召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話范文（23篇）

在日常工作中，總結能夠發(fā)現(xiàn)問題，提升效率。總結能夠幫助我們梳理思路，找到問題的關鍵所在。接下來是一些總結范文，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

同志們：

今年以來，針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，國務院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議，充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務是：貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況，并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見?？h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)責任狀》。會后，請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、客觀評價，20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20xx年，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以夯實安全生產(chǎn)基礎為重點，全面推進安全生產(chǎn)標準化和安全監(jiān)管能力建設，有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)安全發(fā)展理念更加深入。縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的gdp，始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來，從根本上解決安全與發(fā)展的關系問題，基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系，提升安全生產(chǎn)合力;構建事故防范體系，提升綜合監(jiān)管能力;構建安全保障體系，提升剛性管控效力)，樹立起“大安全”的觀念，增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”的理念，突出建設制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制，形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。

(二)安全生產(chǎn)責任制得到落實?？h委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委會、縣政府常務會分別4次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議7次，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系和長效機制，黨政主要領導全面履行安全生產(chǎn)“第一責任人”的責任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀2918份，構建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。

(三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法行為。20xx年，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰63萬元，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時，縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢，全縣共投入專項經(jīng)費200余萬元，出動車輛229臺(次)，搗毀非法機械設備1277臺(套)、工棚274個，收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤，教育遣散非法盜采礦人員1133人。

(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，并啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認真督促整改，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。20xx年，出動人員2853人(次)，開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察1221次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患2040條，發(fā)出整改指令370條，完成隱患整改2037條，整改率達99.8%。

(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。嚴把安全許可準入關，嚴格實行準入門檻，對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審，對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查，對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標準化建設，共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標準化建設服務協(xié)議。加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管，確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。

(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，精心組織專項整治，積極整改事故隱患，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。20xx年，全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故6起，死亡5人(重點項目建筑施工事故2起，死亡2人;生產(chǎn)性道路交通事故4起，死亡3人)，直接經(jīng)濟損失120萬元。與去年同期相比，呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少2起，下降25%;死亡人數(shù)減少2人，下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人，下降64.7%;直接經(jīng)濟損失減少71萬元，下降37.1%)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的(6人)83.3%，未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時，嚴格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則，依法進行事故調查處理，事故按期結案率達100%。

以上這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結果，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況來看，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后，加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。20xx年，全國共發(fā)生重特大事故42起，平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故717起，平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故，上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當?shù)?、不用負責任?而安全生產(chǎn)首當其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必按照“以人為本”的要求，進一步提高認識，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。20xx年，除納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外，全縣還發(fā)生了消防火災事故15起，直接經(jīng)濟損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起，造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起，造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日，麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導致母子2人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生，教訓十分慘痛，由此看出，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管任務還非常艱巨。因此，大家務必汲取血的教訓，特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質、從事故看隱患、從機制看責任，居安思危，加大安全生產(chǎn)工作力度，堅決遏制安全事故的發(fā)生。

(三)必須解決好當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。當前，通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動，發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)還存在以下問題：一是安全主體責任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不高、重視不夠，安全管理隊伍建設滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎十分薄弱，開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，技術裝備和管理手段比較落后，安全設施設備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝落后，裝備水平低，技術條件差，安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域，這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患較多，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時，在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領域，安全監(jiān)管還很滯后，一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義，發(fā)生事故后又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外，全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監(jiān)管責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責任，造成安全生產(chǎn)責任懸空，責任制無法落實;有的安全生產(chǎn)責任書的內(nèi)容不具體，沒有對目標任務進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應付，缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前，雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，但由于機構改革，導致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大，監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職，工作量大、業(yè)務欠缺，加之安全監(jiān)管裝備配備不到位，安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務必從全局的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，采取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。

當前，春節(jié)將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業(yè)、建設工地趕時趕工現(xiàn)象突出，非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn)，誰就是失職瀆職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，扎實抓好當前安全生產(chǎn)工作。

(一)集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點行業(yè)領域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神，切實抓好當前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責任制，針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點，切實加強各重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展安全大檢查，確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責任、資金、措施，限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設，停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設)，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控，嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領域安全監(jiān)督措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查，加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控，同時引導項目建設業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好安全監(jiān)測和事故預防，正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關系，杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設為重點，繼續(xù)開展食品安全整頓，強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管，逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全應急機制，增強食品監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管，著力維護社會安全穩(wěn)定。春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案，以省道、縣道公路為重點，以鄉(xiāng)村公路為難點，抓好道路巡查，對重點路段實施有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患，堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近，文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理，對節(jié)日期間舉辦大型活動的，主辦單位必須事前制定應急預案，并報經(jīng)有關部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查，督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實，堅決防止發(fā)生重特大森林火災。

(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察，做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障技術措施，復產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復工復產(chǎn)的企業(yè)要嚴肅進行查處。

(四)認真落實值班制度，強化安全生產(chǎn)應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應急值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證1名領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災難預報預警預防和協(xié)調聯(lián)動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴厲問責、從重處罰，決不手軟。

四、精心謀劃，保障20xx年生產(chǎn)安全。

20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，按照“牢固樹立安全發(fā)展意識，以科學的理念引領安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責任，以嚴格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動，以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制，以堅實的基礎支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設，以扎實的作風確保安全生產(chǎn)”的思路，以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標，努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標不超控，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進依法治安建設。深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產(chǎn)法》，切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求，不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責任意識、安全意識，切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終，大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從嚴從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結案，堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題，在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。

(二)落實安全生產(chǎn)責任體系。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規(guī)定，認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”)，堅決落實企業(yè)的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求，制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責任體系，于20xx年2月15日前全部完成安全生產(chǎn)目標責任狀的簽訂，并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求，設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的單位，要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度，特別是要落實盡責免責制度，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準，各部門按照批準的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產(chǎn)考核，堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責和義務，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制，堅持重拳整治，嚴厲打擊，一打到底，著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳，對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網(wǎng)絡填報工作，督促企業(yè)落實主體責任，絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治，緊緊抓住重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域真打真治不放松，不斷改進工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治，加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理，嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控，全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領域安全專項整治，嚴格落實安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。

(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準化建設，規(guī)范企業(yè)安全管理、設施設備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓，深入村(社區(qū))、學校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質，增強全民防范意識。全面總結安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，認真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制，科學設置規(guī)劃目標任務，研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

(五)嚴格安全事故責任追究。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責力度，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法依規(guī)嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發(fā)生單位的主要責任外，依法嚴厲追究相關行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責任。對不能全面履行監(jiān)管職責，對非法違法生產(chǎn)打擊不力，存在應關閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的，應停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導，視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責任追究。

(六)健全完善安全應急管理。不斷完善安全生產(chǎn)應急救援體系，加強非煤礦山、危險化學品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域應急保障能力建設，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應急預案，著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)預案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮，實行科學施救、安全施救，嚴防發(fā)生次生事故，提高救援工作實效。

(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業(yè)務水平、紀律意識、擔當意識，提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設，努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風廉政建設，增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力，逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監(jiān)管隊伍。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神，總結安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》，總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法，市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見：

今年以來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調健康發(fā)展。1-8月，全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個，新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元，增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外，九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白，提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。

可以說，問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?？梢哉f，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調過程管理、過程考核，有很多標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企業(yè)損失300余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。

三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責，嚴格落實三個責任。

(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任，做好協(xié)調配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關閉的要關閉，絕不妥協(xié)遷就。

三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。

(一)加強領導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

(二)加強宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。

(三)加強行業(yè)監(jiān)管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為，層層轉包、違法分包，安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)不規(guī)范，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營，消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快，企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高，部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法，每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃和整改期限，做好應急預案，確保萬無一失。

(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī)，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產(chǎn)工作，努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

同志們：

今天，我們在這里隆重召開x年安全生產(chǎn)工作大會，這次會議，既是傳達貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會，也是我們認真總結安全生產(chǎn)工作、表彰先進、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會議。

剛才，會議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人，我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀，對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面，我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。

一、明確責任與嚴肅紀律并重。

安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程，保證這個系統(tǒng)良性運轉，必須以明確責任作基礎，以嚴肅紀律為保障，形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。

這方面我們是有沉痛教訓的。因此，各單位、各級領導干部，要從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性，不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識，以對黨和廣大職工高度負責的精神，以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感，高度重視和切實加強安全生產(chǎn)工作，真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位，有效預防和減少事故發(fā)生，確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。

二是建立明確的責任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領導負責制，要建立責權明確的責任體系，一級抓一級，層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)，重大問題要靠前指揮，親自抓落實。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心，認真履行好自己的職責，盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。

三是嚴格責任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴格的紀律作保障，做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力，導致事故發(fā)生，就必須嚴肅查處，而且必須從嚴、從重，依照“四不放過”原則，一查到底。

二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。

基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層，堅持從基層抓起，打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎，通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。

一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明，安全生產(chǎn)能不能搞好，關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實，那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此，必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是體現(xiàn)生命價值的必然要求，是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說，有一個成功的三角形理論，即生產(chǎn)、效益為兩條邊，安全是底邊，沒有安全這個底邊的支撐，這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好，效益再好，沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡，將安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備，強化職工安全培訓，使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。

二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則，在編制年度預算過程中，同時編制了安全生產(chǎn)費用預算，落實安全資金，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設，加快安全技術改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

