最新預(yù)算編制工作方案（優(yōu)質(zhì)19篇）

方案的執(zhí)行過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些問題和挑戰(zhàn)，需要及時(shí)調(diào)整和應(yīng)對(duì)。在制定方案之前，我們需要對(duì)問題進(jìn)行充分的了解和分析。如果你正在困擾一個(gè)問題，或許以下的方案能夠幫到你。

預(yù)算編制工作方案篇一

科學(xué)編制和實(shí)施好成品油分銷體系“十三五”規(guī)劃，有利于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)宏觀調(diào)控和微觀管理，有利于提高成品油市場(chǎng)管理工作水平，有利于促進(jìn)成品油流通體系規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)省商務(wù)廳通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就編制xx市成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展規(guī)劃”），制定如下工作方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合能源、車輛發(fā)展趨勢(shì)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合理控制總量、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生、科學(xué)制定目標(biāo)的原則，加強(qiáng)成品油分銷體系宏觀調(diào)控和微觀管理，突出成品油零售體系與配送體系發(fā)展有機(jī)結(jié)合，建立起與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善的成品油分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

發(fā)展規(guī)劃由成品油零售體系（加油站）發(fā)展規(guī)劃和成品油配送體系（批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)）發(fā)展規(guī)劃組成。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)完成并送審本地發(fā)展規(guī)劃意見。發(fā)展規(guī)劃編制完成后由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)下達(dá)并組織實(shí)施。

發(fā)展規(guī)劃期限為5年，即20xx－20xx年。

（一）成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。

1．規(guī)劃調(diào)整范圍：新建、遷建、擴(kuò)建和調(diào)整的加油站以及流動(dòng)加油船。

2．布點(diǎn)設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)：按照《xx省成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法》要求執(zhí)行，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通規(guī)劃相銜接。高速公路服務(wù)區(qū)“十三五”期間加油站規(guī)劃布點(diǎn)，由省交通廳提出具體意見，經(jīng)審核后，列入本次規(guī)劃。

3．合理確定總量：按照“科學(xué)發(fā)展、合理布點(diǎn)、優(yōu)化布局”的原則，以20xx年度經(jīng)省商務(wù)廳成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢合格核發(fā)證的加油站數(shù)為基數(shù)，以加油站數(shù)量增長(zhǎng)速度與成品油市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度相適宜的原則確定加油站規(guī)劃布點(diǎn)總量。優(yōu)先考慮新增公路（道路）、新區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。已超布點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段，不再增設(shè)新規(guī)劃點(diǎn)。

4．做好與“十二五”規(guī)劃的銜接：我市因“三?！币笾率埂笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中尚有較多未建、未批準(zhǔn)的規(guī)劃點(diǎn)（包括《xx市“十二五”期間（20xx-2015年）新增農(nóng)村加油站網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)表》中的77個(gè)網(wǎng)點(diǎn)），經(jīng)與土地、規(guī)劃、交通等部門核實(shí)后，可調(diào)整到“十三五”規(guī)劃中。

（二）成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃。

1．規(guī)劃范圍：本市境內(nèi)設(shè)立的油罐總?cè)萘吭?0000立方米以上的成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（油庫(kù)），且需具備碼頭、航道、鐵路專用線、管道等配套條件。

2．征求部門意見：倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃應(yīng)充分征求發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、交通、港口等部門意見。

3．合理布局：以20xx年成品油消費(fèi)量和最低限的庫(kù)存量為基礎(chǔ)，以滿足本地區(qū)成品油供應(yīng)需求為準(zhǔn)則來(lái)規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容量。油庫(kù)服務(wù)半徑：省級(jí)中心油庫(kù)，原則上輻射半徑在150公里左右；市級(jí)分銷油庫(kù)，輻射半徑在100公里左右；縣級(jí)直銷油庫(kù)，輻射半徑在60公里左右。

根據(jù)工作實(shí)際和規(guī)劃編制的具體要求，規(guī)劃編制工作進(jìn)度分五個(gè)階段：

（一）前期調(diào)研階段（20xx年3月-5月）。

各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真研究、周密部署規(guī)劃編制工作，并會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、交通、安監(jiān)等部門盡快成立規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu)，組建規(guī)劃編制起草小組，組織前期調(diào)研和實(shí)地察看，總結(jié)評(píng)估“十二五”時(shí)期規(guī)劃執(zhí)行情況，提出“十三五”規(guī)劃基本框架與思路。成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)（樣本見附件3），請(qǐng)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于5月28日前以電子文檔格式和書面形式報(bào)至我局，并填報(bào)附件4－10表，同時(shí)附截至20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)油庫(kù)及加油站布局圖。

（二）研究起草階段（20xx年6月-7月）。

在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，著手起草規(guī)劃意見。各地零售體系（包括附件11布點(diǎn)明細(xì)表）和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見于6月26日前以電子文檔格式和書面形式報(bào)送我局，經(jīng)我局審核匯總后于6月30日前報(bào)省廳。省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合各地制定的發(fā)展規(guī)劃意見，編制全省零售體系和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)組織專家組對(duì)各地上報(bào)的布點(diǎn)規(guī)劃和庫(kù)容量進(jìn)行論證，于7月底完成全省發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿。

（三）征求意見階段（20xx年8月）。

規(guī)劃初稿形成后，省廳將召開成品油“十三五”規(guī)劃征求意見會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門、專家學(xué)者和企業(yè)對(duì)規(guī)劃征求意見稿進(jìn)行論證、評(píng)估。同時(shí)，在商務(wù)廳網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征求意見。在綜合整理各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改和完善。

（四）送審階段（20xx年9月）。

省廳于年9月底前形成發(fā)展規(guī)劃送審稿，報(bào)商務(wù)部審定。

（五）審議發(fā)布階段（20xx年10月）。

發(fā)展規(guī)劃報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后，將對(duì)外公開發(fā)布，商務(wù)系統(tǒng)要做好規(guī)劃的宣傳貫徹，根據(jù)規(guī)劃做好相關(guān)行政許可工作。

編制發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，保證規(guī)劃編制工作順利開展。

（一）成立機(jī)構(gòu)，提供保障。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由當(dāng)?shù)卣止苌虅?wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，邀請(qǐng)同級(jí)建設(shè)、國(guó)土、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門參加規(guī)劃編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和部署，研究決策重大問題和事項(xiàng)，加強(qiáng)同級(jí)政府部門之間的銜接協(xié)調(diào)。編制成品油發(fā)展規(guī)劃所需的經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門予以保證。

（二）全面總結(jié)，科學(xué)前瞻。各縣（市、區(qū)）要對(duì)成品油分銷體系“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取有益經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出解決措施。要充分考慮“十三五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展方向，對(duì)成品油市場(chǎng)“十三五”期間可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，對(duì)供求趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)前瞻和合理預(yù)測(cè)。

（三）目標(biāo)明確，務(wù)實(shí)可行。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要準(zhǔn)確把握縣（市、區(qū)）情，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段，科學(xué)務(wù)實(shí)地編制規(guī)劃。既要研究提出預(yù)期性、導(dǎo)向性的指標(biāo)（如成品油消費(fèi)規(guī)模、汽車保有量等），也要研究提出有約束力、可評(píng)估的指標(biāo)（如加油站、油庫(kù)數(shù)量、規(guī)模的調(diào)控原則等）。成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃要與成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，相互銜接，形成合力。

（四）突出重點(diǎn)，服務(wù)全局。要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，提高成品油銷售企業(yè)服務(wù)水平和市場(chǎng)供應(yīng)保障能力，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。要充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，努力建設(shè)“低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)”的環(huán)保型、節(jié)約型成品油分銷體系，為資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃非油品業(yè)務(wù)發(fā)展,提升成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)成品油資源有效流通，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)水平差距，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和市場(chǎng)效率的有機(jī)結(jié)合。促進(jìn)中心城區(qū)、中小城鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等不同地區(qū)成品油銷售網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費(fèi)水平提高的需求。對(duì)于現(xiàn)有不符合城鄉(xiāng)或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，局部地區(qū)密集的加油站，要統(tǒng)籌計(jì)劃，制定切實(shí)可行的措施，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)加油站布點(diǎn)規(guī)范化，間距合理化。

（六）社會(huì)參與，公眾監(jiān)督。采取多種形式，在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)提高社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃編制的認(rèn)知度和參與度，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，為社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)落實(shí)規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。要組織和動(dòng)員相關(guān)部門、企業(yè)和專家參與編制發(fā)展規(guī)劃，廣泛聽取各方面意見，提高規(guī)劃編制過程的透明度。成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要積極配合，主動(dòng)參與，發(fā)揮作用。

預(yù)算編制工作方案篇二

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作的意見》(亳政辦〔x〕13號(hào))和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號(hào))精神，為切實(shí)做好我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)制定編制工作方案如下：

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求，明確“十三五”時(shí)期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措，以改革創(chuàng)新為主線，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為責(zé)任，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作。

(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，深入總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作，科學(xué)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)科學(xué)、任務(wù)量化、措施明確，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性;突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，提升規(guī)劃對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)效力，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)。立足到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的總體要求，研究我市全面建成小康社會(huì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)狀況，提出科學(xué)客觀的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標(biāo)，同時(shí)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的過程性指標(biāo)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

(三)明確主要任務(wù)和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵性與深層次問題，立足構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，并與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，提出預(yù)防控制事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障的工作對(duì)策和措施。

(三)開展相關(guān)課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把解決當(dāng)前主要矛盾與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞重點(diǎn)方向、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域以及重大工程等，加強(qiáng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究，提出解決思路和政策措施。

(四)加強(qiáng)重大工程(項(xiàng)目)研究論證。研究安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系完善、隱患排查、治本攻堅(jiān)、科技強(qiáng)安、安全宣教培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求，對(duì)在“十三五”期間擬實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目開展研究論證。

(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃措施、重大工程項(xiàng)目等與國(guó)家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃，是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的`重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下5個(gè)方面：

1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)。

總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的基本情況，以及取得的新進(jìn)展、新成效，深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)安全生產(chǎn)的影響，分析研判未來(lái)五年安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)。

確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，科學(xué)客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。

3.主要任務(wù)和重大舉措。

根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢(shì)，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。

4.重大工程項(xiàng)目。

立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措，梳理提出關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)，由政府組織實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目，帶動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。

5.保障措施。

從制度保障，責(zé)任、任務(wù)落實(shí)，以及財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策方面，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的各項(xiàng)保障措施。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責(zé)，市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織編制工作，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草，并提供相關(guān)資料;市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見附件。

請(qǐng)各地按照規(guī)劃編制要求，做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃范圍，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)指標(biāo)納入地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)體系。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報(bào)六個(gè)階段。

(一)前期研究(x年5月底前)。

組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征集、匯總工作，梳理規(guī)劃的基本思路，形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。

(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)。

開展規(guī)劃調(diào)研，實(shí)施相關(guān)課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料。

1.調(diào)研準(zhǔn)備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究，針對(duì)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)等規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，確定調(diào)研課題。

2.實(shí)施調(diào)研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎(chǔ)性工作，收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料，形成調(diào)研報(bào)告。

3.結(jié)合前期準(zhǔn)備、調(diào)研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。

(三)編制起草(x年7月―9月)。

按照規(guī)劃綱要，起草完成規(guī)劃初稿。

1.x年7月，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)各科室和直屬機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫工作。

2.x年8月，規(guī)劃編制工作組對(duì)各方面的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理統(tǒng)稿，形成規(guī)劃草案。

3.x年9月，完成相關(guān)課題研究，修改完善規(guī)劃草案。

(四)征求意見(x年9月-10月)。

通過調(diào)研、召開座談會(huì)、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學(xué)者和社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。

(五)論證銜接(x年11月-12月)。

組織專家開展規(guī)劃評(píng)審論證，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容，并與市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國(guó)家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，形成規(guī)劃送審稿。

(六)審定上報(bào)(1月?――)。

按程序?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報(bào)市政府審定，并提請(qǐng)發(fā)布實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，保障編制經(jīng)費(fèi)，按期完成編寫任務(wù)。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。

