法治政府建設(shè)工作計劃方案（優(yōu)質(zhì)18篇）

在面臨挑戰(zhàn)或需求時，我們需要制定合理的方案來解決問題。為了制定出較為完美的方案，我們可以進行調(diào)研和分析。以下是小編為大家收集的方案范例，希望對大家有所啟示。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇一

四中全會。

精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》，嚴格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終，不斷完善工作機制，依法規(guī)范行政行為，有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。

報告。

如下。

(一)加強統(tǒng)籌、壓實責任，強化法治政府建設(shè)保障。

1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求，制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》，為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。

2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題，主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況，并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報，及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。

3.壓實法治政府建設(shè)第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責年度述法工作方案》等文件，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時，層層簽訂法治政府建設(shè)“目標責任書”，進一步將任務(wù)細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

(二)健全機制、嚴格審查，科學規(guī)范依法行政體系。

1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年，共出具重大決策審查意見書150余份。

2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則，加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理，確?？h委縣政府政令合法合規(guī)。全年，共審查規(guī)范性文件61件。

3.充實法律顧問團。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團，完善顧問團成員票決制等制度，為決策提供法制保障。

4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見，堅持定期回訪，特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見，嚴格規(guī)范合同審查備案程序，確保依法決策，有效防范法律紛爭。

(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作，全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份，發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”，全年取消不合理證明135項。

2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn)，將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局，劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進行歸并整合，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務(wù)大廳251項，進駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進駐274項，進駐率82.2%。

3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、

督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局，形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍，減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》，下放行政許可事項164項。

(四)公正文明、嚴格規(guī)范，提升行政執(zhí)法公信力。

1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

2.強化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負責人出庭應(yīng)訴機制，扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，及時糾正制止違法或不當?shù)男姓袨椤娀郝?lián)動，加強信息共享和個案協(xié)調(diào)，實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件，行政應(yīng)訴案件7件。

3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動，加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽，隨機抽查執(zhí)法案卷，邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流，提升執(zhí)法水平。

4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓(xùn)，擴大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式，試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》，全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。

(五)健全機制、矛盾化解，保障社會公眾合法權(quán)益。

1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐，認真落實“清單制+責。

任制”，針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體，共排查各類矛盾糾紛2862件，成功化解2816件，化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗，切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺，真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。

2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源，開啟法律援助綠色審批通道，設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線，全年接待法律咨詢750余人次，辦理法律援助案件268件。

3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個，村級公共法律服務(wù)室20個，全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接，線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。

(六)強化意識、示范帶動，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學法制度，認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學法活動，積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學法300余場次。

2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法，深入開展法治宣傳教育，實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務(wù)、社會責任，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次，參與群眾三萬余人。

3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。

(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度，確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化防疫違法行為法律責任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用，做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案，開展民營企業(yè)“法治體檢”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”，切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單，全面實施市場準入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革，全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。

(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理，堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度，做好規(guī)范性文件備案和審查工作，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作，及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄，并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度，推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查，督促合法性審查制度落地落實。

提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度，開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查，對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改，推進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。

(四)嚴格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會。

報告。

工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，落實群眾投訴舉報登記制度，及時核查投訴舉報和信訪事項，依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督，推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度，進一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，進一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序，根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序，探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度，規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊伍“準入”門檻，強化業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)，提高辦案能力。

(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立重點執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理，探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。

建設(shè)，70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線，規(guī)范法律援助工作站運行工作，推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇二

今年以來，我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的意見》等文件精神，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化。現(xiàn)將我局20____年推行依法行政工作情況總結(jié)如下：

為保證推進法治政府建設(shè)各項工作的順利開展，我局成立了推進法治政府建設(shè)工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全局法治政府建設(shè)工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)部署法治政府建設(shè)的各項工作，并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設(shè)，明確工作任務(wù)，落實工作責任。局辦公室具體負責法治政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，保障各項工作按時完成。

在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學習培訓(xùn)工作。

二、依法開展清理、審查和制定司法行政規(guī)范性文件工作。

依據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的要求，制定了規(guī)范性文件工作流程，切實明確業(yè)務(wù)工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責任，規(guī)范了起草的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序，大大提高了規(guī)范性文件起草的質(zhì)量和效率。

三、全面規(guī)范行政審批行為。

現(xiàn)階段我局的行政審批事項共16項，其中，行政許可事項2項，行政確認事項5項，其他行政權(quán)力事項9項。行政審批事項均已通過區(qū)審交辦審查。同時根據(jù)新的法律、法規(guī)、規(guī)章，及時對行政審批實施辦法依法進行修訂更新，及時將教育局行政權(quán)力事項目錄在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布，實現(xiàn)了行政權(quán)力公開化、透明化、制度化。

對全局的行政服務(wù)事項即依據(jù)法定職責為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為進行全面清理，提高行政服務(wù)水平，促進政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，做到人人守法、事事依法，不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執(zhí)法責任制相關(guān)配套制度進行系統(tǒng)的梳理，對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善，將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進依法行政工作的深入開展。

五、加強宣傳教育，規(guī)范文件管理。

加強法律法規(guī)宣傳教育，切實提高法律意識，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對教育相關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。

此外，還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動和各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展了以“關(guān)愛兒童關(guān)注消防安全”為主題的消防安全進校園教育活動，活動邀請____區(qū)消防大隊相關(guān)負責人到現(xiàn)場指導(dǎo)。活動組織學生參觀了消防安全館，并結(jié)合典型火災(zāi)案例，從火災(zāi)事故成因、火災(zāi)危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場指導(dǎo)學生火災(zāi)逃生的正確方法，告訴學生火災(zāi)發(fā)生時如何自救自護，并希望學生能向家長進行宣傳。召開全區(qū)學校交通安全工作會議暨學校駕駛員培訓(xùn)會。會上，全體學校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。

同時，我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，確保文件報送及時、準確，堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。此外，還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞教育工作實際，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進我局依法行政工作再上新臺階。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇三

下一步，我區(qū)將以xxxx年實現(xiàn)全面依法治國為目標，以貫徹落實法治政府“五年規(guī)劃”為抓手，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)順利完成。

一是落實政府作為法治政府建設(shè)第一責任人責任，突出法治政府“頂層設(shè)計”，咬緊建成法治政府的目標，全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合臨川實際，確定各項目標任務(wù)，制定印發(fā)法治政府建設(shè)工作要點，對重點工作進行細化分解，明確牽頭單位和責任單位，有序推進各項工作。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)提升運用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力。

二是創(chuàng)造條件，積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。按照中央、省、市有關(guān)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的會議和文件精神，對照《市縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系》實事求是進行自查自評，將認真分析我區(qū)法治政府建設(shè)的強項和短板，采取措施保持強項、補齊短板，爭取早日申報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。

三是繼續(xù)推進“放管服”改革，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。深入貫徹黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，大力推進行審批制度改革，推動審批流程再造，全面實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，完善商事登記制度，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能。強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)行政監(jiān)管模式的根本轉(zhuǎn)變，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，切實實現(xiàn)“雙隨機一公開”行政檢查模式。推進信用體系建設(shè)工作，實現(xiàn)向以信用以基礎(chǔ)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。

四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”；完成市區(qū)兩級執(zhí)法隊伍整合，實現(xiàn)只設(shè)一個執(zhí)法層級；深入推進執(zhí)法“三項制度”；針對社會關(guān)注、攸關(guān)民生利益的突出問題，繼續(xù)加大專項整治和執(zhí)法檢查力度。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制。

五是著力推進行政復(fù)議及應(yīng)訴工作，形成推進依法行政的倒逼機制。進一步改革完善行政復(fù)議體制機制，積極做好行政復(fù)議案件辦理及行政訴訟案件應(yīng)訴等相關(guān)工作，推動區(qū)行政復(fù)議委員會成立并集中辦理行政復(fù)議案件、完善行政復(fù)議體制和機制、提升行政復(fù)議能力。全面落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，實現(xiàn)行政訴訟案件中行政機關(guān)負責人xxx%出庭應(yīng)訴。

我區(qū)法治政府建設(shè)取得了一定進展，但與黨的十九大提出的法治政府建設(shè)要求相比，與人民群眾對美好生活的向往相比，與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要相比，還有一定的差距。今后，我區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央全面依法治國委員會第一、二、三次會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（xxxx—xxxx年）》確定的目標任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強化基層基礎(chǔ)，補齊工作短板，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，確保實現(xiàn)到xxxx年基本建成法治政府目標，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強有力的法治保障。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇四

從省政府法制辦獲悉，省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2020年)》，明確提出44項新舉措，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。

去年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2020年)》。

《綱要》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示，要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實施方案。

草案起草完畢后，分別經(jīng)省委常委會議和省政府常務(wù)會審議通過。

此次《實施方案》結(jié)合我省實際，從依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù)，把《綱要》設(shè)定的具體措施進行細化，并確定了每項具體措施的牽頭部門、負責單位和完成時限。

《實施方案》明確提出，到2020年，將各級政府基本建設(shè)成為職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

據(jù)了解，此次出臺的《實施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式，出臺部署法治政府建設(shè)的重要文件，是今后5年我省加快推進依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時間表，標志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府實施綱要(20xx-2020年)》，加快法治政府建設(shè)進程，確保到2020年基本建成法治政府，8月26日，宿州市委、市政府出臺了《法治政府建設(shè)實施方案》。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署，宿州市法制辦依據(jù)《綱要》，組織起草了《實施方案》，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，多次修改完善，提請市政府常務(wù)會議、市委常委會議審議通過。

《實施方案》共分三大板塊，九個部分，141條。

導(dǎo)語部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標、要求和制定依據(jù)。

第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊，從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學民主決策、嚴格公正執(zhí)法、加強監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面，明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù)，第八和第九部分構(gòu)成第三板塊，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進機制、隊伍建設(shè)、環(huán)境營造等健全組織保障工作機制，以及落實考核評價結(jié)果運用方面做了規(guī)定。

《實施方案》的主要特色和亮點。

一是對9項工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標和評價指標，基本目標是指到2020年該方面將要實現(xiàn)或達到的狀態(tài)、程度。

評價指標是衡量目標的一些能夠具體化的數(shù)字指標。

基本目標和評價指標的設(shè)定，有利于責任單位在開展工作中自我評鑒和考量，也便于將來的考核和驗收。

二是141項重點工作均明確了牽頭單位和責任單位，并附任務(wù)措施分工表，使每項工作都要具體的'單位負責實施、落實，各單位對自己在法治政府建設(shè)中的職責、任務(wù)也一目了然、清清楚楚，便于工作的推進。

三是結(jié)合我市目前目標績效考核的具體做法，對法治政府建設(shè)工作的考核評價體系和結(jié)果運用獨立作為一節(jié)，便于將來對工作開展的考核和推進。

