方案的成功與否直接關(guān)系到我們能否順利達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在撰寫方案時(shí)，要注意語言簡練、思路清晰，使讀者易于理解和接受。執(zhí)行方案時(shí)，可以利用各種信息化工具和技術(shù)手段，提高效率和效果。
聯(lián)動機(jī)制方案篇一
區(qū)應(yīng)急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局：將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步相應(yīng)增加，確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系；開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作；健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進(jìn)行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估；根據(jù)預(yù)防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度，指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；落實(shí)日常預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
聯(lián)動機(jī)制方案篇二
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé)：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護(hù)區(qū)場秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息管理；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí)；協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
聯(lián)動機(jī)制方案篇三
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí)，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報(bào)告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì)，并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時(shí)段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后，要及時(shí)與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時(shí)傳達(dá)，并跟蹤了解落實(shí)情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
聯(lián)動機(jī)制方案篇四
根據(jù)《教育部辦公廳_辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)教育部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，完善學(xué)校安全管理工作機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全崗建設(shè)，保障學(xué)生安全，嚴(yán)防重大涉校案件發(fā)生，特制定本方案。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化月度會商機(jī)制。
1.成立聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強(qiáng)教育部門和_門的協(xié)調(diào)配合，成立由教育局、公安局分管負(fù)責(zé)人為組長、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。(領(lǐng)導(dǎo)組成員名單見附件1)。
2.建立學(xué)校與屬地公安派出所聯(lián)系制度。學(xué)校校長、分管安全副校長與屬地公安派出所對應(yīng)警員建立聯(lián)系制度，每月至少開展一次學(xué)校及周邊安全隱患聯(lián)合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報(bào)制度。學(xué)校要定期(每周一次)排查安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并如實(shí)做好記錄，建立臺賬，每月28日前將《安全隱患排查臺賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱：[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會商研判機(jī)制。學(xué)校通過每月與屬地公安派出所聯(lián)合行動，共同分析研判學(xué)校安全形勢和安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做到科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對、不留死角。對涉及多部門需要聯(lián)合執(zhí)法解決的問題，在《安全隱患排查臺賬三清單》中注明，由教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府會商協(xié)調(diào)解決。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化定期通報(bào)機(jī)制。
1.建立季通報(bào)制度。教育局、公安局每季度通報(bào)轄區(qū)校園及周邊存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生的重大案件(事件)，督促各有關(guān)部門和學(xué)校切實(shí)落實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
2.建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬。參照《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)查找指導(dǎo)手冊(試行)》，結(jié)合實(shí)際建立健全區(qū)域性學(xué)校安全問題風(fēng)險(xiǎn)清單，充分利用大數(shù)據(jù)和有關(guān)視頻監(jiān)控設(shè)備，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬，并及時(shí)通報(bào)指導(dǎo)學(xué)校做好防范工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合整治機(jī)制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統(tǒng)集中開展校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案》要求，集中開展排查梳理，逐一檢查學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況，安全管理制度、措施落實(shí)情況，校園周邊治安情況，涉校矛盾糾紛化解和重點(diǎn)人員管控情況，堅(jiān)決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導(dǎo)整改到位。對排查出的學(xué)校內(nèi)部安全隱患，進(jìn)行督促指導(dǎo)，限期整改;對存在重大安全隱患一時(shí)難以整改到位的，要報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決，并采取必要的臨時(shí)防范措施，確保安全。
3.開展聯(lián)合整治行動。教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府，對于校園周邊的安全隱患，每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯(lián)合整治行動，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校周邊良好環(huán)境。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制。
1.建立多部門聯(lián)動機(jī)制，開展經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)。教育、公安在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門圍繞學(xué)?！八姆馈?人防、物防、技防和意識防)建設(shè)、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全，以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作，開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
2.建立督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用制度。按照《安徽省中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》要求，將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容，對工作有力、成效明顯的，要通過各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不落實(shí)、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學(xué)校，要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制。
1.制定應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校要在教育、公安指導(dǎo)下建立健全安全事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善、細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)人員職責(zé)，做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，教育局、公安局要與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯(lián)系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效應(yīng)對、迅速管控。
2.嚴(yán)格處置程序。學(xué)校發(fā)生重特大安全事件，要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，第一時(shí)間啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動員和組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定及善后處理。
聯(lián)動機(jī)制方案篇五
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案（試行）。
一、完善災(zāi)害事故信息互通機(jī)制。
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí)，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報(bào)告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì)，并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時(shí)段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后，要及時(shí)與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時(shí)傳達(dá)，并跟蹤了解落實(shí)情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
（一）市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
（二）市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后，應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門，并報(bào)送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后，應(yīng)立即組織研判，視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（四）對災(zāi)害事故達(dá)到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的，市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》（附件3），同時(shí)抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機(jī)制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應(yīng)急局。
（六）當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí)，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)及時(shí)向上級政府請求支援。
三、健全市級應(yīng)急預(yù)案體系。
（一）提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
（二）動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實(shí)施超過5年的市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時(shí)組織修訂。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動機(jī)制方案篇六
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置，部署各項(xiàng)防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè)；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織制訂各類技術(shù)方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展人員培訓(xùn)演練；指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
