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生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇一
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責(zé):
(一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
(二)負責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
(三)負責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責(zé)落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實做好后勤保障工作。
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實。
(二)道路交通運輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責(zé)落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
(五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
(三)一般事故應(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇二
應(yīng)急預(yù)案實際上是一個透明和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序,是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證,因此必須有完整的設(shè)計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。
1.編制前的準(zhǔn)備工作?
風(fēng)險評價:主要是將隧道內(nèi)可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財產(chǎn)損失,及產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險,列出清單,逐一評估。
資源分析:對應(yīng)急救援活動涉及的相關(guān)資源進行了解、分析,以便制訂出符合實際情況的應(yīng)急預(yù)案。
2.預(yù)案的體系架構(gòu)?
按照系統(tǒng)論的思想,應(yīng)急預(yù)案是一個開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng),預(yù)案的設(shè)計和組織實施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進的指導(dǎo)思想。通過對國內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析,特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個部分構(gòu)成。
(1)應(yīng)急機構(gòu):明確分為場內(nèi)與場外兩類應(yīng)急機構(gòu),前者的職責(zé)主要是整個應(yīng)急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴大應(yīng)急救援活動的指揮,而后者則承擔(dān)現(xiàn)場的災(zāi)害控制、人員救護和工程搶險等具體的救援任務(wù)。
(2)響應(yīng)程序:是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容,是檢驗應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
(3)預(yù)案培訓(xùn):其目標(biāo)是檢驗其應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性,以及對應(yīng)急能力水平的評估。
(4)公眾教育:目標(biāo)是提高全體公眾應(yīng)急意識和能力。
(5)預(yù)案管理:建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則,并通過預(yù)案演練和評估對預(yù)案實現(xiàn)持續(xù)改進。
通過對國內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析,歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個核心要素。
(1)預(yù)案啟動:確定預(yù)案的啟動條件及啟動程序。
(2)現(xiàn)場指揮與控制:以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標(biāo),按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動,合理使用應(yīng)急資源,使事故迅速得到有效控制。
(3)預(yù)警與通知:是應(yīng)急救援迅速啟動的關(guān)鍵,接到報警后的初步分析,篩選掉不正確的信息,落實事故的地點,時間、類型、范圍,初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告:事故被確認后立即通報應(yīng)急指揮中心,及時向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報,建立通訊程序。
(5)通訊:確保報警和通訊器材完好,并能正確使用報警和通訊器材,保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測:監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度,以便提高或降低應(yīng)急警報級別,并采取相應(yīng)的對策評估。
(7)人員疏散與安置:應(yīng)使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序,準(zhǔn)確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離,積極搜尋、營救受傷及受困人員,建立現(xiàn)場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安:為保障救援工作順利開展,救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設(shè)定,實施交通管制,保障救援隊伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù):應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù),由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)1的人員,事先組成醫(yī)療救援小組,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的配合下,及時地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
(10)應(yīng)急人員安全:應(yīng)急救援行動的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全,嚴(yán)禁冒險指揮,防止造成次生災(zāi)害。
(11)公共關(guān)系:在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人,協(xié)調(diào)外部機構(gòu),及時與各部門和相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系。
(12)善后復(fù)原:在應(yīng)急救援完成后,應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個核心要素的內(nèi)容之后,需通過預(yù)案的推演,將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應(yīng)急計劃。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇三
公路隧道事故偶然性大,極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里,火災(zāi)一旦發(fā)生,救援難度很大,除隧道管理機構(gòu)外,還需大量外部單位配合,因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)的預(yù)案,需要有科學(xué)的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少,且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面,沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責(zé)分工而制定,又無法直接應(yīng)用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中,首先解決了兩個難點,第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定,第二是具體的編制過程、方法。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇四
