人與人之間的交流是社會發(fā)展的重要基石,我們需要學會有效地表達自己的意見和觀點。溝通和交流是人際關(guān)系的基礎,怎樣提高自己的溝通能力?下面是幾篇值得一讀的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助和啟發(fā)。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇一
剛才,大會對抓教育教學質(zhì)量取得突出成效的縣(市)進行了表彰,對市政府教育督導團新聘任的首屆督學顧問和市級督學代表頒發(fā)了聘書,一會兒,司部長還要作重要講話。下面,我先就進一步狠抓教育質(zhì)量、全面落實教育投入等各項政策以及加強教育督導、強化學校安全等工作講兩點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想,明確目標,緊緊抓住提高教育質(zhì)量工作不放松。
今年,在全市廣大教育工作者的共同努力下,我市提高普通高中教育教學質(zhì)量工作再創(chuàng)佳績。全市參加普通高考學生8.05萬人,本科一批上線6762人,較去年增加785人;本科二批以上上線16294人,較去年增加1577人,本科二批以上上線總?cè)藬?shù)再創(chuàng)歷史新高,繼續(xù)保持了高考本科二批以上上線總?cè)藬?shù)全省第一的位次,實現(xiàn)了“四連冠”。在成績面前,希望同志們要認真總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,繼續(xù)做好工作,同時,務必要保持清醒的頭腦,充分認識到,鞏固高考成績?nèi)缤嫠兄?,不進則退,慢進即退。目前,其他市正在迎頭趕上,我們面臨的形勢十分嚴峻,工作中存在的一些問題急待解決。主要表現(xiàn)在今年高考本二以上上線人數(shù)盡管總量有所上升,但總的看,我市本一以上上線人數(shù)相對增幅不大,而且已經(jīng)失去了全省第一的位次,后移到全省第三位,落在了衡水、石家莊之后。此外,全市的高考上線人數(shù)萬分人口比仍然偏低。分析造成這種局面的原因,一是我市普通高中教育整體規(guī)模偏小。二是全市縣域之間、校際之間教育質(zhì)量存在不均衡現(xiàn)象。三是高中教師特別是優(yōu)秀骨干教師嚴重短缺,部分學校依然存在優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象。針對這些問題及其原因,各縣(市、區(qū))政府、教育行政部門及各有關(guān)學校,必須要引起高度重視并采取強有力的措施,加快高中學校建設,強化學校管理,努力實現(xiàn)繼續(xù)保持我市高考成績在全省領先位次的奮斗目標,使全市的高中教育教學質(zhì)量再上新臺階。今年6月9日,市政府召開了全市職業(yè)教育工作會議,提出今后一個時期,全市教育工作要把大力發(fā)展職業(yè)教育、爭創(chuàng)職業(yè)教育名市作為工作重點來抓,但這不是說今后抓教育質(zhì)量工作就不再是工作重點了。今天下午把大家留下來繼續(xù)開會,目的就一個,就是要讓同志們進一步統(tǒng)一思想,明確目標,始終堅持“職業(yè)學校狠抓就業(yè)率、普通高中狠抓升學率”這一工作指導思想,在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時,繼續(xù)進一步抓好基礎教育,突出抓好教育教學質(zhì)量,下大力繼續(xù)狠抓普通高中升學率不動搖。重點要抓好以下兩個方面的工作。
(一)全面提高認識,正確處理好三個關(guān)系。推進素質(zhì)教育,促進質(zhì)量提高,正確處理好素質(zhì)教育與提高教育教學質(zhì)量的關(guān)系。關(guān)于這一點,過去曾講過多次,我想在這里再重申一下。實施素質(zhì)教育是基礎教育的重要內(nèi)容,提高教育教學質(zhì)量是讓廣大人民群眾享受教育事業(yè)發(fā)展成果的迫切要求。提高教育教學質(zhì)量和實施素質(zhì)教育不是對立的,而是相輔相成、相互促進的。要全面、科學地理解素質(zhì)教育的內(nèi)涵,充分認識到普通高中的主要任務就是為高一級學府培養(yǎng)輸送優(yōu)質(zhì)生源。各相關(guān)學校要始終把教育教學質(zhì)量視為學校的生命線,在具體工作中,就是要實實在在的實施素質(zhì)教育,旗幟鮮明的強調(diào)“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量興校”,大膽抓質(zhì)量,鮮明抓升學。我們反對片面追求升學率,在教學過程中,不能因為為提高升學率而忽視對學生的思想品德教育和體育、美育的培養(yǎng),而是要培養(yǎng)全面發(fā)展的學生,并使之成為素質(zhì)全面的優(yōu)秀人才。如果學校的教育教學質(zhì)量很低,沒有較好的升學率,這樣的學校起碼不是真正的實施素質(zhì)教育,更不是人民滿意的教育。辦人民滿意的教育,實施素質(zhì)教育就是要抓升學率,抓普通高中的升學率就是抓素質(zhì)教育,抓素質(zhì)教育必須抓教育教學質(zhì)量。全市各相關(guān)學校要正確處理好實施素質(zhì)教育與提高教學質(zhì)量的關(guān)系,立足于辦好人民滿意的教育,面向全體學生,進一步振奮精神,做到大張旗鼓的抓教育教學質(zhì)量,理直氣壯的抓升學率。
狠抓基礎,統(tǒng)籌發(fā)展,正確處理好提高義務教育質(zhì)量與高中階段教育質(zhì)量的關(guān)系。剛才說了,在工作中,我們要始終堅持“職業(yè)高中教育抓就業(yè)率、普通高中教育抓升學率”的指導思想。升學率也好,就業(yè)率也好,關(guān)鍵還是學生素質(zhì)的提高。高中階段學生的素質(zhì)與義務教育階段的培養(yǎng)是分不開的。義務教育階段是為整個教育事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)世界經(jīng)濟組織統(tǒng)計,一個國家或地區(qū)的人均受教育年限每提高1個百分點,它的gdp可以增加3個百分點。目前我國人均受教育年限是7到8年左右,保質(zhì)保量的普及和發(fā)展義務階段教育,對提高國民文化水平和人口素質(zhì)至關(guān)重要。同時,抓教育教學質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程,沒有一流的小學教育,就沒有一流的初中教育質(zhì)量;沒有一流的初中教育,就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此,要抓高中階段教育的教育教學質(zhì)量,必須要從基礎抓起,從義務教育階段抓起,大面積提高義務教育階段學校的教育教學質(zhì)量。義務教育階段搞得不好,高中階段教育也就失去了基礎,提高普通高中升學率和職業(yè)高中就業(yè)率也就成了一句空話。因此,要下大力抓好義務教育階段教育教學質(zhì)量的提高,努力為高中階段教育輸送優(yōu)秀生源。只有這樣,我們也才能逐步改觀現(xiàn)在每年參加中考的學生分高的上普高、分低的上職高的局面,努力通過提高義務教育階段教育質(zhì)量,全面提高普通高中和職業(yè)學校的教育質(zhì)量和辦學水平。
既要增加總量,又要提高質(zhì)量,正確處理好高考上線人數(shù)總量與質(zhì)量的關(guān)系。今年,我市本科二批以上上線人數(shù)增長幅度是歷年來增長最多的一年。但大家同時也要看到,本科一批上線總?cè)藬?shù)和去年比,雖也有增加,但增幅相對較少。據(jù)統(tǒng)計,今年我市全市范圍內(nèi)升入北大、清華的考生總共才有24名,而衡水市僅衡水中學一所學校就有37名考生升入北大、清華。對此,希望大家要深刻反思和查找我們的工作中到底存在哪些薄弱環(huán)節(jié),清醒認識成績背后到底存在哪些問題和隱患。大家在這個問題上,一定要有憂患意識,要通過進行深入的研究和分析,正確處理好高考上線人數(shù)總量和質(zhì)量的關(guān)系,采取措施,對癥下藥,普通高中抓質(zhì)量、抓升學,工作目標既要瞄準高考上線人數(shù)總量,更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量。要通過努力,不僅能讓更多的孩子上大學,還要讓更多的孩子上好大學,上名牌大學。因此,在具體工作中,學校既要面向全體學生的整體發(fā)展,又要根據(jù)學生的不同特點,有針對性的進行指導,因材施教,使全市的高考成績不僅獲得總量的擴張,還要實現(xiàn)質(zhì)量的提升;既要追求本二以上上線總?cè)藬?shù)的增加,更要追求本一上線人數(shù),特別是上名牌大學總?cè)藬?shù)的增加。
(二)進一步強化措施,堅定樹立起三種意識。要牢牢抓住夯實基礎不放松,樹立均衡發(fā)展的意識。普通高中的教育質(zhì)量和高考升學率是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的,不單是高中學校工作的結(jié)果。最終提高教育教學質(zhì)量,必須堅持基礎教育各階段質(zhì)量的均衡發(fā)展。同時,抓義務教育各階段教育質(zhì)量的唯一出路,也是要堅持各學校的均衡發(fā)展。要想大幅度提高基礎教育質(zhì)量,特別是普通高中的教育教學質(zhì)量,就要堅決反對只抓幾個重點學校、幾個重點班的做法,真正做到面向全體學生,重視每一個學生的發(fā)展,全面提高教育教學質(zhì)量。提高教育教學質(zhì)量,不是一時一日就可以立竿見影的,也不是某一學段、某一學科能夠獨立完成的。因此,全市各相關(guān)學校要牢固樹立科學的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀,切實把提高教育教學質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié),作為推進素質(zhì)教育的目標,千方百計的辦好每一所學校,千方百計的提高整體的教育教學質(zhì)量。當前,我市義務教育實現(xiàn)均衡化發(fā)展的最大障礙,是學校布局分散,規(guī)模偏小,教育資源配置難以實現(xiàn)最優(yōu)化。因此,要進一步加大中小學布局調(diào)整的力度,加快標準化學校建設,積極改善農(nóng)村學校和城市薄弱學校的辦學條件。要通過合理布局、優(yōu)化師資、加大投入、改善條件,努力使全市義務教育階段實現(xiàn)學校規(guī)模的標準化、教師配置的標準化、學校設施的標準化、學校文化建設的標準化,促進教育的均衡發(fā)展,力爭把每一所學校都辦成群眾滿意的學校。
要牢牢抓住擴大規(guī)模不放松,樹立科學發(fā)展的意識。質(zhì)量是高中教育的生命,規(guī)模是高中教育的基礎。高中教育如果沒有規(guī)模作支撐,就談不上教育質(zhì)量的大發(fā)展,還會直接影響義務教育的鞏固和提高。這里面體現(xiàn)了一種教育規(guī)律的存在,也是一個必須堅持科學發(fā)展的問題。去年,我市參加高考的學生人數(shù)比石家莊少13000人,今年參加高考學生人數(shù)與石家莊相比,差距不僅沒有縮小,反而增加到了少14000多人。目前,高中教育規(guī)模偏小,已經(jīng)成為制約我市高中教育發(fā)展的瓶頸。要想實現(xiàn)我市萬人均高考上線人數(shù)位次前移,就必須要進一步加快高中建設步伐,擴大高中辦學規(guī)模??偟每?,我市現(xiàn)有普通高中在校生22.6萬人,萬人均在校生為207,位居全省第五位。石家莊、唐山分別達到267、227,均遠遠高于我市。就各縣(市)情況看,也存在發(fā)展不平衡的問題,高于全市平均水平的縣(市)有易縣(324)、徐水(312)、安國(290)、涿州(255)、淶水(254)、定州(241)、望都(226)和高陽(212),低于全市平均水平的縣(市)有清苑(193)、順平(186)、定興(185)、蠡縣(184)、高碑店(183)、博野(171)、曲陽(154)、雄縣(151)、淶源(150)、滿城(146)、唐縣(145)、阜平(138)、安新(130)、容城縣(119)。由此不難看出,全市加強高中建設、增加學生規(guī)模的任務依然很重。
回顧近五年來,我市僅新建了4所國辦高中。今后如果再不加大加快高中學校建設的力度和速度,這些吃老本的學校已經(jīng)沒有什么潛力可挖了。長此下去,全市進一步提高教育教學質(zhì)量的目標將會很難達到,全市的高考成績也將會因為沒有規(guī)模的支撐而下降,甚至落后于其他市。去年10月,市政府在易縣召開了全市高中建設調(diào)度會,會后,大部分縣(市)認真落實會議精神,積極采取措施,加快了高中建設的步伐。如順平、阜平兩個山區(qū)貧困縣,由政府統(tǒng)一組織新征土地,統(tǒng)一規(guī)劃建設,整體將縣一中搬遷,現(xiàn)在順平中學新校區(qū)已經(jīng)投入使用。安新縣結(jié)合縣域中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,新建一所占地80畝的民辦公助普通高中,工程主體將于今年10月份完工。定州市也做出規(guī)劃,計劃新征土地360畝將定州二中整體搬遷。唐縣計劃采用引資的辦法,征地300畝建設一所新高中。但是,有的縣(市)高中建設至今沒有任何進展,而且由于學校容量有限和優(yōu)質(zhì)教育資源不足,出現(xiàn)了初中畢業(yè)生“上學難”和學生外流到其他縣(市)的現(xiàn)象。希望這些縣的同志認真反思一下自身的工作,充分認識到加快高中建設的重要性和緊迫性,同時還要充分認識到,象阜平、順平這樣經(jīng)濟條件相對較差的縣能夠做到的事情,其他條件較好縣沒有理由不把高中建設工作做好。因此,各縣(市、區(qū))要按照市政府普及高中階段教育的統(tǒng)一規(guī)劃要求,盡快行動起來,加大工作力度,加快工作進度,已經(jīng)啟動的要保質(zhì)保量的盡快完成,沒有啟動的要立即動手盡快啟動,力爭按要求全面完成高中建設任務。
要牢牢抓住強化管理不放松,樹立無私奉獻的意識。學校硬件規(guī)模上去了,但如果沒有一流水平的管理,提高教育教學質(zhì)量,仍將是無從談起。對此,要重點抓好三個方面的工作。一是要加強校長隊伍的管理。校長在一定程度上對學校的管理和辦學水平有著根本性、方向性的影響,在某種程度上甚至超過學校硬件設施對學校發(fā)展的影響。各級政府和教育行政部門一方面要為校長的成長和學校的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,讓校長隊伍保持相對的穩(wěn)定;另一方面也要進一步加大對校長的培訓和管理力度,提高校長的工作水平,建立一種“能者上、平者讓、庸者下”的管理機制,對那些確實不能勝任、誤人子弟的校長,要堅決果斷地從校長的位置上拿下來。在工作中,各位校長要樹立正確的價值觀和政績觀,真正做到以教書育人為榮,全面準確地把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻,堅定不移地狠抓提高學校教育教學質(zhì)量,用務實的工作作風帶動和促進學校的改革與發(fā)展。二是要加強教師隊伍的管理。不斷提高學校教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。各縣(市、區(qū))政府在這一點上要舍得多花一點錢,從教育事業(yè)發(fā)展的需要和大局出發(fā),采取措施,留住優(yōu)秀教師,引進一流人才。要積極謀劃制定必要的人才引進政策,支持和鼓勵各高中學校引進優(yōu)秀教師和大學畢業(yè)生,按需合理確定學校的編制和經(jīng)費,確保優(yōu)秀師資的及時補充。要培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的骨干教師隊伍,努力提高教師待遇,想方設法為教師提供一個安居樂業(yè)的環(huán)境,讓教師安心教學。要進一步搞好各個層次的教師調(diào)研考試工作,建立和完善教師定期繼續(xù)教育的培訓提高制度,注重培訓的質(zhì)量和實際效果,使教師的師德修養(yǎng)、教學能力、敬業(yè)精神得到全面提升。廣大教師也要樹立無私奉獻和勤奮敬業(yè)的意識,做到“學為人師,行為世范”,以高尚情操、豐富學識和人格力量引導和影響學生全面發(fā)展,努力為全面提高教育教學質(zhì)量做出應有的貢獻。三是加強教育科研隊伍管理。教育科研是提高教育教學質(zhì)量的第一生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮廣大教研人員的作用,深入開展教科研工作。要認真指導各高中學校教師創(chuàng)新教育理念,堅持以教育科研為先導,以教育理論指導教育實踐,優(yōu)化課堂教學,提高教學效率。要促進信息技術(shù)與學科教學的有機結(jié)合,不斷提高教學與科研水平。要通過教科研活動,凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧,增強工作競爭力,實現(xiàn)輕負擔,高質(zhì)量。當前,各級教育科研機構(gòu)與人員,要特別針對如何全面提高我市的教育教學質(zhì)量進行深入的研究,力爭提出一套切實可行并行之有效的科學辦法,真正做到指導學校開展工作。
二、進一步強化政府行為,加大財政投入,努力為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,這一口號我們已經(jīng)喊了多年,但時至今日,教育投入不足、政策落實不到位的問題,依然是制約全市教育事業(yè)發(fā)展的突出問題。希望各縣(市、區(qū))政府要認真學習貫徹落實新的《義務教育法》和省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》,大興“務實、求實、落實”之風,切實擔負起發(fā)展本地教育的職責,真正把各項教育投入政策落到實處。
(一)要全面落實財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費。新的《義務教育法》規(guī)定:義務教育實行國務院領導,省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制,并將義務教育全面納入財政保障范圍。財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費是保證學校正常運轉(zhuǎn)的基本費用,省規(guī)定農(nóng)村小學每生每年15―60元,初中每生每年25―90元,縣城所在地中小學生均公用經(jīng)費標準參照本縣應執(zhí)行檔次的高標準執(zhí)行。對此,各縣(市、區(qū))政府要責成財政部門明確中小學生均公用經(jīng)費的執(zhí)行標準和年增加幅度,真正做到中小學生均公用經(jīng)費在預算內(nèi)單列,不得用學校預算外收入或其他教育經(jīng)費抵頂。同時,各縣(市、區(qū))在安排財政預算時,要將中小學教師每人每年30元培訓費納進去。20*年沒安排的,回去后要協(xié)調(diào)有關(guān)部門馬上調(diào)整預算,按中小學在校生人數(shù)撥到教育部門。教育部門不準把財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費挪作他用,一定要按月如數(shù)撥到各個學校。
(二)要盡快落實省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》中規(guī)定的各項稅費政策,確保投入到位。就資金投入問題,在今年8月24日收聽收看全國農(nóng)村義務教育階段經(jīng)費保障機制改革工作電視電話會議時,我對全市截至7月底以前財政投入落實情況進行了通報。大部分縣(市、區(qū))采取了有效措施,落實教育資金投入情況進一步取得成效,但個別地方還是行動遲緩、沒有完全落實到位,甚至有的縣上次通報情況后仍然沒有行動。希望大家會后把今天通報的情況盡快向一把手匯報,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,切實增加教育投入,務必按照于群市長在6月9日會議上提出的要求,年底前全部落實到位,而且決不能再形成新的拖欠。
(三)進一步加強督導檢查,切實加大對各項工作的推動力度。按照國家和省的統(tǒng)一部署,從今年起,每三年一輪的“普九”復查不搞了,代之以四年一輪的對縣域教育的綜合督導評估。對此,面對教育改革與發(fā)展的新形勢和新任務,今后一個時期,我市教育督導工作要主動適應新形勢和新任務的要求,努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是從數(shù)量督導向質(zhì)量督導轉(zhuǎn)變。從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長和規(guī)模的擴張為主,逐漸轉(zhuǎn)移到檢查評估教育質(zhì)量和效益的提高方面上來。二是從督導基本普及向督導發(fā)展提高轉(zhuǎn)變。在我市已實現(xiàn)“普九”。且絕大部分縣(市、區(qū))已接受了兩輪以上“普九”復查的情況下,教育督導工作要在繼續(xù)關(guān)注普及的同時,重點放在督促各級政府切實采取措施,依法保證教育投入,合理配置教育資源,推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間縮小差距,促進義務教育均衡發(fā)展上。三是從督政為主向督政、督學并重轉(zhuǎn)變。在強化對政府履行教育職責督導的同時,教育督導要更多地轉(zhuǎn)移到關(guān)注學校管理、關(guān)注弱勢群體、關(guān)注教育公平上來。要努力監(jiān)督和指導學校依法辦學,規(guī)范管理,全面貫徹教育方針,全面推進素質(zhì)教育。四是從義務教育單項督導向多種教育全面督導轉(zhuǎn)變。督導內(nèi)容由義務教育擴大到學前教育、特殊教育、高中段教育、教師繼續(xù)教育等,并增加了對義務教育階段教學的評估。
市政府教育督導團及其辦公室是代表市政府行使教育督導工作職責的專門機構(gòu)。在今后工作中,要充分發(fā)揮其工作職能,切實搞好縣域教育綜合督導評估。同時,也希望各位督學顧問、各位督學在做好本職工作的基礎上,針對教育工作中存在的熱點、難點問題多做深入細致的調(diào)查研究,提出自己的真知灼見,為教育決策提供參考依據(jù)。
當前,要突出加強對學校安全工作的督導檢查。重點是督導檢查各級各類學校安全管理制度建立和落實情況,指導解決學校安全管理工作中存在的問題,對存在食品衛(wèi)生、校舍、交通、消防、安全保衛(wèi)、周邊環(huán)境等安全隱患問題的學校,要及時調(diào)度并限期改正。要建立和重大事件報告制度。一旦學校發(fā)生重大安全事件,學校及其主管部門要盡快處置并及時按程序上報。對故意遲報、瞞報造成嚴重后果的,要對相關(guān)責任人依法嚴肅查處。
此外,剛才講的有關(guān)落實各項教育投入政策的要求,是根據(jù)新的《義務教育法》和省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》提出的,各縣(市、區(qū))有責任必須落實,沒有理由不落實。尤其是今年要通過省政府綜合性督導評估的南市區(qū)、清苑、滿城、安國、望都、淶水、易縣,更要引起高度重視,確保各項教育投入政策落實到位,順利通過省政府綜合性督導評估。省督查組已經(jīng)明確表態(tài),財政投入是今后評估縣級政府的核心指標,教育投入政策有一項不落實,今年的綜合評估就一票否決。對此,有關(guān)縣(市、區(qū))要盡快整改,并加強督導,定期檢查,及時通報情況,確保各項教育投入政策落實到位。
全市狠抓教育教學質(zhì)量提高,全面促進教育事業(yè)健康發(fā)展的各項工作任重而道遠。希望大家以建設教育強市為目標,真正落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷加大教育投入,切實加強學校管理,全面提高教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意的教育,為建設和諧*、實力*、魅力*而奮斗!
