方案的制定需要團(tuán)隊(duì)成員的共同努力和有效溝通。在制定方案時(shí),我們應(yīng)該充分考慮現(xiàn)實(shí)情況和可行性。大家可以根據(jù)自己的實(shí)際需求選擇適合的方案進(jìn)行參考和應(yīng)用。
糧食企業(yè)改制方案篇一
近年來,社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高,國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭,實(shí)現(xiàn)盈利和國有資產(chǎn)的保值增值,另一方面還需承擔(dān)儲備糧油儲管的政策性任務(wù),經(jīng)營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
在國有糧食企業(yè)的工作中,如何使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動與黨的方針政策保持一致,保證儲備糧管理工作正常開展,同時(shí)做好國有資產(chǎn)的保值增值,良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制起著主導(dǎo)作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作,進(jìn)一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營和體制機(jī)制,規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)營行為,充分調(diào)動他們的工作積極性,將任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展,使生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益達(dá)到最好的狀態(tài),確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的安全和高效具有十分重要的意義。
某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè),即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站(軍供站)及3個(gè)街道的基層糧站,其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸,6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應(yīng)急大米和食用油,工作的到位與否,直接關(guān)系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中,國有糧食企業(yè)主要存在以下問題:
?(一)隊(duì)伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題,企業(yè)員工平均年齡53歲以上,45歲以下的僅8人,每家企業(yè)實(shí)際只有一名負(fù)責(zé)人,管理薄弱,且隨著退休人員的逐年增加,人員減少和老化趨勢日益嚴(yán)重。
?(二)自主經(jīng)營困難。由于糧食購銷政策性強(qiáng),利潤薄,風(fēng)險(xiǎn)大,受近年糧價(jià)波動大以及糧食企業(yè)經(jīng)營不善、人員老化等因素的影響,企業(yè)糧食購銷業(yè)務(wù)不僅難開展,也不敢開展,企業(yè)自營購銷業(yè)務(wù)已基本處于停滯狀態(tài),企業(yè)市場經(jīng)營收益缺失,無形中為政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
?(三)收入渠道縮減。由于購銷開展難,企業(yè)糧食經(jīng)營盈利能力低,尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容,儲備糧任務(wù)和補(bǔ)貼逐漸向其集中,其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成,收入渠道明顯縮減。
?(四)中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經(jīng)營中發(fā)生經(jīng)營事故,造成負(fù)債,導(dǎo)致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比,收入低、差距大,承儲任務(wù)、責(zé)任重,職工工作積極性差,抵觸情緒大,同時(shí)面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休,隊(duì)伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低,也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實(shí)進(jìn)中心儲備庫,無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。
為了落實(shí)好糧食政策,確保地方儲備糧油有人管理、安全管理,促進(jìn)糧食企業(yè)健康發(fā)展,糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革如下。
(一)整合企業(yè)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。以確保儲備糧安全為前提,合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制,整合國有資產(chǎn)資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是:保留中心儲備糧庫、糧油儲運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站,整合東海、北峰、城東3個(gè)糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個(gè)新單位機(jī)構(gòu)、職責(zé):
1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質(zhì)不變,受托負(fù)責(zé)所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理,承擔(dān)區(qū)級糧食政策性任務(wù),主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制,明確內(nèi)設(shè)科室黨組織負(fù)責(zé)人由主任兼任。
2.糧油儲運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站。企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)不變,兩個(gè)單位保留原狀,合署辦公,受托負(fù)責(zé)所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理,承擔(dān)應(yīng)急糧油儲備任務(wù)及調(diào)配供應(yīng)工作。人員及工資福利在兩個(gè)單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨(dú)立法人資格,獨(dú)立核算。
3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個(gè)街道糧食管理站,組建城區(qū)中心糧食管理站,企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)保持不變。撤銷三個(gè)糧站的管理班子,組建一套經(jīng)營管理班子,受托負(fù)責(zé)整合后所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理,承擔(dān)應(yīng)急糧油儲備任務(wù)及調(diào)配供應(yīng)工作。
(二)明確重點(diǎn)任務(wù),調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定,中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣,但因經(jīng)營事故發(fā)生后,其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營欠款,因此,與其他企業(yè)相比,職工收入差距大,致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務(wù)重責(zé)任大的狀況,為充分調(diào)動職工保糧工作積極性和增強(qiáng)責(zé)任心,并便于調(diào)入人員充實(shí)管理力量,區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整提高中心儲備糧庫職工效益工資。
具體舉措:一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務(wù)重、收入低的矛盾,充分調(diào)動職工工作積極性和增強(qiáng)責(zé)任心,中心儲備庫決定調(diào)整職工效益工資,設(shè)立儲備糧“安全管理獎”,以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距,即按儲運(yùn)公司(含軍供站)及其他三個(gè)糧站年計(jì)提效益工資的平均額為上限設(shè)立獎勵(lì)金,獎勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)的核定實(shí)行一定兩年。根據(jù)年度工作情況,當(dāng)中心儲備糧庫在完成主管部門下達(dá)的年度任務(wù)情況下,先按照在崗人員人均定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵(lì)金,其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點(diǎn)問題,特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強(qiáng)而造成的蟲害損耗,對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制,經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫橫向?qū)Ρ龋瑩p耗一般在1%-3%,中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設(shè)定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi),對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失,則從“安全管理獎”中沖抵,沖抵后不足部份,依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實(shí)行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實(shí)情況,主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關(guān)規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)細(xì)則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》,做好量化考核工作。
(三)強(qiáng)化廉潔自律,助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營事故的教訓(xùn),充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育,推動國有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營與糧食儲存管理工作相結(jié)合,避免因個(gè)人思想腐化導(dǎo)致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展,把廉潔從業(yè)思想建設(shè)和企業(yè)的日常業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn),使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后,設(shè)立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),通過財(cái)務(wù)、審計(jì)等手段加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作,推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,制訂考核標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設(shè)的重要內(nèi)含,把落實(shí)廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措,推進(jìn)國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理更好開展,有利于引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為朝著正確的價(jià)值觀發(fā)展,使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營任務(wù)開展各項(xiàng)工作,杜絕經(jīng)營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營行為,明確各國有糧食企業(yè),狠抓儲備糧日常管理工作,做好每年度的儲備糧輪換計(jì)劃,合理安排糧食進(jìn)出庫時(shí)間,確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全;落實(shí)儲備糧集中管理,將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進(jìn)行儲存管理,實(shí)現(xiàn)儲備、經(jīng)營分開。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)部門的配合,不定期開展針對糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)檢查工作;健立儲備糧管理激勵(lì)機(jī)制,在中心儲備糧庫設(shè)立儲備糧“管理安全獎”,一方面提高企業(yè)職工收入,穩(wěn)定職工情緒,調(diào)動職工保糧積極性;另一方面增強(qiáng)管理安全意識,確保地方儲備糧安全管理。
國有糧食企業(yè)改革近五來來,各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應(yīng)急糧油和軍供等經(jīng)營工作實(shí)際,較好完成每年初制定的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo),較好地完成了上級安排的各項(xiàng)任務(wù),隨著人員招錄工作的完成,人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營管理都慢慢走上正軌,企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀,員工的儲糧和經(jīng)營積極性有較增強(qiáng)。
但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務(wù),缺乏對市場購銷經(jīng)營管理和糧食市場價(jià)格變動規(guī)律上的經(jīng)驗(yàn)把控,加之先前的經(jīng)營事故,企業(yè)受挫的經(jīng)營能力和積極性正在恢復(fù)。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,使企業(yè)能較好地融入市場競爭中,還需我們在思想上更加解放,制度上更加完善,可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè),進(jìn)一步完善明確經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營事故的區(qū)別和責(zé)任認(rèn)定等配套措施,推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結(jié)語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時(shí)期有著十分嚴(yán)密而完備的體制、機(jī)制,糧食統(tǒng)銷市場化后,這種體制和機(jī)制已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,加之糧食問題慢慢走離社會的重點(diǎn)視角,糧食體制功能逐漸弱化,糧食安全隱患有所凸顯,這應(yīng)引起我們的重視,盡快探求更加完備的解決辦法。
糧食企業(yè)改制方案篇二
各縣區(qū)糧食局,機(jī)關(guān)各處室:
今年x月30日是《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)頒布實(shí)施x周年紀(jì)念日。為進(jìn)一步推動《條例》的貫徹實(shí)施,根據(jù)省糧食局有關(guān)做好《條例》x周年宣傳活動的通知要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
今年《條例》宣傳活動以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保障國家糧食安全為主題,大力開展法制宣傳教育,著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力,增強(qiáng)糧食行政管理部門的服務(wù)意識,規(guī)范糧食流通秩序,保持糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障國家糧食安全。宣傳的'重點(diǎn)主要是:
1、國家糧食收購政策。重點(diǎn)宣傳糧食收購市場準(zhǔn)入制度,宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據(jù)、辦理機(jī)關(guān)、應(yīng)具備的條件、辦理程序,宣傳企業(yè)依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、保持必要庫存量等義務(wù)規(guī)定。宣傳國家糧食標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策,引導(dǎo)、督促企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民售糧款,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以質(zhì)論價(jià),既不壓級壓價(jià),損害農(nóng)民利益,也不抬級抬價(jià),損害國家利益。
2、國家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購價(jià)政策的宣傳工作,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國家臨時(shí)收儲糧政策,確保理解政策無偏差,執(zhí)行政策不走樣,落實(shí)政策不縮水。宣傳國家糧食儲備制度,包括儲備糧用途及動用程序、儲存企業(yè)義務(wù)等。宣傳政策性糧食競價(jià)銷售的有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)認(rèn)真履行合同,嚴(yán)格按規(guī)定出庫,保證銷售工作順利進(jìn)行。
3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點(diǎn)宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務(wù)、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學(xué)合理消費(fèi)糧食等。
4、糧食庫存檢查制度。重點(diǎn)宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序,為清倉查庫工作順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。
5、糧食應(yīng)急制度。重點(diǎn)宣傳糧食應(yīng)急狀態(tài)的含義和分類、應(yīng)急預(yù)案的啟動和實(shí)施、個(gè)人和企業(yè)的義務(wù)等。
時(shí)間安排:從x月30日至x月30日集中進(jìn)行宣傳活動。
(一)舉辦《條例》x周年座談會。宣傳活動期間,結(jié)合《條例》貫徹實(shí)施情況,邀請有關(guān)部門和基層工作的同志,針對目前糧食管理工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,座談討論《條例》執(zhí)行情況,對存在的問題提出建議。
(二)開展形式多樣的宣傳活動。宣傳服務(wù)主要對象:糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者。宣傳方式:一是利用當(dāng)?shù)仉娨暋V播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳;二是采取懸掛標(biāo)語橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場咨詢、開行流動宣傳車等方式廣泛宣傳。
(三)開展征文活動。結(jié)合我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的內(nèi)容,以全力推進(jìn)xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題的,在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流,并在《xx糧食》上刊登,并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎和優(yōu)勝組獎,并給予獎勵(lì)。
(四)參加省局在xx劇院舉行的宣傳活動。
各縣局要制定宣傳方案,積極組織好《條例》五周年宣傳活動,因地制宜,創(chuàng)新宣傳方式,保障宣傳經(jīng)費(fèi),確保宣傳活動達(dá)到預(yù)期效果。宣傳活動結(jié)束后,請各縣局將活動開展情況進(jìn)行總結(jié),于x月30日前市局政策法規(guī)處。
糧食企業(yè)改制方案篇三
黨史解讀:【政黨史】政黨史詳細(xì)解釋了政黨的歷史。它還特別提到中國共產(chǎn)黨的歷史。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
根據(jù)會議安排,會前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神等指定內(nèi)容,結(jié)合本次專題組織生活會主題開展了談心談話等,在此基礎(chǔ)上,我認(rèn)真思考、檢視,現(xiàn)將檢視發(fā)現(xiàn)問題情況匯報(bào)如下:
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況。
