隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,我們不斷面臨各種問題和挑戰(zhàn)。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出、內(nèi)容準(zhǔn)確??偨Y(jié)是對(duì)過去的一種總結(jié)和概括,以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望能夠給大家一些寫作的靈感和啟示。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇一
安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣政府研究,今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才,縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況,從總體看,去年形勢(shì)平穩(wěn),獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù),總結(jié)成績(jī)很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體,尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作,講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。縣委非常重視這次會(huì)議,萬(wàn)書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此,受書記委托,我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
20xx年,全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線,深入開展隱患排查治理,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡,監(jiān)管盲區(qū)依然存在,礦山、危化品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦,不可麻痹、不能松懈、不要僥幸,要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難,真正做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。
第一,抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,《意見》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視,時(shí)刻關(guān)注。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間,我縣發(fā)生兩起煤礦事故,他都親自到場(chǎng)指揮施救。在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全,要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到,這次應(yīng)該是第四次,他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了,確保煤礦不出事,就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研,就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作,并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì),在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患,安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求,就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全,時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第二,抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提,是穩(wěn)定的前提,更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全,事故頻發(fā),就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾,那什么事情也干不成、干不好。今年下半年,黨的就要召開,在這種特殊時(shí)期,安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以,大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三,抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言,安全生產(chǎn)就是民生,直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言,安全生產(chǎn)就是效益,直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言,安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任,出了問題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定,不安全必然會(huì)造成不和諧。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高全縣安全防范能力,形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來看待,以“零容忍”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),集中開展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng),加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度,杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對(duì)“兩客一?!避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員,落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了,市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意,要繼續(xù)堅(jiān)持。此外,一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件,切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前,園區(qū)化工區(qū)初步建成,化工企業(yè)落戶較多,這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕,加強(qiáng)安全防范。化工企業(yè)一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高危化學(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查,安裝在線監(jiān)控裝置,切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中,杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度。縣安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為,要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來,用社會(huì)道德來約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱,確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴,受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào),要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ龋纫獔?jiān)持正面宣傳,也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì),促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)預(yù)警,及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是。
應(yīng)急預(yù)案。
要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案,并做好相互間的銜接,制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上,確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練,提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,演練工作要精心組織,注重實(shí)效,保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與,真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力,確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,通過利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作,重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度,要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào),否則,釀成重大后果的,堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定,提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性,杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn),對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的,一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過,現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn),企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的,要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái),大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳,新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度,提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律,做到有令必行、有禁必止。
對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職,就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn),確保政策措施執(zhí)行到位,事故責(zé)任追究到位。
完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責(zé)”的理念,切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門,按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度??h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治,各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查,確保整治見成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè),實(shí)行政府掛牌督辦,落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。縣委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,特別是對(duì)重大隱患和突出問題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪,督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì),為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格,或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo),或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù),或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的,該查處的要堅(jiān)決查處,該“一票否決”的絕不手軟,該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多,基本沒怎么天晴,森林沒有出現(xiàn)火情,但這一星期天氣開始晴暖,火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高,個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火,防火形勢(shì)嚴(yán)峻?,F(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié),燒田畔等農(nóng)事用火較多,而且清明節(jié)馬上要到了,掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火,控制野外用火,絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒,嚴(yán)格禁止掃墓燒紙,提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視,這幾天要加大督查力度,要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育,把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作,各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
同志們,人民群眾利益高于一切,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職,以高度的責(zé)任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
時(shí)值歲末年初,縣委十屆五次全會(huì)剛剛結(jié)束,縣委、政府就決定召開這次大會(huì),充分說明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年度安全生產(chǎn)工作,部署20xx年任務(wù),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)。
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”三大任務(wù),牢固樹立以人為本的安全理念,深入開展了“安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育”三項(xiàng)行動(dòng),不斷加強(qiáng)了“安全生產(chǎn)體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍”三項(xiàng)建設(shè),以排查整治隱患工作為重點(diǎn),狠抓了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
第一,事故控制指標(biāo)完成較好。全年共發(fā)生安全事故4起,死亡10人,占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)14人的71.4%,直接經(jīng)濟(jì)損失232萬(wàn)元,三項(xiàng)指標(biāo)分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%,實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)指標(biāo)同比下降的目標(biāo)。在昭通11個(gè)縣(區(qū))中,屬少數(shù)幾個(gè)未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的縣(區(qū))之一,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎(jiǎng)。
第二,安全意識(shí)不斷提高。認(rèn)真開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念,增強(qiáng)了“安全發(fā)展”的責(zé)任感和使命感,抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前高漲,各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識(shí)普遍提高,廣大群眾和社會(huì)各界的安全生產(chǎn)參與意識(shí)明顯增強(qiáng),全縣上下科學(xué)、和諧、安全發(fā)展的氛圍正逐步形成。
第三,責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的各項(xiàng)規(guī)定,明確職責(zé),強(qiáng)化分工,統(tǒng)分結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。始終堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解,形成了一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局,強(qiáng)化了政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
第四,專項(xiàng)整治成效顯著。按照省市的總體部署,結(jié)合我縣實(shí)際,適時(shí)組織開展了“道路交通安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”、“預(yù)防較大以上事故百日專項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)百日排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”、“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”、“打擊非法營(yíng)運(yùn)行為”等各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條,整改率達(dá)98.1%,煤炭百萬(wàn)噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隱患排查治理整改資金投入5870萬(wàn)元,各類隱患得到了有效治理,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),事故發(fā)生的可能性進(jìn)一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”期間,全縣沒有發(fā)生一起煤礦安全事故。
第五,基礎(chǔ)監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。各級(jí)各部門牢牢把握“安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在一線、核心在現(xiàn)場(chǎng)”這一原則,切實(shí)做到了關(guān)口前移、重心下移,督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的安全監(jiān)管,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,查處各類安全生產(chǎn)違法行為7274起。通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,促使企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步從源頭上控制了安全事故的發(fā)生。
過去的一年,全縣安全生產(chǎn)工作在建設(shè)工程不斷增多、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑、安全基礎(chǔ)比較薄弱、監(jiān)管任務(wù)非常繁重的情況下取得這樣的進(jìn)步,實(shí)屬不易。全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細(xì)致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是從20xx年發(fā)生的事故情況看,全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進(jìn)一步改善,但道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決,非法生產(chǎn)、違規(guī)違章生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產(chǎn)發(fā)展上看,雖然全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但增長(zhǎng)質(zhì)量不高,高投入、高消耗、低效率、低回報(bào)的狀況在一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高。三是從企業(yè)角度看,個(gè)別企業(yè)短期行為多,安全投入少,主體責(zé)任不落實(shí),有的甚至犧牲從業(yè)人員的健康和生命來追逐利潤(rùn)。四是從安全生產(chǎn)監(jiān)管措施上看,管理不規(guī)范、不到位,安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全,個(gè)別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還沒得到依法查處。五是從從業(yè)人員素質(zhì)上看,由于就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、安全培訓(xùn)相對(duì)滯后,從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高、安全意識(shí)淡薄。六是從全縣建設(shè)發(fā)展情況看,目前,我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)安全基礎(chǔ)仍比較薄弱,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也比較滯后。這一時(shí)期是各類生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期,有很多問題需要我們研究和破解,監(jiān)管工作稍有放松,就可能出現(xiàn)事故反彈,安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然非常艱巨。七是從全社會(huì)來看,群眾的安全防范意識(shí)普遍比較差,去年發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此,全縣各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)企業(yè)都要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的觀念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)采取更加有力有效的辦法和措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20xx年度安全生產(chǎn)工作。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面提升安全發(fā)展理念,夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ),以死亡控制指標(biāo)為核心,采取更加扎實(shí)有效的措施,切實(shí)把安全事故死亡人數(shù)控制在12人以內(nèi),堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產(chǎn)事故,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),要突出“道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,確保在以下五個(gè)方面取得新突破。
第一,要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),著力在提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)上取得新突破。安全生產(chǎn)工作只有全社會(huì)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到位,才能形成整體合力。要推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化建設(shè),堅(jiān)持以人為本,以提高全社會(huì)安全防范意識(shí)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn),創(chuàng)新方式,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,全力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。一是要深入開展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng),認(rèn)真組織開展第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以發(fā)生的安全事故為素材,加大對(duì)廣大群眾的宣傳教育,切實(shí)提高全縣廣大群眾的安全防范意識(shí)。二是要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),著力提高安全意識(shí)和安全素質(zhì),打造一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍和懂管理、重安全的管理人員隊(duì)伍。三是要全面加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)1年內(nèi)不得少于2次,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到100%,凡沒有上崗證的嚴(yán)禁上崗作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須重懲嚴(yán)罰。四是要充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,要予以曝光。
第二,要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除,事故難絕,必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把關(guān)口前移,把重心下移,堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進(jìn)一步建立完善隱患和重大危險(xiǎn)源的治理、監(jiān)督、管理制度和隱患排查掛牌銷號(hào)制度,落實(shí)常規(guī)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制,深入排查整治各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題,制訂安全隱患排查治理。
工作方案。
明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施推進(jìn)拉網(wǎng)式排查切實(shí)做到隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不留盲區(qū)和死角。對(duì)排查出來的安全隱患能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí);對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)、限期整改。
第三,要強(qiáng)化安全行政執(zhí)法,著力在嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以查處打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、非法運(yùn)營(yíng)、非法小煤窯為重點(diǎn),從強(qiáng)化源頭控制、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和實(shí)施安全許可為切入點(diǎn),繼續(xù)開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)“三非”行為,堅(jiān)決查處懲治違法違規(guī)操作行為,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)“三非”違法行為,必須發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處打擊一起,尤其對(duì)因“三非”違法行為而造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任,真正從源頭上減少和遏制各類安全生產(chǎn)事故。
第四,要加大安全投入,著力在加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,是當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作中的最突出問題。一是要嚴(yán)格建立和落實(shí)“安全費(fèi)用提取、傷亡事故賠償、風(fēng)險(xiǎn)抵押金”三項(xiàng)制度,切實(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿政策,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是高危企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全技術(shù)裝備水平,切實(shí)消除事故隱患。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,必須堅(jiān)決停產(chǎn)整改,限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,必須一律予以關(guān)閉。
第五,要強(qiáng)化應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè),著力在建立完善應(yīng)急救援體系上取得新突破。應(yīng)急救援機(jī)制是抓好安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié),是遏制事故進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要保證。全縣各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要進(jìn)一步制訂完善具體、可操作的應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。當(dāng)前,尤其要抓緊建全事故救援中心,及時(shí)組建礦山救護(hù)隊(duì);抓緊完成煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,全力形成職責(zé)明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第一,要嚴(yán)格落實(shí)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任??h政府各位副縣長(zhǎng)要按照政府分工,把責(zé)任落實(shí)到具體部門和領(lǐng)導(dǎo),全面組織協(xié)調(diào)督促檢查抓好分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
第二,要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,切實(shí)把任務(wù)層層分解到站所村社,把責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員,層層簽訂責(zé)任狀,全面統(tǒng)籌抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。
第三,要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任??h安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、水利、國(guó)土、煤炭、建設(shè)、教育、電力、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門,要按照法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能,依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移,把目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任層層分解落實(shí)到股所、校點(diǎn)、企業(yè)和具體責(zé)任人,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)格行政執(zhí)法,保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
第四,要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要采取強(qiáng)有力措施,督促企業(yè)法定代表人履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面加大投入、完善設(shè)施,健全制度、規(guī)范管理,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)具體責(zé)任人。
第五,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,堅(jiān)決嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。一是要重處嚴(yán)罰。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰必須一律按上限處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、觸犯刑律的責(zé)任人,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。二是要嚴(yán)格執(zhí)行倒查制。凡發(fā)生較大以上事故的,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,一查到底,從嚴(yán)追究企業(yè)法人、行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任人、相關(guān)關(guān)聯(lián)人的責(zé)任。三是要認(rèn)真吸取教訓(xùn)。凡發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,必須深刻總結(jié)、舉一反三、吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改,堅(jiān)決防范類似事故的發(fā)生。
最后,春節(jié)臨近,借此機(jī)會(huì),我向大家提前拜個(gè)早年,祝大家新春愉快、萬(wàn)事如意、合家歡樂!也希望大家充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,既要抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作,也要按照本次會(huì)議安排,安排落實(shí)好全年的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)運(yùn)行,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
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縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇二
同志們:
今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的一次非常及時(shí)、非常必要、非常重要的會(huì)議。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,著力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。
“”期間,各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟(jì)損失逐年下降的目標(biāo)。尤其是20xx年實(shí)現(xiàn)了工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。成績(jī)的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看,可以概括為三句話:態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務(wù)十分艱巨。
態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),連續(xù)多年在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)中名列前茅,保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī),但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降?,是靠?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?;菲髽I(yè)多達(dá)221家,大部分設(shè)施落后,條件簡(jiǎn)陋,事故隱患大量存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重,心存僥幸,憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng),抓安全生產(chǎn)工作力度不夠,措施不硬,辦法不當(dāng),在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在,就是安全生產(chǎn)最大的隱患,必須采取切實(shí)可行措施,認(rèn)真加以解決。如:有人認(rèn)為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識(shí),思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產(chǎn)。在5月31日,仍報(bào)以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點(diǎn)左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當(dāng)場(chǎng)死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機(jī)出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進(jìn)行帶電檢修,攪拌機(jī)突然轉(zhuǎn)動(dòng),雙腳被卷進(jìn)攪拌機(jī)的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點(diǎn)左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無(wú)駕駛證)一起去倉(cāng)庫(kù)取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當(dāng)叉車倒車入庫(kù)時(shí),由于駕駛員郭某未注意叉車與倉(cāng)庫(kù)門的位臵,致使余某被叉車和倉(cāng)庫(kù)門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內(nèi)臟嚴(yán)重?cái)D壓破壞,醫(yī)療費(fèi)用將近60多萬(wàn)元。
