在制定方案時,我們應(yīng)該考慮到各種可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。方案的制定應(yīng)該從整體和長遠(yuǎn)的角度考慮,避免只顧眼前利益而忽視未來。方案的實施過程中,可以根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整和改進。
聯(lián)動機制方案篇一
1、成立聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào),爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
2、學(xué)校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署,各年級責(zé)任人具體抓落實,負(fù)責(zé)學(xué)校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機制。在學(xué)生放假時,學(xué)校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作;對課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
三、抓好制度建設(shè),強化安全工作的過程管理1、強化安全隱患排查、整改的制度建設(shè)。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位,對于自身無力進行整改的,按規(guī)定進行逐級上報,申請上級進行整改到位。
2、強化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實的安全工作預(yù)案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定,強化對全體學(xué)生放假離(到)校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學(xué)校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報制度。
聯(lián)動機制方案篇二
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位:
《關(guān)于建立信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制的實施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請認(rèn)真貫徹落實。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關(guān)于建立信訪事項處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時考察了解各管理區(qū)、各村居,部門,企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定,履行第一責(zé)任、服務(wù)第一要務(wù)的情況,加大社會管理創(chuàng)新力度,推進各種信訪問題及時,高效地化解和處理,促進社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究,在全街道建立信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制。現(xiàn)制定實施意見如下:
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標(biāo)尺。在全街道探索建立信訪事項處理與干部考察考核的聯(lián)動機制,將信訪這一社會管理的內(nèi)容與組織工作有機結(jié)合,一方面,通過及時記實地將信訪工作情況傳遞到組織部門,有利于更加真實客觀地了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍履行維穩(wěn)第一責(zé)任的態(tài)度、能力、業(yè)績和表現(xiàn),更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部,確保真正將“事業(yè)至上,誰行誰上”的要求落到實處;另一方面,把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用,有利于促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定,推動各類信訪事項的處理和化解,更好地維護社會和諧穩(wěn)定。
二、聯(lián)動方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動態(tài)通報制度。街道信訪辦及時記實將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負(fù)責(zé)人等)的信訪工作情況書面通報街道組織室;半年對信訪工作情況進行匯總分析,作出初步鑒定,提出建議措施,并報送組織部門備案;年終根據(jù)信訪工作考核辦法對各村居、各單位信訪工作進行考核評定打分,將考核結(jié)果報送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項研究工作制度。街道信訪辦積極邀請組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會議,參與重大信訪事項處理的決策研究;組織部門結(jié)合組織工作實際,在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下,提出有針對性的措施及建議。
3、建立信訪結(jié)果綜合評價運用制度。街道組織室定期對信訪工作情況進行收集匯總、梳理分析、綜合評定,建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實績檔案,有針對性地提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見和建議,并將綜合評定結(jié)果科學(xué)合理運用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作,對于信訪工作實績突出的,建議黨工委予以表彰獎勵或優(yōu)先提拔重用;對信訪工作出現(xiàn)較大問題的,給予誡勉談話;對連續(xù)發(fā)生重大信訪事項的,建議黨工委予以組織調(diào)整;造成嚴(yán)重結(jié)果的,按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
三、工作要求。
1、要提高認(rèn)識。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會建立信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制的重要意義,自覺將其納入重要議事日程,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),扎實做好信訪穩(wěn)定的各項工作任務(wù),主動支持好、配合好聯(lián)動機制建設(shè)的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,如實及時翔實地向組織部門提供真實可靠的信息;組織部門要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的角度出發(fā),認(rèn)真仔細(xì)地進行分析評判,科學(xué)合理地提出操作性強的意見、建議,客觀公正地運用綜合考評結(jié)果;紀(jì)檢_門要加強對聯(lián)動機制運行的監(jiān)督管理,加強對信訪重大事項處置的督查和調(diào)度,對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,作出嚴(yán)肅處理。
3、要加強領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動機制建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、安排.、調(diào)度機制運行情況,及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負(fù)責(zé)這項工作,明確工作流程,落實工作責(zé)任,確保聯(lián)動機制建設(shè)取得實實在在的效果。
