(jié)果少,長(zhǎng)期下去,造成個(gè)別信貸人員責(zé)任心不強(qiáng),與貸戶吃喝在一起,義氣江湖,敷衍應(yīng)付,甚至隱瞞真相,以展期、借新還舊等種種方法掩蓋風(fēng)險(xiǎn),逃辟責(zé)任,加大貸款風(fēng)險(xiǎn)處理的難度,不良貸款風(fēng)險(xiǎn)越聚越高。今后,必須嚴(yán)格約束信貸人員的業(yè)務(wù)操作行為,堅(jiān)決制止不良貸款查不清、找不透、罰不狠的現(xiàn)象,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抓措施落實(shí),抓處罰到位。要摸清不良貸款實(shí)底,查清不良貸款責(zé)任人,分類建立責(zé)任貸款臺(tái)帳,督促主動(dòng)清收見(jiàn)進(jìn)度排名次,對(duì)違章違規(guī)貸款曝光,對(duì)沒(méi)有任何進(jìn)度的進(jìn)行重罰,形成強(qiáng)化信貸管理的高壓態(tài)勢(shì)。
三、切實(shí)重視隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高信貸工作人員的自控力。
一要強(qiáng)化教育,提高思想政治素質(zhì)能力。提高信貸管理水平的關(guān)鍵,在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信貸管理隊(duì)伍,不僅具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí),也要具備一定的信貸業(yè)務(wù)能力,更為重要的是具備一定的政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感。我社信貸人員整體素質(zhì)與現(xiàn)代金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求、客戶營(yíng)銷的變化、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新及信貸管理手段多樣化要求相比,還存在較大差距。信用社信貸管理工作量大面廣,要求高、責(zé)任重,能否做好信貸管理工作,關(guān)鍵要靠人,要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。要針對(duì)信貸管理人員的不同職責(zé),制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃,從思想教育和引導(dǎo)入手,轉(zhuǎn)變信貸人員的思想,樹(shù)立信貸全新管理觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)觀念;加強(qiáng)對(duì)信貸人員和客戶經(jīng)理的政治思想教育,進(jìn)一步強(qiáng)化貸款管理的責(zé)任心和事業(yè)心。信貸人員更自己要主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),更好適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求。二要強(qiáng)化機(jī)制,提高信貸崗位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能力。聯(lián)社把信貸管理工作作為今后一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓,在機(jī)制體制上創(chuàng)新、在福利待遇上傾斜、在干部選拔上優(yōu)先,讓全員認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)發(fā)展必須拓展信貸業(yè)務(wù),提高發(fā)展質(zhì)量必須強(qiáng)化信貸管理,人人關(guān)心信貸資產(chǎn)質(zhì)量,人人愿意從事信貸崗位,讓從事信貸工作的人員有舞臺(tái)、有位子,但是,必須建立良好的信貸隊(duì)伍,必須形成良好的優(yōu)勝劣汰崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,靠能力去競(jìng)爭(zhēng)信貸崗位、靠實(shí)績(jī)?nèi)偃涡刨J工作。各社主任是帶好信貸隊(duì)伍的第一責(zé)任人,要做執(zhí)行信貸制度的帶頭人,管好身邊人、管好身邊事。要實(shí)行違章違紀(jì)貸款責(zé)任連帶追究制,一級(jí)抓一級(jí)。要結(jié)合實(shí)行的信貸組長(zhǎng)制度,建立信貸管理人員淘汰制,對(duì)不能勝任信貸崗位的信貸人員,要及時(shí)退出信貸崗位。三要強(qiáng)化自律,提高拒腐防變能力。對(duì)于信用社各個(gè)崗位來(lái)講、特別對(duì)于信貸崗位人員來(lái)講,人人手中都有權(quán),面臨許多誘惑,希望大家牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,在單位要做一名好主任、好信貸員,在社會(huì)上要做一名好公民,在家庭中要做一名好成員;要堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢侈之風(fēng)的侵蝕;要培養(yǎng)健康生活情趣,保持健康文明的生活方式,培養(yǎng)高雅向上的興趣愛(ài)好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級(jí)趣味,切實(shí)把高尚的精神追求轉(zhuǎn)化為自己的生活態(tài)度和生活方式。特別信貸人員是對(duì)個(gè)人愛(ài)好要愛(ài)之有度、好之有道,慎加選擇、有所節(jié)制,防止玩物喪志,防止個(gè)人的“小愛(ài)好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”,利用你手中的信貸權(quán)力去謀利。
強(qiáng)化自律,增強(qiáng)自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關(guān)鍵一步,第一要慎獨(dú)。在獨(dú)處一室、無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候,能夠嚴(yán)格要求、時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行,不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己,最難戰(zhàn)勝的也是自己。能不能“慎獨(dú)”,是檢驗(yàn)一個(gè)人自覺(jué)性、自制力和意志力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。希望大家時(shí)刻保持清醒頭腦,處處嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)自我規(guī)范和約束,切實(shí)做到人前人后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣、有沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣,做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干,始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。第二,要慎微。禍患積于忽微,許多人走上違紀(jì)違法道路,往往是從生活中的小事、小節(jié)開(kāi)始的。希望大家無(wú)論在什么崗位、從事什么工作,都要算好“人生大賬”,時(shí)時(shí)刻刻、事事處處把握好自己,認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié),防微杜漸、潔身自好,切實(shí)做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦,避免第一次放縱、守不住第一道防線。第三,要慎情。關(guān)愛(ài)親情是人之常情,但是關(guān)愛(ài)什么、怎么關(guān)愛(ài),則需要我們認(rèn)真思考、嚴(yán)肅對(duì)待,特別在調(diào)查審核貸款條件時(shí),要嚴(yán)格按照制度辦理,親情再深也要理智對(duì)待,不能錯(cuò)位、不能越界。希望大家樹(shù)立正確的親情觀,既要講親情、更要講情理,防止為情所累、為情所傷、為情所誤。第四,要慎友。不能隨便交友、濫交友,更不能把人際交往異化為酒肉關(guān)系、交換關(guān)系和金錢關(guān)系。希望大家慎重對(duì)待社會(huì)交往,正確處理人際關(guān)系,注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交損友,遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”。特別是對(duì)那些千方百計(jì)同你拉關(guān)系、送好處的人,一定要保持頭腦清醒,不為所動(dòng),不為所用,從根本上杜絕以貸謀私,防止走上違法道路。
同志們,今天召開(kāi)的信貸管理工作會(huì)議,對(duì)于保持當(dāng)前良好的發(fā)展局面至關(guān)重要,對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要,可以說(shuō),信貸資產(chǎn)質(zhì)量是信用社發(fā)展的百年大計(jì),沒(méi)有一個(gè)好的資產(chǎn)質(zhì)量,信用社又好又快發(fā)展就無(wú)從談起,我們一定要認(rèn)清信貸管理的重要性,切實(shí)轉(zhuǎn)變理念,改進(jìn)管理方式,嚴(yán)格落實(shí)制度,使信貸管理工作再上一個(gè)水平!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇九
今年以來(lái),對(duì)于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì),市委市政府和各級(jí)黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)入4月份以來(lái),市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書(shū)記親自主持召開(kāi)會(huì)議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,登記造冊(cè)逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開(kāi)展的主要工作有:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)約談。4月8日前,各級(jí)要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),要通報(bào)情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說(shuō)清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門(mén)、各行業(yè)要自覺(jué)、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問(wèn)題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺(jué)行動(dòng),通過(guò)巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來(lái)源,拿出具體措施和工作方案,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動(dòng),分三個(gè)階段,第一階段是查找問(wèn)題;第二階段是解決問(wèn)題;第三階段是建立長(zhǎng)效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無(wú)臭味,無(wú)垃圾,無(wú)堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場(chǎng)、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開(kāi)展,牽頭單位要真正牽好頭,營(yíng)造聲勢(shì),推進(jìn)工作。
剛才咱們說(shuō)的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門(mén)共同治理,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,不要漏項(xiàng)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問(wèn)題,細(xì)節(jié)問(wèn)題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問(wèn)題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十
同志們:
值此建黨93周年即將來(lái)臨之際,我們召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、習(xí)系列重要講話和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委王三運(yùn)書(shū)記、李建華秘書(shū)長(zhǎng)和市委夏書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要批示,總結(jié)一年來(lái)工作,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),動(dòng)員市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)清使命、積極作為,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想、組織和作風(fēng)保證。剛才,張?jiān)茣?shū)記對(duì)去年以來(lái)的機(jī)關(guān)黨建工作作了全面總結(jié),對(duì)今后一段時(shí)期的任務(wù)作了安排部署,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
去年以來(lái),市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)為民服務(wù)能力、打造機(jī)關(guān)文化品牌等方面做了大量工作,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了較好成效。一是機(jī)關(guān)黨員教育進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞黨的、xx屆三中全會(huì)、系列重要講話精神的學(xué)習(xí),舉辦了知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)征文等一系列活動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、文化、管理知識(shí),機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)明顯提升。二是機(jī)關(guān)黨組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),舉辦羽毛球、乒乓球聯(lián)賽、干部職工紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)、汽車駕駛技術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng),凝聚了黨組織的活力,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是機(jī)關(guān)黨員服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織圍繞雙聯(lián)行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng),在支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶和扶貧攻堅(jiān)等方面取得了階段性成效,群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高。不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主,各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的能力明顯增強(qiáng)。對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作,市委是滿意的。在這里,我代表市委,向市直機(jī)關(guān)黨員干部和黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀!下面,我就做好機(jī)關(guān)黨建工作,講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前,中央、省、市委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提出了一系列新的要求和舉措。我們一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義。
第一,要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。我們各級(jí)機(jī)關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)黨員、干部是黨委、政府決策的制定者和實(shí)施者,是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理者。機(jī)關(guān)與社會(huì)部門(mén)相比,黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任也最集中。機(jī)關(guān)黨員、干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況,直接影響著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,對(duì)于其它領(lǐng)域黨建具有帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,對(duì)整體推進(jìn)基層黨建工作,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大,影響深遠(yuǎn)。
