改革工作督查方案（通用22篇）

制定方案之前，我們可以先進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)和測(cè)試，以評(píng)估可行性。為了保證方案的成功執(zhí)行，我們需要建立有效的溝通和協(xié)作機(jī)制，以促進(jìn)各方的合作和配合。需要制定方案時(shí)，我們可以參考以下范文，對(duì)比多種方案選擇最適合的方案。

改革工作督查方案篇一

以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評(píng)價(jià)模式，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭(zhēng)做全縣課程改革的頭雁。

二、課改組織機(jī)構(gòu)。

課改組長(zhǎng)：詹宇意。

副組長(zhǎng)：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章。

成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長(zhǎng)。

三、目標(biāo)任務(wù)。

1、領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨(dú)到的見解。

2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。

3、開展教學(xué)方式的研究。科任教師要改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識(shí)，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。

4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性潛能，轉(zhuǎn)變被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式。

5、開展形成科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，評(píng)價(jià)機(jī)制，建立一套適合長(zhǎng)沖中學(xué)情的評(píng)價(jià)體系。

四、措施方法。

1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。任何改革，先要過思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級(jí)培訓(xùn)，第一級(jí)即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級(jí)即組織全體教師的通識(shí)性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級(jí)是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時(shí)間反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范課例。通過三級(jí)培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。

2、落實(shí)集體備課活動(dòng)，各科、各年級(jí)成立備課組、年級(jí)組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計(jì)劃，時(shí)度安排表、活動(dòng)安排表。備課組要開展集體備課活動(dòng)，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評(píng)課活動(dòng)，真正做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，共同進(jìn)步的目的。

3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度，課程評(píng)價(jià)制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長(zhǎng)沖中學(xué)師生能在最短的時(shí)限內(nèi)融入課乞討的洪流。

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運(yùn)用新教材采用老教法的作法。

5、探究教師教學(xué)方式的變革。

教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動(dòng)的過程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動(dòng)性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識(shí)的壟斷者、教材機(jī)構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位，只有這樣，才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。

變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因?yàn)檫^去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡(jiǎn)單，不需動(dòng)腦筋，如：語文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實(shí)踐中來感悟體驗(yàn)所學(xué)的知識(shí)，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗(yàn)，更要深入為教師對(duì)學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計(jì)”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過自己的真切感受，進(jìn)行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時(shí)給學(xué)生釋疑、答疑?！罢n改”課堂教學(xué)的這一系列變化對(duì)教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對(duì)這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。

6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。

新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們?cè)谝龑?dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時(shí)操作不當(dāng)，即使我們?cè)谡n堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，但學(xué)生卻感到無所事事，無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一：體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗(yàn)，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動(dòng)機(jī)，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點(diǎn)燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識(shí)，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對(duì)人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對(duì)話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對(duì)話，多與作者對(duì)話，與生活對(duì)話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過討論，在群體交流中，各個(gè)學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。

7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項(xiàng)的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實(shí)驗(yàn)，不惜花費(fèi)財(cái)力、精力、人力投入實(shí)驗(yàn)研究，用堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)研究，優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)成果向市教科院匯報(bào)結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。

8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實(shí)施新課程中要收集一手資料，適用資料進(jìn)行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。

五、注意的問題。

1、防止個(gè)別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對(duì)學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。

2、課程評(píng)價(jià)的缺位現(xiàn)象。課程評(píng)價(jià)本沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評(píng)價(jià)學(xué)生，多元評(píng)價(jià)、發(fā)展評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)是應(yīng)當(dāng)貫徹的評(píng)價(jià)原則。

3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說夢(mèng)”，不要傳統(tǒng)的時(shí)間+汗水式的“懶人”，這其實(shí)是不愿動(dòng)腦，不愿干事。教師要站在時(shí)代的高度，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。

改革工作督查方案篇二

為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計(jì)劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長(zhǎng)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象，代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào)，由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定，人員報(bào)酬落實(shí)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。

實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要，有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊(cè)加蓋政府公章，上報(bào)縣計(jì)生委備案，此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況，由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報(bào)縣計(jì)生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。

縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象，依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號(hào)）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行。縣法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度，具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時(shí)要集中警力，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。

代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行，主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？h監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門，定期或不定期開展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改?？h將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

改革工作督查方案篇三

為切實(shí)把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面掌握全鎮(zhèn)民生工程各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況、群眾和社會(huì)反映情況，促進(jìn)民生又好又快實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

民生工程督查工作在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立綜合督查組、重點(diǎn)督查組和專項(xiàng)督查組，人員由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)民生辦）及鎮(zhèn)直部門相關(guān)人員組成。綜合督查和重點(diǎn)督查由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生辦組織實(shí)施；專項(xiàng)督查由民生工程各實(shí)施部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

主要督查各村和鎮(zhèn)直責(zé)任部門的民生工程實(shí)施方案制定、資金落實(shí)、工程類項(xiàng)目進(jìn)展和資金發(fā)放到位情況。具體內(nèi)容為：

（一）民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況。主要檢查是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和要求開展實(shí)施工作，是否存在有令不行、有禁不止行為。

（二）各村和鎮(zhèn)直責(zé)任部門履行職責(zé)情況。主要檢查是否建立民生工程協(xié)調(diào)機(jī)制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，是否按規(guī)定建立政務(wù)、村務(wù)公開制度，是否履行職責(zé)，有無失職讀職行為。

（三）民生工程資金保障及管理使用情況。主要檢查項(xiàng)目資金的`籌集和到位情況，是否有擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政資金的問題；應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的資金，是否實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，項(xiàng)目資金管理和使用是否規(guī)范，有無貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

（四）民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理落實(shí)。重點(diǎn)檢查相關(guān)部門建立民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理情況，是否制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，并按評(píng)價(jià)辦法對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)方面是否按質(zhì)按量按期完成；建后管養(yǎng)上是否制定建后管養(yǎng)辦法，是否落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)人員，是否安排并落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，是否因地制宜探索研究購買服務(wù)、建后管養(yǎng)等方面的新辦法、新舉措。

（五）民生工程宣傳工作開展情況。根據(jù)民生工程宣傳工作要求，主要檢查各村和鎮(zhèn)直相關(guān)部門是否制定本村、本部門民生工程宣傳工作方案；是否面向基層、面向群眾深入持久開展政策宣傳和社情民意調(diào)查；是否及時(shí)宣傳報(bào)道民生工程進(jìn)展、成效等，積極引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程的實(shí)施；是否創(chuàng)新方式、提高宣傳實(shí)效，擴(kuò)大民生工程社會(huì)影響力，提高群眾知曉度和滿音率等。

（六）檔案管理情況。主要檢查民生工程檔案資料是否規(guī)范齊全，內(nèi)容是否真實(shí)完整。資金發(fā)放類項(xiàng)目檔案是否有民主評(píng)議和三榜公示；工程類項(xiàng)目檔案是否有“六制”有關(guān)資料；各項(xiàng)檔案是否歸檔成冊(cè)等。

民生工程督查主要采取綜合督查、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查三種方式進(jìn)行。綜合督查主要檢查民生工程總體實(shí)施情況，由鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)制定具體督查方案，從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中組織人員參加，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；重點(diǎn)督查由鎮(zhèn)民生辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目進(jìn)展的要求、群眾舉報(bào)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況，抽調(diào)有關(guān)人員采取現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪、社情民調(diào)和互查等方式進(jìn)行；專項(xiàng)督查主要由鎮(zhèn)民生工程各責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門自行制定監(jiān)督檢查方案，從本部門組織人員對(duì)各村和施工單位實(shí)施民生工程情況進(jìn)行檢查。

綜合督查由鎮(zhèn)民生辦分別于7月、11月開展；重點(diǎn)督查由鎮(zhèn)民生辦在4月、8月、9月分別對(duì)工程類項(xiàng)目、資金發(fā)放類項(xiàng)目、宣傳工作和檔案管理等進(jìn)行督查；專項(xiàng)督查由鎮(zhèn)直民生工程責(zé)任部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度每個(gè)項(xiàng)目每年至少安排4次，并將督查情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民生辦。

l、督查人員要進(jìn)一步增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感和使命感。督查工作要有嚴(yán)肅性、要認(rèn)真開展，盡到責(zé)任；要深入群眾，講究督查方法，注重檢查效果，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

2、督查人員要嚴(yán)格按照督查內(nèi)容和要求，認(rèn)真督查，聽真話、查實(shí)情，力戒形式主義。把督查的重點(diǎn)放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，快速解決。

改革工作督查方案篇四

一、順利處理美國客戶訂單，70%余款收回，這樣7月份至少能夠完成3萬多美金。當(dāng)然不能只盯著一個(gè)客戶。墨西哥客戶太陽能電池板樣品測(cè)試已成功，客戶也比較滿意，目前正在談一個(gè)小柜的訂單，根據(jù)和客戶的聯(lián)系狀況，以及私人關(guān)系，目標(biāo)7月份拿下訂單。對(duì)于這樣的客戶，當(dāng)然是要像貓盯著老鼠那樣，抓緊，不放松，有望7月中旬收到定金。所以給自我7月份的目標(biāo)是5萬美金。

二、其余每個(gè)月的任務(wù)，很難細(xì)分，因?yàn)楹涂蛻舻倪M(jìn)展是在變化的。期望每月的任務(wù)能提前一個(gè)月定下來。

三、還有一個(gè)主要的任務(wù)，幫忙新業(yè)務(wù)員適應(yīng)公司，盡早做出業(yè)務(wù)。目前，只有鄭蓉是我負(fù)責(zé)，我會(huì)耐心為她解答工作中遇到的困難，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，幫忙她早日為我們公司外貿(mào)業(yè)務(wù)作出成績(jī)。

我明白，對(duì)于工作的計(jì)劃也許還不讓人滿意，在我個(gè)人的便簽紙上方，每一天的計(jì)劃，都一條條寫下來了，每一天的計(jì)劃我相信是為我大的目標(biāo)服務(wù)的，所以會(huì)腳踏實(shí)地做好。在公司這半年時(shí)光，我有不足的地方，期望同事領(lǐng)導(dǎo)給我提出，我會(huì)虛心理解，并改正，爭(zhēng)取做得更好。每個(gè)公司都有自我的制度，以及管理方式，在努力工作的同時(shí)，我也會(huì)配合公司的各項(xiàng)制度。對(duì)于公司，我也有以下推薦：

四、對(duì)待資源資源。在上方的工作總結(jié)中，我提到，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)很好的資源，有了平臺(tái)，業(yè)務(wù)上有了明顯的進(jìn)步，客戶積累量也突飛猛進(jìn)。所以期望公司在資源分配上，盡量做到公平公正，因?yàn)檫@個(gè)對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)員都狠重要!