四是《實施方案》結(jié)合省、市工作實際，對《綱要》的內(nèi)容進行了細化、量化，增強了可操作性。

為全面推進《實施方案》的學習宣傳貫徹落實，近期，市委、市政府將組織專題宣講團，在全市范圍內(nèi)對《實施方案》進行巡回宣講，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和社會各界群眾對《實施方案》的目標指數(shù)、實施路徑、時間節(jié)點等了解、掌握，為各項工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，確保到2020年基本建成法治政府的目標如期實現(xiàn)。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇五

為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號）精神，加快推進依法行政，全面提高市場監(jiān)管依法行政水平，積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動，結(jié)合我局實際，制定本方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國的總目標，貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求，力爭形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

組長：xxx黨組書記、局長。

常務(wù)副組長：xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

-副主任科員。

成員：各股（室）、所、隊、協(xié)會負責人。

創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（一）依法全面履行市場監(jiān)管職能。

1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度等學習制度，對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。

2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，實施以案釋法制度，在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作，形成工作合力，對查處的重大案件，及時與公安、檢察院聯(lián)系，及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。

6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負責人出庭應(yīng)訴率。(責任機構(gòu)：法規(guī)股）。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用，切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進企業(yè)信息公示制度，加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理，強化市場“清出”，擴大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作，積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。

2、認真落實“12315”投訴機制，方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責任機構(gòu)：市場股、12315投訴舉報中心）。

3、推進市場監(jiān)管體制改革，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，基本實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。

（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu)：法規(guī)股）。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

3加強合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu)：法規(guī)股）。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責任人職責，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。

3、加強宣傳，營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，營造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇六

如下：

全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進民主政治建設(shè)。

1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究加強督促檢查強化分類指導(dǎo)推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則加強依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇七

一、夯實依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求，強化“最多跑一次”工作制度建設(shè)，提高政務(wù)公開回復(fù)的工作效率，提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準確度，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，同時加強旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè)，爭取在完整性和及時性方面有較大的提高。

二、強化法律知識的學習意識。邀請法律專家來我局進行憲法修正案等法律知識培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學法，局中心理論組集體學法形成制度化。

三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強對規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會意見時限等的審核，確保規(guī)范性文件的出臺符合相關(guān)要求。出臺重大政策時，要向社會公開征求意見，公布文件的同時邀請專家對重大政策進行解讀。

四、提升政務(wù)公開透明度。在政府網(wǎng)上公開分管政務(wù)公開工作負責人、公開內(nèi)設(shè)機構(gòu)細化工作職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)細化工作職責分設(shè)ab崗責任人。出臺政務(wù)公開工作具體實施方案、工作安排。

五、設(shè)置單位財務(wù)預(yù)算專欄。對財務(wù)信息進行分類，公開政府采購支持中小企業(yè)等政策落實情況，在“三公”經(jīng)費決算中說明因公出國(境)、公務(wù)接待使用情況、費用上升或者下降原因，我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。

六、提高公務(wù)員依法行政意識。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時參加行政執(zhí)法證考試，創(chuàng)造條件，適時引進取得法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員。

七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。

八、全力推進旅游立法工作。針對地方立法權(quán)由較大市擴大至設(shè)區(qū)市的實際，積極鼓勵和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開展旅游立法工作。

九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體，繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇八

我代表**行政服務(wù)中心就加強機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，鄭重作出以下服務(wù)承諾：

一、堅持首問首辦責任制。

服務(wù)對象到中心和窗口辦理行政審批服務(wù)事項時，第一個接受咨詢或受理辦件的人員即為首問責任人。所受理事項，屬于首問責任人崗位職責范圍內(nèi)的，只要符合規(guī)定，要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)及時辦結(jié)；對于手續(xù)不完備或資料不齊全的，要一次性告知需補正的全部內(nèi)容；所受理事項，不屬于首問責任人崗位職責范圍內(nèi)的，首問責任人要熱情接待，負責把服務(wù)對象指引到具體辦事人員處，具體辦事人員即成為首辦責任人，并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。

二、推行政務(wù)公開制。

三、實行限時辦結(jié)制。

服務(wù)對象到中心辦理行政審批事項，對一般審批項目，材料齊全且屬中心窗口就可辦理的，由窗口按規(guī)定程序限時辦結(jié)；對列入招商項目服務(wù)機制范圍、手續(xù)齊全的，由行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理、限時辦結(jié)；對重大審批事項或手續(xù)不全需變通辦證的，由中心2日內(nèi)向縣招商項目服務(wù)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)組報告，提請召集聯(lián)審會議，協(xié)調(diào)會辦；聯(lián)辦事項需要組織集中到現(xiàn)場踏勘的，中心將在5日內(nèi)組織集中踏勘，有關(guān)部門出具勘察意見。聯(lián)審聯(lián)辦會議和現(xiàn)場踏勘結(jié)束、材料完備后，中心將協(xié)調(diào)各有關(guān)審批部門按時辦結(jié)并將證照返回中心，中心在收到證照的同時，通知服務(wù)對象來領(lǐng)取。

四、實行全程幫辦制。

對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目，中心將按照縣里要求和服務(wù)對象請求，隨時派員陪同服務(wù)對象到省、市進行辦理。

五、實行責任追究制。

對違反首問首辦責任制、限時辦結(jié)制和全程幫辦制的工作人員，將嚴格按照縣里有關(guān)規(guī)定進行處理。

六、主動接受社會監(jiān)督。

中心設(shè)立投訴舉報電話，真誠歡迎社會各界監(jiān)督。

以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、學習貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治政府建設(shè)，把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作部署有機結(jié)合。認真學習貫徹十九大報告提出的“建設(shè)法治政府，推進依法行政、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等要求，深刻領(lǐng)會建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)。及時召開局黨組擴大會議，認真學習貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進依法行政工作的決策部署，根據(jù)人力資源和社會保障工作實際，及時研究解決推進依法行政工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）扎實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。落實“雙隨機、一公開”制度，認真組織開展“雙隨機、一公開”抽查工作。完善一單兩庫，利用雙抽查雙公示系統(tǒng)做到隨機抽選檢查對象，隨機抽取檢查人員。

（三）完善工作制度。進一步完善細化行政執(zhí)法工作制度，推動“三項制度”落實落地。強化公共服務(wù)職能和手段，加強重大行政執(zhí)法決定法制審核，充分發(fā)揮法律顧問作用，嚴格公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督和審查，規(guī)范行政執(zhí)法信息公示。建立接待群眾來訪相關(guān)工作機制，認真協(xié)調(diào)處理各類信訪突出問題，處理疑難信訪件。

二、依法全面履行政府職能，堅持依法行政，強化法治踐行。

（一）嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。將法治政府建設(shè)納入黨組理論中心組學習計劃，每季度開展一次集中學習，主要采用集中研討，交流學習等方式進行。

（二）充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問受理案件、解答咨詢、調(diào)解糾紛的職業(yè)優(yōu)勢，凡重大決策出臺、規(guī)范性文件起草、重大項目實施、經(jīng)濟合同簽署前以及行政復(fù)議和行政訴訟案件，均邀請法律顧問參與，開展法律風險評估，有效防范因決策不當、行政違法而引發(fā)社會矛盾的問題。法律顧問積極參與化解矛盾，參與涉法涉訴信訪、重大糾紛、突發(fā)性群體事件調(diào)處，對于難以調(diào)處的復(fù)雜性矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以合法方式和正常途徑表達利益訴求，主動為當事人提供法律服務(wù)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看。

（三）全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。檢查時表明身份、亮證執(zhí)法，告知相關(guān)事項（履行告知義務(wù)）、記錄在案。出示證件、告知如實回答、回避權(quán)情況列出，證據(jù)是否充分確鑿，相互印證，形成鎖鏈。不僅憑當事人陳述孤證定案，重視書證和現(xiàn)場證據(jù)的收集，注意程序是否到位，手續(xù)是否完備并把握時間節(jié)點。內(nèi)部審批類文書，案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，案卷內(nèi)有集體討論，做出重大行政執(zhí)法決定前進行法制審核。法律文書有“送達回證”，兩個執(zhí)法人員親自簽字，并填寫執(zhí)法證件編號，送達時間由當事人簽寫。

三、加大行政決策科學化、民主化、法治化力度。

（一）制定完善重大行政決策程序相關(guān)制度和工作機制。堅持重大行政決策必須經(jīng)合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的不提交討論。作出重大行政執(zhí)法決定前未經(jīng)法制審核或者審核未通過而作出決定，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法追責。

（二）有效開展行政和仲裁調(diào)解工作。針對人力資源和社會保障領(lǐng)域，特別是用人單位與勞動者之間的矛盾糾紛以行政調(diào)解、行政處理處罰、勞動爭議調(diào)解仲裁等法定渠道化解。

（三）加大普法宣傳力度。多措并舉做好人力資源社會保障法律法規(guī)宣傳工作。重視政策咨詢熱線，回答群眾的各類問題和政策咨詢，將普法工作向全面縱深發(fā)展。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十

年基本建成法治政府目標，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（。

2015。

—

年）〉的通知》（中發(fā)〔。

2015。

〕

36。

2016。

—

年）〉的通知》（桂發(fā)〔。

2016。

〕

24。

2016。

〕

9

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正，為加快我市實現(xiàn)“兩個建成”目標提供有力法治保障。

到

年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從玉林實際出發(fā)，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作，實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任實現(xiàn)法定化，政府職能依法全面履行；政府管理經(jīng)濟社會的各項制度更加完善，依法行政制度體系完備；集中民意民智的渠道通暢，政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮，行政決策科學民主合法；執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全，行政權(quán)力制約監(jiān)督運行體系完善，憲法法律嚴格公正實施；依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉(zhuǎn)，人民權(quán)益得到有效保障；政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識明顯增強，依法行政能力普遍提高。

目標：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進機構(gòu)職能職權(quán)法定，行政效能和服務(wù)水平顯著提高。

措施：

１

依法界定政府職能。

（

1

）加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責，減少政府對微觀事務(wù)的管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)采取行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)，推動政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀芾矸绞睫D(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責（責任單位：市編委辦、市績效辦）。

2.

深化行政審批制度改革。

（

2

2017。

年年底前完成）。

（

3

）嚴格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，要向社會公開征求意見，并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設(shè)定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設(shè)定行政許可（責任單位：全市各級政府及其部門）。

（

4

2018。

年年底前完成）。

3.

實行權(quán)力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。

（

5

2017。

年年底前完成）。

（

6

）實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度，確保各類市場主體依法平等進入清單之外領(lǐng)域（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）。

（

7

2017。

年年底前完成）。

4.