第二,要圍繞落實(shí)“走在前、作表率”重要論斷,切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出,“機(jī)關(guān)黨建要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”,王三運(yùn)書(shū)記要求各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員要“努力當(dāng)好落實(shí)省委決策的表率、服務(wù)人民群眾的表率、推動(dòng)改革創(chuàng)新的表率、注重強(qiáng)基固本的表率”,這是我們做好機(jī)關(guān)黨建工作的總方向和總要求。市直機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部比例大,是精英薈萃的地方,整體素質(zhì)比較高。同時(shí),聚集著各種社會(huì)管理和服務(wù)要素,掌握著更多的優(yōu)勢(shì)資源,做好黨建工作既很重要,也有條件。近年來(lái),市直機(jī)關(guān)黨建工作在構(gòu)建市縣一體化機(jī)關(guān)黨建工作格局、打造富有文化特色的機(jī)關(guān)黨建工作新模式、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“雙優(yōu)一先”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部陣地規(guī)范化建設(shè)等方面取得了較好成績(jī)。但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求比,與群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的期盼比,還有不少差距。有的單位在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作時(shí)一手硬、一手軟,沒(méi)有充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;有的單位黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不到位;有的機(jī)關(guān)黨員干部工作效能低下,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),群眾感情冷漠,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感等等。對(duì)此,市直機(jī)關(guān)黨組織一定要增強(qiáng)“走在前、作表率”的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的措施,把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為其它黨組織的表率。
第三,要從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。目前,市直機(jī)關(guān)黨組織有736個(gè),黨員干部達(dá)12722名,其中市直機(jī)關(guān)工委所屬黨組織227個(gè),黨員干部4049名。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,自覺(jué)地將機(jī)關(guān)黨建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在“轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”的大目標(biāo)之中來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí),充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)關(guān)黨員干部積極投身“一區(qū)四園、一線八域”主戰(zhàn)場(chǎng),在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中主動(dòng)作為,開(kāi)拓進(jìn)取,勇于在服務(wù)大局中承擔(dān)重任,在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,為全市改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出工作重點(diǎn),努力提高新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
機(jī)關(guān)黨建工作必須圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部思想工作實(shí)際,把機(jī)關(guān)黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好,促使機(jī)關(guān)黨組織始終走在前、作表率。
(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為主線,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作思路。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織首要的政治任務(wù),市直機(jī)關(guān)要帶好頭、作表率、樹(shù)標(biāo)桿。一要把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。去年,市直機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神方面,采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。今后要繼續(xù)把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神作為深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定立場(chǎng)、改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)和前提來(lái)對(duì)待,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,通過(guò)組織大講堂、座談交流、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽等形式,既“務(wù)虛”又“務(wù)實(shí)”,抓好兩個(gè)層面,深刻把握核心要義和精神實(shí)質(zhì),特別是要悟透“四風(fēng)”危害,教育黨員干部把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。二要把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作新思路、新舉措中。按照、省委王三運(yùn)書(shū)記、省委李建華秘書(shū)長(zhǎng)和市委夏書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的批示精神,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),使機(jī)關(guān)黨建工作始終圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)邁進(jìn)。三要以黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神為指導(dǎo),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上水平。提升黨建工作的成效,最終體現(xiàn)在服務(wù)全市發(fā)展這個(gè)大局上。要以黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神為指導(dǎo),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部緊緊圍繞全市中心工作,堅(jiān)持學(xué)思并舉、學(xué)以致用,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市方針政策,帶頭領(lǐng)會(huì)市委決策部署,真正把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的具體措施,使機(jī)關(guān)黨建工作更好地服務(wù)于全市轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的大局。
(二)以全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。我們黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。市委決定今年在全市繼續(xù)深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng),我們要按照市委的安排部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織工作,不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力。一要深入貫徹《條例》。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》是機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章,也是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作、履行職責(zé)的重要依據(jù)。市直機(jī)關(guān)黨組織要按照《條例》規(guī)定,切實(shí)采取措施,從工作內(nèi)容、流程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、制度等方面,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作加以規(guī)范,跟蹤督查落實(shí),使機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。二要強(qiáng)化組織功能。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,注重?shí)績(jī)的原則,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、有較高理論水平、熱心黨務(wù)工作的同志充實(shí)到黨組織班子中來(lái),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要從機(jī)關(guān)黨支部這個(gè)重點(diǎn)和基礎(chǔ)入手,對(duì)基層黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等相關(guān)制度規(guī)定及工作流程,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范,形成科學(xué)有序的工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央最近出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,慎重均衡發(fā)展黨員。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)離退休黨支部建設(shè),用足用活市委關(guān)于加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,確保他們老有所依、老有所樂(lè)、老有所為。要全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨員激勵(lì)、幫扶、救助措施,加強(qiáng)黨員“八小時(shí)外教育”工程,引導(dǎo)其保持身心健康,慎交友、多讀書(shū)、少應(yīng)酬。要建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感,激發(fā)機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮模范帶頭作用的原動(dòng)力。三要切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨組織的工作水平。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),發(fā)揮主體作用,從本單位擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)出發(fā),圍繞中心、履行職能、發(fā)揮作用,使機(jī)關(guān)黨建工作由“無(wú)為”到“有為”,由“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”。各級(jí)機(jī)關(guān)工委要打破“有塊沒(méi)線、各自為政”的局面,深化市縣一體化工作格局,積極參加省機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)組織的活動(dòng),堅(jiān)持市、縣(區(qū))工委書(shū)記黨建座談會(huì)和黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作制度,形成省、市、縣(區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、經(jīng)驗(yàn)互享的工作新格局。
(三)以集中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提升各級(jí)機(jī)關(guān)形象。目前,全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)承上啟下、非常關(guān)鍵,搞好這一環(huán)節(jié)工作對(duì)于確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序步驟,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題,努力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,采取措施、完善制度,進(jìn)一步把中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“實(shí)施細(xì)則”落到實(shí)處,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。要進(jìn)一步拓展深化雙聯(lián)行動(dòng),帶著真情為群眾辦實(shí)事、辦好事。要緊緊圍繞夏書(shū)記一封信的重要批示,深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“做老實(shí)人、當(dāng)好干部”主題活動(dòng),以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則,遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)五典型,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在各自崗位上作表率、樹(shù)形象,進(jìn)一步提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作“走在前、作表率”的目標(biāo),真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的先鋒引領(lǐng)作用,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)也在領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),下功夫破解一些難題,下功夫抓出一些亮點(diǎn),努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階。
一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組(黨委)要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織匯報(bào),研究機(jī)關(guān)黨建工作,給機(jī)關(guān)黨組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求。黨組書(shū)記要履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,及時(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作中的困難和問(wèn)題。特別是要在工作力量、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予保障,盡最大努力為機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在全面深化改革的大形勢(shì)下,機(jī)關(guān)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜,任務(wù)更加繁重。要認(rèn)真落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)關(guān)于黨建工作的新要求,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,切實(shí)把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),深入研究新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個(gè)方面探索創(chuàng)新,著力解決機(jī)關(guān)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻、手機(jī)短信等現(xiàn)代技術(shù)和手段,充分發(fā)揮在傳播信息、溝通交流等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要積極探索適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),對(duì)黨員多關(guān)愛(ài)、多支持、多幫助,把機(jī)關(guān)黨組織真正建設(shè)成為團(tuán)結(jié)人、關(guān)心人、溫暖人的黨員之家。要結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)載體,大力開(kāi)展黨員干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的黨建主題活動(dòng),為做好機(jī)關(guān)黨建工作形成有力抓手,促使機(jī)關(guān)黨建工作取得實(shí)效。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。各部門(mén)黨組(黨委)要高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),以打造一支“政治更強(qiáng)、作風(fēng)更好、能力更高、業(yè)務(wù)更優(yōu)”的黨務(wù)干部隊(duì)伍為目標(biāo),配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,從政治、工作和生活等方面關(guān)心他們,促使他們加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要積極主動(dòng)向部門(mén)黨組(黨委)匯報(bào)工作、聽(tīng)取意見(jiàn)、爭(zhēng)取支持。注重加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)工委之間的溝通聯(lián)系,形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的合力,共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作深入發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。希望市直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì),建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十一