三是嚴格監(jiān)督管理。當前，我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理，督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產(chǎn)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。

三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。

解決安全生產(chǎn)問題，關鍵是要研究治本措施，通過體制機制創(chuàng)新，建立長效機制，并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產(chǎn)的新形勢，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。

二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，支持各級各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為本單位領導的有力4助手，同時可適當提高他們的待遇，專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應政策，激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。

三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全科技投入，加強安全生產(chǎn)科學技術的研究和推廣，把安全生產(chǎn)科學技術轉化為安全生產(chǎn)力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品，積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡與加強隊伍建設并重。

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡，培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理，使國家和上級關于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。

一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來，我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡，但由于各單位人員相對減少，個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向，希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果，不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作，要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定，不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作，真正做到機構、編制、人員、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平，切實履行好本崗位的職責，使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，成為安全管理的行家里手。

三是改進工作作風?？偟囊缶褪恰皣?、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴格監(jiān)管，寧當狠人，不當罪人;所謂“細”就是認真細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場，特別要敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上，雷厲風行，快節(jié)奏，高效率。

五、以規(guī)范、強化安全為切入點，促進整體管理水平的提升。安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低，一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排布置工作方面是無序的，即便是其效益較好，也只是暫時的，這樣的企業(yè)最終不能長久。因此，從這個意義上來講，安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高，就意味著整體管理水平的提高。

安全生產(chǎn)的實質是什么?是保障人的生命健康和安全，保證國家、個人財產(chǎn)不受損失，零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么，靠把精細化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去，通過不斷學習，不斷努力，團結協(xié)作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個文明建設新成績。

六、抓好一季度安全工作，確保開好局起好步。

“一年之計在于春?！弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作，開好局、起好步，對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度，天氣寒冷，節(jié)假日多，職工思想活躍等問題較為突出，黨政工團各級組織和各級領導干部，要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿，跟班人員要盯在現(xiàn)場，及時處理解決實際問題。節(jié)日期間，要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前，安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過場，對檢查過的場所要有記錄，誰檢查，誰簽字，出了問題就誰負責，確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。

同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績的x年，我們又將邁上20xx年新的征程，讓我們在新的一年里，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神，扎扎實實地做好安全工作，從零開始，實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標，再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!

謝謝大家!

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

同志們：

今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神，這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調聯(lián)動，大打一場全民攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責任，大家要掂量掂量責任狀的分量，按照責任狀上的要求抓好工作落實，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產(chǎn)工作，必須擺在各項工作的首要位置。

去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實工作，總結積累了一些好的經(jīng)驗和教訓，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作，要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產(chǎn)工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作，總的要求是：“堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，形勢好轉”。下面，圍繞守底線、抓重點、嚴責任，我講三個方面的意見：

一、提高認識，堅守底線。在這里，我重點強調兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了，企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時，大家要深刻認識到，安全是生產(chǎn)的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。

二、理清思路，抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點”，落實“十五項要點”。

(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是：貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人?！叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求，也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。

(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn)，既要抓重點，也要抓關鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的危化企業(yè)、重點行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強調一點，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責任，逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治，做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點，直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制，加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案，建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制，確保一旦發(fā)生事故，反應迅速，第一時間報告，第一時間救援，把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設，提高專業(yè)隊伍的裝備水平，搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動，不搞形式主義，真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應急救援的能力。

(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作，要突出五大重點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)危化企業(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關的關，該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學品的運輸，縣內(nèi)國省干道多，要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點，發(fā)現(xiàn)一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理，嚴查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點，抓好細化落實，特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。

(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化，拉出任務清單，明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求，落實到單位，分包到人頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度，做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核，確?！笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調度，半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作?！笆屙椧c”綜合性強，相關責任單位要立足本職，加強配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

三、明確責任，強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作，要善于抓重點、抓關鍵、抓落實，關鍵抓好以下幾點：

(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。

(二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c企業(yè)，要向東華公司學習，上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣，形成一項制度，提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。

(三)明確一個責任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責，政府負全責，主管領導負直接責任，部門負監(jiān)管責任，企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。

(四)確保一個目標：堅持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項工作步入全市先進行列。

(五)亮明一個態(tài)度：在安全生產(chǎn)上，政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不上馬;第二，企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn)，可能造成安全生產(chǎn)事故的，堅決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產(chǎn);第四，對非不可抗力原因，造成安全生產(chǎn)事故的，堅決問責;第五，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅決不瞞報。

(六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度，強化責任，狠抓落實，構筑安全生產(chǎn)的牢固防線，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作相關文件精神，進一步加強水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運行。下面，我主要講三方面意見：

一、認清形勢，大力提高安全生產(chǎn)工作的認識安全生產(chǎn)事關群眾的生命財產(chǎn)安全，事關發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實履行好崗位職責，堅決防止重特大事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，我們一定要各負其責，各盡其責，認真抓好落實。

1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領導組織機構，建立健全安全生產(chǎn)制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。

2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點，強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領導班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務求實效。

4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖，風干物燥，已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴格落實消防安全責任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。

5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量，健全應急協(xié)調聯(lián)運機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應急預案，強化應急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應迅速、指揮有力、處置有效。

三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局。

1、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。

2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認識和防災能力?？傊ㄟ^廣泛宣傳引導，強化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后，市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署，要求堅持人民利益至上，提升安全生產(chǎn)法治化水平，大力推進“三基”建設，嚴格落實安全管理責任制度。

黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。

(二)追責問責日趨嚴厲。

近期發(fā)生的多起追責問責案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故，民政、規(guī)劃、建設、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責，包括書記、縣長在內(nèi)的27人被給予黨紀政紀處分。

20xx年12月下旬，國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告，雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件，但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。

20xx年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當時共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。

以上案例，足見當前安全生產(chǎn)事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓，引以為戒。

(三)事故防控壓力與日俱增。

從事故周期看，我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。從安全基礎看，我縣欠賬還較多，在經(jīng)濟高速增長的背景下，公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產(chǎn)企業(yè)越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現(xiàn)，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。從事故情況看，近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年，全縣就發(fā)生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。就在20xx年的12月21日，坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓，一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴重后果可想而知，追責問責的嚴厲程度可想而知。

(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬。

執(zhí)法檢查不嚴格，行政處罰不嚴厲，導致部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患長期存在，部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢無法根本扭轉。20xx年全縣安全生產(chǎn)預防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領域罰款1836萬元，占95.6%;消防領域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元，占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元，占0.3%;職業(yè)健康領域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設施工領域，全年僅罰款6.7萬元，相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領域，處罰金額竟為“零”?！皥?zhí)法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不細致、不到位。

從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全，基礎資料整理零亂，未歸檔歸類。二是個別單位分管領導多次以種種理由回避督查，忙于其他行政事務，基層監(jiān)管人員不熟悉相關業(yè)務;個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3—5萬人5人，5萬人以上7人)標準配置安監(jiān)力量，老齡化嚴重，人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼，影響其工作主動性和積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣，安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮不力。

(六)企業(yè)主體責任不落實，社會安全氛圍依然不濃。

企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多;有的專業(yè)技術人員匱乏，從業(yè)人員安全素質不高;有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應，對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高，對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導致部分行業(yè)領域打非治違難度依然較大。

三、持之以恒，認真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開局之年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作，至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識，深刻認識發(fā)展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標，突出“六個抓手”開展工作：

(一)抓理念融合，提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。

黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，堅持標本兼治，綜合治理，系統(tǒng)建設，源頭管控;要結合供給側結構型改革，加大去產(chǎn)能力度，努力實現(xiàn)有質量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關停并轉，對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和?；髽I(yè)，按照國家政策實施新一輪的關閉，對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè)，要強制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從根本上提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。

(二)抓“三個責任”，完善安全生產(chǎn)責任體系。

一是強力落實企業(yè)主體責任。一方面，要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作，成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任，班子成員擔任副主任，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面，要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加大力度推進安全標準化建設，建立安全技術管理體系，實行安全隱患自查自改常態(tài)化，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，及時排查治理安全隱患，降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。

二是強力落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領域、全過程。各行業(yè)主管部門務必扎實推動企業(yè)安全標準化建設，把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，推進相關部門相互配合、相互協(xié)調、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。

三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產(chǎn)工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決重點難點問題，定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，切實做好安全履職臺賬。

(三)抓“兩個行動”，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為更是容易死灰復燃，必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求，將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面，推進兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域，校車、客車、?；愤\輸車輛等重點車輛，電梯、鍋爐、燃氣等特種設備，養(yǎng)老機構、中小學校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點人員密集場所，實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴格按照“五定”責任制進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組，完善群眾有獎舉報制度，創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。另一方面，推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法工作人員，配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備，提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法，切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書，積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期，高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款，民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象，實施民事、行政、刑事三責同追，依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題，制定安全監(jiān)管權利清單和責任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際，大力引入專家協(xié)助檢查，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。

(四)抓專項整治，增強安全事故防控能力。

要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治，突出重點，切實解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點問題。道路交通方面，要持續(xù)推進“兩化一整治”，深化非法營運專項治理，繼續(xù)開展“交安”系列行動，規(guī)范建設農(nóng)村“勸導站”。建設施工方面，繼續(xù)開展“兩防”專項整治，落實招標投標、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，推動建設施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。煤礦方面，認真落實煤礦“雙七條”，推進煤礦整頓關閉工作。非煤礦山方面，推進小礦山整合關閉，開展防大面積坍塌專項治理。危險化學品方面，繼續(xù)開展?；贰八幕?、煙花爆竹“五點要求”專項整治，推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。油氣管線方面，加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面，繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面，加快構建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時，水上交通、特種設備、民爆、農(nóng)機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。