五、對(duì)待樣品。因?yàn)榍鞍肽?，我出的大都是樣品，所以?duì)這一點(diǎn)體會(huì)比較深刻，如果樣品單客戶能培養(yǎng)成定期下單的長(zhǎng)期客戶，那目標(biāo)是很容易實(shí)現(xiàn)，也為公司的長(zhǎng)期客戶做出貢獻(xiàn)。我提出這一點(diǎn)并不是說我的樣品出了問題，相反，我出的樣品，客戶都比較滿意，測(cè)試也很不錯(cuò)，所以我期望能繼續(xù)持續(xù)下去。因?yàn)闃悠肥强蛻魧?duì)我們產(chǎn)品的初步審核，是我們?nèi)〉糜唵蔚年P(guān)鍵。

改革工作督查方案篇五

以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事。現(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。

1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。

三、

基本原則和要求。

1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。

2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。

3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。

4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。

5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門審批。

四、時(shí)間安排及要求。

1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。

2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。

3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門的監(jiān)督管理。

五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。

2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

茍?zhí)谜2005]43號(hào)。

各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：

以國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開展。

三、主要任務(wù)。

(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。

(二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。

(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。

(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。

四、時(shí)間安排。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正常化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

五、保證措施。

(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺參與殯葬改革。

(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營、制造者依法嚴(yán)懲。

(四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。

六、工作要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。

(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確保火化目標(biāo)圓滿完成。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。

(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；浞掷谜磧擅娴湫?，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：

為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。

2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。

3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。

三、工作步驟。

按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。

2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。

3、開展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。

4、各部門和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。

第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：

1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。

第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開始）：

（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。

（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)埂Ｍㄟ^整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。

有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：

（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。

（3）宣傳部門：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。

（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。

（6）土管部門：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。

（7）林業(yè)部門：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

（8）城管部門：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。

（9）衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。

（10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。

（11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。

2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。

五、處罰辦法。

1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。

2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。

3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。

4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會(huì)同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門會(huì)同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。

6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。

7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

六、保障措施。

1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。

3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。

改革工作督查方案篇六

本文目錄。

第一條為確保政令暢通，提高工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查（以下簡(jiǎn)稱督查）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。

第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)及上級(jí)機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。

第三條督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)的原則。

第四條督查工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室和監(jiān)督組具體負(fù)責(zé)。

第五條局各部門及下屬各單位要把督辦的各項(xiàng)工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本部門和單位完成局里交辦的各項(xiàng)督查工作負(fù)主要責(zé)任。

第六條本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）。

第二章督查范圍。

（一）督促檢查縣委、縣政府及上級(jí)水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況；

（四）督促檢查上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（五）督促檢查上級(jí)機(jī)關(guān)來文、來電及交辦重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；

（八）各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行情況；

（九）其他需要督查的事項(xiàng)。

第三章工作程序。

第八條督查工作分日常督查和專項(xiàng)督查，日常督查為按照年度督查計(jì)劃進(jìn)行的督查，主要是對(duì)目標(biāo)責(zé)任制、部門。

年度工作計(jì)劃。

各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況的督查。專項(xiàng)督查是未列入日常督查任務(wù)的督查，主要是對(duì)局黨總支局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議的決定落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)批文階段性中心工作的落實(shí)情況的督查。

第九條日常督查按計(jì)劃、審批、執(zhí)行、考核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。

（一）計(jì)劃：每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計(jì)劃提出初步督查計(jì)劃，報(bào)局務(wù)會(huì)審批。

（二）審批：經(jīng)局務(wù)會(huì)審批后，形成正式的年度督查計(jì)劃；

（三）執(zhí)行：由辦公室按督查計(jì)劃進(jìn)行督查；

（五）通報(bào)：對(duì)督查情況進(jìn)行定期通報(bào)；

（六）歸檔：有關(guān)督查資料，要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。

第十條專項(xiàng)督查工作按照立項(xiàng)、計(jì)劃、反饋、督辦、審核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。

（一）立項(xiàng)：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項(xiàng)、明確督查要點(diǎn)。

（二）計(jì)劃：由監(jiān)督組會(huì)商有關(guān)承辦單位，由承辦單位按督查要點(diǎn)，擬定落實(shí)計(jì)劃。

（三）反饋：監(jiān)督組及承辦單位將落實(shí)計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，修改落實(shí)計(jì)劃。

（四）督辦：監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督查。

（五）審核：監(jiān)督組對(duì)承辦單位報(bào)來的辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不符合督辦要求的，予以退回；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況。

（六）通報(bào)：對(duì)督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的通報(bào)。

（七）歸檔：督辦事項(xiàng)辦理結(jié)束后，相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。

第十一條各承辦單位對(duì)督查事項(xiàng)要制定相應(yīng)的落實(shí)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，認(rèn)真辦理，對(duì)落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋，有關(guān)落實(shí)情況要形成相應(yīng)記錄和報(bào)告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。

第十二條各部門及下屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范公文傳遞程序，各種發(fā)文應(yīng)抄送辦公室。

第四章工作制度。

第十三條分級(jí)負(fù)責(zé)制。督查工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)督查一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

第十四條崗位責(zé)任制。各部門要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核。

第十五條督查時(shí)限制。督查事項(xiàng)必須有明確的時(shí)限要求，嚴(yán)格按照時(shí)限考核。

第十六條責(zé)任追究制。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成督辦任務(wù)的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第五章附則。

第十七條本辦法由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，局辦公室組織實(shí)施。

第十八條本辦法自通過之日開始實(shí)施。

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一、督查目標(biāo)。

通過開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各級(jí)安全生產(chǎn)部署的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)各部門監(jiān)管主體的落實(shí)，立足于治大隱患，防大事故，建立健全隱患排查，隱患分級(jí)治理，重大隱患政府掛牌督辦，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查內(nèi)容。

（一）綜合督查的主要內(nèi)容。

1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強(qiáng)。

應(yīng)急預(yù)案。

等情況。

2、各單位、企業(yè)要開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控治理的活動(dòng)。

3、打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報(bào)事故的情況。

4、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害因素引發(fā)安全生產(chǎn)事故，災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。

5、各類事故調(diào)查處理及責(zé)任追究落實(shí)情況。

（二）專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容。

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、人員密集場(chǎng)所、成品油市場(chǎng)、食品衛(wèi)生等各行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署。

成立xx鎮(zhèn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委委員、武裝部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、派出所、城建辦、中心學(xué)校、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)、水利、供電等部門負(fù)責(zé)同志任成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的日常工作。

各單位要成立相應(yīng)的工作專班，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)親自抓，分管同志要具體抓，深入抓，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手抓落實(shí)。

（一）鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織綜合督查。牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及板材企業(yè)、加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

（二）鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全、水上交通安全、人員密集場(chǎng)所、民爆器材使用管理、商貿(mào)企業(yè)及成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

（三）鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校及校辦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

（四）鎮(zhèn)城建辦牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、房屋拆除，城建燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)督查。

（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)督查。

（六）鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

（七）鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)水利行業(yè)，漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

（八）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)吧安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

（九）鎮(zhèn)供電所牽頭負(fù)責(zé)電力企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

四、督查形式。

此次督查由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各單位組織實(shí)施，鎮(zhèn)安委會(huì)組織協(xié)調(diào)，督查形式突出“三個(gè)結(jié)合”，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，督查行動(dòng)與效能監(jiān)察相結(jié)合。從5月下旬開始，鎮(zhèn)政府組織成員進(jìn)行督查，每月一次。

五、督查步驟。

此次行動(dòng)從xx年5月到7月底結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段（5月1日---5月15日）。

鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)直各單位要按照文件及會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂方案并組織實(shí)施。

第二階段：自查自糾階段（5月16日—5月31日）。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，排查安全隱患。鎮(zhèn)安委會(huì)在月底進(jìn)行一次檢查。

第三階段：整改落實(shí)階段（6月1日---6月30日）。

督查各單位開展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況，查閱相關(guān)工作記錄，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、隱患清理、整改措施落實(shí)等情況。

第四階段：復(fù)查驗(yàn)收階段（7月1日---7月15日）。

對(duì)第一、二、三階段工作進(jìn)行認(rèn)真分析，查漏補(bǔ)缺，對(duì)所排查的隱患整改進(jìn)行逐一驗(yàn)收。

第五階段：回頭看再檢查階段（7月16日---7月31日）。

鞏固百日督查專項(xiàng)行動(dòng)成果，總結(jié)取得的成績(jī)和問題，建立隱患排重治理長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展調(diào)查。

（二）周密部署，廣泛宣傳。各有關(guān)單位要根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神制訂切實(shí)的工作方案，明確內(nèi)容，要求和責(zé)任，充分利用各種會(huì)議、媒體，廣泛宣傳此次行動(dòng)的百日意義、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大宣傳力度。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。百日專項(xiàng)督查行動(dòng)要突出重點(diǎn)，立足于治大隱患，防大事故，采取有針對(duì)性的措施加以解決，不能走過場(chǎng)，搞形式主義，務(wù)求實(shí)效。

改革工作督查方案篇七

《高等數(shù)學(xué)》課程教學(xué)模式、教學(xué)方法與手段、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)等方面的探索與改革關(guān)系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學(xué)過程中，我們數(shù)學(xué)組不斷學(xué)習(xí)研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學(xué)理念，培養(yǎng)了一支整體素質(zhì)高、教學(xué)質(zhì)量好，技術(shù)能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并準(zhǔn)備完善教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源和教學(xué)資源庫的建設(shè)。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：

1、加強(qiáng)數(shù)學(xué)模型教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化與專業(yè)技能接軌的研究與實(shí)踐。

2、體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，學(xué)生為主體，創(chuàng)新教材體系、結(jié)構(gòu)的研究與實(shí)踐。

3、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源的研究與實(shí)踐。

4、加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)精品課程建設(shè)的研究。

5、充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量的做法與經(jīng)驗(yàn)。

1、規(guī)范高等數(shù)學(xué)教學(xué)大綱；

2、完成高等數(shù)學(xué)試題庫建設(shè)；

3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學(xué)》教材及配套練習(xí)冊(cè)，并在全校投入使用。

4、繼續(xù)進(jìn)行數(shù)學(xué)建模培訓(xùn)，準(zhǔn)備組織學(xué)生參加“高教社杯全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽”。

5、準(zhǔn)備申報(bào)院級(jí)精品課。

改革工作督查方案篇八

新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

《方案》強(qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個(gè)方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

二是整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。

四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。

六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。

《方案》明確改革將分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點(diǎn)工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。

但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場(chǎng)角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。

為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。

一、改革的必要性和緊迫性

黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。

在各部門、各地方共同努力下，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。

截至目前，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(huì)(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長(zhǎng)等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。

標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。

但是，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。

特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。

我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。

標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。

二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。

標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)，是重要的市場(chǎng)規(guī)則，必須增強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性。

目前，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。

特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。

三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律制定。

而國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位，市場(chǎng)自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。

即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。

標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。

很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場(chǎng)不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。

有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。

造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。

二、改革的總體要求

標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

改革的基本原則：一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。

把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力;把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。

二是堅(jiān)持國際接軌、適合國情。

借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際，建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。

既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。

四是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。

加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。

改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

三、改革措施

通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類，分別是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。

(二)整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。

在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對(duì)外通報(bào);強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。

建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。

安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。

核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。

在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。

在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。

簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。

推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。

建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。

(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。

加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。

結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。

進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。

四、組織實(shí)施

堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。

修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。

(20xx年6月底前完成)

