心得體會是一種自我反思和自我評價的方式，幫助人們發(fā)現(xiàn)自己潛在的能力和優(yōu)勢。心得體會要言之有物，要表達(dá)出我們對所學(xué)內(nèi)容的深入理解和思考。如果你對寫心得體會感到困惑，不妨看看下面這些范文，或許能夠解答你的疑惑。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇一
全旗經(jīng)濟(jì)工作會議是自治區(qū)政府為貫徹落實(shí)全國和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要會議。本次會議共計兩天，議題涉及國家政策、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展等多個方面，參會人員包括全旗領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表和專家學(xué)者等多個層級。作為一名會議參與者，我深感受益匪淺，現(xiàn)將本次會議的心得體會分享如下。
第一段：會議及議題說明。
本次全旗經(jīng)濟(jì)工作會議旨在總結(jié)前一年的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢，制定全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和計劃。議題包括國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新等多個方面。會議上，領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者分別講述了政策解讀和行業(yè)趨勢；企業(yè)代表則分享了自身經(jīng)驗(yàn)和想法，促進(jìn)了信息流通和互相學(xué)習(xí)。
第二段：政策解讀和行業(yè)趨勢。
會上，領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者分別解讀了國家宏觀政策和行業(yè)趨勢。他們指出，當(dāng)前國家政策持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。在行業(yè)方面，互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源等成為行業(yè)發(fā)展的主要趨勢，藍(lán)海領(lǐng)域的開發(fā)及潛力巨大。同時，領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者也指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，提出了應(yīng)對對策和建議。
第三段：企業(yè)代表分享經(jīng)驗(yàn)。
會議上，企業(yè)代表也從自身的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)分享了解決問題和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的方法。其中，部分企業(yè)代表講述了自身的困境和如何跨越困境的過程，分享了自身的管理理念和運(yùn)營模式。他們的經(jīng)驗(yàn)對于促進(jìn)企業(yè)間的互相學(xué)習(xí)和提高戰(zhàn)略韌性具有重要意義。
第四段：發(fā)掘潛力和搶抓機(jī)遇。
會議上，我發(fā)現(xiàn)大家都對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢充滿信心，認(rèn)為當(dāng)前形勢下積極發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)掘潛力，主動搶抓機(jī)遇，就有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。其中，大部分企業(yè)做出的努力和成果值得肯定，同樣也要看到仍有不少企業(yè)間存在發(fā)展不平衡的問題，需要加強(qiáng)政府的推動和鼓勵。
第五段：砥礪前行，踏實(shí)奮斗。
全旗經(jīng)濟(jì)工作會議是一個匯聚了積極思想和創(chuàng)新觀念的平臺，對于參會企業(yè)和企業(yè)代表是前進(jìn)和成長的重要機(jī)會。會議上，我學(xué)習(xí)到了很多領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)代表的思路和實(shí)踐，也認(rèn)為自己有很多不足和需要改進(jìn)的地方。我相信，在共同努力下，我們一定能實(shí)現(xiàn)在新時代下的新突破，創(chuàng)造更加輝煌的明天。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇二
12月31日，全縣經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，閻樓鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極傳達(dá)貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真謀劃閻樓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)，迅速將縣委提出的新思想、新任務(wù)和新要求指導(dǎo)運(yùn)用到閻樓實(shí)際工作中。現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況匯報如下：
一、查找不足，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)跨越趕超的責(zé)任和緊迫。
在全縣科學(xué)發(fā)展觀項(xiàng)目建設(shè)觀摩中我鎮(zhèn)取得了第五名的成績在其他工作考核中我鎮(zhèn)也取得了一定的成績。自己跟自己比我們有一定的進(jìn)步但要放在全市、全縣比我們發(fā)展的步子不是很快。面對前有標(biāo)兵后有追兵唯有在更高目標(biāo)上定位在更高層次上發(fā)展才能不被落在后面才能跨越發(fā)展、跨越趕超。目前市、縣發(fā)展的總基調(diào)已定又有加入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)全省西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶的疊加機(jī)遇全鎮(zhèn)廣大黨員干部已堅(jiān)定了跨越趕超的決心進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和克難攻堅(jiān)、奮勇爭先的工作氣魄切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加快工作節(jié)奏爭取全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成甚至提前完成、超額完成。
二、自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，找準(zhǔn)跨越趕超的核心和重點(diǎn)。
為更快地實(shí)現(xiàn)跨越趕超，我鎮(zhèn)將從解決主要矛盾出發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、增強(qiáng)發(fā)展活力，注重可持續(xù)發(fā)展，舉全鎮(zhèn)之力，匯萬眾之智，齊心協(xié)力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
（一）工作思路：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“東融西借，塑造江北管材第一鎮(zhèn)、跨越趕超，建設(shè)富美和諧新閻樓”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為主題，深化改革、對外開放和科技進(jìn)步為動力，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，實(shí)現(xiàn)“綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、財政稅收穩(wěn)步增長、農(nóng)民收入持續(xù)增加”三個目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的跨越趕超。
（二）工作目標(biāo)：財政收入增長26%，到20底突破2600萬元；工商稅收增長28%，到年底突破4000萬元；固定資產(chǎn)投入增長30%，到2014年底突破26億元；招商引資到位資金增長30%，引進(jìn)過億元項(xiàng)目5個以上，總投資額力爭到2014年底突破20億元；農(nóng)民人均純收入增長10%，到2014年底突破1.2萬元；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加大配套設(shè)施投入，城鎮(zhèn)化率得到明顯提高，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）工作重點(diǎn)。
1、以打造“百億塑化產(chǎn)業(yè)園”為抓手，推動四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。塑化產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)要著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同時這個產(chǎn)業(yè)也是我縣要重點(diǎn)發(fā)展的百億產(chǎn)業(yè)之一。下一步我們將以百億塑化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，帶動鋼鐵、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。引導(dǎo)企業(yè)引入iso9001質(zhì)量管理體系，提升營銷管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。同時，大力實(shí)施“人才興企”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，提升企業(yè)軟實(shí)力。
2、加大招商引資工作力度，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到“五個堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”來抓；堅(jiān)持工業(yè)招商，招大引強(qiáng)；堅(jiān)持以商招商，以情招商；堅(jiān)持解放思想，開明開放；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，提升效能。并且圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局和我鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商。進(jìn)一步完善招商引資工作責(zé)任制，做到“項(xiàng)目到位、考核到位、獎懲到位”。對外來客商、招商項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全程服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制。充分摸清各村在外成功人士的.相關(guān)信息，采取登門拜訪、電話拜訪、信函等形式，以真情鄉(xiāng)情感召他們，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、提供招商線索。同時發(fā)揮能人多、在外工作人員多的優(yōu)勢，鼓勵發(fā)動全民招商、全民創(chuàng)業(yè)。
3、強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和后勁發(fā)展。一是將規(guī)劃建立中小產(chǎn)業(yè)園、中小項(xiàng)目園，對于鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合，在政策扶持、鼓勵引導(dǎo)、服務(wù)平臺建設(shè)等方面予以照顧，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。二是要在全鎮(zhèn)大力營造“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，分包領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周至少到項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場辦公一次，并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，適時組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會；每季度召開項(xiàng)目建設(shè)巡回辦公會，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。三是在新能源產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)總投資50億元的山東華能祥光發(fā)電公司2x600mw超臨界發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、祥光熱電發(fā)電機(jī)組生物發(fā)電改造項(xiàng)目及配套大型水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是堅(jiān)持致力于服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，充分發(fā)揮華通物流、圣潤商務(wù)酒店、圣農(nóng)莊園、鄆哥梨園、海頓葡萄酒基地等行業(yè)龍頭帶動作用，積極穩(wěn)妥地做好恒泰實(shí)業(yè)一泓溫泉項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)旅店、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展商貿(mào)物流、休閑觀光等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。
4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好興盛面粉、武大郎炊餅、海頓葡萄、鄆哥梨園、恒達(dá)棉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌海頓葡萄、鄆哥梨汁的培育工作，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推動十萬畝大方種植的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)力度，重點(diǎn)培育建設(shè)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、生態(tài)林果三大農(nóng)業(yè)基地，計劃在20流轉(zhuǎn)1萬畝土地基礎(chǔ)上2014年流轉(zhuǎn)增加到5000畝。充分發(fā)揮“種糧大戶”李俊文同志的模范效應(yīng)，通過農(nóng)業(yè)科技示范基地的科技推廣和示范帶動，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。積極推進(jìn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目一期工程建設(shè)步伐，做好二期工程的準(zhǔn)備、施工階段工作，并打好農(nóng)田水利“三年會戰(zhàn)”關(guān)鍵年的戰(zhàn)役。
5、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)以鎮(zhèn)駐地為中心的鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)的啟動建設(shè)工作，科學(xué)實(shí)施《閻樓鎮(zhèn)駐地詳細(xì)性控制規(guī)劃》，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)區(qū)閻駱路北延、湯莊村西路、辛莊村西路北延工程建設(shè)，力爭年底鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)達(dá)到5萬平方米，吸引周邊17個村整村搬遷。積極宣傳好已建設(shè)完工的張巖寨村新居工程，加快推進(jìn)以該村為中心的農(nóng)村社區(qū)的啟動建設(shè)工作，力爭年底農(nóng)村社區(qū)入住人數(shù)達(dá)到4000人以上。同時，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，吸引企業(yè)投資實(shí)施新居建設(shè)，成片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)以企帶村、村企融合、一體發(fā)展，同時也能一定程度地解決群眾資金來源困難這一難題。
6、著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)和諧發(fā)展。一是大力實(shí)施民心工程。堅(jiān)持把民生事業(yè)放在突出位置，扎扎實(shí)實(shí)做好村溝治理、路燈亮化、環(huán)境整治等群眾關(guān)切的民生問題。二是深入推進(jìn)“平安閻樓”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化人防、物防和技防，提高治安科技防范能力。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類重大惡性事故發(fā)生，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。三是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。規(guī)范好“村賬鎮(zhèn)管”工作機(jī)制，做好新形勢下的群眾工作，使干群關(guān)系更加融洽。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極有效的化解各種矛盾和風(fēng)險隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。四是繼續(xù)提高人口與計劃生育管理水平。完善計劃生育獎勵扶助制度，全面落實(shí)長效工作機(jī)制，穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平。五是更加注重文化建設(shè)。深入開展各種形式的群眾性創(chuàng)建活動，以“文明村鎮(zhèn)”、“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動為載體，努力提高公民素質(zhì)和社會文明程度。
7、突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓服務(wù)，力求工作高效能發(fā)展。以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力。進(jìn)一步提高依法行政能力，嚴(yán)格按法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、()解決問題。要按照“馬上辦、盯住干、干到位”的工作總要求，在工作中相互支持，形成合力，做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。要在工作中發(fā)揚(yáng)“搶白天戰(zhàn)雨天，向黑夜要時間”的精神，各村比發(fā)展，部門比服務(wù)，在工作中提高水平，在實(shí)踐中探索方法，在管理中積累經(jīng)驗(yàn)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范管理，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。
（四）工作措施。
1、提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級各部門要充分認(rèn)識到發(fā)展的重要性，要把發(fā)展作為全年工作的重中之重。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，把發(fā)展作為“一把手”工程，作為事關(guān)全局的中心工作，作為生死**關(guān)的關(guān)鍵大事，真正放在心上、抓在手中。引導(dǎo)帶動廣大干部群眾把主要精力用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展上來，用到求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)上來。
2、分解任務(wù)、量化責(zé)任。各級各部門要按照鎮(zhèn)黨委政府分配的任務(wù)，對照各單位各部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、實(shí)施計劃，把全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)量化分解，層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到位，責(zé)任到人，抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、執(zhí)行意識，使黨員干部對目標(biāo)更加明確、思路更清晰、重點(diǎn)更突出、措施更有力、責(zé)任更具體，層層分解，層層落實(shí)，形成任務(wù)目標(biāo)達(dá)成的保障機(jī)制和體系，竭盡全力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府將2014年經(jīng)濟(jì)工作納入對各管理區(qū)、各行政村、鎮(zhèn)直各部門績效考核的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)黨委、政府綜合目標(biāo)管理。年后，鎮(zhèn)黨委政府將出臺具體的考核辦法，經(jīng)濟(jì)工作至少要占到總體考核分值的三分之一以上。各級各部門要在全鎮(zhèn)樹立以“項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論政績，以項(xiàng)目論工作”的考核辦法，嚴(yán)格責(zé)任獎懲，重獎“項(xiàng)目第一引薦人”，評選表彰“十佳創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、“十佳全民創(chuàng)業(yè)村支部書記”、“十佳納稅貢獻(xiàn)企業(yè)大戶”、“十佳招商引資機(jī)關(guān)干部”等榮譽(yù)稱號。對嚴(yán)重?fù)p害和破壞投資環(huán)境的，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展推諉扯皮、貽誤時機(jī)的，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)干部管理?xiàng)l例，視干部管理權(quán)限作出或建議其上級部門作出相應(yīng)的干部處理意見。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇三
今天，召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人會議，主要是傳達(dá)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并圍繞這次會議精神，對我處工作進(jìn)行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，落實(shí)市第三次黨代會的部署，總結(jié)的工作，安排今年的經(jīng)濟(jì)工作和其它各項(xiàng)工作。這次的會議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告，下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會，同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結(jié)大會上，李億龍代市長作了總結(jié)講話，＊＊＊書記作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟(jì)工作會議由＊＊＊副書記主持。