附件:
1、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制工作小組附件1:
文廟街道信訪事項處理與干部考察考核。
聯(lián)動制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
柳震黨工委委員、紀(jì)工委書記陳軍黨工委委員、計生辦主任、武裝部部長。
馬寧辦事處副主任劉志強辦事處主任助理。
成員:單開平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強城關(guān)管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織室,馬寧同志任辦公室主任。
附件2:
文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制。
黨工委委員、紀(jì)工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
聯(lián)動機制方案篇三
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時,事發(fā)地縣級黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后,應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊,并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點的;
(9)國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
(二)對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后,要及時與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)對接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后,應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時傳達,并跟蹤了解落實情況。
(五)發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號)執(zhí)行。
聯(lián)動機制方案篇四
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會,每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件。基層法院通過在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式,對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認(rèn),提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運作機制。今年以來,通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實際,為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》,并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細(xì)則》,建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前,已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯(lián)動機制方案篇五
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
(二)動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實施超過5年的市級專項應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進行一次評估,根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時組織修訂。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍,提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇六
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡稱災(zāi)害事故),依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施方案(試行)。
一、完善災(zāi)害事故信息互通機制。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時,事發(fā)地縣級黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后,應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊,并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點的;
(9)國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
(二)對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后,要及時與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)對接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后,應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時傳達,并跟蹤了解落實情況。
(五)發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號)執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動機制。
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門,并報送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對災(zāi)害事故達到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)。
(五)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機制,組織會商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動,調(diào)度各方資源搶險救援,并及時將災(zāi)害事故處置進展情況報送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時,事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)應(yīng)及時向上級政府請求支援。
三、健全市級應(yīng)急預(yù)案體系。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
(二)動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實施超過5年的市級專項應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進行一次評估,根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時組織修訂。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍,提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇七