——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對(duì)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。

(20xx年12月底前完成)

——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。

改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。

(20xx年12月底前完成)

——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

(20xx年12月底前完成)

——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

(20xx年12月底前完成)

——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。

(20xx年12月底前完成)

——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。

企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。

(20xx年12月底前完成)

——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。

建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)。

(20xx年12月底前完成)

——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。

(20xx年完成)

——確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

(2017年完成)

——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。

(2018年完成)

——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。

(2017年完成)

——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施。

(2017年完成)

——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。

(2018年完成)

——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。

(2020年完成)

——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。

(2020年完成)

——市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求。

(2020年完成)

——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國行列。

(2020年完成)

依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。

建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。

安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。

核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。

在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。

在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。

簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。

推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。

建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。

(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。

加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。

結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。

進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。

四、組織實(shí)施

堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。

修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。

(20xx年6月底前完成)

——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對(duì)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。

(20xx年12月底前完成)

——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。

改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。

(20xx年12月底前完成)

——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

(20xx年12月底前完成)

——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

(20xx年12月底前完成)

——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。

(20xx年12月底前完成)

——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。

企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。

(20xx年12月底前完成)

改革工作督查方案篇九

貴州省教育紀(jì)工委：

緊緊圍繞“全省民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”，對(duì)全省619所中職學(xué)校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項(xiàng)監(jiān)察。一是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，拉網(wǎng)排查“深”。采取查閱資料憑證、調(diào)閱銀行發(fā)放清單、面對(duì)面找學(xué)生核對(duì)等方式開展拉網(wǎng)式核查。二是引入審計(jì)監(jiān)督，多措并舉“糾”。組織力量對(duì)施秉縣、威寧自治縣學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計(jì)劃資金開展審計(jì)調(diào)查，責(zé)成專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的民族大學(xué)紀(jì)委對(duì)其5個(gè)聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)資助金進(jìn)行審計(jì)。三是突出辦案震懾，重拳出擊“懲”。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，全省共立案142件，黨政紀(jì)處分75人，移送司法機(jī)關(guān)13人。四是注重監(jiān)察實(shí)效，立說立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報(bào)等方式，指出存在問題并要求限期整改。

遵義市：

強(qiáng)化案件查辦，真“敢碰硬”。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索、主動(dòng)查辦案件，對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)察。強(qiáng)化責(zé)任追究，真“打板子”。堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化倒查追責(zé)。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的57起民生領(lǐng)域案例進(jìn)行通報(bào)，對(duì)查辦案件不力的.27個(gè)民生監(jiān)督組，進(jìn)行督導(dǎo)。強(qiáng)化成果運(yùn)用，真“堵漏洞”。編印《民生領(lǐng)域典型案例選編》之《主體責(zé)任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》，發(fā)給各主體責(zé)任單位作為開展警示教育的教材。

六盤水市：

堅(jiān)持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務(wù)，突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”，嚴(yán)查群眾身邊的“”和腐敗問題。一是重點(diǎn)查。通過一線調(diào)研、走訪群眾和分析，選準(zhǔn)辦案突破口，明確市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織查處重大案件。二是專項(xiàng)查。圍繞一個(gè)單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展“短、平、快”的專項(xiàng)監(jiān)察。三是聯(lián)動(dòng)查。建立民生監(jiān)督工作“逐級(jí)報(bào)告、簽字背書、責(zé)任倒查”三項(xiàng)機(jī)制。

安順市西秀區(qū)：

一是科學(xué)研判機(jī)制。實(shí)行“周匯報(bào)、月調(diào)度、季小結(jié)”，紀(jì)委班子分片督導(dǎo)，靠前指揮，定期召開工作研判分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析摸排、研判發(fā)現(xiàn)的問題線索。二是線索管理機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行分類、分級(jí)辦理，定期檢查線索處置，及時(shí)通報(bào)辦理情況，提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機(jī)制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案，有效整合監(jiān)督力量，打破熟人瓶頸的限制。四是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將民生監(jiān)督的各項(xiàng)工作納入評(píng)價(jià)體系，按月排名，及時(shí)通報(bào)，促使各民生監(jiān)督組找準(zhǔn)不足，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

改革工作督查方案篇十

以黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七、八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞國家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體思路，采取先行先試、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)、全面推廣的方法步驟，積極啟動(dòng)我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社會(huì)養(yǎng)老方面?；尽⒍档拙€的功能和輻射、示范、帶動(dòng)作用，使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源效益達(dá)到最大化的目的，推動(dòng)我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、試點(diǎn)單位概況

(一)試點(diǎn)簡(jiǎn)介。我鎮(zhèn)位于縣南部，與新余市分宜縣接壤，距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里，下轄9個(gè)行政村，1個(gè)直屬隊(duì)，116個(gè)村民小組，132個(gè)自然村，總?cè)丝?039戶17110人，人均年齡在43.5歲左右，60歲以上老人2705人，人口趨于中老年化，而且孤寡老人較多，全鎮(zhèn)五保戶152戶156人，其中孤寡老人就達(dá)152人。目前，我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔(dān)，其服務(wù)范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內(nèi)，離集鎮(zhèn)1公里，占地面積80余畝，建筑面積4759.5平方米，由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個(gè)功能區(qū)組成。院內(nèi)亭臺(tái)樓閣、青磚黛萬，雕鏤畫棟，古色古香;綠樹成蔭，魚水嬉戲，人文、自然、綠色渾然于一體。

生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構(gòu)成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排，房間100余間。目前有床位150余個(gè)，入住老人109人。在房間布局中，充分考慮了老人各種情況，配置了單人間、標(biāo)間、三人間、四人間等，滿足不同老人的居住需求。房?jī)?nèi)配備了電視機(jī)、衣柜、單獨(dú)衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲(chǔ)物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具，功能齊全，充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等;休閑區(qū)由“休閑廣場(chǎng)”、“康復(fù)室”、“閱覽室”、“散步長(zhǎng)廊”構(gòu)成。噴泉、涼亭、健身器材、報(bào)刊雜志等完善的休閑娛樂功能在全面滿足老人各類娛樂休閑需求的同時(shí)，更加深入地關(guān)注老人精神生活，為老人營造出自由自在，快樂舒適的生活環(huán)境;種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成。充分利用農(nóng)村土地資源提高自身供給能力，極大減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。自產(chǎn)的蔬菜、肉類等綠色無公害不僅保證了老人的飲食安全，更為老人提供了天然健康的飲食營養(yǎng)。

(二)工作開展情況。結(jié)合試點(diǎn)改革的任務(wù)要求，一是對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善。以文件要求為指導(dǎo)對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善，重點(diǎn)建立健全了老年人經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況為重點(diǎn)的評(píng)估制度，入院甄別標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)評(píng)議和公示制度。在具體改革措施開始實(shí)施前形成制度規(guī)范，讓制度先行;二是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)休閑廣場(chǎng)、種養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)功能;三是挑選業(yè)務(wù)骨干參加服務(wù)技能培訓(xùn)。在現(xiàn)有人員隊(duì)伍中挑選業(yè)務(wù)能手、技能骨干等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，超前適應(yīng)公辦民營化后養(yǎng)老院的經(jīng)營和管理，為改革做好充分準(zhǔn)備。

(三)與試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)工作基礎(chǔ)。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實(shí)行“一院兩制”，對(duì)老人的服務(wù)和管理將實(shí)現(xiàn)差異化，因此功能分區(qū)就非常有必要。目前，該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔，為差異化管理和服務(wù)奠定了硬性基礎(chǔ);二是初步建成一支專業(yè)化人才隊(duì)伍。目前該院主要管理和服務(wù)人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經(jīng)驗(yàn)，在如何經(jīng)營管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、如何服務(wù)好老人等方面都具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)，為提高管理服務(wù)水平奠定了人才基礎(chǔ);三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度。該院多年的運(yùn)營管理及與老年人的相處溝通中，探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度，不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律，讓老年人樂于接受，更適應(yīng)該院的日常運(yùn)營管理。

(四)有利條件和不利條件。

1、有利條件：一是我縣老齡化加速，社會(huì)養(yǎng)老力量嚴(yán)重不足。我縣老齡化水平高于全國14.8%的平均水平，老齡化加速的同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老力量又嚴(yán)重不足。另外，隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此，我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營化的市場(chǎng)空間很大;二是該院現(xiàn)有的`資源條件為改革試點(diǎn)奠定了一定的軟硬基礎(chǔ)。尤其是在自然環(huán)境方面，空氣清新、景色優(yōu)美，是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方;三是性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。與純商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格昂貴相比，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革后不丟公共屬性，不以營利為目的，在利用現(xiàn)有公共資源來彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì);四是農(nóng)村老年人的觀念在慢慢轉(zhuǎn)變，逐漸接受社會(huì)養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。

2、不利條件：一是民營化經(jīng)驗(yàn)欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場(chǎng)后如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何應(yīng)對(duì)市經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上存在不足;二是硬件條件要在民營化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴(yán)重不足;三是業(yè)務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)失衡，突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)方面。該院目前業(yè)務(wù)人員平均年齡40歲左右，男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護(hù)理師。

三、試點(diǎn)主要目標(biāo)

一是面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老力量薄弱、費(fèi)用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀，通過改革，提高該院服務(wù)檔次，滿足普通大眾的養(yǎng)老需要;二是改變以往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只重解決溫飽單一化功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能多樣化;三是增強(qiáng)該院自身存在能力。通過改革，使部分養(yǎng)老服務(wù)民營化，從而增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標(biāo)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān);四是探索出一條社會(huì)養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不起的現(xiàn)狀下，通過該院先行先試，探索出一條適合農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。

四、具體任務(wù)和時(shí)間安排

(一)調(diào)查階段(20**年5月1日至6月30日)

通過問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等調(diào)查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會(huì)養(yǎng)老需求情況。同時(shí)可委托專業(yè)社調(diào)單位對(duì)我縣養(yǎng)老市場(chǎng)的需求度、消費(fèi)能力、服務(wù)類型等方面做好市調(diào)，為改革決策提供準(zhǔn)確真實(shí)的參考材料。

(二)籌建階段(20**年7月1日至9月30日)

在縣民政局的指導(dǎo)下，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和該院的實(shí)際情況來確定改革內(nèi)容，科學(xué)制定具體的改革執(zhí)行方案。另外，加大宣傳力度，營造出良好的改革氛圍，為順利推進(jìn)改革蓄勢(shì)造能。

(三)啟動(dòng)階段(20**年10月1日至11月30日)

遵循先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)妥推動(dòng)、循序漸進(jìn)的原則逐步啟動(dòng)改革程序。在硬件建設(shè)方面切忌求大求全，要充分結(jié)合實(shí)際發(fā)展，既要注重眼前也要著眼未來，統(tǒng)籌兼顧、有所側(cè)重，在改革實(shí)踐中修正完善。

