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通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，為未來(lái)的發(fā)展提供借鑒。總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的方法?？偨Y(jié)范文的風(fēng)格和表達(dá)方式各有特點(diǎn)，可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇適合的范本。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇一

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“常”意味著這種變化將相對(duì)長(zhǎng)久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對(duì)長(zhǎng)久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍岸ê梦弧?。過(guò)去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的xx屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國(guó)家治理的各個(gè)方面，成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國(guó)家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義;在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，又謀中國(guó)特色大國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢(shì)”，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，那么稅務(wù)部門(mén)的站位就會(huì)更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會(huì)落后或大大落后于時(shí)代的發(fā)展，有愧于黨和國(guó)家對(duì)我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍笆蘸枚悺?。?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來(lái)越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，加之我國(guó)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速更快，全國(guó)稅收收入總體上將由過(guò)去的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng);但我國(guó)加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)gdp特別是ppi增長(zhǎng)的局面一步步得到改善，更具增長(zhǎng)的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會(huì)下滑或持續(xù)下滑一段時(shí)間，過(guò)去那種“不愁增長(zhǎng)”的狀況在一定時(shí)期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對(duì)依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國(guó)際稅制改革將有效打擊跨國(guó)逃避稅行為，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)外獲得越來(lái)越多的市場(chǎng)份額和收益，都將為稅收收入增長(zhǎng)提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會(huì)使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問(wèn)題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對(duì)稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為稅收收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對(duì)性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實(shí)現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。

三是稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍皫Ш藐?duì)”。依法治國(guó)的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺(tái)階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無(wú)處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開(kāi)透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)自身言行舉止的約束和規(guī)范。總的看，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時(shí)考核、職務(wù)與職級(jí)并行等制度即將實(shí)施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長(zhǎng)。這些都將為稅務(wù)干部成長(zhǎng)好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺(jué)接受?chē)?yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個(gè)過(guò)程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢(shì)較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)手段不能再用，也對(duì)我們做好干部思想政治工作、調(diào)動(dòng)干部工作積極性主動(dòng)性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊(duì)伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個(gè)時(shí)期非常重要的工作。

(二)主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問(wèn)題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！泵鎸?duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新?tīng)顟B(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩?lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線(xiàn)”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話(huà)就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問(wèn)題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問(wèn)題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門(mén)熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問(wèn)題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問(wèn)題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問(wèn)題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺(jué)彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問(wèn)題不能再拍腦門(mén)搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

活動(dòng)總結(jié)。

大會(huì)的重要講話(huà)中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話(huà)，這有我個(gè)人的風(fēng)格問(wèn)題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時(shí)奪勢(shì)，乘勝前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。要對(duì)照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問(wèn)題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開(kāi)放也是改革。要有開(kāi)放的眼光和胸懷，博采眾長(zhǎng)，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國(guó)際同行的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿(mǎn)意度的行業(yè)，不斷提升我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢(shì)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過(guò)釋放改革紅利、開(kāi)放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類(lèi)最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類(lèi)學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類(lèi)學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅(jiān)持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動(dòng)稅收發(fā)展，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動(dòng)將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會(huì)起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織開(kāi)展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來(lái)思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對(duì)稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿(mǎn)、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門(mén)的生動(dòng)寫(xiě)照，讓為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動(dòng)人，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長(zhǎng)引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對(duì)稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時(shí)代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來(lái)、舞動(dòng)起來(lái)，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢(shì)、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺(jué)把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識(shí)、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請(qǐng)大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。

就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門(mén)和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門(mén)要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門(mén)分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒(méi)有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問(wèn)責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得!第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)ppi持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂(yōu)患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿(mǎn)完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且詘x屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且詘x屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和。

工作方案。

以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人也要納入信息系統(tǒng)逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢(xún)并分類(lèi)采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革取消非行政許可審批類(lèi)別繼續(xù)減少審批項(xiàng)目規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制切實(shí)做到無(wú)證不得上崗查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)完善稅務(wù)行政復(fù)議制度努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿(mǎn)完成?？偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問(wèn)題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展地稅部門(mén)與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門(mén)一起摸清底數(shù)，提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿(mǎn)意指數(shù)”。一是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會(huì)議又發(fā)了一個(gè)文件，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，在加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評(píng)估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣，抓好新版的貫徹落實(shí)，并要結(jié)合總局開(kāi)展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺(tái)。要以12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線(xiàn)互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)深入研究12366前后臺(tái)銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問(wèn)題。通過(guò)努力，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢(xún)的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開(kāi)。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理方式?！度珖?guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開(kāi)展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效。總結(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見(jiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)來(lái)抓，開(kāi)展跨區(qū)域、大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問(wèn)題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢(xún)等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開(kāi)始，就要會(huì)同有關(guān)部門(mén)一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開(kāi)展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開(kāi)放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，今年三季度前完成10個(gè)省國(guó)稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭(zhēng)再在一批省份推行，同時(shí)，做好已上線(xiàn)單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級(jí)和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過(guò)建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息，實(shí)時(shí)查詢(xún)和自動(dòng)比對(duì)每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問(wèn)題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開(kāi)展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實(shí)施國(guó)、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門(mén)海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”潛能挖掘出來(lái)、效益發(fā)揮出來(lái)。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見(jiàn)，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿(mǎn)腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛(ài)才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等。總局司局原則上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤(pán)。

工作計(jì)劃。

修改好年度會(huì)議。

工作報(bào)告。

及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核?？偩殖闪⒘艘粋€(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見(jiàn)正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門(mén)，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級(jí)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級(jí)改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)一把手的任前、任中審計(jì)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買(mǎi)官賣(mài)官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作?？偩贮h組對(duì)巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽(tīng)，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛(ài)好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書(shū)、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善。

應(yīng)急預(yù)案。

積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和主要媒體的溝通確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專(zhuān)人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情三是出現(xiàn)重大輿情隱患要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告及時(shí)采取防范措施不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。總局對(duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位省局一把手要到總局說(shuō)明情況。

以上十個(gè)方面，是今年的重點(diǎn)工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問(wèn)題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線(xiàn)編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?lì)精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”，個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

共

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署20xx年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開(kāi)局之年取得新成績(jī)。

20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬(wàn)干部職工，緊緊圍繞到20基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn)，取得了以下六個(gè)方面的新成績(jī)：

(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢(shì)嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20年未有的困難。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見(jiàn)事早，行動(dòng)快，措施實(shí)，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿(mǎn)完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來(lái)之不易。20xx年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長(zhǎng)8.8%，首次突破十萬(wàn)億元大關(guān)，上了一個(gè)大臺(tái)階，其中中央級(jí)稅收44973億元，增長(zhǎng)7.4%，超預(yù)算49億元;地方級(jí)稅收58795億元，增長(zhǎng)9.9%，超額完成了地方人大通過(guò)的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障，受到了、張高麗副的表?yè)P(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對(duì)北京國(guó)地稅、上海稅務(wù)、江蘇國(guó)稅、浙江地稅、廣東國(guó)地稅、深圳國(guó)地稅、重慶國(guó)稅等單位提出表?yè)P(yáng)!

(二)稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，增強(qiáng)改革意識(shí)，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院果斷決策，我們與財(cái)政部等部門(mén)一起緊抓機(jī)遇，在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法，同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營(yíng)改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國(guó)順利推開(kāi)，突破了多年來(lái)困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一?！?、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、山西國(guó)稅、安徽國(guó)稅、陜西國(guó)稅、新疆國(guó)稅、山東國(guó)稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。取消和下放審批項(xiàng)目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí)，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問(wèn)題。改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國(guó)稅、湖北國(guó)稅、江西國(guó)稅、廣東國(guó)稅、云南國(guó)稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢(shì)嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過(guò)重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí)，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，大大提高了受惠面，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營(yíng)業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺(tái)較大的稅收優(yōu)惠政策12類(lèi)26項(xiàng)，進(jìn)一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國(guó)稅、福建國(guó)稅、天津國(guó)稅、深圳國(guó)稅、遼寧國(guó)稅、吉林國(guó)稅、陜西國(guó)稅、重慶國(guó)稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門(mén)地稅等。

四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程，大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院，20xx年1月5日起公開(kāi)征求意見(jiàn)。與有關(guān)部門(mén)配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定工作，出臺(tái)了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓，互為支撐，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開(kāi)啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對(duì)納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過(guò)規(guī)范9大類(lèi)212小類(lèi)1120個(gè)辦稅流程，切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)贊、國(guó)際社會(huì)給予好評(píng)，、張高麗副也批示表?yè)P(yáng)。這方面工作做得好的省市有：河南國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、重慶國(guó)稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅，使納稅人進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事。加強(qiáng)對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，成立了專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門(mén)協(xié)作，取得了20個(gè)部門(mén)對(duì)打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門(mén)以及海南國(guó)稅、廣東國(guó)稅等。

三是升級(jí)完善金稅工程。按照“打造升級(jí)版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線(xiàn)和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作，將散見(jiàn)于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類(lèi)，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時(shí)，初步擬定了《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本，提交這次會(huì)議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。

(四)教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，總體評(píng)價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開(kāi)展的納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中，國(guó)稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿(mǎn)意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求，抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國(guó)稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個(gè)巡回督導(dǎo)組，堅(jiān)持既督導(dǎo)國(guó)稅又聯(lián)系地稅，切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個(gè)、1094個(gè)督導(dǎo)組，確?；顒?dòng)有效開(kāi)展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求，部署開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類(lèi)28項(xiàng)便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施多項(xiàng)具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開(kāi)花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。

三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來(lái)，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項(xiàng)治理”，開(kāi)展“六項(xiàng)集中整治”。針對(duì)問(wèn)題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè)、3645個(gè)問(wèn)題，整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車(chē)和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個(gè);精簡(jiǎn)會(huì)議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評(píng)比項(xiàng)目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動(dòng)真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項(xiàng)制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。活動(dòng)基本結(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得好的省市有：河南國(guó)稅、重慶國(guó)稅、廣東國(guó)稅、大連國(guó)稅、吉林國(guó)稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，傾情帶隊(duì)，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來(lái)，總局出臺(tái)和修訂了19項(xiàng)人事管理制度，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級(jí)干部，同時(shí)，較好開(kāi)展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，有問(wèn)題的堅(jiān)決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等未予提拔。深入開(kāi)展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專(zhuān)項(xiàng)整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，2056名干部入庫(kù)。通過(guò)重視人的價(jià)值，開(kāi)發(fā)人的潛能，鼓勵(lì)人的創(chuàng)造，初步形成了個(gè)個(gè)勇?tīng)?zhēng)先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績(jī)效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬(wàn)馬奔騰”，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制，抓落實(shí)，促改進(jìn)，顯現(xiàn)出了合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開(kāi)展得好的省市有：廣東國(guó)稅、河南國(guó)稅、北京國(guó)稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺(jué)加壓主動(dòng)抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書(shū)工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開(kāi)通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)，引導(dǎo)干部以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。

二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法，實(shí)行零申報(bào)、定期報(bào)告、重大問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、簽字背書(shū)等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類(lèi)問(wèn)題60起，處理100人次，并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報(bào)2起。

三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對(duì)性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。

四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、外事管理等制度規(guī)定，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪，先后5次對(duì)10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅處理162人，并予以通報(bào)批評(píng)。

五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析，有針對(duì)性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時(shí)，我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)三級(jí)以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表?yè)P(yáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會(huì)”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開(kāi)展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報(bào)刊圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年，又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵(lì)精圖治成效多、創(chuàng)造佳績(jī)點(diǎn)贊多的一年!一年來(lái)的工作，有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績(jī)效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為顯著標(biāo)志，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說(shuō)明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書(shū)寫(xiě)著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國(guó)稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來(lái)與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會(huì)到：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴(lài)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過(guò)你們向奮斗在各個(gè)崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：第一，去年我們布置的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，有的具體事項(xiàng)進(jìn)展較慢，工作績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有完成。比如，對(duì)各種稅收數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、整合的工作尚沒(méi)有全面展開(kāi)，稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位，就連國(guó)地稅數(shù)據(jù)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面共享;能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收收入走勢(shì)和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來(lái);打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大，政策效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估機(jī)制亟待完善;省局黨組副書(shū)記配備工作進(jìn)展較慢。等等。第二，長(zhǎng)期困擾我們的一些老問(wèn)題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問(wèn)題依然存在，化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開(kāi)發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)，路徑有待實(shí)現(xiàn)突破?？偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時(shí)有多頭布置、重復(fù)布置的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應(yīng)對(duì)或無(wú)所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強(qiáng)，基層難以落實(shí);一些政策、管理、服務(wù)措施出臺(tái)后，相應(yīng)的軟件未能及時(shí)修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人，不敢擔(dān)當(dāng)，管理松懈;一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢(shì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。比如，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)不力，對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠，管理服務(wù)措施的針對(duì)性有效性不強(qiáng)。對(duì)越來(lái)越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上，服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識(shí)，加之管理不夠嚴(yán)格導(dǎo)致負(fù)面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)不到位有關(guān)。有的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”，有的推諉拖沓“不急落實(shí)”，有的打折變通“不全落實(shí)”，有的能力不足“不會(huì)落實(shí)”。對(duì)這些問(wèn)題，系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力，采取有效措施切實(shí)加以解決，既要在績(jī)效管理3.0版本中設(shè)置指標(biāo)予以考核和督促改進(jìn)，又要通過(guò)制度和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)持續(xù)改進(jìn)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。

在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，、對(duì)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的工作進(jìn)行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署。在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分別闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、趨勢(shì)性特征作出的科學(xué)精準(zhǔn)的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，為我們做好新時(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年地方稅收工作情況，部署今年地方稅收工作任務(wù)。會(huì)議期間，趙正永副省長(zhǎng)還要到會(huì)看望大家并作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾個(gè)問(wèn)題。

一、去年全省地方稅收工作情況。

20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實(shí)施“依法治稅，興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開(kāi)局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺(tái)階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入346.2億元，同比增長(zhǎng)35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長(zhǎng)28.23%，增收43.74億元，完成年初計(jì)劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費(fèi)、基金及教育費(fèi)附加147.52億元，同比增長(zhǎng)47.12%，增收47.25億元;此外，入庫(kù)契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。

二是明確目標(biāo)抓重點(diǎn)，信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點(diǎn)，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)施了重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。

“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實(shí)施金稅工程三期的起點(diǎn)和有機(jī)組成部分，作為我省電子政務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設(shè)實(shí)施一年來(lái)取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，省局中心機(jī)房已經(jīng)建成。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全線(xiàn)貫通，全系統(tǒng)9000多臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。財(cái)、稅、庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點(diǎn)成功。pc機(jī)配置達(dá)到了人均0.8臺(tái)。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽(yáng)、商洛市局的27個(gè)基層局成功上線(xiàn)、平穩(wěn)運(yùn)行，該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線(xiàn)，僅用了5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了全國(guó)最快的紀(jì)錄。稽查管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成，并在西安市局試運(yùn)行。公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運(yùn)行，odps公文處理系統(tǒng)運(yùn)行正常，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會(huì)議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些基本查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問(wèn)題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運(yùn)維體系，并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)處于相對(duì)先進(jìn)的地位。一年來(lái)，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，各級(jí)信息化工作人員付出了艱辛的勞動(dòng)，“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點(diǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快、費(fèi)用低的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。

干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計(jì)，明確并強(qiáng)化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬(wàn)元，共舉辦各類(lèi)師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計(jì)1760人次;各級(jí)局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)了“五員”培訓(xùn)和全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，全系統(tǒng)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班742班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次，人均接受培訓(xùn)4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力達(dá)到nit中級(jí)水平。啟動(dòng)并實(shí)施了高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目，與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會(huì)計(jì)碩士和計(jì)算機(jī)軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級(jí)稅務(wù)管理培訓(xùn)，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。切實(shí)加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，積極籌建干部培訓(xùn)中心，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的管理，建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫(kù)。各級(jí)局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對(duì)性和實(shí)效性之強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大，開(kāi)創(chuàng)了建局以來(lái)的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實(shí)自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺(jué)選擇。

三是執(zhí)行政策抓落實(shí)，稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國(guó)務(wù)院檢查組的肯定。積極實(shí)施個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，全年減收9.2億元。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開(kāi)展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收3億元，促進(jìn)了資源合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評(píng)估分析，與有關(guān)部門(mén)一起對(duì)我省稅收與稅源背離的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，旨在爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進(jìn)展。總結(jié)推廣了寶雞市局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確了全系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，此項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院檢查組好評(píng)。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評(píng)為先進(jìn)單位。深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，編寫(xiě)了六個(gè)行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對(duì)西安、延安、榆林等重點(diǎn)稅源地區(qū)和省屬重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理，明確了市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理職能。積極開(kāi)展納稅評(píng)估試點(diǎn)，報(bào)送的納稅評(píng)估案例榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)。制定了《納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法》，對(duì)全省33萬(wàn)納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開(kāi)展了納稅信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定a級(jí)納稅人506戶(hù)。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運(yùn)行了公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補(bǔ)和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實(shí)行了新的匯算清繳管理辦法和分類(lèi)管理試點(diǎn)。積極開(kāi)展個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和完稅證明寄遞試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)施了建檔管理。實(shí)行了車(chē)船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個(gè)人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實(shí)煙葉稅暫行條例，切實(shí)加強(qiáng)契稅、耕地占用稅的管理，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開(kāi)征了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費(fèi)立法工作，與有關(guān)部門(mén)對(duì)社保費(fèi)征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了各項(xiàng)基金的征管工作。把社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，為稅費(fèi)同征共管奠定了基礎(chǔ)。

