對綜合后勤會議上的講話（優(yōu)秀20篇）

總結(jié)是在不斷探索和實踐中提煉出來的寶貴知識。總結(jié)的時候，可以借助圖表、圖像等形式來突出重點。我們不妨來讀一讀以下的總結(jié)范文，它們或許能給我們的寫作和思考帶來一些新的視角和思路。

對綜合后勤會議上的講話篇一

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市社會綜合治稅工作會議，主要目的是回顧總結(jié)近年來全市社會綜合治稅工作取得的成績，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署今后一個時期的社會綜合治稅工作，在全市盡快建立起比較完善的社會綜合治稅長效機制，為提升稅收征管水平、促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長提供有力保障。市委、市政府對召開這次會議十分重視，會前，安排市財政、國稅、地稅部門和市政府信息辦的負責同志和業(yè)務骨干赴青島、揚州等地進行了實地考察，參觀學習了發(fā)達地區(qū)推進社會綜合治稅工作的成功經(jīng)驗和做法?？疾鞂W習之后，相關(guān)部門對我市社會綜合治稅體系建設(shè)和信息化建設(shè)工作進行了認真研究，形成了很好的實施意見。經(jīng)匯報周市長同意后，這次會議上市政府辦公室集中印發(fā)了《慶陽市社會綜合治稅工作實施方案》、《慶陽市加強政府非稅收入管理工作實施方案》等一系列政策文件，進一步明確了今后一個時期全市社會綜合治稅工作的總體思路、目標任務和工作措施。希望大家按照文件要求和這次會議的安排部署，認真履行職責，切實抓好落實。這里，我圍繞做好全市社會綜合治稅工作先講三個方面的問題。

第一個問題，準確把握形勢，切實增強做好社會綜合治稅工作的緊迫感和責任感。

實行社會綜合治稅，是新形勢下加強稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財政收入的重要舉措，是強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能、維護公平公正的市場秩序、引導經(jīng)濟健康發(fā)展的重要途徑。近年來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門堅持“經(jīng)濟決定稅源、管理增加稅收”的治稅思想，按照科學化、精細化、規(guī)范化推進稅收管理的要求，強化組織領(lǐng)導，密切協(xié)作配合，切實加大社會綜合治稅工作力度，全市社會綜合治稅工作取得了初步成效。具體來講，有四個方面的突出特點：

一是治稅體系逐步健全。市政府出臺了《關(guān)于進一步加強綜合治稅工作的意見》，從信息交換、稅源管控、發(fā)票管理、考核獎懲等方面對綜合治稅提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《意見》要求，健全管理制度，優(yōu)化運行機制，全力支持配合財稅部門做好稅源監(jiān)控和組織收入工作，初步建立起了“政府領(lǐng)導、財稅主管、部門配合、社會參與”的社會綜合治稅體系。

二是治稅能力明顯增強。各級財稅部門深入推進稅收法制建設(shè)和信息化建設(shè)，啟動了稅收綜合征管軟件上線系統(tǒng)，扎實開展稅收普查和專項稽查活動，稅收征管效能和服務水平明顯提高。各有關(guān)部門和單位積極配合稅務機關(guān)開展涉稅信息的采集、傳遞和利用工作，較好地解決了涉稅信息不暢、稅源不清、管控乏力和征管不到位等突出問題，促進了稅收征管質(zhì)量的不斷提升。去年，全市共實現(xiàn)稅收30.76億元，同比增長22.7%，其中通過綜合治稅新增的稅收超過1億元。特別是西峰區(qū)組織開展的打擊偷、逃、抗、騙稅百日專項整治活動，取得了顯著成效，深受群眾好評，當年新增自查申報納稅1359萬元，收繳欠稅4693萬元。

三是治稅范圍不斷拓寬。針對稅種不斷增多的實際，進一步拓展稅收管理的深度和廣度，初步實現(xiàn)了稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸，一些征收難度較大的稅種有了較快增長。20xx年，全市企業(yè)所得稅增長17.1%，個人所得稅增長15.1%，印花稅增長11.1%;房地產(chǎn)、交通運輸、商貿(mào)服務、建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)共完成營業(yè)稅3.42億元，占全市營業(yè)稅總量的89%。

四是治稅環(huán)境有所改善。各縣區(qū)和財稅部門堅持把稅法宣傳作為依法治稅、綜合治稅的突破口，深入開展送稅法進企業(yè)、進單位活動，大力宣傳稅收法律法規(guī)，講解綜合治稅的內(nèi)容，曝光涉稅違法案件，廣大納稅人的依法納稅意識有所增強。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展協(xié)稅護稅活動，進一步規(guī)范了稅源稅種管控和委托代征管理，營造了良好的社會綜合治稅環(huán)境。截止目前，各級稅務機關(guān)共與167家行政、企事業(yè)單位簽訂了委托代征協(xié)議書，去年共入庫代征稅款2138萬元。

近年來，我市在社會綜合治稅方面做了大量工作，取得了一定成績。但客觀地講，仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是個別縣區(qū)和部門對社會綜合治稅的重要性認識不足，片面認為社會綜合治稅是財稅部門的事情，主動配合開展綜合治稅的責任意識不強，協(xié)作職能發(fā)揮不充分。少數(shù)基層稅務機關(guān)對社會綜合治稅的依賴性過大，在稅收征管和稅收稽查上存在松勁情緒。二是社會綜合治稅信息化建設(shè)尚處在起步階段，全市統(tǒng)一的信息平臺和分析系統(tǒng)還沒有建立起來，涉稅信息的采集、傳遞、處理主要依靠手工操作，制約了綜合治稅的工作效率和質(zhì)量。個別單位缺乏大局意識和責任心，不及時向財稅部門提供涉稅信息;有的單位雖然提供了一些涉稅信息，但不夠規(guī)范和完整，時效性差，利用價值低。三是一些重點行業(yè)和新興行業(yè)稅收的管控還不夠規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不夠完善，形成了稅收征管盲區(qū)，造成了相當數(shù)額的稅收流失。四是政府非稅收入管理還不完全到位，一些部門和單位全局意識不強，不嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，影響了社會綜合治稅工作的深入開展，必須高度重視，認真研究，在今后的工作中努力加以解決。

當前，我市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。前不久召開的市委二屆十一次全委擴大會議，對今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢作出了科學判斷，進一步明確了建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，必須以穩(wěn)定的稅收作支撐，以雄厚的財力作保障。我們應該清醒地認識到，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，全市稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，稅源多樣性、流動性、隱蔽性的特點更加明顯，加上稅收量大面廣、零星分散、征管力量相對不足，僅僅依靠財稅部門很難把應有的稅收征管到位。必須通過各縣區(qū)、各部門、各單位的密切協(xié)作，建立起法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的社會綜合治稅體系，有效解決稅收征管難題，最大限度地避免稅款流失，提高財政收入的總體質(zhì)量和效率。各縣區(qū)、各部門和各級領(lǐng)導干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進社會綜合治稅工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，進一步創(chuàng)新機制，拓展領(lǐng)域，大膽探索，挖掘潛力，力求認識上有新提升，工作上有新舉措，實踐上有新進展，推動全市社會綜合治稅工作實現(xiàn)新突破。

第二個問題，推進體制創(chuàng)新，努力提升全市綜合治稅工作水平。

這次會議印發(fā)的《慶陽市社會綜合治稅工作實施方案》，對社會綜合治稅工作的目標任務、指導原則、工作內(nèi)容、方法步驟、措施要求等都作出了明確的規(guī)定，是開展社會綜合治稅工作的指導性文件。各縣區(qū)、各部門、各單位要按照方案要求，精心安排，周密組織，強化責任，扎實推進，盡快在全市構(gòu)建起立體化、全方位的社會綜合治稅新模式。在具體工作中，要明確“一個目標”，突出“一個重點”，增強“三種意識”。

明確“一個目標”，就是要明確財政增收“三步走”目標。實行社會綜合治稅，最終目的在于提升組織收入工作水平，促進財政收入快速增長。按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，今后一個時期全市財政收入要實現(xiàn)“三步走”奮斗目標，即到“”末達到54億元，到“”末邁上150億元臺階，到“十三五”末突破500億元大關(guān)。各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞實現(xiàn)既定的目標任務，始終把促進財政增收作為自身應盡的職責，積極配合在全市建立起“政府領(lǐng)導、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的社會綜合治稅機制，逐步形成“政府依法管稅、財稅部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護稅、納稅人依法繳稅、社會各界綜合治稅”的工作格局，為順利實現(xiàn)財政增收“三步走”目標提供強有力的機制保障。為了確保按期完成社會綜合治稅體系建設(shè)任務，市上確定分四個階段啟動這項工作：第一階段為籌劃準備階段，從10月10日開始到10月31日結(jié)束，主要做好制定方案、成立機構(gòu)、細化責任等籌備工作。最近一段時間，在市財稅部門和市政府信息辦的共同努力下，初步完成了這一階段的工作任務。第二階段為信息平臺建設(shè)階段，從11月1日開始到12月20日結(jié)束，各涉稅部門配合市政府信息辦開展綜合治稅軟件開發(fā)和硬件建設(shè)，建立起市、縣、鄉(xiāng)上下貫通的社會綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)，為做好社會綜合治稅工作搭建信息平臺。第三階段為宣傳培訓階段，從12月21日開始到12月31日結(jié)束，各縣區(qū)政府和財稅部門做好社會綜合治稅的宣傳工作，市財政局和市政府信息辦共同組織對涉稅部門信息人員開展業(yè)務培訓，使信息采集人員全面掌握信息數(shù)據(jù)采集、審核、錄入要求和軟件操作流程，為做好社會綜合治稅工作提供技術(shù)支撐。第四階段為全面實施階段，從明年1月1日開始，全市社會綜合治稅正式啟動運行，步入日?；?、規(guī)范化管理軌道。

突出“一個重點”，就是要突出信息化建設(shè)這個重點。推進社會綜合治稅工作，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的。為了提升全市社會綜合治稅工作水平，市政府決定由市政府信息辦牽頭，市財政局、國稅局、地稅局、非稅局配合，依托現(xiàn)有的慶陽市政務專網(wǎng)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)各個涉稅系統(tǒng)的綜合治稅信息平臺。對此，市政府高度重視，核撥了專項經(jīng)費，支持開展這項工作。市政府信息辦和各財稅部門要結(jié)合前段時間赴青島、揚州等地考察學習的情況，借鑒先進經(jīng)驗，盡快組織專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)我市綜合治稅信息交換管理軟件，建立起“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫，確保12月20日前建成全市統(tǒng)一的涉稅信息交換共享系統(tǒng)。各縣區(qū)、各涉稅單位要積極配合開展涉稅信息庫建設(shè)，確定一名班子成員專抓這項工作，根據(jù)工作需要確定熟悉業(yè)務、操作熟練的業(yè)務骨干具體辦理信息采集傳送和網(wǎng)絡(luò)維護工作。11月5日之前，各縣區(qū)和今天參會的市直各部門、各單位要在將負責涉稅信息采集的分管領(lǐng)導和業(yè)務人員名單、聯(lián)系方式分別報送市財政局和市政府信息辦。市政府信息辦要加強與各涉稅單位和縣區(qū)政府信息中心的聯(lián)系，確保系統(tǒng)及時連接，信息及時傳送。涉稅信息系統(tǒng)建成之后，從20xx年開始，各涉稅部門和執(zhí)收單位要按照市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于成立慶陽市社會綜合治稅領(lǐng)導小組的通知》規(guī)定的工作職責，全面、準確、迅速地采集涉稅信息，每月5日之前將上月的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時進行錄入填報。市、縣區(qū)財政、國稅、地稅、非稅管理部門要借助綜合信息平臺和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。需要明確的是，市、縣區(qū)涉稅信息的采集報送工作由各級財政部門負責督促和落實，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由各級政府信息業(yè)務機構(gòu)負責管理、維護和更新。特別要強調(diào)的是，及時提供涉稅信息、配合做好稅收征管工作，是《稅收征管法》和《甘肅省政府非稅收入管理條例》的明確規(guī)定，是各涉稅部門和執(zhí)收單位應盡的職責，必須高度重視，認真落實，不得以任何理由封鎖涉稅信息，影響信息采集和傳遞工作的正常開展，更不能故意提供虛假信息，由此造成的一切后果要由相關(guān)部門和相關(guān)責任人承擔。

增強“三種意識”，就是要增強協(xié)作意識、創(chuàng)新意識、法制意識。首先，要增強協(xié)作意識，推進協(xié)稅護稅工作。搞好社會綜合治稅，關(guān)鍵要形成強大的工作合力。各縣區(qū)、各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導小組成員單位要按照職責分工，大力支持、積極配合財稅部門開展綜合治稅工作，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。國土、房管部門在辦理土地、房產(chǎn)登記中，要嚴格審查納稅情況，對未從財稅部門取得完稅或免稅證明的，不得辦理權(quán)屬變更手續(xù);建設(shè)部門在工程項目審批中，要嚴格工作程序，對未按規(guī)定繳納稅費的施工企業(yè)，不得核發(fā)施工許可證，不得辦理竣工決算;公安、交通管理部門，要嚴格把好車輛營運年審關(guān);科技、民政、教育、人社等部門，要對各類享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，進行嚴格的資格審查，堅決清理造假企業(yè)。凡是有代征代扣義務的部門和單位，都要嚴格落實代扣代繳和委托代征制度，該代征的一定要代征到位，該代扣的堅決扣繳，把稅源管控工作抓緊抓實。凡是有執(zhí)收職能的單位，都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，自覺規(guī)范征收行為，自覺規(guī)范單位財務收支，自覺接受非稅收入管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。負有監(jiān)督職責的部門和機關(guān)要主動加強對綜合治稅工作的監(jiān)督檢查，落實各項監(jiān)管措施。審計部門要對重點項目稅收繳納情況進行審計監(jiān)督，及時移送審計涉稅案件;監(jiān)察部門要對國家工作人員涉稅案件依法進行處理;財政和非稅收入管理部門要對坐支隱瞞、截留挪用非稅收入的單位和個人嚴肅進行查處;公、檢、法、司機關(guān)要加大對涉稅案件的查處和打擊力度，維護正常的稅收秩序，為全面推進綜合治稅保駕護航。其次，要增強創(chuàng)新意識，健全綜合治稅制度。創(chuàng)新機制、健全制度是實施綜合治稅的重要保證。各級財稅部門要充分發(fā)揮綜合治稅的主體和紐帶作用，認真研究和把握財稅工作規(guī)律，積極創(chuàng)新治稅工作制度，盡快研究建立工作協(xié)調(diào)機制、責任追究機制、稅源監(jiān)控機制，完善綜合治稅信息報送制度和信息反饋制度、稅收稽查制度，確保社會綜合治稅工作做到“事前有目標、過程有記錄、考核有依據(jù)、責任有追究”，從體制機制上保證社會綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。各涉稅部門和執(zhí)收單位也要結(jié)合各自工作職能，盡快建立相應的管理制度和辦法，確保全市綜合治稅工作有力有序推進。第三，要增強法制意識，提高依法治稅水平。依法治稅是市場經(jīng)濟條件下的一條重要治稅原則。各級財稅部門要牢固樹立法制觀念，把依法治稅貫穿于綜合治稅的全過程，努力提高稅收執(zhí)法水平和征管質(zhì)量。要堅持按稅法辦事，總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗教訓，認真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地逐項逐個制定改進辦法，推進稅收征管工作的科學化、精細化和規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。相關(guān)職能部門要積極配合稅務機關(guān)開展稅務稽查工作，特別要加強對石油煤炭、房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸?shù)戎攸c稅源、重點行業(yè)、重點稅種的檢查，以查促管，以查促收，堅決查處各種偷、逃、抗、騙稅行為，堅決堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，堅決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”。對那些偷逃稅數(shù)額大、屢查屢犯的納稅人，要從嚴從重處理。對于濫用職權(quán)、謀取私利，非法減免稅款，造成稅收流失的單位和個人，要嚴肅進行查處。

第三個問題，加強組織協(xié)調(diào)，確保全市社會綜合治稅工作取得實效。

實施社會綜合治稅，增加財政收入，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各級各部門必須高度重視，認真對待，扎實推進全市社會綜合治稅工作各項措施的落實。

一要強化領(lǐng)導，落實責任。各縣區(qū)、各部門、各單位要把社會綜合治稅作為轉(zhuǎn)變政府職能、服務經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務，擺上重要議事日程，靠實領(lǐng)導責任，形成責任明確、層層負責的工作落實機制。為了加快推進社會綜合治稅工作，市上成立了社會綜合治稅工作領(lǐng)導小組，并將在市財政局專門設(shè)立財源建設(shè)及綜合治稅辦公室，具體負責全市社會綜合治稅的組織、管理、協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)也要盡快成立相應的組織機構(gòu)和業(yè)務機構(gòu)，明確任務，靠實責任，提供經(jīng)費保障，促進工作落實。各涉稅部門和執(zhí)收單位的主要負責人是本部門綜合治稅工作的第一責任人，對綜合治稅工作要親自研究、親自安排、親自督查，明確責任主體，指定主抓領(lǐng)導和工作人員，做到工作不落實有處可查，任務完不成有責可問。

二要強化宣傳，營造氛圍。擴大宣傳是贏得支持、推進工作的重要手段。各縣區(qū)和財稅部門要采取層層召開會議、印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓、上門宣講政策等形式，廣泛宣傳開展社會綜合治稅的重大意義、方法步驟和政策措施，讓各級各部門和社會各界廣泛了解、大力支持社會綜合治稅，形成強大的工作合力。市委宣傳部要組織各新聞媒體集中開展社會綜合治稅宣傳工作，隴東報要開辟專欄，慶陽電視臺、慶陽廣播電臺要舉辦專題節(jié)目，慶陽綜合門戶網(wǎng)站要制作專題網(wǎng)頁，加大對社會綜合治稅工作的宣傳力度，最大限度地提高各級各部門對社會綜合治稅的認同度、理解度和支持度，調(diào)動社會各界參與綜合治稅工作的積極性、主動性和自覺性，為有效開展社會綜合治稅工作營造良好的輿論環(huán)境。

三要強化督查，跟蹤問效。為了保證全市社會綜合治稅工作的順利推進，市政府專門出臺了社會綜合治稅和非稅收入征管兩個考核辦法。各縣區(qū)也要把社會綜合治稅工作作為目標管理考核的一項重要內(nèi)容，建立嚴格的考核制度，加大考核獎懲力度，推動各項任務落實。對這次會議部署的綜合治稅體系建設(shè)和信息采集、協(xié)稅護稅、依法治稅等重點任務，領(lǐng)導小組辦公室要組織精干力量，深入各縣區(qū)、各部門、各單位認真開展督促檢查，定期通報進展情況。對重視不夠，配合不力，進展不快，拒報、遲報、漏報、錯報涉稅信息的單位，要及時向市政府進行反饋，責令限期落實。今后，領(lǐng)導小組每年年終都要對縣區(qū)和市直部門單位實施社會綜合治稅情況進行考核驗收，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對工作配合不力、完不成任務的單位，要在全市范圍內(nèi)通報批評;對因管控不力而造成稅款嚴重流失的，要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

同志們，實行社會綜合治稅是一項艱巨而又緊迫的任務，也是一項長期的社會工程。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，努力把我市社會綜合治稅工作提升到一個新水平，為實現(xiàn)財政增收“三步走”戰(zhàn)略目標、推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。

對綜合后勤會議上的講話篇二

同志們：

剛才，林國軍處長和王振久主任分別就后勤處和飲食中心20xx年度工作任務進行了全面部署，田鳳學副處長傳達學習了黨委申書記在學院20xx年度工作會議上關(guān)于“全面提升我院工作執(zhí)行力”的重要講話，林海副主任宣讀了學院關(guān)于開展“五講”主題教育活動方案，黨委申書記就如何更好地發(fā)揮后勤服務保障功能發(fā)表重要講話。

申書記的講話，對后系統(tǒng)過去一年的工作給予了充分的肯定，對后勤服務保障工作在學校事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用進行了深刻的闡述，同時，對后勤系統(tǒng)的工作提出了明確的要求和殷切的期望。從而使大家振奮了精神，受到了鼓舞，進一步增強了責任心和使命感以及做好后勤服務保障工作的信心和勇氣。

申書記在關(guān)于“全面提升我院工作執(zhí)行力”的重要講話中，從提升執(zhí)行力的必要性、重要性、時代性和特殊性等四個方面闡述了為什么要講執(zhí)行力;從執(zhí)行力是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種效率等四個角度分析了如何認識執(zhí)行力;從必須高度重視、自覺養(yǎng)成、全面實踐、強化監(jiān)督等四個層面強調(diào)了如何提升執(zhí)行力的問題。申書記的這個講話很重要，同志們要認真學習，特別是各級領(lǐng)導干部一定要悉心體會，深刻理解，并在工作中認真貫徹落實。

關(guān)于后勤處和飲食中心20xx年度的工作任務，國軍處長和振久主任都講了很好的意見，我都同意。會后后勤處和飲食中心要結(jié)合部門工作實際一項一項認真加以落實。

關(guān)于“五講”主題教育活動方案，是學院黨委為全面完成““發(fā)展規(guī)劃的各項任務，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展的一項主題教育活動。這一活動的開展，對全院上下進一步解放思想，搶抓機遇，全力推進新校園建設(shè)中心任務，實現(xiàn)學院“二次創(chuàng)業(yè)”、“跨越式”發(fā)展意義重大。后勤處和飲食中心必須高度重視，精心組織，科學安排，抓好落實。

同志們，今年是我院“”開局之年，是我院二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。如何開好局、起好步，是擺在我們面前重要而緊迫的任務。后勤系統(tǒng)作為學校工作的重要組成部分，事關(guān)保障大局、民生大計，任務更加艱巨。為此，我想就如何貫徹落實好學院全年工作部署，完成后勤服務保障工作任務談以下幾點意見：

1、提高認識，統(tǒng)一思想。今年是學院實施“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是校園建設(shè)的起步之年，任務艱巨，責任重大，后勤工作更是任重道遠，需要我們凝心聚力，振奮精神，全力以赴，扎實工作，把思想統(tǒng)一到學院黨委制定的目標要求上來，統(tǒng)一到學院發(fā)展和關(guān)注民生兩大主題上來。統(tǒng)一到“師生為本，服務至上”的后勤工作理念上來，全力做好后勤服務保障工作。

2、明確任務，狠抓落實。在做好日常工作的同時，我想重點強調(diào)以下幾項工作，必須抓好落實。一是抓好“”規(guī)劃的貫徹落實。要深入學習，層層分解，量化指標，責任到人，務求實效。二是加強制度建設(shè)。要進一步制定、健全各項規(guī)章制度，編制成冊，讓人人知曉并遵照執(zhí)行，做到用制度管人。制定并實施《關(guān)于進一步加強后勤服務保障工作實施意見》。三是建立考評體系。要量化考評指標，嚴格崗位考核，引入競爭機制，營造優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍。四是堅持服務至上。要強化服務意識，端正服務態(tài)度，變被動為主動，變滿意服務為感動服務，切實提高服務工作質(zhì)量。五是切實加強管理。要加強管理，減少浪費，嚴肅勞動紀律，嚴格考勤制度。食堂要精打細算，降低成本，提高飯菜質(zhì)量。六是加強文化建設(shè)。要重視職工思想政治工作和專業(yè)技能培訓，認真開展“五講”主題教育活動和豐富多彩的后勤文化活動，努力提高后勤職工隊伍素質(zhì)。七是做好安全穩(wěn)定工作。建立健全安全防控體系，做好生產(chǎn)安全、消防安全、飲食安全和衛(wèi)生安全工作。定期檢查，責任到人，消除一切安全隱患。八是要做好采暖工作。要繼續(xù)協(xié)調(diào)、配合、支持承包方供暖工作，善始善終，為師生提供滿意服務。要認真總結(jié)采暖承包經(jīng)驗，改進承包辦法，做好下年冬季采暖工作。

3、愛崗敬業(yè)，嚴于律己。要是每個員工充分意識到，在當前形勢下，自身工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。要有危機感，要珍惜自己的工作崗位，增強崗位責任意識，立足本職，多做貢獻。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到“講正氣、講大局、講發(fā)展、講奉獻、講形象”。要發(fā)揚苦干實干的敬業(yè)精神和主人翁責任感，從我做起，從現(xiàn)在做起，嚴于律己、以身作則。黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，努力打造一支“指揮靈敏、辦事高效、開源節(jié)流、勤奮務實、保障有力”的后勤隊伍，全面提升執(zhí)行力。

4、努力學習，勇于創(chuàng)新。新形勢下，后勤工作面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。要加強學習，掌握好本職工作的專業(yè)知識和技能，不斷提升服務意識和能力水平，努力提高綜合素質(zhì)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。要轉(zhuǎn)變觀念，革除陳規(guī)陋習，勇于面對新情況、研究解決新問題。要勤于思考，勇于探索，大膽推進工作創(chuàng)新。要注重深入研究和準確把握服務對象的工作生活情況和訴求，制定出有效的措施，切實加以解決，不斷推動后勤工作上臺階、上水平。

同志們，新的起點開啟新的征程，新的目標賦予新的使命。藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響!讓我們團結(jié)起來，振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)圖強，用我們勤勞的雙手，共同譜寫吉林工商學院新的篇章!

對綜合后勤會議上的講話篇三

同志們：

根據(jù)國務院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定和全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理電視電話會議精神，針對目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問題比較突出，農(nóng)資市場秩序比較混亂，廣大農(nóng)民群眾反映比較強烈等實際情況，為了加大農(nóng)資市場整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實，縣政府決定在全縣開展農(nóng)資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展農(nóng)資市場綜合整治活動的緊迫感和責任感。

開展農(nóng)資市場綜合整治，是貫徹落實全縣農(nóng)村工作會議精神的重要舉措，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)民切身利益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認清形勢，提高認識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來，扎實開展好這次綜合整治活動，務求取得成效。

（一）開展農(nóng)資市場綜合整治，是貫徹落實中央1號文件，維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護好廣大農(nóng)民群眾的利益，幫助農(nóng)民致富，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初，黨中央、國務院發(fā)出了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是時隔之后，中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號文件，也是建國55年來，中央首次就農(nóng)民增收問題專門出臺的文件，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項經(jīng)濟任務，而且是一項重要的政治任務。讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進入后期管理階段，秋播在即，當前和今后一段時期是農(nóng)資使用的高峰期，規(guī)范農(nóng)資市場秩序迫在眉睫。今年以來，大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)上漲，少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價格比去年同期高出50左右，農(nóng)資漲價后，受暴利的驅(qū)動，更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民增加的收入，必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對此，各地、各部門要認清形勢，緊急行動起來，迅速開展農(nóng)資市場綜合整治，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的支撐。

（二）開展農(nóng)資市場綜合整治，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的內(nèi)在要求。近年來，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報率居高不下，農(nóng)民群眾反映較為強烈。究其原因，就是因為極個別部門沒有認真履行職責，造成執(zhí)法主體缺位；有的搞地方和部門保護主義；有的對農(nóng)民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此，縣各有關(guān)部門要以開展農(nóng)資市場綜合整治為契機，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，改進為農(nóng)服務工作，不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。

總之，開展農(nóng)資市場綜合整治，嚴厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，既是解決農(nóng)資市場突出問題，踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是實現(xiàn)好、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動，是各地、各部門義不容辭的職責，也是一項重要的政治任務。

二、突出重點，整體推進，迅速掀起農(nóng)資市場綜合整治的高潮。

根據(jù)全縣農(nóng)村工作會議的要求，縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始至11月份，集中人力、物力、財力，大力推進農(nóng)資市場聯(lián)合整治，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，從解決廣大農(nóng)民群眾反映強烈的問題入手，狠抓重點問題、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處，嚴厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治，全面取締無證無照和一證一照多點經(jīng)營農(nóng)資行為，遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，平穩(wěn)農(nóng)資價格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，實現(xiàn)我縣農(nóng)資市場的根本性好轉(zhuǎn)。

（一）全面取締無證（照）經(jīng)營。目前我縣無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥和生物制品以及無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)經(jīng)營單位只有一份營業(yè)執(zhí)照，下設(shè)多個經(jīng)營網(wǎng)點，采取委托的形式，一照多點經(jīng)營；少數(shù)經(jīng)營單位將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個人從事農(nóng)資經(jīng)營。上述現(xiàn)象的存在，嚴重擾亂了農(nóng)資市場秩序，必須下大氣力加以解決?？h政府決定，在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對無證無照經(jīng)營農(nóng)資等違法行為進行全面取締。同時，根據(jù)近期農(nóng)藥市場整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問題，對已取得農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位，縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理條例》第十九條的規(guī)定，對其是否具有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應的技術(shù)人員、營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護、規(guī)章制度等條件進行檢查，對于不具備經(jīng)營條件的單位，必須責令其限期整改，限期整改后仍不具備經(jīng)營條件的，要堅決予以取締并吊銷執(zhí)照。

（二）加強對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的.核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點，組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽檢，確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準；農(nóng)藥整治的重點是高毒殺蟲劑，要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標簽；肥料整治的重點是復混肥，要加強質(zhì)量抽檢，檢查經(jīng)營單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證，產(chǎn)品是否按標準配足、配齊養(yǎng)分；生物制品市場要突出檢查強制性疫苗，加強對無批準文號和假冒批準文號獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，堅決杜絕使用不明疫苗。

（三）狠抓大要案查處。縣農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制，重點在市場監(jiān)管。要針對不同的農(nóng)資品種，分別確定整治的重點市場。堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，打擊流動經(jīng)營點、加工點、分裝點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道，嚴防偽劣農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯，對于情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責任的追究刑事責任。

（四）推行誠信監(jiān)管機制。要建立監(jiān)管對象誠信檔案，通過采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴重違規(guī)行為曝光等措施，逐步建立長效監(jiān)管機制。要積極推行經(jīng)營單位守法經(jīng)營公開承諾制和守法經(jīng)營誠信單位評選制，鼓勵誠信經(jīng)營，引導經(jīng)營者爭當模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進農(nóng)資銷售和技術(shù)服務緊密結(jié)合，積極培育我縣農(nóng)資知名品牌，規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序。

三、加強領(lǐng)導，密切配合，確保農(nóng)資市場綜合整治活動取得實效。

農(nóng)資市場綜合整治，不僅是一項經(jīng)濟任務，也是一項政治任務，更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格執(zhí)法，務求實效。

（一）強化領(lǐng)導。要把農(nóng)資市場綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。要建立強有力的組織領(lǐng)導機構(gòu)，配備足夠的力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，明確職責分工，保障綜合整治工作順利開展。

（二）周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場綜合整治方案》，制訂各自的具體實施方案，量化目標，細化任務，明確重點，有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。

（三）深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向、監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，報道綜合整治進展情況，特別是對典型案件要進行跟蹤報道，對制假、售假窩點進行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉(xiāng)、進村等活動，提高廣大農(nóng)民群眾識別假冒偽劣農(nóng)資的能力，不斷增強農(nóng)民群眾學法、用法、守法的意識，引導農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營戶積極參與整治活動。

（四）密切配合。聯(lián)合整治行動是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動，縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，由縣農(nóng)林局牽頭，工商、技監(jiān)、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理，縣農(nóng)林局受理后，再根據(jù)各部門的職能，及時聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中，流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主，農(nóng)林、公安部門配合；生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主，農(nóng)林、公安部門配合。總之，聯(lián)合執(zhí)法中既要各司其職，各負其責，又要密切配合，整體作戰(zhàn)。綜合整治中，各有關(guān)部門的具體職責是：農(nóng)林局。牽頭開展好農(nóng)資市場綜合整治活動，對農(nóng)資市場實施監(jiān)管；依法把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格審查關(guān)；查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，全面取締無證、無照經(jīng)營農(nóng)資違法行為；依法嚴把農(nóng)資經(jīng)營單位資質(zhì)關(guān)，吊銷不合格單位執(zhí)照；協(xié)助農(nóng)林等部門加強農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對農(nóng)資質(zhì)量進行檢測；負責對農(nóng)資生產(chǎn)秩序進行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對農(nóng)資經(jīng)營違法案件進行查處；對農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲。物價局。開展農(nóng)資價格調(diào)查，打擊哄抬農(nóng)資價格的行為，穩(wěn)定農(nóng)資價格，防止無序競爭現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式，廣泛開展宣傳，在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營單位進行整治，配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對違法違規(guī)行為進行查處。

（五）強化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門，對全縣農(nóng)村工作會議上，縣委嚴書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問題指示貫徹、落實的情況進行督查，其中也包括整頓農(nóng)資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農(nóng)資市場綜合整治活動，以實際行動做好迎接督查的準備，同時要一級抓一級，一級查一級，對在整治中消極應付，搞形式主義走過場的，甚至失職瀆職，致使農(nóng)民造成嚴重損失，造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

同志們，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，是擺在我們面前一項重要的任務。今天會后，各地、各部門要迅速行動起來，展開農(nóng)資市場綜合整治攻堅戰(zhàn)，整頓并規(guī)范農(nóng)資市場秩序，為促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻。

對綜合后勤會議上的講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導、老師，親愛的同學們：

大家好!

在喜迎中國共產(chǎn)黨成立88周年之際，作為優(yōu)秀黨支部代表在這里發(fā)言，感到非常榮幸。06級學生電信黨支部于xx年9月成立，共有黨員49人，其中正式黨員22人，預備黨員27人，4個黨小組。是一個年輕正在成長的黨支部，因此，激情與活力也是我們支部最大的特征。在學院黨委的領(lǐng)導下，黨支部高度重視黨建和思想政治工作的保障作用，以抓好黨建工作促進中心工作的開展，較好地完成了各項工作任務，下面，我將06級學生電信黨支部的工作向大家做一下簡要匯報：

一、以學風建設(shè)為契機，創(chuàng)新支部工作機制，強化黨支部班子建設(shè)，完善組織制度體系，推進黨支部信息化、制度化進程。

本支部嚴格按照民主換屆的有關(guān)制度進行班子換屆，支部委員們團結(jié)、廉潔、務實、創(chuàng)新，健全和完善黨支部組織架構(gòu)，分工明確、工作到位、領(lǐng)導有力，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作制度，注重對黨員的溝通，管理、教育，實現(xiàn)了工作的順利交接，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。完善制度體系，建立長效工作機制。結(jié)合黨團最新理論指導，完善預備黨員轉(zhuǎn)正制度、入黨積極分子考核制度、獎罰制度、評優(yōu)制度;深化黨費收繳和管理使用制度，強化例會制度與工作總結(jié)分享制度，并不斷地促進黨建工作由書面理論層面向?qū)嵉夭僮鲗用姘l(fā)展，全面推進工作信息化、經(jīng)?；?、制度化進程，不斷增強支部活動的原則性、思想性、針對性和有效性，將黨建工作推向長效。

二、以固本強基為目的，以理想信念教育為核心、以愛國主義教育為重點，以政策形勢教育為先導，牢牢把握思想建設(shè)主線。

加強學習教育，是提高黨員素質(zhì)保持黨員先進性的有效保障。黨支部委員會在認真抓好自身學習的基礎(chǔ)上，通過定期召開黨員大會，堅持組織帶領(lǐng)黨員集中學習黨的路線、方針、政策，學習學校發(fā)展規(guī)劃和學院黨員大會工作報告，不斷提高黨員隊伍的理論素養(yǎng)，力求使黨員領(lǐng)會精神，把握方向，自覺爭當學院發(fā)展的主力軍。本學期，根據(jù)學院黨委的部署，黨支部采取調(diào)查問卷學習《xx大學深入學習實踐科學發(fā)展觀活動》問答90題，今年4月份06級四個支部組織全體黨員一起觀看視頻，還通過各種形式學習實踐科學發(fā)展觀，并以征文比賽為手段，以感想為內(nèi)容，促進支部內(nèi)部思想交流。因此支部開通了新浪博客，提供了另一個學習交流平臺。堅持用科學理論武裝黨員頭腦，在支部范圍內(nèi)形成了良好的學習氛圍，促進了學習型支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘以及先鋒模范帶頭作用。

三、搭建教育平臺，建設(shè)學習型黨支部，營造校園學術(shù)氛圍。

1.獨特的學習模式，良好的互助氛圍。以同學的學習興趣和發(fā)展志向為前提，以相互競爭共同進步為目的，以小組交流、討論互助為形式，以定時討論、資源共享為機制，明確學習目的，端正學習態(tài)度，搭建學習互助平臺，形成具有本支部特色的學習模式和學習風氣，營造了良好學習氛圍。經(jīng)過不懈努力，支部成員均取得較好成績，四級通過率87.8%，平均績點3.35，達到3.0以上的有87.23%僅有六人績點沒達到3.0，獲得獎學金93.62%，僅有2人沒獲過任何獎勵，支部成員的平均績點遠超過其他學生的平均績點，不及格人次遠低于年級平均水平，學生黨員獲獎占年級學生獲獎很大的比重，四六級通過率均居年級前列。大四將至，還特別建立了支部考研班。

2.重在專業(yè)，構(gòu)建學生課外學術(shù)活動體系。結(jié)合專業(yè)特色，以“課外學術(shù)科技競賽”為主要載體，以全國、全省科技競賽為目標，努力塑造班級實驗技能競賽和學術(shù)科技競賽品牌。進一步在校園內(nèi)營造濃厚的科技氛圍，全面推動我校學生課外學術(shù)科技活動的開展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學生的科研能力。支部成員積極參加各種科技比賽，參加學校實驗技能競賽有20人次;參加學校電子設(shè)計競賽有15人次;參加飛思卡爾智能車競賽有2人;參與社會實踐活動的有35人次，其中包括暑期社會實踐和信息杯調(diào)研以及其它各種課外學術(shù)競賽。這些同學在自己參加的同時，還不斷發(fā)揮黨員模范帶頭作用，帶領(lǐng)班級取得一個有一個的好成績。

3.立足現(xiàn)實，放眼全局，搭建高低年級黨支部交流平臺。充分利用高年級的各種優(yōu)勢資源，包括高年級的人生經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)、學習方法。大四將近，面對金融危機下即將到來的就業(yè)問題。以促進同學就業(yè)成才為目標，以就業(yè)政策形勢教育為先導，以大學生就業(yè)心理健康教育為重點。今年3月份，黨支部邀請05級兩位師兄分別講述他們的考研經(jīng)歷和面試經(jīng)歷。盡可能地為同學們提供各種就業(yè)和考研講座等信息解決同學對就業(yè)問題的疑問，全面提升支部成員的就業(yè)思想與心理素質(zhì)，積極面對嚴峻的就業(yè)形勢。

回顧過去，雖然在支部建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但我們離先進黨支部的標準還有一定的距離，被評為優(yōu)秀誓勵，更是鞭策，我們決心在學院黨委的領(lǐng)導下，認真學習其他支部的成功經(jīng)驗和做法，全面加強黨支部建設(shè)，勵精圖治，努力為學院發(fā)展做出更大的貢獻。

我的匯報完畢，謝謝大家!