各位指導(dǎo):
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)展陳述。針對(duì)年度環(huán)保工作任務(wù),我局制定了專項(xiàng),并將方案分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,我局精心組織建立,按國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建立中嚴(yán)把環(huán)保關(guān),順利完成了以上兩項(xiàng)工程任務(wù)。現(xiàn)將工程情況做以下說(shuō)明:
1、由我局負(fù)責(zé)建立的固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程,共有黃田污水泵站、中心區(qū)2號(hào)污水泵站、中心區(qū)3號(hào)污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號(hào)污水泵站等六個(gè)子項(xiàng)工程,工程預(yù)算造價(jià)共4506萬(wàn)元,造價(jià)共3641萬(wàn)元。本系統(tǒng)工程主要建構(gòu)筑物及管線按滿足遠(yuǎn)景規(guī)模60萬(wàn)m3/d進(jìn)展設(shè)計(jì),主要建立內(nèi)容為污水轉(zhuǎn)輸系統(tǒng),包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程將對(duì)新安、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網(wǎng)體系進(jìn)展集中整治和節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個(gè)子項(xiàng)工程已全部開(kāi)工驗(yàn)收并投入使用,其中1號(hào)污水泵站、2號(hào)污水泵站、3號(hào)污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個(gè)子項(xiàng)工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開(kāi)發(fā)區(qū))全長(zhǎng)3.7公里,其中南北兩段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長(zhǎng)為4232米,為固戍污水處理廠污水進(jìn)廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計(jì)1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計(jì)3132米已于20xx年底根本鋪設(shè)完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求,我局的環(huán)境保護(hù)工作主要表如今推進(jìn)工程工程環(huán)保,結(jié)合我局自身工作特點(diǎn),對(duì)于推進(jìn)工程工程環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項(xiàng)環(huán)保措施等方面去實(shí)現(xiàn),并獲得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
對(duì)我局承擔(dān)的一些政府工程工程,我局嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程工程節(jié)水的各項(xiàng)政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過(guò)程,將“節(jié)水三同時(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處:首先,在工程前期,我局嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計(jì)中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對(duì)市政工程建立采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程施行階段,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制,催促監(jiān)理單位對(duì)輸水管道安裝質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),防止因工程質(zhì)量問(wèn)題造成的水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面獲得新打破,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì),積極探究政府工程開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,并與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)一致后,在工程、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為工程前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過(guò)推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項(xiàng)政府工程。目前,太陽(yáng)能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū),施工建立過(guò)程中不可防止的對(duì)周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建立過(guò)程中,要對(duì)施工產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)展有效控制,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。在實(shí)際的施工中,對(duì)施工道路灑水潮濕以防止揚(yáng)塵污染,對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸土石方過(guò)程嚴(yán)加防范,以防灑漏,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)展沖洗以免污染道路。針對(duì)水環(huán)境污染,制定施工期的嚴(yán)格環(huán)保和施工設(shè)計(jì),重視施工期消費(fèi)和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的'處置,對(duì)消費(fèi)生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化處理再允許進(jìn)入城市管網(wǎng),施工廢料、棄土按定點(diǎn)填埋。
在工程前期階段,我局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,將負(fù)責(zé)的多項(xiàng)工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,對(duì)工程進(jìn)展環(huán)評(píng)、水土保持監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評(píng),寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測(cè)。
工程施工過(guò)程中針對(duì)環(huán)保采取相關(guān)控制措施,嚴(yán)格按照水土保持方案施工,并對(duì)工程進(jìn)展水保監(jiān)測(cè),防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設(shè)立制止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時(shí)間和運(yùn)料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對(duì)環(huán)境的不良影響。
回憶一年來(lái)的工作,我局雖然獲得了一定的成績(jī),但還有部分工作需要進(jìn)展一定的改進(jìn),在今后的工作中,我局將針對(duì)環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將環(huán)保措施進(jìn)一步落在實(shí)處,更加圓滿完成上級(jí)交辦的環(huán)保任務(wù)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十二
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書(shū)記、市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。
一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。
三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開(kāi)展五小企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的五小企業(yè)。按照四個(gè)專項(xiàng)責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。
三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開(kāi)展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。
四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
一是按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
二是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開(kāi)曝光,堅(jiān)決查處到位。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!伏爾泰曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這么一句話:“最長(zhǎng)的莫過(guò)于時(shí)間,因?yàn)樗肋h(yuǎn)無(wú)窮盡,最短的也莫過(guò)于時(shí)間,因?yàn)槲覀兯械挠?jì)劃都來(lái)不及完成?!被赝?0xx,財(cái)務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過(guò),每一天都過(guò)得充實(shí)而繁忙,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
在公司不斷發(fā)展的過(guò)程中,無(wú)論是規(guī)模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展,這也給公司新的戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),當(dāng)然對(duì)財(cái)務(wù)工作也提出了更高的要求,20xx年財(cái)務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算,規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,并通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),著重從財(cái)務(wù)管理的角度,以成本為中心,不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)的配合下,公司業(yè)績(jī)得到了穩(wěn)步提升,營(yíng)業(yè)收入億,同比上年增長(zhǎng)%,營(yíng)收毛利率%,在過(guò)去的一年中,財(cái)務(wù)系統(tǒng)在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下,逐步完善了公司會(huì)計(jì)核算體系和制度,有效的跟蹤了各項(xiàng)預(yù)算與結(jié)算情況的執(zhí)行,嚴(yán)格控制了公司成本;項(xiàng)目財(cái)務(wù)在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理與總部財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)下,定期提醒工程部總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)資金的狀況,配合采購(gòu)部、物料部做好現(xiàn)場(chǎng)材料物資的管理,并積極與總部財(cái)務(wù)進(jìn)行溝通,確定資金動(dòng)態(tài),以確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行并積極配合現(xiàn)場(chǎng)商務(wù)進(jìn)行工程量的結(jié)算與請(qǐng)款工作,按時(shí)向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門(mén)申報(bào)繳納各類稅費(fèi)等等。
具體工作規(guī)劃作如下匯報(bào):
一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會(huì)計(jì)核算。
財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員必須對(duì)公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過(guò)不同的方式、方法進(jìn)行規(guī)范記錄,反映在憑證、賬薄及報(bào)表中,以備隨時(shí)查閱。在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)要做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充等,對(duì)不符合手續(xù)的及時(shí)告知辦理相關(guān)手續(xù)以及指出解決問(wèn)題的辦法,特別是國(guó)外子公司,每個(gè)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)都不一樣,更要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)制度及稅收法規(guī),保證每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性。
二、積極籌措資金,拓展融資渠道并合理利用資金。
1、加強(qiáng)籌資系統(tǒng)管理,確保資金來(lái)源。加強(qiáng)與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作,融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽(yù),積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,通過(guò)貸款、融資等途徑來(lái)增加可利用資金,對(duì)已取得的貸款按時(shí)還貸,以形成“有借有還,再借不難”的良性循環(huán),為企業(yè)樹(shù)立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩(wěn)定信貸資金來(lái)源渠道。
2、用好金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道。
目前,各個(gè)銀行都在創(chuàng)新,不斷的出臺(tái)金融產(chǎn)品,甚至為高端客戶專門(mén)訂制,我們也在積極的改變思路及理念,不能老是把眼光放在銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,及時(shí)了解金融產(chǎn)品,根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),尋求兩者之間的平衡點(diǎn),傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規(guī)模,很難再有大的突破,而且價(jià)格成本也低不下來(lái),今年幾個(gè)銀行的授信,我們都采用了串用規(guī)則,貸款規(guī)模沒(méi)有配臵,我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù),一方面確保公司的現(xiàn)金流,另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財(cái)務(wù)成本;另外還有一個(gè)值得推廣的業(yè)務(wù)是內(nèi)保外貸,將人民幣存在國(guó)內(nèi)的銀行賬戶上,銀行開(kāi)出擔(dān)保函,利用境外銀行放款給我們的子公司,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)人民幣存款利率高于海外貸款利率,賺取了利率差,在銀行也有了存款,增強(qiáng)了我們?cè)阢y行的話語(yǔ)權(quán),這個(gè)業(yè)務(wù)我們?cè)诿晒彭?xiàng)目上已經(jīng)開(kāi)始在實(shí)施。
3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場(chǎng)直接融資。可能在座的各位在20xx年對(duì)“錢荒”這個(gè)詞都不感到陌生,“錢荒“出現(xiàn)了兩個(gè)慌,一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢以應(yīng)對(duì)到期兌付,導(dǎo)致銀行間市場(chǎng)隔夜回購(gòu)利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿天飛,造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對(duì)國(guó)家“用好增量、盤(pán)活存量”的貨幣政策時(shí),我們財(cái)務(wù)部門(mén)又能做什么呢?那就是:做好資金使用計(jì)劃,優(yōu)化配臵資金。在任何時(shí)候企業(yè)可支配的資金數(shù)量都是有限的,但對(duì)資金的需求是無(wú)限的,通過(guò)合理的分析預(yù)測(cè),把籌集到的可支配資金有效地組合起來(lái),保持合理的配臵結(jié)構(gòu)。確定各項(xiàng)結(jié)構(gòu)資金計(jì)劃額度,并將其分解下達(dá)到有關(guān)部門(mén),以求以最小的資金消耗和占用實(shí)現(xiàn)最大的資金收益。
三、加強(qiáng)成本控制。