五是以人為本抓隊(duì)伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績(jī)、注重公論的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺(tái)了基層建設(shè)省級(jí)達(dá)標(biāo)單位評(píng)比表彰辦法，提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決貫徹和維護(hù)黨章，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線(xiàn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，制定了落實(shí)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過(guò)開(kāi)展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線(xiàn)、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評(píng)議等辦法，加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)，在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中進(jìn)入先進(jìn)行列，奪得“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動(dòng)、以樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀為主題的系列活動(dòng)，舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹(shù)榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎(jiǎng)。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得了我省全運(yùn)會(huì)行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績(jī)。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，對(duì)省局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門(mén)預(yù)算，開(kāi)展了系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查，制定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭(zhēng)取省政府和有關(guān)部門(mén)支持，妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“三代”手續(xù)費(fèi)等問(wèn)題。加強(qiáng)了行政管理和后勤服務(wù)工作，管理效能和保障能力得到提升。

以上成績(jī)的取得，是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問(wèn)!向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。一是依法治稅水平尚待提高，提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務(wù)仍很艱巨。二是稅收征管的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升。稅源管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，現(xiàn)有制度落實(shí)不夠到位，管理手段、方式方法亟需改進(jìn)。稅種管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。干部培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。干部管理的機(jī)制需要不斷創(chuàng)新，個(gè)別干部失職瀆職、違法違紀(jì)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是財(cái)務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。

二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務(wù)。

今年將召開(kāi)黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)，做好稅收工作意義重大。

黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提出了明確要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和省委十屆九次全會(huì)對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委十屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好各項(xiàng)稅收工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇四

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議，是在全面貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議精神和全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，***紀(jì)檢組長(zhǎng)受市局黨組委托作了工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新形勢(shì)、新要求。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。最近，中紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局和省局相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤發(fā)表重要講話(huà)，他從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，號(hào)召全黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議上，盧局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系、組織開(kāi)展兩權(quán)監(jiān)督檢查、深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神上來(lái)，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列繼續(xù)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議上，省局盧局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)變化的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作的重大意義，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)敬業(yè)精神、激發(fā)工作動(dòng)力、構(gòu)建和諧環(huán)境，推進(jìn)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)盧局長(zhǎng)的講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

當(dāng)前，地稅事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持“務(wù)實(shí)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的理念，搶抓新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面，全力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是發(fā)展的勢(shì)頭好，越是要注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，越是要繃緊反腐倡廉這根弦，不能有絲毫松懈。近兩年來(lái)，我們始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、從嚴(yán)治隊(duì)，干部隊(duì)伍沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但并不說(shuō)明我們的隊(duì)伍就沒(méi)有問(wèn)題或者就沒(méi)有產(chǎn)生問(wèn)題的隱患?！皹?shù)欲靜而風(fēng)不止”，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想也會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果理想信念動(dòng)搖、思想防線(xiàn)不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易跌入腐敗的泥潭。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)邳h的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有些制度執(zhí)行的不到位，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)沒(méi)有得到根本杜絕，個(gè)別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識(shí)差，紀(jì)律觀念淡薄，出現(xiàn)了一些苗頭性問(wèn)題，必須引起我們的高度警惕。同時(shí)，受全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷回落，地稅收入面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在此形勢(shì)下，如何發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心的職能作用，如何強(qiáng)化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，為各項(xiàng)地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)保證，是擺在各級(jí)地稅部門(mén)面前的新課題，也是對(duì)廣大黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部的新要求、新考驗(yàn)。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的重要意義，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、圍繞中心，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作在服務(wù)大局上有新的作為。

在稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)和黨建工作，必須要密切聯(lián)系稅收工作實(shí)際，緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務(wù)地稅工作大局、是否推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的成效。為此，必須切實(shí)做好“三個(gè)貫穿于”：把反腐倡廉建設(shè)和黨建工作貫穿于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、強(qiáng)化稅收管理、確保收入增長(zhǎng)的措施之中，貫穿于各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展之中，貫穿于對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行的全過(guò)程之中。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響還在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)異常嚴(yán)峻。今年的全省、全市地稅工作會(huì)議都把有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、確保完成各項(xiàng)地稅收入任務(wù)作為至關(guān)重要的政治任務(wù)、中心工作和頭等大事，市局為此確定了“抓住一個(gè)中心，突出四項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務(wù)大局，這個(gè)中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求，這個(gè)大局就是要把完成組織收入任務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)。今年，全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。在組織收入工作中，一方面要教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的嚴(yán)峻性和上級(jí)各項(xiàng)決策部署的正確性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)、完成任務(wù)的信心和決心。另一方面要緊密結(jié)合市局出臺(tái)的“組織收入八條措施”，在把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)上下功夫，積極引導(dǎo)和集中全體黨員干部的智慧和力量，加強(qiáng)收入形勢(shì)與對(duì)策調(diào)研，為科學(xué)合理組織好收入出策獻(xiàn)力，并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用，適時(shí)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供財(cái)力支持。

今年是新中國(guó)成立60周年，也是地稅建局15周年，全市地稅系統(tǒng)要以開(kāi)展“與祖國(guó)同輝、與地稅同行”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，通過(guò)組織形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，讓干部職工充分感受建國(guó)60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工熱愛(ài)祖國(guó)、立足崗位、奉獻(xiàn)地稅的熱情。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝，注重實(shí)踐鍛煉，使黨員干部在實(shí)踐中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于犧牲，樂(lè)于奉獻(xiàn)。要以全員素質(zhì)提高為目標(biāo)，引深全員讀書(shū)活動(dòng)，大興崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比武之風(fēng)，提高干部職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，打造與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)、與提高納稅服務(wù)能力相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化地稅干部隊(duì)伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法，加強(qiáng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和管理，加快推進(jìn)納稅申報(bào)方式多元化，切實(shí)減輕納稅人和地稅干部的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，不斷提升依法征管、科學(xué)征管能力。切實(shí)把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強(qiáng)大作用上來(lái)。

加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約，是稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的重中之中。強(qiáng)化對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約，要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，要重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)督。尤其是在今年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)確保完成組織收入任務(wù)具有更為現(xiàn)實(shí)的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性，采取行之有效的監(jiān)督制約措施，確保干部在稅收?qǐng)?zhí)法上不出問(wèn)題，不犯錯(cuò)誤。在行政管理權(quán)方面，要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費(fèi)審批、基本建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、信息化設(shè)備購(gòu)置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)督。要全面推行政務(wù)公開(kāi)。地稅機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)之中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉建設(shè)和黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

反腐倡廉建設(shè)和黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力，善謀善為，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，對(duì)重點(diǎn)工作親自部署，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)重要案件親自督辦，履行好自身職責(zé)。要擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)納入稅收工作總體規(guī)劃，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨組抓黨建”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要地位和作用，把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“黨組抓黨建”的政治責(zé)任。要建立健全黨組負(fù)總責(zé)、黨組書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性的制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制，把各方面的力量和資源有機(jī)整合起來(lái)，把各方面的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)和黨建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度，黨組書(shū)記作為反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，對(duì)班子內(nèi)部和全局的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員要根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的力量，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);其他部門(mén)要按照責(zé)任分工，努力做好工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全黨建工作考核獎(jiǎng)懲制度，以一課三會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性分析為重點(diǎn)，采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式，及時(shí)了解和掌握黨建工作的真實(shí)情況，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保黨建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(三)高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行“兩權(quán)”監(jiān)督的職能，著力強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證各項(xiàng)權(quán)力正確行使;要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的規(guī)定，配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，做到講政治、講黨性、講大局、講原則，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關(guān)規(guī)定，努力解決好基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，配好、配齊基層專(zhuān)職黨務(wù)干部，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨務(wù)干部的工作熱情。各級(jí)黨組要一如既往地重視、關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)，為提高反腐倡廉建設(shè)和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新思路和新方法，努力開(kāi)創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作新局面，為推進(jìn)和諧地稅建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國(guó)、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后，我們今天召開(kāi)20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè)，其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元。在做好組織收入工作的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開(kāi)展“稅收征收管理年”活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展夯實(shí)征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及。

崗位職責(zé)。

各單位以納稅手冊(cè)和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展納稅戶(hù)清查，加強(qiáng)了納稅人戶(hù)籍信息管理明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開(kāi)票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售和公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票加強(qiáng)了稅務(wù)文書(shū)管理，啟用全國(guó)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)定期定額執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，進(jìn)行問(wèn)題通報(bào)，進(jìn)一步建立健全個(gè)體戶(hù)征管臺(tái)帳，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)已達(dá)到x戶(hù)，同比增加了x戶(hù)對(duì)主要稅種申報(bào)率等實(shí)行按月通報(bào)，及時(shí)掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢(xún)，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開(kāi)展第x個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶(hù)行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題、督促整改，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實(shí)現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)全面上線(xiàn)運(yùn)行x國(guó)稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對(duì)計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類(lèi)應(yīng)用軟件管理和運(yùn)用，車(chē)輛購(gòu)置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級(jí)工作，各基層單位用戶(hù)實(shí)現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開(kāi)展深化“三項(xiàng)教育”等學(xué)教活動(dòng)，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項(xiàng)教育”活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);x縣國(guó)稅局榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”;稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)多項(xiàng)表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實(shí)行出納會(huì)計(jì)電算化管理，試行預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》，并開(kāi)始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過(guò)去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績(jī)較為顯著，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。這與市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會(huì)各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開(kāi)的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!向在稅收各個(gè)崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到稅收工作中還存在著一些問(wèn)題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)。{稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識(shí)和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí);針對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運(yùn)用水平不高，對(duì)征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測(cè)缺乏深度，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對(duì)本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實(shí)不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)科研成果考評(píng)中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路。

20xx年是我市實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時(shí)度勢(shì)，提出了“實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車(chē)頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上，袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí)，增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國(guó)家稅務(wù)局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長(zhǎng)比例，20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

做好今年的各項(xiàng)工作，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開(kāi)發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車(chē)將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動(dòng)，必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大。客觀上講，部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng)，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問(wèn)題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來(lái)看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績(jī)。綜合分析以上形勢(shì)，根據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局提出的圍繞“一個(gè)主題”、夯實(shí)“六個(gè)基礎(chǔ)”、力求“四個(gè)目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿(mǎn)完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作。

夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書(shū)及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開(kāi)展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類(lèi)管理。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實(shí)稅收管理員制度，執(zhí)行好上級(jí)制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點(diǎn)是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅(jiān)持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點(diǎn)是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車(chē)購(gòu)稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車(chē)購(gòu)稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類(lèi)管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺(tái)的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶(hù)的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對(duì)性地下戶(hù)調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶(hù)有記錄，檢查有報(bào)告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì)，分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶(hù)建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶(hù)及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶(hù)籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開(kāi)展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)案頭分析與下戶(hù)檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評(píng)估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù)，相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”管理理念，利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開(kāi)展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件，通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運(yùn)維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過(guò)清理檢查、建檔建制，對(duì)計(jì)算機(jī)類(lèi)資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全。

應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車(chē)輛購(gòu)置稅管理軟件等各類(lèi)應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線(xiàn)運(yùn)行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計(jì)劃之外，增加3個(gè)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別稅源大縣實(shí)行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和“一案雙報(bào)告”制度(既有案件。

調(diào)查報(bào)告。

又有案件剖析報(bào)告)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持民主集中制，推行政務(wù)公開(kāi)，完善議事規(guī)則，落實(shí)好市局班子基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立“局興我榮、局衰我恥”的憂(yōu)患意識(shí)，將言行自覺(jué)統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽(yù)上來(lái)。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點(diǎn)子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個(gè)系統(tǒng)工作和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級(jí)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實(shí)際與人員特點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實(shí)市局后備人才庫(kù)，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實(shí)征收一線(xiàn)的力量，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專(zhuān)題會(huì)議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開(kāi)始就要抓好此項(xiàng)工作，結(jié)合各部門(mén)的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。落實(shí)好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過(guò)崗位練兵、專(zhuān)家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實(shí)施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭(zhēng)取取得優(yōu)異成績(jī)。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵(lì)干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過(guò)程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開(kāi)展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(jiàn)(試行)》及股級(jí)以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話(huà)等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心，通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長(zhǎng)還要在此次會(huì)上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實(shí)《全市國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營(yíng)造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國(guó)家稅務(wù)局制度手冊(cè)》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對(duì)已到報(bào)廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報(bào)市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對(duì)今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房?jī)蓚€(gè)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類(lèi)行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實(shí)年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長(zhǎng)全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實(shí)區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹(shù)五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實(shí)工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)重要工作進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行不定期通報(bào)。全市國(guó)稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

同志們，站在新的起點(diǎn)、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿(mǎn)的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，迎接新的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)譜寫(xiě)新的篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署20xx年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開(kāi)局之年取得新成績(jī)。

20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬(wàn)干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn)，取得了以下六個(gè)方面的新成績(jī)：

(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢(shì)嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見(jiàn)事早，行動(dòng)快，措施實(shí)，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿(mǎn)完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來(lái)之不易。20xx年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長(zhǎng)8.8%，首次突破十萬(wàn)億元大關(guān)，上了一個(gè)大臺(tái)階，其中中央級(jí)稅收44973億元，增長(zhǎng)7.4%，超預(yù)算49億元;地方級(jí)稅收58795億元，增長(zhǎng)9.9%，超額完成了地方人大通過(guò)的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障，受到了、張高麗副的表?yè)P(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對(duì)北京國(guó)地稅、上海稅務(wù)、江蘇國(guó)稅、浙江地稅、廣東國(guó)地稅、深圳國(guó)地稅、重慶國(guó)稅等單位提出表?yè)P(yáng)!

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院果斷決策，我們與財(cái)政部等部門(mén)一起緊抓機(jī)遇，在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法，同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營(yíng)改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國(guó)順利推開(kāi)，突破了多年來(lái)困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一?！薄ⅰ皟r(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、山西國(guó)稅、安徽國(guó)稅、陜西國(guó)稅、新疆國(guó)稅、山東國(guó)稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求，部署開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類(lèi)28項(xiàng)便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施20xx多項(xiàng)具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開(kāi)花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”。總局制定完善107項(xiàng)制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?；顒?dòng)基本結(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書(shū)工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開(kāi)通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)，引導(dǎo)干部以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。

共

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇六

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“十二五”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn)，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開(kāi)始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門(mén)分兩批開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動(dòng)銜接有序、步步深入，取得了重要實(shí)踐成果和制度成果?；顒?dòng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動(dòng)向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問(wèn)題開(kāi)局亮相，以專(zhuān)項(xiàng)整治尋求突破，普遍精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，清理了超標(biāo)超配公車(chē)和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，地稅發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動(dòng)，經(jīng)受了入黨以來(lái)觸動(dòng)最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過(guò)這次活動(dòng)，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項(xiàng)稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長(zhǎng)12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長(zhǎng)20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)但沒(méi)有大面積短收，實(shí)屬不易、極為難得。這一成績(jī)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營(yíng)改增”等減稅因素不斷增加的形勢(shì)下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長(zhǎng)的情況下取得的。經(jīng)過(guò)20年的高速增長(zhǎng)，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營(yíng)改增”和非即期收入兩個(gè)因素，去年各項(xiàng)稅收完成929億元，同口徑增長(zhǎng)3.6%?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時(shí)的。一年來(lái)，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心，以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢(shì)、積極主動(dòng)作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》，明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開(kāi)3次緊急會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺(tái)《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開(kāi)展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開(kāi)的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線(xiàn)，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線(xiàn)運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車(chē)船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開(kāi)展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開(kāi)展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開(kāi)通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從203月開(kāi)征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開(kāi)展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開(kāi)、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫(xiě)、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開(kāi)全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)?？傊?，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真落實(shí)地稅專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查，我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見(jiàn)建議被省政府及有關(guān)部門(mén)采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開(kāi)展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開(kāi)展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫(kù)，共辦理多繳基金退庫(kù)16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開(kāi)展稅收宣傳月和“六五”普法等活動(dòng)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補(bǔ)收入22.59億元，同比增長(zhǎng)105.3%，查處百萬(wàn)元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶(hù)，查處非法發(fā)票1.01萬(wàn)份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話(huà)精神和省委十屆六次全會(huì)精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線(xiàn)學(xué)習(xí)，建立專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬(wàn)人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補(bǔ)充50名處級(jí)干部，公開(kāi)招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“三型”組織、選樹(shù)“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，129個(gè)單位和28名個(gè)人獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。深入開(kāi)展干部讀書(shū)活動(dòng)，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書(shū)畫(huà)攝影展和第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開(kāi)展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)行廉政談話(huà)，推進(jìn)“訪企查廉”活動(dòng)，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對(duì)25個(gè)縣局和3個(gè)省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20年，也是地稅組建20周年。20年櫛風(fēng)沐雨，20年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿(mǎn)希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)?？缛胄碌囊荒?，迎來(lái)新的征程，讓我們拿出逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化進(jìn)行了詮釋?zhuān)?qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)上，王軍局長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加大，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來(lái)地稅收入形勢(shì)相對(duì)寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢(shì)下的組織收入工作，是我們必須面對(duì)和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)提出，今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對(duì)我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來(lái)對(duì)地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時(shí)日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢(shì)可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實(shí)做到底線(xiàn)思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿(mǎn)意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線(xiàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門(mén)必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線(xiàn)貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開(kāi)的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來(lái)，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對(duì)性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動(dòng)力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石，三大措施共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢(mèng)。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過(guò)渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)總抓手。在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價(jià)值取向，把人民滿(mǎn)意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會(huì)重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺(jué)履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿(mǎn)意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級(jí)版。