(二)緊扣內(nèi)容要求，保證編寫質(zhì)量。

規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應(yīng)在對(duì)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)情況深入分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，細(xì)致研究，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結(jié)合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)、任務(wù)量化，全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(三)注重溝通協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃評(píng)審。

各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個(gè)階段，加強(qiáng)溝通交流和工作研討，共同完成規(guī)劃編制。并邀請(qǐng)具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學(xué)者，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全面、客觀、公正、規(guī)范的評(píng)審論證，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

預(yù)算編制工作方案篇三

為預(yù)防重大傳染病疫情，妥善有效應(yīng)對(duì)局重大傳染病疫情突發(fā)事件，確保全局安全平穩(wěn)運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則。

(一)切實(shí)提高政治站位。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，依據(jù)行業(yè)主管部門及屬地工作要求，全力配合地方政府做好疫情防控工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在疫情防控工作中，各單位主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要“一崗雙責(zé)”，把員工生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全力以赴、科學(xué)有效抓好疫情防控，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

(三)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把預(yù)防重大傳染病疫情各項(xiàng)措施嚴(yán)格落實(shí)到日常工作之中，堅(jiān)持關(guān)口前移，深入做好重大疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的方針，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

(四)堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的原則。各單位在衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)下，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，主動(dòng)接受衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)和檢查。

(五)堅(jiān)持有情必報(bào)，快速反應(yīng)的原則。各單位在開展重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)屬地衛(wèi)生疾控部門、安全質(zhì)量監(jiān)督部、局行政管理部及相關(guān)單位。當(dāng)發(fā)生重大疫情時(shí)，各單位立即開展響應(yīng)工作，全力配合衛(wèi)生疾控部門做好應(yīng)急處置工作，努力將重大疫情控制在可控范圍內(nèi)。

依據(jù)《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任突出重點(diǎn)加強(qiáng)甲型h1n1流行預(yù)防控制工作的通知》、《__市應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案》、《__市應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案(20__版)》、《__市重大傳染病疫情防控應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合本市建設(shè)房管系統(tǒng)管理實(shí)際，編制本預(yù)案。

三、適用范圍。

本預(yù)案適用于我局在建施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公、物業(yè)等區(qū)域出現(xiàn)的重大傳染病疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案中的重大傳染病疫情(以下簡(jiǎn)稱重大疫情)是指由衛(wèi)生計(jì)生部門確定的重大傳染疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

(一)成立局應(yīng)對(duì)重大疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

組長(zhǎng)：______。

副組長(zhǎng)：_________。

成員：局總部其他各部門和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全質(zhì)量監(jiān)督部。

(二)工作職責(zé)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。依職責(zé)落實(shí)屬地政府和衛(wèi)生疾控部門的工作部署要求;研究制定局重大疫情應(yīng)對(duì)工作措施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位開展在建工地重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;督促辦公、物業(yè)按照屬地疾控機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，配合屬地政府開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

2、組長(zhǎng)職責(zé)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全局在建工地和辦公、物業(yè)按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)，開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

3、副組長(zhǎng)職責(zé)：在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織指導(dǎo)和督促分管系統(tǒng)、部門和各單位開展和落實(shí)重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、機(jī)構(gòu)、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展在建工地重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位督促辦公、物業(yè)配合屬地政府和疾控機(jī)構(gòu)做好重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急值守和疫情信息的收集報(bào)送工作;完成小組領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

5、安全質(zhì)量監(jiān)督部職責(zé)。組織系統(tǒng)配合衛(wèi)生疾控部門開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位安質(zhì)系統(tǒng)做好在建工地重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

6、行政管理部職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位后勤保障系統(tǒng)、物業(yè)，按要求采購(gòu)和發(fā)放相應(yīng)防護(hù)用品，嚴(yán)格按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)，配合屬地政府做好物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，做好重大疫情信息的收集和報(bào)送工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

7、行政辦公室和董事會(huì)辦公室職責(zé)。

按照施工現(xiàn)場(chǎng)重大疫情防控工作要求，負(fù)責(zé)信息收發(fā)傳遞。行政辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位辦公機(jī)構(gòu)、各在建項(xiàng)目辦公室做好后勤服務(wù)落實(shí)工作;各單位、派出機(jī)構(gòu)、各在建項(xiàng)目未設(shè)置行政管理部的，由辦公室承擔(dān)采購(gòu)和發(fā)放相應(yīng)防護(hù)用品職責(zé);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

8、工會(huì)工作部職責(zé)。

負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)醫(yī)療保障等工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

9、黨委宣傳部職責(zé)。

建立健全突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制，嚴(yán)格按照《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《__市應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案》要求。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

10、各單位安全質(zhì)量監(jiān)督部、行政管理部、辦公室工作職責(zé)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好在建工地和辦公、物業(yè)的重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，主要包括：

(1)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作的部署和要求;。

(4)做好應(yīng)急值守和本轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)重大疫情信息的收集、匯總及報(bào)送工作;。

(5)完成領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它任務(wù)。

11、各單位、派出機(jī)構(gòu)職責(zé)。

按照衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，及市、區(qū)(縣)行業(yè)主管部門的工作部署，制定并實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作預(yù)案方案;組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各專業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)做好重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和報(bào)送工作。

12、專業(yè)分包施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)職責(zé)。

嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)和總承包(專業(yè)承包)企業(yè)的要求，制定工程分包范圍內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作預(yù)案(方案);具體落實(shí)企業(yè)分包范圍內(nèi)重大疫情防控措施;做好本單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理，積極開展對(duì)務(wù)工人員重大疫情防控知識(shí)的宣傳和教育，引導(dǎo)務(wù)工人員自覺采取措施加強(qiáng)自我防護(hù);積極配合總承包(專業(yè)承包)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防控措施;做好施工現(xiàn)場(chǎng)重大疫情信息的收集和報(bào)送工作。

施工從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，自覺按照衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好個(gè)人防護(hù)工作，根據(jù)需要落實(shí)個(gè)人健康管理醫(yī)學(xué)措施。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向本單位和屬地疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照疾控部門的要求積極配合。

五、疫情分級(jí)。

依據(jù)屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于重大疫情響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，將重大疫情應(yīng)對(duì)工作分為戒備、嚴(yán)重和緊急三個(gè)響應(yīng)級(jí)別。

(一)戒備響應(yīng)級(jí)別：重大疫情在境外持續(xù)傳播蔓延，國(guó)內(nèi)無(wú)感染病例，或我國(guó)境內(nèi)發(fā)生輸入疫情，疫情呈局部散發(fā)或有限傳播。屬地?zé)o感染病例，但病例傳入屬地風(fēng)險(xiǎn)顯著加劇。

(二)嚴(yán)重響應(yīng)級(jí)別：重大疫情在國(guó)內(nèi)持續(xù)傳播擴(kuò)散。屬地發(fā)生輸入疫情，疫情呈局部散發(fā)或有限傳播，但疫情廣泛蔓延風(fēng)險(xiǎn)顯著加劇。

(三)緊急響應(yīng)級(jí)別：重大疫情病例在國(guó)內(nèi)持續(xù)增加，維持在較高水平。屬地疫情流行，呈持續(xù)擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，對(duì)屬地和全行業(yè)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

六、疫情響應(yīng)。

(一)戒備響應(yīng)級(jí)別應(yīng)對(duì)措施。

當(dāng)屬地宣布啟動(dòng)疫情戒備級(jí)別響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)做好以下工作：

1、局總部、各單位、派出機(jī)構(gòu)。更新完善本單位重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作組織機(jī)構(gòu)，做好在建項(xiàng)目重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;建立在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員健康管理檔案，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài);在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場(chǎng)值守;做好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋，對(duì)在建工地實(shí)施封閉式管理，建立外來(lái)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)登記制度;組織做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)重點(diǎn)部位的管理和消毒，主要包括辦公區(qū)、會(huì)議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等。嚴(yán)格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理及食品衛(wèi)生部門關(guān)于食品衛(wèi)生管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾清理和衛(wèi)生保潔。規(guī)范食品進(jìn)貨渠道，體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務(wù)工作。要求施工人員禁止購(gòu)買街頭盒飯及無(wú)照商販的食品。督促、檢查分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)對(duì)職工開展重大疫情知識(shí)宣傳教育。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)顯著位置張貼宣傳材料。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立隔離觀察室以備使用，做好消毒藥品和相關(guān)物資的儲(chǔ)備;按照疾控機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)本單位去往疫區(qū)國(guó)家(地區(qū))往返人員健康管理方案，待風(fēng)險(xiǎn)排除后方可進(jìn)入工作崗位。

2、辦公、物業(yè)響應(yīng)。

隨時(shí)收集辦公、物業(yè)范圍內(nèi)的重大疫情信息，并將重要情況及時(shí)報(bào)上級(jí)單位和物業(yè)項(xiàng)目屬地衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)。根據(jù)屬地政府、衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)的要求，積極配合做好小區(qū)人員進(jìn)出登記、來(lái)訪人員體溫檢測(cè)等工作。及時(shí)做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的垃圾清運(yùn)，對(duì)二次供水設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管護(hù)并做好相應(yīng)的消毒工作。做好重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的通風(fēng)、消毒。主要包括電梯轎廂、樓道、公共衛(wèi)生間、會(huì)所、垃圾站(樓)等。加強(qiáng)對(duì)重大疫情知識(shí)的宣傳，在公共宣傳欄張貼重大疫情知識(shí)相關(guān)宣傳材料。做好消毒藥品和相關(guān)物資的儲(chǔ)備。按照疾控機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)疫區(qū)國(guó)家(地區(qū))往返人員健康管理方案，待風(fēng)險(xiǎn)排除后方可進(jìn)入工作崗位。

3、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)響應(yīng)。更新完善本企業(yè)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作組織機(jī)構(gòu)。新進(jìn)場(chǎng)人員必須經(jīng)健康體檢合格后方可使用，必要時(shí)，應(yīng)配合總包單位(專業(yè)承包單位)對(duì)重點(diǎn)人員隔離觀察。施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工健康狀況每日檢測(cè)和問詢制度，對(duì)身體出現(xiàn)異常情況人員，督促其立即就醫(yī)檢查，并進(jìn)行病情跟蹤問詢。建立與總包(專業(yè)承包)企業(yè)的重大疫情信息報(bào)告制度，每日將本企業(yè)所屬場(chǎng)內(nèi)人員身體健康情況報(bào)總承包(專業(yè)承包)企業(yè)，如有突發(fā)重要情況，應(yīng)立即報(bào)告。做好對(duì)所屬職工重大疫情知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)自我防范意識(shí)，做好自身防護(hù)。

預(yù)算編制工作方案篇四

為了更好的開展并完成基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和省、市相關(guān)文件精神，特制定基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。

通過編制全縣“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，更好的支持自然資源管理，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支持各行各業(yè)需求，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)確的把握機(jī)構(gòu)改革后基礎(chǔ)測(cè)繪面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)和新要求。

根據(jù)《省市縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知，形成《基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃》。

（一）開展“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃評(píng)估。

開展“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，客觀總結(jié)“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施成效、存在問題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找出差距、補(bǔ)上短板，制定針對(duì)性解決方案。

（二）開展專題研究。

圍繞全縣基礎(chǔ)測(cè)繪管理、測(cè)繪基準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)、

自然資源管理、新型基礎(chǔ)測(cè)繪等重點(diǎn)方向開展專題研究，形成高質(zhì)量專題研究報(bào)告。

（三）提出規(guī)劃目標(biāo)。

以客觀的“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃評(píng)估結(jié)果和當(dāng)前我縣基礎(chǔ)測(cè)繪現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧各方、取長(zhǎng)補(bǔ)短、合理布局、避免浪費(fèi)，科學(xué)謀劃出體系完整、主次分明、重點(diǎn)突出的基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。

（四）起草規(guī)劃文本。

規(guī)劃文本應(yīng)包括總體思路、發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、保障措施等主要內(nèi)容。

基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成規(guī)劃文本編制。

修改究善階段（x年10月-12月）。

1.專家咨詢。

邀請(qǐng)有關(guān)專家就基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃文本進(jìn)行咨詢，聽取意見建議，根據(jù)收到的意見建議對(duì)文本進(jìn)行修改完善并形成征求意見稿。