質(zhì)量強市工作會上的講話篇二
近日,福山區(qū)人民醫(yī)院護理部在多功能廳召開全院護理質(zhì)量安全工作會議,全體護士長及護士100余人參加會議。
會上,率先通報了20上半年發(fā)生護理不良事件,就治療、院內(nèi)壓瘡典型案例進行成因分析,強調(diào)護理部進一步管理制度、青年護士培訓、質(zhì)量督導等環(huán)節(jié)入手;重點強調(diào)科室要運用“二、八原理”,盡可能從系統(tǒng)上查找原因,降低安全隱患。
2016年上半年,外出進修的護士長及護理骨干向與會人員介紹了進修過程中所在科室的亮點、通過進修獲得的見聞及感想,明確今后護理工作方向及改進重點。護理部董艷杰副主任表示sbar健康教育實施方案初稿已完成,擬在外科及神經(jīng)外科試點開展工作;神經(jīng)外科孫玉婷護士長則從床頭抬高角度標識、正確的叩背方法等方面重點培訓,降低vte的發(fā)生率;外科王麗華副護士長結(jié)合進修所得,制定術(shù)前術(shù)后、出院指導單,方便患者及家屬掌握,規(guī)范高危藥品管理,保證臨床用藥安全。
福山區(qū)人民醫(yī)院護理部主任包慶玫指出,希望本次會議能提高大家的質(zhì)量安全意識,讓大家不斷創(chuàng)新和改進工作思路,總結(jié)管理經(jīng)驗,確保護理質(zhì)量和安全。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇三
教育質(zhì)量是教育的核心,提高教育質(zhì)量是教育改革與發(fā)展的永恒追求。下面是本站小編給大家整理的教育質(zhì)量提升工作會上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)雙語教育質(zhì)量提升工作會議,會議的主要任務是,深入貫徹落實自治區(qū)民族團結(jié)進步年動員大會和自治區(qū)黨委南疆教育質(zhì)量提升工作推進會精神,認真總結(jié)自治區(qū)推進雙語教育工作取得的成績與經(jīng)驗,研究和分析當前我區(qū)雙語教育改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務,圍繞提升雙語教育質(zhì)量這一核心任務,安排部署下一階段雙語教育管理工作,努力推動雙語教育質(zhì)量建設再上新臺階。剛才,伊犁、喀什等七個地州教育局的同志分別作了雙語教育質(zhì)量報告,各地的報告既對本地區(qū)雙語教育質(zhì)量的總體情況進行了客觀分析,也實事求是地反映了存在的問題,提出了許多很好的思路和辦法;會議還對自治區(qū)20xx年雙語教育質(zhì)量監(jiān)測情況進行了通報,我完全同意。下面,我講兩個方面的意見,供大家參考。
一、充分肯定“”時期自治區(qū)雙語教育的歷史性成就。
(一)雙語教育實現(xiàn)歷史性突破。“”時期,從中央到地方各級黨委、政府把推進少數(shù)民族雙語教育作為加強民生建設、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要抓手,高度重視、高位推動,長遠謀劃、真抓實干,使雙語教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。截止20xx年,全區(qū)學前和中小學少數(shù)民族接受雙語教育和民考漢的學生已達到224.93萬人,占少數(shù)民族在校生數(shù)的77.38%;比20xx年(99.43萬人)增長了126.22%;雙語教育幼小銜接率達到88.8%,小初銜接率達到91.86%。在我區(qū)已經(jīng)形成了基層群眾熱心支持、各級黨政高度重視、職能部門合力推進、社會各界廣泛認可的推進雙語教育工作的良好氛圍。
(二)基本普及學前兩年雙語教育?!啊睍r期,我區(qū)雙語教育的發(fā)展中,最引人注目的成就是學前雙語教育的發(fā)展。免費上幼兒園的優(yōu)惠政策,極大地激發(fā)了各族群眾送孩子接受學前教育、雙語教育的熱情,雙語教育“從娃娃抓起”成為各級黨政和社會各界的共識。中央和自治區(qū)通過實施各類農(nóng)村雙語幼兒園建設工程,在農(nóng)村布點建設了2523所雙語幼兒園,使全區(qū)農(nóng)村幼兒園總量達到3239所,全區(qū)少數(shù)民族在園幼兒數(shù)由20xx年的34萬增長到20xx年的52萬,凈增53%。20xx年,自治區(qū)基本普及了少數(shù)民族學前兩年雙語教育,填補了我區(qū)一個學段的空白,為雙語教育的整體發(fā)展奠定了堅實的基礎。從20xx年起,中央財政支持新疆建立農(nóng)村學前教育經(jīng)費保障長效機制,確保農(nóng)村雙語幼兒園正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村幼兒入園提供免除學費、讀本費和伙食費補助,使我區(qū)免費教育向下延伸兩年,各族群眾實實在在地享受到了雙語教育改革發(fā)展的成果。截止20xx年,全區(qū)學前兩年少數(shù)民族接受雙語教育幼兒數(shù)比20xx年增長了100%,學前兩年雙語教育普及率達到78.67%。
(三)雙語教育管理和質(zhì)量保障體系建立健全。新疆雙語教育管理工作的一些典型經(jīng)驗和做法對于全國都具有示范作用,許多政策措施和管理經(jīng)驗引起了教育部的高度重視,并推薦其他兄弟省區(qū)進行學習和借鑒。近年來,自治區(qū)先后頒布了關(guān)于進一步提高中小學和幼兒園雙語教育質(zhì)量的意見,制訂了各學段雙語教育的指導綱要、課程設置方案、課程標準等政策性文件,編寫修訂了系列雙語教材,逐步構(gòu)建起具有新疆特色的雙語教育體系。進一步規(guī)范雙語教育辦學行為,加強常規(guī)管理,開展教學指導,推進教育科研,定期開展督導檢查,落實各級黨委、政府對雙語教育的管理職責。建立和完善雙語教育招生考試制度,單列雙語班招生計劃,實現(xiàn)了雙語教育與考試改革的有序銜接。從20xx年起全面實施中國少數(shù)民族漢語水平等級考試(mhk),參加考試人數(shù)規(guī)模逐年擴大,調(diào)動了包括教師和學生在內(nèi)的全社會學習雙語的熱情。在推進雙語教育進程中,自治區(qū)始終重視加強雙語班母語文學科、民語授課學科教學工作,并高度關(guān)注民語授課普通班的教學質(zhì)量,堅持民漢雙語教學并舉并重、質(zhì)量建設同步同調(diào)。在教育部的指導下,自治區(qū)從20xx年起開展了雙語教育質(zhì)量監(jiān)測工作,剛才,教育部民族教育發(fā)展中心的專家已經(jīng)通報了我區(qū)20xx年雙語教育的質(zhì)量監(jiān)測情況,質(zhì)量監(jiān)測報告也已經(jīng)發(fā)給與會代表了,各地一定充分利用好質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果,用以指導教學管理和質(zhì)量提升工作。
(四)雙語教師隊伍活力不斷增強?!啊睍r期,我區(qū)雙語教師隊伍的建設成效顯著,基本支撐起了自治區(qū)的雙語教育體系。一是抓好源頭培養(yǎng)。采取“免費、定向”的方式為農(nóng)村學校培養(yǎng)雙語師資,20xx年至20xx年,共招收培養(yǎng)師范生1.71萬人(含部屬師范院校免費師范生),已定向就業(yè)5300余人。二是實行按需補充。實行公辦中小學、幼兒園統(tǒng)一招聘和突破編制按需補充雙語教師的政策,20xx年至20xx年,共補充學前和中小學雙語教師6.12萬人,同時,通過援疆省市支教、城鎮(zhèn)教師支教和大學生實習支教等方式,選派了一大批城鎮(zhèn)教師赴農(nóng)村學校支教,并主要安排在雙語教育崗位工作。三是加強在崗培訓。20xx年起,通過實施《國家支援新疆漢語教師。
工作方案。
》和《新疆中小學少數(shù)民族雙語教師培訓工程》,培訓雙語教師1.38萬人。四是改善教師待遇。在全區(qū)鄉(xiāng)村教師享受每月200元“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補貼”的基礎上,南疆四地州鄉(xiāng)村教師每月再增加200元“鄉(xiāng)村教師生活補助”。自治區(qū)財政投入9600萬元對義務教育階段學校班主任津貼予以補助。中央和自治區(qū)共投入14.4億元,新建2.5萬套教師周轉(zhuǎn)房,解決了近5萬名教師的住宿困難。截止20xx年,全區(qū)共有學前和中小學雙語教育崗位教師11.99萬人,比20xx年增加了8.33萬人。
(五)雙語現(xiàn)代遠程教育發(fā)揮重要作用。20xx年以來,中央和自治區(qū)投資7億元,實施了854個計算機教室和4.07萬個班的“班班通”建設項目,使全區(qū)85%以上的中小學雙語班具有“班班通”設備,能夠?qū)嵤┻h程課堂教學,初步形成具有新疆特色、適應雙語教育需要的雙語遠程教育網(wǎng)絡框架。同時投入0.6億元豐富完善自治區(qū)中小學雙語教學資源,加大新疆基礎教育公共服務平臺和管理體系建設,為雙語教育提供了“輔助教學、開展教研、組織培訓”的資源和平臺服務。
(六)全社會形成支持雙語教育的良好氛圍。自治區(qū)組織編寫了《新疆少數(shù)民族雙語教育政策解讀》,并利用各類新聞媒體廣泛解讀新疆雙語教育政策,宣傳雙語教育成就。同時連續(xù)組織大學生雙語能力大賽、中小學學生“雙語”擂臺賽、少兒雙語口語大賽等賽事活動,在全社會營造了學雙語、用雙語、宣傳雙語的濃厚氛圍。各族群眾對雙語教育真心擁護、熱烈歡迎,爭相送子女接受雙語教育。
“”期間,在中央的高度重視和自治區(qū)各級黨政的不懈努力下,我區(qū)的雙語教育工作改革創(chuàng)新、迎難而上,不斷取得新成績、新進步,得到了中央和自治區(qū)黨委的充分肯定。但看到成績的同時,我們更要高度重視當前雙語教育工作面臨的突出困難和問題。一是基層對雙語教育政策的理解與執(zhí)行有偏差。一些地方對自治區(qū)雙語教育的方針、政策和規(guī)劃學習、理解不到位,不能因地制宜、實事求是推進雙語教育,只講數(shù)量,不講質(zhì)量。二是教學常規(guī)理不落實。一些縣鄉(xiāng)基層學校教學常規(guī)管理不嚴格,雙語教學課程設置不合理,教師教學行為不規(guī)范,教學要求不達標,缺乏對教育質(zhì)量的監(jiān)控措施,規(guī)范化、系統(tǒng)性的督導開展得不夠。三是雙語教師短缺、教學能力不足。教師隊伍存在數(shù)量與結(jié)構(gòu)性短缺,僅南疆地區(qū)就短缺雙語教師8.38萬人,在崗教師素質(zhì)能力不足,雙語教師漢語教學能力較低,一些基層教師工作責任心亟待加強。四是對雙語教育銜接統(tǒng)籌規(guī)劃不科學。一些地方由于小學階段大面積推行模式2教學,而初、高中階段因師資、教學條件所限,無法相應開足模式2教學班,導致部分學生無法連續(xù)按照同樣的教學模式接受雙語教育;個別地方仍然存在學生在同一學段中途轉(zhuǎn)換教學模式的情況,這些都對學生的學習和成長造成了影響。應該認識到,這些問題和困難有些是客觀條件造成的,但更多的還是我們的意識不到位、管理不到位造成的,需要在今后的工作中認真地加以研究和解決。
二、明確任務,多措并舉,高質(zhì)量推進雙語教育。
加強雙語教育,既是國家戰(zhàn)略,也是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的筑基工程。在今年自治區(qū)民族團結(jié)進步年動員大會上,張春賢書記專門在27項舉措中,提出了“因地制宜推進雙語教育”的要求,并特別強調(diào)“要尊重現(xiàn)實實際,尊重發(fā)展階段,采取適合的教學模式,注重實際效果,重在提高質(zhì)量?!睘槲覀儓远ú灰埔婪ㄍ七M雙語教育指明了方向、明確了目標、提出了更高的要求。
艾爾肯·吐尼亞孜在自治區(qū)黨委南疆教育質(zhì)量提升工作推進會上明確要求:“一定要把質(zhì)量提升作為‘十三五’期間的一個工作主題,把更多的時間、精力和資源用在內(nèi)涵建設上?!碧岣呓逃|(zhì)量已經(jīng)關(guān)系到雙語教育政策能不能按照中央和自治區(qū)黨委的要求貫徹好、落實好,關(guān)系到雙語教育能不能得到群眾的真心擁護和社會的廣泛認可,已經(jīng)成為促進各民族交流交往交融、推動自治區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)的“關(guān)鍵一招”。自治區(qū)黨委的要求就是我們的任務,同志們一定要增強工作信心,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大管理力度,確保中央和自治區(qū)有關(guān)雙語教育的各項政策措施在基層教學一線落實到位、執(zhí)行到位,全面提升雙語教育教學質(zhì)量。
(一)堅持雙語教育十年規(guī)劃和“四個毫不動搖”總方針?!蹲灾螀^(qū)學前和中小學雙語教育發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》以及張春賢書記提出的推進雙語教育“四個毫不動搖”的要求,是當前和今后一個時期我區(qū)雙語教育工作總方針、總遵循。各地教育行政部門一定要堅持積極、穩(wěn)妥、有效原則,推進雙語教育改革發(fā)展。要通過調(diào)研檢查、教學督導、成效評估、會議培訓等多種方式,指導和督促基層和學校按照因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導、分步實施原則,把握好推進雙語教育的節(jié)奏和規(guī)模,從各民族情況不同、區(qū)域情況不同和使用語言情況不同的實際出發(fā),合理選擇雙語教育模式,處理好各種教學模式之間的關(guān)系。要充分認識“四個毫不動搖”的深刻內(nèi)涵和重大意義,務必把這一要求轉(zhuǎn)化為具體的目標、任務、措施和行動。
(二)更高質(zhì)量普及學前雙語教育?!笆濉遍_局之初,中央就提出了新疆要基本普及學前三年雙語教育的規(guī)劃目標。學前雙語教育向下延伸1年,我們面臨的形勢任務異常艱巨,尤其是南疆地區(qū),幼兒園要滿足學前三年需要還存在不小的缺口,在園舍建設、師資隊伍、運行保障等方面還存在很多困難。目前,教育廳已研究制定了《自治區(qū)農(nóng)村學前三年雙語教育發(fā)展規(guī)劃》,并積極與國家有關(guān)部委進行了對接。國家發(fā)改委已明確表示將在“十三五”期間,以新疆專項的形式投入資金支持我區(qū)雙語幼兒園建設,并于20xx年先行投入10億元建設資金,新建、改擴建552所雙語幼兒園。目前,項目規(guī)劃已報國家發(fā)改委,可在年內(nèi)完成開工建設任務。自治區(qū)財政也表示將積極爭取中央財政支持,將我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村學前雙語教育保障機制由學前兩年延伸至學前三年。這是“十三五”期間我區(qū)雙語教育工作的一件大事,前期,自治區(qū)發(fā)展改革委已經(jīng)會同教育廳共同建立了“十三五”期間各地雙語幼兒園項目建設儲備庫,將擬建的所有項目全部入庫管理,并改革管理方式,簡政放權(quán),將幼兒園規(guī)劃布點工作交由地州發(fā)改、教育部門管理,原則上所有國家項目幼兒園必須從項目儲備庫中遴選建設。各地要高度重視這項工作,根據(jù)實際情況,區(qū)分輕重緩急,科學規(guī)劃和布局幼兒園建設,同時,要在附屬設施建設和師資補充方面謀早謀細,加大投入,為學前雙語教育由2年向3年延伸夯實基礎,努力實現(xiàn)學前雙語教育更大范圍和更高質(zhì)量的普及。
在這里還需要強調(diào)一點,農(nóng)村幼兒園建設工程是民生項目、民心工程,各地縣一定要以高度的責任感和使命感對待幼兒園建設項目。一是要力保工程按時開工,爭取年內(nèi)完成建設任務。自治區(qū)已推薦了項目平面圖供各地參考,各地一定要將可研、地勘、環(huán)評等項目前置實施。教育行政部門要擔負起本地區(qū)項目幼兒園建設的督查任務,凡未按規(guī)定要求開工建設的,自治區(qū)將嚴格追查責任,并核減20xx年項目規(guī)模。二是要嚴格項目管理,杜絕違規(guī)違紀行為。教育廳將協(xié)同自治區(qū)發(fā)改委開展專項督查,各地也要有責任意識,確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保“十三五”第一批國家項目的民生效益和質(zhì)量。
(三)加強和改進雙語教學常規(guī)管理。各地要把提高質(zhì)量作為學校教學管理工作的核心,以強化書記、校長的質(zhì)量意識和管理能力為重點,加強和改進各項管理措施,提高學校教學管理水平。一是要把加強教師隊伍管理作為提升雙語教育質(zhì)量的重要突破口。督促和引導廣大教師把提高教育質(zhì)量作為履行教師職責的核心任務,樹立質(zhì)量意識,堅持課程標準,有效開展課堂教學和教學研究,不斷提高雙語教學的質(zhì)量和實效。二是要從規(guī)范教學行為入手,加強學校雙語教學常規(guī)管理,提升雙語教育教學質(zhì)量。要加大教學研究與指導力度,重點加強各級教研員隊伍建設,充實教研人員,提高教研水平,發(fā)揮教研工作輔助教學、指導教學、促進教學的基礎作用。要把雙語教育教學評估作為學校目標考核和績效評估的重要內(nèi)容,以評促建、以評促管,建立和完善問題反饋和整改落實責任制,確保評估發(fā)現(xiàn)的問題及時有效解決。要建立健全雙語教育質(zhì)量報告制度,從今年起,各級教育行政部門和學校每年要向上一級教育行政部門提交雙語教育質(zhì)量分析報告,對當年雙語教育質(zhì)量建設情況進行認真地總結(jié)、分析,找準問題,設定目標,提出措施。質(zhì)量分析報告要同時報送本級黨委、政府的主要領導、分管領導,條件成熟的地方可以考慮在合適的范圍內(nèi)予以公布。教育廳將對質(zhì)量報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容提出更加詳細、規(guī)范的要求,并將報告匯編呈報自治區(qū)和地州領導,同時以適當方式面向社會公布,希望各地對這項工作重視起來。今年,教育廳還將繼續(xù)強化中小學雙語教學常規(guī)管理工作,全年計劃開展2次雙語教學課堂指導活動、2次雙語教材“集中加遠程”培訓活動,目前上半年的工作任務已完成。三是強化對雙語教育的督導工作。今年我們下半年將適時開展20xx年雙語教育規(guī)范化辦學專項督導工作,以南疆地區(qū)為重點,以鄉(xiāng)、村學校為主要督導對象,針對學校常規(guī)管理工作開展全方位檢查,進一步促進雙語教育規(guī)范化辦學。各縣也要在9月至11月間,自行組織開展專項督導活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,推進雙語教育科學化管理。四是強化雙語教育質(zhì)量監(jiān)測和考核評價。要建立健全國家、自治區(qū)、地(州)、縣(市)四級雙語教育質(zhì)量監(jiān)測機制,加強雙語教育質(zhì)量的效果評價。在四級質(zhì)量監(jiān)測體系中,教育部主要負責制定雙語教育質(zhì)量監(jiān)測標準并組織抽檢工作,自治區(qū)負責制定雙語教育質(zhì)量評估指標體系和辦法,地州根據(jù)國家標準和自治區(qū)的評估指標定期組織開展質(zhì)量監(jiān)測和評估,縣市負責配合國家、自治區(qū)和地州組織學校實施質(zhì)量監(jiān)測和評估工作。在國家層面,今年6月底前,由教育部主導、教育廳協(xié)同,要完成覆蓋全區(qū)的國家級雙語教育質(zhì)量監(jiān)測任務,監(jiān)測范圍包括學前和義務教育階段,同時,啟動維吾爾母語文學科監(jiān)測的試點工作。在自治區(qū)層面,將分別在這個學期末和下個學期末,由教育廳主導、各地縣配合,先行完成覆蓋南疆四地州的自治區(qū)級分學段、學科、不同教學模式的學業(yè)水平測試工作,今后將逐步擴大監(jiān)測范圍,更全面地反映全區(qū)的教育質(zhì)量建設情況,以“評測結(jié)合、四級同步”的方式,向各地縣、學校傳導提升雙語教育質(zhì)量的工作壓力,切實達到以評促建的目標。今年起,自治區(qū)還要啟動南疆義務教育階段雙語教育質(zhì)量監(jiān)測年度報告制度,由教育部每學年發(fā)布雙語教育質(zhì)量監(jiān)測報告,自治區(qū)教育廳將雙語教育成績監(jiān)測數(shù)據(jù)分學科通報給南疆四地州及縣(市)、學校,作為推動當?shù)馗倪M教育教學工作的重要依據(jù)。質(zhì)量監(jiān)測工作今后將會制度化、常態(tài)化,各級教育行政部門要用好這個工具,使之成為改進教育教學管理、提升雙語教育質(zhì)量的重要依據(jù)和手段。
(四)提高雙語教育信息化應用水平。加強雙語教育信息化應用可以有效彌補雙語師資“一缺兩低”的不足,是現(xiàn)階段提高教育質(zhì)量的重要手段。各地、各學校要大力推進教育信息化建設,以提高教師應用現(xiàn)代信息技術(shù)的意識、能力為核心,以課堂教學實踐為主戰(zhàn)場,加強引導和監(jiān)管,切實發(fā)揮信息技術(shù)助力雙語教育的重要作用。要強化對雙語教育信息化應用工作的檢查和指導,提高“班班通”設備和計算機教室接入互聯(lián)網(wǎng)的比例,提高設備使用率,加快建立規(guī)范的“班班通”和計算機教室應用管理制度,督促、鼓勵教師積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取雙語教育資源,開展課堂教學,提高教育質(zhì)量。下一階段,自治區(qū)將重點加強教育信息化的應用工作,制定自治區(qū)基礎教育信息化督導檢查評估標準,對全區(qū)教育信息化設備管理、教師培訓、教學應用進行專項督查。要完成全區(qū)鄉(xiāng)村教師信息化教學應用能力層遞式培訓,推進60%的中小學雙語教師參加“曬優(yōu)課,推名師”活動。評選30所中小學教育信息化建設管理應用示范學校,發(fā)揮典型示范效應,激勵廣大教師運用“班班通”等現(xiàn)代教育技術(shù)設備開展課堂教學,提升雙語教學質(zhì)量。
(五)辦好自治區(qū)青少年雙語大賽。為了深入推進自治區(qū)民族團結(jié)進步年活動,貫徹落實好自治區(qū)黨委的部署和要求,大力推動自治區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè),進一步加大雙語大賽的參與度和影響力,今年自治區(qū)將改革賽制,擴大范圍,在全區(qū)幼兒園、中小學校和高等院校組織開展雙語大賽活動,在廣大青少年學生中形成“月月有比賽、人人都參與”的局面,充分展示雙語教育成果,營造民族團結(jié)的濃厚氛圍。今年的大賽活動,以自治區(qū)民族團結(jié)進步年為契機,以營造“學雙語、比雙語、用雙語”、“講團結(jié)、贊團結(jié)、促團結(jié)”的熱烈氛圍為目標,分學前、小學、初中、高中、大學5個學段組織賽事,每個學段實行雙語班、民考民、民考漢和漢考民分類賽制,并單列內(nèi)初班和區(qū)內(nèi)高中班組別,全面調(diào)動和吸引廣大青少年學生積極投入大賽活動。根據(jù)賽事安排,5月中旬將啟動大賽,5月底到7月初完成基層縣(市、區(qū))、地(州、市)初、復賽;從9月份開始,自治區(qū)級決賽將按照高校組、初高中組、學前和小學組依次舉行;11月底之前舉行頒獎典禮。這次大賽活動的參賽規(guī)模是空前的,預計會有200萬名大中小學生和學前幼兒參加比賽,組織活動的難度大、要求高、責任重。各地教育行政部要高度重視、認真籌劃,周密安排、合理分工,成立專門的工作機構(gòu),明確專人負責,主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),共同做好大賽各項賽事的組織實施,確保大賽活動平穩(wěn)有序開展。近期,自治區(qū)將印發(fā)大賽活動通知,各地要結(jié)合本地實際,制定詳細的實施方案,明確各階段的工作重點、目標任務、時間要求和保障措施,把各項工作落實到具體部門和具體人員。要積極組織符合條件的各民族青少年學生踴躍報名,積極參與,力爭在活動中取得好成績。
同志們,提升質(zhì)量是當前和今后一段時期雙語教育工作的核心任務,也是我們肩負的沉甸甸的政治責任。我相信,只要同志們瞄準目標、堅定信念,腳踏實地、持續(xù)奮斗,就一定會使自治區(qū)的雙語教育工作大見成效,就一定會推動雙語教育質(zhì)量建設再上新的臺階。
謝謝大家!