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計劃,認(rèn)真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中,滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)保活動。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒?。
2、結(jié)合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?;顒?,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動機制方案篇八
黨的_報告中有關(guān)大部制改革的思路,引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制,中國為什么要進行大部制改革,大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題?本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制,或者大部制,就是在政府的部門設(shè)置中,將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項,相對集中,由一個部門統(tǒng)一進行管理,最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而達到提高行政效率,降低行政成本的目標(biāo)。大部制,是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式,比如“大運輸”、“大農(nóng)業(yè)”等,并在公共管理變革中有了新的發(fā)展,如決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離等。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),無疑會對政府的管理和運行產(chǎn)生重要影響。實行大部體制管理,不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊,政出多門,溝通難、協(xié)調(diào)難等方面的問題,改“九龍治水”,為“一龍治水”,或者接近于“一龍治水”,同時,通過政府部門的整合和調(diào)整,能進一步理順部門之間的職能,減少機構(gòu)的數(shù)量,減少過多的協(xié)調(diào)和溝通的環(huán)節(jié),這對提高行政效率,降低行政成本也具有重要意義。
實行大部制管理模式,是否與小政府的目標(biāo)相沖突。
可以說,只要實行市場經(jīng)濟體制,要真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,就必然會朝著大部制管理方向邁進。從我國的實際情況看,由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟,反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說,我們不是一直倡導(dǎo)小政府嗎,如果實行大部制管理模式,是不是與小政府的目標(biāo)相沖突呢?其實這是一種誤解。
我們知道,“小政府,大社會”是一個形象的描繪,是人們期盼政府規(guī)模不要太大,不要把更多的錢花在政府自身;但政府的規(guī)模和管理能力的大小,必須和它承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)。
大部制改革值得注意的四個問題。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),無疑會對政府的管理和運行產(chǎn)生重要影響。但是筆者要提醒的是,我們要冷靜地看待大部制改革,盡管這一管理模式在國外有比較成功的經(jīng)驗,但是在我們這樣的體制下,究竟能不能十分有效,建立的過程中可能遇到哪些阻力,都是我們更值得關(guān)注的。比如,實行大部制管理后,一個部門的權(quán)力更大了,能不能建立起有效的權(quán)力約束機制,就更加重要;再比如,在執(zhí)政黨的機構(gòu)設(shè)置方面,如何與政府的大部制進行對接,不重復(fù)、重疊?還比如,在大部制管理模式下,作為國家權(quán)力機關(guān)的人大在機構(gòu)的建設(shè)方面,如何加強對大部權(quán)力的監(jiān)督和控制等。在具體推進的過程中,大部制改革是一步到位,還是逐步改革?首先選擇在哪些領(lǐng)域改革等等,所有這些問題,都是我們需要認(rèn)真思考的。
在筆者看來,當(dāng)前有四個問題尤其值得關(guān)注:。
第一,如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督制約的改革思路,重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府的運行機制,為監(jiān)督大部制的權(quán)力,提供保障。在我看來,大部制可以有兩種模式,一是在部與部之間,讓有些部門專門行使決策權(quán),有些部門專門行使執(zhí)行權(quán),有些部門專門行使監(jiān)督權(quán)。二是在一個大部制內(nèi)部,機構(gòu)的功能要進行分化,有些機構(gòu)專門行使決策權(quán),有些機構(gòu)專門行使執(zhí)行權(quán),有些機構(gòu)專門行使監(jiān)督權(quán)。這實際類似如國外政府機構(gòu)實行決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的相分離,執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部可以引入市場機制,實行彈性管理。比如《政府采購法》頒布實施后,財政部是政府采購政策制定機構(gòu),但不是執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行權(quán)交給設(shè)在_辦公廳下、由_機關(guān)事務(wù)管理局代管的_政府采購中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當(dāng)然,對大部制的約束監(jiān)督,更值得我們關(guān)注的還是如何從外部對其進行監(jiān)督。實踐證明,對公權(quán)力的制約,最有效的還是外部的監(jiān)督,特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用,將會形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二,大部制能不能有效遏制部門利益,也成為最關(guān)鍵的問題之一。大部制機構(gòu)設(shè)置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題,通過改變組織形態(tài)來加以抑制。過去部門之間職能交叉,決策周期長,制定成本高,協(xié)調(diào)溝通困難,原因就在于受到了部門利益的嚴(yán)重影響,所謂“權(quán)力部門化,部門利益化,利益集團化”,導(dǎo)致政府運行成本太高、效率太低,甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔(dān)心,大部制改革可能把分散的部門利益,積聚為集中的部門利益。如果一個部門變?yōu)橐粋€超級部,權(quán)力很大,對它進行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說,目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”,據(jù)觀察,很多地方官員現(xiàn)在不跑_,只跑發(fā)改委,要錢、要物、要政策,使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎?筆者認(rèn)為,發(fā)改委模式不能簡單等同于大部制,兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協(xié)調(diào)部門,幾乎和每個專業(yè)部門都有關(guān)系,勞動和社會保障部、_、教育部等,所有這些部門都和發(fā)改委的某個處、司相對應(yīng)。實際上,在我們這樣的管理模式下,發(fā)改委究竟應(yīng)該以什么樣的方式存在,如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能是需要認(rèn)真研究和解決的,也可以進行廣泛的討論。從這個意義上說,目前我國發(fā)改委的運作模式不是大部制的模式,倒是要對這種管理運行模式,進行認(rèn)真研究和反思,進行相應(yīng)的改革。舉一個例子,2003年政府機構(gòu)改革中,我們把專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟體制改革的部門合并到了發(fā)改委,現(xiàn)在看來,這樣把整個體制改革方案設(shè)計的部門放在一個機構(gòu)內(nèi),不一定合適,這個部門應(yīng)該是超越部門利益的,如果放在一個政府部門內(nèi),很容易受到部門利益的影響,甚至?xí)绊懙礁母镎叩墓凸健?/p>