對綜合后勤會議上的講話篇五

同志們：

今天我們在這里召開學院第二屆后勤管理與服務研討會，我代表學院黨委和行政向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期工作在后勤戰(zhàn)線上的干部員工表示誠摯的問候!

后勤工作是一項基礎(chǔ)性和保障性工作，是學院發(fā)展的重要組成部分。近年來，尤其是學院合并組建以來，財務、國資、基建、后勤管理、后勤服務等部門在學院黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞學院各項中心工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，逐步理順管理體制，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變服務模式，為學院的實質(zhì)性融合和快速發(fā)展做出了積極貢獻，初步凸顯了我院后勤服務保障作用是堅強有力的。可以說，后勤的各項工作思路清、融合快、運轉(zhuǎn)好、成效大，學院領(lǐng)導對后勤近年來的工作是滿意的，大家為學院的發(fā)展、穩(wěn)定作出的積極貢獻將載入學院發(fā)展的史冊。在此，向后勤部門的干部員工表示衷心的感謝。

同志們，學院第一次黨代會為我們繪就了發(fā)展藍圖，明確了今后幾年后勤工作的主要任務是：有效整合資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務質(zhì)量。任務艱巨責任重大。面對新形勢，后勤工作既有大好的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我衷心希望廣大后勤工作者要適應學院快速發(fā)展的大趨勢，以這次研討會為契機，牢固樹立大后勤意識，圍繞提高后勤綜合保障能力，建立符合我院實際與發(fā)展需要的新型后勤保障體系這一主題，認清形勢，提高認識，準確定位，深化改革。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的理念和“三服務、三育人”的根本宗旨不動搖，始終把是否有利于提高后勤管理水平和服務質(zhì)量、是否有利于維護廣大師生員工的切身利益、是否有利于提高辦學效益、是否有利于保持學院改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為衡量后勤改革的標準。后勤服務必須立足于維護學院穩(wěn)定、保證師生安全，讓師生員工滿意，不加重學生負擔，經(jīng)濟效益必須服從社會效益，這是后勤工作必須處理好，又最難處理的問題。

后勤管理服務工作是一門學問，要做好難度很大，在座的各位重任在肩。我希望同志們要潛心研究和探討新形勢下后勤工作出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步抓住發(fā)展機遇，更新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題。要立足于科學管理，著眼于優(yōu)質(zhì)服務，致力于提高素質(zhì)，落腳于提升滿意度。通過扎實有效的工作，要達到管理水平上層次，服務質(zhì)量上臺階，隊伍素質(zhì)有提升，師生員工得實惠的目的。

今后，學院黨委和行政將一如既往地關(guān)心和支持后勤的改革與發(fā)展。希望同志們堅定信心，振奮精神，團結(jié)進取，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，通過不懈努力，逐步建立符合我院實際，適應我院改革發(fā)展需要的新型后勤保障體系，為把我院建設(shè)成為特色鮮明的教學型優(yōu)質(zhì)本科院校做出新的貢獻!

預祝研討會圓滿成功!

謝謝大家。

對綜合后勤會議上的講話篇六

同志們：

這次全市后勤接待工作會議，是根據(jù)市領(lǐng)導要求召開的一次重要會議，也是市級機關(guān)事務管理局成立后召開的第一次會議。剛才，各縣(市、區(qū))政府辦公室分管主任相互交流了今年以來后勤接待工作的情況，匯報了下一步工作打算，講的都很好，這對我們相互學習，進一步做好后勤接待工作必將起到積極的促進作用。林駒副局長就如何創(chuàng)新接待理念、強化服務意識，提升接待工作水平提出了明確的要求，講的很全面，我都同意，希望各單位很好地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、弘揚團隊精神，全面提升后勤隊伍新形象。

后勤服務機關(guān)必須要有一種團隊精神作為支柱，因為強烈的責任心和責任感總是來源于崇高的精神境界和執(zhí)著的人生追求。根據(jù)后勤服務工作的特點，我們要倡導“忠誠、敬業(yè)、高效、和諧、奉獻”的團隊精神。

一是忠誠。后勤服務的每一項工作，都是政治性較強的工作。做好后勤服務工作，要具備良好的政治素質(zhì)和敏銳的政治覺悟，在任何時候、任何情況下，對黨、對組織和人民赤膽忠心，對黨和人民的事業(yè)矢志不渝，時時處處講政治、講黨性、講原則，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央和各級黨委政府的權(quán)威，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委政府的各項工作部署。這是我們的立身之本、成業(yè)之基、發(fā)展之源。因此，我們要進一步強化政治意識、宗旨意識，始終做到政治上的清醒和堅定，保持強烈的事業(yè)心、責任心，對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，對組織忠誠，對領(lǐng)導忠誠。

二是敬業(yè)。敬業(yè)是一種基本的職業(yè)之道，也是成就事業(yè)的重要條件。機關(guān)后勤服務工作大多是事務性、服務性、保障性的工作，每個崗位都很重要，都會牽一發(fā)而動全身。這就要求我們要全身心地投入到自己的工作中去，做到干一行，愛一行，敬一行，精一行，超越平庸，“身”到“心”到，盡心盡職地干好本職工作，切實做到不誤事、不壓事、不漏事、不出事、不壞事。牢固樹立責任意識，把崗位當職業(yè)看，把工作當事業(yè)干，力爭做到“四個不讓”，即不讓領(lǐng)導交辦的工作在我這里延誤，不讓各種差錯和失誤在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓后勤服務的形象在我這里受到損害。

三是高效。優(yōu)質(zhì)高效是機關(guān)后勤服務工作的永恒主題，是衡量服務水平和能力的重要標準。后勤服務工作的地位、性質(zhì)和任務，決定了工作當中突發(fā)的事情多、應急的事項多、需要加班加點的任務多，這就從客觀上要求后勤機關(guān)必須有強烈的效率意識，做到遇事不推諉、辦事不拖拉，事事有回音，件件有著落。同時，講效率必須講質(zhì)量，沒有質(zhì)量的效率不是真正的高效，效率和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的整體。正確處理好質(zhì)量和效率的關(guān)系，做到既好又快、好中求快、快中求好，始終把優(yōu)化服務，提高效率作為工作目標，不斷提升服務水平、工作質(zhì)量和工作效率，實現(xiàn)服務領(lǐng)導優(yōu)，服務機關(guān)優(yōu)，服務干部職工優(yōu)，達到辦事高效，服務高效。

四是和諧。責任型的后勤服務機關(guān)離不開和諧共事的環(huán)境。由于性格、經(jīng)歷、習慣的差異，同志間難免會產(chǎn)生一些不同意見，這就需要我們顧全大局、相互理解、相互支持、相互寬容，特別是要有容人之心，不僅要容人之長，還要有容人之短、容人之過的雅量。要把尊重人、理解人、關(guān)心人的理念貫穿到機關(guān)后勤工作的每一個環(huán)節(jié)。對工作中的一些不同看法，我們要學會包容，學會求同存異。要把一起共事，看作一種緣份，當作一種責任，珍視同事之間的友誼，珍愛集體的團結(jié)，珍惜共事的機會，做到心和氣順、同心同德，共同營造干事的好環(huán)境，共事的好氛圍，打好“團結(jié)牌”。

五是奉獻。后勤服務機關(guān)的工作頭緒多，任務重，急事多，難事多，標準高，要求嚴。不顯山露水，既辛苦又艱苦，也很清苦，而且往往是辛苦在幕后，不為人知。因此，我們要繼承和弘揚老一輩后勤工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，腳踏實地，勤勤懇懇，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。樹立正確的人生觀、價值觀，把服務領(lǐng)導、服務機關(guān)、服務干部職工作為第一任務，把履行責任作為第一追求，把提高工作效率和服務質(zhì)量作為第一目標，在工作中體現(xiàn)先進，在崗位上實現(xiàn)價值。做到忍得住生活中的寂寞、守得住物質(zhì)上的清貧、頂?shù)米÷暽恼T惑、擋得住庸俗關(guān)系的拉攏，不為私心雜念所左右，不為名利待遇所困擾，淡泊名利，甘于寂寞，安于平淡，樂于奉獻，以實際行動維護后勤服務機關(guān)的良好形象。

二、發(fā)揮六大作用，努力推動機關(guān)事務工作又好又快發(fā)展。

要全面履行管理、保障、服務職能，更好地為本級黨委、政府服務，為廣大干部職工服務，就要堅持“謀劃上求早、步調(diào)上求快、方法上求活、作風上求實、效果上求好”五大服務標準，充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、和諧衛(wèi)士、節(jié)儉帶頭、機關(guān)示范六個方面的作用，努力推動機關(guān)事務工作又好又快發(fā)展。

(一)圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮參謀助手作用。

履行好后勤服務的職能，首先就要當好黨委政府的參謀助手，做到“謀之以先、見之以遠、立之以高、求之以是”，為黨委和政府決策提供正確的后勤服務的參謀意見和建議。

一要站得高。牢固樹立中心意識、大局意識，增強大局觀念，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，站在全局的高度去想大事、謀大局，做到“身在參位，胸為帥謀”，善于從領(lǐng)導的角度和全局的高度去思考、策劃和處理問題。只要我們堅持在大局下工作，在大局下行動，我們的參謀服務才能夠參在關(guān)鍵處，謀在點子上。

二要謀得早。在謀劃上求早，增強工作預見性，強化超前意識。不能總是被動地接受任務，領(lǐng)導說啥才干啥，而要變被動為主動，發(fā)揮主觀能動性，增強工作預見性，善于見微知著。要主動去設(shè)置問題、思考問題，盡可能超前運作，提前一步、趕快一拍，及早提出科學決策的建議或預案，供領(lǐng)導決策參考，切實做到多未雨綢繆，少亡羊補牢，多當事前“諸葛亮”，少放事畢“馬后炮”。

三要參得準。要善于領(lǐng)會領(lǐng)導思想，準確把握領(lǐng)導意圖，想領(lǐng)導之所想，謀領(lǐng)導之所謀，急領(lǐng)導之所急，努力與黨委政府的中心工作、與領(lǐng)導意圖合拍共振。同時，要摸清情況，掌握信息，吃透規(guī)定，提出富有前瞻性、科學性、可行性的決策建議，力爭謀在關(guān)鍵處，參在點子上。

(二)著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的總體要求。提高統(tǒng)籌能力，加大協(xié)調(diào)力度，既是后勤服務的職責所在，也是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一要統(tǒng)籌兼顧，彈好“協(xié)奏曲”。在日常工作中，有許多日常事務需要靠我們后勤服務機關(guān)去協(xié)調(diào)、去落實。如會議室的安排、辦公室的分配、車輛的保障、來賓的接待、房屋的修繕、食堂的管理等等，涉及面很廣，關(guān)系到機關(guān)單位、干部職工的利益，如果處理不好，協(xié)調(diào)不妥，都會牽一發(fā)而動全身。這就決定我們后勤服務機關(guān)必須發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，彈好“協(xié)奏曲”，做到科學合理安排，周密組織實施，既要當好“總調(diào)度員”，又要當好“總服務員”，努力使我們的工作讓組織滿意，讓領(lǐng)導、機關(guān)單位和干部職工滿意。

二要辯證地處理好原則性與靈活性的關(guān)系。一個單位形象怎樣?事務能否處理好?很大程度上取決于這個單位的協(xié)調(diào)能力。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，正確把握協(xié)調(diào)的藝術(shù)性與科學性，增強協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性和超前性，才能發(fā)揮好為黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的“橋梁”和“紐帶”作用。一方面要有原則性。特別是在大是大非面前要立場堅定、堅持原則。否則，一味追求“和”為貴而遷就無原則的事，協(xié)調(diào)就會變得蒼白無力，就會為以后的不團結(jié)或關(guān)系不順埋下隱患。另一方面要有靈活性。后勤保障服務工作許多事情人們無法預料，也不可能完全按人們設(shè)計好的方向發(fā)展，這種情況下必須隨時調(diào)整思路，改變對策，求大同，存小異，靈活應對，做到多匯報、多商量、多做換位思考，堅持以誠待人、以理服人、以情感人，帶著感情做工作，切忌本本主義、生搬硬套、簡單行事，激化矛盾。實際工作中只有正確把握好二者結(jié)合的度，才能實現(xiàn)內(nèi)在和外在的統(tǒng)一，否則協(xié)調(diào)工作就會從一個極端走向另一個極端，給工作造成不利影響。

三要突出重點，兼顧一般。后勤工作千頭萬緒，點多面廣，在落實過程中，一定要區(qū)分輕重緩急，區(qū)別對待。對重點工作要重點對待，一切工作都要往重點工作聚焦。要精心謀劃，認真研究做好重點工作的方法和步驟，明確每個階段抓什么、怎么抓、達到什么目標;要下狠勁、用實勁，使韌勁，一抓到底;要集中優(yōu)勢力量，形成強大合力，有效解決問題。同時，對一般工作要兼顧。要合理分配精力和時間，在抓好重點工作的同時，帶動一般工作的開展，使一般工作不漏項、不拖后腿，努力形成全面活躍的工作態(tài)勢。

(三)牢記宗旨，優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮后勤保障作用。

后勤服務是機關(guān)工作的重要組成部分，是機關(guān)日常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。牢固樹立為領(lǐng)導服務、為機關(guān)服務、為干部職工服務的宗旨，認真履行職責，不斷提高服務質(zhì)量，才能充分發(fā)揮好后勤保障作用。

一是心要細。無論是了解掌握情況、制定方案、協(xié)調(diào)落實、反饋情況等等，都要認真細致，一絲不茍。首先，掌握情況要細。如要調(diào)配好會議室，各會議室的功能、設(shè)備以及使用情況要全面掌握;要做好來賓接待，就要事先了解清楚上級領(lǐng)導或來訪客人的人數(shù)、身份、性別、民族、來訪目的、要求、活動方式、具體時間、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等等，要把這些情況詳細記錄下來，以便安排好接待工作。其次，制定方案要細。在掌握情況的基礎(chǔ)上，要細致制定方案。如來賓接待，要根據(jù)接待要求，把活動日程、住宿房間、就餐安排、陪同人員、迎接引導、結(jié)束送行等方面情況要一一精心考慮，每個環(huán)節(jié)都要細致到位。第三，協(xié)調(diào)落實要細。在掌握情況、制定方案的基礎(chǔ)上，要及時抓好協(xié)調(diào)落實，加強跟蹤督促，防止中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，并要將落實的情況及時向領(lǐng)導反饋。

二是腦要靈。在后勤服務過程中，常常會有一些意想不到的情況發(fā)生，比如在來賓接待中，來賓臨時改變參觀時間、地點等，這就要求我們的腦子一定要靈活，要多準備、多商量、多請示，根據(jù)需要及時調(diào)整方案，并及時通知參與接待的工作人員。對領(lǐng)導交辦的每一件事都要記牢，認真細致地落實好。

三是腿要勤。要把后勤服務工作做好，就要做到環(huán)環(huán)相扣，就得多走幾步。如政府行政大樓的物業(yè)管理工作，我們的后勤工作人員就要經(jīng)常地、不定時地到各樓層、各個崗位、各個角落檢查、督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指出問題，及時解決問題，才能確保各種設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，這就要求我們腿要勤。在后勤服務過程中，領(lǐng)導如有臨時交辦事項，要快速反應，迅速行動，這也要求我們腿要勤。

四是善吃苦。后勤服務人員要始終樹立“多吃苦、少享?！钡囊庾R，要有吃苦耐勞的精神。如大家可按時吃飯，我們要監(jiān)督飲食衛(wèi)生;大家可按時上班，我們要提早進行監(jiān)督后勤服務是否到位等等，家庭顧不上，工作又辛苦。這些都要求我們要善于吃苦，主動加班、加點，正確處理好服務工作與家庭的關(guān)系，全身心地投入到后勤服務工作中去。

五是態(tài)度好。以良好的態(tài)度來做好后勤服務工作是我們工作的基本要求。待人態(tài)度要做到任何時候都彬彬有禮、謙和、友善、和藹可親，不要讓來辦事的同志在我們這里受到冷落。有關(guān)部門和人員來反映問題，不要給人以命令式、強迫式的感覺。凡事要以商量的口氣，說明原由，既要讓大家覺得和藹可親，又要讓他們感覺到這樣做有我們的道理。只有這樣，才能做好我們的后勤保障服務工作。

(四)加強管理，確保安全，充分發(fā)揮和諧衛(wèi)士作用。

發(fā)展是第一要務，安全穩(wěn)定是第一責任。一個地方一個單位如果不安全，不穩(wěn)定，什么事情都辦不了。

對綜合后勤會議上的講話篇七

尊敬的領(lǐng)導，我最最親愛的兄弟姐妹們，大家下午好!(好~很好~非常好~我愛宜化~)。

今天我們很榮幸邀請到了才貌兼?zhèn)涞姆街魅?、英俊瀟灑的孔主任、英姿颯爽的蔡主任、端莊賢淑的梁主席、還有我們美麗漂亮的劉主任，參加會議的還有后勤一朵玫瑰花——劉章菊劉主任，讓我們再次以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導的到來。(掌聲)。

感謝各個模塊的激情展示，下面有請后勤處劉主任對各個團隊的風采展示進行點評，并評出最陽光團隊和最不陽光團隊。

感謝劉主任的精彩點評，下面進行會議第二項，有請我們的保潔綠化主管敖顯啟公布后勤處服務之星結(jié)果(敖主管念完名單)，讓我們以潮水般的掌聲歡迎我們的服務之星上臺領(lǐng)獎，并請蔡主任給他們頒獎。(照相)恭喜各位，感謝蔡主任。

在十二月份的后勤片區(qū)工作推進比較管理中，我們的宜化片區(qū)獲得了第一名，得到了300元的獎勵，下面請宜化片區(qū)張合云張?zhí)庨L上臺領(lǐng)獎，并有請孔主任頒獎。恭喜宜化片區(qū)，感謝孔主任。

過去的20__年，貴州宜化經(jīng)歷了磨礪，也發(fā)生了許多變化，后勤處宜化片區(qū)也是如此，這些磨礪和變化讓我們更加成熟更加團結(jié)更有信心。下面有請后勤處宜化片區(qū)張合云處長對20__年的工作情況進行總結(jié)匯報。

感謝張?zhí)庨L，相信在新的一年后勤處貴州宜化片區(qū)一定會有新的進步。俗話說眾口難調(diào)，食堂工作關(guān)系到每個人的健康與工作狀態(tài)，下面有請食堂主管張軍對20__年的工作情況進行總結(jié)匯報。

感謝張主管，相信在張主管的帶領(lǐng)下，食堂會深刻踐行董事長“以人為本”的思想，讓每一位員工吃飽飯、吃好飯。

物業(yè)保障了我們安心工作和生活，下面有請宜化片區(qū)物業(yè)主管張永鑫匯報工作。

張主管的工作匯報讓我們印象深刻并充滿期待，感謝張主管。

干凈的路面，整齊的綠地，這都是保潔綠化員工的功勞，下面有請興化片區(qū)保潔綠化模塊主管敖顯啟對20__年的工作情況進行總結(jié)匯報。

相信在敖主管的帶領(lǐng)下，我們會看到一個花園式的廠區(qū)。

前幾位主管的匯報都非常的精彩，下面由我來對物業(yè)模塊的情況做一個簡單的匯報。

下面又到了激動人心的時刻，在20__年，后勤處涌現(xiàn)了許多的先進派遣工，他們分別是宜化物業(yè)主管張永鑫，宜化綠化組長岑勝江，宜化行政樓保潔員劉吉利，宜化食堂倉庫管理員周玉平，宜化綠化班長謝秋，興化物業(yè)小組長徐遠蘭，興化食堂廚師吳尚兵，興化綠化班長王振龍。讓我們以最熱烈的掌聲歡迎他們上臺領(lǐng)獎。有請梁主席為先進派遣工頒獎。希望在新的一年大家再接再厲，取得更好的成績，感謝梁主席。

1月12日公司總結(jié)大會的勝利召開是每月參與其中的員工辛勤努力的結(jié)果，我們后勤處參與的后勤保障組以及會場布置組都受到了公司領(lǐng)導的嘉獎，下面有請后勤保障組副組長張軍、會場布置組副組長敖顯啟上臺領(lǐng)獎，并有請劉莉杉劉主任給他們頒獎。感謝劉主任。

春節(jié)是中國最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在許多人即將同家人團聚的時候，我們后勤處許多員工仍將奮斗工作崗位上，下面有請各個模塊主管上臺領(lǐng)取春節(jié)加班獎勵，有請劉章菊劉主任給他們頒獎。大家辛苦了，感謝劉主任。

后勤后勤，服務最行，優(yōu)質(zhì)的服務讓后勤處能夠為公司順利發(fā)展、為員工順心工作做好鋪墊，下面掌聲有請后勤處處長劉章菊做后勤處20__年工作匯報。

劉處長的工作匯報讓我們看到了后勤處的成長，我們相信在劉處長的帶領(lǐng)下，后勤處會迎來一個嶄新的20__。今天的工作匯報可謂高潮迭起，掌聲不斷，而蔡主任的點評則會將本次會議帶向另一個高潮，歡迎蔡主任對本次后勤管理工作匯報進行點評。

后勤處永遠是相親相愛的一家人，讓我們齊唱《團結(jié)就是力量》。

本次會議到此結(jié)束。讓我們用掌聲歡送前排領(lǐng)導先行離場。

對綜合后勤會議上的講話篇八

4月24日上午，在后勤工作會議上，學院黨委書記童學敏在聽取了王建華副院長和有關(guān)專題發(fā)言后發(fā)表講話。童書記指出，本次會議是學院第一次全面、深入地專題探討后勤服務工作，可見后勤工作在新校區(qū)工作中的重要性。本次會議我們的主題是到下沙后，如何適應新形勢、新變化，構(gòu)建新的后勤保障體系。也是一次溝通，使得各個部門之間能了解后勤工作的性質(zhì)、內(nèi)容，后勤工作是比較繁瑣的，需要奉獻精神，大家通過這次會議，能夠互相了解、溝通、尊重和支持。童書記強調(diào)后勤工作要做到“先行、創(chuàng)新、節(jié)儉”。

一、如何做好后勤先行。后勤工作是學院工作的基礎(chǔ)和保障。要以人為本，牢固樹立為教學服務、為師生服務的宗旨。首先是要有主動意識，后勤工作是個保障工作，要在學院工作處于主動地位，始終保持主動服務的狀態(tài)，圍繞學院改革和發(fā)展的目標，尤其是教學這一中心工作，只有主動地去適應，才能避免被動地應付局面；第二是要有超前意識，后勤工作既然是先行，就必須時刻記住師生利益無小事，要關(guān)心教職工的切身利益，以此加強教職工的凝聚力。思考問題、具體工作都應該在時間上有提前量；第三是要有參謀意識，后勤工作者作為學院的`管家，要善于發(fā)現(xiàn)當前學院面臨的困難和問題，并通過調(diào)查研究及時提出解決問題的方案，使學院領(lǐng)導及時了解情況、正確決策。第四，要有學習意識，新環(huán)境、新變化對我們提出了新的要求，尤其對于后勤隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。在文二路，我們這一支精干高效的后勤隊伍起到了很大的作用，到下沙后，如何適應新變化，這是一個新的課題。要加強學習，尤其是加強對員工的培訓，提高后勤隊伍的整體素質(zhì)，由于后勤工作職能的變化，要關(guān)心轉(zhuǎn)崗人員的上崗培訓教育，不斷提高素質(zhì)，真正做到后勤先行。

二、如何做好后勤創(chuàng)新。要做好管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新這兩方面工作。要深化改革，創(chuàng)新機制，切實提高后勤服務質(zhì)量和管理水平。作為機制創(chuàng)新來說，在物業(yè)管理方面，要引進現(xiàn)代物業(yè)管理機制，明確崗位責任，到新環(huán)境以后，要根據(jù)新的任務，抓緊建立和完善我們的管理制度，進行相應的制度創(chuàng)新，要增強責任意識，每個崗位必須切實負起責任，做到責任到位，同時必須樹立質(zhì)量意識。后勤工作也體現(xiàn)學院工作的形象，是一個窗口，整個文明校園的建設(shè)，后勤工作承擔了重要一部分，作為校園文化的組成部分，開展星級服務等，都是很有必要的。

三、如何做好節(jié)儉工作。我們現(xiàn)在有了新的發(fā)展平臺，但是負債建設(shè)新校園，壓力很大，這就要求我們大家發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，勤儉辦學。在教學工作會議上提出要建設(shè)全省高職教育的示范學校，關(guān)鍵是要有投入，要集中把資金用到最需要的地方去，開源節(jié)流，要提高設(shè)備的使用效率，所以我們始終要提倡艱苦奮斗的精神，要強調(diào)效率、效益意識，勤儉辦學，盡可能改善和提高教職工的工作環(huán)境和生活條件，但大家也不能有太高的期望，要考慮到社會與學院發(fā)展的大背景。另外，由于后勤工作涉及到人、財、物，所以后勤工作人員要加強廉政建設(shè)，廉潔自律，在管好我們這一家園的同時，也管好自己，要堅持校務公開這一有效措施，使得后勤工作能自覺地接受全體教職員工的監(jiān)督。這一點也是對我們?nèi)w干部提出的要求，在把我們的事業(yè)搞上去的同時，也要管好我們自己，尤其是基建工作，比較復雜，我們要警鐘長鳴，建“陽光工程”。

對綜合后勤會議上的講話篇九

各位同志：

大家下午好!

今天我校召開全校后勤工作會議，目的是為落實后勤工作責任制，進一步加強后勤工作，提高學校后勤管理水平和服務質(zhì)量。

一年來，特別是本學期開學近一個月來，我校全面貫徹執(zhí)行“教書育人，管理育人，服務育人”方針，堅持“后勤”為教育教學服務，為師生生活服務的方向，強化后勤內(nèi)部各環(huán)節(jié)的管理，發(fā)揚“勤快、務實、高效、優(yōu)質(zhì)”的工作作風，努力提高自身素質(zhì)，不斷增強服務意識，提高服務質(zhì)量和服務水平，通力合作，克服困難，銳意改革，使后勤服務工作取得了一定的成果。在此，我代表學校對一直以來辛勤工作、無私奉獻在學校后勤系統(tǒng)的教職工表示感謝，你們?yōu)閷W校的建設(shè)和發(fā)展付出了辛勞，做出了貢獻。

后勤工作的目標是“管理育人，服務育人”，主要職責是為學校教育教學服務，為師生生活服務，為師生創(chuàng)設(shè)一個良好的學習，生活環(huán)境，熱情主動幫助師生解決困難，及時提供必需的教育教學方面的物質(zhì)資料。為此，本學期我們后勤員工要從學校利益出發(fā)，時時處處以主人翁精神，對待工作，以“勤快，務實”的工作作風，開源節(jié)流，加強管理，立足崗位，努力做好本職工作，做到干一行愛一行，專一行精一行，全心全意為師生員工辦實事，以服務為使命，努力工作，以良好的態(tài)度，優(yōu)質(zhì)的服務提高師生員工對后勤工作的滿意度。具體講，要提高服務質(zhì)量，要做到以下幾點：管好學校的水;管好學校的電;管好學校的衛(wèi)生;管好學校的環(huán)境;管好學校的安全;管好你個人的形象。

雖然辦學經(jīng)費由政府投入和保障，但我校辦學規(guī)模大，水電支出和所有設(shè)施設(shè)備的日常運轉(zhuǎn)及維護的開支所需費用非常大，作為學校應想一想以前艱苦創(chuàng)業(yè)的年代，珍惜現(xiàn)在，后勤部門要帶頭做到“勤儉辦學”，開展節(jié)約型學校創(chuàng)建工作。從“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙”做起，用實際行動節(jié)約資源，支持學校勤儉辦學，杜絕浪費。

安全責任重于泰山。任何一種工作，只要心中有安全，把安全放在第一位，就一定能把工作做好。因為心中有了安全，就會提高工作的自我要求，就會規(guī)范操作。對學校而言，沒有安全，談何質(zhì)量;對后勤工作來講，安全不保，談何服務。因此，安全既是一條底線，也是一條高壓線。我們的一切工作，都建立在安全的基礎(chǔ)上。

學校校長是學校安全的第一責任人，總務主任是后勤工作安全的直接責任人，我們在座的每一位員工是所承擔工作的直接責任人。

首先要確保自身安全，對于后勤管理人員來講，要加強廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門，我們的工作職責范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權(quán)利，后勤人員要做到嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位，內(nèi)部要加強監(jiān)督，外部要自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕腐敗的滋生。對于后勤從業(yè)人員來講，要明確職責和工作規(guī)范，掌握生產(chǎn)、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)，以安全為生命線，確保安全生產(chǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生，維護學校穩(wěn)定大局。

抓好學校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主題。提高管理水平，就能提升為我們這個大家庭做事的效率。我校要按照五常法管理要求，突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責任環(huán)節(jié)，分層次簽定。

責任書。

把食品安全責任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責任人;二是突出購存環(huán)節(jié)實行定點采購分類儲存專人管理健全出入庫登記手續(xù)強化票證管理注重糧、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié)嚴格按照食品加工操作流程進行加工;四是對每餐的飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié)每餐過后對餐具用具進行全面消毒處理保障師生食品安全。因此食堂工作人員要不斷增強服務意識、衛(wèi)生意識和責任意識遵守勞動紀律共同維護好家規(guī)。食堂要按照工作責任制一級抓一級一級對一級負責形成職責分明的工作機制增強食堂的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

各位同志，我們從事的學校后勤工作是一項繁重辛苦責任大的工作，也是一項非常有意義的工作。希望大家扎實工作，更好地為學校師生服務，為學校的發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁：

上學期末，學校黨委、行政要我在今天的會上給大家匯報一下這幾年的后勤工作，接受這個任務以后，我心里一直很忐忑，這些年來，學校黨委、行政對后勤工作很重視，師生員工對后勤工作很支持，后勤系統(tǒng)的同志們工作也很努力，但是，從整體上來說，后勤工作做得還不夠好，離大家的要求和期待還有一定的距離，做得不好，就必然擔心講不好，不好講，但是，換個角度一想，丑媳婦總得要見公婆面，再說，給大家匯報工作也是一個學校領(lǐng)導班子成員應盡的責任和義務，即便是講不好，不好講，也應該講，必須講。

根據(jù)黨委的分工，我分管后勤管理處、基建處和固定資產(chǎn)管理處，從工作性質(zhì)來看，這三個處都屬于大后勤。今天，我的匯報就以后勤處的工作為主，兼顧匯報部分固定資產(chǎn)管理處和基建處的工作。

后勤工作很繁雜，很具體，也很瑣碎，為了避免陷入小媳婦式的嘮叨，我今天主要給大家匯報一下這些年后勤發(fā)生的變化。

這些年學校后勤到底發(fā)生了哪些變化呢?