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓(xùn)練計劃,每年至少要進行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?,F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇五
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著非常重要的作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后,誰負責(zé)做什么、何時做,以及相應(yīng)的應(yīng)對策略和資源準(zhǔn)備,可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面做好詳細安排,是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。
要編制一個完善的應(yīng)急預(yù)案,一般要做好下面5個步驟,包括組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布、預(yù)案的實施。
組建編制隊伍。
預(yù)案從編制、維護到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與,在預(yù)案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門,工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務(wù)部門等。編制人員要總結(jié)各方面的意見來最終制定出合適的預(yù)案。
危險與應(yīng)急能力分析。
首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容,包括政府與本單位的預(yù)案,如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾,保障預(yù)案與法律之間的一致。
其次要進行風(fēng)險分析。風(fēng)險分析,一般由企業(yè)管理部門提出,企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響,包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識出來的緊急情況,還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進行風(fēng)險分析時通常應(yīng)考慮下列因素:歷史情況,本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等。地理因素,包括單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè)。技術(shù)問題,指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災(zāi)、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素,可能因培訓(xùn)不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導(dǎo)致工作失誤和疏忽。物理因素,考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設(shè)備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素,徹底分析緊急情況,考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷,、燃氣管道破裂、水害、煙害、結(jié)構(gòu)受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學(xué)品泄漏等引起的后果。
上面的危險分析應(yīng)該考慮全面周到,從時間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險對人身、財產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響來確定各類危險的`大小,確定哪些風(fēng)險是重點關(guān)注的風(fēng)險。
應(yīng)急能力分析指針對各類緊急情況,確認現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力,包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源,人力、物力和能力。為此,應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題:所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源,如果答案是肯定的,可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的,則應(yīng)提出整改方案。例如:編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
預(yù)案編制。
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險和應(yīng)急響應(yīng)能力的現(xiàn)狀,按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時間表。編制工作任務(wù)清單,要落實到具體的人員和時間,要確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu),最后將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動涉及外部機構(gòu)時,應(yīng)與相關(guān)人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時應(yīng)將相關(guān)的情況報告地方政府主管部門,將上級的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案的評審與發(fā)布。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)當(dāng)組織開展預(yù)案的評審工作,包括內(nèi)部評審和外部評審,以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)瓿珊?,由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預(yù)案的實施。
預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后,企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織落實預(yù)案中的各項工作,如開展預(yù)案的宣傳教育,保證每一個員工都熟悉預(yù)案的內(nèi)容,定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練,檢查預(yù)案的有效性和符合性,對存在的不足及時修正。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇六
本著“以人為本,安全第一”的理念,為保證銷售安全順利的進行,避免任何事故的發(fā)生,銷售部特制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。
開展安全教育的學(xué)習(xí)。本部成立安全小組,每月主持召開一次安全文明生產(chǎn)例會,學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要性和具體實施的辦法,讓我們意識到“安全第一”并不是一句空口號,意識到安全生產(chǎn)是關(guān)系到集體、個人、財產(chǎn)以及生命,大家都要從自身做起,從身邊每件事做起,確保每個環(huán)節(jié)的安全性。
1、帶客戶到工地看房要戴安全帽。
2、市調(diào)人員在走之前要摸清所調(diào)樓盤的路網(wǎng),減少在外的時間,能提高安全性,手機隨身攜帶并保持開機狀態(tài),和保持聯(lián)系。
3、在下班前檢查辦公場所哪些地方容易發(fā)生安全隱患,比如垃圾桶和煙灰缸的煙頭是否完全熄滅,關(guān)掉辦公器材的電源,時刻注意防火防電。
4、所有成員必須會用消防器材,并定期對消防器材進行檢查。
5、定期檢查樣板房的線路。
6、宿舍嚴(yán)禁私自接電源。
7、打開水的時候要小心,以免燙傷。
8、給客戶倒開水的時候要事先提醒一下,小心燙傷。
9、遠離危險毒氣化學(xué)品。
10、出差時要注意車況。
三、事故報告和事故應(yīng)急處理措施。
1、事故報告:
(1)事故發(fā)生后,立即將事故有關(guān)情況報告給小組負責(zé)人,負責(zé)人立即采取應(yīng)急措施防止事故擴大,再及時的報告公司應(yīng)急救援總指揮部。
(2)事故發(fā)生后在二十四小時內(nèi)寫出書面報告,報送有關(guān)部門。
2、事故應(yīng)急處理措施。
(1)事故的現(xiàn)場要求,發(fā)生火災(zāi)的情況下第一時間采取的是自救,就地取材,及時的利用滅火器材,情況嚴(yán)重下需打119救援。
(2)遇險人員傷勢不嚴(yán)重的情況下送往醫(yī)院救治,傷勢嚴(yán)重應(yīng)立即送往進行救治。
(3)現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間要保持通訊聯(lián)系。
(4)疏散現(xiàn)場人員。