聯(lián)動機(jī)制方案篇七
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
（三）建立督查督辦機(jī)制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價(jià)、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動機(jī)制方案篇八
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會公共服務(wù)平臺與110報(bào)警服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的意見》（豫政辦〔20xx〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔20xx〕64號）的要求，結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺已并入濮陽市級平臺的實(shí)際情況，為最大限度實(shí)現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流，提高公眾服務(wù)滿意率，特建立110與12345平臺的聯(lián)動機(jī)制，具體實(shí)施方案如下：
整合全縣社會服務(wù)聯(lián)動單位應(yīng)急力量，完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極搭建新型12345社會公共服務(wù)平臺，促進(jìn)全縣社會服務(wù)聯(lián)動工作社會化、規(guī)范化和制度化，確保社會服務(wù)聯(lián)動成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程，切實(shí)提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求，各職能部門平臺按照現(xiàn)行規(guī)定正常運(yùn)行，管理體制、運(yùn)行程序、人員管理等方面維持不變。同時(shí)，要認(rèn)真辦理12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)。
在不改變現(xiàn)有110平臺的基礎(chǔ)上，采取110、12345和求助人三方通話的方式及時(shí)聯(lián)動，分流處置110非警務(wù)警情。
（一）公安機(jī)關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情，群眾急難危重險(xiǎn)緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項(xiàng)（見附件），及時(shí)轉(zhuǎn)交12345平臺處置。
（二）政府各職能部門要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺的日常管理，完善各項(xiàng)制度和工作流程，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機(jī)關(guān)110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團(tuán)隊(duì)等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù)，確保能夠快速、及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)性事件。
（四）公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會治理體系，打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)調(diào)溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機(jī)制，著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
（三）建立督查督辦機(jī)制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價(jià)、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
（一）在協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
（二）12345社會管理平臺要加強(qiáng)對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置，做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系，及時(shí)妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機(jī)制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結(jié)，針對性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高工作水平和公共服務(wù)能力。
聯(lián)動機(jī)制方案篇九
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置，部署各項(xiàng)防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè)；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織制訂各類技術(shù)方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展人員培訓(xùn)演練；指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局：將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步相應(yīng)增加，確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系；開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作；健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進(jìn)行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估；根據(jù)預(yù)防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度，指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；落實(shí)日常預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯(lián)席會議制度。
1.聯(lián)席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時(shí)組織召開。聯(lián)席會議在報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)同意后，由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題，研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。
4.聯(lián)席會議議定事項(xiàng)以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會議紀(jì)要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
（二）聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請于20xx年12月23日下午5點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實(shí)行成員單位分組牽頭帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時(shí)對督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動單位及部門應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實(shí)專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé)：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護(hù)區(qū)場秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息管理；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí)；協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識；承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，知情單位和個(gè)人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑，迅速報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并立即啟動本預(yù)案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度，負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時(shí)可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制。
（五）在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按事件處置總體方案正確實(shí)施醫(yī)療救治和現(xiàn)場調(diào)查，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)，控制事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會負(fù)面影響。
（六）事件處置情況，統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理，向社會公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào)，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報(bào)。
（七）應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí)，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作；當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，難以控制時(shí)，應(yīng)請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時(shí)組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)區(qū)政府和指揮部。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請示匯報(bào)，任何單位和個(gè)人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實(shí)的信息，避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度，保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時(shí)動員和征用社會物資。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十
（一）在協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
（二）12345社會管理平臺要加強(qiáng)對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置，做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系，及時(shí)妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機(jī)制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結(jié)，針對性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高工作水平和公共服務(wù)能力。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十一
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請示匯報(bào)，任何單位和個(gè)人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實(shí)的信息，避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度，保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時(shí)動員和征用社會物資。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十二
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務(wù)，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議，加強(qiáng)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十三