第三,大部制改革可能會牽動政治體制改革,沒有政治體制改革推進,真正的大部制也許很難確立。從更深層次來看,大部制改革的思路和方向,最終必然會涉及和涵蓋到黨政、人大等系統(tǒng),因此是跨黨政的,甚至要考慮黨的權(quán)力和政府權(quán)力的對接,這個問題非常關(guān)鍵。比如文化部、廣電總局與_的關(guān)系,_、安全部、司法部與政法委的關(guān)系,中組部與人事部的關(guān)系等。過去這些年來,我們把中紀(jì)委與檢察部合署辦公,聯(lián)動作戰(zhàn),成效顯著,如何進一步整合黨政部門,也許是下一步大部制改革中應(yīng)該思考的問題。從這個意義上說,應(yīng)該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中,從國家權(quán)力結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整,也許更具有長遠(yuǎn)性。
第四,大部制改革的策略和方法也至關(guān)重要。應(yīng)該看到,大部制改革的最大阻力,仍然是多年來被強化了的部門利益。比如在今年兩會期間,有的人大代表建議將_、國家計劃生育委員會、國家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個“人口與健康委員會”,但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個動議能否被采納,但這明顯是一種大部制的思維。另外,“大部”內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)如何設(shè)置,權(quán)力如何劃分?我們過去畢竟沒有這方面經(jīng)驗,所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來,中國的大部制改革很難一步到位,而應(yīng)該是一個循序漸進的過程。首先應(yīng)該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務(wù)對象廣泛,外部呼聲比較大的部門開始,然后逐步擴大,而且一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的定位進行有機的結(jié)合。建議中編辦在設(shè)計機構(gòu)改革方案時,要建立一個直屬于中央編制委員會的高層專家委員會,借助專家力量,加上民眾的討論,使整合性的大部制方案經(jīng)過充分論證,這樣可以最大限度減少領(lǐng)導(dǎo)者個人喜好的因素,也能夠堅持科學(xué)性,立足長遠(yuǎn),用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場管理的目標(biāo),著力文化市場制度建設(shè),進一步健全服務(wù)體系,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平,規(guī)范文化市場管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場分級管理制度,逐步推進制度的落實,做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作,確保文化市場服務(wù)對象的滿意。
二是健全完善部門聯(lián)動機制,在部門協(xié)作與配合仍存協(xié)調(diào)瓶頸的情況下,銅鼓縣率先成立“文化市場管理執(zhí)法聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組”,為充分發(fā)揮辦公室的職責(zé)作用,組建執(zhí)法聯(lián)動大隊,開展專項整治行動,政出多門的聯(lián)席會議改成了簡單統(tǒng)一的快速行動隊,部門聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍集結(jié)、執(zhí)法協(xié)作、案件處理都快速簡便,不斷加強了聯(lián)合執(zhí)法力度,實現(xiàn)文化市場群防群治,節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入,一致認(rèn)可。
三是完善社會監(jiān)督員隊伍建設(shè),進一步加大社會監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關(guān)心下一代健康成長的熱情的基礎(chǔ)上,增加了團縣委開展的“守望者”行動的力量,由10名家長組成了聯(lián)動執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊伍。利用文化市場舉報監(jiān)督電話,發(fā)動群眾全面快速打擊文化市場各類違法經(jīng)營活動,得到市民好評。
四是加強文化市場經(jīng)營業(yè)主的行業(yè)自律意識,充分落實“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識的要求,建立一年一度的“文化市場經(jīng)營法人行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班”制度,幫助建立行業(yè)服務(wù)平臺,建立經(jīng)營場所專設(shè)安全_制度,提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)宣傳等工作水平,也確保文化市場競爭有序。
聯(lián)動機制實施方案(精選19篇)為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注......
石口中心校校園周邊環(huán)境協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案根據(jù)交綜治辦【2011】4號,《關(guān)于下發(fā)《全市校園安全大檢查工作方案》的通知》安排,結(jié)合我局有關(guān)精神,牢固樹立“以人為本,安全第一,......
黨的_報告中有關(guān)大部制改革的思路,引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制,中國為什么要進行大部制改革,大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題?本文將對此做一簡要分析。大部制......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產(chǎn)資源的行為,維護國土資源管理秩序,切實保護耕地,依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關(guān)于建......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產(chǎn)資源的行為,維護國土資源管理秩序,切實保護耕地,依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關(guān)于建......