控制成本利潤(rùn)最大化是每個(gè)企業(yè)追求的最終目標(biāo),我們都知道“收入-費(fèi)用=利潤(rùn)”這個(gè)會(huì)計(jì)方程式,而銷售收入由市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)供求等方面決定,我們能控制的只有成本和費(fèi)用,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過(guò)程。要想降低成本費(fèi)用,控制活動(dòng)就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,要讓在座的每一位都知道,自己的行為也會(huì)對(duì)企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴(yán)格控制日常費(fèi)用支出,對(duì)有的費(fèi)用則采取嚴(yán)厲的控制手段,即在一定時(shí)期內(nèi)不予開(kāi)支,促進(jìn)管理人員勤儉節(jié)約。工程總承包是公司發(fā)展的方向,對(duì)于工程總承包的核算目前財(cái)務(wù)部還沒(méi)有完全達(dá)到專業(yè)化、規(guī)范化的要求,公司費(fèi)控部也是剛剛成立還沒(méi)有一個(gè)完善的工程預(yù)算體系,今年,財(cái)務(wù)部將配合費(fèi)控部完善這一工作,合理控制工程成本。
四、加快企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。
通過(guò)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,可以將過(guò)去繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無(wú)法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式借助計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用予以取代,使管理工作的“手”伸長(zhǎng),特別是規(guī)章制度可以通過(guò)計(jì)算機(jī)程序固化,減少人為因素,從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后問(wèn)題。因此,根據(jù)集團(tuán)信息化進(jìn)程,集團(tuán)財(cái)務(wù)以現(xiàn)有的erp財(cái)務(wù)軟件為基礎(chǔ),積極配合集團(tuán)建立nc管理網(wǎng)絡(luò)的步伐,建立建全nc財(cái)務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)培訓(xùn)使每個(gè)員工成為合格的nc系統(tǒng)操作員。并將nc推廣到項(xiàng)目財(cái)務(wù),使集團(tuán)帳務(wù)系統(tǒng)一體化,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
五、人才的培養(yǎng)及儲(chǔ)備財(cái)務(wù)人員從整體上看年齡結(jié)構(gòu)年輕化,專業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財(cái)務(wù)管理人員不足,主要從以下兩方面著手:
1、建立嚴(yán)格的招聘程序,招收具有較高的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí),并且具有一定的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理型人才和精通會(huì)計(jì)核算、信息化建設(shè)、稅務(wù)籌劃等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。
2、定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地完成規(guī)定的任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:?jiǎn)T工入職培訓(xùn);崗位技能培訓(xùn);資格職稱證書(shū)培訓(xùn);最新科技、經(jīng)濟(jì)、管理和行業(yè)等知識(shí)培訓(xùn)。除對(duì)財(cái)務(wù)人員知識(shí)培訓(xùn)外,還需從人際溝通能力、財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)、綜合事務(wù)處理能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。
六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、積極參加企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境,提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),對(duì)內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范,使企業(yè)資源得到合理的配臵,從而提高競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
20xx年將會(huì)是我們公司的發(fā)展年,今后,我將以一顆感恩的心來(lái)做好每一件事,為快速發(fā)展中的公司貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)能量,同時(shí)也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂(lè)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
今天,我們來(lái)到風(fēng)景秀麗、氣候宜人的秦皇島市,參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班,這是環(huán)保部對(duì)甘青兩省環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持,為我省推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),搭建了很好的交流平臺(tái)。在此,我謹(jǐn)代表青海省環(huán)境保護(hù)廳,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
近年來(lái),在環(huán)保部的.大力支持和指導(dǎo)下,青海省委省政府堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任、把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急,將環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置,深入實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位顯著提高,污染防治和節(jié)能減排成效明顯,環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大,環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,環(huán)境保護(hù)成效不斷顯現(xiàn),全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份,在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)下,青海已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重,環(huán)境保護(hù)的責(zé)任越來(lái)越大。今年召開(kāi)的省十二次黨代會(huì)做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進(jìn)青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署,將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機(jī),緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以污染減排為抓手,以改善環(huán)境質(zhì)量為基點(diǎn),以保障環(huán)境安全為根本,以提高基本公共服務(wù)水平、切實(shí)解決影響人民群眾健康的環(huán)境問(wèn)題為途徑,積極探索具有青海特色的環(huán)境保護(hù)新道路,為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
本次培訓(xùn)班經(jīng)過(guò)環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織,今天在這里開(kāi)班,凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望,會(huì)務(wù)工作者的努力和付出,是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,機(jī)會(huì)難得,希望在座的各位要端正態(tài)度,切實(shí)做到虛心聽(tīng)課、虛心學(xué)習(xí),不能淺嘗輒止,應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),真正把相關(guān)知識(shí)學(xué)透、學(xué)扎實(shí),真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
要注重紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。每位學(xué)員要遵守紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí),要遵守作息時(shí)間,晚間不要到處亂走,特別要注意安全。因?yàn)槲覀兇蠹襾?lái)自青藏高原,生活等方面有不同的習(xí)慣,學(xué)習(xí)生活時(shí)可能會(huì)遇到一些困難,希望大家要相互體諒,搞好團(tuán)結(jié),確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進(jìn)交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班,不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保理論知識(shí),而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。參加培訓(xùn)的同志來(lái)自不同地區(qū),各地的工作情況各不相同,在環(huán)境保護(hù)方面也都形成了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個(gè)交流的平臺(tái),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
最后,真誠(chéng)祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十五
一、正誤判斷題(a或者b選項(xiàng)中只有一項(xiàng)正確,請(qǐng)?jiān)诖鸢钢刑顚?xiě)相應(yīng)的英文字母。每題1分,共20題)。
1.新環(huán)保法的立法目的是:保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
4.保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
5.環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門(mén)和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
7.國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
8.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效率。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
10.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén),依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
11.新環(huán)保法規(guī)定:對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護(hù)宣傳日。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
13.縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
14.新環(huán)保法規(guī)定:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽(tīng)取有關(guān)方面和公眾的意見(jiàn)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(參考答案:b)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
17.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
18.省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
20.國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
21.國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的.,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
24.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
26.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。(參考答案:a)。
a.對(duì)。
b.錯(cuò)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
剛才宣布了省聯(lián)社黨委關(guān)于我任職的決定,在此我首先衷心感謝上級(jí)黨委的信任和關(guān)心,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的器重和厚愛(ài),感謝聯(lián)社廣大干部職工對(duì)我的信任和支持!
這次任命不僅是對(duì)我的一種信任和認(rèn)同,更是一份希望和重托,此時(shí)此刻,我既感到使命神圣,更感到責(zé)任重大。我將把今天作為一個(gè)新的起點(diǎn),以新的姿態(tài)、新的境界,盡快進(jìn)入新的角色,以良好業(yè)績(jī),回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的重托和期望。在此,我作三方面的表態(tài):
一、以德為本,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升水平。就是要始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、為政之本、干事之本,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。一是堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想政治和業(yè)務(wù)理論水平,增長(zhǎng)知識(shí)和才干。二是堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí),做好調(diào)查研究,提升工作水平。三是堅(jiān)持向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),博納眾長(zhǎng),補(bǔ)己之短,不斷豐富和完善自我。
二、以人為本,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為一種境界和能力,把“建一個(gè)好班子、帶一支好隊(duì)伍、創(chuàng)一流好業(yè)績(jī)”作為奮斗的目標(biāo)。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮班子成員的集體智慧,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧團(tuán)結(jié)的良好氛圍。二是堅(jiān)持群眾路線,傾聽(tīng)員工呼聲,理解員工疾苦,關(guān)心員工生活,為群眾多辦實(shí)事,多辦好事。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣農(nóng)信社干部職工,齊心協(xié)力、同心同德,共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌。
三、勤勉履職,廉潔自律,致力發(fā)展。我將始終把推動(dòng)農(nóng)信社改革發(fā)展作為自己崇高的使命和不懈的追求,堅(jiān)持對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)全縣農(nóng)信社廣大干部員工負(fù)責(zé),一是堅(jiān)持堅(jiān)持權(quán)為民用、利為民謀,秉公辦事、廉潔從業(yè),時(shí)刻保持清醒頭腦,處處嚴(yán)格要求自己,做到慎獨(dú)、慎初、慎微,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。二是自覺(jué)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),帶頭遵守中央、省委關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕腐朽沒(méi)落思想的侵蝕,主動(dòng)接受各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的監(jiān)督。三是講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以全新的姿態(tài),全新的面貌,勤奮履職、躬身力行,銳意進(jìn)取、永不懈怠,為實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出更多更大的貢獻(xiàn)。
最后,我個(gè)人也有一些缺點(diǎn)和不足,希望并歡迎領(lǐng)導(dǎo)和同志們隨時(shí)批評(píng)提醒,我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。今后,我將以一顆感恩心對(duì)待組織,以一顆進(jìn)取心對(duì)待工作,以一顆平常心對(duì)待生活,以一顆友愛(ài)心對(duì)待同志。恪盡職守,勤奮工作,決不辜負(fù)上級(jí)黨委和干部職工對(duì)我的信任、希望和重托。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十七
各位老師、同學(xué)們:
伴著雄壯的義勇軍進(jìn)行曲,迎著明媚的朝陽(yáng),鮮艷的五星紅旗再次在我們的眼前冉冉升起——一個(gè)充滿希望的新學(xué)期開(kāi)始了。首先,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)新加入帆小大家庭的師生表示誠(chéng)摯的歡迎!
