方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時制定的具體步驟和方法。方案的制定需要有明確的績效評估和監(jiān)控機制,以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。方案的實施需要根據具體情況進行評估和修正。
法治政府建設工作計劃方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)牢固樹立法治思維,全面加強依法行政。一是提請縣政府印發(fā)《關于進一步加強依法行政工作的意見》,出臺《2021年推進依法行政工作十大舉措》,在xx月xx日縣政府第十八屆五次全體(擴大)會議上通報了xx年度依法行政和出庭應訴情況,組織xx鄉(xiāng)、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局作依法行政工作述職報告。二是縣政府設立法治政府建設辦公室,將司法局相關股室搬遷至縣政府三樓辦公,充實法制工作人員力量。三是認真組織好2021年度行政執(zhí)法資格考試,分別于xx月xx、xx日和xx月xx日組織兩輪共xx人參加考試,加強我縣行政執(zhí)法人員信息庫建立、培訓和發(fā)證管理,落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。四是元至xx月,審查各類規(guī)范性文件、行政決策、行政合同xx件,堅持依法依規(guī)審查。五是落實法律顧問制度,我縣縣鄉(xiāng)兩級政府和村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,各行政執(zhí)法單位法律顧問覆蓋率達到xx%。在xx月份市政府五屆五次全體(擴大)會議上,我縣作了依法行政工作交流發(fā)言。
(二)建立聯(lián)席會議機制,深化府院聯(lián)動工作。xx月xx日召開由縣長參加的2021年第一次府院聯(lián)席會議,推動出臺《xx縣人民政府xx縣人民法院xx縣人民檢察院關于建立縣政府縣法院縣檢察院聯(lián)席會議機制深化府院聯(lián)動工作的通知》,建立了府院聯(lián)動機制,促進行政機關依法行使職權、司法機關公正審判、檢察機關依法監(jiān)督、行政爭議實質性化解,共同提高政府依法行政水平。
在一審已經裁判的案件中,裁定準許原告撤回起訴xx件、判決履行/回復xx件、裁定駁回起訴xx件,敗訴率xx%。三是做好信訪事項復查復核工作。元至xx月,共收到信訪復查申請xx件,其中不予受理xx件,維持xx件,規(guī)范了信訪秩序。
(四)推行告知承諾制度,維護群眾合法利益。全面推行證明事項告知承諾制,印發(fā)《xx縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》,在縣政府門戶網站先后公布兩批實行告知承諾制證明事項清單共xx項。以行政機關清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為重點,從制度層面進一步解決企業(yè)群眾辦證多、辦事難等問題。
(五)嚴格落實“三項制度”,大力加強執(zhí)法監(jiān)督。根據《xx縣全面推行行政審批行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,繼續(xù)深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”,對全縣各行政執(zhí)法單位進行業(yè)務培訓和檢查,就加強規(guī)范行政執(zhí)法行為力度、進一步做好全縣法治政府建設和行政執(zhí)法工作等進行業(yè)務指導,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(六)優(yōu)化法律服務供給,打造法治營商環(huán)境。一是開展規(guī)范性文件清理。重點清理了縣委縣政府制定的現(xiàn)行有效的營商環(huán)境規(guī)范性文件和包含有關工作要求的實施方案,共xx件,涵蓋工業(yè)經濟、工程建設、電子產業(yè)、商貿發(fā)展、文化旅游、醫(yī)療教育、中藥振興等領域,經過審核把關,建議宣布失效xx件,修改xx件,繼續(xù)執(zhí)行xx件,并在政府網站公開發(fā)布,破除了制度性障礙。二是開展涉企執(zhí)法突出問題整治。印發(fā)《全縣涉企行政執(zhí)法突出問題整治工作方案》,針對xx年以來的涉企執(zhí)法突出問題線索,開展整治工作,對縣市場監(jiān)管局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運輸局存在的涉企行政執(zhí)法問題提出整改意見,限期整改,深刻剖析對營商環(huán)境的危害,并要求各行政執(zhí)法部門立行立改,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升涉企行政執(zhí)法公信力。三是推進法律服務進企業(yè)。充分發(fā)揮續(xù)輝品牌效應,助力中小企業(yè)做好援企穩(wěn)崗法律服務,暢通企業(yè)員工法律援助渠道,今年來共辦理涉企法律援助案件xx件,為農民工和經濟困難員工挽回經濟損失xx余萬元。大力推進縣鄉(xiāng)村三級調解中心建設,目前縣人民調解中心運行效果良好,共調處各類矛盾糾紛xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解中心已全面建成,力爭年底前完成所有村(社區(qū))人民調解中心建設,為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。xx月份在xx股份召開法律服務進企業(yè)工作推進會,向參會的xx多家企業(yè)介紹我縣涉企依法行政工作,贈送法律讀本xx冊,發(fā)放執(zhí)業(yè)律師信息和管理服務機構信息表,鼓勵所有企業(yè)聘請法律顧問,組織法律顧問為企業(yè)開展“法治體檢”活動,幫助企業(yè)預防、化解、控制法律風險。四是保障企業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)揮司法機關職能作用,縣法院制定發(fā)放《企業(yè)須知》,為企業(yè)化解法律風險提供智力支撐。開展涉企案件專項執(zhí)行行動,嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度,最大限度保障民營企業(yè)合法權益,截至xx月底,共執(zhí)結涉企案件xx件。對涉案企業(yè)慎用強制措施,盡量避免涉企案件進入執(zhí)行環(huán)節(jié),最大限度降低司法對企業(yè)的負面影響??h檢察院開展“慎捕慎訴慎押”專項監(jiān)督活動,今年來對涉市場主體案件依法不捕xx人、不訴xx人,建議適用緩刑xx人,羈押必要性審查xx人,羈押期限審查監(jiān)督xx人。
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法治政府建設工作計劃方案篇二
四中全會。
精神和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設工作安排》,嚴格按照市委、市政府關于法治政府建設的工作部署,堅持把法治政府建設貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設工作開展情況。
報告。
如下。
(一)加強統(tǒng)籌、壓實責任,強化法治政府建設保障。
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調整充實了開江縣人民政府法治建設領導小組,落實領導小組辦公室人員和辦公場所,根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設實施方案》,為2019年法治政府建設制定了時間表、路線圖、任務書。
2.加強黨對法治政府建設的領導。連續(xù)5年將法治政府建設工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設工作情況,并就法治政府建設過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領導班子的“頭雁作用”,推動各級領導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設“目標責任書”,進一步將任務細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學規(guī)范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務,加快政府職能轉變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉,將19個部門208項行政審批事項劃轉至縣行政審批局,劃轉比例82%。暫不劃轉事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農業(yè)農村和文體旅游5大領域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓,行政執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復議應訴。建立健全政府負責人出庭應訴機制,扎實做好行政復議和行政應訴工作,及時糾正制止違法或不當的行政行為。強化府院聯(lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調,實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件18件,行政應訴案件7件。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經驗”實踐,認真落實“清單制+責。
任制”,針對12個重點領域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調機制”“五訪四談三結合”“有事情找我”等典型經驗,切實為群眾搭建民生服務、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務資源,開啟法律援助綠色審批通道,設立“12348”法律援助咨詢服務熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務體系。建成縣級公共法律服務中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站23個,村級公共法律服務室20個,全縣公共法律服務實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網絡服務平臺,在縣政府官網開辟依法治縣和法律服務專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
(六)強化意識、示范帶動,夯實法治政府建設基礎。
1.建立健全領導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務會會前學法制度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設示范創(chuàng)建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責任。充分發(fā)揮人民調解、行政調解作用,做好涉疫矛盾糾紛預防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調整權責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設質量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴格行政權力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會。