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質(zhì)量強市工作會上的講話篇四
剛才,大會對抓教育教學質(zhì)量取得突出成效的縣(市)進行了表彰,對市政府教育督導團新聘任的首屆督學顧問和市級督學代表頒發(fā)了。
聘書。
一會兒司部長還要作重要講話。下面我先就進一步狠抓教育質(zhì)量、全面落實教育投入等各項政策以及加強教育督導、強化學校安全等工作講兩點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想,明確目標,緊緊抓住提高教育質(zhì)量工作不放松。
今年,在全市廣大教育工作者的共同努力下,我市提高普通高中教育教學質(zhì)量工作再創(chuàng)佳績。全市參加普通高考學生8.05萬人,本科一批上線6762人,較去年增加785人;本科二批以上上線16294人,較去年增加1577人,本科二批以上上線總?cè)藬?shù)再創(chuàng)歷史新高,繼續(xù)保持了高考本科二批以上上線總?cè)藬?shù)全省第一的位次,實現(xiàn)了“四連冠”。在成績面前,希望同志們要認真總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,繼續(xù)做好工作,同時,務必要保持清醒的頭腦,充分認識到,鞏固高考成績?nèi)缤嫠兄郏贿M則退,慢進即退。目前,其他市正在迎頭趕上,我們面臨的形勢十分嚴峻,工作中存在的一些問題急待解決。主要表現(xiàn)在今年高考本二以上上線人數(shù)盡管總量有所上升,但總的看,我市本一以上上線人數(shù)相對增幅不大,而且已經(jīng)失去了全省第一的位次,后移到全省第三位,落在了衡水、石家莊之后。此外,全市的高考上線人數(shù)萬分人口比仍然偏低。分析造成這種局面的原因,一是我市普通高中教育整體規(guī)模偏小。二是全市縣域之間、校際之間教育質(zhì)量存在不均衡現(xiàn)象。三是高中教師特別是優(yōu)秀骨干教師嚴重短缺,部分學校依然存在優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象。針對這些問題及其原因,各縣(市、區(qū))政府、教育行政部門及各有關(guān)學校,必須要引起高度重視并采取強有力的措施,加快高中學校建設,強化學校管理,努力實現(xiàn)繼續(xù)保持我市高考成績在全省領先位次的奮斗目標,使全市的高中教育教學質(zhì)量再上新臺階。今年6月9日,市政府召開了全市職業(yè)教育工作會議,提出今后一個時期,全市教育工作要把大力發(fā)展職業(yè)教育、爭創(chuàng)職業(yè)教育名市作為工作重點來抓,但這不是說今后抓教育質(zhì)量工作就不再是工作重點了。今天下午把大家留下來繼續(xù)開會,目的就一個,就是要讓同志們進一步統(tǒng)一思想,明確目標,始終堅持“職業(yè)學校狠抓就業(yè)率、普通高中狠抓升學率”這一工作指導思想,在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時,繼續(xù)進一步抓好基礎教育,突出抓好教育教學質(zhì)量,下大力繼續(xù)狠抓普通高中升學率不動搖。重點要抓好以下兩個方面的工作。
(一)全面提高認識,正確處理好三個關(guān)系。推進素質(zhì)教育,促進質(zhì)量提高,正確處理好素質(zhì)教育與提高教育教學質(zhì)量的關(guān)系。關(guān)于這一點,過去曾講過多次,我想在這里再重申一下。實施素質(zhì)教育是基礎教育的重要內(nèi)容,提高教育教學質(zhì)量是讓廣大人民群眾享受教育事業(yè)發(fā)展成果的迫切要求。提高教育教學質(zhì)量和實施素質(zhì)教育不是對立的,而是相輔相成、相互促進的。要全面、科學地理解素質(zhì)教育的內(nèi)涵,充分認識到普通高中的主要任務就是為高一級學府培養(yǎng)輸送優(yōu)質(zhì)生源。各相關(guān)學校要始終把教育教學質(zhì)量視為學校的生命線,在具體工作中,就是要實實在在的實施素質(zhì)教育,旗幟鮮明的強調(diào)“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量興?!保竽懽ベ|(zhì)量,鮮明抓升學。我們反對片面追求升學率,在教學過程中,不能因為為提高升學率而忽視對學生的思想品德教育和體育、美育的培養(yǎng),而是要培養(yǎng)全面發(fā)展的學生,并使之成為素質(zhì)全面的優(yōu)秀人才。如果學校的教育教學質(zhì)量很低,沒有較好的升學率,這樣的學校起碼不是真正的實施素質(zhì)教育,更不是人民滿意的教育。辦人民滿意的教育,實施素質(zhì)教育就是要抓升學率,抓普通高中的升學率就是抓素質(zhì)教育,抓素質(zhì)教育必須抓教育教學質(zhì)量。全市各相關(guān)學校要正確處理好實施素質(zhì)教育與提高教學質(zhì)量的關(guān)系,立足于辦好人民滿意的教育,面向全體學生,進一步振奮精神,做到大張旗鼓的抓教育教學質(zhì)量,理直氣壯的抓升學率。
狠抓基礎,統(tǒng)籌發(fā)展,正確處理好提高義務教育質(zhì)量與高中階段教育質(zhì)量的關(guān)系。剛才說了,在工作中,我們要始終堅持“職業(yè)高中教育抓就業(yè)率、普通高中教育抓升學率”的指導思想。升學率也好,就業(yè)率也好,關(guān)鍵還是學生素質(zhì)的提高。高中階段學生的素質(zhì)與義務教育階段的培養(yǎng)是分不開的。義務教育階段是為整個教育事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)世界經(jīng)濟組織統(tǒng)計,一個國家或地區(qū)的人均受教育年限每提高1個百分點,它的gdp可以增加3個百分點。目前我國人均受教育年限是7到8年左右,保質(zhì)保量的普及和發(fā)展義務階段教育,對提高國民文化水平和人口素質(zhì)至關(guān)重要。同時,抓教育教學質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程,沒有一流的小學教育,就沒有一流的初中教育質(zhì)量;沒有一流的初中教育,就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此,要抓高中階段教育的教育教學質(zhì)量,必須要從基礎抓起,從義務教育階段抓起,大面積提高義務教育階段學校的教育教學質(zhì)量。義務教育階段搞得不好,高中階段教育也就失去了基礎,提高普通高中升學率和職業(yè)高中就業(yè)率也就成了一句空話。因此,要下大力抓好義務教育階段教育教學質(zhì)量的提高,努力為高中階段教育輸送優(yōu)秀生源。只有這樣,我們也才能逐步改觀現(xiàn)在每年參加中考的學生分高的上普高、分低的上職高的局面,努力通過提高義務教育階段教育質(zhì)量,全面提高普通高中和職業(yè)學校的教育質(zhì)量和辦學水平。
既要增加總量,又要提高質(zhì)量,正確處理好高考上線人數(shù)總量與質(zhì)量的關(guān)系。今年,我市本科二批以上上線人數(shù)增長幅度是歷年來增長最多的一年。但大家同時也要看到,本科一批上線總?cè)藬?shù)和去年比,雖也有增加,但增幅相對較少。據(jù)統(tǒng)計,今年我市全市范圍內(nèi)升入北大、清華的考生總共才有24名,而衡水市僅衡水中學一所學校就有37名考生升入北大、清華。對此,希望大家要深刻反思和查找我們的工作中到底存在哪些薄弱環(huán)節(jié),清醒認識成績背后到底存在哪些問題和隱患。大家在這個問題上,一定要有憂患意識,要通過進行深入的研究和分析,正確處理好高考上線人數(shù)總量和質(zhì)量的關(guān)系,采取措施,對癥下藥,普通高中抓質(zhì)量、抓升學,工作目標既要瞄準高考上線人數(shù)總量,更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量。要通過努力,不僅能讓更多的孩子上大學,還要讓更多的孩子上好大學,上名牌大學。因此,在具體工作中,學校既要面向全體學生的整體發(fā)展,又要根據(jù)學生的不同特點,有針對性的進行指導,因材施教,使全市的高考成績不僅獲得總量的擴張,還要實現(xiàn)質(zhì)量的提升;既要追求本二以上上線總?cè)藬?shù)的增加,更要追求本一上線人數(shù),特別是上名牌大學總?cè)藬?shù)的增加。
(二)進一步強化措施,堅定樹立起三種意識。要牢牢抓住夯實基礎不放松,樹立均衡發(fā)展的意識。普通高中的教育質(zhì)量和高考升學率是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的,不單是高中學校工作的結(jié)果。最終提高教育教學質(zhì)量,必須堅持基礎教育各階段質(zhì)量的均衡發(fā)展。同時,抓義務教育各階段教育質(zhì)量的唯一出路,也是要堅持各學校的均衡發(fā)展。要想大幅度提高基礎教育質(zhì)量,特別是普通高中的教育教學質(zhì)量,就要堅決反對只抓幾個重點學校、幾個重點班的做法,真正做到面向全體學生,重視每一個學生的發(fā)展,全面提高教育教學質(zhì)量。提高教育教學質(zhì)量,不是一時一日就可以立竿見影的,也不是某一學段、某一學科能夠獨立完成的。因此,全市各相關(guān)學校要牢固樹立科學的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀,切實把提高教育教學質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié),作為推進素質(zhì)教育的目標,千方百計的辦好每一所學校,千方百計的提高整體的教育教學質(zhì)量。當前,我市義務教育實現(xiàn)均衡化發(fā)展的最大障礙,是學校布局分散,規(guī)模偏小,教育資源配置難以實現(xiàn)最優(yōu)化。因此,要進一步加大中小學布局調(diào)整的力度,加快標準化學校建設,積極改善農(nóng)村學校和城市薄弱學校的辦學條件。要通過合理布局、優(yōu)化師資、加大投入、改善條件,努力使全市義務教育階段實現(xiàn)學校規(guī)模的標準化、教師配置的標準化、學校設施的標準化、學校文化建設的標準化,促進教育的均衡發(fā)展,力爭把每一所學校都辦成群眾滿意的學校。
要牢牢抓住擴大規(guī)模不放松,樹立科學發(fā)展的意識。質(zhì)量是高中教育的生命,規(guī)模是高中教育的基礎。高中教育如果沒有規(guī)模作支撐,就談不上教育質(zhì)量的大發(fā)展,還會直接影響義務教育的鞏固和提高。這里面體現(xiàn)了一種教育規(guī)律的存在,也是一個必須堅持科學發(fā)展的問題。去年,我市參加高考的學生人數(shù)比石家莊少13000人,今年參加高考學生人數(shù)與石家莊相比,差距不僅沒有縮小,反而增加到了少14000多人。目前,高中教育規(guī)模偏小,已經(jīng)成為制約我市高中教育發(fā)展的瓶頸。要想實現(xiàn)我市萬人均高考上線人數(shù)位次前移,就必須要進一步加快高中建設步伐,擴大高中辦學規(guī)模??偟每?,我市現(xiàn)有普通高中在校生22.6萬人,萬人均在校生為207,位居全省第五位。石家莊、唐山分別達到267、227,均遠遠高于我市。就各縣(市)情況看,也存在發(fā)展不平衡的問題,高于全市平均水平的縣(市)有易縣(324)、徐水(312)、安國(290)、涿州(255)、淶水(254)、定州(241)、望都(226)和高陽(212),低于全市平均水平的縣(市)有清苑(193)、順平(186)、定興(185)、蠡縣(184)、高碑店(183)、博野(171)、曲陽(154)、雄縣(151)、淶源(150)、滿城(146)、唐縣(145)、阜平(138)、安新(130)、容城縣(119)。由此不難看出,全市加強高中建設、增加學生規(guī)模的任務依然很重。
回顧近五年來,我市僅新建了4所國辦高中。今后如果再不加大加快高中學校建設的力度和速度,這些吃老本的學校已經(jīng)沒有什么潛力可挖了。長此下去,全市進一步提高教育教學質(zhì)量的目標將會很難達到,全市的高考成績也將會因為沒有規(guī)模的支撐而下降,甚至落后于其他市。去年10月,市政府在易縣召開了全市高中建設調(diào)度會,會后,大部分縣(市)認真落實會議精神,積極采取措施,加快了高中建設的步伐。如順平、阜平兩個山區(qū)貧困縣,由政府統(tǒng)一組織新征土地,統(tǒng)一規(guī)劃建設,整體將縣一中搬遷,現(xiàn)在順平中學新校區(qū)已經(jīng)投入使用。安新縣結(jié)合縣域中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,新建一所占地80畝的民辦公助普通高中,工程主體將于今年10月份完工。定州市也做出規(guī)劃,計劃新征土地360畝將定州二中整體搬遷。唐縣計劃采用引資的辦法,征地300畝建設一所新高中。但是,有的縣(市)高中建設至今沒有任何進展,而且由于學校容量有限和優(yōu)質(zhì)教育資源不足,出現(xiàn)了初中畢業(yè)生“上學難”和學生外流到其他縣(市)的現(xiàn)象。希望這些縣的同志認真反思一下自身的工作,充分認識到加快高中建設的重要性和緊迫性,同時還要充分認識到,象阜平、順平這樣經(jīng)濟條件相對較差的縣能夠做到的事情,其他條件較好縣沒有理由不把高中建設工作做好。因此,各縣(市、區(qū))要按照市政府普及高中階段教育的統(tǒng)一規(guī)劃要求,盡快行動起來,加大工作力度,加快工作進度,已經(jīng)啟動的要保質(zhì)保量的盡快完成,沒有啟動的要立即動手盡快啟動,力爭按要求全面完成高中建設任務。
要牢牢抓住強化管理不放松,樹立無私奉獻的意識。學校硬件規(guī)模上去了,但如果沒有一流水平的管理,提高教育教學質(zhì)量,仍將是無從談起。對此,要重點抓好三個方面的工作。一是要加強校長隊伍的管理。校長在一定程度上對學校的管理和辦學水平有著根本性、方向性的影響,在某種程度上甚至超過學校硬件設施對學校發(fā)展的影響。各級政府和教育行政部門一方面要為校長的成長和學校的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,讓校長隊伍保持相對的穩(wěn)定;另一方面也要進一步加大對校長的培訓和管理力度,提高校長的工作水平,建立一種“能者上、平者讓、庸者下”的管理機制,對那些確實不能勝任、誤人子弟的校長,要堅決果斷地從校長的位置上拿下來。在工作中,各位校長要樹立正確的價值觀和政績觀,真正做到以教書育人為榮,全面準確地把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻,堅定不移地狠抓提高學校教育教學質(zhì)量,用務實的工作作風帶動和促進學校的改革與發(fā)展。二是要加強教師隊伍的管理。不斷提高學校教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。各縣(市、區(qū))政府在這一點上要舍得多花一點錢,從教育事業(yè)發(fā)展的需要和大局出發(fā),采取措施,留住優(yōu)秀教師,引進一流人才。要積極謀劃制定必要的人才引進政策,支持和鼓勵各高中學校引進優(yōu)秀教師和大學畢業(yè)生,按需合理確定學校的編制和經(jīng)費,確保優(yōu)秀師資的及時補充。要培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的骨干教師隊伍,努力提高教師待遇,想方設法為教師提供一個安居樂業(yè)的環(huán)境,讓教師安心教學。要進一步搞好各個層次的教師調(diào)研考試工作,建立和完善教師定期繼續(xù)教育的培訓提高制度,注重培訓的質(zhì)量和實際效果,使教師的師德修養(yǎng)、教學能力、敬業(yè)精神得到全面提升。廣大教師也要樹立無私奉獻和勤奮敬業(yè)的意識,做到“學為人師,行為世范”,以高尚情操、豐富學識和人格力量引導和影響學生全面發(fā)展,努力為全面提高教育教學質(zhì)量做出應有的貢獻。三是加強教育科研隊伍管理。教育科研是提高教育教學質(zhì)量的第一生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮廣大教研人員的作用,深入開展教科研工作。要認真指導各高中學校教師創(chuàng)新教育理念,堅持以教育科研為先導,以教育理論指導教育實踐,優(yōu)化課堂教學,提高教學效率。要促進信息技術(shù)與學科教學的有機結(jié)合,不斷提高教學與科研水平。要通過教科研活動,凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧,增強工作競爭力,實現(xiàn)輕負擔,高質(zhì)量。當前,各級教育科研機構(gòu)與人員,要特別針對如何全面提高我市的教育教學質(zhì)量進行深入的研究,力爭提出一套切實可行并行之有效的科學辦法,真正做到指導學校開展工作。
二、進一步強化政府行為,加大財政投入,努力為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,這一。
口號。
我們已經(jīng)喊了多年,但時至今日,教育投入不足、政策落實不到位的問題,依然是制約全市教育事業(yè)發(fā)展的突出問題。希望各縣(市、區(qū))政府要認真學習貫徹落實新的《義務教育法》和省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》,大興“務實、求實、落實”之風,切實擔負起發(fā)展本地教育的職責,真正把各項教育投入政策落到實處。
(一)要全面落實財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費。新的《義務教育法》規(guī)定:義務教育實行國務院領導,省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制,并將義務教育全面納入財政保障范圍。財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費是保證學校正常運轉(zhuǎn)的基本費用,省規(guī)定農(nóng)村小學每生每年15―60元,初中每生每年25―90元,縣城所在地中小學生均公用經(jīng)費標準參照本縣應執(zhí)行檔次的高標準執(zhí)行。對此,各縣(市、區(qū))政府要責成財政部門明確中小學生均公用經(jīng)費的執(zhí)行標準和年增加幅度,真正做到中小學生均公用經(jīng)費在預算內(nèi)單列,不得用學校預算外收入或其他教育經(jīng)費抵頂。同時,各縣(市、區(qū))在安排財政預算時,要將中小學教師每人每年30元培訓費納進去。20*年沒安排的,回去后要協(xié)調(diào)有關(guān)部門馬上調(diào)整預算,按中小學在校生人數(shù)撥到教育部門。教育部門不準把財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費挪作他用,一定要按月如數(shù)撥到各個學校。
(二)要盡快落實省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》中規(guī)定的各項稅費政策,確保投入到位。就資金投入問題,在今年8月24日收聽收看全國農(nóng)村義務教育階段經(jīng)費保障機制改革工作電視電話會議時,我對全市截至7月底以前財政投入落實情況進行了通報。大部分縣(市、區(qū))采取了有效措施,落實教育資金投入情況進一步取得成效,但個別地方還是行動遲緩、沒有完全落實到位,甚至有的縣上次通報情況后仍然沒有行動。希望大家會后把今天通報的情況盡快向一把手匯報,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,切實增加教育投入,務必按照于群市長在6月9日會議上提出的要求,年底前全部落實到位,而且決不能再形成新的拖欠。
(三)進一步加強督導檢查,切實加大對各項工作的推動力度。按照國家和省的統(tǒng)一部署,從今年起,每三年一輪的“普九”復查不搞了,代之以四年一輪的對縣域教育的綜合督導評估。對此,面對教育改革與發(fā)展的新形勢和新任務,今后一個時期,我市教育督導工作要主動適應新形勢和新任務的要求,努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是從數(shù)量督導向質(zhì)量督導轉(zhuǎn)變。從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長和規(guī)模的擴張為主,逐漸轉(zhuǎn)移到檢查評估教育質(zhì)量和效益的提高方面上來。二是從督導基本普及向督導發(fā)展提高轉(zhuǎn)變。在我市已實現(xiàn)“普九”。且絕大部分縣(市、區(qū))已接受了兩輪以上“普九”復查的情況下,教育督導工作要在繼續(xù)關(guān)注普及的同時,重點放在督促各級政府切實采取措施,依法保證教育投入,合理配置教育資源,推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間縮小差距,促進義務教育均衡發(fā)展上。三是從督政為主向督政、督學并重轉(zhuǎn)變。在強化對政府履行教育職責督導的同時,教育督導要更多地轉(zhuǎn)移到關(guān)注學校管理、關(guān)注弱勢群體、關(guān)注教育公平上來。要努力監(jiān)督和指導學校依法辦學,規(guī)范管理,全面貫徹教育方針,全面推進素質(zhì)教育。四是從義務教育單項督導向多種教育全面督導轉(zhuǎn)變。督導內(nèi)容由義務教育擴大到學前教育、特殊教育、高中段教育、教師繼續(xù)教育等,并增加了對義務教育階段教學的評估。
市政府教育督導團及其辦公室是代表市政府行使教育督導工作職責的專門機構(gòu)。在今后工作中,要充分發(fā)揮其工作職能,切實搞好縣域教育綜合督導評估。同時,也希望各位督學顧問、各位督學在做好本職工作的基礎上,針對教育工作中存在的熱點、難點問題多做深入細致的調(diào)查研究,提出自己的真知灼見,為教育決策提供參考依據(jù)。
當前,要突出加強對學校安全工作的督導檢查。重點是督導檢查各級各類學校安全管理制度建立和落實情況,指導解決學校安全管理工作中存在的問題,對存在食品衛(wèi)生、校舍、交通、消防、安全保衛(wèi)、周邊環(huán)境等安全隱患問題的學校,要及時調(diào)度并限期改正。要建立和重大事件報告制度。一旦學校發(fā)生重大安全事件,學校及其主管部門要盡快處置并及時按程序上報。對故意遲報、瞞報造成嚴重后果的,要對相關(guān)責任人依法嚴肅查處。
此外,剛才講的有關(guān)落實各項教育投入政策的要求,是根據(jù)新的《義務教育法》和省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》提出的,各縣(市、區(qū))有責任必須落實,沒有理由不落實。尤其是今年要通過省政府綜合性督導評估的南市區(qū)、清苑、滿城、安國、望都、淶水、易縣,更要引起高度重視,確保各項教育投入政策落實到位,順利通過省政府綜合性督導評估。省督查組已經(jīng)明確表態(tài),財政投入是今后評估縣級政府的核心指標,教育投入政策有一項不落實,今年的綜合評估就一票否決。對此,有關(guān)縣(市、區(qū))要盡快整改,并加強督導,定期檢查,及時通報情況,確保各項教育投入政策落實到位。
全市狠抓教育教學質(zhì)量提高,全面促進教育事業(yè)健康發(fā)展的各項工作任重而道遠。希望大家以建設教育強市為目標,真正落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷加大教育投入,切實加強學校管理,全面提高教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意的教育,為建設和諧*、實力*、魅力*而奮斗!
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質(zhì)量強市工作會上的講話篇五
同志們、老師們、同學們:
下午好!在學校高度重視和同志們的共同努力下,我校20xx年提升本科教育質(zhì)量會議圓滿完成了各項議程,就要閉幕了,在此,我代表學校黨委向所有參會人員的辛勤付出表示衷心感謝!向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀!
這次會議為全校進一步統(tǒng)一認識、轉(zhuǎn)變觀念、總結(jié)交流、推動本科教學質(zhì)量提升工作提供了機會和平臺。
當前高等教育面臨著嚴峻的形勢。20世紀90年代中期以來,隨著科教興國戰(zhàn)略的推進實施,國家對高等教育的改革與發(fā)展不斷作出新的部署,并持續(xù)增加了投入和支持,高等教育規(guī)模進一步擴大,毛入學率不斷提高,在短短十幾年就實現(xiàn)了由精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變,取得了舉世矚目的成就,成為了名符其實的人力資源大國。但同時也面臨很多新的挑戰(zhàn)。一方面經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變導致了人力資源需求變化。勞動力市場對人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的要求,同時,科學技術(shù)迅猛發(fā)展使得知識更新和成果轉(zhuǎn)化周期不斷縮短,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展,正在改變?nèi)藗儷@取知識的渠道和方式,對大學的教學組織形式、教學和學習方式形成了強烈沖擊。另一方面,社會對高質(zhì)量高等教育的需求日益迫切,高等教育發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變革,從以規(guī)模擴張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。
大學作為高等教育的主體,本科教育工作中既存在共性問題,各個學校也有一些各自的不足,這些李建東副校長已經(jīng)在開幕式上講過了,在討論與發(fā)言中大家也進行了充分的分析與交流,鄭校長在開幕式上也就辦學理念作了很好的發(fā)言,我這里就不重述了。
沒有哪個教師不想把自己的學生教好,也沒有哪個學生不想把自己的學習搞好,更沒有哪個高校不想讓自己的學生成人成才成功、讓自己的教職員工幸??鞓罚@是我們的共同基點。提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為全社會乃至全球范圍的普遍共識,但其實現(xiàn)過程卻并不容易。因為它不是單個事件,而是一個系統(tǒng)工程,同時也不僅僅是理念認識問題,也還存在一個大環(huán)境和實踐操作問題,只有全社會各界人士及全體教職工、學生,家長等各方真正重視,共同努力,人才培養(yǎng)質(zhì)量才可能得以真正提高。為更好地完成這次大會提出的各項工作任務和目標,推進本科培養(yǎng)質(zhì)量提升,我再強調(diào)幾點意見,與大家共商:
一、高度重視,認真落實好“立德樹人”的根本任務。
我們所有工作的最終落腳點是人才培養(yǎng),人才培養(yǎng)是學校的根本任務,本科教學是學校經(jīng)常性的中心工作,衡量一所大學教育質(zhì)量的第一標準就是看人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我們要認真貫徹高教30條“高校領導要把主要精力投入到學校管理工作中,把工作重點集中到提高教育質(zhì)量上”的要求,黨委會、校長辦公會、學院黨政聯(lián)席會等要經(jīng)常研究本科教育質(zhì)量問題,學校職能部門也要形成專題研究和完善保障本科教育教學服務等制度,每年要召開本科教育教學工作會議,著力解決教育教學中的難點問題,把本科教學工作作為重中之重,自覺強化以人才培養(yǎng)為中心的理念,全校都要把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為提升辦學水平最主要指標來抓。
一是要著力培養(yǎng)學生的道德感。良好的道德品質(zhì)決定著一個人發(fā)展的方向,影響和左右著一個人的行為。美國教育家德懷特·艾倫講過,“如果我們使學生變得聰明而未使他們具有道德性的話,那么我們就在為社會創(chuàng)造危害?!敝锢韺W家斯蒂芬﹒霍金提到未來一千年的科學時指出,人類所面臨的挑戰(zhàn)不是來自科學,而是來自道德。道德決定我們是創(chuàng)造奇跡還是創(chuàng)造怪物,是讓人類更加幸福還是毀滅人類。教書育人,育人為本;德智體美,以德為先。無數(shù)的事例說明,做人、做事、做學問,首先是做人。5月12日,華商報報道了我校機電工程學院20xx級學生下井營救落井3歲男孩的事跡,新聞轉(zhuǎn)到我校網(wǎng)站上很多人都給予了正面評價,這就是正能量,培養(yǎng)一個有道德感的人比純粹培養(yǎng)一個有才的人對社會貢獻更大,德就是一個人成才的木桶短板,德的高下,決定了一個人一生成就的最大值。司馬光在《資治通鑒》提出了四類區(qū)分人才的觀點,“才德雙全者為圣人,才德俱無者為愚人,德勝才者為君子,才勝德者為小人。”古人的“德乃做人之本”的思想,至今仍然符合現(xiàn)代社會的要求,甚至更加需要。一個知識不全的人可以用道德去彌補,而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補。仁、義、禮、智、信這五個字是傳統(tǒng)道德最濃縮的精華所在,也是現(xiàn)代社會最需要的道德品質(zhì)。我們學校每年畢業(yè)七八千人,這些學生走向社會之后呈現(xiàn)一個什么樣的面貌,向周圍的人傳遞一個什么樣的信號,很大程度上決定于他們在學校里受到了什么樣的教育。在現(xiàn)代社會,一個有道德教養(yǎng)的人,必然得到社會的肯定,受到大家的歡迎和喜愛,我們要把育人作為首要目標,讓他們有擔當、明是非、懂善惡、知美丑、講誠信,使每一位學生都能夠成為對國家、對社會、對家庭有用的人才,這是我們每個教育工作者的責任。
二是要著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。要探索制定實施有利于學生成才的個性化培養(yǎng)方案,而不應該是只把精力集中在名目繁多的“實驗班”,我認為,人才培養(yǎng)比選拔更重要,大眾化教育是“推”、是“塑造”,而不是“拔”、不是“模鑄”,它更應該關(guān)注“后進生”的成長成才,有別于精英教育的培養(yǎng)模式與方法,要探求“水漲船高”的整體人才效應;在自然界,那種孤零零立在田野中的樹,會長得歪歪扭扭,枝蔓旁生;相反,樹林中的樹由于有臨近樹木的阻礙,就會長得高聳挺拔,以求獲得其上方的空氣和陽光。要構(gòu)建知識-能力-素質(zhì)全面提升的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案和“課內(nèi)與課外”“校內(nèi)與校外”“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”“關(guān)愛與引導”四結(jié)合的協(xié)同育人模式,完善轉(zhuǎn)專業(yè)制度,為學生提供更多的個性化選擇,幫助學生選擇適合自己的個性化成才通道;激發(fā)學生的學習興趣和好奇心,尊重學生個人選擇,積極營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好育人環(huán)境,使學生在校期間養(yǎng)成終身受用的良好習慣和獲得未來發(fā)展的多種準備。
三是要著力培養(yǎng)學生的實踐能力。實踐育人是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的切入點和突破口,要進一步強化實踐教學環(huán)節(jié),增加實踐教學比重,確保各類專業(yè)實踐教學學時學分,實施大學生科研訓練計劃,拓展以“星火杯”為代表的科技實踐活動。進一步加強社會實踐,推動學生廣泛參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學等活動,探索建立學生實習實踐的相關(guān)制度,大力推進實踐教學改革,繼續(xù)加強實驗教學(示范)中心、專業(yè)特色實驗室,工程實踐教育中心、校企聯(lián)合實習基地建設,建立專業(yè)-學科-科研一體化、高水平的實驗平臺,完善實驗室開放運行管理機制和校外實習保障制度,大力推進校企合作,加強學生實習實踐基地建設,著力培養(yǎng)學生的實踐動手能力。
二、人以為本,樹立科學的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀。
一要強化以學生為本的理念。要把學生健康成長作為學校各項工作的根本出發(fā)點和落腳點,所有教師和教育工作者要對人才培養(yǎng)工作投入感情,把培養(yǎng)學生作為事業(yè)來做,把關(guān)愛學生作為本能來要求。學校領導更要關(guān)注學生需求,善待學生,舍得在學生身上下功夫、花本錢。一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生,應該是大學永恒的精神追求,要把高校對學生的管理轉(zhuǎn)化為對學生的服務。
二是要厘清教學、學科與科研的關(guān)系。在高校,人才培養(yǎng)是原點、根本和核心;學科建設保障人才培養(yǎng),助推科學研究;科學研究提升人才培養(yǎng),帶動學科建設。三者內(nèi)在交叉、相互滲透、相互促進;教學應是高??蒲械闹饕繕伺c延伸,應是學科建設的內(nèi)在動因。我們要根據(jù)自身情況,合理安排教師教學和科研工作量的比例,通過教學、科研管理體制以及政策制度等內(nèi)部分配制度改革,激勵教師投身教學的積極性,在有關(guān)考核、獎勵、晉升制度上,保障認真從教且教學效果好的教師能夠獲得較好的待遇,使我們的政策措施真正起到既保證不斷提高教學水平,又有利于促進開展科學研究的作用,實現(xiàn)教學與科研和諧發(fā)展,使兩者良性互動、共同提高。
四是要樹立“給學生創(chuàng)造更多的選擇機會才是最好的服務”的理念。在某種程度上,人生就是一個選擇的過程,要讓學生真正發(fā)現(xiàn)自己的興趣所在,根據(jù)自己的興趣選擇專業(yè)、選擇課程、選擇參與各種活動等。我們的義務和責任應該是給學生創(chuàng)造更多的選擇機會,激發(fā)學生更多的發(fā)展?jié)摿Γ儭皩W一行”“愛一行”為“愛一行”“學一行”,避免從選材到培養(yǎng)的割裂局面、扼殺學生學習積極性和主動性。
三、和而不同,提升和優(yōu)化學校治理能力。
立德樹人誰是關(guān)鍵?教育部20xx年工作要點提出,要加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學校如何辦出特色、辦出水平、辦出優(yōu)勢,如何提高資源、資產(chǎn)利用效率,加強精細化管理,都對學校提升治理能力提出了更高要求。領導班子作為學校改革發(fā)展穩(wěn)定工作的領導者、組織者和推動者,毋庸置疑是立德樹人的關(guān)鍵所在,責任重大,要提高和力、合力和向心力,各負其責,和而不同,始終保持積極向上的精神狀態(tài),把心思集中在想干事上,把膽識體現(xiàn)在敢干事上,把能力展現(xiàn)在會干事上,把功夫下在干成事上,把主要精力投入到學校管理和學生培養(yǎng)上,把時間用在治校上,把工作重心放在提高質(zhì)量上。
四、深化改革,優(yōu)化人才培養(yǎng)體制機制。
一個雞蛋,從外面打開是食物,從里面打開就是生命。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量要通過改革體制機制增添動力、釋放活力,形成內(nèi)在驅(qū)動力。
一是要改革教學模式。在教學手段使用、教學方法、教學環(huán)節(jié)等方面要積極改革探索,鼓勵開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學,在教學過程中激發(fā)和鼓勵學生的創(chuàng)造性思維,多采取互動式教學方法,加強與學生的聯(lián)系和交流,推進信息技術(shù)在教學中的應用,增強學生運用網(wǎng)絡資源學習的能力。要把教授給本科生上課作為一項基本制度,將承擔本科教學任務作為教授聘任的基本條件,讓最優(yōu)秀的教師為本科生上課。
二是要建立人才培養(yǎng)目標動態(tài)調(diào)整機制。要優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型層次結(jié)構(gòu),堅持社會需求和學生就業(yè)導向,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),制定各專業(yè)質(zhì)量標準與人才培養(yǎng)標準,建立專業(yè)設置預警、退出和動態(tài)調(diào)整機制,繼續(xù)提高優(yōu)勢和特色專業(yè)的集中度優(yōu)勢,做到動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合。
三是要完善協(xié)同育人機制。要構(gòu)建學研一體化人才培養(yǎng)模式,探索建立與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制,促進科研與教學互動、實務部門與人才培養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補,鞏固完善學校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,擴大資源共享、合作辦學、協(xié)同育人和共贏發(fā)展。
四是要推動建立教學內(nèi)容更新機制。要推進課程改革,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,探索模塊化課程設置:如公共基礎課、公共選修課、專業(yè)基礎課、專業(yè)選修課、實踐活動課等,平衡好通識教育與專業(yè)教育、理論教學與實踐教學、專業(yè)基礎教學與職業(yè)技能訓練之間的關(guān)系,兼顧系統(tǒng)性、前瞻性和實用性,不斷更新教學內(nèi)容,提高教材質(zhì)量,為跨專業(yè)教育、培養(yǎng)復合型人才搭建平臺。要進一步拓展視野,加快推進國際化進程,重視培養(yǎng)國際化人才或具有國際視野的創(chuàng)新型人才,吸引更多的外國學生到中國留學。
五是要完善職稱評審制度。要探索建立教學與科研相結(jié)合的雙軌制職稱評審制,把教學效果的好壞作為重要指標,鼓勵教師將科學研究的最新成果和思考融入課堂教學,使廣大教師從內(nèi)心里樂于教學,安心教學,讓教師能夠全身心回歸課堂,靜心于自己的教書事業(yè)。只有當教授職位的工作和能力有明確要求時,當教授被要求要跟上所在領域的發(fā)展并要盡全力促進領域的發(fā)展時,特別是當他因這些原因而被選出時,那么教授就是一個值得為之努力爭取的職位,成功的競爭者就會得到相應的尊重。