任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國(guó)發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時(shí)35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時(shí)5分,湖南益陽(yáng)市沅江市境內(nèi),一艘湖北籍運(yùn)砂船由湖南岳陽(yáng)市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風(fēng)時(shí)翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡,1人下落不明。2月20日23時(shí)30分左右,鞍鋼集團(tuán)重型機(jī)械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時(shí)發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時(shí)25分,山西省晉城市境內(nèi),一輛大客車由晉城駛往濟(jì)源方向,行駛至國(guó)道207線成莊村路段時(shí),翻入路右側(cè)深溝內(nèi),造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產(chǎn)形勢(shì)也十分嚴(yán)竣。在2月20日凌晨4時(shí),撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年,如果我們不重視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī),抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念,圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,為推進(jìn)全縣趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,務(wù)求實(shí)效。
(一)突出源頭治理,切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,隱患不除,事故難免。各級(jí)各部門要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、?;?、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán),橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到班組和個(gè)人,同時(shí),認(rèn)真開展隱患自查互查活動(dòng),決不走過場(chǎng),流于形式。通過共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門督促指導(dǎo),企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治,全面推廣臺(tái)階式開采和中深孔爆破技術(shù),確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的80%和90%以上,公安部門對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為,一定要依法嚴(yán)懲,堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí),對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查??h安委會(huì)17個(gè)掛點(diǎn)督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時(shí)跟蹤檢查,整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國(guó)土、建設(shè)、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預(yù)防,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位,關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善,尤其對(duì)礦山相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要按規(guī)定提足安全費(fèi)用,加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí),限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各地各部門要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
成為從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。
三、要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。
安全生產(chǎn)是硬性要求,硬性指標(biāo),不僅是重要的工作任務(wù),而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志,特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、親自管,認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì),抓住重點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及安全知識(shí),提高全民安全意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣,對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。
三是責(zé)任追究到位。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),不論涉及到誰(shuí),縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就,特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí),隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移,對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人,還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。20xx年,縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)約談制度》,請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實(shí)”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產(chǎn)工作,營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)無(wú)小事,安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇三
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議精神,總結(jié)1~9月全縣安全生產(chǎn)工作,部署第四季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安交警大隊(duì)分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言,都講得很好,關(guān)鍵是要抓好落實(shí);縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志傳達(dá)了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議精神,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受黃文彬縣長(zhǎng)的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作,談兩點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,我縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)年”的部署要求,層層落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化控制目標(biāo)管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式手段,深化安全專項(xiàng)整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面:
(一)深入開展安全整治。
交通整治方面:主要是圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的工作部署,重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,對(duì)全縣各主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國(guó)慶”為主題的“東江雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點(diǎn),共出動(dòng)警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動(dòng)檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動(dòng)檢查人員3624人次,共查處違章經(jīng)營(yíng)車輛91宗,查處非法經(jīng)營(yíng)車輛63宗。同時(shí),還對(duì)古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時(shí)渡口渡船進(jìn)行了全面檢查,查出并落實(shí)整改一般安全隱患2宗。運(yùn)輸企業(yè)共出動(dòng)檢查人員216人次,檢查場(chǎng)所30個(gè)、客運(yùn)車輛2043臺(tái)次,共查出并落實(shí)整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機(jī)部門在開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中,緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實(shí)踐活動(dòng),大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性,重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、注冊(cè)、駕駛員考試和年度檢驗(yàn)審核工作。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹整治方面:安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期換證工作為契機(jī),以“打非治違”和隱患排查治理為重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。
二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可,對(duì)14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實(shí)施了限期整頓整改措施,對(duì)5家礦山企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉措施。
三是按照“四不放過”原則,對(duì)今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認(rèn)真調(diào)查處理。建筑施工、燃?xì)庹畏矫妫阂?guī)劃建設(shè)部門重點(diǎn)檢查了各鎮(zhèn)在建項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,打擊了違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨?。共出?dòng)25人次,檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個(gè),發(fā)出整改意見書15份,對(duì)5個(gè)安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知,對(duì)3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個(gè)責(zé)任人實(shí)行了動(dòng)態(tài)扣分處理,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患62處。共出動(dòng)100多人次,對(duì)全縣5家燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫(kù)及85家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多次地毯式檢查,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患36宗;會(huì)同公安交警等部門查扣無(wú)證運(yùn)載燃?xì)怃撈?9個(gè),會(huì)同安監(jiān)部門組織5家燃?xì)夤?yīng)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并對(duì)安全評(píng)價(jià)時(shí)指出的問題進(jìn)行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬(wàn)多個(gè),檢測(cè)量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次,到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查100多人次,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生,確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實(shí)處理好消防管理常態(tài)與動(dòng)態(tài)的關(guān)系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場(chǎng)所32家,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改火災(zāi)隱患15處;依法查封企業(yè)2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)違法行為31起,發(fā)出責(zé)令整改。
通知書。
3份,責(zé)令限期改正通知書11份。同時(shí),對(duì)全縣所有公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行“回頭看”檢查,被省總隊(duì)查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實(shí)做到部署有方案、督查有安排、落實(shí)有責(zé)任、整改有臺(tái)帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產(chǎn)大排查3次,排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所,排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37個(gè)。為抓好隱患的整改落實(shí),教育部門積極爭(zhēng)取政府支持,先后投入95萬(wàn)元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。
(二)深入開展“打非”工作。
各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好“打非”工作,把它作為安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的頭等大事來抓。國(guó)土資源部門以嚴(yán)厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點(diǎn),共出動(dòng)300多人次,關(guān)閉非法采礦點(diǎn)21處,炸毀和堵塞窿洞78個(gè),封閉廢棄礦井3處,扣押風(fēng)機(jī)7部、電動(dòng)機(jī)8部、發(fā)電機(jī)4部、拖拉機(jī)1部、電線1萬(wàn)多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機(jī)關(guān)處理2人,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域非法違法行為,對(duì)14家存在非法行為的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)3家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)私爆的問題進(jìn)行了立案查處;交通、工商、公安等部門對(duì)“打非”工作高度重視,加大巡查力度,加強(qiáng)溝通配合,均取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復(fù)燃的勢(shì)頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育。
各安全監(jiān)管部門有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。安監(jiān)部門舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班2期,受訓(xùn)人員124人;交通部門組織培訓(xùn)教育20521人次,召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)203場(chǎng)次,懸掛安全宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)120條,張貼宣傳小標(biāo)語(yǔ)1800多條,舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機(jī)部門舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期,張貼、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)120條,印發(fā)宣傳資料300冊(cè);供電部門舉辦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓(xùn)班,組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工“安規(guī)”考試;消防部門舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班1期,參訓(xùn)人員62人。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,組織或配合開展了“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡?、“安全生產(chǎn)明信片知識(shí)問答”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示”、“安全生產(chǎn)知識(shí)短信息有獎(jiǎng)”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合,圍繞主題,深入開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
(四)狠抓鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任落實(shí)。
為進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)共同參與,村居劃片包干,企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定和。
工作方案。
要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》,明確了委托執(zhí)法的內(nèi)容,確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍(lán)塘、義容、古竹、臨江等7個(gè)鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點(diǎn)單位。這7個(gè)試點(diǎn)單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。同時(shí),各鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
并把責(zé)任落實(shí)到企業(yè)工作做得較為扎實(shí)。
可以說,我縣的安全生產(chǎn)工作在全縣各級(jí)各部門的共同努力下,堅(jiān)決遏制了重特大事故發(fā)生,努力保持了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣1~9月共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經(jīng)濟(jì)損失4.68萬(wàn)元;工礦商貿(mào)事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿(mào)事故宗數(shù)上升200%、死亡人數(shù)增加4人;建筑施工事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達(dá)我縣安全事故年度控制指標(biāo)的200%,形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,特別是今年發(fā)生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產(chǎn)工作仍存在許多問題。
一是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不足,沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處,特別是部分高危行業(yè)安全投入不足,從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),管理人員安全管理水平不高,“重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理”的現(xiàn)象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講,少數(shù)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制,“重發(fā)展、輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個(gè)別非煤礦山開采科技水平不高,技術(shù)落后,潛伏著安全隱患。同時(shí),通過安全生產(chǎn)清理整頓大行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)。個(gè)別行業(yè)主管部門工作主動(dòng)性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區(qū),對(duì)排查出的問題整改不及時(shí)、不徹底,隨時(shí)有可能釀成安全事故。此外,個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情,態(tài)度不堅(jiān)決,對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn),非法偷挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止,死灰復(fù)燃,今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強(qiáng)的責(zé)任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。
第四季度是生產(chǎn)旺季,是全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)工作的時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此,我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅(jiān)持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實(shí),全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會(huì)的安定和諧,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心。10月份以來,全國(guó)相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,使人民群眾遭受了重大生命財(cái)產(chǎn)損失,為我們?cè)俅吻庙懥司姟R虼?,全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰(shuí)不重視安全生產(chǎn),誰(shuí)就缺乏政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn),誰(shuí)就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報(bào)的1~9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題,有些行業(yè)安全問題還比較突出,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏“三項(xiàng)行動(dòng)”第三戰(zhàn)役,全面完成“安全生產(chǎn)年”既定目標(biāo),確保安全生產(chǎn)不出大事故,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。三要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗(yàn)看,第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時(shí)期,大批建設(shè)項(xiàng)目正在全力加快施工進(jìn)度,一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素,做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,教訓(xùn)非常深刻。因此,各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和大局意識(shí),始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,努力把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第四季度,全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)行動(dòng)”,著力強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個(gè)多月的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。一是嚴(yán)格監(jiān)管,全力壓減事故總量?,F(xiàn)距年終只有一個(gè)多月的時(shí)間,我們必須進(jìn)一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務(wù)。
一要堅(jiān)持例會(huì)分析制度。準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的落實(shí)進(jìn)展情況,抓好安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,認(rèn)真分析原因,研究對(duì)策措施。二要落實(shí)重點(diǎn)督查制度。對(duì)今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行重點(diǎn)督查,加強(qiáng)巡查監(jiān)管和防范,堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。
三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見實(shí)效的重要手段。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,健全完善考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位,要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé),限期完成整改。縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查,對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)、各部門要高度重視,早計(jì)劃、早安排、早部署,認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的一個(gè)重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎(chǔ)上,把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
一要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在全面排查的前提下,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查,切實(shí)做到不留死角、不留盲點(diǎn)。
二要下大力氣抓好隱患整改。對(duì)排查出的安全隱患,要嚴(yán)格按照“三定原則”進(jìn)行限期整改;對(duì)一些重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦和公告公示,并加強(qiáng)跟蹤治理,不留后患;對(duì)拒不整改或者整改無(wú)望的必須及時(shí)依法予以取締關(guān)閉。
應(yīng)急預(yù)案。
不斷細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、救援有效最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是密切配合形成工作合力。縣安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門要按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任履行安全生產(chǎn)管理職能把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作密切配合形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。同時(shí)各單位要采取各種方式加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)強(qiáng)化全民安全意識(shí)努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。
(三)以非常時(shí)期的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施,切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。特別是對(duì)元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。這次會(huì)議之后,各鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好;對(duì)本單位整改不了或一時(shí)整改不了的,要向相關(guān)職能部門反映,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,確保安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作,需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關(guān)口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時(shí)通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大,我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鎮(zhèn)和各部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“行政問責(zé)”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊急行動(dòng)起來,以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,為營(yíng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
共
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縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇四
同志們:
20_年,全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20_年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得,是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對(duì)于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎(jiǎng)懲。
(二)深化隱患排查治理,實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識(shí),以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)密切配合,定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理,嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅(jiān)決處理無(wú)任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃?xì)夤艿垒斔?,建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作,對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級(jí)安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的堅(jiān)決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇五
同志們:。
今天召開這次國(guó)慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專題工作會(huì)議,是縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,也是一個(gè)特殊的會(huì)議,意義重大。剛才傳達(dá)省政府安委會(huì)《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家工商總局20xx年第14號(hào)公告;通報(bào)今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個(gè)單位做了會(huì)議發(fā)言,對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點(diǎn)抓好落實(shí)?,F(xiàn)就如何做好當(dāng)前特殊時(shí)期的“兩個(gè)確保”:即確保不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故;確保節(jié)日期間社會(huì)安定和諧,我簡(jiǎn)單三點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,確保國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
慶祝新中國(guó)成立60周年,是今年黨和國(guó)家政治生活中的一件大事,對(duì)集中展示我國(guó)國(guó)家形象,宣揚(yáng)新中國(guó)成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣直有關(guān)單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管,各司其職,以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和祥和的社會(huì)氛圍,慶祝祖國(guó)60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關(guān)重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復(fù)講,多提醒,早預(yù)防,保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門的中心工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要親自召開專題會(huì)議,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,認(rèn)真研究采取針對(duì)性措施,立即行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管,排查隱患,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密防范,切實(shí)解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,并督促檢查落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要周密制定工作方案,對(duì)本單位危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源,安排24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生各類事故。
二、迅速組織相關(guān)各方力量,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)防范工作。
當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織力量,深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線,以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患點(diǎn)和打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查,搞好重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,集中開展執(zhí)法、治理、宣教行動(dòng)。對(duì)布置安排的工作要有落實(shí)、有檢查、有記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓住不放,一抓到底,按規(guī)范的工作機(jī)制和操作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按制度管人,按制度辦事,切實(shí)提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)管等部門要切實(shí)加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為,認(rèn)真做好車輛的安全檢查、運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、三輪車違法載人和無(wú)證駕駛等違法行為。要加強(qiáng)危險(xiǎn)路段的整治,增設(shè)道路安全標(biāo)志、標(biāo)線,確保安全有序。