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與保障措施

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：一是由于養(yǎng)老院的投資較大，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快回本，市場(chǎng)的變動(dòng)會(huì)增加投資收益的不確定，在前期試點(diǎn)運(yùn)營中甚至可能出現(xiàn)虧損;二是民營化后可能效益較好，公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務(wù)功能，造成福利養(yǎng)老職能弱化;三是“一院兩制”，分區(qū)入住，在服務(wù)管理差異化中可能產(chǎn)生新的不公平，侵害相互利益;四是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革處于起步階段，可借鑒經(jīng)驗(yàn)少，人員素質(zhì)跟不上，問題處理不當(dāng)產(chǎn)生大量訴訟糾紛。

(二)保障措施：針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一是在改革初期，政府要加大扶持力度，幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場(chǎng)運(yùn)行軌道;二是適應(yīng)改革需要及時(shí)修改完善制度，鞏固改革成果;三是加大隊(duì)伍培訓(xùn)，尤其要在經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面加大培訓(xùn)力度;四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化養(yǎng)老院公共福利屬性，及時(shí)糾正改革過程中出現(xiàn)的偏移。

六、試點(diǎn)改革的有關(guān)要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公辦養(yǎng)老院改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，在試點(diǎn)探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的過程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，因時(shí)因勢(shì)周密部署，先易后難地穩(wěn)妥實(shí)施，務(wù)求在改革探索中走出路子，求得實(shí)效。

二是明確改革方向。公辦養(yǎng)老院是國家投資興建的，為最困難、最急需、最弱勢(shì)群體配置的基本公共服務(wù)資源，主要承擔(dān)保障城鄉(xiāng)特困人員中的老人，孤老優(yōu)撫對(duì)旬，經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮托底作用。公辦養(yǎng)老院的改革不能丟掉原有的公益性質(zhì)，過分地追求商業(yè)化利益。試點(diǎn)改革的方向要堅(jiān)持公共性質(zhì)為主，民營化為輔的原則，在服務(wù)差別化的同時(shí)，務(wù)必要保證公共養(yǎng)老的各項(xiàng)職能正常發(fā)揮，避免產(chǎn)生新的不公平，確保公共養(yǎng)老職能落實(shí)到位。

三是落實(shí)相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)民政所要按照國發(fā)[20**]35號(hào)、民函[20**]369號(hào)文件及省民政廳《關(guān)于印發(fā)省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，全面落實(shí)好相關(guān)文件要求。要在試點(diǎn)中既要貫徹改革原則、明確改革方向、落實(shí)改革任務(wù)，又要因地制宜地創(chuàng)新思路、勇于探索，為我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展改革積累經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理，緩解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在的財(cái)政困難、資金周轉(zhuǎn)難等現(xiàn)象，保障基層政權(quán)的正常運(yùn)行，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立和完善農(nóng)村公共財(cái)政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合柯坪縣實(shí)際，制定本《實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，客觀公正地處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。根據(jù)當(dāng)前公共財(cái)政發(fā)展的要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理制度，是符合我縣實(shí)際。通過改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、基本原則

(一)縣、鄉(xiāng)利益分配不變?cè)瓌t。嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制不變?cè)瓌t，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政體制實(shí)施期間，除財(cái)稅政策調(diào)整外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支范圍和定額上交(補(bǔ)助)基數(shù)不變。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算分配權(quán)不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定自主決定本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制，組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行，決定本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有，縣財(cái)政不得集中或平調(diào)。

(四)財(cái)務(wù)審批權(quán)不變?cè)瓌t。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)支出，其審批權(quán)，仍按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有規(guī)定程序辦理。

(五)獨(dú)立核算主體不變?cè)瓌t。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)核算，結(jié)余歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。

(六)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享有和承擔(dān)。

三、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的主要內(nèi)容

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財(cái)政體制和政策不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離，由縣財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支。

(一)預(yù)算共編?？h財(cái)政局、鄉(xiāng)財(cái)股按有關(guān)政策，結(jié)合財(cái)力實(shí)際，兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算安排的具體指導(dǎo)意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣財(cái)政部門的指導(dǎo)意見，結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，編制本級(jí)預(yù)算草案，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所及時(shí)批復(fù)至各單位，同時(shí)上報(bào)縣財(cái)政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。在年度預(yù)算執(zhí)行中需調(diào)整的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)縣財(cái)政部門審核。

(二)賬戶統(tǒng)設(shè)。撤銷原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”四個(gè)賬戶。

“收入待解戶”僅限于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所收的契稅、耕地占用稅、預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、預(yù)算外收入及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所的上級(jí)補(bǔ)助收入的報(bào)解?！盎局С鰬簟敝饕糜诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目的收支核算?！皩ｍ?xiàng)資金專戶”主要用于“糧食直補(bǔ)”、“退耕還林”、“抗震安居”等國家明文規(guī)定需要進(jìn)行專戶核算的專項(xiàng)資金，實(shí)行一個(gè)賬戶，分賬核算的辦法?！按寮?jí)資金專戶”主要用于村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金的收支核算。

(三)集中收付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定分別上繳縣國庫和財(cái)政專戶;支出根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算和用款計(jì)劃，定期撥付到“基本支出戶”。根據(jù)我縣特殊環(huán)境，在以上措施的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還將嚴(yán)格實(shí)行“支出限定用款額度，逐級(jí)核定下?lián)芎皖A(yù)提備用金制度”(阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮(zhèn)每月用款額度xx元)各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況，報(bào)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后可動(dòng)用預(yù)提備用金;村級(jí)財(cái)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行。

(四)采購統(tǒng)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的物品采購必須嚴(yán)格按照《政府采購法》、《柯坪縣政府采購實(shí)施細(xì)則》及《柯坪縣政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，批量在xx元以上的采購項(xiàng)目，必須依照集中采購目錄，編制和申報(bào)采購計(jì)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)股按照預(yù)算審核后，交縣政府采購中心統(tǒng)一辦理。采購資金由鄉(xiāng)財(cái)股從“收入待解專戶”直接轉(zhuǎn)入“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購專用支出戶”進(jìn)行集中采購。

(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)股，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財(cái)稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得使用。村級(jí)財(cái)務(wù)使用票據(jù)向財(cái)政所提出申請(qǐng)，實(shí)行限量領(lǐng)購、以舊換新制度。

四、操作方法

(一)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置

1、縣財(cái)政局設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心主要職責(zé)是代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政職能，專門管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)編制審核、匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度部門預(yù)、決算報(bào)表，審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用款計(jì)劃，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支結(jié)算，負(fù)責(zé)票據(jù)管理，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府和縣財(cái)政局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立會(huì)計(jì)核算站

主要職責(zé)是管理、核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬站所各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、稅收管理，并承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所“兩免一補(bǔ)”等職能。實(shí)行財(cái)政所、農(nóng)稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯(lián)合辦公機(jī)制。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站內(nèi)設(shè)財(cái)政結(jié)算員、會(huì)計(jì)核算員、出納員、農(nóng)稅征管員、票據(jù)專管員。財(cái)政結(jié)算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)、決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，按月編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供本預(yù)算單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入的及時(shí)足額入戶(庫)。會(huì)計(jì)核算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位日常會(huì)計(jì)核算，按行業(yè)設(shè)多個(gè)崗位提供財(cái)務(wù)報(bào)表，辦理年終決算，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬各單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表，辦理年終決算，出納員負(fù)責(zé)核算站現(xiàn)金、支票的管理和收付結(jié)算業(yè)務(wù)。農(nóng)稅征管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的契稅和耕地占用稅征收、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的兌付及發(fā)放。票據(jù)專管員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、核銷，建立票據(jù)管理臺(tái)賬。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所各設(shè)一名報(bào)賬員。

主要負(fù)責(zé)本單位用款計(jì)劃編制，解決收入，報(bào)送收支單據(jù)等。

(二)建章立制

主要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心工作職責(zé)、報(bào)批程序、業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限、股長(zhǎng)職責(zé)、各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站站長(zhǎng)職責(zé)及核算員、會(huì)計(jì)員、出納員、農(nóng)稅征管員和票據(jù)專管員崗位職責(zé)。

(三)人員培訓(xùn)

重點(diǎn)培訓(xùn)財(cái)政部門預(yù)算的知識(shí)和基本要求、非稅管理的操作要求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站如何建立核算體系、設(shè)立各類總分賬、明細(xì)帳;結(jié)算員的結(jié)算、對(duì)賬程序和各部門報(bào)賬員的報(bào)賬時(shí)間、審批程序、票據(jù)臺(tái)賬的建立和領(lǐng)取、核銷程序。

(四)收入管理

1、國、地稅部門征收的各項(xiàng)稅款由稅務(wù)部門直接繳入縣級(jí)國庫。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)性收費(fèi)收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預(yù)算外收入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。

(五)支出管理

1、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)辦法，把工資發(fā)放作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支出的第一順序，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全額編制人員工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，銀行待發(fā);對(duì)其他個(gè)人支出如：社保資金、住房公積金等按預(yù)算安排，錢跟人走，確保撥付到位。

2、上級(jí)安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的各類專項(xiàng)資金，除繼續(xù)實(shí)行縣財(cái)政報(bào)賬的以外，其他專項(xiàng)資金由相關(guān)業(yè)務(wù)股室直接撥付“專項(xiàng)資金支出戶”。

3、對(duì)直接支付給農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、救災(zāi)優(yōu)撫補(bǔ)助等國家對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)助，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站出具相關(guān)表格，報(bào)經(jīng)相關(guān)股室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門審批后從縣國庫或?qū)糁苯訐芨多l(xiāng)(鎮(zhèn))“專項(xiàng)資金支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出，先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所的報(bào)賬員提出用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)簽批后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站集中報(bào)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心”審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照規(guī)定使用，每月末開支單據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站、所)長(zhǎng)簽字后，由核算會(huì)計(jì)審核加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站圖章入賬。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的采購項(xiàng)目，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位提出采購計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部按預(yù)算審核后，交政府采購中心辦理，采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。

6、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基本建設(shè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政投資評(píng)審中心審核預(yù)、決算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)評(píng)審中心的評(píng)審結(jié)果，按工程進(jìn)度提出基本建設(shè)資金申請(qǐng)，由國庫或非稅專戶直接劃入“專項(xiàng)資金支出戶”。

7、為保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)及各站所機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦公需要，由各部門報(bào)賬員提出用款計(jì)劃，單位和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)經(jīng)核算站審核后，預(yù)撥一定限額備用金。

8、以上各項(xiàng)支出的用款計(jì)劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心備案。

(六)收支對(duì)賬

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政結(jié)算員要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分部門、分收入項(xiàng)目臺(tái)賬，按月與各部門進(jìn)行收入結(jié)算，將收入與繳費(fèi)相核對(duì)，定期清理各部門領(lǐng)用的票據(jù)，確保收入的及時(shí)足額入戶(庫)。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政結(jié)算員每月定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門報(bào)賬員核實(shí)備用金使用情況。

五、配套措施

(一)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)的支持力度，采取有效措施，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政要加強(qiáng)稅收征收力度，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有非稅收入(行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金等)，預(yù)算外收入要全部上繳縣級(jí)開設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“收入待解戶”中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預(yù)算外專戶，實(shí)行綜合預(yù)算，嚴(yán)格做到收繳、罰繳分離，提高預(yù)算內(nèi)外資金的綜合使用效益?？h級(jí)財(cái)政不得在財(cái)政體制外調(diào)用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)力。