完善宏觀調(diào)控。

（

8

）深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況，及時修訂玉林市核準投資項目目錄；根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況，及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法，落實企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作（責任單位：市發(fā)改委）。

（

9

）深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制，大幅縮減政府定價種類和項目，制定并公布政府定價目錄，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格（責任單位：市物價局）。

5.

加強市場監(jiān)管。

（

10。

2017。

年年底前完成）。

（

11。

2018。

年年底前完成）。

（

12。

2018。

年年底前完成）。

（

13。

2017。

年年底前完成）。

（

14。

2017。

年年底前完成）。

（

15。

2018。

年年底前完成）。

6.

創(chuàng)新社會治理。

（

16。

2018。

年年底前完成）。

（

17。

2018。

年年底前完成）。

（

18。

2017。

年年底前完成）。

7.

優(yōu)化公共服務(wù)。

（

19。

）增強政府公共服務(wù)職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)的責任，強化全市各級政府執(zhí)行責任，推動全市各級政府事權(quán)規(guī)范化，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距，實現(xiàn)基本公共服務(wù)標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務(wù)事項目錄清單，優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程，實行動態(tài)化管理，促進公開透明；全面推進公共服務(wù)事項進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，方便群眾辦事（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門）。

（

20。

2018。

年年底前完成）。

8.

強化生態(tài)環(huán)境保護。

（

21。

2018。

年年底前完成）。

（

22。

2018。

年年底前完成）。

目標：建立健全政府立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接，突出地方特色，填補立法空白，提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。

措施：

9.

建立健全政府立法體制機制。

（

23。

）科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設(shè)、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數(shù)量服從質(zhì)量，合理配置立法資源，認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接，推進政府立法精細化，增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構(gòu)應(yīng)當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)（責任單位：市法制辦）。

（

24。

）建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作，對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現(xiàn)的問題等進行科學論證評估，評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度，政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估，評估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通，建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范，細化立法程序，提升立法質(zhì)量。建立落實政府法制機構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度，加大政府規(guī)章宣傳力度（責任單位：市法制辦）。

（

25。

）推進市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔的立法工作相適應(yīng)（責任單位：市政府辦、市編辦）。

（

26。

）強化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導(dǎo)作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草，有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào)，建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項，市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，報請本級政府決定（責任單位：市法制辦）。

10.

嚴格按照權(quán)限進行政府立法。

（

27。

）嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項目，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項；大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項；古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項，做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。（責任單位：市法制辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、市各有關(guān)部門）。

11.

完善公眾參與政府立法機制。

（

28。

30。

2018。

年年底前完成）。

12.

完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。

（

29。

）堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉，及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制，實施部門要及時提出修改或者廢止的建議，經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作，及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù)，確保政府規(guī)章全面正確實施（責任單位：市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位）。

13.

加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

（

30。

）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，認真落實規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關(guān)負責人集體討論決定、公布、備案程序，未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施（責任單位：規(guī)范性文件制定機關(guān)）。

（

31。

2017。

年年底前完成）。

（

32。

）強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，健全備案審查制度，加強備案審查能力建設(shè)。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度，依法撤銷和糾正違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件，分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關(guān)限期處理；逾期不處理的，由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷，并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法，建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況，公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度，依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請（責任單位：市法制辦）。

14.

建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。

（

33。

2017。

年年底前完成）。

目標：堅持依法科學民主決策，嚴格落實行政決策制度和程序，決策質(zhì)量顯著提高，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施：

15.

健全依法決策機制。

（

34。

）嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關(guān)要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下，嚴格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策；完善作出重大行政決策的工作機制，明確各程序的責任主體、承辦機構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求，確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確（責任單位：行政決策機關(guān)）。

16.

增強公眾參與重大行政決策實效。

（

35。

2017。

年年底前完成）。

17.

提高重大行政決策專家論證和風險評估質(zhì)量。

（

36。

年年底前完成）。

（

37。

2018。

年年底前完成）。

18.

加強重大行政決策合法性審查。

（

38。

）嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》，完善行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構(gòu)應(yīng)當通過書面審查、實地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式，在規(guī)定期限內(nèi)完成對決策方案及相關(guān)材料的審查，并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論（責任單位：行政決策機關(guān)）。

（

39。

2017。

年年底前完成）。

19.

堅持重大行政決策集體討論決定。

（

40。

）完善行政機關(guān)重大決策集體討論決定機制，政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定重大行政決策事項，實行行政首長末位表態(tài)制，行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔（責任單位：行政決策機關(guān)）。

20.

嚴格行政決策責任追究。

（

41。

）積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度，跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，及時調(diào)整決策內(nèi)容，糾正決策偏差（責任單位：市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機關(guān)）。

（

42。

2018。

年年底前完成）。

目標：理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障，經(jīng)濟社會秩序得到有效維護，行政違法或者不當行為明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施：

21.

理順行政執(zhí)法體制。

（

43。

）深入推進行政執(zhí)法體制改革?？茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權(quán)限，加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限，依法交由其行使；按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求，把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量；大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法；支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域，相對集中行政執(zhí)法權(quán)，推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度（責任單位：市編辦、市法制辦等有關(guān)部門）。

（

44。

2018。

年年底前完成）。

22.

完善行政執(zhí)法程序。

（

45。

(

責任單位：市各行政執(zhí)法機關(guān)，

2017。

年年底前完成。

)

（

46。

2017。

年年底前完成）。

23.

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

（

47。

2017。

年年底前完成）。

（

48。

）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制（責任單位：市各行政執(zhí)法機關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門）。

24.

全面落實行政執(zhí)法責任制。

（

49。

2017。

年年底前完成）。

25.

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

（

50。

2017。

年年底前完成）。

26.

加強行政執(zhí)法保障。

（

51。

2017。

年年底前完成）。

目標：強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門機關(guān)對行政機關(guān)的專門監(jiān)督，建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度，科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

措施：

27.

健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度。

（

52。

2018。

年年底前完成）。

28.

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

（

53。

）在黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府及其部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對本級政府本部門黨風廉政建設(shè)負總責（牽頭單位：全市各級政府及其部門黨組、黨委）。

（

54。

）認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，改進工作。健全知情明政機制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》，切實解決“告官不見官”現(xiàn)象，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督，讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C關(guān)的自覺行動（責任單位：全市各級政府及其部門）。

29.

加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

（

55。

）完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序，改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督機制，建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度，加大對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度，依法查處違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，科學合理設(shè)計考核指標，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)（責任單位：市政管辦、市法制辦）。

（

56。

）強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。全市各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任，確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。加大對遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況，以及黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。公開民生資金分配使用情況，重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度，接受社會監(jiān)督（責任單位：市審計局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。

30.

完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

（

57。

2017。

年年底前完成）。

31.

全面推進政務(wù)公開。

（

58。

2017。

年年底前完成）。

32.

完善糾錯問責機制。

（

59。

）加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持有錯必糾、有責必問，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任（責任單位：市紀委、市委組織部、市委政法委，市監(jiān)察局、市人社局）。

目標：健全依法化解糾紛機制，加強行政復(fù)議工作，全面推進行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作，全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制，依法有效化解社會矛盾糾紛。

措施：

33.

健全依法化解糾紛機制。

（

60。

）建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等領(lǐng)域重點問題的治理。加大普法力度，完善法律援助制度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益（責任單位：市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局）。

34.

加強行政復(fù)議工作。

（

61。

）暢通行政復(fù)議申請渠道，切實為群眾提供便利。健全行政復(fù)議案件審理機制，創(chuàng)新審理方式，推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度，規(guī)范簡易程序，依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，實質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段，加大行政復(fù)議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?，提高行政?fù)議公信力。建立健全落實行政復(fù)議意見、建議制度。加強行政復(fù)議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升辦案質(zhì)量和效率。實行行政復(fù)議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度，新進入行政復(fù)議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定配備、充實行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強化行政復(fù)議保障，落實辦案場所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級政府預(yù)算切實予以保障。建立健全行政復(fù)議監(jiān)督、激勵機制，強化對行政復(fù)議工作的考評，科學設(shè)定考評指標，把行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效考核評價體系（責任單位：市法制辦、市編辦、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局）。

35.

完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

（

62。

）完善行政調(diào)解制度，科學界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機制，及時研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用，指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作，建立完善行政調(diào)解指導(dǎo)機制和行政調(diào)解工作考評機制。加強行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機制的銜接（責任單位：市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門）。

（

63。

）完善行政裁決制度，健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍，規(guī)范行政裁決程序，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能（責任單位：市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦）。

（

64。

）促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度，擴大仲裁影響力，引導(dǎo)社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權(quán)益，充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設(shè)，提升仲裁員和仲裁機構(gòu)工作人員素質(zhì)，提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制，拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款，最大限度地保護政府和各方當事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導(dǎo)與服務(wù)，推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展（責任單位：市法制辦）。

36.

鼓勵和支持加強人民調(diào)解工作。

（

65。

2018。

年年底前完成）。

37.

加強和改進信訪工作。

（

66。

2018。

年年底前完成）。

目標：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法用法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求，法治思維和依法行政能力普遍提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。

措施：

38.

樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

（

67。

）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下，優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，問題嚴重或者違法違紀的，依法依紀嚴肅處理（責任單位：市委組織部，市人社局、市監(jiān)察局）。

39.

加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。

（

68。

）完善并堅持政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過政府常務(wù)會議學法、行政機關(guān)局長（主任）辦公會議學法等形式，系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當舉辦兩期以上法治專題講座（責任單位：市政府辦、市政府各部門）。

（

69。

2018。

年年底前完成）。

40.

完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

（

70。

2018。

年年底前完成）。

41.

注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

（

71。

）政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力（責任單位：市各行政執(zhí)法機關(guān)）。

目標：強化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)標準和年度考核制度完備，依法行政體制運行順暢，良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。

措施：

42.

（

72。

）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮全市各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，制定法治政府建設(shè)工作方案，每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。（責任單位：全市各級政府）。

（

73。

）加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評價作用，大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構(gòu)和部門法制機構(gòu)建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍，使法制機構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務(wù)相匹配。不斷提高法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，推進法制機構(gòu)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化（責任單位：全市各級黨委、政府）。

43.

落實第一責任人責任。

（

74。

）黨政主要負責人要履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設(shè)法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。政府常務(wù)會議每年至少聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報，及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責，本地本部門１年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人的責任?？h級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況，報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開（責任單位：全市各級黨委、政府、政府各部門）。

44.

強化考核評價和督促檢查。

（

75。

2018。

年年底前完成）。

45.