7月1日上午,通過集中觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的方式,全程聆聽了習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,大會結(jié)束后,我通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)視頻、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等方式研讀了權(quán)威媒體關(guān)于習(xí)近平總書記重要講話精神的解讀,還參加了xx專題學(xué)習(xí)研討會,撰寫了發(fā)言提綱,與大家交流學(xué)習(xí)心得體會。按照召開組織生活會的要求,會前我再次對習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),有了新的認(rèn)識,結(jié)合工作有了新的思考,總的來說是從講話中更加理解了“四個(gè)自信”,讀出了偉大,學(xué)出了力量?,F(xiàn)階段,我將持續(xù)會把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),常學(xué)常悟,常學(xué)常踐,把講話精神融入血脈,厚植心底,貫穿實(shí)踐,深刻領(lǐng)會和把握講話的重大意義、核心要義、實(shí)踐要求,從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的新?lián)?dāng),堅(jiān)定不移實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)企、安全興企、綠色優(yōu)企”戰(zhàn)略,推進(jìn)現(xiàn)場文明施工專項(xiàng)整治常態(tài)化制度化,深化“xx提升工程”建設(shè),xx、xx、xx取得突破,推動“十四五”規(guī)劃和xx五年發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步。
(二)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央指定學(xué)習(xí)材料的情況。
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話,貫徹落實(shí)黨中央、上級黨組織的決策部署,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,參加集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、上黨課、作宣講、與同志交流學(xué)習(xí)心得等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史,做到了學(xué)習(xí)有筆記,有體會,有思考,特別是通過4個(gè)歷史時(shí)期黨史學(xué)習(xí)和習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四本指定書目學(xué)習(xí),更加深切地體會到中國共產(chǎn)黨走過的一百年歷程,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈探索和奮斗的歷史,是為全國各族人民謀解放、謀發(fā)展、謀幸福的歷史,下一步要從黨史的學(xué)習(xí)中汲取思想的力量、信仰的力量、實(shí)踐的力量,不斷強(qiáng)化政治定力、干事動力,著力打造“xxxx”,筑牢xx根基,積極推進(jìn)xxxx兩年攻堅(jiān),為xxxx注入生機(jī)活力。
1.堅(jiān)定理想信念方面。一是習(xí)慣于集中學(xué)習(xí)、瀏覽時(shí)政新聞,沒有靜下心來系統(tǒng)地研讀指定書目,沒有真正把蘊(yùn)含其中的立場、觀點(diǎn)和方法,對黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗(yàn)的理解還不夠深入,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力還有待加強(qiáng)。二是面對業(yè)務(wù)工作和大量瑣碎的集團(tuán)管理工作,有時(shí)覺得精力不夠,在學(xué)習(xí)方面跟得不緊,沒能做到深耕細(xì)讀、入腦入心,學(xué)習(xí)效果受到一定影響。
2.增強(qiáng)歷史自覺方面。一是對歷史知識的學(xué)習(xí)不夠全面深入,對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗(yàn)的把握不夠深刻。如黨史學(xué)習(xí)教育指定書目沒有完全學(xué)完,透過歷史事件把握歷史規(guī)律、洞察發(fā)展大勢的能力還不夠。二是對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用還不夠自覺。沒有很好地把學(xué)到的歷史經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作措施,自覺擔(dān)當(dāng)不足,對于推進(jìn)工作開展中面臨的難題缺少迎難而上、攻城拔營的擔(dān)當(dāng)精神,特別是在處理xx的一些歷史遺留的矛盾問題,存在一定程度的畏難情緒,總覺得歷史久遠(yuǎn)、矛盾聚焦、解決不易,處理不好容易給自己惹麻煩,存在待靠推拖的現(xiàn)象。在質(zhì)量安全方面的制度創(chuàng)新、安全文明施工、安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動中沒有形成亮點(diǎn),也沒有推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)方面。一是聯(lián)系群眾不夠緊密,與分管部門的主要負(fù)責(zé)人、骨干交流得多,和普通員工、其他職能部門和所在支部的黨員同志交流得少,對他們生活狀況、家庭情況及其他情況掌握還不夠,關(guān)心做得不夠,在掌握職工思想動態(tài)和答疑解惑工作落實(shí)方面有差距。二是弘揚(yáng)艱苦奮斗精神不足,干事創(chuàng)業(yè)精神有所減弱,滿足于現(xiàn)有的工作能力和成績,主動作為不夠,在市場開發(fā)上缺乏“破冰”勇氣,西北片區(qū)的市場開發(fā)情況不夠理想。
4.加強(qiáng)黨性錘煉方面。一是黨性修養(yǎng)不夠高,較多站在分管的領(lǐng)域去考慮問題,發(fā)表決策意見,對分管領(lǐng)域以外的業(yè)務(wù)信息掌握不全面,關(guān)注度不夠,在安排部署工作時(shí),過多追求工作效果,傳授下屬工作經(jīng)驗(yàn)少,工作方法不多。二是履行管黨治黨政治責(zé)任還有差距,“一崗雙責(zé)”履行與要求有差距,從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)還不夠深入,對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考不足,對分管部門、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的了解還不夠全面,沒有真正做到嚴(yán)在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不夠扎實(shí)有力。
(四)黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。
一是表率作用不強(qiáng)。以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活不夠積極,指導(dǎo)不足,對本部支部發(fā)揮示范帶頭作用方面建言獻(xiàn)策不夠、帶頭作用發(fā)揮不夠。比如在參加黨支部主題黨日活動方面,有時(shí)忙于工作事務(wù)就沒有參加,或者雖然參加了但也有中途提前離開的現(xiàn)象。
二是工作創(chuàng)造性缺乏。工作創(chuàng)新力度不夠,特別是對一些時(shí)間短、任務(wù)緊、要求高的工作,存在過得去的思想,在如何推動“xxxx”上下功夫不足,在降本增效、安全生產(chǎn)、xx提升方面沒有做到精益求精,滿足于工作完成了,影響了工作效果。將黨史學(xué)習(xí)教育與落實(shí)中心“十四五”開局之年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的結(jié)合上做得還不夠,對新形勢下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等還缺少系統(tǒng)性思考。
三是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。下沉項(xiàng)目一線不深,存在了解掌握情況不充分、不全面、不及時(shí)等現(xiàn)象,下基層開展業(yè)務(wù)研究調(diào)研時(shí)間和頻率還不夠,調(diào)研內(nèi)容不夠具體明確。對思想、作風(fēng)、黨建工作等方面的要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,對黨建聯(lián)系點(diǎn)和所在支部的黨建工作指導(dǎo)不足,自我剖析不深刻,思想根子挖得不透,整改措施得不夠徹底到位。
四是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動落實(shí)不夠。與群眾溝通交流不多,對于基層一線和群眾的各種呼聲,掌握第一手資料不是很準(zhǔn)確,導(dǎo)致為群眾辦實(shí)事、辦好事不多、不積極、不主動,效果不夠明顯,成績不夠突出,除了xx,“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的具體載體內(nèi)容。
按照黨史學(xué)習(xí)教育把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去的要求,我圍繞4個(gè)方面深刻剖析問題根源,主要原因如下:
1.理論武裝思想有所弱化。平時(shí)忙于事務(wù)工作,對理論學(xué)習(xí)有時(shí)看不進(jìn)去、浮于表面,不能做到深入研究,學(xué)深悟透,沒有真正掌握其核心要義和精髓,導(dǎo)致對黨的重大理論與實(shí)踐問題,有時(shí)候沒有做到先學(xué)先用、真學(xué)真用,導(dǎo)致在實(shí)踐中,遇到一些困惑時(shí)難以從理論上找到依據(jù),缺乏理論對實(shí)踐的指導(dǎo)。
2.履職擔(dān)當(dāng)意識有所弱化。工作中沒有用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,創(chuàng)新性的開展工作,工作上擔(dān)責(zé)意識還不夠強(qiáng),工作缺乏主動性,特別是在攻堅(jiān)克難方面,花時(shí)間、下功夫不足,導(dǎo)致成效不明顯。
3.與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)新的意識有所弱化。工作思路創(chuàng)新意識不高,缺乏探索精神,工作中的常規(guī)性工作多,創(chuàng)新變革工作少,在一些創(chuàng)新理念的吸納上、行業(yè)內(nèi)的一些先進(jìn)做法的借鑒上,還缺少消化吸收、為我所用的主動性。
4.宗旨意識有所弱化。對標(biāo)習(xí)近平總書記“人民至上”的理念要求,差距較大,忙于日常工作,缺少沉下心來、俯下身子進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對分管領(lǐng)域部門和業(yè)務(wù)、人員全方位了解還不深不細(xì),注重制定幫扶措施的過程,缺少抓跟蹤落實(shí)的力度,在一定程度上還存在著重布置輕落實(shí)的問題,在落實(shí)幫扶措施過程中跟得不緊、督導(dǎo)不嚴(yán),出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。
針對以上自查出的問題原因進(jìn)行歸納分析,定了以下幾方面整改提升措施。
1.勤學(xué)勤思打牢理想信念基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓住黨史學(xué)習(xí)教育有利契機(jī),圍繞習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,著力在學(xué)通弄懂做實(shí)上下功夫,以xx學(xué)、中心組集中研討學(xué)、組織安排培訓(xùn)學(xué)、黨員大會學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等融媒體為平臺載體,通過學(xué)習(xí),做到學(xué)中記、記中悟、悟中做,深刻把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、做好工作的行動自覺。二是深入思考,在學(xué)習(xí)黨史及馬克思主義理論的過程中,學(xué)會深入思考,不僅要知其然更要知其所以然,將理論學(xué)習(xí)成果結(jié)合xx實(shí)踐進(jìn)行思考,用科學(xué)的理論體系武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,做到知行合一,通過排除解決遇到的困難,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。
2.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)提升履職盡責(zé)。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞xx、xxxx、xx、xx等公司近階段和未來經(jīng)營發(fā)展的重點(diǎn)工作和任務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、提升能力,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為研究解決矛盾問題的能力,做到本領(lǐng)過硬。二是進(jìn)一步振奮精神,爭挑重?fù)?dān),積極主動地做好本職工作,嚴(yán)防表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實(shí)差的不良現(xiàn)象,帶頭營造一個(gè)奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,全面發(fā)力專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)行動,牢固樹立安全發(fā)展理念,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線底線,深化和完善安全體系,準(zhǔn)確研判安全形勢,時(shí)刻繃緊安全這根弦,咬定“零死亡”目標(biāo)不放松,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保xx安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。四是狠抓小型構(gòu)件專項(xiàng)整治,注重提高小型構(gòu)件成xx量,強(qiáng)化平衡發(fā)展,層層壓實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制,強(qiáng)化現(xiàn)場文明施工,不斷提升xx對外形象,打造“xxxx”。五是深化“一盤棋”思想,落實(shí)好xx關(guān)于xx攻堅(jiān)行動的各項(xiàng)要求,按照既定方案推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好xx、xx、xx等,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持方向不變、力度不減,堅(jiān)決打贏xxxx兩年攻堅(jiān)戰(zhàn),為xxxx貢獻(xiàn)力量。
3.永葆為民服務(wù)的根本宗旨。真心真意為職工群眾解難事、辦好事,深化“xx”服務(wù)基層制度落實(shí),撲下身子、沉下心來,深入基層、深入群眾,摸清實(shí)際情況,掌握最新進(jìn)展,更加精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。要從實(shí)際工作做起,在推進(jìn)xx、增進(jìn)民生福祉、基層減負(fù)等方面,做到心系群眾,為群眾著想,為群眾辦事,在提升職工獲得感、幸福感和群眾的滿意度上下功夫,推動“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動落地見效。
4.增強(qiáng)自我革命的歷史自覺。堅(jiān)持用唯物史觀學(xué)習(xí)研究百年黨史,樹立大歷史觀,始終胸懷“兩個(gè)大局”“國之大者”,堅(jiān)決摒棄“不求有功,但求無過”的消極心態(tài),堅(jiān)決克服因循守舊的思想,切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的奮斗精神,在工作中大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,不斷開辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法,不斷提升自身業(yè)務(wù)能力和工作水平。
5.對標(biāo)先進(jìn)汲取前行力量。珍惜xx“xx”榮譽(yù),對標(biāo)“七一”勛章獲得者,對標(biāo)各級黨組織表彰的“兩優(yōu)一先”,學(xué)習(xí)他們兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)他們勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)作風(fēng),立足本職崗位,從一點(diǎn)一滴做起,保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,以樸實(shí)的工作作風(fēng)推動xx。
6.強(qiáng)化黨性錘煉提升修養(yǎng)。把堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng),當(dāng)做提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)的必修課,不斷強(qiáng)化黨員意識,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,堅(jiān)持以普通黨員身份參加支部組織生活。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,樹牢底線思維,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),形成干凈干事、踏實(shí)創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向和氛圍。
以上是我的個(gè)人檢視剖析情況。請同志們本著幫我進(jìn)步的態(tài)度,實(shí)事求是、敞開心扉、毫無保留地對我進(jìn)行批評。我將照單全收,根據(jù)問題制定整改措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),以整改實(shí)際成效檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
謝謝大家。
2021年上半年,xxx公司紀(jì)委切實(shí)以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會、集團(tuán)2021年黨的建設(shè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,協(xié)助分公司黨委深化全面從嚴(yán)治黨,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),立足職能、強(qiáng)化監(jiān)督。現(xiàn)將上半年工作情況報(bào)告如下:
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督,督促分公司黨委落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。xxx公司及時(shí)成立防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防控指南,應(yīng)急預(yù)案,并就應(yīng)對疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過網(wǎng)絡(luò)開展中心組學(xué)習(xí),深入傳達(dá)和學(xué)xxxxxx重要講話精神,并就落實(shí)黨中央、集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于疫情防控工作重要決策部署進(jìn)行交流討論。二是督促各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部做到“四個(gè)監(jiān)督”:監(jiān)督政治紀(jì)律落實(shí)到位。督促各級黨組織和全體黨員嚴(yán)格落實(shí)黨中央、集團(tuán)黨組、xx省委、分公司黨委關(guān)于做好抗擊疫情工作的各項(xiàng)指示精神,做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監(jiān)督組織紀(jì)律落實(shí)到位。重點(diǎn)監(jiān)督各級黨迅速組織落實(shí)上級關(guān)于抗擊疫情各項(xiàng)工作部署的落實(shí)情況。監(jiān)督工作紀(jì)律的落實(shí)到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對抗擊疫情工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義的問題和表現(xiàn)進(jìn)行教育、提醒和問責(zé),防止不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象;監(jiān)督群眾紀(jì)律落實(shí)到位。督促各單位認(rèn)真落實(shí)公司黨委的各項(xiàng)關(guān)愛措施,公司紀(jì)委直接向基層紀(jì)檢委員收集了解落實(shí)情況。三是加強(qiáng)對干部、安全從業(yè)人員工作作風(fēng)監(jiān)督。對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中干部作風(fēng)的監(jiān)督,要求各黨總支、黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部必須發(fā)揮帶頭示范作用,針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間員工可能會出現(xiàn)作風(fēng)松懈、狀態(tài)不佳等情況,嚴(yán)防精力分散,麻痹松懈思想抬頭。
一是充分發(fā)揮公司紀(jì)委委員和基層紀(jì)檢委員監(jiān)督“探頭”作用。公司兩級紀(jì)委(檢)委員根據(jù)不同階段工作重點(diǎn),通過網(wǎng)絡(luò)和電話加強(qiáng)與對口聯(lián)系單位的溝通,當(dāng)好員工“服務(wù)員”,全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,一線員工防控措施到位。二是加強(qiáng)對疫情防控專項(xiàng)黨費(fèi)和疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用及防疫物資領(lǐng)用的監(jiān)督。確保集團(tuán)黨組所劃撥的專項(xiàng)黨費(fèi)及時(shí)用于購買疫情防控有關(guān)藥品、物資,慰問確診、疑似和被隔離員工,補(bǔ)助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾,做到??顚S煤统绦蛞?guī)范。加強(qiáng)對抗疫物資分配使用的監(jiān)督,就抗疫物資登記發(fā)放提出要求,建立專用臺賬備查,確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。督促分公司根據(jù)集團(tuán)公司要求,結(jié)合分公司實(shí)際,編寫了《xxx公司新冠肺炎疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》,梳理出復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)xx項(xiàng),并按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求,下發(fā)《加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全準(zhǔn)備工作的通知》,重點(diǎn)對五個(gè)方面的安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、布置和督查。