(五)抓氛圍營造，增強全社會安全發(fā)展意識。

一方面，要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機報和網(wǎng)絡平臺，宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》，推進全民安全意識提升。加強企業(yè)三項崗位人員教育培訓，培訓率要達到100%。扎實開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面，要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體，通過跨界合作、項目引領、持續(xù)改進，務實推進安全社區(qū)建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓，努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍，引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。

要健全完善常態(tài)督查機制，進一步充實督查力量，優(yōu)化督查結構，常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現(xiàn)場)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，切實調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性，推動工作創(chuàng)新和責任落實。

同志們，歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)工作關鍵時期，此時生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，一些企業(yè)趕工期，搶任務，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng)，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，勇于擔當，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領導，強化責任落實，層層傳導壓力，線線分兵把守，環(huán)環(huán)工作到位，對安全工作再檢查再落實。二要細致開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴格落實打非治違各項措施，堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三要全面排查城市運行產(chǎn)生的安全風險，加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，杜絕較大事故發(fā)生。五要加強應急值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，縣政府應急辦、安監(jiān)局要定期抽查，把抽查作為一種常態(tài)，重要緊急情況及時上報，適時啟動應急預案，妥善應對處置，確?！皟蓵焙痛汗?jié)期間平安祥和。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七

保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神，這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調聯(lián)動，大打一場全民攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責任，大家要掂量掂量責任狀的分量，按照責任狀上的要求抓好工作落實，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產(chǎn)工作，必須擺在各項工作的首要位置。

去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實工作，總結積累了一些好的經(jīng)驗和教訓，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作，要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產(chǎn)工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作，總的要求是：“堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，形勢好轉”。下面，圍繞守底線、抓重點、嚴責任，我講三個方面的意見：

一、提高認識，堅守底線。在這里，我重點強調兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了，企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時，大家要深刻認識到，安全是生產(chǎn)的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。

二、理清思路，抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點”，落實“十五項要點”。

(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是：貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求，也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。

(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn)，既要抓重點，也要抓關鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?；髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強調一點，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責任，逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治，做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點，直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制，加強救援。各級各部門要逐級制定。

應急預案。

建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制確保一旦發(fā)生事故反應迅速第一時間報告第一時間救援把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設提高專業(yè)隊伍的裝備水平搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動不搞形式主義真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的提高應急救援的能力。

(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作，要突出五大重點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?；髽I(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關的關，該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學品的運輸，縣內(nèi)國省干道多，要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點，發(fā)現(xiàn)一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理，嚴查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點，抓好細化落實，特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。

(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化，拉出任務清單，明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求，落實到單位，分包到人頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度，做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核，確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調度，半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作?！笆屙椧c”綜合性強，相關責任單位要立足本職，加強配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

三、明確責任，強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作，要善于抓重點、抓關鍵、抓落實，關鍵抓好以下幾點：

(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。

(二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家危化重點企業(yè)，要向東華公司學習，上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣，形成一項制度，提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。

(三)明確一個責任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責，政府負全責，主管領導負直接責任，部門負監(jiān)管責任，企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。

(四)確保一個目標：堅持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項工作步入全市先進行列。

(五)亮明一個態(tài)度：在安全生產(chǎn)上，政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不上馬;第二，企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn)，可能造成安全生產(chǎn)事故的，堅決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產(chǎn);第四，對非不可抗力原因，造成安全生產(chǎn)事故的，堅決問責;第五，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅決不瞞報。

(六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度，強化責任，狠抓落實，構筑安全生產(chǎn)的牢固防線，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。

我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句。

順口溜。

：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任，我們經(jīng)常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。

責任書。

我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。

工作方案。

還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!

同志們：

剛才，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結，對20xx年重點工作任務進行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任狀，希望各單位、各部門結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我講四點意見：

一、認清安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，強化紅線意識態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業(yè)領域安全專項整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和?；髽I(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。

任務十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上，此外，道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務尤為繁重?，F(xiàn)在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務，也是一項政治任務，輕者關乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。

去年，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識，立足本職工作，全面貫徹落實、的重要指示批示精神，要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，并強化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，要切實采取堅強有力的措施，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。

二、加強組織領導、落實監(jiān)管責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

一是要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，及時協(xié)調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

二是要落實監(jiān)管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系，當前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責”，強調黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責任人，如果出現(xiàn)嚴重問題，同等追究監(jiān)管責任?！哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā)，這份《規(guī)定》明確了各級政府，各部門安全生產(chǎn)工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，繼續(xù)推動重點行業(yè)領域專項整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅，確保本行業(yè)、本領域的安全穩(wěn)定。

三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題，各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，在進行日常安全監(jiān)管的同時，切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查，要采取“四不兩直”的方式進行，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不搞陪同，直奔基層，直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，確保安全穩(wěn)定。

一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)復工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，復產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行相關制度和規(guī)定，對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。

二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于3月份召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究有關領導和相關人員的責任。同時，要總結經(jīng)驗，切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管，不斷深化重點行業(yè)領域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置，公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力，保持高壓態(tài)勢，采取有力措施，各司其職，各負其責，發(fā)現(xiàn)一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。

四、認真履職盡責，嚴格責任追究。

今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責同志，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們，你們就應該切實負起監(jiān)管責任，要時刻警醒自己，不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實認清形勢，抓住重點，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力，導致安全生產(chǎn)事故的單位和個人，問題嚴重的，縣委要嚴肅進行責任追究，構成犯罪的，將移送司法機關處理，決不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步振奮精神，鼓足干勁，強化措施，真抓實干，卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務的落實，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八

充分暴露出一些地方和部門“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問題尚未得到根本解決。

近期，全國重大會議、活動增多，慶祝改革開放40周年活動、中央經(jīng)濟工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦，做好這一時期安全生產(chǎn)工作責任十分重大，任務十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責任，容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅守安全紅線，狠抓責任落實，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、突出工作重點，扎實做好當前安全生產(chǎn)工作昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識，按照通知要求，結合年終歲尾安全生產(chǎn)特點，聚焦重點行業(yè)、重點領域和重點時段，采取強有力的措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到安全要求的，一律關停；

對重大隱患要按事故對待，按照“四不放過”原則嚴肅處理。要對所有重大隱患實行領導包聯(lián)，落實包聯(lián)領導和責任部門，對重大隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場的，一律公開曝光、嚴肅問責。省安委辦要及時組織開展“回頭看”，誰驗收、誰簽字、誰負責，確保100%整改到位。

對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點排查，堅決取締非法作坊和窩點；

要建立重獎舉報制度，發(fā)動群眾，群防群控，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為，形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質量“回頭看”，全面排查整治風險隱患，加強安全使用教育，決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強管道和設施安全管理，嚴防各類管線、設備發(fā)生火災和泄露事故，嚴厲查處私建、私拆、私自改動管網(wǎng)設施等行為。要加強老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設備維護檢修，及時排除各類故障，確保安全穩(wěn)定運行。

復產(chǎn)前必須嚴格落實安全防范措施，驗收不合格一律不得復產(chǎn)。特別是對實施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?；髽I(yè)，要聘請專家全程指導，嚴格操作規(guī)程，嚴防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結合本地產(chǎn)業(yè)結構和安全生產(chǎn)特點，因地制宜、強化措施，有針對性地開展專項整治，確保萬無一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥，森林草原火險等級高。各地各部門要充分認識森林草原防火形勢的嚴峻性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國內(nèi)外森林火災教訓，堅持人防、物防、技防相結合，扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強化預警監(jiān)測，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護等手段，確保有火及時發(fā)現(xiàn)。要強化火源管控，對重點部位、重點地段嚴格巡查巡護，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強化聯(lián)防聯(lián)護，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機制，定期協(xié)調會商，做到同部署、同防范、同撲救。要強化應急響應，加大投入力度，備足撲火物資，各級專業(yè)隊伍全員備勤，靠前駐防，加強演練，確保打早打小打了。要強化責任落實，林草部門嚴格履行預防責任，應急管理部門嚴格履行撲救責任，領導干部帶頭下沉一線督導檢查，切實做到責任到位、措施到位，堅決打好森林草原防火這場硬仗。

（五）切實加強應急救援。應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算,做好最充分的準備。要聘請專家完善應急預案，按照實戰(zhàn)、管用的要求，對應急預案進行全面檢查，完善應急處置程序和措施，切實增強科學性、針對性和實效性。要加強專業(yè)應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰(zhàn)演練，切實提高精細化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，實行干部包廠包礦、包片包點，對重大危險源嚴防死守，各級救援隊員24小時待命，一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時間報告，第一時間救援，切實做到報告及時、反應及時、處置及時，努力把傷亡和損失降到最低。

三、

深刻汲取教訓，推動安全生產(chǎn)法治化、制度化建設每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責任事故。各地各部門要堅持預防為主、防治結合，標本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓，及時完善制度、堵塞漏洞，使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。