加強理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。

（

76。

個研究重點，形成理論成果，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā)，積極開展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動，大力培育建設(shè)法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、汲取教訓(xùn)、改進工作。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作，加強正面宣傳引導(dǎo)，以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍（責任單位：市法制辦，市委宣傳部，市各行政執(zhí)法機關(guān)）。

2019。

年年底前完成。

本實施方案印發(fā)。

3

個月內(nèi)，各縣。

(

市、區(qū)。

)

要結(jié)合本地實際制定具體工作方案，明確提出各項工作任務(wù)的時間進度安排和可檢驗的成果形式。

12。

月中旬前，市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務(wù)的完成情況，書面報市委辦、市政府辦，并抄送市法制辦。不能按時完成任務(wù)的要說明理由。

市法制辦要牽頭做好對縣（市、區(qū)）政府和市直（中、區(qū)直）部門法治政府建設(shè)進展情況的督促檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作，開展專項督查和年終考評。

“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十一

2023年，南寧市將堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的^v^精神，深入貫徹落實^v^法治思想，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅實法治保障。重點做好以下工作：

（一）加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，聚焦人民群眾期待開展法治政府建設(shè)督察，促進行政機關(guān)依法全面高效履行職能。狠抓《南寧市法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）》的實施，積極組織參加全國、全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，加強法治政府建設(shè)宣傳。

（二）大力提升基層法治政府建設(shè)水平。認真抓好《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》落地落實，強化基層法治政府建設(shè)的保障措施，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級合法性審核機制，發(fā)揮好黨政機關(guān)法律顧問作用。

（三）大力提升依法行政能力和水平。持續(xù)抓好^v^法治思想的學習宣傳，督促引導(dǎo)廣大黨員干部堅持用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”法治能力提升，加大行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)力度，加強涉外法治人才培養(yǎng)。

（四）以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。強化發(fā)展實體經(jīng)濟、做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的制度保障，積極打造一流營商環(huán)境。健全政企溝通機制，加大公共法律服務(wù)供給，為全市推進重大開放平臺建設(shè)和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供強有力的國際化、專業(yè)化法律服務(wù)。加強和改進行政執(zhí)法，加大數(shù)字法治政府的統(tǒng)籌推進和投入力度。提升首府市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、法治化、智能化水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

^v^南寧市委員會南寧市人民政府。

2023年1月18日。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十二

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設(shè)，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

（二）主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督；堅持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅持統(tǒng)籌推進，強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。

（三）總體目標。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識和依法行政能力進一步增強，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實行政府權(quán)責清單制度，完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責清單，加強標準化建設(shè)，實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，普遍落實“非禁即入”。

（五）深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項，降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革，探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革，推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制，新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標準，做到標準公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負其責。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進線上線下深度融合，增強政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，充分保障老年人基本服務(wù)需要。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度，全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機制，加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系，及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

健全整頓機關(guān)作風優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程，持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督，提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效，加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市（地）營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測，深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

（七）強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機制，出臺安商護商政策，強化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè)，加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

（八）加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)和省委、省政府中心工作，積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

（九）完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細化精準化水平，增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風險防范機制，將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的原則，將有關(guān)部門履行立法工作職責所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督，強化省政府備案審查職責。推進區(qū)域協(xié)同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

（十）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標準。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。

（十一）強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責人要牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責人作出重大決策前，應(yīng)當聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。

（十二）嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。

（十三）加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)應(yīng)當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

（十四）深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級，縣（市、區(qū)）一般實行“局隊合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè)，推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準，加強行政執(zhí)法工作保障機制建設(shè)。

（十五）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。

（十六）完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，落實相關(guān)規(guī)范標準。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

（十七）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

（十八）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系，進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制，增強風險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。

（十九）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識，強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對機制。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強應(yīng)急處置法治意識。

（二十）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。

（二十一）完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”，整合各類法律服務(wù)資源，完善非訴訟糾紛解決工作機制。

（二十二）加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，組織做好教育培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

（二十三）有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責。強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。

（二十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》，整合行政復(fù)議職責，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

（二十五）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

（二十六）加強公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加快整合各類法律服務(wù)資源和力量，積極推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，建立公共法律服務(wù)評價指標體系，強化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度，努力提升中俄博覽會（哈洽會）仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力，充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務(wù)交流合作，加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設(shè)，加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，加強法律援助工作，切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，加強以案釋法，提高普法的針對性、實效性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

（二十七）形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴格追究法律責任，依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線，認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

（二十八）加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》，推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況，上級和本級政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責履行情況，本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構(gòu)、程序和責任，增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。

（二十九）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責任，嚴格按照權(quán)責事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（三十）全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風政風熱線等活動，增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。

（三十一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強公務(wù)員誠信教育，提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度，重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

（三十二）加快推進信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺，2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

（三十三）加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則，依托省政務(wù)信息共享平臺，推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。

（三十四）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法，加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體，建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。

（三十五）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責任，認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告，政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責任人職責，作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。

（三十六）完善法治政府建設(shè)推進機制。深入推進法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實效，努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應(yīng)，促進全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標體系，強化指標引領(lǐng)。加大考核力度，提高考核權(quán)重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。

（三十七）全面加強依法行政能力建設(shè)。推動行政機關(guān)負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法機制，各級政府負責本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務(wù)會議會前學法計劃，進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用，積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。

加強政府立法能力建設(shè)，有計劃組織開展專題培訓(xùn)，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理，大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。

（三十八）加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)?，提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度，傳播政府法治建設(shè)的時代強音。

各地區(qū)各部門要全面準確貫徹本實施方案要求，壓實責任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實，確保方案各項任務(wù)措施落到實處。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十三

根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計劃》要求，現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實施方案如下。

1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點，實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”，推廣“模擬審批”，實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”，減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責清單追責機制，開展績效評價，實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕，可追溯、可評價、可追責。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺，加強市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用，并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。

2、加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為，建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念，發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用，不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。

3、加快實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔，每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織，培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織，建立健全公共法律服務(wù)標準和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律，健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理。

4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行管理體系，對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標準，建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運行，推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善中介機構(gòu)庫，建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”，加強代辦隊伍建設(shè)，形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。

6、完善規(guī)章制定程序，健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度，通過開展實地調(diào)研、座談等方式，充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用，建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制，推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。

7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作，實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式，加強法規(guī)規(guī)章的宣傳，推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度，新實施法規(guī)規(guī)章滿1年，實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。

8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制，根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況，對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會公布。

9、完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理，年底前制定重大行政決策目錄管理制度，規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前，向本級人大常委會報告，出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度，聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度，除依法應(yīng)當保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開，并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機制，建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。

10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應(yīng)當廣泛聽取群眾意見，與利害關(guān)系人進行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設(shè)，全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度，實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制，對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估，未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。

11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，完善政府法律顧問工作制度，建立完善政府法律專家智庫，全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋，鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強行政機關(guān)合同管理，發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。

12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度，決策機關(guān)應(yīng)當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排，落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。

13、推進行政執(zhí)法體制改革，深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作，不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，落實聯(lián)席會議制度，完善案件移送標準、程序和證據(jù)規(guī)則，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員，按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定，依法取得職業(yè)資格。

14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則，行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體，按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作，實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。

15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設(shè)置變化情況，適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體，依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，符合委托執(zhí)法條件和程序的，履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設(shè)計考核指標體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔責任等。

16、全面落實行政執(zhí)法責任制，健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制，充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

17、完善立體化監(jiān)督體系，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組（黨委）的主體責任和主要負責人的第一責任人責任，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度，報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，認真落實市政府行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。

18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。

19、全面推進政務(wù)公開，健全依申請公開機制，明確辦理流程，規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié)，提高答復(fù)質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標準，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責任追究制度，健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。

20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解，保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。

21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制，規(guī)范行政調(diào)解程序，提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度，加強仲裁規(guī)范化、標準化建設(shè)，建立完善、科學的仲裁保障和監(jiān)督體制，保障仲裁依法獨立進行，公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù)，推進區(qū)域仲裁中心建設(shè)。

22、加強行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度，加大公開聽證審理力度，推進行政機關(guān)負責人參加行政復(fù)議案件聽證制度，完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度，提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)活動。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達標率100%。加強行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責任追究制度，全面履行行政復(fù)議決定，加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。

23、全面推行“陽光信訪”，區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺，推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，部署法治政府建設(shè)年度重點工作，帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。

25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制，加強依法行政、法治政府建設(shè)考核工作，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度，開展法治政府建設(shè)推進工作專項督查。

26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式，重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設(shè)，使人員配備與承擔的職責任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。

27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā)，圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題，開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十四

（一）堅持和加強黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委充分發(fā)揮在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把抓好法治建設(shè)作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗，印發(fā)實施《南寧市法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）》，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。市委主要負責同志親自部署、親自過問營商環(huán)境法治保障、述法會議點評意見問題整改、行政執(zhí)法質(zhì)量、行政爭議解決、法治政府建設(shè)宣傳等法治建設(shè)重要工作、重大問題，把各項工作納入法治化軌道。市人民政府召開常務(wù)會議專題研究規(guī)范重大行政決策、加強行政應(yīng)訴工作等法治政府建設(shè)重要事項，狠抓法治政府建設(shè)各項任務(wù)部署落地落實。壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，印發(fā)《南寧市領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作實施辦法》，創(chuàng)新建立述法工作新模式，在書面述法基礎(chǔ)上召開市委全面依法治市委員會第四次會議暨黨政主要負責人述法工作專題會議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)采取“一述一評”方式對15個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和6個市直部門主要負責人的履職情況進行現(xiàn)場點評，與會人員對述法主體工作情況進行現(xiàn)場評議，形成“述法+點評+考評”述法模式。

（二）示范創(chuàng)建和法治督察雙向發(fā)力。一是積極組織參加全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，青秀區(qū)作為綜合候選地區(qū)和市本級、隆安縣、興寧區(qū)的3個單項候選項目入圍綜合考評名單。二是健全法治督察工作制度和機制，印發(fā)《南寧市法治督察員工作規(guī)則》，組建由79人組成的法治督察員隊伍。三是開展2022年度南寧市法治建設(shè)實地督察，采取明察暗訪、訪談黨政主要負責人、查閱臺賬、第三方評估等方式進行真督實察，以一項項人民群眾看得見、感受得到的“微督察”撬動法治環(huán)境的整體提升。

（三）政府機構(gòu)職能更加協(xié)同高效。一是完成市場監(jiān)管等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，積極推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，研究提出市本級規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點方案，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，組建鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，加掛綜合行政執(zhí)法隊牌子。二是推動權(quán)責清單工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行^v^力通用事項61項、街道行^v^力通用事項30項。