(5)事故發(fā)生后現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)檢查事故發(fā)生的原因,小組在針對事故發(fā)生的原因進行討論研究,如何預(yù)防此類事故的發(fā)生。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇七
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2010〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔2010〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔2011〕19號)精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號)基礎(chǔ)上,并結(jié)合濟南工作實際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》,現(xiàn)予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本細則。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓(xùn)和演練。
第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十六條評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)專家名單(簽名);。
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布后實施。
第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;。
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;。
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章獎勵與處罰。
第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔2003〕143號)執(zhí)行。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇八
第一條為規(guī)范管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的`可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責(zé)人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(二)本辦法第二十一條所列單位,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見;
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的;
(六)編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(六)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇九
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責(zé)全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責(zé)任的部門負責(zé)本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責(zé)落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導(dǎo)文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位、本部門職責(zé)和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
4.5綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風(fēng)險,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并進行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等。
4.10應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。當(dāng)生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進行修訂。
5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責(zé)任部門對本公司應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當(dāng)另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預(yù)案進行專項評審。
5.3應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預(yù)案有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預(yù)案名稱;
5.7公司編制應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
5.8應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責(zé)人簽署公布。
6、應(yīng)急預(yù)案的備案
6.1公司應(yīng)急預(yù)案在主要負責(zé)人簽署公布后,應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責(zé)任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,負責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任部門應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
7.4公司建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責(zé)任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)該指導(dǎo)和督促各部門車間開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應(yīng)急預(yù)案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
7.7公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當(dāng)事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即組織有關(guān)力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)??偨Y(jié)應(yīng)報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.2應(yīng)急預(yù)案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責(zé)任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十
全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1、組織領(lǐng)導(dǎo):組長安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成員:職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo),逐級上報。火警火災(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻C傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
1、突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:孫秀義
安全專管員:翟樹林
成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業(yè)一把手負責(zé)制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
4、具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大火災(zāi)安全事故
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé):
負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
3、事故報告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責(zé)指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1)灼傷;
2)高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3)觸電:包括雷擊傷害;
4)物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5)火災(zāi)爆炸;
6)中毒、中暑;