報告。
工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應人民群眾關切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調解、行政調解制度,進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設,豐富人民調解組織結構。依法開展行政復議和行政應訴工作,進一步規(guī)范行政復議案件審理程序,根據案件的法律性質、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復議調解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執(zhí)行行政復議和行政應訴隊伍“準入”門檻,強化業(yè)務學習培訓,提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立重點執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務站(室)。
建設,70%公共法律服務站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網絡三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。
法治政府建設工作計劃方案篇三
一、夯實依法履行政府職能的基礎。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強化“最多跑一次”工作制度建設,提高政務公開回復的工作效率,提高在線服務成熟度、在線指南準確度,服務企業(yè),服務群眾,同時加強旅游行業(yè)“信用xx”建設,爭取在完整性和及時性方面有較大的提高。
二、強化法律知識的學習意識。邀請法律專家來我局進行憲法修正案等法律知識培訓,局領導班子集體和全局公務員參加學法,局中心理論組集體學法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強對規(guī)范性文件的內容和規(guī)則、征求社會意見時限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺符合相關要求。出臺重大政策時,要向社會公開征求意見,公布文件的同時邀請專家對重大政策進行解讀。
四、提升政務公開透明度。在政府網上公開分管政務公開工作負責人、公開內設機構細化工作職責、內設機構細化工作職責分設ab崗責任人。出臺政務公開工作具體實施方案、工作安排。
五、設置單位財務預算專欄。對財務信息進行分類,公開政府采購支持中小企業(yè)等政策落實情況,在“三公”經費決算中說明因公出國(境)、公務接待使用情況、費用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務用車的數量等。
六、提高公務員依法行政意識。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務員及時參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時引進取得法律職業(yè)資格證書的公務員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設。
八、全力推進旅游立法工作。針對地方立法權由較大市擴大至設區(qū)市的實際,積極鼓勵和指導湖州等條件成熟的設區(qū)的市開展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網、“xx旅游”政務網站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治政府建設工作計劃方案篇四
1、深化行政審批制度改革,積極推進“放管服”改革。
一是全面簡政放權,我區(qū)進一步銜接落實國務院、省、市取消和下放的行政權力事項,精簡區(qū)本級行政審批事項,清理合并管理目的相同或相近的行政權力事項。我區(qū)積極提高審批效率,改進服務水平,促進行政許可標準化建設。二是持續(xù)推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”,進一步推動取消調整事項的落實,完善信息共享和部門核查機制、事中事后監(jiān)管機制、失信懲治機制等銜接配套工作,確保此項工作平穩(wěn)推進。
2、規(guī)范行政權力運行,推進權力清單標準化制定。
我區(qū)推進權力清單標準化工作,指導各部門對xxxx項行政權力逐項編制辦事指南、繪制流程圖、提供材料樣本,確保通過辦事指南完整體現(xiàn)權力事項信息,進一步壓縮權力行使自由裁量權。目前,我區(qū)所有行政權力事項已納入x省政務服務網,面向社會公開,確保做到“行政權力進清單,清單之外無權力”。
3、不斷拓寬“互聯(lián)網+政務服務”,深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
區(qū)行政服務中心“一窗受理”工作穩(wěn)步推進,全面理清受理、審查、審批各環(huán)節(jié)職能,梳理一窗受理審查要點,推進綜合受理工作,實現(xiàn)“三集中三到位”要求。按照“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的要求,積極推進“一窗式”審批服務改革,提高業(yè)務審批效率,優(yōu)化行政服務方式。截止xxxx年xx月底,全區(qū)累計辦理“只跑一次”事項xxxxxx件、一次不跑”事項xxxxx件,變群眾跑為“數據跑、快遞達”,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。進一步優(yōu)化政務服務企業(yè)注冊全程電子化,截至xxxx年xx月,通過網上辦理設立登記xxxx戶,變更登記xxxx戶/次,股權出質設立登記xx戶/次。
4、大力開展“五型”政府建設。
根據省政府的部署,我區(qū)在全區(qū)政府系統(tǒng)大力開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型政府建設,以實際行動從更高層次貫徹落實習近平總書記對x工作重要要求;堅決落實中央和省市的決策部署,強化政府系統(tǒng)自身建設,加強作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我區(qū)“五型”政府建設以增強政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力為重點,著力引導和推動全省政府系統(tǒng)及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領,進一步轉作風、優(yōu)環(huán)境,努力打造“五型”政府,加快推進高質量、跨越式發(fā)展。區(qū)政府光榮入選xxxx年度全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設先進集體。
(二)完善重大行政決策程序,深入推進科學民主決策。
1、切實增強公眾參與實效。
我區(qū)政府和部門在作出重大行政決策時,積極為公眾參與提供機會和平臺,主動聽取社會各界意見建議,提升了決策的民主性。如城區(qū)進行土地征收、房屋拆遷、棚戶區(qū)改造、居民水電價格調整時,均召開了公眾聽證會。由于決策民主,程序合法,各項重大行政決策事項進展順利。
2、切實加強行政決策合法性審查。
嚴格落實《x省縣級以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》,切實加強對決策事項的法律論證。法制機構合法性審查,已成為我區(qū)行政決策不可或缺的重要環(huán)節(jié)。法制機構列席歷次區(qū)政府常委會,參與各項重大行政決策,尤其房地征收、招商引資、政府協(xié)議等必經過法制審核。區(qū)司法局xxxx年審核政府各類房地征收文件xx余件,行政合同xx件,其他各類文件xxx件;出具各類征求意見答復xx余件,為區(qū)領導協(xié)調會、批示件等提供法律意見建議xx余次,確保了行政行為的合法合規(guī),避免了潛在的法律風險。
3、切實發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》等文件的要求,我區(qū)初步建立了政府法律顧問、公職律師制度,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。截止年底,區(qū)政府和xx多個政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了法律顧問,司法局成立了法律援助中心、公職律師辦公室,政府和部門配備了法制工作人員。法律顧問、公職律師廣泛參與行政決策咨詢、合法性審核、訴訟、復議、突發(fā)事件處理、信訪等法律工作,充分發(fā)揮了參謀助手作用。
(三)規(guī)范性文件管理。
1、嚴格規(guī)范性文件制定程序。
我區(qū)制定了《臨川區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,嚴格規(guī)范性文件制定程序,要求制定規(guī)范性文件需經過立項起草、公開征求意見、聽證、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。嚴控“紅頭”文件數量,避免重復制定規(guī)范性文件,區(qū)級每年制定規(guī)范性文件不超過x件。
2、強化規(guī)范性文件備案審查。
政府法制機構實時跟蹤政府文件出臺情況,對區(qū)政府制發(fā)的規(guī)范性文件,按規(guī)定對及時報送市政府和區(qū)人大報送備案,xxxx年共報送備案xx件。對所屬部門和下級政府制發(fā)的文件開展備案審查,做到有件必備,有件必審,有問題必糾。
3、持續(xù)抓好規(guī)范性文件清理。
我區(qū)每年均組織對規(guī)范性文件進行清理,對廢止、修改和繼續(xù)有效均作出了處理,相關清理結果均按規(guī)定通過各種形式公開。同時組織對xxxx年x月以來出臺或現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理(包括對涉及機構改革、“放管服”改革以及“證照分離”、軍民融合、開放政策等領域的規(guī)范性文件),對清理結果進行了公開。
(四)深化行政執(zhí)法體制改革,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、穩(wěn)步推進行政執(zhí)法體制改革,強化綜合行政執(zhí)法。
xxxx年結合機構改革,我區(qū)繼續(xù)開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)五大開展綜合執(zhí)法,組建五大綜合執(zhí)法隊伍,并將繼續(xù)探索跨領域跨部門綜合執(zhí)法等重大舉措,大幅減少市縣兩級執(zhí)法隊伍種類,整合執(zhí)法力量。同時,今年我區(qū)和市政府聯(lián)動,整合市區(qū)兩級執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)只設一個執(zhí)法層級,目前改革方案陸續(xù)出臺,正在落實過程中。
2、深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化,全面推行“三項制度”