(一)變化體現(xiàn)在校園建設(shè)上。

這些年來，學校投入了大量資金，加強校園基本建設(shè)，學校基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了顯著變化，主要體現(xiàn)在如下六個方面：

1、房屋建設(shè)。

20xx年以來，學校共投入資金20xx5萬元，建設(shè)12棟新建筑，其中，已竣工8棟：木蘭路上的兩棟學生公寓、南院兩棟學生公寓、木蘭路西側(cè)學生食堂、化學化工學院大樓、美術(shù)學院專家創(chuàng)作樓、長塘山b區(qū)安置房，建筑面積45693.79平方米;在建工程4項：體育學院游泳訓練館、圖書館擴建工程三期、生命科學學院生物技術(shù)綜合實驗大樓、實驗大樓南側(cè)擴建工程，建筑面積28200平方米。

2、道路改造。

20xx年以來，學校實施道路提質(zhì)改造工程，木蘭路、工會至紅樓道路、桂花路北段、體育場至學堂坡道路、桃花坪校區(qū)主道路全部實現(xiàn)了“白改黑”、“黃改綠”。通過道路改造，帶動了道路沿線的環(huán)境改造，學校的校園環(huán)境得到了明顯改觀。

3、水電改造。

學校是所老學校，水電基礎(chǔ)設(shè)施一直非常薄弱，電力供應緊張曾經(jīng)直接影響到學校的正常運轉(zhuǎn)。為此，20xx年，學校完成了南院校區(qū)水電基礎(chǔ)設(shè)施改造;20xx年，完成了二里半校區(qū)電力增容一期工程;20xx年，又完成了咸嘉湖校區(qū)醫(yī)學院區(qū)域電力增容工程。經(jīng)過這三次增容，學校供電總?cè)萘坑?2800千伏安增加到了24085千伏安，基本實現(xiàn)了翻番，從而大大緩解了學校用電緊張的狀況。

4、樓棟維修改造。

20xx年以來，學校累計投入資金9440萬元完成了505個專項維修改造項目。這些項目中，有的是全面維修，如音樂學院德樂樓、工程與設(shè)計學院霓裳樓，這兩個工程投入的錢不多，但效果很好，整棟樓從上到下都是新的，相當于建了兩棟新樓，大家如有興趣歡迎前去參觀，說不定還可以碰上四手聯(lián)彈鋼琴演奏和模特的服裝表演。還有老干樓的維修，讓離退休老同志非常滿意，他們認為這是學校黨委、行政為老同志實施的一項民生工程、惠民工程、德政工程。有的是部分改造，如學生五舍等一批建筑，穿衣戴帽之后舊貌換了新顏。20xx年，學校利用長沙市創(chuàng)建全國文明城市的契機，爭取長沙市投入資金1800多萬元，對二里半、茶山村、學堂坡一帶的職工宿舍進行維修改造，使這一片的環(huán)境發(fā)生了明顯變化。

5、宿舍改造。

由于多方面原因，我校學生宿舍中老宿舍占的比重較大，為改善學生住宿條件，20xx年以來，學校除大力新建學生公寓外，還加大力度對老宿舍進行改造，將原來8人間、12人間的老式學生宿舍改造升級成6人間的準公寓，我們對宿舍門窗、地板進行了必要的更換和維修，對宿舍家具進行了全面的更新，一人配上一套全新的組合家具，人家有錢裝空調(diào)，我們錢少裝風扇，通過這樣的改造，除了洗手間還是樓棟公用以外，其它的設(shè)施條件和新建的標準化公寓也就差不多了，大大改善了同學們的住宿條件。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，學校新建和改造的學生床位數(shù)達7000余個，這個數(shù)字相于當上個世紀90年代初全校的學生總?cè)藬?shù)，但盡管這樣，我校學生的住宿條件仍然較差，在這一次的群眾路線教育實踐活動中，學校住宿條件差是大家反映的焦點問題之一，根據(jù)黨委行政的規(guī)劃和安排，學校即將啟動長塘山b區(qū)研究生公寓和咸嘉湖校區(qū)學生公寓建設(shè)，在不久的將來，我校學生住宿條件差的問題即可得到根本的解決。

6、節(jié)能改造。

20xx年以來，學校分批對全校公共場所的槽式衛(wèi)生間安裝了紅外節(jié)水器，基本遏制了公共衛(wèi)生間的用水浪費;對全校學生宿舍安裝了惡性負載識別器，學生宿舍用電也得到了有效控制;20xx年以來，學校先后投入200多萬元對學生食堂和國際學術(shù)交流中心實施了“油改氣”項目，僅這一項改造，學校每年可以節(jié)約能源成本40%以上;通過幾年的改造，校園里的路燈全部換上了節(jié)能燈，圖書館、體育館、至善樓等一些公共場所也全部換上了節(jié)能燈。20xx年，學校采用地源熱泵技術(shù)建設(shè)了南院校區(qū)兩棟學生宿舍里的澡堂，把熱能用于澡堂的熱水供應，把多余的能量輸入旁邊的學生食堂，解決了該食堂的空調(diào)問題，投入不大，但效益明顯。經(jīng)過努力爭取，我們拿到了一個節(jié)能監(jiān)控平臺建設(shè)項目，國家投入200多萬元，省里投入了300多萬元，目前該項目已正式開工建設(shè)，到今年年底，該平臺建成之后，將對我校的節(jié)能工作發(fā)揮積極作用。我們認為，節(jié)約能源不僅是為了減少開支、節(jié)約成本，更重要的也是我們對社會應盡的責任，必須堅持不懈地往前推進。

(二)變化體現(xiàn)在后勤改革上。

高校后勤服務工作要上質(zhì)量、出效益就必須進行改革。20xx年以來，在學校黨委、行政的領(lǐng)導下，后勤部門進一步深化改革，取得了積極成效。

1、水電管理改革。

在學校黨委、行政的高度重視和大力支持下，在各二級單位通力配合下，學校實施“指標管理、定額包干、節(jié)余鼓勵、超用繳費”的用電指標管理模式，取得了顯著效果，進一步降低了辦學成本，提高了資金與資源使用效益。在學校各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、用能總量持續(xù)保持剛性增長的態(tài)勢下，盡管一棟棟新樓和一批批新添儀器設(shè)備相繼投入運行，但是這幾年學校水電凈支出不升反降，平均每年下降200萬元左右。更為可喜的是，各二級單位節(jié)約水電的意識明顯增強，一些單位的主要負責人親自管水管電，采取了一些行之有效的管理措施，如用電大戶生命科學學院給各實驗室安裝電表，也實行指標分解，取得了較好的效果。各單位的理解和支持為水電改革的順利推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。我代表后勤也代表學校感謝大家。

2、自來水戶表改造試點改革。

對綜合后勤會議上的講話篇十

后勤工作事無巨細，任務繁重，責任重大，下面就是本站小編給大家整理的在后勤工作會議上講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育教學。剛才張兆林主任、肖作后校長講了很好的意見，我表示贊同和支持。這里我講三點：

1、后勤服務意識在不斷增強。一年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，保育、宿管、門衛(wèi)的投訴率幾乎為零，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。一年來沒有出現(xiàn)師生食宿、進出、學習工作生活受影響和傷害的事件，確保了教育教學正常的秩序。

這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為官垱中小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

1、進一步加強食堂工作，切實履行好各自的職責，為師生愉快學習、快樂工作、健康成長服務。管理員要做到統(tǒng)籌安排食堂的工作，全面負責炊事員管理、安全衛(wèi)生、菜譜制定等常規(guī)工作，為學校當好家理好財，建立健全食堂管理的各項。

規(guī)章制度。

并嚴格執(zhí)行。采購員要做到采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保開水、蒸汽按時供應，確保供水系統(tǒng)安全正常運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

2、切實加強寢室管理，為學生營造舒適安全的生活環(huán)境。保育員要做到愛生如子，學習一些少兒保育知識和技能，星期一學生到校必須上班，下班前必須做好小學部寢室的整理工作，確保衛(wèi)生、環(huán)境萬無一失。悉心關(guān)心每一個孩子，讓家長放心社會滿意。認真值守每一個夜晚，不得早于學生睡覺，早于班主任離開寢室。寢室管理員責任重大，要本著替學校、替學生、替家長高度負責的態(tài)度，管理好就寢紀律，搞好環(huán)境衛(wèi)生整理，按時上下班，下班之前確保衛(wèi)生、環(huán)境、安全、物品等萬無一失。保育員、寢室管理員要時刻保持寢室環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化，今后迎接上級檢查不再搞大規(guī)模突擊活動。

3、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

4、做好學校電力供應保障工作，保障正常的教學工作秩序。電工肩負著保障正常教學工作秩序的重任，一是發(fā)現(xiàn)故障要及時排除，二是堅持巡查消除安全隱患，做好重點部位安全用電的提醒工作，三是隨時提醒師生注意用電安全。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來總結(jié)經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。

2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的部分同志是教師身份，從事后勤工作并不意味教師身份已經(jīng)轉(zhuǎn)換，而應該時時提醒自己，我們是一個教師，既要為人師表，又要盡職盡責，還要樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們的工友大多數(shù)是教師家屬，要把我們區(qū)別于一般的農(nóng)村婦女，言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

3、工作中不討價還價，自覺服從學校安排。我們一定要明白，只有大家齊心協(xié)力，把官垱中小學的事情辦好，對大家都有利。學校也要建立相應的考評機制，今后要建立由行政領(lǐng)導、班主任、工會委員組成考評專班，對所有后勤工作人員的德能勤績進行考評，建立良性的人員進出機制。

4、遵守紀律，尊重他人。后勤工作人員的紀律是經(jīng)過學校行政討論決定的，后勤管理是由總務室和德育處共同負責的，這兩個部門的負責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導分配的任務。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!

下午，幼兒園召開新學年第一次后勤工作專題會議。會議由總務主任主持。一般來說，我園有兩位能干的分管后勤的副園長和總務主任，幼兒園涉及后勤方面的許多煩瑣事已不需我過多的操心，但期初期末兩次后勤工作專題會議，我無論如何都會參加，因為在我看來，“后勤”在整個幼兒園發(fā)展中有著非同尋常的意義，雖然我們在看一所幼兒園時，總是更多地看到那些在“前臺”的老師們，但其實，越是后勤人員越能代表幼兒園形象，也越能直接為師幼提供服務，而形象和服務則是幼兒園的靈魂所在。為此，我不僅參加會議，還作了精心的準備，想好了要說的話。

開學上班以來，大家都很辛苦，也很有功勞，把積了兩個月灰塵的校園打掃著干干凈凈，各類物品進行了徹底的清洗和消毒，很多阿姨常常是早出晚歸，滿頭大汗，我很感謝大家;但大家也必須要有足夠的思想準備，我們今后的工作也不會輕松的，家長、社會對幼兒園的高要求會讓大家更辛苦，大家要有迎接更大困難的挑戰(zhàn)的準備。我們的老師都已經(jīng)準備好了，我希望我們后勤工作人員也要準備好。

后勤工作在所有的幼兒園里，有很多的共同性，大家需要達成共識：

第一，同樣的一家人。我們幼兒園在積極營造構(gòu)建“家之文化”，幼兒園是一個大家庭，今天你進了柴幼的門，就是柴幼一家子的人，千萬不要以為我們做后勤工作的與教學的老師是兩家人，一家人都是平等的，只是崗位不同而言。大家要知道，幼兒園辦好了，每個人都有面子，每個人都有功勞，是每個人的榮譽和驕傲?？吹酱蠹遗c我們的老師一樣有精神，我常常為大家高興，我們柴幼是應該有這樣的文化，這樣的精神。

第二，同樣的理念新。我們的教師正在逐步地形成自己的理念，這些理念，我們后勤人員同樣要有，當然，我們可能說得不多，但我們卻在努力地做。我們要求老師努力做到不拖不推不等不怨不棄，這“五個不”在我們的后勤工作上也必須表現(xiàn)出來，后勤工作最不能“拖拉”，不能“推三托四”，不能事事等領(lǐng)導來布置，要看見生勤，不能滿腹牢騷，而且要堅持著這樣做，不是一天兩天做到，而是要成為習慣，還要去影響后來者。同時還要樹立“服務就是尊嚴”、“口碑就是質(zhì)量”的理念，你做好了，你就會被大家尊敬;而口碑，是比“金碑”、“銀碑”更為重要的。

第三，同樣的高要求。我們對老師有這樣那樣的高要求，我們后勤工作的要求同樣很高，本學期我們要積極申報a級食堂，所以大家要經(jīng)常對照標準，查漏補缺，按要求規(guī)范操作。我們的保育員再也不是過去的所謂拖把掃把抹布“三大把”了，而是要學習一些幼兒心理學、教育學，學習一些必要的教育技能，配合老師做好孩子、家長的工作。當然，不僅僅是食堂人員、保育員，我們的衛(wèi)生保健、我們的保安，后勤的一切工作，都必須是高要求的。

我們幼兒園的后勤工作，還有許多特殊性，大家需要關(guān)注：

第一，幼兒園的特殊性。我們幼兒園不僅每天早晚兩次要接受家長的檢閱，而且高等級的公立幼兒園，本身其社會關(guān)注度就高，這樣后勤的壓力就更大。定期不定期地要接受各級領(lǐng)導的檢查評估，很多姐妹園老師的隨時來訪等，首先能感受到的其實就是我們后勤工作的成果。

第二，工作的特殊性。后勤工作必須強調(diào)“服務”，這種服務有三個要求：一是安全，二是舒適，三是愉悅。

第三，人員的特殊性。我們幼兒園的后勤人員性別、年齡、戶籍等都有差別，大家從不同的地方來，一定要相互理解，我說這個“相互理解”，一是要理解幼兒園領(lǐng)導;二是后勤要理解教師，我經(jīng)常聽到老師在說：“我們班的保育員真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也聽到后勤的阿姨說：“我們幼兒園的老師真好!”在這樣的時候，我總是很開心的，后勤與教師，要相互理解;三是后勤人員之間相互理解。

相信今天的會議是必要的，也是重要的，甚至可以說，這次會議也開啟了我們后勤隊伍的一種文化!

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對綜合后勤會議上的講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是，回顧20xx年的主要工作，分析我們面臨的形勢和任務，并對今年的工作進行安排和部署。目的是要求廣大機關(guān)干部，面對新形勢、新任務，進一步提振精神，改進作風，努力提高做好各項工作的執(zhí)行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務，把我市的國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作推向一個新水平。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，委機關(guān)全體干部以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，努力應對金融危機不利影響，科學部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿地完成了市委市政府下達的各項目標任務。

―國企改革取得突破性進展。按照市委市政府確定的改革工作目標，去年我們完成了48家國有企業(yè)改革工作，是國資委成立以來前五年完成企業(yè)改革數(shù)量的近兩倍，其中采取不同形式改制企業(yè)14家，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)34家。截至去年底，我市國有企業(yè)分離辦社會職能工作中的學校分離任務也已全部完成。

―項目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。緊緊圍繞改革、發(fā)展兩條工作主線，在積極推進國有企業(yè)改革工作的同時，以做大做強國有企業(yè)、提高國有經(jīng)濟總量和社會控制力為目標，積極推進項目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東方熱電良村2×300mw熱電機組項目、金石化肥化工園區(qū)60萬噸合成氨項目、寶石集團重組及液晶玻璃基板項目等均取得了重要進展，北人集團增資3.5億項目也已經(jīng)完成，為企業(yè)發(fā)展注入了后勁。

―國有資產(chǎn)投融資平臺建設(shè)取得實質(zhì)性進展。按照“資源整合、資本運作、資金融通、資產(chǎn)活化”的四資原則，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到投融資平臺，使其資產(chǎn)規(guī)模由11.7億增加到17.2億元，凈資產(chǎn)也由6.5億增加到了近12億元，還以股權(quán)融資的方式成功融資20億元，進一步增加了平臺體量。為我市國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制過橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開創(chuàng)了我市國資委資本化管理運營的新局面。目前，寶德?lián)９驹鲑Y5個億的工作已經(jīng)完成，業(yè)務正在積極開展，其資本總量已位居全省第二。

―國有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步得到完善。我們繼續(xù)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》所確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認真履行好出資人職責，進一步加強和完善監(jiān)督檢查和財務監(jiān)督。完成了22家企業(yè)監(jiān)事會的到期換屆調(diào)整工作，加大監(jiān)事會日常監(jiān)督力度;完善了國有資產(chǎn)運行風險管理體系，建立健全了財務風險管理制度，積極做好經(jīng)濟運行分析和審計監(jiān)督工作;落實《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務辦理規(guī)則》，夯實基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管;強化對企業(yè)負責人業(yè)績考核指標完成情況動態(tài)監(jiān)控，增強業(yè)績考核的導向、激勵和抓手作用，積極做好企業(yè)負責人薪酬兌現(xiàn)工作;完善國資監(jiān)管法規(guī)體系，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等國家新出臺的法律法規(guī)，制定和完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，為依法監(jiān)管和有效監(jiān)管奠定了政策基礎(chǔ)。

―黨建和黨風廉政建設(shè)工作取得新進展。繼續(xù)按照抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的思路，加強基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心工作開展形式多樣的活動，努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制。比如扎實開展了企業(yè)黨委書記履職述職工作;積極營造促進改革發(fā)展的良好輿論氛圍，全系統(tǒng)共在市級以上新聞媒體發(fā)表稿件300余篇，信息工作也取得了較大突破。按照服務大局、懲防并舉、注重預防的工作方針，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制定了反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制具體制度，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強教育和監(jiān)督，做到了把黨風廉政建設(shè)和各項業(yè)務工作同安排、同實施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類違紀案件15件，挽回經(jīng)濟損失431.9余萬元。

―信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)新成績。在信訪穩(wěn)定工作中，形成了委主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，重要信訪案件主要領(lǐng)導親自分包和督辦的工作機制，先后制定完善了一系列調(diào)處信訪穩(wěn)定工作的制度和細則。以隱患排查、日常接訪和穩(wěn)控為手段，以解決問題為焦點，下大力化解各類矛盾。在“百日會戰(zhàn)”活動中，組織了4000多名社會治安志愿者參與國慶安保，選派了17名縣級領(lǐng)導帶隊進駐企業(yè)開展工作，確保了國慶期間的安全和穩(wěn)定。以實施“安全生產(chǎn)攻堅年”活動要求為內(nèi)容，積極開展安全生產(chǎn)法的宣傳教育，嚴格執(zhí)行安全責任制和責任追究制度，全面落實食品安全生產(chǎn)專項整治措施。在深化安全生產(chǎn)“三項行動”中，查出并整改各類事故隱患531處。

20xx年，委黨委首次被市委授予先進基層黨委，我委被市政府評為了安全生產(chǎn)和“五五”普法先進單位，被省國資委評為了國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息工作先進單位，有11個先進基層黨組織、14名優(yōu)秀黨務工作者、11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評為國慶安保及信訪穩(wěn)定工作先進個人，并榮立二等功，有兩名同志被省國資委評為了信息工作先進個人。

去年我委之所以取得這樣的成績，既得益于市委市政府的正確領(lǐng)導，又得益于相關(guān)部門的支持和配合，更得益于廣大干部職工的團結(jié)奮斗、努力拼搏和開拓創(chuàng)新、銳意進取。概括起來，主要有以下三點：

一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，抓學習、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展。按照學習實踐科學發(fā)展觀活動總體要求，我們同時推進機關(guān)和國有企業(yè)的學習實踐活動，做到了真學、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發(fā)展兩條主線推進，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過深入基層、調(diào)查研究、征求意見和學習對照，反思并查找了過去重改革、輕發(fā)展，科學發(fā)展意識淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進，缺乏長遠謀劃等制約科學發(fā)展的瓶頸因素，有針對性地撰寫調(diào)研報告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、國有經(jīng)濟大發(fā)展，進一步理清了發(fā)展思路和今后的努力方向。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，機關(guān)廣大黨員干部的理想和信念更加堅定，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性明顯提高，形成了一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

二是以開展干部作風建設(shè)年活動為契機，抓作風、提精神、鼓干勁。重點解決了機關(guān)干部中工作紀律松懈、工作作風浮夸、精神狀態(tài)萎靡、拼搏精神不足和團結(jié)協(xié)作不利等問題。通過貫徹落實“十個嚴禁”、組織科級以上干部觀看反腐倡廉系列警示片、對各處室工作紀律情況進行不定期的突擊檢查、實行競聘上崗和輪崗、制定行為規(guī)范和制度等，建立機關(guān)作風建設(shè)的長效機制。通過機關(guān)作風建設(shè)年活動，機關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風和工作紀律明顯改善，服務意識明顯提高，團結(jié)協(xié)作的精神、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇挑重擔的魄力、克難攻堅的勇氣明顯增強，達到了凝心、聚力、謀事、創(chuàng)業(yè)的效果。在最近開展的全社會行風評議中，國資委的評議結(jié)果排位居前，這是全社會對我們的認可，來之不易。

三是以創(chuàng)新工作機制為手段，出奇謀、用良策，推工作。機關(guān)干部積極主動適應新形勢、新任務，努力轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整工作思路，改進工作方法，緊緊圍繞“怎么辦，怎么干”這一課題，深入實際，調(diào)查研究，認真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)作性地制定工作措施，針對性地提出解決辦法，做到以重點、難點問題的突破帶動全局工作。通過軸承設(shè)備廠的搬遷改制，創(chuàng)造了企業(yè)搬遷改制的石家莊速度;通過石家莊炭素公司、常山一印、省農(nóng)機公司三個企業(yè)的整體改制，開辟了企業(yè)改制的新途徑，為加快國有企業(yè)改制步伐、走向發(fā)展道路奠定了堅實的基礎(chǔ);通過廣開思路和與中融集團的合作，拓寬了融資渠道，也開創(chuàng)了全委工作的新局面。

車書記在聽取我委去年工作匯報后指出：09年國資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰(zhàn)斗力增強了。去年國有企業(yè)改革有了很大的推進，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問題，市委對國資委的工作是肯定的。

總的來講，20xx年我委的各項工作取得了可喜成績。同時應該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標下滑嚴重，經(jīng)營機制仍不能完全適應市場競爭的需要，國有經(jīng)濟布局不盡合理，國資監(jiān)管不到位，一些歷史遺留問題還制約著國有企業(yè)的發(fā)展，安全穩(wěn)定工作的形勢還非常嚴峻等等。這些問題既有金融危機、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應當引起大家的高度警覺與重視，并在今后的工作中加以克服和解決。

二、20xx年面臨的形勢和工作方向。

關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢，已經(jīng)召開的中央和省、市經(jīng)濟工作會議以及市委八屆五次全會，都進行了全面分析?？偟呐袛啵衲杲?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境依然復雜。外部經(jīng)濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過程;經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力加大，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的問題仍然突出;大部分企業(yè)尚未扭轉(zhuǎn)下滑局面，特別是經(jīng)濟效益下滑比較嚴重。同時我們也有機遇，經(jīng)濟危機的過程，恰好也是我們進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，抓住機遇就需要我們揚利棄弊，緊緊抓住省委省政府強化省會戰(zhàn)略，構(gòu)筑京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進、市場需求潛力進一步釋放、投資大幅增長等有利因素，思良策、搶機遇，抓好各項工作落實。

去年年底和今年1月份，全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議相繼召開，從會議精神來看，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，已經(jīng)成為強勁的國家政策導向;陳全國省長在人大《政府工作報告》中安排20xx年工作時，明確提出了要“進一步完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，努力實現(xiàn)國資監(jiān)管的全覆蓋”，并對今年國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作提出了“六個帶頭”的具體要求。

市委市政府對我委的工作高度重視，車俊書記和文禮市長多次聽取我委的工作匯報，對我委去年以來的工作給予了充分的肯定，對今后的工作提出了新的更高的要求。針對今年的工作，車書記指出：目前我們進行的國企改革和國資監(jiān)管工作推進，是在補課，工作剛剛開始，不要自滿。國資委的任務很重，20xx年你們要堅定信心，統(tǒng)一思想，加大改革開放力度，要徹底改掉過去的老國企的模式，要將企業(yè)大力度的推向市場，國有資產(chǎn)要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、金融資產(chǎn)方向轉(zhuǎn)化，要走出一片新天地。要立足于發(fā)展，改革的目的是發(fā)展，要形成新的增長點，這是當前國資委的首要任務。國資委必須要保證國有資產(chǎn)不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門，切實對國有資產(chǎn)負起責任。文禮市長曾多次指出，國資委不能簡單地將國有企業(yè)一改了之，要立足于做大做強，要形成國有經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，我相信國資委有這個能力。這是市領(lǐng)導對我們的信任，也是對我們的巨大鼓舞和支持。

對于我們來講，20xx年是挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和希望同在，任務艱巨而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會的要求，凝心聚力謀發(fā)展，撲下身子抓落實，確保今年各項工作順利開展。

三、20xx年的工作安排。

按照中央經(jīng)濟工作會議和省、市相關(guān)會議精神要求，結(jié)合我委當前工作實際，我們確定20xx年工作的指導思想是：深入貫徹落實全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議和市委八屆五次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)國有經(jīng)濟科學發(fā)展為總目標，強力推進國有企業(yè)改革，依法改進國資監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并實現(xiàn)工作重心向促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展的轉(zhuǎn)變。突出工作重點，強化保障措施，明確目標，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

(一)以調(diào)整領(lǐng)導班子分工為契機、明確今年的工作導向。

領(lǐng)導班子成員如何分工，取決于工作的指導思想和總體思路，并對工作的開展產(chǎn)生重要影響。最近我們對領(lǐng)導班子成員的分工進行了調(diào)整，我負責黨政全面工作并分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協(xié)助我抓黨委工作，分管紀委、產(chǎn)權(quán)處，牽頭國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、是穩(wěn)定工作和聯(lián)席會議的第一召集人;韋東同志分管資本運營處、規(guī)劃發(fā)展處;張林同志分管辦公室、組織處、機關(guān)黨委和信息中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規(guī)處;康彪同志分管干部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統(tǒng)評考核處、分配處;張征同志負責監(jiān)事會工作，分管監(jiān)事會工作處、老干部處，并負責西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結(jié)構(gòu)具有明確的導向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國資監(jiān)管組團強化，旭平、夕元、張征三位同志的分工形成完整的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系;二是韋東主任集中精力抓發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實各條保障體系;三是這次分工調(diào)整還體現(xiàn)了這樣的指導思想，就是黨政工作并不是截然分開的，分工要有利于工作中的協(xié)調(diào)，要形成合力，有利于提高工作效率。

最近，我們還對部分中層正職進行了輪崗調(diào)整，也是為了更好的理順體制，活化用人機制，激發(fā)機關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。這既是制度要求，更要形成定期調(diào)整的慣例。

(二)以促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展為目標、突出抓好三項工作。

1、繼續(xù)推進和深化國有企業(yè)改革，全面完成市屬國有企業(yè)改制任務。去年我們完成了48家國有企業(yè)的改制任務，得到市領(lǐng)導的高度評價。今年全面完成剩余24家國有企業(yè)改制任務，是市委市政府給我們下達的硬指標，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務從數(shù)量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞于去年，可以說都是要啃的硬骨頭。我們當前所作的國有企業(yè)改革工作，一方面是在補課，另一方面也是要解決多年來沉積下來的矛盾和問題，而這些矛盾和問題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問題就要揭開，就可能會出現(xiàn)矛盾的爆發(fā)，甚至還可能出現(xiàn)風波。所謂“走出沼澤”，是一種恰當?shù)谋扔?。在沼澤中，你站著不動，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風險。不向前走，你永遠出不了沼澤，而且還可能由于腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國有企業(yè)改革也是這樣，徹底改掉過去的東西，尋求支點邁步，把矛盾和風險化解到最小程度，真正走出沼澤，當我們站在實地上向前看的時候，前面將是一片新的天地。

推進國有企業(yè)改革，今年的重點是收尾和攻堅。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭徹底解決遺留問題。攻堅指大型企業(yè)的改制重組，主要解決引資、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和順暢推進問題。工作中要認真部署、行動上要扎實推進：一是要按照“因企制宜、一廠一策”原則，精心制定工作計劃;二是繼續(xù)實施掛圖作戰(zhàn)，按照時點要求推進工作;三是總結(jié)去年的經(jīng)驗做法，運用到今年的改制工作當中，少走彎路，提高成效;四是加強政策法規(guī)的宣傳廣度和深度，爭得企業(yè)干部職工的理解支持和配合。已完成改制的國有獨資和控股企業(yè)，要不斷完善內(nèi)部運行機制，積極引進戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資合作等形式，增強企業(yè)實力，加快發(fā)展步伐。已進入程序的企業(yè)要加快后續(xù)工作的進度，依法、依規(guī)、下大力解決改制企業(yè)的疑點難點問題，在不產(chǎn)生新問題的前提下，最大限度地解決遺留問題，做到國有資產(chǎn)不流失、企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害、改制后的企業(yè)有發(fā)展后勁。

2、認真謀劃、多措并舉，推動國有經(jīng)濟健康發(fā)展。國資委組建以來，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體工作格局中，我們投入到發(fā)展上的精力和人力一直偏低。今年國企改制工作進入收尾階段，我們調(diào)整了工作重心，把抓發(fā)展作為我們工作的重中之重，以調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為抓手，優(yōu)化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)、夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。

選準投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。通過調(diào)整投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。一是瞄準低碳經(jīng)濟、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研論證，擇機介入;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的投入，在濱河新區(qū)和園區(qū)建設(shè)中搶抓發(fā)展機遇;三是加大在金融投資產(chǎn)業(yè)的投入力度，以建投、寶德等公司為依托，并爭取市政府的支持，使金融投資業(yè)務成為新的增長點，逐步發(fā)展為我市國有經(jīng)濟的支撐和帶動力量;四是支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。以全面振興我市現(xiàn)代服務業(yè)、打造現(xiàn)代商埠為契機，支持北人集團積極參與我市現(xiàn)代大型物流園區(qū)建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)延伸，加快區(qū)域擴張，用兩到三年時間，將其打造成全省最大、在全國有較強影響力的商貿(mào)品牌和航母企業(yè)。

加快搬遷改造，提升技術(shù)水平。用足用好市政府《加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級的實施意見》中制定的支持政策，加快推進相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的搬遷改造和項目建設(shè)進程。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5億元的一期搬遷和紗廠、布廠的基礎(chǔ)建設(shè)，要確保今年完工;同時年內(nèi)要完成棉紡三廠、四廠的搬遷和三期520畝征地工作。二是加快金石化肥化工園區(qū)項目建設(shè)，在確保60萬噸合成氨項目按期投產(chǎn)達效的同時，加快企業(yè)整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37億元的良村熱電機組項目，今年要完成20億元投資額度，年內(nèi)要實現(xiàn)一爐一機運轉(zhuǎn)并網(wǎng)發(fā)電。另外，建筑機械廠的大馬力發(fā)動機組項目，焦化集團重組搬遷，白龍化工搬遷項目要加緊運作，力爭早日實施。

抓緊資本運作，支持企業(yè)發(fā)展。在去年成功融資20億元的基礎(chǔ)上，充分運用市政府賦予建投的可參與改制、破產(chǎn)關(guān)閉和國有搬遷改造企業(yè)土地收儲的相關(guān)政策，加大相關(guān)工作力度，再整合部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)股權(quán)，不斷提升投融資平臺資本體量，增強企業(yè)再融資功能。為企業(yè)的技術(shù)改造、項目建設(shè)和國有經(jīng)濟布局調(diào)整提供強有力的資金支持。另外，通過推動企業(yè)在天津三板市場上市融資和北國商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、完善國有資產(chǎn)管理體制，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是我委的重要職責，國資監(jiān)管工作雖取得了很大成績，但在一些環(huán)節(jié)和個別企業(yè)還存在比較大的問題。在這里我們還是要談一談國資委的定位，國資委是“老板”而不是“婆婆”。國資委組建六年來，我們的各項工作都有些進展，但監(jiān)管工作并沒有完全到位。我們許多同志都在過去的企業(yè)主管部門工作過，當過“婆婆”，一般說對企業(yè)比較熟悉。到了國資委后，對自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過去企業(yè)主管部門管理的一些痕跡。原企業(yè)主管部門和國資委的工作方式是不一樣的，如果是企業(yè)的主管部門，對企業(yè)管理的概念是“放權(quán)”和服務，現(xiàn)在提倡的大幅度簡化行政審批手續(xù)、提倡為企業(yè)服務、就是把企業(yè)放歸市場，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，自主經(jīng)營、自負盈虧，形成政企分開的體制。但是國資委不一樣，國資委作為國有資產(chǎn)的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什么是與過去企業(yè)的主管部門不同的，國資委的職能就是把國有資產(chǎn)管住，當好國有資產(chǎn)的守門人。守門的概念是什么?如果你不管你能守住門嗎?所以說大家一定要有一個準確的認識。

那么我們的資產(chǎn)究竟管的怎么樣?我談一些實際的情況。首先，我們國資委有一項重要的職能，是考核和獎勵，考核就需要核定指標，每年都要核定，按照指標年終進行考核，根據(jù)考核情況，確定等次，然后確定企業(yè)領(lǐng)導人的薪酬，因為指標和薪酬掛鉤。對企業(yè)指標的確定，真正的依據(jù)是什么?我們國資監(jiān)管在考核指標制定這個環(huán)節(jié)，是不是做到了科學和準確。我們每年對企業(yè)進行審計、每年進行考核，最后核定企業(yè)領(lǐng)導人的年薪，似乎很規(guī)范。但是如果這個企業(yè)搞改制，對他再進行一次清產(chǎn)核資的話，企業(yè)的資產(chǎn)將往往會出現(xiàn)損失幾百萬、幾千萬甚至上億元。那么我們年度的考核和審計到底是什么樣的一個功能?國有資產(chǎn)是在保值增值還是在實際流失?我們國資監(jiān)管不到位，這是一個很實際的情況。有的企業(yè)搪塞我們說以前有潛虧，我們在消化潛虧，這樣就形成了一個非常大的不確定性空間。我們國資委組建六年來，沒有進行一次全面的企業(yè)清產(chǎn)核資，而省國資委在這期間，清產(chǎn)核資已經(jīng)進行了兩輪。我們是不是有差距?沒有一個平臺把資產(chǎn)核實，在考核的過程中就有了一個很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實資產(chǎn)，在這個基礎(chǔ)上進行剛性考核，是我們需要解決的問題和重點。

還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會最深。最近有一類信訪案件比較突出，就是房產(chǎn)的開發(fā)案件，一些買房的業(yè)主上訪，一上訪就讓我們?nèi)ヌ幚?，處理什么問題呢?因為開發(fā)商與我們企業(yè)在我們企業(yè)的土地上進行的房產(chǎn)開發(fā)，這些開發(fā)，有的房子沒有蓋起來，有的房子根本沒蓋，有的是蓋了沒有拿到房產(chǎn)證，有的拿到了房產(chǎn)證，不是商品房而是經(jīng)濟適用住房，一系列的問題。開發(fā)商拿了售房款一走了之，把這些問題甩到了我們政府部門，誰讓這個企業(yè)是你的呢，你國資委出面去解決這些問題!但是話說回來，你企業(yè)和開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的時候，經(jīng)過國資委了沒有?這些企業(yè)的領(lǐng)導，既不按著規(guī)則辦事情，又不對國有資產(chǎn)、職工和社會負責任。出了問題，企業(yè)的領(lǐng)導是不是還在那個位置上?這又是干部的問題，這是一系列的問題，所以說我們監(jiān)管工作任務很重。

監(jiān)管不到位會有幾個方面的問題，主要有三個方面：第一個方面的問題，監(jiān)管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責任。所謂追究失職的責任，追究國資委，追究主要領(lǐng)導，要追究主管領(lǐng)導，要追究具體的工作人員，這是有責任的啊同志們!這不是在這里說一說就得，也絕對不是按照原來的企業(yè)主管部門、政府工作部門的方式來解決這個問題，這個責任要追，那是不可推卸的。第二個方面是影響我們國資委對國有資產(chǎn)控制力和企業(yè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，管不好，就會影響國有經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。第三個方面你管不好，無所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無為可能就無位”?，F(xiàn)在我們力爭實現(xiàn)國資監(jiān)管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話，就不可能實現(xiàn)全覆蓋，這是非?，F(xiàn)實的情況。

為什么我們在分工上必須突出監(jiān)管職能，形成了團隊作戰(zhàn)，形成了完整的監(jiān)管體系，這次就是落實責任!真正落實到位，出現(xiàn)問題那就是要追究責任。為什么一定要這么做，第一是我們國資委確實是本職職責需要。第二是市領(lǐng)導對我委國資監(jiān)管工作的硬性要求。所以說國資監(jiān)管工作是我們今年非常重的一項工作，第一要扭轉(zhuǎn)觀念，第二轉(zhuǎn)變管理方式，這是必須要做好的。

今年的國資監(jiān)管，應做好一下幾個方面的工作。

一是強化基礎(chǔ)。認真細致的做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估監(jiān)管、經(jīng)營者業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。最近我們正在制定《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，這個《意見》從年前開始起草，過年后，我們已經(jīng)過了兩輪的討論，相關(guān)領(lǐng)導和處室人員進行了多次修訂，近日又上了一次班子會，經(jīng)過研究，再次進行了修訂完善。這個《實施意見》目前已上報市政府，經(jīng)研究后將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發(fā)。這個文件將成為今年乃至今后一個時期國資監(jiān)管工作的一個綱領(lǐng)性文件，對國資監(jiān)管工作進行規(guī)范，同時我們也將依照文件進行實際操作和貫徹執(zhí)行。

二是加強財務監(jiān)督。監(jiān)事會以財務監(jiān)管為核心，對企業(yè)的財務活動及企業(yè)經(jīng)營管理進行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)事會的監(jiān)督，要提出明確要求，要考慮一個真正可操作的辦法，按照分組，在企業(yè)要駐廠多長時間、參加什么樣的會議、定期不定期應該如何進行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題如何實施報告，這個事情必須要有一個嚴格的安排，這個事情絕對不能再懈怠了，確保國有資產(chǎn)不受侵犯。

監(jiān)事會要采取列席有關(guān)會議、查閱財務會計資料、聽取企業(yè)匯報、向財政、工商、稅務、審計等部門調(diào)查了解的方式，檢驗企業(yè)財務會計報告的真實性、合法性;檢查企業(yè)經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運營等情況;檢查企業(yè)負責人的經(jīng)營行為，并對企業(yè)經(jīng)營管理情況提出評價意見和建議。

三是加強審計監(jiān)督。采取企業(yè)內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合的辦法，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)每半年進行一次內(nèi)部審計，并將審計報告上報我委;我委可根據(jù)情況聘請會計師事務所對企業(yè)進行專項審計;會計年度終了或任期屆滿，我委聘請會計師事務所進行年度和任期審計，審計結(jié)果作為企業(yè)負責人年度或任期經(jīng)營目標考核、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù);積極配合市政府審計部門對監(jiān)管企業(yè)的審計工作。在這里我想特別講一下，每年考核之前，都有一個中介機構(gòu)在企業(yè)進行審計，中介機構(gòu)的年度審計如果經(jīng)我們核查與實際情況發(fā)生很大出入的時候，我們就需要把這個中介機構(gòu)列入黑名單，并進行通告。凡是列入黑名單的中介機構(gòu)，在國資委以后決不再啟用，這應該作為一個很嚴格的要求。