(二)規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支出管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政要明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出范圍，健全各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序，從嚴(yán)控制一般支出，確保重點(diǎn)支出需要。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)開支的鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政編制預(yù)算，結(jié)合可用財(cái)力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩?/p>

(三)清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶、核實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)。全面清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入家底。認(rèn)真清理核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)，并逐一登記造冊(cè)，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)股備案，嚴(yán)禁借清理債務(wù)之機(jī)變相增加債務(wù)。

(四)核實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員。要會(huì)同編辦、民政等有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自聘人員和機(jī)構(gòu)改革分流人員，按照機(jī)構(gòu)改革的要求逐步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政供養(yǎng)人員。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所管理。實(shí)行縣財(cái)政局管理為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政配合管理形式。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所崗位設(shè)置、人事安排、業(yè)務(wù)管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。

(六)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各級(jí)財(cái)政要層層建立督查和責(zé)任追究制度。

(七)建立健全相關(guān)規(guī)章制度。建立各崗位制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金，用款，財(cái)務(wù)審批，報(bào)帳，債務(wù)管理以及帳務(wù)核算和責(zé)任追究制度。

六、實(shí)施步驟

為順利開展此項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)過學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查摸底，將柯坪縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”分四個(gè)階段實(shí)施，各階段工作可以交叉進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時(shí)成立“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員;其次是召開由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，安排部署試點(diǎn)工作;再次是建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項(xiàng)資金的安全。

(二)實(shí)施準(zhǔn)備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和縣直各單位全面實(shí)行報(bào)賬制，徹底清理完銀行帳戶、預(yù)算內(nèi)外資金、各種票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(200××年××月—××月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)“財(cái)縣管鄉(xiāng)用”農(nóng)村稅費(fèi)改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屆時(shí)，縣“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”將對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并召開總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰大會(huì)，完善辦法，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

改革工作督查方案篇十一

1.事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎(jiǎng)金、財(cái)政核定包干經(jīng)費(fèi)中日常公用支出和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)的結(jié)余額、單位組織的其他收入及其結(jié)余額允許用于分配部分。

2.根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源，實(shí)行工資總量調(diào)控。除財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入來源的事業(yè)單位，實(shí)行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴(yán)格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。

除財(cái)政預(yù)、算內(nèi)撥款外、有相對(duì)穩(wěn)定其他收入來源的事業(yè)單位，實(shí)行工資總額與社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在30%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20%。

無財(cái)政撥款的事業(yè)單位實(shí)行浮動(dòng)工資總額的管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30%o.

3.工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊(cè)及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省人事廳，省人事廳結(jié)合該單位本年度人員變動(dòng)、政策調(diào)資等因素，于12月底前核定該單位下年度政策規(guī)定的工資和年終一次性獎(jiǎng)金總額。各單位年度財(cái)務(wù)決算經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結(jié)余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。

二、制定分配方案。

1.事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展。

2.內(nèi)部分配方案要科學(xué)合理。在事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)來確定績(jī)效工資。要通過實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配、補(bǔ)充購買商業(yè)保險(xiǎn)等多種適合單位特點(diǎn)的分配形式和辦法，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時(shí)，也要考慮適當(dāng)增加離退休人員生活補(bǔ)貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。

事廳備案后組織實(shí)施。

4.事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和目標(biāo)責(zé)任掛鉤，實(shí)行效益工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、協(xié)議工資等分配方式。對(duì)財(cái)政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍;對(duì)無財(cái)政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位法定代表人目標(biāo)責(zé)任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。

三、實(shí)行工資專戶管理。

1.納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設(shè)事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨(dú)立核算的事業(yè)單位可單獨(dú)建立工資專戶，非獨(dú)立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財(cái)辦庫e31號(hào))的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報(bào)省財(cái)政廳備案。

改革工作督查方案篇十二

各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場(chǎng)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。

二、目標(biāo)和任務(wù)。

1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭(zhēng)全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。

2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌?chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。

3、開展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對(duì)特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

三、方法與措施。

1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對(duì)面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。

2、加大執(zhí)法力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對(duì)干部參與偷埋土葬及收取錢財(cái)?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村殯改工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。

月通報(bào)中表揚(yáng)前六的村、批評(píng)后二名的村，對(duì)火化進(jìn)度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評(píng)比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評(píng)出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績(jī)效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評(píng)，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績(jī)效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的村，書記就地免職、村主任依法罷免。

4、對(duì)擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。

四、嚴(yán)明紀(jì)律。

全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。

五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長(zhǎng)，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

改革工作督查方案篇十三

創(chuàng)衛(wèi)工作督查方案的內(nèi)容有哪些?工作方案是對(duì)未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。

為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的布置和要求，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查，建立高效規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)的督促檢查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)衛(wèi)過程中的不足和問題，有效促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合附城鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、督查考核指導(dǎo)思想

按照廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！睘橹笇?dǎo)，以貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，標(biāo)本兼治，重在教育，貴在堅(jiān)持，廣泛參與的原則，不斷提高人民群眾整體素質(zhì)，環(huán)境意識(shí)和文明程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、督查考核方式

(一)督查采用日常督查、專項(xiàng)督查兩種方式。

日常督查：按計(jì)劃或?qū)嵉仉S機(jī)檢查，著重督查重點(diǎn)區(qū)域、村委、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和工作薄弱環(huán)節(jié)。

日常督查以明查與暗訪方式進(jìn)行，以暗訪為主;

專項(xiàng)督查：事先告知被督查村委，著重督查通報(bào)工作差距大、進(jìn)展緩慢的村委;

督查中發(fā)現(xiàn)問題，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《督辦通知》，并對(duì)整改或工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，反復(fù)督辦，如被督查單位對(duì)存在整改不力，整改不達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。

(二)考核以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組督查考核組對(duì)各村農(nóng)村生活垃圾治理情況，進(jìn)行檢查，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，結(jié)合督查員平時(shí)督查情況和各村委報(bào)送信息及有關(guān)材料進(jìn)行打分，檢查結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。

考核采取不定期檢查的方式進(jìn)行，每年不少于4次，年終進(jìn)行總評(píng)。

年終在各村全面自查的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過查閱資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方法，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定打分，綜合評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格和不合格村委。

三、督查考核對(duì)象與內(nèi)容

督查考核全鎮(zhèn)33個(gè)村委會(huì)，104個(gè)自然村。

督查考核各村委、自然村履行創(chuàng)衛(wèi)工作職責(zé)、完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)情況。

四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果運(yùn)用

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況結(jié)合平時(shí)報(bào)送信息和當(dāng)天匯報(bào)進(jìn)行量化打分。

設(shè)總分為100分，單次考核分=單次考核得分-單項(xiàng)扣分，年終總評(píng)得分=各次考核得分的平均分。

單項(xiàng)扣分辦法：(一)被市委、市政府批評(píng)的，每次扣2分;(二)被市創(chuàng)衛(wèi)辦督查通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分;(三)被新聞媒體曝光的，每次扣1分;(四)其它，視具體情況扣分。

評(píng)價(jià)方法：通過省、市級(jí)驗(yàn)收且年度鎮(zhèn)考核得分列前三名且綜合得分90分以上的為創(chuàng)衛(wèi)工作優(yōu)秀村，年度綜合考核得分在80分以上的為良好村，年度綜合考核得分60分以上的為合格村，年度綜合考核得分60分以下的或未通過省驗(yàn)收的為不合格村。

結(jié)果運(yùn)用：考核成績(jī)按分?jǐn)?shù)高低實(shí)行分類排名，即33個(gè)村委會(huì)的履職考核情況排名。

考核結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作為村委班子、干部工作評(píng)價(jià)參考。

考核成績(jī)優(yōu)秀的，給予通報(bào)表揚(yáng)并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);成績(jī)差的根據(jù)雷委辦發(fā)電〔2016〕17號(hào)文件中規(guī)定予以問責(zé)。

本方案由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

為加快市中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)度，加大創(chuàng)衛(wèi)工作督促檢查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，按照市委、市政府總體部署，現(xiàn)就創(chuàng)衛(wèi)督查工作制定如下方案。

一、督查機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)《撫州市中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案的通知》(撫辦發(fā)〔2013〕5號(hào))要求，成立撫州市中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)工作督查組，抽調(diào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)、創(chuàng)衛(wèi)成員單位工作人員共同組成督查工作組，督查人員交叉配對(duì)每2人一組，組建9個(gè)督查組，督查區(qū)域及任務(wù)分配由督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。

主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)擬定創(chuàng)衛(wèi)工作督查方案;2.按照工作進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市各單位創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性全面督查;3.負(fù)責(zé)建立督查臺(tái)帳，督促整改;4.負(fù)責(zé)提出對(duì)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲(包括責(zé)任追究)建議;5.負(fù)責(zé)完成創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。

二、督查內(nèi)容

(二)“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù) ;

(三)創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù);

(四)市領(lǐng)導(dǎo)視察檢查中交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。

三、督查實(shí)施

督查工作貫穿創(chuàng)衛(wèi)始終，以省考核組暗訪為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，暗訪前每?jī)商扉_展一次督查，省考核組暗訪驗(yàn)收過程中每天開展一次督查。

創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)督查由市創(chuàng)衛(wèi)辦主任帶隊(duì)每周開展一次。

督查組每月聯(lián)系一次市內(nèi)主流新聞媒體開展聯(lián)合督查。

(一)省考核組暗訪前督查安排(2013年4月-2014年4月)

1.創(chuàng)衛(wèi)啟動(dòng)、動(dòng)員布署階段(2013年2月至3月)的督查內(nèi)容：

(1)各責(zé)任單位貫徹落實(shí)市“四城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)精神情況;

(2)各專業(yè)工作組、各責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)衛(wèi)工作方案制定情況;

(3)各專業(yè)工作組、各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的舉措情況。

2.創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施階段(2013年4月至12月)的督查內(nèi)容：

(2)創(chuàng)衛(wèi)“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況;

(3)各責(zé)任單位對(duì)督查組檢查中提出的整改意見，有無對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善。

3.自查申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)階段(2014年1月至4月)的督查內(nèi)容：

(2)各責(zé)任單位對(duì)省愛衛(wèi)會(huì)辦公室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)后提出的問題和整改意見，有無進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善。

(二)省考核組暗訪驗(yàn)收督查安排(2014年5月至6月)

每天督查一次，主要內(nèi)容有：

(1)市愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收申請(qǐng)的材料準(zhǔn)備情況;

(2)各成員單位針對(duì)責(zé)任工作進(jìn)一步落實(shí)情況;

(3)各責(zé)任單位自查自評(píng)的問題整改落實(shí)情況;

(4)省考核組暗訪提出的問題整改落實(shí)情況。

創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)階段，參照暗訪前每?jī)商於讲橐淮?，主要檢查各有關(guān)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)審意見，進(jìn)行整改情況。

