勞動保障監(jiān)察建議書（熱門18篇）

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勞動保障監(jiān)察建議書篇一

第一條[立法目的]為了規(guī)范勞動和社會保障監(jiān)察(以下稱勞動保障監(jiān)察)工作，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍]在本市行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等用人單位(以下稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察，適用本條例。

對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位等遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)考核技能鑒定、社會保險服務(wù)規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

對個人遵守社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實施監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三條[部門職責(zé)]市、區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

市、區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。

公安、工商、財政等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動保障監(jiān)察工作。

第四條[工會監(jiān)督]工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。

人力資源和社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會組織的意見和建議。

第五條[加強領(lǐng)導(dǎo)]市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，將勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄。

第六條[監(jiān)察職責(zé)]人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行;。

(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;。

(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報、投訴;。

(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第七條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對用人單位訂立和解除勞動合同的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)未依法訂立和解除勞動合同的;。

(二)以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物、扣押證件等的;。

(三)未建立職工名冊和工資支付表的;。

(四)未出具解除或者終止勞動合同的證明、未辦理勞動者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的。

第八條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對用人單位遵守勞動保護及工作時間規(guī)定的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)未依法制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度的;。

(二)違反禁止使用童工規(guī)定的;。

(三)未依法執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的;。

(四)未依法執(zhí)行工作時間規(guī)定的;。

(五)未依法執(zhí)行休息、休假規(guī)定的。

第九條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;。

(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;。

(三)安排加班不支付加班費的;。

(四)解除或者終止勞動合同，未依法向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>

第十條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對用人單位辦理社會保險事項的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)未依法辦理社會保險登記的;。

(二)未依法繳納社會保險費的。

第十一條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對職業(yè)中介機構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動的;。

(二)提供虛假就業(yè)信息的;。

(三)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的;。

(四)扣押勞動者居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金的;。

(五)違法收取職業(yè)中介服務(wù)費用的。

第十二條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實施學(xué)歷教育的;。

(二)發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡章或廣告的。

第十三條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的'情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動的;。

(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;。

(三)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的。

第十四條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門部門對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位遵守社會保險服務(wù)規(guī)定的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察騙取社會保險基金支出的行為。

第十五條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會保障行政部門對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況實施監(jiān)察，重點監(jiān)察下列行為：

(一)勞務(wù)派遣單位未與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的;。

(二)勞務(wù)派遣單位和用工單位向被派遣勞動者收取費用的。

第十六條[管轄權(quán)劃分]對用工所在地在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的市屬用人單位及其分支機構(gòu)、外商投資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)的勞動保障監(jiān)察，由市人力資源和社會保障行政部門管轄。

對前款規(guī)定之外用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用工所在地的區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門管轄。

法律、法規(guī)對管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

用工所在地可以是用人單位主要用工行為發(fā)生地，也可以是用人單位住所地。

第十七條[專屬管轄]對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、社會保險服務(wù)規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察，由核發(fā)其許可證或者批準(zhǔn)文件的人力資源和社會保障行政部門管轄。

第十八條[級別管轄]市人力資源和社會保障行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門管轄。

區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門認為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請市人力資源和社會保障行政部門查處。

第十九條[指定管轄]區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，由爭議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報請市人力資源和社會保障行政部門指定管轄。

第三章監(jiān)察方式與實施。

第二十條[監(jiān)察方式]勞動保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、書面審查、專項檢查、舉報投訴調(diào)查等形式進行。

第二十一條[日常巡查]人力資源和社會保障行政部門實施日常巡視檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計劃，確定檢查的范圍和主要內(nèi)容。

第二十二條[書面審查]人力資源和社會保障行政部門實施定期或者不定期書面審查，應(yīng)當(dāng)事先公告或者書面通知。用人單位進行自查后，應(yīng)當(dāng)如實填報有關(guān)材料，接受人力資源和社會保障行政部門的核查。

第二十三條[專項檢查]人力資源和社會保障行政部門可以針對勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章實施中存在的重點問題集中組織專項檢查活動，必要時，可以聯(lián)合有關(guān)部門或組織共同進行。

第二十四條[舉報制度]人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱及電子郵箱等，指定專人負責(zé)。鼓勵實名舉報。

第二十六條[投訴形式]投訴人投訴時應(yīng)當(dāng)按照要求向人力資源和社會保障行政部門遞交投訴文書，提供投訴材料。書寫投訴文書確困難的，可以口頭投訴，由人力資源和社會保障行政部門指定人員筆錄，并由投訴人簽字。

第二十七條[受理決定]人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。

第二十八條[不予受理]投訴事項有下列情形之一的，人力資源和社會保障行政部門不予受理：

(二)經(jīng)補正材料仍不能明確被投訴用人單位的;。

(三)投訴請求事項，已經(jīng)立案調(diào)查處理的;。

(四)違法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的;。

(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予受理情形。

第二十九條[執(zhí)法規(guī)定]勞動保障監(jiān)察人員實施勞動保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進行;。

(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;。

(四)按要求制作筆錄。

第三十條[回避制度]勞動保障監(jiān)察按有關(guān)規(guī)定實行回避制度。勞動保障監(jiān)察人員的回避，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人決定;勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人的回避，由人力資源和社會保障行政部門負責(zé)人決定。

第三十一條[調(diào)查處理時期限]勞動保障監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個工作日內(nèi)完成調(diào)查;對情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個工作日。

調(diào)查完成，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)作出行政處罰(行政處理或者責(zé)令改正)或者撤銷立案決定;特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長。

責(zé)令改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達。

第三十二條[送達規(guī)定]勞動保障監(jiān)察文書應(yīng)當(dāng)直接送達，受送達人拒絕簽收的，可以留置送達;直接送達有困難的，可以委托其他相關(guān)人力資源和社會保障行政部門代為送達或者郵寄送達。

受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負責(zé)收件的人簽收或者蓋章。

受送達人下落不明，或者用本條規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

公告送達，可以在人力資源和社會保障行政部門公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告。公告期滿，即視為送達。

公告期間，不計算為辦案期限。

第三十三條[先行登記保存]有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以對證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

(一)當(dāng)事人可能對證據(jù)采取偽造、變造、毀滅行為的;。

(二)當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的;。

(三)不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的;。

(四)其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形。

人力資源和社會保障行政部門依法采取證據(jù)登記保存措施時，可以對用人單位的工資支付表、考勤記錄等相關(guān)勞動用工資料和記載相關(guān)內(nèi)容的物品進行封存。

第三十四條[案件中止]人力資源和社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后，有下列情形之一的，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)可以中止案件：

(一)無法取得相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致案件調(diào)查處理無法進行的;。

(二)用人單位改正違法行為需要投訴人配合的，投訴人無法聯(lián)系或者拒絕配合的;。

(三)案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機關(guān)作出解釋的;。

(四)應(yīng)當(dāng)以正在仲裁或訴訟過程中的案件審理結(jié)果為依據(jù)的;。

(五)因不可抗力，無法調(diào)查取證的;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。

中止情形消除后，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查處理期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計算。

第三十五條[撤銷立案]人力資源和社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查違法事實不能成立或者發(fā)現(xiàn)有本條例第二十八條規(guī)定情形之一的，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)可以撤銷立案，有投訴人的告知投訴人。

第三十六條[案件結(jié)案]有下列情形之一的，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)可以結(jié)案：

(一)違法情節(jié)輕微，且已改正的;。

(二)已履行勞動保障監(jiān)察行政處罰決定或者行政處理決定的;。

(三)人民法院予以終結(jié)執(zhí)行的;。

(四)被調(diào)查單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉的;。

(六)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。

第三十七條[監(jiān)察分支機構(gòu)]用人單位設(shè)立的分支機構(gòu)依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，人力資源和社會保障行政部門可以對該分支機構(gòu)實施勞動保障監(jiān)察。分支機構(gòu)不能承擔(dān)或者履行法律責(zé)任的，由該用人單位承擔(dān)或者履行。

用人單位設(shè)立的分支機構(gòu)未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，人力資源和社會保障行政部門對該用人單位實施勞動保障監(jiān)察。

第三十八條[監(jiān)察個體工商戶]用人單位系個體工商戶的，人力資源和社會保障行政部門對營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主實施勞動保障監(jiān)察。有字號的，應(yīng)在文書中注明登記的字號。

第三十九條[監(jiān)察無照單位]已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者無營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的，人力資源和社會保障行政部門對該用人單位或者出資人實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。

第四十條[單位舉證責(zé)任]勞動者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報酬的具體數(shù)額、實際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟補償金的具體標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的，用人單位負有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源和社會保障行政部門可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認定事實，并責(zé)令用人單位限期支付。

第四十一條[誠信檔案]人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，開展用人單位守法誠信評價，分類實施勞動保障監(jiān)察。對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位按照規(guī)定向社會公布。

第四章法律責(zé)任。

第四十二條[法律責(zé)任]有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以二千元以上二萬元以下罰款：

(二)用人單位未參加人力資源和社會保障行政部門書面審查的;。

(三)用人單位未按要求提供工資支付表或者提供的工資支付表記載事項不符合規(guī)定的。

第四十三條[法律責(zé)任]解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第四十四條[法律責(zé)任]用工單位違反規(guī)定延長勞務(wù)派遣工作者工作時間的，由人力資源和社會保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第四十五條[法律責(zé)任]銀行或者其他金融機構(gòu)接到人力資源和社會保障行政部門劃撥社會保險費的書面決定后，未按照要求劃撥相應(yīng)的存款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時人力資源和社會保障行政部門可以對銀行和金融機構(gòu)主要負責(zé)人及直接責(zé)任人處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十六條[法律責(zé)任]職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由審批機關(guān)吊銷許可證：

(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實施學(xué)歷教育的;。

(二)發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡章或廣告的;。

(三)擅自組織參加外地職業(yè)技能考核鑒定或邀請外地職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)到本市開展職業(yè)技能考核鑒定的。

職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)在存續(xù)期間達不到職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)定設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的或者未按規(guī)定參加年檢的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由審批機關(guān)吊銷許可證。

第四十七條[法律責(zé)任]職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由審批機關(guān)吊銷許可證：

(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動的;。

(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;。

(三)不按規(guī)定參加職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)年審的;。

(四)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的。

職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)長期不開展職業(yè)技能考核鑒定工作的，由審批機關(guān)吊銷許可證。

第四十八條[法律責(zé)任]勞動保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

(一)弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件，謀取私利的;。

(二)違法實施行政處罰、行政處理或者其他執(zhí)法行為，給當(dāng)事人造成損失的;。

(三)不依法受理案件，損害勞動者合法權(quán)益的;。

(四)泄露用人單位商業(yè)秘密，給用人單位造成損失的;。

(五)泄露案情或舉報人信息，造成不良影響的。

第四十九條[法律責(zé)任]人力資源和社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及勞動保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯被檢查單位或者勞動者合法權(quán)益，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則。

第五十條[職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)]本條例所稱職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，是指由市、區(qū)(市)人力資源和社會保障行政部門許可設(shè)立的各類培訓(xùn)機構(gòu)。

第五十一條[施行日期]本條例自月日起施行。1月22日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，194月3日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《青島市勞動監(jiān)察條例》同時廢止。

勞動保障監(jiān)察建議書篇二

20xx年度企業(yè)（內(nèi)資、私營）年檢及個體工商戶驗照工作，我市各級登記主管部門，嚴(yán)格按照國家工商總局和省局業(yè)務(wù)處的要求，結(jié)合我市的實際情況，精心組織，周密部署，突出重點，強化監(jiān)管，確保質(zhì)量，使200x年度企業(yè)年檢及個體工商戶驗照工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

1、20xx年度我市內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢企業(yè)6684戶，其中法人2342戶，營業(yè)4342戶，截止200x年5月25日，實檢企業(yè)3593戶，其中法人1512戶，營業(yè)20xx戶，注銷企業(yè)163戶，參檢率56％，合格率100％，實檢企業(yè)注冊資本（金）到位率98％，年檢中被定為b級企業(yè)26戶。

2、20xx年度應(yīng)驗照個體工商戶48896戶，截止5月25日，實際驗照30171戶，驗照率61.7％；個人獨資企業(yè)應(yīng)檢1518戶，實檢986戶，參檢率65％；合伙企業(yè)應(yīng)檢770戶，實檢539戶，參檢率61.7％；私營有限公司應(yīng)檢2680戶，實檢1853，參檢率63.8％實檢企業(yè)，注冊資本429365萬元，實收資本6887592萬元，注冊資本到位率122％。

1、周密部署，充分做好年檢前各項準(zhǔn)備工作，針對去年年檢工作存在問題和今年年檢工作的實際問題，市局注冊科組織全體干部認真學(xué)習(xí)國家工商總局的《關(guān)于做好200x年度年檢工作的通知》及省局企業(yè)處和個私處的年檢通知文件，明確重點，提高認識，并對今年年檢可能遇到新的問題部署周密對策，制定了全市年檢工作意見和措施，轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市、區(qū)）工商局。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)都十分重視年檢工作，召開不同會議，周密部署企業(yè)年檢及個體工商驗照工作，福鼎、霞浦等縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集企業(yè)登記管理人員，研究企業(yè)年檢中的重點、難點問題，詳細安排了年檢方案，并主持召開有基層工商分局、所負責(zé)人及企業(yè)登記人員參加年檢工件會議，共同組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家局《200x年度企業(yè)年檢工作通知》，并對年檢工作做了分工負責(zé)，使參訓(xùn)人員從思想認識到業(yè)務(wù)水平上得到提高。