聯(lián)動機制方案篇九
根據(jù)縣教委安排,結(jié)合我校具體情況,牢固樹立“以人為本,安全第一,預(yù)防治理,防治結(jié)合”的思想,建立健全學(xué)校安全工作“校長負(fù)責(zé)、各責(zé)任人協(xié)助、條塊緊密結(jié)合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機制,全面實行校園安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化,安全管理網(wǎng)格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園,保障全體師生的安全,維護學(xué)校穩(wěn)定,全力推辦我校教育教學(xué)工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào),爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構(gòu)建學(xué)校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網(wǎng)絡(luò),一是領(lǐng)導(dǎo)線,校長-學(xué)校安全監(jiān)督員,全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的部署,檢查督辦;二是落實線,各年級安全責(zé)任人-班主任-科任老師,負(fù)責(zé)各項安全任務(wù)的分解和落實;三是輔助線,少先隊-班集體-各小組,全面利用學(xué)生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動。
1、實行學(xué)校安全及周邊社會治安綜合治理工作網(wǎng)格化管理。根據(jù)學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容、范圍、特點、明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),確保每個時段每個區(qū)域都有具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,全方位、全天候地抓好學(xué)校安全工作。
2、學(xué)校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署,各年級責(zé)任人具體抓落實,負(fù)責(zé)學(xué)校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機制。在學(xué)生放假時,學(xué)校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作;對課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位,對于自身無力進行整改的,按規(guī)定進行逐級上報,申請上級進行整改到位。
2、強化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實的安全工作預(yù)案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定,強化對全體學(xué)生放假離(到)校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學(xué)校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報制度。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的相關(guān)獎懲制度并與績效工資掛鉤,繼續(xù)執(zhí)行安全先進工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,實行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資,造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
聯(lián)動機制方案篇十
根據(jù)《教育部辦公廳_辦公廳關(guān)于進一步完善工作機制切實加強中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關(guān)于進一步完善工作機制切實加強中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神,為進一步加強教育部門和公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,完善學(xué)校安全管理工作機制,落實中小學(xué)幼兒園安全崗建設(shè),保障學(xué)生安全,嚴(yán)防重大涉校案件發(fā)生,特制定本方案。
(一)進一步強化月度會商機制。
1.成立聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強教育部門和_門的協(xié)調(diào)配合,成立由教育局、公安局分管負(fù)責(zé)人為組長、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。(領(lǐng)導(dǎo)組成員名單見附件1)。
2.建立學(xué)校與屬地公安派出所聯(lián)系制度。學(xué)校校長、分管安全副校長與屬地公安派出所對應(yīng)警員建立聯(lián)系制度,每月至少開展一次學(xué)校及周邊安全隱患聯(lián)合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報制度。學(xué)校要定期(每周一次)排查安全隱患風(fēng)險點,并如實做好記錄,建立臺賬,每月28日前將《安全隱患排查臺賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱:[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會商研判機制。學(xué)校通過每月與屬地公安派出所聯(lián)合行動,共同分析研判學(xué)校安全形勢和安全薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)可能對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險隱患,切實做到科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對、不留死角。對涉及多部門需要聯(lián)合執(zhí)法解決的問題,在《安全隱患排查臺賬三清單》中注明,由教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府會商協(xié)調(diào)解決。
(二)進一步強化定期通報機制。
1.建立季通報制度。教育局、公安局每季度通報轄區(qū)校園及周邊存在的重大風(fēng)險隱患、發(fā)生的重大案件(事件),督促各有關(guān)部門和學(xué)校切實落實維護校園安全穩(wěn)定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
2.建立健全學(xué)校安全風(fēng)險臺賬。參照《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險查找指導(dǎo)手冊(試行)》,結(jié)合實際建立健全區(qū)域性學(xué)校安全問題風(fēng)險清單,充分利用大數(shù)據(jù)和有關(guān)視頻監(jiān)控設(shè)備,建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制,完善學(xué)校安全風(fēng)險臺賬,并及時通報指導(dǎo)學(xué)校做好防范工作。
(三)進一步強化聯(lián)合整治機制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統(tǒng)集中開展校園及周邊風(fēng)險隱患排查整治專項行動工作方案》要求,集中開展排查梳理,逐一檢查學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況,安全管理制度、措施落實情況,校園周邊治安情況,涉校矛盾糾紛化解和重點人員管控情況,堅決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導(dǎo)整改到位。對排查出的學(xué)校內(nèi)部安全隱患,進行督促指導(dǎo),限期整改;對存在重大安全隱患一時難以整改到位的,要報告當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決,并采取必要的臨時防范措施,確保安全。
3.開展聯(lián)合整治行動。教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府,對于校園周邊的安全隱患,每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯(lián)合整治行動,切實維護好學(xué)校周邊良好環(huán)境。
(四)進一步強化重點督導(dǎo)檢查機制。
1.建立多部門聯(lián)動機制,開展經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)。教育、公安在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門圍繞學(xué)校“四防”(人防、物防、技防和意識防)建設(shè)、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全,以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點領(lǐng)域和工作,開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
2.建立督導(dǎo)檢查結(jié)果運用制度。按照《安徽省中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)實施方案(試行)》要求,將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容,對工作有力、成效明顯的,要通過各種形式予以表彰獎勵;對工作不落實、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學(xué)校,要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
(五)進一步強化聯(lián)動應(yīng)急處置機制。
1.制定應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校要在教育、公安指導(dǎo)下建立健全安全事件應(yīng)急管理機制,完善、細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案,落實人員職責(zé),做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,教育局、公安局要與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯(lián)系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速反應(yīng)、高效應(yīng)對、迅速管控。
2.嚴(yán)格處置程序。學(xué)校發(fā)生重特大安全事件,要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,第一時間啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時動員和組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定及善后處理。
聯(lián)動機制方案篇十一
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對安全事故的運行機制,使各單位與部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),有效預(yù)防、及時控制減少突發(fā)事故的危害,保障公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會秩序,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,制定本機制。
以人為本,最大限度地保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全,將危害程度降到最低。
以預(yù)防為主,群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié),要建立和健全完善的預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開展安全事故應(yīng)急處置工作。
反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx鎮(zhèn)長。