一是堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。緊盯重要節(jié)點(diǎn)和隱形變異“四風(fēng)”,突出元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn),在各種場合以多種形式重申“十五個(gè)嚴(yán)禁”,通過書記約談、隨機(jī)抽查、走訪提醒、節(jié)前廉潔提醒推送等措施,強(qiáng)化日常監(jiān)督。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。分公司紀(jì)委與黨委工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,通過電話、微信和職能部門查閱電子臺賬等方式對分公司先進(jìn)表彰、干部選拔、火線入黨、補(bǔ)助發(fā)放等情況進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保火線入黨程序規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)跟風(fēng)表彰、突擊提拔、搭車補(bǔ)助等情況。三是堅(jiān)持典型案例通報(bào)制度,持續(xù)開展警示教育。及時(shí)向各級黨組織轉(zhuǎn)發(fā)和傳達(dá)疫情防控工作落實(shí)不力典型案例,注重用身邊事教育身邊人,以案為鑒、對照警醒。
一是組織開展紀(jì)檢干部專項(xiàng)考核學(xué)習(xí)測試。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)專項(xiàng)考核測試工作的通知》,分公司紀(jì)委組織專職紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《應(yīng)知應(yīng)會知識測試考點(diǎn)匯編》,并組織了學(xué)習(xí)測試,強(qiáng)化了政治理論水平,練硬執(zhí)紀(jì)“內(nèi)功”,彌補(bǔ)工作“短板”,切實(shí)提高依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)的能力和水平。二是在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,分公司紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際,制定并下發(fā)了《xxx公司近期紀(jì)檢工作指引》,引導(dǎo)紀(jì)檢委員在開展紀(jì)檢工作時(shí)要注意聚焦“兩個(gè)牢牢把握”、強(qiáng)化“四個(gè)監(jiān)督到位”、做到“五個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”。通過“以干代訓(xùn)”的方式,切實(shí)提高分公司基層紀(jì)檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。
五、下一步打算一是監(jiān)督各二級黨組織學(xué)習(xí)總書記關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扶貧攻堅(jiān)等重要講話指示精神。二是公司紀(jì)委委員加強(qiáng)與對口聯(lián)系單位的溝通,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難和問題進(jìn)行了解,同時(shí)視情況向職能部門反饋,協(xié)調(diào)解決困難,并向紀(jì)委報(bào)備。三是加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中干部作風(fēng)的監(jiān)督、提醒,重點(diǎn)關(guān)注形式主義,官僚主義的表現(xiàn)。四是對照已下發(fā)的紀(jì)檢近期工作指引,督促各基層單位紀(jì)檢委員在復(fù)工前后有針對性的開展監(jiān)督工作。五是做好對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全領(lǐng)域的督促工作。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,xxx公司紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話重要指示批示精神和集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組、分公司黨委的部署要求,提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識,做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓兩不誤,確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位,合理安排好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為公司打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督保障,推動新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年,市公司黨委在省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高黨建水平,為__電務(wù)改革與發(fā)展增添了動力,有力保證了企業(yè)年度主要目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面,按照省公司黨組關(guān)于基層黨組織書記抓黨建工作述職的要求,我就2021年市公司黨建工作作如下述職,請各位黨員和職工代表評議。
(一)帶領(lǐng)黨員、干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。黨委始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位,以黨的理論宣貫和學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐工作,開展了多種形式的教育活動。一是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的重點(diǎn),明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),制訂了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求黨群部門組織學(xué)習(xí)活動,全年組織中心組學(xué)習(xí)12次。各支部也開展了學(xué)習(xí)活動。邀請黨校教授為領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部授課,組織交流活動,就學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨的十八屆四中全會精神,職能部室、專業(yè)、區(qū)分局等部門負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言,談了依法治企、作風(fēng)建設(shè)等方面的認(rèn)識和體會。
(二)抓好黨員、干部業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。黨員、干部不僅利用上班時(shí)間學(xué),“八小時(shí)”以外的理論學(xué)習(xí)也是必要的。2021年,公司黨委下發(fā)了《關(guān)于開展電力職工讀書活動和“書香飄進(jìn)電力來”職工讀書月活動的通知》,明確了《改革熱點(diǎn)面對面》、《改革是中國最大的紅利》、《科學(xué)發(fā)展主題案例》等10本推薦書目。建立了電力職工電子書屋,搭建員工網(wǎng)上學(xué)臺。購買100冊《系列重要講話讀本》,分發(fā)到各黨支部,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(三)嚴(yán)格要求自己堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。作為公司黨委書記,我嚴(yán)格要求自己,讓下屬學(xué)習(xí)的,首先自己帶頭學(xué),不必要的應(yīng)酬盡量不去,抽出更多的時(shí)間學(xué)習(xí),不斷完善自我,進(jìn)一步提升把握全局和方向的能力,提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。2021年,我參加了省電力公司組織的“學(xué)習(xí)一系列重要講話精神”遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),參加了集團(tuán)公司組織的“企業(yè)文化專題培訓(xùn)”,參加了市委組織部組織的“企業(yè)經(jīng)理人高端講壇”。
(四)健全學(xué)習(xí)機(jī)制,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。為保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實(shí)際成效,2021年,公司黨委出臺了《___電力公司員工學(xué)習(xí)積分管理辦法》,完善了《___電力公司員工職業(yè)生活培養(yǎng)計(jì)劃》《___電力公司員工素質(zhì)提升實(shí)施意見》等機(jī)制,并將員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。設(shè)立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),專款專用。
一是加強(qiáng)班子建設(shè),突出黨委在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的核心作用。班子成員從我開始,加強(qiáng)自身修養(yǎng),從嚴(yán)要求自己,堅(jiān)持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),努力提高決策水平和經(jīng)營管理水平。堅(jiān)持職代會述職評議制度,傾聽職工和會員代表意見建議。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
二是加強(qiáng)支部建設(shè),突出戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合市公司實(shí)際,對原有黨支部進(jìn)行調(diào)整,重新設(shè)置10個(gè)黨支部,按程序選舉產(chǎn)生了支委成員及支部書記。開展了支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動,整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯(lián)系企業(yè)重點(diǎn)工作,建立了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)測評體系,開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。
三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),突出先鋒模范作用。實(shí)行黨員干部測評制度,2021年經(jīng)支部與職工群眾測評,無不合格黨員。嚴(yán)格干部提拔任用管理,落實(shí)民主決策、任職公示等制度,對中層管理人員進(jìn)行了職業(yè)生涯規(guī)劃,在供電站、所等多種崗位開展競聘上崗。
四是落實(shí)黨委主體責(zé)任,突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,與二級部門和區(qū)局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。落實(shí)廉政談話制度,由黨委成員對擬任職干部進(jìn)行廉政談話。落實(shí)關(guān)鍵崗位輪崗制度,實(shí)行誡勉談話。針對黨風(fēng)廉政工作中的苗頭性、傾向性問題,組織召開專題會議研究,及時(shí)化解問題,解決矛盾。
從今年2月份起,全區(qū)電力深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。活動開展以來,全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹中央和中國電力集團(tuán)總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求,把開展教育實(shí)踐活動作為重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。各級黨組織和廣大黨員、干部,積極響應(yīng)中央號召,高度重視、踴躍參與,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
(一)廣泛聽取員工群眾意見。市電力公司及各縣(區(qū))局黨委牢牢把握“問題導(dǎo)向”原則,始終堅(jiān)持群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫,做到全方位、全覆蓋征集基層對班子及成員的意見和建議,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開展談心談話等方式,真正把群眾和職工關(guān)心關(guān)注的問題找出來,真正把影響企業(yè)發(fā)展的問題找出來,累計(jì)發(fā)放征求意見函320份,收到意見和建議116條。
(二)嚴(yán)肅認(rèn)真召開專題民主生活會及組織生活會。市公司及各縣(區(qū))局黨委班子成員做到了自己動手撰寫對照檢查材料,一把手嚴(yán)格把關(guān)。在撰寫對照檢查材料過程中,各成員能按照“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求,找深查透,確保不虛、不偏、不空。5月—11月,市公司及各縣(區(qū))局黨委先后召開了專題民主生活會,每位黨委成員結(jié)合自身的思想實(shí)際、個(gè)人成長經(jīng)歷、工作實(shí)際,著重圍繞“四風(fēng)”問題對個(gè)人進(jìn)行了對照檢查,深刻剖析原因,并提出了努力方向和具體的整改措施。通過開展批評與自我批評,達(dá)到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬,全區(qū)電力55個(gè)黨支部全部召開了組織生活會。目前,民主評議黨員工作正在進(jìn)行。
(三)建立了長效機(jī)制。市公司及各縣(區(qū))局黨委進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究,作為黨委書記,我做到了全程參與,逐項(xiàng)分析確定整改的努力方向和重點(diǎn)任務(wù),全部制定了群眾路線教育實(shí)踐“兩方案一計(jì)劃”。在整改落實(shí)過程中,注重通過做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,全區(qū)新建或修訂完善了49項(xiàng)規(guī)章制度,以制度形式鞏固活動成果。
電力是為人民群眾提供服務(wù)的行業(yè)。電力的良好信譽(yù)和口碑是我們電力最大的財(cái)富。探索解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,是深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的、鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的重要抓手。
(一)關(guān)愛弱勢群體,打造“光明工程”品牌。2021年,我親自督導(dǎo),在全區(qū)進(jìn)一步規(guī)范“光明工程”推進(jìn)運(yùn)行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關(guān)愛對象做好三件事情:一是當(dāng)好“義務(wù)勞動員”。為關(guān)愛對象做些家務(wù)、干些農(nóng)活,解決關(guān)愛對象的后顧之憂。二是當(dāng)好“便民服務(wù)員”。為關(guān)愛對象捎帶一些日常用品,幫助維修家電、代繳水電費(fèi)等,為關(guān)愛對象提供便利。三是當(dāng)好“心理疏通員”。兒女不在身邊,老人都比較孤獨(dú),通過與他們聊聊天、拉拉家常等進(jìn)行溝通,使他們在精神上感到溫暖。目前已結(jié)對幫扶248名關(guān)愛對象,今年以來,收到表揚(yáng)電話和信件150余次、錦旗26面?!肮饷髦贰毕冗M(jìn)事跡先后被中央和省市級媒體報(bào)道10余次。
(二)真情服務(wù)三農(nóng),筑牢“便民利民平臺”。自2013年9月以來,我?guī)ьI(lǐng)公司干部員工在全省電力率先開展打造“農(nóng)村電力綜合服務(wù)平臺”工作。在每個(gè)縣(區(qū))建立“鄂電便民服務(wù)點(diǎn)”,在各行政村建立分點(diǎn),為農(nóng)民免費(fèi)提供用電咨詢服務(wù)。今年下半年,在做好這項(xiàng)工作的同時(shí),我們在每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)電力便民服務(wù)站,目前已建成187個(gè),為農(nóng)民提供家電維修、電力安全咨詢、電話購買等服務(wù),探索解決服務(wù)百姓“最后一公里”問題,深受百姓歡迎。7月,張培啟副市長調(diào)研電力工作,評價(jià)平臺建設(shè)“百姓點(diǎn)贊”;8月,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)___市電力便民服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案的通知》?!半娏Ρ忝穹?wù)點(diǎn)”列入今年“全市政府為民辦十件實(shí)事項(xiàng)目”。
(三)深入基層做好幫扶工作。2021年,我?guī)ь^參加了“在職黨員回社區(qū)、黨代表回選區(qū)”、“三進(jìn)三幫”等活動。結(jié)對幫扶新村社區(qū),組建了黨員進(jìn)社區(qū)志愿特色服務(wù)隊(duì)——___電力志愿者服務(wù)總隊(duì),通過進(jìn)社區(qū)義務(wù)勞動、幫扶困難家庭等活動,做好黨員干部基層幫扶工作。
一是實(shí)行周例會和公司領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研制度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會,了解分管部門的具體情況,現(xiàn)場解決和指導(dǎo)工作。我也帶頭深入基層,聽取基層員工在工作、生活中的困難,幫助解決員工的實(shí)際問題,提升為員工服務(wù)的針對性。粗略統(tǒng)計(jì),2021年我到基層單位調(diào)研超過100天。
二是發(fā)揮先鋒模范作用。積極為黨員成才成長、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺,開展了三大工種技能大賽以及“雙爭雙創(chuàng)”等活動。全區(qū)有2個(gè)支部榮獲全省電力“雙爭雙創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織稱號,4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,3名同志榮獲敬業(yè)奉獻(xiàn)好青年稱號。同時(shí),不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,在傳統(tǒng)節(jié)日期間開展慰問困難職工、勞模和離退休老同志活動,調(diào)動全體黨員的積極性。
三是推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。組織青年拓展訓(xùn)練、希望工程圓夢助學(xué)以及學(xué)生參觀電力等。公司團(tuán)委被評為武漢市“五四紅旗團(tuán)委”,被授予“武漢市希望工程貢獻(xiàn)獎”稱號,營銷分理處、漢口分部被評為市級“青年文明號”。
作為___電力公司黨委書記,我時(shí)刻用“三嚴(yán)三實(shí)”對照自己的一言一行,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng),進(jìn)一步提升共產(chǎn)黨人的思想境界,在公司中樹立榜樣,做好引領(lǐng)。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),以身作則,言行一致。正確使用手中的權(quán)力,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格按制度和程序辦事,嚴(yán)格管理自己的親屬和身邊工作人員,深化“三重一大”決策和廉潔自律各項(xiàng)制度,自覺接受各方面的監(jiān)督。4月,組織班子及全體中層到中共“五大”會址紀(jì)念館接受一次警示教育。6月,組織班子成員和全體中層干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀(jì)錄以及《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《權(quán)力的迷途》等教育片。7月,親自主持開展了關(guān)鍵崗位人員廉政談話活動。
雖然一年來在抓黨建方面取得了一些成績,但必須清楚地看到,在落實(shí)黨建工作方面還存在不小的差距,主要的有:一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時(shí)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前還存在部分黨員思想認(rèn)識有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動有所“虛化”等問題。二是黨建工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如何提升黨建科學(xué)化水平等方面研究不夠,往往局限于傳統(tǒng)的方式方法,雖然開展了一系列活動,但總體還存在“求穩(wěn)”現(xiàn)象,將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營齊抓共管,更好發(fā)揮黨建在經(jīng)營、管理中的作用等工作上辦法不多。三是服務(wù)型黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)群眾本領(lǐng)有待提高,服務(wù)的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展,黨員模范的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒有完全彰顯。
在今后工作中,我將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,與黨委班子一道,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市電力干部員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和集團(tuán)公司、省公司的要求,推進(jìn)基層黨建工作再上新臺階。
一是認(rèn)真抓好黨的思想理論學(xué)習(xí)工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列講話精神,學(xué)習(xí)十八屆四中全會重要精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,不斷提升黨員干部的品行修養(yǎng)。
二是不斷創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評機(jī)制》,修訂《黨支部管理工作手冊》,強(qiáng)化過程檢查督導(dǎo),引導(dǎo)各黨支部形成黨建工作的長效機(jī)制。制定實(shí)施黨建工作要點(diǎn),強(qiáng)化“三會一課”等黨建基礎(chǔ)工作,提高黨建的規(guī)范化水平。