二是公共活動(dòng)和公眾聚集場(chǎng)所安全。節(jié)日期間,各類公共活動(dòng)和公眾聚集場(chǎng)所增多,發(fā)生安全事故的概率也會(huì)隨之增加。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定,要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施。公安部門要嚴(yán)格審查,加強(qiáng)監(jiān)管,確保各項(xiàng)措施到位,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門要時(shí)刻保持高度警惕,認(rèn)真分析消防安全形勢(shì),強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識(shí),制定切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急措施,特別是對(duì)“三合一”企業(yè)、車站、市場(chǎng)、賓館、商場(chǎng)、超市、娛樂場(chǎng)所等人員密集地、易燃易爆場(chǎng)所和重大集會(huì)、活動(dòng)場(chǎng)所要加大排查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類消防安全隱患,依法責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)整改,堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設(shè)部門、各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加大巡查和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險(xiǎn)蠻干等違法違章行為,嚴(yán)防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時(shí),建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村建房監(jiān)管,嚴(yán)防個(gè)別農(nóng)戶利用國(guó)慶長(zhǎng)假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對(duì)學(xué)校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關(guān)設(shè)施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災(zāi)等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭,組織相關(guān)單位對(duì)全縣供電設(shè)施進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化電力調(diào)度的監(jiān)管,強(qiáng)化特殊崗位人員培訓(xùn),確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象,消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)承壓鍋爐、電梯、壓力容器進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn),保障特種設(shè)備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭,加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查工作,組織開展“迎國(guó)慶”危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng),進(jìn)一步消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,做好危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作??h安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管工作,持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)慶期間煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管,確保國(guó)慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點(diǎn)深入開展非煤礦山執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作,嚴(yán)防火工品流失,堅(jiān)決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局要加大對(duì)磚瓦窯廠無(wú)證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復(fù)燃。
同時(shí),要加強(qiáng)其他各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保生產(chǎn)安全。
三、落實(shí)責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì),開展隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。要抓實(shí)抓好企業(yè)自查,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾,主動(dòng)解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。要在解決實(shí)際問題上狠下功夫,切實(shí)加大力度、講求實(shí)效,突出重點(diǎn)難點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作要覆蓋到全部過程,措施要落實(shí)到具體細(xì)節(jié),持之以恒,堅(jiān)決避免大而化之。要細(xì)化排查對(duì)象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場(chǎng)所的隱患排查,對(duì)人員聚集場(chǎng)所,建立分片包點(diǎn)制,落實(shí)保障措施。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對(duì)隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生事故要嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度,并將節(jié)日值班表送縣安委會(huì)辦公室。要建立安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)信息溝通,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件,要及時(shí)上報(bào)情況、科學(xué)施救、控制事態(tài),盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。
同志們,建國(guó)60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力防范各類事故發(fā)生,為國(guó)慶60年獻(xiàn)禮。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇六
同志們:
剛才,陳通報(bào)了今年1—2月份全縣安全生產(chǎn)情況;權(quán)利同志回顧總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很全面、很詳細(xì)、很到位,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí);兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)了大家抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心;會(huì)議表彰了一年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人;我代表縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)部門頒發(fā)了責(zé)任書,這雖然是一種儀式,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責(zé)任,大家一定要嚴(yán)肅對(duì)待、狠抓落實(shí)。下面,就做好安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
第一,思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。去年以來,全縣各級(jí)各部門在抓安全生產(chǎn)上,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。但是在個(gè)別領(lǐng)域和行業(yè)還是發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,這充分說明我們的工作做的還不到位、不扎實(shí),還有漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)識(shí)再提高、力度再加大、措施再加強(qiáng),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要充分認(rèn)識(shí)到,今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,做好全年安全生產(chǎn)工作意義更加重大;要充分認(rèn)識(shí)到,要保持鞏固當(dāng)前我縣來之不易的大好發(fā)展勢(shì)頭,離開安全,一切都無(wú)從談起;要充分認(rèn)識(shí)到,個(gè)人事業(yè)進(jìn)步、家庭幸福康寧、企業(yè)興旺發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)都是先決條件和重要保障。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,專業(yè)素質(zhì)要進(jìn)一步提升。抓安全生產(chǎn)工作專業(yè)性很強(qiáng)。從我掌握的情況來看,在實(shí)際工作中,我們的大多數(shù)同志都能做到經(jīng)常深入一線、實(shí)地檢查,但由于安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備積累不夠,致使一些風(fēng)險(xiǎn)隱患沒能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治。對(duì)此,全縣各級(jí)各部門特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要在認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和中央、省、市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件的同時(shí),結(jié)合各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化對(duì)一線監(jiān)管人員的安全專題培訓(xùn),加大對(duì)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查力度,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力和水平,確保及時(shí)有效防范化解各類安全隱患。
第三,執(zhí)法檢查要進(jìn)一步嚴(yán)格。當(dāng)前,我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去的問題依然比較突出,這種情況必須要徹底扭轉(zhuǎn)。下一步,要加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備等的保障力度,加大安全監(jiān)管的頻次和力度;要采取“四不兩直”工作方法,強(qiáng)化日常安全檢查執(zhí)法,堅(jiān)持做到“五見”,即見問題清單、見處罰指令、見責(zé)任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗(yàn)收,以嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,對(duì)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格甚至失職瀆職的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要建立執(zhí)法信息公開制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,不斷提升安全生產(chǎn)法治水平。
第四,責(zé)任擔(dān)當(dāng)要進(jìn)一步強(qiáng)化。這里,我要再重申強(qiáng)調(diào)一下:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要定期聽取工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題、督辦重大事項(xiàng)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三個(gè)必須”要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識(shí),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)排查出的安全隱患要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào),確保及時(shí)整改到位;企業(yè)是安全責(zé)任主體,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,常態(tài)化開展反“三違”和風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾等工作,堅(jiān)決做到“五落實(shí)、五到位”。
第五,督導(dǎo)問責(zé)要進(jìn)一步跟進(jìn)。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣安委會(huì)辦公室等部門要定期不定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合督察,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位或不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)行通報(bào)或問責(zé),對(duì)未完成年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的,實(shí)行“一票否決”。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,加大對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí),不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責(zé)力度,對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故都要實(shí)施“一案雙查、三責(zé)同追”,絕不姑息遷就。特別是對(duì)造成重大影響或引發(fā)群體性事件的安全事故,要在追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí),按照屬地管理原則,對(duì)發(fā)生地黨政負(fù)責(zé)同志實(shí)行責(zé)任倒查,追究事故責(zé)任,切實(shí)通過督導(dǎo)問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)倒逼責(zé)任落實(shí)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門各企業(yè)要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想,按照“三個(gè)堅(jiān)決防止”和“四鐵”要求,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇七
20_年,全市上下認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20_年,全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%,死亡人數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制指標(biāo)43人的41.9%,較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,指標(biāo)控制情況位居全省第一位。主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力,抓緊抓實(shí)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)責(zé)任全面實(shí)現(xiàn)“四級(jí)五覆蓋”。20_年,所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標(biāo),其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。7個(gè)行業(yè)安委會(huì)和各級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,引導(dǎo)督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”率達(dá)100%;對(duì)照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點(diǎn)分解任務(wù),抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,20_年,全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與20_年相比全面下降,水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機(jī)械、危化品及煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強(qiáng)。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會(huì)診及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動(dòng),隱患排查治理和打非治違得到強(qiáng)化。20_年,全市一般隱患和3處省級(jí)掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶,立案查處違法企業(yè)9戶,共處行政罰款183.76萬(wàn)元,始終保持了嚴(yán)管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),隱患排查治理體系建設(shè)取得新進(jìn)展,企業(yè)自查自改隱患上線申報(bào)率達(dá)90%以上。
(四)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加快推進(jìn)煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,20_年,全市完成煤礦復(fù)產(chǎn)13戶、復(fù)建5戶、啟動(dòng)隱患整改4戶;引導(dǎo)煤礦主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉4戶,超省上任務(wù)1戶。積極引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)關(guān)閉退出,20_年,整頓關(guān)閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶,超額完成省上下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)(60戶)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,30戶重點(diǎn)?;髽I(yè)已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,即將分批連入市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。深化道路交通安全建設(shè),新建波形防護(hù)欄221.06公里。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè),代表四川省接受了國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。抓好安全社區(qū)建設(shè),5個(gè)省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力,建立市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤贫ò踩a(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)工作得到省上肯定;市級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)順利建成投運(yùn);煤炭行業(yè)管理職能順利移交,煤礦駐礦員待遇全部納入了財(cái)政保障范圍,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。
二、客觀存在“四個(gè)不足”,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
雖然20_年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),但仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)不容樂觀,全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故6起、死亡5人,達(dá)到省政府下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才,市住建局也對(duì)抓好建筑施工安全作了發(fā)言,請(qǐng)你們要深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故13起、死亡8人、受傷10人,而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無(wú)人員死亡;四季度還發(fā)生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達(dá)渝段兩起較大交通事故,雖然責(zé)任不在屬地政府,但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務(wù)必要認(rèn)真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度,切實(shí)保障全市道路交通安全穩(wěn)定運(yùn)行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出,連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日,省安監(jiān)局孫建軍局長(zhǎng)將20_年底省安監(jiān)局對(duì)我市煤礦建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查報(bào)告批轉(zhuǎn)增斌市長(zhǎng)和我閱研,報(bào)告指出,我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證不到位,工程建設(shè)安全基礎(chǔ)工作不牢,施工組織管理差、超工期問題突出,施工隊(duì)伍不具備規(guī)定資質(zhì),建設(shè)投入無(wú)保障、拖欠工資嚴(yán)重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照增斌市長(zhǎng)和建軍局長(zhǎng)的批示要求,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)整改不力的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)存在不足。部分企業(yè)在落實(shí)安全管理力量、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員,以及保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等方面還存在著一定差距。國(guó)家安全監(jiān)管總局要求,20_年將“五落實(shí)五到位”擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè),給我們的工作提出了更高的要求。各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。
(三)基層基礎(chǔ)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子,監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑,無(wú)專職人員負(fù)責(zé),人數(shù)少、兼職多,管轄行業(yè)領(lǐng)域點(diǎn)多面廣,監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,人員不足,安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定和要求,調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源,確?;鶎影脖O(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責(zé);用好用活政府購(gòu)買服務(wù)方式,大力提升基層安全監(jiān)管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上,通報(bào)了各級(jí)各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患,絕大部分單位均已對(duì)上次通報(bào)的問題和隱患完成了整改,并向市安辦報(bào)送了整改落實(shí)情況。但仍有部分單位沒有徹底整改,或未向市安辦報(bào)送整改落實(shí)情況。廣安區(qū)瑞達(dá)燃?xì)鈴V門配氣站在近期檢查中仍然存在無(wú)防雷設(shè)施,配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實(shí)業(yè),前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司,華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司,經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠(chéng)信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報(bào)送市安辦。各級(jí)各相關(guān)部門要立即開展專項(xiàng)清查,對(duì)未按要求整改的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
在近期的安全生產(chǎn)檢查中,又發(fā)現(xiàn)了一些隱患:
煤礦方面:華鎣市安慶煤礦多個(gè)工作區(qū)域分別存在無(wú)溫度、濕度傳感器,隔爆水袋長(zhǎng)度和容量不夠,自救器氧氣壓力不足,設(shè)施設(shè)備無(wú)作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費(fèi)以致愛眾公司停止供電,易帶來安全隱患。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:經(jīng)開區(qū)華油lng公司電纜防爆穿線盒個(gè)別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠(chéng)信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設(shè)施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落實(shí)散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設(shè)施老化、標(biāo)志不明、施工不規(guī)范等問題。
道路交通方面:廣岳大道與物流b線交叉路口雖有信號(hào)燈,但一直未開。經(jīng)開區(qū)護(hù)安洗車點(diǎn)進(jìn)出口輔道窄,沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋,無(wú)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、強(qiáng)制減速帶和減速標(biāo)志。鄰水縣210國(guó)道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水,無(wú)波形防護(hù)欄等防護(hù)措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號(hào)橋是危橋,應(yīng)落實(shí)監(jiān)控措施并及時(shí)整治。華鎣市吉運(yùn)公司gps車輛監(jiān)控記錄不全,安全制度未更新,二級(jí)維護(hù)資料不齊。此外,部分波形防護(hù)欄質(zhì)量不合格。
建筑施工方面:經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2號(hào)樓外墻架無(wú)剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場(chǎng)道路未硬化,現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼混亂。此外,施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護(hù)能力有待提升等問題。
消防安全方面:廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育服務(wù)景觀樓未經(jīng)驗(yàn)收備案擅自投入使用,a、b幢未設(shè)置消防自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋等系統(tǒng),a、b、c幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間,整個(gè)消火栓系統(tǒng)管道無(wú)水。泰合國(guó)際商貿(mào)城、華美立家廣場(chǎng)、廣安輕工博覽城一期建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用,消防支隊(duì)已對(duì)3家單位進(jìn)行罰款并責(zé)令其停工,但3家單位仍未停止使用。
其他方面:武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)堆碼混亂,部分空壓機(jī)已過有效檢驗(yàn)期,成品吊裝行車掛鉤無(wú)防脫落裝置,未標(biāo)明應(yīng)急通道指示線路,空壓機(jī)房消防設(shè)施已失效。棗山園區(qū)華強(qiáng)建材公司板料口無(wú)安全防護(hù),礦山無(wú)警示標(biāo)志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場(chǎng)棄土高度過高,存在安全隱患。
各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要立即采取有效措施進(jìn)行整改。各級(jí)各監(jiān)管單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督導(dǎo)檢查。市安辦要及時(shí)將這些問題或隱患逐一落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門,督促責(zé)任單位限時(shí)整改,對(duì)整改滯后或拒絕整改的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,如造成事故要從重追責(zé)。各地務(wù)必在2月29日之前將整改落實(shí)情況報(bào)送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會(huì)上我們將對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好20_年安全生產(chǎn)工作。
20_年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深入推進(jìn)依法治市、依法治安的關(guān)鍵之年。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神,嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),以落實(shí)責(zé)任為核心、以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵、以隱患治理為重點(diǎn),以更加嚴(yán)格的要求、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)健全監(jiān)管體系,深化安全責(zé)任落實(shí)。一是深化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系日益完善。二是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全工作機(jī)制。20_年,全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實(shí)五到位”率必須達(dá)到中、省相關(guān)要求。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)違反相關(guān)制度的單位和個(gè)人一律實(shí)行“一票否決”,取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。對(duì)因失職、瀆職造成重大安全事故的,堅(jiān)決按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。各級(jí)各部門要高度重視事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范上報(bào)生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故等行為,一經(jīng)查實(shí),將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(二)推進(jìn)依法治安,提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。一是深化“打非治違”行動(dòng)。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)無(wú)證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,嚴(yán)格依法按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行查處。要加強(qiáng)對(duì)各地、各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促各落實(shí)“打非治違”工作責(zé)任。二是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查,提高事故調(diào)查效率,確保按規(guī)定時(shí)限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦、警示通報(bào)、誡勉約談制度,加大責(zé)任追究力度,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)。三是強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。嚴(yán)把安全許可的準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)下放或委托的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為,著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機(jī)制,提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實(shí)效性,督促企業(yè)自覺守法,促進(jìn)執(zhí)法人員陽(yáng)光行政。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè),抓實(shí)隱患排查治理。煤礦方面:進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理;加大煤礦整頓關(guān)閉力度,引導(dǎo)規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達(dá)標(biāo)的礦井自動(dòng)退出。非煤礦山方面:深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山“五化”、露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治;加強(qiáng)礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治,開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治,有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè),提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力。全力推進(jìn)油氣管道安全隱患整治,今年上半年完成所有整治任務(wù)的90%,年底達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面:深化以危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓(xùn),全面排查棄土場(chǎng)安全隱患并及時(shí)整改到位。集中開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項(xiàng)整治,繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設(shè)備方面:?jiǎn)?dòng)“三無(wú)”小區(qū)20_年以上老舊電梯安全評(píng)估和整改工作,加強(qiáng)電梯、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備日常監(jiān)管。此外,還要加強(qiáng)對(duì)民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理,將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時(shí),要加快推進(jìn)隱患排查治理“三化”建設(shè)。加強(qiáng)隱患排查制度化建設(shè)。各級(jí)各部門要定期組織開展針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查,建立臺(tái)帳并按要求上報(bào)。加強(qiáng)隱患治理責(zé)任化建設(shè)。對(duì)一時(shí)難以治理的重大事故隱患,必須由明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人,實(shí)行掛牌整改。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設(shè),跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況,并將其作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。要推進(jìn)安全隱患排查整治體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)隱患自查自改自報(bào)率達(dá)80%,重大安全隱患按期整改率達(dá)90%,一般安全隱患按期整改率達(dá)100%。