五、多措并舉,不斷提升教師隊伍綜合素質(zhì)。
立德樹人從誰立起?財富不能成就大學,大樓也不能,大學是由教授和跟隨他們學習的學生們構(gòu)成的。大學是少數(shù)學生能夠踏入的最后和最高一步,之后,他走向世界,他在大學里有意或無意感受到的理想會影響他今后所能達到的高度。教師是人才培養(yǎng)的實施者和主導者,不僅在傳授知識方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,而且以其“為人師表”的表率作用對學生發(fā)揮著巨大的精神影響。教師的教風及人格、水準及態(tài)度都將對學生產(chǎn)生重大影響,對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量起著非常重要的作用。
一要拓寬教師來源,形成恰當?shù)膸熒?。要積極引進人才,國外著名大學每年都有年輕學者進入,很大一部分是從外面引進的,如哈佛大學、麻省理工學院等不允許自己學校的學生直接留校。作為行業(yè)特色型高校,我們要探索從行業(yè)企業(yè)引進一些具有較高實踐能力的創(chuàng)新型人才。同時,保持一定的教師“保有量”,形成恰當?shù)膸熒龋彩翘岣呓處熽犖榫C合素質(zhì)的基礎和前提。
二要抓師德。師德是社會道德的重要標桿,教師教育學生,一是知識、二是方法、三是品格,其中品格是最高層次。學高為師,德高為范。大學是君子培養(yǎng)君子的地方,君子不一定培養(yǎng)的就是君子,但小人肯定是培養(yǎng)不出君子的。教師要將愛國精神、事業(yè)心、責任感、團隊意識、認真刻苦等品格,融入課堂、融入課題、融入文章,以高尚師德、人格魅力、學識風范教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。一般而言,每個人的成長過程都會經(jīng)歷三種基本的關(guān)系。第一種是子女與父母的關(guān)系,第二種是學生與老師的關(guān)系,第三種是下屬與上司的關(guān)系。我理解人生就是在這三種基本關(guān)系中交替,圍繞這三種關(guān)系,我們有很多要學的知識,理論上而言,除了父母你沒辦法選擇,其余的都有可能選擇。你以前當學生的時候希望有什么樣的老師,你就要努力做你所希望的那個老師,并告訴你的學生:什么是你期望的學生,這樣我們的教師就能做一個讓自己快樂、讓家庭快樂、讓朋友快樂、讓學生快樂、讓社會快樂的人,你就是一個自身非常和諧的人。我們現(xiàn)在回想一下以前的老師,給你留下最深印象的老師,往往是有人格魅力和德行的老師,雖然可能他教什么內(nèi)容你已經(jīng)記不清了。
三要提升教學能力。我校青年教師是教師的主體,青年教師的成長和發(fā)展成為教學質(zhì)量中的關(guān)鍵因素。學校將逐步建立教學準入制、助教制、教學質(zhì)量評價辦法等制度,形成制度化、層次化的教師教學能力培訓機制,著力加強對中青年教師的培養(yǎng),定期選拔優(yōu)秀骨干教師到國外著名大學進行教學研修,建立教師教學能力提升的長效機制,健全老中青教師傳幫帶機制。還要實施青年教師助教制度、本科教學準入制度和新開課、上新課試講制度、“兩課”教師和輔導員能力提升計劃,還要探索建立中青年教師社會實踐制度,組織開展調(diào)查研究、學習考察、志愿服務等活動,促進中青年教師進一步了解國情社情民情,選派中青年骨干教師到有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)兼職或掛職,參與產(chǎn)學研結(jié)合項目,促進其專業(yè)特長、職業(yè)發(fā)展與服務社會相結(jié)合,推進教學與實踐相結(jié)合,促進其在教學科研的實踐中鍛煉成長。
六、從嚴施教,規(guī)訓和塑造合格的畢業(yè)生。
當前我們個別老師缺乏責任心,照本宣科,我講我的,你愛聽不聽,只要不影響我講課,學生干什么都無所謂,有的學生經(jīng)常不到課。這種態(tài)度是不合適的。有些學生進入大學后缺乏新的人生發(fā)展目標,自我約束能力、心理調(diào)試能力欠缺,極易產(chǎn)生挫敗感和逃避心理,經(jīng)常不到課,那還能學到什么東西?考試是教學工作的重要環(huán)節(jié),考風是對學風的最終檢驗,考風不正會敗壞學風,會損害踏實學習的學生,也很不公平,任其發(fā)展,教育教學質(zhì)量必然會嚴重下降??硷L是學風建設的晴雨表,關(guān)系到公平公正和誠信,也關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量和學校的聲譽,我們一定要高度重視。正學風必先正考風,抓考風促學風,把嚴肅考風考紀作為一項十分重要的工作對待,要形成誠實守信光榮、違紀作弊可恥的氛圍,要讓學生感受到考試違紀作弊是高壓線,一旦觸碰將會付出高昂代價。各學院、各職能部門要嚴格執(zhí)行對學生違規(guī)違紀處理和淘汰等制度,不能放水,不給考試違紀作弊行為留下生存空間。
中國有句古話叫“棍棒出孝子,嚴師出高徒”??偟膩碚f,我們要從嚴治學、從嚴施教,敢管敢要求,一些老師為了學生評教得到好分數(shù),一位偏袒放任學生、甚至討好學生,這是非常不合適的,也是不負責任的。教育育人,不但要教書,重要的還要育人,學高為師、身正為范,教師要努力當一名嚴師,做學生的好榜樣。前蘇聯(lián)教育家加里寧說過:“如果教師很有威信,那么這個教師的影響就會在某些學生身上永遠留下痕跡,正因為這樣,所以一個教師必須好好地檢點自己,他應該感到他的一舉一動都處在最嚴格的監(jiān)督之下,世界上任何人也沒有受過這樣嚴格的監(jiān)督”。教師對學生的嚴格要求能否奏效,在很大程度上取決于他本人能否以身作則,嚴以律己。教師的一舉一動,都是無聲的命令,凡是要求學生做到的,自己必須身體力行,凡是要求學生不做的,自己必須堅決不做,這樣說話才有力量,才能使學生口服心服。只有先嚴格要求自己,才能嚴格要求他人,這就是榜樣的力量。前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯說過:教育工作中的百分之一的廢品,就會使國家遭受嚴重的損失。愛因斯坦說過:學校的目標始終應當是:青年人在離開學校時,是作為一個和諧的人,而不是作為一個專家。西電培養(yǎng)的畢業(yè)生怎么樣,是每個人都應該關(guān)注的,我們一定要從嚴施教,從嚴管理,這也是我們作為教育工作者應盡的責任。
七、以文化人,不斷加強環(huán)境育人建設。
我們能為學生提供什么樣的發(fā)展環(huán)境?什么樣的教學模式?什么樣的服務模式?這會關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人才。所以,育人環(huán)境的營造在人才培養(yǎng)過程中是一個不容忽視的要求。環(huán)境育人是個系統(tǒng)工程,育人環(huán)境包括優(yōu)美的景觀環(huán)境、濃厚的學術(shù)環(huán)境、民主的學習環(huán)境與和諧的人文環(huán)境等。人從總體說是社會的人,任何個人在一定程度上都是環(huán)境的產(chǎn)物,古人說一方水土養(yǎng)一方人。學校就像一個大染缸,每個人都會對投入染缸的布料有其期待的色彩,但其色彩成色的優(yōu)劣就與染料、水溫及方法等綜合因素相關(guān)。同樣,學生進入學校,就會在其生態(tài)環(huán)境中隨時間潛移默化地發(fā)生變化。一個人出了問題,這個人所處的生態(tài)環(huán)境可能早就出了問題。得天下英才而教之固然重要,但孕育一個良好的育人環(huán)境,形成良好的校風、教風、學風,尤其是良好的學校班子作風與管理隊伍作風,更具普遍的人文價值和深遠影響。學高為師、德高為范,好的環(huán)境能讓學生在無形的濃郁深厚的大學精神與特色文化中,受到感染、熏陶和教化,產(chǎn)生持續(xù)有效的群體氛圍,對個人產(chǎn)生經(jīng)久不衰甚至伴隨終生的影響力。我們要善于以文“化”人,以環(huán)境去“養(yǎng)成”人。要在營造自由寬容的生態(tài)環(huán)境、教學相長的育人氛圍上下大功夫,要通過長期努力與積淀,以一種潤物無聲、水到渠成的方式,營造一種感人至深、催人上進的氣氛。要重塑成功的內(nèi)涵,關(guān)注每一個學生的成長,不論他是誰,起點如何,我們能夠而且必須幫助他們在學習中取得成功,任何一個孩子都是獨一無二的,甚至雙胞胎也可以有完全不同的興趣和長處。我們相信,每個學生都會以不同的方式成功,只要他在大環(huán)境里學到了知識,塑造了人格,收獲了快樂,也能與人快樂且未傷害他人、危害社會,他就是成功的,這也應該是教育的終極目的。
八、重在落實,增強提升本科質(zhì)量的責任感。
空談誤國,實干興邦。學校經(jīng)過充分研究制定了“關(guān)于進一步提升本科教育質(zhì)量的若干意見”以及“本科教育質(zhì)量提升計劃”,各學院形成了各自本科教育改革創(chuàng)新舉措和質(zhì)量提升工作計劃,各職能部處形成了促進本科教育質(zhì)量提升的保障舉措或工作方案,都有了精彩的演講與表述,下一步我們的重點就是抓落實,要著手推進建立教師投身教學的激勵機制,從制度、平臺、評價、上升通道及物質(zhì)保障等各個方面鼓勵優(yōu)秀教師投身教學、熱愛教學,把教學當作事業(yè)去做。哈佛大學羅爾斯教授,20xx年不發(fā)表任何文章,一直琢磨他的《正義論》,現(xiàn)在這本書成為了經(jīng)典著作。但他講課非常認真,當他講完一學期的課后向大家告別,學生們不約而同地起立鼓掌。他已經(jīng)離開教室很遠,學生還在鼓掌,為他的學術(shù)精神而鼓掌。有在場的中國學生問,你們要鼓到什么時候?他們回答,要這個教授在很遠的地方仍然能聽到掌聲。我們有沒有這種精神?這是一種遠離世俗塵埃的追求卓越、追求真理的一種境界,這是脫離了功利化的自我升華,這是一種精神財富的生產(chǎn)。西電老一輩專家學者和干部身上也讓我感到了這種精神的彰顯。我們的評價指標是否能吸引大家都來上課呢?對學生除了從嚴施教外,激勵、尊重和賦于責任才是最好的激勵手段,要從全局出發(fā),不能頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,不能光治標,要治本,逐步培養(yǎng)學生客觀地認識自我、提高反省能力。教與學更多的是精神思維的活動,是良心活,是傳承創(chuàng)新。我們不能象一個富翁對為生活而奔波的貧者斤斤計較一分錢而不屑一顧。我們要反思對教師“評工分”的評價方式,要把教師當“主人”去激勵、去關(guān)心、去服務、去尊重對待,探索發(fā)揮出教師的最大潛能;要反思對學生像管“幼兒園小朋友”的手段,要把學生視為自己的兒女去教育、去塑造、去“恨鐵不成鋼”、去疼愛和引導。要探索學院辦大學的路徑,真正做到:二級辦學,重心下移。全校各單位一定要把人才培養(yǎng)放在各項工作的首要位置,以人為本,切實把工作重點向教學環(huán)節(jié)聚焦,加大教學投入,保障教學經(jīng)費,深化教學改革,不斷增強辦好學校、育好人才、做好工作的責任感和使命感,調(diào)動一切力量,完善全員、全方位、全過程育人工作體系,以高層次的校園文化、高水平的學生服務、高效率的行政管理、高質(zhì)量的后勤保障來共同促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。今天大家都談了很好的意見,希望各個部門立足部門實際,找好抓手和切入點,真正做好一兩件事,比如學院結(jié)合教學工作提出一兩件事情認真做好,比如職能部門結(jié)合黨的群眾路線教育深化整改與服務教學抓好一兩件事的落實。
最后,再強調(diào)兩點認識。一是穩(wěn)定是一切的基礎,學校的一切工作都要遵循法治的原則,教學工作也不例外,首先要保證正常秩序,在此基礎上才可能有真正持續(xù)的發(fā)展,在發(fā)展的基礎上從而達到最終的和諧。
二是“天人合一”,學校的工作及提升本科教學質(zhì)量也可借鑒“三定律”。一是能量守恒定律。能量既不憑空產(chǎn)生,也不會憑空消失,它只能從一種形式轉(zhuǎn)化為另外的形式,這也告誡我們做什么事情不能胡來,不能無中生有,也不能瞞天過海?!盁帷辈荒芡耆D(zhuǎn)化為功,有一些會損耗掉,不能“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”,要敬畏自然,尊重事物的客觀規(guī)律,尊重人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律,尊重大學的內(nèi)在規(guī)律。同時還告誡我們一個人的精力是有限的,不能仕而優(yōu)則“學”,更不能求全責備一個專家或?qū)W者,要專注學生及每個人的“德”養(yǎng)成。二是慣性定律。沒有外力時,物體都做慣性運動,人和社會亦然,人才培養(yǎng)更是如此。慣性很大,不能做一件事馬上就見效。改變慣性,一是要加外力,但不能過急,要逐步調(diào)整,隨時修正或抑制(不利的)慣性使然(習慣使然),要重視機制、體制及制度的約束,重視環(huán)境的營造,重視習慣的養(yǎng)成。三是作用力與反作用力定律。外力作用在不同的物體上,作用在不同的部位,產(chǎn)生的效果不一定同樣,但你壓得越厲害,反作用力就越大。人定勝天是不可能的,碰到問題時光靠堵不行,要注意疏導,還要找準“施力點”,對癥下藥。另外,你幫助了多少人,就有多少人幫助你;你讓多少人快樂,就有多少人讓你快樂;你用真誠對待過多少人,就有多少人用真誠對待你;你用多少真誠對待了人,人就用多少真誠對待你;你算計了多少人,你就要準備接受多少人算計。
同志們,教育工作是一項神圣而偉大的事業(yè),大學回歸首先應回歸到大學本身的高尚與博雅,大學改革首先應剔除領導干部、教師、學生身上的功利主義,要與國際接軌。我們從事的不僅僅是一項工作,更是一項關(guān)乎千家萬戶的良心工程,我們每個人都要樹立高度的責任感和使命感,踏實工作,創(chuàng)造條件,讓來到西電上學的莘莘學子在這里成人、成才,讓學生以不同的方式體會成功、走向成功!
謝謝大家!
質(zhì)量強市工作會上的講話篇六
3月2日下午,本市召開農(nóng)村工作會議,深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,認真落實市委十屆八次全會和全市經(jīng)濟工作會議部署,總結(jié)去年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作,部署今年和“十三五”時期重點任務。市委副書記王東峰出席并講話。市委常委、市委組織部部長尹德明就鞏固拓展村級組織換屆選舉成果提出要求。副市長李樹起主持會議。
王東峰在講話中充分肯定了“十二五”時期全市農(nóng)村工作取得的顯著成績,強調(diào)在新的.形勢下,全市各涉農(nóng)區(qū)縣和市有關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和市委、市政府部署上來,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入貫徹落實新發(fā)展理念,加強組織領導,創(chuàng)新思路舉措,加大強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成高質(zhì)量小康社會作出新貢獻。一是在做優(yōu)做強現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)上下功夫,努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和水平。要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊瞄準京津兩個城市市場需求,按照“一減三增”要求,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎能力建設,加快實施一批重大科技專項和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,深入推進“物聯(lián)網(wǎng)、電商網(wǎng)、信息網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大工程,著力完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系,實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。二是在深化農(nóng)村重點領域改革上下功夫,努力釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要以培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等為重點,深化農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系改革;以推進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、薊縣農(nóng)村宅基地制度改革試點為重點,深化農(nóng)村土地制度改革;以分類確權(quán)到戶、完善“三資”管理監(jiān)督和收益分配為重點,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;以擴大抵押融資產(chǎn)權(quán)范圍、完善農(nóng)業(yè)保險為重點,深化農(nóng)村金融制度改革;以加大財政轉(zhuǎn)移支付、整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、鼓勵社會資本投入為重點,深化農(nóng)村投入機制改革。三是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫,努力擴大美麗村莊建設覆蓋面。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力加強農(nóng)村基礎設施建設,抓好示范小城鎮(zhèn)建設,推進農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡改造提升;要以農(nóng)村教育、醫(yī)療、購物和綜合服務站建設等為重點,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化;要狠抓農(nóng)村環(huán)境整治,重點解決垃圾和生活污水處理、旱廁改水廁等問題,加強農(nóng)村坑塘水系和分散工業(yè)企業(yè)污染治理,鞏固提升清潔村莊建設成果,加大植樹造林力度,全面提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量和綠色發(fā)展水平。四是在實施強村富民工程上下功夫,努力提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),完善農(nóng)民生活保障兜底性政策,通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟等途徑,不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,深入開展結(jié)對幫扶困難村工作,加大產(chǎn)業(yè)和科技幫扶力度,多措并舉持續(xù)增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性收入,讓發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。五是在加強和創(chuàng)新基層社會治理上下功夫,努力夯實農(nóng)村基層基礎工作。要強化農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位,壓實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制,扎實開展“兩學一做”學習教育活動,完善“五位一體”基層管理服務體系,建立健全村民監(jiān)督委員會,加強社會矛盾排查化解和治安防控,深化農(nóng)村精神文明建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
尹德明在講話中全面總結(jié)了全市村級組織換屆選舉取得的顯著成效和積累的寶貴經(jīng)驗,強調(diào)要進一步鞏固成果、做好后續(xù)工作,推進農(nóng)村基層組織建設全面進步、全面提升。
會議以電視電話會議形式召開,各涉農(nóng)區(qū)縣設分會場。市科委、市財政局、市人力社保局、市國土房管局、市水務局、市交通運輸委負責同志作了交流發(fā)言。市農(nóng)村工作領導小組成員、市有關(guān)部門和單位負責同志參加會議。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇七
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾生命健康安全,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的質(zhì)量工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開x年xx區(qū)質(zhì)量工作會議,總結(jié)x年我區(qū)的質(zhì)量工作,表彰榮獲x年度xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè),交流標桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗、好做法,安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務,以更加有力的措施,進一步提升質(zhì)量工作水平,為實現(xiàn)xx區(qū)“”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,某書記在會見市質(zhì)監(jiān)局某局長時指出,要在歷年召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議好的做法基礎上,今年要開好質(zhì)量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質(zhì)監(jiān)局某局長在時隔不到一個月,又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門和廣大企業(yè)嚴格按照會議要求,切實抓好各項工作任務的落實,努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好質(zhì)量工作的使命感和責任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務來抓,在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,某書記提出了四個方面的工作要求,一是進一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標準化引領戰(zhàn)略的工作,把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關(guān)民生的各項質(zhì)量工作,切實保障公共安全,特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎數(shù)據(jù);四是在服務型政府建設中引入質(zhì)量管理的理念,促進服務型政府建設更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標,特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進力度,質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復了,我來工作時間不長,這里談一下我的三點切身感受:
一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領作用日益顯現(xiàn)。
x年,xx區(qū)設立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎,開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”,三年來,不僅成功評出三個“區(qū)長質(zhì)量獎”的獲獎單位,更是接連實現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標桿,推動企業(yè)更新質(zhì)量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質(zhì)量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性,促進先進質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標桿,起到示范引領作用,正是在帶動下,據(jù)我所知,、等區(qū)已經(jīng)或者籌備設立“區(qū)長質(zhì)量獎”,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才老總在交流發(fā)言時講到,已經(jīng)實現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長手里領回來一塊“市長質(zhì)量獎”的獎牌回來!當然,實現(xiàn)這個目標不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標桿,政府部門全力扶持,這個目標的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量為先,雖然我們的財政基礎還很薄弱,但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入,如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬,在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了,適當時機也要大幅增加。
二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作。
由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標,要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎上,實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
剛才,在報告中提出目前正在著力推進的三項工作,一是建設xx區(qū)能源計量中心項目,開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設新能源及輸變電裝備檢測基地項目,形成立足、服務、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務型政府規(guī)范化建設的基本設想,對窗口服務、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設進行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔,值得充分肯定,目前,這三項工作都進入到最后的方案確定階段,希望相關(guān)部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進,爭取二個實體項目的建設年內(nèi)啟動,服務型政府的規(guī)范化標準年內(nèi)出臺。
三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上,我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》,剛剛完成的x年度的這個質(zhì)量白皮書我看過了,寫的很好,以事實和大量數(shù)據(jù)為依據(jù),真實地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況,特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,選擇輸配電設備制造業(yè)進行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術(shù)含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應提出的對策措施值得我們各級領導干部認真思考。
x年,我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作年度目標列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位領導班子年度績效考核內(nèi)容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領導責任,各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責任,各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實,切實履行職責,在生產(chǎn)加工、流通、消費、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
x年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績,是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領導、關(guān)心重視的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應的地方。一是在思想觀念上,一些領導和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠,還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎薄弱,中小企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)品執(zhí)行標準不容樂觀,無標生產(chǎn)情況還比較多,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多,技術(shù)機構(gòu)設備落后,市場準入、質(zhì)量追溯、市場退出和責任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認真加以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好質(zhì)量工作的重要意義。
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題,特別強調(diào):“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象”;溫家寶明確提出:“要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”;韓正市長在今年“市長質(zhì)量獎”頒獎儀式上說:“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?!蔽覀円J真學習領會這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要(-20xx年)》,通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。
“”時期,是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設小康社會的關(guān)鍵階段,發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后,已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變,市場競爭由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”,質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表,保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次,這是加快實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異,反映在標準、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,打質(zhì)量牌已成為應對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響,實現(xiàn)最終目標。第三,這是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。x年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問題無小事,我們必須進一步做好質(zhì)量工作,維護人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本,通過大力實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展,真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務,突出重點,切實推動質(zhì)量工作向縱深發(fā)展。
當前和今后一個時期,質(zhì)量工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要-20xx》,立足當前,著眼長遠,整體推進,突出重點,綜合施策,標本兼治,全面提高質(zhì)量管理水平,推進質(zhì)量興區(qū),建設質(zhì)量強區(qū),促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
為此,在剛才我提到的一些要求基礎上,再強調(diào)以下五個方面的工作:
xx區(qū)實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來,今年,通過“質(zhì)量興區(qū)”驗收是區(qū)政府重要目標之一,這項工作,是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經(jīng)濟建設成果和政府工作能力的檢驗。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標,周密部署,積極配合,把各項工作抓緊抓實,齊心協(xié)力迎接考核,確保驗收成功。
(二)實施質(zhì)量提升工程。
按照《質(zhì)量發(fā)展綱要-20xx》要求,針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,分類分層次開展質(zhì)量提升工程,強化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用,引導企業(yè)重視主導技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破,積極應用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,推動產(chǎn)業(yè)升級,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的產(chǎn)品品牌。把品牌建設作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標準化工作。
以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)參與標準的起草,掌握標準話語權(quán)。積極推進農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準化工作,圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè),推動各類標準化示范區(qū)建設,莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進服務業(yè)標準化體系建設,促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?/p>
(五)切實保障質(zhì)量安全。
質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題、民生問題,必須加強監(jiān)管,堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追朔體系和責任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡,落實各職能部門的監(jiān)管責任,重點提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì),探索質(zhì)量誠信體系建設,對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理,推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
同志們,做好質(zhì)量工作,意義深遠、責任重大。各級各部門和廣大企業(yè)要充分認識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用,以高度的責任感和使命感,持之以恒地把質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,靠質(zhì)量提升實力,靠質(zhì)量開拓市場,靠質(zhì)量樹立品牌,靠質(zhì)量塑造形象,不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平,不斷提升區(qū)域綜合實力,為把建設成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻!