按照上級部署和要求,今年我區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。我區(qū)傳達了上級有關會議精神和工作部署,制定了實施方案,召開了專門會議進行部署和培訓,制定了示范文本供各單位參考。經過精心指導和督查,各行政執(zhí)法單位順利完成了行政執(zhí)法事項清單、執(zhí)法行為流程圖、執(zhí)法服務指南、制音像記錄事項清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單編制工作,各項工作正在有序推進中。
3、完善監(jiān)管體制機制。
(1)大力推進政務公開。加強政府信息公開工作的組織領導,全面建立各級各部門信息公開組織機構,建立健全各項規(guī)章制度考核辦法,細化政務公開工作任務,創(chuàng)新政務公開形式,加大政務公開力度,不斷增強政務公開實效,穩(wěn)步有序地推進政務公開工作。我區(qū)普遍建立了政府信息公開網站、微博、微信公眾號等新媒體公開渠道,并配合傳統(tǒng)媒體作為輔助渠道。我區(qū)xxxx年通過新媒體共主動發(fā)布信息x.x萬余條。在加大主動公開力度的同時,我區(qū)做好依申請公開工作,區(qū)政府近三年年均依申請公開近xx件。出臺重要政策時,積極開展政策解讀,基本實現(xiàn)了“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”。
(2)全面推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”開展國務院“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺建設。組織全區(qū)各行政執(zhí)法單位對“兩個清單”(行政執(zhí)法事項目錄清單和行政檢查實施清單)進行了全面梳理,錄入國務院“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺,并利用系統(tǒng)開展行政執(zhí)法各項工作。經過周密安排和耐心督導,各項工作進展順利,兩個清單(事項目錄清單和檢查實施清單)錄入量位于全市前列,各行政執(zhí)法單位普遍使用系統(tǒng),監(jiān)管行為數據量迅速增加。
(3)繼續(xù)依托省“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺落實“雙隨機”行政檢查模式。今年在歷年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的基礎上,今年我區(qū)根據改革后機構設置和職能調整情況,組織各執(zhí)法單位對雙隨機抽查事項進行了動態(tài)調整,并反復督促、指導各行政執(zhí)法單位落實和完善“雙隨機一公開”行政執(zhí)法檢查模式,推進執(zhí)法信息向公眾公開。xxxx年,我區(qū)各行政執(zhí)法主體通過x省“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺錄入監(jiān)管對象xxxx家,執(zhí)法人員xxx名,監(jiān)管計劃xx次,檢查結果xxxx次,執(zhí)法案件xxx件。
4、進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制。
一是利用信息化手段,督促各行政執(zhí)法單位普遍使用國務院“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺和省“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺開展執(zhí)法活動,通過平臺審批檢查事項、檢查計劃、查閱執(zhí)法案卷對各部門執(zhí)法情況開始實時監(jiān)督。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核、備案等制度,開展事中監(jiān)督。三是通過執(zhí)法檢查、案卷評查、執(zhí)法投訴辦理、行政復議等傳統(tǒng)方式開展事后執(zhí)法監(jiān)督。
(五)健全行政爭議解決機制,積極維護社會和諧穩(wěn)定。
1、進一步完善行政復議制度。
(1)切實加強行政復議能力建設,提升行政復議工作保障水平。我區(qū)進一步改革完善行政復議體制機制,成立臨川區(qū)人民政府行政復議委員會,在司法局設立行政復議與應訴股(加掛區(qū)行政復議委員會辦公室牌子),實現(xiàn)行政復議案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定的運行方式。
(2)積極履行行政復議職責,切實發(fā)揮復議工作助推法治政府建設和化解行政爭議功能。今年我區(qū)共新收行政復議申請xx件,決定不予受理x件,轉送x件,受理x件(其中撤回復議申請x件,和解結案x件,維持x件),未出現(xiàn)因無正當理由不受理或被上級行政機關責令糾正的現(xiàn)象。
(3)完善行政復議工作機制,提升行政復議能力;推廣使用復議工作平臺,推動復議工作信息化和規(guī)范化。xxxx年,我區(qū)全面使用行政復議平臺開展行政復議工作,新收行政復議申請xx件全部案件均錄入了平臺,并按時按質在復議與應訴案件統(tǒng)計系統(tǒng)上報了有關數據。
(4)有錯必糾,推進社會矛盾化解,切實發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督的作用,提高行政復議公信力。
2、行政應訴工作有新提升。
一是依法出庭應訴。xxxx年我區(qū)行政應訴工作從數量到質量都有新飛躍。xxxx年區(qū)政府行政應訴案件數xx件,其中:一審案件xx件(駁回起訴x件、確認違法x件、責令賠償x件);二審x件(均維持一審裁判);申請再審x件(均駁回再審申請);檢察監(jiān)督x件(均不支持檢察監(jiān)督);執(zhí)行案件x件(均已履行生效判決)。二是依法履行人民法院生效裁判的,自覺接受司法監(jiān)督。三是及時反饋落實司法建議的。xxxx年法院未對區(qū)政府發(fā)出司法建議;對國土分局等部門收到的司法建議,區(qū)政府督促有關單位按要求及時進行落實和反饋。另外,民事訴訟方面,xxxx年發(fā)生區(qū)政府為當事人的案件x件,其中:一審案件x件(均調解結案);二審案件x件(駁回雙方上訴)。
1、注重加大行政調解力度。
著力構建立第三方參與的專業(yè)性、行業(yè)性調解平臺。市區(qū)建有的勞動人事爭議、交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、山林權屬糾紛、房屋(土地)征收糾紛、物業(yè)管理糾紛等九大專業(yè)性、行業(yè)性調解平臺,完善了相關制度,明確了調解的范圍、程序、時限,統(tǒng)一調解法律文書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)均設立了人民調解中心。我區(qū)xx個行政部門梳理出行政調解事項總計xx項,擁有行政調解事項的部門均建立了行政調解聯(lián)席會議等工作制度,落實了調解組織、調解人員、調解場所、調解經費。xxxx年全區(qū)辦理行政調解案件xx件。
加強信訪工作。
今年我區(qū)繼續(xù)堅持推進信訪工作法治化建設,開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn),較好地控制了群眾越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生,信訪量明顯下降,信訪秩序明顯好轉,信訪形勢出現(xiàn)了前所未有的積極變化,較好地確保社會大局的穩(wěn)定,為經濟社會又好又快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造了良好環(huán)境。
在推進信訪工作制度改革的方面,我區(qū)推進更高水平的陽光信訪、責任信訪、法治信訪。進一步完善信訪工作制度,制定了《臨川區(qū)重大決策信訪風險評估制度》(臨信聯(lián)辦〔xxxx〕x號),全面推行網上信訪和通過網絡平臺辦理信訪,適應時代要求、提升工作效能、規(guī)范業(yè)務管理。在落實“訪調對接”試點工作方面,我區(qū)落實《區(qū)委辦、區(qū)政府辦關于印發(fā)《臨川區(qū)矛盾糾紛三級聯(lián)調的實施意見》的通知》,開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn);落實調解、行政裁決、行政復議等與信訪工作銜接制度,共同配合做好信訪維穩(wěn)工作。xxxx年全區(qū)共排查矛盾糾紛xxx件,預防矛盾糾紛xxx件,調處矛盾糾紛xxxx件,調處成功xxxx件,成功率達xx%。
(六)政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。
1、認真落實領導干部學法用法制度。我區(qū)把學法用法和推進法治建設情況作為領導干部年度述職內容,納入年度考核。xxxx年我區(qū)舉辦了領導干部參加的法治政府建設專題培訓班,各單位普遍舉辦日憲法日宣傳和宣誓活動,政府常務會議前學法全年不少于x次,有效提高了領導干部的法治意識、法治思維及依法行政能力。
2、加強行政機關工作人員法律知識培訓。
區(qū)政府各部門要采取多種形式組織開展全員法治培訓,制定培訓計劃,舉辦各種形式的法治專題培訓班,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員上崗培訓和考試制度,深入開展普法宣傳,定期或者不定期對開展依法行政知識和新法規(guī)知識培訓和考試,提高對有關法律法規(guī)的了解,提高依法執(zhí)法的能力和水平。
法治政府建設工作計劃方案篇五
今年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的業(yè)務指導下,認真貫徹落實《國務院關于加強市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化?,F(xiàn)將我局20____年推行依法行政工作情況總結如下:
為保證推進法治政府建設各項工作的順利開展,我局成立了推進法治政府建設工作機構,負責統(tǒng)籌、協(xié)調全局法治政府建設工作。局領導親自指導部署法治政府建設的各項工作,并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設,明確工作任務,落實工作責任。局辦公室具體負責法治政府的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作,保障各項工作按時完成。
在加強組織領導工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業(yè)務內相關法律法規(guī)學習培訓工作。
二、依法開展清理、審查和制定司法行政規(guī)范性文件工作。
依據區(qū)政府有關規(guī)范性文件規(guī)定的要求,制定了規(guī)范性文件工作流程,切實明確業(yè)務工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責任,規(guī)范了起草的前期調研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內審、報送審查、公告生效等程序,大大提高了規(guī)范性文件起草的質量和效率。
三、全面規(guī)范行政審批行為。
現(xiàn)階段我局的行政審批事項共16項,其中,行政許可事項2項,行政確認事項5項,其他行政權力事項9項。行政審批事項均已通過區(qū)審交辦審查。同時根據新的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時對行政審批實施辦法依法進行修訂更新,及時將教育局行政權力事項目錄在浙江政務服務網上公布,實現(xiàn)了行政權力公開化、透明化、制度化。