三是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)抓好“兩方案一計(jì)劃”的落實(shí)工作,鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果,建立長效機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高電力服務(wù)能力。
四是注重做好員工思想工作。制定實(shí)施《構(gòu)建思想政治工作大格局實(shí)施意見》,建立分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新、有效地開展。注重結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,梳理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和年度重要工作任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地了解員工的思想動態(tài),有針對性地研究、組織、開展好企業(yè)的思想政治工作。
謝謝大家!
依照自治區(qū)x廳黨組擴(kuò)大會議安排,以集中理論學(xué)習(xí)為載體,以推動工作為目標(biāo),以豐富形式為手段,結(jié)合工作實(shí)際和階段性工作任務(wù),高站位、多角度迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神、總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的重要講話精神和2020年全國兩會精神熱潮。
一是嚴(yán)格落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署。以全面從嚴(yán)治黨為主線,全面落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定實(shí)行《黨的工作要點(diǎn)》,召開黨委會x次,專題研究黨建工作x次,部署黨建相干工作x項(xiàng),為推動轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二是推動主題教育成果鞏固。結(jié)合企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱門問題,抓好整改落實(shí)“回頭看”,對“問題清單”中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行逐一整理,對整治不完全、成效不夠好、職工不滿意的及時(shí)補(bǔ)課,促使整改整治工作落到實(shí)處,推動構(gòu)成長效機(jī)制。
三是健全黨建工作責(zé)任體系。深化黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、支部書記具體抓的黨建工作體系和格局;扎實(shí)推動黨建制度廢立改,以制度建設(shè)推動黨建思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃,建立以問題查擺、述職評議、問責(zé)追責(zé)、整改提升、總結(jié)提煉為主要內(nèi)容的黨建工作機(jī)制。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真履行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,班子成員帶頭過好雙重組織生活,通過落實(shí)雙重組織生活提升政治覺悟和政治能力;在重溫入黨誓詞、過“政治生日”上有舉措、有落實(shí)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)新思想。通過“線上+線下”方式,通過理論學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等多種形式,掀起新思想學(xué)習(xí)高潮。
二是推動主題教育成果轉(zhuǎn)化。以提升素質(zhì)為重點(diǎn),讀原著、學(xué)原文、悟原理,開展集中學(xué)習(xí)x次,編印資料x期,中心組學(xué)習(xí)x次,觀看影片x部,理論測試x次,以支部為依托開展學(xué)習(xí)研討x余次。
三是開展好主題黨日。各支部精心設(shè)計(jì)方案,開展主題鮮明、形式多樣、富有內(nèi)涵的主題黨日x次。
四是強(qiáng)化意識形態(tài)工作落實(shí)。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好在嚴(yán)控陣地建設(shè)、把好輿論導(dǎo)向等方面的重要作用,制定實(shí)行《意識形態(tài)工作要點(diǎn)》等,牢牢掌控意識形態(tài)工作主動權(quán)、話語權(quán);堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體,積極推動“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺成為傳播理論、推動工作的載體,黨員平均計(jì)分達(dá)x余分;報(bào)送黨建政務(wù)信息x余條,黨建工作快訊x期。
五是開展精神文明建設(shè),助力疫情防控。積極號召黨員干部投身疫情防控,組建黨員突擊隊(duì)x個(gè),選派x名黨員堅(jiān)守疫情防控第一線,張貼宣傳海報(bào)x余張,募捐善款x萬余元,開展捐資抗疫活動x次。
一是把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和效能。深化“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心”思路,牢牢圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù),有效落實(shí)國企國資改革各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管、共同推動的協(xié)同作用,增進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。
二是規(guī)范組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”各項(xiàng)要求,開展支部書記述職評議和民主評議黨員各x次,支部書記講黨課x次,專題研討x次;依托黨員積分管理試點(diǎn)工作,全面提升黨員教育管理能力和水平。
三是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳,重視基礎(chǔ)保障。優(yōu)化完善黨費(fèi)收繳管理制度,足額收繳黨費(fèi)x余元;突出政治和服務(wù)功能,結(jié)合疫情防控,開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,全面提升陣地服務(wù)黨群工作水平,為開展好日常工作提供了保障和平臺。
四是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。大力優(yōu)化基層黨建工作隊(duì)伍,選優(yōu)配齊支部書記x人、副書記x人;有力開展基層支部黨務(wù)工作者輪訓(xùn),提升駕馭工作的能力和水平;嚴(yán)格依照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序做好x名入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)和教育工作。
一是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。召開x次黨委會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;班子成員認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作主動認(rèn)領(lǐng)研究、積極推動落實(shí)。
二是落實(shí)專項(xiàng)整治工作。高度重視集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)x紀(jì)委和x廳實(shí)施方案,全面要求各黨支部提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí),有力保障工作推動。
三是認(rèn)真開展紀(jì)律教育和廉政警示教育,落實(shí)重大節(jié)日紀(jì)律要求。觀看警示教育片x部,開展線上紀(jì)律教育x次;在元旦、春節(jié)和五一等重大節(jié)日期間,專門發(fā)文嚴(yán)明節(jié)日期間廉潔自律等有關(guān)紀(jì)律。
四是積極推動黨員干部廉政檔案建設(shè)工作。積極對接上級主管部門,實(shí)現(xiàn)廉政檔案建檔有章可循、格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。
五是配合紀(jì)委監(jiān)委做好調(diào)查取證。配合xx、xx積極做好對涉案人員的調(diào)查取證工作。
一是加強(qiáng)工會基礎(chǔ)建設(shè)。以知識比賽活動、技能培訓(xùn)為抓手,努力提高職工素質(zhì);開展“職工醫(yī)療互助保障行動集中宣傳月”活動,推動職工互助保障工作;做好勞動模范和先進(jìn)工作者的推選申報(bào)工作;規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)管理,加大對工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督力度。
二是保障職工福利待遇。采取物資幫助與人文關(guān)懷、平常幫助與集中慰問相結(jié)合的工作方式,做好職工集體福利、員工生日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)及平常慰問工作;落實(shí)困難職工幫扶救助,訪問慰問部分困難職工和節(jié)日期間堅(jiān)守崗位一線職工;積極響應(yīng)上級工會關(guān)于帶頭促進(jìn)消費(fèi)的要求,為消費(fèi)市場回暖復(fù)蘇助力。
三是激發(fā)職工隊(duì)伍活力。開展關(guān)愛女職工健康知識講座、觀看女性勵(lì)志影片、“書香三八”讀書征文及線上法律知識比賽等國際婦女節(jié)系列活動;深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動,積極開展線上職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)疫情期間不停學(xué)、線上培訓(xùn)新常態(tài);創(chuàng)建職工電子書屋,開展百本圖書讀書月活動,搭建交換學(xué)習(xí)互動平臺;組織開展線上馬拉松比賽、“最美職工笑臉”攝影作品征集等。
四是開展團(tuán)青工作。按要求成立青年理論學(xué)習(xí)小組,多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“五四寄語”精神、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)青年抗疫故事分享會精神等;推動志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化。組織開展學(xué)雷鋒志愿活動x次、愛心獻(xiàn)血x次,慰問困難群眾x人。
公司黨委堅(jiān)持在黨建工作上謀思路、定舉措、求實(shí)效,為推動干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,但距離上級要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)黨建工作制度體系仍需優(yōu)化完善。對比新形勢新任務(wù),黨建工作優(yōu)化完善的空間還很大,在系統(tǒng)性、高質(zhì)量推動黨建工作與中心工作相結(jié)合上還沒有破題。
(二)工作創(chuàng)新力度不夠。結(jié)合企業(yè)運(yùn)營發(fā)展實(shí)際,黨建工作與運(yùn)營發(fā)展、脫困解圍、項(xiàng)目推動結(jié)合還不夠緊密,現(xiàn)有工作舉措的前瞻性、針對性和操作性還不夠強(qiáng)。
下一步,公司黨委將全面貫徹落實(shí)國企國資改革各項(xiàng)決策部署,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會精神,牢牢圍繞新時(shí)期黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)工作部署,以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)運(yùn)營發(fā)展。
(一)堅(jiān)決強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),樹牢“四個(gè)意識”,增強(qiáng)維護(hù)核心的政治自覺和行動自覺,帶頭做中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,健全“不忘初心、牢記使命”制度,聚焦主責(zé)主業(yè),扎實(shí)推動黨建責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨組織的政治屬性和政治功能,抓政治、強(qiáng)引領(lǐng),堅(jiān)定履行黨的政治路線,把基層支部打造成黨員思想教育的主陣地、黨性鍛煉的主戰(zhàn)場。
(二)不斷提升黨的理論武裝。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主線,認(rèn)真宣貫“兩會”精神,多形式、多角度開展特色理論宣講,有效提升思想政治素養(yǎng)。持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化,推動黨建水平和業(yè)務(wù)技能雙提升。不斷豐富形式與載體,加強(qiáng)意識形態(tài)工作的研判分析和兼顧實(shí)施,落實(shí)落細(xì)“三會一課”,教育引導(dǎo)黨員切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下工夫。
(三)有力健全黨的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,完善配套制度,創(chuàng)新方式方法,突出抓好管黨治黨責(zé)任考核,實(shí)行月督查、季會診、半年考核、年終總評制度,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)重要作用。在加強(qiáng)黨建工作體系、優(yōu)化黨建制度機(jī)制上持續(xù)用力,將黨的建設(shè)與國企國資改革決策部署有機(jī)銜接。
(四)高效夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。落實(shí)黨建品牌建設(shè)、干部素質(zhì)培養(yǎng)和組織能力提升各項(xiàng)工作,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)中心工作的保障機(jī)制建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn),建立一切工作到支部導(dǎo)向,推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集學(xué)習(xí)教育、文化交流、成果展現(xiàn)等功能為一體的黨員教育活動陣地。依托專題培訓(xùn)、專題研討、素質(zhì)拓展、主題活動等,加強(qiáng)黨員思想政治教育。
(五)加速推動工作深度融合。深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”,把發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)重要作用同提高效益、增強(qiáng)競爭力、實(shí)現(xiàn)保值增值結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)破解困難、補(bǔ)齊短板的政治引領(lǐng)力。把主題教育作為黨的建設(shè)的永久主題和畢生課題,聚焦項(xiàng)目推動、科學(xué)管理、安全生產(chǎn)等開展黨建“品牌”建設(shè),推動黨建與中心工作有機(jī)結(jié)合。
2021年上半年,集團(tuán)公司紀(jì)委以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),按照黨中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求,圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù),把政治建設(shè)擺在首位,把監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把作風(fēng)建設(shè)抓在手中,強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不相腐的自覺,在集團(tuán)公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
(一)明確重點(diǎn)、思想引領(lǐng),把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實(shí)思想政治根基。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神以及省市紀(jì)委各項(xiàng)決策部署,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅(jiān)持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全面復(fù)工后,邀請xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。二是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。在全集團(tuán)掀起貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的熱潮,認(rèn)真履行對集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé),并且以組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任層層落實(shí)、壓緊壓實(shí),不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點(diǎn)、履職擔(dān)當(dāng),把監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。把貫徹落實(shí)xxxxx重要指示精神和上級各項(xiàng)決策部署作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)對集團(tuán)公司各級黨組織開展政治理論學(xué)習(xí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、應(yīng)對新冠肺炎疫情、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查,做到上級決策推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主生活會、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等措施,加強(qiáng)對集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位以及權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督,對工程招投標(biāo)、人員招聘等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督,確保用權(quán)公開公正,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動基層黨組織運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新監(jiān)督方式,促進(jìn)形成了自上而下抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力,大監(jiān)督的工作格局初步形成。
(三)突出重點(diǎn)、建章立制,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn),深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上,對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計(jì)廢除制度xx項(xiàng)、新建制度xx項(xiàng)。結(jié)合實(shí)際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項(xiàng)制度,為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實(shí)和執(zhí)行。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴(yán)肅查處各單位、各部門存在的不落實(shí)制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為,有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”,在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì),把從嚴(yán)治黨引向深入。一是從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查制度,上半年以xx專項(xiàng)整治工作為抓手,圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。對排查出的xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評定風(fēng)險(xiǎn)等級、落實(shí)防范措施,推動了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。引導(dǎo)各級黨組織在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問責(zé),并對典型問題予以公開通報(bào)曝光,切實(shí)形成了震懾。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察,對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索,加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團(tuán)公司上半年工作的順利開展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(一)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)力度不夠。部分基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識還不強(qiáng)、力度還不夠,對于工程建設(shè)、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步,集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺相應(yīng)舉措,充分調(diào)動各級黨組織履職盡責(zé)的主動性和自覺性。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。上半年以來,集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識、綜合技能和實(shí)踐能力的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部,還沒有對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視,沒有設(shè)置專職紀(jì)檢委員,兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)力度亟需加大。