緊緊抓住組織收入這個(gè)中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對(duì)深化財(cái)稅體制改革這場(chǎng)“大考”和確保完成任務(wù)這個(gè)“試金石”，最緊要的是把3個(gè)根本性的要求進(jìn)一步立起來(lái)。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來(lái)。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢(shì)牢固立起來(lái)。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為全系統(tǒng)提供一個(gè)明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個(gè)重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來(lái)，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來(lái)。無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，都要堅(jiān)持組織收入原則，都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過(guò)頭稅”的底線(xiàn)，都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級(jí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個(gè)工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，加大案件查辦和巡視工作力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，堅(jiān)持治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點(diǎn)要依法界定稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力，重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽(yáng)光行使權(quán)力，重點(diǎn)要公開(kāi)權(quán)力清單、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯(cuò)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)講話(huà)精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門(mén)和自身存在的突出問(wèn)題，努力做到知行合一、推動(dòng)工作，塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，增加130億元。由于今年“營(yíng)改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請(qǐng)示省政府后對(duì)各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢(shì)下，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂(yōu)患意識(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對(duì)因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)組織收入工作情況，爭(zhēng)取對(duì)依法征稅的理解和支持，堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，大力清理營(yíng)業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營(yíng)改增”管戶(hù)后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對(duì)。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開(kāi)增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅和非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管，擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開(kāi)展申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，推廣個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作。落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺(tái)《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實(shí)清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司代收代繳車(chē)船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時(shí)建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，完善存量房評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實(shí)優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費(fèi)信息比對(duì)，落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策，開(kāi)展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫(kù)。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶(hù)，確保管戶(hù)全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理，保證收入相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開(kāi)展私人會(huì)所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，升級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫(kù)退庫(kù)管理制度，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說(shuō)全面深化改革創(chuàng)新是推動(dòng)地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的安排部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點(diǎn)連成線(xiàn)，把線(xiàn)織成網(wǎng)，爭(zhēng)取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個(gè)大臺(tái)階。今年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時(shí)貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動(dòng)稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立全省風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，探索完善風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺(tái)，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障，加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，推進(jìn)部門(mén)信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績(jī)效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎(jiǎng)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動(dòng)打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對(duì)面咨詢(xún)服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實(shí)開(kāi)展好稅收宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查針對(duì)性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級(jí)、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。全面推行績(jī)效管理3.0版，積極完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個(gè)人績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用和激勵(lì)約束功能，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話(huà)、請(qǐng)示報(bào)告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹(shù)立“生命線(xiàn)”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅(jiān)持不懈地把簡(jiǎn)政放權(quán)推向深入。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會(huì)簽會(huì)辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問(wèn)制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢(shì)，積極開(kāi)展地方稅體系研究，適時(shí)提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開(kāi)力度。樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車(chē)改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“十二五”各項(xiàng)工作的盤(pán)點(diǎn)，開(kāi)展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹(shù)好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開(kāi)路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開(kāi)展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線(xiàn)，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量啵鶎訅毫Ψ浅４?，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，扎實(shí)開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，加大對(duì)慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來(lái)，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來(lái)，把做好工作的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級(jí)黨組要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要加大案件查處力度，對(duì)重大案件堅(jiān)持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，對(duì)于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的全面巡視和省局直屬單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹(shù)形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);管理者首先要管好自己，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來(lái)，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來(lái);監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇七

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對(duì)長(zhǎng)久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對(duì)長(zhǎng)久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍岸ê梦弧薄＿^(guò)去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的十八屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國(guó)家治理的各個(gè)方面，成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國(guó)家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義;在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，又謀中國(guó)特色大國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢(shì)”，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，那么稅務(wù)部門(mén)的站位就會(huì)更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會(huì)落后或大大落后于時(shí)代的發(fā)展，有愧于黨和國(guó)家對(duì)我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍笆蘸枚悺薄＝?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來(lái)越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，加之我國(guó)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速更快，全國(guó)稅收收入總體上將由過(guò)去的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng);但我國(guó)加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)gdp特別是ppi增長(zhǎng)的局面一步步得到改善，更具增長(zhǎng)的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會(huì)下滑或持續(xù)下滑一段時(shí)間，過(guò)去那種“不愁增長(zhǎng)”的狀況在一定時(shí)期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對(duì)依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國(guó)際稅制改革將有效打擊跨國(guó)逃避稅行為，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)外獲得越來(lái)越多的市場(chǎng)份額和收益，都將為稅收收入增長(zhǎng)提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會(huì)使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問(wèn)題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對(duì)稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為稅收收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對(duì)性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實(shí)現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。

(二)主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問(wèn)題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制。”面對(duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新?tīng)顟B(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩?lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線(xiàn)”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話(huà)就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問(wèn)題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問(wèn)題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚;賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！钡壳盁o(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺(jué)把稅收置于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺(jué)履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問(wèn)題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話(huà)中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話(huà)，這有我個(gè)人的風(fēng)格問(wèn)題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識(shí)、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請(qǐng)大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪?huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪?huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全，同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢(xún)，并分類(lèi)采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類(lèi)別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到無(wú)證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。總局將落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問(wèn)題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展地稅部門(mén)與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門(mén)一起摸清底數(shù)，提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開(kāi)。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理方式?！度珖?guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開(kāi)展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見(jiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)來(lái)抓，開(kāi)展跨區(qū)域、大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問(wèn)題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢(xún)等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開(kāi)始，就要會(huì)同有關(guān)部門(mén)一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開(kāi)展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開(kāi)放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見(jiàn)，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿(mǎn)腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛(ài)才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤(pán)工作計(jì)劃，修改好年度會(huì)議工作報(bào)告及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核?？偩殖闪⒘艘粋€(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見(jiàn)正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理。現(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽(tīng)，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛(ài)好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書(shū)、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專(zhuān)人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采取防范措施，不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。總局對(duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說(shuō)明情況。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問(wèn)題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線(xiàn)編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇八

（2008年2月13日）。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰2006年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)2006年取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們工作中參考。

一、肯定成績(jī)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅創(chuàng)10年來(lái)最高，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅排全省第4位，為近8年來(lái)的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9，銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶(hù)增加到58戶(hù)，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長(zhǎng)52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長(zhǎng)28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長(zhǎng)14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在2005年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，2006年各級(jí)地稅部門(mén)組織入庫(kù)稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長(zhǎng)25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開(kāi)發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫(xiě)我所做，做我所寫(xiě)，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書(shū)，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書(shū)》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門(mén)做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開(kāi)通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開(kāi)展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿(mǎn)意率均名列執(zhí)法部門(mén)首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿(mǎn)意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿(mǎn)意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)2006年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開(kāi)放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門(mén)要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門(mén)職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門(mén)作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門(mén)，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開(kāi)減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車(chē)船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專(zhuān)門(mén)檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開(kāi)展個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門(mén)要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門(mén)要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線(xiàn)；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開(kāi)，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門(mén)的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話(huà)說(shuō)，“火車(chē)全靠車(chē)頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿(mǎn)活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線(xiàn)，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見(jiàn)和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門(mén)要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門(mén)依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

《副市長(zhǎng)在2008全市地稅工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在2008全市地稅工作會(huì)議上的講話(huà)。

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開(kāi)放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門(mén)要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門(mén)作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門(mén)，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開(kāi)減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇九

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。受王軍局長(zhǎng)委托，我代表總局黨組對(duì)會(huì)議作一小結(jié)，并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于會(huì)議的收獲。

這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長(zhǎng)代表總局黨組作了工作報(bào)告。與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會(huì)議開(kāi)得很成功，對(duì)于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會(huì)議收獲概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：

(一)總結(jié)了成績(jī)，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國(guó)稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績(jī);去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開(kāi)局。我們?cè)谌ツ陱?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下走過(guò)的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長(zhǎng)深入分析了去年工作中存在的“三個(gè)方面”不足，一針見(jiàn)血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動(dòng)力，把成績(jī)作為新的起點(diǎn)，把問(wèn)題作為下一步工作的突破口，自覺(jué)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢(shì)，凝聚了共識(shí)。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我們清醒認(rèn)識(shí)今年工作形勢(shì)具有重要意義。王軍局長(zhǎng)提出要深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，使大家對(duì)如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績(jī)促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)。大家表示，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動(dòng)力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對(duì)深化稅制改革，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)目標(biāo)提出明確要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會(huì)議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，列明了任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表，對(duì)做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會(huì)議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時(shí)。大家表示，一定要按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、關(guān)于會(huì)議討論中提出的幾個(gè)問(wèn)題。

大家在會(huì)議討論時(shí)，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問(wèn)題，并就做好今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。我們把大家提出的問(wèn)題作了初步梳理，主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)關(guān)于稅收收入問(wèn)題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過(guò)的預(yù)算更好地落實(shí)，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時(shí)也反映出，過(guò)多依靠行政手段、依靠臨時(shí)調(diào)度來(lái)組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對(duì)這一問(wèn)題，這次會(huì)議明確提出要?jiǎng)?chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個(gè)構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見(jiàn)反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過(guò)程;第三步，實(shí)施收入管理應(yīng)對(duì)措施;第四步，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)考核。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)，確保圓滿(mǎn)完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法，總局將充分聽(tīng)取各地的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬(wàn)不能掉以輕心，千萬(wàn)不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開(kāi)始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，同時(shí)以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上，總局一直注重頂層設(shè)計(jì)，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國(guó)稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動(dòng)。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時(shí)，這次提交會(huì)議討論的《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善后，還將廣泛深入征求意見(jiàn)、研究論證，于4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理得到切實(shí)加強(qiáng)?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時(shí)，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障。總局將認(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開(kāi)始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間有限，激勵(lì)約束手段少，干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足;加之工作壓力越來(lái)越大，監(jiān)督要求越來(lái)越高，干部隊(duì)伍越來(lái)越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會(huì)越來(lái)越多，要求只會(huì)越來(lái)越高，這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛(ài)護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺(jué)約束自己的言行。總局將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。另一方面，目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國(guó)家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行的制度，將為基層干部成長(zhǎng)開(kāi)辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個(gè)可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足的問(wèn)題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書(shū)記等制度，都將調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補(bǔ)精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會(huì)議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)多、基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因，也有文風(fēng)會(huì)風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績(jī)效管理。有的同志反映績(jī)效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評(píng)規(guī)則還比較粗放，操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國(guó)稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門(mén)考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對(duì)績(jī)效管理的指標(biāo)體系、考評(píng)規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)大家反映的這些問(wèn)題，有的已在績(jī)效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績(jī)效指標(biāo)，并盡可能通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集考評(píng)數(shù)據(jù)。又如，在加減分項(xiàng)目設(shè)置上，降低單項(xiàng)加分分值，避免加分值過(guò)高影響整體考評(píng)結(jié)果。再如，在考評(píng)控制上，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評(píng)失真等情形，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱?zhuān)門(mén)召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，專(zhuān)題研究進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作，盡可能解決好大家反映的問(wèn)題。

(五)關(guān)于加大對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門(mén)征管范圍逐步收縮，隨著營(yíng)改增進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題顯得更加突出?？偩謱?duì)此高度重視，去年專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門(mén)，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制。總局也多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)，基本了解和掌握了目前存在的主要問(wèn)題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動(dòng)態(tài)分析地稅征管范圍問(wèn)題，既要看當(dāng)前更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過(guò);房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個(gè)人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長(zhǎng)期看，地稅部門(mén)的征管范圍和工作量將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國(guó)稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國(guó)稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助地稅部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。

這次會(huì)上，大家還提出了其他一些問(wèn)題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)改增工作給各地以明確時(shí)間預(yù)期、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究?jī)?chǔ)備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時(shí)間關(guān)系，就不展開(kāi)講了。這里向大家通報(bào)一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開(kāi)始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)左右省(區(qū)、市)國(guó)、地稅局，一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議作為一種制度固定下來(lái)，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

三、關(guān)于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，也多次指出“說(shuō)到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來(lái)抓落實(shí)?？偩謱⒂诮谡匍_(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，就是為了及早把這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面把握工作要求，自覺(jué)抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開(kāi)放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個(gè)有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動(dòng)作為，拿出行之有效的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動(dòng)和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個(gè)文件提交會(huì)議討論。包括：《20xx年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收工作方案》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》、《績(jī)效管理》(3.0版)等。請(qǐng)大家認(rèn)真研究并提出修改意見(jiàn)，1月16日前以書(shū)面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們?cè)谌到y(tǒng)推行績(jī)效管理，同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制，保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對(duì)會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實(shí)到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時(shí)安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對(duì)推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問(wèn)題的焦點(diǎn)，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、全程督辦，嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門(mén)的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對(duì)懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲，使“不落實(shí)”的人越來(lái)越少，抓落實(shí)的人越來(lái)越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會(huì)落實(shí)”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問(wèn)題，更重要的是責(zé)任心問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對(duì)改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動(dòng);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭(zhēng)朝夕的精神。會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時(shí)限要求，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會(huì)影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始就要安排部署下去，立說(shuō)立行，馬上就辦，保證完成好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動(dòng)、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日，總局接到通知，審計(jì)署從1月上旬起對(duì)總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì)，對(duì)20xx年穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并抽查19個(gè)省國(guó)稅局，必要時(shí)追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國(guó)稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)部門(mén)對(duì)稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國(guó)家審計(jì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理。總局黨組高度重視這次審計(jì)工作，1月14日，將召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面視頻會(huì)。被抽查的19個(gè)省國(guó)稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)向總局報(bào)告。

同志們，元旦剛過(guò)，一個(gè)多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國(guó)辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個(gè)重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開(kāi)展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，確保讓大家過(guò)一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國(guó)辦專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，迅速開(kāi)展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績(jī)單。

借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及省局、市委市政府一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勵(lì)精圖治，穩(wěn)中求進(jìn)，20xx年全市地稅工作成績(jī)斐然。

剛剛過(guò)去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年，我們?cè)诘囟惤M建成立20周年的喜慶中激情拼搏，在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn)，眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”，凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步，主要表現(xiàn)為：

(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、主體稅種增長(zhǎng)緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難，堅(jiān)持科學(xué)施策，做到精準(zhǔn)發(fā)力，大力堵漏挖潛，確保收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。20xx年，全市系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)收入55.92億元，同比增收8.26億元，增長(zhǎng)17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加，即計(jì)劃口徑)完成53.91億元，為年度計(jì)劃的106.75%，同比增收8.03億元，增長(zhǎng)17.49%，增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對(duì)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為29.87%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)5.25個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%，體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。

(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營(yíng)改增”納稅人移交工作，涉及納稅人71戶(hù)，累計(jì)移交8649戶(hù)。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免稅款810余萬(wàn)元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn)，促該稅種入庫(kù)達(dá)5.2億元，同比增長(zhǎng)23.19%，增收9804萬(wàn)元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對(duì)45289戶(hù)納稅人的基礎(chǔ)信息，清理非正常戶(hù)8506戶(hù)、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元，數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估30戶(hù)，增加稅款5798萬(wàn)元;全面評(píng)估62戶(hù)，增加稅款5496萬(wàn)元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶(hù)，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入3.21億元，同比增加16028萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.7%，有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)執(zhí)法督查，做好重大案件審理工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國(guó)稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會(huì)化管理都有特色有亮點(diǎn)。

(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺(tái)舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類(lèi)編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動(dòng)成效明顯，計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過(guò)關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中，我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)中，筆試有3人進(jìn)入全省前50名，搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競(jìng)賽活動(dòng)中取得了歷史性突破，首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列，有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。

(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面啟用12366短信服務(wù)平臺(tái)，市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?！睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制等服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù)，得到納稅人點(diǎn)贊，受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措，在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度，切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對(duì)全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善，增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)涉稅資料，最大限度地方便納稅人。

(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會(huì)認(rèn)可。認(rèn)真組織開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力將“規(guī)定動(dòng)作”做到位，“自選動(dòng)作”做精彩，市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動(dòng)中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問(wèn)題，被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿(mǎn)意度民意調(diào)查中，市局作風(fēng)滿(mǎn)意度在全省排名第2，所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中，市局作風(fēng)滿(mǎn)意度繼續(xù)排全省第2，改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。

(六)樹(shù)形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽(yáng)縣局已成功入選全國(guó)文明單位，道縣一分局榮獲“全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱(chēng)號(hào)。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位，江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級(jí)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè)，推動(dòng)地稅和諧發(fā)展”為主題，舉辦了7次“地稅大講壇”活動(dòng)。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市系統(tǒng)書(shū)畫(huà)攝影比賽等活動(dòng)，在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書(shū)畫(huà)攝影比賽、“責(zé)任?陽(yáng)光?幸?！钡囟愓魑幕顒?dòng)中，榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開(kāi)辟宣傳陣地，在永州廣播電視臺(tái)、《永州日?qǐng)?bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動(dòng)、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動(dòng)都有新意有成效。

同志們，過(guò)去的一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，交出了一份出色的成績(jī)單。成績(jī)的取得，得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和廣大納稅人的大力支持，得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到問(wèn)題和不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?！钡囊筇貏e是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距，難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢(shì)新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱，征管方式粗放，征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng)，部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力，出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，奮發(fā)有為，努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

揮別精彩紛呈的20xx年，我們又豪情滿(mǎn)懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇，但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，前進(jìn)的道路就一定會(huì)越走越寬廣，越走越精彩。

做好今年的地稅工作，必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)。分析起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是：增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，法治政府建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門(mén)，我們要不斷提高稅收法治水平，堅(jiān)持用法治思維來(lái)衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營(yíng)改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開(kāi)的中紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)旗幟鮮明地表示，全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，要保持“高壓態(tài)勢(shì)不放松”，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?？梢灶A(yù)見(jiàn)，各級(jí)黨政對(duì)我們的要求會(huì)越來(lái)越高，社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。對(duì)此，廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力改進(jìn)作風(fēng)，保持良好形象。

面對(duì)新形勢(shì)，省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?！惫ぷ骺偦{(diào)，打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級(jí)版;在組織收入方面要做到稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)基本同步，在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn)，在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期，在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