副組長:xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位:黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由朱獻虎兼任辦公室主任,主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
組織指揮對重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報,督促指導(dǎo)各部門開展工作。
及時向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進展情況。
警戒組:由派出所、綜治辦負(fù)責(zé),組織警力對事故現(xiàn)場進行警戒、保護和控制。
救護組:由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織人員對事故人員進行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
后勤保障組:由財政所、國土所負(fù)責(zé),保障應(yīng)急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o理工作。
事故調(diào)查組:由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),依法對事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
善后組:由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署,協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。
負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理,信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。
完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
聯(lián)動機制方案篇十二
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件要求,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號)、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出如下方案:。
認(rèn)真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄,并按照承接事項目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項,由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機關(guān)名義進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實,按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行,不得以承辦機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為,以及可能造成人身財產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時,應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時內(nèi)補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等)、初步證明違法行為事實情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時間較長的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
公安機關(guān)要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機制。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作,推進信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關(guān)的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個工作日及時共享,因收集、整理等原因無法及時共享的,可以適當(dāng)延長共享期限。
(七)執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)及時自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議,報請本級人民政府決定;本級人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報請有決定權(quán)的機關(guān)處理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制政策性強,涉及面廣,各級各部門要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項,解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為,加強配合,切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進不力、推諉扯皮的,視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時,加快推進綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設(shè),完善信息共享機制。
(三)完善經(jīng)費保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制經(jīng)費保障;將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強制執(zhí)行等費用結(jié)合實際納入縣財政預(yù)算解決,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進。
聯(lián)動機制方案篇十三
一要加強協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強請示匯報,任何單位和個人,不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息,避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度,保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制方案篇十四
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長、縣公安局局長張建國任組長,政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
(二)加強平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
(三)建立督查督辦機制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評;對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項,實行跟蹤督辦、跟蹤問效;對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評;對造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺,建立健全常態(tài)化宣傳機制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動機制方案篇十五
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護法律權(quán)威和尊嚴(yán),推進我縣社會誠信體系建設(shè),依據(jù)《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務(wù)院關(guān)于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號)、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》(佳辦字〔20xx〕9號)的總體要求和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,縣委政法委、縣人民法院、縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構(gòu)編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》,現(xiàn)達成如下一致意見:
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全面依法治國,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,按照中央和省市委決策部署,認(rèn)真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求,進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力,維護司法權(quán)威,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為我縣全面振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務(wù),各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”,組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議,加強交流、總結(jié)經(jīng)驗,共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位,由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
1.縣紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé):對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索,應(yīng)及時組織核查,必要時應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;依法監(jiān)督黨政機關(guān)拒不履行法定義務(wù)的執(zhí)行案件,對負(fù)責(zé)人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé):以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷;在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考,且在任用干部時不能提拔、重用;將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé):失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為機關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負(fù)責(zé):協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔(dān)任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。組織、人社部門應(yīng)限制招聘失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動。
5.縣民政局負(fù)責(zé):將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設(shè)立社會組織;限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負(fù)責(zé)人。
6.縣交通運輸局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關(guān)項目的招標(biāo)投標(biāo)。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負(fù)責(zé):對失信被執(zhí)行人開設(shè)的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關(guān)項目、資金時,從嚴(yán)把關(guān)。