(四)深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作,年內(nèi)縣級(jí)平臺(tái)務(wù)必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實(shí)信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)工作,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號(hào)和應(yīng)急指揮一體化。二是推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作,保證安全社區(qū)“有增無(wú)減”。繼續(xù)開展以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期復(fù)查,對(duì)復(fù)查不合格的實(shí)行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購(gòu)買安全服務(wù)。完善市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P(guān)配套制度,積極推廣“專家查隱患”“專家包服務(wù)”等方式,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用,積極探索微博、微信、手機(jī)app等新媒體陣地建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)正面宣傳報(bào)道。嚴(yán)格落實(shí)教考分離制度,嚴(yán)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)部分行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到操作層面。五是抓實(shí)應(yīng)急救援工作。健全完善事故應(yīng)急處置制度,完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)檢查,組織開展各項(xiàng)應(yīng)急救援演練和技術(shù)競(jìng)賽,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對(duì)性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
(五)立足當(dāng)前實(shí)際,切實(shí)抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時(shí)安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府安排部署,針對(duì)春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是突出工作重點(diǎn)。要圍繞“三個(gè)重點(diǎn)(重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)場(chǎng)所)、三個(gè)關(guān)鍵(關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位)”,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。進(jìn)一步完善假期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施;重點(diǎn)崗位要實(shí)行24小時(shí)全天候值守,做好各類安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。2月底,省政府安委會(huì)將采取分級(jí)督查并邀請(qǐng)安全專家參與的方式,對(duì)21個(gè)市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查。為此,市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個(gè)綜合督導(dǎo)組和市安辦3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組的作用,利用春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段,組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,確保落實(shí)到位。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇八
同志們:
20xx年的6月是第八個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月,今年安全月活動(dòng)的主題是“xxx”。根據(jù)中央宣傳部和國(guó)家安監(jiān)總局等六部門的部署要求,我縣從今天起開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?;顒?dòng)的目的是要加強(qiáng)全民的安全意識(shí)教育,營(yíng)造人人“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定、好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,如道路交通方面的無(wú)證、無(wú)照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動(dòng)者還存在冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象;一些單位對(duì)安全生產(chǎn)資金投入不足,安全生產(chǎn)“三同時(shí)”建設(shè)進(jìn)展滯后等,給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。因此,各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹,做好安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),必須常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。
二、切實(shí)組織好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié),深刻反思本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強(qiáng)管理,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,開展形式新、聲勢(shì)大、效果好的宣傳活動(dòng)。使大家在活動(dòng)中受到教育,在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí),在活動(dòng)中增強(qiáng)安全意識(shí),使“安全月”成為群眾積極參與的“動(dòng)員月”。要強(qiáng)化措施,進(jìn)一步建立健全工作制度,完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,解決好“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去”的問題,使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實(shí)月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作。動(dòng)員全體干部職工深入排查治理隱患,使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度,使安全月成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作新格局。對(duì)活動(dòng)開展不力,任務(wù)不落實(shí)或造成不良后果的,要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
同志們:做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。在安全月活動(dòng)中我們有序安排了:安全生產(chǎn)十佳人物電視專訪、青年示范崗創(chuàng)建、應(yīng)急救援演練、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)、送安全文化到基層等10項(xiàng)活動(dòng),希望廣大人民群眾積極參與、支持,營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、自覺維護(hù)安全的社會(huì)環(huán)境,為創(chuàng)建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇九
今年6月份,____街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列關(guān)于開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作會(huì)議和文件精神,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。主要工作舉措總結(jié)如下:。
一、統(tǒng)一思想、部署工作。
6月份,街道召集街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)工作部署及要求,對(duì)全區(qū)、街道安全生產(chǎn)工作形勢(shì)進(jìn)行分析,對(duì)開展專項(xiàng)整治工作作出具體的要求。公共安全辦德安主任多次召集骨干、全體公共安全辦人員、社區(qū)安全專干會(huì)議,對(duì)公共安全辦人員分工、責(zé)任到人及隱患排查整治進(jìn)行了詳細(xì)部署要求。
二、工作舉措。
1、6月1日,我街道安監(jiān)中隊(duì)收到一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存儲(chǔ)使用大量?;返呐e報(bào)后,相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)位于布心山莊中區(qū)1號(hào)負(fù)一樓深圳掛繩巴巴電子有限公司進(jìn)行查處。經(jīng)我隊(duì)人員鑒定,該公司存放使用白色液體易燃,疑似為白電油,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存放約5公斤。檢查還發(fā)現(xiàn)存放酒精約15公斤。我隊(duì)立即對(duì)該公司作出查封電箱停產(chǎn)停業(yè)整頓的現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書。6月2日,我隊(duì)人員到該公司復(fù)查,發(fā)現(xiàn)該公司從公司場(chǎng)所外私自接電,我隊(duì)又作出查封該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的強(qiáng)制措施決定。
2、6月份,我街道加強(qiáng)和完善街道(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制。各安全生產(chǎn)巡查小組能按照街道工作要求,深入各自社區(qū),認(rèn)真對(duì)轄屬工廠、企業(yè)、“三小”場(chǎng)所等開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時(shí)上報(bào),及時(shí)整治。
3、6月21-22日,我街道精心部署、多次聯(lián)合組織安監(jiān)、城管執(zhí)法、“三防辦”等部門重拳出擊,加大安全隱患整治力度,以轄區(qū)地面坍塌、三防邊坡、山塘水庫(kù)、森林防火、建筑施工安全監(jiān)管等方面為重點(diǎn),全面開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng),取得了專項(xiàng)整治行動(dòng)預(yù)期效果【據(jù)統(tǒng)計(jì):一系列多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員50余人次,查處各類隱患15處(其中:山塘水庫(kù)5處、森林火情3處、地面坍塌、邊坡2處,建筑施工3處、其它2處)】。
4、6月21日,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、____街道專門開展專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。行動(dòng)中,執(zhí)法人員認(rèn)真勘查安琪大廈三家珠寶公司生產(chǎn)加工車間、儲(chǔ)存?;贰⑥k公場(chǎng)所。對(duì)三家公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援預(yù)案演練以及?;钒踩a(chǎn)管理制度及職業(yè)衛(wèi)生工作等事項(xiàng)專項(xiàng)檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題開出整改意見書,要求企業(yè)按時(shí)完成整改工作。
6月份,我街道按照市、區(qū)政府關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織,開展一系列“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
1、6月份,街道召開20__年“安全生產(chǎn)月”工作會(huì)議。街道副主任、公共安全辦主任張德安同志傳達(dá)貫徹了市、區(qū)政府20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相關(guān)會(huì)議精神,對(duì)本街道20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案進(jìn)行了解讀,對(duì)活動(dòng)中的責(zé)任分工、工作要求和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確。
2、6月17日,街道公共安全辦組織舉辦20__年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)?;顒?dòng)中,街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛畫、圖片展覽、播放vcd形式,展示今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀新《安全生產(chǎn)法》《消防法》、《食品安全法》等宣傳資料,進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、家居燃?xì)獍踩戎R(shí)(據(jù)統(tǒng)計(jì):這次宣傳咨詢活動(dòng)共出動(dòng)宣傳人數(shù)40人,懸掛安全生產(chǎn)月宣傳條幅6條,掛圖10張,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料20__多份,發(fā)放印有安全知識(shí)紙巾盒500多盒、環(huán)保購(gòu)物袋1000多個(gè))。
3、6月份,街道認(rèn)真分別組織大望、金湖、金嶺、金鵬、翠鵬、東東、翠湖、梧桐山等八個(gè)社區(qū)舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)(據(jù)統(tǒng)計(jì):這一系列宣傳咨詢活動(dòng)共出動(dòng)宣傳人數(shù)140人,懸掛安全生產(chǎn)月宣傳條幅42條,掛圖63張,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料3200多份,發(fā)放印有安全知識(shí)紙巾盒650多盒、環(huán)保購(gòu)物袋1200多個(gè))。
4、在認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的同時(shí),加大宣傳力度,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,精心制作了一批各類宣傳用品,并分別將其懸掛、張貼、發(fā)放到各社區(qū)、工廠、企業(yè)、物業(yè)大廈、主要街巷、人行道旁、電梯廂內(nèi)等,確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳實(shí)效,將整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推向新高潮(據(jù)統(tǒng)計(jì):____街道共制作《安全生產(chǎn)警示》環(huán)保購(gòu)物袋5000個(gè),紙巾盒5000盒,安全傘200把,宣傳海報(bào)1000張,宣傳折頁(yè)5000份,宣傳展板100塊,宣傳條幅90條)。
5、6月份,街道組織街道安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法人員參加區(qū)安監(jiān)大隊(duì)涉及粉塵易燃易爆行業(yè)的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)(參訓(xùn)人數(shù)5人);還組織轄屬工廠企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員參加區(qū)安委辦在區(qū)委黨校舉辦安全信息系統(tǒng)培訓(xùn)(參訓(xùn)人數(shù)48人)。
6、根據(jù)街道公共安全辦的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作部署,街道與____派出所消防組聯(lián)合,分別在梧桐山工業(yè)小區(qū)、翠湖、金湖、金嶺、金鵬、翠鵬等八個(gè)社區(qū)舉辦一系列安全應(yīng)急培訓(xùn)演練(據(jù)統(tǒng)計(jì):街道共組織培訓(xùn)演練6次、參加培訓(xùn)演練人數(shù)460人)。
四、存在問題。
l、個(gè)別單位、社區(qū)對(duì)目前安全生產(chǎn)工作的要求認(rèn)識(shí)不是很到位,隱患排查整治工作有待加強(qiáng)。
2、相關(guān)職能部門相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍未制定出來,對(duì)基層隱患排查工作帶來困難。
五、下一步工作打算。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作責(zé)任心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)和完善當(dāng)前街道(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制。三是強(qiáng)化街道、社區(qū)各類安全隱患排查治理工作。四是積極舉辦各類型安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十
同志們:
作情況,對(duì)下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點(diǎn)意見:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。1—3月,全縣共發(fā)生道路交通事故14起,直接經(jīng)濟(jì)損失2.3萬(wàn)元,無(wú)人員死亡,其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況,事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全面下降??偨Y(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作,主要體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況,制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo),研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,抓實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細(xì)化,責(zé)任落實(shí)到村組、單位、企業(yè)和干部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全縣形成了自上而下,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強(qiáng)宣傳,安全培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。今年以來,全縣各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際,精心組織,周密安排,通過電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢、手機(jī)短信等方式,廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),全縣共懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報(bào)10余期,印發(fā)各種宣傳資料1.2萬(wàn)余份。全縣煤礦企業(yè)組織復(fù)工前培訓(xùn)達(dá)37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加特員培訓(xùn),縣煤炭局培訓(xùn)中心深入16家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人1760人,培訓(xùn)駐礦安監(jiān)員3次,全民安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。
三是加強(qiáng)排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間,縣安委會(huì)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),開展以“查重大隱患、查違法行為、查責(zé)任落實(shí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的整改力度,及時(shí)排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次,檢查礦井70口次、機(jī)動(dòng)車輛41235車次、消防重點(diǎn)單位和場(chǎng)所84個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)法力度,以嚴(yán)管重罰促進(jìn)安全生產(chǎn)。今年以來,共對(duì)礦井進(jìn)行監(jiān)管3456次,實(shí)施處罰4礦次,罰款3.9萬(wàn)元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學(xué)校學(xué)習(xí)1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強(qiáng)制解體報(bào)廢不符合安全技術(shù)要求的機(jī)動(dòng)車18輛,打擊非法運(yùn)營(yíng)車86輛次,罰款15萬(wàn)元;對(duì)存在火災(zāi)隱患拒不整改的6家單位進(jìn)行了查處,罰款1.85萬(wàn)元。
第一季度,我縣安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn),總體形勢(shì)穩(wěn)定,取得階段性成效。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問題,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,認(rèn)真分析原因,安全生產(chǎn)上還存在“三個(gè)差距”:一是堅(jiān)持安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展之間的關(guān)系,沒有把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)、前提來認(rèn)識(shí),沒有樹立正確的政績(jī)觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好的落實(shí),執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力,安全管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實(shí),措施不得力,監(jiān)管不到位。三是在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎(chǔ)差、底子薄、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工,缺乏安全培訓(xùn),自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時(shí),我們還要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,能源資源制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產(chǎn)帶來了新的問題和壓力。面對(duì)新情況、新問題,我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,全面分析和清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
二、切實(shí)抓好當(dāng)前及今后的安全生產(chǎn)工作。
工作目標(biāo),任務(wù)重、壓力大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力,抓安全就是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從建設(shè)“平安××、和諧××”的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責(zé),努力確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講過,在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要始終堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,生命安全是人民群眾首要的、最大的利益,絕對(duì)不能以犧牲人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,發(fā)展必須建立在有安全保障的基礎(chǔ)上,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任何時(shí)候,都不能放松安全工作。一旦發(fā)生安全事故,不僅影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,而且會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,影響社會(huì)穩(wěn)定。安全重于泰山,我們一定要堅(jiān)持安全生產(chǎn)發(fā)展的理念,在加快發(fā)展的同時(shí)時(shí)刻牢記安全工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),建立有效的安全生產(chǎn)管理制度,全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
(二)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
20xx年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,各級(jí)各部門要按照國(guó)家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”和切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,從嚴(yán)控制高危行業(yè)準(zhǔn)入,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理,把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的重要條件。對(duì)存在重大安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行停產(chǎn)整改,不具備整改條件的,依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)非法生產(chǎn)行為要嚴(yán)厲打擊,各相關(guān)部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,確保取得實(shí)效。
二是深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。4月1日縣政府辦公室下發(fā)了《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào)),從4月1日—7月10日在全縣范圍內(nèi)開展為期100天的安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng),各級(jí)各部門要認(rèn)真研究,抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,繼續(xù)深化隱患排查治理,落實(shí)治理責(zé)任、措施和資金。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn),按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則,把好安全關(guān)。要抓好重點(diǎn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點(diǎn)、定期的日常監(jiān)管,把功夫下在現(xiàn)場(chǎng),把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅(jiān)決防范和遏制重特大事故作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和中心任務(wù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預(yù)防事故的重要手段,督促煤礦企業(yè)按照“隱患100排查、100治理”目標(biāo),推進(jìn)隱患排查治理工作規(guī)范化和制度化,從嚴(yán)預(yù)防事故,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。要堅(jiān)持以人為本,以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,開展安全生產(chǎn)專題報(bào)道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;對(duì)重大事故、違法違紀(jì)行為的典型案例要予以公開曝光,及時(shí)公布事故的調(diào)查處理情況。要發(fā)揮安全文化建設(shè)的企業(yè)主體作用,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立安全發(fā)展理念,提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力。要加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,高度重視農(nóng)民工的培訓(xùn)。充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,建立人民群眾廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的機(jī)制,建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員和群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn),舉報(bào)違法違規(guī)行為。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持政府“一把手”負(fù)總責(zé),分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。任何時(shí)候都必須堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅(jiān)決杜絕只掛名、不管事的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢(shì),舍得在人力、物力、財(cái)力方面加大投入,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的問題。要完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系,實(shí)行定量定性考核,并把結(jié)果作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí),造成生產(chǎn)安全事故的政府領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決按照規(guī)定實(shí)行一票否決制,并嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)執(zhí)法,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)或重大安全隱患不及時(shí)排除的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律重處、重罰。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè),以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案;抓緊完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),健全救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,改善應(yīng)急救援裝備,搞好應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高救援能力。要切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加安全科技投入,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要完成日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù),必須建設(shè)一支忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于律己的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和廣大干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行職責(zé);要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管人員利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,以權(quán)謀私,收受監(jiān)管對(duì)象財(cái)物,與監(jiān)管對(duì)象賭博娛樂以及其他違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持把加強(qiáng)安全監(jiān)管與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來,堅(jiān)決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級(jí)各相關(guān)部門在加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員管理的同時(shí),也要體察到廣大安全監(jiān)管人員常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法第一線,環(huán)境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創(chuàng)造條件,盡可能的解決好安全監(jiān)管人員工作、生活方面存在的實(shí)際問題和困難,切實(shí)解除后顧之憂,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)加大“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)力度。
為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,20xx年省政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》、《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別是本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接分管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;分管其他工作的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于不重視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的,按照規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風(fēng)系統(tǒng),更新完善設(shè)施設(shè)備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定等基礎(chǔ)性工作,確保相關(guān)鑒定工作按時(shí)完成。縣煤炭工業(yè)局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時(shí)組織專家進(jìn)行“會(huì)診”,并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進(jìn)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工作,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)操作人員上崗培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)工作,推進(jìn)安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)技術(shù)服務(wù)體系的建立;要高度重視停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和非正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管工作,制定嚴(yán)格的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序組織驗(yàn)收,防止恢復(fù)生產(chǎn)礦井發(fā)生事故。