2、深入廣泛宣傳，培強企業(yè)參檢和個體工商戶驗照意識。市局在省《閩東日報》發(fā)布年檢公告，對年檢內(nèi)容、提交材料、年檢時間進行公告，并將打印大量的年檢通知放置登記窗口與企業(yè)領(lǐng)取年檢報告書一同發(fā)給企業(yè)，對本年度新設(shè)立企業(yè)逐戶信件通知。福鼎市局為更好做好200x年度企業(yè)年檢工作，注冊股同志們以創(chuàng)建青年文明為契機，以“四個一流”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展宣發(fā)動工作，采取張貼通告、懸掛條副、電話聯(lián)系等多種形式進行宣傳，并統(tǒng)一印制年檢通告20多張，張貼在市局、工商所（分局）辦公樓，市區(qū)、大街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要場所宣傳欄，提高企業(yè)的參檢意識，印發(fā)了《200x年度企業(yè)年檢須知》連同年檢報告書等，由各分局（所）工作人員直接送到企業(yè)手中，并指導(dǎo)企業(yè)填寫報告書，開展上門服務(wù)。

按照國家工商總局《關(guān)于做好200x年度企業(yè)年檢工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，年檢工作中重點加大以下幾點方面的審查力度：

三是采取以書式審查為主，書式與實地檢查相結(jié)合的辦法。市局委托轄區(qū)工商分局——蕉北工商分局對市局所登記所有企業(yè)（轄區(qū)內(nèi)）進行實地檢查，并由分局簽署初審意見，強化基層監(jiān)管力度。

四是結(jié)合年檢，開展公眾聚集場所消防安全專項整治和網(wǎng)吧專項整治；規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資行為專項整治。配合相關(guān)部門，指導(dǎo)基層工商所（分局），專項整治初顯成效，提高工商監(jiān)管力度。

五是加快ca證書發(fā)放進程。截止20xx年5月31日，全市共有企業(yè)12903戶，已辦理ca證書的有6768戶，總制證率為52.5％。其中今年共辦理ca證書2535戶，收取ca證書服務(wù)費1529戶。市局窗口人員結(jié)合年檢工作，耐心細致地向企業(yè)宣傳，ca證書發(fā)放的意義和作用，取得理解、贏得主動，并指定專人負責(zé)ca證書的申請、錄入、協(xié)調(diào)、督辦工作，市局今年發(fā)放證書821戶，收取服務(wù)費493戶累計已制證1451戶，占企業(yè)數(shù)82.3％。

勞動保障監(jiān)察建議書篇三

為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法和有關(guān)法律，制定勞動保障監(jiān)察條例。下文是小編收集的勞動保障監(jiān)察條例，歡迎閱讀!!

第一章總則。

第一條為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察，適用本條例。

對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)進行勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三條國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。

第四條縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。

勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。

第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，接受并配合勞動保障監(jiān)察。

第七條各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。

勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會組織的意見和建議。

實施勞動保障監(jiān)察，堅持教育與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。

第九條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。

勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密;對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。

第十條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行;。

(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;。

(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;。

(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：

(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障。

規(guī)章制度。

的情況;。

(二)用人單位與勞動者訂立。

勞動合同。

的情況;。

(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;。

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;。

(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;。

(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;。

(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;。

第十二條勞動保障監(jiān)察員依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)，受法律保護。

勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔，保守秘密。

任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向勞動保障行政部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。

第十三條對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級或者設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄。

上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。

第十四條勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。

勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，需要進行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時立案。

勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報、投訴信箱和電話。

對因違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案。

迅速會同有關(guān)部門處理。

第十五條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：

(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;。

(二)就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;。

(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;。

(五)委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

勞動保障行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正。

第十六條勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動保障監(jiān)察證件。

勞動保障監(jiān)察員辦理的勞動保障監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十七條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個工作日內(nèi)完成;對情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。

第十八條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：

(一)對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定;。

(二)對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;。

(三)對情節(jié)輕微且已改正的，撤銷立案。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)。

第十九條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定，應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。

前款規(guī)定的期限，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。

第二十一條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的，依照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理。

對應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。

第二十二條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的，由有關(guān)的勞動保障行政部門向社會公布。

第四章法律責(zé)任。

第二十三條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款：

(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;。

(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;。

(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。

第二十四條用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。

第二十五條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

第二十六條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的;。

(二)支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;。

(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>

第二十七條用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

未經(jīng)勞動保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人，由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。

第二十九條用人單位違反《中華人民共和國工會法》，有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正：

(一)阻撓勞動者依法參加和組織工會，或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)勞動者籌建工會的;。

(二)無正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位，進行打擊報復(fù)的;。

(三)勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的;。

(四)工會工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的。

第三十條有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的，處20xx元以上2萬元以下的罰款：

(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;。

(四)打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條勞動保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條屬于本條例規(guī)定的勞動保障監(jiān)察事項，法律、其他行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則。

第三十三條對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的，由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。

第三十四條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，由勞動保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。

第三十五條勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本條例自20xx年12月1日起施行。

勞動保障監(jiān)察建議書篇四

一年來，我市勞動保障監(jiān)察工作，在局黨組和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，按照我局及省廳的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結(jié)合全年各個階段的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下：

（一）認真受理和查處群眾舉報案件

（二）緊緊圍繞中心工作，重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)緊緊圍繞“兩個確?！边@一全局性的中心工作，進一步增強服務(wù)意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動，督促用人單位補交社會保險費xx多萬元，督促300多戶用人單位參保，為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（三）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度，努力遏制嚴(yán)重勞動違法行為

（1）切實加強勞動力市場秩序整頓，配合“春風(fēng)行動”，開展了非法職介活動專項治理，全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份，查處非法職介機構(gòu)3家。

（2）今年6-7月份，根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署，開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣，檢查內(nèi)容之全面，工作力度之大，是以前的專項檢查無法相比的，取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效，我市從各級公安、工會、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人，成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶，涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家，下達限期改正指令書83份，補簽勞動合同3000份，清理拖欠勞動者工資0.8萬元，較好地維護了務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（3）開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查，共檢查各類用人單位400多家，補簽勞動合同xx多份，進一步規(guī)范了用工行為，和諧了勞動關(guān)系。

（4）全面貫徹落實國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。

（一）由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱，此項工作對各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象，使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。

（二）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。

（三）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業(yè)達到誠實守信，依法經(jīng)營，維護好勞動者合法權(quán)益的目的。

（四）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《河南省進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設(shè)這一有利時機，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

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勞動保障監(jiān)察建議書篇五

20xx年上半年，勞動保障xxxx在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞打造“無欠薪”城市這一工作主線，不斷創(chuàng)新工作方法，按照“源頭預(yù)防、依法監(jiān)管、綜合治理、強化自身”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好完成了各項工作，為我市勞動關(guān)系持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了強有力的保障。

上半年，我大隊共受理各類勞資案件180件（網(wǎng)上投訴案件30件、信訪案件5件、浙江在線和省長信箱轉(zhuǎn)辦案件各1件），涉及勞動者1448人，涉案工資金額1378余萬元。其中10人以下案件166件，10人以上集體案件24件（惡意欠薪逃逸案件4件），涉及勞動者1277人，涉案工資金額1293萬元。勞資案件總數(shù)與去年基本持平，但涉及勞動者人數(shù)同比增加250%，涉案工資金額同比增加760%，10人以上集體案件同比增加380%；受理群眾各類舉報41件，開展打擊非法用工專項活動12次，出動執(zhí)法檢查412人，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位573家，涉及勞動者15739人，立行政處罰案件49起，辦結(jié)32起，立案數(shù)同比去年增加123%。其中違法使用童工案件33起，招用無合法證件人員案件13起，騙取社?；鸢讣?起，其他案件1起。向市人民法院申請強制執(zhí)行案件27起。

（一）抓隊內(nèi)部管理，提升勞動保障監(jiān)察工作能力。一是調(diào)整大隊工作機制。根據(jù)當(dāng)前我市勞動保障工作面臨的新特點、新情況，調(diào)整了大隊內(nèi)部工作運行機制。把原來的分塊管理調(diào)整為分業(yè)務(wù)線管理，大隊下設(shè)三個中隊：一中隊主抓各類舉報案件的查處和執(zhí)法辦案工作；二中隊主抓各類勞資糾紛案件的調(diào)處和對基層中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；三中隊主抓社?；鸬幕榛撕瓦`法違規(guī)騙取、冒領(lǐng)社?；鸢讣牟樘幑ぷ鳌Ｍㄟ^機制調(diào)整，大隊內(nèi)部職責(zé)更加明確。二是完善工作制度。今年以來，大隊新出臺了月工作例會制度、工作月報制度、案件主辦人制度，進一步完善規(guī)范了行政案件操作流程，新制度的出臺和完善有力地促進了大隊規(guī)范化建設(shè)。三是強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。平時，大隊利用月例會機會對一個月來大隊所辦的案件進行梳理，對一些疑難復(fù)雜案件進行專門討論和交流，在5月份大隊還邀請市法制辦、人民法院行政庭的同志到大隊進行專門法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更是收到了很好的效果。通過多形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，監(jiān)察員的執(zhí)法理念和執(zhí)法水得到了一定的提高。

（二）抓專項活動，提升勞動保障監(jiān)察工作水平。今年以來，大隊先后開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椈顒?、勞?wù)派遣企業(yè)派遣用工情況調(diào)查專項活動、申請法院強制執(zhí)行案件執(zhí)行月活動和非法用工專項整治等活動。每個活動做到事先有計劃，工作有重點，活動有成效。各個專項活動開展以來，大隊共檢查用人單位262家，涉及勞動者8050人，下發(fā)限期改正指令書48份，立案查處各類行政處罰案件34件，會同人民法院集中執(zhí)法案件件，執(zhí)行罰款萬元，司法拘留人。通過抓專項活動，一些違反勞動保障法律法規(guī)行為及時得到糾正，有效保護了勞動者合法權(quán)益，同時，勞動保障監(jiān)察工作在社會的公信力得到進一步提升。

（三）抓基層平臺建設(shè)，提升網(wǎng)格管理水平?；A(chǔ)不牢，地動山搖。今年以來，大隊把抓基層勞動保障監(jiān)察中隊建設(shè)，特別是業(yè)務(wù)建設(shè)放在重要的位置。一是抓實網(wǎng)格管理工作，按照市人民政府《關(guān)于進一步加強勞動用工網(wǎng)格式管理工作意見》的精神，大隊在年初就明確了各中隊工作任務(wù)，編發(fā)了市勞動保障監(jiān)察簡訊，通報各中隊開展勞動保障監(jiān)察工作好的做法和存在不足。實施勞動保障監(jiān)察建議書制度，半年來向用人單位和責(zé)任鎮(zhèn)街（部門）下發(fā)建議書3份，收到了很好的效果。進一步落實效能責(zé)任追究制度，上半年向市監(jiān)察局移送效能責(zé)任追究建議書4份。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中交流培訓(xùn)和單獨有針對性的指導(dǎo)，今年以來各基層中隊的業(yè)務(wù)能力得到進一步提高，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以往出現(xiàn)糾紛和違法用工問題走過場的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，特別是在處理今年群體性勞資糾紛案件中，重點鎮(zhèn)街能按照大隊要求事先做好基礎(chǔ)性證據(jù)材料的收集和勞動者情緒的安撫工作，切實維護社會穩(wěn)定，保護勞動者合法權(quán)益。半年來，盡管勞資糾紛發(fā)生數(shù)有增無減，但各基層中隊上報的案件數(shù)同比有所下降。有9個鎮(zhèn)街主動上報各類違法用工信息46條次，有5個鎮(zhèn)街主動要求大隊協(xié)助開展非法用工專項整治活動，基層勞動勞動保障監(jiān)察中隊發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力得到了提高。

（四）完善清薪應(yīng)急預(yù)案，提升清薪維穩(wěn)能力。去年以來，做好清薪維穩(wěn)工作是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重。針對群體性勞資案件頻發(fā)，業(yè)主欠薪逃逸等情況，大隊根據(jù)我市實際情況有針對性地完善清薪應(yīng)急預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。一是完善排查預(yù)警機制。制訂出臺清薪維穩(wěn)排查預(yù)警機制，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，開展定期或不定期排查摸底工作，大隊根據(jù)排查出來的信息做好事先分析和進一步掌控，并及時和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、相關(guān)行業(yè)管理部門進行聯(lián)系，力爭把工資清欠把握在可控的范圍內(nèi)。二是完善處置突發(fā)性群體勞資糾紛案件工作預(yù)案。重新編制印發(fā)了《諸暨市處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案》，成員單位從原來的10個增加到現(xiàn)在的17個，重新明確了各成員單位的工作職責(zé)，該預(yù)案使我市在處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件中的四項工作機制得到進一步落實。三是完善欠薪應(yīng)急專項資金制度。重新制訂了《關(guān)于進一步完善欠薪應(yīng)急專項資金制度的意見》，市政府決定適當(dāng)提高欠薪應(yīng)急專項資金額度，當(dāng)前我市各級各相關(guān)部門欠薪應(yīng)急專項資金達1.1億元。文件對欠薪應(yīng)急專項資金的出資使用、啟用審批、清償核銷都作了進一步明確。此外，對于欠薪應(yīng)急專項資金堅持“追償最大化”和“損失最小化”的原則，運用一切可以利用的合法手段向欠薪企業(yè)積極追償，最大限度地將損失降到最低。半年來，盡管清薪維穩(wěn)的形勢嚴(yán)峻，由于措施有力，方法得當(dāng)，沒有發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體性勞資糾紛事件。