本周的值周工作由我、袁祖運(yùn)、袁春、趙青梅、夏艷5位老師共同擔(dān)任。在這里,我代表我們值周組給同學(xué)們提幾點(diǎn)希望和要求:
一、晨間要求。
按時(shí)起床,整理好床鋪,做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生。
二、進(jìn)校要求。
1、不穿奇裝異服、不準(zhǔn)只穿背心、不穿拖鞋,男生不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā),女生不燙發(fā)、不留怪發(fā),不化裝、不佩戴裝飾品、不穿高跟鞋。
2、不帶手機(jī)進(jìn)入校園。
3、不攜帶管制刀具進(jìn)校園。
三、課間活動(dòng)要求。
1、禁止追逐打鬧,不準(zhǔn)起哄大聲喊叫。
2、愛(ài)護(hù)公物,不攀折花草,不在墻壁上亂涂亂畫(huà)。
3、積極認(rèn)真參加課間操,進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)要井然有序。
四、衛(wèi)生要求。
1、認(rèn)真做好值日生工作,積極參加大掃除。
2、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不亂吐痰,不亂扔垃圾。
3、不喝生水、不吃不干凈的食物、不吃零食。
4、注意用眼衛(wèi)生,認(rèn)真做好眼保健操。
5、保持身心健康,不吸煙、不喝酒。
五、就寢要求。
1、不準(zhǔn)不假外出、不準(zhǔn)會(huì)客,男女宿舍不準(zhǔn)串房,不留宿他人。有事須向班主任及生活老師報(bào)告。
2、保持寢室衛(wèi)生,物品擺放整齊,注意個(gè)人衛(wèi)生,衣、帽、鞋、襪及時(shí)清洗更換。
3、注意用電安全,不私拉電線,不偷用電器,不攜帶火源。
4、熄燈鈴響后及時(shí)安靜休息,禁止熄燈后在寢室內(nèi)講話或從事與就寢無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
最后,希望本周我們通力協(xié)作,愉快地度過(guò)新學(xué)期的第一周。
講話完畢謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十八
今天召開(kāi)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)xx年工作進(jìn)展,研究部署xx年重點(diǎn)任務(wù),確?!啊杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、深刻理解主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門(mén)將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩?lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。
黨的以來(lái),、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過(guò)去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過(guò)去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度。現(xiàn)在,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過(guò)去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過(guò)去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識(shí),不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過(guò)去,種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六,從工作領(lǐng)域看,過(guò)去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)的污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車成為大眾消費(fèi),汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來(lái)源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過(guò)程來(lái)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過(guò)去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整。現(xiàn)在,xx屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問(wèn)題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過(guò)去,一些地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)其考核問(wèn)責(zé)也不到位。現(xiàn)在,要著力推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對(duì)任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動(dòng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢(shì)性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài),用新常態(tài)來(lái)對(duì)照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上、順勢(shì)而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),通過(guò)強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來(lái),環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時(shí),要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國(guó)家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是在工作方法上,以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢(shì)所趨。必須適應(yīng)這一形勢(shì),推動(dòng)環(huán)境管理從過(guò)去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠(chéng)信制度,更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過(guò)硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動(dòng)應(yīng)對(duì),大膽作為,爬坡過(guò)坎,不斷前進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。
“”以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來(lái),我們提出著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時(shí)期以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識(shí)升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國(guó)家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng),加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對(duì)大氣污染防治,在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對(duì)水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧?,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。
xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究,《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)意見(jiàn)、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門(mén)制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn),由國(guó)務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限”下放到省級(jí)環(huán)保部門(mén)。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn),在蘭州市開(kāi)展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),在9個(gè)地方開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國(guó)辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺(tái)配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會(huì)議、南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬(wàn)臺(tái)。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎(jiǎng)勵(lì)蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃,發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì)發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過(guò)論證。
保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對(duì)《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門(mén)通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計(jì)出動(dòng)43.4萬(wàn)人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家、其他各類污染源12.3萬(wàn)處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬(wàn)余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì)議期間,共有8萬(wàn)多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個(gè)督查組在地方連續(xù)駐守11天,開(kāi)展專項(xiàng)督查。經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)共同努力,會(huì)期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門(mén)共同努力的結(jié)果,來(lái)之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^(guò)努力讓?apec?藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說(shuō)明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒(méi)有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門(mén)密切配合,這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析預(yù)測(cè),針對(duì)不利氣象條件及時(shí)采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來(lái)。
積極推進(jìn)水污染防治。會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制《水十條》。張高麗副多次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過(guò)后正式印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會(huì)上發(fā)給大家討論,將適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境管理,發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?!啊币詠?lái),已累計(jì)投入210億元,支持5.2萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬(wàn)人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)存在突出問(wèn)題的5個(gè)城市環(huán)評(píng)限批,對(duì)37家企業(yè)掛牌督辦,對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至xx年11月底,全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬(wàn)噸;。
1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌?bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國(guó)辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個(gè)省份開(kāi)展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)。全國(guó)29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬(wàn)億元;對(duì)不符合審批條件的26個(gè)項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書(shū),涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政府信息公開(kāi)指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評(píng)體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開(kāi)展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
全力推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺(tái)。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動(dòng)員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺(tái),形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》),國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國(guó)辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開(kāi)226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對(duì)3省(區(qū))和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,啟動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬(wàn)臺(tái),撥付補(bǔ)貼33億元。
著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級(jí)環(huán)保部門(mén)妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”。全國(guó)已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區(qū))開(kāi)展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個(gè)市(縣)開(kāi)展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個(gè)。
開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開(kāi)中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于加入〈名古屋議定書(shū)〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年-xx年度中國(guó)行動(dòng)方案》。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處。