8.縣國土資源局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預(yù)查封和輪候查封登記,并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理土地使用權(quán)變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實際控制人購買土地等不動產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預(yù)查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并將有關(guān)情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實際控制人購買房產(chǎn)等不動產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案,向社會披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費的私立學(xué)校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營資質(zhì),并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢測、檢驗等行業(yè);應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等情況;依照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務(wù)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設(shè)項目。
14.縣林業(yè)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設(shè)項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負(fù)責(zé):對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負(fù)責(zé):依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后及時出警,依法處置;建立當(dāng)事人身份信息的網(wǎng)絡(luò)查詢對接機制,有效提升訴訟服務(wù)整體效率;實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產(chǎn)信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應(yīng)人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的,人民法院應(yīng)將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應(yīng)及時進行控制并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應(yīng)予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時前往交接并辦理扣押手續(xù);對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負(fù)責(zé):加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務(wù)人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護主義思想。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當(dāng)事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息;根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團隊出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負(fù)責(zé):在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對失信被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務(wù),并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示,符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
聯(lián)動機制方案篇十六
聯(lián)動機制是世界各國金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)的重要方式。所謂聯(lián)動,是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關(guān)聯(lián)的項目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會,每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?;鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式,對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認(rèn),提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運作機制。今年以來,通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實際,為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》,并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細(xì)則》,建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前,已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標(biāo)的七項基本條件和三十六項建設(shè)指標(biāo)考核要求2015年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題,環(huán)保信訪得到有效解決,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強,農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
(一)組織保障措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確職責(zé)。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé),制定20**年度環(huán)保工作實施方案,與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作,及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實,加快工作推進,確保完成任務(wù)目標(biāo)。
(三)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構(gòu)并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應(yīng)的工作制度,經(jīng)費、工作設(shè)備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
(四)日常工作。按時完成交辦的各項工作任務(wù),檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會議,按時上報各種材料。
(一)根據(jù)屬地管理原則,加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺帳,實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標(biāo)排放100%,重點企業(yè)主要污染物排放達標(biāo)率95%,工業(yè)固體廢物處置利用率90%,確保無較大(iii)、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
(二)加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控,并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保正常運行。
(三)醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
(四)關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅決關(guān)停、徹底拆除;嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水,實施河道生態(tài)建設(shè)工程,恢復(fù)河道魚類生長;地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
(五)大氣污染防治。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實施與監(jiān)管;對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范,飲食油煙達標(biāo)排放率95%;對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒??諝猸h(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
(六)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險源動態(tài)檔案,重點以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險源企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險源隱患自查自糾,并加強督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機構(gòu)和信息報送機構(gòu);有固定經(jīng)費、應(yīng)急設(shè)備和隊伍;組織企業(yè)每年至少進行一次應(yīng)急演練,確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
(一)制定科學(xué)實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設(shè)不斷加強,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進,積極組織實施重大生態(tài)建設(shè)工程。
(二)集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治,取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場;在飲用水源保護區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護欄,建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。
(三)建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場,衛(wèi)生填埋場應(yīng)落實防滲措施,或達到有關(guān)環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機垃圾就地解決,有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
(四)大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè),鼓勵人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站,對生活污水進行集中處理,已建污水處理站確保正常運轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達到70%,建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
(五)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
(六)倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)面積的比重大于60%。
(七)著力推進生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對破損山體實行有計劃的山體修復(fù);在村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。
(八)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
(九)倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