半年來，勞動保障xxxx各項工作取得了一定成績，這些成績的取得是局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大隊所有同志共同努力的結(jié)果。但我們應(yīng)清晰地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展形勢仍不明朗，一些企業(yè)涉及民間借貸和銀行互保導(dǎo)致資金鏈斷裂生產(chǎn)難以為繼的不確定因素依然存在；一些用人單位因生產(chǎn)不景氣處在半停產(chǎn)狀態(tài)，難以兌現(xiàn)招工時承諾的工資報酬，由此引發(fā)的勞資糾紛，特別是群體性勞資糾紛肯定會有所增多，業(yè)主欠薪逃逸案件也將不可避免。同時，從大隊半年來查處的案件看，我市的非法用工現(xiàn)象仍不能忽視，依然是我們監(jiān)察的重點工作。下半年，我們將認真分析工作中存在的問題，進一步落實責(zé)任，強化措施，及時調(diào)處各類勞資糾紛，依法查處各類違法用工問題，快速處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件，確保我市和諧勞動關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定，切實維護社會穩(wěn)定。

勞動保障監(jiān)察建議書篇六

第十九條勞動保障監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查、舉報案件查處和書面審查等方式進行。

第二十條勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)佩帶勞動保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動保障監(jiān)察證件。

第二十一條查處違反勞動保障法律、法規(guī)行為的案件，除按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序處理外，必須立案查處的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

(一)登記立案;。

(二)調(diào)查取證;。

(三)依法作出處罰、處理決定，制作處罰、處理決定書;。

(四)送達。

勞動保障行政主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，勞動保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第二十二條勞動保障行政主管部門在作出行政處罰、處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰、處理決定的事實、理由、依據(jù)，以及其依法享有的權(quán)利。

第二十三條勞動保障監(jiān)察案件立案后，當(dāng)事人下落不明、無法取得相關(guān)證據(jù)或者因其他法定事由，致使調(diào)查無法進行的，經(jīng)本級勞動保障行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件的調(diào)查。中止調(diào)查的情形消除后，勞動保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)恢復(fù)調(diào)查。中止查處的時間不包含在勞動保障行政主管部門的辦案時限內(nèi)。

第二十四條勞動保障監(jiān)察案件立案后有下列情形之一的，可以撤銷立案：

(一)違法事實不能成立的;。

(二)違法情節(jié)輕微，且已改正的;。

(四)不屬于立案的勞動保障行政主管部門管轄的;。

(六)已經(jīng)進入或者應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理或訴訟程序辦理的;。

(七)違法行為發(fā)生超過2年，并且未被舉報、投訴的;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的其他情形。

第二十五條用人單位接受勞動保障行政主管部門調(diào)查拖欠工資案件時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提供工資支付憑證等證據(jù)。對拒絕提供或者逾期不提供的，勞動保障行政主管部門可以根據(jù)投訴人提供的合法有效證據(jù)認定。

第二十六條勞動保障行政主管部門在查處用人單位克扣或者故意拖欠勞動者工資、拒不繳納社會保險費以及職業(yè)中介機構(gòu)騙取求職者中介服務(wù)費等案件時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者逃匿跡象的，經(jīng)報請勞動保障行政主管部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、扣押其價值相當(dāng)?shù)呢斘铩?/p>

查封或者扣押前款規(guī)定的當(dāng)事人的財物時，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并將查封、扣押決定書和查封、扣押財物清單當(dāng)場交付當(dāng)事人確認。

第二十七條勞動保障行政主管部門實施查封、扣押的期限不得超過30日;案情復(fù)雜的，經(jīng)本級勞動保障行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。

第二十八條勞動保障行政主管部門采取查封、扣押措施后，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)履行了義務(wù)的，將查封、扣押的物品退還當(dāng)事人;當(dāng)事人逾期未履行義務(wù)的，將查封、扣押的物品依法拍賣，所得款項用于支付勞動者的報酬或者有關(guān)費用，不足部分繼續(xù)追償，多出部分退還當(dāng)事人。

第四章法律責(zé)任。

第二十九條用人單位未按照規(guī)定為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令改正。

第三十條用人單位未以貨幣形式支付勞動者勞動報酬的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按照每名勞動者100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第三十一條用人單位未按照規(guī)定以職工身份為勞動者繳納社會保險費的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令限期改正，并且處欠繳或者少繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十二條勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

(一)未按規(guī)定與被派遣勞動者訂立勞動合同的;。

(二)未按規(guī)定與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議或者未將協(xié)議內(nèi)容告知被派遣勞動者的;。

(三)向被派遣勞動者收取費用的;。

(四)以非全日制用工形式招用被派遣勞動者的;。

(五)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付無工作期間的被派遣勞動者報酬的;。

(六)克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬的。

第三十三條用工單位有下列情形之一的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

(二)向被派遣勞動者收取費用的;。

(三)安排被派遣勞動者加班不依法支付加班工資的;。

(四)違法延長被派遣勞動者工作時間的;。

(五)將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位的。

第三十四條用人單位設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第三十五條職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證;有(二)、(三)項情形的，對主要責(zé)任人并處5000元以上1萬元以下的罰款：

(一)超出許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定活動的;。

(二)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的;。

(三)非法頒發(fā)或者偽造培訓(xùn)證書、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書的;。

(四)發(fā)布虛假招生培訓(xùn)信息的;。

(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第三十六條職業(yè)中介機構(gòu)有下列情形之一的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

(一)未參加年度審驗或者年度審驗不合格的;。

(二)變更名稱、住所、法定代表人等未按照設(shè)立許可程序辦理變更手續(xù)的;。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)的。

第三十七條推行工資保證金制度的用人單位未按照規(guī)定交納工資保證金的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令限期交納，逾期仍不交納的，處以應(yīng)交金額1%以上10%以下的罰款，罰款金額不足5萬元的，按5萬元處罰。

第三十八條用人單位不按照規(guī)定參加勞動保障監(jiān)察書面審查的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十九條勞動保障監(jiān)察員違反本條例第十八條的規(guī)定，致使用人單位、勞動者的合法權(quán)益遭受損害的，由勞動保障行政主管部門給予行政處分。

第四十條勞動保障行政主管部門及勞動保障監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十一條違反本條例其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五章附則。

第四十二條本條例自3月1日起施行。10月25日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，1911月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)的《貴陽市勞動監(jiān)察條例》同時廢止。

勞動保障監(jiān)察建議書篇七

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在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在各位同事們的支持幫助下，經(jīng)過自己的不懈努力，較好的完成了全年的工作任務(wù)，不僅使我在思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力有了明顯的提高，并且也為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我今年的思想工作情況作工作總結(jié)如下。

一、思想上，我堅持把加強學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。積極參加局黨支部組織的各種理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。同時，重點加強了工作業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，精益求精，不斷探索，為做好本職工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、認真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，始終把工作的重點放在嚴(yán)謹(jǐn)、細致上,較好地完成了各項工作任務(wù)。一是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合主辦監(jiān)察員做好日常巡查工作，共巡查用人單位28戶。二是做好日常接待，加大勞資糾紛案件投訴舉報的查處力度。及時受理舉報投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起，解決工資拖欠65萬余元。接待來電來訪超過300余人次。三是全面完成2008年度勞動保障年檢工作，共年檢用人單位71戶，涉及勞動者1864余人，四是配合縣局、監(jiān)察局、總工會、經(jīng)貿(mào)局等單位，全年先后參加了2009年農(nóng)民工維權(quán)行動、春暖行動、2008年勞動保障年檢、綜合執(zhí)法大檢查。共檢查用人單位103戶。涉及農(nóng)民工3400余人。五是結(jié)合“春暖行動”、勞動用工備案和日常巡查工作，建立用人單位勞動用工備案制度，共備案用人單位30戶。六是配合股室受理工傷認定申請25起，認定19起。調(diào)解工傷糾紛4起涉及金額20余萬元。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性任務(wù)。通過以上的各項工作，不僅使我自己得到了鍛煉，同時也為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益和規(guī)范了企業(yè)的用工貢獻了自己的一點微薄之力。

這一年來，我在工作上取得了一定成績，理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距：

一、在工作中的`積極性差，常常是被動的做事情，安排一件做一件，工作不夠主動。個別工作不仔細，出現(xiàn)過不可原諒的錯誤。

二、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相對工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。

三、在工作中，自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識;有時自由散漫;有時對有難度的工作，有畏難情緒，拖著不辦，不按時完成任務(wù)。

針對以上不足，在今后的工作中，我將發(fā)揚成績，克服不足,進一步強化學(xué)習(xí)意識，強化職責(zé)意識，強化服務(wù)意識，以對工作高度負責(zé)的精神，腳踏實地，盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項工作任務(wù)。

勞動保障監(jiān)察建議書篇八

第一條為維護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條對自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察，適用本條例。

第三條旗縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

公安、工商、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政部門和社會團體，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。

第四條各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見和建議。

第五條勞動保障行政部門實施監(jiān)督檢查，不得收取費用。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，接受并配合勞動保障監(jiān)察，不得阻撓、拒絕。

第七條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密;對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。

(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，督促用人單位貫徹執(zhí)行;。

(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定的情況;。

(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為的舉報、投訴;。

(四)依法查處和糾正違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：

(一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;。

(二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;。

(三)用人單位簽訂和履行集體合同的情況;。

(四)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;。

(五)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;。

(六)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;。

(七)用人單位支付勞動報酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;。

(八)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;。

(九)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;。

第十條對不具有合法經(jīng)營資格的用人單位的勞動保障監(jiān)察，由違法行為發(fā)生地的旗縣級勞動保障行政部門實施。

第十一條對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定情況的勞動保障監(jiān)察，由其所在地的旗縣級勞動保障行政部門實施。

第十二條自治區(qū)勞動保障行政部門負責(zé)全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門之間對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

自治區(qū)人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。

第十三條勞動保障行政部門可以采取以下方式實施勞動保障監(jiān)察：

(一)日常指導(dǎo)、巡視和檢查;。

(二)審查用人單位按照要求報送的書面材料;。

(三)受理舉報、投訴;。

(四)專項檢查;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第十四條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理符合下列條件的投訴并于接到投訴之日起五個工作日內(nèi)立案查處：

(一)有明確的被投訴單位;。

(二)屬于勞動保障監(jiān)察的事項并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄;。

(三)違法行為自發(fā)生之日起未滿兩年。

前款第(三)項規(guī)定的期限，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。

對應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。

(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進行;。

(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;。

(四)就調(diào)查事項制作筆錄，應(yīng)當(dāng)由勞動保障監(jiān)察員和被調(diào)查人(或者其委托代理人)簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

第十六條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個工作日內(nèi)完成;對情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個工作日。

第十七條勞動保障行政部門調(diào)查勞動保障違法案件期間有下列情形之一的，經(jīng)勞動保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件調(diào)查：

(一)涉及法律適用問題需要作出解釋或者確認的.;。

(二)因不可抗力不能調(diào)查取證的;。

(三)案情需要進行鑒定的;。

(四)其他需要中止調(diào)查的情形。

中止調(diào)查的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計算。

第十八條延長調(diào)查期限和中止調(diào)查的案件有投訴人的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)延長調(diào)查期限或者中止調(diào)查之日起三個工作日內(nèi)書面告知投訴人。

第十九條勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查核實，對有下列情形之一的，可以撤銷立案，有投訴人的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說明理由：

(一)違法情節(jié)輕微，且已改正的;。

(二)違法事實不能成立的;。

(四)不屬于立案的勞動保障行政部門管轄的;。

(六)應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決或者已經(jīng)申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的;。

(八)其他法律、法規(guī)或者國家其他有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。

勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)不屬于勞動保障行政部門監(jiān)察的違法案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)。

第二十條勞動保障行政部門作出的重大勞動保障監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)報送上一級勞動保障行政部門備案。

第二十一條上級勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門作出的勞動保障監(jiān)察決定違法或者不當(dāng)時，有權(quán)依法予以糾正或者責(zé)令下級勞動保障行政部門自行糾正。

第二十二條勞動者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報酬的具體數(shù)額、實際支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟補償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的，用人單位負有提供有關(guān)支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。

用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，勞動保障行政部門可以根據(jù)勞動者投訴時提供的材料及其他有關(guān)證據(jù)認定事實，責(zé)令用人單位限期支付;用人單位逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。

第二十三條總承包人、承包人克扣、無故拖欠勞動者工資的，勞動保障行政部門可以責(zé)令由建設(shè)單位或者總承包人先行墊付，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

建設(shè)工程項目的建設(shè)單位或者總承包人、承包人違法將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人，該單位或者個人克扣、無故拖欠勞動者工資時，勞動保障行政部門可以責(zé)令違法發(fā)包人或者違法承包人先予支付。