四是建立健全資產(chǎn)損失責任追究制度。如因監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營管理人員違反國家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度，我委委派的監(jiān)事會工作人員未履行或者未正確履行職責，國資委領(lǐng)導和機關(guān)工作人員的失職，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，將追究其責任。

五是積極推進國資監(jiān)管全覆蓋。以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》和我市即將出臺的《關(guān)于進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實施意見》為依據(jù)，學習借鑒外省市先進經(jīng)驗，按照“三結(jié)合、三統(tǒng)一”的要求，努力促進實現(xiàn)對經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，提高全市國有資產(chǎn)運營的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現(xiàn)在做的工作，就是要讓政府放心，我們會把國有資產(chǎn)管好，把門守好。能夠做到這一點，可以說國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的問題我們就能做到。

(三)強化保障措施為手段、凝心聚力促發(fā)展。

今年我們工作的大政方針已經(jīng)確定，各項工作能否順利開展，工作目標能否如期完成，離不開強有力的措施和手段。

1、要解放思想、開拓創(chuàng)新。解放思想是推動一切工作的總閥門，解放思想的話題是永遠具有生命力的話題。事物是發(fā)展變化的，總是會出現(xiàn)新的情況和問題，所以解放思想無止境、因循守舊不可取。國資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國資委的工作極具探索性和挑戰(zhàn)性。國資委干部職工的思想如何解放，目前需要解決一個問題，就是由被動變主動。一個被動、一個主動，差距是很大的，主動的出擊和被動的等人上門，這對你工作任務的完成實效和質(zhì)量是有天壤之別的。所以思想的解放首先在“主動”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國資委觀念上的根本轉(zhuǎn)變，也是思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個問題誰能解決的好，誰就會有作為，國資委的班子、中層和全體干部都能解決好了，國資委就有希望了。全國和全省國資監(jiān)管工作會議、省領(lǐng)導和市領(lǐng)導對國有經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，據(jù)此要求我委的工作思路進行了調(diào)整，工作重點從改革、發(fā)展兩條主線同步推進，以改革為主，轉(zhuǎn)變到改革發(fā)展并重，以科學發(fā)展國有經(jīng)濟為主的主要基調(diào)上來。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢，以改革創(chuàng)新的精神研究解決各類問題。解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展的高度，開闊思路、深謀遠慮，出主意、想辦法，必須有這個意識并付諸行動。在國資委機關(guān)，只會應付日常事務性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于開拓創(chuàng)新，善于學習研究，善于有推進發(fā)展的務實舉措和實際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動變?yōu)橹鲃印Ｖ鲃舆@兩個字好說，做起來很難，因為他要突破原來的模式、原來的固定思維，確實很難，但是只要我們大家一起努力工作，這個題我們就能破。

2、要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風，抓好工作落實。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設(shè)年活動，廣大干部的思想觀念、工作作風和精神面貌發(fā)生了很大變化，為各項工作的健康開展注入了活力。但是我們干部作風建設(shè)問題仍然需要進一步強化，這是一個非常嚴肅的課題。比如說，應該在崗不在崗、工作時間上網(wǎng)炒股、打游戲，這種現(xiàn)象還存在。是無事可做還是該做不做，如果無事可做就說明這個處室沒有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務不當回事，如果出現(xiàn)這種情況的話，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個硬約束。作風建設(shè)仍然是我們今年一個硬的措施，作為一個硬的抓手來抓。新的形勢和任務，對我們的工作作風提出了更高的要求。要增強責任意識，工作中要盡職盡責，按照高標準、嚴要求做好本職工作;要增強全局觀念，以大局為重，一切服從大局、服務全局，并注意維護機關(guān)現(xiàn)象;要有奉獻精神，互相關(guān)心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動承擔和擔當;要提高執(zhí)行力，牢固樹立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，快字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉。全面加強機關(guān)的思想建設(shè)、作風建設(shè)和組織紀律建設(shè)，完善首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制和崗位責任制，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，打造學習型、服務型、落實型、廉潔型機關(guān)。進一步健全和完善干部競爭選拔和輪崗制度，為委機關(guān)干部隊伍形成干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍提供人才制度支持。

3、切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真學習落實中央最近印發(fā)的《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，市紀委全會上，車書記要求我們對這個《準則》必須認認真真的讀三遍，不要撞紅線，警鐘長鳴。所以我們要繼續(xù)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”要求，加強日常教育和監(jiān)督。認真貫徹落實最近召開的市紀委八屆五次全會精神，以落實國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律“七項要求”和國有企業(yè)負責人薪酬管理規(guī)定、規(guī)范職務消費、“三重一大”決策制度為重點，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運營等重大事項，建立健全科學民主的權(quán)力運行決策機制、規(guī)范透明的權(quán)力運行執(zhí)行機制、防控有效的權(quán)力運行監(jiān)控機制，在市屬國有企業(yè)要全面推開，重點培養(yǎng)3-5個先進典型。委領(lǐng)導班子成員、中層以上干部和企業(yè)領(lǐng)導人員，要增強廉潔自律意識，通過深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓受到教育、吸取教訓，時刻保持警鐘長鳴。

4、切實抓好信訪穩(wěn)定穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。無論到什么時候，這兩個方面的工作都不能有任何懈怠，必須時刻保持高度的警覺。這兩方面工作是事關(guān)全局的工作，全體同志都有責任維護安全穩(wěn)定。樹立大局觀念和省會意識，按照新的工作機制，支持并做好市信訪接待中心涉及我委的信訪工作，強化責任，標本兼治，防控結(jié)合，在解決問題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪接待、領(lǐng)導接訪、一崗雙責、矛盾排查、問題解決各環(huán)節(jié)工作制度;繼續(xù)深化“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，嚴控進京、赴省和越級上訪，減少集體上訪。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強教育培訓，健全制度、落實責任、定期排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要有新突破的一年，更是我委實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重新開辟國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢、新任務，需要大家以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強的干勁，來推動國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作開創(chuàng)新的局面。讓我們在市委市政府的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記國資委的歷史使命，狠抓國有經(jīng)濟發(fā)展，拓展國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以只爭朝夕、時不我待的精神，努力開創(chuàng)國資委工作新局面，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

對綜合后勤會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

四、緊跟時代發(fā)展，深入推進師生思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。一是持續(xù)開展社會主義核心價值觀教育實踐活動。堅持貫穿結(jié)合融入、落細落小落實，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。二是進一步加強師生思想道德建設(shè)。按照《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》要求，持續(xù)開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”“童心向黨”“把災難當教材與祖國共成長”等主題教育實踐活動，廣泛開展道德模范學習宣傳，特別是要通過道德講堂、校園巡講等方式，大力宣傳疫情防控中涌現(xiàn)出的英雄人物和感人事跡。三是深化文明校園創(chuàng)建。扎實做好第二屆全國文明校園的考核推薦工作，開展×市第三屆文明校園創(chuàng)建工作。持續(xù)開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，開展“塑師德、育新人”校園文化建設(shè)活動，營造文明校園創(chuàng)建濃厚氛圍。

對綜合后勤會議上的講話篇十三

同志們：

這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議，主要是總結(jié)前段工作情況，部署下段工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后，市直各有關(guān)部門就開始著手準備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導的高度重視，相關(guān)部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長米，劃道路標線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶，沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺，糾正違章7萬余次，建設(shè)交通施?，F(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范，整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。

在任務重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治，進一步增強了城市管理合力。在整治工作中，市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領(lǐng)導對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導，顧大局、識大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認真履行職責，全面落實各項整治工作任務，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援，對違章建筑進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負責，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動，還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細致的思想工作;對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時，他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了，開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部，在市里下達拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設(shè)與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看，開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。

雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡?？傮w上說，市直部門行動快、落得實，其它地區(qū)和責任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經(jīng)常，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，沒有把包保工作當作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標準低，質(zhì)量差。

二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作。

前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。

(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當前，主要應抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準備。此外，要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時，要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。

(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認為城市整治活動堅持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負責。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。

(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步完善設(shè)施，提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進一步提高保潔質(zhì)量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經(jīng)驗和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。

(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰;問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經(jīng)營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環(huán)境。

(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作?，F(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。

三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。

下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。

(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟行為，也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務目標長短結(jié)合、領(lǐng)導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權(quán)威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現(xiàn)城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設(shè)，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。

(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年，市政府督查室要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質(zhì)量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結(jié)果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結(jié)果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道，要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。

同志們，今年城市環(huán)境綜合整治任務艱巨、責任重大，我們要在市委的正確領(lǐng)導下，進一步轉(zhuǎn)變作風，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，努力完成全年的工作任務。

對綜合后勤會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位領(lǐng)導、同志們：

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在文明典范城市創(chuàng)建籌備辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，以及全市各級各部門的共同努力下，創(chuàng)建文明典范城市的各項籌備工作進展比較順利，取得了非常好的成績。今天下午，我們在此召開城區(qū)“創(chuàng)建文明典范城市，貢獻**力量”綜合整治工作會議，目的是對文明典范城市創(chuàng)建有關(guān)籌備工作再安排、再布置、再落實，以嶄新面貌迎接二十大勝利召開。

剛才**同志就環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、氛圍營造、社會治安綜合治理等工作作了全面的安排，就有關(guān)工作給我們提出了非常明確的要求，兩位領(lǐng)導的講話既有理論高度，又有可操作的具體內(nèi)容，希望今天與會的同志們認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三個方面意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚共識。

舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動，是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治，打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境，營造濃厚的氛圍，對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義。

為創(chuàng)建文明典范城市，市委、市政府從2022年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止，在全市各級各部門的共同努力下，各項籌備工作可以說是有條不紊、順利推進，取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到，當前工作中，特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距，城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在，城市“牛皮癬”還未徹底根治，不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題，因過去規(guī)劃滯后，功能不齊全，管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進一步加強，節(jié)點性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認真整改，抓緊完成。

城區(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示，事關(guān)全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來，在省委、省政府的關(guān)心支持下，全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進步、民族團結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動，就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴大對內(nèi)對外影響力、加大經(jīng)濟社會發(fā)展、營造團結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級領(lǐng)導、各位來賓認識的第一印象，也是認知****、了解****、關(guān)注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何，代表著形象，體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀，直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌，是充分展示、宣傳、發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

舉辦文明典范城市創(chuàng)建，為加快科學發(fā)展步伐、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級拓展了新的空間、搭建了新的平臺。高質(zhì)量完成好文明典范城市創(chuàng)建的各項工作任務，是給文明典范城市創(chuàng)建最好的獻禮。從現(xiàn)在到文明典范城市創(chuàng)建時間不多,我們以什么樣的態(tài)度、速度和質(zhì)量營造良好的環(huán)境，以嶄新的城市形象迎接各級領(lǐng)導、各方嘉賓的檢閱，是對全市各級各部門和廣大黨員干部工作作風、能力、水平的一次重大檢驗，也是對全體黨員干部群眾的信任和全面檢視。各級干部必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，統(tǒng)一到剛才兩位副市長的講話精神上來，從講政治、講大局的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚共識，形成合力，把文明典范城市創(chuàng)建各項工作當作分內(nèi)之事，高質(zhì)量、高標準、嚴要求，提高我們的工作執(zhí)行力、落實力，市市各級各部門的領(lǐng)導干部要敢于擔當，勇于負責，對黨對事業(yè)高度負責的態(tài)度把當前各項籌備工作，特別是近期要掃尾的各項工作落地見效。

二、主動作為，全力以赴，進一步樹立城市新形象。

（一）切實提升城市的綜合品位。創(chuàng)建文明典范城市，文明典范城市創(chuàng)建活動方案確定了6大類28項具體活動和41項重點建設(shè)項目，其中在****市安排建設(shè)項目30項、活動內(nèi)容18項。安排這些建設(shè)項目和活動內(nèi)容，一方面是為了豐富活動內(nèi)容，營造良好的節(jié)日氛圍，另一方面是要通過舉辦這次活動，搭建更多的展示、宣傳、合作平臺，不斷提升城市的綜合品位。一個地方的城市建設(shè)和管理水平是這個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志。城市的基礎(chǔ)越完善、環(huán)境越好、文明程度越高，其城市的品位和形象也就越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資、加快發(fā)展的洼地效應。圓滿完成文明典范城市創(chuàng)建活動和項目建設(shè)，是市委、市政府交給我們的一項政治任務，也是解決好加快發(fā)展的洼地效應的具體措施。各級各部門特別是責任領(lǐng)導，要善于在戰(zhàn)略層面上樹立全局觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，密切配合、各負其責、各司其職，不折不扣地完成好各自承擔的任務。特別要落實好18項活動內(nèi)容和安排在我們城區(qū)的30個建設(shè)項目，為提升****城市品位作出貢獻。

由住建局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、環(huán)綜辦負責督促和檢查落實，包括市級各部門的衛(wèi)生區(qū)也一并納入市里督促檢查，再反饋給市級相關(guān)部門。31日對城區(qū)街道進行全面清洗，保潔車輛方面請消防部門予以支持，綜合執(zhí)法局、環(huán)綜辦配合。城區(qū)內(nèi)建設(shè)施工活動從現(xiàn)在開始到6月18日期間，一律停止施工，**副市長、綜合執(zhí)法局督促檢查落實。二是要全力提升城市管理水平。道路交通秩序和車輛規(guī)范停放工作，市里由和*副市長具體負責，交警大隊、城市直屬交警大隊等部門密切配合。市、市公安交警部門進一步完善交通管理方案和交通疏導處置預案，規(guī)范交通秩序，做好交通疏導?；顒悠陂g對城區(qū)相關(guān)路段進行交通管制，對城區(qū)車輛亂停亂放的要嚴厲處罰，從6月10日開始到文明典范城市創(chuàng)建結(jié)束前，除應急用工程車外其它工程車輛一律不準進入主城區(qū)。公安、交警部門加強對市民橫穿道路、翻越隔離欄、不遵守交通規(guī)則、城區(qū)內(nèi)亂鳴喇叭等不文明行為要加強教育引導，市、市各級各部門，特別是各級干部職工要起好帶頭示范作用，文明典范城市創(chuàng)建期間盡量乘坐公交車，出行盡量不開車。規(guī)范攤點經(jīng)營，由綜合執(zhí)法局和市場監(jiān)管局牽頭負責，市、市有關(guān)部門密切配合。三是要全力做好旅游市場的整治工作。市旅游部門牽頭，加強城區(qū)和全市境內(nèi)的旅游市場整治，市里由張培濤常務負責，旅發(fā)委和市公安局牽頭，“兩辦”督查室督察督辦，近期對整個旅游市場進行一次整治清理。四是要全力做好安保工作。市里由**書記、**副市長具體負責。要進一步細化安保方案及應急預案，統(tǒng)籌使用好安保力量，周密考慮和細致安排，堅決不出事、不能出事。五是要全力確保社會穩(wěn)定。這項工作，市委、市政府和市委、市政府已多次召開會議進行專門研究部署，明確了相關(guān)責任領(lǐng)導和工作內(nèi)容。市里由**副書記具體牽頭，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民族宗教、信訪等部門密切配合，切實做好文明典范城市創(chuàng)建前后社會穩(wěn)定相關(guān)工作。六是要營造良好氛圍。按照文明典范城市創(chuàng)建辦有關(guān)要求，市里面由**部長和**副市長負責，全市各級各部門要按照剛才兩位領(lǐng)導的要求，切實抓好營造氛圍的各項工作，所有相關(guān)工作要在6月10日前全面完成。市市兩級督查部門于6月10日組織開展專項督查。七是要全力做好宣傳推介。市、市宣傳部門要按照活動宣傳方案有關(guān)內(nèi)容和要求抓好落實，市里面由*部長牽頭負責，市文體廣電等相關(guān)部門抓落實，同時，要高度重視媒體記者的跟蹤服務管理和新聞稿件的審核把關(guān)。

（三）樹立良好城市文明形象。如果一個城市文明程度跟不上，哪怕經(jīng)濟再發(fā)達，燈光再耀眼，也只是一個沒有靈魂和內(nèi)涵的城市。這次文明典范城市創(chuàng)建活動來的領(lǐng)導多、來賓多、群眾多、新聞媒體記者多，范圍廣、影響力大，每一名干部群眾都是、***的形象。我們一定要積極倡導“開放包容、大氣謙和”精神，既主動熱情、積極參與，又注重形象、爭做文明市民，樹好****良好對外形象。一是爭當文明市民。各級黨員干部群眾，要自覺遵守和維護公共秩序，愛護公共設(shè)施，倡導文明行為，爭做文明市民，爭當形象使者。要教育引導家人、親戚、朋友主動破除陳規(guī)陋習，知文明禮儀、講禮貌形象，塑造****人民的良好形象。二是樹立主人翁良好形象。各級黨員干部要積極主動服務、熱情周到，自覺承擔起應盡的責任和義務，積極爭當活動的參與者、服務者和奉獻者，形成人人都是主體、個個都有責任、全民參與的良好局面。

三、全力以赴，擔當負責，進一步壓實工作責任。

文明典范城市創(chuàng)建籌備工作任務重、要求高，各級各部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實強化措施、集中力量，積極落實、擔當盡責，保證文明典范城市創(chuàng)建活動取得圓滿成功。

（一）高度重視，強化領(lǐng)導。文明典范城市創(chuàng)建的各項活動，市委、市政府、文明典范城市創(chuàng)建辦多次召開會議，下發(fā)了有關(guān)文件，明確了工作目標、時間節(jié)點和任務。當前，各級各部門、領(lǐng)導干部要講政治、顧大局，進一步增強做好文明典范城市創(chuàng)建工作的責任感、緊迫感和使命感，更加自覺地把文明典范城市創(chuàng)建籌備工作作為當前工作的頭等大事。市、市干部職工特別是主要領(lǐng)導干部，在文明典范城市創(chuàng)建期間除特殊情況外一律不準請假外出，市里面更要認真執(zhí)行和貫徹落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求24小時值班，主要領(lǐng)導要做到24小時開機，有事能夠及時找得到。

（二）團結(jié)協(xié)作，形成合力。文明典范城市創(chuàng)建籌備工作紛繁復雜，牽涉面廣，是一項系統(tǒng)工程，這就要求我們切實增強協(xié)作意識、配合意識，服從大局，樹立一盤棋的思想，要堅決聽從市委、市政府、文明典范城市創(chuàng)建籌備領(lǐng)導小組和文明典范城市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一指揮，形成推進文明典范城市創(chuàng)建籌備工作的強大合力。特別是市、市涉及多個部門、多個單位共同完成的工作和相互交叉的任務，更要主動協(xié)調(diào)、相互配合支持，力求把各項工作做得更周到、更細致，使各項活動有條不紊地開展。全體文明典范城市創(chuàng)建服務工作人員要以嚴肅的態(tài)度和飽滿的熱情，積極投入到文明典范城市創(chuàng)建籌備工作中來，認真負責地做好文明典范城市創(chuàng)建籌組委會安排的各項工作，力所能及為60周年慶典貢獻力量，以實際行動確保創(chuàng)建文明典范城市盛會成功舉辦。

（三）擔當負責，落實責任。抓而不緊、等于不抓，抓而不實、等于白抓，不抓落實、再好的安排部署也是一句空話。千安排、萬部署，關(guān)鍵靠落實。抓落實、干實事，是能力水平的體現(xiàn)。各項目建設(shè)單位，各項大型活動、各項工作任務相關(guān)單位，要一個一個的督促、一項一項的推進、一件一件的抓落實。紀委監(jiān)察和“兩辦”督查室要加大督察督辦力度，對因工作責任不落實、不負責任，對工作造成嚴重影響的，按照有關(guān)規(guī)定，要嚴肅追究相關(guān)責任領(lǐng)導和部門領(lǐng)導的責任，形成全市上下、全市上下抓落實、辦實事的良好氛圍，為這次文明典范城市創(chuàng)建的圓滿成功，特別是近期細節(jié)性、具體性的工作上請各級各部門按照今天會議的要求，全力以赴做好工作。

同志們，文明典范城市創(chuàng)建事關(guān)重大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注，成功創(chuàng)建文明典范城市活動是一項光榮使命，也是一次重大考驗。我們要以負責的態(tài)度、飽滿的熱情、嚴謹?shù)淖黠L，扎實做好文明典范城市創(chuàng)建各項籌備工作，以優(yōu)異的成績向黨的二十大勝利召開交上一份滿意的答卷！

對綜合后勤會議上的講話篇十五

同志們：

今天會議的主要任務是，拉練檢查和總結(jié)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進，動員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負責人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領(lǐng)導贊不絕口，各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵，也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結(jié)會，也是一個動員會，也是一個培訓會。下面，我講兩點意見。

一、肯定成績，堅定信心，鼓足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治干勁。

今年以來，特別是7月24日紅安會議以來，各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時間，集中精力，集中人力物力財力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次，機械設(shè)備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點：

一是強戰(zhàn)略，強思想，強組織，形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設(shè)計優(yōu)先，思想解放領(lǐng)先，營造氛圍在先，區(qū)級領(lǐng)導當先，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)理念深入人心，營造人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設(shè)成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班，邀請專家學者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場，從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設(shè)必要性共識，達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領(lǐng)導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關(guān)單位主要負責人到紅安學習城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗，召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀委書記李春生帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學習統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來，區(qū)四大家主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上，堅持兩手抓、互促進，一手抓以招商引資和園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)化建設(shè)，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領(lǐng)導上，建立了區(qū)四大家領(lǐng)導“六個一”聯(lián)系工作機制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，安排分管領(lǐng)導參與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部具體負責、四大家全體領(lǐng)導參與的工作格局，完善了區(qū)直機關(guān)“雙聯(lián)雙促雙服務”工作機制，要求由區(qū)四大家領(lǐng)導牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。

二是大投入，大行動，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目，其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元，建設(shè)長1385米、寬3米的標準化人行道，投資76萬元建設(shè)6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設(shè)人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設(shè)即將完工，近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設(shè)備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃，分步實施，依托項目，逐步完善”的原則，以“通、綠、亮”為標準，投入400多萬元，在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機械設(shè)備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運雜草垃圾100余噸;建設(shè)沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動，投勞1.6萬人次，投入機械設(shè)備1640臺次，清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務園區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治“兩不誤”，以“三去三清”和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動機關(guān)干部200余人，投勞600人次，機械設(shè)備130臺班，清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部，分別負責團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工，累計投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次，拖運了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎(chǔ)。路口鎮(zhèn)一手服務城東新區(qū)建設(shè)，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚“雨天當晴天，夜晚當白天，一天當兩天，沒有星期天”的“四天”精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機動車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸?；疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元，出動機械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”，清運垃圾400噸，運輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動，水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關(guān)干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標，自籌資金，自覺行動，建設(shè)了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次，鋪設(shè)管網(wǎng)420米，清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設(shè)生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動機械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運垃圾90多噸，暢通了沿江大道。

三是講科學、講專業(yè)、講技術(shù)，形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治，向?qū)＜覍W，向外地學，向網(wǎng)上學，向書本學，借智借腦，強智強腦，很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”?，F(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準意識、特色意識得到增強，推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為自覺行動。現(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶，而是傾向集中小區(qū)組團式建設(shè)，南湖正在拆隊并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關(guān)注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大力量。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步，與“三化協(xié)調(diào)”要求相比，與先進地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高，有的單位第一階段下欠任務較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立，村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。

二、乘勢而上，齊抓共管，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。

當前和今后一個時期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神，按照“三化同步”的總體思路和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標，堅持全黨動員、全民動手、全域行動，深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動，努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。

推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結(jié)合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進“三個集中”，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實現(xiàn)“五化”，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結(jié)合。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制，促進農(nóng)村管理服務制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，推進“六務”公開，加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務能力，夯實黨的基層基礎(chǔ)。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉(zhuǎn)變干部作風相結(jié)合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手，干部作風都可以得到檢驗。

下階段主要工作任務：一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風貌改造，同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制，做到袋裝化、定時收、集中處理，實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。

一要解放思想，樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應有之義。發(fā)展是個廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展，但不唯經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當然包括城市建設(shè)。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展，用非經(jīng)濟手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動力，同樣可以推進發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動搖，不能松懈。第二，推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進城鎮(zhèn)化是科學發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時，非?？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。

二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進，分步實施。要樹立技術(shù)治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制，按照“戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，集中處理”的原則，實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉(zhuǎn)運定時化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。

三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準、科學理念，領(lǐng)導干部既要當設(shè)計師，也要當工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，抓經(jīng)濟建設(shè)漸入佳境，開展城建化建設(shè)有待充電。要堅持向?qū)＜艺埥虒W習，在實踐中鍛煉學習，汲取群眾智慧加強學習，學習規(guī)劃知識、建筑知識，學習苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。

四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領(lǐng)導、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪“三萬活動”，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目，以項目助推村莊環(huán)境整治?！叭f”行動既要出人，也要出智，還要出錢，結(jié)對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動。希望四大家領(lǐng)導、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強組織，加強銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進，做到兩促進、兩不誤，以中心工作的實際成果，展示各級干部的風采。

同志們，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)任務艱巨繁重，讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風、精致的工作標準，攻堅克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!

對綜合后勤會議上的講話篇十六

同志們：

這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，是在全省上下認真貫徹落實中央1號文件和省委3號文件精神，全面加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢下召開的一次重要會議。剛才，莉新副省長作了講話，總結(jié)了近年來我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的成績，提出了今后的工作思路和重點。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室劉世江副主任到會并講話，對我省今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了明確的要求。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實。

近幾年來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門認真貫徹落實"三個代表"重要思想，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力改造中低產(chǎn)田，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，取得了明顯的成效，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，帶動農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用。在此，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感謝，并致以親切的慰問！向受到表彰的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)系統(tǒng)先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

我們在農(nóng)村搞調(diào)查研究中，覺得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力很大，前景輝煌，地位非常重要，作用有待進一步發(fā)揮。希望同志們很好地回顧總結(jié)十多年來的工作經(jīng)驗，研究改革開放、市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新情況、新問題，緊緊圍繞"增產(chǎn)增效增收"目標，不斷開拓創(chuàng)新，探索新的路子，培育新的增長點，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。下面，我就進一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再強調(diào)幾點意見：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，是解決"三農(nóng)"問題的重要舉措。我們要立足"三農(nóng)"工作全局，來審視、謀劃新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為增加農(nóng)民收入作出更大成績。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。今年黨中央、國務院和省委、省政府出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，我們要認真貫徹落實。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目總投資11.66億元。這是一筆很大的投入，對促進農(nóng)民增收特別是純農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)民增收，有著十分重要的作用。各地在篩選開發(fā)項目、確定開發(fā)方式、創(chuàng)新開發(fā)機制時，要把最大程度地促進農(nóng)民增收作為出發(fā)點。這次會議提出，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入比非項目區(qū)多增收300元以上，這非常好。驗收開發(fā)項目，首先要看這個目標有沒有實現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為樹立和落實科學發(fā)展觀，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮導向作用。省委、省政府反復強調(diào)，要用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，率先建成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們做好"三農(nóng)"工作面臨的一項重大任務。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要大力促進可持續(xù)發(fā)展。一要堅持開發(fā)利用資源和節(jié)約保護資源并重。要在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，著力在深度上下功夫，真正走內(nèi)涵式開發(fā)資源、集約型使用資源的路子。二要堅持保護環(huán)境和改善環(huán)境并重。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要符合自然規(guī)律，要有利于保護生態(tài)環(huán)境，更要為改善生態(tài)環(huán)境服務。要綜合運用工程措施飛生物措施和各項科技措施，引導農(nóng)民改進生產(chǎn)方式，減少種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)帶來的面源污染。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加大生態(tài)工程項目的投入。三要堅持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境并重。開展山水田林路綜合治理，把土地開發(fā)與農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)、植樹造林和環(huán)境整治有機結(jié)合起來，改善鄉(xiāng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為國家支持和保護農(nóng)業(yè)探索有效措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承受市場波動和自然災害雙重風險，我國正在逐步建立對農(nóng)業(yè)的支持保護體系。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，要積極探索出一條社會主義市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控、支持和保護農(nóng)業(yè)的路子，尋求更加有效地增加政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣投資，開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項服務的辦法，尋求更加直接地讓農(nóng)民得到各項支農(nóng)、補農(nóng)政策實惠的辦法，充分發(fā)揮對非項目區(qū)的典型示范和輻射帶動作用。

(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供示范。近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中已經(jīng)取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，要認真總結(jié)，繼續(xù)探索，當好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的"領(lǐng)頭羊"。堅定不移地按照建設(shè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、特色化農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)的要求，堅持高起點規(guī)劃，高標準實施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，使農(nóng)業(yè)成為自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金來之不易，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中心任務，著眼于糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

第一，要加強集中開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊密結(jié)合各地自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，明確重點區(qū)域，整合、優(yōu)化配置資源，集中人力、財力、物力實施重點開發(fā)。當前要突出三個重點：一是糧食主產(chǎn)區(qū)。要按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，在糧食主產(chǎn)區(qū)大力開展中低產(chǎn)田改造、土地復墾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為提高土地產(chǎn)出率和糧食綜合生產(chǎn)能力奠定基礎(chǔ)。二是蘇北地區(qū)。發(fā)展農(nóng)業(yè)要走區(qū)域化布局、特色化經(jīng)營、差別化競爭的路子，發(fā)揮比較優(yōu)勢。蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有得天獨厚的條件。通過綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，是加快蘇北發(fā)展的必由之路。要認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加大對蘇北扶持力度的決策部署，把蘇北地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點區(qū)域，集中力量，連續(xù)扶持，為加快蘇北發(fā)展發(fā)揮更大的作用。三是沿江、沿東隴海線和沿滬寧線。主動呼應省委、省政府提出的沿江、沿東隴海線和沿滬寧線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的要求，因地制宜實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)帶、集聚產(chǎn)業(yè)群。

第二，要加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不能局限于就生產(chǎn)論生產(chǎn)，就產(chǎn)品論產(chǎn)品，就基地論基地，而要著眼于整個產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著眼于優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，走出一條由單純的產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢。要按照"圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、圍繞龍頭建基地"的思路，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的扶持力度，做大規(guī)模、增強實力、打響品牌、形成特色，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化、市場化和組織化程度。

第三，要加強科技開發(fā)。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須把增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。今年全省農(nóng)村工作會議提出了科教興"三農(nóng)"的新思路。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既要依靠科技進步加快開發(fā)速度、提高開發(fā)質(zhì)量、增加開發(fā)效益，也要為科教興"三農(nóng)"發(fā)揮推動作用。一是要與普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)相結(jié)合。積極推廣新品種、采用新技術(shù)、培育新品牌，提高開發(fā)項目的科技含量和綜合效益，以此來推動農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)村擴散，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻份額。二是要與農(nóng)業(yè)科研推廣體系改革相結(jié)合。加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，認真研究示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)科技人員的長效利益聯(lián)結(jié)機制，充分調(diào)動廣大科技人員前積極性和創(chuàng)造性，使園區(qū)成為他們從事科學研究、發(fā)揮科技成力的主戰(zhàn)場，成為科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主陣地。三是要與提高農(nóng)民整體素質(zhì)相結(jié)合。把推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過程，作為向農(nóng)民傳播先進技術(shù)、科學知識和現(xiàn)代文明生活方式的過程，既要讓農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物質(zhì)成果，又要讓他們通過參與綜合開發(fā)提高科技素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

第四，要加強扶貧開發(fā)。一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的難度很大，歸根到底在于內(nèi)在生產(chǎn)力缺乏，內(nèi)部發(fā)展動力不足二這些地方要加快發(fā)展，需要外部力量的幫扶，但更要著眼于激活內(nèi)在生產(chǎn)力要素，促進內(nèi)生發(fā)展機制的形成。為此，必須實施開發(fā)式扶貧，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是開發(fā)式扶貧的重要手段之一。對那些區(qū)域性貧困的地方，要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從根本上改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為整個地區(qū)脫貧致富提供基礎(chǔ)條件。在幫助貧困戶實施有利于直接增加收入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的同時，也要積極吸引各類專業(yè)大戶參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)揮他們的帶動作用，促進廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制的形成。

第五，要加強聯(lián)合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項跨行業(yè)、跨部門的綜合性工作，離不開各方面的支持配合。各級涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為自己義不容辭的責任，其他部門也要積極參與、積極配合，努力形成工作合力。同時，要認真探索建立市場經(jīng)濟條件下有關(guān)方面聯(lián)合參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的多種有效形式，只要有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，就可以試驗。要加強橫向聯(lián)系，拓寬聯(lián)系渠道，增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的活力。根據(jù)上述要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要向深度進軍，必須大力推進體制和機制創(chuàng)新。一是要建立多元化的投入機制。充分發(fā)揮好財政資金的引導功能，大力吸引工商資本、民間資本、信貸資本、外來資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成多元化投入的新機制。要抓緊研究制訂吸引、支持民資開發(fā)農(nóng)業(yè)的有效辦法，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目成為促進我省農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的一個載體。二是要建立競爭立項機制。推行選項招標投標制和項目公示制，擴大公開選項范圍，提高透明度，完善項目管理制度，確保項目順利實施。強化監(jiān)督制約機制和檢查審計制度，保證資金按規(guī)定用途使用，保證有償資金的完整性和安全性，提高資金使用效益。三是要改革產(chǎn)權(quán)制度。通過多種形式，明確產(chǎn)權(quán)主體和收益主體。鼓勵各方面投資入股，積極開展經(jīng)營性開發(fā)的試點，充分調(diào)動各類企業(yè)、科研院校、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)大戶以及社會各種力量參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的積極性。

當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處于一個新的階段，也正面臨著難得的歷史機遇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務重，要求高。各級黨委和政府要立足"三農(nóng)"工作全局，充分認識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要作用，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導，認真組織，精心部署，強力推進。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)的職能作用，關(guān)心支持他們的工作。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要切實加強自身建設(shè)，加強學習，加強調(diào)查研究，切實改進工作作風，提高工作質(zhì)量和水平，努力服務發(fā)展、服務基層、服務農(nóng)民。要密切與農(nóng)民的聯(lián)系，加深對農(nóng)民的感情，多為農(nóng)民辦一些暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持鼓實勁、出實招、辦實事、重實效。要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和財政農(nóng)發(fā)系統(tǒng)掌握著農(nóng)發(fā)資金的投放權(quán)，掌握著農(nóng)發(fā)項目的審批權(quán)，要加強黨風廉政建設(shè)，管好用好每一筆資金。

同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項功在當代，涉及長遠的基礎(chǔ)性工作，是一項民心工程。我們一定要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，爭創(chuàng)一流，推動我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺階，取得新的成效，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)民收入更快地增長，做出更大的貢獻。

黃莉新。

(****年5月17日)。

同志們：

省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局和省財政廳聯(lián)合召開這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，主要任務是進一步貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議精神，回顧總結(jié)近年來我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況，肯定成績，表彰先進，研究分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢、新任務，全面部署當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。借此機會，我謹代表省人民政府，向?qū)⑹鼙碚玫南冗M單位和先進工作者表示熱烈的祝賀！向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！對國家農(nóng)發(fā)辦長期以來對我省的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！馬上，國家農(nóng)發(fā)辦劉世江副主任、省委連珍副書記還要作重要講話，各地要認真貫徹落實。下午，吳洪彪同志和黃曉平同志將對今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作具體部署。下面，我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識做好新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央和國務院加強農(nóng)業(yè)的一項重大決策，是國家支持和保護農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。自1988年實施以來，歷經(jīng)16年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為我省農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，加快推進了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。特別是"十五"以來，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持"兩個著力、兩個提高"的指導方針，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了新的提高。2001年至****年，全省累計改造中低產(chǎn)田540.1萬畝，植樹造林26.4萬畝，改造沿海已圍灘涂51.9萬畝，建成了一批標準化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高，新增糧食綜合生產(chǎn)能力5.7億公斤。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出了新的步伐。三年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目7.7億元，扶持了85個農(nóng)產(chǎn)品加工項目，建設(shè)了180多萬畝優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，培育了一批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍。三是農(nóng)業(yè)科技水平再上新的臺階。項目區(qū)引進糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個，示范推廣實用技術(shù)360多項。重點建設(shè)了6個國家級、24個省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項科技示范項目，發(fā)揮了良好的輻射示范作用，成為展示我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要窗口。四是機制創(chuàng)新取得了新的進展。適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我省全面實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)競爭立項、土建工程招投標和物資設(shè)備的政府采購制度，建立和完善了項目庫制度，全面推行了縣級財政報賬制。另外，在實行項目公示制、吸引"三資"、改革產(chǎn)權(quán)制度、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等方面，也進行了積極的探索，并取得了明顯成效。