2.征求意見。

向各相關(guān)部門征求對(duì)規(guī)劃文本（征求意見稿）的意見建議，并再次修改完善。

為確保我縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成，決定成立縣基礎(chǔ)測(cè)繪編制領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)組成人員如下：

組長(zhǎng)：政府副縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：政府辦公室副主任。

自然資源局局長(zhǎng)。

成員：財(cái)政局局長(zhǎng)。

發(fā)改局局長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。

水利局局長(zhǎng)。

交通局局長(zhǎng)。

工信局局長(zhǎng)。

住建局局長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由自然資源局局長(zhǎng)兼任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)解決規(guī)劃編制工作中存在的問題，各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)工作，推動(dòng)如期完成我縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作。

預(yù)算編制工作方案篇五

十二五是全國(guó)農(nóng)來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)而有效的推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展，這次“十二五”規(guī)劃是新中國(guó)60年后的一次再出發(fā)，所以我們要有新的發(fā)展思路，同時(shí)，它也是在國(guó)際金融危機(jī)后中國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃，因此具有積極的重要意義。根據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定此方案。

編制“十二五”規(guī)劃要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，立足夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)展重點(diǎn)及保障措施。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大部署、重大項(xiàng)目納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)組織編制以幾個(gè)層次的規(guī)劃。

(一)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，以及主要政策措施等。總體規(guī)劃由廳發(fā)展計(jì)劃處牽頭，會(huì)同有關(guān)處室編制(附規(guī)劃大綱)。

(二)行業(yè)規(guī)劃。

根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等四個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機(jī)局分別牽頭，相關(guān)專業(yè)站配合編制。

(三)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處、站配合編制。

(四)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。

3.漁業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃：水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負(fù)責(zé)編制;。

4.其它專項(xiàng)規(guī)劃：農(nóng)技綜合服務(wù)體系由科教處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系由市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)編制;草原生態(tài)保護(hù)和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處、能源辦負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負(fù)責(zé)編制。在具體在編制中，各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。

(五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各市州農(nóng)牧主管部門可依據(jù)本級(jí)政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

分為4個(gè)階段：

前期調(diào)研階段安排(2月至4月底)：印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署;開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，開展相關(guān)調(diào)研工作。

思路研究階段(5月)：研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點(diǎn)，擬定規(guī)劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域，邀請(qǐng)省上有關(guān)部門、有關(guān)專家等座談?wù)髑笠庖姟?/p>

草案起草階段(6月至7月底)：各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見，按照任務(wù)分工起草各類規(guī)劃基本框架，綱要基本框架。征求各方面意見，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和銜接。

規(guī)劃評(píng)估完善階段(8月至9月底)：廳發(fā)展計(jì)劃處統(tǒng)一對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作，吸納各方面意見和建議，進(jìn)一步對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善后，報(bào)廳務(wù)會(huì)議審定，并上報(bào)省政府，農(nóng)業(yè)部報(bào)送省發(fā)改委。

(一)認(rèn)真開展重大問題研究。廳相關(guān)處室、單位要對(duì)本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。認(rèn)真分析總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在問題，分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機(jī)遇。測(cè)算和確定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、保障措施等，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下，要把應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等各種復(fù)雜因素與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、謀劃提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。研究提出確保項(xiàng)目順利實(shí)施的政策和工作措施。

(三)科學(xué)測(cè)算和設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。一是兼顧全面和重點(diǎn)，在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時(shí)，突出對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標(biāo)志性意義的目標(biāo)和指標(biāo);二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要與“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)保持一定連續(xù)性，又要與國(guó)家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機(jī)銜接;三是兼顧需要和可能，既要適度超前，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又要切實(shí)可行，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn);四是兼顧預(yù)期性和約束性，既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期性指標(biāo)，又要反映強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、促增收等的職責(zé)要求。

(四)增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。廣泛聽取社會(huì)各界意見，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，提高編制工作的民主化和科學(xué)化水平。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評(píng)估制度等。加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估論證工作，除本部門、本系統(tǒng)的專家參與評(píng)估論證外，還要吸收相關(guān)部門的專家參加評(píng)估論證。

(五)加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，以增強(qiáng)規(guī)劃在解決促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強(qiáng)規(guī)劃間主要指標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)、重大政策等由各處相互銜接。同時(shí)，注重各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取所提出的重大項(xiàng)目列入國(guó)家相應(yīng)規(guī)劃。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)牧廳成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)展計(jì)劃處、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人做為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在廳發(fā)展計(jì)劃處)，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)處室確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體編制工作人員，集中開展規(guī)劃編制工作。

各相關(guān)處室、廳屬單位加強(qiáng)各市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)組建專家隊(duì)伍。為充分發(fā)揮專家的作用，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位抽派專家，組成不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃專家咨詢組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的咨詢、論證、評(píng)估等。規(guī)劃編制過程中要認(rèn)真聽取規(guī)劃專家咨詢組的意見，規(guī)劃初稿形成后，要組織專家進(jìn)行深入討論。

(三)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)，按照統(tǒng)一申請(qǐng)統(tǒng)籌安排的原則，由廳發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處分別向省發(fā)改委、省財(cái)政廳爭(zhēng)取，專項(xiàng)支持按各規(guī)劃承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。

預(yù)算編制工作方案篇六

圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，通過建設(shè)與改造并舉，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底，分期、分批完成全市xx個(gè)鎮(zhèn)（xx個(gè)中心鎮(zhèn)、xx個(gè)一般鎮(zhèn)）共xxx條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。

（一）政府引導(dǎo)，村民參與。

加強(qiáng)政策指導(dǎo)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。及時(shí)公開村莊規(guī)劃成果，接受村民監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。

堅(jiān)持因地制宜，立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建設(shè)模式，避免大拆大建。

（三）整體規(guī)劃，分期實(shí)施。

各有關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，明確村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的整體思路，做好分期組織實(shí)施的安排，同時(shí)要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。

（四）科學(xué)建設(shè)，節(jié)約集約用地。

嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式，節(jié)約集約用地。

（五）延續(xù)特色，保護(hù)環(huán)境。

努力保持村莊的自然與人文景觀，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

（六）簡(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂。

規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、規(guī)范平實(shí)、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。

村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分：村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

（一）村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

由區(qū)（縣級(jí)市）政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)（縣級(jí)市）村莊布點(diǎn)規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規(guī)劃，為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標(biāo)。

（二）村莊規(guī)劃。

在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，在行政村（包括所轄自然村）村域范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細(xì)規(guī)劃深度。

嚴(yán)格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

（一）征詢意見。

編制村莊規(guī)劃過程中，區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會(huì)等方式征求村民意見，并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，避免行政命令和包攬代替。

（二）審查。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。

（三）審批。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟?，行政村?guī)劃由區(qū)（縣級(jí)市）政府委托同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

（四）監(jiān)督檢查。

區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項(xiàng)目以列表形式報(bào)市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃成果及其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

（一）20xx年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。

開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)，選取優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案并編印成冊(cè)，作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)提供給農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。

（二）20xx年。分x批次（每批次為x個(gè)月）完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。

（三）20xx年。分x批次（每批次為x個(gè)月）完成剩余一般鎮(zhèn)約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立x市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組，成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國(guó)土房管局、農(nóng)業(yè)局等，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作，指導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)市）開展規(guī)劃編制、審查與實(shí)施工作，并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項(xiàng)工作。

（二）明確工作分工。

各有關(guān)部門和區(qū)（縣級(jí)市）政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：

市規(guī)劃局：制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求；對(duì)村莊規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持；組織對(duì)村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行審查并按程序?qū)徟?；?duì)全市村莊規(guī)劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查；定期匯總各區(qū)（縣級(jí)市）村莊規(guī)劃編制情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

市建委、農(nóng)業(yè)局：結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。

市國(guó)土房管局：結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；指導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)市）政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。

市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局：結(jié)合各自職能，為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持，按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

區(qū)（縣級(jí)市）政府：作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責(zé)任主體，一是從人力、物力、財(cái)力上確保村莊規(guī)劃的開展，落實(shí)村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)；二是制訂本區(qū)（縣級(jí)市）村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計(jì)劃，并報(bào)市規(guī)劃局備案；三是做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：受區(qū)（縣級(jí)市）政府委托，組織開展村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制；配合開展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動(dòng)；組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作；逐月向市規(guī)劃局報(bào)送本月工作進(jìn)度及下月工作計(jì)劃；村莊規(guī)劃最終成果報(bào)市規(guī)劃局備案。

區(qū)（縣級(jí)市）國(guó)土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位：按照職責(zé)配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實(shí)施等相關(guān)工作。

預(yù)算編制工作方案篇七

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》，扎實(shí)做好xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等。

xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)我市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)做出的具體安排，側(cè)重實(shí)施性。

概念：國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。

主體：市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門開展具體編制工作。

范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。

期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠(yuǎn)景展望至xxxx年。

數(shù)據(jù)：以第三次國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的工作底數(shù)底圖。

確定目標(biāo)與戰(zhàn)略：落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位，落實(shí)上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)要求；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)需求，針對(duì)開發(fā)保護(hù)突出問題，制定本區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略，形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。

構(gòu)建國(guó)土空間格局：明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，確定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農(nóng)業(yè)空間格局；確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)劃結(jié)構(gòu)、職能分工，提出網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開放式的城鎮(zhèn)空間格局，提出城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配置要求，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，完善產(chǎn)業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。

資源要素保護(hù)利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求，統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產(chǎn)等自然資源保護(hù)利用，提出水、土地、能源等供給總量、結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整的重點(diǎn)和方向。

城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴(yán)控增量、盤活存量、激活流量、提升質(zhì)量”為基本導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)空間與生態(tài)空間的關(guān)系，結(jié)合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和布局，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)用地效率，做好產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興。針對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問題和發(fā)展趨勢(shì)，制定村莊分類發(fā)展和分步推進(jìn)的原則和要求，確定村莊的功能類型、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建要求。

基礎(chǔ)支撐體系：基礎(chǔ)設(shè)施。按照高效集約的原則，統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局，落實(shí)國(guó)家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)和安排各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序；防災(zāi)減災(zāi)。合理布局各類防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質(zhì)災(zāi)害防治等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，明確應(yīng)對(duì)措施。

生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治：落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、國(guó)土綜合整治，提出修復(fù)與整治目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，確定農(nóng)用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供支撐，化解建設(shè)用地指標(biāo)緊約束矛盾。

規(guī)劃管控與傳導(dǎo)：提出對(duì)下位規(guī)劃的管控內(nèi)容、約束指標(biāo)和傳導(dǎo)要求。

預(yù)算編制工作方案篇八

“十二五”是我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期，是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和編制好××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃)是關(guān)系我縣未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會(huì)議精神以及省、市有關(guān)規(guī)劃工作的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想和編制原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化和民主化，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

(二)基本原則。

1.統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展的原則?！笆濉币?guī)劃的編制，要在充分認(rèn)識(shí)和把握我縣的實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本，把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、縣內(nèi)和對(duì)外開放五個(gè)統(tǒng)籌;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境相適應(yīng)，人與自然相和諧。

2.堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對(duì)“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)繼承，體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接，全縣總體規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級(jí)各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。

3.堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的原則。在規(guī)劃理念上，要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標(biāo)上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭(zhēng)取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實(shí)事求是、切實(shí)可行，通過努力可以實(shí)現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上，要科學(xué)務(wù)實(shí)，重點(diǎn)突出，避免脫離實(shí)際、大而化之、面面俱到，將專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃做深做實(shí)，將重大發(fā)展項(xiàng)目的安排實(shí)施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上，兼顧預(yù)期性和約束性，既要適當(dāng)選擇一些引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期性指標(biāo)，又要突出政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的要求，盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標(biāo)。在進(jìn)一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化總體規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能，避免隨意性。

4.科學(xué)、民主決策原則。廣泛聽取社會(huì)各界的意見，增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和廣泛性，提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。

二、主要任務(wù)。

研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施，著重在以下幾個(gè)層面展開：

(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等。主要通過學(xué)習(xí)文件、外地考察、組織培訓(xùn)、專題研討等形式開展工作。