聯(lián)動機(jī)制是世界各國金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)的重要方式。所謂聯(lián)動，是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個(gè)人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個(gè)縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式，對人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)，提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制的實(shí)施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”，每個(gè)片區(qū)分為2-3個(gè)聯(lián)動小組，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個(gè)片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強(qiáng)省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo)，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個(gè)縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實(shí)施細(xì)則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機(jī)制、視頻會見共幫機(jī)制、特殊對象共防機(jī)制、法律援助共援機(jī)制、法治教育共宣機(jī)制。到目前，已建立37個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標(biāo)的七項(xiàng)基本條件和三十六項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識得到增強(qiáng)，農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護(hù)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）明確職責(zé)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，制定20**年度環(huán)保工作實(shí)施方案，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作，及時(shí)解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實(shí)，加快工作推進(jìn)，確保完成任務(wù)目標(biāo)。
（三）環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應(yīng)的工作制度，經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時(shí)上報(bào)各種材料。
（一）根據(jù)屬地管理原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實(shí)行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進(jìn)行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放100%，重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強(qiáng)對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點(diǎn)大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。
（三）醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生辦把醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
（四）關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停、徹底拆除；嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水，實(shí)施河道生態(tài)建設(shè)工程，恢復(fù)河道魚類生長；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實(shí)施與監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點(diǎn)、露天燒烤油煙污染加強(qiáng)整治規(guī)范，飲食油煙達(dá)標(biāo)排放率95%；對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運(yùn)、堆場和露天倉庫等揚(yáng)塵實(shí)施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)源動態(tài)檔案，重點(diǎn)以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患自查自糾，并加強(qiáng)督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送機(jī)構(gòu)；有固定經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備和隊(duì)伍；組織企業(yè)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)不斷加強(qiáng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，積極組織實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護(hù)區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護(hù)欄，建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達(dá)到100%。
（三）建立完善“村定點(diǎn)收集、鎮(zhèn)集中清運(yùn)、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應(yīng)落實(shí)防滲措施，或達(dá)到有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機(jī)垃圾就地解決，有機(jī)垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。
（四）大力推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè)，鼓勵(lì)人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站，對生活污水進(jìn)行集中處理，已建污水處理站確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到70%，建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%。
（五）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到95%。
（六）倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機(jī)肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實(shí)行有計(jì)劃的山體修復(fù)；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實(shí)行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
（九）倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵(lì)村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項(xiàng)目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數(shù)，杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時(shí)、有效解決。
當(dāng)前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負(fù)有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機(jī)制體制不健全，專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負(fù)有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關(guān)的工作部門，相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個(gè)別工作人員的責(zé)任感，靠個(gè)別人員的奉獻(xiàn)精神，沒有統(tǒng)一的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛，土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)爭議，相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進(jìn)行調(diào)處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻(xiàn)精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻(xiàn)上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負(fù)責(zé)，由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾，需要重復(fù)調(diào)解的糾紛，以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé)，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行必將無法適應(yīng)實(shí)際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運(yùn)行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)將進(jìn)一步提升司法所作為政法機(jī)關(guān)的職能，司法所將著重承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應(yīng)實(shí)際，建立新的矛盾糾紛處理機(jī)制迫在眉睫,根據(jù)實(shí)際和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
一是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門及時(shí)處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時(shí)做出處理決定書(稿件)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調(diào)解委員會，切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費(fèi)保障到位，培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費(fèi)。定期對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，法院切實(shí)履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對矛盾糾紛進(jìn)行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
三是加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政部門，由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門及時(shí)做出處理決定。
四是鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。落實(shí)政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機(jī)制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實(shí)加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用，特制定實(shí)施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時(shí)有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊(duì)伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進(jìn)基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn)，培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實(shí)現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;。
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變，逐步形成民事調(diào)解，行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機(jī)制;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)建立“四個(gè)對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機(jī)制聯(lián)動高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個(gè)片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動小組，※※坑、※※為一個(gè)聯(lián)動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個(gè)聯(lián)動小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個(gè)聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動小組，※※、※※、※為一個(gè)聯(lián)動小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負(fù)責(zé)人為組長，抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);。
(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎(jiǎng)懲機(jī)制;。
(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機(jī)制。
2、工作流程。
(1)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報(bào)告。
(2)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。
(3)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。
(4)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報(bào)告。
3、工作紀(jì)律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;。