(三)廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng),但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強(qiáng)的問題,導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時(shí)向廣大黨員干部通報(bào)相關(guān)情況,但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果,黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個(gè)方面:
(一)從主觀上講,思想認(rèn)識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風(fēng)廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯(cuò)誤思想,重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時(shí)期,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度有所降低,落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠有力,以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題沒有得到及時(shí)有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對上級黨委和紀(jì)委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實(shí)際、工作落實(shí)方面不夠不力的問題。比如對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,還存在“等、靠、要”的思想,等待集團(tuán)公司紀(jì)委下方案,并且在措施的制定方面,沒有結(jié)合自身實(shí)際增加特色內(nèi)容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年,集團(tuán)公司紀(jì)委將深入貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅(jiān)決按照上級黨委、紀(jì)委部署要求,不忘初心使命、增強(qiáng)政治自覺,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,以新氣象、新作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(一)圍繞做優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作,突出政治建設(shè)。一是以理論學(xué)習(xí)提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手,以“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式,帶動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新部署,在學(xué)懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、樹立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、杜絕“七個(gè)有之”,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強(qiáng)考核推動責(zé)任落實(shí)。在下半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委將加強(qiáng)對基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識,扛起管黨治黨的政治責(zé)任,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署,同推進(jìn)、同落實(shí)。
(二)圍繞做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,抓好思想建設(shè)。下半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委將強(qiáng)化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式,強(qiáng)化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導(dǎo)廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色,并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅(jiān)定、道德品行是否端正、遵守紀(jì)律是否自覺等方面存在的問題,為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅(jiān)定、忠誠履職盡責(zé)、清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。二是突出重點(diǎn),做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時(shí)間段,組織召開警示教育專題大會,并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒,引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、切實(shí)自警自戒,筑牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。下半年,集團(tuán)公司紀(jì)委將圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作,落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、打造好過硬隊(duì)伍。一是履行好監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識,聯(lián)合基層各單位紀(jì)委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng),對違規(guī)違紀(jì)行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責(zé),充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督,緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。二是打造好執(zhí)紀(jì)鐵軍。以微課堂等形式,開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)、專項(xiàng)測試,教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、錘煉自己,為集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻(xiàn)力量。
(四)圍繞做強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓紀(jì)律建設(shè)。在下半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委將堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,按照全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加大力度整治歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公開批評、通報(bào)曝光、嚴(yán)肅處理,以從嚴(yán)從重的手段推動黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出紀(jì)律審查特點(diǎn),堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,為集團(tuán)公司下半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營造遵規(guī)守紀(jì)、堅(jiān)守底線、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2021年是十四五規(guī)劃開局之年,同時(shí)也是公司推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵之年,今年公司的黨建工作思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面貫徹xxx,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxx精神,緊緊圍繞公司發(fā)展大局,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力提升黨建工作質(zhì)量,全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高宣傳思想工作水平,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,為公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想政治保證、堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍支撐、良好的輿論氛圍、堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障和強(qiáng)大的精神力量。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺,把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過程,落實(shí)到公司黨支部建設(shè)、黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié),使黨員干部把準(zhǔn)政治方向、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色。
1.切實(shí)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成效,依托黨委中心組理論學(xué)習(xí)和“三會一課”,通過專題研討、專家輔導(dǎo)、理論宣講等形式教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課,作為干部任職談話、民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、規(guī)范言行舉止。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨費(fèi)收繳、黨員干部過雙重組織生活等基本制度,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,堅(jiān)決貫徹民主集中制,不斷提升科學(xué)、民主、依法決策水平。
3.深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單記實(shí)制度。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)決遏制隱形變異“四風(fēng)”問題,把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)營環(huán)境。
4.認(rèn)真抓好專題民主生活會和組織生活會整改任務(wù)落實(shí)工作,著力解決理論學(xué)習(xí)不深、作風(fēng)建設(shè)不強(qiáng)、擔(dān)責(zé)意識不夠、黨性意識不足等問題,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,著力培育團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
(一)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,推動落實(shí)黨內(nèi)基本制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。各黨支部要在實(shí)踐中檢驗(yàn)本支部的《黨支部工作制度》,結(jié)合實(shí)際修訂完善,并嚴(yán)格執(zhí)行,不斷提高支部黨建工作質(zhì)量。
(二)提升黨務(wù)工作者履職能力。支部書記要充分認(rèn)識黨建工作的重要性,做到對支部工作親自抓、親自管,切實(shí)履行支部黨建第一責(zé)任人職責(zé)。組織黨務(wù)工作者參加省廳開展的黨務(wù)干部大輪訓(xùn),確保參加培訓(xùn)人員全部合格結(jié)業(yè)。
(三)加強(qiáng)黨員管理。做好新形勢下黨員管理工作,充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格按照。
糧食企業(yè)改制方案篇四
局屬各單位:
為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題,徹底完成企業(yè)改革任務(wù),在充分征求市財(cái)政、國資、市總工會、勞動及經(jīng)委等部門意見后,根據(jù)市政府關(guān)于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神,提出如下實(shí)施方案。
(一)彌補(bǔ)歷史陳欠。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金,全額支付x年改制時(shí)拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和其它歷史陳欠,全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費(fèi)用,建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進(jìn)中心的正常運(yùn)作機(jī)制并支付相應(yīng)費(fèi)用。以此建立實(shí)施企業(yè)重組的良好環(huán)境。
(二)實(shí)施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,除保留部分國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應(yīng)對突發(fā)事件、穩(wěn)定市場、平抑糧價(jià),維護(hù)國家糧食安全的職能外,其余企業(yè)實(shí)施關(guān)閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實(shí)行減員增效,解聘職工按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動合同,并全額支付相關(guān)費(fèi)用。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)徹底解決問題。受首批暫借資金額的限制,剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費(fèi)用、內(nèi)退人員未來3年的生活費(fèi)用、五金及社保繳費(fèi)基數(shù)等上漲帶來的不可預(yù)見費(fèi),待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。
(一)召開動員會,宣講政策,布置任務(wù)。各企業(yè)按要求上報(bào)各自的實(shí)施方案及續(xù)聘職工的計(jì)劃。此項(xiàng)工作11月27日前完成。
(二)補(bǔ)發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。各企業(yè)按照x年改制時(shí)標(biāo)準(zhǔn)加上適當(dāng)利息計(jì)算拖欠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(主營企業(yè)5.85%×6年,附營企業(yè)5.85%×5年),并為每一名職工建立一張存單,將該資金直接拔付給職工本人。此項(xiàng)工作11月28日前完成。
(三)向工會或全體職工說明情況,制定減員增效的方案。除三家關(guān)閉的附營企業(yè)外,其余保留建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因,并詳細(xì)介紹本企業(yè)的減員增效方案。此項(xiàng)工作11月29日前完成。
(四)發(fā)放精簡分流經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補(bǔ)償金。對于不再聘用的職工和離退休人員,各企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,上繳至中心。此項(xiàng)工作12月15日完成。
(五)解決后續(xù)遺留問題。
(1)三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進(jìn)“中心”工作,由“中心”承擔(dān)。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢。這三家附營企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應(yīng)在2010年春節(jié)前完成。
(2)生活移交工作,由各企業(yè)自行辦理,資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。
(3)局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及軍轉(zhuǎn)干部,此項(xiàng)工作在改制完成后進(jìn)行。
(六)三庫破產(chǎn)工作。
根據(jù)局黨組意見,三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌,此前應(yīng)將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應(yīng)貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站。三庫職工安置費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展,市局?jǐn)M報(bào)請市政府成立由市政府牽頭、相關(guān)單位參加的“三庫破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。此項(xiàng)工作12月上旬啟動。
(一)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為每滿一年工齡發(fā)給x元,現(xiàn)一次性全額補(bǔ)發(fā),并支付相應(yīng)利息。
2.本次企業(yè)重組精簡人員,按《勞動合同法》規(guī)定,一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準(zhǔn)日期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。測算辦法:月工資低于x元以上的,x元*x年至今工作年限;月工資高于x元以上的,按本人實(shí)際*x年至今工作年限。
特別說明:按政策規(guī)定,xxxx年至今的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)按職工本人前12個(gè)月平均工資計(jì)算,我系統(tǒng)大部分職工按上述標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到x元/月,但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況,經(jīng)政府批準(zhǔn)決定按x元/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,這xxx元/年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。
(二)一次性統(tǒng)籌外費(fèi)用。
1.標(biāo)準(zhǔn):退休職工本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用低于x元的,一次性補(bǔ)償x元;本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用高于150的,按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用×x個(gè)月,一次性結(jié)清。
2.全系統(tǒng)自x年元月一日起,對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。
(三)工傷、病殘的職工按其傷殘標(biāo)準(zhǔn)依法予以補(bǔ)償。
(四)對達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù),按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(五)參加(接續(xù))醫(yī)療保險(xiǎn)按相關(guān)規(guī)定辦理。
(六)退休人員。
1.退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問題。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療救助金(大病醫(yī)療救助金)后,建立退休人員個(gè)人賬戶、統(tǒng)籌基金和救助基金,享受醫(yī)保待遇。
2.退休人員移交社區(qū)管理。費(fèi)用按x元/人計(jì)算。
(七)拖欠醫(yī)藥費(fèi):參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費(fèi),按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門審核后予以報(bào)銷。
(八)生活區(qū)移交:按照合移交號等文件規(guī)定,移交生活區(qū)并支付相關(guān)費(fèi)用。
為確保解決改革遺留問題的資金??顚S谩⑹褂靡?guī)范,建議:由“改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)監(jiān)管先期x萬資金的收存、支付并審核用途,根據(jù)各單位申報(bào)的資金使用計(jì)劃轉(zhuǎn)報(bào)市財(cái)政局分步撥付。
(一)為保障遺留問題的順利解決,各企業(yè)應(yīng)及時(shí)成立“解決遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組”,各企業(yè)法人代表為該領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。
(二)充分做好宣傳發(fā)動工作。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問題的原則、相關(guān)政策向職工進(jìn)行宣講,并積極主動聽取廣大職工的意見。
(三)在充分聽取廣大職工意見的基礎(chǔ)上,精心制定合法、規(guī)范的操作方案,并依法操作。同時(shí)方案的基礎(chǔ)上制定各單位應(yīng)分別查找信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及應(yīng)對方案。
(四)關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作,確保國有資產(chǎn)不流失。