對全局的行政服務事項即依據法定職責為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關事務的行為進行全面清理,提高行政服務水平,促進政府職能轉變和服務型政府建設。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法、事事依法,不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執(zhí)法責任制相關配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關內容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執(zhí)法責任制相關配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
五、加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強法律法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對教育相關法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
此外,還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動和各類安全生產法律法規(guī)培訓。開展了以“關愛兒童關注消防安全”為主題的消防安全進校園教育活動,活動邀請____區(qū)消防大隊相關負責人到現(xiàn)場指導。活動組織學生參觀了消防安全館,并結合典型火災案例,從火災事故成因、火災危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場指導學生火災逃生的正確方法,告訴學生火災發(fā)生時如何自救自護,并希望學生能向家長進行宣傳。召開全區(qū)學校交通安全工作會議暨學校駕駛員培訓會。會上,全體學校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。
同時,我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞教育工作實際,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和有關部門關于依法行政工作的有關要求,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我局依法行政工作再上新臺階。
法治政府建設工作計劃方案篇六
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關于轉發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關于印發(fā)山西省法治政府建設示范創(chuàng)建辦法、關于-年在全省開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設示范單位的創(chuàng)建活動,結合我局實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關于法治政府建設示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務副組長:xxx正科級領導。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領導小組辦公室設在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導和協(xié)調工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學法制度,領導干部學法用法制度等學習制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓,提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構:黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設備等領域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經濟秩序。(責任機構:各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構:法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構:法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構:法規(guī)股、業(yè)務股所)。
6、加強行政復議與行政應訴制度建設,探索建立行政復議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復議辦案質量,提高我局主要負責人出庭應訴率。(責任機構:法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數據導入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結和數據分析的基礎上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構:信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網監(jiān)督,積極推動網絡監(jiān)督。(責任機構:市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構:信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構:法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構:法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構:法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義。
2、加強領導,精心組織。切實履行推進法治政府建設的第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設工作計劃方案篇七
如下:
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設,為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%,調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領導方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導,使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業(yè)民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處,發(fā)揮調解組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關的職能和權限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制,逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性,培養(yǎng)和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導。
進一步加強組織、協(xié)調、指導工作推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調查研究加強督促檢查強化分類指導推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則加強依法治鄉(xiāng)工作研究以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
法治政府建設工作計劃方案篇八
我局按照《xx市審計局審計監(jiān)督公示實施辦法》的要求,在xx市政務公開平臺公示了《xx市審計局審計監(jiān)督公示實施辦法》、《xx市審計局審計監(jiān)督全過程記錄制度》、《xx市審計局審計項目審理辦法》等要求公示的辦法、文本、清單及配套制度,并根據法律、法規(guī)、規(guī)章、機構職能變化及人員調動等情況及時進行動態(tài)調整。
(二)全面推行政執(zhí)法全過程記錄制度。
我局嚴格按照《審計法》、《審計法實施條例》和《國家審計準則》的要求,從嚴管理文字信息的采集、存儲、分析和歸檔。從實際情況出發(fā),適當增加審計執(zhí)法過程中重要現(xiàn)場必要的圖片(照片)記錄,使文字記錄和圖片(照片)記錄相結合,保障審計證據適當、充分,實現(xiàn)審計執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。
(三)全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。
按照《國家審計準則》的要求,我局進一步修訂完善了審理制度,制定了《xx市審計局審計項目審理辦法》,明確送審材料報送要求和審核方式、時限、責任,加強對重大審計事項的法制審核。健全法制審核機構與行政執(zhí)法承辦機構出現(xiàn)意見不一致時的協(xié)調機制。堅持辦、審、定分離,實行業(yè)務部門審計、法制部門審核、重大案件集體決策,確保重大執(zhí)法決定應審盡審,合法有效。
(四)加強行政執(zhí)法隊伍建設。
完善執(zhí)法人員資格管理制度,對不符合執(zhí)法條件、調離審計執(zhí)法崗位的人員信息進行注銷,對新轉隸、新錄入人員進行公共法律和專業(yè)法律考試,考試合格人員取得行政執(zhí)法資格,從事執(zhí)法活動。對行政執(zhí)法人員每年進行不少于xx學時的線上線下培訓,經考試合格且年度無執(zhí)法過錯的人員,通過執(zhí)法證件年檢。
法治政府建設工作計劃方案篇九
一年來,司法部緊緊圍繞人民群眾日益增長的法律服務需求,著力推動公共法律服務提質增效。
加強公共法律服務體系建設。印發(fā)《全國公共法律服務體系建設規(guī)劃(xx-2025年)》,強化頂層設計。截至xx年年底,已建成省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級公共法律服務實體57萬個。與有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于深化公共法律服務專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》。開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動,為鄉(xiāng)村群眾提供多層次、多樣化的公共法律服務。
推動構建大調解工作格局。與有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》。推進人民調解規(guī)范化建設。加強“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、xx自貿港以及各地自貿區(qū)商事調解工作。xx年,全國共排查矛盾糾紛507萬次,調解矛盾糾紛874萬件。