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;。
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關(guān)愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學(xué)期借著秀麗校園建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護(hù)，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境，是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時(shí)機(jī)的對幼兒進(jìn)行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動，起到教育一個(gè)孩子，帶動一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等，透過小組學(xué)習(xí)、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感，對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃，認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中，結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護(hù)莊稼，我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒?。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒印?/p>
2、結(jié)合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主，明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護(hù)的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?；顒樱浞掷迷谏⒉?、餐前等時(shí)間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外，還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在，教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時(shí)滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護(hù)意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準(zhǔn)備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護(hù)的知識和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站，鼓勵(lì)家長幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十四
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案（試行）。
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí)，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報(bào)告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì)，并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時(shí)段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后，要及時(shí)與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時(shí)傳達(dá)，并跟蹤了解落實(shí)情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
（二）市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后，應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門，并報(bào)送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后，應(yīng)立即組織研判，視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（四）對災(zāi)害事故達(dá)到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的，市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》（附件3），同時(shí)抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機(jī)制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應(yīng)急局。
（六）當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí)，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)及時(shí)向上級政府請求支援。
（一）提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
（二）動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實(shí)施超過5年的市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時(shí)組織修訂。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十五
為進(jìn)一步落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件要求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕5號）、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制提出如下方案:。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件精神，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，完善配套工作制度，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局，推動建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄，并按照承接事項(xiàng)目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單形式逐項(xiàng)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域，以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分。縣城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體，縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng)，由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法，由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員，以縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)，縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使，但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄切實(shí)履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項(xiàng)清單等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度，做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
（一）專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度，及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（二）投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)，按照權(quán)力職責(zé)作出處理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
（三）案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行，不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的，或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為，以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，固定有關(guān)證據(jù)，并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送；情況特別緊急的可以口頭移交，并做好記錄，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括：涉嫌違法案件移送函、案源材料（現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等）、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；協(xié)商未果的，可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門，或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議，研究案情，商討對策，聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動，需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合；相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為，需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論；對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場處置；對于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知，可適當(dāng)延長出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間；遇到專業(yè)技術(shù)問題，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序，對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
（六）信息共享機(jī)制。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源，通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā)，構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作，推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容：
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實(shí)施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時(shí)反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)（包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料）。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息，包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報(bào)等。
7.投訴舉報(bào)案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息，原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個(gè)工作日及時(shí)共享，因收集、整理等原因無法及時(shí)共享的，可以適當(dāng)延長共享期限。
（七）執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要或者其他文件，自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議，報(bào)請本級人民政府決定；本級人民政府無權(quán)決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請有決定權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級各部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)，解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為，加強(qiáng)配合，切實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進(jìn)不力、推諉扯皮的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，加快推進(jìn)綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設(shè)，完善信息共享機(jī)制。
（三）完善經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障；將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強(qiáng)制執(zhí)行等費(fèi)用結(jié)合實(shí)際納入縣財(cái)政預(yù)算解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
聯(lián)動機(jī)制方案篇十六
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案（試行）。
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