(五)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)恪盡職守,勇挑重?fù)?dān)。此次遺留問題解決完成后,市局將根據(jù)每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在此項(xiàng)工作中的表現(xiàn),對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重新進(jìn)行調(diào)整。
糧食企業(yè)改制方案篇五
為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,提質(zhì)增效,做大做強(qiáng),切實(shí)履行好保障糧食安全的責(zé)任,按照《省政府辦公廳關(guān)于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》(政辦發(fā)[2013]79號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)[2014]43號)文件要求,結(jié)合當(dāng)前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況,現(xiàn)提出如下方案。
按照上級關(guān)于國企改革的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度,突破土地性質(zhì)變更,著力組建混合所有制企業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,提升經(jīng)營管理水平,全面增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力,切實(shí)改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況,促進(jìn)我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進(jìn)縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組,形成購銷總公司(集團(tuán))+子公司、分公司+收儲庫點(diǎn)經(jīng)營模式,2016年實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
2、突破土地性質(zhì)變更。爭取縣區(qū)政府支持,加強(qiáng)與國土、財(cái)政、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行等部門溝通協(xié)調(diào),為國有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝,變更率不低于10%。
3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外,國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式,培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個(gè)縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本,實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)突破。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),建立業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機(jī)制。推動政企分開,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革,構(gòu)建經(jīng)營管理人員市場化選聘機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、提高經(jīng)營管理水平。抓住改革有利時(shí)機(jī),積極開展經(jīng)營管理規(guī)范年活動。2016年度重點(diǎn)培育10家“1+n”示范企業(yè),與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務(wù)、深加工領(lǐng)域延伸。
(一)征集意見,加強(qiáng)指導(dǎo)。
今年3月至4月市糧食局組織專人通過調(diào)研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難,明確主攻方向,并及時(shí)同省局進(jìn)行溝通,了解有關(guān)國企改革的最新精神,并出臺工作方案,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(二)學(xué)習(xí)考察,汲取經(jīng)驗(yàn)。
二季度適時(shí)組織各縣區(qū)糧食部門有關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí),借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法。積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)外地政府在改革中的經(jīng)驗(yàn)、做法和支持力度,依照省、市政府文件精神,爭取在稅費(fèi)、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
(三)強(qiáng)化考核,深入推進(jìn)。
一是結(jié)合我市即將出臺的《糧食安全責(zé)任制考核辦法》,強(qiáng)化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進(jìn)會議。適時(shí)在國企改革進(jìn)展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,鼓舞先進(jìn)、鞭策落后,以點(diǎn)帶面。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓推動。適時(shí)請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)赴典型縣區(qū)調(diào)研,對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行督促指導(dǎo),為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時(shí)通報(bào)總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報(bào)國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計(jì)表,市局每兩個(gè)月對各縣區(qū)國企改革情況進(jìn)行一次通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn),指出不足。同時(shí)認(rèn)真調(diào)研總結(jié)國企改革經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)座談交流和現(xiàn)場推動,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
糧食企業(yè)改制方案篇六
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署,面向市場,轉(zhuǎn)換機(jī)制,加快實(shí)行政企分開、政事分開,推進(jìn)兼并重組,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的市場競爭能力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體,更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,確保全縣糧食安全。
到20-年1月底,基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
(一)工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,因企制宜,確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善做好職工身份置換和安置分流工作,確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況,統(tǒng)籌兼顧,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保改革公開、公平、公正。
(二)工作重點(diǎn)。
1、搞好職工身份置換,精減糧食購銷企業(yè)富余人員,理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定,建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度,促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場,主動服務(wù)。
(一)時(shí)間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始,20-年1月底前完成。
(二)方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式??h保留1-2個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實(shí)行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案,并召開職工代表大會,廣泛征求職工意見,于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策,保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險(xiǎn)變更手續(xù),建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,深化內(nèi)部改革??h糧食管理部門要加強(qiáng)對國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,按有關(guān)規(guī)定繳納和使用,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險(xiǎn)和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
(二)對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入,優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
(三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會保險(xiǎn)費(fèi),可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
(四)勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系,企業(yè)職工欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的,改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè),要按信貸管理原則,積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
糧食企業(yè)改制方案篇七
在全球救濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下,糧食問題有再一次突顯在人們眼前,因此今年世界糧食日的主題“應(yīng)對危機(jī),實(shí)現(xiàn)糧食安全”便顯得尤為重要。這一主題主要強(qiáng)調(diào)解決在當(dāng)前蕭條的環(huán)境下幫助饑餓人口的必要性。而在這種大趨勢下。我們身為當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這份責(zé)任,為節(jié)約糧食現(xiàn)出自己的一份力量。
一粒糧食萬千親情。
為了讓廣大學(xué)生認(rèn)識到當(dāng)前糧食的重要性,引起大學(xué)生對糧食的'重視和對糧食短缺地區(qū)人民生活的關(guān)注,特舉辦這次活動。希望通過此次活動,能夠使同學(xué)們對糧食問題有一個(gè)全新的認(rèn)識,并能在實(shí)際生活中,自覺做到節(jié)約糧食,拒絕浪費(fèi),主動關(guān)心和幫助饑餓人群。
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生會。
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生會志愿者服務(wù)隊(duì)。
張貼宣傳畫、發(fā)放倡議書。
10月16日(周五)11:00~13:30、17:00~19:00。
一食、二食。
(一)活動時(shí)間安排:
(2)10月16日活動前期準(zhǔn)備及開始。
(二)活動前期宣傳工作:
(三)活動當(dāng)天工作及時(shí)間安排(10月16日):
(四)活動后期工作:發(fā)新聞,上傳照片。
物品數(shù)量總價(jià)(單價(jià):xx元)。
倡議書30030。
糧食企業(yè)改制方案篇八
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在:
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足;金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半,而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷售收入減少了600萬元,損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲,其中金屬材料每噸上漲1000~元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元;乙二醇每噸上漲了6000元;公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元,加大了生產(chǎn)成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國家的免稅政策外,其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失,在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧,還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失,是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān),也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn),面對這種情況,以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒,在公司董事會的決策領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字,采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對策,做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏,在逆境中發(fā)展,又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān),保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事:
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)。
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元,
4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng),不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時(shí)收集大量證明資料,找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù),協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情,但趙董經(jīng)過半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力,終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟(jì),保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用,同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā),為職工利益著想,通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址,為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理,不斷提高企業(yè)素質(zhì),向經(jīng)營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中,效益在我手中的活動。千方百計(jì)降低成本,處處節(jié)約一度電一滴水一分錢,收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索,不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方,以及提高廢次品的回收率和利用率,可節(jié)約材料費(fèi)30萬元;包裝分廠使用了新的復(fù)膜料,添加了再生料,改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元;化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量,節(jié)約了近10萬元;公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理,一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元;同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率,減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式,不但將要求完成的三大指標(biāo)(產(chǎn)值、銷售收入、利潤)承包到各分廠,而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠,使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素,明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本,提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅(jiān)持貫徹了“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針,不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評,而且又增加了32個(gè)新客戶,形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入,緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難,同時(shí)為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅(jiān)持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨,視顧客為上帝,以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn),不但得到了廣大用戶的信任,而且得到了社會上的認(rèn)可,在今年市政府的聯(lián)合檢查中,我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報(bào)而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè),將為我們公司營造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案,理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動,均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步,共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅(jiān)持了民主評議干部的考核制度,針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同,增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會,認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就,高度評價(jià)了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載,同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個(gè)人。
3、公司改制了,關(guān)心員工利益,堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。
公司改制后,雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了,但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益,辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變,仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中,公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇;其中工資獎金支出1960萬元;人均月工資增長了200~300元,按時(shí)交納了“四金”530萬元;發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元;連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元,入股回報(bào)率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個(gè)福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻,資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元;按時(shí)交納了四金;發(fā)放了1000元的大件;為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡;同時(shí)按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證,享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅(jiān)持工作的殘疾職工,公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù),充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益,提高員工生活水平,為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過了年前所未有的難關(guān),又取得了一個(gè)好成績,迎接!