當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正面臨著良好的發(fā)展機遇。黨中央、國務院將"三農(nóng)"工作擺上了極其重要的位置省委、省政府出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，充分調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財政支農(nóng)的一個重要手段，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，對于確保糧食安全、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有十分重要的意義。

第一，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財政增加農(nóng)業(yè)投入的戰(zhàn)略性措施，是我省目前直接扶持農(nóng)業(yè)的最大投資和農(nóng)民直接受益的最大項目，是符合國家公共財政和wto規(guī)則要求支持和保護農(nóng)業(yè)的一項重要措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等綜合措施，有利于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，鞏固和提高我省農(nóng)業(yè)特別是糧食的綜合生產(chǎn)能力。

第二，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重視優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，圍繞市場建龍頭，圍繞龍頭建基地，依托基地組織農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過國家財政、銀行貸款、企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資運行機制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供了可靠的資金保障。

第三，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進農(nóng)民增收的重大舉措。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平等多種途徑，提高了農(nóng)業(yè)收益，增加了農(nóng)民收入，讓農(nóng)民真正得到了實惠。從近年來的情況看，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入一般比非項目區(qū)高出300元以上，高的多達500-600元。

堅持建設(shè)規(guī)范的灌排體系，保證水資源的合理利用；堅持在項目區(qū)綠化造林，營造適宜農(nóng)作物生長的環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對我省丘陵山區(qū)、沿海灘涂等后備資源進行合理有序地開發(fā)利用，推動了我省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取了很大的成績，但是面對新的形勢和要求，我們也清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)仍然存在一些問題和不足：開發(fā)的機制和體制與市場經(jīng)濟發(fā)展存在不相適應的地方；開發(fā)的面鋪得過大，有些地方項目和資金安排重點還不夠突出，效益不高；推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路還不夠開闊；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的激勵機制還不夠完善；少數(shù)地方項目和資金管理薄弱，存在違規(guī)違紀問題等等。因此，各地要進一步統(tǒng)一思想，強化認識，切實增強做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機遇，堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺階。

二、更新觀念，理清思路吁明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向。

當前，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系、農(nóng)民收入增長的主要來源，以及農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局發(fā)生了根本性的改變。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為政府支持和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，促進農(nóng)民增收的重要措施。這是增強我省農(nóng)業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵之舉，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，增加農(nóng)民收入的富民之道。

當前和今后一個時期，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力；著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。進一步改革完善投資機制和運行機制，切實加強項目和資金管理，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新局面。在推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：

一是規(guī)模開發(fā)的原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要特點之一是實行規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，集中連片開發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。所有位于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，都要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，減少項目個數(shù)，擴大項目規(guī)模，實行集中扶持、連續(xù)扶持，發(fā)揮規(guī)模效益。要加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭在2-3年內(nèi)取得明顯成效。

二是差別發(fā)展的原則。要注重發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點培育富有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點，使資源優(yōu)勢變?yōu)榫哂懈偁幜Φ慕?jīng)濟優(yōu)勢，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。當前和今后一段時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照《江蘇省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(****-2007)》，重點扶持優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜等16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)取向的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須實現(xiàn)從分散的項目建設(shè)目標向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標的根本轉(zhuǎn)變。要克服以往項目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌項目安排，將土地治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合起來，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有市場、有效益的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。

四是突出重點的原則。在區(qū)域布局上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要突出農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須以基地為載體，以企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，大力建設(shè)專業(yè)化飛標準化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供基礎(chǔ)條件。中低產(chǎn)田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地布局建設(shè)改造。要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，重點扶持出口創(chuàng)匯型、成長型和部分骨干龍頭企業(yè)，尤其要積極扶持主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的外向型龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的帶動功能和市場競爭能力；要加強科技創(chuàng)新，堅持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的原則，積極推廣實用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項目要突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的科技競爭力。加大項目區(qū)農(nóng)民科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，為推進產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供動力。

五是促進農(nóng)民增收的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須以增加農(nóng)民收入為前提，以農(nóng)民是否滿意為標準。要積極引導龍頭企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、股份合作和二次分配等多種方式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成"風險共擔，利益均沾"的利益分配機制，千方百計增加農(nóng)民收入。如果企業(yè)只是一味地追求自身的利益，而不能帶動農(nóng)民增收，這樣的企業(yè)即使發(fā)展前景再好也不能扶持。

經(jīng)過多年不斷的實踐和探索，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集管理，到項目的確定、建設(shè)和管護，都形成了一套較為完整、規(guī)范的制度，較好地保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的規(guī)范運作和項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。下一階段，我們必須主動適應社會主義市場經(jīng)濟、公共財政管理體制和農(nóng)村改革要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新思路、新機制、新方法，完善投資政策，加強科學管理，創(chuàng)新運行機制，全面提高我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平。

(一)加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制創(chuàng)新。要進一步適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，加大機制創(chuàng)新力度，將政府主導與市場機制有機結(jié)合起來。一是全面推行項目公示制、工程招投標制和工程監(jiān)理制。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行公開選項，增加選項透明度，主動接受農(nóng)民群眾和社會各界的監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由省級負責在全省范圍內(nèi)公開選項，土地治理項目要在縣級及項目區(qū)公示。通過公開、公平、公正的招投標，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。工程建設(shè)單位也要通過招投標來擇優(yōu)確定。推行物資設(shè)備政府采購制，提高投資效益，保護國家和農(nóng)民利益。要積極開展項目工程監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的單位、有相應資質(zhì)或能力的技術(shù)人員擔任監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。二是積極推行項目法人制。對于公益性項目來說，實施主體不明確，實施項目的貴、權(quán)、利錯位，容易導致項目建設(shè)成本增加，影響財政資金投資效益。因此，公益性和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目都必須逐步明確項目實施主體和責任，由實施主體對項目建設(shè)的質(zhì)量和進度，項目投資的管理和安全負責，嚴格實行責任追究制度，確保投資效益。三是加快推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)權(quán)制度改革。要切實克服重建輕管的思想，增強管護意識，對已建成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，要及時明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，建立必要的運行管理制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)保值增值。四是完善以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制。土地治理項目的確立，要以"農(nóng)民要辦"為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，采用民主的方法，多與農(nóng)民商量，努力把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的利益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的確立，要以帶動農(nóng)民增收為前提，讓更多的農(nóng)民從中受益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，要更多地吸收農(nóng)民工參與，增加農(nóng)民的就業(yè)機會。五是積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)營性開發(fā)的試點工作。這是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的工作內(nèi)容，要積極爭取更多的優(yōu)惠政策，認真制定周密的試點方案，積極穩(wěn)妥地開展試點工作。

(二)全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢、新任務，對管理工作提出了新的更高的要求，這就要求我們不斷樹立先進的管理理念，采取科學的管理方式，運用有效的管理手段，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目高效、安全運行。一是加強項目前期工作，切實提高選項的科學性。總體上看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施效果較好，但也有一些項目效益較低，甚至由于市場波動等因素，導致項目難以實施。項目前期評估論證不充分、選項不準是一個重要原因。要切實加強項目評估論證工作，建立嚴格的項目評審責任制，提高項目評估論證的水平和質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益。實行項目和資金管理有機結(jié)合，以資金投入確定項目規(guī)模，按項目管理資金。全面推行財政無償資金縣級報帳制，實行專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ玫?三專"管理。實行項目法人制管理的項目，要改革項目資金撥付方式。要加強財政有償投入資金的使用管理，強化債務管理，按照"誰受益、誰還款"的原則落實還款責任，確保及時足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性循環(huán)機制，防止形成債務風險。三是加強財務檢查和審計監(jiān)督，嚴禁擠占挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收前，必須由有資質(zhì)的部門進行項目審計。凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金挪作他用等現(xiàn)象的，除按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理外，酌情扣減當?shù)亟窈竽甓鹊霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。要把對龍頭企業(yè)的積極扶持與嚴格監(jiān)管結(jié)合起來，加強項目立項評審工作和項目執(zhí)行過程中的監(jiān)管工作，防止企業(yè)多頭申報項目，嚴防資不抵債、經(jīng)營業(yè)績不良和不能有效帶動農(nóng)民增收的企業(yè)，套取國家財政資金，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的安全運行和有效使用。四是完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵機制。按照公正、公平、公開和獎優(yōu)罰劣的原則，進一步完善財政資金分配的綜合因素法。對因項目和資金管理中存在違紀違規(guī)問題，造成工作損失或惡劣影響的項目縣，要視情節(jié)暫?；蛉∠漤椖靠h資格；加強目標考核，實行項目縣"末位警告、暫停"的辦法，對項目縣實行動態(tài)管理。加強對各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核，將財政資金的投入與工作績效考核掛鉤，向先進地區(qū)傾斜。

(三)多渠道增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入。要按照"國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)"的原則，引導整合各方力量，積極探索多種渠道的投入機制和形式多樣的開發(fā)方式，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度。要通過貼息、補助和直接投資、參股經(jīng)營等手段，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金"四兩撥千斤"的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入格局。一是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金配套投入力度。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，繼續(xù)實行差別配套政策。蘇北地區(qū)以省級配套為主，市、縣(市)配套為輔；蘇中地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付縣及黃茅老區(qū)參照蘇北地區(qū)的配套政策；蘇南地區(qū)以市、縣(市)配套為主，省級配套為輔。市縣財政必須確保配套資金足額到位，各市根據(jù)財力情況確定市縣配套比例，但不得轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔。要逐步推行"財政資金倒配制"，根據(jù)市縣財政資金的配套能力確定省以上財政資金投資規(guī)模。二是引導、鼓勵、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增加投入，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞政策。農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的直接受益者，要調(diào)動農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中投工投勞的積極性。土地治理項目的農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾自籌資金和投工投勞，要嚴格按照"農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制"和"誰受益、誰負擔"的原則進行籌集，并納入村內(nèi)"一事一議"范疇，實行專項管理，不準搞強迫命令。農(nóng)民自籌中應以投勞折資為主，以物折資或籌資應符合國家和省的有關(guān)政策規(guī)定。二是積極發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引"三資"參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。積極引導、鼓勵各類社會資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資渠道，做大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資規(guī)模，放大財政資金的乘數(shù)效應。要通過規(guī)劃指導、政策引導、環(huán)境營造，為招商引資營造良好的軟環(huán)境，調(diào)動各類主體投資農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性。四是繼續(xù)實施省級專項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。針對部分特殊的資源狀況，繼續(xù)實施高沙土、丘陵山區(qū)、采煤塌陷地和灘涂開發(fā)。財政投入的重點，要進一步向公共服務傾斜，把更多的資源用在發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施上。依據(jù)公益性和經(jīng)營性職能必須分開的原則，從今年開始，省政府決定調(diào)整省級灘涂開發(fā)投資機制，參照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法，由省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局按項目管理省級灘涂開發(fā)專項資金，省財政廳行使資金的監(jiān)督管理職能。

新時期我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，任務艱巨，責任重大。各地要進一步加強領(lǐng)導、強化服務，轉(zhuǎn)變作風、扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面。

(一)強化組織領(lǐng)導。各級政府要切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置。各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入項目區(qū)調(diào)查研究，研究分析存在的突出問題，謀劃發(fā)展的新思路，落實解決問題的新對策。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項綜合性很強的工作，涉及到多個部門。各地要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，充分調(diào)動各方面的積極性。各有關(guān)部門要樹立全局意識，加強協(xié)作，相互配合。尤其是各級開發(fā)、財政部門更要齊心協(xié)力，密切配合，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)改進工作作風。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，服務對象主要是農(nóng)民。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作人員要從思想上端正對農(nóng)民的認識，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，真情關(guān)愛農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入到項目區(qū)農(nóng)民群眾中，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所盼，講實話、辦實事、求實效，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財?shù)?形象工程"、"政績工程"，讓項目區(qū)群眾真正享受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成果，感受到黨和政府的溫暖。

(三)加強隊伍建設(shè)。鍛煉和造就一支素質(zhì)高、業(yè)務強、精于管理、敢于開拓的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍，是完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)目標和任務的根本保證。要切實加大培訓力度，充實培訓內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍的整體素質(zhì)。要堅持廉潔從政、勤政為民，公正審查每一個項目，管好用好每一筆資金。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作人員，要不斷加強業(yè)務學習，努力適應新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的需要。

同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一支重要力量，在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會中發(fā)揮著重要作用。讓我們以"三個代表"重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，銳意進取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新局面，為實現(xiàn)"兩個率先"的宏偉目標作出新的更大的貢獻！

加強管理深化改革。

（****年5月17日）。

同志們：

這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，是貫徹落實新一屆政府國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神的一次具體行動，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進入到新階段召開的一次十分重要的會議。張連珍副書記和黃莉新副省長的重要講話，深刻闡述了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要地位和作用，明確了下一階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導思想、目標任務、工作重點，為我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進一步指明了方向，必將對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)邁向新階段、再上新臺階起到巨大的推動作用。下面，就如何抓好貫徹落實講幾點意見。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務。我省人多地少，自然災害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。隨著我省人口增長和人民生活水平的提高，全社會對農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，而隨著城鎮(zhèn)化推進和經(jīng)濟發(fā)展，耕地減少，水資源日趨緊張的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。因此，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，任務更加艱巨，必須擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實抓好。

（一）加大對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。近期，胡錦濤總書記作出重要批示，"糧食問題事關(guān)重大，需萬分重視，精心調(diào)控"。3月底，國務院召開了全國農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，溫家寶總理作了重要講話，指出要進一步采取更加有力措施，促進糧食增產(chǎn)，確保市場供應。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，研究提出貫徹意見，4月初召開了全省農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，對全省當前及今后一段時期農(nóng)業(yè)和糧食工作進行了全面部署。國家農(nóng)發(fā)辦已確定17個省級單位作為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其中，13個為糧食主產(chǎn)區(qū)，我省被確定為糧食主產(chǎn)區(qū)。按照財政部[****]93號文件精神，今后，國家將加大對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜力度，新增中央財政資金80％將用于17個農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是13個糧食主產(chǎn)區(qū)。按照國家農(nóng)發(fā)辦的要求，我省將根據(jù)各縣耕地面積及主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品率等主要指標，參考有關(guān)部門的界定辦法，確定我省的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣及糧食主產(chǎn)縣，實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點投入。今后全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要將新增資金集中投向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣特別是糧食主產(chǎn)縣，非重點區(qū)域的縣也要圍繞當?shù)鼐哂械胤教厣闹鲗Мa(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排建設(shè)項目。繼續(xù)加大對蘇北地區(qū)的扶持力度，確保50％以上資金用于蘇北。蘇北的黃河故道地區(qū)涉及徐州、宿遷、淮安、鹽城四個市14個縣（市），是淮北地區(qū)的經(jīng)濟貧困帶，交通閉塞，農(nóng)民收入較低，生產(chǎn)條件差，近期，省局將部署開展黃河故道地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將這一地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點區(qū)域，積極爭取省政府納入專項開發(fā)范圍。盡早啟動進行三期項目，積極爭取中型灌區(qū)節(jié)水改造項目，為蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供保障。對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣實行總量控制，有進有出的動態(tài)管理，逐步建立項目縣退出機制和項目縣輪換滾動開發(fā)機制，對蘇南地區(qū)一些基本沒有開發(fā)潛力項目縣，要及時退出開發(fā)范圍，對具有開發(fā)潛力的縣（市、區(qū)）要積極爭取國家將其納入開發(fā)范圍。

（二）以建成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標，配套建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再不能簡單地理解為農(nóng)田基本建設(shè)，更不能就中低產(chǎn)田改造而改造。各地要按照省政府的16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃和省局制訂的優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜實施計劃，每個縣確定1-2個主導產(chǎn)業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好3年發(fā)展規(guī)劃，按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要，確定重點實施區(qū)域，要嚴格按規(guī)劃組織實施，不得隨意調(diào)整，今后三年土地治理項目一律在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)組織實施。一年一小片，三年一大片，積極培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。要嚴格控制項目個數(shù)，每年每個縣土地治理項目財政投資在500萬元以下的只能安排1個項目，財政投資在500萬元以上的至多安排2個項目。每個項目只能有1個項目區(qū)，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中連片，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理面積不低于5000畝。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的永恒的主題，當前不僅要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。在具體建設(shè)內(nèi)容的選擇上，要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求，缺什么補什么。項目區(qū)新品種、新技術(shù)的引進、推廣應作為項目建設(shè)的重要內(nèi)容，項目區(qū)無公害、綠色食品的申報檢測費用、農(nóng)機具、苗圃建設(shè)等可以適當補助。為保證項目一次建設(shè)，長遠受益，今后所有的中低產(chǎn)田改造項目均要規(guī)劃在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)。

（三）集中資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。當前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)正由項目建設(shè)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變，要以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展安排項目，投入資金決不能"天女散花"，要收攏五指，形成拳頭，突出重點，集中投入。積極整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、省丘陵山區(qū)、高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以及灘涂開發(fā)項目用于農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大規(guī)模，確保開發(fā)一片，成功一片，帶動一片，致富一片。土地治理項目要重點用于糧食、棉花、油料、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，要將70%以上的資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多種經(jīng)營項目也要重點扶持經(jīng)濟林果、茶葉、水產(chǎn)、畜禽等生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金要重點投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)政府扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的陽光雨露。

二、實施傾斜扶持政策，扶大扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是抓好龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的觸角伸向國內(nèi)外市場，面向千家萬戶，是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場的橋梁紐帶，肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任。扶持一個龍頭，將振興一地產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。

（一）促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、實際需要，對農(nóng)民帶動能力等情況，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。對省級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將繼續(xù)加大扶持力度，通過重點扶持、連續(xù)扶持做大做強龍頭企業(yè)，增強企業(yè)輻射帶動作用。最近，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦要求，確定了30家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，這批企業(yè)是一些市場前景好、經(jīng)濟效益高、能夠帶動農(nóng)民致富、與當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的成長型、出口型龍頭企業(yè)，已納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點扶持范圍，將逐步加大扶持力度，****年計劃投資4000萬元財政資金重點支持這些成長型企業(yè)發(fā)展。土地治理項目也要積極為龍頭企業(yè)配套建設(shè)生產(chǎn)基地，按照企業(yè)發(fā)展的要求，幫助其建立生產(chǎn)基地，改善基地條件。允許符合立項條件的企業(yè)直接承擔土地治理項目，建設(shè)企業(yè)自己的核心生產(chǎn)基地。鼓勵有技術(shù)、有能力的企業(yè)直接承擔項目區(qū)相關(guān)產(chǎn)品的品種技術(shù)推廣。允許具有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為項目主體申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明確、經(jīng)營管理規(guī)范，與會員建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)機制的可以優(yōu)先扶持。

（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立良好的利益聯(lián)結(jié)機制。近幾年我們扶持的一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重形象、守信譽，在農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)波動情況下，也能與農(nóng)民兌現(xiàn)訂單，沒有將市場風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，與農(nóng)民真正建立了利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制，為項目區(qū)農(nóng)民增收作出貢獻。但也有一些企業(yè)并沒有與農(nóng)民建立真正的利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，通過項目財政資金的投入及補助，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、股份合作、二次分配等多種形式與農(nóng)民結(jié)成"利益共享、風險共擔"的利益共同體。對這類帶動農(nóng)民的企業(yè)，今后還可以探索采取貼息、補貼、投資參股等靈活多樣的扶持方式給予扶持。

（三）積極引導企業(yè)加大科技投入，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌是一個企業(yè)的競爭力所在，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要鼓勵企業(yè)加大科技投入，提升產(chǎn)品檔次，做響自已的品牌?？蓪o償投入中的一半以上的資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。建立對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核、激勵機制，對項目建設(shè)質(zhì)量好、項目效益高、還款及時的企業(yè)實行連續(xù)扶持、重點投入的政策，并授予"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)"的牌子。積極組織產(chǎn)品推介和品牌宣傳工作，促進產(chǎn)銷銜接，幫助企業(yè)做響品牌、做大規(guī)模。今年將舉辦"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)品展示展銷會"，各市縣要做好組織協(xié)調(diào)工作，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的具有較大規(guī)模、較高檔次、較響品牌的優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，可采取統(tǒng)一標識的辦法，集中推向市場，擴大農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)品影響。

三、繼續(xù)加大科技開發(fā)力度，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新特色。

新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技工作的重點，應服從服務于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這個中心，根據(jù)全省16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大品種、技術(shù)引進推廣力度，抓好示范帶動，搞好科技服務，不斷探索科技開發(fā)的新路子。

（一）繼續(xù)抓好科技示范項目建設(shè)。近三年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持建設(shè)了一批科技示范項目，其中已經(jīng)建成的國家級科技示范項目有5個，省級科技示范項目有10個，這些項目為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技進步、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好的示范輻射作用。國家農(nóng)發(fā)辦今后不再單獨設(shè)立科技示范項目，這并沒有否認科技工作的重要性。我省要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技工作，對建成的科技示范項目各地要盡快開展項目后評價活動，總結(jié)項目建設(shè)、管理的經(jīng)驗教訓，推進科技示范項目深化經(jīng)營管理機制改革，促進這些示范區(qū)良性發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮效益。對正在建設(shè)和準備建設(shè)的科技示范項目要進一步明確項目的功能定位，圍繞省政府確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出選擇一個產(chǎn)業(yè)作為示范的重點，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進行鏈式開發(fā)示范，著重解決制約全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵品種和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技競爭力。對已建成的和在建的科技示范項目，省級還將組織項目建設(shè)單位開展觀摩學習活動，交流經(jīng)驗、開拓視野，取長補短。對管理經(jīng)營機制好、示范輻射效果佳，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項目有關(guān)標準，可考慮授牌，推動科技示范項目持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)推廣科技成果。圍繞區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，緊密結(jié)合項目的申報和實施，重點推廣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子、種苗、畜禽良種，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)、綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲藏技術(shù)等。省級每年定期收集有關(guān)科技單位的新品種、新技術(shù)等最新科技成果，編制農(nóng)業(yè)科技成果推廣指南和目錄，明確推廣的重點內(nèi)容、區(qū)域和要求，幫助項目建設(shè)單位與科技單位有效對接。市縣開發(fā)部門，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目年度計劃編報中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果推廣指南和目錄，加強對項目建設(shè)單位的指導，組織編制好項目的科技推廣計劃，確保省級重點推廣的品種和技術(shù)等內(nèi)容納入計劃，資金得到保證。

（三）加強項目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓。緊緊圍繞推廣的品種和技術(shù)，圍繞基地建設(shè)和企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的實際需要，加強農(nóng)民的科技培訓，尤其是要加強對專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者以及一般農(nóng)業(yè)工人的專業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，造就一支合格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。要圍繞省政府組織實施的"百萬農(nóng)民培訓工程"，加強對農(nóng)民的培訓，鼓勵和支持各種形式、各種所有制成份的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣組織在項目區(qū)為農(nóng)民開展優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓。省級每年組織專項科技培訓活動要達到3次以上，市、縣也要有針對性開展技術(shù)示范和現(xiàn)場培訓活動。

四、著力創(chuàng)新運行機制，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活力。

機制創(chuàng)新是新形勢下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的動力和保障。我們要堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，敢為人先，勇于實踐，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。今年全省將全面推行項目公示制；開展項目法人制試點；開展經(jīng)營性開發(fā)試點；積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革；完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵機制。

（一）全面推行項目公示制。為進一步提高項目和資金管理工作的透明度，主動接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督，確保項目實現(xiàn)預期效益，****年起將在全省范圍內(nèi)開展項目管理公示制。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報立項、建設(shè)實施和竣工驗收等管理工作，通過新聞媒體，或其它適當?shù)男问竭M行公示，項目管理公示執(zhí)行情況將作為驗收、考核的重要內(nèi)容。****年底，省局和財政廳已積極開展了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目公開選項探索，在《新華日報》上發(fā)布了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目選項公告，反響較大。國家農(nóng)發(fā)辦已將這種做法列入了新的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，要求產(chǎn)業(yè)化龍頭項目必須通過新聞媒體向社會公布立項指南。對于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和省級專項開發(fā)項目立項，各地要繼續(xù)完善和大力推廣招標立項，對項目選項立項情況進行了公示，充分尊重了農(nóng)民的意愿，讓"農(nóng)民要辦"真正成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的前提，把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實惠。

（二）積極開展項目法人制試點。以項目法人方式組織工程項目的前期準備、建設(shè)實施與管理是一種國際慣例，項目法人責任制的核心是由項目法人承擔建設(shè)項目投資風險，對項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負責?；馗笨偫碓谛乱粚谜畤肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議上，明確指出：農(nóng)業(yè)開發(fā)要全面推行項目法人制，黃省長也明確要求積極推行項目法人制。財政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干改革措施的意見》文件中進一步明確，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要"制定并推行項目招投標制，工程監(jiān)理制，項目和資金公示制，法人責任制"。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目是政府投資農(nóng)業(yè)的公益性項目，推行項目法人責任制有利于提高項目建設(shè)管理水平，有利于解決建設(shè)過程中管理部門與建設(shè)部門職責不明的問題，有利于準確把握項目資金流，實現(xiàn)責、權(quán)、利三者有機統(tǒng)一，有利于規(guī)范招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、財政資金縣級報賬制的運作。****年我們將積極推行土地治理項目法人責任制，省級已制訂了土地治理項目實行項目法人責任制試行辦法，準備在蘇北、蘇中每縣各選擇一縣進行試點，通過試點總結(jié)經(jīng)驗后逐步全省推開。

（三）積極開展經(jīng)營性開發(fā)試點。為從根本上解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金回收難的問題，提高資金的使用效益，國家農(nóng)發(fā)辦擬在部分省市開展經(jīng)營性開發(fā)試點。即國家以投資人形式參加投資，參股龍頭企業(yè)。變債權(quán)為投資，這樣不僅有利于不斷完善項目和資金監(jiān)督和運行管理機制，加強項目建后管護，發(fā)揮項目的永續(xù)作用，而且對培植和催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)也具有積極意義。我省將選擇幾個具備條件的重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目進行試點，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實行經(jīng)營性開發(fā)探索新的路子，積累新的經(jīng)驗。

（四）探索產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資渠道的多樣性、資金構(gòu)成的復雜性、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的分散性和使用范圍的狹窄性導致了產(chǎn)權(quán)主體不明確，管護組織、管護制度不健全，管護職責不清，管理薄弱，一些地區(qū)存在著地方政府無法管，受益農(nóng)民不愿管，基層組織無力管的現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的發(fā)揮，產(chǎn)權(quán)管理已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加快改革農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目產(chǎn)權(quán)制度，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實經(jīng)營主體，把項目工程、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)等農(nóng)發(fā)資產(chǎn)的經(jīng)營管理責任真正落到實處。堅持因地制宜、分類指導的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經(jīng)營者、使用者的責、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營管理新機制，提高項目資產(chǎn)運行效率，確保農(nóng)發(fā)資產(chǎn)永續(xù)利用。****年，將選擇條件成熟的市縣先行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上逐步推行。

（五）完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵機制。財政部財發(fā)[****]93號文件要求，各省在保持項目縣總數(shù)不變的前提下，可采取"末位暫停"等辦法，對少量項目縣調(diào)進或調(diào)出，實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。****年，我省將對目標考核分數(shù)最低的市，實行"末位警告"，根據(jù)因素法，適當調(diào)減投資規(guī)模。對因項目和資金管理中存在違紀違規(guī)問題，造成重大損失或惡劣影響的項目縣，要視情節(jié)暫?；蛉∠漤椖靠h資格。以市為單位，對在全市范圍內(nèi)管理工作綜合考核末位的縣，也要相應調(diào)減投資規(guī)模。對項目建設(shè)成績顯著的市、縣增加投資，給予項目獎勵。

五、切實加強項目管理，努力提高規(guī)范化管理水平。

科學管理是確保農(nóng)業(yè)開發(fā)投資效益的重要保障，管理水平的高低是開發(fā)工作先進性的集中體現(xiàn)。在認真總結(jié)過去經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的政策和規(guī)定，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理程序，省局將盡快出臺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)范化管理的具體操作辦法，重點加強三個方面工作。

（一）以規(guī)范和完善項目庫建設(shè)和項目評估論證為重點，加強項目前期工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)和項目評估論證工作是項目前期工作的重要內(nèi)容，其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項目前期工作水平，是項目建設(shè)成功的重要基礎(chǔ)。我省項目庫建設(shè)和評估論證工作一直是走在全國前列的，1996年，就率先制定了項目庫建設(shè)意見，2000年又一步完善了項目庫管理辦法，但項目庫建設(shè)仍有許多方面需要改進。要進一步規(guī)范項目入庫、退庫等運轉(zhuǎn)程序，全面推行項目庫管理軟件，改進項目管理手段，提高工作效率。對項目評估工作，國家和省多年來一直很重視，但由于項目評估中評估內(nèi)容不夠全面，不夠深入，特別是對市場風險等論證不夠，導致一些多種經(jīng)營項目效益不高，個別甚至失敗。要建立健全評審責任制，堅持誰評審、誰負責，對提供虛假材料要給予嚴肅處理，保證項目評估論證工作質(zhì)量。

（二）以規(guī)范項目計劃調(diào)整變更管理為重點，加強項目計劃管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃管理是項目建設(shè)階段，管理部門的重要工作，過去幾年特別是第五期農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)中，部分市擅自調(diào)整項目，或化整為零分批調(diào)整，嚴重影響了項目計劃管理。各地務必要高度重視這個問題，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃調(diào)整、變更和終止有關(guān)規(guī)定》，針對第五期國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收和審計工作中出現(xiàn)的問題，強化分級管理職責，按照權(quán)責統(tǒng)一、分級管理、分級負責的原則，明確各級管理職責，嚴禁擅自調(diào)整項目計劃，進一步規(guī)范各級計劃調(diào)整、變更和終止的權(quán)限和程序。

（三）以規(guī)范招投標、監(jiān)理工作為重點，健全項目監(jiān)管制度。繼續(xù)執(zhí)行工程招投標、物資設(shè)備政府采購制，積極推行項目工程監(jiān)理，確保項目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從1998年開始全面推行招標投標，引入了工程監(jiān)理，為項目節(jié)省了大量資金、有效保證工程質(zhì)量，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程招標投標和質(zhì)量監(jiān)理工作已成為項目建設(shè)單位的內(nèi)在需求。但我們也看到，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程規(guī)模小、建設(shè)地點分散為招標和監(jiān)理工作帶來了難度。各地在實踐中探索了了不少好的經(jīng)驗，這為我們進一步完善這項工作奠定了基礎(chǔ)。今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招標工作將進一步引入競爭機制，全面推行競爭性公開招標，完善招標工程報帳手續(xù)。監(jiān)理工作要根據(jù)項目工程特點，按照工程規(guī)模大小明確有資質(zhì)的人員或有能力的單位擔任這項工作，提高監(jiān)理工作水平，保證質(zhì)量監(jiān)督到位。

六、加大招商引資的工作力度，形成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多元投入新格局。

積極吸引"三資"參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，可以進一步拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資渠道，做大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資規(guī)模，放大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的乘數(shù)效應。****年全省農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資促進年活動，把招商引資作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項重要工作，取得了成效。全年項目區(qū)合同利用"三資"41億多元，較上年增長一倍多，實際到位18.2億元，較上年增長近三倍。各地要按照政府引導，社會動員，群眾參與的思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的導向作用，積極吸引"三資"參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力形成全方位，多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入格局。

（一）加強規(guī)劃指導，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的引資率。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資。認真分析本地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，科學制定規(guī)劃，突出重點，找準切入點。要在完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步完善項目庫制度。根據(jù)扶持主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目庫制度的要求，具體編制年度招商引資項目指南，提高"三資"企業(yè)投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成功率。

（二）實行政策引導，增強農(nóng)業(yè)開發(fā)促進招商的吸引力。要切實完善政策，對符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定和立項條件的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，均可由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織承擔。凡民間資本、工商資本和外資等投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，興建具有公益性和社會效益項目，可通過補貼、貼息等方式進行引導和鼓勵。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目要緊密圍繞龍頭企業(yè)進行優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。有條件的龍頭企業(yè)可直接承擔優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金中單獨設(shè)立貼息資金，對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用銀行貸款，給予貼息。

（三）著力搞好服務，營造農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資的軟環(huán)境。各市、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門要加大宣傳力度，為招商引資工作創(chuàng)造良好氛圍。著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，高質(zhì)量打造招商引資載體，不斷創(chuàng)造優(yōu)良的投資硬件環(huán)境。加強招商引資政策培訓和人才隊伍建設(shè)，認真做好招商引資的服務保障工作。主動幫助客商做好項目評審、立項申報、計劃編報、實施跟蹤等服務工作。

七、轉(zhuǎn)變作風，求真務實，樹立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的新形象。

新的形勢、新的任務，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賦予了新的使命，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務更重了，責任更大了。我們要以新一屆國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議精神為動力，結(jié)合加強機關(guān)作風建設(shè)，實行開門整風，聽取基層意見，以更加飽滿的熱情、更加執(zhí)著的精神，搶抓機遇，乘勢而上，加強"五風"建設(shè)，著力打造新時期農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的新形象，充分展示農(nóng)業(yè)開發(fā)隊伍的新風貌，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)的新局面。

一是大興求實務真、真抓實干之風。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是讓農(nóng)民群眾實實在在得益的事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)開發(fā)人，求真務實是我們必備的素質(zhì)。要倡導腳踏實地、埋頭苦干，多做少說，走出辦公室，沉下身子到開發(fā)第一線處理解決問題。讓新時期的新思路落到實處，要結(jié)合本地區(qū)的實際，抓住重點環(huán)節(jié)，抓好關(guān)鍵措施，認真落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標、任務，落實"六化"聯(lián)動開發(fā)的思路與措施，努力在落實中出特色、出實績、出成果。

對綜合后勤會議上的講話篇十七

下午，幼兒園召開新學年第一次后勤工作專題會議。會議由總務主任主持。一般來說，我園有兩位能干的分管后勤的副園長和總務主任，幼兒園涉及后勤方面的許多煩瑣事已不需我過多的操心，但期初期末兩次后勤工作專題會議，我無論如何都會參加，因為在我看來，“后勤”在整個幼兒園發(fā)展中有著非同尋常的意義，雖然我們在看一所幼兒園時，總是更多地看到那些在“前臺”的老師們，但其實，越是后勤人員越能代表幼兒園形象，也越能直接為師幼提供服務，而形象和服務則是幼兒園的靈魂所在。為此，我不僅參加會議，還作了精心的準備，想好了要說的話。

開學上班以來，大家都很辛苦，也很有功勞，把積了兩個月灰塵的校園打掃著干干凈凈，各類物品進行了徹底的清洗和消毒，很多阿姨常常是早出晚歸，滿頭大汗，我很感謝大家;但大家也必須要有足夠的思想準備，我們今后的工作也不會輕松的，家長、社會對幼兒園的高要求會讓大家更辛苦，大家要有迎接更大困難的挑戰(zhàn)的準備。我們的老師都已經(jīng)準備好了，我希望我們后勤工作人員也要準備好。

后勤工作在所有的幼兒園里，有很多的共同性，大家需要達成共識：

第一，同樣的一家人。我們幼兒園在積極營造構(gòu)建“家之文化”，幼兒園是一個大家庭，今天你進了柴幼的門，就是柴幼一家子的人，千萬不要以為我們做后勤工作的與教學的老師是兩家人，一家人都是平等的，只是崗位不同而言。大家要知道，幼兒園辦好了，每個人都有面子，每個人都有功勞，是每個人的榮譽和驕傲?？吹酱蠹遗c我們的老師一樣有精神，我常常為大家高興，我們柴幼是應該有這樣的文化，這樣的精神。

第二，同樣的理念新。我們的教師正在逐步地形成自己的理念，這些理念，我們后勤人員同樣要有，當然，我們可能說得不多，但我們卻在努力地做。我們要求老師努力做到不拖不推不等不怨不棄，這“五個不”在我們的后勤工作上也必須表現(xiàn)出來，后勤工作最不能“拖拉”，不能“推三托四”，不能事事等領(lǐng)導來布置，要看見生勤，不能滿腹牢騷，而且要堅持著這樣做，不是一天兩天做到，而是要成為習慣，還要去影響后來者。同時還要樹立“服務就是尊嚴”、“口碑就是質(zhì)量”的理念，你做好了，你就會被大家尊敬;而口碑，是比“金碑”、“銀碑”更為重要的。

第三，同樣的高要求。我們對老師有這樣那樣的高要求，我們后勤工作的要求同樣很高，本學期我們要積極申報a級食堂，所以大家要經(jīng)常對照標準，查漏補缺，按要求規(guī)范操作。我們的保育員再也不是過去的所謂拖把掃把抹布“三大把”了，而是要學習一些幼兒心理學、教育學，學習一些必要的教育技能，配合老師做好孩子、家長的工作。當然，不僅僅是食堂人員、保育員，我們的衛(wèi)生保健、我們的保安，后勤的一切工作，都必須是高要求的。

我們幼兒園的后勤工作，還有許多特殊性，大家需要關(guān)注：

第一，幼兒園的特殊性。我們幼兒園不僅每天早晚兩次要接受家長的檢閱，而且高等級的公立幼兒園，本身其社會關(guān)注度就高，這樣后勤的壓力就更大。定期不定期地要接受各級領(lǐng)導的檢查評估，很多姐妹園老師的隨時來訪等，首先能感受到的其實就是我們后勤工作的成果。

第二，工作的特殊性。后勤工作必須強調(diào)“服務”，這種服務有三個要求：一是安全，二是舒適，三是愉悅。

第三，人員的特殊性。我們幼兒園的后勤人員性別、年齡、戶籍等都有差別，大家從不同的地方來，一定要相互理解，我說這個“相互理解”，一是要理解幼兒園領(lǐng)導;二是后勤要理解教師，我經(jīng)常聽到老師在說：“我們班的保育員真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也聽到后勤的阿姨說：“我們幼兒園的老師真好!”在這樣的時候，我總是很開心的，后勤與教師，要相互理解;三是后勤人員之間相互理解。

相信今天的會議是必要的，也是重要的，甚至可以說，這次會議也開啟了我們后勤隊伍的一種文化!