道路交通方面:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓(xùn),集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實(shí),堅(jiān)決防范類似事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。公安、交通、農(nóng)業(yè)?安監(jiān)等部門要集中力量,組織開展農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法,按照戶籍管理方式,建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳,實(shí)行“一車一檔”,全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)说慕逃芾砉ぷ鳌H菄?yán)格排查整治道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對(duì)一時(shí)難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”,要增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施,加強(qiáng)巡邏管理,實(shí)行重點(diǎn)防控。要加強(qiáng)道路施工的安全監(jiān)管,對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的,必須責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對(duì)邊施工邊通車的道路,一定要強(qiáng)化安全管理和引導(dǎo),確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運(yùn)政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強(qiáng)路面管控,加大巡邏密度,強(qiáng)化對(duì)客貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任,嚴(yán)防漏管失查。要嚴(yán)查交通違法,加大執(zhí)法力度,對(duì)超速、超員、超載、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅(jiān)決依法從重處罰,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。五是強(qiáng)化客運(yùn)交通安全管理??瓦\(yùn)交通安全在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,立即組織對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全檢查,對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)思訌?qiáng)交通安全教育。要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)汽車駕駛?cè)伺鋫?、?qiáng)制停車休息等制度,禁止逾期未按照規(guī)定接受安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全技術(shù)不合格的客運(yùn)車輛載客出站。對(duì)安全責(zé)任制不健全、不落實(shí),安全隱患嚴(yán)重的客運(yùn)企業(yè)、車輛,要堅(jiān)決整改、停運(yùn),決不允許沒有從業(yè)資格的人員駕駛客運(yùn)車輛,決不允許不符合安全條件的客運(yùn)車輛上路營(yíng)運(yùn)。
非煤礦山方面:以“三推行二強(qiáng)化一整治”(即:大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)、強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng);強(qiáng)化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監(jiān)管;扎實(shí)抓好隱患排查治理工作)為重點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理,要針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn),增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì),切實(shí)糾正“三違”行為。強(qiáng)化隱患排查工作,對(duì)存在的隱患要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)整改措施,切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患,要嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭,必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)處置,確保萬(wàn)無(wú)一失。
消防安全方面:要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,及時(shí)督促商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所排查整改各類火災(zāi)隱患,督促易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和儲(chǔ)存場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行防火檢查和巡查制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,該責(zé)令立即改正的必須立即改正,該責(zé)令限期整改的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產(chǎn)停業(yè)的必須堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)。要高度重視農(nóng)村消防工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí),提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監(jiān)、公安以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,按照嚴(yán)格數(shù)量、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)打非法、嚴(yán)查事故的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管,特別是要加大對(duì)非法生產(chǎn)土火炮的打擊力度。同時(shí),要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),4—6月的氣候條件對(duì)森林防火工作更是極為不利,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提醒廣大群眾依法用火、安全用火,消除火災(zāi)隱患。要切實(shí)管好火源,明確各類人員的用火責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預(yù)案,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要制訂完善規(guī)范性、操作性、適用性強(qiáng)的撲火預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)火情,堅(jiān)持打早、打小、打了的原則,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,確保不發(fā)生人員傷亡事故。要堅(jiān)持值班制度,縣、鄉(xiāng)防火辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證信息暢通。
地質(zhì)災(zāi)害防治方面:汛期即將到來,各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化,要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治行政一把手負(fù)責(zé)制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人,聯(lián)系到點(diǎn),落實(shí)到戶,真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。各相關(guān)部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責(zé),扎實(shí)做好相關(guān)工作。要建立健全?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)人員和地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象作為群防群測(cè)的主要力量,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)地段和易發(fā)區(qū)域,落實(shí)專人負(fù)責(zé),明確監(jiān)測(cè)責(zé)任,死守硬看,保持監(jiān)測(cè)巡查經(jīng)?;_保及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)采取防范措施避讓或化解災(zāi)害威脅,保障人群生命財(cái)產(chǎn)安全。
其它方面:要堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,完善監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保建筑、重點(diǎn)工程建設(shè)、學(xué)校、鍋容管特、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
(五)切實(shí)抓好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。
第二季度有“五一”和“端午節(jié)”兩個(gè)重要的節(jié)假日,節(jié)假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅游安全事故高發(fā)期,也是第二季度安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各有關(guān)部門一定要結(jié)合百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。要按照各自職責(zé)分工,對(duì)分管領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到盯緊看牢,一刻也不能放松。“五一”、“端午節(jié)”期間,各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保證24小時(shí)信息暢通,切實(shí)做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作,一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)情況,并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)妥善處置。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、加強(qiáng)防范,努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十一
只有在陽(yáng)光下,綠葉才有希望。只有在防范中,成果才有保障。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣政府研究,今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才,縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況,從總體看,去年形勢(shì)平穩(wěn),獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù),總結(jié)成績(jī)很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體,尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作,講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位??h委非常重視這次會(huì)議,萬(wàn)書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此,受書記委托,我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
20xx年,全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線,深入開展隱患排查治理,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡,監(jiān)管盲區(qū)依然存在,礦山、?;贰⒌缆方煌?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦,不可麻痹、不能松懈、不要僥幸,要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難,真正做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。
第一,抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,《意見》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視,時(shí)刻關(guān)注。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間,我縣發(fā)生兩起煤礦事故,他都親自到場(chǎng)指揮施救。在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全,要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到,這次應(yīng)該是第四次,他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了,確保煤礦不出事,就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研,就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作,并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì),在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患,安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求,就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全,時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第二,抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提,是穩(wěn)定的前提,更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全,事故頻發(fā),就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾,那什么事情也干不成、干不好。今年下半年,黨的就要召開,在這種特殊時(shí)期,安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以,大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三,抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言,安全生產(chǎn)就是民生,直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言,安全生產(chǎn)就是效益,直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言,安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任,出了問題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定,不安全必然會(huì)造成不和諧。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高全縣安全防范能力,形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來看待,以“零容忍”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),集中開展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng),加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度,杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對(duì)“兩客一?!避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員,落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了,市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意,要繼續(xù)堅(jiān)持。此外,一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件,切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前,園區(qū)化工區(qū)初步建成,化工企業(yè)落戶較多,這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕,加強(qiáng)安全防范?;て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故,后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高?;瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查,安裝在線監(jiān)控裝置,切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中,杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度??h安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為,要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來,用社會(huì)道德來約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱,確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴,受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào),要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?,既要?jiān)持正面宣傳,也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì),促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)預(yù)警,及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是。
應(yīng)急預(yù)案。
要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案,并做好相互間的銜接,制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上,確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練,提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,演練工作要精心組織,注重實(shí)效,保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與,真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力,確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,通過利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作,重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度,要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào),否則,釀成重大后果的,堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定,提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性,杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn),對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的,一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過,現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn),企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的,要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái),大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳,新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度,提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律,做到有令必行、有禁必止。
對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職,就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn),確保政策措施執(zhí)行到位,事故責(zé)任追究到位。
完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責(zé)”的理念,切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門,按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度??h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治,各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查,確保整治見成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè),實(shí)行政府掛牌督辦,落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。縣委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,特別是對(duì)重大隱患和突出問題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪,督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì),為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格,或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo),或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù),或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的,該查處的要堅(jiān)決查處,該“一票否決”的絕不手軟,該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多,基本沒怎么天晴,森林沒有出現(xiàn)火情,但這一星期天氣開始晴暖,火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高,個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火,防火形勢(shì)嚴(yán)峻?,F(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié),燒田畔等農(nóng)事用火較多,而且清明節(jié)馬上要到了,掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火,控制野外用火,絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒,嚴(yán)格禁止掃墓燒紙,提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視,這幾天要加大督查力度,要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育,把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作,各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
同志們,人民群眾利益高于一切,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職,以高度的責(zé)任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
縣政府決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報(bào)了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況,對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會(huì),楊縣長(zhǎng)和李縣長(zhǎng)還將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
8月15日,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,通報(bào)了天津港“8.12”重特大火災(zāi)爆炸事故和全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署了下一階段工作,要求全國(guó)上下要深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要思想,落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期,國(guó)務(wù)院通報(bào)了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時(shí)發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營(yíng)市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統(tǒng)計(jì)內(nèi)上報(bào)事故起數(shù)3起,死亡7人、傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失90.76萬(wàn)元,同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人,上升600%;受傷人數(shù)減少3人,下降75%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加42.18萬(wàn)元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個(gè)方面問題:一是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重,工作反應(yīng)遲鈍;對(duì)上級(jí)文件貫徹執(zhí)行不到位,以會(huì)議貫徹會(huì)議,就文件貫徹文件,不結(jié)合實(shí)際細(xì)研深究,無(wú)具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招,致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí),如在開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中,個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生,建筑施工、電力、社會(huì)消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時(shí)期,一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)實(shí)施,在搶抓機(jī)遇的同時(shí)也存在安全管理不到位、“三同時(shí)”建設(shè)不到位等問題,給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)投入不足,重生產(chǎn),輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會(huì)暨“中秋”、“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì),是對(duì)事故隱患大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作的再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào),為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及此次會(huì)議精神,進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實(shí)加以整改,結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、周密部署,明確責(zé)任、切實(shí)抓好“中秋”、“國(guó)慶”和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作。
20xx年只有三個(gè)月了,第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)節(jié),生產(chǎn)節(jié)奏加快,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國(guó)慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)??h安委辦要認(rèn)真開展好對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,加大事故責(zé)任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),不論涉及到誰(shuí),都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處,決不姑息。
(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段,是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想,查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全,查應(yīng)急救援體系建立,對(duì)照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象,查安全例會(huì)、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會(huì)消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,確保不漏掉一個(gè)門店、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺(tái)車輛、一臺(tái)設(shè)備、一個(gè)重大危險(xiǎn)源、一個(gè)事故隱患。要建立健全管理臺(tái)賬,做到底數(shù)要清,品種要明。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認(rèn)真開展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號(hào))和思府辦發(fā)〔20xx〕219號(hào)文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項(xiàng)整治。
工作方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求明確責(zé)任、落實(shí)措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程切實(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位和責(zé)任人停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律從嚴(yán)懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是各級(jí)各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴(yán)肅查處非法營(yíng)運(yùn)行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì)化管理力度,做好人、車、路管理臺(tái)賬,加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作,提升駕駛員安全意識(shí),減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全。
責(zé)任書。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理特別是做好客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實(shí)做好危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí),以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè),以及無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗(yàn)合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)加以整改,對(duì)無(wú)法整改的,堅(jiān)決予以取締。
3.燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩?h城管局牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜m?xiàng)整治,排查燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)情況等,排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級(jí)各部門認(rèn)真開展好各類在建項(xiàng)目和施工工地事故隱患排查治理專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締“黑工地”,重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位,建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位,建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理,同時(shí)加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn);要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時(shí)”建設(shè)工作,督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)船舶、渡口安全管理,加大對(duì)水上交通運(yùn)輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度,認(rèn)真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場(chǎng)天現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,實(shí)行“簽證放行”,嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險(xiǎn)要航段水運(yùn)安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動(dòng),突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改,對(duì)商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,對(duì)存在火災(zāi)隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,要依法予以關(guān)閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯(cuò)時(shí)放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作,切實(shí)加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級(jí),推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬管理制度,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)??h教育局在會(huì)后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查,對(duì)校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對(duì)消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善接訪走訪制度,要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級(jí)上訪,縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時(shí)排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛,及時(shí)掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責(zé)、定時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全。“兩節(jié)”即將來臨,各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費(fèi)特點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,要落實(shí)防食物中毒的措施,把好食品的進(jìn)貨渠道,建立完善好臺(tái)賬;落實(shí)防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴(yán)加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時(shí),要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(五)強(qiáng)化督查,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評(píng),要加大督查力度,著力解決個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問題。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,一律從重從快予以追究責(zé)任;對(duì)未完成責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)任務(wù),特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的,將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命,以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,突出“黨政同責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計(jì)開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改。
通知書。