根據(jù)省局工作要求，結(jié)合永州地稅實(shí)際，市局確定今年全市地稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出以推進(jìn)依法治稅為主線(xiàn)促進(jìn)征納規(guī)范有序，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門(mén)社會(huì)形象，以推進(jìn)績(jī)效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力，不斷推動(dòng)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路，今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%，省局明確我市地稅收入的增長(zhǎng)目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析，做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析，對(duì)稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對(duì)措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制，提高收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況，準(zhǔn)確分析稅收政策施行對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)稅收的影響，從稅收角度提出工作建議，為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理，進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)?？茖W(xué)實(shí)施征管舉措，堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理，將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級(jí)稅收征管，確保省級(jí)稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律，提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度，確保收入均衡入庫(kù);堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止收“過(guò)頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年，市局對(duì)收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫(kù)和收入質(zhì)量，各單位對(duì)此務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)。

(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉，整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對(duì)內(nèi)：一要積極普法。要組織法制專(zhuān)題學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問(wèn)題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等，都必須適應(yīng)依法治稅的要求，努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作，認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度，規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，探索聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，解決涉稅法律問(wèn)題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度，將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器，下決心推動(dòng)在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對(duì)外：一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，讓廣大納稅人知法、懂法，從而自覺(jué)守法、用法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，通過(guò)舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式，擴(kuò)大稅收宣傳的影響力，提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公告a級(jí)信用納稅人和“黑名單”納稅人，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。對(duì)列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”，并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為，努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開(kāi)曝光。今年市局至少要在市級(jí)主流媒體曝光4起以上案件，各縣區(qū)局要?jiǎng)?chuàng)造條件，加大案件曝光力度。積極開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，擴(kuò)大異地稽查范圍，做到檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn)，不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)征管轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出抓好以下四個(gè)方面：

一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，整合征管資源，調(diào)整征管機(jī)構(gòu)，管好管實(shí)稅源，推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌信息管稅與制度管人，全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對(duì)稅制改革的研究，提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面：密切關(guān)注下一步“營(yíng)改增”的信息，全面做好“營(yíng)改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作，特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息，澄清稅源底數(shù)，做到心中有數(shù)。要組織對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確?！盃I(yíng)改增”前的營(yíng)業(yè)稅足額入庫(kù)。財(cái)行稅方面：在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng)，所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過(guò)軟件進(jìn)行清算審核，稅負(fù)率低于核定征收率的，移交稽查部門(mén)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開(kāi)展土地使用稅稅額調(diào)整工作，加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的信息共享，探索“以地控稅”，提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面：抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作，提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作，省局規(guī)定查賬征收戶(hù)數(shù)要增長(zhǎng)40%以上;抓好納稅評(píng)估工作，匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理，全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面：進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制，確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長(zhǎng)。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳，確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī)，適時(shí)推動(dòng)擴(kuò)面。

三是實(shí)施以金稅三期上線(xiàn)為重點(diǎn)的信息管稅。總局金稅三期今年將在湖南全面上線(xiàn)，我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一，要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法，建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級(jí)都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗，強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，做好與總局金稅三期對(duì)接的準(zhǔn)備。其二，要強(qiáng)化省級(jí)大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)稅源增長(zhǎng)點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級(jí)大集中系統(tǒng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo)，市局將在七月下旬開(kāi)展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。

四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》，加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大信息交換平臺(tái)的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國(guó)稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭(zhēng)取交警、交通等部門(mén)配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭(zhēng)取國(guó)土、房產(chǎn)、住建等部門(mén)配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營(yíng)改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，完善全社會(huì)綜合治稅體系。

(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳評(píng)定年，要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級(jí)辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，在全市系統(tǒng)開(kāi)展星級(jí)辦稅廳創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求，做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái)功能。推進(jìn)多元化辦稅，形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系，拓寬服務(wù)對(duì)象和范圍,網(wǎng)廳注冊(cè)戶(hù)數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺(tái)作用，提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線(xiàn)管理，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作，通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。

(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開(kāi)展干部交流，進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類(lèi)管理、分級(jí)實(shí)施的原則，市局重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn)，今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班，還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及能力鞏固，建好“師資庫(kù)”，成立“講師團(tuán)”?？h區(qū)局要組織開(kāi)展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識(shí)更新和崗位技能提高。今年，市局將繼續(xù)開(kāi)展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公務(wù)接待、公車(chē)管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，加大問(wèn)責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。開(kāi)展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動(dòng)，努力為基層解決實(shí)際問(wèn)題，機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近，管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè)，積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn)，鼓勵(lì)在更高層次爭(zhēng)創(chuàng)各類(lèi)榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作，保證其工作經(jīng)費(fèi)，使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富干部職工的文體生活，切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福，積極為干部職工排憂(yōu)解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。

(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用，積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，市局將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。在這里，我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)：腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問(wèn)責(zé)，揣著明白裝糊涂的“好人”要被問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力的要被問(wèn)責(zé)，不能堅(jiān)持長(zhǎng)效糾“四風(fēng)”的要被問(wèn)責(zé)。我們各級(jí)黨組要深化認(rèn)識(shí)、入腦入心，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，細(xì)化主體責(zé)任任務(wù)，確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢干部拒腐防變的思想防線(xiàn);二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)那些輕微的違紀(jì)問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購(gòu)、基建維修等的規(guī)范管理，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問(wèn)責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)與監(jiān)察部門(mén)的配合，及時(shí)向監(jiān)察部門(mén)移送干部違紀(jì)違法線(xiàn)索。監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，積極查辦，保持高壓態(tài)勢(shì)。此外，從中央到省里有關(guān)會(huì)議傳達(dá)的信息來(lái)看，還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問(wèn)題，就是按照“一崗雙責(zé)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)所分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

三、轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作，責(zé)任重大，使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn)，在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求，在工作上狠抓責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。

(一)樹(shù)立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此，我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過(guò)去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹(shù)立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維，凡事以合法性為前提，尊重法律權(quán)威，克服特權(quán)思想，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來(lái)調(diào)整稅收關(guān)系，規(guī)范稅收秩序，化解稅收矛盾，使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過(guò)程：在組織收入上，必須堅(jiān)持依法征稅這一底線(xiàn)，真正履行好為國(guó)聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上，要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題，堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上，注重征納雙方法律地位平等，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，全面保障納稅人的合法權(quán)益。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)非常繁重，困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力，依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛，稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，隊(duì)伍管理要面對(duì)個(gè)人福利待遇向社會(huì)平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對(duì)此，全市地稅干部要樹(shù)立攻堅(jiān)克難的勇氣，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢３謯^發(fā)有為的狀態(tài)，立足本職崗位，激發(fā)自己的全部能量，努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用，時(shí)刻想到肩上的重任，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重?fù)?dān);二要充動(dòng)發(fā)揮好“主心骨”作用，面對(duì)事業(yè)發(fā)展中的各種難題，要善于變壓力為動(dòng)力，化消極為積極，多想辦法和措施，少講困難和條件;三要主動(dòng)發(fā)揮好“開(kāi)拓者”作用，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，對(duì)看準(zhǔn)了的事，有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開(kāi)展的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(三)推行績(jī)效管理抓落實(shí)。俗話(huà)說(shuō)：千招萬(wàn)招，不落實(shí)都是空招;千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條，這充分說(shuō)明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前，我們有些工作為什么一推再推都推不動(dòng)，根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣，在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況，一要抓執(zhí)行力，要以推進(jìn)績(jī)效管理為“抓手”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力水平，確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處，落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核，應(yīng)用省局績(jī)效管理信息系統(tǒng)軟件對(duì)機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績(jī)效管理，將工作任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，形成“橫向到邊、縱向到底”的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)在各級(jí)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)，只要在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中取得成績(jī)的，組織及落實(shí)單位可在市局績(jī)效考評(píng)時(shí)加分。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急，躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑【趾褪形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一

今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素)，增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對(duì)好。

堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類(lèi)減稅因素，合理分解和確定收入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通，不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長(zhǎng)沒(méi)有水分。

統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷(xiāo)售和稅源變化情況，及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核，加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核，加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開(kāi)展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專(zhuān)題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，把分析成果運(yùn)用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險(xiǎn)，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。

加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會(huì)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專(zhuān)家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段，全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度，對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級(jí)稽查部門(mén)要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念，積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)為突破口，推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化文書(shū)的說(shuō)理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見(jiàn)，切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái)，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處虛開(kāi)(抵)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度，強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平，運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法，強(qiáng)化稽查過(guò)程監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè)，及時(shí)更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實(shí)稅收政策措施。

落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理，對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止，對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅(jiān)決予以抵制，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開(kāi)展分析，圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開(kāi)展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng)，研究制定配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車(chē)購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開(kāi)展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類(lèi)管理辦法，開(kāi)展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類(lèi)定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作，健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便，并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開(kāi)。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效，年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過(guò)ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開(kāi)發(fā)app手機(jī)辦稅軟件，探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開(kāi)展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì)，推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢(xún)共享平臺(tái)，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線(xiàn)提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢(xún)工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾，在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)每戶(hù)納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查，除舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過(guò)一次。持續(xù)提升納稅人滿(mǎn)意度。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見(jiàn)，在鞏固深化分類(lèi)分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，提高專(zhuān)職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)，持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。

加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作，通過(guò)統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案，通過(guò)建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐，在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì)，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門(mén)共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實(shí)施信息管稅。

拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門(mén)納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍，推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門(mén)配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門(mén)股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維，開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則，堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部，不簡(jiǎn)單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作，切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作，對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門(mén)密切配合的機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作，認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求，滿(mǎn)腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施，不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類(lèi)崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作，大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī)，而且是最大的政績(jī)”的理念，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱(chēng)職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門(mén)、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實(shí)行“一考雙評(píng)”，督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪較多、廉政測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng)，對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，實(shí)施“三查三找”，推進(jìn)“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等行為，著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度，進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。

健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，聚焦“營(yíng)改增”、公車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性?xún)?nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線(xiàn)認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào)，組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度，提高依法采購(gòu)水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤(pán)行動(dòng)”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作，維護(hù)部門(mén)及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。

完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善，逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作，將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析，推行講評(píng)例會(huì)制度，建立工作倒逼機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，細(xì)化考評(píng)規(guī)則，嚴(yán)格通報(bào)制度，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。

推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門(mén)，部門(mén)任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng)，事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個(gè)人，科學(xué)實(shí)施考評(píng)，運(yùn)用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn)，形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門(mén)要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國(guó)全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強(qiáng)分析，掌握進(jìn)展情況，事后要搞好總結(jié)評(píng)估，善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型，拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)等形式，及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告，同步開(kāi)展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題，開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國(guó)稅特色，為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫(xiě)稿用稿情況，要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰，按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專(zhuān)題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的，對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專(zhuān)職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)小組，壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專(zhuān)家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭(zhēng)上大報(bào)大刊，多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二

同志們:。

這次全縣地稅工作會(huì)議,是在圓滿(mǎn)完成“”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，昂首跨入“”時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”時(shí)期地稅工作，研究“”時(shí)期地稅發(fā)展思路，部署20xx年地稅工作。近來(lái)，自治區(qū)黨委郭聲琨書(shū)記、馬飚主席等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作專(zhuān)門(mén)作出了重要批示，副縣長(zhǎng)親臨此次會(huì)議指導(dǎo)并作重要指示，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí)。

下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、“”時(shí)期地稅工作取得顯著成就，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊、面對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和百年不遇的特大干旱災(zāi)害的影響，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門(mén)職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署，牢牢堅(jiān)持“依法文明征稅，科學(xué)從嚴(yán)治隊(duì)”12字方針和“落實(shí)政策，促進(jìn)發(fā)展;依靠科技，優(yōu)化服務(wù);強(qiáng)化征管，增加收入;健全制度，帶好隊(duì)伍”32字工作思路，積極做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，認(rèn)真落實(shí)系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達(dá)起征點(diǎn)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2500多戶(hù)、減免稅3000多萬(wàn)元，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強(qiáng)化，地稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則，采取有力措施不斷強(qiáng)化稅收征管，地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證?！啊睍r(shí)期，全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織收入40100萬(wàn)元，年均增收1887萬(wàn)元、增長(zhǎng)29.58%;比“”增收28404萬(wàn)元、增長(zhǎng)242.852%，比“十五”增收24412萬(wàn)元、增長(zhǎng)152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來(lái)，地稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關(guān)以來(lái)，稅收收入迅猛增長(zhǎng)，提前一年實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)。

(三)依法治稅方針得到認(rèn)真貫徹，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善。我們始終堅(jiān)持依法治稅方針，全面推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟工作，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，完善稅法宣傳“三同步”機(jī)制，稅收法制宣傳深入開(kāi)展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實(shí)工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制，與各級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進(jìn)一步加大。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來(lái)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1426.87萬(wàn)元(含自查)。其中查補(bǔ)收入159.44萬(wàn)元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬(wàn)份，發(fā)票面額168多萬(wàn)元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲2名并移送司法機(jī)關(guān)按法律程序進(jìn)行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善，征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)稅收管理辦法，實(shí)現(xiàn)了稅收征管方式與時(shí)俱進(jìn)。征管基礎(chǔ)制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶(hù)籍管理和票證管理不斷加強(qiáng)，稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項(xiàng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制，明確了相關(guān)部門(mén)的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任和義務(wù)，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進(jìn)一步落實(shí)。積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代收工作，代收費(fèi)(金)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),代征總量達(dá)到355.26萬(wàn)元，增幅達(dá)22.7%。

(五)軟硬件建設(shè)得到同步推進(jìn)，稅收信息化步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用，全面推進(jìn)“信息管稅”進(jìn)程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行，數(shù)據(jù)大集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書(shū)管理系統(tǒng)》順利上線(xiàn)，稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級(jí)，公文實(shí)現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無(wú)阻隔傳遞，稅收政策得以第一時(shí)間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳稅等，稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，從無(wú)到有、從有到好，成功建設(shè)了一個(gè)信息化地稅局。

(六)納稅服務(wù)得到合理改進(jìn)，稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，納稅人稅法遵從度、滿(mǎn)意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開(kāi)展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”、“千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬(wàn)納稅服務(wù)”等一系列活動(dòng)，更新了服務(wù)理念，推動(dòng)了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí);大力推廣多種申報(bào)納稅方式，推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機(jī)劃卡繳稅，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開(kāi)展辦稅廳每月服務(wù)之星評(píng)比活動(dòng)，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)，建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》，標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在20xx年3月1日完成建設(shè)，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來(lái)，我們共任用、調(diào)整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，精心部署和組織實(shí)施了“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實(shí)年”活動(dòng)，全面推行績(jī)效考評(píng)，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，精神文明建設(shè)碩果累累，“”期間，共榮獲自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)3項(xiàng)，地市級(jí)榮譽(yù)19項(xiàng)，縣級(jí)榮譽(yù)30多項(xiàng)，展現(xiàn)了地稅隊(duì)伍良好的社會(huì)形象和精神風(fēng)貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí)，反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，扎實(shí)推進(jìn)地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，初步構(gòu)建了符合地稅實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“立體式”廉政責(zé)任狀，促進(jìn)了“一崗兩責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。深入開(kāi)展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和“四廉”活動(dòng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。與縣紀(jì)委聯(lián)合打造地稅廉政文化長(zhǎng)廊，與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標(biāo)體系，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，維護(hù)地稅系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。多次被縣紀(jì)委評(píng)為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體”。

總的看來(lái)，過(guò)去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)向科學(xué)發(fā)展軌道不斷邁進(jìn)的五年。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對(duì)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時(shí)期的工作實(shí)踐中，我們積累了難得的經(jīng)驗(yàn)，為“”時(shí)期地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，就是必須扎實(shí)推進(jìn)“五型”地稅機(jī)關(guān)建設(shè)：

一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用，推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和自覺(jué)的大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強(qiáng)化稅收管理的同時(shí)大力加強(qiáng)納稅服務(wù)，為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有效發(fā)揮了地稅部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能，努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才會(huì)真正有所作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實(shí)堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法制型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究等各項(xiàng)工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設(shè)法制型地稅機(jī)關(guān)，才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開(kāi)展。

三是必須切實(shí)深化改革開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革開(kāi)放，努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫(xiě)新的篇章。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部隊(duì)伍自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決懲治地稅隊(duì)伍中的腐敗分子，有效地維護(hù)了地稅隊(duì)伍的良好形象。實(shí)踐證明，只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān)，才能筑牢干部拒腐防變的防線(xiàn)，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比，當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高;受?chē)?guó)際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響，維持地稅收入快速增長(zhǎng)的壓力日益凸顯;稅收?qǐng)?zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，稅收管理方式、手段相對(duì)落后，專(zhuān)業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強(qiáng);隊(duì)伍活力不足，內(nèi)部管理還要不斷強(qiáng)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。“”規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)，在貫徹落實(shí)會(huì)議對(duì)稅收工作的新要求中，既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé)，在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中肩負(fù)重要使命;又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，做到體制機(jī)制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關(guān)系和諧融洽，管理方式科學(xué)有效，干部隊(duì)伍勤政廉潔。在實(shí)際工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是“”時(shí)期黨和國(guó)家工作的大局，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時(shí)期地稅工作的主題，是地稅部門(mén)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，改進(jìn)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門(mén)直接面對(duì)廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開(kāi)展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責(zé)任重大，必須通過(guò)依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，地稅部門(mén)任何時(shí)候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門(mén)為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。