四、督查方法

緊扣各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和時(shí)間要求，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作不同階段的工作特點(diǎn)，采取聽、查、看、訪、報(bào)等方式組織開展日常督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、聯(lián)合督查、重點(diǎn)督查等，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

“聽”：即聽取單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建工作的匯報(bào);

“查”：即查閱創(chuàng)建活動(dòng)的資料、記錄;

“看”：即實(shí)地察看各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況和工作成效;

“訪”：即走訪群眾、聽取意見、了解情況、反映民意。

“報(bào)”：即及時(shí)梳理匯總督查情況，市創(chuàng)衛(wèi)辦每周編發(fā)一次《限期整改通知書》，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位通報(bào)督查及整改落實(shí)情況，并以適當(dāng)形式在市內(nèi)新聞媒體公布。

五、督查取證

督查結(jié)束后，督查組需形成完整的督查報(bào)告。

報(bào)告由攝像資料和文字材料兩部分組成，對(duì)督查的責(zé)任單位進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

督查結(jié)束后1天內(nèi)將督查報(bào)告(書面和電子版)報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)辦。

(一)攝像資料要求

1.內(nèi)容以反映問題為主，所反映的問題應(yīng)是相對(duì)突出存在的問題;

3.畫面清晰、穩(wěn)定。

(二)文字材料要求

根據(jù)《省級(jí)衛(wèi)生城市(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》的要求，客觀真實(shí)地描述督查到的實(shí)際情況。

要總結(jié)出責(zé)任單位的主要成績(jī)和特點(diǎn)，明確指出存在的問題，提出建設(shè)性意見和明確的結(jié)論。

要有參加督查人員的簽字認(rèn)可。

六、結(jié)果應(yīng)用

對(duì)督查中首次發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)限期整改通知書，逾期整改不到位者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，仍無改進(jìn)者，實(shí)行責(zé)任追究。

月度評(píng)比中，后三名的責(zé)任單位，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次給予警告，三次追究責(zé)任。

七、保障措施

(一)明確分組，細(xì)化責(zé)任。

將督查組分成若干小組，明確督查區(qū)域和任務(wù)劃分，責(zé)任到人，建立縱向到底、橫向到邊的`責(zé)任體系。

(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。

一是工作調(diào)度制度。

每周一上午召開一次工作會(huì)議，對(duì)上周責(zé)任單位創(chuàng)建工作進(jìn)行書面匯報(bào)，安排部署本周督查工作;二是月度報(bào)告制度。

各單位每月底對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)展情況以書面形式向督查組匯報(bào)。

三是通報(bào)制度。

依據(jù)督查及平時(shí)了解掌握的有關(guān)情況，對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)完成情況以《撫州市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作督查專報(bào)》形式，每月通報(bào)一次;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)視察情況做到及時(shí)通報(bào)。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)對(duì)于建立城市衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義，要廣泛利用各種宣傳途徑，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作積極性和自覺性。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作促進(jìn)會(huì)精神，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《駐馬店市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)管理辦法》和《駐馬店市2016年創(chuàng)衛(wèi)工作督查考評(píng)工作方案》的部署要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照市委市政府和“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部的安排部署，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與、人人動(dòng)手”的工作方針，扎實(shí)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，以良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌迎接暗訪、目標(biāo)管理考核，為我市奪取國家衛(wèi)生城市稱號(hào)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要充分利用櫥窗、宣傳欄等載體，在干部職工中廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，號(hào)召廣大干部職工了解創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)，提高干部職工創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)知曉率;開展“潔美家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，將創(chuàng)衛(wèi)工作延伸到家庭和社會(huì)，影響和帶動(dòng)家人及群眾積極參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，達(dá)到“教育一個(gè)職工，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)，文明整個(gè)社會(huì)”目的，為創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市工作營造良好的輿論氛圍。

(二)單位衛(wèi)生工作。

1、建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織干部職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

室內(nèi)衛(wèi)生隨臟隨打掃，保持窗明幾凈，辦公物品擺放整齊。

室外衛(wèi)生堅(jiān)持每天打掃，全天保持 ，清掃保潔率覆蓋率達(dá)到100%;車輛停放整齊，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，無亂扔亂吐、亂張亂貼、亂拉亂扯現(xiàn)象，辦公垃圾定期清運(yùn)。

廁所符合衛(wèi)生要求，堅(jiān)持每天打掃沖洗，保持下水道暢通，防止污水橫流。

建立周末衛(wèi)生大掃除、大檢查、大評(píng)比制度，保持單位衛(wèi)生狀況良好。

3、按時(shí)按要求完成區(qū)政府分配的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

(三)健康教育工作。

1、強(qiáng)化健康教育宣傳。

利用宣傳欄，廣泛宣傳健康知識(shí)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高干部職工的自我保健能力。

改革工作督查方案篇十四

近日，大連市煙草專賣局召開專題會(huì)議安排部署“放管服”改革專項(xiàng)督查工作，明確以“依法依規(guī)、實(shí)事求是、解放思想、降低門檻、寬進(jìn)嚴(yán)管、注重實(shí)效”六項(xiàng)工作原則為指引，把“放”作為前提，把“管”列為重點(diǎn)，把“服”定為關(guān)鍵，以“五項(xiàng)”舉措全面推進(jìn)“放管服”改革落地落實(shí)。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)，及時(shí)優(yōu)化審批事項(xiàng)。在依法依規(guī)的前提下，逐步降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一個(gè)流程辦結(jié)、一個(gè)印章審批、一站式服務(wù)”，對(duì)變更、延續(xù)等后續(xù)監(jiān)管事項(xiàng)的申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)、高效服務(wù)。

二是提高效率，深化商事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，持續(xù)優(yōu)化許可證“三員”監(jiān)管流程，有效落實(shí)“證照分離”，不斷提高辦事效率。

三是權(quán)責(zé)分明，切實(shí)規(guī)范行政審批。修訂并公布權(quán)責(zé)清單、行政審批事項(xiàng)目錄、申請(qǐng)與辦理程序等相關(guān)內(nèi)容，把好入口關(guān)、審批關(guān)、技術(shù)關(guān)，加快推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化流程、規(guī)范審批服務(wù)。

四是立行立改，有效建立長(zhǎng)效機(jī)制。以此次督查工作為契機(jī)，在全面檢查中，查缺補(bǔ)漏、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，邊檢查邊整改，邊檢查邊完善。通過優(yōu)化流程、規(guī)范整改、完善制度等手段，有效建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五是服務(wù)為先，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的落實(shí)、推進(jìn)線上線下整合及時(shí)落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上受理審批流程、縮短審批時(shí)限，提升行政許可信息化服務(wù)水平，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

改革工作督查方案篇十五

為了扎實(shí)做好防汛巡堤查險(xiǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水法》、《國家防總巡堤查險(xiǎn)工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

巡堤查險(xiǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)巡堤查險(xiǎn)工作責(zé)任制，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一指揮，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分段包干、以村民為主、黨政機(jī)關(guān)干部積極參與、各負(fù)其責(zé)的巡堤查險(xiǎn)工作機(jī)制。巡堤查險(xiǎn)總的目標(biāo)要求是：做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)防止”。

“五個(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；堅(jiān)持不間斷巡查制，杜絕空缺現(xiàn)象；堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)值班登記制；堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)的原則。

“五個(gè)防止”即：防止麻痹思想和僥幸心理；防止防洪工程關(guān)鍵時(shí)候失去作用；防止無準(zhǔn)備無檢查，心中無數(shù)，手中無物；防止群死群傷事件的發(fā)生；防止預(yù)警預(yù)報(bào)不及時(shí)不準(zhǔn)確，貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)最佳時(shí)機(jī)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作體制。

區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)籌安排全區(qū)巡堤查險(xiǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)劃分轄內(nèi)巡堤查險(xiǎn)任務(wù)和區(qū)段，按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍分組登記造冊(cè)，明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段，報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一安排，明確區(qū)段巡堤查險(xiǎn)任務(wù)，按分段包干，干部參與，量化到位(戶)，包干到人，插標(biāo)亮界，各負(fù)其責(zé)的巡堤查險(xiǎn)工作機(jī)制，配合全區(qū)防汛抗洪巡堤查險(xiǎn)工作形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

三、巡堤內(nèi)容、要求及方法。

(一)巡堤查險(xiǎn)內(nèi)容。包括堤防（含防洪墻）及穿堤建筑物（構(gòu)筑物）。堤防巡查范圍包括堤頂、堤坡、平臺(tái)、堤腳、背水側(cè)堤防工程管理和安全保護(hù)范圍的區(qū)域及臨水側(cè)堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范圍包括建筑物本身及其管理范圍區(qū)域等。

（二）巡堤查險(xiǎn)要求。巡堤查險(xiǎn)要進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進(jìn)行，相鄰隊(duì)組要越界巡查。對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險(xiǎn)區(qū)域，要擴(kuò)大查險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)巡查力量。要按照險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、不遺漏的要求，24小時(shí)不間斷巡查。在執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，要把巡點(diǎn)放在背水坡。每個(gè)整點(diǎn)的'前半時(shí)為巡查時(shí)間，水情緊急時(shí)要堅(jiān)持不間斷巡查。

（三）巡堤查險(xiǎn)方法。巡堤查險(xiǎn)人員安排必須保證大堤每百米分別不少于10人和5人，重視“五時(shí)”，做到“五到”、“三清”、“三快”。

五時(shí)：緊緊抓住黎明時(shí)、吃飯時(shí)、換班時(shí)、黑夜時(shí)、狂風(fēng)暴雨時(shí)等時(shí)機(jī)，切實(shí)搞好巡查工作。

五到：

1、眼到。即看清堤頂、堤坡、堤根有無崩塌、裂縫、漏洞、散浸、翻沙鼓水等險(xiǎn)情；看河堤坡有無浪坎、崩坎、近堤水面有無漩渦等現(xiàn)象。

2、手到。當(dāng)臨河堤身上有排等防護(hù)工程時(shí)，要用手檢查堤邊木樁是否松動(dòng)，樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適；風(fēng)浪沖刷堤坡時(shí)，檢查有無崩塌淘空現(xiàn)象；水面有漩渦處要用探水桿隨時(shí)探摸。

3、耳到。細(xì)聽水流有無異常聲音，夜深人靜時(shí)伏地靜聽，有助于發(fā)現(xiàn)隱患。

4、腳到。在黑夜雨天，淌水地區(qū)，要赤腳試探水溫及土壤松軟情況，如水溫低，甚至感到水涼，表明水可能從地層深處或堤身內(nèi)部滲出，屬于出險(xiǎn)現(xiàn)象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現(xiàn)象，一般可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。

5、工具物料隨人到。巡查人員在檢查時(shí)，應(yīng)隨身攜帶鐵锨、探水桿以便遇到險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)。

三清：險(xiǎn)情查清、信號(hào)記清、報(bào)告說清。

三快：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要快，報(bào)告險(xiǎn)情要快，搶護(hù)要快。