這次會議日程安排很緊湊，重點(diǎn)很突出，內(nèi)容很豐富。我和＊＊＊代表＊＊＊參加了會議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很清晰，發(fā)展的目標(biāo)很明確，發(fā)展任務(wù)也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，下面我就這次會議精神，主要講以下兩點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹這次會議精神。
在這次會議上，傳達(dá)了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，張文雄書記在報告中，明確提出了年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，主要內(nèi)容為：突出“一條主線”全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩個目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐；夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新，文章!著力擴(kuò)大對外開放，著力促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
＊＊＊在報告中，主要就幾個重大問題講了四個方面。
第一，總結(jié)成績關(guān)健要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民萬眾一心，奮力拼搏，以不畏難、不服輸?shù)木駹顟B(tài)，鉚足一股勁抓歷史機(jī)遇，橫下一條心奮力西部突圍，擰成一股繩狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作在原來的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步，總結(jié)為“四個明顯”，一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，三是社會和諧明顯進(jìn)步，四是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。張書記在就總結(jié)去年工作的同時，談了以下四點(diǎn)啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。二是加快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)。三是維護(hù)穩(wěn)定，必須關(guān)注民生，排解民憂。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須敢字當(dāng)頭，實(shí)字當(dāng)先。通過這四條，下了大力氣，出臺了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。
第二，統(tǒng)一思想關(guān)鍵要把握總體要求。這次市委提出的2008年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，符合懷化的發(fā)展實(shí)際，對全年的各項(xiàng)工作具有指導(dǎo)性意義。在統(tǒng)纜全局、把握總體要求上，他提出了四條必須堅(jiān)持的原則。第一，堅(jiān)持又好又快發(fā)展。又好又快，好在快前，不是簡單的文字調(diào)整，而是發(fā)展理念的提升。這是上至中央，下到地方基層、各個單位要認(rèn)真領(lǐng)會的一個新的發(fā)展理念。第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。主要提出加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作的先行發(fā)展。第三，注重資源環(huán)境保護(hù)。采取得力的措施，加快創(chuàng)建全國生態(tài)示范示，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。第四，不斷促進(jìn)社會和諧。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會。
第三，加快發(fā)展關(guān)鍵要抓住主要矛盾。在談到今年經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓這個問題上，張書記就重點(diǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)要解決的幾個問題進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。一是要勇于沖破思想觀念的自我約束。牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、市場意識、創(chuàng)新意識、全局意識。加快思想觀念的.現(xiàn)代化；二是要積極應(yīng)對宏觀調(diào)控的政策約束。在宏觀調(diào)控中如何加快發(fā)展？當(dāng)務(wù)之急必須積極應(yīng)對土地、信貸、節(jié)能減排三大宏觀調(diào)控政策。他指出，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。要營造更具洼地效應(yīng)的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境。四是要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束。公路交通上，要背水一戰(zhàn)打好交通突圍戰(zhàn)；在城市面貌上，要繼續(xù)保持去年以來抓城市建設(shè)管理的良好勢頭，以迎接撤地設(shè)市十周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度，努力實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)；他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。五是要大膽突破體制的相制約束。加強(qiáng)城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。
要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實(shí)的能力和拒腐防變的能力。
整篇報告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了20的工作，肯定了成績，指出了不足，又對2008年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實(shí)際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實(shí)。
二、圍繞精神，認(rèn)真落實(shí)20的各項(xiàng)工作。
一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊(duì)等體制性問題。
二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對2008年的工作有一個總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實(shí)處。
三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個具體實(shí)際、切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。
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要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實(shí)的能力和拒腐防變的能力。
整篇報告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對2008年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實(shí)際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實(shí)。
二、圍繞精神，認(rèn)真落實(shí)2008年度的各項(xiàng)工作。
一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊(duì)等體制性問題。
二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對2008年的工作有一個總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實(shí)處。
三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個具體實(shí)際、切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。
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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇四
近日，我有幸參加了一場重要的會議——政府經(jīng)濟(jì)工作會議。這次會議對我產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，讓我對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢有了更加清晰的認(rèn)識。以下是我個人對于這次會議的心得體會。
首先，會議的召開本身彰顯了政府對經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)定決心。會議強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和不確定性，提出了經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的問題。然而，政府并未因此退縮，相反，他們鼓勵全國人民保持穩(wěn)定的心態(tài)，把握正確的發(fā)展方向，打好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主動仗。這種堅(jiān)定的決心讓我深受鼓舞，讓我相信在政府的正確引導(dǎo)下，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會迎來新的機(jī)遇。
其次，會議的報告精細(xì)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了詳細(xì)闡述，提出了以改革創(chuàng)新為核心的工作思路。這讓我明白到，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題不再是單純的增長速度問題，而是要落實(shí)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策，提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)升級，我國經(jīng)濟(jì)才能跳出“增長率”的陷阱，邁向更加可持續(xù)的發(fā)展階段。這為我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了道路，也給我個人在選擇職業(yè)和發(fā)展方向上提供了參考。
第三，會議的報告對未來一年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)劃。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，政府仍然確立了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體思路，提出了適度擴(kuò)大總需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重要措施。這告訴我，政府對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度是非常穩(wěn)健和務(wù)實(shí)的，并且具有戰(zhàn)略性的謀劃能力。對于我們個人來說，這既意味著國家將為我們提供更多的發(fā)展機(jī)會，也意味著我們要充分利用這些機(jī)會，為國家經(jīng)濟(jì)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。
第四，會議對于一些關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。特別是會議提出了加快發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，以及推動制造強(qiáng)國建設(shè)等措施。這讓我深刻認(rèn)識到創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也讓我明白到，在當(dāng)前全球科技競爭愈發(fā)激烈的背景下，我國必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，才能在國際舞臺上獲得更大的競爭優(yōu)勢。因此，我將更加注重學(xué)習(xí)和研究，提升自己在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)能力，為國家的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后，會議還強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的重要性。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，才能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更為顯著的成績。對此，我深感自己要有勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜎Q心，積極主動地適應(yīng)和引領(lǐng)改革的步伐，為國家的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
總的來說，這次政府經(jīng)濟(jì)工作會議讓我對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有了更加明確的認(rèn)識，也讓我看到了政府在經(jīng)濟(jì)工作上的決心和智慧。作為一名普通公民，我將進(jìn)一步關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為之付出自己的努力。相信在全國人民的共同努力下，我國一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾共享美好的明天。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇五
今天，我參加了一場關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會議，這是一次與各行業(yè)人士深入探討我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)會。在會議中，我收獲了很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識和想法，也對我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更為深刻的認(rèn)識。
第二段：對新發(fā)展階段的理解。
在會議中，我認(rèn)真聽取了各位專家學(xué)者的演講，他們對我國當(dāng)前所面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行了深刻的分析。他們指出當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的變化，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的困難，我國進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在這個新的發(fā)展階段，政府應(yīng)該有所改革，以更加適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府應(yīng)該提高市場化改革力度和創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和全面深化改革開放。
第三段：對加強(qiáng)創(chuàng)新的認(rèn)識。
在這次會議中，我對創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力有了更深入的理解。我們都知道，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。在會議中，各位專家學(xué)者講述了許多創(chuàng)新的案例和經(jīng)驗(yàn)，讓我們深刻認(rèn)識到創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在這個新的發(fā)展階段，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)成為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，這對眾多創(chuàng)新型企業(yè)來說，同時也是一次發(fā)展的機(jī)會。
第四段：對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
在會議中，綠色經(jīng)濟(jì)也是一個重要的話題之一。綠色經(jīng)濟(jì)是成功實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同等重要，因此應(yīng)提高人們對環(huán)境的意識。隨著國家綠色經(jīng)濟(jì)的政策逐步推出，這為企業(yè)發(fā)展提供了更多的發(fā)展機(jī)會，同時也為人們創(chuàng)造更為優(yōu)良的生活環(huán)境。
第五段：結(jié)論。
總之，在這個經(jīng)濟(jì)工作會議中，我深受啟發(fā)，對我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢有了更加深刻的理解。同時，我也對我們個人在今后參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和使命有了更為明晰的認(rèn)識。在未來的日子里，我們應(yīng)該積極了解國家的政策要求，不斷提高自身的技能和能力，為實(shí)現(xiàn)我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加堅(jiān)定、有力地前行。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇六
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉表示，當(dāng)前，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用受到前所未有的重視，傳統(tǒng)增長力量減弱形成的經(jīng)濟(jì)減速帶急需創(chuàng)新力量加速成長以彌補(bǔ)。
中央在部署2020年經(jīng)濟(jì)工作時，一項(xiàng)重要任務(wù)是推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。創(chuàng)新與淘汰是并行的，沒有淘汰，沒有退出機(jī)制，創(chuàng)新就沒有足夠的空間。大量的落后產(chǎn)能背后是資產(chǎn)和債務(wù)的固化，這些都會嚴(yán)重侵害經(jīng)濟(jì)肌體。創(chuàng)新就是要用良幣驅(qū)逐劣幣，國家的責(zé)任則是要為劣幣的退出建立通道和保障體系，讓創(chuàng)新企業(yè)有更好的發(fā)展空間，雖挑戰(zhàn)巨大，也有風(fēng)險，但勢在必行。
對于政府來說，更要積極轉(zhuǎn)變角色。創(chuàng)新具有高度不確定性，需要市場主體自主決策、自擔(dān)風(fēng)險。政府不要代替市場主體決策，不要沖在一線主導(dǎo)創(chuàng)新活動，而是要努力為各類創(chuàng)新主體構(gòu)建一個甘愿創(chuàng)新、自擔(dān)風(fēng)險的外部環(huán)境。構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生產(chǎn)資源、保持司法公正、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等等。這些工作對吸引創(chuàng)新企業(yè)非常重要。政府還可以直接搭建或支持社會機(jī)構(gòu)搭建諸如人才、技術(shù)、投資、教育等服務(wù)平臺，為創(chuàng)新者服務(wù)。
總之，必須。
解決。
限制創(chuàng)新要素流動的體制性障礙，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，通過優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，徹底激發(fā)創(chuàng)新活力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議是每年都召開，但每年的側(cè)重點(diǎn)和主要任務(wù)都有所不同，要深刻把握領(lǐng)會這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作沿著正確的方向推進(jìn)。
一、深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)工作會議新論斷新闡述新要求。
一是不是在傳統(tǒng)思維下求發(fā)展，而是科學(xué)定位發(fā)展階段，把握新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律。
習(xí)近平總書記在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對新常態(tài)做出了系統(tǒng)闡述，這一整套闡述，把這些年“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的提法上升到規(guī)律性認(rèn)識的高度，說明黨對現(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加清晰和系統(tǒng)化了。當(dāng)然，新常態(tài)思想的提出和實(shí)施，要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中完善。然而，可預(yù)測和估量的前景意義看，新常態(tài)思想為中國提供了由經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)理論，不僅要管明年，而且要管今后很長一個時期。
善于理論思維和理論創(chuàng)新，歷來是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，習(xí)近平總書記引導(dǎo)全黨理性、客觀地認(rèn)識和把握新常態(tài)，就是為了統(tǒng)一全黨思想，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史變化的重大轉(zhuǎn)換關(guān)口，精神上保持平常心態(tài)，工作上打破慣性思維，增強(qiáng)自覺，主動作為，走出新路子。我們要謹(jǐn)防社會上乃至國內(nèi)外一些輿論誤導(dǎo)，把“新常態(tài)”曲解為“經(jīng)濟(jì)衰退”，制造“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”。在恐慌心理的驅(qū)使下，不僅容易喪失信心，而且容易重走老路，打亂新常態(tài)戰(zhàn)略部署。
二是不是速度慢了就擴(kuò)張，而是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的宏觀政策，力求“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。