x年12月5日,召開了xx項目全線質(zhì)量工作會議,會議全面總結(jié)了項目自開工以來質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作取得的成績,全方位、多角度深刻剖析了造成質(zhì)量工作被動的根本原因,同時指明了今后質(zhì)量工作的方向,并提出了具體措施,具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。
xx項目工程質(zhì)量工作會議,經(jīng)過與會同志的共同努力,圓滿地完成了會議的主要任務,現(xiàn)在就要結(jié)束了。我的總體感覺是各位領導的講話層次很高針對性很強,各施工監(jiān)理單位的發(fā)言思索的問題也較深,所以我這個總結(jié)很難做,但是主持會議不做會議總結(jié)又不行,總得有這么個形式,我盡量做到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。
總體來說,我們這次會議內(nèi)容豐富,主體突出;講了成績、擺了問題,定了措施、提了要求;有特點、有重點、有新意。大家普遍反映,啟發(fā)收獲很大,既認清了形勢,又統(tǒng)一了認識;既理清了思路,也明確了任務;既增強了信心,更鼓舞了干勁;對怎樣抓工程質(zhì)量是一個新的起點,對如何抓工程創(chuàng)優(yōu)又是一次再提高??梢哉f,通過本次會議,公司和建設指揮部對工程質(zhì)量工作的要求,得到了全面的部署和精心安排,為開創(chuàng)全線工程質(zhì)量工作的新局面打下了堅實的基礎。
總結(jié)這次會議,歸結(jié)起來是“六、五、四、三、二、一”,“六”是有六位領導在大會上從不同的側(cè)面做了重要的講話。站在政府監(jiān)督的角度,介紹了xx省項目的質(zhì)量歷史,針對我們線工程質(zhì)量存在的一些問題給予了評判,提出了十分明確的要求;高度概括、很好地總結(jié)了開工以來的建設管理工作,深入淺出地分析了我們面前面臨的質(zhì)量形勢,嚴肅地指出了存在的質(zhì)量問題,對如何搞好我們線的工程質(zhì)量工作,作了總體性的總結(jié)講話;以業(yè)主代表的身份指出了工程質(zhì)量隱患可能誘發(fā)的嚴重質(zhì)量問題,對建設指揮部如何抓質(zhì)量作了明確的指示,同時表示有能力、有實力、有決心組織參建各方把線建設成為一條優(yōu)質(zhì)的項目,不辜負委托;著重對使用“三高土”進行路基填筑,所涉及的施工質(zhì)量和施工操作問題進行了改進性的強調(diào);主題講話,實事求是地總結(jié)了前期質(zhì)量工作取得的成績,客觀地分析了當前存在質(zhì)量問題的原因,切實可行地部署了今后一個時期地質(zhì)量工作;主要圍繞施工監(jiān)理單位地現(xiàn)場質(zhì)量狀況,有的放矢地進行了工程質(zhì)量工作安排;設計代表從設計的角度出發(fā),就施工監(jiān)理單位如何保證設計質(zhì)量,提出了建設性的意見?!拔濉笔怯姓O(jiān)督部門、建設、設計、監(jiān)理和施工單位五方共同出席了會議,這充分說明公司和建設指揮部對工程質(zhì)量的高度重視和極大關(guān)注,通過專題性的專門會議,切實調(diào)動參建各方的積極性和充分發(fā)揮各階層的聰明才智,從思想上解決了質(zhì)量認識問題,澄清了一些模糊的概念;“四”是旗幟鮮明地喊出了質(zhì)量責任重于泰山、質(zhì)量是線的生命、線的靈魂是質(zhì)量,線永恒的主題還是質(zhì)量這四句響亮的。
口號。
這必將加快工程創(chuàng)優(yōu)的步伐進一步推動“全線創(chuàng)優(yōu)”的進程;“三”是建設指揮部分別與各施工、監(jiān)理單位和甲供物質(zhì)受托單位簽定了三類《工程質(zhì)量包保。
責任書。
》,從而更加明確了參加各方的質(zhì)量責任,大大有利于工程創(chuàng)優(yōu)的深入發(fā)展;;“二”是形成了兩個重要觀點,即必須把路基工程當作結(jié)構(gòu)物來施工才能徹底扭轉(zhuǎn)質(zhì)量被動局面的觀點,以及質(zhì)量不良,源于管理不良,反映在質(zhì)量通病上的觀點;“一”是實現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)變,即建設管理的重心正式轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量為中心的軌道,以此宣告——線的建設管理工作再一次邁上了新臺階。
與會同志一致認為,會議很重要,很及時,大有必要,開得很成功,達到了預期的目的,是線建設史上的一座里程碑。xx公司和建設指揮部要求,各單位必須認真地把本次會議地精神,及時傳達到所有施工隊伍、作業(yè)班組和每一位職工中去,并結(jié)合“強質(zhì)量意識、找創(chuàng)優(yōu)差距、治質(zhì)量通病、樹優(yōu)質(zhì)樣板”大宣傳大討論活動的開展,和會議散發(fā)的幾個質(zhì)量方面的文件,狠抓落實和兌現(xiàn)。有關(guān)傳達貫徹情況務于本月10日前,同時上報公司和指揮部辦公室。下面,我就貫徹落實會議精神講幾個問題,供大家思考。
第一,關(guān)于質(zhì)量認識的問題。這次會議自始至終堅決貫徹的是“百年大計、質(zhì)量第一”的大政方針,反復強調(diào)的是“以質(zhì)量為核心”的指導思想,這個方針和思想不管是在領導的講話中,還是在大家的發(fā)言之中,都有了非常準確的體現(xiàn)。會議認為,通過依靠提高全員素質(zhì)和加強各方面的管理,特別是加強質(zhì)量管理,重點是施工單位的施工技術(shù)管理和監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督管理,依靠的不是虛假的東西,而是健全的質(zhì)保體系和強制性的。
規(guī)章制度。
以及強有力的監(jiān)督檢查來保障工程質(zhì)量來提高工程質(zhì)量。大家對這個問題都有了進一步的認識和提高有很多辯證的關(guān)系甚至是對立的矛盾都在此次會議上反映了出來。比如說工程質(zhì)量與施工速度、過程質(zhì)量與使用質(zhì)量、個別質(zhì)量與整體質(zhì)量、下部工程與路面工程、產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量、整章建制與狠抓落實的關(guān)系;同時技術(shù)創(chuàng)新與成果應用、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、表面現(xiàn)象與內(nèi)在實際、不合格工程與一票否決的對立統(tǒng)一問題以及實事求是與嘩眾取寵、優(yōu)質(zhì)工程與豆腐渣工程的根本對立對正面和反面、全面和片面、經(jīng)驗和教訓都有了比較清醒的辯證認識和理性認知。人們常說腦子決定步子思路決定出路認識是在實踐中得來的。所以我們始終要牢牢地記住必須在線的實踐中探索質(zhì)量活動的新路子了解現(xiàn)場質(zhì)量的新情況研究操作質(zhì)量的新問題總結(jié)質(zhì)量管理的新經(jīng)驗開創(chuàng)工程創(chuàng)優(yōu)的新局面。
第二,關(guān)于質(zhì)量管理的問題。朱容基在第五次國務院全體會議講話上提出,從嚴治政,全面加強管理,我認為這句話很有針對性。他強調(diào)的就是加強對建設工程全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,以確保建設工程質(zhì)量。建設、設計、施工、監(jiān)理各方,都要對建設工程質(zhì)量負責,對違反工程質(zhì)量規(guī)定的,必須堅決依法取締,對現(xiàn)場施工的劣質(zhì)工程,必須實行“一票否決”,決不姑息遷就。質(zhì)量管理問題不能停留在認識上,而是要在實踐中加以落實。在全面管理上下功夫,務必要整章建制,標本兼制,建立健全嚴格的責任制,不依規(guī)矩難以成方圓,必須做到有章可循,有章必循,違章必究,這樣各項管理才能落到實處。加強質(zhì)量管理,最重要的是一定要有高度的歷史責任感,以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神,敢于堅持原則,敢于碰硬,要反對庸俗作風,好人主義。在質(zhì)量問題上只能這樣做,否則強化質(zhì)量管理就只會成為一句空話。應該說,我們這次會議,本身就是一次加強質(zhì)量管理的啟動,而且請項目經(jīng)理、總工程師和監(jiān)理處高監(jiān)來開會,也是注重對管理者的質(zhì)量管理。我們每個人都是管理者,也是被管理者,而且管理的范圍比較大,質(zhì)量決策的份量比較重,若有失誤,后果嚴重。前幾天,我在網(wǎng)上看了一份資料,它說增加一名合格的體力勞動,其經(jīng)濟效果為1:1.5,增加一名合格的技術(shù)人員其經(jīng)濟效果為1:2.5,而增加一名有效的管理者,其經(jīng)濟效果是1:6,為什么講要注重對管理者的管理,現(xiàn)實生活中發(fā)生的許多事情都說明,有不少人忘記了建章立制的目的,以為有個法律、法規(guī)和規(guī)章制度,則有了規(guī)矩,便萬事大吉,質(zhì)量管理就顯得不那么重要了。在工序操作中,有章不循,違章不究,條文定得嚴厲,執(zhí)行大打折扣。質(zhì)量管理上的許多問題,就是在這樣的背景下發(fā)生的,甚至造成失誤、失敗。如果說再把質(zhì)量管理它擴大一點范圍,從企業(yè)發(fā)展來說,線是我們企業(yè)的一部分,可能還是企業(yè)很重要的一部份。對于施工企業(yè)來說,發(fā)展是首要的問題,發(fā)展決定著地位,代表著形象,牽動著全局,關(guān)系著未來,誰不想發(fā)展,所以人們才說,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的基礎,是企業(yè)的生存之本。那么,我們線的工程質(zhì)量,能不能代表各自企業(yè)的工程質(zhì)量水平和質(zhì)量管理發(fā)展方向?各施工監(jiān)理單位如果不在這里積累新的管理經(jīng)驗,不在線創(chuàng)造一套符合bot模式條件下,企業(yè)發(fā)展所需的質(zhì)量管理辦法和思路,那對一個企業(yè)來說,發(fā)展前途是有限的。
第三,關(guān)于優(yōu)質(zhì)工程的理念問題。線工程質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣是關(guān)系到項目建設管理成敗的關(guān)鍵,要說這條線的生命線是什么?是工程質(zhì)量,線建設的成功與否,關(guān)鍵在于工程質(zhì)量,抓好工程創(chuàng)優(yōu),我們就抓住了這個項目的“牛鼻子”。但是,這個項目的優(yōu)質(zhì)工程概念是什么?會議期間我聽了各單位的發(fā)言,過去也和各方面人士進行過有益的交流,線創(chuàng)出什么樣的工程叫優(yōu)質(zhì)工程,認識上有不同的差距,各施工監(jiān)理單位在個別管理、某些問題上,也就可能完全不同。我認為,線的優(yōu)質(zhì)工程概念必須建立在兩個基礎之上,正確與否可以商榷。一是必須在總結(jié)原來項目尤其是境內(nèi)項目工程創(chuàng)優(yōu)的基礎上來建立,就是說線的工程創(chuàng)優(yōu),必須徹底糾正項目尤其是境內(nèi)項目工程質(zhì)量通病、質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié);第二,必須建立在充分認識并滿足線工程的特點和功能的特殊要求的基礎上,就是說線工程創(chuàng)優(yōu),必須嚴格按照設計、按照標準創(chuàng)建,最終的優(yōu)質(zhì)工程,必須在有效使用期內(nèi)滿足項目各項運營功能和要求,經(jīng)受住運營使用和大自然的考驗。僅滿足于克服我們以往的毛病來創(chuàng)優(yōu),是不到位的;滿足于現(xiàn)在比其他項目干得好來創(chuàng)優(yōu)也是不到位的。有的同志說,我這個工地就是按照某某線的標準來施工的,或者說我這個工程比其他哪個樣板工地都強,我認為這不是線的標準。從現(xiàn)場的情況來看,應該說個別單位的結(jié)構(gòu)物上了臺階,但還是有這樣那樣的通病,尤其是我們的路基工程令人擔憂,線整體工程質(zhì)量還沒有進入“無憂”境界。今年9月,建設指揮部組織有關(guān)人員到合蒲至山口項目參觀學習,正逢“全國混凝土路面施工現(xiàn)場會”剛剛結(jié)束,總體印象是混凝土路面施工質(zhì)量達到了目前乃至全國的最高水平。我反復在想,我們線的路面“優(yōu)質(zhì)工程”能達到甚至超過這個水平嗎?看來,我們只有高起點、高標準、嚴要求。這里所講的高起點高標準,不要簡單地理解為克服了質(zhì)量通病,就叫高起點高標準,也不能簡單地理解我們比其他項目強就叫高起點高標準,必須把高起點高標準建立在滿足運輸使用功能上來建立,這就是要在施工監(jiān)理過程中一步一個腳印,嚴格施工監(jiān)理的過程管理和質(zhì)量控制,有效地保證把路基的自然沉降控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi),縱橫向沒有開裂,邊坡沒垮塌,“三背”回填后不發(fā)生“跳車”,路面平坦舒適,不會有沉落裂紋,根本上杜絕或者盡量減少返工返修,這就要求我們必須把路基工程當作結(jié)構(gòu)物來施工,對這些問題的認識,我覺得決定了我們抓質(zhì)量工作的力度和思路。認識不到位,抓得就不會到位。線優(yōu)質(zhì)工程的概念就是要和其它項目分開來,要體現(xiàn)功能的設計要求。如果按照老辦法去創(chuàng)優(yōu),憑經(jīng)驗抓創(chuàng)優(yōu),我覺得都達不到創(chuàng)優(yōu)的目標,這個思想必須始終一貫地堅持下去。現(xiàn)在的情況是橋涵、通道工程和普通路基工程,還有些經(jīng)驗和基礎,正在施工的路基工程、馬上將要施工的底基層、二灰層,下一步要開展的水泥混凝土路面滑模施工,可以說一些單位一點基礎都沒有,是全新的,怎么辦?有了這個思路,思考我們的創(chuàng)優(yōu)工作,就有了一個準繩,否則我們的創(chuàng)優(yōu)導向可能就會出現(xiàn)一些偏差。我經(jīng)常到各施工監(jiān)理。
合同。
段檢查質(zhì)量,反復品味現(xiàn)場對這些問題的認識,總覺得單位與單位之間認識差距相當大,有的單位認識比較深入,能夠?qū)φ涨樾危伎冀逃?,吸取營養(yǎng),但是相當一部分單位,只停留在領導重視,組織健全,抓得狠,但是抓什么較為盲目不得要領。這是個很大的誤區(qū),不走出這個誤區(qū),我們的工程質(zhì)量可能就會出現(xiàn)全線不均衡。
第四,關(guān)于質(zhì)量責任的落實問題。去年初,國務院頒發(fā)《建設工程質(zhì)量管理條例》,這個條例的核心,就是明確建設、設計、施工、監(jiān)理單位在整個工程項目建設當中的質(zhì)量責任和義務。國務院為什么要出臺這個條例?就是總結(jié)了多年來工程建設項目職責不分的這個嚴重問題,以至造成這樣那樣的事故,在這個基礎上總結(jié)立法的。我們回顧一下,以往工程項目質(zhì)量工程管理的教訓,什么管理不善,要求不嚴,檢查不力,工藝不精,一旦出了事情,最后誰也不負責任,這是管理通病,問題是職責不分,這是管理通病要命的核心問題。可以說,質(zhì)量不良,源于管理不良,反映在質(zhì)量通病上。因此,解決質(zhì)量不良,克服質(zhì)量通病必須從解決管理通病入手,這是對工程質(zhì)量管理認識的一個飛躍。在線創(chuàng)優(yōu),要解決以往工程項目的教訓,必須從根本上解決職責不分的問題。有責任才有動力,才有壓力。上午簽了責任狀,這個責任狀就是按照《條例》的要求來制定的,有充分的法規(guī)依據(jù)。只有落實了創(chuàng)優(yōu)責任,才能帶動全面,加強質(zhì)量管理。那么責任狀簽了,有的同志說:這個責任狀,公正不公正,是否違背了合同?我們應該從自覺履行一種神圣義務,建立一種責任感,站在理性的高度來看待和思考這個問題。全面落實責任制,不外乎一是建設指揮部的責任和建設指揮部管理,建設指揮部在這個項目上,要承擔組織職責、管理職責,確定規(guī)劃,組織創(chuàng)優(yōu),監(jiān)督檢查,來保證創(chuàng)優(yōu)的實現(xiàn),做不到位是我們的責任;二是設計單位責任和設計單位管理,設計單位關(guān)鍵是要提供保證使用功能和使用質(zhì)量的設計文件。大家對設計院的要求,就是希望設計院快出圖,早出圖,出好圖,什么叫好圖?這是一個模糊的概念,我認為對于好圖的界定,是要看設計中是不是貫徹了國家、交通部和業(yè)主的意圖,就是貫徹意圖到位沒有,體現(xiàn)了這個沒有;三是施工單位責任和施工單位管理,施工單位的責任就是對施工質(zhì)量負責,如果在施工過程中因為自己工作不到位,出了問題,就得由施工單位全面負責,沒有任何可以推脫掉的理由;四是監(jiān)理單位責任和監(jiān)理單位管理,監(jiān)理單位的責任就是在工程質(zhì)量實施過程中,如果監(jiān)理工作不到位,以至造成質(zhì)量事故,那就得是監(jiān)理單位負責,監(jiān)理工作不到位的具體表現(xiàn)就是該說的沒有說到、該做的沒有做到、該記錄到的沒有記錄到。我建議大家按照各負其責這個要求,記好自己的帳,也記好別人的帳。自己哪些做到位了,哪些沒做到位,別人哪些到位了,哪些沒到位,都要記帳,特別是涉及關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵質(zhì)量的處理。不記好帳,一旦出了問題,誰都沒有了責任,怎么落實責任,不能把責任狀停留在一張紙上。
第五,關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系問題。會議期間,各位領導對線工程創(chuàng)優(yōu)相關(guān)因素,想得非常細致,極為周到,各單位也從不同角度都提出了一些新的觀念和看法。提出這些問題和分析意見,就是一種責任感的具體體現(xiàn),有了這責任感,我們線的工程創(chuàng)優(yōu)就大有希望。現(xiàn)階段,影響工程創(chuàng)優(yōu)的難點不少,暴露出的問題也比較充分,我們一定要正確處理各種與工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系問題。一是施工進度和工程質(zhì)量的關(guān)系。沒有好的質(zhì)量,快的進度只會造成巨大的浪費和嚴重的惡果。無論工期多么緊張,哪怕是“百日大戰(zhàn)”搶進度,也都不能忽視質(zhì)量,線要的是實現(xiàn)高質(zhì)量下的快速度,任何時候都不能動搖。二是工程質(zhì)量與使用質(zhì)量的關(guān)系。沒有好的過程施工工程質(zhì)量,最終的運營使用質(zhì)量就無法得以保證,必須通過良好的過程質(zhì)量控制,增加運營使用質(zhì)量的可靠度和可信度,最大限度地防止有效運營使用期可能出現(xiàn)的返工返修質(zhì)量問題;三是個別質(zhì)量與整體質(zhì)量的關(guān)系。一個單位如果僅僅是一個工程項目,一個工程類型,幾個工點的質(zhì)量優(yōu)良,而不是大面積、大范圍、整體的全面優(yōu)質(zhì),就不能算作兌現(xiàn)了合同承諾;四是下部工程與路面工程的關(guān)系。萬丈高樓從地起,如果下部工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或存在質(zhì)量隱患,路面工程質(zhì)量再好肯定也是要出質(zhì)量問題的,對此我們必須有清醒的認識,給予高度的警覺;五是工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的關(guān)系,沒有高質(zhì)量的工作就沒有好的工程質(zhì)量,這是不言而喻的,必須充分發(fā)揮人的主觀能動作用,堅持“以人為本”,實施“科技創(chuàng)優(yōu)”;六是整章建制與狠抓落實的關(guān)系。切實可行的規(guī)章制度必不可少,但是如果把它關(guān)在抽屜里做檔案,貼在墻上做樣子,而不腳踏實地地抓落實抓兌現(xiàn),工程質(zhì)量也是干不好的。與此同時,我們還必須解決好技術(shù)創(chuàng)新與成果應用、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、實事求是與嘩眾取寵的問題。在整個工程建設當中,無論是建設、設計、施工和監(jiān)理單位,都要積極探索,密切配合,從大局出發(fā),長遠考慮,正確處理好各種與工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系,解決工程質(zhì)量地難點問題。
各位領導、同志們,“以質(zhì)量求繁榮”,“質(zhì)量第一、永遠第一”是第六屆、第七屆世界質(zhì)量大會的主題,“質(zhì)量興國”是迎接21世紀挑戰(zhàn)中國質(zhì)量戰(zhàn)略高層研討會的口號,“質(zhì)量第一”已經(jīng)成為我們的基本國策之一。美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士曾經(jīng)提出:“二十世紀是生產(chǎn)力的世紀,二十一世紀是質(zhì)量的世紀”。進入新世紀的第一年,是xx項目的起步之年,更是工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵之年。在這樣一個十分重要的歷史時刻,xx公司和建設指揮部號召全線一切與工程質(zhì)量相關(guān)的單位部門和有志人士,認清形勢,抓住機遇,正視困難,勵精圖治,風雨同行,共創(chuàng)偉業(yè),為實現(xiàn)xx項目建設管理總目標而努力奮斗!
最后,讓我們?nèi)w與會人員,高舉“質(zhì)量”這面?zhèn)ゴ笃鞄茫斜敬未髸膹妱艝|風,勇做“工程質(zhì)量”的忠誠衛(wèi)士,沿著既定的質(zhì)量方針目標勇往直前,共鑄“質(zhì)量”豐碑!