第二十四條用人單位拒不提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，致使無法確定社會保險費應(yīng)繳數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可以按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額，責(zé)令先行繳納。用人單位補辦申報手續(xù)后，由勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

第二十五條用人單位逾期不履行勞動保障行政部門依法作出的責(zé)令支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金、賠償金或者征繳社會保險費等行政處理決定的，勞動保障行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條用人單位違法招用未取得國家職業(yè)資格證書的勞動者從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并可以按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;逾期未改正的，由勞動保障行政部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第二十七條勞動保障監(jiān)察工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行工作職責(zé)，造成重大違法案件發(fā)生的;。

(三)泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的;。

(四)泄露案情或者舉報者，造成不良后果的;。

(五)利用職權(quán)干擾用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的;。

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察工作人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條違反本條例規(guī)定的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定的情況，由勞動保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。

對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)進行勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三十條本條例自2010年5月1日起施行。

2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察條例》同時廢止。

勞動保障監(jiān)察建議書篇九

霍山縣勞動保障監(jiān)察工作堅持“以人為本為前提，依法按程序辦事為核心，維護勞動者和用人單位雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧、維護穩(wěn)定為宗旨”，在上級主管部門正確指導(dǎo)下，結(jié)合我縣勞動保障工作實際，不斷開拓創(chuàng)新，積極主動穩(wěn)妥化解矛盾和糾紛，正確處理發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)和維護勞動者合法權(quán)益三者之間的關(guān)系，積極開展工作。現(xiàn)將我縣2011年以來勞動保障監(jiān)察工作匯報如下：

一、強化宣傳，增強用人單位和勞動者法律意識。

3、2011年以來向各類用人單位和勞動者發(fā)放宣傳材料8000余份，設(shè)立咨詢宣傳臺5起，為縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、源牌集團舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，深受企業(yè)好評。

二、加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。

2、加大力度，認真開展上級部門部署的各項執(zhí)法檢查活動。積極開展了“清理整頓人力資源市場專項行動”、“勞動用工專項檢查行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”等專項檢查；扎實開展農(nóng)民工工資支付專項檢查行動，截止2012年6月前受理拖欠農(nóng)民工工資案件136起，涉及農(nóng)民工2250余人，追回被拖欠的農(nóng)民工工資1620萬余元；積極開展“春暖行動”，推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂工作，使勞動合同簽訂率達99%以上，并采取措施進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦案件8起。全年共對存在違法行為的19家用人單位下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》。

根據(jù)市局文件要求，我局高度重視，成立了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案，從制度上確保勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項工作落實到實處，并結(jié)合我縣實際情況選定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展“兩網(wǎng)化”管理試點工作。但目前由于存在缺少人員、技術(shù)設(shè)備、辦公經(jīng)費等困難，勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作有待進一步完善。

四、加強勞動監(jiān)察工作機制和隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序，文明執(zhí)法。出臺了《霍山縣勞動保障監(jiān)察案件辦案規(guī)程及流程圖》、《霍山縣勞動保障監(jiān)察大隊內(nèi)部股室職責(zé)制度》、《霍山縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)部規(guī)章制度。嚴(yán)格按照法定程序行使監(jiān)察權(quán)，履行職責(zé)，防止監(jiān)察越位、錯位和不到位現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)明確的法律依據(jù)或上級布置的執(zhí)法檢查文件實施執(zhí)法檢查，并提前將參與檢查的執(zhí)法單位、檢查事項、具體檢查時間及有關(guān)依據(jù)報縣經(jīng)保辦備案。制定周會學(xué)習(xí)制度，組織大隊全體人員每周五下午半天時間深入學(xué)習(xí)勞動保障相關(guān)法律法規(guī)，增強自身素質(zhì)，提高新形勢下勞動保障監(jiān)察工作的能力。組織新進人員參加省廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為規(guī)范執(zhí)法的打下堅實基礎(chǔ)。

五、下一步工作打算。

1、認真完成省、市布置的各項專項執(zhí)法檢查活動，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護等執(zhí)法監(jiān)察工作，維護勞動者合法權(quán)益。

3、按“三化”要求進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，不斷提高勞動保障監(jiān)察員素質(zhì)，講求執(zhí)法藝術(shù)，使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上一個新臺階。

4、進一步做好“兩網(wǎng)化”管理工作。

2012年6月5日。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十

第一段：

勞動保障監(jiān)察是一個國家對于勞動者權(quán)益的維護大計，無論在規(guī)模上還是在針對性上，均是極為重要的。我參與了這樣一個組織，心中也有很多感悟。

首先，我認為勞動保障監(jiān)察的工作意義非常重大。在我們國家，每天都有數(shù)以百萬計的工人、農(nóng)民工奔赴工地，開展著艱苦卓絕的工作。他們的辛勤勞動為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了血脈，也為社會的進步提供了驅(qū)動力。在這個過程中，尊重他們的勞動權(quán)益、保護他們的安全和健康，是我們不可或缺的責(zé)任。這正是勞動保障監(jiān)察工作的宗旨，我們所從事的工作是高度關(guān)注這些問題，以便及時妥善地處理和解決。

第二段：

其次，我在參與勞動保障監(jiān)察的過程中逐漸體會到了這個領(lǐng)域所涉及到的眾多問題。比如，很多企業(yè)或個人屢次違反了相關(guān)法規(guī)，沒有為工人繳納社保、醫(yī)保、公積金等等，有的還違反了勞動法的規(guī)定，加班、延時工作、不給工人辦理正式工作卡。這些問題直接影響了工人的身心健康和勞動權(quán)益，更讓他們的社會地位受到了極大的挑戰(zhàn)。作為一名勞動保障監(jiān)察者，我們應(yīng)該時刻保持警惕，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理。

第三段：

另外，我認為從長遠的角度來看，勞動保障監(jiān)察的工作也具有不可替代的價值。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，很多企業(yè)都生存難，為了盈利而對工人的權(quán)益進行壓縮和削減。這種把工人視為賺錢的“工具”、將利潤視為至上的行為必須得到制止。我們作為一名勞動保障監(jiān)察者，應(yīng)該通過制定和完善各種法律法規(guī)、加強對各類問題的排查、加強對企業(yè)宣傳和教育等多種途徑，努力為全國的勞動者謀得更大的權(quán)益。

第四段：

最后，我也深刻體味到了在勞動保障監(jiān)察過程中必須時刻保持警惕。隨著國家對于勞動保障監(jiān)察工作的日益加強，有一些企業(yè)和個人也逐漸開始采取各種手段規(guī)避監(jiān)察，比如企業(yè)刻意隱瞞真實情況、商家取巧搭拉等等。在這種情況下，我們的工作必須做到嚴(yán)密、有力，時刻保持對于監(jiān)管范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)的把控。

第五段：

總之，在我參加勞動保障監(jiān)察工作的過程中，我始終感覺到這是一個具有挑戰(zhàn)性、意義重大的領(lǐng)域。我學(xué)到了很多，更加認識到了我們保障勞動者和維護他們權(quán)利的重要性困難。未來，在我們繼續(xù)努力的道路上，希望我們可以不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，強化工作意識，也希望大家從保護工人的角度出發(fā)，真正做到力所能及，為此付出我們的一份努力！

勞動保障監(jiān)察建議書篇十一

一年來，我市勞動保障監(jiān)察工作，在局黨組和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，按照我局及省廳的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結(jié)合全年各個階段的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下：

(一)緊緊圍繞中心工作，重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)緊緊圍繞“兩個確?！边@一全局性的中心工作，進一步增強服務(wù)意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動，督促用人單位補交社會保險費xx多萬元，督促300多戶用人單位參保，為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。

(二)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度，努力遏制嚴(yán)重勞動違法行為。

（1）xx年為使農(nóng)民工拿到工資及時返鄉(xiāng)，我們開展了針對拖欠農(nóng)民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作，并實行了全市各級勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項檢查中，全市受理舉報“拖欠”農(nóng)民工工資案件862件，追回被拖欠的工資600余萬元，補發(fā)經(jīng)濟補償金3萬元，涉及農(nóng)民工1萬余人，補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期間全市沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊壣显L事件。

（2）今年6-7月份，根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署，開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣，檢查內(nèi)容之全面，工作力度之大，是以前的專項檢查無法相比的，取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效，我市從各級公安、工會、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人，成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶，涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家，下達限期改正指令書83份，補簽勞動合同3000份，清理拖欠勞動者工資0.8萬元，較好地維護了務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（3）開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查，共檢查各類用人單位400多家，補簽勞動合同xx多份，進一步規(guī)范了用工行為，和諧了勞動關(guān)系。

（4）全面貫徹落實國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。

（5）切實加強勞動力市場秩序整頓，配合“春風(fēng)行動”，開展了非法職介活動專項治理，全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份，查處非法職介機構(gòu)3家。

（6）為推動企業(yè)逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，樹立企業(yè)誠信守信的.社會形象，根據(jù)省廳《關(guān)于開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價活動的通知》（豫勞社[xx]16號）和《河南省企業(yè)勞動保障誠信等級評價辦法》，建立了xx市企業(yè)勞動保障誠信等級評價制度，印發(fā)了xx市企業(yè)勞動保障等級評價實施細則。xx年年建立了xx市企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，并在xx各新聞媒體進行了為期一周的公示和連續(xù)一個月公告，20xx年度等級評價工作也在緊張進行中。

(三)認真受理和查處群眾舉報案件。

在執(zhí)法檢查活動中，勞動保障監(jiān)察人員每到一處，都留下聯(lián)系電話，發(fā)放勞動保障監(jiān)察聯(lián)系卡，方便群眾舉報。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共接待群眾來訪1萬多人次，對前來舉報的群眾，監(jiān)察人員熱情接待，積極受理，及時立案。全年共受理群眾舉報862起，立案853起，結(jié)案率99%。

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。

（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業(yè)達到誠實守信，依法經(jīng)營，維護好勞動者合法權(quán)益的目的。（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《河南省進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設(shè)這一有利時機，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

（四）由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱，此項工作對各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象，使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。

（一）xx年勞動保障監(jiān)察工作，我們要在完成上級下達的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要做好一下幾個方面的工作：繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護進城務(wù)工農(nóng)牧民工及其他勞動者合法權(quán)益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護、技術(shù)工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。

（二）繼續(xù)加大對全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督力度，實行工作目標(biāo)運行情況月報監(jiān)控制度，實行責(zé)任追究制，狠抓各項工作的落實。

（三）為提高勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的針對性和有效性，在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部實施工作聯(lián)運機制，情況通報及聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前發(fā)展。

（四）加強以政府各職能部門、司法機關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合，完善工作機制，落實勞動保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞輿論的監(jiān)督作用，形成優(yōu)勢互補，達到齊抓共管的工作勢態(tài)。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十二

縣勞動保障監(jiān)察大隊共有工作人員9人，其中大專以上學(xué)歷7人，中國共產(chǎn)黨黨員7人。隊長、副隊長各1名，設(shè)綜合內(nèi)勤、案件受理、市場監(jiān)察三部分，分別由專人負責(zé)。配置了微機、打印機、攝像機、數(shù)碼照相機等辦公設(shè)施，執(zhí)法公務(wù)面包車一輛，辦公場所環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全完備。

去年以來，我縣勞動保障監(jiān)察工作，局和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，按照局黨組的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進取，取得了一定成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況。

開展了清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆雍蛣趧恿κ袌鰧ｍ椫卫碚D活動。共檢查26戶職介組織，取締非法中介4戶，查處違規(guī)案件22件，責(zé)令退賠求職者求職費用7.6萬元。對12個中介組織下達了《勞動保障監(jiān)察指令書》，并限期進行規(guī)范整頓；摘除非法招工條幅、牌匾22個，沒收非法招工簡章6000余份。龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬元，受到社會各界的好評。

今年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時返鄉(xiāng)，開展了針對拖欠農(nóng)民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作，并實行了勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節(jié)前僅20多天的時間，受理舉報“拖欠”農(nóng)民工工資案件3件，追回被拖欠的工資15余萬元，涉及農(nóng)民工200余人。由于制度健全、工作到位、措施得力，沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊壣显L事件。3月份，公安、工商、總工會等部門，開展了勞動力市場聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動，共檢查21戶職介組織，取締非法中介3戶，查處違反職業(yè)介紹規(guī)定的案件14件，責(zé)令退賠求職者求職費用3.8萬元，有效地維護了勞動力市場秩序。

4、5月份，集中開展了用人單位年檢工作。截至目前，共年檢用人單位120余戶，涉及勞動者1.8萬余人；受理群眾舉報案件16件；督促補簽勞動合同2000余份，共下達限期改正指令書12份，對12家濫行加班加點的企業(yè)，提出了整改要求。督促家企業(yè)上繳各種社會保險費68萬元。

去年以來，主動監(jiān)察用人單位136戶，涉及勞動者近2萬人，主動監(jiān)察覆蓋率達100%；共受理舉報案件19件，結(jié)案18件，結(jié)案率95.0%，其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件6件，涉及農(nóng)民500人，共追回被拖欠的工資40萬元；督促補簽勞動合同3600人；督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)300人。共下達行政處理決定書12份，下達行政處罰決定書3份。