7)車輛傷害;
8)坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十一
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條適用范圍
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、區(qū)域管理負責(zé)制為主的原則。
第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員
應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責(zé)編制。
第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gbt29639-2013),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應(yīng)急預(yù)案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
(一)綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容:
a)建立應(yīng)急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預(yù)防及應(yīng)急保障;
e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f)重要設(shè)備和文件的保護;
g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案,說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
(三)現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第七條應(yīng)急預(yù)案的評審
(一)應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
(三)預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
(四)每年各單位對所負責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。
第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責(zé)人簽署印發(fā)。
第九條應(yīng)急預(yù)案的備案
(一)本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負責(zé)匯總、備案。
(二)各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送上級公司主管部門備案。
(三)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。
第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
(一)各單位負責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練
(一)本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案,在必要時由主管部門負責(zé)組織,各單位負責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
(三)保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。
第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂
制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
(八)應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十二
為了能及時有序地應(yīng)對突發(fā)質(zhì)量事故,迅速有效地將質(zhì)量事故消滅在初始狀態(tài),盡量減少經(jīng)濟損失,確保公司的質(zhì)量信譽不受影響,特制定該預(yù)案,以便遇有突發(fā)質(zhì)量事故時執(zhí)行。
本預(yù)案適用于某某混凝土有限公司某某站和某某站。
(1)公司技術(shù)負責(zé)人負責(zé)質(zhì)量事故的總指揮;
(2)各站經(jīng)理負責(zé)事故的調(diào)查和善后工作;
(3)各站試驗室主任負責(zé)事故的調(diào)查和提出事故的處理意見;
(4)各站生產(chǎn)控制室主任和調(diào)度室主任負責(zé)配合事故的調(diào)查和處理。
組長:某某,手機號:xxxxxxxxxxx。
副組長:某某,手機號:xxxxxxxxxxx。
組員:生產(chǎn)經(jīng)理,科室負責(zé)人。
4.2質(zhì)量事故的應(yīng)急響應(yīng)程序。
當(dāng)某個站發(fā)生質(zhì)量事故時,最先發(fā)現(xiàn)者必須立即報告本科室主任,緊接著報告試驗室主任和公司技術(shù)負責(zé)人。嚴(yán)禁遮掩不報。
(1)當(dāng)發(fā)生外加劑泵失控,外加劑的數(shù)量加多了,又不知道具體加多了多少時,應(yīng)通知控制室主任和生產(chǎn)經(jīng)理,立即停止生產(chǎn),把已生產(chǎn)的混凝土倒入砂石分離機進行清洗。原生產(chǎn)任務(wù)換由另一條生產(chǎn)線生產(chǎn)或由生產(chǎn)經(jīng)理通知其他站生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)理安排維修人員對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查,找出問題所在,及時進行維修,恢復(fù)正常生產(chǎn)。制定糾正措施并實施。
(2)當(dāng)需方反映所澆筑的混凝土發(fā)生緩凝時,應(yīng)馬上通知試驗室主任和總工前往工地察看混凝土的凝結(jié)情況,并叮囑工地負責(zé)人不要過早拆模,對于現(xiàn)澆板也不要為了促凝而把塑料薄膜揭起,先等一段再定。如果七天還不終凝,應(yīng)考慮拆除重來。試驗室主任配合總工調(diào)查生產(chǎn)控制室生產(chǎn)記錄和近期外加劑的試驗記錄,了解相關(guān)人員,查出緩凝原因,制定糾正措施并實施。
(3)當(dāng)需方發(fā)現(xiàn)把其他工地的高等級混凝土澆筑到低等級部位時,應(yīng)對該車駕駛員進行處罰,按公司獎懲制度辦理。當(dāng)需方發(fā)現(xiàn)把其他工地的低等級混凝土澆筑到自己的工程時,必須立即通知試驗室主任、總工、生產(chǎn)經(jīng)理及公司技術(shù)負責(zé)人迅速到澆筑現(xiàn)場落實情況,若是只低一個等級,可與施工單位協(xié)商,針對此處搞好重點養(yǎng)護,養(yǎng)護期不低于30天,待兩個月后強度如能達到設(shè)計要求,則可繼續(xù)施工,并承擔(dān)給工地增加的養(yǎng)護費用。若是比要求強度低兩個等級或以上時,必須返工重來。
(4)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某車混凝土太稀時,可由控制室操作員生產(chǎn)0。5方干料卸入罐筒內(nèi),快速攪拌3分鐘后再觀察,若符合要求即可發(fā)貨;若還達不到要求,可再加0。5方干料后重復(fù)上述操作,直至達到要求。
(5)當(dāng)需方通知我公司所供的混凝土經(jīng)回彈不合格時,應(yīng)通知試驗室主任和總工帶著回彈儀前往該工地查看回彈報告,針對不合格的部位進行回彈。若回彈強度推定值達到設(shè)計強度的90%左右時,可讓施工單位再申請鉆芯。當(dāng)鉆芯強度還達不到設(shè)計強度的90%時,要看不合格的部位是否接近頂層,若是,可請設(shè)計人員根據(jù)鉆芯的實際強度進行驗算,一般可以通過。當(dāng)不合格的部位接近中下部時,盡量先到不合格的鉆芯部位附近再次回彈,若與檢測中心的鉆芯結(jié)果相差較大時,可報請質(zhì)量監(jiān)督科同意后,委托高一級的檢測中心到原不合格芯樣的上下部位再取樣經(jīng)磨平后,會同監(jiān)理員一起進行見證試壓,芯樣直徑最好采用75mm的為宜。若省級報告的強度還達不到設(shè)計強度的90%,那就只好請設(shè)計人員進行驗算,當(dāng)驗算通不過時,由設(shè)計人員提出加固方案并實施。
針對上述潛在的質(zhì)量問題,分清原因,制定預(yù)防措施。由相關(guān)人員具體實施。
6.1外加劑加多了的預(yù)防措施。
(1)每天一次對生產(chǎn)設(shè)備和易損件進行檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一部件有異常時,應(yīng)提前進行更換,以免引發(fā)質(zhì)量事故。
(2)每月對外加劑、水、粉料等配料秤進行自校,發(fā)現(xiàn)誤差較大時要當(dāng)即調(diào)整,并作好自校記錄。
6.2已澆筑的混凝土發(fā)生緩凝的預(yù)防措施。
(1)實施6。1條的預(yù)防措施,防止外加劑摻量過量。
(2)及時了解天氣預(yù)報,當(dāng)遇有強降溫預(yù)報時,應(yīng)在強降溫的前一天把原有的外加劑摻量降低0。4%,再把混凝土生產(chǎn)配合比提高一個等級。防止原有外加劑中含有較多的緩凝成分因降溫而導(dǎo)致混凝土緩凝。
6.3把混凝土交錯了用戶的預(yù)防措施。
(1)調(diào)度員把運輸單交給駕駛員以前必須口頭交代應(yīng)該交付的工地和混凝土強度等級,初次送貨時還應(yīng)該說明交付的詳細地址和行車路線。