》53份,整改47處。開展安全活動(dòng)進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項(xiàng),整改率100%,其中:嚴(yán)重違章16項(xiàng)、一般違章134項(xiàng)、輕微違章67項(xiàng)。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章得到有效控制。累計(jì)完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號(hào)),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使每個(gè)企業(yè)及每個(gè)員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份,共出動(dòng)專項(xiàng)檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡(jiǎn)報(bào)12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動(dòng),認(rèn)真組織開展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入口,保證了全縣文化市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫(kù)岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)對(duì)各涉水景區(qū)景點(diǎn)的浮動(dòng)碼頭、明珠2號(hào)等場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查,及時(shí)消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動(dòng)和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查10次以上,出動(dòng)車輛30余臺(tái)次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)民族宗教信息服務(wù)平臺(tái),以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測(cè)分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺(tái),形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會(huì)”等各類宗教活動(dòng)的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點(diǎn)縣,在全市率先啟動(dòng)了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,出臺(tái)了工作實(shí)施方案,細(xì)化、落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析。
(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測(cè)試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實(shí)質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運(yùn)行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計(jì)方案實(shí)施開采,未形成臺(tái)階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場(chǎng)安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢(shì)嚴(yán)峻,水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動(dòng)保障難度大。尤其是大型賽事活動(dòng),因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點(diǎn)。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級(jí)步伐,切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級(jí)工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過程中,要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真履行各級(jí)安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級(jí)安全網(wǎng)人員的責(zé)任,確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,做到持證上崗,切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平。針對(duì)縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點(diǎn),要制定專門的施工方案,提高施工的科學(xué)性、針對(duì)性和安全性。通過采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會(huì)大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái),大力普及相關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策,努力營(yíng)造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)破壞電力設(shè)施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對(duì)電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機(jī)制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。供電部門要在國(guó)土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下,研究出臺(tái)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案,明確應(yīng)對(duì)措施,重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要用好95598平臺(tái),搞好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實(shí)企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線,針對(duì)生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、職工培訓(xùn)不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。對(duì)屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工,各司其職,通過強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促抓好落實(shí)。按照功能配套需求,縣財(cái)政據(jù)實(shí)解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識(shí),通過采用新工藝、新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,改善生產(chǎn)條件,為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn),保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力,定期對(duì)水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場(chǎng)安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,定期開展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全排查,扎實(shí)抓好文物古跡、國(guó)保單位防火、防盜工作,確保文化市場(chǎng)安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識(shí)和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國(guó)慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育??h宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識(shí),堅(jiān)決抵御和防范宗教滲透。二是落實(shí)安全事故報(bào)告責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化各宗教團(tuán)體及宗教場(chǎng)所的安全責(zé)任,落實(shí)宗教場(chǎng)所安全報(bào)告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)宗教重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理??h宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關(guān)部門,實(shí)現(xiàn)“電子監(jiān)控”進(jìn)重點(diǎn)宗教場(chǎng)所的目標(biāo)。
同志們,電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級(jí)各部門要在思想認(rèn)識(shí)上時(shí)刻警醒,在預(yù)防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十二
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,是最大的民生工程,安全決定一切,事故否定一切,責(zé)任大于一切,下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
時(shí)值年初歲首,縣委十屆四次全會(huì)剛剛結(jié)束,縣委、政府就決定召開這次大會(huì),充分說明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全會(huì)及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年工作任務(wù),兌現(xiàn)20xx年度責(zé)任制,簽訂20xx年度。
責(zé)任書。
進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)。
20xx年,是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《××省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實(shí)年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化控制目標(biāo)管理,深化專項(xiàng)整治,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段,大部分行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體穩(wěn)定。20xx年,全縣共發(fā)生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的66%,直接經(jīng)濟(jì)損失590萬(wàn)元,與20xx年相比,事故起數(shù)減少5起,下降50%;死亡人數(shù)減少2人,下降14.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失增加250萬(wàn)元,上升74%。從事故級(jí)別來劃分,發(fā)生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達(dá)煤礦較大事故),死亡8人;發(fā)生一般事故3起,死亡4人;從行業(yè)來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿(mào)事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。一是籌資近500萬(wàn)元對(duì)昭彝路、小牛路等主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程,道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn),全年僅發(fā)生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數(shù)下降21起,死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權(quán)整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),煤礦事故起數(shù)明顯下降,全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高,安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入,礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強(qiáng)。五是強(qiáng)化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管,有力地促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實(shí)加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)12余次,炸封關(guān)閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機(jī)關(guān)處理2人,沒收違法所得29.4萬(wàn)元,沒收非法開采設(shè)備17臺(tái),打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)煤炭7起,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍得到充實(shí)、安全投入明顯增強(qiáng)。一是成立了××縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì),配備了相應(yīng)的裝備,充實(shí)了監(jiān)管人員。二是對(duì)每個(gè)礦點(diǎn)派駐了駐礦安監(jiān)員,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,從源頭上預(yù)防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬(wàn)元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),安全科技投入明顯增強(qiáng)。
(五)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理成績(jī)顯著。20xx年,全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查專項(xiàng)整治,共排查企業(yè)841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實(shí)整改資金3991萬(wàn)元,整改完成各類隱患3158條,整改率達(dá)95%。
(六)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅,發(fā)放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓(xùn)12期,培訓(xùn)各種特種作業(yè)人員5000余人次。
(七)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制得到不斷完善,全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。
以上這些成績(jī),是我縣在遭受冰凌災(zāi)害、地震、經(jīng)融危機(jī)影響,安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的,成績(jī)來之不易,全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細(xì)致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發(fā)生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴(yán)重不足,煤礦開采科技水平不高,技術(shù)落后,導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)易發(fā)事故的局勢(shì)沒得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)不高,在監(jiān)管過程中,不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用,特別是駐礦安監(jiān)員的作用,導(dǎo)致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不到位,沒把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情、態(tài)度不堅(jiān)決,對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán),不敢干、不會(huì)干,工作檢查流于形式,工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng),隱患排查還存在死角和盲區(qū),對(duì)排查出的問題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。七是安全基礎(chǔ)比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點(diǎn)低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時(shí)間不長(zhǎng),安全起點(diǎn)很低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備不足。八是安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。我縣是一個(gè)高危行業(yè)集中的地區(qū),煤礦、非煤礦山、?;贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工等門類齊全,點(diǎn)多面廣,安全監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員,很多安全意識(shí)淡薄,而且沒有進(jìn)行過專門的培訓(xùn)。
以上存在的問題,各級(jí)各部門一定要引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產(chǎn),既是發(fā)展的迫切需要,也是維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī),不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)持安全生產(chǎn)的警鐘始終長(zhǎng)鳴,安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊,標(biāo)本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創(chuàng)新理念,突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,按照改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級(jí))為工作目標(biāo),完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,突出整治重點(diǎn),堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產(chǎn)事故,確保全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
目標(biāo)任務(wù)是:以死亡控制指標(biāo)為核心,安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元gdp死亡率控制在1以內(nèi),道路交通萬(wàn)車死亡率控制在11.4以內(nèi),煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在3.6以內(nèi),工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。
要完成這一目標(biāo)任務(wù),必須突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),采取八項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持六項(xiàng)工作制度,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。
(一)突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年要以建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),集中力量,切實(shí)加大安全隱患排查整改力度,扎實(shí)開展好五項(xiàng)工作重點(diǎn),嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),扎實(shí)抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn),整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度,強(qiáng)化長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理,嚴(yán)防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度,嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為,切實(shí)保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理,切實(shí)做好安保工作。四要加強(qiáng)駕校管理,嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān),嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理,嚴(yán)堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強(qiáng)有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。二是利用近段時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時(shí)期,加強(qiáng)煤礦技改,全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統(tǒng),完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實(shí)具體措施,加大督查檢查力度,嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦明關(guān)暗采。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。五是認(rèn)真做好生產(chǎn)能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)零報(bào)制和周報(bào)制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防非法小煤窯新開和復(fù)開,堅(jiān)決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點(diǎn),繼續(xù)加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)加大投入,加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搞好地災(zāi)和地表治理,切實(shí)消除和減少安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。
第五,重點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。
(二)強(qiáng)化八項(xiàng)措施。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化以下八項(xiàng)措施,全力形成職責(zé)明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),著力解決“兩個(gè)主體責(zé)任”不到位的問題。各單位各部門要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的位置去抓,對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要重獎(jiǎng)重懲。
第二,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)的成效如何,最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級(jí)各部門要制定和落實(shí)強(qiáng)有力的措施,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到車間、班組,落實(shí)到每個(gè)崗位和責(zé)任個(gè)人,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要嚴(yán)管重罰。一是要落實(shí)好企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和。
規(guī)章制度。
促進(jìn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn)抓大促小以點(diǎn)帶面督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是要運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。堅(jiān)持與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用通過這些辦法逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向。
第三,強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)年內(nèi)不得少于2次,尤其要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到100%。
第四,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,切實(shí)消除事故隱患,從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,在春節(jié)期間,原則上所有煤礦一律停產(chǎn)。
第五,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,著力打擊非法小煤窯??h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
第六,強(qiáng)化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入,加大監(jiān)管力度,督促煤礦整合資金,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差的問題。
第七,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),著力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。各單位各部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員,加強(qiáng)教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬,執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
第八,強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問題??h兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查,對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),該問責(zé)的,必須嚴(yán)格問責(zé),確保工作到位、執(zhí)法嚴(yán)明。
(三)堅(jiān)持六項(xiàng)制度。
第一,“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實(shí)抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責(zé)任追究制度。事故查處必須堅(jiān)持“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處行政部門和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作將實(shí)行“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,年終考核時(shí),取消單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第五,督促整改制度。對(duì)排查出來的重大安全隱患,要堅(jiān)決實(shí)行掛牌消號(hào)制度,縣安委辦要加強(qiáng)督促整改力度,督促相關(guān)單位落實(shí)資金、落實(shí)人員,限期整改消號(hào)。
第六,政績(jī)考核制度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各級(jí)各部門要嚴(yán)格制度,將安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障。
抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此,各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,扎實(shí)工作,確保20xx年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,取得成效。
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確職責(zé)、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。同時(shí),要采取強(qiáng)有力措施,督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見實(shí)效的重要手段。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,健全完善考核評(píng)價(jià)體系,積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地予以表彰;對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位,要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé),限期完成整改。同時(shí),縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查,對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
(三)切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合??h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改、公安、交通、煤炭、國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任,履行安全生產(chǎn)管理職能,加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)工作,把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
(四)認(rèn)真搞好安全宣傳引導(dǎo)。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型。學(xué)校要適時(shí)開展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)自救能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),強(qiáng)化全民安全意識(shí),努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十三
同志們:
時(shí)值年初歲首,縣委十屆四次全會(huì)剛剛結(jié)束,縣委、政府就決定召開這次大會(huì),充分說明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全會(huì)及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年工作任務(wù),兌現(xiàn)20xx年度責(zé)任制,簽訂20xx年度責(zé)任書,進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)。
20xx年,是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《××省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實(shí)年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化控制目標(biāo)管理,深化專項(xiàng)整治,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段,大部分行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體穩(wěn)定。20xx年,全縣共發(fā)生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的66%,直接經(jīng)濟(jì)損失590萬(wàn)元,與20xx年相比,事故起數(shù)減少5起,下降50%;死亡人數(shù)減少2人,下降14.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失增加250萬(wàn)元,上升74%。從事故級(jí)別來劃分,發(fā)生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達(dá)煤礦較大事故),死亡8人;發(fā)生一般事故3起,死亡4人;從行業(yè)來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿(mào)事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。一是籌資近500萬(wàn)元對(duì)昭彝路、小牛路等主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程,道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn),全年僅發(fā)生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數(shù)下降21起,死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權(quán)整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),煤礦事故起數(shù)明顯下降,全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高,安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入,礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強(qiáng)。五是強(qiáng)化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管,有力地促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實(shí)加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)12余次,炸封關(guān)閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機(jī)關(guān)處理2人,沒收違法所得29.4萬(wàn)元,沒收非法開采設(shè)備17臺(tái),打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)煤炭7起,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍得到充實(shí)、安全投入明顯增強(qiáng)。一是成立了××縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì),配備了相應(yīng)的裝備,充實(shí)了監(jiān)管人員。二是對(duì)每個(gè)礦點(diǎn)派駐了駐礦安監(jiān)員,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,從源頭上預(yù)防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬(wàn)元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),安全科技投入明顯增強(qiáng)。
(五)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理成績(jī)顯著。20xx年,全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查專項(xiàng)整治,共排查企業(yè)841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實(shí)整改資金3991萬(wàn)元,整改完成各類隱患3158條,整改率達(dá)95%。
(六)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅,發(fā)放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓(xùn)12期,培訓(xùn)各種特種作業(yè)人員5000余人次。
(七)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制得到不斷完善,全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。