推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開(kāi)展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬(wàn)元。配合財(cái)政部完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評(píng)估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開(kāi)展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國(guó)22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對(duì)南京放射源丟失事故,在全國(guó)啟動(dòng)放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過(guò)中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對(duì)地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國(guó)務(wù)院同意研究建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見(jiàn)已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),印發(fā)第一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè),增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測(cè)能力,首次開(kāi)展全區(qū)74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展集體約談,將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開(kāi)展述職述廉,集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開(kāi)展專題培訓(xùn)。突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門(mén)整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時(shí),按照中央要求,開(kāi)展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對(duì)20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會(huì)議大幅精簡(jiǎn),向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會(huì)議數(shù)量同比下降約40%,會(huì)議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(guó)(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開(kāi)展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺(jué)服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開(kāi)展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開(kāi)展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》,首次公布全國(guó)近5000家投?!熬G色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個(gè)課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi),開(kāi)展大規(guī)模監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國(guó)合會(huì)年會(huì)以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國(guó)際會(huì)議,環(huán)保國(guó)際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,人民群眾對(duì)環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會(huì)查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問(wèn)題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會(huì)議前,我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區(qū))開(kāi)展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭(zhēng)解決一些長(zhǎng)期積累的難點(diǎn)問(wèn)題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國(guó)家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦《通知》精神,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來(lái)講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái),建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭(zhēng)xx年底所有省會(huì)城市完成pm2.5來(lái)源解析工作。全面落實(shí)《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出擬出臺(tái)的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,用分級(jí)分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開(kāi)展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度,深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
xx年確定的年度減排任務(wù)是:與xx年相比,全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計(jì)劃,將全國(guó)減排目標(biāo)、“六廠(場(chǎng))一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門(mén)的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)查”(國(guó)家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)各類突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會(huì)公開(kāi)“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會(huì)斬?cái)辔廴?,用得不好就?huì)傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性主動(dòng)性,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門(mén)藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國(guó)加入《名古屋議定書(shū)》,啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,以國(guó)家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書(shū)等技術(shù)審評(píng)。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動(dòng),做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開(kāi)展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開(kāi)工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察體制,爭(zhēng)取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動(dòng)干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投保“綠色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動(dòng)消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展氣候變化新形勢(shì)下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè),推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開(kāi)展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng),及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。借助環(huán)境日等平臺(tái),深化面向社會(huì)的環(huán)保宣傳,開(kāi)展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。
積極開(kāi)展國(guó)際合作?;I辦好國(guó)合會(huì)xx年年會(huì)和主題邊會(huì)等重要活動(dòng)。積極參與國(guó)際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院三次廉政工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)各部門(mén)各單位整改落實(shí)、銷號(hào)管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問(wèn)題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時(shí)限。要嚴(yán)肅對(duì)待問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析根源,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評(píng)估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時(shí),抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家規(guī)劃做好銜接,確保國(guó)家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn),研究完善國(guó)家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì)購(gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)地方積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國(guó)家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。五是強(qiáng)化對(duì)改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評(píng)估,落實(shí)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi),全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、駕駛員:
大家好!x年春運(yùn)工作即將開(kāi)始,2月4日春運(yùn)啟動(dòng),到3月15日春運(yùn)結(jié)束,為期40天。為確保春運(yùn)期間我縣農(nóng)村客運(yùn)道路旅客交通運(yùn)輸安全暢通,決定今天召集公司從業(yè)駕駛員到這里來(lái)開(kāi)x年春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì),目的只有一個(gè)“行車安全、平安春運(yùn)”,安全才能行車,安全才能生產(chǎn),安全才出效益,安全才能平安過(guò)年。從事道路運(yùn)輸農(nóng)村客運(yùn)的安全管理工作是事關(guān)國(guó)家、社會(huì)、家庭和公司的大事,是縣政府和行業(yè)主管部門(mén)賦予我們的重任。作為公司的管理員和從業(yè)駕駛員更要清楚的認(rèn)識(shí)到:客運(yùn)工作是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),安全工作早已進(jìn)入法制時(shí)期,安全立法與責(zé)任追究制度的構(gòu)建出臺(tái),是懸在各級(jí)管理員和從業(yè)駕駛員頭上的一把雙刃劍。在這個(gè)正確的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)之下,我們公司確立以“管理標(biāo)準(zhǔn)體系為載體,安全第一,預(yù)防為主”的安全工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)定“抓生產(chǎn)效益從安全行車入手,抓安全行車從生產(chǎn)效益出發(fā)”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為一切工作的頭等大事,重中之重。
x年已經(jīng)過(guò)去,在x年春運(yùn)中,針對(duì)我們公司的具體工作實(shí)際,在安全生產(chǎn)行車管理方面,我重點(diǎn)講以下幾點(diǎn):
一、安全例檢。
為了保證微型營(yíng)運(yùn)車輛參加春運(yùn)的安全行駛,堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的方針,各位駕駛員必須做到:(l)十天一次車輛安全例行檢查,加強(qiáng)參加春運(yùn)車輛安全檢查和車輛維修保養(yǎng)的安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)。(2)駕駛員在行車前必須對(duì)車輛安全性能作徹底檢查,保證制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向、輪胎等車輛各部位性能良好、安全可靠。對(duì)在例行檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)要求的車輛,應(yīng)立即進(jìn)行維修。對(duì)屢次違反規(guī)定,重大違章及有事故隱患的車輛人員進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)批評(píng)教育和處罰,督促立即整改方能參加春運(yùn)。
二、二級(jí)維護(hù)。
我公司營(yíng)運(yùn)車輛按規(guī)定每4個(gè)月目前定期在廣福修理廠進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù);公司遵循“預(yù)防為主,強(qiáng)制維護(hù)”的原則,有計(jì)劃的進(jìn)行強(qiáng)制性維護(hù)并根據(jù)對(duì)車輛的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果,視車輛狀況,按相應(yīng)的作業(yè)范圍和深度進(jìn)行,確保二級(jí)維護(hù)的質(zhì)量。
x年個(gè)別駕駛員因二級(jí)維護(hù)逾期受到處罰,其實(shí)按時(shí)維護(hù)、及時(shí)作業(yè)就不需要多交這個(gè)冤枉錢了,不如拿來(lái)加油還好。
三、春檢問(wèn)題。
對(duì)于車輛春檢一事,凡加入公司9座的營(yíng)運(yùn)客車,春運(yùn)前2個(gè)月內(nèi)未做二級(jí)維護(hù)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)作業(yè),必須到金城江經(jīng)過(guò)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《x年春運(yùn)車輛技術(shù)檢驗(yàn)合格》標(biāo)志,才能參加今年春運(yùn)。
四、保險(xiǎn)問(wèn)題。
保險(xiǎn)保險(xiǎn),保過(guò)危險(xiǎn)。凡是加入公司的微型營(yíng)運(yùn)客車保險(xiǎn)到期的車輛,按照市政府(河政辦發(fā)【20xx】22號(hào))文件要求,統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)村客運(yùn)承運(yùn)人座位險(xiǎn)(保額25萬(wàn)/座),第三者商業(yè)險(xiǎn)(保額30萬(wàn))才能參加春運(yùn)。這樣才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,大大增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編。
現(xiàn)我把《企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編》第五章駕駛員行車安全檔案管理制度的第三十條:駕駛員違章違規(guī)處罰條例講一下:
一、有下列行為之一的,每次處扣100元抵押金。
(一)、穿拖鞋開(kāi)車的;。
(二)、日常例行維護(hù)評(píng)為較差車的;。
(三)、行駛超過(guò)法定時(shí)速20%至50%的;。
(四)、一個(gè)月內(nèi)車輛安全例行檢查不按時(shí)的;。
(五)、不按規(guī)定在中途停車休息的。
二、有下列行為之一的,每次處扣200元抵押金。
(二)、一個(gè)月內(nèi)不搞安檢的,無(wú)檢驗(yàn)合格報(bào)班證或使用失效(過(guò)期)路單運(yùn)行的;。
(四)、駕駛員擅自改動(dòng)gps監(jiān)控設(shè)備,擅自調(diào)整攝像頭角度的;。
(六)、在彎道超車和占道行駛的;營(yíng)運(yùn)超員20%以上的。行駛超過(guò)法定時(shí)速50%至100%的,解除合同列入“黑名單”上報(bào)運(yùn)管、交警。
(九)、盲目通過(guò)漫水路(橋),未造成后果的;。
(十一)、駕駛員或承包者無(wú)故不參加安全學(xué)習(xí)活動(dòng)的(尤其是春運(yùn)動(dòng)員大會(huì))。
x年大化微輝公司沒(méi)有發(fā)生有責(zé)任的死亡交通事故,而發(fā)生1起負(fù)有責(zé)任的人員受傷輕微事故,客車翻車事故為1次,直接財(cái)產(chǎn)損失2萬(wàn)多元,就是七百弄唐旭勇的車,都報(bào)廢了。而鳳山公司發(fā)生1起負(fù)有責(zé)任的人員受傷事故,客車翻車事故為1次,人員受傷住院醫(yī)療費(fèi)12047元,直接財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)多元。希望各位吸取教訓(xùn),營(yíng)運(yùn)車輛要慢行,轉(zhuǎn)彎明號(hào)靠右行。
大家都知道,安全工作無(wú)小事,永遠(yuǎn)不能講大話,永遠(yuǎn)不能松口氣。因此,作為公司的從業(yè)駕駛員要牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,提高認(rèn)識(shí),分析形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任,精心部署,全面做好x年春運(yùn)安全工作。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二十
各位領(lǐng)導(dǎo),各位摯友:
隨著科技與生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,人類享受到了前所未有的物質(zhì)文明,卻也為了這種享受付出了昂貴的代價(jià),森林消逝,洪水泛濫,河流污染、沙塵充滿……人們最終逐步相識(shí)到了愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要。作為企業(yè),作為社會(huì)的一員,支持環(huán)保,參加環(huán)保是我們義不容辭的責(zé)任。