(二)開展重大問題研究。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分吸收20xx年以來(lái)省、市、縣出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會(huì)同縣有關(guān)部門確定。

(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)?？h“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準(zhǔn)。起草工作由縣發(fā)改局牽頭，縣有關(guān)部門參與。

(四)編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由縣發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門確定，縣相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)縣政府審定。

(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等落實(shí)到具體的地域空間，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。

(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與縣重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，要與縣發(fā)改局及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后，送縣發(fā)改局備案。

三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。

(一)規(guī)劃期限：規(guī)劃基準(zhǔn)年為20xx年，規(guī)劃期為20xx—20xx年，同時(shí)展望到20xx年。

(二)規(guī)劃體系：包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃等。

(三)工作分工：編制“十二五”規(guī)劃任務(wù)重，要求高，必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔(dān)綜合領(lǐng)域的任務(wù)，專業(yè)部門承擔(dān)專業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)。

1、課題研究安排：規(guī)劃前期研究安排28個(gè)課題，由縣有關(guān)部門研究。(具體課題的責(zé)任單位及責(zé)任人見附表1)。

2、規(guī)劃編制安排：《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制，其余30個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃由各職能部門自主編制，業(yè)務(wù)要求強(qiáng)的規(guī)劃，需要委托編制的規(guī)劃，需經(jīng)縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同意后，方可委托編制。(具體編制任務(wù)分工見附表2)。

四、進(jìn)度安排。

根據(jù)市政府的部署和我縣的實(shí)際，將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個(gè)階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時(shí)間進(jìn)度安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項(xiàng)工作)：

第一階段(20xx年4月底以前)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定前期研究課題，起草形成規(guī)劃思路，研究提出重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的工作方案。

1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題，落實(shí)研究課題承擔(dān)單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報(bào)告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。

3、收集資料、開展對(duì)“十一五”運(yùn)行情況和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的研究。組織開展專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃基本思路的研究和編制。

4、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎(chǔ)上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后，4月底前報(bào)縣人民政府。同時(shí)，以基本思路為指導(dǎo)，提出編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作方案。

5、完成與市重大項(xiàng)目銜接工作，保證我縣的重大建設(shè)項(xiàng)目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。

6、編制宣傳(利用會(huì)議、培訓(xùn)、新聞報(bào)道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關(guān)培訓(xùn)。

第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制。

1、各研究課題承擔(dān)單位根據(jù)專家咨詢小組對(duì)研究報(bào)告(初稿)的審查意見，對(duì)課題進(jìn)行補(bǔ)充、完善，于20xx年5月底前結(jié)題。縣發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊(cè)，并印發(fā)給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各課題研究承擔(dān)單位。

2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。

3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復(fù)修改完善。

4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。

5、有關(guān)部門在20xx年11月底前相應(yīng)完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。

第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經(jīng)縣政府同意后報(bào)縣委、縣人大審定、審議，公布實(shí)施。

1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)審定。

2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會(huì)審議通過，由縣政府正式公布實(shí)施。

3、各專項(xiàng)規(guī)劃按縣人代會(huì)審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂，由縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證，按規(guī)劃管理權(quán)限報(bào)批、印發(fā)實(shí)施，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊(cè)。

4、3月底做好規(guī)劃編制總結(jié)工作。

五、編制要求。

(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實(shí)施情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

(二)突出規(guī)劃重點(diǎn)?？茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國(guó)家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國(guó)家和省市的要求，使我縣發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省市的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評(píng)估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評(píng)估論證。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)大型系統(tǒng)工程，時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣直各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長(zhǎng)擔(dān)任)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(二)組建專家咨詢小組。組建不同領(lǐng)域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組，負(fù)責(zé)對(duì)“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證。

(三)強(qiáng)化人員保障。要充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍，抽調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的部門骨干，組建得力的規(guī)劃編寫隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)各部門的規(guī)劃編制工作。

(四)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費(fèi)、論證經(jīng)費(fèi)和其他工作經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。

八、幾點(diǎn)建議。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門要相應(yīng)成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作，指定熟悉本單位業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)文字綜合能力的同志具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的編撰工作，并在辦公條件、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面給予支持。

(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系和檢查督促?？h規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，加強(qiáng)上下信息交流，確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)、按時(shí)圓滿完成。

(三)建議邀請(qǐng)?jiān)颇鲜≌?jīng)濟(jì)研究室以及市相關(guān)單位給予指導(dǎo)，幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。

預(yù)算編制工作方案篇九

為了貫徹落實(shí)市、縣教育局關(guān)于深入開展“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)文件精神，充分調(diào)動(dòng)石染小學(xué)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快推進(jìn)石染小學(xué)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)就石染小學(xué)開展“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委“實(shí)施三大戰(zhàn)略，打造幸福永嘉”的工作主線，緊扣“創(chuàng)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育”的教育工作目標(biāo)，按照“比學(xué)趕超”的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)石染小學(xué)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

要明確目標(biāo)定位，落實(shí)具體措施，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性。工作推進(jìn)既要立足當(dāng)前目標(biāo)，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù);既要著力解決問題，又要注重制度創(chuàng)新;既要突出工作實(shí)績(jī)，又要強(qiáng)調(diào)理念提升。以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。

(一)、教學(xué)方面：

1、相互聽課大行動(dòng)：教學(xué)是學(xué)校的中心工作，課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。借助“開學(xué)第一課”的良好態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大開展隨機(jī)隨堂推門聽課活動(dòng)，了解學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況和教師課堂教學(xué)情況，促進(jìn)學(xué)校、教師轉(zhuǎn)變教學(xué)狀態(tài)，保證教學(xué)秩序的穩(wěn)定，營(yíng)造教師鉆研教學(xué)、鉆研課堂的濃厚氛圍。

2、提高水平大行動(dòng)：隨著教育的發(fā)展，教師的專業(yè)化和職業(yè)化的程度越來(lái)越高，教師的知識(shí)水平也要跟上形勢(shì)。學(xué)校積極鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升、自主選課進(jìn)修培訓(xùn)等等。

3、活動(dòng)內(nèi)容：(1)開展石染小學(xué)和樂清市北白象鎮(zhèn)小聯(lián)誼教學(xué)活動(dòng);(2)銜接縣小學(xué)數(shù)學(xué)名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)到石染小學(xué)。

(二)、德育方面：

1、開展“五小”大行動(dòng)：家庭小幫手、同學(xué)小伙伴、社會(huì)小標(biāo)兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨(dú)處小主人，引導(dǎo)學(xué)生自主開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)，全面培養(yǎng)學(xué)生的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，使他們逐漸養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

2、活動(dòng)內(nèi)容：爭(zhēng)創(chuàng)《市級(jí)小學(xué)日常行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！贰?/p>

(三)、基建后勤方面：

1、超前大行動(dòng)：俗話說(shuō)：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展，才能適應(yīng)師生的不同需要、提高教育教學(xué)質(zhì)量!

2、活動(dòng)內(nèi)容：(1)爭(zhēng)創(chuàng)《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)?！?。

(2)爭(zhēng)創(chuàng)《標(biāo)準(zhǔn)化圖書室學(xué)校》。

(3)廚房改建。

(一)、宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。

根據(jù)學(xué)區(qū)下發(fā)的“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施通知，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，提出目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，全面安排部署。

(二)、組織實(shí)施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。

本次主題實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施分三個(gè)階段推進(jìn)，分別于4月、9月、**月開展活動(dòng)。

(三)、檢查考核(20xx年1月)。

主要是做好活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)考績(jī)考核工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立石染小學(xué)“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)王利華任組長(zhǎng)，章仁陳杰汪曉嬌金而爽任成員。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。分解落實(shí)活動(dòng)各相關(guān)工作責(zé)任，保障活動(dòng)順利推進(jìn)。制定實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(二)完善督查考核：

學(xué)校開展“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡要加以鼓勵(lì)和宣傳。學(xué)校要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，將開展主題實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施的三件大事，要強(qiáng)化督查考核。要確保責(zé)任到人、工作到位，要采取責(zé)任制考核，并把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

預(yù)算編制工作方案篇十

為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”防控措施，根據(jù)學(xué)校國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳和教育部辦公廳《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和學(xué)?！镀甙钙咧迫鞒獭芬螅_保安全開學(xué)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、總體目標(biāo)。

全面做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，及時(shí)有效地采取各項(xiàng)預(yù)防措施，開展新冠肺炎疫情及秋冬季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，使師生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，強(qiáng)化防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護(hù)學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織管理。

(一)建立新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

成立學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、部署和落實(shí)學(xué)校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的各項(xiàng)具體工作。

(二)組建新冠肺炎疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍。

組長(zhǎng)：黨委書記、校長(zhǎng)。

成員：各系黨政負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、后勤管理處及醫(yī)務(wù)室全體成員。

(三)疫情報(bào)告人：黨政辦公室負(fù)責(zé)人。

(四)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定本單位防控工作方案，建立新冠肺炎預(yù)防相關(guān)人員、物資、技術(shù)保障機(jī)制，收集、分析、匯總上報(bào)有關(guān)信息，提出相應(yīng)處理建議。明確疫情報(bào)告人，負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的監(jiān)控與報(bào)告工作，確保各項(xiàng)工作程序規(guī)范、及時(shí)、有效。

(五)工作要求。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要高度重視新冠肺炎疫情預(yù)防工作，按照應(yīng)急預(yù)案要求完善領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任制，積極配合衛(wèi)生、疾控等有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施;通過組織師生學(xué)習(xí)、利用校園廣播站、宣傳欄等平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育，對(duì)體溫超過37.3℃或身體異常及有可疑癥狀者立即撥打120送至隆昌市人民醫(yī)院做進(jìn)一步檢查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地點(diǎn)密切觀察，待查到核酸檢測(cè)結(jié)果(陰性)后，方可恢復(fù)正常生活學(xué)習(xí)。同時(shí)實(shí)行疫情快報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校根據(jù)病情及時(shí)上報(bào)疾控中心和教育局。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)者，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.把好校門關(guān)，教職員工和學(xué)生入校時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行體溫檢測(cè)，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。加強(qiáng)對(duì)外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設(shè)置快遞收發(fā)點(diǎn)。

三、新冠肺炎疫情的應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情，立即啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)學(xué)校疫情通報(bào)。

(一)學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即做好佩戴口罩等防護(hù)措施，學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員，教職員工應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人。醫(yī)務(wù)室及時(shí)安排臨時(shí)隔離室進(jìn)行觀察，撥打120送隆昌市人民醫(yī)院作進(jìn)一步檢查，同時(shí)做好終末消毒。

(二)如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，第一時(shí)間向隆昌市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。對(duì)共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

(三)對(duì)接受隔離醫(yī)學(xué)觀察的學(xué)生和教職員工，要做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個(gè)到位”。教職員工和學(xué)生病愈后，返校前須將當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復(fù)課復(fù)工證明交學(xué)校相關(guān)部門查驗(yàn)通過后方能回校。

(四)學(xué)校要全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學(xué)生動(dòng)態(tài)，做好缺勤、早退、請(qǐng)假記錄。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

(五)在疫情未解除時(shí)，不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)教育部門同意，實(shí)施全面或部分停課。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及新冠肺炎疫情和其他相關(guān)傳染病的防治知識(shí)的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識(shí)和自我保健的能力。輔導(dǎo)員要多關(guān)心學(xué)生，要加強(qiáng)疫情防控知識(shí)以及根據(jù)天氣變化情況適當(dāng)增減衣物、不點(diǎn)外賣等生活常識(shí)方面的教育和正確引導(dǎo)。

(二)改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要積極組織學(xué)生參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施，確保教室、圖書室、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書室等公共場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé)。保證消毒藥品、消毒器具夠用有效。

(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。

預(yù)算編制工作方案篇十一

近幾年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視衛(wèi)生、健康等方面的民生投入，用于民生方面的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入也逐年增加，這就要求作為基層預(yù)算單位的事業(yè)單位必須做好部門預(yù)算。部門預(yù)算是將預(yù)算支出按部門和支出項(xiàng)目進(jìn)行分配，是編制政府預(yù)算的一種制度和方法。部門預(yù)算由政府的各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，反映各個(gè)政府部門的所有收入和支出。實(shí)行部門預(yù)算，也是政府預(yù)算財(cái)政體制改革的主要內(nèi)容之一。部門預(yù)算已在全國(guó)各基層預(yù)算單位全面推行，它嚴(yán)格了預(yù)算管理，增加了政府工作的透明度，較好地消除了傳統(tǒng)預(yù)算編制模式存在的弊端。