（四）“放管服”改革深入推進。一是擴大承諾審批改革范圍，市本級196項政務(wù)事項可試行承諾審批。二是深化“證照分離”改革，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，積極推動市場準入負面清單制度落地落實。三是法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督治理，廣泛開展rcep經(jīng)貿(mào)規(guī)則宣講。持續(xù)運營南寧市政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，建成全國首個部—市共建的智慧人社聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，推出“免申即辦”“智慧人才”“智能柜臺”等創(chuàng)新應(yīng)用，推動“政策找人、補貼找企”公共服務(wù)大變革。出臺全區(qū)首部規(guī)范市場主體歇業(yè)備案的部門規(guī)范性文件，在全區(qū)率先出臺企業(yè)公示信息輕微差錯免列入經(jīng)營異常名錄措施。知識產(chǎn)權(quán)保護不斷加強，南寧市獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市。

（五）依法行政制度體系不斷完善。一是重點領(lǐng)域立法不斷加強，市人民政府提請市^v^會審議地方性法規(guī)草案7件，出臺政府規(guī)章5件、修改3件、廢止6件，完成政府規(guī)章立法后評估9件，有關(guān)保護揚美古鎮(zhèn)、促進全域旅游、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、促進精神文明建設(shè)等方面的法規(guī)規(guī)章相繼出臺。二是行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理日益完善，市人民政府依法制定規(guī)范性文件28件、備案審查規(guī)范性文件181件。

（六）重大行政決策依法科學民主。一是狠抓重大行政決策的管理，印發(fā)全區(qū)首個重大行政決策事項目錄標準，組織對重大行政決策程序制度落實情況開展自查自糾。二是強化法律審核把關(guān)，全年對重大行政決策、重大合同、政策性文件等提出合法性審查意見479件（次）。三是強化法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)全部建立法律顧問隊伍，全市新增公職律師197名。

（七）行政執(zhí)法水平不斷提高。一是推進行政執(zhí)法規(guī)范化，持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況監(jiān)督檢查，市直各有關(guān)部門形成30件規(guī)范行政裁量權(quán)基準的文件并動態(tài)調(diào)整，創(chuàng)新采取“伴隨式”“參與式”等執(zhí)法監(jiān)督方式開展市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、教育等領(lǐng)域的行政執(zhí)法專項監(jiān)督，打造^v^門“合成法制督導(dǎo)”平臺系統(tǒng)，城管綜合執(zhí)法部門推行律師駐隊機制。二是加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強對教育培訓(xùn)、交通運輸、城市管理、食品藥品、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域執(zhí)法，強化對企業(yè)的行政指導(dǎo)，采取警示約談、跟蹤督促、“說理式執(zhí)法”等柔性方式執(zhí)法，出臺安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵措施。三是實施包容審慎監(jiān)管，編制全市輕微違法行為免罰清單和可以不采取行政強制措施清單（2022版）。四是建立完善市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)保等部門與公安機關(guān)、司法機關(guān)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，“河長+檢察長”“河長+警長”協(xié)作機制有效發(fā)揮保護河湖生態(tài)作用。

（八）突發(fā)事件應(yīng)對體系日益健全。一是加快突發(fā)事件應(yīng)對體系建設(shè)，建立起統(tǒng)分結(jié)合、會商研判、防救協(xié)同、上下聯(lián)動的應(yīng)急指揮機制。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，基本形成從市縣貫穿到鄉(xiāng)村、銜接各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案管理體系。二是全面推進城市安全集中整治工作，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，深入開展危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、自建房“三個集中治理”，牢牢守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的底線。

（九）矛盾糾紛化解機制不斷完善。一是緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，打造^v^城市民族事務(wù)依法治理基層聯(lián)系點南寧樣本。二是矛盾糾紛多元化解平臺日益健全，在全區(qū)首創(chuàng)“工會仲裁庭”，全市261個商會全覆蓋成立商會人民調(diào)解委員會，成立南寧仲裁委員會工貿(mào)仲裁中心、旅游投訴糾紛仲裁中心。三是深入實施“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責任制。公共法律服務(wù)水平持續(xù)提升，上線運行全區(qū)首個村（居）法律顧問平臺，為全市1821個村（社區(qū)）聘請的法律顧問提供高效優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)，在“愛南寧app”上線“法治服務(wù)地圖”，推出“遠程視頻+電子簽名”在線公證服務(wù)，創(chuàng)新建立“檢察+公證提存”工作機制。四是行政復(fù)議體制改革成果鞏固提升，推進“智慧復(fù)議庭”建設(shè)，創(chuàng)新復(fù)議文書電子送達，全市設(shè)立行政復(fù)議代辦點132個。2022年市人民政府依法辦理行政復(fù)議案件809件，決定受理420件，作出復(fù)議決定375件（含上期結(jié)轉(zhuǎn)）。五是加強行政應(yīng)訴工作，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件3件，市人民政府部門負責人積極出庭應(yīng)訴。

（十）行^v^力監(jiān)督規(guī)范有力。一是依法組織開展政府督查，進一步規(guī)范督查考核，大規(guī)模的綜合性督查事項同比上年減少，切實減輕基層負擔。完善暗訪督查工作機制，開展暗訪督查100余次，有力推動重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展。二是推進政務(wù)誠信建設(shè)，依法依規(guī)開展失信懲戒，在招投標、金融等多個領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。

（十二）依法行政能力建設(shè)不斷加強。一是市委舉辦2022年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，市人民政府常務(wù)會議專題學習^v^法治思想，市委依法治市辦組織舉辦全面依法治市暨^v^法治思想專題研討班，2958名非^v^會任命的領(lǐng)導(dǎo)干部參加任職前法律知識考試。二是加強行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，對全市約萬名行政執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員開展線上執(zhí)法培訓(xùn)。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十五

寫工作計劃實際上是我們自己工作的清單。讓你自己說清楚。計劃是我們積極工作的出發(fā)點。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視，建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政秘股，形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)，局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負責人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。

(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作，通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，首先主動出示行政執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度，制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語，編制或完善本機關(guān)音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，配備行政執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責，法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構(gòu)和人員，建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調(diào)用機制。

(四)全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。

(五)全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。

我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員能力，按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人，新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法治國，以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設(shè)在上新臺階，為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。

通過加強培訓(xùn)、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。

嚴格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構(gòu)合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評估，全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中，面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達與解讀。

我局重視法制建設(shè)工作，年初制定依法行政工作計劃，制定法治政府建設(shè)工作要點，落實依法行政工作。由于機構(gòu)調(diào)整人員變動，及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局黨政主要負責人成為法治建設(shè)的第一負責人，管理領(lǐng)導(dǎo)嚴格管理，局屬各部門上下合作開展法治政府建設(shè)的具體工作。同時，為了更好地依法履行職責，局屬各部門全面提高法律意識和法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)行各種制度規(guī)定的法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策制定中的參謀作用。

(一)全面落實行政執(zhí)法全過程備案制度。我局嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程紀錄，各業(yè)務(wù)科與辦案單位之間協(xié)作，辦案內(nèi)部交接重視全過程紀錄全面交接，落實雙簽制度。鼓勵推廣視頻記錄，推廣執(zhí)法記錄儀的使用。

執(zhí)法證書的規(guī)范、動態(tài)管理。我局依托省執(zhí)法監(jiān)督平臺完善執(zhí)法證書。

統(tǒng)，完成新(換)證、跨行換證11個，完善執(zhí)法簽字192人次，清理退離人員17人次，組織新(換)進人員5人參考市局專業(yè)知識和司法局執(zhí)法證考試。

(三)全面執(zhí)行信息公示公開制度。積極推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。根據(jù)機構(gòu)改革情況，目前我局涉及行政許可、行政確認、行政裁決、公共服務(wù)和其他行政權(quán)利事項共987項，均在公示平臺向公眾公開。

推進掌上執(zhí)法和雙隨機一公開工作。截止12月25日，我局與人力社保局、醫(yī)療保障局等跨部門雙隨機聯(lián)合檢查15次;制定口罩生產(chǎn)企業(yè)、電動車、文明城市創(chuàng)建、校園食品安全、疫情期間積壓食品、涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、浙冷鏈、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項檢查97個，出動執(zhí)法檢查15871人次，檢查雙隨機市場主體1140戶，專項市場主體16580戶;掌上執(zhí)法率99.64%，雙隨機抽查事項覆蓋率100%，應(yīng)用信用規(guī)則77.75%，跨部門監(jiān)管率10.58%。

及時公開行政處罰、行政許可等信息。局屬各單位根據(jù)法律規(guī)定要求錄入的內(nèi)容和范圍及時公開行政處罰信息，截止12月底，已通過建德市政府、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺公示權(quán)責清單事項2014條，行政處罰共1133件，市場主體開業(yè)、變更及注銷23370件、各類行政許可2284件，信息錄入及公示率100%。

積極參與立法立規(guī)和規(guī)范性文件清理。2020年，我局參與了省市擬出臺的知識產(chǎn)權(quán)、計量行政裁決、綜合執(zhí)法局事項清單計劃等征求意見和反饋，同時，按照市政府要求認真開展清理規(guī)范性文件、權(quán)利事項庫清理梳理工作，對涉及民法典沖突等規(guī)范性文件清理25件。

(四)繼續(xù)開展“兩高一低”專項整治。開展“兩高一低”專項整治，從嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強化責任意識、強化風險意識等方面提升執(zhí)法人員意識，強化提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。認真履行行政復(fù)議職責，加強行政應(yīng)訴。截止12月25日，我局全年共收到舉報投訴人行政復(fù)議13件，其中自行撤回6件，立案受理7件;行政訴訟3件，同比去年下降85%。

加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。配合市檢察院加強公益訴訟3件，與法制辦、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等機關(guān)共享行政處罰信息，配合綜合執(zhí)法隊移送案件2件。

(五)開展行政處罰案卷集中評查制度。疫情期間執(zhí)法保障不間斷。疫情期間，為加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局通過電話、微信為局屬各執(zhí)法單位提供執(zhí)法咨詢，開展疫情防控執(zhí)法提供政策支持和保障，給辦案人員予以程序上的指導(dǎo)和交流。

認真開展案卷集中評查。2020年，參加省市局、司法部門組織的案卷評查工作3次，同時組織局屬各執(zhí)法單位一季度一次的執(zhí)法案卷評查，通過集中交叉評查，互學互評，集中反饋研討存在的問題，進一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

(六)按規(guī)定開展行政執(zhí)法監(jiān)督制度。推進執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定要求，繼續(xù)實施執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定，不定期有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督，對具體行政行為是否合法適當、是否越權(quán)執(zhí)法等以案卷評查案件核審等為抓手全面開展。對新實施的法律等開展專項執(zhí)法監(jiān)督，多方聽取監(jiān)督意見，改進執(zhí)法工作。