(2)制作一批混凝土強度等級標(biāo)識卡,常用等級的混凝土每一個等級不少于20張。交給駕駛員運輸單的同時也給他一張同強度等級的標(biāo)識卡。駕駛員把該卡放在運輸車的前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè),字面朝外,以便工地收料員監(jiān)督。
6.4混凝土太稀的預(yù)防措施。
(1)生產(chǎn)操作員提醒運輸車駕駛員在進站的同時進行反轉(zhuǎn)罐筒排除污水,防止洗車污水或雨水存于罐筒內(nèi)。
(2)裝載機駕駛員在上料時嚴(yán)禁把剛拉來的濕砂裝入料倉,在下雨天上料時,鏟板應(yīng)離開地面100mm,防止把地面積水鏟入料斗內(nèi)。
6.5混凝土強度不足的預(yù)防措施。
(1)當(dāng)原材料不合格而經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)讓步接收時,應(yīng)預(yù)測由此降低的強度,增加適量的水泥用量,補足所影響的強度。
(2)當(dāng)澆筑20層以上的部位時,提高每一立方米的水泥用量(即提高混凝土強度富余系數(shù)),把澆筑混凝土坍落度提高到200mm以上,以利于泵送,確保結(jié)構(gòu)混凝土的強度符合設(shè)計要求。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十三
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:
副組長:
成 員:
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實施,解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員: (分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏) (釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
(略)
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十四
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部?;刂笓]部負責(zé)上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責(zé)上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成,由黃乃贛同志負責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負責(zé)。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點,傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況,一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負責(zé)事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作,安全保障組負責(zé)維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準(zhǔn)確向上級政府報告。
4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導(dǎo)事故單位保護事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。
5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴(yán)格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十五
為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力,及時、有效地組織對公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年70號)。
1.2.2《中華人民共和國勞動法》(1994年28號)。
1.2.3《中華人民共和國消防法》(〔1998〕第4號)。
1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例》(國務(wù)院令373號)。
1.2.6《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令1號)。
1.2.9其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的機械傷害、高溫燙傷、觸電、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害等危險、有害因素造成的事故。
根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風(fēng)險的評估結(jié)果,建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案體系由馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司1個綜合應(yīng)急預(yù)案、6個專項應(yīng)急預(yù)案和2個現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。(見下圖)。
1.5應(yīng)急工作原則。
1.5.1以人為本,安全第一。
把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和根本點,以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。
公司負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。所屬各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
1.5.3屬地為主,分級響應(yīng)。
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速做出反應(yīng),果斷采取應(yīng)對措施,組織應(yīng)急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時立即向公司主管部門報告。公司主管部門根據(jù)事故情況做出判斷,決定響應(yīng)行動。
1.5.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,高度重視安全生產(chǎn),堅持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。
1.5.5采集信息,科學(xué)決策。
依靠科技進步,采用先進技術(shù),多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù),科學(xué)決策,依法決策,提高應(yīng)急救援的處置能力。
2.1企業(yè)概況。
馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司創(chuàng)建于20xx年,是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無紡布生產(chǎn)的民營企業(yè)。
公司座落于馬鞍山當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)工業(yè)園,占地面積22000多平方米,生產(chǎn)廠房10000多平方米,現(xiàn)有員工52余人,擁有總資產(chǎn)6000萬元年。公司生產(chǎn)能力達到20000多噸。公司還生產(chǎn)各種規(guī)格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉,pp棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務(wù),年生產(chǎn)20xx多噸,絎縫300萬米。
公司擁有2個車間、2個庫房和1棟辦公樓。車間和倉房安全門寬度3米,每個車間、庫房保證有兩個安全出口。
2.2危險性分析。
2.2.1火災(zāi)危險性分析。
公司主要原料為廢棄塑料瓶,屬于較容易燃燒的材料。該原料廠區(qū)存放量大,分布廣,消防設(shè)備設(shè)施不足,電器火花、工人吸煙以及動火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.2.2物體打擊危險分析。
原材料堆放高,在運輸火災(zāi)叉車行駛過程中容易發(fā)生碰撞原材料,造成原材料倒塌,發(fā)生物體打擊事故;工人登高作業(yè),拋擲工具或者物料等作業(yè)。
2.2.3機械傷害危險性分析。
各類機械設(shè)備在使用過程中,工人違章操作設(shè)備設(shè)施、設(shè)備設(shè)施安全附件缺失等。
2.2.4高溫燙傷危險分析。
公司設(shè)備在生產(chǎn)過程中有加熱、烘烤等工藝,在該生產(chǎn)過程中溫度達到100度甚至更高,工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設(shè)備實施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。
2.2.5觸電危險分析。
電氣設(shè)備因維護、保護不當(dāng),安全管理不嚴(yán),非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路,違反操作規(guī)程,檢修前不驗電及懸掛標(biāo)志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。