對綜合后勤會議上的講話篇十八

同志們：

去年x月x日，x書記在履新不久，就第一個專程調(diào)研x教育，部署“教育分級管理改革、消除大班額、市區(qū)中小學午餐供餐和課后服務、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育資源配置頂層設(shè)計優(yōu)化”等五項重點教育改革任務，x月x日，在全市教育大會上，x書記又對五項工作再次進行了強調(diào)。今年x月x日，x書記再次專程調(diào)研x教育，對一年來全市教育工作給予充分肯定，對下步全市教育工作作出指示。x書記指出，全市各級各部門要高度重視教育工作，把人民至上的理念落實到辦好教育這件大事中，堅持美好生活從美好教育開始，持續(xù)加大工作力度，真正辦好人民滿意教育。x書記要求，要切實抓牢重點，統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和教育教學工作，切實守護好學生身體健康和生命安全。要更好解決群眾的煩心事、操心事，辦好午餐配送、課后延時服務等民生實事，有效減輕家長負擔、消除群眾后顧之憂。要做好立德樹人工作，深入抓好學校德育工作，引導學生養(yǎng)成積極向上、勤奮勤勞、節(jié)約節(jié)儉等好習慣，涵養(yǎng)良好校風教風學風。要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，謀劃好教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級分類推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要按照滿足問題、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，進一步完善高中段學校布局規(guī)劃和建設(shè)，切實做到細化實化具體化，把點位真正落實到規(guī)劃上。

為深入貫徹落實x書記指示精神，市政府決定組織召開這次會議。根據(jù)會議安排，下面我就本學期開學前后及下階段幾項重點教育工作作簡要安排。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導和兄弟部門的大力支持和密切配合下，全市教育系統(tǒng)始終把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，深入貫徹落實市委市政府決策部署，不斷強化組織領(lǐng)導，堅持科學統(tǒng)籌、精準施策，嚴格“三個閉環(huán)”管理，實現(xiàn)了疫情防控和復學復課“雙勝利”。x月下旬，教育部、省教育廳先后印發(fā)文件、召開會議，部署秋季學期教育教學和疫情防控工作，要求按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”“屬地統(tǒng)籌”等原則，嚴格落實各項防疫措施，全面恢復正常教育教學秩序。x月x日，省疫情防控指揮部教育系統(tǒng)工作專班專門致信我市教育防控部黃卿部長，提出“三個確保要求”，一是確保轄區(qū)責任壓實，二是確保支持保障到位，三是確保督導力度不減，推動秋季學期教育系統(tǒng)疫情防控各項任務落地落實。黃部長要求，要嚴格落實教育系統(tǒng)疫情防控各項措施，找差距、補短板，確保我市不出問題。目前，正是各級各類學校錯峰開學時間，關(guān)于校園疫情防控工作，各地各校要充分認識恢復正常教育教學秩序?qū)?jīng)濟社會發(fā)展大局的重大意義，按照國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案要求，結(jié)合本地疫情防控形勢和學校實際，積極穩(wěn)妥制定開學工作方案。學校黨組織書記和校長（園長）作為第一責任人，要組織教職員工做好開學準備，落實對師生員工的健康監(jiān)測要求，全面排查各類設(shè)施設(shè)備安全隱患，按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”“屬地統(tǒng)籌”等原則，周密安排×年秋季學期開學工作，全面恢復正常教育教學秩序。

堅持靠前指揮，保持教育系統(tǒng)疫情防控指揮架構(gòu)不變、職能不變、人員不變，推動防控力量下沉到每所學校。要強化轄區(qū)、教育部門、學校、家庭個人“四方責任”落實，壓緊壓實校長第一責任人責任，細化實化各類防控方案，確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、制度落實到位。

要按照省定標準，備齊防疫物資、器材，寧可備而無用，不可用時無備。要指導學校落實數(shù)據(jù)閉環(huán)、校園閉環(huán)管理，把好校門，嚴格活動管控，強化教室、食堂、宿舍、實驗室等重點場所疫情防控及安全管理。突出對“重點地區(qū)、重點人、重點節(jié)點、重點事”的防控，針對國內(nèi)境外疫情重點地區(qū)、無癥狀感染者、有重點地區(qū)旅行史或病史人員、秋冬季傳染病高發(fā)時節(jié)等強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。要與本級衛(wèi)生健康等部門密切配合，健全預警、預防機制，確保對突發(fā)疫情做到“四早”。開學后，學校原則上不組織動員會、大型操練、檢閱等大型聚集性活動，學校軍訓、開學典禮可分班分年級組織，或者采取線上“云開學典禮”形式組織，各學校要利用多種形式上好開學第一課。

各區(qū)縣（市）教育局要指導學校強化底線思維，制定完善本地本校應急處置預案。要組建應急工作隊伍，加強應急工作人員培訓。要與衛(wèi)生健康部門加強溝通協(xié)調(diào)，形成“點對點”的協(xié)作機制，協(xié)同開展應急預案全員、全過程、全要素演練。要確保應急工作機制運轉(zhuǎn)順暢，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠快速啟動，第一時間隔離、第一時間報告，高效處置，將疫情處置控制在合理范圍。市教育局開學前后組織開展三輪督查工作，目前第一輪督查已經(jīng)結(jié)束，×月×日起開展了第二輪督導檢查，下一步還將組織開展第三輪督查工作，希望大家要重視，按照國家、省、市要求抓好落實。

全面提升教育教學質(zhì)量是教育的核心工作，家長對學校滿不滿意，在教育上有沒有幸福感、獲得感，關(guān)鍵還是在于學校的教育教學質(zhì)量好不好。當然，家長對教育教學質(zhì)量的評價是單一的，就是孩子能不能上心儀的大學，我們的目標是落實立德樹人根本任務，堅持素質(zhì)教育，堅持“五育并舉”，其實與家長的追求并不沖突，大家一定要辯證地看。去年×月，黨中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，今年×月，省委省政府印發(fā)了實施意見，下步市里也要印發(fā)實施方案，各區(qū)縣（市）也要根據(jù)實際，抓緊制訂本級實施方案。

堅持素質(zhì)教育，堅持“五育并舉”，這是新時代教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向和目標，是解決“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人”問題的基本遵循和具體抓手，在這個問題上，我們必須旗幟鮮明、毫不含糊?！暗?、智、體、美、勞”，“德”是第一位，具有根本性和引領(lǐng)性作用。學生思想道德問題解決不好，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”這兩個問題就解決不了。要教育引導學生“扣好人生第一?？圩印保瑥淖龊眯∈?、管好小節(jié)起步，踏踏實實修好品德，培育和踐行社會主義核心價值觀，做到明大德、守公德、嚴私德，成為有大愛、大德、大情懷的人。厲行節(jié)約，反對餐飲浪費也是德育的重要內(nèi)容，目前，全國上下都在開展厲行節(jié)約宣傳教育活動，學校也要把這項工作納入德育內(nèi)容，宣傳好，開展好，引導學生養(yǎng)成積極向上、勤奮勤勞、節(jié)約節(jié)儉等好習慣，涵養(yǎng)良好校風教風學風。體育、美育和勞動教育，可以強健體魄、塑造人格和磨練意志，必須建立剛性管理機制，確保為體育、美育和勞動教育留足時間、創(chuàng)造空間，全面加強和提高學生綜合素質(zhì)。尤其是勞動教育，現(xiàn)在還沒有形成機制，課程體系也不完善，具體實踐還很不成熟，我們要盡快補齊這個短板，各區(qū)縣（市）要制訂立德樹人實施方案。

教育評價是引導教育事業(yè)發(fā)展的指揮棒，決定立德樹人根本任務能否落到實處。教育的初心應該是辦好每一所學校，教好每一個學生。要建立完善教育現(xiàn)代化指數(shù)評價和發(fā)布體系，科學評價地方教育發(fā)展水平，引導樹立正確的教育政績觀，推動教育事業(yè)和學生的全面發(fā)展，維護教育公平公正，建設(shè)良好教育生態(tài)。要把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，改革完善教師分類評價機制，從師德、教學、科研、社會服務質(zhì)量等綜合維度來評價，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教，執(zhí)著于教好書、育好人，履行好傳道授業(yè)解惑、啟智明理尚德的職責。

市縣兩級教育部門、各學校都要重視教育教學改革，重視教學質(zhì)量分析評價?；烫?、基教科要制定新學年教育教學工作方案，指導學校把新課程改革作為教師專業(yè)發(fā)展的首要工作，早動員，早部署、早行動。開學前后學校要組織開展多種形式的新課程改革研習活動，引導教師切實認識新課程改革的重大變化、重點領(lǐng)域、重要內(nèi)涵，全面研習新課程標準的重要內(nèi)容，開展基于核心素養(yǎng)的教學設(shè)計、作業(yè)設(shè)計、試題設(shè)計，提高新課程實施的專業(yè)本領(lǐng)。校長要研究教學改革，研究教育評價，研究學校課程，對學校課程要有頂層設(shè)計，校長的辦學思想、培養(yǎng)目標要通過學校的課程體現(xiàn)出來。學校要組織專班研究高考改革，近年來國家一直在抓高考改革，一是高考內(nèi)容改革，主要是基于素質(zhì)教育的考試內(nèi)容改革，二是大學招生制度改革，強調(diào)最多的是“三位一體”招生制度改革，也就是說學業(yè)水平考試成績、高考成績、大學自測成績（大學強基計劃成績）。今年是強基計劃實行的第一年，學校一定要重視強基計劃，要研究各大學強基計劃的具體要求，有針對性地引導學生提前準備?？傊尭嗟暮⒆油ㄟ^高考實現(xiàn)自己的人生理想，讓更多的家長獲得更加美好的教育體驗。

x年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在各相關(guān)局委的大力支持和配合下，市教育局不斷加強制度建設(shè)，強化排查檢查，突出管理重點，實現(xiàn)了校園安全零責任事故，保持了安全穩(wěn)定。下半年校園安全工作將重點圍繞以下工作展開：

x市教育局自x年底推進校園雙重預防體系建設(shè)以來，采取與第三方服務機構(gòu)共同建設(shè)的方式，經(jīng)過試點帶動、明確標準、提質(zhì)擴面三個階段，截至x月底，全市教育系統(tǒng)雙重預防體系建設(shè)覆蓋規(guī)模以上學校x所、規(guī)模以下學校x所，規(guī)模以上學校建成x所，規(guī)模以下學校建成x所，在建學校x所。但是建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量還與上級要求存在一定差距，下半年我們將對照“五有”標準，對所屬學校雙重預防體系建設(shè)工作進行總結(jié)評估，歸納提煉實踐經(jīng)驗，補充完善制度機制，把風險辨識管控和隱患排查治理措施與操作使用有機結(jié)合，持續(xù)提升質(zhì)量，確保建設(shè)一批、運行一批、收效一批，爭取年底前完成建設(shè)任務。

x市教育局將按照x書記視察教育工作時“要周密做好校園及周邊社會環(huán)境治理工作，切實守護好學生身體健康和生命安全”的指示要求，進一步鞏固×年校園及周邊安全建設(shè)年和“六員進校園”活動成果，在市政法委牽頭領(lǐng)導下聯(lián)合相關(guān)局委，扎實推進全市學校周邊社會環(huán)境整治活動，建立完善會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)合整治、責任查究等工作機制，通過定期通報、召開聯(lián)席會、考核激勵、督導檢查、信息反饋等有效手段，積極推動我市校園及周邊綜合治理活動扎實有序進行，進一步優(yōu)化校園及周邊社會環(huán)境。

進一步規(guī)范聘用保安員渠道，按照標準配齊配強學校保安員，提升工資水平，吸引一批業(yè)務能力強的保安員充實到校園安防隊伍。

按照國家和省市有關(guān)部署，我局出臺了全市教育系統(tǒng)校園安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆印皒+x”實施方案，對專項整治工作進行了系統(tǒng)部署，我們將圍繞著從根本上消除事故隱患的要求，將整治專項行動作為解決安全工作重點難點問題的攻堅行動，堅持標準，堅持從制度的完善、工作流程的規(guī)范，工作區(qū)域的標準化等方面著手，對易出現(xiàn)的問題從源頭上預防，從根本上治理。同時持續(xù)深入開展遏制重特大事故、危險化學品、電氣火災等專項整治行動，切實管控一批重大風險，消除一批重大隱患，形成一批制度成果，建立起以雙重預防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效預防機制。

教育督導對保證全國、全省、全市教育大會精神的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動我市教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有極為重要的意義。上半年因為疫情影響，我市教育督導未能全面深入開展，很多重要工作都擠到了下半年，我大致梳理了一下，個個都很重要。

在督政方面有三項內(nèi)容，第一，是三級督政，也就是國務院督河南省、省督x市、市督x個區(qū)縣（市）。第二，是國務院教育督導委員會對河南省縣域義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估。第三，是我們要迎接國務院教育督導委員會對義務教育教師工資落實情況專項督導檢查。這三塊內(nèi)容都是硬骨頭，比如，國務院驗收河南省的義務教育基本均衡，不僅要對x個初評的縣進行審驗，而且還要對已經(jīng)通過評審的全省x個縣進行抽檢復驗，發(fā)現(xiàn)有一個縣不合格，則全省就不通過。所以責任很大，x在全省條件最好，會不會為保通過而被推到抽檢復驗的行列，我們心里沒底，我們只能大家都準備起來，像迎接初評那樣做好功課。對老師工資收入進行專項督導，是國務院教育督導委今年定的一個全年目標，到最后要對全國進行公開通報。

聯(lián)系學生、聯(lián)系家長、聯(lián)系教師；

化解學生間的矛盾、師生間的矛盾、家長與學校間的矛盾）。同時，還要做好區(qū)縣（市）學校、局直學校的三年發(fā)展規(guī)劃督導評估工作。今年要把局直學校中分級管理后變成純高中的學校作為三年發(fā)展規(guī)劃督導的重點。

這項工作是對《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》精神的貫徹落實。按照省政府教育督導委要求，我們近期要對我市教育督導委成員單位進行調(diào)整并召開全體委員會議，完善章程、明確職責，指導布署下階段我市督導工作。

上面三項工作多集中在x、x月份，時間緊，任務重，責任大，希望大家高度重視，下大力氣，認真做好。

x月x日，省教育廳召開專項工作推進會，對全省教育發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作進行部署。x月x日，x書記調(diào)研x教育工作時，也對教育發(fā)展規(guī)劃工作進行了明確。過幾天，市教育局還要召開教育系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)推進會，借這個機會，我先強調(diào)幾點。

農(nóng)村義務教育學校進行了布局調(diào)整和撤并，造成農(nóng)村寄宿制學校不足、一些城鎮(zhèn)中小學“大班額”現(xiàn)象依然突出，“入學難”“入園難”的問題依然存在。各區(qū)縣（市）要統(tǒng)籌安排，對標我市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點工作，科學編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持以新思想指導、以新理念推動、以新方式發(fā)展，在發(fā)展思路上體現(xiàn)高質(zhì)量，在資源配置上支撐高質(zhì)量，在任務舉措上保障高質(zhì)量，通過規(guī)劃引導著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

將重點督查各區(qū)縣（市）的項目進度情況，對項目進度較慢、問題較多的區(qū)縣（市）要進行約談。各區(qū)縣（市）也要加大對轄區(qū)內(nèi)項目進度的督導檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題，確保年度目標任務的完成。

x書記明確指出，x所市區(qū)高中段學校布局要盡快細化、實化，加快完善。關(guān)于區(qū)域布局，要向市內(nèi)x區(qū)、三環(huán)以外、新城區(qū)布局，更要考慮向中牟、新鄭、滎陽布局，這個“x+x”布局思路做好頂層設(shè)計，加大布局力度，實現(xiàn)同城發(fā)展。下一步，市教育局將按照×書記指示，協(xié)調(diào)相關(guān)局委修訂《市區(qū)高中段學校建設(shè)三年行動計劃》，調(diào)整思路，加快布局，全力實施，扎實推進工程建設(shè)。也請中牟、新鄭、滎陽三個縣市從×教育的全局出發(fā)，保障高中段學校建設(shè)的土地供應。

我市無證幼兒園比較多，專治治理工作進度比較慢，與市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要聯(lián)合市民政、市場監(jiān)管等部門，充實工作專班人員，分類建立工作臺賬，明確治理時間節(jié)點，實施掛圖作戰(zhàn)。

x探索推進集團化辦學、協(xié)同式發(fā)展等模式，統(tǒng)籌縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

x深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，推進x+x證書制度試點；

x提高中小學校自建食堂供餐和區(qū)級配送中心比例，提高中小學午餐和課后延時服務比例，年底實現(xiàn)午餐和課后延時服務兩個全覆蓋。這些任務要加快推進，年底前要出成果。

“教育分級管理改革、消除大班額、市區(qū)中小學午餐供餐和課后服務、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育資源配置頂層設(shè)計優(yōu)化”，這五項重點教育工作是x書記去年調(diào)研×教育時提出的，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在各相關(guān)部門的支持幫助下，各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，經(jīng)過一年多的全力推進，目前已取得階段性成效，受到廣大市民較好評價，在社會上引起了積極反響。x月初，我們向市委作了書面報告，x書記作了專門批示，對五項工作落實情況給予充分肯定。x月x日，x書記調(diào)研x教育時，再次對相關(guān)工作提出要求。下步我們還要繼續(xù)把這五項工作抓好抓實。

我市大班額問題嚴重，x年x月，全市義務教育階段大班額、超大班額比例分別為x%、x%，均列全省第一，市領(lǐng)導被省長約談。x年底，兩項數(shù)據(jù)降至x%和x%，同比下降x個和x個百分點，受到省政府肯定。大班額消除是市委市政府重點督辦的工作，也列入了市委市政府年度綜合考評項目，今年年底前要達到省定標準，即基本消除x人以上超大班額，x人以上大班額要控制在x%以下，這是政治任務，年底前必須完成。各區(qū)縣（市）政府要高度重視，還要繼續(xù)打好大班額消除攻堅戰(zhàn)。秋季開學后，市教育局要組成聯(lián)合督導組，進行全面考核，督促整改，并將結(jié)果納入市委市政府年度綜合考核。

二是要按照市委市政府的要求，保證教師收入和待遇不變，保證按時發(fā)放。

截至x月底，市內(nèi)九區(qū)x所義務教育階段公辦學校已實現(xiàn)午餐供餐全覆蓋，可為x萬有就餐需求的學生提供服務。全市共有x所小學、x所初中開展了課后服務，對應占比x%、x%。x月x日，市教育局召開了午餐供餐、課后服務、健康副園長配備三項工作推進會，明確了下步工作目標。午餐供餐工作，下步在市內(nèi)九區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，有條件的縣、市城區(qū)也要推進，同時，要在優(yōu)化服務、強化全過程全鏈條精細化管理上下功夫，提高供餐服務質(zhì)量，保證飯菜營養(yǎng)健康、保證食品安全，近期，市教育局將聯(lián)合相關(guān)局委出臺規(guī)范供餐的文件，文件印發(fā)后大家要抓好落實。課后服務工作秋季開學后要全面展開，重點是進一步統(tǒng)一標準，細化措施，各區(qū)縣（市）要綜合施策加快推進，年底前要實現(xiàn)全覆蓋。同時，加強過程指導和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高課后延時服務質(zhì)量。健康副園長工作，要按照推進會上的要求，各區(qū)縣（市）教育局要加快與本地衛(wèi)健部門對接，確定人員，定崗定責，同時完善工作制度，形成工作機制，秋季開學前要落實到位。

我市屬于義務教育階段民辦占比偏高的省轄市，通過一年的治理，縣區(qū)政府主導義務教育發(fā)展的責任更加強化，民辦學校管理更加規(guī)范，在校生占比開始下降。今年市區(qū)民辦初中報名人數(shù)比去年減少x人左右，x所民辦初中有x所未報滿，x所報滿的學校實施了電腦派位，報名人數(shù)與招生計劃比例為x，遠低于預估比例，民辦擇校熱大幅降低。

昨天下午，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發(fā)表重要講話，會議審議通過了《關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的實施意見》等x個文件。會議指出，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務教育的全面領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，堅持依法治教，落實政府責任，加強分類指導，強化民辦義務教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務教育，確保義務教育公益屬性，辦好辦強公辦義務教育。

下一步，要堅持規(guī)范為主，進一步夯實縣級政府舉辦義務教育責任，加強政策引導，指導縣區(qū)嚴格民辦學校審批和管理，持續(xù)規(guī)范民辦學校招生行為，全面提升民辦學校辦學質(zhì)量，推動全市民辦教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。一是加強黨的全面領(lǐng)導，深入推進民辦學校黨建工作。二是強化過程管控，加強民辦學校管理。三是研究制定常態(tài)化管理方案，建立長效管理機制。四是堅持問題導向，開展依法辦學專項治理活動。五是支持并舉辦非小區(qū)配建的優(yōu)質(zhì)民辦學校。

這個問題前面已經(jīng)提到過，下步還要召開專項推進會，這里就不再重復了。

總之，各區(qū)縣（市）要深入貫徹落實x書記調(diào)研x教育時的講話精神，落實好全國、全省和全市教育大會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把辦好教育作為落實人民至上理念的具體行動，分級分類推進教育事業(yè)發(fā)展，辦好人民滿意教育，讓美好生活從美好教育開始，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

張永洲。

（2012年2月21日）。

同志們：

剛才，宋川同志為我們作了一個非常重要的輔導報告，針對性、指導性和教育意義很強，聽后很受啟發(fā)，感觸頗深，大家務必認真學習，加深理解，入心入腦，抓好落實。東明同志代表高校工委、廳黨組所作報告，總結(jié)回顧了去年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，對今年任務做出全面部署，符合當前實際，我都贊同，各地各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，堅定不移地推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

大力加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，保證責任落實的有效機制逐步形成；

紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)不斷強化，隊伍整體素質(zhì)進一步提高，這些都為全省教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強有力的政治保證和紀律保證。

實施教育規(guī)劃綱要、深入推進教育體制改革的任務十分繁重；

全面提高教育質(zhì)量、促進教育公平的任務十分繁重。形勢不斷變化，事業(yè)不斷發(fā)展，對反腐倡廉建設(shè)不斷提出新的、更高要求。對照中央、省委和教育部的部署，切實增強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的責任感和緊迫感，我感到有這樣三個方面的問題需要進一步強調(diào)：

相比其他地區(qū)，問題還沒有泛濫成災，縱使有問題也不是什么大問題。這些盲目樂觀的想法不僅是錯誤的，而且也是非常危險的。近年來，全國各地教育系統(tǒng)已經(jīng)有多少領(lǐng)導干部被查處，涉案金額動輒幾百萬、上千萬，難道這還是小問題嗎？遠的不說，發(fā)生在我們身邊的葛文君、杜有案件也是小問題嗎？無數(shù)事實反復告誡我們：誰要是在反腐敗問題上放松警惕、缺少警覺，在實際工作中就可能出大問題。我們必須始終繃緊黨風廉政建設(shè)這根弦，必須始終牢記黨風廉政建設(shè)任何時候都不能松懈、任何時候都不能掉以輕心。

更要求我們的黨員干部在各種風險、誘惑和考驗面前，始終保持高度警覺，時刻站穩(wěn)腳跟。我們必須認清形勢，未雨綢繆，增強反腐倡廉建設(shè)的預見性和主動性，提早發(fā)現(xiàn)和排除前進道路上的各種風險和阻礙，保證事業(yè)科學發(fā)展，保證干部健康成長。

擇校收費、違反“三限”政策等問題時有反映；

基建工程、物資采購、招生考試、職稱評審，以及高?？蒲薪?jīng)費管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)；

個別黨員干部作風方面問題比較突出，宗旨意識淡薄、事業(yè)心、責任感不強；

有的學風不正、弄虛作假，尤其是在教學科研活動中浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文，嚴重損害了教書育人形象，等等。這些問題嚴重損害了教育形象，嚴重損害了黨的形象，必須按照中央、省委和教育部的決策部署，采取務實、有力的措施，積極穩(wěn)妥地認真加以解決，讓人民群眾滿意。

二、認真學習，深刻領(lǐng)會，全面落實好保持黨的純潔性的各項要求。

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。強調(diào)要確保黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。吉炳軒書記在學習貫徹總書記重要講話精神的座談會上指出，做好保持黨的純潔性各項工作，既要下力治標，嚴懲各種腐敗行為，為反腐倡廉治本創(chuàng)造條件，還要注重治本，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象，鞏固和發(fā)展反腐敗已經(jīng)取得的成果。貫徹落實中央和省委領(lǐng)導的重要指示，保持黨的純潔性，從黨員干部自身來講，要做到政治思想純正、群眾感情純真、工作能力純熟、工作作風純樸、做人做事純凈。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，要著力抓好四個方面的工作：

（一）嚴格教育，引導廣大黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。教育引導黨員干部加強理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題。前不久，李延芝書記、張效廉部長分別在《關(guān)于葛文君、杜有案件剖析報告》上作出重要批示，要求深入開展警示教育，加強工程建設(shè)、招生、干部任用等領(lǐng)域制度規(guī)范，強化監(jiān)督檢查，防止腐敗案件發(fā)生。兩位領(lǐng)導的重要批示，為我們加強黨風廉政建設(shè)指明了努力方向，必須認真抓好貫徹落實。省委高校工委、省教育廳黨組決定在省屬高校集中開展“以案明紀、以案促廉”警示教育活動，教育系統(tǒng)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察部門要按照要求，聯(lián)系實際，切實抓好預防職務犯罪、黨性黨風黨紀、崗位廉政等反腐倡廉宣傳教育，努力在加強思想教育、保持黨員干部思想純潔上下工夫，牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

不適應崗位需要的，堅決調(diào)離。今年，高校工委、廳黨組還將對省屬高校、廳機關(guān)職能處室、直屬單位制度執(zhí)行情況開展評估檢查。各高校各單位也要切實加強制度宣傳、教育、培訓和程序化建設(shè)，在抓制度執(zhí)行上多些思考，多些實招，努力推進制度執(zhí)行，確保黨員干部規(guī)范從政、從教。

（三）嚴格監(jiān)督，努力防范黨員干部發(fā)生違法違紀問題。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，切實推進黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施，提高議事決策水平，防范決策風險。要健全信息公開責任制和責任追究制度，切實暢通監(jiān)督渠道，誠心實意地接受群眾監(jiān)督。各級黨組織和黨員干部要以虛懷若谷的胸襟、善納諍言的雅量和有則改之、無則加勉的態(tài)度，正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，不斷改造自己、完善自己、凈化自己。

懲治腐敗是成績，預防腐敗更是成績。這是辯證法，我們要堅持。但這絕不是說有案不查，發(fā)現(xiàn)問題不但要查，還要一查到底，絕不手軟。要加強對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，吸取教訓，及時完善制度，堵塞管理漏洞。做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，創(chuàng)造和維護風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)合實際，突出重點，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

（一）切實把維護黨的政治紀律放在重中之重的位置。今年，黨的十八大即將召開，教育系統(tǒng)是意識形態(tài)的重要陣地，維護黨的政治紀律任務很重。國際敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略圖謀變本加厲，并且已經(jīng)把教育作為長期滲透的重點領(lǐng)域。我們要高度重視、高度警惕，堅決把維護黨的政治紀律、維護意識形態(tài)安全放在工作首位。要深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治立場，時刻同黨中央保持高度一致。各級領(lǐng)導干部一定要增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握意識形態(tài)的主動權(quán)，堅決抵制各種錯誤思想和言論，進一步提高各類事件預警、防范和處置能力，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。各級教育紀檢監(jiān)察部門要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正制止各種錯誤傾向，嚴肅查處各種違紀行為，確保廣大黨員干部認識上不糊涂、立場上不動搖。

要在督促整改上下功夫，把監(jiān)督的落腳點放在解決實際問題上，切忌走過場；

要在形成監(jiān)督合力上下功夫，紀檢、監(jiān)察、審計及相關(guān)職能部門分工負責、通力協(xié)作，確保監(jiān)督到位，富有成效。

（三）切實改進和加強教育行風建設(shè)。下大氣力解決群眾最關(guān)心的熱點難點問題，繼續(xù)在治理教育亂收費、中小學教輔材料散濫、亂辦班亂補課等問題上下功夫。要建立健全教育行風建設(shè)長效機制，高度關(guān)注、認真回應人民群眾的訴求與期盼，切實在師德師風建設(shè)、規(guī)范辦學行為和教師行為等方面有新的加強，大的提高。寒假前，廳機關(guān)相關(guān)處室分別印發(fā)通知，就規(guī)范辦學行為、教師行為，特別是對治理亂辦班補課問題提出明確要求。近期廳里還要組成檢查組集中開展明查暗訪，各地、尤其是縣（市、區(qū)）教育行政部門要積極行動起來，采取切實有效措施，堅決防止發(fā)生損害教育形象的行風案件，不斷提升群眾滿意度。個別教師師德很不像話，要動手整治。這項工作有的地方抓的不實，每年城調(diào)隊調(diào)查都有不少意見。要下點功夫，來點真的。按照教育部要求，今年秋季開學前還要完成高中改制學校清理規(guī)范工作，實現(xiàn)“三限”招生比例下降到20%的目標。各地要早動手、早安排，確保按期完成。

（四）切實加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。前不久，教育部下發(fā)了學習賀國強同志在高校反腐倡廉建設(shè)座談會上的重要講話的通知，強調(diào)高校必須加強對招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)和學術(shù)誠信等七個重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。這些重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推動高校發(fā)展的動力源泉，也存在著較大的廉政風險。各高校要結(jié)合“健全高校廉政風險防范機制”建設(shè)，把這些關(guān)鍵點作為推進風險防控的重點，深入排查風險點，完善防范措施，切實加強監(jiān)管。今年招生錄取要格外嚴格，大家要統(tǒng)一思想。各高校黨政主要領(lǐng)導要強化責任意識、監(jiān)管意識，負起總責，特別是要加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的廉政教育和日常管理，不斷增強其按法規(guī)辦事、按程序辦事的自覺性。

（五）切實推進懲防體系建設(shè)任務落實。今年是貫徹落實中央、省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的收官之年，是實現(xiàn)懲防體系建設(shè)階段性目標的最后一年，任務很重，必須真抓實干。今年工作的重點是全面落實好高校工委、廳黨組《關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法》，把已經(jīng)取得的成果鞏固好、發(fā)展好，把正在推進的任務謀劃好、落實好，把工作做細、做深、做實，不留死角。要結(jié)合各自實際，加強調(diào)查研究，超前謀劃下一個五年工作規(guī)劃，爭取工作主動。

四、加強領(lǐng)導，明確責任，全面推進黨風廉政建設(shè)責任制落實。

自2008年起，高校工委、廳黨組已連續(xù)4年開展對省屬高校、廳直屬單位領(lǐng)導班子及成員落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的督查。應該說成績明顯，得到各方面認可。但通過對督查情況的總體分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在一些高校和單位，“一崗雙責”還沒有真正落實，一些黨員領(lǐng)導干部甚至說不清自己“一崗雙責”的職責內(nèi)容，覺得黨風廉政建設(shè)只是主要領(lǐng)導、紀檢部門的事。這種局面必須改變，否則，加強黨風廉政建設(shè)就是掛在嘴邊的一名空話，難以落到實處。

（一）要進一步強化責任意識。抓黨風廉政建設(shè)是每一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部應盡的職責。對事業(yè)負責、對身邊每個人負責，這檢驗的是黨性，更是官德和良心。發(fā)展必須有成果，但“一崗雙責”落實不了，我們的同志倒下了，能算盡職嗎？能否履行“一崗雙責”，從某種意義上說，考量的是領(lǐng)導干部的人格，是我們的公心和良心。教育系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導干部要切實負起這個責任，主要領(lǐng)導不但要對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責，還要及時了解和掌握基層反腐倡廉建設(shè)的進展情況，認真研究工作中遇到的重大問題，認真部署重要工作，督辦重要案件的查處。班子其他領(lǐng)導要切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，做到反腐倡廉與業(yè)務工作兩手抓、兩促進。

（二）要進一步細化責任內(nèi)容。現(xiàn)在我們談“一崗雙責”，常常表現(xiàn)為一種抽象的要求，一種外化的責任，和業(yè)務工作融合不夠。各級黨政組織、紀檢監(jiān)察部門要深入作些研究，努力把抽象的要求變?yōu)榫唧w的工作，外化的責任內(nèi)化為自覺行動。要善于從推進事業(yè)發(fā)展的具體工作中提煉黨風廉政建設(shè)任務，明確責任，努力把黨風廉政建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展中的一個個具體工作措施，從而有效解決“兩層皮”現(xiàn)象。今年要結(jié)合省紀委即將全面推開的廉政風險防控機制建設(shè)，積極探索推進責任制落實的工作機制，努力完善責任制落實的考核內(nèi)容。

（三）要進一步強化責任追究。剛才兆勝同志通報了2011年度20所省屬本科高校黨政領(lǐng)導班子及成員落實黨風廉政建設(shè)責任制督查情況，相關(guān)具體情況也分別向各高校黨政主要領(lǐng)導做了反饋。還將依據(jù)督查結(jié)果，對個別領(lǐng)導干部實施約談，指出不足，明確整改方向。各高校黨委要認真落實《關(guān)于加強省屬高校內(nèi)設(shè)處級機構(gòu)領(lǐng)導班子正職落實黨風廉政建設(shè)責任制督查工作的通知》要求，積極開展督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按照規(guī)定實施責任追究，動真格的。要把責任追究與評先評優(yōu)、干部考核結(jié)合起來，真正對事業(yè)負責、對同志負責。

（四）要進一步加強執(zhí)紀隊伍建設(shè)。教育系統(tǒng)各級黨政主要領(lǐng)導要重視紀檢監(jiān)察部門的工作，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長，切實為強化執(zhí)紀監(jiān)督提供支持和保障。各級教育紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部也要不斷解放思想，更新觀念，積極探索新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法的與時俱進，不斷提高服務大局的能力。要重視學習、加強鍛煉，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，爭做保持先進性和純潔性的典范。

同志們，教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作使命光榮，責任重大。我們一定要以改革創(chuàng)新的精神，真抓實干，務求實效，不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻！

堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)全力服務和保障教育事業(yè)科學發(fā)展。

李東明。

（2012年2月21日）。

同志們：

剛剛結(jié)束的全省教育工作會議和全省高校黨的建設(shè)工作會議，對2012年全面實施教育規(guī)劃綱要，推進教育科學發(fā)展作出新部署，對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)提出新要求。下面，受高校工委、廳黨組委托，我講三點意見。

一、2011年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作回顧2011年，全省教育系統(tǒng)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察部門認真貫徹上級工作部署，緊緊圍繞教育中心工作，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉各項工作取得了新進展。