二、存在的問題。

1、人員、經(jīng)費相對緊張。由于勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作難度大，需要大量人力、物力的支持，又因沒有經(jīng)費來源，人員、經(jīng)費的相對緊張，在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開展。

2、執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?。目前，部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟”的政策為由，拒不參保，嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益。勞動保障監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局，執(zhí)法工作力不從心。

3、與相關(guān)部門沒有形成整體合力。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前，各部門領(lǐng)導(dǎo)對勞動保障監(jiān)察工作的重視程度還不夠高。政府牽頭，加強政府各職能部門、司法機關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合，完善工作機制，落實勞動保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞輿論的監(jiān)督作用，形成優(yōu)勢互補，達到齊抓共管的工作勢態(tài)。

三、下一步工作打算。

（一）集中精力，著力解決欠薪、欠費問題。

1、落實和完善應(yīng)急處理預(yù)案。近年來，由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢。同時，企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，特別是一些新興民營企業(yè)，以種種理由不給職工參保，嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。為避免因拖欠工資、社保費造成群眾集結(jié)上訪等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生，我大隊將及時參與制定欠薪、欠費事件應(yīng)急處理預(yù)案。通過日常巡視監(jiān)察、接受舉報投訴等途徑，將發(fā)現(xiàn)的欠薪案件中符合規(guī)定條件的即啟動緊急處理程序，根據(jù)其性質(zhì)、程度，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、勞動、總工會、法院等部門共同參與，明確分工，協(xié)調(diào)處理，確保在最短的時間內(nèi)解決問題，及時維護農(nóng)民工權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

2、切實抓好清欠農(nóng)民工工資工作。一是要把有拖欠工資現(xiàn)象的企業(yè)列入監(jiān)察、督促的重點，特別是建筑企業(yè)和勞動密集型企業(yè)；二是會同總工會、建設(shè)局開展清欠專項大檢查，對拖欠工資的企業(yè)嚴(yán)厲查處；三是聯(lián)系新聞媒體，對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)進行曝光。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十三

勞動保障監(jiān)察，是勞動保障行政機關(guān)依法對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。下文是山東省勞動保障監(jiān)察條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法和有關(guān)法律，制定本條例。

對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)進行勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三條國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。

第四條縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。

勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。

勞動保障監(jiān)察證件由國務(wù)院勞動保障行政部門監(jiān)制。

第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，接受并配合勞動保障監(jiān)察。

第七條各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。

勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會組織的意見和建議。

第八條勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。

實施勞動保障監(jiān)察，堅持教育與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。

第九條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。

勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密;對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。

(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行;。

(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;。

(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;。

(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：

規(guī)章制度。

的情況;。

(二)用人單位與勞動者訂立。

勞動合同。

的情況;。

(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;。

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;。

(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;。

(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;。

(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;。

第十二條勞動保障監(jiān)察員依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)，受法律保護。

勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔，保守秘密。

任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向勞動保障行政部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。

第十三條對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級或者設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄。

上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。

第十四條勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。

勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，需要進行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時立案。

勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報、投訴信箱和電話。

對因違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案。

迅速會同有關(guān)部門處理。

第十五條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：

(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;。

(二)就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;。

(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;。

(五)委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

勞動保障行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正。

第十六條勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動保障監(jiān)察證件。

勞動保障監(jiān)察員辦理的勞動保障監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十七條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個工作日內(nèi)完成;對情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。

第十八條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：

(一)對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定;。

(二)對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;。

(三)對情節(jié)輕微且已改正的，撤銷立案。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)。

第十九條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定，應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。

前款規(guī)定的期限，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。

第二十一條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的，依照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理。

對應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。

第二十二條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的，由有關(guān)的勞動保障行政部門向社會公布。

第四章法律責(zé)任。

第二十三條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款：

(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;。

(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;。

(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。

第二十四條用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。

第二十五條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

第二十六條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的;。

(二)支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;。

(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>

第二十七條用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

未經(jīng)勞動保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人，由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。

第二十九條用人單位違反《中華人民共和國工會法》，有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正：

(一)阻撓勞動者依法參加和組織工會，或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)勞動者籌建工會的;。

(二)無正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位，進行打擊報復(fù)的;。

(三)勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的;。

(四)工會工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的。

第三十條有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的，處20xx元以上2萬元以下的罰款：

(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;。

(四)打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條勞動保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條屬于本條例規(guī)定的勞動保障監(jiān)察事項，法律、其他行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則。

第三十三條對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的，由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。

第三十四條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，由勞動保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。

第三十五條勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本條例自20xx年12月1日起施行。

(1)法定性。

勞動保障監(jiān)察的規(guī)則都是直接由法律規(guī)定的。勞動保障監(jiān)察的主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律進行監(jiān)察執(zhí)法活動。

接受監(jiān)督檢查的單位，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，包括企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶(注：指雇工在7人以上的)。

(2)行政性。

被監(jiān)察主體對其做出的行政處理決定或行政處罰決定不服的，可以依法提請行政復(fù)議或行政訴訟。

(3)專門性。

勞動保障監(jiān)察是由法定的專門機關(guān)對勞動保障法律法規(guī)的實施情況進行的監(jiān)督檢查。

(4)強制性。

勞動保障監(jiān)察是代表政府實施的，具有國家強制力，被監(jiān)察主體不得拒絕。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十四

目前我國勞動保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn),勞動保障監(jiān)察的社會認知度、公信力還比較低,這些問題都亟待解決。下文是廣東省勞動保障監(jiān)察條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了保障勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施，規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，預(yù)防和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于對在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、基金會、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察。

對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和社會保險服務(wù)機構(gòu)進行勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行勞動保障監(jiān)察，由人力資源社會保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本條例執(zhí)行。

實施勞動保障監(jiān)察，堅持日常巡視檢查為主、預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作，建立健全預(yù)防和查處勞動保障違法行為的工作機制和維護勞動者權(quán)益目標(biāo)責(zé)任制度，對所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府進行考核和監(jiān)督。

第五條各級人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

公安、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。

第六條各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動保障違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向人力資源社會保障行政部門報告;出現(xiàn)重大勞動保障違法事件時，應(yīng)當(dāng)?shù)綀隽私馇闆r，根據(jù)職責(zé)協(xié)助處理。

人力資源社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會組織的意見和建議;接到工會關(guān)于用人單位勞動保障違法行為的報告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理，并將處理結(jié)果告知工會。

第七條用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，完善勞動用工管理，接受和配合勞動保障監(jiān)察。

企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表依法引導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工，配合做好勞動保障監(jiān)察工作。

第八條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門舉報。

勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門投訴。

第九條人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，引導(dǎo)、督促用人單位貫徹執(zhí)行;。

(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;。

(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;。

(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

縣級以上人力資源社會保障行政部門設(shè)立的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和人力資源社會保障行政部門依法委托實施勞動保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動保障監(jiān)察機構(gòu))具體負責(zé)勞動保障監(jiān)察工作。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，保障有效、全面履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)所需要的場所、裝備等條件。

第十一條人力資源社會保障行政部門或者勞動保障監(jiān)察機構(gòu)中實施勞動保障監(jiān)察的人員(以下簡稱勞動保障監(jiān)察員)進行調(diào)查、檢查，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察標(biāo)志，出示勞動保障監(jiān)察證件。

勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避的規(guī)定。

第十二條勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔，保守秘密。

任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。

第十三條人力資源社會保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員依法行使勞動保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護，任何組織或者個人不得干涉和阻撓。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺賬，真實、準(zhǔn)確記錄各種用工信息：

勞動合同。

期限、工作崗位等內(nèi)容。

(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動者身份證件復(fù)印件等。

(三)工時臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時間和加班時間的記錄。

(四)工資臺賬。包括正常工作時間工資、加班工資及其他勞動報酬的發(fā)放情況，列明支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間，以及應(yīng)發(fā)工資項目和數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內(nèi)容。

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。

用工管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存兩年，職工名冊、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動者離職后兩年。

第十五條《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》規(guī)定的實習(xí)、見習(xí)單位接收實習(xí)、見習(xí)人員的，應(yīng)當(dāng)建立以下管理臺賬：

(一)實習(xí)、見習(xí)人員名冊。包括姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式，實習(xí)學(xué)生所在學(xué)校、是否頂崗實習(xí)，以及實習(xí)、見習(xí)的起止時間、工作崗位等內(nèi)容。

(二)實習(xí)、見習(xí)時間臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等實習(xí)、見習(xí)工作時間的記錄。

(三)報酬臺賬。包括報酬、補助、補貼的發(fā)放情況。

(四)購買意外傷害保險的臺賬。

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。

實習(xí)、見習(xí)人員管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存至實習(xí)、見習(xí)結(jié)束后兩年。

第十六條人力資源社會保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動保障宣傳設(shè)施、舉報投訴信箱，用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保護，不得涂污、損毀或者遮蓋。

第十七條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度，建立勞動保障監(jiān)察信息檔案，逐步建立全省統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照要求通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實提供訂立勞動合同、工資支付、工作時間、參加社會保險等相關(guān)情況和資料。

人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，需要獲取用人單位登記注冊企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊資本、經(jīng)營范圍、設(shè)立時間等信息的，可以向工商行政部門提出查詢要求，工商行政部門應(yīng)當(dāng)及時提供。

第十八條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，實行分級、分類監(jiān)管。

對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位，由人力資源社會保障行政部門向社會公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責(zé)任人)姓名、基本違法事實、處理結(jié)果等。

第十九條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監(jiān)控，加強日常監(jiān)管，增加檢查頻次。

有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請時，應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動保障違法記錄作為參考。

第二十條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將依法生效法律文書確認的用人單位勞動保障違法信息告知中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)，并由其錄入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動保障違法行為預(yù)警機制。

應(yīng)急預(yù)案。

對因拖欠或者克扣勞動者工資(以下稱欠薪)等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的，人力資源社會保障、公安等部門和工會、企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)依法對違法行為給予處罰。

建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)迅速到場協(xié)助處理，對涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十二條勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料、受理舉報投訴、開展專項執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等形式進行。

人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動對用人單位開展日常巡視檢查，制定年度巡查計劃，確定重點檢查范圍，定期檢查用人單位的用工情況。

第二十三條人力資源社會保障行政部門依法對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：

(二)用人單位建立用工管理臺賬的情況;。

(四)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動者工資、經(jīng)濟補償金及賠償金的情況;。

(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動保護規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;。

(七)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;。

(八)用人單位辦理社會保險登記和申報繳費數(shù)額的情況;。

(九)勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;。

(十)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)單位遵守有關(guān)聘用中國雇員管理規(guī)定的情況;。

(十二)醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)遵守社會保險相關(guān)規(guī)定的情況;。

(十三)實習(xí)、見習(xí)單位遵守有關(guān)學(xué)生實習(xí)、見習(xí)勞動保障法律法規(guī)的情況;。

(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)督檢查事項。

第二十四條人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定，應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第二十五條單位或者個人阻撓勞動保障監(jiān)察的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定處理。

第二節(jié)管轄。

第二十六條對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣(縣級市、市轄區(qū))或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。具體管轄范圍應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十七條對下列用人單位的勞動保障監(jiān)察，由省人力資源社會保障行政部門管轄：

(一)駐穗的中央、省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè);。

(二)駐穗的中央、省直國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等組織以及部隊所屬用人單位;。

(三)發(fā)生重大勞動保障違法行為，省人力資源社會保障行政部門認為需要直接管轄的。

第二十八條對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，由其所在地的縣(縣級市、市轄區(qū))或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的，應(yīng)當(dāng)提請核發(fā)許可證的人力資源社會保障行政部門處理。

第二十九條對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，由用工所在地的地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。

第三十條對醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)騙取社會保險基金支出，以及個人、法人或者其他組織騙取社會保險待遇的勞動保障監(jiān)察，由支出基金或者發(fā)放待遇的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所屬的人力資源社會保障行政部門管轄。

第三十一條勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動保障違法行為的，對一方勞動保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門可以一并處理。

第三十二條上級人力資源社會保障行政部門認為必要時，可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動保障違法案件，也可以將自己管轄的案件指定下級人力資源社會保障行政部門辦理;下級人力資源社會保障行政部門認為案情重大的案件，可以提請上級人力資源社會保障行政部門辦理。

兩個或者兩個以上的人力資源社會保障行政部門發(fā)生管轄爭議時，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，提請共同的上一級人力資源社會保障行政部門指定管轄。

第三節(jié)程序。

第三十三條人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在勞動保障違法行為，需要調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起五個工作日內(nèi)立案。

第三十四條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報投訴電話，設(shè)置舉報投訴信箱和電子信箱，指定人員受理舉報投訴。

人力資源社會保障行政部門對不具有管轄權(quán)的舉報，應(yīng)當(dāng)在接到舉報之日起五個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門。

第三十五條以匿名方式向人力資源社會保障行政部門反映用人單位勞動保障違法行為，或者以實名方式反映但不提出維護其具體權(quán)益主張的，按照舉報處理。

實名舉報人要求反饋處理情況，且有明確、有效的聯(lián)系方式的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況答復(fù)舉報人。

第三十六條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密;對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。

獎勵資金由同級財政列支，具體獎勵辦法由省人民政府另行制定。

第三十七條對符合下列條件的投訴，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起五個工作日內(nèi)受理，并于受理之日立案查處：