積極宣傳引導(dǎo)，普法意識不斷增強。2020年初，我局制定年度普法工作計劃，落實省市和市政府關(guān)于普法工作的要求，結(jié)合3·15、4·26、12·4等重大活動日和食品安全宣傳周、藥品安全月、計量日、質(zhì)量月，通過電視報紙、微信公眾號、學習強國和電子屏等媒介開展普法宣傳，在文化廣場、更樓社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集聚點發(fā)放傳單、擺放展板、接受咨詢等形式開展現(xiàn)場宣傳活動，全年累計共展出宣傳展板100余塊，發(fā)放宣傳資料6500余份，接受咨詢達2000多人次。

大力開展學法考法活動。訂購民法典230本，采取自學、講座和參與“我與民法典等法律的普法故事”征文等多種形式，大力推進領(lǐng)導(dǎo)和干部學法、用法;通過登錄“學習強國”、“干部學習新干線”學習法律知識、觀看反面典型，正面反面教育兩相結(jié)合提高依法行政意識和執(zhí)法能力。在8月、11月省局組織的依法治局的學法考法活動中，積極組織全局干部職工參加學習考試，提升執(zhí)法法律法規(guī)知識，截止11月底，共組織372人次參加活動，參與率100%。

加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計劃、有重點、有系統(tǒng)的組織法制員、執(zhí)法干部參加省市局法制線培訓(xùn)6次;結(jié)合我局干部隊伍現(xiàn)狀，充分發(fā)揮老干部職工和業(yè)務(wù)骨干的示范及傳、幫、帶作用，進一步加大對年輕干部職工的培養(yǎng)力度。以執(zhí)法經(jīng)驗豐富的老同志擔任師傅，通過手把手教學的方式，幫助年輕同事進一步提升業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)專業(yè)的行政執(zhí)法能手。

2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法治國，全面推動市場監(jiān)管法治建設(shè)各項工作不斷深入開展，努力開創(chuàng)我局法治建設(shè)工作新局面，重點圍繞以下三個方面開展工作：

一是繼續(xù)加強學習培訓(xùn)，強化法治宣傳教育。契合實際開展不同崗位、內(nèi)容和層次的業(yè)務(wù)難點培訓(xùn)，進一步提高干部法治建設(shè)工作的能力和水平，激勵干部積極參加執(zhí)法資格、法律職業(yè)資格考試，充實專業(yè)后備力量。

二是繼續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)。完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書，落實好重大行政決策制度，進一步推進行政執(zhí)法三項制度。

三是充分發(fā)揮工作職能，抓好普法宣傳和依法行政工作。結(jié)合我局實際，有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育，加強行政復(fù)議和訴訟工作。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委具體部署指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)的政法工作以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以平安創(chuàng)建為抓手，以加強矛盾糾紛排查、化解為重點，加大力度做好老上訪戶的穩(wěn)控，做好赴省進京人員的疏導(dǎo)和勸返，做好平安創(chuàng)建與民調(diào)，深化掃黑除惡專項斗爭，保證了xx鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。

今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后，調(diào)整了政法工作領(lǐng)導(dǎo)班子，責任分解到村到人。一是對班子進行了明確分工，明確了書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)黨政成員及職能部門負責人為成員的政法領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了工作目標、制定了工作方案，為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎(chǔ)。三是先后與2個社區(qū)、12個村委會、二級單位負責人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》、《2019年掃黑除惡目標管理責任書》，將任務(wù)分解到單位，責任落實到個人。三是明確了重點時期、重點時段、重點對象的穩(wěn)控責任人。四是落實專項政法經(jīng)費，為政法工作的順利開展提供了堅強的保障。

開展“平安創(chuàng)建”，是維護社會穩(wěn)定的重要前提。為此，我鎮(zhèn)努力做好以下工作：一是加大平安創(chuàng)建宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題，宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，增強群眾法治意識和觀念。二是堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針。全鎮(zhèn)上下齊抓共管，以誠相待，換位思考，能調(diào)解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊伍建設(shè)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭加強“群防群治”工作指導(dǎo)，明確職責任務(wù)，積極落實人防(巡查隊伍)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度，最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用，為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。與此同時，為加大平安創(chuàng)建宣傳力度，我鎮(zhèn)開展了“金牌調(diào)解員”評選活動，各村踴躍參加并取得了良好的社會效應(yīng)。

我鎮(zhèn)將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴打”整治、安全宣傳工作緊密結(jié)合在一起，始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來，開展各類活動四起。一抒泛發(fā)動，營造“掃黑除惡、凈化環(huán)境”的氛圍。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車巡回宣傳和設(shè)立舉報信箱等方式，宣傳“掃黑除惡”，讓群眾知曉其內(nèi)容，讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內(nèi)開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題；其次是在群眾中進行排查，看是否存在涉黑涉惡的人和事；為防止排查工作出現(xiàn)疏漏，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了匿名舉報電話，增強了排查工作的實效。與此同時還加強了對轄區(qū)內(nèi)涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進行了排查。通過宣傳摸底排查，做到了底子清，情況明，無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現(xiàn)象。

高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務(wù)護路隊；各村有相對穩(wěn)定的義務(wù)治安巡邏隊伍。無論是平時還是重大節(jié)日，都能夠堅持開展正常的巡邏活動，對預(yù)防違法犯罪起到了一定的震攝作用，增強了人民群眾安全感。一是根據(jù)本鎮(zhèn)治安狀況，確立了全鎮(zhèn)的防范重點區(qū)域。特別是對街道聚住區(qū)，道路邊區(qū)，重點工程沿線區(qū)，高鐵高速等重點地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查，杜絕了安全隱患，維護了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視，從黨政成員到一般干部，從村干部到黨員組長，都有明確的分工。按照“早預(yù)防，早排查，早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處”的原則，對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后對12個村、2個社區(qū)的矛盾糾紛進行了摸排；二是針對重點人員進行重點排查；三是邊排查邊化解，不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起，化解矛盾糾紛206起，調(diào)解率100%，調(diào)處成功率98%。四是注意做好重點人員的工作，對個別上訪專業(yè)戶穩(wěn)控到位。針對老上訪戶的具體訴求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在注意做好深入細致的思想工作的同時，對他們合理的訴求積極想方設(shè)法給予了經(jīng)濟上的資助，對他們的無理取鬧堅決進行了打擊。

xx鎮(zhèn)流動人口不多，管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理，建立了專門的臺賬，與派出所人員一起實行定期上門，詢問相關(guān)情況，掌握他們的動態(tài)。平時注意加強了對重點安全部位和安全地段的檢查，沒有出現(xiàn)不安全隱患。

信訪問題一直以來困擾著黨委政府，黨政一班人積極作為。今年，黨委政府依靠自身的力量對信訪進行了重點整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度，進一步規(guī)范了群眾上訪行為。二是強化信訪工作責任。對重點信訪人員實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅決落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是開辟信訪渠道，黨政成員每周實行接訪制度，重訪和纏訪得到有效遏制。

一是完成了在職干部的學法考試。二是每月定期對機關(guān)干部、村干部進行法律知識培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀守法意識。三是開展“法制宣傳教育進校園”講座活動，對青少年、中學生著重進行社會主義法制觀念教育，增強學生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設(shè)有了長足的進步，村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。

（一）突出宣傳，營造聲勢。大力組織本鎮(zhèn)禁毒宣傳教育工作，開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作面向基層，面向群眾。6月26日，我鎮(zhèn)以國際禁毒日為契機，以“依法禁毒、構(gòu)建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動，活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、文藝演出等形式，向群眾宣傳禁毒知識，呼吁群眾加入到禁毒戰(zhàn)爭中來，形成了全民禁毒的良好態(tài)勢，將xx鎮(zhèn)禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,書寫標語50多條,發(fā)放宣傳單4000多份,受教育面達3000余人，取得了良好的效果。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進校園活動，定期在學校開展預(yù)防教育工作，將禁毒教育納入正常教學規(guī)劃。

（二）嚴格措施，嚴厲打擊。我鎮(zhèn)相關(guān)部門加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進行了一一排查,澄清了底子,并落實單位及主要監(jiān)管人責任，對吸毒人員進行全方位幫教工作，關(guān)心其工作生活，使其盡早擺脫，早日重返社會。

為推進全面依法治國，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，扎實推進法治如皋建設(shè)，爭創(chuàng)“法治建設(shè)先進單位”，為如皋實現(xiàn)法治治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有利法治保障。結(jié)合我局實際，制定2021年度法治建設(shè)工作計劃：

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，局黨組將以組織開展“八五”普法活動為抓手，不斷增強機關(guān)人員和公民的法律素質(zhì)。

落實行政首長出庭應(yīng)訴，行政首長出庭應(yīng)訴率達100%。嚴格執(zhí)行各項金融法律法規(guī)。

積極參加市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項活動，充分履行成員單位工作職能，切實貫徹市各個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，落實各項制度，及時提出工作建議。

行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信任。一是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力。確實轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革，發(fā)揮好部門職能，謀求行政效能最大化。二是讓執(zhí)法既有力度又有溫度。依照法律法規(guī)及相關(guān)行政規(guī)定，做好金融服務(wù)保障工作，在金融服務(wù)中凡是做到有法可依、有據(jù)可循，同時始終堅持以人為本的原則，增強人文關(guān)懷，不斷提升大眾滿意度。三是加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。建立健全科學民主決策機制，形成局黨組一把手親自抓執(zhí)法工作、主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人、各個科室抓落實的格局。例行性開展好行政規(guī)范性文件清理和報備工作。持續(xù)抓好全面執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，建立和完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督，預(yù)防和化解社會矛盾，建立和落實干部學法制度。落實依法行政保障措施，全面推進依法行政。

全面落實“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的依法行政基本要求，有效壓降行政爭議案件，力爭全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

1.完善行政內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對決策權(quán)、審批權(quán)等重要行政行為的監(jiān)督，強化對部門和人員的管理、監(jiān)督;建立完善對行政相對人的監(jiān)督檢查制度，切實改變“重審批、輕監(jiān)管”的工作理念，依法加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.建立完善群眾舉報違法行為制度。對舉報人反映的問題進行認真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。建立預(yù)防和化解社會矛盾糾紛工作機制，及時化解各種社會矛盾。

3.建立健全政務(wù)公開制度。通過政府公報、政府新聞發(fā)布會或者報紙、廣播電視等公共媒體、政府網(wǎng)站、行政機關(guān)設(shè)立查閱室、公告欄、電子屏幕等有效途徑向社會公開本部門的政務(wù)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，對各項監(jiān)督中暴露出來的問題和不足，及時解決。