深化律師服務工作。深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點,全國共有2594個縣(市、區(qū))開展了試點工作,xx等24個?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)縣級行政區(qū)域試點工作全覆蓋。與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關于為死刑復核案件被告人依法提供法律援助的規(guī)定》,切實保障被告人訴訟權利。深入開展“萬所聯(lián)萬會”活動,開展法律服務活動超過10萬場次。持續(xù)開展“援藏律師服務團”活動。
加大法律援助力度。推動各地依法設立法律援助機構,履行法定職責。深入開展“法援惠民生助力農民工”和“尊法守法攜手筑夢”服務農民工公益法律服務活動,維護農民工合法權益。與有關部門聯(lián)合印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》《關于加強退役軍人法律援助工作的意見》等。xx年,全國法律援助機構共組織辦理法律援助案件近150萬件,受援人166萬余人,提供法律咨詢近1889萬人次。
完善公證、司法鑒定、仲裁體制機制建設。印發(fā)《關于深化公證體制機制改革促進公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》。制定《司法鑒定機構誠信等級評估辦法(試行)》《司法鑒定機構和司法鑒定人退出管理辦法(試行)》,加強對司法鑒定機構和鑒定人的監(jiān)督管理。推進仲裁委員會內部治理機制綜合改革試點工作,支持仲裁機構設立專業(yè)仲裁工作平臺,制定專業(yè)仲裁規(guī)則,促進仲裁專業(yè)化發(fā)展。
扎實推進普法和基層依法治理。扎實開展民法典學習宣傳,會同有關部門印發(fā)《“美好生活·民法典相伴”主題宣傳方案》。與中央宣傳部聯(lián)合召開第九次全國法治宣傳教育工作會議,全面啟動實施“八五”普法規(guī)劃。深入開展“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,命名第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。與有關部門聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范(試行)》《培育農村學法用法示范戶實施方案》等。
充分發(fā)揮司法所職能作用。印發(fā)《全國司法所工作規(guī)范》,強化司法所推進基層法治建設職責。各地司法所深入開展矛盾糾紛排查化解、法律咨詢和基層普法依法治理等工作,全年共參與調解各類矛盾糾紛460余萬件,解答群眾法律咨詢600余萬人次,開展法治宣傳135萬次,為基層黨委政府提供重大決策法律意見建議26萬余條,協(xié)助制定規(guī)范性文件5萬余件。
組織實施法律職業(yè)資格考試。統(tǒng)籌做好疫情防控和考試組織實施工作,xx年共有71.8萬人報名客觀題考試。完成2020年考試成績合格人員法律職業(yè)資格審核認定工作,共授予16.2萬余人法律職業(yè)資格。制定出臺新一輪法律職業(yè)資格考試放寬政策(xx-2025年),加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的扶持力度。
法治政府建設工作計劃方案篇十
從省政府法制辦獲悉,省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設實施方案(20xx-2020年)》,明確提出44項新舉措,深入推進依法行政,加快建設法治政府。
去年12月,中共中央、國務院印發(fā)了《法治政府建設實施綱要(20xx-2020年)》。
《綱要》下發(fā)后,省委、省政府主要領導高度重視、立即作出批示,要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實施方案。
草案起草完畢后,分別經省委常委會議和省政府常務會審議通過。
此次《實施方案》結合我省實際,從依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個方面明確建設法治政府的主要任務,把《綱要》設定的具體措施進行細化,并確定了每項具體措施的牽頭部門、負責單位和完成時限。
《實施方案》明確提出,到2020年,將各級政府基本建設成為職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
據了解,此次出臺的《實施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出臺部署法治政府建設的重要文件,是今后5年我省加快推進依法行政、建設法治政府的路線圖、施工圖和時間表,標志著我省法治政府建設步入了全面發(fā)展的新階段。
為全面貫徹落實中共中央、國務院《法治政府實施綱要(20xx-2020年)》,加快法治政府建設進程,確保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出臺了《法治政府建設實施方案》。
根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制辦依據《綱要》,組織起草了《實施方案》,在廣泛征求意見的基礎上,數易其稿,多次修改完善,提請市政府常務會議、市委常委會議審議通過。
《實施方案》共分三大板塊,九個部分,141條。
導語部分主要明確了法治政府建設的總體目標、要求和制定依據。
第一部分至第七部分構成第二板塊,從界定政府職權、制定規(guī)則制度、依法科學民主決策、嚴格公正執(zhí)法、加強監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質和能力等方面,明確了法治政府建設的主要任務,第八和第九部分構成第三板塊,主要從組織領導、推進機制、隊伍建設、環(huán)境營造等健全組織保障工作機制,以及落實考核評價結果運用方面做了規(guī)定。
《實施方案》的主要特色和亮點。
一是對9項工作任務都設定了基本目標和評價指標,基本目標是指到2020年該方面將要實現(xiàn)或達到的狀態(tài)、程度。
評價指標是衡量目標的一些能夠具體化的數字指標。
基本目標和評價指標的設定,有利于責任單位在開展工作中自我評鑒和考量,也便于將來的考核和驗收。
二是141項重點工作均明確了牽頭單位和責任單位,并附任務措施分工表,使每項工作都要具體的'單位負責實施、落實,各單位對自己在法治政府建設中的職責、任務也一目了然、清清楚楚,便于工作的推進。
三是結合我市目前目標績效考核的具體做法,對法治政府建設工作的考核評價體系和結果運用獨立作為一節(jié),便于將來對工作開展的考核和推進。
四是《實施方案》結合省、市工作實際,對《綱要》的內容進行了細化、量化,增強了可操作性。
為全面推進《實施方案》的學習宣傳貫徹落實,近期,市委、市政府將組織專題宣講團,在全市范圍內對《實施方案》進行巡回宣講,使全市各級領導干部、機關工作人員和社會各界群眾對《實施方案》的目標指數、實施路徑、時間節(jié)點等了解、掌握,為各項工作的開展奠定良好的基礎,確保到2020年基本建成法治政府的目標如期實現(xiàn)。
法治政府建設工作計劃方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
為全面推進依法行政,加快法治政府建設,根據xxx要求,結合xxx工作實際,制定2020年度法治政府建設工作計劃如下:
?一、總體要求。
??高舉xx偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實xxxx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,按照省、市“重點工作攻堅年”部署要求,全面推進依法行政,著力強化法治理念,提高法治能力,用法治引領改革發(fā)展,推動民生改善和社會公正,加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系,使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、工作重點。
(一)加強組織領導。堅持黨對法治工作的統(tǒng)一領導,進一步健全法治政府建設領導機制,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,強化黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任,加強對法治政府建設考核評價和督促檢查,不斷推進法治政府建設向縱深發(fā)展。
?(二)深入推進依法行政。把轉變政府職能放在更加突出位置,創(chuàng)新行政管理和服務方式,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。完善醫(yī)療保障系統(tǒng)權責清單,全過程推進政務公開,切實打造公開透明的法治政府。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理代表建議和委員提案。自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動回應社會關切和群眾訴求,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。
(三)健全依法決策機制。根據管理權限和職責,確定醫(yī)療保障決策事項,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本醫(yī)療保險制度,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險、醫(yī)療救助制度,明確決策主體、法定程序、法律責任,強化決策剛性約束。提高決策科學性,防范社會穩(wěn)定風險。
(四)加強規(guī)范性文件管理。嚴格落實規(guī)范性文件制定、公布、備案制度,加強對醫(yī)療保障規(guī)范性文件動態(tài)清理,加強對文件實施效果、存在問題及影響因素進行客觀分析評價,針對問題作好修改、廢止、解釋、制定配套制度或改進管理方式。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行行政執(zhí)法職責,嚴格落實《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法》《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《xx省醫(yī)療保障重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序、文書,規(guī)范行政處罰裁量基準,規(guī)范行政執(zhí)法案件網上辦理,建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度,推進有法可依、依法行政。
?(六)優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務。完善醫(yī)療保障經辦管理和公共服務體系,嚴格按照統(tǒng)一經辦事項名稱、統(tǒng)一經辦方式、統(tǒng)一經辦流程、統(tǒng)一申辦材料、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一服務標準的“六統(tǒng)一”要求和證明材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務質量最優(yōu)的“四最”改革目標要求,推進醫(yī)療保障公共服務標準化規(guī)范化,實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。深化醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設,加快推進服務事項網上辦理,提高運行效率和服務質量。
?