(一)投訴時間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內(nèi);。

(二)有明確的被投訴用人單位;。

(三)投訴人的勞動保障合法權(quán)益受到被投訴用人單位的侵害;。

(四)屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄。

投訴人應(yīng)當(dāng)向人力資源社會保障行政部門當(dāng)面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動關(guān)系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)記錄，并由投訴人簽名。

第三十八條投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)投訴人的姓名、身份證件號碼、法律文書指定送達地址和聯(lián)系電話;。

(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯(lián)系電話;。

(三)勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和明確、具體的投訴請求。

投訴文書還可以載明證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式等。

第三十九條因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的，投訴人可以推選出五名以下代表進行投訴，并向人力資源社會保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。

第四十條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)對以下投訴按照不同情形分別處理：

(二)屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門提出。

(三)投訴時間超出勞動保障違法行為查處期限的，不予受理。

(四)已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁、提起訴訟，或者已經(jīng)向人民法院申請支付令的，不予受理。但勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院裁決認為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門解決，對其請求事項不予受理或者予以駁回的除外。

(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的，不予受理。

(六)對人力資源社會保障行政部門已經(jīng)按照勞動保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項重復(fù)投訴的，不予受理。

(七)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明的事項不明確或者提供材料不齊全的，一次性告知補正;補正后符合規(guī)定的，予以受理。

(八)投訴人通過信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料，經(jīng)投訴人本人核實，情況屬實并符合受理條件的，予以受理。

前款規(guī)定的告知和不予受理決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并在接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出;逾期未告知的，自收到投訴材料之日起即為受理。

第四十一條人力資源社會保障行政部門依法實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：

(一)進入用人單位的勞動場所實地調(diào)查、檢查;。

(二)就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;。

(六)委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付等進行審計;。

(七)委托專門的鑒定機構(gòu)對專門性問題進行鑒定;。

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。

人力資源社會保障行政部門實施調(diào)查、檢查時，被檢查的單位和個人不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進入勞動場所，應(yīng)當(dāng)如實陳述和提供相關(guān)資料，并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的，由調(diào)查人員注明拒簽事由。

第四十二條用人單位發(fā)生欠薪，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。

用人單位發(fā)生欠薪，人力資源社會保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告，以及其他可以確認收悉的方式，通知其法定代表人或者主要負責(zé)人接受調(diào)查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人無正當(dāng)理由不接受調(diào)查或者配合處理的，人力資源社會保障行政部門可以通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站，公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負責(zé)人個人基本信息，公告通知其接受調(diào)查或者配合處理。

人力資源社會保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后，用人單位法定代表人或者主要負責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的，按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件，可以依一方當(dāng)事人申請并經(jīng)對方同意后，組織雙方調(diào)解。

調(diào)解達成一致意見并當(dāng)場全部履行的，人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對用人單位的處罰。

調(diào)解達成一致意見但未當(dāng)場全部履行的，當(dāng)事人雙方可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請審查確認后出具仲裁調(diào)解書。人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對用人單位的處罰。

第四十四條有下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解：

(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;。

(二)經(jīng)調(diào)解無法達成一致意見的;。

(三)人力資源社會保障行政部門認為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。

調(diào)解終止后，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照勞動保障監(jiān)察程序進行處理。

第四十五條人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)自立案之日起四十五個工作日內(nèi)作出以下處理：

(一)對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定;。

(二)對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;。

(三)依法撤銷立案。

對情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源社會保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個工作日。屬于投訴案件的，應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人。公告、委托審計或者鑒定等期間不計算在辦案時限內(nèi)。

投訴事項屬于未依法支付工資、經(jīng)濟補償金、賠償金，經(jīng)調(diào)查查實的證據(jù)證明違法行為存在的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。

對前款規(guī)定的投訴事項，人力資源社會保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關(guān)規(guī)定充分調(diào)查核實，仍無法查實相關(guān)事實，雙方存在爭議的，告知投訴人按照勞動爭議處理程序辦理。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理;存在拒不支付勞動報酬，騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇，或者雇用童工從事危重勞動等情形，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)。

第四十六條有下列情形之一的，中止計算監(jiān)察辦案時限：

(二)投訴人無法聯(lián)系或者存在其他不可抗拒的事由，致使調(diào)查取證無法進行的。

辦案中止由人力資源社會保障行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起三個工作日內(nèi)書面通知投訴人，投訴人無法聯(lián)系的除外。中止原因消除后，恢復(fù)案件辦理。

第四十七條經(jīng)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門可以撤銷立案：

(一)違法事實不成立的;。

(二)違法行為已經(jīng)改正，依法可以不予處罰的;。

(三)投訴不符合規(guī)定的受理條件但已經(jīng)立案的;。

(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;。

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

投訴案件撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人。

第四十八條人力資源社會保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場送達當(dāng)事人;無法當(dāng)場送達的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定送達。

按照規(guī)定采取公告方式送達的，應(yīng)當(dāng)在受送達人辦公場所或者住所張貼，并同時在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站公告，公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的，或者用人單位的欠薪等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的，公告期為三日。

投訴人指定法律文書送達地址的，人力資源社會保障行政部門可以通過郵政機構(gòu)向該地址郵寄送達法律文書。

第四十九條人力資源社會保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的，應(yīng)當(dāng)自決定書發(fā)出之日起十日內(nèi)報送上一級人力資源社會保障行政部門備案。

第五章法律責(zé)任。

第五十條用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未建立、保存相關(guān)臺賬，或者偽造相關(guān)臺賬的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第五十一條用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容，或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告。

用人單位對勞動者實施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動者工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第五十二條用人單位發(fā)生欠薪的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令其限期支付;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

用人單位發(fā)生欠薪，人力資源社會保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后，其法定代表人或者主要負責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的，由人力資源社會保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款：

(三)拒絕提供或者報送用工信息等相關(guān)材料的;。

(四)出具偽證、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)或者教唆勞動者進行虛假陳述的;。

(五)對人力資源社會保障行政部門采取登記保存措施的證據(jù)材料及相關(guān)設(shè)備擅自處理的。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會保障行政部門作出行政處罰決定后，在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第五十五條人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法處理舉報、投訴，造成嚴(yán)重后果的;。

(二)不按照規(guī)定程序調(diào)查處理勞動保障監(jiān)察案件，造成嚴(yán)重后果的;。

(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報人有關(guān)情況的;。

(五)索取、收受用人單位財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;。

(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動的;。

(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章附則。

第五十六條對個人、法人或者其他組織騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇的行為實施勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第五十七條依法應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照沒有辦理或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位有勞動用工的行為，以及未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的行為，由人力資源社會保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商行政部門依法查處。

第五十八條本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《廣東省勞動監(jiān)察條例》同時廢止。

1、《中華人民共和國勞動法》。

2、《中華人民共和國勞動合同法》。

3、《社會保險費征繳暫行條例》。

6、勞動保障實體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十五

巴東縣勞動保障監(jiān)察大隊在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的關(guān)懷指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作和人社部門重點任務(wù)，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、依法行政、構(gòu)建和諧”工作思路，以維護勞動者合法權(quán)益為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，努力開展各項工作，為維護社會穩(wěn)定和促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

一、加強隊伍建設(shè)，健全工作機制，努力打造一支能征善戰(zhàn)的勞動保障監(jiān)察隊伍。

（一）強化自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。

1.建立了穩(wěn)定的勞動保障監(jiān)察隊伍。我縣勞動保障監(jiān)察大隊經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立后，于2008年納入?yún)⒄展珓?wù)員單位管理。經(jīng)幾年建設(shè)，現(xiàn)有專職監(jiān)察人員5人，具備大學(xué)以上學(xué)歷，平均年齡在37歲，實現(xiàn)了機構(gòu)穩(wěn)定化，隊伍年輕化，素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的勞動保障監(jiān)察平臺。為保障勞動監(jiān)察工作需要，我們統(tǒng)一了工作著裝，落實了辦公場所，設(shè)立了投訴舉報箱和舉報電話，配備了辦案所需的執(zhí)法車輛以及照相機、攝像機、錄音筆等設(shè)備，監(jiān)察業(yè)務(wù)實現(xiàn)了計算機管理，現(xiàn)代化辦公，高效率服務(wù)，促進了勞動保障監(jiān)察工作扎實有效開展。

3．健全了提素質(zhì)增能力的學(xué)習(xí)機制。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，更好地為企業(yè)和勞動者服務(wù)，我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷提高隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一方面是開展“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，進一步增強每一名同志的政治堅定性，使大隊人員在思想上設(shè)防、政治上過硬、行為上自檢，強化了服務(wù)觀念。

另一方面加強行政執(zhí)法法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等知識的學(xué)習(xí)，堅持每月開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論，及時開展案例分析，積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)，有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、廉潔型、高效型的工作隊伍。

（二）強化制度建設(shè)，公正廉潔履職。1.完善工作制度，規(guī)范辦案程序。

我們緊緊圍繞以依據(jù)定職責(zé)、以職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)定定流程、以崗位定素質(zhì)的主線，嚴(yán)格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《勞動監(jiān)察管理員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，全面落實行政責(zé)任制，制定了相關(guān)工作制度和行政執(zhí)法制度，規(guī)范了監(jiān)察程序，落實了受理舉報投訴登記制度，重大行政處罰領(lǐng)導(dǎo)集體討論制、錯案追究制。健全完善了監(jiān)察員管理、勞動保障誠信、群體性事件應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度，制訂了行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范了案件受理、立案、調(diào)查、結(jié)案等環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)力、時限，做到監(jiān)察行為法制化、監(jiān)察程序規(guī)范化、監(jiān)察方式文明化、監(jiān)察服務(wù)社會化、監(jiān)察文書標(biāo)準(zhǔn)化。

2.完善監(jiān)督機制，狠抓廉政建設(shè)。

勞動保障監(jiān)察的工作性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須常抓不懈。大隊以社會監(jiān)督為重點，嚴(yán)格考核制度，全力推行執(zhí)法責(zé)任追究，層層落實責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督制約機制，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。公布了監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報箱，實行履行職責(zé)透明化、工作程序公開化，避免辦理人情案、關(guān)系案，損害當(dāng)事人權(quán)益，損害部門形象。多年以來，我們的監(jiān)察人員嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，從未發(fā)生吃拿卡要違法違紀(jì)事件。同志們各負其責(zé)，各司其職，相互配合，團結(jié)協(xié)作，勞動保障監(jiān)察各項工作有條不紊，有序運轉(zhuǎn)。

二、切實履行職責(zé)，扎實開展工作，全面維護勞動者合法權(quán)益。

動保障法律法規(guī)的宣傳，從源頭上維護好勞動者的合法權(quán)益。三是在開展宣傳活動中，將發(fā)放宣傳資料和提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進行勞動保障法律法規(guī)講解，通過以點帶線、以線帶面的方式加強宣傳，促使用人單位樹立自覺遵守勞動法規(guī)意識和勞動者主動自我維權(quán)意識，從根本上減少勞動保障違法案件的發(fā)生。四是在推進勞動保障監(jiān)察工作中，既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，還充分利用專項檢查和日常巡查加大對勞動保障法律法規(guī)的宣傳，積極擴大社會影響，營造良好用工環(huán)境。

（二）認真履行職責(zé)，努力維護社會穩(wěn)定。

按照“突出重點、從嚴(yán)執(zhí)法、標(biāo)本兼治、查防并舉”的工作思路，堅持做好日常巡查、專項檢查和投訴舉報工作。近兩年共受理各種舉報投訴案件97件，其中涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件71件，為農(nóng)民工依法追回拖欠工資達1088萬元。

速清理案情，果斷采取措施，及時將工資發(fā)放到位，避免了群體事件的發(fā)生。

2.注重監(jiān)察協(xié)調(diào)。按照“重在源頭、重在基層、重在預(yù)防、重在調(diào)解”的方針，積極提倡勞動關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)化解矛盾。如：某公司因欠工人四年前的養(yǎng)老保險費，132名勞動者集中縣信訪局討“說法”，監(jiān)察人員主動接案，為爭議雙方尋找政策依據(jù)，通過協(xié)商達成協(xié)議，給予勞動者共補償資金31.5萬元。僅2011年，協(xié)調(diào)死亡賠償案件調(diào)解6起，落實賠償資金342.5萬元，協(xié)調(diào)工傷及社保補償糾紛16起，落實補償金額154.27萬元。

3.堅持主動巡查，強化專項檢查。切實抓好“勞動用工，禁止使用童工、持證上崗、社保險費征繳、清欠農(nóng)民工工資”等專項監(jiān)察。2010年以來我們多次對參建宜昌至巴東高速公路（巴東境內(nèi)）工程的各用工單位開展“服務(wù)重點工程，規(guī)范用工管理”為主題的專項巡查活動。2011年年底，聯(lián)合檢查宜巴高速巴東境內(nèi)八個標(biāo)段，清欠農(nóng)民工工資1300多萬元，督促繳納社會保險費400余萬元。近兩年以來，我們清欠工資3000多萬元，涉及農(nóng)民工近萬人。

4.加強年度審查，注重企業(yè)誠信建設(shè)。定期開展了勞動保障年檢工作。為推進勞動保障誠信制度建設(shè)，在全縣開展用人單位勞動保障誠信等級評價活動，出臺了《巴東縣用人單位勞動保障誠信等級評價實施細則》。