部門預(yù)算借鑒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法，使我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化邁進(jìn)了一大步，是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算方式的一項(xiàng)重大改革，是對(duì)沿用多年的傳統(tǒng)預(yù)算編制方法從觀念到內(nèi)容的根本變革。近年來(lái)，部門預(yù)算改革取得了一定的成效，建立了部門預(yù)算的基本框架，細(xì)化了預(yù)算，規(guī)范了財(cái)政資金的使用，但受我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及現(xiàn)行管理體制的制約，部門預(yù)算編制中還存在許多問題亟待完善。筆者通過對(duì)事業(yè)單位在預(yù)算編制及實(shí)施過程中常見問題的分析，初步探討如何做好事業(yè)單位的部門預(yù)算工作并提出建議。

部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。一是部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財(cái)政預(yù)算從部門編起，從基層預(yù)算單位編起。二是財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)基層預(yù)算單位，預(yù)算管理以部門為依托，改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金，統(tǒng)一編制到使用這些資金的單位。三是部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門。因此部門預(yù)算，可以說(shuō)是一個(gè)綜合預(yù)算，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算;既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算;既包括預(yù)算內(nèi)收支計(jì)劃，又包括部門其他收支計(jì)劃。

預(yù)算就是用數(shù)字編制未來(lái)某一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安排和行動(dòng)計(jì)劃，也就是用財(cái)務(wù)數(shù)字來(lái)表明預(yù)期的結(jié)果。部門預(yù)算就是一個(gè)部門一本預(yù)算。它是依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。主要包括收入、基本支出和項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容，部門預(yù)算應(yīng)該是反映一個(gè)部門全部收支狀況的預(yù)算:收入包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入及其他收入;一般預(yù)算支出主要是指部門及所屬行政事業(yè)單位的基本支出，包括人員支出和日常公用支部分，項(xiàng)目支出和基本建設(shè)支出等。

部門經(jīng)費(fèi)的安排，一定要堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出”的原則，以及“細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算”的原則。預(yù)算應(yīng)該是部門各方面的人員根據(jù)深入細(xì)致的調(diào)研得到的可行的方案。財(cái)務(wù)預(yù)算可以使一個(gè)部門對(duì)未來(lái)的工作進(jìn)行全面考慮，捋順?biāo)悸?，確定工作內(nèi)容和目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費(fèi)。為控制部門的費(fèi)用支出和評(píng)價(jià)部門績(jī)效提供依據(jù)。

近幾年，經(jīng)過財(cái)政等政府有關(guān)部門的共同努力，部門預(yù)算編制工作雖然日趨完善，但是，實(shí)際操作中仍然存在以下的問題。

1.預(yù)算單位對(duì)部門預(yù)算的認(rèn)知不足，不重視基礎(chǔ)資料搜集和整理，影響了部門預(yù)算的編制質(zhì)量。有些基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為搞部門預(yù)算只是做做樣子，走走形式;有些領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為編制預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制。實(shí)際上部門預(yù)算是集業(yè)務(wù)、資金、費(fèi)用等預(yù)算于一體的綜合性預(yù)算體系，盡管預(yù)算最終表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算，但部門預(yù)算的基礎(chǔ)牽扯到業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、管理、人力資源等各方面，應(yīng)該集全單位之力做好預(yù)算。

部門預(yù)算的編制需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的財(cái)務(wù)人員首先要學(xué)好《預(yù)算法》和有關(guān)文件，然后按部門預(yù)算要求編制單位基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)表格，發(fā)放到各有關(guān)職能部門，向其講解工作方法和工作要求，實(shí)事求是地填報(bào)各種數(shù)據(jù)。要科學(xué)地編制預(yù)算，必須做到全面了解單位的基本情況和掌握第一手材料。情況清，心里明，編制的預(yù)算有根有據(jù)，這樣才能保證預(yù)算編制的合理性、專業(yè)性和權(quán)威性，才能提高財(cái)政資金效率和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的合理配置。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，填制單位基礎(chǔ)信息表，科學(xué)確定本單位部門預(yù)算的編制基數(shù)。單位建立了規(guī)范的預(yù)算制度，結(jié)合現(xiàn)有的情況和規(guī)定的程序編制，保證部門預(yù)算的完整性、綜合性和準(zhǔn)確性。但在實(shí)際工作中很多單位不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集，基礎(chǔ)資料薄弱，這就造成了編制的部門預(yù)算質(zhì)量不高。

2.預(yù)算編制不完整，預(yù)算編制數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)存在著較大差異，影響了預(yù)算收支的準(zhǔn)確性。因各基層單位的預(yù)算收入是根據(jù)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)計(jì)劃，再考慮下年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種不可測(cè)因素的影響來(lái)測(cè)算下年的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入;各基層單位預(yù)算支出是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)開支政策和規(guī)定，測(cè)算部門預(yù)算支出。如人員支出是按上年8月末單位在冊(cè)在編人數(shù)來(lái)核定并編制下年度的部門預(yù)算，而從上年9月到預(yù)算年度的12月單位職工增減變動(dòng)的可能性非常大，這就影響了人員支出的準(zhǔn)確性。

預(yù)算編制工作方案篇十二

增加農(nóng)民收入、確保農(nóng)民增收是支部、村委的關(guān)鍵工作，，我村準(zhǔn)備在東謝西村民小組流轉(zhuǎn)土地70余畝，在蔣家塘、西謝流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)土地100余畝用于高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，有高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力發(fā)展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)揮合作社作用，著力提高葡萄的知名度。

為加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)管理，確保日常工作的有序進(jìn)行，以第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，積極整改，及時(shí)了解群眾的心聲，解決群眾的迫切愿望，提升村隊(duì)兩級(jí)組織在群眾中的低位，確保各項(xiàng)工作有人抓、群眾的事有人管。

在，我村在原有省級(jí)衛(wèi)生村、省級(jí)生態(tài)村的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，從抓好群眾衛(wèi)生意識(shí)為起點(diǎn)，逐步形成“是我家，衛(wèi)生靠大家”的理念來(lái)維護(hù)全村環(huán)境，同時(shí)成立專業(yè)隊(duì)伍來(lái)維護(hù)綠化、河道等管理工作。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，中心村建設(shè)的重要性更加突出。在，村支部、村委會(huì)將完成一期64戶的中心村建設(shè)，并逐步完成各項(xiàng)配套設(shè)施，同時(shí)啟動(dòng)村農(nóng)民活動(dòng)中心建設(shè)。從而確保村新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。

預(yù)算編制工作方案篇十三

市級(jí)行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制工作會(huì)議昨天在碧榆園召開。會(huì)議要求，各部門在預(yù)算編制時(shí)，要在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上保證運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也要確保市委、市政府已定重點(diǎn)支出、重大項(xiàng)目和各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)倪斌出席會(huì)議。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)民生事業(yè)保障、改革發(fā)展任務(wù)艱巨，市級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出，必須從嚴(yán)從緊、精打細(xì)算、科學(xué)合理編制20部門預(yù)算。會(huì)議明確預(yù)算編制工作要牢牢把握兩大原則：首先是厲行節(jié)約保運(yùn)轉(zhuǎn)，既要穩(wěn)定單位運(yùn)行，也要厲行節(jié)約、控制行政運(yùn)行成本;其次是統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，在確保基本支出及基本運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保市委、市政府已定重點(diǎn)支出、重大項(xiàng)目和各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。

倪斌表示，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)向財(cái)政傳導(dǎo)，明年預(yù)算編制工作將面臨收支平衡的壓力、保障發(fā)展的壓力，以及深化改革的.壓力。對(duì)于明年預(yù)算編制工作，要把握好“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)保盡保、應(yīng)省盡省”，即重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌預(yù)算的“盤子”，進(jìn)一步規(guī)范非稅資金管理，將所有收入和支出都納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全覆蓋;堅(jiān)持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、報(bào)重點(diǎn)”的原則，最大限度把財(cái)力用在民生穩(wěn)定上，全力保障市委市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和工作;同時(shí)還要樹立過“緊日子”的觀念，把有限的資金用在刀刃上。

預(yù)算編制工作方案篇十四

搞好部門預(yù)算，管好用好財(cái)政資金，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)非常重要、非常具體的工作，區(qū)委、區(qū)政府一直非常重視。今天，我們?cè)谶@里召開20xx年部門預(yù)算編制工作會(huì)，主要目的是安排部署20xx年部門預(yù)算編制工作，確定全年的財(cái)力分配計(jì)劃。剛才其福同志就20xx年的部門預(yù)算工作提出了很好的意見，我完全贊成，希望各部門、各單位回去后結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成20xx年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、回顧近年來(lái)部門預(yù)算工作，成績(jī)值得肯定，問題必須重視。

實(shí)行部門預(yù)算，是財(cái)政管理改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我區(qū)從20xx年啟動(dòng)區(qū)級(jí)部門預(yù)算試點(diǎn)改革，通過多年來(lái)的不斷改革、不斷總結(jié)、不斷完善，取得了一定成效。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)為“兩高一好”：

“兩高”：一是預(yù)算編制質(zhì)量不斷提高。實(shí)行部門預(yù)算以來(lái)，各部門、各單位的預(yù)算意識(shí)和工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，各種數(shù)據(jù)資料較為準(zhǔn)確，收支管理逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是各項(xiàng)保障水平不斷提高。按照保工資、保民生、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的預(yù)算安排順序，財(cái)政部門在確保人員工資性支出、社會(huì)保障性支出和部門正常辦公經(jīng)費(fèi)需要的前提下，兼顧事業(yè)發(fā)展，根據(jù)輕重緩急和財(cái)力可能安排項(xiàng)目支出，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措到位，使我區(qū)投資環(huán)境更加優(yōu)化，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

“一好”：就是預(yù)算執(zhí)行情況比較好。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，各部門、各單位按政策落實(shí)，基本做到按政策辦事、按預(yù)算花錢，保證預(yù)算執(zhí)行有序，初步形成了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的管理機(jī)制。財(cái)政部門內(nèi)部科室合理分工，明確職責(zé)，簡(jiǎn)化程序，工作效能和管理透明度大大提高。絕大多數(shù)單位都能認(rèn)真編制部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，遵守預(yù)算紀(jì)律，較好地完成了預(yù)算收支任務(wù)，為全區(qū)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，取得了較好成績(jī)。區(qū)人大會(huì)、區(qū)政協(xié)切實(shí)履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，維護(hù)了預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)了法制財(cái)政建設(shè)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的單位對(duì)預(yù)算工作仍然不理解、不支持，一定程度影響到預(yù)算工作的順利開展;二是有的單位預(yù)算編制不規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位;三是有的單位花錢大手大腳，資金浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重;四是有的單位甚至違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，亂收亂支。對(duì)此，各部門、各單位必須引起高度重視，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真對(duì)待，積極整改。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，提高部門預(yù)算編制工作水平。

部門預(yù)算編制工作任務(wù)艱巨，意義重大。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：

(一)要統(tǒng)一“四個(gè)認(rèn)識(shí)”