必須推行專(zhuān)業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化三項(xiàng)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，大力推行專(zhuān)業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化管理方式。專(zhuān)業(yè)化管理涉及稅收工作的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，既包括推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理和實(shí)施專(zhuān)業(yè)化納稅服務(wù)，也包括設(shè)置專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)和管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，也體現(xiàn)在對(duì)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工;既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過(guò)程，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，為地稅工作提供重要支撐，將各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風(fēng)險(xiǎn)化管理對(duì)地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，幫助納稅人提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力;另一方面，地稅工作者無(wú)論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力，還是信息公開(kāi)、納稅服務(wù)，都要做到堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責(zé)，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

必須完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。社會(huì)綜合治稅是實(shí)現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法治稅的有力手段;人才建設(shè)是落實(shí)以人為本原則，保障工作落實(shí)，推動(dòng)地稅事業(yè)進(jìn)步的根本保證;干部廉潔是樹(shù)立地稅隊(duì)伍良好形象，實(shí)現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

根據(jù)上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提交這次會(huì)議進(jìn)行再次討論。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù)，推行專(zhuān)業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān)，推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，“”時(shí)期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉(zhuǎn)變，重科技、抓基礎(chǔ)，優(yōu)服務(wù)、建和諧，嚴(yán)征管、保增長(zhǎng)，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局;依法治稅、應(yīng)收盡收;解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標(biāo)是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務(wù)水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。按照“法制文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“”時(shí)期我縣地稅工作的重點(diǎn)任務(wù)是：服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收征管，增強(qiáng)信息支撐，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善懲防體系，改進(jìn)作風(fēng)效能。

正確把握形勢(shì)的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，結(jié)合我縣地稅工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得重大成就，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，國(guó)家支持廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策將全面付諸實(shí)施，這些對(duì)我縣今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機(jī)制糖、物流、膨潤(rùn)土開(kāi)采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，即將成為今后重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠的稅源支持。當(dāng)然，困難因素也不少，作為農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱，可持續(xù)增長(zhǎng)稅源有限，發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟(jì)支柱，存在控管難、依法納稅意識(shí)薄弱等征管老大難等問(wèn)題，對(duì)我們的管理能力提出了新的考驗(yàn)。

今年是建黨九十周年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的要求，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)的變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持依法行政，深化稅制改革，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入反腐倡廉，加強(qiáng)基層建設(shè)，構(gòu)建和諧地稅，實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo)，為加快“富民強(qiáng)縣”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配三大職能，給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是加強(qiáng)組織收入工作，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕稅負(fù)，營(yíng)造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計(jì)制度，抓好各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)效果的跟蹤分析評(píng)估，積極反映、及時(shí)解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保稅收政策得到全面落實(shí)。

(二)著力強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)決定征管質(zhì)效的高低，任何時(shí)候都不能放松基礎(chǔ)工作，做到“四個(gè)要”，即：要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理，不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)實(shí)行屬地管理，不改變稅款入庫(kù)級(jí)次的前提下，以實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以完善運(yùn)行機(jī)制為保障，全面推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。一方面要加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面要建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動(dòng)機(jī)制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù)，稅源監(jiān)控要通過(guò)納稅評(píng)估等手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并有效應(yīng)對(duì)，稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)并反饋管理部門(mén)。完善上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成配合密切、管理高效的機(jī)制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷促進(jìn)征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線(xiàn)，全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先，完善納稅服務(wù)機(jī)制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵(lì)機(jī)制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次，主動(dòng)為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導(dǎo)納稅人了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理，基本完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后，積極架設(shè)地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通橋梁，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人之家的建設(shè)，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開(kāi)制度，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作。

(五)著力加快稅收信息化建設(shè)，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的全面擴(kuò)展和信息技術(shù)運(yùn)用水平的全面提升為目標(biāo)，繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建。要全力抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國(guó)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能，逐步實(shí)現(xiàn)所有稅款通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫(kù)。充分應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動(dòng)化水平。

(六)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)地稅機(jī)體活力。以能力建設(shè)為主線(xiàn)，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地稅隊(duì)伍。一是要切實(shí)加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加大深入實(shí)際調(diào)查研究力度，加強(qiáng)對(duì)重大稅收問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地稅機(jī)體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績(jī)考核為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持分類(lèi)培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)要求，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷，解決實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

(七)著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。以完善懲防體系為重點(diǎn)，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗兩責(zé)”的落實(shí)。三是要完善廉政教育機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要職責(zé)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的全方位監(jiān)督，開(kāi)展政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。五是要以開(kāi)展“五廉”活動(dòng)為載體，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全體地稅人員廉潔自律，形成良好風(fēng)氣。

(八)著力完善管理制度，不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理，努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內(nèi)部職責(zé)分工，明確崗位責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理和部門(mén)預(yù)算管理，加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)節(jié)能減排。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做好服務(wù)工作。堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，以高度責(zé)任感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(九)著力開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實(shí)開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。要立足基層，狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實(shí)向基層一線(xiàn)傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊(duì)伍、有必需辦公用房、有必需征管車(chē)輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ)，不斷提高稅收管理的信息化、專(zhuān)業(yè)化水平。重點(diǎn)是要摸清管戶(hù)底子，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);明確職能分工，完善崗責(zé)體系;強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善工作制度;加強(qiáng)信息溝通，完善報(bào)表信息報(bào)送制度;實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，完善績(jī)效考評(píng)制度。三是強(qiáng)技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)展政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競(jìng)賽等辦法提高素質(zhì);通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實(shí)開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，積極開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力構(gòu)建認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動(dòng)的和諧氛圍。一是推進(jìn)納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)和諧征納關(guān)系，切實(shí)做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂(yōu)解難、文明共建。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化制度化，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院，切實(shí)做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧?kù)o、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧家庭，切實(shí)做到夫妻恩愛(ài)、親屬和諧、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動(dòng)是推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的重要抓手。我們要強(qiáng)化對(duì)“兩年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心制訂方案，認(rèn)真組織抓落實(shí);加強(qiáng)部門(mén)配合，密切協(xié)作抓落實(shí);創(chuàng)新內(nèi)容形式，大膽開(kāi)拓抓落實(shí);促進(jìn)職能發(fā)揮，務(wù)本求真抓落實(shí)，確?！皟赡辍被顒?dòng)取得預(yù)期的成效。

同志們，認(rèn)真謀劃好、實(shí)施好地稅“”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅(jiān)持在縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年，為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的******及全國(guó)、全省稅務(wù)工作會(huì)議和***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年稅收工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，謀劃今后一段時(shí)期的工作思路，安排部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全市稅務(wù)系統(tǒng)干部職工“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”，全力開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，2021年稅收工作取得顯著成效。

2021年，xx稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來(lái)，我們學(xué)黨史、開(kāi)新局，黨建工作在互融共促中領(lǐng)航發(fā)展。牢記“稅務(wù)姓黨”政治定位，把黨建作為開(kāi)啟各項(xiàng)稅收工作的“萬(wàn)能鑰匙”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署，全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進(jìn)單位”。一是堅(jiān)持管黨治黨，壓實(shí)責(zé)任。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職”的理念，制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任正面清單和負(fù)面清單》，主動(dòng)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找并整改各類(lèi)問(wèn)題4大類(lèi)xx個(gè)，持續(xù)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是堅(jiān)持理論武裝，以史勵(lì)行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，建立黨委“領(lǐng)學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)“講學(xué)”、青年“研學(xué)”等機(jī)制，全年累計(jì)組織開(kāi)展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務(wù)”xx次。三是堅(jiān)持規(guī)范提質(zhì)，領(lǐng)航發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案”，配齊配強(qiáng)黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部隊(duì)伍，推廣應(yīng)用“6531”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，全市稅務(wù)系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，5個(gè)支部被表彰為“xx市先進(jìn)基層黨組織”。深化政治巡察，構(gòu)建“4＋1”巡察整改督促機(jī)制，提前1年實(shí)現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務(wù)隊(duì)，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，選派9人擔(dān)任“第一書(shū)記”、2人擔(dān)任“鄉(xiāng)村服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員，與新疆稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展稅收協(xié)作共建和對(duì)口幫扶合作，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來(lái)，我們敢擔(dān)當(dāng)、善作為，服務(wù)發(fā)展在盡職盡責(zé)中加力見(jiàn)效。全市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)組織收入和減稅降費(fèi)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在推動(dòng)稅費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。全年共組織國(guó)內(nèi)稅收收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，增收xx億元。其中，區(qū)縣級(jí)收入完成xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，增收xx億元，稅收占一般預(yù)算收入比重為xx％，全省排名第x位。累計(jì)完成各項(xiàng)社保費(fèi)收入xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx％。完成各項(xiàng)非稅收入xx億元，同比增收xx億元，增長(zhǎng)xx％。一是堵漏增收有效。強(qiáng)化國(guó)際稅收管理，加快推進(jìn)中x雙邊預(yù)約定價(jià)安排談判進(jìn)度，取得了豐碩的稅收成果，可補(bǔ)交稅費(fèi)近xx億元。扎實(shí)開(kāi)展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)打虛打騙和稽查協(xié)查工作，全年立案檢查xx戶(hù)，查補(bǔ)稅款xx億元。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元。強(qiáng)化千戶(hù)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理，入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元。二是減稅降費(fèi)有為。2021年，全市落實(shí)新增減稅降費(fèi)xx億元。辦理出口退（免）稅xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為xx戶(hù)制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶(hù)納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶(hù)次，退稅額xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為全市x戶(hù)煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬(wàn)元，傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問(wèn)服務(wù)有力。制定《優(yōu)化提升稅收專(zhuān)家顧問(wèn)制度工作方案》，圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，先后對(duì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車(chē)配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務(wù)，推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)。

一年來(lái)，我們優(yōu)服務(wù)、增便利，營(yíng)商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅(jiān)持以“納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，擦亮稅務(wù)部門(mén)為民服務(wù)的鮮明底色。一是積極融入全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大局。全面融入政務(wù)服務(wù)“一件事、一次辦”改革，推進(jìn)社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。扎實(shí)“聽(tīng)民聲、走流程”，連續(xù)第八年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，制定100項(xiàng)“實(shí)事清單”，將滿(mǎn)足納稅人繳費(fèi)人合理需求作為實(shí)事實(shí)辦的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)辦好惠民實(shí)在事。二是推動(dòng)“納稅人之家”建設(shè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線(xiàn)下納稅人之家”服務(wù)功能，充分運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)力量，打造“納稅人之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展“線(xiàn)上納稅人之家”服務(wù)陣地，構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務(wù)框架，相關(guān)案例被省委改革辦采納并報(bào)送***改革辦。在全省納稅人滿(mǎn)意度調(diào)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查中，xx位列第二名，成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡(jiǎn)辦”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，辦理資料由7件精簡(jiǎn)為1件，辦理時(shí)限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請(qǐng)留抵退稅功能，暢通電子退稅渠道，配套跟進(jìn)“一對(duì)一”輔導(dǎo)，加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限，在規(guī)范管理的同時(shí)，讓企業(yè)“進(jìn)退自如”。

一年來(lái)，我們深改革、提效能，稅費(fèi)監(jiān)管在精耕細(xì)作中持續(xù)完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，不斷完善新型稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實(shí)推進(jìn)精確執(zhí)法試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取并主動(dòng)承接《意見(jiàn)》“精確執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》。強(qiáng)化公職律師培養(yǎng)，打造“xx”公職律師團(tuán)隊(duì)。制定《規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)戶(hù)行為管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一體兩翼”，重點(diǎn)圍繞“自然人稅費(fèi)管理服務(wù)體系”建設(shè)，完善配套制度，重構(gòu)稅源單位職責(zé)，全省首家設(shè)立專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人納稅人全生命周期的專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)管理。扎實(shí)推進(jìn)“一戶(hù)一策”稅費(fèi)解決方案，針對(duì)規(guī)上企業(yè)，按戶(hù)形成個(gè)性化管理模板和管理意見(jiàn)書(shū)，助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)土地增值稅清算，制定《房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算工作管理辦法》，組建全市清算專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費(fèi)改革。穩(wěn)妥落實(shí)專(zhuān)票電子化改革任務(wù)，新辦納稅人稅務(wù)ukey推廣率達(dá)到100％。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，主動(dòng)作為、穩(wěn)妥實(shí)施，確?！稗D(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務(wù)佳”，持續(xù)構(gòu)建稅費(fèi)兼重的征管格局。

一年來(lái)，我們強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì)，干部隊(duì)伍在正向激勵(lì)中迸發(fā)活力。堅(jiān)持嚴(yán)管善待，激發(fā)隊(duì)伍活力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一是配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設(shè)為推進(jìn)器，完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu)，交流調(diào)整5人次，選拔充實(shí)10人次。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行常態(tài)化晉升，2021年全市稅務(wù)系統(tǒng)晉升職級(jí)xx人，開(kāi)展科級(jí)干部選拔4批xx人次，交流調(diào)整科級(jí)干部3批xx人次，遴選xx人，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機(jī)制”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項(xiàng)工作機(jī)制，組織開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)2起，為3名稅務(wù)干部澄清正名，關(guān)懷幫扶干部37人，持續(xù)激勵(lì)干部“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”。三是釋放“新活力”，錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績(jī)效、向前一步”運(yùn)行體系，大力推行個(gè)人績(jī)效示范帶動(dòng)，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”激發(fā)隊(duì)伍活力。發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組陣地作用，大力推進(jìn)崗位練兵比武，4名同志分別進(jìn)入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡(luò)安全大賽中，獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

一年來(lái)，我們嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣，全面從嚴(yán)治黨在動(dòng)真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運(yùn)行規(guī)律，主動(dòng)精準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。一是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，建立“紅臉出汗”問(wèn)題清單制度，深入分析隊(duì)伍狀況和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)展違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索起底核查、私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以及辦稅服務(wù)人員兼職取酬問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，持續(xù)推進(jìn)“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考評(píng)辦法》，積極發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督“撬動(dòng)”作用，做實(shí)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委，試點(diǎn)推行基層分局派駐紀(jì)檢員制度，推動(dòng)“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動(dòng)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等黨***決策部署，開(kāi)展4輪專(zhuān)項(xiàng)檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費(fèi)征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷(xiāo)等，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題6類(lèi)47個(gè)。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。實(shí)行“執(zhí)紀(jì)辦案一體化”工作機(jī)制，狠抓稅收?qǐng)?zhí)法案件“一案雙查”，做深提級(jí)辦案，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，一體推進(jìn)“三不”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時(shí)，政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、老干部服務(wù)、后勤保障以及工青婦群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，都取得了明顯成績(jī)。總的來(lái)看，過(guò)去的一年緊張、忙碌、辛苦，事項(xiàng)多、節(jié)奏快、壓力大，成效顯著，來(lái)之不易。xx稅務(wù)的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高，社會(huì)形象和地位不斷提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力不斷積淀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績(jī)的取得是省局黨委和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)協(xié)同幫助的結(jié)果，是廣大納稅人繳費(fèi)人支持理解的結(jié)果，是全市稅務(wù)干部用辛勤汗水“拼”出來(lái)的！在此，我代表市局黨委，向奮斗在各個(gè)崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部，表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期關(guān)心支持稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、廣大納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)各界，致以崇高的敬意！謝謝大家！

二、審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心，同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是進(jìn)一步深化稅收征管改革的攻堅(jiān)之年。站在新的歷史起點(diǎn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)要牢牢把握好當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)定信心、振奮精神，在開(kāi)創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

（一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我省長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全市發(fā)展面臨擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和防范化解風(fēng)險(xiǎn)等壓力，明確提出要千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、放水養(yǎng)魚(yú)，送政策上門(mén)、保政策落實(shí)，讓陽(yáng)光雨露迅速精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，讓市場(chǎng)主體“無(wú)感知”享受政策。

總的來(lái)看，今年稅收工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，利好的一面：一是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一系列措施預(yù)計(jì)將對(duì)稅源產(chǎn)生積極影響；三是適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)稅收大盤(pán)。困難的一面：一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對(duì)稅收帶來(lái)諸多不確定性；二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標(biāo)等因素影響，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對(duì)較??；三是減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力，將會(huì)形成新的政策性減收，短期內(nèi)將導(dǎo)致收入壓力持續(xù)加大。

（二）充分把握稅務(wù)工作要求。2022年，是兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)的攻堅(jiān)年，《意見(jiàn)》中有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的改革任務(wù)共17項(xiàng)，需要在今年完成的有7項(xiàng)；總局確定的全部247個(gè)步驟措施中，需要在今年完成的有62個(gè)；省局細(xì)化的200條具體措施中，需要在今年完成的有54項(xiàng)。特別是，金稅四期建設(shè)將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的理念變革基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。對(duì)基層稅務(wù)部門(mén)而言，必將提出更高工作要求，帶來(lái)極大工作變化。

面對(duì)稅收工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議總結(jié)了“六個(gè)一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要求我們持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。全省稅務(wù)工作會(huì)議詳細(xì)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)稅收工作的影響，提出了：必須旗幟鮮明講政治；必須運(yùn)用好雙重管理優(yōu)勢(shì)；必須敢于正視問(wèn)題；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必須胸懷“國(guó)之大者”等“五個(gè)必須”的重要遵循和指導(dǎo)原則。總局、省局對(duì)2022年稅務(wù)工作的部署要求，為我們提供了重要遵循。