我國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、經(jīng)濟(jì)增速換擋期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的磨難中，舊有發(fā)展模式注定難以為繼，完成改革重生必須堅(jiān)定不移。這次會議，仍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，在把握“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間的平衡關(guān)系中，有一句重要的話：“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置”。也就是說速度有個底線，“繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，是為了保證速度控制在這個“合理區(qū)間”內(nèi)。明年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，排在“穩(wěn)增長”后的第二大任務(wù)就是“發(fā)現(xiàn)培育新的增長點(diǎn)”，體現(xiàn)了明年經(jīng)濟(jì)工作是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需求，要發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新需求，派生出新機(jī)遇，雖不容易實(shí)現(xiàn)，但也看出我國經(jīng)濟(jì)增長未來取向是從傳統(tǒng)的投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，且形成更為多元的動力機(jī)制。
三是不是增長放緩則傷民生，而是重點(diǎn)保障和改善民生，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。
“六個更加”導(dǎo)向，第一個就是“更加注重滿足人民群眾需要”。仍然把解決“三農(nóng)”問題當(dāng)作中之重，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。特別是在“加強(qiáng)保障和改善民生工作”任務(wù)中，提出“守住底線、突出重點(diǎn)”?！爸攸c(diǎn)”一個是要做好明年就業(yè)工作。經(jīng)濟(jì)增速下降會導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，這是一般規(guī)律。就業(yè)問題的解決，從根本上說，不能靠低工資、高就業(yè)的勞動力市場彈性容納，還是要靠新的需求拉動新的增長點(diǎn)來吸納，使勞動力質(zhì)量提高與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相適應(yīng)?！爸攸c(diǎn)”還有一個是扶貧工作。會議提出“要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上”，這條做到是很不容易的。還有一條“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”，這更不容易，而且有全局性意義。對我國來說，整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然也是分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機(jī)，沒有分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就沒有真正的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有首先調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，改變社會貧富懸殊的失衡狀況，讓大多數(shù)勞動群眾的收入多起來，支付能力提高了，市場消費(fèi)需求才能真正提高，投資和生產(chǎn)才能在有效的消費(fèi)需求引導(dǎo)下良性增長。否則，資本所有者口袋里的錢再多，沒有勞動群眾的購買力，市場也不會有出路。
四是不是為改革而改革，而是奔著問題去改革，讓群眾來評價改革成效。
不講改革目的，不問改革是非，為改革而改革，是深化改革的危險所在。這次會議明確提出了一條方向性原則：“要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革”。那就是說，改革必須從問題出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要針對阻礙自己發(fā)展的突出問題去改革，為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展開辟通路，而不能脫離自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際要求。
二、準(zhǔn)確把握20_年經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。
要注重看到此次經(jīng)濟(jì)工作會議與往年的不同，理解好側(cè)重點(diǎn)才能更好把握主基調(diào)。
一是糾偏，即放棄以往的光靠政府投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)消極做法，化解、控制和防患地方債務(wù)。
二是穩(wěn)定，即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。
三是創(chuàng)新，即積極推動全面深化改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。
發(fā)展中面臨的問題。要冷靜扎實(shí)辦好自己的事，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動、改革開放的主動，贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動和國際競爭中的主動，努力創(chuàng)造和維護(hù)政治關(guān)系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。
我老秘網(wǎng)市提出的服務(wù)業(yè)要大中求全，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、拓展壯大新興服務(wù)業(yè)的工作思路符合總書記關(guān)于新常態(tài)中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的內(nèi)涵，符合中央關(guān)于不斷積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)的要求，符合關(guān)于增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐作用的戰(zhàn)略部署。因此，我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，大力發(fā)展教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，拉動供給，形成新的增長點(diǎn)，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇七
又好又快發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的整體要求、主要目標(biāo)和主要任務(wù)，歸根到一點(diǎn)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
又好又快發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是正確政績觀的核心要求。我們看一個班子的能力，看一個地區(qū)的發(fā)展，看一個干部的本領(lǐng)，只“快”不好不算真水平，又好又快、好字當(dāng)頭才是真本領(lǐng)。只有又好又快，才符合科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和目的，才不會“快”到岔路上去;只有好字當(dāng)頭，才能有平穩(wěn)的較快增長，才不會大起大落?？傊挥杏趾糜挚?，才經(jīng)得起群眾的、實(shí)踐的和歷史的檢驗(yàn)，才是真本領(lǐng)、真政績。
明年xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要又好又快，就必須自覺地將科學(xué)發(fā)展觀作為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針;就必須堅(jiān)持將全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)胡-錦-濤總書記對xx提出的“四個率先”的要求，作為做好xx明年經(jīng)濟(jì)工作的主線和總基調(diào);就必須在推進(jìn)xx改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，著力把握好事關(guān)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。xx已經(jīng)連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整比任何時候更重要、更緊迫。如何抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長較快的有利時機(jī)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，是擺在我們面前重大而緊迫的任務(wù)。我們要繼續(xù)貫徹“兩個堅(jiān)持”、“兩個優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，尤其是抓住加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵的關(guān)鍵，提升產(chǎn)業(yè)整體能級和水平，重點(diǎn)是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射力、提高先進(jìn)制造業(yè)的競爭力。
努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我們要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部工作的突出位置，按照中央的要求，繼續(xù)在創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境兩方面進(jìn)行突破，持續(xù)增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。我們要十分強(qiáng)調(diào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，將企業(yè)主體作用的發(fā)揮，作為提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。我們要十分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新環(huán)境的營造，各級政府都要在營造環(huán)境、提供服務(wù)，完善體制機(jī)制和政策環(huán)境方面殫精竭慮、盡心盡責(zé)。
努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要大力推進(jìn)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地，是明年全國轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手。對于xx來說，做好這三件大事，最根本的是靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前特別要綜合運(yùn)用土地、能耗、環(huán)保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。在節(jié)能、減排方面，要看到任務(wù)仍然十分艱巨，思想不能絲毫松懈，力度不能絲毫減弱，力爭節(jié)能、減排目標(biāo)繼續(xù)走在全國前列。
努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障。我們要以深化浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞中央提出的“三個著力”要求，加大改革攻堅(jiān)力度，發(fā)揮好改革的示范、帶動作用，并繼續(xù)推進(jìn)政府、企業(yè)、市嘗社會整體改革。面對我國加入世貿(mào)組織過渡期基本結(jié)束的新階段，我們要提高對外開放水平和引進(jìn)外資質(zhì)量，以適應(yīng)建設(shè)“四個中心”的需要。
努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷促進(jìn)社會和-諧。在逐項(xiàng)落實(shí)好已經(jīng)出臺并受到群眾普遍歡迎的民生政策措施同時，要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于明年民生工作的決策和部署，結(jié)合xx實(shí)際，圍繞“三最”問題，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，按照“?；?、廣覆蓋”的要求，切實(shí)做實(shí)、做好民生工作。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇八
近日，中共中央召開了一年一度的經(jīng)濟(jì)工作會議。這次會議是在當(dāng)前外部環(huán)境不穩(wěn)定、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力的情況下召開的，會議的主題是穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定市場預(yù)期。作為一名學(xué)生代表，我有幸參加了這次會議，心中不禁感慨：黨和政府對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和對人民生活的深切關(guān)注，讓我們倍感欣慰和自信。
第二段：重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)在邏輯思路。
會議討論的議題內(nèi)容繁多，但針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，我從多個角度剖析了會議的決策精神。首先，從內(nèi)在邏輯思路來看，會議強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展思路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨壓力的時候，不能一味地盲目追求增長速度，要把握好“穩(wěn)”的度，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。其次，會議對宏觀政策進(jìn)行了細(xì)致的安排和部署，這對于當(dāng)前國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢來說是非常必要的。
第三段：挖掘具體措施成效。
會議提出了一系列精準(zhǔn)施策的具體措施，對于提高市場預(yù)期和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。例如，會議提出了“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）的工作要求，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益起到了積極的作用。此外，會議還要求加快金融市場改革等一系列具體舉措，有望為廣大民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和保障。
第四段：拓展會議意義及未來展望。
經(jīng)濟(jì)工作會議的召開，不僅意味著黨和政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度重視，而且也給我們?yōu)橛兄居谕渡砉ぷ鲘徫坏哪贻p人帶來了無限的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該時刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的變化，認(rèn)真借鑒會議的精神，努力發(fā)掘自身的潛力和實(shí)踐能力，在不斷改進(jìn)和提升自己的同時為祖國的經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)揮自己的作用。
第五段：總結(jié)會議體驗(yàn)及個人感悟。
這次會議是一次盛會，我從中收獲了無盡的感悟。作為廣大年輕人，我們應(yīng)該把發(fā)展作為核心的戰(zhàn)略思想內(nèi)化于心，用實(shí)際行動為祖國的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。同時，要抓住機(jī)遇，拓展視野，多渠道獲取信息和知識，提升自身能力和素質(zhì)；要勇挑重?fù)?dān)、拼盡全力，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，我堅(jiān)信，只要我們不斷探索、積極進(jìn)取，國家的發(fā)展和繁榮必將為我們所期待。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇九
今天召開這次會議，目的是對20××年的經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作進(jìn)行總結(jié)與回顧，表彰20××年度在各個方面做出突出貢獻(xiàn)的單位、工作人員及區(qū)內(nèi)企業(yè)，動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，扎扎實(shí)實(shí)抓好20××年的工作，為實(shí)施開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。下面，根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究的意見，我講以下三個問題：
一、工作總結(jié)與回顧。
20××年，開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要務(wù)，堅(jiān)持“三為主、一致力”的發(fā)展方針，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境提升等重點(diǎn)工作，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，各項(xiàng)事業(yè)均取得較大進(jìn)步，開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全市的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)近年來最快增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
20××年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，骨干企業(yè)運(yùn)行良好，企業(yè)效益明顯提高，出口增速持續(xù)加快。全年gdp完成23.6億元，比上年增長60.5％，相當(dāng)于的`10倍還多；經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.14萬元。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成1.4億元、12.9億元、9.3億元，同比分別增長9.6%、55.7%、81.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6:55:39，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成20.9億元，比上年增長148.9％；外商全部投資達(dá)到6672萬美元，比上年增長47.7%；進(jìn)出口總額突破1億美元，達(dá)到1.05億美元；固定資產(chǎn)投資完成17.8億元，比上年增長27.6%，累計投資達(dá)到73億元；總用電量達(dá)到1.86億千瓦時，增長了74.4%，是20的10倍；境內(nèi)財政總收入完成11580萬元，增長44.3%，首次突破億元大關(guān)；地方財政收入5790萬元，增長了32.9%；工商稅收8848萬元，增長了55.5%。
(二)招商引資初見成效，投資保持較快增長，工商貿(mào)企業(yè)群體初具規(guī)模。
20××年，共吸引進(jìn)區(qū)項(xiàng)目46個，項(xiàng)目總投資14.47億元，比上年增長了205%。工業(yè)投入完成14億元，比上年增長40%，工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了35.2億元。工業(yè)用電量達(dá)到1.57億千瓦時，增長了83.4%。目前，全區(qū)累計引進(jìn)項(xiàng)目280多個，其中工業(yè)項(xiàng)目有260多個。在這些工業(yè)項(xiàng)目中，已運(yùn)行的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32個，在建投資過千萬元的項(xiàng)目有26個，投資過億元的有9個。這些企業(yè)的進(jìn)入不僅擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，壯大了開發(fā)區(qū)的企業(yè)群體，也為開發(fā)區(qū)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、提速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，優(yōu)勢企業(yè)群體已成為發(fā)展的優(yōu)勢平臺，五大工業(yè)門類初具雛形，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力大大增強(qiáng)。
（三）對外開放成績顯著，外經(jīng)外貿(mào)亮點(diǎn)異常突出。
20××年，引進(jìn)利用外資項(xiàng)目10個，合同利用外資5616萬美元，比上年增長170.5%，外商全部投資達(dá)到6672萬美元，比上年增長47.7%,占到全市的三分之一。進(jìn)出口總額完成1.05億美元，其中出口6129萬美元，比上年增長60.7%。在服務(wù)外商方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，我們的投資環(huán)境獲得了投資商的認(rèn)可。
（四）各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)初見成效。
“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展勢頭?；A(chǔ)教育全面進(jìn)步，全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％，普及九年義務(wù)教育成果得到進(jìn)一步鞏固，兩處中學(xué)、兩處小學(xué)成為市級教學(xué)規(guī)范學(xué)校。教育資源進(jìn)一步整合，**市教育學(xué)院、師范學(xué)校合并到**大學(xué)**學(xué)院，以**學(xué)院、**醫(yī)藥技工學(xué)校、**服裝專修學(xué)院等為主的高質(zhì)量教育體系已經(jīng)形成。腦科醫(yī)院加強(qiáng)綜合科室建設(shè)，開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院正在建設(shè)中。人口與計劃生育成績顯著，人口自然增長率控制在全市平均水平。環(huán)保、民政福利、社會救助等各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。土地拓展工作克服較大困難，保障了項(xiàng)目用地需要。進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有土地資源，提高了土地集約化水平。積極推進(jìn)了村莊拆遷改造工作，完成了**、**村的改造。城市功能不斷完善，醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商店、商務(wù)區(qū)、高檔居住區(qū)、娛樂、公共交通等生活設(shè)施逐步健全。住宅開發(fā)面積配套齊全，高、中、低檔次齊備，可滿足投資客商和居民各種選擇。以創(chuàng)城和建區(qū)十周年為契機(jī)，城區(qū)形象得到較大改觀，城市化水平進(jìn)一步提高。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十
政府與市場的關(guān)系一般都經(jīng)歷著政府由弱到強(qiáng)的一個過程,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府與市場形成此消彼長、相輔相成的關(guān)系。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話，僅供參考。
同志們、企業(yè)家朋友們：
大家下午好!