年初,省政府召開了全省質(zhì)量工作會議。3月31日,劉偉平省長又主持召開省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議,要求要“推進兩項改革、實施五大工程”,即把提升發(fā)展質(zhì)量作為今后我省經(jīng)濟工作的主攻方向之一,著力推進質(zhì)量治理方式和質(zhì)量考核機制兩項改革,大力實施質(zhì)量發(fā)展、標準提升、品牌建設、質(zhì)量安全、質(zhì)量保障五大工程,助推全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
我們召開全市質(zhì)量工作會議,主要是貫徹落實全省質(zhì)量工作會議及省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議精神,回顧總結(jié)x年的質(zhì)量工作,并對今年及今后一個時期的重點任務進行安排部署。剛才,我們對獲得x年度市政府質(zhì)量獎和甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了表彰獎勵。希望全市廣大企業(yè)以他們?yōu)闃藯U,更加重視產(chǎn)品質(zhì)量,大力實施品牌戰(zhàn)略,努力走出一條以質(zhì)取勝的新路子。下面,就貫徹落實好省政府質(zhì)量工作會議和省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議精神,深入推進全市質(zhì)量振興戰(zhàn)略,我講三點意見。
一、關(guān)于當前全市質(zhì)量工作形勢。
去年,全市上下深入實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量監(jiān)管,努力夯實工作基礎,做了大量卓有成效的工作,取得了較好成績。一是工作機制更趨完善。市、縣區(qū)政府和各相關(guān)部門都設立了專門工作機構(gòu),實行目標責任管理,推行年初安排部署、季度聯(lián)席研討、半年督導檢查、年末考核驗收的“四段式”工作法,形成了政府主導、部門主抓、分口實施、整體推動的工作格局。市推進質(zhì)量振興工作領導小組各成員單位也充分發(fā)揮職能作用,強化協(xié)作配合,建立健全了考核激勵、宣傳通報等制度,初步形成了常態(tài)化的工作機制。二是品牌效應逐步顯現(xiàn)。各級質(zhì)量鑒定部門選擇具有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強。全市有4戶企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎,23家企業(yè)26個產(chǎn)品獲得“甘肅名牌”稱號?!榜R鈴薯”、甘肅扶正制藥科技有限公司“fuzheng”商標獲得中國馳名商標,岷縣當歸、隴西黃芪、渭源白條黨參等已成為區(qū)域標志性品牌,正在積極申報中國馳名商標,甘肅省著名商標達到66件,地理標志證明商標8件,在全省位居首位。三是工作水平不斷提升。全市新增質(zhì)量誠信a級企業(yè)11戶、aa級企業(yè)4戶、aaa級企業(yè)1戶,共有36家企業(yè)通過甘肅省企業(yè)信用a級等級評價。企業(yè)累計采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品43項,制定地方標準65項,標準備案608個。共檢驗各類產(chǎn)品1650批次,合格率達85.9%。農(nóng)、畜、水產(chǎn)品綜合平均合格率保持在99%以上。在建的1151項工程項目驗收合格率和節(jié)能標準執(zhí)行率均達100%。全年沒有發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的期盼相比,全市質(zhì)量工作還存在許多問題:一是質(zhì)量意識不強,一些地方對質(zhì)量發(fā)展關(guān)注不多,經(jīng)濟工作中重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在;一些企業(yè)質(zhì)量意識不強,管理基礎薄弱,質(zhì)量投入不足,影響了產(chǎn)品的市場競爭力。二是質(zhì)量總體水平較低,知名品牌數(shù)量偏少、比重偏低;個別企業(yè)缺乏誠信意識,制假售假屢禁不止,服務質(zhì)量投訴時有發(fā)生,部分建設工程質(zhì)量問題較多。三是質(zhì)量基礎工作薄弱,人、財、物投入不足,檢驗檢測基礎設施和技術(shù)裝備水平低,標準化創(chuàng)新能力較弱,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平較低,國際標準和國外先進標準普及推廣任重道遠。四是部門合作機制有待加強,市場準入和退出、責任追究等制度有待完善,風險檢測和應急處理機制尚未完全形成。
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾生命健康安全,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,深刻認識做好質(zhì)量工作的重大意義,著力解決存在的各種問題,全力推動我市質(zhì)量工作取得新成效。
二、關(guān)于今年及今后一個時期的質(zhì)量工作。
黨的明確指出,要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。黨的xx屆三中全會對提高發(fā)展質(zhì)量和效益也提出了新要求。省第十二次黨代會和全省《質(zhì)量發(fā)展綱要》也明確提出,要“著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來”,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升”。結(jié)合中央和省上的要求,當前和今后一個時期,我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,深入推進質(zhì)量工作重點領域、重點環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平提升,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為建設幸福美好新奠定堅實的質(zhì)量基礎。
(一)建立健全大質(zhì)量工作機制,完善宏觀質(zhì)量管理體系。一要加強企業(yè)質(zhì)量誠信機制建設,將質(zhì)量誠信建設納入全市社會信用體系進行整體規(guī)劃,以企業(yè)組織機構(gòu)代碼為平臺,整合質(zhì)量信用相關(guān)信息,建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,完善質(zhì)量誠信評價制度,切實加大守信激勵、失信懲戒力度。二要加強質(zhì)量風險預警機制建設,健全完善質(zhì)量狀況分析制度,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,完善應急處置預案,有效防范重特大質(zhì)量安全事件發(fā)生。三要建立健全質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一管理、相關(guān)部門分工負責、全社會廣泛參與的標準化推進機制,盡快出臺全市標準化戰(zhàn)略綱要,加快建成與國家標準、行業(yè)標準協(xié)調(diào)配套,符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的地方標準體系,促進標準與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。
(二)實施品牌戰(zhàn)略,打造產(chǎn)業(yè)集群。一要努力推動全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委和省直廳局的匯報銜接,爭取國家馬鈴薯及其制品、中藥材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和隴西中藥材全國知名品牌示范區(qū)早日通過國家質(zhì)檢總局批籌,岷縣當歸、渭源黨參、隴西黃芪等獲得中國馳名商標,安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全國知名品牌示范區(qū)早日建成并發(fā)揮效益。二要通過充分發(fā)揮獲獎企業(yè)在各自行業(yè)、領域中的標桿引領作用,有效帶動全市各行業(yè)、領域的企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門要在政策、金融、項目扶持等方面,給予獲獎企業(yè)必要的傾斜和支持。同時,質(zhì)監(jiān)、文廣等部門要加大對獲獎企業(yè)的宣傳力度,進一步推廣先進管理理念,切實發(fā)揮好質(zhì)量獎標桿的示范帶動作用。三要以中藥材、馬鈴薯精深加工、特色冶金、現(xiàn)代制藥、裝備制造等為重點,加快培育發(fā)展一批知名企業(yè)、產(chǎn)品和品牌,實現(xiàn)品牌數(shù)量和質(zhì)量的整體升位。
(三)堅持標準引領,夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎。一要大力加強農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)標準化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。我市是農(nóng)業(yè)大市,推進農(nóng)業(yè)標準化意義重大。要加大中藥材、馬鈴薯等地方標準制修訂力度,抓好岷縣當歸種植、渭源種薯繁育、安定馬鈴薯等一批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設,爭取年內(nèi)馬鈴薯獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。二要積極推進新型工業(yè)標準化。要圍繞現(xiàn)代制藥、有色金屬冶煉等領域,選擇一批具有自主核心技術(shù)和較大潛力的優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品列入高新技術(shù)標準化工作重點,開展高新技術(shù)領域標準的研究制訂工作,推動自主創(chuàng)新技術(shù)與技術(shù)標準研究制訂的密切結(jié)合,帶動我市新型工業(yè)核心技術(shù)標準的形成和發(fā)展。三要強力推行服務業(yè)標準化。要加快推進服務業(yè)標準化體系建設,積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法,促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?。要鼓勵龍頭服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定服務標準,采用國際、國內(nèi)先進標準。要推動金融、通訊、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、家政等服務行業(yè)及社區(qū)、村鎮(zhèn)服務等領域?qū)崿F(xiàn)服務標準化,提升全市服務質(zhì)量水平。
(四)圍繞服務中心,抓好重點行業(yè)領域質(zhì)量工作。質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領域和所有環(huán)節(jié),要把提升質(zhì)量工作與全市中心、重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。加快轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵要突出提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動,著力引進培育一批重大高端產(chǎn)業(yè)項目,不斷拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和能級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。質(zhì)量提升和進步,歸根結(jié)底要依靠企業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新能力提高。各縣區(qū)、各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立國家、省、市技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務。要圍繞提升馬鈴薯、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力,按照前天令平書記在與西北師大領導座談時提出的要求,今年力爭在國家級工程技術(shù)中心和國家實驗室的建設方面實現(xiàn)大的突破。三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。各縣區(qū)、各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進一步提升公共服務質(zhì)量,提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質(zhì)量與建設服務型政府相結(jié)合。全市政府系統(tǒng)要帶頭抓變作風,優(yōu)化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務水平和質(zhì)量,爭做打造“質(zhì)量”的表率。
三、確保質(zhì)量振興各項任務全面落實。
一要建立長效機制,形成工作規(guī)范。要建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制,完善市場準入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場退出等制度,全面構(gòu)建預防事故、風險評估、監(jiān)測預警、信息通報和快速處置機制。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、商務、環(huán)保等部門要各負其責、通力協(xié)作,充分運用行政許可、注冊備案等有效手段,堅決把好市場準入關(guān)。要對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題進行專項整治,加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設備安全監(jiān)察體系建設,堅決杜絕各種重大質(zhì)量事故發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境。
二要加強隊伍建設,提高綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要不斷提高履職能力和監(jiān)管水平,牢固樹立全局意識和服務意識,大力支持相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建設。要加快推進隊伍建設,大力引進技術(shù)人才,開展多種形式的教育培訓活動,切實提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。要強化項目運作,把各項工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項目,特別是要加強重大基礎性項目的評估論證、建設監(jiān)督和竣工驗收,確保建好、管好、用好。
三要加大投入力度,提升發(fā)展能力。要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機制,加快形成政府、企業(yè)、社會多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機制。各級政府要將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級財政預算,進一步加大在質(zhì)量管理、質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、檢驗檢測公共平臺建設等方面的投入力度,不斷強化質(zhì)量基礎建設,提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。各縣區(qū)、各部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度,全力促進優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。廣大企業(yè)也要主動加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進的資金投入,堅持自主創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展能力。
四要加強宣傳引導,營造良好氛圍。要大力培育質(zhì)量文化,開展質(zhì)量誠信教育,倡導科學理性,節(jié)能環(huán)保的消費理念,增強企業(yè)質(zhì)量工作的責任感。要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識,發(fā)揮好甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉有限公司甘肅省中小學質(zhì)量教育社會實踐基地作用,全面提高公眾質(zhì)量意識。要加強正確的輿論引導,發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理的先進典型,努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的良好氛圍。
最后,再強調(diào)一點。國務院定于每年6月底前對全國質(zhì)量工作進行考核。省政府也于近日下發(fā)了《20xx年質(zhì)量工作責任考核辦法及考核評分細則》,將于6月中旬對各市州政府進行考核。各縣區(qū)和相關(guān)部門要認真學習吃透文件精神,嚴格按照考核辦法及細則,進一步強化工作措施,切實做好質(zhì)量宏觀管理、統(tǒng)計分析、安全監(jiān)管、基礎能力建設等重點工作,保質(zhì)保量地完成各項工作任務。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇八
剛才,經(jīng)信局秦局長宣讀了質(zhì)量工作領導小組名單,市質(zhì)監(jiān)局城中分局華局長布置了20____年的質(zhì)量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質(zhì)量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責任心。
近段時間以來,國內(nèi)質(zhì)量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質(zhì)量工作會議,安排部署了新形勢下的質(zhì)量工作。談市長在會上指出,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質(zhì)量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質(zhì)量工作方向,確定了質(zhì)量工作的任務和目標,提出了質(zhì)量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產(chǎn)品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質(zhì)量管理,堅持不懈地抓好質(zhì)量工作,是保持產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質(zhì)量工作的責任感和使命感,切實把做好質(zhì)量工作擺在更加重要的位置,主動適應質(zhì)量工作的新形勢,結(jié)合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質(zhì)量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量。
(一)強化全方位質(zhì)量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準入關(guān)。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。三要強化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質(zhì)量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質(zhì)取勝,樹立“質(zhì)量第一”的理念,提高全體員工的質(zhì)量意識。市場經(jīng)濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產(chǎn)品、服務、品牌,所有的基礎就是質(zhì)量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,狠抓經(jīng)營管理。要向員工灌輸質(zhì)量是自己親手設計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產(chǎn)品質(zhì)量看作企業(yè)的生命,將質(zhì)量管理滲透到產(chǎn)品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠門;要加強技術(shù)基礎工作,建立完善質(zhì)量管理、標準化、計量管理體系,積極采用國際標準和國外先進標準,積極開展質(zhì)量體系認證,進一步深化全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量管理水平,生產(chǎn)標準水平高,以質(zhì)量好的產(chǎn)品占領市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|(zhì)取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質(zhì)量促名牌的意識,引導企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關(guān)的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應,引導和爭創(chuàng)更多質(zhì)量過硬、牌子夠響的名牌產(chǎn)品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質(zhì)量工作目標,區(qū)級相關(guān)部門要分別從企業(yè)質(zhì)量保障能力建設、技術(shù)改造、專項資金爭取、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含金量和質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質(zhì)量工作基礎。要加強質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)培訓,多形式提高質(zhì)量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務水平。要大力提高企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作人員綜合素質(zhì),尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓作為一項基礎性工作來抓,增強食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法人責任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導作用。要高度重視新聞媒體的引導作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品安全法律知識和科普知識,定期公布產(chǎn)品抽檢結(jié)果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立先進典型。
三、強化責任,健全機制,切實保障質(zhì)量工作推向深入。
(一)強化質(zhì)量工作責任。一要強化政府的總體責任。建立從區(qū)到各街道主要領導對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責的工作責任制,層層成立質(zhì)量工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。要將質(zhì)量水平的提高作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點,切實做到領導到位、政策到位;要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產(chǎn)品和重點內(nèi)容以及整治目標,周密部署、精心組織;要逐步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全應急救援體系,竭力減小產(chǎn)品質(zhì)量安全事故風險。二要強化部門的監(jiān)管責任。質(zhì)量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調(diào)配合處理好質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責任。質(zhì)量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質(zhì)量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗人員的素質(zhì)培訓、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質(zhì)量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調(diào)動社會各方面參與質(zhì)量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,建立質(zhì)量不良記錄、缺陷產(chǎn)品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源共享和基礎設施共享,建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
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質(zhì)量強市工作會上的講話篇九
年初,省政府召開了全省質(zhì)量工作會議。3月31日,劉偉平省長又主持召開省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議,要求要“推進兩項改革、實施五大工程”,即把提升發(fā)展質(zhì)量作為今后我省經(jīng)濟工作的主攻方向之一,著力推進質(zhì)量治理方式和質(zhì)量考核機制兩項改革,大力實施質(zhì)量發(fā)展、標準提升、品牌建設、質(zhì)量安全、質(zhì)量保障五大工程,助推全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
我們召開全市質(zhì)量工作會議,主要是貫徹落實全省質(zhì)量工作會議及省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議精神,回顧總結(jié)x年的質(zhì)量工作,并對今年及今后一個時期的重點任務進行安排部署。剛才,我們對獲得x年度市政府質(zhì)量獎和甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了表彰獎勵。希望全市廣大企業(yè)以他們?yōu)闃藯U,更加重視產(chǎn)品質(zhì)量,大力實施品牌戰(zhàn)略,努力走出一條以質(zhì)取勝的新路子。下面,就貫徹落實好省政府質(zhì)量工作會議和省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議精神,深入推進全市質(zhì)量振興戰(zhàn)略,我講三點意見。
一、關(guān)于當前全市質(zhì)量工作形勢。
去年,全市上下深入實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量監(jiān)管,努力夯實工作基礎,做了大量卓有成效的工作,取得了較好成績。一是工作機制更趨完善。市、縣區(qū)政府和各相關(guān)部門都設立了專門工作機構(gòu),實行目標責任管理,推行年初安排部署、季度聯(lián)席研討、半年督導檢查、年末考核驗收的“四段式”工作法,形成了政府主導、部門主抓、分口實施、整體推動的工作格局。市推進質(zhì)量振興工作領導小組各成員單位也充分發(fā)揮職能作用,強化協(xié)作配合,建立健全了考核激勵、宣傳通報等制度,初步形成了常態(tài)化的工作機制。二是品牌效應逐步顯現(xiàn)。各級質(zhì)量鑒定部門選擇具有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強。全市有4戶企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎,23家企業(yè)26個產(chǎn)品獲得“甘肅名牌”稱號?!榜R鈴薯”、甘肅扶正制藥科技有限公司“fuzheng”商標獲得中國馳名商標,岷縣當歸、隴西黃芪、渭源白條黨參等已成為區(qū)域標志性品牌,正在積極申報中國馳名商標,甘肅省著名商標達到66件,地理標志證明商標8件,在全省位居首位。三是工作水平不斷提升。全市新增質(zhì)量誠信a級企業(yè)11戶、aa級企業(yè)4戶、aaa級企業(yè)1戶,共有36家企業(yè)通過甘肅省企業(yè)信用a級等級評價。企業(yè)累計采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品43項,制定地方標準65項,標準備案608個。共檢驗各類產(chǎn)品1650批次,合格率達85.9%。農(nóng)、畜、水產(chǎn)品綜合平均合格率保持在99%以上。在建的1151項工程項目驗收合格率和節(jié)能標準執(zhí)行率均達100%。全年沒有發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的期盼相比,全市質(zhì)量工作還存在許多問題:一是質(zhì)量意識不強,一些地方對質(zhì)量發(fā)展關(guān)注不多,經(jīng)濟工作中重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在;一些企業(yè)質(zhì)量意識不強,管理基礎薄弱,質(zhì)量投入不足,影響了產(chǎn)品的市場競爭力。二是質(zhì)量總體水平較低,知名品牌數(shù)量偏少、比重偏低;個別企業(yè)缺乏誠信意識,制假售假屢禁不止,服務質(zhì)量投訴時有發(fā)生,部分建設工程質(zhì)量問題較多。三是質(zhì)量基礎工作薄弱,人、財、物投入不足,檢驗檢測基礎設施和技術(shù)裝備水平低,標準化創(chuàng)新能力較弱,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平較低,國際標準和國外先進標準普及推廣任重道遠。四是部門合作機制有待加強,市場準入和退出、責任追究等制度有待完善,風險檢測和應急處理機制尚未完全形成。
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾生命健康安全,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,深刻認識做好質(zhì)量工作的重大意義,著力解決存在的各種問題,全力推動我市質(zhì)量工作取得新成效。
二、關(guān)于今年及今后一個時期的質(zhì)量工作。
黨的明確指出,要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。黨的xx屆三中全會對提高發(fā)展質(zhì)量和效益也提出了新要求。省第十二次黨代會和全省《質(zhì)量發(fā)展綱要》也明確提出,要“著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來”,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升”。結(jié)合中央和省上的要求,當前和今后一個時期,我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,深入推進質(zhì)量工作重點領域、重點環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平提升,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為建設幸福美好新奠定堅實的質(zhì)量基礎。
(一)建立健全大質(zhì)量工作機制,完善宏觀質(zhì)量管理體系。一要加強企業(yè)質(zhì)量誠信機制建設,將質(zhì)量誠信建設納入全市社會信用體系進行整體規(guī)劃,以企業(yè)組織機構(gòu)代碼為平臺,整合質(zhì)量信用相關(guān)信息,建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,完善質(zhì)量誠信評價制度,切實加大守信激勵、失信懲戒力度。二要加強質(zhì)量風險預警機制建設,健全完善質(zhì)量狀況分析制度,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,完善應急處置預案,有效防范重特大質(zhì)量安全事件發(fā)生。三要建立健全質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一管理、相關(guān)部門分工負責、全社會廣泛參與的標準化推進機制,盡快出臺全市標準化戰(zhàn)略綱要,加快建成與國家標準、行業(yè)標準協(xié)調(diào)配套,符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的地方標準體系,促進標準與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。
(二)實施品牌戰(zhàn)略,打造產(chǎn)業(yè)集群。一要努力推動全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委和省直廳局的匯報銜接,爭取國家馬鈴薯及其制品、中藥材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和隴西中藥材全國知名品牌示范區(qū)早日通過國家質(zhì)檢總局批籌,岷縣當歸、渭源黨參、隴西黃芪等獲得中國馳名商標,安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全國知名品牌示范區(qū)早日建成并發(fā)揮效益。二要通過充分發(fā)揮獲獎企業(yè)在各自行業(yè)、領域中的標桿引領作用,有效帶動全市各行業(yè)、領域的企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門要在政策、金融、項目扶持等方面,給予獲獎企業(yè)必要的傾斜和支持。同時,質(zhì)監(jiān)、文廣等部門要加大對獲獎企業(yè)的宣傳力度,進一步推廣先進管理理念,切實發(fā)揮好質(zhì)量獎標桿的示范帶動作用。三要以中藥材、馬鈴薯精深加工、特色冶金、現(xiàn)代制藥、裝備制造等為重點,加快培育發(fā)展一批知名企業(yè)、產(chǎn)品和品牌,實現(xiàn)品牌數(shù)量和質(zhì)量的整體升位。
(三)堅持標準引領,夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎。一要大力加強農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)標準化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。我市是農(nóng)業(yè)大市,推進農(nóng)業(yè)標準化意義重大。要加大中藥材、馬鈴薯等地方標準制修訂力度,抓好岷縣當歸種植、渭源種薯繁育、安定馬鈴薯等一批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設,爭取年內(nèi)馬鈴薯獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。二要積極推進新型工業(yè)標準化。要圍繞現(xiàn)代制藥、有色金屬冶煉等領域,選擇一批具有自主核心技術(shù)和較大潛力的優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品列入高新技術(shù)標準化工作重點,開展高新技術(shù)領域標準的研究制訂工作,推動自主創(chuàng)新技術(shù)與技術(shù)標準研究制訂的密切結(jié)合,帶動我市新型工業(yè)核心技術(shù)標準的形成和發(fā)展。三要強力推行服務業(yè)標準化。要加快推進服務業(yè)標準化體系建設,積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法,促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹R膭铨堫^服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定服務標準,采用國際、國內(nèi)先進標準。要推動金融、通訊、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、家政等服務行業(yè)及社區(qū)、村鎮(zhèn)服務等領域?qū)崿F(xiàn)服務標準化,提升全市服務質(zhì)量水平。
(四)圍繞服務中心,抓好重點行業(yè)領域質(zhì)量工作。質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領域和所有環(huán)節(jié),要把提升質(zhì)量工作與全市中心、重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。加快轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵要突出提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動,著力引進培育一批重大高端產(chǎn)業(yè)項目,不斷拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和能級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。質(zhì)量提升和進步,歸根結(jié)底要依靠企業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新能力提高。各縣區(qū)、各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立國家、省、市技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務。要圍繞提升馬鈴薯、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力,按照前天令平書記在與西北師大領導座談時提出的要求,今年力爭在國家級工程技術(shù)中心和國家實驗室的建設方面實現(xiàn)大的突破。三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。各縣區(qū)、各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進一步提升公共服務質(zhì)量,提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質(zhì)量與建設服務型政府相結(jié)合。全市政府系統(tǒng)要帶頭抓變作風,優(yōu)化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務水平和質(zhì)量,爭做打造“質(zhì)量”的表率。
三、確保質(zhì)量振興各項任務全面落實。
一要建立長效機制,形成工作規(guī)范。要建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制,完善市場準入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場退出等制度,全面構(gòu)建預防事故、風險評估、監(jiān)測預警、信息通報和快速處置機制。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、商務、環(huán)保等部門要各負其責、通力協(xié)作,充分運用行政許可、注冊備案等有效手段,堅決把好市場準入關(guān)。要對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題進行專項整治,加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設備安全監(jiān)察體系建設,堅決杜絕各種重大質(zhì)量事故發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境。
二要加強隊伍建設,提高綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要不斷提高履職能力和監(jiān)管水平,牢固樹立全局意識和服務意識,大力支持相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建設。要加快推進隊伍建設,大力引進技術(shù)人才,開展多種形式的教育培訓活動,切實提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。要強化項目運作,把各項工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項目,特別是要加強重大基礎性項目的評估論證、建設監(jiān)督和竣工驗收,確保建好、管好、用好。
三要加大投入力度,提升發(fā)展能力。要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機制,加快形成政府、企業(yè)、社會多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機制。各級政府要將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級財政預算,進一步加大在質(zhì)量管理、質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、檢驗檢測公共平臺建設等方面的投入力度,不斷強化質(zhì)量基礎建設,提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。各縣區(qū)、各部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度,全力促進優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。廣大企業(yè)也要主動加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進的資金投入,堅持自主創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展能力。
四要加強宣傳引導,營造良好氛圍。要大力培育質(zhì)量文化,開展質(zhì)量誠信教育,倡導科學理性,節(jié)能環(huán)保的消費理念,增強企業(yè)質(zhì)量工作的責任感。要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識,發(fā)揮好甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉有限公司甘肅省中小學質(zhì)量教育社會實踐基地作用,全面提高公眾質(zhì)量意識。要加強正確的輿論引導,發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理的先進典型,努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的良好氛圍。
最后,再強調(diào)一點。國務院定于每年6月底前對全國質(zhì)量工作進行考核。省政府也于近日下發(fā)了《20xx年質(zhì)量工作責任考核辦法及考核評分細則》,將于6月中旬對各市州政府進行考核。各縣區(qū)和相關(guān)部門要認真學習吃透文件精神,嚴格按照考核辦法及細則,進一步強化工作措施,切實做好質(zhì)量宏觀管理、統(tǒng)計分析、安全監(jiān)管、基礎能力建設等重點工作,保質(zhì)保量地完成各項工作任務。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十
各位領導、同志們:
今天,市政府在這里隆重召開全市質(zhì)量強市工作動員大會,大力推進質(zhì)量強市工作,為我們做好新時期質(zhì)量工作指明了方向,理清了思路,明確了任務。根據(jù)會議安排,我代表雨花臺區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
自20xx年市委、市政府提出質(zhì)量興市的戰(zhàn)略目標以來,我區(qū)按照政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與的工作思路,以提高質(zhì)量總體水平和綜合競爭力為主攻方向,全面實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,建立起較為完善的質(zhì)量監(jiān)管體系,全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量得到了較大幅度的提高。
本次會議提出,今后質(zhì)量工作的重點,將由過去的質(zhì)量興市向質(zhì)量強市轉(zhuǎn)變。這對我區(qū)而言,意義尤為深遠。去年8月,中國(南京)軟件谷在我區(qū)正式掛牌,市委市政府要求將軟件谷打造為中國第一軟件產(chǎn)業(yè)基地、南京軟件名城核心區(qū)和標志區(qū)。在市名牌戰(zhàn)略推進委員會的關(guān)心支持下,中國(南京)軟件谷積極申報創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)。這是軟件谷爭取國家級榮譽的一次難得機遇,對我們來說,既是目標和任務,更是責任和使命。
下一步,我們將按照今天的會議精神,在業(yè)已成立創(chuàng)建領導小組、分解創(chuàng)建任務的基礎上,真抓實干,全力攻堅,以爭創(chuàng)軟件谷全國知名品牌示范區(qū)為契機,積極推進質(zhì)量強區(qū)進程。在工作中努力做到五個新。
一是不斷拓展質(zhì)量強區(qū)新思路。樹立全新的質(zhì)量觀、大質(zhì)量觀和科學質(zhì)量觀,積極開展全區(qū)質(zhì)量工作。依據(jù)南京市質(zhì)量強市工作的實施意見,狠抓各項質(zhì)量工作落實。特別是,大力拓展質(zhì)量工作領域,由過去主抓產(chǎn)品質(zhì)量和推進企業(yè)落實主體責任,拓展到生產(chǎn)生活和社會發(fā)展等各個領域的發(fā)展質(zhì)量,全面抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量。
二是全面落實質(zhì)量管理新標準。堅持標準引領,從專利和標準研發(fā)入手,大力鼓勵軟件谷企業(yè)按照國際標準組織生產(chǎn),積極推進技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化。與此同時,認真落實標準化扶持激勵政策,引導企業(yè)積極參與或主導行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定,幫助更多企業(yè)占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,并積極探索標準應用新領域,在服務行業(yè)全面推行服務質(zhì)量標準。