（三）充分認(rèn)清自身問(wèn)題短板。認(rèn)清問(wèn)題，絕不是否定成績(jī)。問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，只有以問(wèn)題為導(dǎo)向，才能精準(zhǔn)實(shí)策，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務(wù)工作基礎(chǔ)不錯(cuò)，2021年又進(jìn)行了加固，補(bǔ)齊了一些短板，但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，既有新問(wèn)題，也有屢查屢犯的老問(wèn)題，既有業(yè)務(wù)問(wèn)題，也有非業(yè)務(wù)問(wèn)題，與上級(jí)和納稅人繳費(fèi)人的期望相比、與全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比，還存在一定差距。一是黨的建設(shè)方面。有的單位“抓黨建是最大政績(jī)”的黨建統(tǒng)領(lǐng)定位還沒(méi)有真正凸顯出來(lái)，黨員身份意識(shí)還不夠強(qiáng)，“第一議題”落實(shí)不到位，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定動(dòng)作有漏項(xiàng)；黨建作為稅收工作“萬(wàn)能鑰匙”的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)如何抓黨建缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少；黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有欠缺，基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。信訪舉報(bào)數(shù)量依然較多，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)較為集中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀；違法犯罪問(wèn)題仍然存在，酒駕問(wèn)題屢禁不止。管黨治黨的責(zé)任向基層傳導(dǎo)還不夠有力，內(nèi)控機(jī)制制度落實(shí)還不夠到位，內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴(yán)密。三是稅收業(yè)務(wù)方面。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的新特點(diǎn)研究還不夠深入，監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應(yīng)的地方，增值稅發(fā)票虛開(kāi)、企業(yè)走逃失聯(lián)等風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不斷加大；執(zhí)法還不夠規(guī)范，有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級(jí)錯(cuò)誤；在落實(shí)稅收政策方面，部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準(zhǔn)確的問(wèn)題；納稅服務(wù)方面，部分復(fù)雜業(yè)務(wù)的前臺(tái)操作仍存在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一的情況，疫情倒逼下，部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。2022年將迎來(lái)干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰，未來(lái)三年合計(jì)退休150人，占在職干部總數(shù)的11.26％，班子和隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更加繁重?？傮w上看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡較為集中，梯次結(jié)構(gòu)不盡合理；干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善，激勵(lì)資源有限，手段比較單一，在復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎(chǔ)方面。過(guò)分關(guān)注錦上添花，忽視了夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。崗位職責(zé)不清，直接影響基本制度落實(shí)、基本職責(zé)履行。在征管改革中，基層組織的職能配置不能完全適應(yīng)稅收征管改革需要，機(jī)關(guān)實(shí)體化、工作專(zhuān)班等機(jī)制沒(méi)有能夠徹底解決這些問(wèn)題，在現(xiàn)有“三定”基礎(chǔ)上，對(duì)基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來(lái)，xx稅務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步，但是當(dāng)前我們?nèi)源嬖跔?zhēng)先意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，喜歡“縱比”、不愿“橫比”，缺乏“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)感和“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的擔(dān)當(dāng)和膽識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開(kāi)放城市，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要有對(duì)標(biāo)一流的底氣，勇于“跳起來(lái)摘桃子”，對(duì)標(biāo)xx、xx、xx等先進(jìn)城市，拉高標(biāo)桿、奮力趕超。

困難就是機(jī)遇，差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，落實(shí)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“爭(zhēng)一流”的使命感，不為困難所懼，不為瓶頸所限，錨定“走在前”，奮力開(kāi)新局。這是時(shí)代賦予我們的使命，是我們必須堅(jiān)守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果我們不主動(dòng)求變爭(zhēng)先，今后就會(huì)更加被動(dòng)。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上，保持時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神和憂(yōu)患意識(shí)，不干則已，干則一流。

根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求，結(jié)合x(chóng)x稅務(wù)實(shí)際，市局確定2022年及今后一段時(shí)期，全市稅務(wù)工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以?shī)^力“走在前”為目標(biāo)，以“以數(shù)治稅”為牽引，以強(qiáng)基固本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，以新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)為支撐，推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)能力、服務(wù)大局成效、稅收治理效能、干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，全力開(kāi)創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

概括起來(lái)講，也就是“七個(gè)一”工程。做好今年和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，必須在以下七個(gè)方面持續(xù)加力：

講政治，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”領(lǐng)航鑄魂：堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建作為開(kāi)啟各項(xiàng)稅收工作的“萬(wàn)能鑰匙”，持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量，確保全市稅務(wù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

創(chuàng)一流，錨定“一個(gè)目標(biāo)”明確方向：錨定“走在前”、奮力開(kāi)新局。要實(shí)現(xiàn)“走在前”，就必須堅(jiān)持“事?tīng)?zhēng)一流謀趕超，唯旗是奪抓落實(shí)”，必須以更高站位、更寬視野來(lái)審視和謀劃xx稅務(wù)未來(lái)發(fā)展，更加自覺(jué)把xx稅務(wù)發(fā)展放在全省、全市大局中來(lái)思考和推進(jìn)，勇于面對(duì)強(qiáng)手找差距、自提標(biāo)桿加壓力、敞開(kāi)胸懷學(xué)先進(jìn)，努力在譜寫(xiě)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。

深改革，突出“一個(gè)牽引”以數(shù)治稅：現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?！耙詳?shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務(wù)監(jiān)管，也體現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各方面。要深刻認(rèn)識(shí)“以數(shù)治稅”的重要性，在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴(yán)肅信息化建設(shè)紀(jì)律的前提下，積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風(fēng)險(xiǎn)”“以數(shù)優(yōu)服務(wù)”“以數(shù)帶隊(duì)伍”等，推進(jìn)由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變，由“靠經(jīng)驗(yàn)決策”向“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念，把好數(shù)據(jù)入口，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和更新機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅工作體系，建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。

重實(shí)效，把握“一個(gè)抓手”固本出新：要正確處理強(qiáng)基固本和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。一手抓強(qiáng)基固本，就是要把打牢基礎(chǔ)放在第一位，整好行裝再出發(fā)。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)好稅收安全和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要夯實(shí)收入基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法征收、挖潛增收，為地方發(fā)展提供真實(shí)可用的財(cái)力保障。要持之以恒推進(jìn)“一體兩翼”，做強(qiáng)服務(wù)、監(jiān)管，做實(shí)機(jī)關(guān)、抓實(shí)基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們的眼界要高人一等、行動(dòng)要快人一步。譬如，積極學(xué)習(xí)上海、重慶、杭州等首批營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市創(chuàng)新舉措，不等不靠、積極行動(dòng)，變“跟跑”為“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次，既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新，也要有中觀和微觀層面的改進(jìn)型創(chuàng)新。大改大革，能領(lǐng)航發(fā)展；小改小革，也能拙中見(jiàn)奇。

抓作風(fēng)，守好“一道底線(xiàn)”保障發(fā)展：要大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，即：嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷。要鍥而不舍加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務(wù)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要全力支持紀(jì)檢部門(mén)依法依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，主動(dòng)監(jiān)督、向前監(jiān)督，努力為各項(xiàng)稅收工作披荊斬棘、保駕護(hù)航。要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以信息化手段加強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性約束。

強(qiáng)素質(zhì)，鍛造“一支隊(duì)伍”善打硬仗：要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，把政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出，有專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。要實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，完善從嚴(yán)管理干部的制度體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制。

促提升，瞄準(zhǔn)“一個(gè)靶心”精準(zhǔn)發(fā)力：圍繞推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)靶心精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提升”。一是政治建設(shè)能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從講政治的高度看待稅收工作成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全市稅務(wù)系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務(wù)大局成效明顯提升。稅費(fèi)收入質(zhì)量分析監(jiān)控預(yù)警體系持續(xù)完善，稅費(fèi)優(yōu)惠政策長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制不斷夯實(shí)，稅費(fèi)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高度協(xié)調(diào)，全市稅務(wù)系統(tǒng)稅費(fèi)收入質(zhì)量明顯提升、服務(wù)大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費(fèi)人的合法合理服務(wù)需求得到充分滿(mǎn)足，稅法遵從度、社會(huì)滿(mǎn)意度和稅務(wù)干部榮譽(yù)感明顯提高，征納成本、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見(jiàn)成效。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?！案墒掠形枧_(tái)、奮斗有力量”的激勵(lì)機(jī)制更加成熟，清正廉潔、實(shí)干奮進(jìn)的良好局面持續(xù)打開(kāi)，稅務(wù)干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

三、事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，奮力開(kāi)創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。

今年全市稅務(wù)工作的思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)要以扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一”工程為總抓手，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)定位，責(zé)任驅(qū)動(dòng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務(wù)，省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點(diǎn)，市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路，細(xì)化完善全年重點(diǎn)任務(wù)清單。這里，我強(qiáng)調(diào)七個(gè)需重點(diǎn)關(guān)注，努力實(shí)現(xiàn)“走在前”的工作。

（一）在高水平加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前，為引領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展領(lǐng)航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，強(qiáng)化“書(shū)記意識(shí)”“黨員意識(shí)”，深入落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度和《稅務(wù)系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是開(kāi)展迎接黨的二十大系列主題活動(dòng)。黨的二十大召開(kāi)后，舉辦專(zhuān)題研討班，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開(kāi)展堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組織開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵和示范小組評(píng)選活動(dòng)；“五四”前，召開(kāi)全市稅務(wù)系統(tǒng)青年工作會(huì)議，持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“黨支部工作法”、黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選。深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，深化黨建業(yè)務(wù)融合，堅(jiān)持“一切工作到支部”導(dǎo)向，統(tǒng)籌加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三方面建設(shè)。今年四季度，組織開(kāi)展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會(huì)，對(duì)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展成果進(jìn)行觀摩評(píng)比，持續(xù)掀起“比學(xué)趕超”工作熱潮。抓實(shí)典型帶動(dòng)，建立先進(jìn)典型選樹(shù)機(jī)制，努力在開(kāi)展“最美稅務(wù)人”評(píng)選活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、展現(xiàn)形象。

（二）在高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨上走在前，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是突出抓好管黨治黨政治責(zé)任。完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，制定《全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)清單》，統(tǒng)籌開(kāi)展2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。二是持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，完善一體化綜合監(jiān)督體系，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓主動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務(wù)求實(shí)效深化以案促改。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委以案促改、以案促治主體責(zé)任，查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位管理漏洞、制度短板，注重對(duì)案件反映出的一般性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、集中整治，推動(dòng)形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動(dòng)監(jiān)督融入稅收治理。堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與加強(qiáng)稅收“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督統(tǒng)籌起來(lái)，發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督“一條線(xiàn)撬動(dòng)”作用，進(jìn)一步深化對(duì)稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等方面的監(jiān)督，推動(dòng)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督向基層延伸，確保黨***決策部署到哪里，稅收權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

（三）在高站位落實(shí)減稅降費(fèi)上走在前，為xx實(shí)現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實(shí)。鞏固，就是要按照總局、省局要求，及時(shí)組建減稅降費(fèi)工作專(zhuān)班，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實(shí)到位。提升，就是要及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)精簡(jiǎn)政策辦理流程和手續(xù)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。二是有力有效抓分析。進(jìn)一步理順減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制，不斷提升減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算精準(zhǔn)度和時(shí)效性。綜合運(yùn)用圖、表、數(shù)據(jù)和案例，算好改革“效應(yīng)賬”，算清納稅人、繳費(fèi)人“紅利賬”，主動(dòng)向黨委政府做好匯報(bào)，提高以稅咨政能力和水平。三是精細(xì)精準(zhǔn)抓輔導(dǎo)。結(jié)合“一戶(hù)一策”、稅收專(zhuān)家顧問(wèn)等有效做法，制定不同納稅人繳費(fèi)人的個(gè)性化政策清單，分行業(yè)、分專(zhuān)題制定稅收政策指引，提高政策推送的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性。

（四）在高質(zhì)量組織稅費(fèi)收入上走在前，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導(dǎo)思想，扎實(shí)做好組織收入各項(xiàng)工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與政府和財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，最大程度爭(zhēng)取組織收入工作主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢(shì)，逐月逐季加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，促進(jìn)稅收收入走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減稅政策相適應(yīng)，盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”，扎實(shí)穩(wěn)妥完成上級(jí)確定的收入任務(wù)。二是不斷提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止收“過(guò)頭稅費(fèi)”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，逐步形成收入目標(biāo)管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹(shù)牢“稅費(fèi)皆重”理念。將“社?！焙汀胺嵌悺狈诺脚c“稅”同等重要的位置來(lái)抓，各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進(jìn)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，對(duì)內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程，充實(shí)力量；對(duì)外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門(mén)，完善共治格局，提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù)，做好社保費(fèi)各項(xiàng)工作，防止工作出現(xiàn)大的波動(dòng)。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住，做好非稅收入征收工作，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)，嚴(yán)密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)。四是深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。豐富稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系，加強(qiáng)與電力部門(mén)協(xié)作，利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門(mén)用電信息，探索稅電指數(shù)應(yīng)用，挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國(guó)務(wù)院重大決策部署及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù)，開(kāi)展專(zhuān)題分析，推動(dòng)稅收分析從注重?cái)?shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變，打造一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的稅費(fèi)分析“拳頭產(chǎn)品”。

（五）在高效能強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管上走在前，全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶(hù)一策”。將“一戶(hù)一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策，重點(diǎn)從精準(zhǔn)推送涉稅政策、靶向推送風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)、針對(duì)性提出管理意見(jiàn)和發(fā)展建議四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的精準(zhǔn)畫(huà)像，同步統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)考評(píng)和紀(jì)檢監(jiān)督有序銜接。充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、木材加工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人，運(yùn)用提醒、督促、示警、重點(diǎn)稽查、移交公安、適時(shí)公開(kāi)曝光“六步工作法”，規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準(zhǔn)實(shí)施稅費(fèi)監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)自然人稅費(fèi)事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務(wù)指揮中心，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，分業(yè)務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展信息驅(qū)動(dòng)下的任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導(dǎo)、考評(píng)一體化統(tǒng)籌?；I建稅收業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地，以實(shí)戰(zhàn)性演練培訓(xùn)，提高一線(xiàn)稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度，持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費(fèi)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)企業(yè)所得稅涉票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以點(diǎn)帶面提升風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控能力。強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同治理，加強(qiáng)與自然資源、行政審批、海洋等主管部門(mén)協(xié)作，拓寬“以數(shù)治費(fèi)”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來(lái)源。著力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理與稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推進(jìn)“非稅收入標(biāo)簽化分級(jí)分類(lèi)管理和稅費(fèi)協(xié)同治理新模式”落地落實(shí)。三是深入推進(jìn)依法治稅。扎實(shí)做好“精確執(zhí)法”試點(diǎn)，展現(xiàn)試點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，落實(shí)好“首違不罰”清單事項(xiàng)，開(kāi)展非強(qiáng)制性執(zhí)法試點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)模版建立及使用，推廣函詢(xún)方式實(shí)現(xiàn)“無(wú)需不擾”，建立執(zhí)法事項(xiàng)“錯(cuò)題本”，全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察查錯(cuò)究弊、防范風(fēng)險(xiǎn)的職能作用。加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堅(jiān)持“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、常流水、不斷線(xiàn)”，完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門(mén)的常態(tài)化合作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)地域、行業(yè)和產(chǎn)品，持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強(qiáng)稽查打擊力和震懾力為重點(diǎn)，深化稅務(wù)稽查改革，健全稽查保障體系，提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應(yīng)用。持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化和稅源管理專(zhuān)業(yè)化改革，重點(diǎn)強(qiáng)化征管、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、納稅服務(wù)、法制等各業(yè)務(wù)序列牽頭部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)體化運(yùn)作；對(duì)稅務(wù)分局（所）、稅源管理科等實(shí)體化機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、特定對(duì)象等分納稅人類(lèi)型的稅源專(zhuān)業(yè)化管理。

（六）在高品質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上走在前，有效提高稅法遵從度和服務(wù)滿(mǎn)意度。一是推動(dòng)“納稅人之家”提檔升級(jí)。著力提升線(xiàn)上納稅人之家建設(shè)，進(jìn)一步加大“遠(yuǎn)程問(wèn)辦”服務(wù)模式的推廣提升，推行全市遠(yuǎn)程辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話(huà)咨詢(xún)管理。進(jìn)一步推進(jìn)線(xiàn)下納稅人之家建設(shè)，堅(jiān)持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針，力爭(zhēng)把每一個(gè)辦稅服務(wù)廳、每一個(gè)分局（所）都建設(shè)成“納稅人之家”。積極探索移動(dòng)納稅人之家建設(shè)，利用“上門(mén)辦”打通適老服務(wù)等特殊群體服務(wù)的最后一米，做有溫度的納稅服務(wù)。二是推進(jìn)“一次不用跑”服務(wù)體系擴(kuò)圍增效，擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。將“一次不用跑”服務(wù)體系建設(shè)，作為落實(shí)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)的關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步提升“一次不用跑”覆蓋面，構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主，郵寄辦、上門(mén)辦為輔，到廳辦托底的“一次不用跑”服務(wù)模式，讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務(wù)場(chǎng)景。要統(tǒng)籌建設(shè)四項(xiàng)非稅收入“掌上辦理”平臺(tái)，拓寬繳費(fèi)渠道，著力實(shí)現(xiàn)非稅收入全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)納入到全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。三是做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)評(píng)價(jià)中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)解決銷(xiāo)號(hào)。健全納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，探索建設(shè)公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心，完善稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，積極推廣運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局，矛盾就地化解。開(kāi)展好2021年度企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅信用評(píng)價(jià)工作，加大對(duì)誠(chéng)信納稅典型的宣傳支持力度，讓守信者受到激勵(lì)或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。