以上這些成績(jī),是我縣在遭受冰凌災(zāi)害、地震、經(jīng)融危機(jī)影響,安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的,成績(jī)來之不易,全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細(xì)致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發(fā)生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴(yán)重不足,煤礦開采科技水平不高,技術(shù)落后,導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)易發(fā)事故的局勢(shì)沒得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)不高,在監(jiān)管過程中,不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用,特別是駐礦安監(jiān)員的作用,導(dǎo)致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不到位,沒把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情、態(tài)度不堅(jiān)決,對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán),不敢干、不會(huì)干,工作檢查流于形式,工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng),隱患排查還存在死角和盲區(qū),對(duì)排查出的問題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。七是安全基礎(chǔ)比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點(diǎn)低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時(shí)間不長(zhǎng),安全起點(diǎn)很低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備不足。八是安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。我縣是一個(gè)高危行業(yè)集中的地區(qū),煤礦、非煤礦山、?;贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工等門類齊全,點(diǎn)多面廣,安全監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員,很多安全意識(shí)淡薄,而且沒有進(jìn)行過專門的培訓(xùn)。
以上存在的問題,各級(jí)各部門一定要引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產(chǎn),既是發(fā)展的迫切需要,也是維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī),不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置,堅(jiān)持安全生產(chǎn)的警鐘始終長(zhǎng)鳴,安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊,標(biāo)本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創(chuàng)新理念,突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,按照改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級(jí))為工作目標(biāo),完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,突出整治重點(diǎn),堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產(chǎn)事故,確保全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
目標(biāo)任務(wù)是:以死亡控制指標(biāo)為核心,安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元gdp死亡率控制在1以內(nèi),道路交通萬(wàn)車死亡率控制在11.4以內(nèi),煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在3.6以內(nèi),工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。
要完成這一目標(biāo)任務(wù),必須突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),采取八項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持六項(xiàng)工作制度,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。
(一)突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年要以建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),集中力量,切實(shí)加大安全隱患排查整改力度,扎實(shí)開展好五項(xiàng)工作重點(diǎn),嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),扎實(shí)抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn),整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度,強(qiáng)化長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理,嚴(yán)防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度,嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為,切實(shí)保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理,切實(shí)做好安保工作。四要加強(qiáng)駕校管理,嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān),嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理,嚴(yán)堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強(qiáng)有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。二是利用近段時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時(shí)期,加強(qiáng)煤礦技改,全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統(tǒng),完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實(shí)具體措施,加大督查檢查力度,嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦明關(guān)暗采。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。五是認(rèn)真做好生產(chǎn)能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)零報(bào)制和周報(bào)制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防非法小煤窯新開和復(fù)開,堅(jiān)決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點(diǎn),繼續(xù)加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)加大投入,加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搞好地災(zāi)和地表治理,切實(shí)消除和減少安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。
第五,重點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。
(二)強(qiáng)化八項(xiàng)措施。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化以下八項(xiàng)措施,全力形成職責(zé)明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),著力解決“兩個(gè)主體責(zé)任”不到位的問題。各單位各部門要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的位置去抓,對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要重獎(jiǎng)重懲。
第二,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)的成效如何,最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級(jí)各部門要制定和落實(shí)強(qiáng)有力的措施,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到車間、班組,落實(shí)到每個(gè)崗位和責(zé)任個(gè)人,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要嚴(yán)管重罰。一是要落實(shí)好企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn),抓大促小,以點(diǎn)帶面,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是要運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。堅(jiān)持與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向。
第三,強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)年內(nèi)不得少于2次,尤其要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到100%。
第四,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,切實(shí)消除事故隱患,從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,在春節(jié)期間,原則上所有煤礦一律停產(chǎn)。
第五,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,著力打擊非法小煤窯??h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
第六,強(qiáng)化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入,加大監(jiān)管力度,督促煤礦整合資金,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差的問題。
第七,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),著力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。各單位各部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員,加強(qiáng)教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬,執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
第八,強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問題??h兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查,對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),該問責(zé)的,必須嚴(yán)格問責(zé),確保工作到位、執(zhí)法嚴(yán)明。
(三)堅(jiān)持六項(xiàng)制度。
第一,“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實(shí)抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責(zé)任追究制度。事故查處必須堅(jiān)持“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處行政部門和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作將實(shí)行“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,年終考核時(shí),取消單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第五,督促整改制度。對(duì)排查出來的重大安全隱患,要堅(jiān)決實(shí)行掛牌消號(hào)制度,縣安委辦要加強(qiáng)督促整改力度,督促相關(guān)單位落實(shí)資金、落實(shí)人員,限期整改消號(hào)。
第六,政績(jī)考核制度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各級(jí)各部門要嚴(yán)格制度,將安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障。
抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此,各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,扎實(shí)工作,確保20xx年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,取得成效。
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確職責(zé)、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。同時(shí),要采取強(qiáng)有力措施,督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見實(shí)效的重要手段。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,健全完善考核評(píng)價(jià)體系,積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地予以表彰;對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位,要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé),限期完成整改。同時(shí),縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查,對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
(三)切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)??h發(fā)改、公安、交通、煤炭、國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任,履行安全生產(chǎn)管理職能,加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)工作,把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
(四)認(rèn)真搞好安全宣傳引導(dǎo)。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型。學(xué)校要適時(shí)開展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)自救能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),強(qiáng)化全民安全意識(shí),努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十四
同志們:
按照會(huì)議安排,我就一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡(jiǎn)要,并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況。
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起,同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起,同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人,同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接經(jīng)濟(jì)損失352.45萬(wàn)元,同比上升207.31%。一季度,全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計(jì)分析來看,一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(diǎn)(即:各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故呈下降趨勢(shì),工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)),三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,特別是4月15日(金萬(wàn)茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故,死亡2人,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(一)高度重視,全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化工作部署。按照國(guó)務(wù)院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署,縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,對(duì)12月至203月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署,縣安辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,1月14日縣政府召開第76次常務(wù)會(huì)議,專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排情況匯報(bào);1月18日,縣政府組織召開了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),分析了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問題,對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是強(qiáng)化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》,由22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;1月28日,市安委辦第四綜合督查組對(duì)我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,并給予了充分肯定。
(二)突出重點(diǎn),深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴(yán)格要求,嚴(yán)把煤氣站節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用,已成為我縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,針對(duì)陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn),1月21日,縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、夾江縣唯安化工技術(shù)咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會(huì),充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即:杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生,進(jìn)一步提升了煤氣站安全管理水平、服務(wù)水平和技防水平),明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全要求和技術(shù)要求,開展了煤氣站站長(zhǎng)培訓(xùn),確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工“零事故”。
2.加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化安全隱患掛牌督辦。為落實(shí)“隱患整治年”工作要求,一季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署,針對(duì)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治,共排查各類安全隱患1566處,其中煤氣站362處、非煤礦山22處、?;?8處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害312處、水上運(yùn)輸8處、建筑施工137處、學(xué)校58處、商場(chǎng)17處、水庫(kù)23處、電力31處、其它618處,整改率96%;縣安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報(bào)的涉及電力、房屋、水庫(kù)、液化氣等8處較大安全隱患進(jìn)行了督辦,完成整改7處,剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級(jí)掛牌督辦重大隱患,縣安監(jiān)局對(duì)群眾舉報(bào)的4起安全隱患及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)查處。通過強(qiáng)化安全隱患排查治理工作,及時(shí)整改消除了一批安全隱患,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
3.舉一反三,開展道路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。針對(duì)“3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故,縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于迅速開展地質(zhì)災(zāi)害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》,由縣交通運(yùn)輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進(jìn)行了全覆蓋排查,共排查道路地質(zhì)災(zāi)害安全隱患312處。截至目前,已完成整治296處,剩余16處隱患正在整改之中,整改率達(dá)95%。
4.引導(dǎo)退出,落實(shí)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求,我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導(dǎo)主動(dòng)關(guān)閉退出煤礦,按照全市化解煤炭過剩產(chǎn)能緊急工作會(huì)議要求:夾江縣關(guān)閉華頭牛馬溪煤礦,全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意,縣煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能正式方案,縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進(jìn)行溝通,待縣級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策出臺(tái)后,積極引導(dǎo)夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關(guān)閉。
5.適應(yīng)新要求,全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知》和省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》要求,從2016年1月1日起,夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時(shí)入庫(kù)、7日上報(bào)、30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)”的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新要求,為防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào),確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作落到實(shí)處,縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任和26個(gè)縣級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體統(tǒng)計(jì)人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作會(huì),明確了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的程序、時(shí)間和要求,建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員信息臺(tái)帳,開展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)工作。
6.落實(shí)新規(guī),推進(jìn)煙花爆竹“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》新規(guī)定:煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。對(duì)全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展了“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”摸底排查,建立了隱患臺(tái)帳,為確保社會(huì)穩(wěn)定,召開了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作座談會(huì),注銷了3家因經(jīng)營(yíng)門市到期無(wú)經(jīng)營(yíng)門市的零售經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”安全要求,做到店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實(shí)安全責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容、目標(biāo)考核細(xì)則和考核獎(jiǎng)懲辦法,進(jìn)一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系;擬定了《夾江縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,明確了2016年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作要求,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,以創(chuàng)建為載體,通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)(單位)評(píng)選方案》,并通過縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)審定,將對(duì)全縣13家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)立足當(dāng)前,切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市2016年雨情汛情趨勢(shì)通報(bào),今年汛期提前,暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā),汛期安全生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、各企業(yè)要按照《通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際,重點(diǎn)做好以下工作:
1.防汛和地質(zhì)災(zāi)害:由縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求,強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),嚴(yán)格落實(shí)“主動(dòng)避讓、提前避讓”要求,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通,建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機(jī)制,有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生,確保水庫(kù)、水電站安全度汛。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護(hù),完善警示標(biāo)志和通信廣播等設(shè)施,特別是泄洪放水時(shí),要提前預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足、搶險(xiǎn)救災(zāi)處置有力。
2.非煤礦山:由縣安監(jiān)局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,重點(diǎn)排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災(zāi)害狀況、工作臺(tái)段及邊坡的穩(wěn)定性,嚴(yán)格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定,落實(shí)安全防護(hù)措施,確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定,嚴(yán)防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品:由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的監(jiān)控,確保防雷電、防洪措施落實(shí)到位。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程:由縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣國(guó)土資源局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管,特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的開展全面排查、超前防范、徹底治理,特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地,要采取撤離、搬遷等措施,主動(dòng)避讓;對(duì)排水、邊坡、基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位,要加強(qiáng)巡視檢查,提前采取防范措施。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)工作,遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí),要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.道路交通:由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強(qiáng)道路交通路面管控力度,嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查,發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應(yīng)及時(shí)清除,加強(qiáng)對(duì)前期排查出的道路地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責(zé)任,落實(shí)“救生衣”等安全防護(hù)措施,確保水上交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè):由縣經(jīng)信局牽頭,縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強(qiáng)汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作,確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位,特別是要加強(qiáng)汛期企業(yè)廠房檢修安全管理,確保登高作業(yè)人員持證上崗,確保安全防護(hù)措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位,嚴(yán)防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強(qiáng)煤氣站安全監(jiān)管,確保煤氣站安全運(yùn)行、防雷設(shè)施可靠有效,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查,特別是景區(qū)道路、游樂設(shè)施的防雷設(shè)施、防洪排洪設(shè)施等,確保游客的安全。要加強(qiáng)對(duì)電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)、水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻的檢查,對(duì)存在安全隱患的,要采取有效的預(yù)防和排險(xiǎn)措施,確保安全。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治,確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學(xué)要開展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng),防止學(xué)生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識(shí),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”,按照國(guó)務(wù)院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高全民安全意識(shí)。
(三)召開專題會(huì),推動(dòng)專項(xiàng)工作落實(shí)。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì),落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作,確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作,開展農(nóng)民工塵肺病預(yù)防專項(xiàng)治理行動(dòng),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關(guān)閉”工作推進(jìn)會(huì),關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門市,嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可頒證管理,落實(shí)新規(guī)要求,全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì),按照國(guó)家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類事故隱患實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上報(bào),對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十五
同志們:
剛才,**同志全面總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)情況,對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)。
總體來看,20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,全年沒有發(fā)生重特大事故及造成惡劣影響的重大惡性事故,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、三項(xiàng)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)等重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。這些成績(jī)的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)工作的結(jié)果,是全縣廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作還存在著很多不利因素:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。一些單位特別是高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,歷史欠賬較多,加上從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),安全管理水平不高,進(jìn)一步加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。一些小廠、小礦更是沒有安全保障,隨時(shí)都可能發(fā)生安全事故。二是安全隱患仍然比較突出。近幾年雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但在一些行業(yè)、一些單位,已經(jīng)排查出來的隱患尚未完全得到整改;已經(jīng)整治的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現(xiàn)反復(fù);新的隱患還在不斷產(chǎn)生,隨時(shí)可能釀成安全事故。三是工作落實(shí)仍然不十分到位?!爸厣a(chǎn)、輕安全”,重事后查處、輕事前防范,只注重安全檢查、忽視隱患跟蹤整改的現(xiàn)象在個(gè)別企業(yè)表現(xiàn)比較突出。
今年是建黨__周年,也是“十二五”開局之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義特殊,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位都要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,懷著對(duì)群眾的深厚感情,下死決心,用硬措施,高度負(fù)責(zé)地把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為重大活動(dòng)的舉行和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、全面加強(qiáng)隱患排查整改。
開展隱患排查治理是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效形式。大量事實(shí)表明,事故源于隱患,隱患不除,事故不斷。只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好隱患排查治理,才能掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。因此,必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤做法。要在去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),集中力量、突出重點(diǎn),加大隱患治理力度,堅(jiān)決遏制重特大事故,降低事故總量,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求,制訂具體工作方案。