今天，我們花一天時間召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會議、市委十一屆七次全會精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，查找問題和差距，進(jìn)一步動員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對這次會議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請新昌縣委書記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級，為大家作了一個專題講座。聽了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動。像新昌這樣一個山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大格局。對照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的概貌。未來科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個方面的問題：
一、傳達(dá)市委十一屆七次全會精神。
7月15日，市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議，我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會議。這次全會的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。市委龔正書記代表市委會作了。
工作報告。
在此，我把《報告》的主要精神向大家作個傳達(dá)：
《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?！秷蟾妗分赋觯畔⒔?jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?！秷蟾妗妨⒆阌诤贾輰?shí)際，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務(wù)中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動、人才支撐四個重點(diǎn);做好平臺、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢、順勢而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時機(jī)，主動把自己擺進(jìn)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
在此，有兩件事情向大家吹個風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會報告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動計劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級聯(lián)動，推動智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析。
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在重大民生項(xiàng)目、社會不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長9.1%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財政總收入131.2億元，增長20%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財政收入82.9億元，增長17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長23.6%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對靠后，分別排12位、13位、12位。
(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。總體而言，綜合實(shí)力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時風(fēng)險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長36%，成為拉動固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)，開工率良好。出口增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅增長8.6%。消費(fèi)下滑明顯，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額139.9億元，增長12.1%，增速較一季度回落12.9個百分點(diǎn)。從三大收入來看，財政、企業(yè)、居民三大收入增勢良好，但預(yù)期堪憂。財政總收入、地方財政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢持續(xù)低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長，僅增長1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。
從多維度對比分析，可以全面、動態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：橫向?qū)Ρ?，多?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位?？v向?qū)Ρ?，從與去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個鎮(zhèn)街負(fù)增長;從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個鎮(zhèn)街為負(fù)增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢良好，但是也有3個鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。
(三)問題和困難。簡單地講是三不足、兩風(fēng)險、一困難。
“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過半”，重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高?！啊钡那叭辏覅^(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開發(fā)對經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會帶來不利影響。二是消費(fèi)增長后勁不足。社會消費(fèi)品零售總額增長12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)，下半年的消費(fèi)增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增長達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、對外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢嚴(yán)峻，下半年出口增長壓力增大。
“兩風(fēng)險”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險總體可控，但企業(yè)風(fēng)險正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來了一系列社會穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實(shí)施，對市場的影響要高度關(guān)注。
“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時，中小企業(yè)在競爭激烈的“紅?！敝衅礆ⅲ袌霎a(chǎn)能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長企業(yè)502家，負(fù)增長面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。
面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導(dǎo)向、結(jié)果評價”的要求，高度重視、積極應(yīng)對，最大限度打好主動仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。
7月份以來，中央和省、市對經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開經(jīng)濟(jì)工作會議。7月8日習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，會議認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風(fēng)險隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級抓一級、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化地級市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會專題研究經(jīng)濟(jì)工作，會議聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。
綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有喜有憂，錯綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來越引起各級黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發(fā)揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，面對困難和問題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機(jī)的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實(shí)現(xiàn)全年紅。
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財政總收入及地方財政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長14%;外貿(mào)出口力爭增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭取多做貢獻(xiàn)。對于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識，有“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對于實(shí)在完不成的指標(biāo)，不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù)，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實(shí)，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問題導(dǎo)向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險。
一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，采取有針對性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。
二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項(xiàng)目，尋找新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，目前，我們手中的好項(xiàng)目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項(xiàng)目開工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。
三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，特別是要鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
四是千方百計強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場資源、資本的爭奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時，也要啟動實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項(xiàng)目，特別是“浙商回歸”項(xiàng)目，一個領(lǐng)導(dǎo)一個重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底，做好全過程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí)，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。
五是多措并舉防風(fēng)險。穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類風(fēng)險特別是金融風(fēng)險。按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個平臺、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，防止個別企業(yè)的風(fēng)險沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體，處在一個經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險的擴(kuò)大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅(jiān)持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績效。
1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎懲措施，真正做到“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度，并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺)各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動思考、主動調(diào)研、主動作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn)，抓具體，在急難險重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級各部門崗位責(zé)任。區(qū)級各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業(yè)對社會最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛實(shí)業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會責(zé)任感，始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會形象等最大化，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，獲得社會更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧多做貢獻(xiàn)。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會議作出決定，對全省11個地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會精神，市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》，明確對年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo)，在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報、季督查、年考核”，把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查，納入對各區(qū)(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎，同時把督查考核結(jié)果作為組織部門對各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價評議的重要依據(jù)。對此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神，制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對各級各部門設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專兼結(jié)合的督查隊(duì)伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績。
3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上提出的“四個準(zhǔn)確把握”、“四個點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財政專項(xiàng)資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級有關(guān)部門要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對接合作平臺，要建立有效對話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項(xiàng)行動，請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺組成專項(xiàng)行動小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設(shè)計內(nèi)容載體，如通過開展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入了解掌握企業(yè)困難，及時反饋給相關(guān)部門，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對困難和問題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。
同志們，各位企業(yè)家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩5個月時間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個實(shí)干者，不能當(dāng)空談家，通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。
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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十一
集團(tuán)公司xx年中工作會議在與會代表的共同努力下，即將圓滿完成各項(xiàng)議程。下面我作會議總結(jié)。
這次會議是在公司全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力應(yīng)對經(jīng)營困難的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上，云公民總經(jīng)理作了題為《真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全力確保完成年度目標(biāo)任務(wù)》的工作報告。云總的報告，客觀總結(jié)了上半年工作，充分肯定了公司系統(tǒng)在嚴(yán)峻經(jīng)營形勢下取得的工作成效，深刻分析了公司面臨的形勢，從戰(zhàn)略和全局的高度，提出了當(dāng)前和今后一個時期公司經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程中最關(guān)鍵、最急需把握的四個方面的重要問題，部署了下半年要具體抓好的七個方面的重點(diǎn)工作。這個報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀和價值思維理念，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，既有應(yīng)對當(dāng)前困難的現(xiàn)實(shí)舉措，又有著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的深度思考;既是對下半年工作的全面部署，又是完成全年目標(biāo)任務(wù)的再動員，是指導(dǎo)公司當(dāng)前和今后一個時期工作的重要文件。會議期間，兩位副總分別就生產(chǎn)經(jīng)營和學(xué)習(xí)華潤作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和安排，四家單位作了交流發(fā)言，與會代表還緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹云總報告等會議文件進(jìn)行了分組討論。這次會議目的明確、重點(diǎn)突出、求真務(wù)實(shí)，是一次對照先進(jìn)查找差距的會議，是一次群策群力攻堅(jiān)克難的會議，是一次承前啟后鼓勁加油的會議。代表們在討論中普遍認(rèn)為，通過召開這次會議，對做好下半年乃至今后一個時期的工作，大家的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，思路進(jìn)一步明確，工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出，形成了高度的思想統(tǒng)一。
大家會后一定要抓好會議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把公司系統(tǒng)廣大干部員工的思想和行動，統(tǒng)一到云總報告對形勢的分析判斷和工作部署上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性和完成全年任務(wù)的艱巨性，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，以時不我待的緊迫感和奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。學(xué)習(xí)貫徹好本次會議精神，必須著力把握以下問題。
電力運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)大局息息相關(guān)，準(zhǔn)確領(lǐng)會云總報告精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，必須深入研判形勢，準(zhǔn)確把握趨勢，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和靈活性。
要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握宏觀大勢，認(rèn)清外部環(huán)境的復(fù)雜性。對比年初我們對形勢的判斷，當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境又出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新動向，將給公司經(jīng)營發(fā)展帶來重要影響。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)走出國際金融危機(jī)最困難的時期，但影響全面復(fù)蘇的不確定因素依然較多。以希臘為代表的主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐洲繼續(xù)深化蔓延，美國、日本等政府債務(wù)規(guī)模急劇膨脹，有可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)的第二次探底，后金融危機(jī)時期的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。今年以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，工業(yè)生產(chǎn)快速反彈，國內(nèi)需求持續(xù)較快增長，gdp增速創(chuàng)本輪經(jīng)濟(jì)回升新高。但也要看到，受歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和弱勢歐元的拖累，美國等一些國家在出口、人民幣匯率等問題上的施壓，以及國內(nèi)通脹預(yù)期強(qiáng)化、節(jié)能減排力度加大、自然災(zāi)害嚴(yán)重等因素的影響，我國出口及整個經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)和沖擊，今年宏觀經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”趨勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩難問題增多，既要保增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹，還要改革分配、抑制房價。特別是下半年，國家將把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，管理好通脹預(yù)期作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，既給電力發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件，又對煤電價格聯(lián)動和信貸政策等帶來諸多不確定性，公司面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變。
要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握行業(yè)動態(tài)，認(rèn)清公司經(jīng)營發(fā)展形勢的嚴(yán)峻性。從行業(yè)發(fā)展趨勢看，由于經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)和國家控制部分高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，全年發(fā)電量增長將呈現(xiàn)“前高后低”趨勢。在迎峰度夏、煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價等各種因素支撐下，下半年煤炭價格仍將維持高位運(yùn)行。另外，天然氣價格大幅上調(diào)，對公司燃機(jī)效益帶來很大沖擊。公司將面對成本上漲和電量增長趨緩的雙重壓力，如果煤電價格得不到及時疏導(dǎo)，公司下半年經(jīng)營仍將十分困難。從自身情況看，公司的競爭能力和抗風(fēng)險能力還比較弱，與華潤等先進(jìn)企業(yè)比較，我們在思想觀念、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理特別是在盈利能力方面存在諸多差距，云總在報告中對這些問題已作了深入剖析，必須引起我們的高度重視和深刻思考。要進(jìn)一步清醒地認(rèn)識到，對照先進(jìn)企業(yè)以及新的形勢要求，我們的思想觀念轉(zhuǎn)變太慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐過于遲緩，企業(yè)管理仍然粗放，體制機(jī)制還不夠先進(jìn)，電煤價格、供電煤耗、設(shè)備利用小時等指標(biāo)在五大發(fā)電集團(tuán)比較靠后，差距還在進(jìn)一步拉大。在當(dāng)前國資委繼續(xù)加快對中央企業(yè)兼并重組步伐的形勢下，如果我們再不痛下決心解決制約公司科學(xué)發(fā)展的根本問題，再不拿出有力舉措提升執(zhí)企能力和盈利能力，我們與先進(jìn)企業(yè)的差距就會越拉越大，最終將對公司的生存發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。