（七）在高層次建設(shè)干部隊(duì)伍上走在前，持續(xù)激發(fā)動(dòng)能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持拓寬選人視野與加強(qiáng)跟蹤管理相結(jié)合，努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，通過(guò)嚴(yán)格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強(qiáng)考核，及時(shí)把群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的年輕干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，加強(qiáng)日?？疾炜己耍櫫私饽贻p干部實(shí)績(jī)表現(xiàn)，引導(dǎo)查缺補(bǔ)漏，促進(jìn)更好成長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行，科學(xué)合理用好職務(wù)職級(jí)并行制度和政策，充分激勵(lì)各層次干部，最大限度釋放政策效應(yīng)?？偟囊粭l，就是讓有為者有位，讓為xx稅務(wù)增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推進(jìn)“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓(xùn)”和“用”統(tǒng)一起來(lái)，培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級(jí)的專(zhuān)業(yè)骨干、崗位能手，做好“量才使用”文章，樹(shù)立“學(xué)好有用”的強(qiáng)烈導(dǎo)向，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測(cè)”工作，有效發(fā)揮學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)作用，更好服務(wù)干部成長(zhǎng)。三是大力加強(qiáng)基層建設(shè)。牢固樹(shù)立基層意識(shí)和群眾觀念，工作重心下移，力量配置下沉，人財(cái)物向基層傾斜，提高基層后勤服務(wù)保障水平，為基層辦一些實(shí)實(shí)在在的事。著力解決形式主義突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層騰出更多精力抓落實(shí)。暢通上下溝通渠道，對(duì)于基層的請(qǐng)示請(qǐng)求，要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，繼續(xù)落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強(qiáng)績(jī)效管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作與績(jī)效考評(píng)的銜接，將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績(jī)效考評(píng)中充分體現(xiàn)，做到重點(diǎn)工作全覆蓋。有效運(yùn)行“向前一步”工作措施，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動(dòng)，把功夫下在平時(shí)、抓在日常，不斷夯實(shí)日常管理工作基礎(chǔ)，確保全年績(jī)效考核進(jìn)入全省第一方陣。要加強(qiáng)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效銜接，推動(dòng)各項(xiàng)稅收改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢(mèng)想。推動(dòng)xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)?，?**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決捍衛(wèi)者，“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署，以“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力開(kāi)創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以嶄新面貌和優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的二十大！

春節(jié)即將來(lái)臨，在此提前向同志們拜個(gè)早年，祝愿各位在新的一年里身體安康、萬(wàn)事順?biāo)?、闔家幸福！

謝謝！

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四

稅務(wù)工作對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展而言都具有重要的意義。而地方稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收工作的主要承擔(dān)者與實(shí)施者,是稅收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們:。

下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、“”時(shí)期地稅工作取得顯著成就，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作。

(九)著力開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，不斷改善地稅行業(yè)形象。

共

頁(yè)，當(dāng)前第。

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn)，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

工作方案。

》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開(kāi)展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開(kāi)的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線(xiàn)，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線(xiàn)運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車(chē)船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開(kāi)展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開(kāi)展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開(kāi)通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從20xx年3月開(kāi)征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開(kāi)展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開(kāi)、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫(xiě)、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開(kāi)全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)?？傊?，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20xx年，也是地稅組建20周年。20xx年櫛風(fēng)沐雨，20xx年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20xx年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿(mǎn)希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)。跨入新的一年，迎來(lái)新的征程，讓我們拿出逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，xx屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿(mǎn)意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20xx年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線(xiàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20xx年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門(mén)必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線(xiàn)貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開(kāi)的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

活動(dòng)總結(jié)。

大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

(四)牢固樹(shù)立“生命線(xiàn)”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開(kāi)力度。樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車(chē)改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“”各項(xiàng)工作的盤(pán)點(diǎn)，開(kāi)展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹(shù)好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開(kāi)路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開(kāi)展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線(xiàn)，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20xx年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)地稅工作會(huì)議，剛才世杰局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全區(qū)地稅工作，安排部署了今年的地稅任務(wù)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，我們克難攻堅(jiān)，積極應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出運(yùn)行平穩(wěn)、增長(zhǎng)持續(xù)、發(fā)展趨好的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.4億元，同比增長(zhǎng)20.22%;完成地方一般預(yù)算收入2億元，同比增長(zhǎng)14.94%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.3億元，同比增長(zhǎng)近三倍;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入5108.64元，同比增長(zhǎng)11.79%。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)地稅干部的心血和汗水。一年來(lái)，區(qū)地稅局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)要求卓有成效地貫徹落實(shí)到稅收工作中，克難奮進(jìn)，在組織收入上實(shí)現(xiàn)了新突破;開(kāi)拓創(chuàng)新，在稅收征管上取得了新成效;和諧征納，在服務(wù)質(zhì)量上得到了新提升;爭(zhēng)創(chuàng)一流，在隊(duì)伍建設(shè)上樹(shù)立了新形象，進(jìn)而圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。這充分證明：區(qū)地稅局班子是一個(gè)有合力、有向心力、有戰(zhàn)斗力的集體;全區(qū)地稅干部是一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、能夠打硬仗的隊(duì)伍。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)地稅工作是充分肯定的，對(duì)地稅局的班子是滿(mǎn)意的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)回升向好，并不意味著經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定不可預(yù)料的因素依然很多，這些因素也必然對(duì)稅收工作產(chǎn)生影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，保持全區(qū)稅收收入較大幅度增長(zhǎng)的壓力很大。同時(shí)，我們更要看到有利條件和眾多機(jī)遇。國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策將更多地惠及我區(qū)，整合后的幾座煤礦將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷增多。分析當(dāng)前稅收形勢(shì)，我們既要看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要充分估計(jì)困難，決不能盲目樂(lè)觀。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來(lái)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年的稅收工作任務(wù)。

二、依法治稅，加強(qiáng)征管，努力完成全年收入任務(wù)。

今年是黨的“”召開(kāi)的喜慶之年，也是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好勢(shì)頭，促進(jìn)更好質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，具有非常重要的意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年全區(qū)財(cái)政總收入完成61900萬(wàn)元，地稅任務(wù)要達(dá)到25500萬(wàn)元(含大齒)，其中：本級(jí)地稅部門(mén)組織收入任務(wù)23040萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)20.26%，絕對(duì)額增加3882萬(wàn)元。對(duì)地稅來(lái)講，這是在近幾年來(lái)收入快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的一個(gè)新起點(diǎn)，也是充滿(mǎn)壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰(zhàn)，地稅部門(mén)干部職工一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入有突破性增長(zhǎng)。

一是要重征管，認(rèn)真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好的情況下，稅務(wù)部門(mén)更要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，加強(qiáng)稅收研究和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分析，全面掌握稅收收入的變化因素，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取措施，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是要重調(diào)控，全面履行稅收職能。地稅部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，通過(guò)稅收杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。要針對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，更好地發(fā)揮稅收在實(shí)現(xiàn)供求平衡、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配中的調(diào)控作用，把結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)國(guó)民收入增加的乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮到最大限度，與財(cái)政、金融等其他調(diào)控政策協(xié)調(diào)并用，進(jìn)一步刺激投資和消費(fèi)，給遭受“寒流”的經(jīng)濟(jì)“供暖增溫”。

三是要重和諧，著力改善征納關(guān)系。地稅部門(mén)要堅(jiān)持依法征稅、用情征稅、科學(xué)征稅。要嚴(yán)格稅收政策，堅(jiān)持依法征管，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入，努力在本職范圍內(nèi)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系，在情感上貼近納稅人生活，在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)納稅人利益，在行動(dòng)上接受納稅人監(jiān)督。要堅(jiān)持關(guān)注和服務(wù)民生，當(dāng)前尤其要落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策，提高居民購(gòu)買(mǎi)力，促使其真實(shí)消費(fèi)需求釋放，切實(shí)為改善民生服好務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。要注重稅收政策研究和稅收征管方式創(chuàng)新，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)體系，不斷提高科學(xué)征稅水平。

四是要重協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)稅收工作。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，需要各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。區(qū)委、區(qū)政府始終把地稅工作擺在重要位置，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，旗幟鮮明地支持稅務(wù)部門(mén)依法行政，支持稅務(wù)部門(mén)改革創(chuàng)新，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各部門(mén)要積極配合地稅工作，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門(mén)也要充分認(rèn)識(shí)到，做好稅收工作離不開(kāi)地方黨委、政府的支持以及有關(guān)部門(mén)的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去考慮，主動(dòng)溝通，熱情服務(wù)，積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確保全面或超額完成今年的稅收任務(wù)。

三、提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

近年來(lái)，地稅各方面的工作都有很大起色，成績(jī)有目共睹。希望區(qū)地稅部門(mén)的干部職工再接再厲，乘勢(shì)而上，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把地稅局班子建設(shè)成堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)地稅部門(mén)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全區(qū)地稅干部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動(dòng)工作的能力，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作的新局面。

二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，發(fā)揮各項(xiàng)稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅干部的法制教育，牢固樹(shù)立依法征稅的意識(shí)，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大稅務(wù)干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高稅務(wù)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

規(guī)范執(zhí)法行為正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力始終自重、自省、自警、自勵(lì)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高辦事效率樹(shù)立地稅部門(mén)良好的社會(huì)形象。

同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為新榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績(jī)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、20xx年地稅工作回顧。

20xx年，是岳陽(yáng)地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進(jìn)、五確?！惫ぷ髦攸c(diǎn)，上下同心，真抓實(shí)干，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營(yíng)改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫(kù)66.65億元，同比增收9.35億元，增長(zhǎng)16.3%，入庫(kù)費(fèi)金收入8.38億元，其中中央級(jí)完成13.12億元，增長(zhǎng)9.2%，省級(jí)完成7.29億元，增長(zhǎng)15.9%，市級(jí)完成14.76億元，增長(zhǎng)19.6%，縣區(qū)級(jí)完成30.24億元，增長(zhǎng)18.3%，圓滿(mǎn)完成了各級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：增量大，全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺(tái)階，其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對(duì)偏低外，其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬(wàn)元，特別是湘陰縣局爭(zhēng)取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個(gè)基層單位全面增收，其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);省、市、縣區(qū)三個(gè)級(jí)次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級(jí)次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。

(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位，推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制，通過(guò)房產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)聯(lián)合把關(guān)，入庫(kù)相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽(yáng)樓的個(gè)體戶(hù)征稅面超過(guò)18%，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開(kāi)展欠稅清理，全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上，扎實(shí)開(kāi)展“兩稅”征管競(jìng)賽，帶動(dòng)6個(gè)地方性稅種入庫(kù)9.07億元，平均增幅達(dá)26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)外管證管理，全市入庫(kù)建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長(zhǎng)82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管，評(píng)估交易額提高49.6%，全年入庫(kù)二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營(yíng)改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶(hù)企業(yè)增值稅征管順利移交國(guó)稅;加強(qiáng)政策拓源，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開(kāi)征范圍，扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上，堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn)，著重開(kāi)展行業(yè)整治。集中精力開(kāi)展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計(jì)檢查75戶(hù)，查補(bǔ)稅款3.9億元;對(duì)證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款597萬(wàn)元。在信息管稅上，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺(tái)，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。

(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè)，對(duì)107名科級(jí)干部實(shí)行“兩考三評(píng)”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗，交流面達(dá)到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班220期，進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)，去年全系統(tǒng)有7名干部通過(guò)注稅資格考試、1名干部被評(píng)為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫(kù)。扎實(shí)抓文化建設(shè)，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評(píng)選，定期舉辦“道德講堂”，重點(diǎn)打造文化品牌，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評(píng)為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實(shí)事，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理，著力整改“四風(fēng)”問(wèn)題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會(huì)議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)并表證單書(shū)、推行“免填單”服務(wù)入手，市縣兩級(jí)坐班300多人次，減少會(huì)議400余人次，減少報(bào)表18個(gè)，節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬(wàn)元，市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。

(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，組織風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)題講座12場(chǎng)次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺(tái)化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問(wèn)責(zé)追究，依紀(jì)依規(guī)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問(wèn)責(zé)處理。

(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線(xiàn)退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購(gòu)、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理，各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。

同志們，在過(guò)去的一年中我們充分體會(huì)到：必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決征管一線(xiàn)最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒，一張藍(lán)圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位，促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，嚴(yán)格管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線(xiàn)、底線(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過(guò)去一年要說(shuō)有成績(jī)，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)，我們也必須看到目前存在的困難和問(wèn)題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問(wèn)題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問(wèn)題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收，存在稅收流失的問(wèn)題。三是內(nèi)務(wù)管理和過(guò)渡戶(hù)管理，還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)票管理、異常戶(hù)管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對(duì)于一些新興稅源征管措施還沒(méi)有有效跟進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20xx年主要工作部署。

今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn)，推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

今年，市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長(zhǎng)12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既蘊(yùn)含重大機(jī)遇，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實(shí)可能，又有困難壓力。現(xiàn)實(shí)可能來(lái)自：國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部?jī)A斜，必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程開(kāi)工，北斗導(dǎo)航、中儲(chǔ)糧油脂加工、泰格林紙70萬(wàn)噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬，電商網(wǎng)購(gòu)、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長(zhǎng)帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。困難壓力來(lái)自：從宏觀政策層面看，國(guó)家不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模財(cái)政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營(yíng)改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍，共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)稅源看，長(zhǎng)煉、岳化停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)地稅減收超過(guò)2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，稅收下降的趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。整體來(lái)看，20xx年的形勢(shì)一定會(huì)好于20xx年。為此，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)。

一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級(jí)次、分稅種、分戶(hù)次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，銜接今年計(jì)劃，分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)。各級(jí)要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測(cè)分析，掌握收入主動(dòng)權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門(mén)要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動(dòng)分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國(guó)土、房產(chǎn)、國(guó)稅等部門(mén)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測(cè)石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢(shì)，跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要前提，將“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過(guò)程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶(hù)、待繳庫(kù)稅款專(zhuān)戶(hù)和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶(hù)的管理，消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理，力爭(zhēng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃，要通過(guò)2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫(kù)?？偭窟M(jìn)度要相對(duì)均衡，各級(jí)次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”，加強(qiáng)省級(jí)收入征管，確保省級(jí)收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管，加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析，努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收面。

(二)強(qiáng)化征收管理，提升征管質(zhì)效。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門(mén)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績(jī)效考核，以此促進(jìn)各級(jí)黨政、部門(mén)落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》，搭建好岳陽(yáng)市綜合治稅信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)稅，與工商部門(mén)建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國(guó)土部門(mén)建立地籍信息交換機(jī)制，實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門(mén)的協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評(píng)估工作;全面落實(shí)國(guó)稅窗口代征地稅協(xié)議，加強(qiáng)“營(yíng)改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來(lái)看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯，全市國(guó)稅窗口代征入庫(kù)813萬(wàn)元，占全省2100萬(wàn)的38.7%，其中岳陽(yáng)樓區(qū)183萬(wàn)元，平江100萬(wàn)元，湘陰92萬(wàn)元，經(jīng)開(kāi)區(qū)78.6萬(wàn)元，后段要繼續(xù)保持好這種勢(shì)頭;加強(qiáng)與交管部門(mén)的合作，落實(shí)先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點(diǎn)以下納稅戶(hù)的發(fā)票管理辦法，強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶(hù)的欠稅清理補(bǔ)錄工作，登記好欠稅臺(tái)賬，加大欠稅曝光力度，落實(shí)欠稅入庫(kù)計(jì)劃，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶(hù)稅收征管，繼續(xù)開(kāi)展好“陽(yáng)光征收行動(dòng)”，重點(diǎn)突破專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收征管盲區(qū)，提高個(gè)體戶(hù)的征稅面，公平個(gè)體戶(hù)稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核，盡量簡(jiǎn)并程序、減少考核、精簡(jiǎn)報(bào)表;選擇性地做好稅源專(zhuān)業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶(hù)分類(lèi)健全征管檔案資料，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的準(zhǔn)備工作，確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn)，市縣兩級(jí)要緊密配合、分工負(fù)責(zé)，合力打造岳陽(yáng)的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新，對(duì)征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子，要實(shí)行重獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴(kuò)大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專(zhuān)項(xiàng)清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn)，加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管，提升國(guó)際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶(hù)數(shù)要逐年提高，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革，配合好“營(yíng)改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測(cè)算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對(duì)我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷(xiāo)售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽(yáng)地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作，做大費(fèi)金總量規(guī)模，擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍，制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。

3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃?rùn)z查機(jī)制，理順好市縣兩級(jí)稽查局職能，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法工作的通知》精神，減少計(jì)劃?rùn)z查戶(hù)數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭(zhēng)取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問(wèn)題。突出抓好大要案查辦，力爭(zhēng)每年有1-3起大要案件曝光，樹(shù)立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽(yáng)特色，形成品牌。強(qiáng)化稽查手段，給予經(jīng)費(fèi)傾斜，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè)，做好稽查保障工作。

4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制，實(shí)行考核問(wèn)責(zé)到崗到人，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評(píng)稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺(tái)等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。

(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，提升地稅形象。

對(duì)于今年優(yōu)化服務(wù)工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無(wú)上，地方發(fā)展至高無(wú)上，基層工作至高無(wú)上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道：地稅為人民，人民才會(huì)愛(ài)地稅;上級(jí)近基層，基層才會(huì)親上級(jí);領(lǐng)導(dǎo)想群眾，群眾才會(huì)服領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對(duì)口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對(duì)口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門(mén)必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號(hào)文件精神，除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外，其他審批事項(xiàng)全部取消或下放，并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦結(jié)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡(jiǎn)辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡(jiǎn)后的《綜合納稅申報(bào)表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)?！保∪?2366、12345”兩條熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供政策咨詢(xún)。三是市、縣區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線(xiàn)。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過(guò)一次，系統(tǒng)性會(huì)議原則上每月合計(jì)不超過(guò)一次，精簡(jiǎn)文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評(píng)項(xiàng)目最多不超過(guò)三個(gè)，取消單項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目;基層請(qǐng)示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù)，評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè)，加大對(duì)基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力。

隊(duì)伍強(qiáng)，征管強(qiáng);人才興，事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年具體要從以下幾個(gè)方面著力：