一是正確認(rèn)識(shí)部門預(yù)算工作的重要性。一方面，部門預(yù)算是依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)挠行侄?。編制部門預(yù)算是依法行政的具體要求，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出要完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制，完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算。實(shí)行部門預(yù)算正是落實(shí)《綱要》精神的具體體現(xiàn)，符合構(gòu)建公共財(cái)政體制的目標(biāo)要求。編制部門預(yù)算也是貫徹實(shí)施《預(yù)算法》的基本要求?！额A(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算通過部門編制、財(cái)政審核、人大批準(zhǔn)后，具有法律效力，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。只有把各項(xiàng)財(cái)政收支編入預(yù)算，并科學(xué)、合理、完整、準(zhǔn)確地進(jìn)行編制，才能在執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)杜絕或減少調(diào)整和追加，為增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性打好基礎(chǔ)。另一方面，部門預(yù)算是源頭治腐，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。中央領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出，各級(jí)政府要加快推進(jìn)包括部門預(yù)算在內(nèi)的財(cái)政一系列改革，以加大源頭治腐的力度。通過加強(qiáng)部門預(yù)算，單位和部門的各項(xiàng)收入納入綜合預(yù)算，支出安排落實(shí)到具體用款單位和項(xiàng)目，資金分配更加公開、公正和透明，避免了暗箱操作，減少甚至杜絕了資金的體外循環(huán)，有利于社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和預(yù)算資金的監(jiān)督，可以進(jìn)一步從源頭上、機(jī)制上鏟除滋生腐敗的土壤，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的財(cái)政形勢(shì)。去年我們?cè)庥鍪澜缂?jí)的金融危機(jī)，這個(gè)金融危機(jī)首先波及沿海，到年底逐漸影響到全國(guó)各地，嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩。今年1月份全國(guó)財(cái)政收入6131.6億元，比去年同月減少1265.1億元，下降17.1%，創(chuàng)下20xx年以來(lái)我國(guó)財(cái)政收入單月同比最大降幅。其主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入來(lái)源減少;二是實(shí)施稅收減免政策，包括下調(diào)證券交易印花稅稅率及單邊征收、提高部分商品出口退稅率、減免個(gè)人所得稅、增值稅轉(zhuǎn)型改革減稅等，稅收大幅減少。此外，“兩節(jié)”放假使今年比去年同月減少5個(gè)工作日,這一不可比因素也對(duì)當(dāng)月收入增長(zhǎng)有較大影響。今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)繼續(xù)下滑，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，困難重重，預(yù)計(jì)最快也要下半年走勢(shì)才會(huì)逐漸回升。江津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所左右，今年1月我區(qū)地方財(cái)政收入5978萬(wàn)元，比去年1月下降50.7%;比20xx年1月下降27.4%，比20xx年1月下降2.6%，創(chuàng)20xx年以來(lái)同期財(cái)政收入最低點(diǎn)。其中，一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入出現(xiàn)全面下滑。特別是重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入急劇下降，排在前50戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，只有7戶增長(zhǎng)，43戶都是負(fù)增長(zhǎng)，入庫(kù)稅收收入下降53.1%，導(dǎo)致全區(qū)稅收收入較上年同期增幅下降了44.4%。為了提振全區(qū)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，今年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算同口徑增長(zhǎng)15%，自然數(shù)比較增長(zhǎng)12.6%，其中，稅收增長(zhǎng)只有10.5%，比上年增加額只有7800萬(wàn)元，其中有一部分要返還園區(qū)，其他財(cái)政收入增加主要是列收列支項(xiàng)目，形不成可支配財(cái)力，而全區(qū)中小學(xué)教師績(jī)效工資和優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救助對(duì)象擴(kuò)面提標(biāo)等剛性支出不斷增加。今年剛性增支數(shù)額巨大，僅兌現(xiàn)中小學(xué)教師績(jī)效工資就需1.1億元左右，因此財(cái)政異常困難，加之提振經(jīng)濟(jì)政策措施的落實(shí)，又會(huì)使財(cái)政額外的收入減少一塊，支出增多一塊(因?yàn)橛械亩愘M(fèi)不收了那就減少一塊，有些財(cái)政要補(bǔ)助出去，還要額外的支出一塊)，如今年重慶公布的64項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的取消，財(cái)政就會(huì)減收，但為了保單位的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼一塊，財(cái)政就會(huì)增支。因此，今年可能是我區(qū)改革開放以來(lái)財(cái)政最為困難的一年，財(cái)政收支壓力巨大，財(cái)政形勢(shì)不容樂觀，我們必須清醒地看到這一點(diǎn)。因此，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范理財(cái)行為是今年財(cái)政工作的重點(diǎn)。各部門各單位在預(yù)算編制中，必須牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細(xì)算，節(jié)儉辦事，收入要排足排實(shí)，支出要從緊從嚴(yán)。

三是正確認(rèn)識(shí)“保與壓”的問題。財(cái)政保障水平要與財(cái)政實(shí)力相適應(yīng)，量入為出、收支平衡，要做到有多少錢辦多少事，更要做到少花錢多辦事、辦好事，這是財(cái)政工作必須堅(jiān)持的最基本原則。現(xiàn)在，各項(xiàng)事業(yè)都要花錢，要辦的事很多，國(guó)家出臺(tái)的剛性支出增長(zhǎng)都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。財(cái)政收入盤子就那么大，不可能面面俱到，必須區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排，有保有壓?！氨！本褪潜３燥?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)，“壓”就是壓縮非生產(chǎn)性支出，如壓縮吃喝招待、壓縮車輛購(gòu)置、壓縮房屋修繕、壓縮設(shè)備更新、壓縮文山會(huì)海，把有限的資金用到重點(diǎn)支出、重大項(xiàng)目上，集中財(cái)力辦大事。

四是正確認(rèn)識(shí)“要錢與干事”的問題。在部門預(yù)算中，項(xiàng)目支出占有很大比例。今年，區(qū)財(cái)政盡管非常困難，但還是安排了爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金的工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)家為了提振經(jīng)濟(jì)要增加投資1.18萬(wàn)億元，去年下達(dá)了1000億元，江津爭(zhēng)取到1.2億元，成效顯著。今年3月份，國(guó)家提振經(jīng)濟(jì)將下達(dá)1300億元的項(xiàng)目資金，今明兩年還有大量資金陸續(xù)下達(dá)。各有關(guān)部門要主動(dòng)配合區(qū)發(fā)改委積極選好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目包裝，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)資金。在會(huì)“要”的同時(shí)，還要會(huì)“干”。各部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，一切從勤儉辦事出發(fā)，運(yùn)作安排工作，發(fā)揮財(cái)政資金的更大效益。

(二)要強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”

一是強(qiáng)化財(cái)政收入管理。征收部門必須全面完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)。要嚴(yán)格依法治稅管費(fèi)，堅(jiān)持抓大不放小，切實(shí)抓好收入工作。國(guó)稅、地稅部門要進(jìn)一步規(guī)范征管程序，準(zhǔn)確劃分收入級(jí)次，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫(kù)。每個(gè)承擔(dān)非稅收入任務(wù)的部門必須層層落實(shí)責(zé)任，把好征收的每一道關(guān)口，加大追收應(yīng)繳未繳、緩繳、欠繳人防費(fèi)、征地統(tǒng)籌金、城市建設(shè)配套費(fèi)、超容積率等規(guī)費(fèi)收入，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。財(cái)政部門要加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕隨意減、免、緩行為。

二是要強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理。目前，全區(qū)的專項(xiàng)資金在財(cái)政總資金中占了較大比例。但在管理中也還存在不少的問題，主要是違規(guī)擠占、挪用資金等，沒有充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。今年，要整合各種專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金，使有效資金用在加速江津快速發(fā)展上。各種專項(xiàng)資金的分配，原則上要首先保證上級(jí)配套，單位不得再向財(cái)政要錢。所有涉及財(cái)政減收的政策，必須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究決定，銀峰書記、世杰區(qū)長(zhǎng)多次作過要求，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)決定減免緩收。今年，由于財(cái)政困難，可以推遲到明年安排的項(xiàng)目都應(yīng)推遲到明年安排，可以推遲到下半年安排的必須推遲到下半年安排。同時(shí)，要進(jìn)一步明確各單位的監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目主管部門、財(cái)政和審計(jì)等部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施以及后續(xù)維護(hù)的監(jiān)管。各部門、各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，自覺接受各級(jí)、各部門和人民群眾的監(jiān)督。

三是強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。20xx年部門預(yù)算要將政府采購(gòu)的各項(xiàng)內(nèi)容列入計(jì)劃。項(xiàng)目預(yù)算中，只要涉及使用或部分使用財(cái)政資金購(gòu)買政府采購(gòu)指定目錄內(nèi)的商品、服務(wù)和工程的都要實(shí)行政府集中采購(gòu)。其中，已列入部門預(yù)算按照人均1萬(wàn)元計(jì)算編制的公用經(jīng)費(fèi)中的車輛保險(xiǎn)、維修已通過政府集中采購(gòu)實(shí)行了公開招標(biāo)，要求各單位到已中標(biāo)的保險(xiǎn)公司、汽車維修廠家完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、維修。按照人均1萬(wàn)元計(jì)算編制的行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)(包括車輛燃修費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、日常印刷費(fèi)、日常購(gòu)置費(fèi)、日常維修費(fèi)等)之外的預(yù)算追加，未按規(guī)定程序?qū)嵤┱少?gòu)的，財(cái)政部門一律不得追加預(yù)算，一律不得撥付資金。

四是強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理。目前，單位的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，部分單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)帳員或管理會(huì)計(jì)對(duì)單位支出的真實(shí)性、合法性把關(guān)不嚴(yán)，游離于財(cái)政監(jiān)管之外，財(cái)政資金安全無(wú)法得到保障。今年我區(qū)將從深化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理著手，硬化部門預(yù)算約束力，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況，深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，爭(zhēng)取下半年實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政供給的所有行政事業(yè)單位的全覆蓋。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建設(shè)，努力提高財(cái)務(wù)人員(報(bào)賬員或管理會(huì)計(jì))的業(yè)務(wù)水平，努力增收節(jié)支，反對(duì)損失浪費(fèi)，降低行政成本，提高財(cái)政資金使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保部門預(yù)算編制工作順利開展。

(一)要認(rèn)真研究，增強(qiáng)部門預(yù)算編制的預(yù)見性。

近年來(lái)，各部門、各單位申請(qǐng)資金的報(bào)告仍然較多，一個(gè)很重要的原因就是：很多單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算編制工作沒有引起足夠的重視，項(xiàng)目預(yù)算僅靠單位財(cái)務(wù)人員代編，沒有經(jīng)過班子集體研究，預(yù)見性不強(qiáng)，該保的沒有保住，把硬缺口留給了財(cái)政，這種現(xiàn)象今年一定要改變。部門預(yù)算牽涉各個(gè)部門、各個(gè)單位的直接利益，各預(yù)算單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門班子，結(jié)合本部門本單位今年必須開展的工作，集中精干力量認(rèn)真研究、編制，并按區(qū)政府的要求，把單位的部門預(yù)算編制納入單位重大議事日程，將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到時(shí)間點(diǎn)、落實(shí)到責(zé)任人。要依照財(cái)政的有關(guān)政策規(guī)定，做到哪一塊重要就優(yōu)先保障哪一塊，增強(qiáng)部門預(yù)算編制的預(yù)見性，減輕下半年預(yù)算調(diào)整的壓力。這里要特別強(qiáng)調(diào)：今年，預(yù)算下達(dá)后，除救災(zāi)、救急、救難以外，不再新開口子，在沒有財(cái)政收入超收的情況下，一律不追加預(yù)算。這一點(diǎn)辛區(qū)長(zhǎng)明確要求，在下達(dá)的部門預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)各部門、各單位必須保證完成各部門各單位的基本工作任務(wù)。

(二)要精心編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性。

各部門、各單位要認(rèn)真測(cè)算20xx年的各項(xiàng)收支，做到收入預(yù)算要據(jù)實(shí)反映，不打埋伏，支出預(yù)算要保障重點(diǎn)，壓縮一般，區(qū)分輕重緩急，兼顧單位支出需要和區(qū)級(jí)財(cái)力可能，合理篩選好有關(guān)支出項(xiàng)目。不論全額撥款單位，還是差額單位和自收自支的事業(yè)單位都要嚴(yán)格量入為出，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)定額，堅(jiān)持按制度、按政策、按紀(jì)律辦事，不得以任何形式、任何名目亂減免、亂緩收和減收，不得以任何形式、任何名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物和補(bǔ)貼。未經(jīng)政府集體研究，不得簽署應(yīng)由財(cái)政開支或償還債務(wù)的借款協(xié)議或工程、服務(wù)、貨物協(xié)議。今后，審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政要將這些內(nèi)容列入重點(diǎn)審計(jì)、檢查。

(三)要客觀真實(shí)，增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

各部門、各單位，特別是各位財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真遵循職業(yè)操守和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，把有關(guān)情況摸清，把有關(guān)數(shù)字搞準(zhǔn)，把預(yù)算編制的基礎(chǔ)夯實(shí)，認(rèn)真對(duì)照編制說(shuō)明，負(fù)責(zé)任地填寫和錄入好每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)于編制中遇到的困難要及時(shí)向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門咨詢。財(cái)政部門的具體經(jīng)辦同志要認(rèn)真把好初審關(guān)，在編制匯總或者復(fù)審中提出的修正意見要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人通報(bào)，做到單位和財(cái)政之間、單位領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增進(jìn)相互理解，增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，確保此項(xiàng)工作的圓滿完成。

同志們，今年的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，部門預(yù)算工作顯得更為重要。我們堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助，有全區(qū)各級(jí)各部門的理解支持，一定能攻堅(jiān)克難，共度難關(guān)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能健康協(xié)調(diào)發(fā)展!