糧食企業(yè)改制方案篇九
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案可以對一個(gè)行動明確一個(gè)大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會,還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
糧食企業(yè)改制方案篇十
我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè):扶綏縣儲備糧管理公司,注冊資本***萬元,職工定員7人,現(xiàn)有職工6人;扶綏縣儲備糧管理公司子公司:扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,注冊資本***萬元,職工定員***人,現(xiàn)有職工***人;扶綏縣軍糧供應(yīng)站,注冊資本7萬元,職工定員5人,現(xiàn)有職工5人。
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以整合重組為手段,以做大做強(qiáng)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo),推進(jìn)我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運(yùn)作集團(tuán)化。通過深化改革,努力促進(jìn)國有糧食企業(yè)實(shí)力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
(一)整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進(jìn)行優(yōu)化配置,整合重組現(xiàn)有企業(yè),盤活企業(yè)的存量資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。
(二)轉(zhuǎn)換機(jī)制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰,管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、激勵(lì)與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(一)加快推進(jìn)企業(yè)整合重組。
1.保留縣儲備糧管理公司,不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格,其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。
(1)單位性質(zhì)。
縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),變更為國有獨(dú)資企業(yè)。
(2)人員崗位設(shè)置。
根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行定員,定員人數(shù)為***人,崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時(shí),需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
(3)經(jīng)費(fèi)來源。
一是糧食收購儲備費(fèi)用補(bǔ)貼,由各級財(cái)政從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中按自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)劃撥;二是縣財(cái)政補(bǔ)助企業(yè)經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》(扶政發(fā)〔2007〕22號)文件精神,以***萬元為基數(shù),每年對需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財(cái)政預(yù)算,確保儲備糧管理公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。
(4)工作職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運(yùn)營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
(5)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變,仍屬該公司所有,縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司,被整合企業(yè)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表合并到保留企業(yè)中,被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標(biāo)、收購資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作。
(6)人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員,由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
2.保留縣軍糧供應(yīng)站。
(1)單位性質(zhì)。
縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),變更為國有獨(dú)資企業(yè)。
(2)人員崗位設(shè)置。
嚴(yán)格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員,定員5人,崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時(shí),需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
(3)經(jīng)費(fèi)來源。
一是軍糧供應(yīng)代理費(fèi);二是縣財(cái)政補(bǔ)助,由縣財(cái)政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》(扶政發(fā)〔2007〕22號)文件精神,以5萬元為基數(shù),每年對需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財(cái)政預(yù)算,確保軍糧供應(yīng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。
(4)工作職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)駐軍部隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、人武部、廣西武警總隊(duì)訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運(yùn)營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
(5)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變,仍屬該站所有。(6)人員。
縣軍糧供應(yīng)站人員,由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
(二)整合后企業(yè)的經(jīng)營模式。
1.保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。
2.整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理,單位法定代表人由縣糧食局考核、任命(聘任)和管理。
(三)整合后企業(yè)的發(fā)展方向。
工程”,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài),拓展經(jīng)營空間,實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
2.按照《國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》(國糧財(cái)〔20**〕205號)文件精神,整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系,從而實(shí)現(xiàn)“一縣一企,一企多庫”的工作目標(biāo)。
(四)整合后企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管。
1.縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制,監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,定期向縣政府。
報(bào)告。
有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。
2.縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能;對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行目標(biāo)管理,并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,按目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎懲。
3.縣財(cái)政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo),以保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。
(五)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理。
人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),堅(jiān)持合法經(jīng)營,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,樹立良好的企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力??h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度,推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
(六)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),健全法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作,真正形成以資產(chǎn)為紐帶,統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。
(七)深化企業(yè)人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實(shí)行聘用制,采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進(jìn)能出的人事制度。
(1)企業(yè)經(jīng)營班子實(shí)行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任,一般任期三年,可以連續(xù)聘任,一旦解聘,不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。
(2)中層管理人員由經(jīng)營班子聘任,并報(bào)縣糧食局備案。
(3)職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位,每個(gè)崗位明確工作職責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、競聘資格條件,由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進(jìn)行“雙向選擇”競崗聘用,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
(八)工資分配制度改革。
1.縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)。
算管理,企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),企業(yè)效益情況和人力資源管理要求,負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準(zhǔn),具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
2.企業(yè)工資總額管理遵循以下原則:
(1)堅(jiān)持工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。
(2)堅(jiān)持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。
(3)堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè),通過效益增長提高職工工資水平,經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè),通過工資與效益掛鉤的約束機(jī)制,相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。
3.企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理,推動內(nèi)部分配制度改革,完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。
(1)建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制,職工收入與崗位、效益直接掛鉤,體現(xiàn)明晰責(zé)任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵(lì)企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。
(2)企業(yè)在核定的工資總額內(nèi),自主確定實(shí)行適合本企業(yè)特點(diǎn)的基本工資制度以及具體分配形式。
(3)企業(yè)在使用工資總額時(shí),對于工資總額分配中的重大問題,應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見。
(九)制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)體系。
1.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任狀的。
方式進(jìn)行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo),基本指標(biāo)包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等,專項(xiàng)指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,推動急難險(xiǎn)重工作任務(wù)而確定的指標(biāo),具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定。
2.企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況等綜合因素核定,一般一定三年不變,年度利潤總額為經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的企業(yè)利潤總額。
(一)整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)營與管理。
(二)對整合重組后的國有糧食企業(yè),繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價(jià)等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè),參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中,國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費(fèi),予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
(三)加大對地方儲備信貸支持力度,確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金,要予以足額貸款。
(四)加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度,重點(diǎn)支持縣中心糧庫、縣軍糧供應(yīng)倉儲設(shè)施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價(jià)糧油”工程等項(xiàng)目建設(shè),縣財(cái)政予以相應(yīng)配套。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。
(一)制定方案??h糧食局結(jié)合本地實(shí)際,牽頭開展專題調(diào)研,制訂改革實(shí)施。
方案,明確任務(wù)和目標(biāo)。實(shí)施方案必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,縣糧食局20**年4月底前要將實(shí)施方案報(bào)送縣政府審批。
(二)清產(chǎn)核資。成立清產(chǎn)核資小組,對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行全面清查、登記造冊,做到人、財(cái)、物、賬、卡、表等齊全、準(zhǔn)確、一致,20**年5月底前完成。
(三)實(shí)施重組。縣糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案,組織實(shí)施整合重組,統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù),并建立健全各項(xiàng)制度,20**年10月底前全面完成整合重組工作。
(四)總結(jié)評估。認(rèn)真分析整合重組實(shí)施情況和采取的措施,客觀評價(jià)整合重組后企業(yè)的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,20**年12月底前完成。
(一)加強(qiáng)改革推動力度。盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案,加強(qiáng)改革指導(dǎo)和推進(jìn)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)決克服固守觀念,樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、首要意識和責(zé)任意識,切實(shí)履行改革職責(zé)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定國有糧食企業(yè)深化改革時(shí)間表,明確各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,分步驟、分階段有序推進(jìn)改革工作,切實(shí)做到行動快、力度大、方案細(xì)、操作穩(wěn),堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,促進(jìn)國有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。
貸政策,并結(jié)合地方實(shí)際,研究制定扶持措施。
(四)確保規(guī)范操作。實(shí)施國有糧食企業(yè)深化改革方案,務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,尤其是對清產(chǎn)核資、審計(jì)評估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,防止國有資產(chǎn)流失。在整合重組中,國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。要切實(shí)維護(hù)好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益,辦理好各種社會保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。
(五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合??h糧食局要認(rèn)真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé),集中力量,精心組織,推進(jìn)整合重組如期實(shí)施,加強(qiáng)國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營和管理。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人社、國土、審計(jì)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作,協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件,共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
糧食企業(yè)改制方案篇十一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上,州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王冰專題匯報(bào)我州國有企業(yè)改革工作時(shí)指出,截至目前,全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實(shí)施,占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%,州屬23戶改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開始全面進(jìn)行,各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
聽取匯報(bào)后,與會領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言,對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來,有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成,進(jìn)入驗(yàn)收階段,各縣市企業(yè)改制已起步,形勢大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé),按階段、分步驟給予了及時(shí)指導(dǎo),抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量卓有成效的工作,保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行;二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行,特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見,這既符合國家政策,又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際;三是能及時(shí)解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題,至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào),一要堅(jiān)定不移地加大企業(yè)改制工作力度,保證既定目標(biāo)的全面完成,認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量,不走過場,未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收;加強(qiáng)對縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度;開好總結(jié)表彰大會,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定,特別是法人持大股、管理層控股要保證,對涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位,各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”,該爭取的要積極向上爭取,以減輕地方壓力;三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則,抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,相關(guān)部門和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作,盡力提供服務(wù);四要堅(jiān)持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極想辦法為下崗人員解決好生活出路,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
糧食企業(yè)改制方案篇十二
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時(shí),充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財(cái)政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶,由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫,具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥,充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺。
3.項(xiàng)目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財(cái)政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺,提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能。
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評議,評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,對實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作,自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核??h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí),縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書面報(bào)告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。
序號。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項(xiàng)名稱。
擴(kuò)權(quán)單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)。
3
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
4
縣統(tǒng)計(jì)局。
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計(jì)劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。
社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。
出具項(xiàng)目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財(cái)政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運(yùn)輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
15。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。
鰲江學(xué)區(qū)。
17。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對性地開展宣傳教育活動;負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項(xiàng),反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國家財(cái)經(jīng)方針、政策,依照稅法和財(cái)政法規(guī),制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
糧食企業(yè)改制方案篇十三
為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署,進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開,特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作,確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
(二)分類推進(jìn)。
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營狀況等因素,分別采取不同的脫鉤方式,分類分步實(shí)施脫鉤工作。
(三)嚴(yán)格程序。
嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估等規(guī)定程序,脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門)、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門,辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān),以及參照或依照國家公務(wù)員管理的社會團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子,一套人馬”單位。
(四)本市縣級黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國有獨(dú)資和國有控股公司及國有參股公司股權(quán)。
本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革,按照有關(guān)要求,由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革,暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類企業(yè)按照國家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理,暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭到2017年底,全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作,實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。政府部門行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能,促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的,作改制移交處理:
1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好,經(jīng)營基本正常,有發(fā)展前景,有一定市場競爭力的企業(yè)。
2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經(jīng)營性企業(yè)中的股權(quán)。
移交企業(yè)的接收工作由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè),在接到批復(fù)后,將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營狀況登記造冊。公司制企業(yè)直接向國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交,全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制,然后向國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作,按有關(guān)文件精神,由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)牽頭,會同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實(shí)施。
(二)改制退出。對主業(yè)處于競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè),通過推動國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)國有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式:
1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業(yè),要引入各類投資主體,鼓勵(lì)經(jīng)營者、職工積極參與企業(yè)改制,通過兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式,實(shí)現(xiàn)國有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據(jù)國有企業(yè)改制法規(guī)政策,在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上,制定《企業(yè)改制方案》,按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、對長期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè),原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業(yè),由其主管部門負(fù)責(zé)組織清算小組對企業(yè)進(jìn)行清算,在妥善安置職工的前提下,提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后,依法實(shí)施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類改革的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號)等國家及省有關(guān)文件精神,分類進(jìn)行改革,改制為企業(yè)的事業(yè)單位,與原縣級黨政機(jī)關(guān)脫鉤,劃轉(zhuǎn)到市國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局),由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé),行使出資人權(quán)利。
(四)縣級黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行,按照國家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策,改革為企業(yè)后,與原縣級黨政機(jī)關(guān)脫鉤,劃轉(zhuǎn)到市國資監(jiān)管部門,授權(quán)市國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)對其履行出資人職責(zé),行使出資人權(quán)利。
(五)縣級黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行,按照國家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策,先進(jìn)行事業(yè)單位的改革,根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況,進(jìn)行脫鉤改革工作。
(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知,對縣級黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè),所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位,所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。
各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí),各級編辦對匯總的市、縣級黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。
(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。
本實(shí)施方案下發(fā)后,縣級黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位,立即對所辦的國有企業(yè)進(jìn)行徹底清查,通過清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估等,全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、人員勞動關(guān)系等情況,并登記造冊。
結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案,明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報(bào)審批(12月中旬前)。
1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求,將脫鉤改革方案及相關(guān)附件,并連同《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件,按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、分類處理審批,采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排,由企業(yè)主管部門派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類處理審批合議組,按晉辦發(fā)〔2015〕26號文件和本方案精神,提出合議意見,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。
(五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后,必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行,事業(yè)單位改制為企業(yè)的,由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù),市國稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門配合實(shí)施。工商行政管理部門以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù),辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前,完成工商登記變更或注銷。
(六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專業(yè)人員,對各部門脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行,所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行,各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。
各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國家公務(wù)員管理的社會團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專門機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國家公務(wù)員管理的社會團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署,嚴(yán)守政策紀(jì)律,依法規(guī)范操作,嚴(yán)格做到公開、公平、公正,切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系,深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作,宣傳政策、化解矛盾,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通,要會同有關(guān)部門對脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)作出處理,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任,努力營造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),對玩忽職守、造成國有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
糧食企業(yè)改制方案篇十四
(略)。
為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其它原因引起的糧食市場異常波動,確保糧食(含食用油,下同)市場供應(yīng),保持全縣糧食市場價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定,根據(jù)《邢臺市糧食應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。
全縣糧食應(yīng)急工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動,局部服從整體。
2
科學(xué)監(jiān)測反應(yīng)及時(shí)的原則。
縣商務(wù)和糧食局應(yīng)當(dāng)建立糧食監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),隨時(shí)掌握糧食市場變化情況,在糧食市場出現(xiàn)異常波動時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對糧食應(yīng)急預(yù)警信號作出及時(shí)反應(yīng),迅速啟動應(yīng)急工作程序。
3
職責(zé)明確處置合法的原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,依照法定權(quán)限和程序組織實(shí)施糧食應(yīng)急工作。
:
1
緊張狀態(tài)。
全縣超過一半的市場糧食供應(yīng)較為緊張,群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定,糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲
30%。
以上。
2
緊急狀態(tài)。
緊張狀態(tài)持續(xù)
10。
天或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲。
50%。
以上,市場糧食供應(yīng)緊張,群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。
3
特急狀態(tài)。
緊急狀態(tài)持續(xù)
15。
天或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲。
100%。
以上,市場糧食供應(yīng)極度緊張,群眾十分恐慌,搶購現(xiàn)象嚴(yán)重,出現(xiàn)糧食脫銷。
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急情況下的相關(guān)工作。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的糧食專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的從其規(guī)定。
縣政府成立糧食應(yīng)急指揮部,指揮長由縣政府主管副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦公室主管副主任、發(fā)展和改革局局長、商務(wù)和糧食局局長擔(dān)任。縣財(cái)政局、工商局、發(fā)改局(物價(jià))、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、監(jiān)察局、縣公安局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)和糧食局,辦公室主任由縣商務(wù)和糧食局局長擔(dān)任,成員由縣發(fā)展改革局、商務(wù)和糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門和單位的人員組成。
根據(jù)糧食市場形勢,判斷糧食緊急情況級別,提請縣政府決定實(shí)施和終止應(yīng)急措施;指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作,并對應(yīng)急工作開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo);按照規(guī)定程序向縣政府和市有關(guān)部門報(bào)告糧食市場供求和價(jià)格等事態(tài)變化情況,并向社會公布有關(guān)信息;及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。
掌握全縣糧食市場動態(tài),向指揮部提出應(yīng)急行動意見;按照縣政府或指揮部指示,召集指揮部成員單位開展應(yīng)急工作;調(diào)查、匯總糧食應(yīng)急工作情況,草擬有關(guān)文件和簡報(bào);協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項(xiàng)費(fèi)用開支,提出對實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎懲意見;完成縣政府和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
1
縣商務(wù)和糧食局發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣有關(guān)糧食供求形勢的預(yù)測,分析市場行情,及時(shí)做出預(yù)警分析,并向縣政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見;負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧食采購加工調(diào)運(yùn)和銷售;適時(shí)提出動用縣級儲備糧的建議;負(fù)責(zé)縣級儲備糧動用計(jì)劃的實(shí)施。
2
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)足額撥付到位。
3
縣發(fā)展和改革局交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力的調(diào)度,優(yōu)先保證應(yīng)急糧食加工和運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
4
縣發(fā)展和改革局(物價(jià))負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握糧食市場價(jià)格動態(tài),會同有關(guān)部門制定銷售最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預(yù)措施,依法查處價(jià)格違法行為。
5
縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管,依法打擊違法經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序。
6
縣衛(wèi)生部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查糧食質(zhì)量,防止假冒偽劣有毒有害糧食趁機(jī)流入市場。
7
縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
8
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出情況的審計(jì)工作。
9
縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn),確定生產(chǎn)規(guī)模和品種。
10。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處糧食應(yīng)急狀態(tài)下國家工作人員失職瀆職和違紀(jì)行為。
11。
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食應(yīng)急狀態(tài)下的社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為,打擊違法犯罪活動。
12。
縣廣電臺商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論。
13。
縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關(guān)信貸政策規(guī)定,負(fù)責(zé)安排落實(shí)應(yīng)急糧食采購加工調(diào)撥供應(yīng)所需的資金貸款。
14。
其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好相關(guān)配合工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))應(yīng)根據(jù)需要,比照內(nèi)丘縣糧食應(yīng)急工作指揮部,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)糧食應(yīng)急工作,建立完善糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制,及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息,安排必要的經(jīng)費(fèi),保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
商務(wù)和糧食局應(yīng)當(dāng)建立全縣糧食市場行情、供求形勢的監(jiān)測系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對縣內(nèi)外主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和信息分析,對本縣糧食市場可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測,并及時(shí)向縣政府提出相應(yīng)的建議。
建立全縣市場監(jiān)測和糧食市場應(yīng)急報(bào)告制度,并按照市有關(guān)部門的要求及時(shí)報(bào)送市場監(jiān)測情況,特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其它突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)糧食應(yīng)急情況可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),縣發(fā)展和改革部門、商務(wù)和糧食部門要在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和上一級主管部門報(bào)告。
接到糧食應(yīng)急情況可能發(fā)生,即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后,必須按縣糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,準(zhǔn)確分警,確定應(yīng)急處置主管部門。同時(shí),有關(guān)部門要立即派人核實(shí)報(bào)告(預(yù)警)信息,必要時(shí)采取相應(yīng)的先期應(yīng)急處置措施。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)時(shí),必須按規(guī)定的時(shí)間報(bào)縣糧食應(yīng)急指揮部或縣政府決定。
5
天的應(yīng)急成品糧(面粉)儲備,確保在應(yīng)急情況下掌握必要的調(diào)節(jié)物資。
1
建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。
縣商務(wù)和糧食部門要選擇一些靠近糧源、交通便利、設(shè)施較好且具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后,指定加工企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,確保應(yīng)急糧食加工任務(wù)的完成。
2
建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
縣商務(wù)和糧食部門要根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要,按照城鎮(zhèn)每
1
萬人一個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)確定糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放網(wǎng)點(diǎn),委托一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、商場等承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
3
建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)系統(tǒng)。
縣商務(wù)和糧食部門根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,科學(xué)規(guī)劃、利用和整合社會資源,建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)系統(tǒng),提前確定運(yùn)輸線路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具,確保應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。進(jìn)行糧食應(yīng)急狀態(tài)后,對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
4
縣商務(wù)和糧食部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽定書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利責(zé)任和義務(wù),并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動態(tài)。
應(yīng)急加工和供應(yīng)的企業(yè)名單,要報(bào)指揮部備案。
糧食市場出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急情況的程度,啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。
1
當(dāng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí),縣糧食應(yīng)急指揮部及成員單位應(yīng)采取以下措施:
“先部隊(duì)、后地方”的原則,確保當(dāng)?shù)伛v軍及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村缺糧群眾的糧食供應(yīng)。
組織糧食采購和調(diào)配。組織糧食企業(yè)進(jìn)行糧食采購,制定糧食調(diào)配計(jì)劃,安排好運(yùn)輸線路和工具。
加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)和銷售假冒偽劣、有毒有害糧食等違法經(jīng)營行為,維護(hù)糧食流通秩序。
加強(qiáng)對糧食市場動態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測,分析、預(yù)測糧食市場的走向。
及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道,盡快消除社會不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
2
出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),除采取上述規(guī)定的措施外,還應(yīng)采取以下措施:
申請動用儲備糧供應(yīng)市場??h糧食應(yīng)急指揮部根據(jù)市場動態(tài)及有關(guān)要求,按照全縣統(tǒng)籌、合理安排的原則,提出縣級儲備糧應(yīng)急動用計(jì)劃,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。預(yù)計(jì)糧食不能滿足市場需求,將很快出現(xiàn)斷供時(shí),應(yīng)及時(shí)申請動用縣級儲備糧供應(yīng)市場。如縣級儲備糧不足,則由縣政府申請動用上級儲備糧。
3
出現(xiàn)特急狀況時(shí),除采取上述。
1
2
規(guī)定的措施外,還應(yīng)采取以下措施:
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由縣物價(jià)部門會同糧食、財(cái)政等部門研究制定價(jià)格干預(yù)措施,確定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和范圍。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況,確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。城鎮(zhèn)居民憑戶籍管理憑證到政府指定的糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)購買,供應(yīng)價(jià)格執(zhí)行銷售最高限價(jià)。糧食部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。
由縣政府下令臨時(shí)停止所有糧食交易,并采取臨時(shí)市場管制辦法,對全縣糧食貨源統(tǒng)一分配供應(yīng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取綜合性政策措施,調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全。
1
縣糧食應(yīng)急指揮部和辦公室的應(yīng)急響應(yīng)工作程序。
24。
小時(shí)值班,接到緊急報(bào)告和求援后,應(yīng)立即做出準(zhǔn)確的判斷,并迅速部署應(yīng)急行動,及時(shí)向縣指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))通報(bào)情況;同時(shí),指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道。
2
縣指揮成員單位接到指揮部通報(bào)后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員到位,按照本單位職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
3
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))接到指揮部通報(bào)后,應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速執(zhí)行縣糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令,配合做好各項(xiàng)應(yīng)急工作,切實(shí)維護(hù)社會公共秩序,保持社會穩(wěn)定。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中出現(xiàn)的問題,研究提出改進(jìn)意見,進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急機(jī)制。
2
縣商務(wù)和糧食財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)在半年時(shí)間內(nèi),按原計(jì)劃規(guī)模,及時(shí)安排補(bǔ)充已動用的縣級儲備糧。
3
縣審計(jì)部門會同有關(guān)部門,對實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)支出,及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。
4
縣財(cái)政部門會同有關(guān)部門,對經(jīng)審計(jì)核定的支出及時(shí)兌付和結(jié)算。
5
對農(nóng)民因恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由縣政府按事權(quán)責(zé)任負(fù)擔(dān)補(bǔ)償。
6
對參加應(yīng)急工作的人員,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ偶影嗟妊a(bǔ)助。對出色完成應(yīng)急任務(wù)對應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著和及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,成績顯著等有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)給予表彰和獎勵(lì)。
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對不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急指揮部要求采取應(yīng)急措施拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令,在糧食銷售中以假充真以次充好或者囤積居奇哄抬物價(jià)擾亂市場秩序和有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職瀆職等對糧食應(yīng)急工作造成危害的行為,依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況,制定本轄區(qū)、本單位糧食應(yīng)急預(yù)案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食企業(yè)改制方案篇十五
經(jīng)過多年改革,北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進(jìn)展,絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制,公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善,企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院《政府工作。
報(bào)告。
》要求,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施。
方案。
的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神,制定本實(shí)施。
方案。
20xx年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè),要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進(jìn)公司制改制,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案,明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、公司治理安排、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設(shè)置、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等事項(xiàng),并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴(yán)格審批程序。市屬國有企業(yè)集團(tuán)層面的公司制改制方案,由市國資委按程序報(bào)市政府審核批準(zhǔn);其他企業(yè)的公司制改制方案,按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化公司,要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的,經(jīng)批準(zhǔn)其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,母公司可先行改制并辦理工商變更登記,其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化公司,應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司,其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬國有企業(yè)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益,處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市國資委。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對等,落實(shí)和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)完善市場化經(jīng)營機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革,建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制,完善市場化用工制度,合理拉開收入分配差距,真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化選人用人機(jī)制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中,要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,嚴(yán)格履行決策程序,做好改制風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止國有資產(chǎn)流失,保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策,維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益,落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對改制全流程的監(jiān)管,堅(jiān)持公開透明,嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,自覺接受社會監(jiān)督。
(五)建立有效工作機(jī)制。市國資委牽頭,會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門,建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,督促檢查落實(shí)。集團(tuán)公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作,要成立專項(xiàng)工作組,細(xì)化工作目標(biāo)、工作流程和具體要求,確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo),參照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推動落實(shí)。
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