(七)推進政府信息公開。堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開,加強對權力運行的監(jiān)督。完善申請政府信息公開辦理工作規(guī)則,依法答復申請人的政府信息公開請求。推行執(zhí)法公開,在本部門網站上及時公布行政處罰決定文書。辦好政策法規(guī)專欄,公布醫(yī)療保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,并進行動態(tài)調整。
(八)落實普法責任。建立健全普法責任制度,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法主體責任,認真做好“七五”普法收官和“八五”普法開局工作,細化普法宣傳內容,優(yōu)化普法宣傳方式,嚴格落實《2020年度xx市醫(yī)療保障系統(tǒng)普法責任清單》(見附件),扎扎實實開展好法治宣傳教育,提高普法依法治理工作的準確性、針對性,推動學法用法從認識到實踐、從理念到制度的全面落實。
?(九)提高依法行政能力。加強依法行政意識的培養(yǎng),全面深入深刻理解法律法規(guī)內涵,樹立正確的法治觀念和思維,維護法律尊嚴。創(chuàng)新宣教形式,實行以案釋法,推行現(xiàn)場說法,將法律宣傳融入行政執(zhí)法和行政爭議處理過程。搞好培訓講座,把法治教育納入領導干部和工作人員培訓總體規(guī)劃,人人做到依法行政、依法辦事,成為尊法、學法、守法、用法表率。
?三、工作要求。
?(一)精心組織。各級醫(yī)療保障部門要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識法治建設的重大意義。要健全組織機構,主要領導要負總責、分管領導具體抓。要建立完善工作機制,將普法和依法行政工作納入重要議事日程和工作計劃,始終貫穿于日常各項醫(yī)療保障工作之中,推動法治政府建設相關措施落地見效。
?
(二)加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式,大力宣傳本單位法治政府建設的新經驗、新辦法,深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動。堅持正確輿論導向,結合醫(yī)保問題有針對性地解讀相關法律法規(guī)規(guī)章制度,主動發(fā)聲,積極回應社會關切。各區(qū)縣在年內報送普法宣傳圖片不少于兩張,普法信息不少于一條。
(三)總結提高。要結合本區(qū)縣實際,積極探索,開拓創(chuàng)新,完善相關措施,做好法治政府建設開展情況的總結和評估,為進一步推進法治政府建設奠定基礎。市局將對工作開展情況適時進行督導,各區(qū)縣分局12月15日前將總結報告及工作開展的影音像等資料報市局待遇保障科。
?
法治政府建設工作計劃方案篇十二
我代表**行政服務中心就加強機關效能建設和優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境,鄭重作出以下服務承諾:
一、堅持首問首辦責任制。
服務對象到中心和窗口辦理行政審批服務事項時,第一個接受咨詢或受理辦件的人員即為首問責任人。所受理事項,屬于首問責任人崗位職責范圍內的,只要符合規(guī)定,要在規(guī)定的辦理時限內及時辦結;對于手續(xù)不完備或資料不齊全的,要一次性告知需補正的全部內容;所受理事項,不屬于首問責任人崗位職責范圍內的,首問責任人要熱情接待,負責把服務對象指引到具體辦事人員處,具體辦事人員即成為首辦責任人,并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。
二、推行政務公開制。
三、實行限時辦結制。
服務對象到中心辦理行政審批事項,對一般審批項目,材料齊全且屬中心窗口就可辦理的,由窗口按規(guī)定程序限時辦結;對列入招商項目服務機制范圍、手續(xù)齊全的,由行政服務中心協(xié)調有關部門聯(lián)合辦理、限時辦結;對重大審批事項或手續(xù)不全需變通辦證的,由中心2日內向縣招商項目服務聯(lián)席會議領導組報告,提請召集聯(lián)審會議,協(xié)調會辦;聯(lián)辦事項需要組織集中到現(xiàn)場踏勘的,中心將在5日內組織集中踏勘,有關部門出具勘察意見。聯(lián)審聯(lián)辦會議和現(xiàn)場踏勘結束、材料完備后,中心將協(xié)調各有關審批部門按時辦結并將證照返回中心,中心在收到證照的同時,通知服務對象來領取。
四、實行全程幫辦制。
對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目,中心將按照縣里要求和服務對象請求,隨時派員陪同服務對象到省、市進行辦理。
五、實行責任追究制。
對違反首問首辦責任制、限時辦結制和全程幫辦制的工作人員,將嚴格按照縣里有關規(guī)定進行處理。
六、主動接受社會監(jiān)督。
中心設立投訴舉報電話,真誠歡迎社會各界監(jiān)督。
以上承諾,保證做到,并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。
法治政府建設工作計劃方案篇十三
1.堅持學習培訓制度。面向全鎮(zhèn)具有執(zhí)法權限的執(zhí)法人員和從業(yè)人員有計劃、有針對性的組織法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,鎮(zhèn)政府機關每季度應安排一次,各執(zhí)法職能部門應兩個月安排一次集中學習,尤其要搞好從業(yè)人員上崗前的培訓。積極組織執(zhí)法去執(zhí)法培訓機構進行管理人員培訓,要按照分級管理范圍,做好管理相對人和各類從業(yè)人員的法規(guī)培訓。
2.落實依法行政責任制,完善執(zhí)法統(tǒng)計報告制度。各職能部門根據各自工作實際,有針對性的制定出年度法制宣傳教育計劃和培訓內容,認真抓好組織實施。
3.上半年依法行政情況統(tǒng)計要在6月20日至25日上報,年底上報時間定為12月2日至10日,各單位要按要求及時主動提前做好準備,上報統(tǒng)計數字要實事求是,真實可靠。
4.行政處罰文書檔案必須按照縣法制辦要求的統(tǒng)一格式填寫規(guī)范,運用法律條文準確、程序合法、卷內材料排列有序、檔案裝訂統(tǒng)一等。
以上要求由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責監(jiān)督檢查,檢查情況作為年終百分考核評議打分依據進行打分。請各單位高度重視,做好依法行政工作。
法治政府建設工作計劃方案篇十四
省政府令第。
239。
號
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號
)
精神,全面實施法治政府建設,切實提高全市的依法行政水平,現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責任單位:市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設工作機制,科學設計法治政府建設績效考核指標,嚴格落實考核標準,提高考核權重,認真履行行政首長出庭參加行政訴訟活動的義務。
責任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關部門。
認真落實省政府《關于加強對取消和調整行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關要求,做好行政審批權下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權力清單,梳理職權目錄,厘清權力邊界,依法公開權力運行流程。
責任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關部門。
依據省政府關于加強政府法律顧問工作的意見,
2016。
年底前,要進一步建立政府法律顧問制度,健全以政府法制機構人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
責任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,重大行政決策前應當統(tǒng)一交由法制機構進行合法性審查,未經審查或審查不合格的,不得提交討論。
責任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、各經濟區(qū)管委會,市政府法制辦。
按照“誰許可、誰處罰、誰負責”的原則,于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個工作日內,在“信用遼寧”網站、本單位門戶網站及同級政府網站,同步公示本單位行政許可和行政處罰相關信息。
責任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級、縣。
市
)
級要全面開展不動產統(tǒng)一登記工作,丹東市不動產登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責任單位:市國土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產稅和土地使用稅的審批工作,把好政策關,積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實情況的調研,
2016。
年
8
責任單位:市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機關、事業(yè)單位機構設置和編制管理規(guī)定》。
責任單位:市民政局。
責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質量,根據《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,認真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責任單位:市政府法制辦。