第一,要認(rèn)真排查安全隱患。為落實(shí)事故隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制,縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查整改的通知》,但從一年多的情況看,落實(shí)效果并不理想,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位產(chǎn)生了疲勞厭戰(zhàn)的情緒,多數(shù)單位基礎(chǔ)報(bào)表沒有按要求上報(bào),工作很被動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各企業(yè)一定要深入開展“隱患治理年”活動(dòng),切實(shí)把隱患排查工作做深、做實(shí)、做細(xì),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本企業(yè)隱患排查治理情況必須做到心中有數(shù),并嚴(yán)格按照相關(guān)要求,認(rèn)真整改。凡是排查不認(rèn)真、整改不徹底的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
級(jí)監(jiān)控機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。第三,要鞏固成果。對(duì)于排查整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)行“回頭看”,反復(fù)抓,切實(shí)鞏固整治效果,達(dá)到發(fā)現(xiàn)一處、治理一處、合格一處。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,要死盯死守,長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持不懈地進(jìn)行排查治理,一抓到底。要嚴(yán)厲打擊非法開采和越層越界開采,嚴(yán)防已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。
第四,要堅(jiān)決杜絕新隱患。杜絕新的安全隱患,重在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者的責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)任,從每個(gè)人做起,從每件事做起,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,事情無(wú)大小、崗位無(wú)輕重,首先要保障安全,決不允許出現(xiàn)舊的隱患還沒有得到治理,新的隱患又層出不窮的現(xiàn)象。
三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。20xx年,全縣上下必須在狠抓落實(shí)上下工夫,切實(shí)解決態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠得力、工作不夠認(rèn)真等諸多問題,全力保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第一,領(lǐng)導(dǎo)力度必須加大。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立正確的政績(jī)觀,真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全的基礎(chǔ)上,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)作為大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)政策方針,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管和督導(dǎo)檢查,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
第二,安全責(zé)任必須落實(shí)。只有不斷完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,才能獲得安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)久之效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各企業(yè)的所有管理、生產(chǎn)崗位都要建立健全安全責(zé)任制,并堅(jiān)決落實(shí)到位,確保人人嚴(yán)格按照政策和法律法規(guī)辦事、按照安全操作規(guī)程辦事,絕不能放過每一個(gè)可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、及時(shí)報(bào)告。
第三,責(zé)任追究必須嚴(yán)格。要完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核,分解落實(shí)到基層和企業(yè),進(jìn)一步加大考核力度;要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,堅(jiān)持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒處理不放過、廣大干部職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實(shí)不放過的原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。特別是對(duì)那些不顧職工生命安全,冒險(xiǎn)蠻干,違法生產(chǎn)而釀成安全事故的責(zé)任人員,要依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。
第四,宣傳教育必須廣泛深入。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用,對(duì)重特大事故、違法違紀(jì)行為等典型案例要予以公開曝光;進(jìn)一步完善事故舉報(bào)制度,將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下。要深入開展安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步推進(jìn)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作,注重培訓(xùn)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全技能。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),加強(qiáng)安全文化建設(shè),大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全知識(shí),努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好輿論氛圍。
四、切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
春節(jié)臨近,節(jié)后全國(guó)要召開“兩會(huì)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)要求,高度重視,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患,防止事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在火災(zāi)等重大隱患的場(chǎng)所,要堅(jiān)決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全管理,特別是舉辦大型文化娛樂等公共活動(dòng)時(shí),一定要制訂周密的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)道路交通安全整治,堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng),堅(jiān)決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車,交通運(yùn)管部門要認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作,保證“春運(yùn)”安全有序進(jìn)行,確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),安全生產(chǎn)工作的職責(zé)使命光榮艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十六
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下牢記責(zé)任、真抓實(shí)干,不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平,確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,為“十三五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
剛才,新立同志通報(bào)了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,講的很具體,也很詳實(shí),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并與各鎮(zhèn)街、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在這里,我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人、對(duì)一年來奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求,就做好今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化四個(gè)認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展,沒有安全就不要談發(fā)展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發(fā)展,搞生產(chǎn),千萬(wàn)不要出現(xiàn)死人、傷人的事情,這個(gè)是底線思維,特別是因?yàn)槲覀児ぷ髦械氖д`失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識(shí)。這也是習(xí)說的,出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的,這是高壓線,千萬(wàn)碰不得。
4、牢固樹立憂患意識(shí)。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn),沒有出現(xiàn)什么大的問題,但我確實(shí)感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機(jī)四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)”的審查,安全生產(chǎn)時(shí)先天不足,規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化,甚至帶病運(yùn)行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢,消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí),保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全意識(shí)淡薄,責(zé)任制不落實(shí),安全管理落后,投入不足,培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,隱患排查治理不及時(shí),不徹底,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力比較弱,部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障差,管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范,教育培訓(xùn)不到位,日常監(jiān)管流于形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營(yíng)單位的問題還比較突出,特別是有些負(fù)責(zé)人一問三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門對(duì)這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鎮(zhèn)(街)來看,分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,安全監(jiān)管干部兼職多,業(yè)務(wù)不熟練,基層一線的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,難以適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業(yè)知識(shí)缺乏,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,執(zhí)法不嚴(yán),處罰偏軟,下不了狠手現(xiàn)象普遍存在,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(一)堅(jiān)持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn),提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng),提高全民安全意識(shí)。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門要有“打非治違”的理念,發(fā)現(xiàn)問題要采用相應(yīng)的措施去處罰,要讓相關(guān)企業(yè)付出代價(jià)。三是剛性落實(shí)法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。要突出三個(gè)方面:一是重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高,力度要大,執(zhí)法要嚴(yán)。二是要加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)“五一”、十一黃金周和汛期等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管。三是抓好專項(xiàng)治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專項(xiàng)檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅(jiān)持“五查四看三對(duì)照”工作法。
(三)堅(jiān)持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導(dǎo)向,查不出隱患就是走過場(chǎng)。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平,要聘請(qǐng)專家,發(fā)揮專家作用。隱患檢查出來后要進(jìn)行治理,今年,隱患排查治理情況報(bào)告制度要繼續(xù)堅(jiān)持。實(shí)行三級(jí)三報(bào)告制度,安委辦向政府報(bào)告,各鎮(zhèn)(街)、各部門向安委辦報(bào)告,企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門報(bào)告,每月都要報(bào)告。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要安排負(fù)責(zé)任的人去管這項(xiàng)工作,同時(shí)對(duì)這些人要加強(qiáng)培訓(xùn),“培訓(xùn)不到位就是隱患”,培訓(xùn)工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站,吸取外地事故教訓(xùn),開展警示教育,學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。二是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)案要及時(shí)修訂,確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應(yīng)急演練的時(shí)間安排和計(jì)劃報(bào)縣安委辦,要根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。三是大力實(shí)施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入,淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能,從硬件上提高安全水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢(shì),抓住重點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年,縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風(fēng)縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》,明確了各級(jí)黨委、政府和各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的,而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責(zé)任,國(guó)家安監(jiān)總局提出了“五個(gè)一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報(bào)一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以,各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報(bào)、自改”的閉環(huán)管理體系,行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程,推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,企業(yè)要自主、自愿的去做這項(xiàng)工作,同時(shí)要加強(qiáng)崗位管理、班組管理、現(xiàn)場(chǎng)管理。今年,我們要對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估,建立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),具體怎么做,各行業(yè)部門要提出相應(yīng)的具體辦法。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究,推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度,對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處,嚴(yán)肅追究,并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作方面的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè),堅(jiān)決予以否決,不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十七
同志們:
按照會(huì)議安排,我就20xx年一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié),并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況。
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起,同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起,同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人,同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接經(jīng)濟(jì)損失352.45萬(wàn)元,同比上升207.31%。一季度,全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計(jì)分析來看,一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(diǎn)(即:各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故呈下降趨勢(shì),工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)),三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,特別是4月15日(金萬(wàn)茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故,死亡2人,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(一)高度重視,全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化工作部署。按照國(guó)務(wù)院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署,縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,對(duì)20xx年12月至20xx年3月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署,縣安辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好20xx年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,1月14日縣政府召開第76次常務(wù)會(huì)議,專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排情況匯報(bào);1月18日,縣政府組織召開了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),分析了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問題,對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是強(qiáng)化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》,由22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;1月28日,市安委辦第四綜合督查組對(duì)我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,并給予了充分肯定。
(二)突出重點(diǎn),深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴(yán)格要求,嚴(yán)把煤氣站節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用,已成為我縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,針對(duì)陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn),1月21日,縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、夾江縣唯安化工技術(shù)咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會(huì),充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即:杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生,進(jìn)一步提升了煤氣站安全管理水平、服務(wù)水平和技防水平),明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全要求和技術(shù)要求,開展了煤氣站站長(zhǎng)培訓(xùn),確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工“零事故”。
2.加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化安全隱患掛牌督辦。為落實(shí)“隱患整治年”工作要求,一季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署,針對(duì)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治,共排查各類安全隱患1566處,其中煤氣站362處、非煤礦山22處、?;?8處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害312處、水上運(yùn)輸8處、建筑施工137處、學(xué)校58處、商場(chǎng)17處、水庫(kù)23處、電力31處、其它618處,整改率96%;縣安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報(bào)的涉及電力、房屋、水庫(kù)、液化氣等8處較大安全隱患進(jìn)行了督辦,完成整改7處,剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級(jí)掛牌督辦重大隱患,縣安監(jiān)局對(duì)群眾舉報(bào)的4起安全隱患及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)查處。通過強(qiáng)化安全隱患排查治理工作,及時(shí)整改消除了一批安全隱患,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
3.舉一反三,開展道路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。針對(duì)“3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故,縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于迅速開展地質(zhì)災(zāi)害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》,由縣交通運(yùn)輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進(jìn)行了全覆蓋排查,共排查道路地質(zhì)災(zāi)害安全隱患312處。截至目前,已完成整治296處,剩余16處隱患正在整改之中,整改率達(dá)95%。
4.引導(dǎo)退出,落實(shí)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求,我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導(dǎo)主動(dòng)關(guān)閉退出煤礦,按照全市化解煤炭過剩產(chǎn)能緊急工作會(huì)議要求:夾江縣關(guān)閉華頭牛馬溪煤礦,全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意,縣煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能正式方案,縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進(jìn)行溝通,待縣級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策出臺(tái)后,積極引導(dǎo)夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關(guān)閉。
5.適應(yīng)新要求,全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知》和省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》要求,從20xx年1月1日起,夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時(shí)入庫(kù)、7日上報(bào)、30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)”的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新要求,為防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào),確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作落到實(shí)處,縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任和26個(gè)縣級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體統(tǒng)計(jì)人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作會(huì),明確了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的程序、時(shí)間和要求,建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員信息臺(tái)帳,開展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)工作。
6.落實(shí)新規(guī),推進(jìn)煙花爆竹“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》新規(guī)定:煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。對(duì)全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展了“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”摸底排查,建立了隱患臺(tái)帳,為確保社會(huì)穩(wěn)定,召開了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作座談會(huì),注銷了3家因經(jīng)營(yíng)門市到期無(wú)經(jīng)營(yíng)門市的零售經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”安全要求,做到店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實(shí)安全責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容、目標(biāo)考核細(xì)則和考核獎(jiǎng)懲辦法,進(jìn)一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系;擬定了《夾江縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,明確了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作要求,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,以創(chuàng)建為載體,通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)(單位)評(píng)選方案》,并通過縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)審定,將對(duì)全縣13家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)立足當(dāng)前,切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市20xx年雨情汛情趨勢(shì)通報(bào),今年汛期提前,暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā),汛期安全生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、各企業(yè)要按照《通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際,重點(diǎn)做好以下工作:
1.防汛和地質(zhì)災(zāi)害:由縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求,強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),嚴(yán)格落實(shí)“主動(dòng)避讓、提前避讓”要求,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通,建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機(jī)制,有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生,確保水庫(kù)、水電站安全度汛。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護(hù),完善警示標(biāo)志和通信廣播等設(shè)施,特別是泄洪放水時(shí),要提前預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足、搶險(xiǎn)救災(zāi)處置有力。
2.非煤礦山:由縣安監(jiān)局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,重點(diǎn)排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災(zāi)害狀況、工作臺(tái)段及邊坡的穩(wěn)定性,嚴(yán)格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定,落實(shí)安全防護(hù)措施,確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定,嚴(yán)防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品:由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的監(jiān)控,確保防雷電、防洪措施落實(shí)到位。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程:由縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣國(guó)土資源局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管,特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的開展全面排查、超前防范、徹底治理,特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地,要采取撤離、搬遷等措施,主動(dòng)避讓;對(duì)排水、邊坡、基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位,要加強(qiáng)巡視檢查,提前采取防范措施。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)工作,遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí),要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.道路交通:由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強(qiáng)道路交通路面管控力度,嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查,發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應(yīng)及時(shí)清除,加強(qiáng)對(duì)前期排查出的道路地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責(zé)任,落實(shí)“救生衣”等安全防護(hù)措施,確保水上交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè):由縣經(jīng)信局牽頭,縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強(qiáng)汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作,確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位,特別是要加強(qiáng)汛期企業(yè)廠房檢修安全管理,確保登高作業(yè)人員持證上崗,確保安全防護(hù)措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位,嚴(yán)防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強(qiáng)煤氣站安全監(jiān)管,確保煤氣站安全運(yùn)行、防雷設(shè)施可靠有效,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查,特別是景區(qū)道路、游樂設(shè)施的防雷設(shè)施、防洪排洪設(shè)施等,確保游客的安全。要加強(qiáng)對(duì)電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)、水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻的檢查,對(duì)存在安全隱患的,要采取有效的預(yù)防和排險(xiǎn)措施,確保安全。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治,確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學(xué)要開展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng),防止學(xué)生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識(shí),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”,按照國(guó)務(wù)院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高全民安全意識(shí)。
(三)召開專題會(huì),推動(dòng)專項(xiàng)工作落實(shí)。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì),落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作,確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作,開展農(nóng)民工塵肺病預(yù)防專項(xiàng)治理行動(dòng),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關(guān)閉”工作推進(jìn)會(huì),關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門市,嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可頒證管理,落實(shí)新規(guī)要求,全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì),按照國(guó)家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類事故隱患實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上報(bào),對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
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