（一）以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領域存在的突出問題，一定要汲取教訓、舉一反三，“吃一塹長一智”，嚴防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板，從責任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項拉出問題清單、措施清單、責任清單，全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機制，發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會、警示教育會等形式，組織相關部門和企業(yè)深入剖析原因，以案說法，以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故，組織全省?；⒌缆方煌ǖ刃袠I(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強安全宣傳教育，嚴格企業(yè)安全培訓制度，重點加強對農(nóng)民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓，切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。

對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護傘”，要深挖嚴打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結合這次機構改革，充分發(fā)揮應急管理部門職能作用，加強與省有關部門信息資源對接，加快構建綜合應急管理平臺系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)“一個平臺管全省”。要加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配齊配強網(wǎng)格員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，切實解決“最后一公里”問題。

（三）壓實安全生產(chǎn)責任。責任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責任制這個關鍵，加快構建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責任體系。一要落實地方屬地責任。堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實中辦、國辦《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我省《實施細則》，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，強化各級黨政領導干部安全生產(chǎn)責任，推動安全生產(chǎn)責任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責任。各部門要認真落實“三個必須”要求，結合機構改革，進一步細化部門安全監(jiān)管責任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責任清單，進一步明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業(yè)、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現(xiàn)責任空白和盲區(qū)。要在危險化學品、煤礦等重點行業(yè)領域推行分片包干負責制，將責任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強化企業(yè)主體責任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強安全管理，真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，防止假整合假兼并假重組，切實解決主體責任懸空的問題。

總之，我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求，以強烈的責任感和使命感做好各項工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是總結成績，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的目標任務。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就進一步做好今年的安全生產(chǎn)工作，重點強調以下幾個方面的問題。

一、居安思危、高度警醒，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標任務，不斷強化工作措施，狠抓責任落實，全面加強安全基層基礎建設，深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢，特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標任務。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動，經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查，獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前，各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，要求越來越嚴，做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，面臨的形勢更加嚴峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格，我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大，我國進入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產(chǎn)工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強調：“安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的紅線?！苯衲甏汗?jié)假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作，郭樹清省長強調：“人民群眾的安危就是我們的責任，官員必須擔責，責任重于泰山，要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領導的重要講話和指示，充分說明，安全生產(chǎn)這條紅線，就是生命線、高壓線、責任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅決落實在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經(jīng)濟損失超過10億元，人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失巨大，教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設時間都在20xx年以上，設備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視，我們必須切實解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破，經(jīng)濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施，也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領域，事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實，主要領導重視程度不高，應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強，制度不完善，職工缺少培訓，安全素質較差，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務，被動應付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距，仍需進一步加強。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實，全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。

二、明確責任落實、嚴肅責任追究，確保安全生產(chǎn)工作任務圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作，明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人，追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關，對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責任人移送司法機關，對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領導干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此，對安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權，要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎上，抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領域，報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的，哪個領導要負責。經(jīng)檢查和驗收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移，落實企業(yè)的主體責任，安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識，對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責，切實擔負起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴，責任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導致同樣的事故重復發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國家有關法律法規(guī)，堅持“事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。屬于政府部門責任的，不管你是領導干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的，除追究相關責任人的責任外，該整頓的整頓，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關閉的關閉，絕不姑息。

三、深化隱患排查、突出專項整治，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域，開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實施掛牌督辦，隱患整改率達到99.3%，有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實施重點監(jiān)管，確保安全。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策，確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè)，“?；彪[患一旦出事，都是大事，將會導致嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?，F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營，黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn)，安全監(jiān)管任務更加繁重。化工園區(qū)、縣安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?；ば袠I(yè)工藝復雜，專業(yè)性強，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術裝備遠遠不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機制，聘請專家?guī)椭檎译[患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個，其中產(chǎn)業(yè)項目106個，城建項目112個，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管，經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場，嚴格施工企業(yè)的資質審查，督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度，堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴重的一次死了4個人，給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強化路面巡查，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治，切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作，各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域，相關責任單位都要加大專項整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導致我縣5座變電站停止運轉，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經(jīng)濟損失，這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因，對相關責任人要嚴肅處理。下一步，各級各有關部門要深入開展各行業(yè)領域的專項整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查，堅決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、堅持關口前移、強化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，在安全生產(chǎn)資金和設施的投入上，多數(shù)嚴重不足，有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門，要認真抓好各自轄區(qū)、分管領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營領域的企業(yè)和項目，進行嚴格審核，凡達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批，對無證企業(yè)堅決關停、嚴厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè)，要定期進行檢查復驗，達不到規(guī)定標準要求的，責令限期整改，整改仍不達標的企業(yè)，堅決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程，特別是化工園區(qū)的項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關，堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目，各有關部門要組織專家進行安全生產(chǎn)條件的論證評估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查?？h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質，推進企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施?？h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃，確保重點企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

五、夯實基層基礎、健全應急體系，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度，基層基礎工作有了較大提升，但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街，只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務素質普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅持把基層基礎建設作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構建設。今年，縣財政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領域，盡快選配一批懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊伍，明確一名班子成員專門負責，切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓。凡是存在相關人員不經(jīng)培訓上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中，從小培養(yǎng)學生的安全意識，切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中，沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散，這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會相繼發(fā)出通知，要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標準規(guī)范，及時編制和修訂各類預案，進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施，有計劃地組織開展搶險救援演練活動，切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

同志們，抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務艱巨，責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風，全力做好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是落實省委、省政府構建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務，實現(xiàn)新的奮斗目標，我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第一，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說，要獲取最大的經(jīng)濟利益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說，我們每次開會都要強調安全，都要講認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，究其原因，還是認識不到位。當前，我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大，使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想，認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，關鍵看火氣、靠運氣，這是當前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產(chǎn)關鍵在于防，要早介入，抓主動，始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想，強化責任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益，是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務必要從每一個工作領域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多想后果，早抓源頭。三是摒棄“事不關己”思想，強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責制、行政首長負責制，安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家務必要加強溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，把安全生產(chǎn)的責任、任務、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責。

第二，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣，核心是要把責任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓看，要有效預防和防止事故發(fā)生，關鍵是要將“三個責任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守，加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促，及時指出問題和隱患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責任和措施的最終落實者，必須嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，認真遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調：安全工作的所有要求務必落實到操作層面，務必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者，特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設立崗位制度，落實崗位責任，確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。

第三，著力夯實安全生產(chǎn)基礎。基層基礎是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治，夯實基層基礎。隱患險于明火，防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治，重心下移、關口前移，著力解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。二要強化依法監(jiān)管，夯實行業(yè)基礎。從嚴控制安全生產(chǎn)準入，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格技術和安全質量標準，進一步強化建設項目安全核準工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。三要強化安全培訓，夯實人員基礎。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強，安全生產(chǎn)工作才能根本性轉變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓力度，嚴格做到持證上崗，讓一線職工更熱愛生活，更重視生命，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉變。

第四，健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn)，要堅持標本兼治，重在治本，著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就，對權錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關部門要密切配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、溝通信息，協(xié)調解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學品、道路交通等安全監(jiān)管方面，協(xié)同開展執(zhí)法整頓，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調控手段推進安全生產(chǎn)工作，認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等政策，構建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員嚴格進行經(jīng)濟責任追究。

第五，強化安全生產(chǎn)組織領導。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標，是政治責任。一要切實加強領導。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題，抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實，真正做到守土有責，確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，要在重點行業(yè)領域事故防范體系建設上下功夫，在建立健全安全生產(chǎn)預警機制上下功夫，在推進科技興安上下功夫，努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風，多深入基層一線檢查指導安全生產(chǎn)，查找安全隱患，幫助整改落實，真正做到“領導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。

同時，今年**市把應急管理工作列入單項目標考核，各地各部門要抓緊完善各項應急預案，加強應急演練，強化應急隊伍建設，充分做好應對各類突發(fā)事件的準備工作?！扒迕鳌?、“五一”小長假即將來臨，要切實加強節(jié)日期間應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，堅持主要領導帶班，保持信息暢通，確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制完成情況，回顧總結了去年安全生產(chǎn)工作，并對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、肯定成績，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。

近五年來，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進現(xiàn)代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元，居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。

在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”，連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。

二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核，依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實，實行安全生產(chǎn)目標責任制考核，把好源頭關，嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。

三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“”規(guī)劃，明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中，都相應成立了安全監(jiān)督管理機構，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。

五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入，落實安全生產(chǎn)教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入，每年不少于10億元。

六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應用，在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設，研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺，建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺，大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，做到清醒有為。

一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務，著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此，今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術難度越來越大，建設環(huán)境更加復雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結構將加快調整，運輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應新形勢，轉變管理理念，改革監(jiān)管方法，進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。

二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施，對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天，全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調好的特點，得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。

三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風口浪尖。當前，交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。

對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

三、再接再厲，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。

關于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強調四點。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務，是推進交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。

二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責任制，省、市、縣各級的監(jiān)管責任，生產(chǎn)、建設、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責任履行承諾制，強化安全生產(chǎn)目標考核。

三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。

四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓，使從業(yè)人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎。

同志們，交通運輸安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉，為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二

同志們：

我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：

一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。

我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經(jīng)省級審查后方可開采。

(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。

三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。

一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。

二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當?shù)卣⒓匆婪P閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。