落實規(guī)范性文件實施滿
5
年自動失效制度。各地區(qū)、各部門要及時修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實際不相符的規(guī)范性文件,定期開展規(guī)范性文件清理并及時向社會公布。
責任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關部門。
建立丹東市個人住房信息系統(tǒng),加強對房地產開發(fā)企業(yè)和經紀機構的警示和巡檢,實行房地產市場網格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委。
房產。
)
對行政事業(yè)性收費和政府定價涉企經營服務性收費實行目錄清單管理,及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責任單位:市物價局。
責任單位:市水務局。
確定我市試驗區(qū)建設范圍,優(yōu)化空間布局,修改完善試驗區(qū)實施方案。
責任單位:市發(fā)改委。
嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,落實監(jiān)管責任。出臺《丹東市環(huán)境保護行政處罰程序相關規(guī)定》。
責任單位:市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計劃,并報本級政府審批后方可實施。開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,推廣“雙隨機”抽查機制。
責任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關部門。
進一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權,修訂完善自由裁量權指導標準。建立和實行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領域統(tǒng)一執(zhí)法文書。
責任單位:市政府相關部門。
2016。
年
6
月底前,在清理的基礎上,集中人力對林業(yè)行政職權項目、實施主體進行梳理,修訂完善各項行政職權的簡化下放工作。
責任單位:市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門合作,對農村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項檢查。
責任單位:市檔案局。
按照信息公開要求,將執(zhí)法監(jiān)察計劃和作出的行政處罰信息、處罰結果進行公示,基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進行公示,同時將結果報市環(huán)保局,由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城網站上公示,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責任單位:市環(huán)保局。
采取實地檢查與網上核查相結合的方式,對
2014。
年以來的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查,整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。
責任單位:市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施,同時對執(zhí)法過程實施痕跡化管理。
責任單位:市國稅局。
規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應急工作管理,提高政府部門對突發(fā)事件和風險的能力,
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災害救助應急預案》和相關制度。
責任單位:市民政局。
責任單位:市農委。
完善《丹東市特種設備安全事故應急預案》,增加特種設備檢驗、檢測設備投入,更新、配備必要的安全監(jiān)察技術裝備,提高應急技術保障能力
完善應急管理協(xié)調聯(lián)動工作機制,健全應對突發(fā)事件調處制度,構建完善的應急保障體系。
責任單位:市質監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評查活動,并對單位的案卷管理工作進行一次檢查,及時通報有關情況。市法制辦將適時進行抽查。
責任單位:市政府法制辦、市政府相關部門。
對全市住房公積金制度建立情況進行梳理,通過催建催繳,使全市未建單位逐步建立住房公積金制度,力爭使非公經濟單位擴面工作取得新的突破,
2016。
年
12。
責任單位:市住房公積金中心。
到
2016。
年底,市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構技術監(jiān)管平臺使用率達到。
100%。
初步實現(xiàn)市縣級兩級審批數據和執(zhí)法數據實時共享。
責任單位:市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級黨委、人大常委會和市政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要向社會公布。
責任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關部門。
認真落實行政復議案件下基層聽證制度,完善行政復議案件備案機制。認真做好行政應訴工作,實現(xiàn)應訴率
100%。
責任單位:市政府法制辦、市政府有關部門。
落實對行政機關執(zhí)法情況的檢查制度,定期檢查下級政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律的情況,并將結果納入績效考核,及時糾正違法或不當行政行為。
責任單位:市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對執(zhí)法行為全過程、各環(huán)節(jié),以影像、文字等形式全面記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據可查,以強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法行為。
責任單位:市海洋漁業(yè)局。
結合今年丹東市馬拉松賽事,重點對丹東市偽基站、非法廣播電臺進行集中整治,并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
責任單位:市經信委。
2016。
年
10。
月底前對各縣。
市
)
區(qū)開展衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,按照省衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰案卷評分標準,開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評查。
責任單位:市衛(wèi)生計生委。
進一步改革工商登記制度,推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。堅持以網管網,繼續(xù)開展“紅盾網劍”專項行動,規(guī)范網絡市場秩序
以打擊假劣農資為重點,持續(xù)推進“紅盾護農”行動。
責任單位:市工商局。
針對行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點崗位及薄弱環(huán)節(jié),確定“誰分管、誰負責”“誰執(zhí)法、誰負責”的工作原則,對被群眾舉報、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀的違法行為,要嚴格按照相關法律法規(guī)追究相關責任人的責任。
責任單位:市安監(jiān)局。
深入貫徹有關水行政執(zhí)法的法律法規(guī),進一步完善水事執(zhí)法隊伍的組建,提高我市水事執(zhí)法隊伍的整體水平。
責任單位:市水務局。
結合地籍變更調查成果,客觀、公正地對衛(wèi)片查處的土地、礦產違法行為進行監(jiān)督檢查,對數據統(tǒng)計進行甄別和梳理,確保我市
2015。
年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗收。
責任單位:市國土資源局。
2016。
年
9
責任單位:市郵政管理局。
通過法治專題培訓及崗位培訓等方式,加強各級行政機關工作人員特別是行政機關負責人的法治教育,提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試,繼續(xù)抓好新調入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學習培訓。
責任單位:市政府法制辦。
激發(fā)行政機關工作人員學法熱情,推動行政機關學法工作的落實。同時,面向全市法制機構人員和行政機關業(yè)務骨干組織一次《合同法》等相關法律知識培訓,拓展法律知識學習面,以適應工作的需要。
責任單位:市政府法制辦。
對優(yōu)勝單位和個人進行獎勵,提高執(zhí)法人員學法、用法熱情。
責任單位:市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理條例》為主要內容的法律知識講座活動。
認真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
?
9
”安全生產咨詢日、“。
9
?