法治是最好的營商環(huán)境。認真落實習近平總書記關(guān)于健全符合我國國情的金融法治體系的重要指示，結(jié)合職能定位，探索金融服務(wù)實體經(jīng)濟和保障市場主題公平競爭與刑事、民事、行政領(lǐng)域交叉職能，加強與司法機關(guān)聯(lián)動機制，健全法治法辦程序，不斷營造法治化營商環(huán)境。

強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，嚴格依法辦事。認真落實黨組中心組學法制度，中心組學法一年不少于兩次，積極參加上級組織開展的各項學法活動。

強化依法行政的宣傳報道，著力營造濃烈的依法行政氛圍。結(jié)合12.4法制宣傳日進行法律法規(guī)的宣傳。對實施的新法律、法規(guī)、規(guī)章制定相應(yīng)的宣傳培訓(xùn)方案和計劃，并認真抓好貫徹落實。

嚴格按社會治安綜合治理、平安建設(shè)的考核細則、全面推進依法行政的考核細則和法制宣傳教育工作的考核細則對各科室進行考核，并將考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)掛鉤。

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計劃如下：

全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進民主政治建設(shè)。

1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計劃如下：

全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進民主政治建設(shè)。

1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視，建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政秘股，形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)，局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負責人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作，通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，首先主動出示行政執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度，制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語，編制或完善本機關(guān)音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，配備行政執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責，法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構(gòu)和人員，建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調(diào)用機制。

（四）全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。

（五）全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)（暫行）》的通知（被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代）。

我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員能力，按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人，新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法治國，以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設(shè)在上新臺階，為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。

通過加強培訓(xùn)、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。

嚴格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構(gòu)合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評估，全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中，面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達與解讀。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委具體部署指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)的政法工作以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以平安創(chuàng)建為抓手，以加強矛盾糾紛排查、化解為重點，加大力度做好老上訪戶的穩(wěn)控，做好赴省進京人員的疏導(dǎo)和勸返，做好平安創(chuàng)建與民調(diào)，深化掃黑除惡專項斗爭，保證了xx鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。

今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后，調(diào)整了政法工作領(lǐng)導(dǎo)班子，責任分解到村到人。一是對班子進行了明確分工，明確了書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)黨政成員及職能部門負責人為成員的政法領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了工作目標、制定了工作方案，為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎(chǔ)。三是先后與2個社區(qū)、12個村委會、二級單位負責人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》、《2019年掃黑除惡目標管理責任書》，將任務(wù)分解到單位，責任落實到個人。三是明確了重點時期、重點時段、重點對象的穩(wěn)控責任人。四是落實專項政法經(jīng)費，為政法工作的順利開展提供了堅強的保障。

開展“平安創(chuàng)建”，是維護社會穩(wěn)定的重要前提。為此，我鎮(zhèn)努力做好以下工作：一是加大平安創(chuàng)建宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題，宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，增強群眾法治意識和觀念。二是堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針。全鎮(zhèn)上下齊抓共管，以誠相待，換位思考，能調(diào)解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊伍建設(shè)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭加強“群防群治”工作指導(dǎo)，明確職責任務(wù)，積極落實人防(巡查隊伍)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度，最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用，為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。與此同時，為加大平安創(chuàng)建宣傳力度，我鎮(zhèn)開展了“金牌調(diào)解員”評選活動，各村踴躍參加并取得了良好的社會效應(yīng)。

我鎮(zhèn)將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴打”整治、安全宣傳工作緊密結(jié)合在一起，始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來，開展各類活動四起。一抒泛發(fā)動，營造“掃黑除惡、凈化環(huán)境”的氛圍。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車巡回宣傳和設(shè)立舉報信箱等方式，宣傳“掃黑除惡”，讓群眾知曉其內(nèi)容，讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內(nèi)開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題；其次是在群眾中進行排查，看是否存在涉黑涉惡的人和事；為防止排查工作出現(xiàn)疏漏，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了匿名舉報電話，增強了排查工作的實效。與此同時還加強了對轄區(qū)內(nèi)涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進行了排查。通過宣傳摸底排查，做到了底子清，情況明，無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現(xiàn)象。

高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務(wù)護路隊；各村有相對穩(wěn)定的義務(wù)治安巡邏隊伍。無論是平時還是重大節(jié)日，都能夠堅持開展正常的巡邏活動，對預(yù)防違法犯罪起到了一定的震攝作用，增強了人民群眾安全感。一是根據(jù)本鎮(zhèn)治安狀況，確立了全鎮(zhèn)的防范重點區(qū)域。特別是對街道聚住區(qū)，道路邊區(qū)，重點工程沿線區(qū)，高鐵高速等重點地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查，杜絕了安全隱患，維護了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視，從黨政成員到一般干部，從村干部到黨員組長，都有明確的分工。按照“早預(yù)防，早排查，早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處”的原則，對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后對12個村、2個社區(qū)的矛盾糾紛進行了摸排；二是針對重點人員進行重點排查；三是邊排查邊化解，不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起，化解矛盾糾紛206起，調(diào)解率100%，調(diào)處成功率98%。四是注意做好重點人員的工作，對個別上訪專業(yè)戶穩(wěn)控到位。針對老上訪戶的具體訴求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在注意做好深入細致的思想工作的同時，對他們合理的訴求積極想方設(shè)法給予了經(jīng)濟上的資助，對他們的無理取鬧堅決進行了打擊。

xx鎮(zhèn)流動人口不多，管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理，建立了專門的臺賬，與派出所人員一起實行定期上門，詢問相關(guān)情況，掌握他們的動態(tài)。平時注意加強了對重點安全部位和安全地段的檢查，沒有出現(xiàn)不安全隱患。

信訪問題一直以來困擾著黨委政府，黨政一班人積極作為。今年，黨委政府依靠自身的力量對信訪進行了重點整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度，進一步規(guī)范了群眾上訪行為。二是強化信訪工作責任。對重點信訪人員實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅決落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是開辟信訪渠道，黨政成員每周實行接訪制度，重訪和纏訪得到有效遏制。

一是完成了在職干部的學法考試。二是每月定期對機關(guān)干部、村干部進行法律知識培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀守法意識。三是開展“法制宣傳教育進校園”講座活動，對青少年、中學生著重進行社會主義法制觀念教育，增強學生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設(shè)有了長足的進步，村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。

九、做好禁毒宣傳工作和吸毒人員管控工作。

（一）突出宣傳，營造聲勢。大力組織本鎮(zhèn)禁毒宣傳教育工作，開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作面向基層，面向群眾。6月26日，我鎮(zhèn)以國際禁毒日為契機，以“依法禁毒、構(gòu)建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動，活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、文藝演出等形式，向群眾宣傳禁毒知識，呼吁群眾加入到禁毒戰(zhàn)爭中來，形成了全民禁毒的良好態(tài)勢，將xx鎮(zhèn)禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,書寫標語50多條,發(fā)放宣傳單4000多份,受教育面達3000余人，取得了良好的效果。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進校園活動，定期在學校開展預(yù)防教育工作，將禁毒教育納入正常教學規(guī)劃。

（二）嚴格措施，嚴厲打擊。我鎮(zhèn)相關(guān)部門加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進行了一一排查,澄清了底子,并落實單位及主要監(jiān)管人責任，對吸毒人員進行全方位幫教工作，關(guān)心其工作生活，使其盡早擺脫，早日重返社會。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。2020年以來，我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念，現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下：

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視，建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政秘股，形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)，局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負責人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作，通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，首先主動出示行政執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度，制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語，編制或完善本機關(guān)音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，配備行政執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責，法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構(gòu)和人員，建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調(diào)用機制。

（四）全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。

（五）全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)（暫行）》的通知（被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代）。

我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員能力，按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人，新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法治國，以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設(shè)在上新臺階，為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。

通過加強培訓(xùn)、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。

嚴格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構(gòu)合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評估，全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中，面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達與解讀。

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十六

我代表xx行政服務(wù)中心就加強機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，鄭重作出以下服務(wù)承諾：

一、堅持首問首辦責任制。

服務(wù)對象到中心和窗口辦理行政審批服務(wù)事項時，第一個接受咨詢或受理辦件的.人員即為首問責任人。所受理事項，屬于首問責任人崗位職責范圍內(nèi)的，只要符合規(guī)定，要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)及時辦結(jié)；對于手續(xù)不完備或資料不齊全的，要一次性告知需補正的全部內(nèi)容；所受理事項，不屬于首問責任人崗位職責范圍內(nèi)的，首問責任人要熱情接待，負責把服務(wù)對象指引到具體辦事人員處，具體辦事人員即成為首辦責任人，并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。

二、推行政務(wù)公開制。

三、實行限時辦結(jié)制。

服務(wù)對象到中心辦理行政審批事項，對一般審批項目，材料齊全且屬中心窗口就可辦理的，由窗口按規(guī)定程序限時辦結(jié)；對列入招商項目服務(wù)機制范圍、手續(xù)齊全的，由行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理、限時辦結(jié)；對重大審批事項或手續(xù)不全需變通辦證的，由中心2日內(nèi)向縣招商項目服務(wù)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)組報告，提請召集聯(lián)審會議，協(xié)調(diào)會辦；聯(lián)辦事項需要組織集中到現(xiàn)場踏勘的，中心將在5日內(nèi)組織集中踏勘，有關(guān)部門出具勘察意見。聯(lián)審聯(lián)辦會議和現(xiàn)場踏勘結(jié)束、材料完備后，中心將協(xié)調(diào)各有關(guān)審批部門按時辦結(jié)并將證照返回中心，中心在收到證照的同時，通知服務(wù)對象來領(lǐng)取。

四、實行全程幫辦制。

對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目，中心將按照縣里要求和服務(wù)對象請求，隨時派員陪同服務(wù)對象到省、市進行辦理。

五、實行責任追究制。

對違反首問首辦責任制、限時辦結(jié)制和全程幫辦制的工作人員，將嚴格按照縣里有關(guān)規(guī)定進行處理。

六、主動接受社會監(jiān)督。

中心設(shè)立投訴舉報電話，真誠歡迎社會各界監(jiān)督。

以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。

承諾人：

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十七

在不斷的前進中，持續(xù)不斷的發(fā)展經(jīng)濟，讓我們的國家經(jīng)濟得到更大的進步，是我們每一名中國公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)。當前國家形勢風云變幻，國與國之間的競爭已經(jīng)日趨白熱化，所以我們要繼續(xù)不斷的努力下去，為我們國家在競爭中取得優(yōu)勢和勝利獲得最大的進步。在不斷的前進和發(fā)展中，我們縣行政服務(wù)中心也要做出最大的努力！