（一）強化監(jiān)督檢查，服務和保障教育改革發(fā)展的能力進一步增強。積極強化對義務教育學校標準化建設(shè)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和高教強省建設(shè)等教育改革重大舉措、重要工作部署及獎助學金發(fā)放和中職生資助等教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，向有在建項目的高校下發(fā)《廉政提示書》，對部分高?；椖抗芾砬闆r進行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

（二）開展專項治理，教育糾風工作成效進一步擴大。堅持把治理中小學教輔材料濫散和亂辦班、亂補課、亂收費問題作為教育系統(tǒng)糾風工作重點，深入開展專項治理。全省共派出市地以上教育亂收費檢查組36個，查處教育亂收費問題18個，清退違規(guī)收費70萬元。通過參與“行風熱線”，解決群眾反映的教育行風問題67件。深入開展群眾滿意學校創(chuàng)建活動，有177所學校被評為省級群眾滿意學校。省教育廳被省委省政府糾風辦評為“關(guān)注民生、服務發(fā)展”群眾滿意單位。

集中開展《廉政準則》學習教育活動，逐級對《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查。進一步加強和改進高校反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息和網(wǎng)上宣傳工作，及時回應群眾關(guān)心、社會關(guān)切的教育反腐倡廉問題，拓展了教育陣地。

（四）加強督導評估，反腐倡廉制度執(zhí)行力度進一步加大。認真落實省紀委反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動部署，通過制度宣傳、制度評估和督查問責等形式，積極推動制度執(zhí)行和落實。高校紀工委開展了《黑龍江省省屬普通高等學校基建工程項目管理暫行辦法》執(zhí)行情況評估，下發(fā)調(diào)查問卷508份，對292人進行了相關(guān)知識測試。一些高校、直屬單位和機關(guān)處室加強制度程序化建設(shè)，把一項項制度細化為可操作的流程，增強了制度執(zhí)行力。

（五）深化源頭治腐，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行進一步規(guī)范。在省屬高校全面開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)，建立了規(guī)范權(quán)力運行制度2435項。下發(fā)《黑龍江省普通高等學校黨務公開實施意見》，省屬本科高校黨務公開工作全面展開。加強廉政風險防控機制建設(shè)，在5所高校開展“健全高校廉政風險防范機制”試點。部分高校推行風險管理，建立風險檔案，對招生考試、物資采購和科研經(jīng)費管理等重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不斷加大。

（六）健全體制機制，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。高校工委、廳黨組根據(jù)領(lǐng)導班子成員變化和分工調(diào)整，重新印發(fā)了黨風廉政建設(shè)責任分工意見，明確班子成員具體責任。連續(xù)第四年對省屬本科高校黨政領(lǐng)導班子及其成員落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行重點督查。各高校切實加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的督查，將督查工作觸角延伸到基層、院系，總結(jié)積累了一批特色、亮點工作。

（七）領(lǐng)導高度重視，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步強化。高校工委、廳黨組高度重視反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門開展工作。主要領(lǐng)導同志始終堅持重點工作親自部署，重要案件親自督辦，疑難問題親自指導，在各方面給予紀檢監(jiān)察工作關(guān)心和支持，尤其是注重加強紀檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和使用，僅2011年以來，廳紀檢組監(jiān)察室就有3名干部受到提拔重用，為紀檢監(jiān)察工作注入了活力，增添了動力。近年來，全省教育系統(tǒng)各級黨政組織不斷加大組織領(lǐng)導力度，紀檢監(jiān)察隊伍狀況明顯改善，目前全系統(tǒng)有專職紀檢監(jiān)察干部190人，具有碩士研究生以上學歷的70人，隊伍整體素質(zhì)有新提高，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀監(jiān)督能力有新增強。

紀檢監(jiān)察干部隊伍服務保障大局和維護群眾利益的能力還需進一步提高，等等。我們要充分認識當前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的嚴峻形勢，清醒地看到面臨的風險和挑戰(zhàn)，進一步增強責任意識和憂患意識，以更加堅定的信心、更加有力的措施，扎實推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

二、2012年全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作任務2012年，是全面實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹實施中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要、全面推進教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)責任重大、意義重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十七屆中央紀委七次全會、全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議和十屆省紀委十次全會精神，緊緊圍繞全省教育改革發(fā)展大局，切實在提高制度執(zhí)行力、加強行風建設(shè)，推進廉政風險防范機制建設(shè)等方面尋求新突破，努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面，取得新業(yè)績。

（一）強化監(jiān)督督查，在保障中央、省委重大決策部署落實上要有新作為。各級教育紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，圍繞中心工作，加大督查力度，確保政令暢通。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，協(xié)助黨委深入開展政治紀律教育，引導督促廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，做到在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、經(jīng)得起考驗。要嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。二要加強對中央、省委教育改革重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。重點對重大教育項目、改革試點項目實施情況和資金使用情況跟蹤問效。建立紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。三要加強對教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點加強對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行、家庭困難學生資助政策落實及義務教育經(jīng)費保障機制改革各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管制度，建立責任機制，確?；菝裾哒嬲菝瘛?/p>

二是9月底前在試點高校完成廉政風險點評析工作；

三是10月底前確定“高校廉政風險防范機制”具體架構(gòu)，同時組織專家進行評估；

四是年底前試點高校形成具體實施方案。各高校要站在講政治、講大局的高度，加強組織領(lǐng)導，建立由黨委書記、校長親自掛帥的廉政風險防范機制組織領(lǐng)導機構(gòu)，采取專項推進的方法推動工作落實。要在人員、經(jīng)費和考察培訓等方面創(chuàng)造有利條件，提供堅強保障。高校紀工委和黑龍江大學廉政研究中心作為全省高校廉政風險防范機制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要切實履行組織協(xié)調(diào)、綜合指導和信息反饋職能，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，確保試點工作扎實推進、有效落實。

（三）加大治理力度，在解決人民群眾反映強烈的突出問題上要有新成效。進一步強化以人為本、執(zhí)政為民理念，采取有效措施，著力維護人民群眾的根本利益。一要努力解決義務教育階段擇校亂收費問題。按照教育部要求，力爭通過3至5年的努力，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反應強烈的問題。要認真落實《關(guān)于治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，堅決制止以辦升學培訓班、跨區(qū)域招生、招收特長生等方式的亂收費行為。這里我特別強調(diào)：對違規(guī)異地招生行為要堅決打擊，嚴肅追究學校及其教育主管部門主要領(lǐng)導的責任。二要堅決治理亂辦班、亂補課、亂收費問題。這項工作是今年全省糾風專項治理9個重點項目之一。各地各校要深入調(diào)研，摸清情況，找準癥結(jié)，聯(lián)系實際，研究提出有針對性的治理措施。省教育廳將組織開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，公開曝光，嚴肅處理。三要深入推進改制學校清理規(guī)范工作。相關(guān)市地教育局長、黨委書記要切實負起責任，對義務教育階段改制學校清理規(guī)范后的運行情況逐校進行排查，發(fā)現(xiàn)問題迅速糾正解決，并報告省教育廳。根據(jù)教育部要求，今年秋季開學前務必完成高中改制學校清理規(guī)范工作，實現(xiàn)高中“三限”招生比例下降到20%的目標，各地要認真抓好落實。四要繼續(xù)開展“群眾滿意學?！焙汀耙?guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動。今年各市地教育行政部門要對已獲得榮譽稱號的縣（市、區(qū)）和學校進行復核，對群眾有反映的，一經(jīng)查實，堅決作摘牌處理。廳里也將對部分學校進行抽查。此外，省教育廳還將建立受理教育行風問題通報制度，每季度將受理的各市（地）教育行風情況通報教育行政部門主要領(lǐng)導，對工作不到位、效果不明顯、群眾反映強烈的在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。

（四）堅持多措并舉，在推進廉政文化建設(shè)上要有新思路。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把加強廉政文化建設(shè)作為推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實構(gòu)筑崇尚廉潔的校園文化。一要繼續(xù)深入開展分層分崗宣傳教育。今年上半年，高校工委、廳黨組將在省屬高校集中開展“以案明紀，以案促廉”警示教育活動，重點以“葛文君、杜有案”為教材，用身邊人、身邊事開展預防職務犯罪、黨性黨風黨紀及警示教育活動，增強教育的針對性和實效性。要重視對大學生及輔導員的廉政教育，不斷增進社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的純潔性。二要深入推進廉政文化進校園。抓住學生入校、入黨、考試、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點，利用校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校報校刊、教材等載體，通過觀看廉政教育片，讀廉政書籍、舉辦廉政圖片展、參觀廉政教育基地等形式，廣泛開展廉政文化主題教育活動和廉政文化創(chuàng)建活動，努力打造出一批校園廉政文化建設(shè)品牌。三要高度重視并抓好輿情信息工作。加強輿情信息員隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一支可信賴的、高素質(zhì)的信息員隊伍，加強信息的收集、整理、綜合、分析和反饋，努力贏得輿論宣傳工作的主動。

（五）堅持改革創(chuàng)新，在推進制度執(zhí)行和落實上要有新辦法。鞏固制度建設(shè)年和制度執(zhí)行年活動成果，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。一要進一步健全完善反腐倡廉制度體系。重點是按照教育部要求，探索建立強化科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、物資采購和學風建設(shè)監(jiān)管的相關(guān)制度，強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。二要加強對反腐倡廉重要制度執(zhí)行情況的評估。今年每所高校都要選擇1-2個制度實施評估，重點對制度的合法性、科學性、實用性和可操作性進行充分論證。10月底前，要將評估報告報省高校紀工委。三要強化對制度執(zhí)行和落實情況的督查問責。重點是對各級領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度和黨員干部執(zhí)行《廉政準則》及規(guī)范權(quán)力運行制度情況開展監(jiān)督檢查，堅決查處違反制度的行為。四要積極開展增強制度執(zhí)行力的理論研究。認真分析衡量制度執(zhí)行的標準、影響制度執(zhí)行的深層次矛盾，積極探索增強制度執(zhí)行力的新方法和新途徑。

對少量物資采購要嚴格審批，規(guī)范程序，加強監(jiān)督，防止腐敗問題發(fā)生。四是加強內(nèi)部財務管理的監(jiān)管。加強預算外資金管理，堅決杜絕“小金庫”。特別是要加強對教學、科研經(jīng)費管理使用的監(jiān)督，杜絕教學、科研經(jīng)費使用中的虛報冒領(lǐng)、假公濟私、奢侈浪費等行為。

（七）嚴厲懲治腐敗，在查辦案件上要有新突破。近些年來，全省教育系統(tǒng)案件數(shù)量相對較少。我認為，主要原因是我們多年堅持開展預防職務犯罪教育，堅持加強制度體系建設(shè)，堅持加強黨風廉政建設(shè)責任制督查，做到了警鐘長鳴，防患于未然。盡管如此，我們依然要強調(diào)加大對查辦案件工作的領(lǐng)導，查辦案件的工作力度絲毫不能削弱。當前，按照上級部署，重點要查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，損害群眾利益的案件、領(lǐng)導干部貪污賄賂、失職瀆職案件以及招生、基建、采購、財務等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀違法案件。要注意研究教育系統(tǒng)案件的特點和規(guī)律，針對暴露出來的問題舉一反三，健全制度，規(guī)范管理，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

三、切實加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)各級教育紀檢監(jiān)察部門要全面貫徹落實《中共黑龍江省紀委關(guān)于加強全省紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見》，以增強紀檢監(jiān)察能力為重點，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

（一）要保持教育紀檢監(jiān)察干部隊伍的高。

對綜合后勤會議上的講話篇十九

同志們：

這次全市后勤接待工作會議，是根據(jù)市領(lǐng)導要求召開的一次重要會議，也是市級機關(guān)事務管理局成立后召開的第一次會議。剛才，各縣(市、區(qū))政府辦公室分管主任相互交流了今年以來后勤接待工作的情況，匯報了下一步工作打算，講的都很好，這對我們相互學習，進一步做好后勤接待工作必將起到積極的促進作用。林駒副局長就如何創(chuàng)新接待理念、強化服務意識，提升接待工作水平提出了明確的要求，講的很全面，我都同意，希望各單位很好地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、弘揚團隊精神，全面提升后勤隊伍新形象。

后勤服務機關(guān)必須要有一種團隊精神作為支柱，因為強烈的責任心和責任感總是來源于崇高的精神境界和執(zhí)著的人生追求。根據(jù)后勤服務工作的特點，我們要倡導“忠誠、敬業(yè)、高效、和諧、奉獻”的團隊精神。

一是忠誠。后勤服務的每一項工作，都是政治性較強的工作。做好后勤服務工作，要具備良好的政治素質(zhì)和敏銳的政治覺悟，在任何時候、任何情況下，對黨、對組織和人民赤膽忠心，對黨和人民的事業(yè)矢志不渝，時時處處講政治、講黨性、講原則，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央和各級黨委政府的權(quán)威，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委政府的各項工作部署。這是我們的立身之本、成業(yè)之基、發(fā)展之源。因此，我們要進一步強化政治意識、宗旨意識，始終做到政治上的清醒和堅定，保持強烈的事業(yè)心、責任心，對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，對組織忠誠，對領(lǐng)導忠誠。

二是敬業(yè)。敬業(yè)是一種基本的職業(yè)之道，也是成就事業(yè)的重要條件。機關(guān)后勤服務工作大多是事務性、服務性、保障性的工作，每個崗位都很重要，都會牽一發(fā)而動全身。這就要求我們要全身心地投入到自己的工作中去，做到干一行，愛一行，敬一行，精一行，超越平庸，“身”到“心”到，盡心盡職地干好本職工作，切實做到不誤事、不壓事、不漏事、不出事、不壞事。牢固樹立責任意識，把崗位當職業(yè)看，把工作當事業(yè)干，力爭做到“四個不讓”，即不讓領(lǐng)導交辦的工作在我這里延誤，不讓各種差錯和失誤在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓后勤服務的形象在我這里受到損害。

三是高效。優(yōu)質(zhì)高效是機關(guān)后勤服務工作的永恒主題，是衡量服務水平和能力的重要標準。后勤服務工作的地位、性質(zhì)和任務，決定了工作當中突發(fā)的事情多、應急的事項多、需要加班加點的任務多，這就從客觀上要求后勤機關(guān)必須有強烈的效率意識，做到遇事不推諉、辦事不拖拉，事事有回音，件件有著落。同時，講效率必須講質(zhì)量，沒有質(zhì)量的效率不是真正的高效，效率和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的整體。正確處理好質(zhì)量和效率的關(guān)系，做到既好又快、好中求快、快中求好，始終把優(yōu)化服務，提高效率作為工作目標，不斷提升服務水平、工作質(zhì)量和工作效率，實現(xiàn)服務領(lǐng)導優(yōu)，服務機關(guān)優(yōu)，服務干部職工優(yōu)，達到辦事高效，服務高效。

四是和諧。責任型的后勤服務機關(guān)離不開和諧共事的環(huán)境。由于性格、經(jīng)歷、習慣的差異，同志間難免會產(chǎn)生一些不同意見，這就需要我們顧全大局、相互理解、相互支持、相互寬容，特別是要有容人之心，不僅要容人之長，還要有容人之短、容人之過的雅量。要把尊重人、理解人、關(guān)心人的理念貫穿到機關(guān)后勤工作的每一個環(huán)節(jié)。對工作中的一些不同看法，我們要學會包容，學會求同存異。要把一起共事，看作一種緣份，當作一種責任，珍視同事之間的友誼，珍愛集體的團結(jié)，珍惜共事的機會，做到心和氣順、同心同德，共同營造干事的好環(huán)境，共事的好氛圍，打好“團結(jié)牌”。

五是奉獻。后勤服務機關(guān)的工作頭緒多，任務重，急事多，難事多，標準高，要求嚴。不顯山露水，既辛苦又艱苦，也很清苦，而且往往是辛苦在幕后，不為人知。因此，我們要繼承和弘揚老一輩后勤工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，腳踏實地，勤勤懇懇，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。樹立正確的人生觀、價值觀，把服務領(lǐng)導、服務機關(guān)、服務干部職工作為第一任務，把履行責任作為第一追求，把提高工作效率和服務質(zhì)量作為第一目標，在工作中體現(xiàn)先進，在崗位上實現(xiàn)價值。做到忍得住生活中的寂寞、守得住物質(zhì)上的清貧、頂?shù)米÷暽恼T惑、擋得住庸俗關(guān)系的拉攏，不為私心雜念所左右，不為名利待遇所困擾，淡泊名利，甘于寂寞，安于平淡，樂于奉獻，以實際行動維護后勤服務機關(guān)的良好形象。

二、發(fā)揮六大作用，努力推動機關(guān)事務工作又好又快發(fā)展。

要全面履行管理、保障、服務職能，更好地為本級黨委、政府服務，為廣大干部職工服務，就要堅持“謀劃上求早、步調(diào)上求快、方法上求活、作風上求實、效果上求好”五大服務標準，充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、和諧衛(wèi)士、節(jié)儉帶頭、機關(guān)示范六個方面的作用，努力推動機關(guān)事務工作又好又快發(fā)展。

(一)圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮參謀助手作用。

履行好后勤服務的職能，首先就要當好黨委政府的參謀助手，做到“謀之以先、見之以遠、立之以高、求之以是”，為黨委和政府決策提供正確的后勤服務的參謀意見和建議。

一要站得高。牢固樹立中心意識、大局意識，增強大局觀念，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，站在全局的高度去想大事、謀大局，做到“身在參位，胸為帥謀”，善于從領(lǐng)導的角度和全局的高度去思考、策劃和處理問題。只要我們堅持在大局下工作，在大局下行動，我們的參謀服務才能夠參在關(guān)鍵處，謀在點子上。

二要謀得早。在謀劃上求早，增強工作預見性，強化超前意識。不能總是被動地接受任務，領(lǐng)導說啥才干啥，而要變被動為主動，發(fā)揮主觀能動性，增強工作預見性，善于見微知著。要主動去設(shè)置問題、思考問題，盡可能超前運作，提前一步、趕快一拍，及早提出科學決策的建議或預案，供領(lǐng)導決策參考，切實做到多未雨綢繆，少亡羊補牢，多當事前“諸葛亮”，少放事畢“馬后炮”。

三要參得準。要善于領(lǐng)會領(lǐng)導思想，準確把握領(lǐng)導意圖，想領(lǐng)導之所想，謀領(lǐng)導之所謀，急領(lǐng)導之所急，努力與黨委政府的中心工作、與領(lǐng)導意圖合拍共振。同時，要摸清情況，掌握信息，吃透規(guī)定，提出富有前瞻性、科學性、可行性的決策建議，力爭謀在關(guān)鍵處，參在點子上。

(二)著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的總體要求。提高統(tǒng)籌能力，加大協(xié)調(diào)力度，既是后勤服務的職責所在，也是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一要統(tǒng)籌兼顧，彈好“協(xié)奏曲”。在日常工作中，有許多日常事務需要靠我們后勤服務機關(guān)去協(xié)調(diào)、去落實。如會議室的安排、辦公室的分配、車輛的保障、來賓的接待、房屋的修繕、食堂的管理等等，涉及面很廣，關(guān)系到機關(guān)單位、干部職工的利益，如果處理不好，協(xié)調(diào)不妥，都會牽一發(fā)而動全身。這就決定我們后勤服務機關(guān)必須發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，彈好“協(xié)奏曲”，做到科學合理安排，周密組織實施，既要當好“總調(diào)度員”，又要當好“總服務員”，努力使我們的工作讓組織滿意，讓領(lǐng)導、機關(guān)單位和干部職工滿意。

二要辯證地處理好原則性與靈活性的關(guān)系。一個單位形象怎樣?事務能否處理好?很大程度上取決于這個單位的協(xié)調(diào)能力。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，正確把握協(xié)調(diào)的藝術(shù)性與科學性，增強協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性和超前性，才能發(fā)揮好為黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的“橋梁”和“紐帶”作用。一方面要有原則性。特別是在大是大非面前要立場堅定、堅持原則。否則，一味追求“和”為貴而遷就無原則的事，協(xié)調(diào)就會變得蒼白無力，就會為以后的不團結(jié)或關(guān)系不順埋下隱患。另一方面要有靈活性。后勤保障服務工作許多事情人們無法預料，也不可能完全按人們設(shè)計好的方向發(fā)展，這種情況下必須隨時調(diào)整思路，改變對策，求大同，存小異，靈活應對，做到多匯報、多商量、多做換位思考，堅持以誠待人、以理服人、以情感人，帶著感情做工作，切忌本本主義、生搬硬套、簡單行事，激化矛盾。實際工作中只有正確把握好二者結(jié)合的度，才能實現(xiàn)內(nèi)在和外在的統(tǒng)一，否則協(xié)調(diào)工作就會從一個極端走向另一個極端，給工作造成不利影響。

三要突出重點，兼顧一般。后勤工作千頭萬緒，點多面廣，在落實過程中，一定要區(qū)分輕重緩急，區(qū)別對待。對重點工作要重點對待，一切工作都要往重點工作聚焦。要精心謀劃，認真研究做好重點工作的方法和步驟，明確每個階段抓什么、怎么抓、達到什么目標;要下狠勁、用實勁，使韌勁，一抓到底;要集中優(yōu)勢力量，形成強大合力，有效解決問題。同時，對一般工作要兼顧。要合理分配精力和時間，在抓好重點工作的同時，帶動一般工作的開展，使一般工作不漏項、不拖后腿，努力形成全面活躍的工作態(tài)勢。

(三)牢記宗旨，優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮后勤保障作用。

后勤服務是機關(guān)工作的重要組成部分，是機關(guān)日常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。牢固樹立為領(lǐng)導服務、為機關(guān)服務、為干部職工服務的宗旨，認真履行職責，不斷提高服務質(zhì)量，才能充分發(fā)揮好后勤保障作用。

一是心要細。無論是了解掌握情況、制定方案、協(xié)調(diào)落實、反饋情況等等，都要認真細致，一絲不茍。首先，掌握情況要細。如要調(diào)配好會議室，各會議室的功能、設(shè)備以及使用情況要全面掌握;要做好來賓接待，就要事先了解清楚上級領(lǐng)導或來訪客人的人數(shù)、身份、性別、民族、來訪目的、要求、活動方式、具體時間、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等等，要把這些情況詳細記錄下來，以便安排好接待工作。其次，制定方案要細。在掌握情況的基礎(chǔ)上，要細致制定方案。如來賓接待，要根據(jù)接待要求，把活動日程、住宿房間、就餐安排、陪同人員、迎接引導、結(jié)束送行等方面情況要一一精心考慮，每個環(huán)節(jié)都要細致到位。第三，協(xié)調(diào)落實要細。在掌握情況、制定方案的基礎(chǔ)上，要及時抓好協(xié)調(diào)落實，加強跟蹤督促，防止中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，并要將落實的情況及時向領(lǐng)導反饋。

二是腦要靈。在后勤服務過程中，常常會有一些意想不到的情況發(fā)生，比如在來賓接待中，來賓臨時改變參觀時間、地點等，這就要求我們的腦子一定要靈活，要多準備、多商量、多請示，根據(jù)需要及時調(diào)整方案，并及時通知參與接待的工作人員。對領(lǐng)導交辦的每一件事都要記牢，認真細致地落實好。

三是腿要勤。要把后勤服務工作做好，就要做到環(huán)環(huán)相扣，就得多走幾步。如政府行政大樓的物業(yè)管理工作，我們的后勤工作人員就要經(jīng)常地、不定時地到各樓層、各個崗位、各個角落檢查、督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指出問題，及時解決問題，才能確保各種設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，這就要求我們腿要勤。在后勤服務過程中，領(lǐng)導如有臨時交辦事項，要快速反應，迅速行動，這也要求我們腿要勤。

四是善吃苦。后勤服務人員要始終樹立“多吃苦、少享?！钡囊庾R，要有吃苦耐勞的精神。如大家可按時吃飯，我們要監(jiān)督飲食衛(wèi)生;大家可按時上班，我們要提早進行監(jiān)督后勤服務是否到位等等，家庭顧不上，工作又辛苦。這些都要求我們要善于吃苦，主動加班、加點，正確處理好服務工作與家庭的關(guān)系，全身心地投入到后勤服務工作中去。

五是態(tài)度好。以良好的態(tài)度來做好后勤服務工作是我們工作的基本要求。待人態(tài)度要做到任何時候都彬彬有禮、謙和、友善、和藹可親，不要讓來辦事的同志在我們這里受到冷落。有關(guān)部門和人員來反映問題，不要給人以命令式、強迫式的感覺。凡事要以商量的口氣，說明原由，既要讓大家覺得和藹可親，又要讓他們感覺到這樣做有我們的道理。只有這樣，才能做好我們的后勤保障服務工作。

(四)加強管理，確保安全，充分發(fā)揮和諧衛(wèi)士作用。

發(fā)展是第一要務，安全穩(wěn)定是第一責任。一個地方一個單位如果不安全，不穩(wěn)定，什么事情都辦不了。

二要舉止端正，有禮有節(jié)。對安全保衛(wèi)人員要嚴格管理，嚴格要求，努力建設(shè)一支水平高、業(yè)務強、技術(shù)硬的安保隊伍。安全保衛(wèi)人員在崗位上要舉止端正，做到站有站像，坐有坐像，服裝整潔，動作規(guī)范，守紀律，守規(guī)矩，使人看了就覺得很精神，有素養(yǎng)。在執(zhí)勤中要有禮有節(jié)，要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)勤，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，妥善處理好執(zhí)勤中遇到的各種實際問題。要正確處理管理與服務的關(guān)系，既要嚴格落實安保各項措施，確保安全，又要切實增強服務意識，努力做到寬嚴適當，安全祥和。

三要快速敏捷，妥善處理。對有異常情況，要敏感，及時匯報，妥善處理。尤其對群眾上訪，要按預案及時處置，并要注意方法，防止因處置不當使矛盾激化。堅持“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，做好防火、防盜、防破壞、防事故等工作，切實提高發(fā)現(xiàn)預警、疏導化解和應急處置能力，從源頭上預防遏制各種事故的發(fā)生。

(五)精打細算，優(yōu)化運行，充分發(fā)揮節(jié)儉帶頭作用。

建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)能型機關(guān)是市委、市政府一項長期的戰(zhàn)略任務，也是我們后勤服務機關(guān)當前的一項緊迫工作。

一要充分認識做好勤儉節(jié)約工作的重要性。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是經(jīng)濟社會發(fā)展的時代要求。始終堅持把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣貫穿于后勤服務工作，是新形勢下后勤機關(guān)義不容辭的責任，也是后勤機關(guān)落實科學發(fā)展觀的具體實踐。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣對加強后勤管理服務工作，促進政府機關(guān)資源節(jié)約具有十分重要的作用。我們后勤服務部門要在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用，努力把政府機關(guān)建設(shè)成為節(jié)約型機關(guān)。

二要建設(shè)節(jié)約型后勤服務機關(guān)。深入開展厲行節(jié)約、反對浪費的宣傳教育，提高后勤服務人員的節(jié)儉意識，讓勤儉節(jié)約的思想深入人心，成為大家的自覺行動。要倡導節(jié)儉、文明、適度、合理的消費理念。堅持領(lǐng)導帶頭，堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，深入開展“節(jié)約一張紙、一滴水、一度電、一升油、一個電話”活動，努力在機關(guān)形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風尚。

三要認真抓好節(jié)能降耗工作。我們后勤系統(tǒng)要積極響應黨中央、國務院關(guān)于節(jié)能降耗的號召，積極采取有效措施，從細微入手，點滴做起，帶頭厲行節(jié)約，努力做好節(jié)能降耗工作。要建立節(jié)能降耗領(lǐng)導小組，明確工作職責，加大宣傳力度，努力營造良好氛圍，切實從組織宣傳上加強節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導。要加強管理，從工作細節(jié)中落實節(jié)能，突出抓好節(jié)約用水用電、規(guī)范公務接待、降低車輛消耗等工作。要著眼規(guī)范，不斷規(guī)范物資采購和物資使用管理，從源頭上抓好節(jié)約。要完善節(jié)能降耗工作制度，建立督促檢查和獎懲機制，從長效機制上建立保障。

(六)提高素質(zhì)，改進作風，充分發(fā)揮機關(guān)示范作用。

后勤工作的質(zhì)量和水平直接關(guān)系政府機關(guān)形象和機關(guān)作風，這就要求我們的干部職工要加強學習，提高素質(zhì)，積極實踐，率先垂范，以優(yōu)良的作風為機關(guān)干部職工做出表率。

一要加強學習。學習是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，增長才干的源泉，也是立身做人的根本。一個人酷愛學習，追求知識，眼光就會遠大起來，心胸就會開闊起來，精神就會振奮起來，情操就會高尚起來。首先，要學習政治理論，時刻保持政治上的清醒和堅定。要用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和xx大精神武裝頭腦，做到理論聯(lián)系實際，在學用結(jié)合中加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷提高理論素質(zhì)、思想水平和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。在思想上、政治上、行動上與黨保持一致，永遠保持對黨和人民忠誠。其次，要不斷學習科學文化知識和業(yè)務知識，進一步拓寬知識領(lǐng)域，不斷提高工作能力和水平。再次，要認真學習辯證思維方法。通過這些哲學范疇知識和方法的學習，使我們能以辯證的思維來觀察事物的發(fā)展是復雜的，充滿著矛盾的運動。以辯證思維來觀察矛盾發(fā)展中對立統(tǒng)一的方面及其活動過程。用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點來看問題。只有這樣，我們看問題會更準、更全面，處理問題會更妥當，工作間的關(guān)系會處理的更融洽、更好。所有這些，都要靠不斷地學習來掌握，來實現(xiàn)。

二要改進作風。要確保后勤保障服務各項工作的完成，就要以良好的工作作風作保證。一是要錘煉和培養(yǎng)嚴謹細致的作風。后勤保障服務工作無小事，要時刻牢記使命和職責，認真負責、周密細致地做好每一項工作。無論是接聽一個電話、辦理一件事情，還是提出一項建議、答復一個問題，都要精益求精，好上加好。尤其是領(lǐng)導交辦的工作，除了嚴謹細致地去操辦以外，工作落實的怎樣?要及時向交辦的領(lǐng)導反饋，做到事事有回音，件件有著落。力求把各項服務工作做得更到位一些，更精當一點。二是要錘煉和培養(yǎng)雷厲風行的作風。對后勤服務工作要“搶”字當頭，做到雷厲風行、立說立行，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮，確立“今日再晚也是早，明日再早也是晚”的工作理念，努力在服務工作中體現(xiàn)快節(jié)奏，追求高效率，保證高質(zhì)量。三是要錘煉和培養(yǎng)求真務實的作風。求真務實，貴在抓真抓實。要把求真務實的態(tài)度和真抓實干的作風貫穿于后勤服務工作的始終，努力從實踐中汲取養(yǎng)分，在實干中掌握規(guī)律，真正使機關(guān)后勤管理隊伍成為同級部門中最優(yōu)秀的群體。四是要錘煉和培養(yǎng)謙虛謹慎的作風。大力倡導反思精神和內(nèi)省意識，經(jīng)常檢點差距在哪里?不足在何處?從而自覺確立工作標準，不斷改進和提高服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量。

三要注意形象。后勤服務機關(guān)是黨委政府的一個窗口，接觸的人員很多、很廣，我們的形象如何?不僅在一定程度上反映了領(lǐng)導機關(guān)的整體形象，而且直接影響后勤服務機關(guān)的隊伍建設(shè)。因此，我們要進一步強化自律意識，注意自身修養(yǎng)，做到“言之有理，處之有度，遵紀守法，廉潔自律”，兢兢業(yè)業(yè)干事，堂堂正正做人，做一名一身正氣、清正廉潔、經(jīng)得起考驗的后勤干部。要注重機關(guān)作風建設(shè)，我們領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，嚴格按照黨員領(lǐng)導干部的要求，加強道德修養(yǎng)，規(guī)范自己的言行，嚴于律己，以身作則，注意從小事做起，從具體的事情做起，以自己的優(yōu)良作風，帶動干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變，形成一個朝氣蓬勃、充滿活力的工作整體，團結(jié)、務實、文明、高效地開展工作。

三、圍繞三項職能，著力做好六個方面的重點工作。

緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新服務的理念，全面落實科學發(fā)展觀，按照“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的要求，不斷完善后勤管理體制和工作機制，強化管理、保障、服務職能，切實規(guī)范管理，不斷優(yōu)化服務，確保后勤服務各項工作落到實處。

(一)強化教育，切實加強后勤班子和隊伍建設(shè)。

以創(chuàng)建“和諧有序、務實高效、清正廉潔、開拓創(chuàng)新”后勤為目標，組織開展“文明后勤”主題教育活動，并把這項活動貫穿于后勤工作的始終。加強干部職工的政治思想教育和黨風廉政建設(shè)，推進機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做好后勤系統(tǒng)的群眾工作，推進機關(guān)后勤隊伍建設(shè)。加強班子和隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧機關(guān)、和諧后勤。

(二)規(guī)范管理，全面提升服務保障能力。

積極開展調(diào)研，逐步建立和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范機關(guān)事務管理，確保機關(guān)安全有序、正常運轉(zhuǎn)。牢牢把握后勤服務精神，強化對后勤下屬單位的管理、服務和指導，全面提高后勤“管理、保障、服務”的水平。

(三)優(yōu)質(zhì)高效，認真落實各項后勤保障服務。

要始終把優(yōu)化服務，提高效率作為工作目標，做到遇事不推諉、辦事不拖拉，件件有著落，事事有回音。同時，講效率必須講質(zhì)量，辦事服務做到既快又好，好中求快，快中求好。服務領(lǐng)導優(yōu)，服務機關(guān)優(yōu)，服務干部職工優(yōu)，達到辦事高效，服務高效。進一步深化機關(guān)效能建設(shè)活動，嚴格按規(guī)章制度辦事，使各項服務保障工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，打造規(guī)范有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)服務、高效運轉(zhuǎn)的服務型后勤機關(guān)。

(四)完善制度，進一步規(guī)范公務接待。

切實提高對規(guī)范公務接待重要性的認識，嚴格貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和省委辦公廳、省政府辦公廳貫徹規(guī)定的《實施意見》，結(jié)合麗水實際，根據(jù)有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則，進一步完善接待管理制度，嚴肅接待紀律，杜絕鋪張浪費。從制度和程序入手，明確接待對象，嚴格接待標準，加強經(jīng)費管理，不斷規(guī)范公務接待行為。

(五)加強管理，確保行政區(qū)域安全穩(wěn)定。

建立健全安全教育、節(jié)假日值班、定期安全檢查等制度，做到有章可循，有規(guī)可依。經(jīng)常性開展安全工作形勢分析，研究解決安全工作中存在的問題，及時提出確保安全和防范事故的工作要求。嚴格出入登記檢查，加強巡邏，定期組織設(shè)施設(shè)備特別是消防設(shè)施的檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，確保行政區(qū)域安全穩(wěn)定。

(六)厲行節(jié)約，努力打造節(jié)約型機關(guān)。

加大宣傳力度，充分營造節(jié)能氛圍，增強干部職工節(jié)能意識，有效遏制資源能源浪費現(xiàn)象。增強資源和能源管理水平，進一步完善節(jié)能、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)水等措施，建立能耗控制標準，加強能耗監(jiān)控，積極采用和推廣資源節(jié)約技術(shù)，努力提高資源利用效率。不斷規(guī)范公務行為，降低行政運行成本，在建設(shè)節(jié)約型社會中起表率作用。

同志們，后勤工作事無巨細，任務繁重，責任重大，事關(guān)政府形象和辦事效率。我相信，通過這次會議，必將進一步推動全市后勤服務工作的發(fā)展，必將進一步促進后勤工作效率和服務質(zhì)量的不斷提高。讓我們上下共同努力，開拓創(chuàng)新，為打造“學習型、服務型、效能型、廉潔型”機關(guān)，構(gòu)建和諧麗水、節(jié)約型社會，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

對綜合后勤會議上的講話篇二十

環(huán)境建設(shè)是城市發(fā)展中永恒的主題,環(huán)境綜合整治是環(huán)境建設(shè)的主要手段。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境綜合整治工作動員會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)黨委、政府研究，今天召開這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動動員大會。會議的主要目的是，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高對環(huán)境整治重要意義的認識，切實增強搞好環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感，迅速掀起一場環(huán)境綜合整治的高潮，把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以扎扎實實的工作確保整治任務圓滿順利完成。剛才，龐鎮(zhèn)長宣讀了文件，希望大家按照文件要求抓好工作落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題：