三是努力打造質(zhì)量工作新品牌。實施品牌帶動戰(zhàn)略,進一步完善品牌(商標)專項獎勵制度,加大對重點企業(yè)名牌產(chǎn)品和著名商標產(chǎn)品的培育力度,做好企業(yè)創(chuàng)建名牌的指導、協(xié)調(diào)和服務工作。特別是,結(jié)合我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育一批在全省、乃至全國范圍內(nèi)具有一定影響力的特色品牌,力爭省名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標產(chǎn)品數(shù)量有新的提高。
四是積極構(gòu)建質(zhì)量管理新體系。按照國家標準及國際先進管理標準,積極引導企業(yè)引進先進的質(zhì)量管理方法,全面提升質(zhì)量管理。特別是,要不斷加強原料采購、生產(chǎn)加工、性能檢測、產(chǎn)品包裝和售后服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量提升、性能優(yōu)越和信譽良好。同時,進一步加大質(zhì)量執(zhí)法力度,堅決打擊制假售假、仿冒名牌產(chǎn)品、損害名牌產(chǎn)品聲譽的違法行為,堅決維護市場秩序。
五是著力完善質(zhì)量創(chuàng)建新機制。創(chuàng)建軟件谷全國知名品牌示范區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,既需要上級部門的大力支持,更需要廣大企業(yè)和全區(qū)干部群眾的積極參與。我們將在總結(jié)以往創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上,進一步優(yōu)化創(chuàng)建制度環(huán)境,強化部門大局意識和責任意識,支持企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),充分調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建的積極性,形成齊抓共管、運轉(zhuǎn)靈活、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的創(chuàng)建格局;進一步加大創(chuàng)建支持力度,給予質(zhì)量創(chuàng)建工作必要的人、財、物保障,確保質(zhì)量工作深入開展,并充分發(fā)揮新聞媒體、政府網(wǎng)站、電子屏等宣傳載體作用,深入開展質(zhì)量強區(qū)專題教育實踐活動,營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍;進一步提升創(chuàng)建督查實效,實施嚴格的目標管理,做到五定(定人員、定責任、定標準、定進度和定時限),保證創(chuàng)建工作事事有人抓,件件見成效。定期公布創(chuàng)建工作進度,對工作不力,影響創(chuàng)建的部門和個人,將嚴格追究責任,確保各項創(chuàng)建任務如期完成。
各位領導、同志們,創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū),責任重大、使命光榮。我們將立即急起來、動起來、干起來,全力以赴、高效推進,確保軟件谷創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)取得圓滿成功,促進質(zhì)量強區(qū)工作躍上新臺階。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)量強市工作推進會,這是一次非常重要的工作會議。剛才,顏天明同志通報了今年以來我市質(zhì)量強市工作情況并對下一步工作作了部署,永康市、義烏市蘇溪鎮(zhèn)、萬里揚集團圍繞質(zhì)量建設分別作了很好的交流發(fā)言,會議表彰了20xx年度市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。下面,我再講三點意見:
一、充分肯定今年以來我市質(zhì)量強市工作取得的成績今年以來,我市明確工作目標、加強組織領導,健全工作機制、分解工作責任,強化工作措施、狠抓工作落實,質(zhì)量強市建設各項工作得到有序推進,取得初步成效。主要表現(xiàn):
(一)工作氛圍日益濃厚。截止目前,全市9個縣(市、區(qū))均成立質(zhì)量建設領導小組,召開質(zhì)量建設工作會議,制訂工作規(guī)范,研究部署質(zhì)量建設工作。義烏市、金東區(qū)成立由市(區(qū))長任組長的質(zhì)量強市(區(qū))工作領導小組,蘭溪市將質(zhì)量安全工作納入政府質(zhì)量目標考核體系。全市范圍內(nèi)初步形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領導小組主推的質(zhì)量工作機制。市政府將市長質(zhì)量獎調(diào)整為市政府質(zhì)量獎,將建筑類企業(yè)納入?yún)⒃u范圍,每家獲獎企業(yè)獎金提高到60萬元,進一步突出政府質(zhì)量獎好中選優(yōu)導向。9個縣(市、區(qū))政府先后設立政府質(zhì)量獎,引導企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎,推動各項工作措施落實。今年全市共有5家企業(yè)申報省政府質(zhì)量獎,申報企業(yè)數(shù)名列全省前茅。目前,市本級和義烏、永康、浦江、武義等地已啟動20xx年政府質(zhì)量獎評審申報工作。
(二)政策措施逐步健全。按照質(zhì)量強省建設工作統(tǒng)一部署,結(jié)合金華實際,我市重點圍繞起好步、開好局的要求,制定出臺《金華市加快建設質(zhì)量強市實施意見》,進一步明確質(zhì)量強市建設目標任務和工作措施。下發(fā)《20xx年質(zhì)量強市重點任務分解表》,明確各地、各有關(guān)部門的工作任務。圍繞質(zhì)量強鎮(zhèn)、質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企113工程試點,出臺《金華市質(zhì)量強鎮(zhèn)活動試點實施意見》、《金華市質(zhì)量強業(yè)活動試點實施意見》、《金華市質(zhì)量強企活動試點實施意見》等政策意見,確定東陽橫店鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為質(zhì)量強鎮(zhèn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),義烏拉鏈行業(yè)等10個行業(yè)為質(zhì)量強業(yè)試點行業(yè),橫店集團聯(lián)宜電機有限公司等30家企業(yè)為質(zhì)量強企試點企業(yè)。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)結(jié)合本地實際和行業(yè)特點制訂細化方案。制訂《金華市質(zhì)量強市十二五規(guī)劃》(送審稿),提出今后五年質(zhì)量強市建設的總體目標、重點任務、工作措施和指標體系,目前《送審稿》已提交市發(fā)改委審核。
(三)質(zhì)量建設有序推進。按照《20xx年質(zhì)量強省工作要點》,我市制訂下發(fā)《20xx年金華市質(zhì)量強市重點任務分解表》,把目標任務及時分解落實到各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門。目前,省政府下達給我市的質(zhì)量建設各項工作進展順利,其中,政府質(zhì)量獎設立實現(xiàn)全覆蓋,導入卓越績效模式企業(yè)任務60家,完成78家;實施精細化管理企業(yè)任務65家,完成70家;區(qū)域名牌標志使用企業(yè)任務105家,完成90家,今年新增7家,完成率90%;實施農(nóng)業(yè)標準化項目任務20個,省級項目立項13個,縣級項目5個,共計18個,完成率90%;我市企業(yè)為主制修訂國家標準和行業(yè)標準4個,已有3個正在制定,完成率為75%;實施服務業(yè)標準化試點項目10個,已經(jīng)確立1個,申報省級8個;采用國際標準和國外先進標準企業(yè)任務120家,已采標95家,完成率80%。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好質(zhì)量工作的使命感和責任感去年以來,省委、省政府多次召開質(zhì)量強省工作會議,研究部署質(zhì)量強省建設工作。省委書記趙洪祝、省長呂祖善多次對質(zhì)量強省建設工作作出重要批示。今年3月份又出臺《浙江省人民政府關(guān)于加快建設質(zhì)量強省的若干意見》(浙政發(fā)〔20xx〕18號),提出了深入實施三大戰(zhàn)略,建立四大體系的質(zhì)量強省建設要求。市委、市政府高度重視質(zhì)量強市建設工作,去年4月份召開全市質(zhì)量工作會議,專門部署質(zhì)量強市建設工作,市委書記徐止平作出重要批示。今年,市長徐加愛又批示要求把爭創(chuàng)金華市政府質(zhì)量獎作為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要切入點。十二五時期,是我市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持追趕式發(fā)展的重要時期,也是建設惠及全市人民的小康社會的關(guān)鍵時期。堅持質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)取勝,建設質(zhì)量強市,對于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強我市核心競爭力具有重要意義。
(一)建設質(zhì)量強市是推動科學發(fā)展的有效途徑。改革開放以來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就有目共睹,但是我們也遇到了成長中的煩惱?!督鹑A市十二五規(guī)劃綱要》提出,十二五時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標是建成惠及全市人民的小康社會。抓質(zhì)量建設就是要向質(zhì)量要資源、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量實現(xiàn)全面發(fā)展;就是要通過提高公共服務質(zhì)量,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境,提升群眾生活的舒適度、滿意度和幸福度。建設質(zhì)量強市是實現(xiàn)十二五發(fā)展目標,提升人民群眾生活質(zhì)量、創(chuàng)造品質(zhì)生活的有效抓手。
(二)建設質(zhì)量強市是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了諸多瓶頸制約因素,主要表現(xiàn)為累積的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和體制性矛盾還沒得到根本解決,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低,大量中小型、勞動密集型企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)價值鏈低端,產(chǎn)品附加值低、自主創(chuàng)新能力不強,說到底都是發(fā)展質(zhì)量的問題。我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達到45031元(折合為6652美元),正處于從中等發(fā)展經(jīng)濟體向發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。內(nèi)在的轉(zhuǎn)型壓力和階段性轉(zhuǎn)型任務,要求我們必須不失時機地通過質(zhì)量這個抓手,以質(zhì)量水平提升促進產(chǎn)業(yè)水平提升,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設先進制造業(yè)基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快從金華制造向金華創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,從塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,走出一條高技術(shù)、高效益、低能耗、少污染的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
(三)建設質(zhì)量強市是保障質(zhì)量安全的重要抓手。質(zhì)量安全關(guān)乎民生之本,關(guān)乎市場之序,關(guān)乎執(zhí)政之基。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾在解決溫飽以后更加重視安全問題,特別是食品安全越來越成為群眾關(guān)注的焦點,過去老百姓是以命換錢,現(xiàn)在是以錢換命,過去講吃飽,現(xiàn)在更要吃好。從全國來看,當前質(zhì)量安全特別是食品安全形勢異常嚴峻,三聚氰胺、瘦肉精、毒豆芽、染色饅頭、問題燕窩等食品安全問題,樓倒倒等工程質(zhì)量安全問題,鉛中毒等環(huán)境質(zhì)量安全事故時有發(fā)生,對群眾的生命安全和健康造成極大危害。我們要進一步增強憂患意識,把發(fā)展質(zhì)量擺到更加突出的位置,通過抓質(zhì)量強市建設完善政府質(zhì)量安全監(jiān)管機制,構(gòu)筑政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責任、社會共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機制,增強質(zhì)量安全監(jiān)控能力,讓老百姓吃的放心、用的稱心、住的安心、行得舒心,讓更多的發(fā)展成果體現(xiàn)在民生改善上。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實做好質(zhì)量強市建設各項工作質(zhì)量強市建設是一個大戰(zhàn)略、大目標,需要我們堅持大質(zhì)量理念,突出重點,突破難點,統(tǒng)籌兼顧,堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的方法,認真組織開展質(zhì)量強市各項工作,努力使我市質(zhì)量建設更上一個新臺階。
(一)各司其責抓質(zhì)量。質(zhì)量強市是一項系統(tǒng)性很強、涉及面很廣的工作。質(zhì)量強市要抓的質(zhì)量是大質(zhì)量,包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等多個方面。市質(zhì)量強市領導小組由28個部門組成,質(zhì)量工作你中有我、我中有你,既需要部門主動,又需要齊心協(xié)力;既要以我為主,又要共同擔當。領導小組辦公室要負責總牽頭總協(xié)調(diào);市質(zhì)量技監(jiān)局、市建設局、市發(fā)改委、市環(huán)保局作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的牽頭單位,要圍繞各自職責,統(tǒng)籌組織實施質(zhì)量目標,加強與領導小組辦公室的溝通與交流,及時指導和督查相關(guān)領域的質(zhì)量建設工作;各有關(guān)部門要找準工作載體,主動做好質(zhì)量強市相關(guān)工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社團組織、中介機構(gòu)和技術(shù)機構(gòu)的作用,努力為全面提升質(zhì)量提供更多服務。動員全社會力量,支持和參與質(zhì)量強市,形成政府推動、上下聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的良性工作格局。各縣(市、區(qū))要加強對質(zhì)量工作的領導,按照質(zhì)量強市的總體部署和要求,認真做好質(zhì)量建設各項工作。
(二)突出重點抓質(zhì)量。重點就是深入實施三大戰(zhàn)略。一是大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,尤其是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力為突破口,支撐發(fā)展、引領未來,認真抓好國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點、重大科技專項、公共科技服務平臺等工作,加快形成產(chǎn)學研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。二是大力實施標準化戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略高度重視標準的競爭,加快構(gòu)建符合金華產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系,鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外各類標準的制定,抓好區(qū)域聯(lián)盟標準制定和推行,引導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,著力突破金華企業(yè)標準競爭話語權(quán)問題和貿(mào)易標準壁壘問題。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。品牌是核心競爭力,建設浙江中西部經(jīng)濟中心城市、加快浙中城市群發(fā)展、培育浙江經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,都離不開強勢品牌的支撐。要以中國名牌、馳名商標、省名牌、金華市名牌創(chuàng)建為載體,堅持創(chuàng)建品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉,爭取有更多的產(chǎn)品進入品牌體系,推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。
(三)構(gòu)建機制抓質(zhì)量。一是安全保障機制。質(zhì)量安全保障機制包括質(zhì)量安全法律機制、質(zhì)量安全監(jiān)管機制等。要建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準入、市場退出和責任追究制度,健全發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的質(zhì)量監(jiān)管機制,完善質(zhì)量安全的風險評估、檢測、預警、信息通報和快速處理制度,切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量、重大基礎設施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事件,保障經(jīng)濟安全運行和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是技術(shù)支撐機制。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級,以金華汽摩配、永康五金、義烏飾品、東陽磁性電子材料、蘭溪棉紡織及新能源汽車產(chǎn)業(yè)為重點,建立一批國家、省級質(zhì)量檢驗中心;圍繞培育科技型中小企業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè),建設面向中小企業(yè)的檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺;圍繞質(zhì)量安全技術(shù)保障,合理布局產(chǎn)品、工程以及環(huán)境質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu),建設一批功能互補,覆蓋全面的實驗室。三是誠信監(jiān)督機制。加快建立健全質(zhì)量誠信等級評價制度和機制,建立守信激勵,失信懲戒的運行機制,提升企業(yè)誠信自律意識,推進質(zhì)量誠信體系建設。四是質(zhì)量評價體系。建立產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計指標體系。完善以質(zhì)量狀態(tài)指數(shù)為主導、質(zhì)量安全指數(shù)和質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為支撐的宏觀質(zhì)量綜合評價指標體系,逐步納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系。
(四)形成合力抓質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量方面,以質(zhì)量技監(jiān)局為主,完善并落實質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管辦法,實施分類監(jiān)管制度,指導和督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任,著力解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全等問題;工程質(zhì)量方面,以建設局為主,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務相結(jié)合的監(jiān)管體系,在工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié),嚴格實施工程項目法人質(zhì)量責任終身制,探索建立工程招投標和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動制度,重點解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、工程質(zhì)量主體責任難以落實等問題;服務質(zhì)量方面,以商務局和旅游局為主,以服務標準化為基礎,服務品牌為紐帶,服務業(yè)質(zhì)量管理體系為保障,重點解決服務企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強以及質(zhì)量體系不完善等問題,不斷提高服務業(yè)發(fā)展水平;環(huán)境質(zhì)量方面,以環(huán)保局為主,強化環(huán)境污染源頭控制,嚴格環(huán)境準入,落實節(jié)能減排的各項具體措施,重點解決水源污染、土壤污染和城市空氣污染等問題。
同志們,質(zhì)量強市建設是一個系統(tǒng)工程,也是一項民心工程。各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,精心組織、統(tǒng)籌謀劃,開拓創(chuàng)新、扎實工作,認真做好質(zhì)量強市建設各項工作,努力為我市實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨躍發(fā)展提供更多、更好、更有力的質(zhì)量保障。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十二
同志們:
近年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的好勢頭,全省畜牧戰(zhàn)線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面,我就畜牧業(yè)基地建設、品牌培育、生態(tài)文明、技術(shù)集成、體制創(chuàng)新、助農(nóng)增收講一些意見。
一、基地建設要有新水平。
建設畜禽健康養(yǎng)殖基地,是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的重要抓手,是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實途徑。畜牧產(chǎn)業(yè)要與新村建設形成產(chǎn)村相融、互動發(fā)展的新格局。通過規(guī)劃引領和政策扶持,培育專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)。抓住千家萬戶的分散飼養(yǎng)讓位于規(guī)?;B(yǎng)殖的大好時機,開創(chuàng)基地化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、區(qū)域化發(fā)展的新局面。通過科技支撐和技術(shù)服務,以主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基礎設施規(guī)范化、畜牧科技現(xiàn)代化、經(jīng)營主體組織化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)服務體系化為重點,抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產(chǎn)業(yè)上見實效。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力建設,鞏固優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,建設品種優(yōu)良、設施先進、防疫規(guī)范、管理科學的健康養(yǎng)殖示范區(qū)。
二、品牌培育要有新進展。
多樣化的消費催生多元化的市場,質(zhì)量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略,要處理好內(nèi)涵與外延、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。加快無公害畜產(chǎn)品基地建設,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,保證質(zhì)量可控,保障消費安全。高標準、高品位,靠品牌效應提高產(chǎn)品市場競爭力。在確保大宗畜產(chǎn)品供應的前提下,依托資源環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展口感好、風味濃、可食性強的特色產(chǎn)品,滿足高層次消費需求。通過地理標志畜產(chǎn)品登記,把地理標志保護、品種資源保護與特色畜產(chǎn)品基地建設結(jié)合起來,實現(xiàn)保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造,擴大影響力,提升美譽度。幫助養(yǎng)殖、加工企業(yè)和專業(yè)合作社制訂生產(chǎn)標準、打造區(qū)域名牌,通過參加展銷會、訂貨會、網(wǎng)絡推介和網(wǎng)上營銷等,拓展產(chǎn)品銷路,擴大市場占有。品牌塑造,要靠產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)去取信于民、贏得市場,不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導消費。對創(chuàng)建馳名商標、著名商標的,要給予一定獎勵。
三、生態(tài)文明要有新舉措。
資源節(jié)約、環(huán)境友好,是生態(tài)文明建設的重要舉措,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)要把環(huán)境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求,保證通風透氣,防止蚊蠅肆虐,減少病菌滋生。畜舍環(huán)境更要凈化美化。環(huán)境不良,必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明,圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態(tài)修復的現(xiàn)實途徑。牧區(qū)要實施人工種草和畜種改良,促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效,把退牧還草和生態(tài)保護的成果體現(xiàn)出來,讓草原綠起來、草業(yè)興起來、牧業(yè)強起來、牧民富起來。通過生態(tài)移民、棄牧從商等治本措施,轉(zhuǎn)移牧業(yè)人口、控制牲畜數(shù)量,加強草原監(jiān)督、依法保護草原,才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農(nóng)區(qū)要重視發(fā)展飼料作物,改糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。種養(yǎng)結(jié)合,是防止面源污染最有效最經(jīng)濟的辦法。通過“養(yǎng)殖+沼氣+種植”,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧互動,資源節(jié)約、環(huán)境友好。
四、技術(shù)集成要有新成效。
小平同志講:“農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題”?,F(xiàn)代畜牧業(yè),出路在科技。著力構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系。一要堅持以人為本。充分調(diào)動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性,鼓勵其帶薪帶職到去創(chuàng)辦、領辦和幫辦養(yǎng)殖企業(yè),圍繞品種、飼養(yǎng)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)創(chuàng)新。二要創(chuàng)新體制機制。以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、科技為支撐,建立牧科教協(xié)作機制,形成產(chǎn)學研創(chuàng)新合力。發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。三要強化技術(shù)推廣。貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,深化技術(shù)推廣體系改革??萍既藛T要包村聯(lián)戶,“面對面、手把手、零距離”進行技術(shù)培訓,培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的職業(yè)農(nóng)民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識,消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技,擯棄諸如“稻草豬”、“發(fā)酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術(shù)創(chuàng)新,必須遵循科學理論和技術(shù)原理。
五、體制創(chuàng)新要有新突破。
以適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型主體為重點,加快構(gòu)建專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系。大力實施“兩個帶動”,讓農(nóng)民參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯(lián)結(jié)機制完善的龍頭企業(yè)培育成全國行業(yè)排頭兵。大力發(fā)展專合組織,由專合組織統(tǒng)一畜禽品種、飼養(yǎng)標準、防疫技術(shù)、市場營銷和投入品使用。發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農(nóng)戶的作用,推廣龍頭企業(yè)+專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶模式,建立保底收購、利潤返還等新機制,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織與養(yǎng)殖農(nóng)戶共進共富。
六、助農(nóng)增收要有新貢獻。
畜牧業(yè)要繼續(xù)“挑起農(nóng)民增收之大梁,托起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟半邊天”,在助農(nóng)增收上作出新貢獻。一是增量提質(zhì)促增收。支持農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖,讓農(nóng)民從總量增長中得到實惠。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型畜禽,讓農(nóng)民從產(chǎn)品增值中得到實惠。二是拓展產(chǎn)業(yè)促增收。融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態(tài),發(fā)揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能,增加牧民的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入。三是防范風險促增收。堅持預防為主,嚴格日常監(jiān)管,落實政策保險,強化動物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。加強市場監(jiān)測,合理引導產(chǎn)銷,防范市場風險。
同志們,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,建設畜牧業(yè)經(jīng)濟強省,任務艱巨,責任重大。我們要以黨的精神為指導,轉(zhuǎn)變工作作風,加大工作力度,注重工作創(chuàng)新,抓好工作落實,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十三
同志們:
這次全國質(zhì)量工作會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,研究分析當前質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務,采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
黨中央、國務院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標準和實物質(zhì)量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡設備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務質(zhì)量明顯改善。我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。主要是:部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標準的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被炒熱,有著復雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護主義抬頭。設立標準、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進口加以嚴格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質(zhì)量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄??磥?利用我國產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應對。
面對新的形勢,我們必須充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。
第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。
第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。
第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個企業(yè)的信譽,也關(guān)系國家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。
當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作:
(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領域,都要加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產(chǎn)品要符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產(chǎn)品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產(chǎn)管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯和召回制度。
(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。要積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。當前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標準的制定修訂工作,形成科學統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標準體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理。
(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設計到售后服務全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志。
(四)加強質(zhì)量法制建設。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國務院即將頒布《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責任,加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應新形勢下質(zhì)量工作的新要求。加強質(zhì)量法制建設,當前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴,懲治不力。要嚴格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品。對達不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區(qū)封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要嚴肅追究有關(guān)地方政府領導和有關(guān)部門負責人的責任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護。
(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關(guān)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實報道,要積極回應,及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。
全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。做好這項工作,一要加強組織領導。各級政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國務院已決定成立質(zhì)量工作領導小組,加強對全國質(zhì)量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強對質(zhì)量工作的組織領導,主要負責人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責任。國務院有關(guān)部門要認真履行職責,加強對質(zhì)量工作的指導,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強化地方政府的質(zhì)量工作責任。地方各級人民政府要對當?shù)刭|(zhì)量安全負總責,針對本地區(qū)存在的嚴重質(zhì)量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質(zhì)量工作責任制和責任追究制,對重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責任人的責任。要建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負責,依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強隊伍建設。要按照從嚴治政的要求,努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的質(zhì)量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。要加強教育培訓工作,增強質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務能力。
提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。
同志們,做好新形勢下質(zhì)量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質(zhì)量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十四
今天,根據(jù)工作需要,我們在這里召開建設工程質(zhì)量安全工作會議。馬書記專門抽出時間參加會議,這充分體現(xiàn)了、縣政府對建設工程質(zhì)量安全工作的高度重視,也充分體現(xiàn)了縣上領導對建設工作的關(guān)心和支持,下面馬書記還要作主要講話,對馬書記的講話我們會后要認真學習,深刻領會,在工作中抓好貫徹落實。時至3月,新建項目即將開工建設,續(xù)建項目也將陸續(xù)復工,因此召開建設工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要,又極為迫切。剛才,孫志林和馬宏雄同志就去年建設工程質(zhì)量安全及建筑節(jié)能工作存在的問題和執(zhí)法檢查情況進行了通報,從通報的情況看,我縣的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。雖然近年來在各建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位的共同努力下,我縣建設工程質(zhì)量安全工作形勢總體上是好的,沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,但需認真吸取的教訓不少,全面強化質(zhì)量安全監(jiān)管,堅決遏制重大事故的發(fā)生,是全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要。下面,根據(jù)局務會議討論的意見,我講四個方面的問題:
一、充分認識當前我縣建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢。
近年來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平
的不斷提高,給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)等建設項目突飛猛進,發(fā)展迅速。但是,目前的建設工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,近年來全國、省州縣質(zhì)量安全事故不同程度時有發(fā)生。由遠及近,每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,要求我們不能視而不見、聽之任之。全縣廣大建設單位、施工企業(yè)及有關(guān)單位必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設工程質(zhì)量安全工作,堅決杜絕建設工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
限都很長,像一般的房屋建筑是70年,橋梁等建筑更是達到了100年。而且,這個建設過程是不可逆轉(zhuǎn)的,也就是說一旦建成就難以改變,即使事后發(fā)現(xiàn)了有什么質(zhì)量問題,改正的難度和代價也很大。因此,必須在建設當中要高度重視,確保工程質(zhì)量,否則,就會給國家和人民利益造成重大損失。二是建設工程五大責任主體不落實,尤其是縣城、建制鎮(zhèn)私宅和聯(lián)戶開發(fā)的商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設單位,又是施工單位,更有甚者,無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想一下,這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎么對得起廣大人民群眾呢?三是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全縣建設工程有相當一部分去年檢查時已發(fā)放限期整改通知書,但仍然有些問題至今還沒有得到有效整改,有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施沒有,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,我們的執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復復,心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。
三、加強五大責任主體管理,確保工程質(zhì)量和安全。 加強建設工程參建五大責任主體管理,是保證建設工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),五大責任主體必須各負其責,密切配合,共同提高工程質(zhì)量安全水平,杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
故發(fā)生。
四、深入開展建設工程質(zhì)量安全專項整治活動,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。
范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對這次專項整治引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對專項整治中自查出來的各項質(zhì)量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。專項整治期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關(guān)人員將按照相關(guān)規(guī)定報請、縣政府給予嚴肅處理。
同志們,建設工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實,為全面提高建設工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我縣建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!