三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是總結成績，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的目標任務。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議對20**年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就進一步做好今年的安全生產(chǎn)工作，重點強調以下幾個方面的問題。

一、居安思危、高度警醒，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標任務，不斷強化工作措施，狠抓責任落實，全面加強安全基層基礎建設，深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢，特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標任務。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動，經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查，獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前，各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，要求越來越嚴，做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，面臨的形勢更加嚴峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格，我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大，我國進入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產(chǎn)工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強調：“安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是不能踩的紅線?！苯衲甏汗?jié)假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作，郭樹清省長強調：“人民群眾的安危就是我們的責任，官員必須擔責，責任重于泰山，要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領導的重要講話和指示，充分說明，安全生產(chǎn)這條紅線，就是生命線、高壓線、責任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅決落實在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經(jīng)濟損失超過10億元，人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失巨大，教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設時間都在10年以上，設備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視，我們必須切實解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破，經(jīng)濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施，也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領域，事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實，主要領導重視程度不高，應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強，制度不完善，職工缺少培訓，安全素質較差，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務，被動應付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距，仍需進一步加強。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實，全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。

二、明確責任落實、嚴肅責任追究，確保安全生產(chǎn)工作任務圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作，明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人，追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關，對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責任人移送司法機關，對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領導干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此，對安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權，要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎上，抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領域，報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的，哪個領導要負責。經(jīng)檢查和驗收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移，落實企業(yè)的主體責任，安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識，對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責，切實擔負起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴，責任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導致同樣的事故重復發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國家有關法律法規(guī)，堅持“事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。屬于政府部門責任的，不管你是領導干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的，除追究相關責任人的責任外，該整頓的整頓，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關閉的關閉，絕不姑息。

三、深化隱患排查、突出專項整治，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域，開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實施掛牌督辦，隱患整改率達到99.3%，有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?！?.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實施重點監(jiān)管，確保安全。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策，確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè)，“?；彪[患一旦出事，都是大事，將會導致嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?，F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營，黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn)，安全監(jiān)管任務更加繁重?；@區(qū)、縣安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。化工行業(yè)工藝復雜，專業(yè)性強，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術裝備遠遠不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機制，聘請專家?guī)椭檎译[患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個，其中產(chǎn)業(yè)項目106個，城建項目112個，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管，經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場，嚴格施工企業(yè)的資質審查，督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度，堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴重的一次死了4個人，給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強化路面巡查，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治，切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作，各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域，相關責任單位都要加大專項整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導致我縣5座變電站停止運轉，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經(jīng)濟損失，這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因，對相關責任人要嚴肅處理。下一步，各級各有關部門要深入開展各行業(yè)領域的專項整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查，堅決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、堅持關口前移、強化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，在安全生產(chǎn)資金和設施的投入上，多數(shù)嚴重不足，有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門，要認真抓好各自轄區(qū)、分管領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營領域的企業(yè)和項目，進行嚴格審核，凡達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批，對無證企業(yè)堅決關停、嚴厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè)，要定期進行檢查復驗，達不到規(guī)定標準要求的，責令限期整改，整改仍不達標的企業(yè)，堅決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程，特別是化工園區(qū)的項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關，堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目，各有關部門要組織專家進行安全生產(chǎn)條件的論證評估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質，推進企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施?？h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃，確保重點企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

五、夯實基層基礎、健全應急體系，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度，基層基礎工作有了較大提升，但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街，只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務素質普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅持把基層基礎建設作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構建設。今年，縣財政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領域，盡快選配一批懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊伍，明確一名班子成員專門負責，切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓。凡是存在相關人員不經(jīng)培訓上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中，從小培養(yǎng)學生的安全意識，切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中，沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散，這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會相繼發(fā)出通知，要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標準規(guī)范，及時編制和修訂各類預案，進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施，有計劃地組織開展搶險救援演練活動，切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

同志們，抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務艱巨，責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風，全力做好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四

剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強調幾點:。

一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。

全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。

二、開展應急救援基礎普查。

根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。

三、加快雙重預防機制建設。

安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產(chǎn)安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產(chǎn)風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、?；熁ū窠?jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設?？h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應急指揮平臺融合。

市里已經(jīng)推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。

五、做好《生產(chǎn)安全事故應急條例》宣傳貫徹。

20xx年12月5日,經(jīng)國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。

借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:。

一、關于脫貧攻堅工作。

3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。

為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡轿?提高生活質量。縣級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。

二、關于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

全縣需要進行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報?？h產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。

三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作。

今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。

同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。

四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作。

20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。

國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結經(jīng)驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。

五、關于河長制責任落實工作。

3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內(nèi)部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責?？h河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評?？h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度?？h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關廣大人民群眾的根本問題，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。

(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經(jīng)驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實抓出成效。

(二)充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

(三)充分認識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產(chǎn)整體進步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務，更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。

關于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。

(一)實行安全生產(chǎn)控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產(chǎn)目標下達各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議，已對我省的安全生產(chǎn)目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，將安全生產(chǎn)目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核，對各項安全生產(chǎn)目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控，定期進行檢查和評價。

(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應嚴格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員?？h市區(qū)安監(jiān)機構必須具備獨立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設、社區(qū)服務建設和企業(yè)班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡體系。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結合起來，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，嚴格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。

(四)嚴肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴格報告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執(zhí)行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任，在安全生產(chǎn)工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經(jīng)批復的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經(jīng)濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。

(一)加強領導，全面落實安全生產(chǎn)責任。各級政府、各有關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領導干部安全生產(chǎn)責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經(jīng)濟責任。

(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關領域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調作用，加大對相關部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實基礎，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業(yè)加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(四)搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)嚴格紀律，認真做好監(jiān)管隊伍建設。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力建設一支適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務培訓，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，進一步落實責任，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，確保為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天我們召開的第一季度安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會，更是一次鼓勁會。說是工作例會，主要是總結回顧了全縣2020年安全生產(chǎn)工作，安排部署后階段的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會，從剛才通報的情況看，無論從事故指標上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，全年目標是否能夠如期完成，年初開局是否安全穩(wěn)定，第一季度非常關鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產(chǎn)工作，我再強調三點意見：

一是分析形勢，查找原因，把安全之弦繃得更緊。

2020年，我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P于安全生產(chǎn)的各項決策部署，高頻率高強度地開展各項安全生產(chǎn)工作，應該說力度空前，但從剛才的通報來看，今年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失不降反升，形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來，學校的各類事故接二連三，中秋、國慶前后的敏感時期，國家、省市縣都如此強調安全生產(chǎn)工作，我縣仍然發(fā)生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天時間，×起事故×人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓，麻木僥幸，華而不實，任由同類事故再次發(fā)生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作，但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中，可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在，充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認識還不到位，一抓一推、不抓不動，沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業(yè)的主體責任落到實處，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”，是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”。市長的分析入木三分，如果安全生產(chǎn)病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責過輕?對“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。

二是深化整治，安全執(zhí)法，把安全之要抓得更實。

第一季度，各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準備和行動自覺，務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求，采取切實有效管用措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(一)緊盯源頭，堅決把隱患風險查得更細?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會議上多次強調：隱患不化解消除，就會發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵?？h安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領域開展了隱患排查活動，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊，并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度，有了態(tài)度就必須付諸行動，而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上，第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”，針對各自領域內(nèi)的隱患，拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標，將隱患徹底消除。與此同時，隱患排查也不能停，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今春安全形勢和季節(jié)特點，持續(xù)開展隱患排查整治工作，嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。

(二)硬起手腕，堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題，要堅持問題導向，充分運用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，依托“兩化”平臺，隨機確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋，對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接，嚴格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級，強化法治威懾。

(三)夯實基礎，堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢，地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素，必須強基固本，長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產(chǎn)責任目標考核中的權重。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。但從市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結果來看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的，希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》，提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強安全文化建設，創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機關、示范學校等示范單位，發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任，突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉崗、換崗人員的安全教育培訓，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術培訓機制，全面提升企業(yè)員工安全素質。

三、履職盡責，狠抓落實，把責任之鏈擰得更牢。

(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系要求，積極主動承擔安全生產(chǎn)責任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責任，其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責任，全面推進安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理，織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責任保障網(wǎng)，夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎，確保安全監(jiān)管責任不留死角、不留盲區(qū)?？h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責進行調查研究，對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不明確的地方重新進行明確。

(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責任追究等綜合措施，督促企業(yè)落實主體責任。企業(yè)負責人要本著對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度，算好眼前賬和長遠賬、經(jīng)濟賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，持續(xù)加大安全投入，強化從業(yè)人員安全培訓與教育，不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。

(三)進一步加大安全生產(chǎn)失職問責的力度。有權必有責，失責必追究。動員千遍，不如問責一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為，都要嚴格按照事故“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責任倒查，嚴格追究責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，讓干部吸取教訓，讓群眾受到教育。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

今天這次會議召開的主要目的是深入貫徹落實中央、省、市領導的重要批示指示精神和近期各級安全生產(chǎn)會議精神，安排部署我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點工作，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。下面，我講幾點意見：

一、要認清當前形勢，一刻也不能放松安全生產(chǎn)工作。

今年以來，各部門和各企事業(yè)單位認真貫徹落實上級決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強安全監(jiān)管，夯實基層基礎，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但少數(shù)部門和相當一部分企業(yè)責任不落實、安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不徹底等問題依然突出，一些行業(yè)領域安全隱患依然存在。安全生產(chǎn)任務艱巨，安全生產(chǎn)工作絕不能放松。