過(guò)去,我們xxxx通信企業(yè)始終以環(huán)保工作為己任,已經(jīng)在多個(gè)層面主動(dòng)參加、主導(dǎo)了數(shù)次環(huán)保主題活動(dòng),如xxxx通信成為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)合作伙伴、發(fā)起并支持首屆“環(huán)境與發(fā)展中國(guó)論壇”;結(jié)合《同一首歌》聯(lián)合制作了“走進(jìn)中華環(huán)?!敝黝}專場(chǎng)演出;開(kāi)展了“公眾最關(guān)切的'環(huán)境問(wèn)題”短信征集活動(dòng)等等。在xx年雅典奧運(yùn)會(huì)期間,xxxx通信在全國(guó)發(fā)起了“綠色環(huán)??倓?dòng)員、回收手機(jī)舊電池”大型環(huán)保活動(dòng),在全國(guó)的主要營(yíng)業(yè)廳里都放置了手機(jī)廢舊電池回收箱,手機(jī)客戶每投遞一塊廢舊電池,xxxx就向“中國(guó)綠化基金會(huì)”捐贈(zèng)一棵樹(shù)苗,用來(lái)支持綠化造林工程,起到了特別好的社會(huì)效果。
今后,我們還要從自身做起,特地組織環(huán)保主題活動(dòng),最近我們新啟動(dòng)的“全球通環(huán)保行動(dòng)”,就是企業(yè)投身環(huán)保勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的最新動(dòng)作。類似于“積分換環(huán)保”的模式由于充分利用了短信等便捷手段,為廣闊客戶供應(yīng)了環(huán)保愛(ài)心的實(shí)現(xiàn)途徑,必將顯著促進(jìn)環(huán)?;顒?dòng)的社會(huì)化普及程度。各位領(lǐng)導(dǎo),摯友們,環(huán)境愛(ài)護(hù)是社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。支持環(huán)保、參加環(huán)保是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。讓我們主動(dòng)提倡環(huán)境愛(ài)護(hù),主動(dòng)參加環(huán)境愛(ài)護(hù),共同“營(yíng)造綠色城市,呵護(hù)綠色家園”,讓我們的子孫恒久生活在藍(lán)天碧波之間。感謝!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓,到場(chǎng)的同學(xué)們和摯友們:
大家上午好。
歡迎大家來(lái)參與xxx高校土木工程學(xué)院暑期實(shí)踐活動(dòng),“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”的啟動(dòng)儀式。首先由我介紹到場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,他們是邯鄲市環(huán)保局xxx、邯鄲市旅游局xxx、黨委書(shū)記xx教授、xxx公園工作人員。特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓在百忙之中抽出時(shí)間,來(lái)參與此次暑期實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)儀式,讓我們以熱情的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的到來(lái)。
為響應(yīng)校團(tuán)委20xx年關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知精神,提高同學(xué)們的社會(huì)實(shí)踐實(shí)力,進(jìn)一步提高高校生的思想政治素養(yǎng),加強(qiáng)我院高校生社會(huì)實(shí)踐教化工作,使他們深化基層、深化群眾、深化實(shí)踐,在實(shí)踐中受教化,長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增才能,并與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題接軌,結(jié)合院里的`實(shí)際狀況,xxx學(xué)院將開(kāi)展“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
下面由我簡(jiǎn)潔介紹一下此次活動(dòng)的主要流程,活動(dòng)中,我們將根據(jù)滏陽(yáng)公園、龍湖公園、叢臺(tái)公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點(diǎn)的依次進(jìn)行宣揚(yáng)和實(shí)踐活動(dòng),旨在宣揚(yáng)綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活,構(gòu)建綠色和諧社會(huì)。下面請(qǐng)xxx教授介紹此次活動(dòng)意義。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二十二
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于201x年1月1日起正式施行了。面對(duì)環(huán)境違法行為,環(huán)保部門(mén)不僅有經(jīng)濟(jì)手段,還有行政處罰、行政拘留、刑事責(zé)任追究等多種舉措,將使新環(huán)保法在執(zhí)行層面更加威武有力。
為配合正式實(shí)施的新環(huán)保法,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部抓緊制定了《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》等4個(gè)便于操作的實(shí)施細(xì)則。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的首批4個(gè)暫行辦法中,除了備受關(guān)注的按日連續(xù)處罰和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)外,還包括對(duì)違法企業(yè)采取查封、扣押乃至限產(chǎn)及停產(chǎn)措施。這意味著,環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境違法行為的處罰將不再局限于經(jīng)濟(jì)手段,更有震懾力的行政強(qiáng)制措施的運(yùn)用將使“環(huán)保之劍”更加鋒利。
按日連罰上不封頂環(huán)境違法企業(yè)必需付出慘重代價(jià)。
“守法成本高、違法成本低”是我國(guó)環(huán)境保護(hù)過(guò)去存在的老大難問(wèn)題,法不責(zé)眾必須從源頭得到根治。20xx年,松花江污染事件給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失,卻因當(dāng)時(shí)的《水污染防治法》明確對(duì)污染企業(yè)的處罰上限為100萬(wàn)元,最終相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任企業(yè)開(kāi)出最大罰單僅為100萬(wàn)元,成為我國(guó)環(huán)保史上的一大尷尬。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度,此次制定的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》共5章17條,主要規(guī)定了按日計(jì)罰的適用條件、實(shí)施程序、計(jì)罰期限、處罰金額和處罰次數(shù),力求全面破解環(huán)境違法成本過(guò)低的難題,讓所有企業(yè)站在同一條起跑線上,接受同一把標(biāo)尺的考量。
按日連續(xù)處罰,意味著理論上對(duì)環(huán)境違法行為的處罰不設(shè)上限。如果違法排污獲得的利益遠(yuǎn)超違法成本,企業(yè)就有花錢“買”污染的心理。按日連續(xù)處罰能利用經(jīng)濟(jì)手段有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為,一旦按日計(jì)罰,違法行為一日不停止,罰款每天都在增加,企業(yè)就要重新算算每天的罰款和收益賬了。提高環(huán)境違法成本是整治環(huán)境違法行為的必要措施,對(duì)環(huán)境違法的企業(yè),就是要敢于亮劍,就是要罰得其傾家蕩產(chǎn)。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》,排污者受到處罰被責(zé)令改正后拒不改正的,環(huán)保主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續(xù)處罰,適用情形包括環(huán)評(píng)未批先建、無(wú)證排污、超標(biāo)超量排污、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。
當(dāng)然,對(duì)某些環(huán)境違法行為,僅僅做出經(jīng)濟(jì)處罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如非法傾倒危險(xiǎn)廢物、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、含重金屬污染物或持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),給環(huán)境造成嚴(yán)重污染的同時(shí)也很有可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害,對(duì)于這樣的行為,除采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施外,還必須采取更為果斷的措施,依法追究其刑事責(zé)任,該抓人的抓人,該判刑的判刑。
查封扣押制止違法環(huán)保部門(mén)必須給違法企業(yè)“貼封條”
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十五條賦予環(huán)保部門(mén)查封、扣押的行政強(qiáng)制權(quán),第六十八條對(duì)違法實(shí)施查封、扣押措施的行為設(shè)置了嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)條款。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局行政執(zhí)法處罰處處長(zhǎng)姬鋼表示,這也意味著環(huán)保部門(mén)首次有權(quán)給企業(yè)“貼封條”。
《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》共4章23條,對(duì)查封扣押的具體對(duì)象、適用條件、實(shí)施程序作出了明確規(guī)定。其適用情形包括:非法排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物等有毒害物質(zhì);在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)非法排放、傾倒、處置污染物;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管排污;非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥;重大突發(fā)環(huán)境事件或重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污等。
對(duì)于頻現(xiàn)的重霧霾天氣,《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》規(guī)定,在重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,未按照要求減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)將面臨被查封、扣押的強(qiáng)制措施。在重污染天氣情況下,如果企業(yè)沒(méi)有按照預(yù)案限產(chǎn)30%或50%,就會(huì)采取緊急措施和緊急手段來(lái)制止這樣的行為。
行政強(qiáng)制措施必須有一定的威懾性,排污設(shè)施被查封、扣押之后,相應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)隨之停頓,適用于較為緊急的環(huán)境污染事件或違法行為。一般的調(diào)查、處罰程序耗時(shí)較長(zhǎng),對(duì)于處罰數(shù)額較大的罰單往往還要做聽(tīng)證。如果被處罰者再申請(qǐng)行政復(fù)議乃至進(jìn)入法律訴訟程序,這一過(guò)程中就很可能出現(xiàn)證據(jù)損毀、污染損害擴(kuò)大等問(wèn)題。正因如此,采取查封、扣押這樣的行政強(qiáng)制措施就填補(bǔ)了“發(fā)現(xiàn)行為、尚未處罰”的空當(dāng)。
同時(shí),為解決一線環(huán)境執(zhí)法人員“不會(huì)用、不敢用”的問(wèn)題,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),作為配套措施的《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化了環(huán)保部門(mén)如何使用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn),《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求。
限產(chǎn)停產(chǎn)果斷亮劍注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保相協(xié)調(diào)。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定了環(huán)保部門(mén)可以對(duì)超標(biāo)超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉措施。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),是新環(huán)保法確立的基本原則。對(duì)超標(biāo)超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉措施目的決定了環(huán)境違法行為執(zhí)法,需要考慮并尊重企業(yè)的基本權(quán)益。如某農(nóng)藥企業(yè)可能有多條生產(chǎn)線,發(fā)現(xiàn)其超標(biāo)排放后,如果停其中一條生產(chǎn)線就能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,那么就無(wú)需關(guān)停全部生產(chǎn)線??紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,程序設(shè)計(jì)要留足空間,需要有限產(chǎn)、停產(chǎn)整治、關(guān)停等一系列循序漸進(jìn)的措施。
收到查封、扣押通知后,企業(yè)仍然違法排污怎么辦?對(duì)于一些比較惡劣的行為,比如通過(guò)暗管、滲井、滲坑灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)受過(guò)3次以上行政處罰,又實(shí)施上述行為的系列情況,就可以進(jìn)一步采取限產(chǎn)、停產(chǎn)乃至關(guān)閉企業(yè)的措施。據(jù)了解?!董h(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》共4章18條,主要規(guī)定了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉的適用情形,對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、實(shí)施整改、解除、后督察等實(shí)施程序進(jìn)行了規(guī)范要求。
信息公開(kāi)公平公正切實(shí)保障公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)權(quán)利。
新環(huán)保法為信息公開(kāi)和公眾參與設(shè)專章,保障了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
沒(méi)有信息公開(kāi)就沒(méi)有公眾參與,信息公開(kāi)是公眾參與的源頭。在新環(huán)保法中把公眾參與列入基本原則意義重大,只要確立了公眾參與,其他法規(guī)條例就一定要參照?qǐng)?zhí)行。
環(huán)保部此次制定的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》,重點(diǎn)解決了信息公開(kāi)范圍、內(nèi)容、方式、監(jiān)督等四個(gè)問(wèn)題,對(duì)信息公開(kāi)主體和范圍、公開(kāi)方式、建立信用評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)制公開(kāi)、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)等做出了明確要求。
新環(huán)保法五十五條規(guī)定重點(diǎn)排污單位是強(qiáng)制信息公開(kāi)的主體,《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了“強(qiáng)制公開(kāi)主體”,明確應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位,包括被市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定為重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)事業(yè)單位、污染物排放超標(biāo)超總量、污染物排放可能對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響、發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響等7種情況。
這幾項(xiàng)措施互為補(bǔ)充,基本涵蓋了對(duì)于不同程度違法行為的處罰。加上之前頒布的“兩高”司法解釋,面對(duì)環(huán)境違法行為,還有行政處罰、行政拘留、刑事責(zé)任追究等舉措,這就使新環(huán)保法在執(zhí)行層面更加有力。
新環(huán)保法的施行要達(dá)到公眾預(yù)期,需要周密準(zhǔn)備,政策配套必不可少。新環(huán)保法有70條,涵蓋我國(guó)環(huán)境保護(hù)各個(gè)方面,因此不可能對(duì)所有細(xì)節(jié)規(guī)定明確。如果沒(méi)有相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,“新環(huán)保法”就可能難以落實(shí)。新環(huán)保法既有許多直面環(huán)境現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重大制度設(shè)計(jì),也有對(duì)既往條款的修改。新條款、新內(nèi)容需要與當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的.實(shí)踐相適應(yīng)、相銜接。只有制訂出臺(tái)和實(shí)施一批結(jié)合實(shí)際、與新法相配套的執(zhí)法規(guī)范、操作細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)制度,才能為新法順利施行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為新環(huán)保法裝上“鐵拳鋼牙”。