2.2.6車輛傷害風(fēng)險分析。
公司內(nèi)的運輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋、擦刮設(shè)備、管線等事故,同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有:車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害;車輛運行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。
3.1應(yīng)急組織體系《應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖》見附件3。
3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)。
本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)事故救援工作的.綜合組織、指揮和協(xié)調(diào),組成:現(xiàn)場總指揮、副總指揮。
相關(guān)機構(gòu)與職責(zé)總經(jīng)理不在的情況下由生產(chǎn)科負責(zé)人進行現(xiàn)場指揮。工作組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
應(yīng)急救援組:負責(zé)滅火、搶險、重要和危險物資的轉(zhuǎn)移。
疏散引導(dǎo)組:負責(zé)非救援人員撤離危險區(qū)域的疏散工作。
安全救護組:負責(zé)現(xiàn)場傷者的救護。
后勤保障組:負責(zé)照明和通訊的暢通,急救物資的提供。
善后處理組:負責(zé)事故的調(diào)查和傷亡賠付。
應(yīng)急指揮中心臨時地點設(shè)在保安室處。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十六
在學(xué)校抑或是社會中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組長:
副組長:
成員:
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施,解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的.重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員:(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏)(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十七
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組。
組長:×××。
副組長:××××××。
成員:×××××××××。
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施,解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員。
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組。
組長:×××。
成員:×××××××××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)。
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:×××。
成員:××××××××××××。
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)。
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員。
場外應(yīng)急組織模擬人員:***。
模擬傷員:***。
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏)***(釋放煙霧)。
模擬被撤離和疏散人員:若干。
5、觀摩人員。
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
五、應(yīng)急演練時間:
20xx年*月*日*:00-**:**時。
生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇十八
主持人:
參加人員:參演人員等8人。
控制人員等4人。
模擬人員等10人。
評價人員等4人。
觀摩人員等62人。
1、低壓電觸電事故。
作業(yè)人員(傷者)在接電源時,因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告?,F(xiàn)場救護人員()得知有人員受傷后,立即準(zhǔn)備好藥箱、擔(dān)架,迅速趕到事故現(xiàn)場,對傷員進行現(xiàn)場處置,傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后,被抬上擔(dān)架,由現(xiàn)場準(zhǔn)備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
2、高壓電觸電事故。
作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替),不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸,發(fā)生觸電事故,且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,用竹竿將“鋼管”挑開,同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救?,F(xiàn)場救護人員()到達事故現(xiàn)場后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場,“110”人員(模擬人員)立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾;“120”人員(模擬人員)在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下,對傷員進行檢查后,送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時,被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂,現(xiàn)場救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血:a用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好;b、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊,再將傷口進行包扎。最后,用擔(dān)架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:
本次演練是成功的,體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前,組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練方案”,并對大家作了演練的目的和意義的宣講;演練中,所有參加人員都比較認真,特別是扮演“傷員”的幾位同志,表現(xiàn)相當(dāng)出色。公司政工部的同志,在現(xiàn)場跑前跑后,真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的演練過程。
公司管理者代表、公司員工代表對本次演練作了總結(jié),對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:1、由于是第一次進行預(yù)案的演練,個別人員不夠嚴(yán)肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員,以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預(yù)案中反映出來,不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預(yù)案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準(zhǔn)備不夠。
1、認真作好本次預(yù)案演練的總結(jié)工作,積累經(jīng)驗教訓(xùn)。2、加強對應(yīng)急救援人員責(zé)任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓(xùn)。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預(yù)案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。
應(yīng)急演練不光是為認證而演練,同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習(xí),使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時,不至于手忙腳亂,而是冷靜對待,做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進行,有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。
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