二、部分部門、企業(yè)存在不重視安全生產(chǎn)問題。

一是部分企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全管理機構缺失，企業(yè)安全生產(chǎn)“三項制度”不健全，缺乏基本的規(guī)章制度和操作規(guī)程。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全保障措施差，不具備安全生產(chǎn)基本條件，工藝落后、設施陳舊，存在先天缺陷，安全生產(chǎn)管理水平低下。三是有些企業(yè)違章作業(yè)，違章指揮，甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營，特別是安全生產(chǎn)設施歷史欠帳多，存在短期內(nèi)難以整治的安全隱患，部分新建項目沒有嚴格安全設施與主體工程“三同時”制度，形成新的安全欠帳。四是一些企業(yè)招用大量農(nóng)民工，總體文化水平低，沒有經(jīng)過安全教育培訓就直接上崗，安全意識不強，成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。

三、規(guī)章制度還有待深入落實。

從安全生產(chǎn)管理制度落實方面看。一些部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度沒有得到嚴格執(zhí)行。對一些普遍性、共性的問題，以及“三違”現(xiàn)象，熟視無睹，聽之任之。安全生產(chǎn)管理方式和手段沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗和做法，已經(jīng)不適應新形勢發(fā)展的要求。

四、下一步工作建議及措施。

1、進一步落實安全生產(chǎn)責任。要進一步強化“紅線”意識，嚴格落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的指示要求，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。安委會成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強對分管行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，強化全員安全教育培訓，加強現(xiàn)場安全管理，不斷提升本質安全水平。

2、切實做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作。重點行業(yè)領域是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、頻發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分認識做好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重要性，對安全生產(chǎn)工作要進行再部署、再檢查、再落實。要加強對危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要強化應急值守工作，遇有突發(fā)事件，及時上報、果斷處置。

3、強力推進安全生產(chǎn)重點工作。大力推進安全生產(chǎn)標準化，已達標企業(yè)要按要求認真開展年度自評工作，確保標準化建設深入開展。完善深化安全生產(chǎn)承諾制，抓好企業(yè)內(nèi)部層層承諾和公示公開工作。完善深化專家查隱患機制，實行兩級專家排查，形成分梯次、網(wǎng)格化專家排查機制。完善深化監(jiān)管模板化機制，加強我鎮(zhèn)安監(jiān)站建設和安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)安全監(jiān)管工作的正規(guī)化、制度化。完善深化執(zhí)法監(jiān)察機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法、觀摩式和解剖式執(zhí)法，保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢。完善深化應急救援聯(lián)動機制。

同志們，我鎮(zhèn)企業(yè)點多面廣，安全生產(chǎn)工作任務艱巨，做好當前的安全生產(chǎn)工作意義尤其重大。在這個特殊時期，我們一定要認清形勢，進一步提高政治敏感性，強化“紅線”意識，講政治、顧大局，以對黨和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，全力做好當前各項安全生產(chǎn)工作，深刻汲取事故教訓，徹底排除各類安全隱患，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十八

xx年，我市安全生產(chǎn)工作堅持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，按照國務院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求，以落實安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務為抓手，強化責任落實，嚴格依法監(jiān)管，加強基層基礎工作，深化隱患排查治理，加大宣傳教育培訓，著力構筑安全生產(chǎn)工作基礎，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

一、年度安全生產(chǎn)“四項控制指標”執(zhí)行情況。

xx年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經(jīng)濟損失242.89萬元，同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%，四項控制指標連續(xù)第七年實現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責任區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

其中：工礦商貿(mào)領域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人，均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失104.4萬元，同比下降0.1%。

道路交通領域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經(jīng)濟損失88萬元，同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。

發(fā)生火災事故14起、無人員傷亡，均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失50.49萬元，同比下降0.14%。

二、主要工作和取得的工作成效。

(一)領導重視，認真履職，形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局。

1、出臺了安全生產(chǎn)工作的“一個意見二個規(guī)定”。年內(nèi)市委市政府制訂出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》三個安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件，進一步細化和明確了安全生產(chǎn)兩個主體責任和工作職責。

2、認真履行安全生產(chǎn)領導“一崗雙責”制度。一年來，市委市政府召開了12次安全生產(chǎn)工作會議和專題會議，研究落實安全生產(chǎn)工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務會議及市主要領導和分管領導11次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報;市四套班子領導、市政府領導4次帶班參與安全生產(chǎn)檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產(chǎn)工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關部門領導認真履行安全生產(chǎn)工作職責，專題研究部署和落實安全生產(chǎn)各項工作措施，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓的工作格局。

3、強化安全生產(chǎn)責任落實，嚴格安全生產(chǎn)考核獎懲。年初，市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關部門(單位)，鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任制。市安委會和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產(chǎn)目標管理考核意見，實行了動態(tài)、定性與定量相結合的考核獎懲機制。市有關部門在日常執(zhí)法檢查、專項督查中，重點檢查責任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。

4、部署開展好“安全生產(chǎn)年”深化活動和“打非”專項行動。年內(nèi)，市政府根據(jù)國務院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求，制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”深化活動。下半年，又根據(jù)國務院和省、市政府“打非”專項行動要求，制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》，在8個重點行業(yè)領域部署開展了“打非”行動，努力構造起嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)明確目標，強化措施，全力策應世博“環(huán)滬護城河”安保工作。

我市作為全省世博安保的最前沿，世博安保任務重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產(chǎn)特別是?；贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領域監(jiān)管要求高，世博會全省危險化學品入滬唯一二個陸上通行道口均設在平湖，我市除做好世博?；贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領域日常嚴密管控外，還承擔了全省世博危險化學品應急處置點建設、危化品運輸車輛監(jiān)管和?；愤\輸事故應急處置等特殊工作任務。為此，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會的牽頭協(xié)調下，依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力，確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項任務的落實，實現(xiàn)了“四個確?！惫ぷ髂繕?確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，確保了世博期間全市危化、煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全無事故，確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返?；\輸車輛安全無事故，確保了世博危化處置點安全無處置事故)。

1、突出一個“早”字，未雨綢繆提前策應安保工作。

一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求，制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》，建立了以分管副市長為組長的安保工作領導小組，明確了10個重點行業(yè)、8個鎮(zhèn)街道以及其他相關領域的安全生產(chǎn)重點工作。二是工作早部署。世博會前，相繼召開了16次專題工作會議，對危險化學品、煙花爆竹、易制毒等重點行業(yè)領域、重點監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網(wǎng)絡等載體，通過印發(fā)公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機警示短信等手段，加強世博安保安全宣傳，著力營造濃厚氛圍。

2、突出一個“實”字，全力以赴排查治理隱患確保安全。

一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起，組織開展了“迎世博、保安全”安全生產(chǎn)大檢查行動，各鎮(zhèn)街道和13個主要部門以世博安保責任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內(nèi)容，開展檢查1099次，排查單位及道路點段數(shù)2375個，查出事故隱患3298處，整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領域，安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經(jīng)營單位進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經(jīng)營單位開展了全面普查，實行了實名制銷售。在危險化學品領域，市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次，督促整改隱患378條;對全市14家?；a(chǎn)企業(yè)和重大危險源單位建設項目安全設施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門按照世博安保工作要求，對道路交通運輸、消防、特種作業(yè)等重點行業(yè)領域組織開展了隱患排查整治，消除了一大批事故隱患。三是響應期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應期間，市四套班子帶班對安全生產(chǎn)及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日，市安委辦對重點鎮(zhèn)街道、重點單位和危險化學品應急處置點進行了督查。市安監(jiān)局在為期七個月的世博安保期內(nèi)對應急處置點實施了日查日檢制度，確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

3、突出一個“合”字，齊心協(xié)力構建聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

一是與企業(yè)聯(lián)合建設管理應急處置點。根據(jù)蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控應急處置基地布局建設及應急處置聯(lián)動工作座談會精神，我們克服時間緊、任務重、要求高等困難，依托浙江華辰能源有限公司建設了全省危險化學品運輸應急處置點。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項執(zhí)法行動。世博會前，市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間，市安監(jiān)、公安、農(nóng)經(jīng)、建設、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學品、涉氯單位、農(nóng)藥經(jīng)營、村鎮(zhèn)建設工程等8項安全聯(lián)合執(zhí)法行動。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導企業(yè)落實世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務為主要內(nèi)容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度，不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進行指導服務，重點向?；髽I(yè)宣傳世博安保有關要求，督促指導企業(yè)落實安保措施。

(三)突出重點，標本兼治，深化安全隱患排查治理。

今年以來，我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求，以構建良好安全生產(chǎn)秩序為目的，突出重點行業(yè)領域、重點時段、重點單位，大力度推進隱患排查治理工作。