預(yù)算編制工作方案篇十五

歲月流轉(zhuǎn)，時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間20__年的工作又接近尾聲，我于20__年8月份加盟______以來(lái)，也將近半年的時(shí)間了，回顧半年來(lái)的工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的大力支持與幫助下，在思想意識(shí)、業(yè)務(wù)能力等各方面都取得了一定的成績(jī)，在這里表示感謝，所以在個(gè)人感覺上像保爾說(shuō)的話一樣“當(dāng)他回首往事的時(shí)候，不會(huì)因?yàn)橛X得自己虛度年華而悔恨……”當(dāng)然，為了更好地做好自己今后的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將20__年的工作情況總結(jié)如下：

我是搞預(yù)算工作的，在工程預(yù)算這個(gè)領(lǐng)域里，我不算是一個(gè)新人，只是初來(lái)乍到，對(duì)工作環(huán)境非常陌生，但在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，對(duì)工作環(huán)境、管理模式、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度進(jìn)行了深刻認(rèn)識(shí)，使我在短時(shí)間內(nèi)迅速融合進(jìn)了這個(gè)大集體，為以后的工作順利進(jìn)行有著極大的幫助。

近半年除處理預(yù)算合約部的日常工作外，還完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他主要工作任務(wù)有(按時(shí)間先后順序)：

1、計(jì)算回遷房1#樓鋼筋抽筋、土建及裝修工程量、清單計(jì)價(jià)工作。并與咨詢單位進(jìn)行了核對(duì)。

2、參與了商品房招標(biāo)中的清標(biāo)工作。計(jì)算了商品房坡屋頂、層高等與回遷房結(jié)構(gòu)差異部分的工程量，并計(jì)算差異部分的工程造價(jià)，做為公司與總包單位簽訂合同的依據(jù)。

3、為了查看回遷房與商品房的主體鋼筋單位含筋量是否有較大的差額，完成了商品房2#樓鋼筋抽筋工作。

4、與設(shè)計(jì)院及銷售部協(xié)調(diào)、參與優(yōu)化了售樓處綠化景觀設(shè)計(jì)。在北京承包隊(duì)伍和寧河承包隊(duì)伍之間，以多方面最優(yōu)評(píng)審結(jié)果，確定了售樓處綠化景觀施工隊(duì)伍。

5、做售樓處綠化景觀清單計(jì)價(jià)預(yù)算，在公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)與綠化景觀施工隊(duì)伍談判并確定最終合同價(jià)，完成綠化景觀結(jié)算工作。

6、參與了電梯招標(biāo)工作最初的具體實(shí)施工作。

7、審核回遷房安裝工程中的給排水、強(qiáng)弱電、采暖通風(fēng)、消防管道及消防水的工程量及清單計(jì)價(jià)。

8、審核了回遷房2#樓及部分3#樓土建、裝修工程量、清單計(jì)價(jià)工作。于20__年元月6日與咨詢單位進(jìn)行了全面核對(duì)。

9、在以上工作內(nèi)容外，還計(jì)算了部分設(shè)計(jì)變更的工程量和工程造價(jià)。

10、目前正在進(jìn)行的工作：回遷房1#樓、2#樓、3#樓總包合同附件、清單計(jì)價(jià)預(yù)算工作，與咨詢單位就回遷房建安費(fèi)用調(diào)整工作。

下面闡述在工作過程中的一點(diǎn)工作體會(huì)：

1、第一次參與該工程造價(jià)計(jì)算，對(duì)施工圖紙，對(duì)該工程的施工工藝是完全陌生的，加之預(yù)算部預(yù)算人員僅我一人，實(shí)在是太少，工作量極大，重點(diǎn)之一是鋼筋的抽算工作，鋼筋的用量是直接影響工程結(jié)算價(jià)款的大項(xiàng)，所以必須極其細(xì)心和耐心，對(duì)照規(guī)范反復(fù)核對(duì)。還有其他占工程造價(jià)比例比較大的分項(xiàng)工程計(jì)算，盡量達(dá)到不多算不漏算的實(shí)事求是目的，迫使工作必須在短期內(nèi)完成，所以有些時(shí)候不得不加班加點(diǎn)。

2、預(yù)算合約部成立時(shí)間不長(zhǎng)，人手又少，有很多問題急待解決，需要時(shí)間去理順。還有原來(lái)在天津用的是天津計(jì)價(jià)軟件，需按照天津計(jì)價(jià)規(guī)則來(lái)計(jì)算。到蘆臺(tái)后需要用河北定額計(jì)算規(guī)則來(lái)執(zhí)行，所站的角度不同，會(huì)有不同的理解，在以后的計(jì)算和對(duì)量工作中都要十分熟悉計(jì)算規(guī)則，而且還要有雄辯的口才，從有利于公司集體利益角度出發(fā)，說(shuō)到對(duì)方心服口服。

3、作為一名合格的預(yù)算審核人員，不僅在工作態(tài)度上需要耐心、細(xì)心地工作，還要有樂觀的人生態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作精神。它不僅需要掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還要了解建筑工程專業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、建筑材料設(shè)備等、建筑施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，可以說(shuō)建筑工程預(yù)算審核是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。

在本次審核計(jì)算清單計(jì)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位和咨詢單位都有不同程度的工作欠缺，我作為建設(shè)單位的預(yù)算主管，在公司領(lǐng)導(dǎo)許可后都及時(shí)與設(shè)計(jì)單位和咨詢單位進(jìn)行了溝通，使他們欠缺的工作都進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整和完善，為下一步現(xiàn)場(chǎng)施工和報(bào)審預(yù)算以及我公司日后的成本控制都打下了一定的基礎(chǔ)?？傊@半年的工作還是充實(shí)和成功的，在近段時(shí)間內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)自己工作有重大失誤之處，尚若有之，希望領(lǐng)導(dǎo)同事們指出，以便及時(shí)更正。一年之際在于春，在即將到來(lái)的二零一三年的春天，今后要更加努力，愛崗敬業(yè)，遵守道德行為規(guī)范，本著準(zhǔn)則和責(zé)任心的工作態(tài)度，做好自己的本職工作，發(fā)揮出自己最大的能力，為公司的發(fā)展添磚加瓦。

以上為本人粗略的個(gè)人工作總結(jié)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱，如工作上有不到之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)不吝指出，以便本人及時(shí)改正，從而能更好地工作。

預(yù)算編制工作方案篇十六

各單位：

近來(lái)，一種新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，以湖北武漢為中心向我國(guó)多個(gè)城市蔓延，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我市新型冠狀肺炎疫情防控工作，按照市委市政府安排部署，特制定方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立新型冠狀肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。李軍平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和處置各項(xiàng)工作。

二、工作任務(wù)。

分三個(gè)工作專班，分別按照主要任務(wù)開展疫情防控工作。

(一)廣場(chǎng)公園專班。

主要任務(wù)：堅(jiān)決杜絕人員集中在廣場(chǎng)公園開展跳舞、下象棋、開直播和活動(dòng)演出、兜售物品、游樂等活動(dòng)。及時(shí)疏導(dǎo)疏散各類聚會(huì)人員，杜絕聚集現(xiàn)象發(fā)生。開展疫情防控知識(shí)宣傳教育工作，增強(qiáng)市民群眾正確對(duì)待疫情，不信謠、不謠傳和自覺防控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性和主動(dòng)性。

(二)城市街道專班。

主要任務(wù)：堅(jiān)持區(qū)域自治，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)業(yè)主門前“四包”整治力度，突出加強(qiáng)餐飲食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主檢查力度。配合市場(chǎng)等部門開展食品衛(wèi)生安全工作治理，確保區(qū)域餐廚食品安全萬(wàn)無(wú)一失。進(jìn)一步加大巡查力度，特別對(duì)超市、車站、學(xué)校周邊等人員密集場(chǎng)所、路段要強(qiáng)化值守，強(qiáng)化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，快速處置，確保市區(qū)疫情防控工作萬(wàn)無(wú)一失。

(三)環(huán)境衛(wèi)生專班。

主要任務(wù)：進(jìn)一步加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治力量，全面提升城市生活垃圾處置水平。繼續(xù)加大清掃清潔和保潔力度，及時(shí)處置生活垃圾，確保日產(chǎn)日清日處理。加大背街小巷和城中村垃圾處置力度，加大重點(diǎn)區(qū)域和部位的除污消毒殺毒堅(jiān)決消滅衛(wèi)生死角，為疫情防控創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、幾點(diǎn)要求。

(一)要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視。各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。各負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市委市政府安排部署，圍繞工作任務(wù)，采取得力措施，科學(xué)有序做好防控工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

(二)要突出重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)。各單位要根據(jù)工作任務(wù)，認(rèn)真安排，周密實(shí)施，積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。特別要圍繞每個(gè)工作任務(wù)所防控的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷有力措施，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整防控策略，隨時(shí)積極響應(yīng)全市疫情防控和處置等工作。公園廣場(chǎng)組要加大人員的疏導(dǎo)疏散工作;城市街道組要抓住人員密集場(chǎng)所及人員流動(dòng)量大的街道路口巡查疏散工作;環(huán)境衛(wèi)生組要加大垃圾的及時(shí)處置和保證環(huán)境的干凈整潔。確保防控工作不流于形式，不浮于表面。

(三)要注意安全，緊密協(xié)作。新型冠狀病毒感染的肺炎傳播和受染人群情況復(fù)雜，而且防控工作涉及面廣、任務(wù)重，各單位負(fù)責(zé)同志及工作人員要在工作期間嚴(yán)格規(guī)定，戴好防護(hù)口罩，做好自身防護(hù)防控工作，確保安全，確保防控工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及機(jī)關(guān)要要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)陣以待，并密切加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保電話24小時(shí)暢通，及時(shí)做好上傳下達(dá)各項(xiàng)工作，確保疫情防控工作科學(xué)、有力、有序地進(jìn)行。同時(shí)，要積極預(yù)案，高度備戰(zhàn)，組織落實(shí)好人員，隨時(shí)出發(fā)，參與疫情防控處置，打一場(chǎng)沒有硝煙的疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)。

預(yù)算編制工作方案篇十七

11月22日，市政府召開市直部門財(cái)政預(yù)算工作會(huì)議，研究部署部門預(yù)算和財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)熊征宇、市人大常委會(huì)副主任李逸章出席。市審計(jì)局、市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人，以及市直各單位分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，市財(cái)政全體干部職工共計(jì)612人參加會(huì)議。

會(huì)議指出，要認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支“一降一升、壓力巨大”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、財(cái)經(jīng)監(jiān)管越往后越密、風(fēng)險(xiǎn)防控越往后越緊的新要求，全面提升財(cái)政預(yù)算編制水平。