四、巡堤查險(xiǎn)工作制度。

（一）值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)掌握巡查人員履行職責(zé)的情況，做好巡查記錄，及進(jìn)報(bào)告巡查情況，果斷處置巡查中出現(xiàn)的新情況。

（二）交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向下一班全面交代查險(xiǎn)中出現(xiàn)的問題，對(duì)尚未查清的可疑險(xiǎn)象，要共同巡查一次，當(dāng)面簽寫交接班記錄，使雙方做到情況清、底子明。

（三）險(xiǎn)情報(bào)告制度。巡堤查險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即上報(bào)，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急搶護(hù)處理，并派專人盯守，密切監(jiān)視險(xiǎn)情發(fā)展變化情況。險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容主要包括險(xiǎn)情位置、類型、程度、出險(xiǎn)時(shí)間、堤防狀況、水位、搶險(xiǎn)措施等。

區(qū)防汛指揮部組織有關(guān)部門和單位成立巡堤查險(xiǎn)督察組，開展巡堤查險(xiǎn)督察工作。

督查工作主要有以下具體內(nèi)容：

各巡堤查險(xiǎn)包段單位是否建立有培訓(xùn)制度、交接班制度、值班制度和報(bào)告制度；是否對(duì)巡查人員進(jìn)行了一定培訓(xùn)教育；是否按規(guī)定路線、時(shí)間、次數(shù)巡堤，把任務(wù)分解到班組、落實(shí)到人；是否提供了照明設(shè)備，便于夜間巡堤查險(xiǎn)；是否按照技術(shù)要求、方式方法進(jìn)行巡查；是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的管涌、裂縫、滑坡等險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告巡堤查險(xiǎn)指揮部和搶險(xiǎn)指揮部。

督查工作主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、走訪等方式開展工作，并接愛群眾舉報(bào)。對(duì)防汛期間違反紀(jì)律規(guī)定的行為，根據(jù)干部管理權(quán)限從重從快實(shí)施責(zé)任追究。

改革工作督查方案篇十六

7月29日，商丘市市委副書記、市長(zhǎng)、市編委主任張建慧主持召開深入推進(jìn)“放管服”改革協(xié)調(diào)會(huì)議，要求建立政府權(quán)力清單，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，打造單網(wǎng)融合的政務(wù)服務(wù)體系。

會(huì)議認(rèn)為，要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)要求。健全政府權(quán)力清單體系，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，是落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是政府加強(qiáng)管理的重要抓手。通過健全政府權(quán)力清單體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步挖掘改革潛力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展熱情，釋放改革紅利，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。按照“能減則減、該放盡放、應(yīng)管善管”的要求，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事務(wù)管住管好;二要強(qiáng)化監(jiān)管。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，加快構(gòu)建健全完善的事中事后監(jiān)管體系，為各類市場(chǎng)主體營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境;三要提高服務(wù)。以解決群眾“辦證多、辦事難”等問題為核心，按照單網(wǎng)融合的要求，推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，以硬性指標(biāo)約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，在便民利民、提高服務(wù)效能上有新成效。

會(huì)議要求，要突出重點(diǎn)，加快構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。要在推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“兩集中兩到位”的基礎(chǔ)上，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，建立健全政府權(quán)力清單體系，全面構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，著力打造法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、誠信政府、陽光政府和廉潔政府。一要加快推進(jìn)清單編制工作。堅(jiān)持“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力、法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，進(jìn)一步修訂完善政府部門權(quán)責(zé)清單、行政審批事項(xiàng)清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖、行政審批中介服務(wù)清單;編制公開公共服務(wù)事項(xiàng)清單;加快編制行政事業(yè)性收費(fèi)清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、政府性基金清單，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金;探索編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。將各類清單的事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督電話以及辦理結(jié)果等內(nèi)容，全部通過網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會(huì)公開，推動(dòng)政府部門更好依法規(guī)范履職。二要建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳。依托互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，以清單為支撐，建立集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、資源共享、互動(dòng)交流、咨詢投訴等功能于一體的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)大廳，構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線深度融合，權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上線下一體化運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)市、縣政府職能部門向社區(qū)下放辦事權(quán)限，原則上凡涉及社區(qū)居民的行政審批、民生保障、證照辦理、各類證明等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均要逐步納入社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一站受理、一站辦結(jié)”，讓群眾辦事不出社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保深化政務(wù)服務(wù)改革取得實(shí)效。各部門要深刻認(rèn)識(shí)深化“放管服”改革，建立政府權(quán)力清單體系，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央要求和全市部署上來，不斷增強(qiáng)改革的自覺性和主動(dòng)性，按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、依法實(shí)施的要求，擬定工作方案，建立工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，明確重點(diǎn)任務(wù)，制定工作方案，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)、取得實(shí)效。

改革工作督查方案篇十七

為推動(dòng)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作深入扎實(shí)開展，確保順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪，根據(jù)國家衛(wèi)生城市暗訪調(diào)研千分制，經(jīng)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部研究，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想。

以提高工作效能，加快創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程為目標(biāo)，按照“屬地管理、行業(yè)管理、條塊結(jié)合、量化考評(píng)”的原則，圍繞各階段部署的創(chuàng)建任務(wù)，突出重點(diǎn)工作考核，全面推動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的有效開展。

二、考評(píng)對(duì)象。

(一)城區(qū)四個(gè)街道。

(二)承擔(dān)重要任務(wù)的八個(gè)市直單位(市住建局、市綜合執(zhí)法局、市水利局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)發(fā)展中心、市交通局、市商務(wù)局)。

(三)簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作軍令狀的其它單位。

三、考評(píng)內(nèi)容。

對(duì)城區(qū)四個(gè)街道和承擔(dān)重要任務(wù)的市直單位，依據(jù)市委、市政府工作部署、領(lǐng)導(dǎo)指示以及市創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的專項(xiàng)整治、督辦通知任務(wù)進(jìn)行量化考評(píng);對(duì)簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作軍令狀的其它單位，依據(jù)軍令狀目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)。

四、評(píng)分方法。

(一)分值量化：檢查考評(píng)采取百分制。

對(duì)2月份以來下發(fā)的各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)進(jìn)行分解量化，共計(jì)100分。

(二)計(jì)分方法：考核得分以任務(wù)完成為基數(shù)進(jìn)行換算。

具體換算方法為：

單項(xiàng)分值×完成比率=所得分?jǐn)?shù)。

完成比率計(jì)算方法為：完成任務(wù)單元數(shù)/應(yīng)完成任務(wù)單元數(shù)。

計(jì)算數(shù)據(jù)取自督導(dǎo)組創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。

(三)獎(jiǎng)扣分項(xiàng)目：

1、獎(jiǎng)分項(xiàng)目。

在創(chuàng)衛(wèi)檢查評(píng)比工作中被評(píng)為第一名的，每次加2分。

2、扣分項(xiàng)目。

(1)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，出現(xiàn)管理空檔，發(fā)現(xiàn)一處漏報(bào)、瞞報(bào)的，扣2分;。

(2)在創(chuàng)衛(wèi)工作中，受到市創(chuàng)衛(wèi)指揮部通報(bào)批評(píng)一次扣2分;。

(4)每發(fā)現(xiàn)一次旱廁扣2分。

五、考評(píng)時(shí)間。

每周對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，在月底進(jìn)行考評(píng)匯總。

六、考評(píng)結(jié)果。

對(duì)三類考評(píng)對(duì)象分別排名，

1、城區(qū)四個(gè)街道：

第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最后一名處罰5000元。

2、承擔(dān)重要任務(wù)的'市直單位：前二名分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元，后二名分別處罰5000、3000。

3、簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作軍令狀的其它單位：前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、元、1000元，后三名分別處罰3000元、2000元、1000元。

考評(píng)結(jié)果將通過新聞媒體公布，并在市四大班子會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。

七、未盡事宜，由市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部負(fù)責(zé)解釋。

改革工作督查方案篇十八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作促進(jìn)會(huì)精神，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《駐馬店市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)管理辦法》和《駐馬店市創(chuàng)衛(wèi)工作督查考評(píng)工作方案》的部署要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

嚴(yán)格按照市委市政府和“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部的安排部署，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與、人人動(dòng)手”的工作方針，扎實(shí)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，以良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌迎接暗訪、目標(biāo)管理考核，為我市奪取國家衛(wèi)生城市稱號(hào)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要充分利用櫥窗、宣傳欄等載體，在干部職工中廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，號(hào)召廣大干部職工了解創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)，提高干部職工創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)知曉率;開展“潔美家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，將創(chuàng)衛(wèi)工作延伸到家庭和社會(huì)，影響和帶動(dòng)家人及群眾積極參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，達(dá)到“教育一個(gè)職工，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)，文明整個(gè)社會(huì)”目的，為創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市工作營造良好的輿論氛圍。

(二)單位衛(wèi)生工作。

1、建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織干部職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

室內(nèi)衛(wèi)生隨臟隨打掃，保持窗明幾凈，辦公物品擺放整齊。

室外衛(wèi)生堅(jiān)持每天打掃，全天保持，清掃保潔率覆蓋率達(dá)到100%;車輛停放整齊，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，無亂扔亂吐、亂張亂貼、亂拉亂扯現(xiàn)象，辦公垃圾定期清運(yùn)。

廁所符合衛(wèi)生要求，堅(jiān)持每天打掃沖洗，保持下水道暢通，防止污水橫流。

建立周末衛(wèi)生大掃除、大檢查、大評(píng)比制度，保持單位衛(wèi)生狀況良好。

3、按時(shí)按要求完成區(qū)政府分配的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

(三)健康教育工作。

1、強(qiáng)化健康教育宣傳。

利用宣傳欄，廣泛宣傳健康知識(shí)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高干部職工的自我保健能力。

2、組織干部職工開展多種形式、內(nèi)容豐富的健康教育活動(dòng)。

改革工作督查方案篇十九

聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)單位、街道全體干部、各社區(qū)居委會(huì)。

二、考評(píng)方式和時(shí)間安排。

由街道創(chuàng)衛(wèi)辦組織有關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)每周進(jìn)行一次單項(xiàng)或多個(gè)項(xiàng)目的周檢(具體檢查項(xiàng)目由街道創(chuàng)衛(wèi)辦從考評(píng)內(nèi)容中選擇確定)，每月進(jìn)行一次月評(píng)(按照考評(píng)內(nèi)容全面進(jìn)行)。

周檢，月評(píng)以明查的方式為主。

總評(píng)由街道創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)工作需要，統(tǒng)一安排，時(shí)間及方式另行通知。

三、考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

考評(píng)內(nèi)容主要為各社區(qū)居委會(huì)自身創(chuàng)衛(wèi)工作的完成情況，考評(píng)的內(nèi)容重點(diǎn):組織檔案管理、背街小巷整治、室內(nèi)外衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生、健康教育、除“四害”工作等六個(gè)方面，總分為100分，具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

檢查的范圍為各社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的居民樓院、道路、場(chǎng)地、場(chǎng)所、綠地、空地等。