1、突出重點行業(yè)領域，深化專項整治。

在道路交通領域，市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農(nóng)經(jīng)、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查，對重點運輸企業(yè)進行了走訪調查。在消防領域，市公安局消防大隊聯(lián)合規(guī)劃建設、安監(jiān)、教育等部門，先后開展了“平安火災隱患排查整治行動”、建筑消防設施、中小學及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動，并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災隱患整治。在建設工程領域，組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業(yè)領域，開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設施為重點的執(zhí)法檢查172次，開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機、森林防火、內(nèi)河捕撈等專項整治20次。在危險化學品和煙花爆竹領域，市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、?；髽I(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經(jīng)營使用、重大危險源、危化項目“三同時”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領域，市安監(jiān)局成立了三個專項執(zhí)法行動小組，對各機械制造、船舶修造企業(yè)進行了專項整治。教育、旅游、質監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務業(yè)等其他行業(yè)領域突出整治重點，開展了一系列富有成效的隱患整治行動。

2、突出重點時段，加強督促檢查。

在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段，組織開展了全市性安全生產(chǎn)大檢查，確保了重點時段全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

3、突出重點單位，掛牌督辦整治。

繼續(xù)實施重大隱患政府掛牌督辦制度，加大各級掛牌督辦隱患整治力度，建立完善了隱患排查治理工作機制，督促整改單位做到整改資金、整改期限、責任人員、整改內(nèi)容、應急預案“五落實”，年內(nèi)，各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。

(四)嚴格監(jiān)管，打防并重，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

1、嚴把安全準入關。強化項目安全準入，嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格安全生產(chǎn)審批、審核、備案手續(xù)，嚴格安全設施“三同時”審查，嚴把源頭審核關，年內(nèi)，共受理?；钒踩a(chǎn)行政許可129份;建筑工程項目安全監(jiān)督備案85個、危險性較大工程登記9個。

2、嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。年內(nèi)，市安監(jiān)局立案生產(chǎn)安全事故3起，嚴格按照“四不放過”原則追究責任單位3家、責任人員3人，行政處罰39萬元。

3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報案件16起，對3起安全生產(chǎn)違法行為進行立案查處，追究責任單位1家、責任人員2人，行政處罰5.85萬元。市消防大隊責令停產(chǎn)停業(yè)整頓單位6家，行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起，行政拘留125人，追究刑事責任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次，行政處罰202.2萬元，卸載560噸位。市農(nóng)經(jīng)局查扣無證無照及證照不符農(nóng)用車11輛，查處漁船未配備救生設備13起。市質監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設備行為予以立案查處，全市安全生產(chǎn)領域非法違法行為進一步得到遏制。

(五)完善載體，豐富形式，大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍。

1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月，組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”兩個集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩個活動月期間，全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條，刊播電子屏幕宣傳標語230條，張貼宣傳畫4503張，出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次，培訓職工27320人;開展安全咨詢915次，發(fā)放宣傳資料224261份，參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次，領導廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次，檢查企業(yè)2455家，發(fā)現(xiàn)隱患xx條，參加檢查5217人次，其中領導參加1121人次。

2、主題宣傳突出重點。年內(nèi)，安監(jiān)、消防、交警、教育、建設、農(nóng)經(jīng)、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區(qū)”等一系列內(nèi)容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。

3、教育培訓抓住重點。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務培訓班;同時突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個重點組織好安全培訓，年內(nèi)，共培訓企業(yè)負責人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質監(jiān)局培訓特種設備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛人員進行了安全培訓。市規(guī)劃建設局利用“民工學?！逼脚_對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導游進行了安全培訓。各鎮(zhèn)街道邀請有關專業(yè)人員進企業(yè)開展了消防、交通等安全知識教育培訓。

(六)夯實基礎，探索創(chuàng)新，加強安全生產(chǎn)長效機制建設。

1、健全機構，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點，實施了對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行規(guī)模以上和重點企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實人員進行管理指導和對轄區(qū)進行劃片分區(qū)、每片落實一名責任人的分級、分片網(wǎng)格式管理創(chuàng)新。

2、推進安全生產(chǎn)誠信機制建設。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施，在工商貿(mào)企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。

3、大力推進安全生產(chǎn)標準化。年內(nèi)，分別在機械制造、船舶修造、危化、煙花爆竹、印染等行業(yè)領域大力推進安全生產(chǎn)標準化工作。截止目前，全市已有國家級標準化企業(yè)2家，省級5家，嘉興市級7家，有5家正在省級、嘉興市級驗收中。

4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作，年內(nèi)，評估企業(yè)3176家，其中規(guī)上企業(yè)716家，規(guī)下企業(yè)2460家，評定出a類企業(yè)516家，b類1977家，c類665家，d類18家。安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會作工作交流。

5、落實?；袠I(yè)長效管理措施。按照省政府化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展要求，平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)管委會著手開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索?；袠I(yè)長效管理機制，實行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報告制、?；髽I(yè)交互檢查制、安全投入預算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝、危險化學品登記等措施，著力推進?；髽I(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質化發(fā)展。

6、狠抓重大危險源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險化學品重大危險源辯識》，對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸，按新辯識標準疏理確定全市構成重大危險源單位4家，并對重大危險源監(jiān)管建立了四項嚴管措施。

7、組織開展應急救援演練。年內(nèi)，以安全生產(chǎn)月預案演練周為抓手，組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺公路應急搶險、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應急預援、公眾聚集場所重特大火災事故應急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應急演練等8個市級層面大型預案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預案演練，通過演練，磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預案。

三、存在的困難和問題。

一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全監(jiān)管領域不斷拓展，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟結構多元化，市場主體多樣化，安全監(jiān)管領域、范圍、對象不斷拓展，安全監(jiān)管任務艱巨。

二是企業(yè)主體責任落實難于到位，使現(xiàn)實安全監(jiān)管困難重重?！叭恰?非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸超載、超限、超負荷運營)現(xiàn)象依然大量存在，隱患排查治理工作仍任重而道遠，企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍十分擔憂。

三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍顯不足，部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制建設仍不夠健全，安全監(jiān)管力量相對薄弱，與艱巨的監(jiān)管任務不相適應，監(jiān)管手段落后，經(jīng)費和裝備水平跟不上新形勢、新任務的要求，監(jiān)管人員專業(yè)知識相對比較缺乏。同時，安監(jiān)人員工作要求高、問責嚴厲，工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力，人員流動性大。

四是安全生產(chǎn)隱患依然大量存在。危險化學品、人員密集場所、建筑工地、特種設備等重點行業(yè)領域雖然經(jīng)過幾年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但已經(jīng)排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經(jīng)治理的隱患還可能出現(xiàn)反復，新的隱患也在不斷滋生，稍有疏忽，極易釀成安全事故。

五是全社會安全意識還有待加強。安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠普及深入，公眾在安全生產(chǎn)知識教育、防范技能培訓和應急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是企業(yè)“三級教育”落實不夠到位，大量外來務工人員未經(jīng)安全培訓就上崗的情況依然比較嚴重，外來務工人員自我保護意識和能力差，成為當前事故多發(fā)群體。

進入深冬，臨近春節(jié)，人流、物流、車流量劇增，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。春節(jié)前后，各級兩會即將召開，維護好重點時期、重點時段安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢尤為重要。前期，市安委辦下發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》，近日，市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點及重點行業(yè)領域事故的分析，發(fā)布了xx年一季度安全生產(chǎn)風險預警提示，請各鎮(zhèn)街道、各有關部門高度重視，加強領導，落實責任，切實將安全生產(chǎn)工作抓實、抓好，努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管，通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查，及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變，氣候惡劣和人員大量轉移等特點，立足超前防范，通過制定工作方案，落實相關應急物資，加強預警、預防工作等措施，不斷提高應對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群眾性應急、自救、互救知識，努力增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。與此同時，各鎮(zhèn)街道、各有關部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求，組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動，進一步加大公共安全宣傳教育力度，增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識，確保各級“兩會”順利召開，使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)，趁今天全市安全生產(chǎn)工作會議機會，就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。

一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發(fā)展，預防為主”，各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎上，繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，突出“安全發(fā)展，預防為主”活動主題，面向基層、面向群眾，進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推進安全文化建設，為促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境氛圍。

二要創(chuàng)新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展：一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳載體，通過采取新聞報道、訪談等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，宣揚先進典型、曝光非法違法行為，努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑，加大公共宣傳力度，不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要繼續(xù)按照“條塊結合，各方聯(lián)動，各司其職，各負其責”的隱患排查治理工作機制，深入開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業(yè)領域突出重點內(nèi)容深化隱患排查治理。

三要豐富宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在認真總結前三年“公共安全宣傳月”活動積累經(jīng)驗的基礎上，積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施，使公共安全宣傳工作既有廣度，又有深度。各地、各部門要采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣教方式，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際，認真學習本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術素質。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領域，宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位，節(jié)日期間要利用廣播，錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車，不攜帶危險物品。學校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患，反違章，防事故”自查自糾活動，充分利用各種宣傳載體，開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動，使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題，集中進行公共安全宣傳報道，通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上示范標桿和先進典型，有效傳播安全生產(chǎn)科學知識和防范技能，大力營造良好社會氛圍。

四要加強保障。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要加強領導，抓好落實，保證宣傳人員、經(jīng)費、方案到位，認真部署，廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡員，及時將本地區(qū)、本部門(單位)活動開展情況進行反饋，各鎮(zhèn)(街道)和市有關部門要在1月13日前將活動計劃和聯(lián)絡員名單、于2月13日前將書面總結和有關報表上報活動辦公室(市安委辦)。

xx年全市安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手，以有效防范、堅決遏制重特大事故，控制一般事故為目標，進一步強化基層基礎，突出責任落實，加強宣傳教育，嚴格依法監(jiān)管，深化隱患排查治理，健全長效機制，著力構筑工作基礎，提高事故防控能力，為加快推進平湖經(jīng)濟社會全面走上科學發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