1、認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，突出聚焦作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過(guò)活動(dòng)的認(rèn)真開(kāi)展，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級(jí)干部“兩考三評(píng)”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級(jí)班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)分級(jí)、分類(lèi)、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好兼職師資、會(huì)計(jì)知識(shí)、注稅考試、科級(jí)干部、稅務(wù)分局長(zhǎng)五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)思想政治工作。各級(jí)要特別重視思想政治工作，要通過(guò)深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤(rùn)物無(wú)聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評(píng)選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選;積極探索全員績(jī)效管理辦法，個(gè)人收入發(fā)放必須以績(jī)效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機(jī)制，常年開(kāi)展勵(lì)志、健身、走訪活動(dòng)，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線(xiàn)管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分認(rèn)識(shí)不作為是地稅部門(mén)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問(wèn)題。要抓好監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問(wèn)責(zé)追究，對(duì)以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)要求，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。

(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能。

堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開(kāi)審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)收支、資金動(dòng)向、物資采購(gòu)、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過(guò)問(wèn)、親自過(guò)目，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)，全面清退臨時(shí)用工，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會(huì)、來(lái)信來(lái)訪等工作，協(xié)助做好與各級(jí)地方黨政、職能部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定，對(duì)于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管，實(shí)行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開(kāi)。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。

同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署，號(hào)角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢(shì)很急，面臨困難很多，工作任務(wù)很重，紀(jì)律要求很?chē)?yán)。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力，排除一切干擾雜音，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動(dòng)，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問(wèn)題改起，從上下已達(dá)成共識(shí)的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果，堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推，確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過(guò)一年的努力，拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來(lái)賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開(kāi)樣板工作講評(píng)會(huì)議。要通過(guò)重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)全盤(pán)，做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全盤(pán)”，使全局上下動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、熱起來(lái)、亮起來(lái)，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把岳陽(yáng)地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。

同志們，20xx年是馬年，我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬(wàn)馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿(mǎn)懷希望。我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)求新，一定會(huì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

龍曉紅。

(20xx年2月20日)。

同志們：

按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會(huì)議，等會(huì)郭組長(zhǎng)、伍主任還將作重要講話(huà)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。

(一)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，基層地稅部門(mén)處在稅收?qǐng)?zhí)法的第一線(xiàn)，處在納稅服務(wù)的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門(mén)的形象。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾切身感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

(二)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說(shuō)，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到，近年來(lái)我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、辦事效率低下、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問(wèn)題。這些問(wèn)題如不引起高度重視，不及時(shí)解決好，勢(shì)必會(huì)影響全局工作。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)干部作風(fēng)，解決實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。

(三)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢(shì)發(fā)展，省局黨組審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務(wù)。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，以穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。

開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力整治“四風(fēng)”，不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想?？偟闹笇?dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問(wèn)題，為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題;更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與;更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。

三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過(guò)程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問(wèn)題、自省不足、自我批評(píng)、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過(guò)程。

四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題。緊扣反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問(wèn)題。第一，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問(wèn)題;解決對(duì)群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，高高在上、指手畫(huà)腳等官僚主義問(wèn)題;解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂(lè)主義問(wèn)題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣等奢靡之風(fēng)問(wèn)題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題。針對(duì)納稅人廣泛關(guān)注的問(wèn)題，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù)，擴(kuò)大“同城通辦”范圍，強(qiáng)化“一窗式”辦稅，開(kāi)通民生服務(wù)“綠色通道”，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學(xué)校功能，完善12366、12345服務(wù)熱線(xiàn)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)編制，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線(xiàn)征管力量;對(duì)督查督辦實(shí)行歸口管理、分線(xiàn)整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績(jī)效管理，收入分配必須以績(jī)效考核為依據(jù)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”是基礎(chǔ)，“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”是關(guān)鍵，“整改落實(shí)、建章立制”是核心?；顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行，有序推進(jìn)。

一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。要抓好思想動(dòng)員，層層做好思想發(fā)動(dòng)工作，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的十八屆三中全會(huì)精神、系列講話(huà)精神和四本指定書(shū)目，深入開(kāi)展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專(zhuān)題討論。要廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對(duì)象的座談會(huì);市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見(jiàn)建議;要在辦稅大廳和辦公場(chǎng)所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)箱。通過(guò)對(duì)征集到的意見(jiàn)建議原汁原味地梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，為整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

二是抓好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)幫、互相評(píng)、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題。要開(kāi)展談心談話(huà)，溝通思想認(rèn)識(shí)，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫(xiě)好對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)和群眾的評(píng)議;其他黨員干部也要寫(xiě)好黨性分析材料，對(duì)自身作風(fēng)情況及存在問(wèn)題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑、幫助提高。

三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問(wèn)題、完善長(zhǎng)效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開(kāi)。要以專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí)，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的16個(gè)突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門(mén)、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)要求。要對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對(duì)不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部進(jìn)行教育;對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議，是在“”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議?？偩贮h組對(duì)督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可，對(duì)這次會(huì)議也高度重視。會(huì)前，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖捷同志對(duì)督察內(nèi)審工作作出重要批示：“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門(mén)組建以來(lái)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門(mén)要勇于堅(jiān)持原則，敢查敢審，認(rèn)真履行職責(zé)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長(zhǎng)在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績(jī)并提出了新的要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，光澤同志作了工作報(bào)告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務(wù)，講得都很好。同志們回去以后，要認(rèn)真研究抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，督察內(nèi)審各項(xiàng)工作取得積極成效。

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來(lái)，在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善制度、開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過(guò)開(kāi)展對(duì)中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺(tái)的一系列稅收政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，督察內(nèi)審部門(mén)發(fā)揮了積極的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)相關(guān)稅收政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了及時(shí)的重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過(guò)對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進(jìn)了稅務(wù)部門(mén)依法行政水平的提高。各級(jí)督察內(nèi)審部門(mén)深入貫徹依法行政的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)關(guān)注程度較高的執(zhí)法問(wèn)題實(shí)施了有效的監(jiān)督，及時(shí)堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過(guò)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，加大了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識(shí)，在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開(kāi)展的調(diào)查情況看，廣大納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)的滿(mǎn)意度不斷提升，從一個(gè)側(cè)面也反映出稅收?qǐng)?zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過(guò)開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升了管理水平。近年來(lái)，督察內(nèi)審部門(mén)深入開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購(gòu)的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)整改，使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，與此同時(shí)，也提高了資金的使用效率，保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實(shí)處。國(guó)稅系統(tǒng)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，截至20xx年底共查出“小金庫(kù)”354個(gè)，其中328個(gè)是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過(guò)自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究，在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力，在國(guó)稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，規(guī)范了從政行為。總局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終高度重視，特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，審計(jì)的力度、廣度、深度明顯加大。通過(guò)修訂《國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識(shí)不斷提高，促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防范了管理風(fēng)險(xiǎn)。

五是通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)督察審計(jì)，錘煉了干部隊(duì)伍。針對(duì)機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀，督察內(nèi)審部門(mén)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛(ài)本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊(duì)伍。幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過(guò)硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之，督察內(nèi)審部門(mén)組建以來(lái)，無(wú)論是在工作開(kāi)展方面，還是在自身建設(shè)方面，都取得了很大的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，源于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實(shí)工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須要正視，通過(guò)近年來(lái)審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專(zhuān)員辦等單位對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì)、檢查，以及總局、省局兩級(jí)督察內(nèi)審部門(mén)的督察審計(jì)情況看，稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)：一些稅收政策的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對(duì)涉稅事項(xiàng)的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財(cái)務(wù)管理還不夠嚴(yán)格，特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問(wèn)題。這些都要求督察內(nèi)審部門(mén)在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量，更好地發(fā)揮查錯(cuò)糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢(shì)要求，正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù)，需要督察內(nèi)審部門(mén)在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“”時(shí)期，中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實(shí)情況，直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門(mén)提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署。稅務(wù)部門(mén)直接面對(duì)廣大納稅人，是社會(huì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，必須在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門(mén)更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對(duì)稅務(wù)部門(mén)提出新的要求，也需要督察內(nèi)審部門(mén)在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面實(shí)施有效的監(jiān)督。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視，全社會(huì)對(duì)政府部門(mén)的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門(mén)代表國(guó)家行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，工作點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，不可避免地成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)督的重點(diǎn)。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅務(wù)部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門(mén)必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質(zhì)量，促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識(shí)、廉潔從稅的意識(shí)，不斷加強(qiáng)管理，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對(duì)督察內(nèi)審工作提出了新要求，需要督察內(nèi)審部門(mén)在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程當(dāng)中，決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這絕不是簡(jiǎn)單的幾個(gè)部門(mén)的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“”時(shí)期要在整個(gè)稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專(zhuān)業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來(lái)管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個(gè)背景下，督察內(nèi)審部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊(duì)伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局，推動(dòng)工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢(shì)新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好督察內(nèi)審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實(shí)好上述總體要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的督察內(nèi)審工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：

一是要始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來(lái)開(kāi)展工作。督察內(nèi)審部門(mén)承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé)，使命光榮，責(zé)任重大，要始終自覺(jué)服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對(duì)稅制改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把中央對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求以及總局黨組的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要按照全面監(jiān)控、重點(diǎn)檢查的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé)，保障督察內(nèi)審工作相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù)，明確各個(gè)崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動(dòng)遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合，完善工作機(jī)制，提升整體工作效能。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實(shí)施督察審計(jì)項(xiàng)目，綜合利用督察審計(jì)的結(jié)果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計(jì)逐步向效能督察和績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，提高管理效能。要從現(xiàn)場(chǎng)督察審計(jì)逐步向遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯(cuò)糾弊逐步向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。要對(duì)督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地完善制度，逐步形成級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)自身流程控制。要充分運(yùn)用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率，開(kāi)發(fā)、利用稅收?qǐng)?zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)管理信息系統(tǒng)，完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開(kāi)展課題研究，把握督察內(nèi)審工作特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念，不斷提高專(zhuān)業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。

落實(shí)總局黨組要求，做好督察內(nèi)審工作，關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。目前無(wú)論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內(nèi)審的人員問(wèn)題是制約工作開(kāi)展的一個(gè)瓶頸，急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員配備沒(méi)有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅(jiān)定的政治理想信念、精深的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，為督察內(nèi)審各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專(zhuān)業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，督察內(nèi)審干部必須要技高一籌，沒(méi)有精熟的業(yè)務(wù)技能，就無(wú)法保證工作的質(zhì)量。各級(jí)督察內(nèi)審部門(mén)要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握稅收工作的最新發(fā)展，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息化手段開(kāi)展工作，只有做到知識(shí)最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門(mén)人力不足、影響開(kāi)展工作的問(wèn)題。要以落實(shí)《“”時(shí)期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，以人才庫(kù)建設(shè)為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級(jí)涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫(kù)。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的同志吸收到人才庫(kù)中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為督察內(nèi)審工作的有效開(kāi)展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育，把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個(gè)督察內(nèi)審干部的自覺(jué)行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育，強(qiáng)化工作行為的規(guī)范，提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅(jiān)持原則，敬業(yè)盡職，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重，要做好這些工作，離不開(kāi)各級(jí)黨組的重視和支持，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的積極配合。這里，就這個(gè)問(wèn)題，我提幾點(diǎn)希望：

一是各級(jí)黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識(shí)總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題和困難，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實(shí)關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長(zhǎng)，在政治上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專(zhuān)業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內(nèi)審工作的順利開(kāi)展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門(mén)要積極地尋找與其他部門(mén)形成良性互動(dòng)和有效配合的途徑，主動(dòng)地為其他部門(mén)建章立制和加強(qiáng)管理提供建議，跟蹤整改落實(shí)的情況，促進(jìn)管理效能的提高。同時(shí)，要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門(mén)，監(jiān)察、人事、巡視等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用水平。有效運(yùn)用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個(gè)重要途徑。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察內(nèi)審部門(mén)要綜合分析，提出整改的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還要綜合提煉形成的原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計(jì)的結(jié)果，堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和能力。要建立對(duì)整改落實(shí)情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制，保證整改措施能夠落實(shí)到位。要切實(shí)把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核、干部的獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督?？偩贮h組高度重視來(lái)自人大、政府法制辦、審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專(zhuān)員辦等部門(mén)的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來(lái)，審計(jì)署及其18個(gè)特派辦對(duì)總局機(jī)關(guān)及18個(gè)省級(jí)國(guó)稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，到目前為止還沒(méi)有完全結(jié)束。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求，高度重視并自覺(jué)接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時(shí)向監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高管理水平。

同志們，做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅(jiān)定的信心，扎實(shí)工作、認(rèn)真履職、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力取得督察內(nèi)審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十八

同志們：

剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來(lái)，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長(zhǎng)代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面回顧總結(jié)了“”時(shí)期的工作成就，明確提出了“”時(shí)期的主要目標(biāo)，安排部署了“”開(kāi)局之年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，加壓驅(qū)動(dòng)，砥礪奮進(jìn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。下面，我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見(jiàn)：

一、勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重前行，“”收官之年成績(jī)斐然。

剛剛過(guò)去的20xx年，可以說(shuō)是我到運(yùn)城工作以來(lái)感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“”圓滿(mǎn)收官的一年。回顧過(guò)去的一年，我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括我的感受和體會(huì)，那就是：艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。

艱難。艱難是對(duì)品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長(zhǎng)幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對(duì)諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心，把完成收入任務(wù)作為自覺(jué)服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)努力工作，營(yíng)造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì);系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)施局長(zhǎng)包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制，加大信息管稅力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上，到年底，共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元，同比增長(zhǎng)39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任，責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的。一言一行，一崗一位，都能見(jiàn)責(zé)任、見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng)，在位不在狀態(tài)，就會(huì)干不出成績(jī)，打不開(kāi)局面。過(guò)去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛(ài)崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場(chǎng)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉?jiǎng)恿?，提供?jiān)實(shí)的保障。

收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來(lái)自于我們的艱辛付出。過(guò)去的一年，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，盡職履責(zé)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局登臺(tái)演出，摘取殊榮;稅源專(zhuān)業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺(tái)試點(diǎn)順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);“科技與服務(wù)年”活動(dòng)、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，信息管稅能力和愛(ài)崗奉獻(xiàn)意識(shí)有效增強(qiáng);全員讀書(shū)活動(dòng)及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過(guò)“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收，地稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績(jī)。這一切無(wú)不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來(lái)的收獲喜悅。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，“”開(kāi)局之年大有作為。

20xx年是實(shí)施“”計(jì)劃的開(kāi)局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo)，市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求，要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，開(kāi)好頭、起好步，從而實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局，需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，主動(dòng)有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來(lái)也是八個(gè)字，那就是：落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。

落實(shí)。落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開(kāi)的全市地方稅收工作會(huì)議，已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí)，是一個(gè)把上級(jí)指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問(wèn)題。具體到每個(gè)單位，情況千差萬(wàn)別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下，拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情，而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此，從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所，無(wú)論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹(shù)立落實(shí)的觀念，把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)，把落實(shí)的過(guò)程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，作為品德和意志砥礪的過(guò)程，作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過(guò)程，作為崗位練兵、提高技能的過(guò)程，作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，善于從沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題入手抓落實(shí)，不斷提高抓落實(shí)的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過(guò)程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?，我們所走過(guò)的路，代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)?！啊睍r(shí)期，地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動(dòng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹(shù)立更高的目標(biāo)，開(kāi)拓更新的境界，追求更好的質(zhì)量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就沒(méi)有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn);要啟動(dòng)思維、深入思考，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，提出新對(duì)策、新舉措，在工作中掌握主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，以觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開(kāi)科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用，通過(guò)信息管稅推動(dòng)管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時(shí)，要防止完全“依賴(lài)”軟件，忽視人的主觀能動(dòng)性。三要在效果上要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)創(chuàng)新要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)工作創(chuàng)新，各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措，都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過(guò)創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。

珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個(gè)大家庭，而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo)，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領(lǐng)導(dǎo)和同事，就沒(méi)有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來(lái)之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說(shuō)把它放到大海里去。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會(huì)有無(wú)窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個(gè)人一旦離開(kāi)了集體，即使有再大的才干和力量，也會(huì)枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體，每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天，離不開(kāi)我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)，但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個(gè)人的成長(zhǎng)都離不開(kāi)這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個(gè)人興，集體弱則個(gè)人弱。沒(méi)有集體利益，何來(lái)個(gè)人利益?去年，我之所以積極倡導(dǎo)并組織開(kāi)展“感恩地稅，奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會(huì)感恩懂得珍惜，從而牢固樹(shù)立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績(jī)、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識(shí)，努力工作，為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話(huà)，講得非常好：也許我們不能改變社會(huì)，但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來(lái)，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來(lái)對(duì)待組織、對(duì)待單位，大家共同努力，我想運(yùn)城地稅的前途一定會(huì)更加光明美好。

敬業(yè)。敬業(yè)，是一個(gè)人對(duì)自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛(ài)崗的升華，表現(xiàn)為對(duì)本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開(kāi)始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立20xx年來(lái)，我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨(dú)立的垂直性，完整的專(zhuān)業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如：有的辦公條件改善了，但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了，但工作的創(chuàng)新意識(shí)淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會(huì)增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任，讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識(shí)，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè)，把小事當(dāng)成大任務(wù)來(lái)完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過(guò)程，貫穿于人生的全過(guò)程，對(duì)自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細(xì)節(jié)如全局，多一份認(rèn)真和嚴(yán)格，少一份疏漏和失誤，堅(jiān)定信念，勤奮學(xué)習(xí)，注重實(shí)干，顧全大局，使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動(dòng)力。

同志們，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為推動(dòng)我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

值此春節(jié)即將來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義，向你們并通過(guò)你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意，闔家幸福!

謝謝大家!

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