會(huì)議要求，把好認(rèn)識(shí)關(guān)、政策關(guān)和編審關(guān)。單位一把手要親自重視，把預(yù)算工作作為本單位“三重一大”事項(xiàng)納入班子集體研究，部門所有收支都要納入預(yù)算統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，打破部門之間、專項(xiàng)資金之間的界限，對(duì)同類支出，跨部門、跨科目整合，尤其是對(duì)科技、旅游、人才、扶貧、招商等專項(xiàng)資金進(jìn)行部門整合，堅(jiān)持市縣分級(jí)負(fù)擔(dān)和“三保三壓”原則，在精準(zhǔn)預(yù)算上作文章。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，部門預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)、批復(fù)，就是具有法定效力的法律文書，具有剛性約束，必須不折不扣執(zhí)行。要落實(shí)管控措施，從嚴(yán)控制基建項(xiàng)目。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)建全方位、全過程的監(jiān)管體系，構(gòu)建陽(yáng)光財(cái)政，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。

預(yù)算編制工作方案篇十八

近幾年來(lái),國(guó)家越來(lái)越重視衛(wèi)生、健康等方面的民生投入, 用于民生方面的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入也逐年增加,這就要求作為基層預(yù)算單位的事業(yè)單位必須做好部門預(yù)算。部門預(yù)算是將預(yù)算支出按部門和支出項(xiàng)目進(jìn)行分配,是編制政府預(yù)算的一種制度和方法。部門預(yù)算由政府的各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制,反映各個(gè)政府部門的所有收入和支出。實(shí)行部門預(yù)算,也是政府預(yù)算財(cái)政體制改革的主要內(nèi)容之一。部門預(yù)算已在全國(guó)各基層預(yù)算單位全面推行,它嚴(yán)格了預(yù)算管理,增加了政府工作的透明度,較好地消除了傳統(tǒng)預(yù)算編制模式存在的弊端。

部門預(yù)算借鑒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法,使我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化邁進(jìn)了一大步,是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算方式的一項(xiàng)重大改革,是對(duì)沿用多年的傳統(tǒng)預(yù)算編制方法從觀念到內(nèi)容的根本變革。近年來(lái),部門預(yù)算改革取得了一定的成效,建立了部門預(yù)算的基本框架,細(xì)化了預(yù)算,規(guī)范了財(cái)政資金的使用,但受我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及現(xiàn)行管理體制的制約,部門預(yù)算編制中還存在許多問題亟待完善。筆者通過對(duì)事業(yè)單位在預(yù)算編制及實(shí)施過程中常見問題的分析,初步探討如何做好事業(yè)單位的部門預(yù)算工作并提出建議。

部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。一是部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元,財(cái)政預(yù)算從部門編起,從基層預(yù)算單位編起。二是財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)基層預(yù)算單位,預(yù)算管理以部門為依托,改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法,將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金,統(tǒng)一編制到使用這些資金的單位。三是部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求,限定直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門。因此部門預(yù)算,可以說(shuō)是一個(gè)綜合預(yù)算,既包括行政單位預(yù)算,又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算;既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算,又包括專項(xiàng)支出預(yù)算;既包括預(yù)算內(nèi)收支計(jì)劃,又包括部門其他收支計(jì)劃。

預(yù)算就是用數(shù)字編制未來(lái)某一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安排和行動(dòng)計(jì)劃,也就是用財(cái)務(wù)數(shù)字來(lái)表明預(yù)期的結(jié)果。部門預(yù)算就是一個(gè)部門一本預(yù)算。它是依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。主要包括收入、基本支出和項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容,部門預(yù)算應(yīng)該是反映一個(gè)部門全部收支狀況的預(yù)算:收入包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入及其他收入;一般預(yù)算支出主要是指部門及所屬行政事業(yè)單位的基本支出,包括人員支出和日常公用支部分,項(xiàng)目支出和基本建設(shè)支出等。

部門經(jīng)費(fèi)的安排,一定要堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有支出,嚴(yán)格按預(yù)算支出”的原則,以及“細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算”的原則。預(yù)算應(yīng)該是部門各方面的人員根據(jù)深入細(xì)致的調(diào)研得到的可行的方案。財(cái)務(wù)預(yù)算可以使一個(gè)部門對(duì)未來(lái)的工作進(jìn)行全面考慮,捋順?biāo)悸?確定工作內(nèi)容和目標(biāo),優(yōu)化資源配置,減少資源浪費(fèi)。為控制部門的費(fèi)用支出和評(píng)價(jià)部門績(jī)效提供依據(jù)。

近幾年,經(jīng)過財(cái)政等政府有關(guān)部門的共同努力,部門預(yù)算編制工作雖然日趨完善,但是,實(shí)際操作中仍然存在以下的問題。

1.預(yù)算單位對(duì)部門預(yù)算的認(rèn)知不足,不重視基礎(chǔ)資料搜集和整理,影響了部門預(yù)算的編制質(zhì)量。有些基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為搞部門預(yù)算只是做做樣子, 走走形式;有些領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為編制預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制。實(shí)際上部門預(yù)算是集業(yè)務(wù)、資金、費(fèi)用等預(yù)算于一體的綜合性預(yù)算體系,盡管預(yù)算最終表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算,但部門預(yù)算的基礎(chǔ)牽扯到業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、管理、人力資源等各方面,應(yīng)該集全單位之力做好預(yù)算。

部門預(yù)算的編制需要大量的'基礎(chǔ)數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的財(cái)務(wù)人員首先要學(xué)好《預(yù)算法》和有關(guān)文件,然后按部門預(yù)算要求編制單位基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)表格,發(fā)放到各有關(guān)職能部門,向其講解工作方法和工作要求,實(shí)事求是地填報(bào)各種數(shù)據(jù)。要科學(xué)地編制預(yù)算,必須做到全面了解單位的基本情況和掌握第一手材料。情況清,心里明,編制的預(yù)算有根有據(jù),這樣才能保證預(yù)算編制的合理性、專業(yè)性和權(quán)威性,才能提高財(cái)政資金效率和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的合理配置。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),填制單位基礎(chǔ)信息表,科學(xué)確定本單位部門預(yù)算的編制基數(shù)。單位建立了規(guī)范的預(yù)算制度,結(jié)合現(xiàn)有的情況和規(guī)定的程序編制,保證部門預(yù)算的完整性、綜合性和準(zhǔn)確性。但在實(shí)際工作中很多單位不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集,基礎(chǔ)資料薄弱,這就造成了編制的部門預(yù)算質(zhì)量不高。

2.預(yù)算編制不完整,預(yù)算編制數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)存在著較大差異,影響了預(yù)算收支的準(zhǔn)確性。因各基層單位的預(yù)算收入是根據(jù)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)計(jì)劃,再考慮下年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種不可測(cè)因素的影響來(lái)測(cè)算下年的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入;各基層單位預(yù)算支出是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)開支政策和規(guī)定,測(cè)算部門預(yù)算支出。如人員支出是按上年8月末單位在冊(cè)在編人數(shù)來(lái)核定并編制下年度的部門預(yù)算,而從上年9月到預(yù)算年度的12月單位職工增減變動(dòng)的可能性非常大,這就影響了人員支出的準(zhǔn)確性。

預(yù)算編制工作方案篇十九

自負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作以來(lái)，我一直秉承學(xué)習(xí)和思考相結(jié)合的方法，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，并積極思考改進(jìn)方法。

(一)已完成工作。

1.登記各部門費(fèi)用，填寫《20__年各部門費(fèi)用表》。

在原有表格基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，做好數(shù)據(jù)整理，按費(fèi)用(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及附加、制造費(fèi)用)和部門分類登記，方便數(shù)據(jù)查詢。

2.登記采購(gòu)費(fèi)用。

應(yīng)公司管理和領(lǐng)導(dǎo)要求，自7月開始采購(gòu)費(fèi)用登記工作，以完善預(yù)算統(tǒng)計(jì)，掌握預(yù)算執(zhí)行情況。

3.完成《公司全面預(yù)算管理辦法》(草稿)編寫。

為加強(qiáng)公司全面預(yù)算管理，完善公司財(cái)務(wù)制度，根在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，完成《全面預(yù)算管理辦法》的編寫，這為公司今后全面預(yù)算工作的開展提供了編制依據(jù)，更利于完善全面預(yù)算管理的預(yù)算和執(zhí)行工作。

4.預(yù)算執(zhí)行情況的分析及報(bào)告。

每月預(yù)算執(zhí)行情況主要從各部門資金預(yù)算執(zhí)行情況及費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明及分析。通過預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析，直觀各責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行情況，有效控制各責(zé)任部門預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行能力。

5.20__年全面預(yù)算基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備。根據(jù)公司實(shí)際情況改進(jìn)各部門預(yù)算上報(bào)表格，做到有表可依。

(二)預(yù)算工作中存在的.問題。

1.預(yù)算執(zhí)行過程中。

預(yù)算執(zhí)行過程中主要有兩大問題。

(1)預(yù)算計(jì)劃表填寫問題。預(yù)算實(shí)行之初，各責(zé)任部門對(duì)計(jì)劃使用表的填寫存在疑問，經(jīng)溝通后已逐步改進(jìn)。

(2)預(yù)算計(jì)劃表上報(bào)問題。由于各責(zé)任部門兼職預(yù)算員未經(jīng)過預(yù)算上報(bào)內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃表填制及上報(bào)存在問題，不能有效完成預(yù)算工作。

2.預(yù)算情況分析。

作為財(cái)務(wù)人員，主要工作是整理各部門預(yù)算及執(zhí)行數(shù)據(jù)，不能深入分析預(yù)算執(zhí)行情況原因，需要各責(zé)任部門從專業(yè)角度分析。

3.預(yù)算考核。

公司《kpi考核表》中預(yù)算考核重點(diǎn)是考核各責(zé)任部門資金使用狀況，可制定《預(yù)算考核管理辦法》針對(duì)預(yù)算各方面考核，如：預(yù)算計(jì)劃表是否按時(shí)交納，格式是否正確，手續(xù)是否完整，是否進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析等。

4.《全面預(yù)算管理辦法》的完善。

《全面預(yù)算管理辦法》(試行版)開始實(shí)施后，對(duì)預(yù)算工作起到了指導(dǎo)作用，在實(shí)踐中也逐漸發(fā)現(xiàn)公司預(yù)算實(shí)際情況與《全面預(yù)算管理辦法》之間的差異，因此，在后期可根據(jù)公司實(shí)際情況逐步對(duì)《全面預(yù)算管理辦法》修訂，發(fā)揮更大作用。

針對(duì)以上問題，將在第四季度提出解決方案，制定解決計(jì)劃，按計(jì)劃逐項(xiàng)解決。

二、第四季度預(yù)算工作計(jì)劃。

1.編制20__年財(cái)務(wù)預(yù)算并報(bào)董事會(huì)。

為做好20__年預(yù)算管理工作，根據(jù)《全面預(yù)算管理辦法》，第四季度將著手開展各責(zé)任部門20__年度預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作，整合編制《20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告》并報(bào)董事會(huì)。

根據(jù)公司實(shí)際情況及預(yù)算試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)《全面預(yù)算管理辦法》進(jìn)行修訂，以提高其對(duì)我司預(yù)算工作的指導(dǎo)效果。

為提高各責(zé)任部門預(yù)算工作的執(zhí)行能力及完成效率，分析預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題并解決，建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，可制定《預(yù)算考核管理辦法》針對(duì)預(yù)算工作中的具體事項(xiàng)進(jìn)行考核，做到有獎(jiǎng)有懲。

4.各責(zé)任部門自我預(yù)算執(zhí)行情況分析，找出問題并解決。各責(zé)任部門可根據(jù)財(cái)務(wù)部核算預(yù)算數(shù)據(jù)，對(duì)存在較大問題事項(xiàng)作出分析說(shuō)明，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足。并對(duì)兼職預(yù)算員預(yù)算計(jì)劃表的填制內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以解決計(jì)劃表填制問題。

5.構(gòu)建公司預(yù)算管理信息化系統(tǒng)。

為完善公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《全面預(yù)算管理辦法》，將進(jìn)一步完善我司預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上調(diào)整預(yù)算。

6.自我完善和提升。

為了提升自己的預(yù)算工作能力，將加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。同時(shí)也希望公司能給予我學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理知識(shí)的機(jī)會(huì)，做好自我完善與提升，做好預(yù)算規(guī)劃，及時(shí)將預(yù)算管理的新方法和新問題進(jìn)行傳達(dá)與剖析，切實(shí)提高全面預(yù)算管理的預(yù)算準(zhǔn)確率。

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