年度總體工作目標是：確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內(nèi);確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)保持“零增長”。

主要工作措施是：

(一)認真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實，切實用于指導當前及今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。

(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度，認真督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理防控主體責任，使隱患排查治理成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動;繼續(xù)重點突出道路交通、危化品、煙花爆炸、消防、工程建設、工礦商貿(mào)、電力、特種設備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)和領域，集中開展隱患排查專項治理行動，全力防范事故發(fā)生。

(三)進一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為查處打擊力度，營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢，加大重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度，確保全市生產(chǎn)秩序平安、穩(wěn)定。

(四)進一步加大宣教培訓力度，增強企業(yè)負責人落實安全生產(chǎn)主體責任的自覺性，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和自我保護意識。

(五)進一步加強基層基礎工作，強化項目安全準入，嚴把源頭審核關。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)三級教育制度落實和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作，切實提高企業(yè)的本質安全。

(六)進一步強化隊伍建設，要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新形勢、新任務要求，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的知識結構，進一步加強人本關懷，建立健全政治尊重、事業(yè)激勵、利益保障、感情聯(lián)絡的內(nèi)在動力機制，不斷增強安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進一步強化安監(jiān)隊伍的憂患意識，努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務實的工作作風。進一步建章立制，強化內(nèi)部監(jiān)督，加強反腐倡廉教育，強化懲防體系建設。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十九

各位領導、各位代表：

20xx年，公司在管理局的正確領導下，以科學發(fā)展觀和中央領導關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導，認真學習貫徹局質量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固iso9000質量管理體系的運行，積極推進hse/osh管理體系的認證與運行，圍繞質量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。

20xx年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認證審核；在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質量安全綜合評比第一名。

雖然20xx年我們在質量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風險的意識還不夠，需要在20xx年的工作中進一步的加強。

20xx年，我們將在認真宣貫本次質量安全環(huán)保會議精神的基礎上，進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓，強化qhse/osh管理體系的運行，在安全管理上突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應急反映能力。

第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。

總之，在新的一年里，在局的正確領導下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕耍粩喔倪M管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結，對當前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調以下三點：

第一，客觀看待成績，認真吸取教訓，清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。

去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，事故大幅下降的工作目標，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!

但是，我們在看到全市經(jīng)濟快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應清醒地認識到，當前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓，千萬不可掉以輕心。

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。

第二，突出重點，抓住關鍵，迅速扭轉當前安全生產(chǎn)的被動局面。

抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點：

(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結出不少成功的經(jīng)驗，關鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標任務，堅決落實好安全生產(chǎn)責任制，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進各級領導干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。

(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題，解決安全責任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人，主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理，對各項任務進行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。

(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理，以遏制重特大惡性事故為目標，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結構層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責任，確保關嚴關死，不留后患，更不能死灰復燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴密監(jiān)控，切實做到責任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”，嚴防失管失控。

(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責任書。這不僅是一份責任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔起這份責任，肩負起這個義務，決不能將責任書束之高閣，使責任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關部門安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機制，大力推進聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責任意識，對安全生產(chǎn)工作要認真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。

(五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農(nóng)村安全工作的指導意見》，提出了構建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農(nóng)村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監(jiān)管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進協(xié)調發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導，做好重點幫扶，推動安全生產(chǎn)關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認真學習推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經(jīng)驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結經(jīng)驗和好的做法，利用政策引導、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風險、農(nóng)村安全不設防的狀況。

第三，轉變作風，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

當前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉，必須堅決防止和克服。

一要真抓。發(fā)展是第一要務，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn)，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，著力轉變領導作風和工作作風，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。

二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，吸取血的教訓，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職，導致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。

三要會抓。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強工作的預見性，掌握工作的主動權，運用經(jīng)濟、行政、法律手段扎實推進安全生產(chǎn)，切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。

四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉，為國家保財產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。

新的形勢和任務給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務學習，與時俱進，提高素質，增強本領，忠于職守，盡心盡責，做保護國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉而做出不懈努力!

謝謝大家!

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二十一

同志們：

今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體（擴大）會議，回顧總結去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才，馮世德同志通報了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項工作。下面，結合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動進入旺季，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風險及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風險加大，加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當前來之不易的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和措施，切實做到分頭負責、分兵把口，職責明晰、任務明確，責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任擔當意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗教訓，舉一反三，常抓不懈，認真分析研判當前安全形勢，加強組織領導，扎實研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

根據(jù)我縣安全事故特點，大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作：一是交通運輸事故，主要是走親訪友、學生上下課、境內(nèi)旅游等客運交通事故；二是地質災害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故；三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；四是火災事故，重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網(wǎng)吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故；五是工礦企業(yè)事故，主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等；六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民；七是特種設備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責，敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位，特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線檢查督導安全生產(chǎn)工作，對存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識，心系群眾生命財產(chǎn)安全，認真履行安全管理、組織疏散等安保責任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓，加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生，切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責，還有防范的職責，不僅有直接監(jiān)管的職責，還有綜合監(jiān)管的職責，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任，積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產(chǎn)責任措施落實，有效防范化解各類安全風險，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實，要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域，深入開展安全專項整治，著力查大風險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產(chǎn)集中整治專項行動，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

（二）道路交通安全方面?？h公安局（交警大隊）、交通運輸局（運管局）等單位要加大?；愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣，及時發(fā)布預警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。

（三）地質災害防范方面。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作，緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度，提高群眾防災減災意識，引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合，加強監(jiān)測預警，密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢，全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時，縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）非煤礦山安全方面。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經(jīng)安全設施設計審查擅自進行建設的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進行開采活動的行為。

（五）消防安全方面。縣應急管理局（消防救援大隊）要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認真組織開展火災隱患大排查大整改，嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產(chǎn)主體責任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應急預案，嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。

（六）建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全方面?？h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場?？h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網(wǎng)施工等工程的風險管控和隱患排查治理，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經(jīng)營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

（七）特種設備安全方面?？h市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。

（八）水利工程安全方面?？h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網(wǎng)式排查，徹底消除各類安全隱患。

（九）電力安全方面。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產(chǎn)和建設施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場領導帶班制度，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件，加大排查治理工作力度，確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。

（十）校園安全方面。在學生放假期間，要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。

（十一）民爆物品安全方面。縣應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、經(jīng)營民用爆炸物品的行為。

其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治專項行動，有效防范各類事故發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢，并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作，密切關注輿情動態(tài)，加強信息分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題，進一步完善應急預案，做好應急物資、應急隊伍準備工作，確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。

同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應盡的職責和努力方向。“十四五”已經(jīng)開局，我們必須以更強的決心、更大的力度，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作落實，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家！

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二十二

安全，是當今世界人們普遍關心的一個重大課題。安全歷來就是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。煤礦安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：

一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。

我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經(jīng)省級審查后方可開采。

(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。

三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。

一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。

二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當?shù)卣⒓匆婪P閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。

三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。

同志們：

這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標。

責任書。

強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式進一步增強了安全責任擔當意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。

(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故。

應急預案。

編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質量滑坡，設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。

綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產(chǎn)整頓，按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。

第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產(chǎn)，嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

結合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或。

合同。

中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

謝謝大家!

4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下，有關部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。

據(jù)統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經(jīng)營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。

最近，我們通過對部分省區(qū)的調查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。

下面，我代表黨組提如下意見和要求：

一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。

各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。

二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。

在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：

一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?！八膫€一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關閉。

對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。

二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。

三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產(chǎn)。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。

三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。

各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn)，做到以風定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。

各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。

四、貫徹落實國務院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。

這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。

依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。

五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。

安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。

各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。

同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。

煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。

召開安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二十三

同志們：

這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，分析研究當前形勢，安排部署今年任務。剛才__同志通報__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況，還與有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，下面，我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

一、保持清醒頭腦，正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。

實事求是的講，在區(qū)劃調整前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應付上面的考核，實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎很薄弱，形勢很嚴峻，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

(一)安全生產(chǎn)基礎很脆弱，可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣，基礎很不扎實，一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設施、安全標準不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力，企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在，重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。

在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，國務院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設“，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。

今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是：堅持以_為指導，以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動為主線，進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作)，著力構建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng))，努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障?？傮w目標是：安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi)，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標，重點要做好以下幾項工作：

(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。

一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責，必須做到“四個到位”：經(jīng)常性監(jiān)管要到位，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，切實做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，加強督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時要予以公開曝光，讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位，要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關責任人的責任，堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務，是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn)，特別是企業(yè)法人代表，要強化法制觀念，認真履行職責，建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策，促進企業(yè)主體責任的落實。

(二)全面構建預防為主的防范體系。

一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作，提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專兼職安全管理人員，加強安全生產(chǎn)培訓教育，確保企業(yè)安全管理措施落實到位。

二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求，針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。

三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制，不留盲區(qū)和死角，落實企業(yè)監(jiān)控責任。

(三)不斷深化重點領域的專項整治。

一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理，嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控，嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治，商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所，要開展經(jīng)常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理，教育學生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時，要落實安全責任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。

三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度，強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程，落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/12198213.html】