5.加強兩網(wǎng)化建設(shè)，通暢信息渠道。我們在全縣建立了網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化勞動保障監(jiān)察工作模式，將勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用，加強對用人單位進行動態(tài)監(jiān)管和服務(wù)，不斷規(guī)范用人單位的用工行為，提升用人單位的管理水平，和諧勞資雙方關(guān)系，促進了社會經(jīng)濟又好又快地健康發(fā)展。

三、做好基礎(chǔ)工作，探索長效機制，積極構(gòu)建勞動保障監(jiān)察良好外部環(huán)境。

（一）摸清企業(yè)動態(tài)。一是面上普查。結(jié)合我縣勞動用工實際，對用人單位勞動關(guān)系狀況進行調(diào)查摸底，做到對單位性質(zhì)、法人、地址、聯(lián)系方式、用工情況掌握清楚。二是重點監(jiān)控。對在普查中較大隱患的單位，實現(xiàn)專人負責(zé)，重點監(jiān)督，限期整改。三是動態(tài)跟蹤。在面上普查和重點監(jiān)控的同時，堅持日常巡查，定期采集資料，動態(tài)管理，對苗頭性、傾向性、集中性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）發(fā)揮基層職能。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，提高他們的責(zé)任心和重視程度。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，積極協(xié)調(diào)參與勞動用工管理工作，充分發(fā)揮基層掌握信息，化解矛盾，協(xié)調(diào)配合的重要作用。

（三）搞好部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)法院、公安、建設(shè)、工會等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善維權(quán)工作機制，發(fā)揮各部門職能作用，構(gòu)建全方位監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和良好外部環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了隱患問題提前查，普遍問題全縣查，重點行業(yè)專項查，重點地區(qū)重點查的工作方式，把可能發(fā)生的勞動糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，妥善解決各種復(fù)雜問題和化解各種矛盾，形成強大的維權(quán)外部環(huán)境。

幾年來，我們通過加強隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，完善工作機制，倡導(dǎo)無私奉獻精神，努力推進了各項工作，全面完成了目標(biāo)任務(wù)。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勤奮工作，努力為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出更多更大的貢獻。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十六

現(xiàn)在落后的監(jiān)察執(zhí)法辦案手段遠遠跟不上形勢發(fā)展的需要，努力改進監(jiān)察執(zhí)法手段。當(dāng)前已進入了科技、信息時代。改進監(jiān)察執(zhí)法辦案手段勢在必行。目前我縣勞動保證監(jiān)察辦公、辦案條件非常差，設(shè)備非常簡陋，辦案手段非常原始，諸多工作因條件限制達不到要求，很大水平上影響了勞動保證監(jiān)察工作質(zhì)量和效率，希望上級有關(guān)部門為基層解決一些工作經(jīng)費，配備一輛交通工具和比較先進一點的工作設(shè)備，確保勞動監(jiān)察工作正常、高效運轉(zhuǎn)。

進一步規(guī)范了勞動保證監(jiān)察行為，實施勞動保證監(jiān)察是有效維護勞動者合法權(quán)益的重要手段之一。勞動保證監(jiān)察條例》公布實施。為開展勞動保證監(jiān)察工作提供了執(zhí)法依據(jù)，標(biāo)志著勞動保證監(jiān)察工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。近些年，勞動保證監(jiān)察工作取得了顯著效果，但總體來說，勞動保證監(jiān)察工作地區(qū)間的發(fā)展不平衡，特別是少數(shù)民族地區(qū)，勞動保證監(jiān)察工作還有諸多問題亟待解決。

縣級以上地方各級人民政府勞動保證行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保證監(jiān)察工作。對用人單位下列事項實施勞動保證監(jiān)察：一）用人單位制定內(nèi)部勞動保證規(guī)章制度的情況；二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動維護規(guī)定的情況；五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資規(guī)范的情況；七）用人單位參與各項社會平安和繳納社會平安費的情況；八）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況等。根據(jù)以上規(guī)定，勞動保證監(jiān)察條例》明確規(guī)定?？h勞動保證部門結(jié)合實際積極開展了不同形式的勞動保證監(jiān)察執(zhí)法工作，基本杜絕了使用童工現(xiàn)象，較好的執(zhí)行了最低工資規(guī)范規(guī)定，勞動合同的訂立方面有了新的進展，解決拖欠工資、維護農(nóng)民工合法權(quán)益方面也有新的起色，勞動保證監(jiān)察工作取得了階段性的效果。但是總的來說，縣勞動保證監(jiān)察工作起步晚，節(jié)奏慢，力度不夠，影響不深，主要還存在以下問題：

縣國有企業(yè)少，1對用人單位制定內(nèi)部勞動保證規(guī)章制度的情況監(jiān)督檢查還不到位。前幾年。私營企業(yè)廖廖無幾，職工和其他形式的用工不多，國有企業(yè)也能較好的執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，所以幾乎沒有什么勞動爭議。但是近幾年來，隨著企業(yè)“改制”重組”經(jīng)營管理形式發(fā)生變化，建筑施工企業(yè)的進入和其他經(jīng)濟形式的發(fā)展，用工逐步增多，經(jīng)營管理者為減少企業(yè)本錢，賺取最大利潤，有的置法律法規(guī)于不顧，制定了一些有損職工利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款，損害了職工的合法權(quán)益。由于職工法律知識欠缺，經(jīng)營管理者制定管理制度時不征求職工意見，往往反映的個人的意志，也從不主動報勞動保證監(jiān)察部門審核，自行其是職工是敢怒不敢言。勞動監(jiān)察部門也疏于查檢，個別用人單位至今還有一些違規(guī)條款。

縣縣屬企業(yè)、機關(guān)單位的各種用工基本訂立了勞動用工合同，2對用人單位與勞動者訂立勞動合同的監(jiān)督管理有待進一步加強。通過近年來宣傳和執(zhí)法檢查。建筑施工單位的局部用工也訂立了用工合同，今年還在建筑施工單位簽訂了由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的合同。但還有很大一部分的服務(wù)行業(yè)用工及建筑企業(yè)使用的外地農(nóng)民用工和臨時用工尚未訂立勞動合同，雙方的關(guān)系和其他事項不明確，因此，工資糾紛時有發(fā)生，爭議調(diào)處有較大難度。

縣已全面啟動了五大安全”養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安參保情況較好，3對用人單位參與各項社會平安和繳納社會平安費的監(jiān)督檢查力度不夠。目前。但工傷和生育平安僅有3個國有企業(yè)參保繳費，尚有1個國有企業(yè)和在縣施工的全部建筑企業(yè)未參保。由于我縣參保人數(shù)不多，繳費金額極少，基金積累嚴(yán)重缺乏，風(fēng)險較大，轉(zhuǎn)自http://企業(yè)參保的積極性不高，縣上對企業(yè)參保也未作強制性要求，對此有所放松。

很多用工單位忽視法律規(guī)定，4勞動保證監(jiān)察處理執(zhí)行難。勞動用工領(lǐng)域。不依法辦事，自行其是導(dǎo)致用工不報審、不登記、不備案，不依法訂立勞動合同，招用技術(shù)工種從業(yè)人員不執(zhí)行從業(yè)規(guī)定，不參與社會平安等違法違規(guī)行為。近幾年開展的貫徹執(zhí)行勞動保證法律法規(guī)專項執(zhí)法檢查工作中，多次深入企業(yè)進行宣傳動員和檢查整改，大部分用人單位積極配合，認真整改，但也有個別單位或置之不理，或托人說情，勞動監(jiān)察辦案人員無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法標(biāo)志，執(zhí)法監(jiān)察中權(quán)威信不高，影響不深，監(jiān)察處理難度大，目前，勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)察處理還是空白。

單位編制少，5勞動保證監(jiān)察隊伍建設(shè)亟等待加強?？h屬少數(shù)民族地區(qū)。人手少，縣級人事、勞動和社會保證部門合而為一，工作量加大，給勞動保證工作增加了難度?？h級勞動監(jiān)察大隊僅有3名編制，目前還沒有一名專職勞動保證監(jiān)察員，區(qū)鄉(xiāng)勞動保證所有名無實，一無專門編制，二無專職人員，三無工作經(jīng)費，現(xiàn)有的兼職勞動保證監(jiān)察員沒經(jīng)過專門的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠不能適應(yīng)新時期勞動保證監(jiān)察工作的需要。加之局部領(lǐng)導(dǎo)重人事、輕勞動，使勞動、就業(yè)和監(jiān)察執(zhí)法工作面臨諸多困難。

執(zhí)法監(jiān)察手段落后?？h勞動保證監(jiān)察涉及全縣各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位，6勞動保證監(jiān)察辦公條件差。且重點在基層，由于點多面寬，開展一次專項檢查和日常檢查要跑上近千公里路程，花相當(dāng)?shù)臅r間、精力和費用，但是勞動監(jiān)察部門歷來沒有專門的工作經(jīng)費，沒有交通工具和照相、攝影等專門的執(zhí)法監(jiān)察辦案設(shè)施設(shè)備，很多取證工作無法開展，影相資料無法保管，辦案條件只有一張辦公桌和一臺過時的電腦，辦公條件差和執(zhí)法監(jiān)察條件相當(dāng)差?？h勞動保證監(jiān)察大隊雖有機構(gòu)設(shè)置，但無專職人員，更無工作經(jīng)費，全部工作都由行政局兼職人員用原始的手工方法處置，很多工作力不從心。

切實維護好勞動者的合法權(quán)益，抓好勞動保證監(jiān)察工作。也是構(gòu)建和諧社會的重要組成局部，因此，要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，切實加強和改進勞動保證監(jiān)察工作。

加強以企業(yè)經(jīng)營管理者和進城務(wù)工農(nóng)民為重點對象的有關(guān)法制宣傳、教育和培訓(xùn)，1認真宣傳貫徹《勞動法》勞動保證監(jiān)察條例》等一系列法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。努力提高用工單位管理人員的合法用工意識和勞動者的維權(quán)意識，通過集中培訓(xùn)、廣泛宣傳、爭議調(diào)處、監(jiān)察處理等有效形式，普及法制教育，增強全民法制意識。

一定水平上助長了違法違紀(jì)的發(fā)生和發(fā)展。構(gòu)建法制社會、和諧社會，2認真開展勞動保證監(jiān)察執(zhí)法和處理工作。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是執(zhí)法人員嚴(yán)重的失職行為。必需做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。勞動法》勞動保證監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)是開展勞動保證監(jiān)察執(zhí)法的有力武器，勞動保證監(jiān)察執(zhí)法人員一定要從維護群眾利益的高度動身，理直氣壯的依法開展監(jiān)察執(zhí)法工作，以教育為主，處置為輔，同時要抓住典型，有的放失，切實維護和保證勞動者合法權(quán)益，樹立勞動保證監(jiān)察部門執(zhí)法形象。

人員素質(zhì)的高低決定執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量。因此，3切實抓好勞動保證監(jiān)察隊伍建設(shè)。勞動保證監(jiān)察隊伍是開展監(jiān)察執(zhí)法工作的關(guān)鍵。抓勞動保證監(jiān)察工作必需首先抓好隊伍建設(shè)。一是要從體制上根本解決勞動保證監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置、編制、人員和經(jīng)費，確保組織機構(gòu)合理有力，運轉(zhuǎn)高效。目前，人事編制、勞動和社會保證工作相近的職能越來越少，民族地區(qū)合二為一，編制少、人員少，工作重，有時容易顧此失彼，作為政府單列職能部門，會更加突出勞動保證工作的重要性。勞動保證監(jiān)察執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，更能顯示執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性和規(guī)范性。二是要努力提高監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能，要組織開展多種形式的培訓(xùn)教育，加強相關(guān)法規(guī)政策的強化學(xué)習(xí)，加強監(jiān)察執(zhí)法工作業(yè)務(wù)技能的提高培訓(xùn)，加強經(jīng)驗交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，不時提高勞動保證監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。

2011年4-6月以來東新街道勞動保障監(jiān)察中隊共受理舉報投訴案件23件，涉及職工23人，涉及金額71449元。

一、勞動監(jiān)察案件的特點。

1、職工維權(quán)投訴范圍擴大。職工自我維權(quán)意識進一步增強，在二季度受理的23件舉報投訴案件中，涉及較多的仍為工資支付類14件、占60.9%，勞動合同類6件、占26.1%，加班加點類2件、占8.7%。另外收取抵押金、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移、使用童工、職業(yè)中介、女職工未成年工特殊保護等引發(fā)的其它勞動監(jiān)察案件共1件、占4.3%。

2、投訴內(nèi)容由單一性向多樣化發(fā)展。舉報投訴不再單純以拖欠工資為主，在受理的案件中，投訴人往往同時提出勞動合同的解除、社會保險金的繳納、經(jīng)濟補償金及賠償金等多方面的要求。

3、案件來源渠道多樣。不僅是今年二季度包括近兩年來，舉報投訴方式同以往相比更靈活多樣。來訪案件乃占比例最大，為17件、占74%；市區(qū)12345公開電話3件、占13%；市勞動保障咨詢中心1件、占4.3%、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦及相關(guān)部門移送的案件2件、占8.7%；另外“19樓”勞動維權(quán)版塊的作用也日漸突出。