17。
”應急管理咨詢日等法制宣傳活動。
責任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對安監(jiān)系統(tǒng)有關執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務培訓,同時,組織領導干部和行政執(zhí)法人員參加國家、省、市組織的法律和業(yè)務培訓。
責任單位:市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務知識培訓班,提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責任單位:市農委。
法治政府建設工作計劃方案篇十五
我代表xx行政服務中心就加強機關效能建設和優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境,鄭重作出以下服務承諾:
一、堅持首問首辦責任制。
服務對象到中心和窗口辦理行政審批服務事項時,第一個接受咨詢或受理辦件的.人員即為首問責任人。所受理事項,屬于首問責任人崗位職責范圍內的,只要符合規(guī)定,要在規(guī)定的辦理時限內及時辦結;對于手續(xù)不完備或資料不齊全的,要一次性告知需補正的全部內容;所受理事項,不屬于首問責任人崗位職責范圍內的,首問責任人要熱情接待,負責把服務對象指引到具體辦事人員處,具體辦事人員即成為首辦責任人,并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。
二、推行政務公開制。
三、實行限時辦結制。
服務對象到中心辦理行政審批事項,對一般審批項目,材料齊全且屬中心窗口就可辦理的,由窗口按規(guī)定程序限時辦結;對列入招商項目服務機制范圍、手續(xù)齊全的,由行政服務中心協(xié)調有關部門聯(lián)合辦理、限時辦結;對重大審批事項或手續(xù)不全需變通辦證的,由中心2日內向縣招商項目服務聯(lián)席會議領導組報告,提請召集聯(lián)審會議,協(xié)調會辦;聯(lián)辦事項需要組織集中到現(xiàn)場踏勘的,中心將在5日內組織集中踏勘,有關部門出具勘察意見。聯(lián)審聯(lián)辦會議和現(xiàn)場踏勘結束、材料完備后,中心將協(xié)調各有關審批部門按時辦結并將證照返回中心,中心在收到證照的同時,通知服務對象來領取。
四、實行全程幫辦制。
對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目,中心將按照縣里要求和服務對象請求,隨時派員陪同服務對象到省、市進行辦理。
五、實行責任追究制。
對違反首問首辦責任制、限時辦結制和全程幫辦制的工作人員,將嚴格按照縣里有關規(guī)定進行處理。
六、主動接受社會監(jiān)督。
中心設立投訴舉報電話,真誠歡迎社會各界監(jiān)督。
以上承諾,保證做到,并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。
承諾人:
法治政府建設工作計劃方案篇十六
根據四川省全面推進依法行政工作領導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據權責清單追責機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產權,鼓勵技術創(chuàng)新,健全知識產權公共服務平臺,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經濟領域失信行為,建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織,培育發(fā)展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導網絡社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規(guī)范標準,建設全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務服務門戶、數據共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務服務事項一網運行,推進網上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務服務系統(tǒng),完善中介機構庫,建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網絡。
5、深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據和結果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關經濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業(yè)機構進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經濟等方面的風險評估,未經風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關應當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據實際需要進行后評估。根據國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數據對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權、行政執(zhí)法爭議協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權、執(zhí)法依據、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果和救濟途徑。完善網上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務協(xié)調發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權力網上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據法律依據和機構設置變化情況,適時動態(tài)調整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領域專項行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權力關進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網絡監(jiān)督,建立健全網絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復有關環(huán)節(jié),提高答復質量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調,確保公開內容準確、一致。建立健全政務公開內容、流程、平臺、時限等相關標準,提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度,健全政務公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協(xié)調,充分發(fā)揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。完善行政調解機制,規(guī)范行政調解程序,提升行政調解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標準化建設,建立完善、科學的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領域,發(fā)展金融仲裁、知識產權仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務,推進區(qū)域仲裁中心建設。
22、加強行政復議工作,完善行政復議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關負責人參加行政復議案件聽證制度,完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調解制度,提高行政復議質量。開展鎮(zhèn)街行政復議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設活動。推進行政復議規(guī)范化建設,實現(xiàn)行政復議規(guī)范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度,全面履行行政復議決定,加大行政復議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結果網上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設年度重點工作,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構規(guī)范化建設,建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構的職能和架構,充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據國家要求取得公職律師身份。采取內部調劑、購買服務等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構建設,使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設實際出發(fā),圍繞法治政府建設中的新情況新問題,開展事關法治政府建設全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
法治政府建設工作計劃方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、學習貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
(一)加強組織領導。高度重視法治政府建設,把依法行政工作與業(yè)務工作部署有機結合。認真學習貫徹十九大報告提出的“建設法治政府,推進依法行政、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等要求,深刻領會建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務。及時召開局黨組擴大會議,認真學習貫徹縣委、縣政府關于推進依法行政工作的決策部署,根據人力資源和社會保障工作實際,及時研究解決推進依法行政工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)扎實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。落實“雙隨機、一公開”制度,認真組織開展“雙隨機、一公開”抽查工作。完善一單兩庫,利用雙抽查雙公示系統(tǒng)做到隨機抽選檢查對象,隨機抽取檢查人員。
(三)完善工作制度。進一步完善細化行政執(zhí)法工作制度,推動“三項制度”落實落地。強化公共服務職能和手段,加強重大行政執(zhí)法決定法制審核,充分發(fā)揮法律顧問作用,嚴格公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督和審查,規(guī)范行政執(zhí)法信息公示。建立接待群眾來訪相關工作機制,認真協(xié)調處理各類信訪突出問題,處理疑難信訪件。
二、依法全面履行政府職能,堅持依法行政,強化法治踐行。
(一)嚴格落實領導干部學法制度。將法治政府建設納入黨組理論中心組學習計劃,每季度開展一次集中學習,主要采用集中研討,交流學習等方式進行。
(二)充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問受理案件、解答咨詢、調解糾紛的職業(yè)優(yōu)勢,凡重大決策出臺、規(guī)范性文件起草、重大項目實施、經濟合同簽署前以及行政復議和行政訴訟案件,均邀請法律顧問參與,開展法律風險評估,有效防范因決策不當、行政違法而引發(fā)社會矛盾的問題。法律顧問積極參與化解矛盾,參與涉法涉訴信訪、重大糾紛、突發(fā)性群體事件調處,對于難以調處的復雜性矛盾糾紛,引導群眾以合法方式和正常途徑表達利益訴求,主動為當事人提供法律服務。
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(三)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。檢查時表明身份、亮證執(zhí)法,告知相關事項(履行告知義務)、記錄在案。出示證件、告知如實回答、回避權情況列出,證據是否充分確鑿,相互印證,形成鎖鏈。不僅憑當事人陳述孤證定案,重視書證和現(xiàn)場證據的收集,注意程序是否到位,手續(xù)是否完備并把握時間節(jié)點。內部審批類文書,案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,案卷內有集體討論,做出重大行政執(zhí)法決定前進行法制審核。法律文書有“送達回證”,兩個執(zhí)法人員親自簽字,并填寫執(zhí)法證件編號,送達時間由當事人簽寫。
三、加大行政決策科學化、民主化、法治化力度。
(一)制定完善重大行政決策程序相關制度和工作機制。堅持重大行政決策必須經合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的不提交討論。作出重大行政執(zhí)法決定前未經法制審核或者審核未通過而作出決定,情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追責。
(二)有效開展行政和仲裁調解工作。針對人力資源和社會保障領域,特別是用人單位與勞動者之間的矛盾糾紛以行政調解、行政處理處罰、勞動爭議調解仲裁等法定渠道化解。
(三)加大普法宣傳力度。多措并舉做好人力資源社會保障法律法規(guī)宣傳工作。重視政策咨詢熱線,回答群眾的各類問題和政策咨詢,將普法工作向全面縱深發(fā)展。
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