近年來，歷屆黨委政府不斷加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作，持續(xù)加大投入，扎實推進環(huán)衛(wèi)一體化，大力建設(shè)文明幸福村，不斷提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，鎮(zhèn)容村貌得到明顯改觀，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著改善，鎮(zhèn)域?qū)ν庑蜗蟛粩鄡?yōu)化，應該說，鎮(zhèn)村環(huán)境綜合建設(shè)的成效是明顯的，成績應當予以充分肯定。

但是，我們還應該看到，目前，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼還有不小的差距。如一些重點路段兩側(cè)、周邊還存在不少的衛(wèi)生死角，一些重點部位臟亂差的局面尚待進一步整治，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作機制尚待進一步完善，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備水平尚待進一步提高，環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制尚待進一步建立健全。擺在我們面前環(huán)境綜合整治任務，還相當?shù)姆敝?。全?zhèn)上下務必充分認識開展環(huán)境綜合整治工作重要性的認識，進一步提高工作的緊迫感和責任感。這個重要性，我想主要體現(xiàn)在三個方面：

一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，并把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為推進全域城鎮(zhèn)化的重要工作內(nèi)容。特別是滕州市委主要領(lǐng)導，對此高度重視，多次深入鎮(zhèn)村實地調(diào)研，并提出了具體要求。作為我們鮑溝鎮(zhèn)，境內(nèi)104國道、篤西公路等均是各級檢查、視察的常經(jīng)之路，路域環(huán)境受到上級領(lǐng)導的格外關(guān)注，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治顯得尤為緊迫和重要。

二是百姓高度期盼。這一點，突出體現(xiàn)在村級環(huán)境衛(wèi)生整治上。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村里垃圾就比較少，現(xiàn)在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現(xiàn)象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側(cè)滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環(huán)境綜合整治，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。這句話用到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理，客商到了我們這里，如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經(jīng)濟發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在鮑溝創(chuàng)業(yè)的客商來講，一個好的生活環(huán)境也是促使他們扎根鮑溝、積極創(chuàng)業(yè)的有效動因。因此，我們必須從為鮑溝發(fā)展負責的高度，充分認識環(huán)境整治工作的重要意義，并迅速行動，抓好工作落實。

二、要切實明確環(huán)境綜合整治活動的任務目標，做到有的放矢。

剛才龐鎮(zhèn)長宣讀的。

工作方案。

明確了這次環(huán)境綜合整治工作的重點、工作要求和責任分工希望大家按照分工切實抓好落實確保短期內(nèi)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有明顯提升。工作中要突出抓好三個重點。

一是主要道路路域環(huán)境整治。主要道路路域環(huán)境是我們這次環(huán)境綜合整治的重點，也是一直以來牽扯我們精力最大的難點。我們的環(huán)境衛(wèi)生搞的好體現(xiàn)在哪里、如何展現(xiàn)給來鮑溝的客人、領(lǐng)導，主要道路的路域環(huán)境是重中之重，是我們的臉面、名片。要按照職責分工，立即抓好主要道路路面、路邊溝、可視范圍內(nèi)村莊、河道的集中清理整治，徹底消除衛(wèi)生死角，特別是要注意清理那些長期積累的垃圾雜物，有些地方的垃圾存放的時間長了，放在那里好像就成了理所當然，這次一定要徹底清理掉。

二是重點部位的環(huán)境整治。文件里面列了三個重點部位，鞭炮廠區(qū)域相對單純，安監(jiān)中隊要督促廠里把環(huán)境衛(wèi)生清理好，這也要作為炮廠整改的一個工作重點。另外兩個應該說任務很重，一個是原鎮(zhèn)政府駐地、一個是玻璃城，涉及企業(yè)、商戶多，人流、物流、車流量都很大，清理難度和保持難度都很高。這兩個地方是我們推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點，必須下大力氣、下真功夫抓好清理整治，并借這次集中整治，努力引導和影響企業(yè)、商戶形成良好的習慣，我們不僅要把城鎮(zhèn)建設(shè)好，更要管理好。在日常的管理上，相關(guān)的總支、村和執(zhí)法辦、環(huán)衛(wèi)所要密切配合、保持溝通，確保效果。

三是村容村貌的整治。應該說，已經(jīng)創(chuàng)建的文明幸福村相對來說環(huán)境衛(wèi)生搞的要好些，群眾滿意度較高。這次環(huán)境綜合整治活動中，要發(fā)動全鎮(zhèn)群眾，對各村大街小巷、樓前屋后、院外村邊進行一次全面徹底的大清掃。掃除垃圾、鏟除雜草、清除污水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和亂貼亂畫等視覺污染。同時，要借助環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施，各村統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，對村內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾做到集中存放、定期清運，徹底改變垃圾圍村等臟亂差現(xiàn)象，每個總支都要建設(shè)至少1個環(huán)衛(wèi)一體化示范村。同時，利用春季大好時機，發(fā)動群眾綠化村莊，努力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

四是要抓好長效機制的建立和落實。環(huán)境整治不能一陣風、水過地皮濕，不僅要強化集中整治，更要抓好長效管理。鎮(zhèn)里將實施動態(tài)的監(jiān)督和考核，不僅要對集中整治不徹底的進行批評和處罰，對集中整治之后出現(xiàn)反復的，也要落實處理措施。希望大家能夠堅持把環(huán)境整治工作放在心上、抓在手上，在人員、保障措施等方面建立并落實長效管理機制，做到規(guī)范管理、堅持管理，確保長期見效，切實維護好、保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生。

一是要強化責任落實。文件中已經(jīng)將環(huán)境綜合整治的責任落實到人，希望包總支領(lǐng)導、總支書記、各村支部書記會后認真學習文件，并切實抓好各項任務的落實。總支、村要把任務進行再分配，層層分解任務，確保把每個路段、每個部位都落實到人，并對照標準要求，確保任務的全面落實。

二是要強化監(jiān)督考核。督查科、環(huán)衛(wèi)所要抓好環(huán)境綜合整治集中階段的考核驗收和長效管理的跟蹤考核，為年終黨委、政府考核提供可靠的依據(jù)。到年終時，黨委、政府將根據(jù)這次集中整頓活動和各總支常態(tài)管理的情況，在綜合考核張設(shè)立專門項目，并嚴格落實獎懲，對抓的實、成效好的，要給予重獎，對重視程度不高、工作效果較差的，也要落實處罰。

三是要密切配合，切實形成工作合力。不論是集中整治還是常態(tài)化管理，各總支、村、村建辦、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法辦、交管、公安、工商、供電等部門都要密切配合，在充分發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上，強化溝通協(xié)調(diào)，牢固樹立一盤棋思想，確保工作的有序推進。

四、借此機會，安排近期幾項工作。

一是計劃生育工作，當前正是打好全年計劃生育工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，計生辦要加大工作力度，把握重點指標，強化日常管理，同時要做好全年全年獎懲會、第三次查體活動獎懲會和今年第一次查體活動動員會的籌備工作，并切實準備好第一次查體活動。

二是領(lǐng)導干部要開展好雙聯(lián)活動，雙聯(lián)活動的文件已經(jīng)制定，全體領(lǐng)導干部要按照文件要求，主動抓好落實。

三是要加大違法建房的打擊和整治力度。今天是二月初三，當前正進入農(nóng)村建房的高潮期，根據(jù)了解到的情況，最近違法占地建房現(xiàn)象有所抬頭，希望村里密切關(guān)注，及時制止，制止不了的及時向總支、國土所和鎮(zhèn)里匯報。作為支部書記你要知道，你現(xiàn)在制止他是為他好，也是為你好，他及時現(xiàn)在建起了，也一定會被拆掉，到時候，受損失的是他，受難為的是你。

四是要抓好104國道兩側(cè)附著物的核查清理工作。加強與施工方的協(xié)調(diào)溝通，同時做好相關(guān)村和群眾的工作，確保工程的順利實施。

五是要抓好春季綠化，當前的氣候條件、土壤墑情都是最適宜植樹的時候，希望全鎮(zhèn)上下迅速掀起春季綠化的高潮，進一步改善我們的生態(tài)環(huán)境。

六是要抓好楊村市場搬遷工作。相關(guān)工作組要繼續(xù)堅持一段時間，確保楊村市場順利搬遷，確保不出現(xiàn)回流反彈。

同志們，一年之計在于春，全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來，立即將各項工作納入快節(jié)奏推進、高效率落實的軌道上來，努力實現(xiàn)各項工作的首季開門紅，為全年工作再上新臺階奠定扎實的基礎(chǔ)。

同志們：

今天召開的這次中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動動員大會，是市委、市政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是解決我市中心城區(qū)管理工作中存在的突出問題，進一步提高城市管理水平，提升城市品位，積極開創(chuàng)我市城市管理新局面，塑造我市中心城區(qū)新形象，努力把我市建設(shè)成為一個現(xiàn)代化的文明城市。剛才，市委副書記呂彩霞同志宣讀了《周口市中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施方案》。市公安局、川匯區(qū)、市工商局和市公用事業(yè)局分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，個體戶代表向廣大個體工商戶和市民發(fā)出了倡議，可以看出，大家對做好下一階段的中心城區(qū)環(huán)境綜合整治決心很大，信心很足。最后，毛書記作了重要講話，深刻地分析了當前中心城區(qū)環(huán)境方面以及城市建設(shè)、城市管理等方面存在的突出問題，并就如何開展好環(huán)境綜合整治活動，明確了任務，突出了重點，提出了明確的要求。各級各部門一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。為把這次會議精神落實好，把毛超峰書記的講話要求落到實處，我再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。開展中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動，是市委、市政府強化城市管理、提升城市品位、增強城市綜合競爭力的一項重大舉措，對于提升周口形象，加快追趕型跨越式發(fā)展，推進和諧周口建設(shè)，具有重大意義。近年來，市委、市政府十分重視城市建設(shè)和管理工作，城市功能不斷完善，城市管理水平不斷提升，市容環(huán)境不斷優(yōu)化，市民參與意識逐步增強，城市面貌得到了較大改觀。但是，由于全市城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市人口不斷增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，城市綜合管理滯后，在一定程度上制約了中心城區(qū)的發(fā)展影響了市民生活質(zhì)量的進一步提高。因此，開展好城市環(huán)境綜合整治活動，提升城市管理水平，是當前一項非常緊迫的工作，意義重大、任務艱巨。我們要牢固樹立城市意識、管理意識和文明意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感;進一步提高認識，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議精神和毛書記的講話精神上來，把行動和干勁落實到具體的工作中去，突出重點，狠抓落實，扎實推進環(huán)境綜合治理活動，實現(xiàn)城市管理工作的全面提升。

二、強化措施，把整治重點落實到解決實際問題上來。會上，毛超峰書記對開展好環(huán)境綜合治理活動提出了很高的要求，作出了具體的安排部署，明確了工作任務。各級各部門一定要按照毛超峰書記的講話要求，結(jié)合各自工作實際，針對工作中的實際問題，有針對性地抓好實施方案的落實，研究制定出具體可行的措施，以具體的行動把方案落到實處，切實解決突出的矛盾和問題要建立環(huán)境綜合整治的長效機制，把環(huán)境綜合整治工作當作一項長期的工作，堅持不懈地抓緊、抓實、抓出成效。要抓住當前環(huán)境綜合整治工作的重點，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容環(huán)境促清潔。要重點抓好這項城市美容工程，按照中心城區(qū)環(huán)境綜合整治活動的總體要求，把清潔衛(wèi)生作為重中之重，突出解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、毀綠侵綠、衛(wèi)生死角等問題，對交通衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等市容環(huán)境問題，實施精細化治理，打造清潔、健康、綠色的人居環(huán)境。二是抓好道路交通促暢通。要按照中心城區(qū)環(huán)境綜合治理活動的方案要求，完成市政道路的整治工作，并注意加強日常維護;要整頓市場經(jīng)營秩序，取締出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路游商經(jīng)營活動;要大力整頓交通秩序，集中整治市區(qū)“紅頂車”、“摩的”、“黑出租”等非法營運行為;集中治理三輪車闖禁令、機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈、非機動車闖快車道及逆行等交通違法行為，提升交通和市容環(huán)境秩序，確保道路交通順暢無阻。三是抓好服務執(zhí)法促文明。要在“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門倡導優(yōu)質(zhì)服務、文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新風，提高工作效率和服務水平以文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務來提升城市形象，促進市民文明素質(zhì)和城市文明程度的提高。要通過開展環(huán)境綜合治理，通過3個月的努力，使中心城區(qū)交通秩序和城市環(huán)境明顯改善，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，城市建設(shè)管理水平明顯提升，達到“無交通混亂、無出店經(jīng)營、無亂設(shè)攤點、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角”的目標，努力打造“美、暢、亮”的城市形象，不斷改善城市面貌和人居環(huán)境，促進社會和諧有序，讓人民群眾安居樂業(yè)。

三、抓好落實，確保環(huán)境綜合整治活動取得實效。會議的要求已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。深入貫徹會議精神，落實中心城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案，要做到“三個到位”：一是任務分解要到位。開展中心城區(qū)環(huán)境綜合治理，是一項系統(tǒng)工程，點多、線長、面廣，涉及到方方面面，開展起來難度很大、困難很多。各級各有關(guān)部門的主要負責同志，一定要認真對照毛超峰書記講話和實施方案的要求，將責任細化分解，壓到每個部門、每個人身上，哪個部門負責什么，都要細化、量化、具體化，做到分工明確、責任明確、目標明確。二是隊伍建設(shè)要到位。抓好環(huán)境綜合治理關(guān)鍵在人。必須堅持專群結(jié)合、廣泛動員。逐步建立起一支懂管理、會管理的城鎮(zhèn)管理隊伍。要加快執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點加強執(zhí)法隊伍法律知識、專業(yè)知識、職業(yè)道德的教育和培訓，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和工作效率。要加強交警、工商、市政、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。同時，更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與，形成強大的群眾隊伍，在自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、主動進行監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。川匯區(qū)要發(fā)揮基層辦事處、社區(qū)的作用，深入動員，積極行動，以開展創(chuàng)建文明社區(qū)等行動扎實推進環(huán)境綜合整治工作的深入開展。三是督察落實要到位。督察落實是開展好中心城區(qū)環(huán)境綜合治理活動的重要保證。要按照實施方案的要求，建立健全督察考核機制，把強化督察抓落實貫穿到治理活動的各項工作、各個環(huán)節(jié)中去，做到有布置、有檢查、有獎懲。市治理活動領(lǐng)導小組和市委、市政府督查室，要充分發(fā)揮職責作用，加強對各部門、各單位的指導和督察，做到“五個結(jié)合”：檢查與指導相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合、階段性檢查與隨機性檢查相結(jié)合、通報表揚與責任追究相結(jié)合。要沉下身子，深入一線，通過扎實有效的督察，促進環(huán)境綜合整治工作深入開展，確保目標任務的圓滿完成。

同志們，開展中心城區(qū)環(huán)境綜合治理活動，意義重大，任務艱巨。希望這次會議之后，各單位、各部門要立即行動起來，盡快進入工作狀態(tài)，迅速在全市掀起治理高潮，為改善市容市貌、提升城市品位，為早日建成文明和諧的新周口，做出積極的貢獻!

同志們：

在全縣集中實施“百日攻堅”行動、聚力推進趕超發(fā)展的重要關(guān)口，縣委、縣政府決定召開這次大會，主要是貫徹市委、市政府農(nóng)村環(huán)境綜合整治動員大會精神，動員全縣上下再加壓力、再提標準，再掀農(nóng)村環(huán)境綜合整治新高潮，使全縣群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量有一個大的改善和提高。剛才，我們觀看了專題片，廣州同志傳達了實施意見，交通、環(huán)衛(wèi)以及胡集、王丕、北京曉清環(huán)保集團的負責同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，切實抓好今后工作的貫徹落實。下面，重點講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，充分認識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義。

環(huán)境是一個人對一個地方的“第一印象”，直觀體現(xiàn)著這個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度和管理水平。近年來，我縣從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，大力推進包括農(nóng)村環(huán)境綜合整治的六大工程，取得了明顯成效。在推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富方面，我們一手抓主導產(chǎn)業(yè)的鞏固，一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代、循環(huán)和生態(tài)三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范帶動不斷增強，盡管大蒜價格有所波動，但群眾收入仍然得到持續(xù)增加，上半年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6436元，增長24.8%，增幅全市第一。這得益于我們對大蒜產(chǎn)業(yè)的不斷提檔升級，也得益于我們培育了金谷、山藥、葡萄、白梨瓜等一批后續(xù)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展了一批農(nóng)村合作組織，實施了農(nóng)作物種植保險，群眾致富門路更為寬廣，收入更有保障。在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸方面，我們充分發(fā)展對接省市的優(yōu)勢，相繼爭取到了農(nóng)村公路、河道治理、土地整治、農(nóng)田改造、飲水安全、小農(nóng)水等一系列的惠農(nóng)、支農(nóng)政策支持，累計投入各類涉農(nóng)資金約6億多元，農(nóng)村的路網(wǎng)覆蓋率不斷提升，群眾的飲水安全得到了很好的保障，橋涵站閘、溝渠河等一系列工程正在實施，相比前幾年，農(nóng)村的生產(chǎn)保障基礎(chǔ)不斷夯實和提升。在改善農(nóng)民群眾生活居住水平方面，15個新型農(nóng)村社區(qū)相繼建成投入使用，一大批群眾搬進了配套水平較高的新型農(nóng)村社區(qū)。同時大力開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，強力推進農(nóng)村“五通”工程，去年以來投入2100余萬元，實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程;今年又在全縣推行了群眾治安保險，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村主要街道、重點部位新建150處高清監(jiān)控點，等等?？傮w來講，近年來我縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有了較大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大變化，全縣各級特別是鎮(zhèn)村都為此付出了很大的努力。在此，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

盡管全縣上下、各級各部門在環(huán)境整治方面做了很多工作，但是客觀審視我們現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境，我感覺，我們還有很多事需要做，還有很多工作需要繼續(xù)做好，還有很多問題需要下大力氣解決。尤其是通過上半年全市各縣市區(qū)觀摩和近期我們組織的幾次外出學習，我們可以明顯感覺到，現(xiàn)在我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題。一是農(nóng)村環(huán)境臟亂差的狀況普遍存在。雖然農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有很大改觀，但總的來看問題仍然不少。比如國省道和縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)，亂搭亂建、亂倒垃圾和拋灑路面的現(xiàn)象還比比皆是，像金司路兩側(cè)，不僅亂搭亂建嚴重，兩邊的溝渠甚至成了垃圾坑，臭氣熏天，不光我們看著不行，群眾更是怨聲載道，意見非常大。比如生態(tài)建設(shè)問題，我縣有24條河道，村內(nèi)大多數(shù)都有坑塘，應當說建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村條件得天獨厚，但無論河道綠化還是坑塘凈化美化，差距非常大，大部分的河道和坑塘污水橫流，垃圾遍坑，成了垃圾傾倒點和棉柴堆放點，甚至把河溝和坑塘都填滿了，一堆又一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長期堆積，既污染水源，又有礙觀瞻。比如村內(nèi)的一些街巷，別說沒硬化的，就是硬化了得也是泥渣滿地，群眾房子地基一個比一個墊的高，污水從家家戶戶到處亂流，下雨滿是泥，不下雨滿是土，成年的沒人打掃，垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)，進不來、出不去，群眾能沒意見嗎?但是村里的干部群眾對這些問題一直是熟視無睹、習以為常。個別鎮(zhèn)駐地也是這樣，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就是看不到，看見也覺得正常。如果連我們的干部都存在這種思想，那我們的環(huán)境衛(wèi)生還怎么能搞好?現(xiàn)在縣城比較整潔衛(wèi)生，也比較有秩序，但如果沒有這幾年的治理整治，也不會達到現(xiàn)在的狀況。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不健全。通過今年的努力，村內(nèi)通今年基本能夠?qū)崿F(xiàn)，但小街巷硬化率低，大部分村莊沒有排污、排水設(shè)施，也沒有實施有規(guī)劃的綠化，安路燈的更少，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施雖然建起來了，沒有很好地利用起來，真正能達到“五化”標準的村，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也找不出幾個。三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沒有真正推開?？偟膩碚f，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治很大程度上還停留在應付性、臨時性的層面，“一陣風”現(xiàn)象比較嚴重，還沒有建立健全長效的管理和運行機制。去年上半年市里提出開展農(nóng)村六大工程建設(shè)，我們也熱火朝天的干了一陣子，雖然到現(xiàn)在我們?nèi)匀灰苍谧?，但是能真正長效起作用的是少數(shù)。比如城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)雖然有了，但對農(nóng)村保潔隊伍疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣;有些村挑選保潔員，多是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，造成形同虛設(shè)。比如對群眾的宣傳教育管理，全縣恐怕沒幾個村把環(huán)境整治納入村規(guī)民約，村干部真正經(jīng)常抓、經(jīng)常管的更少。這些根本性問題得不到解決，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治很容易出現(xiàn)反彈，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果也難以鞏固。四是一些干部重視程度不到位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，市、縣兩級重視程度高，工作力度大，但有些基層干部積極性不高，包括不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部特別是村級干部，“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想依然根深蒂固，往往為應付檢查考核、為“拿牌子”而突擊整治，工作敷衍塞責，走過場，臨時應對的思想很嚴重。比如路邊的一些垃圾堆等，一檢查就用新土臨時覆蓋，用布去遮起來，還沒有過幾天就垃圾重現(xiàn)，這樣整治環(huán)境能不反復嗎。鎮(zhèn)村的同志處在最基層，保持一個地方環(huán)境整潔是起碼的職責，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村支部書記，要眼里有活，要經(jīng)常轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，具體情況到底怎么樣，不能看什么都覺得無所謂，都覺得很好，更不能自我感覺良好，沒有危機意識，看不到別人比我們強的地方。五是群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的自律意識和習慣差。很多農(nóng)村群眾長期養(yǎng)成了不講衛(wèi)生的習慣，保護環(huán)境的意識不強，支持和參與整治的熱情不高，缺乏基本的衛(wèi)生習慣和公德意識，只顧個人方便，亂丟、亂倒垃圾。比如我們各村都修建了垃圾池，但個別群眾硬是把垃圾丟到池外，外面的比里面的還多，風一吹、雨一沖滿街都是。還有個別群眾，院子里、屋里雜物亂堆亂放，掛的到處都是，幾乎沒有一個插腳的地方。對此，必須加強教育引導和管理，切實扭轉(zhuǎn)群眾的這種壞習慣。否則少數(shù)人治理、多數(shù)人污染，怎么能解決臟亂差問題?應當說，我縣農(nóng)村環(huán)境的這一狀況，其中既有“硬件不硬”的問題、也有“軟件太軟”的問題，既有傳統(tǒng)習慣和文明程度的問題、也有管理不細致不到位的問題，不僅嚴重影響了群眾的生活質(zhì)量，也嚴重影響了我縣的對外形象。

同志們，縣黨代會報告我們提出“全黨抓經(jīng)濟、全力抓工業(yè)，全心惠民生，全民促和諧”的總體思路，這就要求我們一方面要全力以赴推進經(jīng)濟趕超發(fā)展，一方面要扎扎實實辦好老百姓最關(guān)心、最需要的大事實事?；菝裆鷱暮翁幹邸⒋俸椭C從哪里入手?我覺得，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，徹底解決好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，就是現(xiàn)實所需、民心所向、形勢所迫，就是最現(xiàn)實、最直接、最具體的民生工程。再往大了說，城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。把城鄉(xiāng)環(huán)境抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，我們才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能贏得上級對金鄉(xiāng)更多的關(guān)注、支持和幫助。08年以前的金鄉(xiāng)，招商為什么招不來?那不就是因為當時環(huán)境差嗎?通過我們這幾年的工作，雖然還存在一些不足，但是城里靚了，也干凈了，一些投資商、企業(yè)老板對金鄉(xiāng)有了初步的良好印象，人家一看我們的城市環(huán)境比較整潔衛(wèi)生，說明我們這個地方的人精神狀態(tài)好，認為金鄉(xiāng)有發(fā)展前途。另外，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治也是一項政治任務，從20xx年起，中央、省、市都對農(nóng)村環(huán)境問題提出了明確要求，8月15日，市里又召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動員大會，決定從今年開始用三到五年的時間，以創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村為抓手，集中市縣鄉(xiāng)村四級力量，在全市大力度實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，一年見成效、三年變面貌、五年全達標，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生落后面貌。所以說，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是專項工作部署，更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要，更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作，更是一項艱巨的長期任務。當前，各級各部門要堅持一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)境，在全力全速推動經(jīng)濟趕超發(fā)展的同時，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，提升農(nóng)村居民宜居水平，讓農(nóng)村群眾更多地享受到發(fā)展成果，以實際行動向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。

二、明確目標，突出重點，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

會議印發(fā)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治《實施意見》，會上也已經(jīng)宣讀，希望大家認真對照，仔細學習，有的放矢地制定各自的實施辦法，先行啟動城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要景點周邊和國省道兩側(cè)的村莊，然后分期分批向縱深推進，確保五年任務三年完成，并打造出一批各具特色的亮點村居和重點示范村、明星村，充分彰顯“誠信蒜都、生態(tài)水城”的新形象。我就其中的重點再做一些強調(diào)。

一要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路的改造提升。道路是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點和核心，事關(guān)生產(chǎn)的基礎(chǔ)、群眾的出行。我們既要從全縣發(fā)展著眼，提高縣鄉(xiāng)公路和村村通的通達率和延伸度;也要從村莊入手，對村內(nèi)小街巷進行延伸硬化。一是加大鄉(xiāng)村道路投入力度。目前，我縣村級公路網(wǎng)化示范縣工程已完成全部任務的90%以上，余下的也正在加緊實施推進，現(xiàn)在我們要考慮村內(nèi)小街巷硬化的問題，對于這項工作，市里明確要求，除20xx年前城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需拆遷、規(guī)劃撤村并點、壓煤搬遷的行政村外，全部實施道路硬化工程，包括需新建或改造的進村道路、村內(nèi)街道、村內(nèi)小巷。市委、市政府從今年起，連續(xù)5年每年拿出1億元專項資金，用于鄉(xiāng)村道路建設(shè)的獎補，縣里將按照1:1的比例配套?？偟脑瓌t是，誰積極性高就重點獎誰，誰行動得早誰先受益。希望大家特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志，一定要抓好、用好難得的政策機遇，迅速行動，把好事辦好、讓群眾滿意。縣交通建設(shè)指揮部和交通部門，要按照全面規(guī)劃、梯次推進的原則，抓緊規(guī)劃實施，爭取早啟動、早建設(shè)、早投入使用、早受益群眾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真研究，廣泛動員好、積極發(fā)動好、具體落實好這項工作;各行政村更要積極主動爭取，村內(nèi)道路尤其是小街巷，按說財政不用拿錢，現(xiàn)在財政不光拿，而且補貼到這個比例，從來沒有過。二是認真把好質(zhì)量標準。道路建設(shè)不僅事關(guān)群眾利益，也關(guān)系基層組織的威信，“一年修、兩年補”的事我們絕對不能干。不管是正在修建的，還是下步的小街巷硬化的，必須堅持高標準、高質(zhì)量。一方面要把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，對以次充好、偷工減料、粗制濫造的，堅決嚴肅查處，追究責任。另一方面要把好建設(shè)資金關(guān)，對截留、擠占、挪用專項資金的，不管涉及到哪一級，一律嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和具體責任人的責任。三是加強后續(xù)管理養(yǎng)護。道路建設(shè)三分在建、七分在管。今后必須明確，誰的道路誰管理，在誰的區(qū)段誰有配合管理的責任，各級都要明確責任，建立相互配合、共同養(yǎng)護的機制，做到有路必管、有路必養(yǎng)。

二要徹底整治環(huán)境臟亂差。農(nóng)村環(huán)境整治最基本的要求，就是兩個字—“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是干干凈凈。這就要求大家必須從細節(jié)入手。不留盲區(qū)，從長遠著眼、杜絕反復，盡快改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。一是集中整治村內(nèi)環(huán)境。主要是清理村內(nèi)的“三大堆”，特別是村頭地尾、大街小巷、房前屋后的亂堆亂放，必須徹底解決。要有堵有疏，老百姓確實需要擺放的東西，能進院的就進院，確實需要在外面堆放的，村里可以集中劃出一片空閑地集中整理堆放，不能放在路邊村頭不管不問。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，在全縣范圍內(nèi)集中開展整治活動，盡快實現(xiàn)村莊面貌有一個大的改觀。二是重點抓好路域環(huán)境。我縣路域環(huán)境主要差在兩個方面：一個是兩側(cè)亂堆亂放，亂倒垃圾;再一個是路邊亂搭亂建。要堅決清除道路兩側(cè)的三堆，取締沿路的違規(guī)建筑，保持公路沿線整潔有序和順利暢通。當前，秋收即將到來，棉柴沿路堆放、進坑堵河的問題，一定要想辦法解決，決不能棄之不管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要拿出具體的辦法，尤其是國省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，更要提前籌劃。三是落實好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制。去年，我們在這方面作了一些探索，收到了初步成效，但總的來看，環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、保持力度不夠的問題還相當突出。下一步，要圍繞構(gòu)建農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，在建立體系、健全制度、配強隊伍、完善設(shè)施、市場化運作上狠下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村級垃圾收集點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作機構(gòu)、鄉(xiāng)村保潔員隊伍，年內(nèi)必須配齊，然后統(tǒng)一交付曉清環(huán)保集團管理，確保管理水平有一個大的提升。

三要加快推進生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。實施生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，既是“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設(shè)的需要，也是實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境提標準、上層次的關(guān)鍵。下一步，要把村莊綠化美化作為環(huán)境綜合整治的重要任務，發(fā)動和組織廣大農(nóng)民群眾廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河道兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。要充分整合村莊內(nèi)的空閑地、廢棄宅基地、坑塘等，建設(shè)街頭花園、休閑綠地和生態(tài)水景，配建農(nóng)家書屋、宣傳欄、報刊欄、健身廣場等設(shè)施，有條件的村可以實施亮化工程，讓老百姓在綠樹紅花、生機盎然的環(huán)境里休閑、生活。這里特別要強調(diào)，市縣部門和縣級領(lǐng)導、縣直部門主要負責人所聯(lián)系包保的村，以及企業(yè)所幫扶村，今明兩年主街道都要實現(xiàn)硬化、綠化、亮化，這是最基本的包村要求。

四要全面增強群眾的文明意識。城鄉(xiāng)環(huán)境治理和保持，最終的出路要在提高群眾素質(zhì)上下功夫，這是根本所在。因此，必須把“硬件”與“軟件”結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境。要靠科學知識引導人，加大培訓力度，既要傳授致富技能，又要傳授文明禮儀，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣。要靠典型示范引導人，通過樹立一批文明衛(wèi)生示范戶、示范村，影響帶動群眾搞好家庭衛(wèi)生，自覺參加村容村貌整治。要靠精神文明建設(shè)引導人，搞好“三下鄉(xiāng)”、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、法制宣傳、移風易俗等工作，讓現(xiàn)代文明之風吹遍蒜都大地。要靠鄉(xiāng)規(guī)民約引導人，在鄉(xiāng)規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容，對不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約，發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用，真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過程，變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過程。

五要突出強化鎮(zhèn)村建管。當前，省市縣都加大了對鎮(zhèn)村建設(shè)的扶持力度，一定要抓實抓好，集中精力打造一批示范鎮(zhèn)、示范村。在鎮(zhèn)駐地建設(shè)上。要樹立“鎮(zhèn)當城建”的理念，根據(jù)功能定位，高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，始終保持整潔衛(wèi)生，著力提升鎮(zhèn)域服務功能和承載力，盡快打造一批管理水平高、配套能力強、商氣人氣濃、對外形象好的特色城鎮(zhèn)，重點是完善規(guī)劃配套、基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)建設(shè)，縣里將給予土地等相關(guān)優(yōu)惠政策的支持。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志還要學會經(jīng)營城鎮(zhèn)，進一步增強市場化運作的能力和水平。在村莊社區(qū)建設(shè)上。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，尤其要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)建設(shè)，推進人口向小城鎮(zhèn)集聚。尤其是重點示范鎮(zhèn)和下一步建設(shè)的金北新城，都要在聚集人氣上下工夫，盡快實現(xiàn)人口向鎮(zhèn)駐地和城鎮(zhèn)周邊集聚。要依托主城區(qū)、幾大園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，學習借鑒鄒城鑫琦社區(qū)的發(fā)展模式，積極探索與大企業(yè)聯(lián)姻共建的路子，高標準打造3-5個真正意義上的示范村。有意向的企業(yè)，縣里可以在土地、資金上給予優(yōu)惠政策，大張旗鼓地鼓勵支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)內(nèi)有條件的村莊、企業(yè)多聯(lián)系、多溝通，充分激發(fā)企業(yè)家的社會責任感，把企業(yè)組織起來，把老百姓的積極性調(diào)動起來，真正在一兩年之內(nèi)建成幾個具有影響帶動力的重點示范村、明星村。

三、精心組織，全面動員，確保整治工作取得實效。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是一項長期的任務，也是一個動態(tài)的過程，必須著力在建章立制、長效管理和多方參與上做文章，確保全面完成、有效保持、不斷提升。

一要建立健全工作推進機制?？h里已經(jīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導小組，與縣農(nóng)村六大工程指揮部合署辦公，領(lǐng)導小組要擔負起組織協(xié)調(diào)、督導推進、考核驗收等職責?？h級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導，要把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項工作重點，親自部署、親自督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作班子，黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、具體負責?？h交通、公路、環(huán)保、公安、供電等部門，獨立抓的工作要責無旁貸地做好，共同管的事情要齊抓共管，合力做好整治工作。要充分發(fā)揮村級的作用，增強村干部的主動性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村級要有具體的考評和推進的具體措施，保持村容整潔是村干部最基本的職責，決不能不管不問、聽之任之。要把監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)境整治的全過程，對工作進展情況，一月一調(diào)度、一通報，并在新聞媒體公布。要加大問責力度，對行動不積極、工作不到位、效果不明顯的要限期整改，整改不力的全縣通報批評?？h委縣政府決定，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結(jié)果直接與獎補資金掛鉤，與評先樹優(yōu)掛鉤。

二要建立健全投入保障機制。搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，資金保障是關(guān)鍵。要堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農(nóng)民自助”的思路，建立多渠道投入機制，形成互為補充、有機結(jié)合、可持續(xù)的良性投入格局。在市縣實行以獎代補的同時，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家和省里的扶持項目和資金，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各計其功”的原則，對項目資金進行整合，集中投入使用。要積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作的路子，引導社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道?！扒刹堪迓?lián)戶”幫扶單位、企業(yè)和駐村干部、村第一書記，要把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項重要內(nèi)容，切實負起責任，盡最大可能地出錢、出力、出點子，指導幫助聯(lián)系點完成整治任務。要認真落實村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，只要村級申報，縣里保證配套，形成黨政協(xié)調(diào)、村企共建、結(jié)對幫扶、全社會聯(lián)動的大保障格局。

三要建立健全全民參與機制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，政府是主導、農(nóng)民是主體，關(guān)鍵要把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動到位、激發(fā)到位。要持續(xù)加大動員力度，廣泛宣傳環(huán)境整治的重大意義、相關(guān)政策、配套措施，把廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)動起來，特別是對一些村里出去的老板、名人、官員等，要充分贏取他們的支持和參與，形成全面動員、全民參與、全力推動的生動局面。要充分尊重群眾的主體地位，嚴格決策程序，把規(guī)劃建設(shè)、整治標準、運作模式等原原本本地交給群眾，通過組織聽證會、召開村民會議等形式，充分聽取群眾意見，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大新聞宣傳力度，電視報紙要開辟專題專欄，及時報道先進典型和成功經(jīng)驗，曝光落后單位和不文明行為，促進整治工作扎實開展、深入推進，營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。

同志們，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是我縣大力推進新農(nóng)村建設(shè)、持續(xù)提升金鄉(xiāng)形象的重要舉措，群眾期盼、上級關(guān)注、發(fā)展急需。縣委、縣政府相信，有各級各部門的共同努力和密切配合，有廣大干部群眾的積極參與和持續(xù)攻堅，我們一定能夠打好這場硬仗，把金鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)建設(shè)再推向一個新的更高的層次。

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