要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握有利因素，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢，我們既要清醒地認(rèn)識到公司存在的差距，做到知己知彼，知不足而后勇;也要用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維，充分認(rèn)識公司發(fā)展中存在的積極因素，看到公司發(fā)展的美好前景，做到堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)。當(dāng)前，公司經(jīng)營發(fā)展中的一些積極因素進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是公司發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢日漸明顯。今后兩年，隨著靈武、白音華、鎮(zhèn)雄、萊州等一批坑口、港口大容量機(jī)組相繼投產(chǎn)，句容、榆橫等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，公司火電機(jī)組結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善，競爭力將明顯增強(qiáng);在低碳目標(biāo)的倒逼下，我國勢必要加大水電資源開發(fā)力度，金沙江中游、上游和怒江流域水電項(xiàng)目將迎來發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，目前，沙沱、阿海、梨園等項(xiàng)目已進(jìn)入國家審批待核準(zhǔn)流程，魯?shù)乩淹ㄟ^環(huán)評審查，蘇洼龍、葉巴灘、拉哇等三個電站已納入國家金沙江上游水電開發(fā)整體規(guī)劃，到x2年，部分水電項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，公司在水電資源儲備上的優(yōu)勢將得以發(fā)揮;隨著不連溝煤礦達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，興邊、朔州、隆德等煤礦快速見效，肖家洼、小紀(jì)汗等大型煤炭項(xiàng)目前期工作實(shí)現(xiàn)突破，以及參股鐵路開工建設(shè)，公司在煤炭布局、單個礦井產(chǎn)能、煤質(zhì)以及運(yùn)銷等方面將形成明顯的優(yōu)勢;工程技術(shù)和金融產(chǎn)業(yè)體制改革后，各單位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效的潛力得以釋放，將形成對公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升的有力支撐。另外，國家加快實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略，加快長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，公司在這些地區(qū)進(jìn)入較早，市場份額較大，擁有先機(jī)?？梢灶A(yù)期，如果我們能抓住這些歷史性機(jī)遇，到x3年，公司發(fā)展綱要確定的“1118”目標(biāo)就會如期實(shí)現(xiàn)，屆時公司將步入良性發(fā)展的軌道。二是經(jīng)營改善的潛力很大。差距就是潛力。根據(jù)測算，如果公司入廠標(biāo)煤單價、利用小時、煤耗等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都能達(dá)到五大發(fā)電集團(tuán)平均水平，去年公司利潤總額將超過60億元。公司一些企業(yè)扭虧增盈的經(jīng)驗(yàn)也充分證明，正確看待差距，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力改進(jìn)提高，正是我們挖掘和釋放潛力的軌跡。只要我們努力提高運(yùn)營管理水平，深入挖潛增效，公司盈利能力必將明顯提升。三是干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步激發(fā)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和貫徹落實(shí)黨建工作會議精神，廣大干部員工在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、樹立價值思維理念方面形成了高度共識，企業(yè)黨組織對改革發(fā)展的引領(lǐng)、保證和推動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入開展管理創(chuàng)新活動，優(yōu)化管控體系，下放管理權(quán)限，理順管理關(guān)系，創(chuàng)新激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為推動公司科學(xué)發(fā)展增添了新的動力活力。
總之，公司正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的關(guān)鍵階段和特殊時期，歷史上長期積累的深層矛盾和發(fā)展中碰到的現(xiàn)實(shí)問題相互交織，不利影響和積極變化同時顯現(xiàn)。在這種情況下，我們要審時度勢，順勢而為，趨利避害，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。一方面，要深刻認(rèn)識到我們面臨形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和完成任務(wù)的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感;另一方面，面對困難和問題，又不能喪失信心，悲觀失望，無所作為，而是要堅(jiān)定必勝信念，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，眾志成城，背水一戰(zhàn)，全力加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的步伐，在加快中縮小與先進(jìn)企業(yè)的差距，在加快中贏得發(fā)展的主動，在加快中走向良性的循環(huán)。
今年時間已經(jīng)過半，根據(jù)目前工作進(jìn)展情況，要完成年初確定的全年經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)特別是效益目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。昨天上午，云總在報告中對今年的目標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步明確，面對嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，心無旁騖地抓好貫徹，不折不扣地狠抓落實(shí)，比任何時候都顯得更為重要和迫切。
要多措并舉提效益，在扭虧增盈上不斷取得新成效。公司上半年的大面積虧損，雖然有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、水電企業(yè)來水少等客觀原因，但更有自身管理的問題。我們要緊緊圍繞扭虧增盈，充分發(fā)揮主觀能動性，著力在“開源、節(jié)流、盤活、瘦身”上下功夫，全力確保全年利潤目標(biāo)的完成?！伴_源”，就是要充分發(fā)揚(yáng)“三千精神”，積極開拓增收渠道，在有邊際貢獻(xiàn)的條件下爭取多發(fā)電量，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化;要繼續(xù)加大政策營銷力度，研究政策、把握政策、爭取政策、用好政策，向政策要更大的效益。“節(jié)流”，就是要嚴(yán)格控制成本，特別是要強(qiáng)化煤炭管理，開展煤炭成本對標(biāo)，確保到廠標(biāo)煤單價不高于同區(qū)域、同流向企業(yè)平均水平，切實(shí)把這塊對企業(yè)效益影響最大的潛力挖出來。要大力實(shí)施精細(xì)化管理，全面推行日經(jīng)濟(jì)利潤分析制度，加大經(jīng)營分析的力度和深度，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營工作中出現(xiàn)的新情況新問題，提高應(yīng)對市場變化的能力。要進(jìn)一步加大成本控制力度，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)入手，堵塞漏洞，降本提效;要提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)控費(fèi)用支出，公司總部和各二級單位要帶頭過“緊日子”，進(jìn)一步壓縮費(fèi)用特別是管理費(fèi)用，努力減少支出，共同渡過難關(guān)。“盤活”，就是要積極開動腦筋，轉(zhuǎn)變思維方式，加快“上大壓小”，盤活存量資產(chǎn)，對閑置的土地、設(shè)備、廠房等進(jìn)行開發(fā)再利用，千方百計提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效。“瘦身”，就是要進(jìn)一步突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，清理無效、低效投資和參股項(xiàng)目，優(yōu)化發(fā)展，減負(fù)增效;還要按照精干高效的原則，對于工作不飽滿、作用不突出的單位或部門，及時進(jìn)行改組裁撤，分流冗員，降低成本支出。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，扭虧增盈不僅是各基層企業(yè)的第一責(zé)任、第一任務(wù)，也是各區(qū)域公司的第一責(zé)任、第一任務(wù)。要逐個區(qū)域、逐個單位地把企業(yè)虧損的真正原因找出來，對癥下藥，拿出治本之策，明確責(zé)任目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)，打好扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)要加快步伐轉(zhuǎn)方式，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上不斷取得新突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是關(guān)乎公司生存發(fā)展的一場深刻變革，必須在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變”上見實(shí)效?，F(xiàn)在，公司結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們必須從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，按照云總報告中關(guān)于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的部署要求，從解決對公司發(fā)展全局影響最大的結(jié)構(gòu)性問題入手，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持有保有壓，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，不斷形成公司發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前，要按照“放開、加快、優(yōu)化、搞活”的策略，統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作。一是新能源發(fā)展要放開。風(fēng)電屬于“短、平、快”項(xiàng)目，工期短，見效快，前景廣，要加大投資力度，只要有上網(wǎng)條件和盈利空間，就要大干快上。在發(fā)揮新能源公司主體作用的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動各上市公司、區(qū)域公司發(fā)展風(fēng)電的積極性，全力推動公司風(fēng)電快速發(fā)展。二是煤炭和水電發(fā)展要加快。煤炭是制約公司效益提升的最大瓶頸，水電是公司調(diào)整結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢所在，在發(fā)展上必須盡快實(shí)現(xiàn)突破。要著力推進(jìn)戰(zhàn)略性煤礦項(xiàng)目的前期工作，加緊推進(jìn)在建礦井建設(shè)，盡快形成產(chǎn)能，提高保障能力，成為公司新的效益增長點(diǎn)。要緊緊抓住國家加快水電開發(fā)的有利時機(jī)，全力推進(jìn)金沙江中游大型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，盡快把幾個關(guān)鍵項(xiàng)目搞上去，確保在x3年前見到效益。同時，要牢牢控制公司在金沙江中游、上游和怒江流域的開發(fā)權(quán)，鞏固資源優(yōu)勢，積蓄發(fā)展后勁。三是火電發(fā)展要優(yōu)化。繼續(xù)推進(jìn)幾個戰(zhàn)略性火電項(xiàng)目的前期工作，因地制宜發(fā)展高效火電、熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源項(xiàng)目，不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)節(jié)能調(diào)度競爭能力。四是工程技術(shù)和金融板塊發(fā)展要搞活。要按照市場規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，給予非電產(chǎn)業(yè)“特區(qū)政策”，擴(kuò)大用人用工和分配自主權(quán)，放手讓其發(fā)展，通過深化改革，開拓市場，創(chuàng)新創(chuàng)效，盡快在激烈的市場競爭中做強(qiáng)做大，提高對公司效益的貢獻(xiàn)度。在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，我們也要認(rèn)識到，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性總是隨著內(nèi)外部形勢的發(fā)展而不斷變化的，必須始終堅(jiān)持以價值思維理念為指導(dǎo)，在總體布局上，必須堅(jiān)持突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一;在發(fā)展質(zhì)量上，必須堅(jiān)持規(guī)模和效益的有機(jī)統(tǒng)一;在實(shí)現(xiàn)途徑上，必須堅(jiān)持自主建設(shè)與對外并購的有機(jī)統(tǒng)一;在推進(jìn)要求上，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，使公司的發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越來越寬。
要學(xué)習(xí)先進(jìn)推創(chuàng)新，在建立科學(xué)有效的體制機(jī)制上不斷取得新進(jìn)展。企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)有效的體制機(jī)制來保證。華潤、臺塑、ge等優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，為我們提供了豐富而又生動的教材，特別是在管控體系和激勵機(jī)制的建設(shè)上，更需要我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)創(chuàng)新，盡快構(gòu)建起充滿生機(jī)活力的公司管理體制和運(yùn)作機(jī)制。對于下一步的管理創(chuàng)新工作，公司已經(jīng)作過全面部署，云總在報告中也有重點(diǎn)安排，這里我就進(jìn)一步明晰管理責(zé)任、創(chuàng)新用人用工機(jī)制和強(qiáng)化激勵約束再作強(qiáng)調(diào)，也可以概括為“明晰、創(chuàng)新、強(qiáng)化”。一是各級管理責(zé)任要進(jìn)一步明晰。隨著公司三級管控體系的建立和管理體制改革的深化，我們基本理順了各級管理關(guān)系，明確了管理責(zé)任，但目前看來，還沒有完全到位，存在著責(zé)任缺失、管理缺位、監(jiān)督缺乏的問題。因此，必須按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，對系統(tǒng)各層級的管理責(zé)任作進(jìn)一步明確，真正做到責(zé)任明確到人、管理落實(shí)到位、失職追查到底。集團(tuán)總部要率先轉(zhuǎn)換角色，把工作的重點(diǎn)放在抓戰(zhàn)略規(guī)劃、抓重大投資決策、抓重要干部管理、抓關(guān)鍵指標(biāo)考核、抓重大風(fēng)險管控上來;在工作方式上，要抓大放小，把自己該管的事情管好，既要防止管控越位，又要杜絕管理缺位，著力打造理念先進(jìn)、管控科學(xué)、精簡高效的現(xiàn)代集團(tuán)總部。改革后的各區(qū)域公司，要按照集團(tuán)授權(quán)，進(jìn)一步明確在項(xiàng)目前期、基本建設(shè)、經(jīng)營管理、干部管理、維護(hù)穩(wěn)定等方面的責(zé)任，理順與所屬基層企業(yè)的管理關(guān)系，依法行使職權(quán)，有效傳遞壓力，切實(shí)發(fā)揮好區(qū)域發(fā)展和資產(chǎn)保值增值的主體責(zé)任。尤其是實(shí)行“兩權(quán)分離”和煤炭統(tǒng)一調(diào)運(yùn)的區(qū)域，一定要明確區(qū)域公司與相關(guān)單位的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以制度標(biāo)準(zhǔn)的形式加以固化和落實(shí)，避免出現(xiàn)管理“真空”?；鶎悠髽I(yè)作為集團(tuán)的成本中心和利潤單元，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起成本管理、安全生產(chǎn)、市場營銷、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任?？傊?，要通過改革創(chuàng)新管控體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞、措施層層保證，真正建立起決策科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公司管控體系。二是用人用工機(jī)制要進(jìn)一步創(chuàng)新。堅(jiān)定不移地在提高競爭性和市場化程度上下功夫，堅(jiān)持以正確的導(dǎo)向、寬闊的視野、多樣化的方式選拔干部和人才。上半年，集團(tuán)總部和部分基層單位拿出一些崗位進(jìn)行公開競聘，在公司上下引起了積極反響。今后要進(jìn)一步健全競爭選拔機(jī)制，擴(kuò)大招聘范圍，提升招聘層次，企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至區(qū)域公司班子成員都可以通過公開招聘的渠道選拔任用，讓想干事者有機(jī)會、能干事者有平臺。要完善招聘機(jī)制，規(guī)范招聘程序，特別是要提高考試測評的針對性和科學(xué)性，堅(jiān)持干什么考什么，真正考出“干”的水平，同時又要看競聘者干過什么，干成過什么，切實(shí)提高公開選聘的質(zhì)量。當(dāng)前，企業(yè)人事制度改革中的難點(diǎn)是如何解決好“下”的問題，破解這個難題，關(guān)鍵是要健全聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，加快建立干部退出機(jī)制，做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，讓?shí)徫缓腿藛T真正動起來。金融產(chǎn)業(yè)按新的體制運(yùn)作后，將面向社會公開招聘企業(yè)高管人員，其他非電產(chǎn)業(yè)在用人上也要積極探索，大膽創(chuàng)新。三是激勵約束力度要進(jìn)一步強(qiáng)化?？冃Э己耸羌罴s束機(jī)制正確實(shí)施的前提。之前的公司績效考核體系覆蓋面太寬，設(shè)計的項(xiàng)目太多，重點(diǎn)不夠突出，獎懲力度不大，效果很難彰顯。公司學(xué)習(xí)借鑒華潤等先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對原有的績效考核體系進(jìn)行了重大修改，力求建立“文化引領(lǐng)、業(yè)績第一、激勵有效、持續(xù)提升”的華電特色激勵考核體系。新的考核體系將堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，突出關(guān)鍵要素，按照業(yè)績第一、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、剛性考核、精簡實(shí)用的原則，以績效論英雄，以貢獻(xiàn)論獎懲，加大激勵力度，實(shí)行重獎重罰。對于長期虧損企業(yè)經(jīng)營者的考核，在充分授權(quán)的情況下，一年不能扭虧要降薪，兩年仍不能扭虧就換人。對于盈利企業(yè)經(jīng)營者的考核，也要與同區(qū)域、同類型企業(yè)對標(biāo)，不能達(dá)到平均效益水平的，同樣要問責(zé)。對于基建項(xiàng)目投產(chǎn)、效益未達(dá)標(biāo)的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人要追溯處理。新的績效辦法還設(shè)置了八條“紅線”，領(lǐng)導(dǎo)人員一旦觸碰，不論績效考核結(jié)果如何，都要就地免職，決不姑息。力求通過這些措施，真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)激勵、硬約束”，最大限度地激發(fā)干部員工的進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)和活力。
形勢越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越需要充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚起戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大合力。今年年初，集團(tuán)公司工作會議提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的全年工作總體思路。4月底召開的集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作會議，又提出了今后一個時期“抓班子、帶隊(duì)伍、推發(fā)展、促和諧”的黨建工作總體要求。這是公司黨組立足新的形勢和要求，緊密結(jié)合華電實(shí)際而確定的公司戰(zhàn)略性任務(wù)。前四句話是公司中心工作思路，后四句話是其根本保障和基本要求，二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成了集團(tuán)公司全面的工作部署。公司系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要以全年工作思路為中心目標(biāo)，以“抓班子、帶隊(duì)伍、推發(fā)展、促和諧”為保證，充分發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢，努力推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。
以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。去年下半年以來，中央相繼召開了一系列重要會議，著眼黨的建設(shè)偉大工程，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作了全面部署。各級黨組織、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，深入抓好落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是黨的xx大和xx屆四中全會作出的重要部署，也是全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束之后，部署開展的又一重大活動。黨中央和國資委黨委對這項(xiàng)活動高度重視，集團(tuán)公司黨組也于第一時間作出部署。各級黨組織要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，認(rèn)真按照集團(tuán)公司黨組和地方黨組織的部署要求，精心組織領(lǐng)導(dǎo)，突出實(shí)踐特色，確保取得實(shí)效。一是在活動內(nèi)容上突出“四個結(jié)合”。堅(jiān)持把活動開展與完成全年任務(wù)、落實(shí)發(fā)展綱要等中心工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的具體實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu);堅(jiān)持把活動開展與“強(qiáng)核心、固堡壘”以及“四強(qiáng)四優(yōu)”等黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮“四個作用”進(jìn)程中創(chuàng)先爭優(yōu);堅(jiān)持把活動開展與加強(qiáng)公司隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在建設(shè)“四好”班子、改進(jìn)干部作風(fēng)、打造優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);堅(jiān)持把活動開展與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先爭優(yōu)。努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。二是在推進(jìn)措施上抓好“三個環(huán)節(jié)”。要著力抓好分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)活動的針對性，區(qū)分不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型企業(yè)，因企制宜制定活動方案，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式;要著力抓好督促檢查，增強(qiáng)活動的實(shí)效性，及時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，指導(dǎo)活動扎實(shí)有效開展;要著力抓好輿論宣傳，增強(qiáng)活動的引導(dǎo)性，充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和目標(biāo)要求，注重培養(yǎng)、挖掘和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力宣傳有特色的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，營造有利于活動深入開展的濃厚氛圍。三是在活動保障上建立“四個機(jī)制”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨建工作的一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作，時間跨度長，標(biāo)準(zhǔn)要求高，要保證活動常抓不懈、取得實(shí)效，必須建立完善相關(guān)工作機(jī)制。要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級成立活動組織機(jī)構(gòu)，抓好活動的組織實(shí)施和過程管理，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，各單位黨組(黨委)書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持活動開展;要建立聯(lián)系督查機(jī)制，制訂創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn);要建立承諾評價機(jī)制，通過公開承諾、群眾評議等多種方式，及時向職工群眾通報活動情況，聽取意見，接受監(jiān)督，保證群眾滿意度;要建立活動長效機(jī)制，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹中紀(jì)委、國資委黨委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的一系列決策部署，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門在監(jiān)督上的整體效能。要結(jié)合公司向二級單位充分授權(quán)的實(shí)際，進(jìn)一步加大對干部選拔任用以及煤炭采購、工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
以貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。干好華電事業(yè)，班子是關(guān)鍵，干部是重點(diǎn)，人才是保障。各單位要從公司經(jīng)營發(fā)展的大局出發(fā)，按照集團(tuán)公司的授權(quán)，真正擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要責(zé)任，切實(shí)配強(qiáng)班子、選好干部、匯聚人才。一是要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《-x3年公司系統(tǒng)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)劃》，圍繞實(shí)施公司發(fā)展綱要，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力和盈利能力為核心，落實(shí)創(chuàng)建活動各項(xiàng)措施，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要執(zhí)行好即將印發(fā)的集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)各級決策責(zé)任主體，健全議事機(jī)制，完善議事方式，規(guī)范議事程序，進(jìn)一步提升公司系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，健全完善競爭性選人用人機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度。要抓好干部考核評價，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》，下半年起，集團(tuán)公司對二級單位，二級單位對基層企業(yè)都要按照新的考評辦法進(jìn)行考評，并把考評結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，真正做到重用優(yōu)秀者、培養(yǎng)有潛力者、鞭策后進(jìn)者。要抓好干部教育培養(yǎng)工作，在去年下半年對公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子考察的基礎(chǔ)上，加大對基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培養(yǎng)力度，盡快提升干部素質(zhì)能力。三是要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是強(qiáng)國之本，興企之基。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展，歸根到底是為了人的全面發(fā)展;硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠人的實(shí)力。當(dāng)前，公司干部員工隊(duì)伍不斷壯大，但卻突出存在著人才短缺的問題，特別是懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才和非電產(chǎn)業(yè)高端人才十分缺乏，制約著公司戰(zhàn)略實(shí)施和發(fā)展轉(zhuǎn)型。要認(rèn)真貫徹全國人才工作會議和中央企業(yè)人才工作會議精神，把人才資源作為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展的第一推動力，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。按照《國家中長期人才規(guī)劃綱要(-20xx年)》，盡快制定實(shí)施集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為公司五年發(fā)展綱要順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的人才支撐。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進(jìn)人才并舉，認(rèn)真落實(shí)“千人計劃”，加大關(guān)鍵崗位緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，特別是要抓緊培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)軍人才，著力打造一流的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。要破除論資排輩、求全責(zé)備的觀念，著眼公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，抓緊遴選優(yōu)秀青年，超前選好“苗子”，用心跟蹤培養(yǎng)，通過在實(shí)踐中“傳、幫、帶”和放到關(guān)鍵崗位鍛煉等方式，促其盡快成長成才，使急需人才跟得上、后備人才后勁足。要健全人才隊(duì)伍建設(shè)配套措施，進(jìn)一步完善培養(yǎng)、考評、選拔使用、激勵、流動“五位一體”的人才工作機(jī)制，建立各種形式的人才發(fā)展通道，使各類人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，形成人才輩出、萬馬奔騰的良好局面。
以推發(fā)展、促和諧為主題，加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)前，公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境并不寬松，國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個國家和地區(qū)人均gdp進(jìn)入1000到3000美元的時期，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。日前發(fā)生的富士康員工跳樓事件、本田汽車員工罷工事件以及社會上頻發(fā)的各類惡性案件，都暴露了當(dāng)前社會和勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的深層矛盾和問題。公司系統(tǒng)也存在著一些不穩(wěn)定因素，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。各單位要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為一項(xiàng)硬任務(wù)來抓，加強(qiáng)員工思想動態(tài)分析，及時準(zhǔn)確把握員工思想脈搏，做好釋疑解惑和矛盾疏導(dǎo)工作，從源頭上排查和化解不穩(wěn)定因素。層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立健全輿情信息快速反應(yīng)和矛盾糾紛化解機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌抓好治安保衛(wèi)、信訪保密等工作，維護(hù)公司和諧穩(wěn)定的良好局面。要堅(jiān)持以人為本，真正尊重員工，充分相信員工，緊緊依靠員工，主動細(xì)致地關(guān)心員工生活特別是困難員工的生活，努力為員工排憂解難。要深入開展系列文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，樹立良好風(fēng)尚，提升文明素質(zhì)，在系統(tǒng)內(nèi)營造同心謀事、協(xié)力干事、團(tuán)結(jié)共事的健康氛圍。著力強(qiáng)化企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，大力開展企業(yè)文化宣貫活動，不斷增強(qiáng)干部員工對華電文化的理解和認(rèn)同，特別是要抓好新建單位、并購企業(yè)以及非電產(chǎn)業(yè)的文化導(dǎo)入與融合，每新建一個項(xiàng)目、并購一個企業(yè)，從一開始就要同步植入華電文化，強(qiáng)化《華電憲章》的主導(dǎo)地位，使干部員工真正認(rèn)同和接受華電的思維理念、管理方式、行為規(guī)范，使“自強(qiáng)求變、厚德求進(jìn)”的企業(yè)精神和“誠信、求真、和諧、創(chuàng)新”的核心價值觀真正深入人心，實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)上下思想同向、戰(zhàn)略協(xié)同、發(fā)展協(xié)調(diào)。
同志們，我們面臨的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)光榮而艱巨，發(fā)展的前景光明而曲折。公司上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立價值思維理念，按照這次會議的部署，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的信心，更加有效的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，為完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十二
同志們：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。
今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)，有效提振了各個方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點(diǎn);財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項(xiàng)目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)。
當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個方面工作：
(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項(xiàng)目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動出擊，強(qiáng)化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個“1113”工程，加大對45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對于100個重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊径饶?，100個重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對接、洽談、落地獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級項(xiàng)目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機(jī)制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實(shí)施。區(qū)財政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。
四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點(diǎn)案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實(shí)了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強(qiáng)對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。
同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅(jiān)時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)干意識，始終堅(jiān)持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。
總之，希望大家以今天的會議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。
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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十三
同志們:。
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市九次黨代會精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會議的開法分三個層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評,最后全面部署。
昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。
剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評,明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。
慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),更加主動地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評,結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。
20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動為主要標(biāo)志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實(shí)績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領(lǐng)導(dǎo)對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)要深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我們國家經(jīng)濟(jì)社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟(jì)社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?；诖?一是國家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動經(jīng)濟(jì),國家制定又出臺了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長期貸款,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。
(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會保障體系,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。
(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
近幾年來,我們主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭取到國家核準(zhǔn)的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動,進(jìn)展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動經(jīng)濟(jì)增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機(jī)遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會精神,突出重點(diǎn)工作帶動,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點(diǎn)工作帶動,促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務(wù)體系。
(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競爭力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個項(xiàng)目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。
(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺。五是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過130個以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭平均達(dá)到每個項(xiàng)目投資5000萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運(yùn)營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個,奶牛小區(qū)達(dá)到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進(jìn),爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動,務(wù)必取得新進(jìn)展。
(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。
要切實(shí)抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。
(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會議等機(jī)制,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標(biāo)體系和激勵約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進(jìn)”活動,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級對一級負(fù)責(zé)、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé),各單位一把手要對分管的、市長負(fù)責(zé),各位、市長要對市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。
(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時追究責(zé)任。市九次黨代會的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。
同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,借此機(jī)會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十四
同志們：
春節(jié)假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議，而且是春節(jié)之后第一個全區(qū)性的大會，會議這么安排，開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對開放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過去的一年，在全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何抓好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點(diǎn)意見：
一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經(jīng)濟(jì)工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實(shí)際情況，之所以這樣講，是因?yàn)槲覀兦嗌胶^(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認(rèn)識：第一，開放型經(jīng)濟(jì)承載著過去的輝煌?；仡櫸覀兦嗌胶^(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)起家的，當(dāng)時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位?？梢哉f，沒有過去開放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經(jīng)濟(jì)不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對不可以，我們的認(rèn)識和境界理應(yīng)要比別人高，理念和胸懷理應(yīng)更加開放，人人都應(yīng)以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開放型經(jīng)濟(jì)有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，開放已經(jīng)被中央提到了一個新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺。應(yīng)該說，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經(jīng)處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機(jī)遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風(fēng)，那么，我們面臨如此多的機(jī)遇，沒什么理由不做好開放型經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作。第四是，開放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，有專家預(yù)測，20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)v字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是l型，這可能是很長一段時間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新常態(tài)。面對當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經(jīng)開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來說，我們的比較優(yōu)勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的新突破。
二、要打通開放的路徑。今年開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今天下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)很明確。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動，打通開放路徑。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺載體，強(qiáng)化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發(fā)展新局面。第一，要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅(jiān)，才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實(shí)施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤、萬達(dá)兩大重磅項(xiàng)目，盡快完成土地招拍掛，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點(diǎn)是推動針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項(xiàng)目，必須持之以恒，今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因?yàn)槲覀冸娮有畔a(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補(bǔ)了整個南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區(qū)，平臺載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢，必須千方百計把這個優(yōu)勢發(fā)揮好。對此，當(dāng)前我們要做好四個方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺，必須當(dāng)好開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經(jīng)過多年來的城市化和市場的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關(guān)?；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù)，加強(qiáng)對接，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是破解村級產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費(fèi)很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經(jīng)擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運(yùn)作起來。第三，要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實(shí)施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅(jiān)持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢的變化。我們既要堅(jiān)持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目簽約多、開工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權(quán)限小、報批手續(xù)多，我想這些固然是事實(shí)，但這決不能成為我們的借口?，F(xiàn)在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風(fēng)氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現(xiàn)在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問題。今天會上下發(fā)了“六個跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。