明年是我縣全面貫徹黨的十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀和深化行政審批制度改革的重要一年，在新形勢下充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能，是擺在我們面前的重要課題。我們必須堅持便民服務(wù)、廉潔從政的宗旨，進一步解放思想、與時俱進，銳意改革，創(chuàng)新行政審批工作機制，做深做實行政服務(wù)中心的規(guī)范化、信息化和科技化建設(shè)文章，全面推進“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，為構(gòu)建和諧文明的新***注入新的活力，努力營造更加便捷、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境。20**年縣行政服務(wù)中心的工作謀劃如下：

一、加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，做好調(diào)研、協(xié)調(diào)工作。

1、根據(jù)調(diào)查研究情況，撰寫調(diào)研文章，為進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出謀劃策。

2、貫徹落實鉛辦字[20**]98號文件精神，加大企業(yè)走訪力度，加強與企業(yè)的溝通、聯(lián)系，聽取企業(yè)對我縣各單位、各部門在行政執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、收費、承諾兌現(xiàn)等方面的反映，征求企業(yè)對我縣招商引資和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議，爭取每月走訪企業(yè)20余家。

3、傾聽企業(yè)的呼聲，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，幫助企業(yè)解決實際困難。做好企業(yè)與各單位、部門的協(xié)調(diào)工作，全力營造“親商、安商、富商”的氛圍。

二、加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。

2、完善管理機制，推進制度化、規(guī)范化管理。窗口人員實行雙重管理，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，窗口工作期間，以“中心”管理為主，服從“中心”統(tǒng)一管理；是黨、團員的要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到“中心”，在“中心”過組織生活，參加組織活動。窗口工作人員若不能適應(yīng)窗口工作或因工作表現(xiàn)差，有嚴重違規(guī)違紀行為的，“中心”要執(zhí)行人員退回。

3、規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是進一步完善制度建設(shè)，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語等均制定出簡明、易記、便于考核的工作規(guī)范；二是在工作中努力做到“三辦”、“三勤”、“四通”。即特事特辦，馬上就辦、辦就辦好；嘴勤，腿勤、手勤；速辦“快通”、及時“溝通”、積極“疏通”，努力“變通”。三是要求工作人員做到“兩多兩少”、“四個帶頭”。即遇事多通氣，少生氣，多理解，少埋怨。帶頭比貢獻、帶頭比紀律、帶頭比服務(wù)、帶頭比工作。全面提升工作人員的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。

三、努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務(wù)中心功能建設(shè)。

根據(jù)省市要求，20**年工作的重點是實行行政審批“兩集中、兩到位”。即部門審批職能向科室集中，成立集中行使審批服務(wù)職能的行政審批科室；行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，成建制進入行政服務(wù)中心運作。行政審批項目進中心到位，行政服務(wù)中心大廳窗口成為部門實施行政審批的唯一窗口；向窗口授權(quán)到位，由窗口負責人行使行政審批權(quán)，在窗口進行審批。爭取縣委、縣政府高度重視，本中心將督促各具有審批職能的單位、部門成立集中行政審批的行政審批科室，配合“兩集中，兩到位”建設(shè)。本中心將從三方面落實。

1、加強對監(jiān)管大廳“兩集中，兩到位”的監(jiān)督。督促監(jiān)管大廳按照“兩集中、兩到位”的要求，在部門內(nèi)部設(shè)立行政審批科，以窗口形式集中許可職能，嚴格規(guī)范管理，統(tǒng)一對外服務(wù)。

2、對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，進一步將行政許可事項集中到行政服務(wù)大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權(quán)到位。

3、對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，對本部門的審批服務(wù)事項進行職能調(diào)整、集中，實現(xiàn)“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環(huán)節(jié)上進駐到位，業(yè)務(wù)力量上派駐到位，審批權(quán)限上授予到位，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)的`能力。

四、延伸服務(wù)鏈條，打造縣鄉(xiāng)服務(wù)平臺。

為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政服務(wù)水平，加快我縣對外開放和經(jīng)濟發(fā)展步伐，進一步延伸行政服務(wù)中心職能，建立縣鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)“連鎖超市”。在20**年第一批、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)第三批便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，受理行政審批事項、行政事業(yè)收費事項及各種證照申領(lǐng)、咨詢、釋疑等，代理外商投資企業(yè)各種審批手續(xù)。為群眾提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)平臺。

五、抓好“兩項清理”工作，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

1、著力做好預(yù)算外收費的清理工作。聯(lián)合縣政府辦、監(jiān)察局、財政局、物價局等相關(guān)部門對行政事業(yè)性收費（預(yù)算外收費）進行清理，核對收費項目標準及政策依據(jù)。清理后保留的收費項目和標準，作為編制《***縣行政事業(yè)性收費目錄》的基礎(chǔ)，減輕企業(yè)的負擔。

2、著力做好清理行政許可、公共服務(wù)事項的清理工作。聯(lián)合縣政府辦、縣^v^等部門對各單位的行政許可事項和公共服務(wù)項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應(yīng)該取消的審批事項以及保留審批事項的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、收費標準等向全社會公開。

六、加強督查力度，凈化經(jīng)濟環(huán)境。

1、加強典型案件的督查。深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，擴大案源，加快查處速度，從嚴查處違反相關(guān)規(guī)定的典型問題，并進行公開曝光，增強警示作用。

2、加強企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題的督查。重點對影響和阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“四亂”等問題進行查處，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

3、加強關(guān)系民生問題的督查。堅持以人為本，積極主動排查出一批關(guān)系群眾切身利益和長期未解決的熱點、難點問題，解決關(guān)系民生的突出問題。

4、加強重點環(huán)節(jié)的督查。采取得力措施，查處一批具有影響力的典型問題和違規(guī)違紀干部，提升督查工作的層次。

20**年是實現(xiàn)我縣“財政三年翻番”的關(guān)鍵之年，做好來年的工作，對提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府形象具有十分重要的意義。我們將以“三個代表重要思想”、“科學發(fā)展觀”、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，以把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開放型政府的“窗口”為目標。

時代的風云變幻就是這樣的，不同時代有著不同的要求，現(xiàn)在我們國家已經(jīng)取得了最大的發(fā)展，人民的生活水平得到不斷的提高，國力有了巨大的進步，所以說，我們偉大祖國的美好明天就在眼前，只要我們一直不斷的努力下去，建設(shè)有中國特色的社會主義和諧小康社會并不困難，只要有恒心，有毅力，我們偉大的祖國才會更加的繁榮、富強！

法治政府建設(shè)工作計劃方案篇十八

（2022年）

,供大家參考。

為全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)xxx要求，結(jié)合xxx工作實際，制定2020年度法治政府建設(shè)工作計劃如下：

一、總體要求。

高舉xx偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實xxxx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照省、市“重點工作攻堅年”部署要求,全面推進依法行政，著力強化法治理念，提高法治能力，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展，推動民生改善和社會公正，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

二、工作重點。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，強化黨政主要負責人推進法治政府建設(shè)第一責任人的責任，加強對法治政府建設(shè)考核評價和督促檢查，不斷推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

（二）深入推進依法行政。把轉(zhuǎn)變政府職能放在更加突出位置,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。完善醫(yī)療保障系統(tǒng)權(quán)責清單,全過程推進政務(wù)公開,切實打造公開透明的法治政府。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理代表建議和委員提案。自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。

（三）健全依法決策機制。根據(jù)管理權(quán)限和職責，確定醫(yī)療保障決策事項，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本醫(yī)療保險制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險、醫(yī)療救助制度，明確決策主體、法定程序、法律責任，強化決策剛性約束。提高決策科學性，防范社會穩(wěn)定風險。

（四）加強規(guī)范性文件管理。嚴格落實規(guī)范性文件制定、公布、備案制度，加強對醫(yī)療保障規(guī)范性文件動態(tài)清理，加強對文件實施效果、存在問題及影響因素進行客觀分析評價，針對問題作好修改、廢止、解釋、制定配套制度或改進管理方式。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行行政執(zhí)法職責，嚴格落實《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法》《xx省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《xx省醫(yī)療保障重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序、文書，規(guī)范行政處罰裁量基準，規(guī)范行政執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度，推進有法可依、依法行政。

（六）優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)。完善醫(yī)療保障經(jīng)辦管理和公共服務(wù)體系，嚴格按照統(tǒng)一經(jīng)辦事項名稱、統(tǒng)一經(jīng)辦方式、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一申辦材料、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一服務(wù)標準的“六統(tǒng)一”要求和證明材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的“四最”改革目標要求，推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。深化醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設(shè)，加快推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，提高運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

（七）推進政府信息公開。堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。完善申請政府信息公開辦理工作規(guī)則，依法答復(fù)申請人的政府信息公開請求。推行執(zhí)法公開，在本部門網(wǎng)站上及時公布行政處罰決定文書。辦好政策法規(guī)專欄，公布醫(yī)療保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并進行動態(tài)調(diào)整。

（八）落實普法責任。建立健全普法責任制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法主體責任，認真做好“七五”普法收官和“八五”普法開局工作，細化普法宣傳內(nèi)容，優(yōu)化普法宣傳方式，嚴格落實《2020年度xx市醫(yī)療保障系統(tǒng)普法責任清單》（見附件），扎扎實實開展好法治宣傳教育，提高普法依法治理工作的準確性、針對性，推動學法用法從認識到實踐、從理念到制度的全面落實。

（九）提高依法行政能力。加強依法行政意識的培養(yǎng)，全面深入深刻理解法律法規(guī)內(nèi)涵，樹立正確的法治觀念和思維，維護法律尊嚴。創(chuàng)新宣教形式，實行以案釋法，推行現(xiàn)場說法，將法律宣傳融入行政執(zhí)法和行政爭議處理過程。搞好培訓(xùn)講座，把法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員培訓(xùn)總體規(guī)劃，人人做到依法行政、依法辦事，成為尊法、學法、守法、用法表率。

三、工作要求。

(一)精心組織。各級醫(yī)療保障部門要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識法治建設(shè)的重大意義。要健全組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要建立完善工作機制，將普法和依法行政工作納入重要議事日程和工作計劃，始終貫穿于日常各項醫(yī)療保障工作之中，推動法治政府建設(shè)相關(guān)措施落地見效。

（二）加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式，大力宣傳本單位法治政府建設(shè)的新經(jīng)驗、新辦法，深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動。堅持正確輿論導(dǎo)向，結(jié)合醫(yī)保問題有針對性地解讀相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，主動發(fā)聲，積極回應(yīng)社會關(guān)切。各區(qū)縣在年內(nèi)報送普法宣傳圖片不少于兩張，普法信息不少于一條。

將對工作開展情況適時進行督導(dǎo)，各區(qū)縣分局12月15日前將。

總結(jié)。

報告。

及

工作。

開展的影音像等資料報市局待遇保障科。

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