(十)環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪,從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市信訪次數(shù),杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當(dāng)前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調(diào)解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯,但負(fù)有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機制體制不健全,專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏,最為尷尬的莫過于做為負(fù)有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒有相關(guān)的工作部門,相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立,真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有,上至縣領(lǐng)導(dǎo),下至群眾,知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”,誰肯做,誰能做,安排得了誰,就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責(zé)任感,靠個別人員的奉獻精神,沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛,土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調(diào)解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產(chǎn)爭議,相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調(diào)處,不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解,調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解,派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負(fù)責(zé),由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾,需要重復(fù)調(diào)解的糾紛,以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé),需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無人辦理,久拖不決,造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式,隨著新一輪機構(gòu)改革的進行必將無法適應(yīng)實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運行的,而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革設(shè)計將進一步提升司法所作為政法機關(guān)的職能,司法所將著重承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應(yīng)實際,建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據(jù)實際和個人經(jīng)驗提出以下幾點建議:
一是按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時做出處理決定書(稿件),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調(diào)解委員會,切實落實人民調(diào)解制度,做到人員到位,經(jīng)費保障到位,培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織,選舉成立各級人民調(diào)解委員會,選聘人民調(diào)解員,保障工作經(jīng)費。定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn),法院切實履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心,對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦,對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進行調(diào)解。
三是加強“三調(diào)聯(lián)動”,做到人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度,建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接,在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室,人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛,及時通報相關(guān)行政部門,由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處,調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實政府聘請法律顧問制度,建立律師參與調(diào)解糾紛制度,鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn),社會穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制,打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn),必然引發(fā)各類矛盾糾紛,群體性事件,越級上訪的增多,影響了社會安定穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度,整合基層司法行政力量,提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平,充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制的作用,特制定實施方案如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神,圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向,以深化“平安**”建設(shè)為載體,以排查化解矛盾糾紛為主線,加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,及時有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛,為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進,培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力,造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達到100%、調(diào)解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件,不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)整合社會各方資源,各方參與調(diào)解的新格局;。
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變,逐步形成民事調(diào)解,行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機制;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變,從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達到“五個目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機制聯(lián)動高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個片區(qū):
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※坑、※※為一個聯(lián)動小組,岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,分管為指揮長,綜治成員單位的負(fù)責(zé)人為組長,抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各綜治成員單位和各主管部門共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);。
(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎懲機制;。
(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機制。
2、工作流程。
(1)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告。
(2)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。
(3)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。
(4)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報告。
3、工作紀(jì)律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;。
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;。
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當(dāng)事人壓制或打擊報復(fù)。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘,讓我們從身邊小事做起,從娃娃抓起,都來支持環(huán)保、關(guān)愛環(huán)境和珍愛生命,讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色,秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念,用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學(xué)期借著秀麗校園建設(shè)的契機,結(jié)合我園的環(huán)保特色活動,我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”,開展一系列環(huán)保教育特色活動,并制訂本活動方案。
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計劃,認(rèn)真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中,滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)保活動。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒?。
2、結(jié)合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)保活動,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動機制方案篇十七
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中,各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對接,確保群眾訴求得到及時解決。
(二)12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項,要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系,及時妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對群眾訴求要建立分析研判機制,對群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對性地制定整改措施補齊短板弱項,提高工作水平和公共服務(wù)能力。
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