三、要鞏固開放的成果。開放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的，這些企業(yè)就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現(xiàn)這種情況，這邊好不容易引進(jìn)幾個項(xiàng)目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實(shí)困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。我想，今后我們要從三個方面加強(qiáng)安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰的問題?，F(xiàn)在最常見的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點(diǎn)服務(wù)，對于重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點(diǎn)，上門服務(wù)。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業(yè)面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業(yè)的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門共同解決;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識，打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點(diǎn)是打造“三個環(huán)境”：一個是開明誠信的契約環(huán)境，對已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心。第二個是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。
四、要保障開放的實(shí)效。今年我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會議，其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個個有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對照自己的責(zé)任，對照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí)，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實(shí)效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求，對照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時，要強(qiáng)化工作調(diào)度，對照招商目標(biāo)，對定下來的任務(wù)，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作快落實(shí)、快推進(jìn)、快完成。
二是要強(qiáng)化跟蹤督辦。“六個跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決問題，力爭跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊、注冊項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要定期對責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。
三是要完善獎懲制度。應(yīng)該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區(qū)委會已經(jīng)研究過了，區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對考核中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評優(yōu)評先，樹立以招商引資論英雄、定實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過去的一年，我們xx鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在率先發(fā)展的道路上邁開了新的步伐。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的躍升。全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高位增長。完成產(chǎn)品銷售收入xx億元，全部入庫稅收xx億元，工業(yè)用電量達(dá)到xx億度，分別增長xx%、xx%和xx%。外向經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新的局面。全批辦xx家三資企業(yè)，利用注冊外資xx萬美元，其中自營出口創(chuàng)匯xx萬美元，增長xx倍。技改投入邁開新步伐。
先后實(shí)施了xx只技改項(xiàng)目，完成投入工作量xx億元，同比增長xx倍。個私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。一新增私營企業(yè)xx家，累計達(dá)到xx家，有xx家企業(yè)銷售超億元。載體建設(shè)快速推進(jìn)。投入xx多萬元，新建區(qū)內(nèi)道路xx計xx公里長，拆除***多戶住房，工業(yè)開發(fā)區(qū)總面積拓展到xx平方公里，一中又有xx家企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，累計進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到xx家。與此同時，各項(xiàng)社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，黨建和精神文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
一、回首往事，激勵人心。
展望前程，我們倍感重任在肩。在新的一里，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的`xx大精神，始終把發(fā)展作為一要務(wù)，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)放在突出位置，把改革開放作為根本動力，圍繞“以開發(fā)區(qū)帶動工業(yè)化、工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)現(xiàn)代化”的工作思路，開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，力爭在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億、工業(yè)開票銷售xx億、利用注冊外資xx萬美元、到帳外資xx萬美元，自營出口xx萬美元，技改投入xx億元，農(nóng)民人均增收xx元的目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)筑更高發(fā)展平臺，進(jìn)一步開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要完成全目標(biāo)任務(wù)，我們首先立足于首季開門紅。一季度，我鎮(zhèn)的目標(biāo)是：工業(yè)開票銷售力爭完成xx億，工業(yè)利稅xx億元，完成投入工作量xx億元，外資到帳xx萬美元。我們的具體措施是：“四個搶抓”、“四個確保”。
二、搶抓節(jié)后生產(chǎn)，確保全面增銷增效。
節(jié)日前后是產(chǎn)品市場銷售的黃金季節(jié)。為此，我鎮(zhèn)各企業(yè)立足搶產(chǎn)出、增銷售，對節(jié)前節(jié)后的工作做好充分安排。*集團(tuán)節(jié)前組織xx多輛大客車將xx名外地職工安全送回家鄉(xiāng)過春節(jié)，初五又組織同等車輛如數(shù)把職工接回，到初六已全面恢復(fù)生產(chǎn)。普坤集團(tuán)組織xx輛大客運(yùn)送職工回家過節(jié)，到初六織部等車間已開工，xx公司等骨干企業(yè)也在初六全面投入生產(chǎn)。截止今天，全鎮(zhèn)xx%以上企業(yè)已轉(zhuǎn)入繁忙的節(jié)后大生產(chǎn)。會后，我們還將組織力量，深入企業(yè)督促早開工，確保全鎮(zhèn)首季產(chǎn)出一月比一月增，銷售超產(chǎn)出，資金回籠超銷售，為實(shí)現(xiàn)開門紅夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、搶抓招商引資，確保外資如期到帳。
一是狠抓在建項(xiàng)目外資到帳及達(dá)產(chǎn)工作。全力確保廣天色織有限公司xx萬美元新增注冊外資首季足額到帳，積極為帕喜艾機(jī)械制造公司做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保在xx月中旬啟動土建工程，xx萬美元在xx月份到帳，項(xiàng)目在上半竣工。
二是抓緊洽談意向合資合作項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)鍥而不舍抓項(xiàng)目、不達(dá)目的不罷休的精神，千方百計爭取xx等企業(yè)與xx等企業(yè)簽訂合作意向。主動出擊，熱情邀請臺灣誠輝公司、冠賀運(yùn)動器材公司等臺灣企業(yè)春節(jié)過后來xx考察，爭取以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)美的投資環(huán)境吸引外客投資。
三是緊鑼密鼓組織招商活動。xx月中旬，將委派*名得力人員到廣東、香港收集外商投資信息，并做好跟蹤走訪工作。xx月份組織普坤公司等企業(yè)去日本舉辦紡織專題投資洽談會。從頭抓緊、環(huán)環(huán)緊扣，確保招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十六
2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理工作，改善利用外資環(huán)境;要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)。
改革開放30多年來年均近10%的持續(xù)高增長，已經(jīng)把中國經(jīng)濟(jì)帶到了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就肩負(fù)了這一歷史重任。更何況2016年還是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作重要性已經(jīng)不言而喻。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議暖了經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難有所加大，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議就指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議暖了民心。不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會進(jìn)步，其最終目的都是為了改善民生。就曾明確指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！睂τ谛乱荒杲?jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要保障改善民生，“更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶”。尤其是政府將幫助農(nóng)村居民在城市定居并購買房屋，更是將工作做到了民眾心坎里，必能進(jìn)一步拉高民眾“獲得感”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議暖了世界。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易低迷、國際市場動蕩，英國《金融時報》、美國《華爾街日報》等國際影響力大的主流媒體甚至刊載專業(yè)評論，集體發(fā)出唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音。中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開，也已經(jīng)讓世界看到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，已成適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。面向未來，我們就應(yīng)按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十七
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，報告自治區(qū)黨委會一年來的工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。
首先，我代表自治區(qū)黨委會報告工作。
20xx年是內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成績。
一、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)調(diào)度，采取一系列遏止經(jīng)濟(jì)下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.2%，地方財政總收入增長7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國領(lǐng)先?！斑M(jìn)”主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個百分點(diǎn);三個行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個百分點(diǎn)。能源工業(yè)投資增長6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個百分點(diǎn)?！耙幻邯?dú)大”產(chǎn)業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個百分點(diǎn);發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢頭明顯。
二、積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。
支持人大及其會依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項(xiàng)，保障和促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題開展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實(shí)施意見，加強(qiáng)與政協(xié)組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，在委員換屆中充分聽取政協(xié)意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實(shí)開展“同心”實(shí)踐，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進(jìn)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透破壞。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)開展雙擁共建活動。
三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結(jié)合實(shí)際制定貫徹六中全會《決定》實(shí)施意見和分工方案，全面推進(jìn)宣傳思想文化工作。扎實(shí)開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)，有效擴(kuò)大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅(jiān)持以會促創(chuàng)、典型示范，召開第八次全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，推動精神文明建設(shè)深入開展。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，實(shí)施高校宣傳設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，出臺加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見，開展“最具社會責(zé)任感企業(yè)”評選表彰活動。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，妥善處理各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，出臺《進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護(hù)傳承工作，元上都遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。
四、著力抓好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。
堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財力保民生，千方百計促增收，民生建設(shè)和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財政用于民生支出2271億元，占財政總支出68.8%。努力擴(kuò)大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進(jìn)增收，預(yù)計全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實(shí)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。教育惠民工程順利實(shí)施，提前一年實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育目標(biāo)，惠及83.6萬名學(xué)生;校安工程建設(shè)成效顯著，累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅(jiān)良好開局，35.8萬人穩(wěn)定脫貧。
扎實(shí)做好社會管理和維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調(diào)處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項(xiàng)行動，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復(fù)進(jìn)京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務(wù)。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進(jìn)。
五、不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
按照中央對內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制和京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達(dá)到43.1%，比上年提高5個百分點(diǎn)，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為，著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點(diǎn)過多問題，堅(jiān)決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作，制定出臺《貫徹落實(shí)〈國家節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。
工作方案。
部門分工》等文件，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用能管理和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
六、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
加強(qiáng)理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以人大政府政協(xié)換屆為契機(jī)，努力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進(jìn)入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，組織開展萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，幫助基層和群眾解決問題，群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達(dá)96%。扎實(shí)開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉(zhuǎn)化率達(dá)68%。加大基層組織建設(shè)投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“兩委”正職報酬和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。深入實(shí)施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)11個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個，新建院士工作站22個、博士后工作站2個，引進(jìn)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案814件，結(jié)案776件，違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。
黨的以來，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)來抓，先后召開區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和重要講話精神，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡回宣講和專題研討，運(yùn)用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實(shí)工作，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神引向深入。
以上報告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項(xiàng)成績的取得，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今后的工作做得更好。
在總結(jié)工作的時候，我們認(rèn)真分析了存在的問題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務(wù)水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會建設(shè)管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。
現(xiàn)在，我就明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的閉幕后中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話，深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。副在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，扎實(shí)做好明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，同時也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講，全球主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟(jì)形勢充滿不確定性;我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入個位數(shù)增長階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨。就機(jī)遇和有利條件來講，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，有利于我們利用倒逼機(jī)制擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求;中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展意見的深入實(shí)施，為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力不斷提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)大為增強(qiáng)。我們既要看到國際國內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢好的一面，又要清醒認(rèn)識各種不利因素造成的影響。要善于運(yùn)用“底線思維”的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，努力把明年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
綜合分析面臨的形勢，根據(jù)上述總體要求，自治區(qū)確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標(biāo)，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現(xiàn)了年度任務(wù)與“”規(guī)劃的銜接，在實(shí)際工作中要努力完成得更好一些。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會這個重要要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
下面，我著重講6個方面的問題。
一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵作用，對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀(jì)以來，我區(qū)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直在70%以上，消費(fèi)貢獻(xiàn)率大體在30%左右，外需貢獻(xiàn)率微乎其微。從目前情況看，消費(fèi)能力擴(kuò)大有限，外需增長前景很不樂觀，經(jīng)濟(jì)增長主要還靠投資拉動。同時也要看到，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生和社會事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。
要在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要科學(xué)謀劃、大力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開工建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程，切實(shí)提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別要謀劃實(shí)施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面的投入，不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要擴(kuò)大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會建設(shè)方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投資，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設(shè)，努力提高基本公共服務(wù)水平。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。