二、勞動監(jiān)察案件形成的原因分析。

１.企業(yè)片面追逐利潤，損害勞動者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟作用下，企業(yè)追求的是利潤最大化，而勞動者則追求自身價值實現(xiàn)的最大化，這勢必使勞資雙方在利益方面構(gòu)成了矛盾性，形成了利益沖突。有的用人單位尤其是私營企業(yè)及個體工商戶，以盡可能少的勞動力成本，驅(qū)動勞動者盡可能多地創(chuàng)造剩余價值，以獲取豐厚利潤，甚至減少勞動者正常的社會保障支出，不配備必要的勞動保障設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長勞動時間，盡量節(jié)省企業(yè)支出。

2、用人單位法律意識薄弱。部分用人單位法制觀念淡薄，內(nèi)部規(guī)章制度缺失，管理措施不完善，用工手續(xù)不規(guī)范，處理問題隨意性較大，事實勞動關(guān)系在實際用工中卻大量存在，也相應(yīng)地增加了勞動用工糾紛。

3、職工的維權(quán)意識增強，期望值已從原來的按時足額領(lǐng)取工資，延伸到勞動合同訂立、休息休假、養(yǎng)老培訓(xùn)等各個方面。而部分企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，人事管理人員頻繁變動，造成企業(yè)在行政管理過程中，出現(xiàn)管理者的隨意性和無序性，規(guī)章制度的違法性，直接侵犯了勞動者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞動糾紛的產(chǎn)生。

三、解決勞動監(jiān)察案件的對策探討。

1、加大勞動監(jiān)察監(jiān)督檢查的廣度、深度和力度。各種經(jīng)濟形式迅速發(fā)展要求勞動用工管理監(jiān)察把所有的用人單位所有形式的用工都要納入執(zhí)法檢查范圍。而勞動監(jiān)察不能只滿足于作“勞動者的保護神”，不能只充當(dāng)“救火隊”，要充分發(fā)揮勞動監(jiān)察作用，立足于建立和維護良好的勞動秩序，立足于為勞動保障事業(yè)服務(wù)，加大監(jiān)察力度，及時查處違法行為，規(guī)范用工，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2、加強勞動法宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。對企業(yè)特別是個體私營企業(yè)主開展勞動法培訓(xùn)，開展宣傳咨詢活動，舉辦廠長經(jīng)理、勞資干部培訓(xùn)班，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的守法意識，促進其依法經(jīng)營管理和用工。

3、加強主動巡查、舉報監(jiān)察、專項監(jiān)察和勞動保障書面審查，規(guī)范用工行為。每年組織開展各類專項執(zhí)法檢查，集中檢查發(fā)現(xiàn)違法行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

與上年同期相比，2011年勞動保障監(jiān)察舉報投訴數(shù)量總體基本持平并略有下降，各類案件比例變化不大，仍然以工資支付、工作時間、勞動合同為主，仍然集中在后勤服務(wù)、建筑等行業(yè)，此類案件和行業(yè)仍是我們下步執(zhí)法維權(quán)工作的重點。

勞動保障監(jiān)察是國家行政執(zhí)法的一個重要組成部分，也是《勞動法》賦予勞動保障行政部門的神圣使命，同時也是勞動保障行政部門對外的一個重要窗口。緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持以人為本，執(zhí)政為民的宗旨，依法推動各項勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，依法維護廣大勞動者的合法權(quán)益，促進勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，全面推行勞動合同制度和企業(yè)勞動保障誠信制度是勞動保障監(jiān)察的職責(zé)。

實施勞動保障監(jiān)察也是市場經(jīng)濟環(huán)境下人民政府監(jiān)督和依法規(guī)范勞動力市場秩序，依法規(guī)范用人單位勞動用工行為，促進勞動關(guān)系和諧和社會公平的一種重要手段。

勞動保障監(jiān)察起源于十九世紀(jì)的英國，是當(dāng)時工業(yè)革命的產(chǎn)物。經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，它已成為國際經(jīng)濟社會政策中不可缺少的一項基本制度。

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，80年代末期，在經(jīng)濟發(fā)展較快的深圳、珠海等經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放地區(qū)，勞動保障行政部門根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，率先開展勞動保障監(jiān)察工作。1993年8月，《勞動監(jiān)察規(guī)定》頒布實施，全國正式開始實施勞動保障監(jiān)察。1994年7月《勞動法》頒布，正式確立勞動監(jiān)察的法律地位。2004年11月，國務(wù)院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，進一步強化了勞動保障行政執(zhí)法手段，加大了對勞動者的就業(yè)權(quán)、工資報酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險權(quán)等方面合法權(quán)益的保護力度；對勞動保障監(jiān)察范圍、原則及監(jiān)察主體，監(jiān)察內(nèi)容和程序以及監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員的職責(zé)權(quán)利、法律責(zé)任等諸方面都作了具體規(guī)定，進一步規(guī)范了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為。它標(biāo)志著國家勞動保障監(jiān)察進入了一個全新的歷史發(fā)展階段。

隨著經(jīng)濟體制深化改革和經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制用人單位不斷產(chǎn)生，形成了市場主體多元化、用工形式多樣化、勞動關(guān)系復(fù)雜化。勞動者合法權(quán)益受到侵害現(xiàn)象呈上升趨勢，對構(gòu)建和諧社會造成嚴(yán)重隱患，并制約了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。特別是2008年國際金融危機以來，造成金融市場動蕩、世界經(jīng)濟衰退，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展同樣受到影響。在這種特殊的經(jīng)濟環(huán)境中，縣內(nèi)很多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力，造成客觀上不斷出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資和侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象。

從我縣2004年至2008年五年來查處的勞動保障監(jiān)察案件情況分析一下，可以看出我縣勞動保障監(jiān)察現(xiàn)狀嚴(yán)重，侵權(quán)案件呈逐年上升趨勢。

五年間，我縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共查處投訴舉報案件178起，涉及勞動者2221人。從2004年11起，涉及勞動者56人，到2008年73起，涉及勞動者999人，查處和追討工資成倍上升。

主要存在以下幾方面問題：

（一）勞動合同簽訂和履行情況。部分用人單位和員工對簽訂勞動合同的法律意識較差，有些根本就沒有簽訂勞動合同的法律意識，特別是私營企業(yè)。用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式，一切是單位說了算，工人認為簽訂勞動合同就等于把自己拴住了；因此，有部分用人單位愿簽而工人不愿意簽，有工人愿簽而用人單位不與工人簽的情況。

（二）用人單位用工不規(guī)范，無用工登記和工資支付臺帳；特別是建設(shè)領(lǐng)域，層層分包，用工主體不合法，形成勞動關(guān)系不明確，發(fā)生勞資糾紛，勞動者無法提供證據(jù)，合法權(quán)益難以得到維護。

（三）用人單位招聘員工違規(guī)收取勞動者保證金或風(fēng)險押金現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）部分用人單位無視法律法規(guī)的規(guī)定（主要是非公有制企業(yè)），根本不給勞動者建立社會保險，逃避繳納社會保險的責(zé)任。

（五）我縣絕大部分企業(yè)都沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的工作時間和休息休假規(guī)定，特別是私營企業(yè)的服裝加工等行業(yè)。加班加點，一天工作十幾小時；工資標(biāo)準(zhǔn)低，又不能按月足額發(fā)放，更談不上休息法定假日。

（六）執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑胤綄Πl(fā)展經(jīng)濟與維護勞動者合法權(quán)益之間的關(guān)系認識存在偏差。

三、解決存在問題的對策與建議。

依法行政是實踐科學(xué)發(fā)展觀落實依法治國的基本方針，也是建設(shè)社會主義法治國家，構(gòu)建和諧社會的必然要求。《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等三部法律法規(guī)先后頒布實施，就是要求切實提高勞動保障行政部門的依法行政能力，對勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。

因此，面對當(dāng)前這個特殊經(jīng)濟環(huán)境，勞動保障監(jiān)察工作要努力做到“剛性執(zhí)法促維權(quán)，柔性服務(wù)保發(fā)展”。并要有開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項工作。

1、加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《安徽省勞動保障監(jiān)察辦法》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，正確指導(dǎo)、幫助企業(yè)守法經(jīng)營，穩(wěn)定企業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助企業(yè)渡過金融危機的難關(guān)。同時，正確引導(dǎo)勞動者理性維權(quán)，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

2、規(guī)范用人單位用工行為，加大勞動合同簽訂監(jiān)督力度。讓用人單位熟悉了解不依法簽訂勞動合同的法律后果和在招聘員工時收取風(fēng)險押金、保證金、培訓(xùn)費等違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任。

3、繼續(xù)開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價活動，推動勞動用工書面審查工作再上新臺階。同時，加大對用人單位用工行為的日常巡查力度，對嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī)、用工誠信的用人單位，給予表彰并向社會公布；對不按時書面申報年檢，又違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位應(yīng)在新聞媒體上給予曝光，并按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

4、加大勞動力市場和建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的行政監(jiān)管力度，規(guī)范勞務(wù)分包行為；規(guī)范工程招、投標(biāo)和分包行為，堅決取締“包工頭”，規(guī)范工資支付行為。

5、全面推行企業(yè)工資支付保障制度，從源頭上控制和有效化解工資拖欠風(fēng)險。

6、建立健全勞動保障監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機制。監(jiān)察工作涉及勞動保障工作的各個環(huán)節(jié)，關(guān)系到社會的方方面面。因此，要建立區(qū)域之間、部門之間以及單位內(nèi)部機構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，形成工作合力，齊抓共管，共同做好維權(quán)工作。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十七

第一條為了保護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條縣級以上人民政府勞動保障行政部門對其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織以及與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察，適用本條例。

第三條本條例所稱勞動保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。

第四條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合。

勞動保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第五條各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

各級工商行政管理、財政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計、婦聯(lián)、共青團等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。

任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告，其合法權(quán)益受法律保護。

第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄。

第六條各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動保障監(jiān)察工作人員，并履行下列職責(zé)：

(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況;。

(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;。

(四)依法處理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為;。

第七條勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)依法進人用人單位了解執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況，可以記錄、錄音、錄像、照像和進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實反映情況，不得阻撓、拒絕檢查。

第八條勞動保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，定期考核，經(jīng)考核符合國家和省規(guī)定條件的，方可上崗執(zhí)法。

勞動保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第九條省勞動保障行政部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動保障監(jiān)察工作。

各級勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。對社會保障的監(jiān)察工作，按照各項社會保險統(tǒng)籌層次進行管理。

對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。上級勞動保障行政部門認為必要時，可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可以將管轄的案件指定下級勞動保障行政部門管轄。

第三章監(jiān)察內(nèi)容、方式與程序。

勞動保障監(jiān)察建議書篇十八

隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，勞動關(guān)系日益復(fù)雜，勞動保障監(jiān)察也成為了勞動關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中，從事過若干起勞動保障監(jiān)察工作，對于勞動保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動保障監(jiān)察中的角色心得，有了一些體會，想在此分享一下。

勞動保障監(jiān)察是維護勞動者權(quán)益、推動形成和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實踐中，勞動保障監(jiān)察從進駐企業(yè)、勞動合同審查、社會保險繳納、工資支付、勞動爭議調(diào)解等方面展開工作，不僅有利于加強勞動法規(guī)的執(zhí)行力度，也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營，推動企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時，作為勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法者，在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平，有利于促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

在勞動保障監(jiān)察工作中，我們可以擔(dān)任不同的角色。有時我們是行政執(zhí)法者，需要全面查找、了解企業(yè)的勞動法規(guī)執(zhí)行情況，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取合理的執(zhí)法措施，促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展；有時我們是調(diào)解員，需要切實履行調(diào)解義務(wù)，搜集、分析申訴雙方的證據(jù)和意見，秉持公正、中立的原則，主動提出調(diào)解意見，盡力達成和解或調(diào)解協(xié)議，保障企業(yè)和勞動者的訴求和權(quán)益?？傊?，始終堅持公正執(zhí)法和解決問題的原則，積極推進企業(yè)和勞動者之間的和諧關(guān)系和利益共享。

四、工作中的心得。

一、深入了解企業(yè)實際情況，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金、人員、設(shè)備等資源，在制定監(jiān)察計劃時考慮到這些情況。

二、與企業(yè)與勞動者進行面對面的談話溝通，了解他們的困惑和需求，及時回應(yīng)他們的問題和解答質(zhì)疑，建立感情連接和互信關(guān)系。

三、不斷提高專業(yè)能力和素質(zhì)，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握實操技術(shù)，提升審查和調(diào)解能力，努力構(gòu)建高層次專業(yè)隊伍。

四、堅定理念信念，貫徹公正、中立、客觀的原則，做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公，不斷推進鄉(xiāng)風(fēng)文明和廉政建設(shè)，為良好和諧的社會環(huán)境做出貢獻。

五、總結(jié)。

勞動保障監(jiān)察是維護員工權(quán)益，規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作，勞動保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛，需要我們時刻關(guān)注法規(guī)變化和新的社會發(fā)展趨勢，提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實際的工作中，我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調(diào)解的原則，在工作中兢兢業(yè)業(yè)，踏實做事，以最大限度的發(fā)揮作用，不斷推進和諧關(guān)系和制度健全化建設(shè)。

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