四、記分方法。

考評(píng)按實(shí)際結(jié)果記分。

在區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)各種檢查中凡被提出表揚(yáng)的，每次每項(xiàng)在當(dāng)周、當(dāng)月的考評(píng)中分別加1分、2分、3分、4分;凡被提出批評(píng)的，每次每項(xiàng)在當(dāng)周、當(dāng)月的考評(píng)中分別扣除1分、2分、3分、4分。

區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)的各種檢查是指市、區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、總督查、各級(jí)愛委會(huì)組織的明查、暗訪、省級(jí)以上愛委會(huì)組織的技術(shù)指導(dǎo)、市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦以上簡(jiǎn)報(bào)、市級(jí)、區(qū)級(jí)以上主流媒體提出的口頭或書面表揚(yáng)或批評(píng)。

五、獎(jiǎng)懲措施。

街道及時(shí)將周評(píng)、月評(píng)得分報(bào)市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，并在片區(qū)簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)，限時(shí)整改，凡三次被評(píng)為街道創(chuàng)衛(wèi)辦前三名的，在片區(qū)簡(jiǎn)報(bào)上予以表揚(yáng)，由街道年終表彰獎(jiǎng)勵(lì);凡三次被評(píng)為街道最后一名的，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要公開檢討，必要時(shí)采取組織措施，同時(shí)取消該社區(qū)當(dāng)年各種獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定資格。

各社區(qū)居委會(huì)的考評(píng)成績(jī)同時(shí)作為對(duì)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)掛點(diǎn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

各社區(qū)居委會(huì)的考評(píng)成績(jī)同時(shí)作為對(duì)街道掛點(diǎn)干部年終崗位責(zé)任制獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

六、本辦法由街道創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

改革工作督查方案篇二十

一、課堂改革思路：

1、以設(shè)疑激趣為先導(dǎo);。

2、以思維訓(xùn)練為核心;。

3、以揭示規(guī)律為重點(diǎn);。

4、以精講精練為策略;。

5、以學(xué)生參與為途徑;。

6、以整體教學(xué)為目標(biāo)。

二、組織形式和改革范圍：

在董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由教科室牽頭制定改革方案，并會(huì)同教研組長(zhǎng)一起負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。除音體美學(xué)科外，其余學(xué)科均參與這次改革。

三、課堂改革的基本模式：先學(xué)后教精講精練突出主體。

1、先學(xué)后教：先學(xué)，是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課上自學(xué);后教，是指在學(xué)生先學(xué)的基礎(chǔ)上，教師適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、解疑、歸納和總結(jié)。

2、精講精練：學(xué)生的自學(xué)、教師的講授、學(xué)生的練習(xí)大致各占三分之一(根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活掌握)。

3、突出主體：課堂上，要突出學(xué)生的主體地位，教師要由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者，由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者;由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。

四、課堂改革的操作程序：

1、教研組下設(shè)備課組，由備課組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本年級(jí)本學(xué)科改革方案的實(shí)施。

(2)組織本組教師分工完成每課訓(xùn)練題的設(shè)計(jì)，做到資源共享;。

(3)負(fù)責(zé)課堂改革進(jìn)程的安排、檢查和記錄。

2、教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本學(xué)科改革方案的督促、協(xié)調(diào)和管理。

(1)負(fù)責(zé)“自測(cè)題”設(shè)計(jì)的檢查、指導(dǎo);。

(2)組織組內(nèi)的研討課和研討會(huì);。

(3)今后學(xué)校定期舉辦校級(jí)的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一(文章自:/fangan/gaigefangan/請(qǐng)保留此標(biāo)記)次單周四、第二次為雙周三，每次一人;參與人員為本大組的所有本學(xué)科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級(jí)組的辦法提前一天通知相關(guān)的教研組、年級(jí)組及相關(guān)老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時(shí)，始終如一的專心備課、鉆研教材加強(qiáng)教研組老師之間的教研氛圍。

(5)評(píng)課的標(biāo)準(zhǔn)：其他老師先評(píng)，主評(píng)老師后評(píng);以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點(diǎn)為次;堅(jiān)決杜絕以往的那種蜻蜓點(diǎn)水、礙于情面和全是好話，套話;要講真話提真問題和真缺點(diǎn);目的是形成良好的教研氛圍;促進(jìn)青年教師的健康成長(zhǎng)和教育教學(xué)整體水平的提高;進(jìn)一步提高我校升學(xué)率和社會(huì)知名度!辦成真正讓學(xué)生、家長(zhǎng)社會(huì)滿意的全縣名校!

五、課堂改革中注意的問題：

1、教師要認(rèn)真研究教材和課標(biāo)，熟練把握教材和知識(shí)點(diǎn)的規(guī)律性;。

5、把自習(xí)課還給學(xué)生，分給各科。教師在自習(xí)課只許答疑或個(gè)別輔導(dǎo)，不許把自習(xí)課當(dāng)成講讀課。

7、備課組長(zhǎng)填寫備課記錄。

8、自測(cè)題格式：由教研組長(zhǎng)和教研組成員討論決定。

改革工作督查方案篇二十一

為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的布置和要求，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查，建立高效規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)的督促檢查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)衛(wèi)過程中的不足和問題，有效促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合附城鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、督查考核指導(dǎo)思想。

按照廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！睘橹笇?dǎo)，以貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，標(biāo)本兼治，重在教育，貴在堅(jiān)持，廣泛參與的原則，不斷提高人民群眾整體素質(zhì)，環(huán)境意識(shí)和文明程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)督查采用日常督查、專項(xiàng)督查兩種方式。

日常督查：按計(jì)劃或?qū)嵉仉S機(jī)檢查，著重督查重點(diǎn)區(qū)域、村委、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和工作薄弱環(huán)節(jié)。

日常督查以明查與暗訪方式進(jìn)行，以暗訪為主;。

專項(xiàng)督查：事先告知被督查村委，著重督查通報(bào)工作差距大、進(jìn)展緩慢的村委;。

督查中發(fā)現(xiàn)問題，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《督辦通知》，并對(duì)整改或工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，反復(fù)督辦，如被督查單位對(duì)存在整改不力，整改不達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。

(二)考核以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組督查考核組對(duì)各村農(nóng)村生活垃圾治理情況，進(jìn)行檢查，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，結(jié)合督查員平時(shí)督查情況和各村委報(bào)送信息及有關(guān)材料進(jìn)行打分，檢查結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。

考核采取不定期檢查的方式進(jìn)行，每年不少于4次，年終進(jìn)行總評(píng)。

年終在各村全面自查的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過查閱資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方法，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定打分，綜合評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格和不合格村委。

三、督查考核對(duì)象與內(nèi)容。

督查考核全鎮(zhèn)33個(gè)村委會(huì)，104個(gè)自然村。

督查考核各村委、自然村履行創(chuàng)衛(wèi)工作職責(zé)、完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)情況。

四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果運(yùn)用。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況結(jié)合平時(shí)報(bào)送信息和當(dāng)天匯報(bào)進(jìn)行量化打分。

設(shè)總分為100分，單次考核分=單次考核得分-單項(xiàng)扣分，年終總評(píng)得分=各次考核得分的平均分。

單項(xiàng)扣分辦法：(一)被市委、市政府批評(píng)的，每次扣2分;(二)被市創(chuàng)衛(wèi)辦督查通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分;(三)被新聞媒體曝光的，每次扣1分;(四)其它，視具體情況扣分。

評(píng)價(jià)方法：通過省、市級(jí)驗(yàn)收且年度鎮(zhèn)考核得分列前三名且綜合得分90分以上的為創(chuàng)衛(wèi)工作優(yōu)秀村，年度綜合考核得分在80分以上的為良好村，年度綜合考核得分60分以上的為合格村，年度綜合考核得分60分以下的或未通過省驗(yàn)收的為不合格村。

結(jié)果運(yùn)用：考核成績(jī)按分?jǐn)?shù)高低實(shí)行分類排名，即33個(gè)村委會(huì)的履職考核情況排名。

考核結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作為村委班子、干部工作評(píng)價(jià)參考。

考核成績(jī)優(yōu)秀的，給予通報(bào)表揚(yáng)并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);成績(jī)差的根據(jù)雷委辦發(fā)電〔〕17號(hào)文件中規(guī)定予以問責(zé)。

本方案由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

改革工作督查方案篇二十二

按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對(duì)近兩年來落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理，主要涉及行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個(gè)方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

(一)行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)。20xx年以來，我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束，行政審批事項(xiàng)由25項(xiàng)減至2項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項(xiàng)9項(xiàng))，行政審批事項(xiàng)由18項(xiàng)減為7項(xiàng)，減少11項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為61.11%。這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革情況，大力精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。10月，我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項(xiàng)行政審批申請(qǐng)。(詳見附件)。

(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年，根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求，我局全面啟動(dòng)行政權(quán)責(zé)清理工作，共梳理行政權(quán)責(zé)9類，共計(jì)611項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)。其中行政許可7項(xiàng)，行政處罰533項(xiàng)，行政強(qiáng)制21項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政檢查23項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政指導(dǎo)3項(xiàng)，行政服務(wù)3項(xiàng)，其他行政權(quán)責(zé)19項(xiàng)。

(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊(duì)全面下放街道，行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運(yùn)費(fèi)8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運(yùn)費(fèi)2999719元。

二、主要做法及存在問題。

(一)行政許可事項(xiàng)審批方面。

為提速增效，提升便民服務(wù)，我局7項(xiàng)行政許可的辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個(gè)工作日，其中委托街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制，作為即來即辦事項(xiàng)處理;20我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實(shí)施辦法》，對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;，為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項(xiàng)行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。

(二)清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實(shí)際情況，對(duì)9類行政權(quán)責(zé)611項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項(xiàng)：包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項(xiàng)：根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級(jí)行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制【20xx】159號(hào))的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項(xiàng)由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(深府【20xx】114號(hào))綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān)3項(xiàng)水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項(xiàng)：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運(yùn)”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項(xiàng)部分下放街道，以便簡(jiǎn)化程序，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項(xiàng)：對(duì)涉及建設(shè)施工、燃?xì)狻⒎欠ǔ霭嫖?、非法演出、煙花爆竹、殯葬服?wù)、非法辦學(xué)等24項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。

在梳理的基礎(chǔ)上，我局對(duì)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。

(三)行政處罰案件管理。近兩年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的管理工作。年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)并印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)定》對(duì)行政處罰案件的管理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的案件須報(bào)區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)直接作出處罰決定。同時(shí)我局還通過每季度的案卷評(píng)查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過三個(gè)職能部門，而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng);二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車(垃圾準(zhǔn)運(yùn)證)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時(shí)聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。

三、下一步工作計(jì)劃和建議。

(一)努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督，進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級(jí)對(duì)戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分，為市民和商家提供高效、便捷服務(wù)，根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項(xiàng)的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在各街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項(xiàng)委托給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項(xiàng)工作，陳清常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了委托實(shí)施工作方案并提請(qǐng)區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評(píng)查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實(shí)施行政許可的情況，規(guī)范行政行為，切實(shí)提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng)，通過網(wǎng)上平臺(tái)監(jiān)督加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)各街道執(zhí)法隊(duì)日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，重大問題派專人跟蹤督辦，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

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