要圍繞上述投資領(lǐng)域，抓緊制定詳細(xì)的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務(wù)院《意見》的政策機(jī)遇和國家擴(kuò)大財政支出的有利時機(jī)，積極爭取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴(kuò)大市場融資。明年國家將適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資，努力擴(kuò)大直接融資。三是要引導(dǎo)民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快，民間投資能力明顯增強(qiáng)，要放寬領(lǐng)域、降低門檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，營造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才落戶我區(qū)。需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè)，大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
要在抓好投資的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力、促進(jìn)外需增長。要多管齊下、多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，不斷培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。要努力拓展外需，落實(shí)好國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，積極擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要做大總量，更要提高素質(zhì)，惟此才能增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標(biāo)，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時，加快建設(shè)和改造一批規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井，鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機(jī)組技術(shù)改造的同時，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，新上項(xiàng)目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機(jī)組，并配套脫硫除塵設(shè)備，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應(yīng)市場需求變化，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品，力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個改造提升的問題，只有通過技術(shù)改造來生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要立足“四個基地”的目標(biāo)定位，依托煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，科學(xué)有序扎實(shí)地推進(jìn)。一方面，要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，大力推進(jìn)煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面，要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機(jī)械、礦山機(jī)械、輸變電設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。
要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是一項(xiàng)發(fā)展工程，也是一項(xiàng)民生工程。要進(jìn)一步加大政策支持和工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，既要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又要抓好生活性服務(wù)業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要加快物流節(jié)點(diǎn)城市、物流基地、物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)拓展銀行、證券、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展金融業(yè);大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應(yīng)。
要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，目前已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，完全有條件做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化帶動路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要堅(jiān)持走規(guī)?；?jīng)營路子，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)一批優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅(jiān)持走品牌化引領(lǐng)路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也是風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè)，必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和“雙百億”工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，搞好“三廢”處理，最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問題的必然選擇，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺。內(nèi)蒙古幅員遼闊，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加獨(dú)特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不到百億元的旗縣還有53個，地方財政一般預(yù)算收入不到5億元的旗縣有58個，其中10個旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財政一般預(yù)算收入占全區(qū)的近一半，10強(qiáng)旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預(yù)算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個國家重點(diǎn)扶持貧困縣和26個自治區(qū)重點(diǎn)扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要地位，大力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四篇文章。
一是要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是特色經(jīng)濟(jì)。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜、突出特色。要依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢，堅(jiān)持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證有序發(fā)展。
二是要圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時機(jī)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，打造一批市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點(diǎn)縣城，吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向縣城集中，發(fā)揮其對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好示范帶動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造一批集聚帶動力強(qiáng)的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)牧民就地相對集中。
三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進(jìn)力度，盡快改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度，加快高等級公路建設(shè)。推進(jìn)旗縣電力擴(kuò)容，搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實(shí)行垃圾集中處理。
四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價。要堅(jiān)持集中發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開發(fā)面上保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問題，建設(shè)美好家園。
四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。
明年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時，按照中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下四個方面的工作。
一是要大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅(jiān)決打贏這場硬仗。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施整村推進(jìn)和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)就業(yè)問題，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用，激勵引導(dǎo)他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)，通過辛勤勞動脫貧致富。
二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導(dǎo)大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，政府投資項(xiàng)目優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導(dǎo)意見，及時制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，同時要切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，增加農(nóng)牧民工資性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
四是要切實(shí)保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情，扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動態(tài)管理，對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因?yàn)?zāi)因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實(shí)把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項(xiàng)救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機(jī)制、結(jié)對幫扶，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
五、不斷深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力動力。
改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機(jī)制障礙，聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯(lián)系自治區(qū)實(shí)際，研究制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務(wù)在我區(qū)切實(shí)得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時機(jī)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。在推進(jìn)改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵大膽探索、勇于開拓，堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，倡導(dǎo)多做少說，看準(zhǔn)了的積極試行，有成效的及時總結(jié)推廣，不斷增添發(fā)展的活力動力。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在繁榮市場、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力中的重要作用。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，全面落實(shí)中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，依法保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到重要位置，納入目標(biāo)考核，建立健全工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會要密切配合，形成推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，重在扶持引導(dǎo)，貴在持續(xù)推進(jìn)，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。
要更加積極主動地擴(kuò)大開放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨(dú)特，開放合作大有文章可做。對內(nèi)開放，要重點(diǎn)深化同周邊省區(qū)的合作，加強(qiáng)同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合，深度融入全國發(fā)展大局。對外開放，要以建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。特別要通過擴(kuò)大開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多先進(jìn)生產(chǎn)要素參與我區(qū)開發(fā)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運(yùn)用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動作為，加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項(xiàng)目，在借力發(fā)展中增強(qiáng)綜合實(shí)力、在引進(jìn)消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內(nèi)蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。
六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。
內(nèi)蒙古多年來一直保持著民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣，當(dāng)前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會矛盾的凸顯期，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們一定要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，毫不放松地做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
要貫徹落實(shí)好黨的民族政策，不斷鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。內(nèi)蒙古是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，堅(jiān)持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設(shè)，不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件，提高他們的生活水平。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個一個地解決和化解。要堅(jiān)持“事要解決”的原則，對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要認(rèn)真對待和分析，因事因人施策，逐項(xiàng)逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)信息收集研判，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預(yù)防力度，作決策、上項(xiàng)目一定要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，防止因決策不當(dāng)引發(fā)或激化矛盾。
要加強(qiáng)社會管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護(hù)良好的社會秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責(zé)。要切實(shí)把社會管理擺上重要位置，加強(qiáng)基層管理服務(wù)能力建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，提高社會服務(wù)和管理水平。要扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，完善社會治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會面管控機(jī)制，加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合整治，堅(jiān)決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。
最后，我就加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)講點(diǎn)意見。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱潮，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神特別是等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，堅(jiān)定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處。
二是要圍繞中心，認(rèn)真履職。各級黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實(shí)履行黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分發(fā)揮黨委在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，把握好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項(xiàng)目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。
三是要提升能力，增強(qiáng)本領(lǐng)。各級黨組織要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手;要加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的調(diào)查研究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識客觀事物的能力、分析解決實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部總體素質(zhì)，尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，引導(dǎo)和激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。
四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。內(nèi)蒙古今天的成就，靠的是實(shí)干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”的道理，認(rèn)真學(xué)習(xí)近一個時期一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進(jìn)取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干好自己分管的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績造福于民。
關(guān)于當(dāng)前工作，這里我強(qiáng)調(diào)幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的傳達(dá)貫徹。各地各部門要及時傳達(dá)會議精神，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化貫徹落實(shí)的舉措，科學(xué)謀劃和安排好明年工作，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。二是要扎實(shí)推進(jìn)換屆工作。要認(rèn)真貫徹中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時，精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地要密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時采取有效措施，解決好災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運(yùn)和救災(zāi)款物發(fā)放等工作，最大限度地把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，搞好節(jié)日市場供應(yīng)，活躍群眾文化生活，加強(qiáng)食品安全和價格監(jiān)管，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應(yīng)不出問題，讓各族群眾過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會新局面!
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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議心得體會篇十八
同志們：
2018年，高新區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照獨(dú)特產(chǎn)業(yè)本色、生態(tài)綠色底色、宜教宜醫(yī)彩色、宜住宜樂特色“四色園區(qū)”發(fā)展定位，打造新引擎，構(gòu)建新支撐，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動開啟了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。
凡是過往皆為序章，“二次創(chuàng)業(yè)”是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高新區(qū)全面進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵提升期、園區(qū)建設(shè)的重要突破期，在良好的機(jī)遇和形勢面前，園區(qū)上下要因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，充分了解國家大趨勢、把握好園區(qū)小趨勢，明確目標(biāo)和方向，團(tuán)結(jié)一心、保持定力，扛責(zé)沖鋒、開局決戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)新時代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
今年及今后工作要立足園區(qū)長遠(yuǎn)，全力以赴推進(jìn)平臺、產(chǎn)業(yè)、人文的整體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。一要更加注重平臺系統(tǒng)建設(shè)，要把園區(qū)作為平臺打造，著力構(gòu)建城市空間系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)、環(huán)境空間系統(tǒng)，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物理空間;要著力構(gòu)建管理服務(wù)系統(tǒng)、金融生態(tài)系統(tǒng)、要素保障系統(tǒng)，提升招商服務(wù)能力，用好市場資本的金融活水，支持園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要更加注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，要圍繞云計算、智能制造雙首位產(chǎn)業(yè)，建立完備的“2+x”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);要著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)、終端屏企業(yè)，培育扶持云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、傳感器、石墨烯等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，全力建設(shè)好西部的核心商務(wù)區(qū)和東部的輔助產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要更加注重人文系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建園區(qū)獨(dú)特的文化，全面加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)和人文管理，制度先行、論功行賞、失責(zé)必究，全面提升水平增素質(zhì)、提升能級上層次、提升價值做實(shí)施，全方位提升政治素質(zhì)，提高服務(wù)能力，提升管理水平，以工作實(shí)效完成“二次創(chuàng)業(yè)”工作使命，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
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