新環(huán)保法是我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)進(jìn)程的重要一環(huán)。希望裝上“鋼牙”的環(huán)保法真正成為破解我國(guó)環(huán)境困境的利器。
中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”,完成了25年來(lái)的首次修訂后,于今年1月1日正式實(shí)施。終于讓環(huán)保法律跟上了時(shí)代,開(kāi)始服務(wù)于公眾對(duì)依法建設(shè)“美麗中國(guó)”的期待。這是民心所向。農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)該怎么辦?必須嚴(yán)格管理,履行社會(huì)責(zé)任,奉公守法、執(zhí)法如山。
“把人的素質(zhì)擺在首位”。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,人、才、物三要素缺一不可,其中人力是最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素。人是唯一能動(dòng)的資源要素,是第一資源。人作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源,不僅能動(dòng)地支配、運(yùn)用生產(chǎn)資料,生產(chǎn)預(yù)期產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值,而且?guī)?lái)新的價(jià)值增殖,成為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性要素,管理人重于管理物。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,必然發(fā)生人和人的關(guān)系,處理好人與人之間的關(guān)系與企業(yè)發(fā)展前途命運(yùn)舉足輕重。提高人、完善人、促進(jìn)人的全面發(fā)展是人本管理的首要任務(wù),是現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)之一,是現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新。萬(wàn)事人為本,一個(gè)企業(yè),只有全面提高人的素質(zhì),才能無(wú)往而不勝。新環(huán)保法亮點(diǎn)很多,生態(tài)文明、保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)建立綠色發(fā)展模式、現(xiàn)代環(huán)境治理體系、信息公開(kāi)和公眾參與機(jī)制等“新”理念都寫(xiě)入法律。如果人的素質(zhì)提高了,再嚴(yán)的法律,也能執(zhí)行到位。
“把嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài)”。新法施行“按日計(jì)罰”之后,罰款數(shù)額上不封頂,將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。我們常說(shuō):嚴(yán)是愛(ài)、松是害。面對(duì)日益加重的環(huán)保壓力,企業(yè)如果不敢從嚴(yán)管理,放松要求,就是缺乏對(duì)員工的愛(ài),就是對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的害。只有我們?cè)诠芾砩险嬲龂?yán)起來(lái),切實(shí)不放松,處處都抓緊,時(shí)時(shí)都嚴(yán)管,才能對(duì)企業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé),才能體現(xiàn)對(duì)員工的愛(ài),才能記取松就是害的教訓(xùn)。不嚴(yán)就難立規(guī)矩,不嚴(yán)就缺乏執(zhí)行力,不嚴(yán)就不能引起觸動(dòng),不嚴(yán)就不能以儆效尤,不嚴(yán)就會(huì)常常挨打。在企業(yè)管理上,我們必須嚴(yán)字當(dāng)頭,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求。嚴(yán)一時(shí)很容易,難就難在把嚴(yán)格的管理常態(tài)化。只有做到時(shí)時(shí)一個(gè)樣、天天一個(gè)樣、月月一個(gè)樣、年年一個(gè)樣、永久一個(gè)樣,把嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài),變成每個(gè)人的自覺(jué)行為,才能從源頭、從根本上杜絕環(huán)保事故的發(fā)生。
“把高的品質(zhì)充分展示”。沒(méi)有個(gè)性,就沒(méi)有企業(yè)文化。企業(yè)文化乃是一個(gè)企業(yè)組織一貫的、完整的個(gè)性的表現(xiàn),反映了一個(gè)組織的形象。作為農(nóng)藥企業(yè)而言,我們不僅要向消費(fèi)者充分展示高的產(chǎn)品品質(zhì),還要向社會(huì)展示我們良好的責(zé)任感,還要向社會(huì)展示優(yōu)秀的企業(yè)文化。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)不僅會(huì)展示高品質(zhì)的外延,更會(huì)展示高品質(zhì)的內(nèi)涵。農(nóng)藥行業(yè)具有原輔料品種多、毒性大、生產(chǎn)流程長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、“三廢”成分復(fù)雜、治理難度大等特點(diǎn),而清潔生產(chǎn)、“三廢”聯(lián)治是企業(yè)戰(zhàn)勝污染、走出困境、擺脫制約的最佳路徑。農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境為己任,踐行以環(huán)保為主的科學(xué)發(fā)展觀,從帶黑的gdp中勇敢走出來(lái),向社會(huì)展示美麗化工、魅力農(nóng)藥新形象。
新環(huán)保法提出多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念,改變了以往主要依靠政府和部門(mén)單打獨(dú)斗的方式。規(guī)定各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。人的素質(zhì)、嚴(yán)的管理、高的品質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新管理模式必不可少的三大要素,三者相輔相成。提高人的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化嚴(yán)格管理,是實(shí)現(xiàn)展示高品質(zhì)的前提和保障,而嚴(yán)格管理的常態(tài)化、高品質(zhì)的形成與展示是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的,沒(méi)有高的人才素質(zhì),不可能將嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài),也就無(wú)法展示高的品質(zhì)。每一家農(nóng)藥企業(yè)都能做到高素質(zhì)、嚴(yán)管理、高品質(zhì)的統(tǒng)一,將新環(huán)保法學(xué)好、用好、落實(shí)好,農(nóng)藥將不再可怕,風(fēng)景一定美麗。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二十三
《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定,排污者有五種行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。
這五種行為包括超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法傾倒危險(xiǎn)廢物的;其他違法排放污染物行為。
《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》明確,排污者具有下列情形之一的,認(rèn)定為拒不改正:責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)后,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的;拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施復(fù)查的。
《實(shí)施查封、扣押辦法》規(guī)定,排污者有六種情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押:
這六種行為包括,違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。
對(duì)于扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用,《實(shí)施查封、扣押辦法》規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān);環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政予以保障。
新環(huán)保法出臺(tái)之前,環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)決定對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停業(yè),只能報(bào)請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)?!秾?shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。
依照《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的規(guī)定,以往媒體所報(bào)道的排污企業(yè)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的等行為,都會(huì)被環(huán)保部門(mén)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)處罰。
“環(huán)境信息公開(kāi),是公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要前提?!敝袊?guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼中國(guó)上市公司環(huán)境社會(huì)責(zé)任調(diào)查活動(dòng)辦公室主任成亞威對(duì)本報(bào)記者說(shuō)?!镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結(jié)合的原則,及時(shí)、如實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息。
該辦法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)企業(yè)基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等,否則將處三萬(wàn)元以下罰款,并予以公告。
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》規(guī)定,對(duì)于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重后果的地區(qū),有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以約談下級(jí)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并及時(shí)向社會(huì)公布。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二十四
自到任兩周以來(lái),主要是熟悉工作,了解情況。結(jié)合掌握的情況,對(duì)今后的工作和隊(duì)伍建設(shè),提出三點(diǎn)要求:
一、統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,確保完成市縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)今年市縣下達(dá)的考核指標(biāo)共有7大項(xiàng)28小項(xiàng),都已分解到各股室站隊(duì)?,F(xiàn)在正值年終歲尾,到了市政府、縣政府對(duì)一年來(lái)環(huán)保工作“要帳”的時(shí)候。我們要根據(jù)“年初建帳、年中查帳、年終要帳”的要求完成工作。一是要強(qiáng)化調(diào)度。各主管局長(zhǎng)要根據(jù)分管股室的職責(zé),對(duì)照年初目標(biāo),進(jìn)行認(rèn)真梳理,看哪些完成了,哪些還沒(méi)完成,哪些還需要進(jìn)一步完善。對(duì)工作進(jìn)行再量化、再細(xì)化,抓緊最后的幾天時(shí)間,查漏補(bǔ)缺,迎頭趕上。二是要強(qiáng)化督導(dǎo)。辦公室要加大監(jiān)督力度,督促各股室加快工作,每一項(xiàng)指標(biāo)都要落實(shí)到實(shí)處,達(dá)到上級(jí)要求,用數(shù)字說(shuō)話,用材料證明,確保順利通過(guò)考核。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。目標(biāo)已明確,思路已清晰,最后幾天就看作風(fēng)和干勁,到年底考核,哪項(xiàng)工作完成不成,哪項(xiàng)指標(biāo)拖了后腿,必須要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室的責(zé)任。希望大家抓緊時(shí)間,認(rèn)真研究,確保全年工作畫(huà)上圓滿的句號(hào)。
二、抓好行風(fēng),迎頭趕上,確保行風(fēng)評(píng)議工作爭(zhēng)先進(jìn)位行風(fēng)評(píng)議工作直接關(guān)系到我局形象,影響到我局考核成績(jī),是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫和重要的工作。省、市、縣非常重視行風(fēng)評(píng)議,要求我局必須在年終評(píng)議中擺脫后三位,進(jìn)入先進(jìn)行列。因此,一是要高度重視。只有每個(gè)人都要重視起來(lái),提高認(rèn)識(shí),才能統(tǒng)一思想,共同努力,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。二是要傳導(dǎo)壓力。在即將開(kāi)始的年終評(píng)議中,要求每個(gè)人要往前趕工作,做到人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有壓力。三是要立即行動(dòng)。經(jīng)研究,已按照區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)分包到各中隊(duì),從明天起,暫停休息,由各局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織,帶著《征求意見(jiàn)卡》,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通,征求意見(jiàn),做好服務(wù)。全體干部職工要充分發(fā)揮社會(huì)人脈關(guān)系,多得票、得好票,為全局和個(gè)人爭(zhēng)得榮譽(yù),共同努力,切實(shí)提高我局行風(fēng)評(píng)議排名。
三、加強(qiáng)管理,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),全面提高隊(duì)伍建設(shè)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講團(tuán)結(jié),講黨性,講責(zé)任,帶頭工作,起表率作用,完成各自分管工作。各股室站長(zhǎng)要履職盡責(zé),充分發(fā)揮中層干部的領(lǐng)導(dǎo)組織作用,干好本職工作,加強(qiáng)本股室管理。全體干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律,堅(jiān)持遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,愛(ài)崗敬業(yè),鉆研業(yè)務(wù),完成本職工作。二是要提高服務(wù)水平。不論是上級(jí)檢查還是外單位來(lái)辦事,都要文明有禮,熱情接待,體現(xiàn)素質(zhì)。特別是來(lái)局辦事,或是反映問(wèn)題的,要耐心熱情,能辦的馬上辦,不能馬上辦的要做好解釋工作,及時(shí)匯報(bào),堅(jiān)決不能冷、橫、硬,不能給我局造成不良影響和被動(dòng)局面。三是要加強(qiáng)工作管理。要依法依規(guī)辦事,不明白不懂的要及時(shí)請(qǐng)示和咨詢,干工作要有理有據(jù),不能亂作為、不作為。要鉆研業(yè)務(wù),多學(xué)習(xí),跟上形勢(shì),跟上發(fā)展,不斷“學(xué)習(xí)充電”,提高自身能力。要堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,服從大局。特別是在收費(fèi)、審批等重點(diǎn)工作中,要堅(jiān)持原則,體現(xiàn)素質(zhì)。要服從局黨組的決定和領(lǐng)導(dǎo),不越權(quán),不瀆職,守紀(jì)律,盡職責(zé),共同搞好環(huán)保工作。四是要注意言行舉止。每個(gè)人都代表著環(huán)保局的形象,一言一行都直接折射出整個(gè)環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)。不要喝大酒,不要發(fā)牢騷、說(shuō)怪話,不要打牌賭博,潔身自好,對(duì)全局、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。
最后,希望大家監(jiān)督局班子,監(jiān)督中層干部,歡迎建言獻(xiàn)策。同時(shí),也希望大家能夠虛心接受社會(huì)各界監(jiān)督,有則改之,無(wú)則加勉,共同把工作完成好,多出成績(jī),少出問(wèn)題,為縣委、縣政府保駕護(hù)航,為環(huán)保工作再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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