2012年3月1日
各位同志們:
今天,我們在這里召開全公司建筑施工質(zhì)量安全管理會議,主要落實國家、省、市、縣等部門關(guān)于組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動及工程施工安全隱患排查會議部署要求,文件均已下發(fā)到各項目部。我們要結(jié)合實際情況,認真總結(jié),抓好當前各工地存在問題的整改落實工作,進一步加強公司工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工工作再上新臺階,今天的會議旨在全面認真總結(jié)分析當前各工程質(zhì)量、安全狀況,及時部署今后的質(zhì)量安全工作,牢牢把握工作的主動權(quán),進一步采取有效措施,強化基礎,嚴格管理,重抓落實,努力搞好工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,推動質(zhì)量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)可控,為實現(xiàn)新的發(fā)展提供有力保障,下面我在強調(diào)四點要求。
一、認清形勢,充分認識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性。
前半年,我公司在、政府、住建局的領導下,堅持牢固樹立“安全工作以預防為主、預防在先、防患于未然”的指導思想,以質(zhì)量安全為核心,全面開展各項工作,全公司工程質(zhì)量安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢,施工水平得到提升。
(一)履行基本建設程序較好;各項目部都能依法履行基本建設辦事程序,先報建,在招標,辦理施工許可證再開工建設。(二)責任主體質(zhì)量安全意識增強;各項目部能做到按圖施工,堅持施工圖審查制度,先審查在施工,嚴格執(zhí)行建筑施工技術(shù)標準,規(guī)范操作,建筑材料先復檢再使用,違反強制性現(xiàn)象明顯減少。(三)工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定,無較大工程質(zhì)量缺陷;一些工程細部觀感質(zhì)量一般,質(zhì)量通病依然存在,有待于今后工作繼續(xù)加強管理。(四)安全生產(chǎn)文明施工管理得到改善;各項目部在安全生產(chǎn),文明施工管理上都下了一定的決心,采取了有效的措施,但工作效率不明顯,與市、縣標準要求相比較還存在一定的差距,目前建筑質(zhì)量安全管理、文明施工已擺在突出的位置,我們要進一步深刻認識到做好質(zhì)量安全文明施工管理重要性,緊迫性,做好質(zhì)量安全工作,防止安全事故發(fā)生,事關(guān)公司發(fā)展和良好形象的樹立,我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,各思其職、各盡其責,切實落實措施,加強工程質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理,強化長效管理機制,,確保工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展。
二、正視問題,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。
雖然、各項目部的施工管理水平得到較大提升,但是問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下方面
1、八大員配備不齊全,到崗情況較差,對質(zhì)量安全要求不嚴,技術(shù)力量薄弱,出現(xiàn)一人兼多職的施工管理情況。
2、分部分項工程驗收未嚴格按照程序進行,沒有很好的履行工程“三檢制”。
3、建筑材料在施工現(xiàn)場防護措施不到位,尤其是鋼筋銹蝕嚴重,工程實體質(zhì)量保護不到位,砼養(yǎng)護不及時,缺棱掉角,裂縫較多。
4、安全設施投入不足,措施不力,沒有認真落實安全生產(chǎn)責任制,安全防護不到位,作業(yè)人員安全無保障;管理不到位,未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違章作業(yè)?!叭龑?、四口、五臨邊”管理不嚴格,作業(yè)人員安全教育不到位,業(yè)務素質(zhì)較低,缺乏自我防護意識,尤其是作業(yè)人員缺乏技能培訓,安全意識淡薄。
5、工程資料管理普遍重視不夠,不規(guī)范。資料整理不及時,技術(shù)資料、質(zhì)保資料,沒有跟施工進度同步,,資料不完善,缺項較多,填寫不規(guī)范,簽字不齊全。
三、進一步強化管理,促進公司工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
1、嚴格執(zhí)行建設程序,依法有序進行施工;各項目負責人要增強依法建設意識,嚴格按照程序辦事,積極主動配合建設單位辦理一切工程手續(xù),確保工程順利施工。
思其職,增強活力,落實各項措施,抓好建筑質(zhì)量安全管理,強化隱患排查和治理工作,堅決杜絕安全事故發(fā)生。首先在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)較強的施工隊伍,八大員必須持證上崗,履行崗位職責。其次,堅持按施工圖及施工規(guī)范施工,工程設計變更要有變更單。保溫、防水材料必須按設計要求施工,經(jīng)復檢合格后才能使用,嚴格執(zhí)行分部分項工程驗收制度,隱蔽工程驗收合格后才能進行下道工序,加強施工資料歸檔管理,做到資料完整規(guī)范,要與施工進度同步。
3、完善制度建設,建立長效管理機制;各項目部必須認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),全面落實好各級安全責任制,完善項目部管理制度和施工質(zhì)量控制流程,杜絕違章行為,規(guī)范施工操作,進一步提高項目部管理水平。
4、規(guī)范文明施工;嚴格按照公司制定的《文明施工管理責任書》進行實施,對臨時設施、機械設備、材料堆放、場地道路、場容場貌進行合理布置,加大安全文明施工費的投入,必須達到《平?jīng)鍪形拿鞴さ貥藴驶芾硎謨浴芬蟆?/p>
體人員在現(xiàn)場召開專題通報會議,并責令向公司做出檢討。
在座的各位項目經(jīng)理,質(zhì)量安全事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局,事關(guān)企業(yè)的形象和聲譽,責任重大,任務艱巨,我們要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,堅持“安全第一、預防為主”的方針。進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動和建筑工程施工安全隱患排查,進一步增強質(zhì)量安全工作的責任感和使命感,推動全公司質(zhì)量安全、文明施工全面發(fā)展,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家!
二〇一五年七月三日
同志們:
近年來,隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)等建設項目突飛猛進,發(fā)展迅速。但是,目前的建設工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南"11.3"火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴重的質(zhì)量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠遠沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房,學生被-迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當前建設工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題近幾年來,在建設工程參建各方責任主體的共同努力下,建設工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:一是部分建設工程責任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風不扎實,沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設,對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是建設工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設單位,又是施工單位,更有甚者,無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞"三邊"工程、"七無"工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎對得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復復,心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。
惡意拖欠外來務工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔不可推托的經(jīng)濟甚至法律責任。監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量、進度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對工程質(zhì)量承擔監(jiān)督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標準,決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設,必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量安全問題,雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理。政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權(quán)力,按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標準》要求,質(zhì)量安全責任主要由五大責任主體承擔,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要承擔監(jiān)督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實、市政府及上級主管部門關(guān)于建設工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設工程項目的基本建設程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
量安全問題,一定要本著"誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責"的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關(guān)人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預期效果,促進全市建設工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設管理局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實,為全面提高建設工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會議,就是進一步深入貫徹落實建設工程質(zhì)量治理兩年行動,規(guī)范我縣建筑市場秩序,確保工程質(zhì)量和安全,進一步促進建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月,新建項目即將開工建設,續(xù)建項目也將陸續(xù)復工,因此召開建設工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點意見:
一、正視問題,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年,全縣投入建設力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是,我們也應清醒地看到,由于近幾年建設量特別大,建設行為不規(guī)范,工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面:
(一)部分項目責任主體質(zhì)量安全意識不強,履職情況差。工程建設各方責任主體質(zhì)量安全意識淡漠,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位,對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴,建筑市場秩序有待進一步規(guī)范,建設單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生,特別是個別建設工程,違反基本建設程序,不辦理施工許可擅自開工建設。極個別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問題十分嚴重。
對質(zhì)量安全要求不嚴,沒有嚴格落實崗前培訓制度,一線操作人員施工技術(shù)水平不高,技術(shù)力量薄弱,人員配備嚴重不足,甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;部分建筑企業(yè)對進場材料、設施設備把關(guān)不嚴,建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒有嚴格執(zhí)行復檢制度,未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗機構(gòu)對進場材料、設施設備驗收不規(guī)范,出具虛假檢測報告,造成質(zhì)量隱患,復檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數(shù)較少,甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高,現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標準規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡單,不能真實反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位,對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病,質(zhì)量控制有待加強。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長度不符合規(guī)范,構(gòu)造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時用電設置不到位等隱患較普遍。
落實質(zhì)量安全責任制,忽略各項質(zhì)量安全防范措施,工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞,對工程項目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實。個別企業(yè)只收管理費,從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查,企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設。
二、進一步強化管理,全面落實工程質(zhì)量治理兩年行動
(一)全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任
[2015]124號)的規(guī)定,堅決落實建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內(nèi),承擔相應的質(zhì)量終身責任。凡工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的,必須按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。
2、強力推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前,工程建設五方項目負責人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責任承諾書。工程項目竣工后,按照《關(guān)于建設工程設置永久性標牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔2011〕10號)規(guī)定,從發(fā)文之日強行推行設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名;未設置永久性標牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴格落實施工項目經(jīng)理責任。依據(jù)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》(建質(zhì)[2015]123號)的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任,增強項目經(jīng)理質(zhì)量責任意識。
4、建立項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案,完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質(zhì)量責任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項目負責人履責不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設局要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分,及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為
1、準確認定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2015]118號)規(guī)定,準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行檢查,重點檢查建設單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3、嚴懲重罰各類違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應行政管理措施。
三、落實措施,做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進一步提高認識,抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務用工簽訂用工合同,明確工作內(nèi)容、工資標準、發(fā)放方式時間,及時足額發(fā)放,并在施工工地設置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務隊伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資;建設單位要嚴格履行施工合同,及時撥付工程款,確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作,經(jīng)常性過問,發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們,在今后較長一段時期,我縣建設任務仍然較重,面臨的安全形勢比較嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們一定要增強責任意識,以務實作風抓好落實,落實措施,認真履職,強化管理,扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作,維護建立建筑業(yè)市場良好秩序,推動我縣建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利?。?。
謝謝大家!
在冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話#e#這次召開全??冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)整治工作會議,主要是貫徹落實省市縣冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)分析當前我縣建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)面臨的形勢,查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究措施,部署下步工作,全力做好冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。下面,結(jié)合建設系統(tǒng)的實際我談幾點意見:
一、充分認識當前我??建筑建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)所面臨的形勢
今年以來,全??建設系統(tǒng)認真貫徹省市各級關(guān)于建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)的一系列精神,積極落實?委、?政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列要求,針對建筑行業(yè)的工作特點,狠抓防范措施的落實,使我?建筑業(yè)的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。各單位、各部門在建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)方面做了大量工作,但是我們的.工作上仍然有不足,管理上仍然存在薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是認識不到位。有的企業(yè),安全機構(gòu)不健全,人員不足,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,監(jiān)管措施不得力,工作處于被動應付的局面。有的企業(yè)領導,特別是項目經(jīng)理,重效益、重工期而輕視安全的問題仍然比較突出,對安全生產(chǎn)存在僥幸心理,安全措施費投入嚴重不足,致使施工現(xiàn)場管理混亂,安全防范措施不到位。
二是安全生產(chǎn)責任制落實仍不到位。有的部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制針對性不強,未進行層層分解,沒有把安全責任切實落實到各個層次、各個部門和各個人員。有的盡管建立起了責任制,由于缺乏有效的檢查、反饋和獎懲機制,使責任制不能有效運轉(zhuǎn),導致安全生產(chǎn)制度形同虛設。
三是企業(yè)安全教育培訓不到位。企業(yè)對安全教育,寫在紙上,貼在墻上,卻沒有落實到工作上,對安全教育資金上不舍得投入,時間上不舍得安排,大量農(nóng)民工、臨時工未接受安全教育就上崗作業(yè)。有的就是培訓,也是為了應付主管部門的檢查,沒能結(jié)合工人的特點,有針對性的開展安全教育,致使違章操作、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制。
四是安全法規(guī)政策執(zhí)行不到位。大多企業(yè)或輕或重地存在違反安全法規(guī)的行為,比如未辦理安監(jiān)就開工、人員不足、安全投入不足、起重機械未按規(guī)定檢測合格即投入使用。特別是去年以來,建設部以及省市縣各級建設主管部門都對起重機械安裝安全監(jiān)控裝置進行了明確規(guī)定,而很多企業(yè)卻不認真執(zhí)行,被動應付,借故趕工期、資金緊張,我看還是舍不得投入,更嚴重的說就是輕視安全,致使此項工作進展緩慢,有的企業(yè)至今未安裝一臺安全監(jiān)控系統(tǒng)。
黨和國家一貫高度重視人民群眾的生命財產(chǎn)安全,采取了一些列措施確保安全生產(chǎn),近年來又實行了嚴厲的事故責任追究制度。大家從發(fā)生的事故中已經(jīng)了解到,例如:??建筑施工安全事故、??建筑施工火災事故等安全事故,一批責任人被處理,該撤的撤、該抓的抓、該判的判。因此,各級一定要樹立科學的發(fā)展觀,充分認清當前的安全生產(chǎn)形勢,切實增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感,從人民群眾的根本利益出發(fā),認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署,把安全生產(chǎn)工作作為"平安建設"的重要內(nèi)容常抓不懈,決不能掉以輕心,麻痹松懈。企業(yè)主要負責人要全面履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,認真查找存在的不足和管理的薄弱環(huán)節(jié),全面落實各項措施,確保我縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。
程質(zhì)量通病得到了有效治理。但是,有些企業(yè)和項目對此問題認識不足,投入不夠,致使有些通病得不到徹底根治,質(zhì)量投訴仍然存在。
二、強化措施,堅決抓好冬季質(zhì)量安全生產(chǎn)專項治理
冬季是建筑施工作業(yè)的高峰期,大部分工程要趕在年底竣工,由于氣候寒冷、干燥以及搶工期等原因,一旦管理不善,極易誘發(fā)高墜、火災、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故,給人民群眾生命和財產(chǎn)造成損失。根據(jù)冬季施工規(guī)定,當連續(xù)5天平均氣溫低于5℃或者當日氣溫低于0℃即進入冬期施工,目前已進入冬期施工,為此,各單位要認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強組織領導,充分認識當前質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視冬季施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)和火災預防工作,根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于加強建筑工程冬期施工質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強建筑工程冬期施工安全管理的通知》,結(jié)合本單位、本項目冬季施工的實際情況,制定冬季施工質(zhì)量安全方案并報監(jiān)理單位審批后方可施工,否則不得進行冬期施工。全面落實各級安全生產(chǎn)責任制,一級抓一級,層層抓落實,保證安全生產(chǎn)人力、物力、財力的投入,切實將冬季建筑施工質(zhì)量安全防范工作做細做實。
(一)進一步加強對起重機械的專項治理。
起重機械是施工現(xiàn)場最大的機械設備,也是產(chǎn)生效益最大的生產(chǎn)設備,同時,也是隱患最大的設備,一旦發(fā)生事故,極易引起群死群傷。對塔吊的專項治理,要放在重中之重。一是要重點檢查拆裝隊伍是否具備資質(zhì);拆裝人員是否持證上崗;是否按要求備案;是否按規(guī)定進行檢測合格。二是嚴格防止已經(jīng)淘汰的不合格塔機重新投入使用。三是是否按規(guī)定安裝了安全監(jiān)控裝置。
(二)、加大臨時用電的安全管理。
要嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》,對施工現(xiàn)場的配電箱、配電線路及設備進行全面檢查。尤其要對生活區(qū)的取暖、照明等生活用電進行一次重點檢查。
(三)、做好施工坍塌的防治工作。
工程開工前,要制訂有針對性的防止坍塌的施工方案。施工中嚴格控制基坑臨邊的料具堆放;嚴格控制施工機械、機具及建筑材料在樓層、屋面、操作層的數(shù)量和重量,杜絕集中設置和堆放,避免荷載集中造成坍塌。
(四)、加強模板工程的安全管理。模板工程施工前必須制定方案,進行設計計算,并繪制施工詳圖,保證模板支撐系統(tǒng)具備足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。必須在混凝土強度滿足施工規(guī)范的要求后,在技術(shù)負責人的同意下,方可進行模板拆除。
(五)、做好冬季消防工作。要對施工現(xiàn)場消防設施進行細致檢查,配足配齊消防設備。重點檢查外墻節(jié)能保溫施工防火。工人宿舍取暖設施做到專人管理,嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故發(fā)生。要加強對作業(yè)人員生活區(qū)的管理,在建工程內(nèi)嚴禁人員住宿,工人宿舍取暖設施應設專人管理,嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。要加強對室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中臨時用電、焊接作業(yè)以及油漆、稀料、木材、保溫材料等各類易燃、易爆物品的保管、儲存和使用的管理,合理有效配置消防滅火器材,防止發(fā)生火災。
(六)、做好雨雪天氣防滑措施。要根據(jù)氣候變化,靈活進行人員安排,在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業(yè);及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。監(jiān)理單位應嚴格把關(guān),即使督促施工單位整改各類安全事故隱患。腳手架工程要注意梯道的防滑,特別是馬道要釘防滑條,發(fā)現(xiàn)損壞時,要及時修理。風、雨、雪后要及時清掃、檢查架體與操作層面;從事高處作業(yè)人員,要穿防滑靴、掛牢安全帶,大風及雨、雪天不準從事高處作業(yè)。
(七)做好工程冬期施工質(zhì)量管理工作。為加強冬期施工質(zhì)量管理,確保工程結(jié)構(gòu)安全,滿足使用功能要求,杜絕冬期施工留下的隱患,各施工企業(yè)要制定冬期施工方案,做好冬期施工物料準備,嚴格按照冬期施工管理有關(guān)規(guī)范標準進行施工并做好自檢;各建設單位、監(jiān)理單位要認真履行職責,組織好檢查和驗收,凡是不具備冬期施工條件的工地一律不準施工;工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)單位要加大冬期施工違規(guī)行為的查處力度,對不按要求和違反有關(guān)規(guī)范標準施工的一律暫停施工進行整改,問題嚴重的從嚴處罰,確保冬期施工質(zhì)量。
三、加強領導,嚴格執(zhí)法,確保全縣建筑安全專項整治工作取得實效
各有關(guān)部門、各建筑企業(yè)一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識冬季建筑施工質(zhì)量安全工作的艱巨性、復雜性和極端重要性,切實把此項工作作為防范建筑事故多發(fā)的重要舉措,進一步加強領導,層層落實責任制,把冬季整治的措施落到實處,切實做到不留死角。
一是強化職責,加大工作力度。各部門和企業(yè)的主要負責人作為質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,切實負起具體責任。專項整治領導小組成員要各司其職,各負其責,扎實推進此項活動的深入開展,做到不走過場、不走形式,取得扎扎實實的成效。
二是抓好培訓教育,增強職工安全意識。分析建筑行業(yè)發(fā)生的事故,大多是由于管理缺位、違章指揮、違章作業(yè)造成的。造成這些事故的一個重要原因是建筑施工企業(yè)沒有按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定對職工進行系統(tǒng)的安全教育,職工缺乏基本的安全知識、操作技能和避災自救意識;一些農(nóng)民工到工地就上崗,不熟悉身邊的違章因素,沒有形成良好的保護意識。因此,在這次整治活動中,各企業(yè)要把落實安全教育作為一項重要內(nèi)容,充分利用冬閑季節(jié)開展形式多樣的培訓。
三是抓好質(zhì)量安全檢查,確保不走過場。專項整治期間,在企業(yè)廣泛自查的基礎上,住建局要立即組織檢查組深入企業(yè),深入各個施工工地,開展拉網(wǎng)式檢查,對重點區(qū)域、重點工程和項目要進行認真細致的檢查。對查出的重大質(zhì)量安全生產(chǎn)違法行為要抓住不放,查清原因,從重處罰,嚴肅追究責任。
四是加大宣傳力度,形成濃厚的整治氛圍。各有關(guān)部門、各建筑企業(yè)要層層召開動員會議,把冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治的精神傳達到每個建筑工程和每個建筑企業(yè)職工中間,發(fā)動群眾查隱患、提建議。通過電視、報紙廣泛宣傳建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治的緊迫性和目標任務,及時報道專項整治的進展情況,宣傳好經(jīng)驗、好做法,推廣好典型,公開曝光那些對存在問題拒不整改、頂風違法生產(chǎn)、非法建筑等現(xiàn)象,充分發(fā)揮好輿-論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。
同志們,質(zhì)量安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。希望大家時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,每天從零做起,認真履行職責,各級行政主管部門,各監(jiān)理和施工企業(yè)一定要鼓起斗志,發(fā)揚“世上無難事,只要肯攀登”和“一點都不能差”的精神,來抓好建筑施工質(zhì)量安全工作,確保建設系統(tǒng)安全穩(wěn)定,為我??建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻!
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十五
在市場經(jīng)濟日趨發(fā)達和經(jīng)濟全球化的今天,我們都深刻地感受到了提高質(zhì)量的重要性。下面就是本站小編給大家整理的質(zhì)量工作會議。
講話稿。
僅供參考。
年初,省政府召開了全省質(zhì)量工作會議。3月31日,劉偉平省長又主持召開省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議,要求要“推進兩項改革、實施五大工程”,即把提升發(fā)展質(zhì)量作為今后我省經(jīng)濟工作的主攻方向之一,著力推進質(zhì)量治理方式和質(zhì)量考核機制兩項改革,大力實施質(zhì)量發(fā)展、標準提升、品牌建設、質(zhì)量安全、質(zhì)量保障五大工程,助推全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
我們召開全市質(zhì)量工作會議,主要是貫徹落實全省質(zhì)量工作會議及省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議精神,回顧總結(jié)20xx年的質(zhì)量工作,并對今年及今后一個時期的重點任務進行安排部署。剛才,我們對獲得20xx年度市政府質(zhì)量獎和甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了表彰獎勵。希望全市廣大企業(yè)以他們?yōu)闃藯U,更加重視產(chǎn)品質(zhì)量,大力實施品牌戰(zhàn)略,努力走出一條以質(zhì)取勝的新路子。下面,就貫徹落實好省政府質(zhì)量工作會議和省質(zhì)量發(fā)展領導小組會議精神,深入推進全市質(zhì)量振興戰(zhàn)略,我講三點意見。
一、關(guān)于當前全市質(zhì)量工作形勢。
去年,全市上下深入實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量監(jiān)管,努力夯實工作基礎,做了大量卓有成效的工作,取得了較好成績。一是工作機制更趨完善。市、縣區(qū)政府和各相關(guān)部門都設立了專門工作機構(gòu),實行目標責任管理,推行年初安排部署、季度聯(lián)席研討、半年督導檢查、年末考核驗收的“四段式”工作法,形成了政府主導、部門主抓、分口實施、整體推動的工作格局。市推進質(zhì)量振興工作領導小組各成員單位也充分發(fā)揮職能作用,強化協(xié)作配合,建立健全了考核激勵、宣傳通報等制度,初步形成了常態(tài)化的工作機制。二是品牌效應逐步顯現(xiàn)。各級質(zhì)量鑒定部門選擇具有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強。全市有4戶企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎,23家企業(yè)26個產(chǎn)品獲得“甘肅名牌”稱號?!榜R鈴薯”、甘肅扶正制藥科技有限公司“fuzheng”商標獲得中國馳名商標,岷縣當歸、隴西黃芪、渭源白條黨參等已成為區(qū)域標志性品牌,正在積極申報中國馳名商標,甘肅省著名商標達到66件,地理標志證明商標8件,在全省位居首位。三是工作水平不斷提升。全市新增質(zhì)量誠信a級企業(yè)11戶、aa級企業(yè)4戶、aaa級企業(yè)1戶,共有36家企業(yè)通過甘肅省企業(yè)信用a級等級評價。企業(yè)累計采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品43項,制定地方標準65項,標準備案608個。共檢驗各類產(chǎn)品1650批次,合格率達85.9%。農(nóng)、畜、水產(chǎn)品綜合平均合格率保持在99%以上。在建的1151項工程項目驗收合格率和節(jié)能標準執(zhí)行率均達100%。全年沒有發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的期盼相比,全市質(zhì)量工作還存在許多問題:一是質(zhì)量意識不強,一些地方對質(zhì)量發(fā)展關(guān)注不多,經(jīng)濟工作中重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在;一些企業(yè)質(zhì)量意識不強,管理基礎薄弱,質(zhì)量投入不足,影響了產(chǎn)品的市場競爭力。二是質(zhì)量總體水平較低,知名品牌數(shù)量偏少、比重偏低;個別企業(yè)缺乏誠信意識,制假售假屢禁不止,服務質(zhì)量投訴時有發(fā)生,部分建設工程質(zhì)量問題較多。三是質(zhì)量基礎工作薄弱,人、財、物投入不足,檢驗檢測基礎設施和技術(shù)裝備水平低,標準化創(chuàng)新能力較弱,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平較低,國際標準和國外先進標準普及推廣任重道遠。四是部門合作機制有待加強,市場準入和退出、責任追究等制度有待完善,風險檢測和應急處理機制尚未完全形成。
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾生命健康安全,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,深刻認識做好質(zhì)量工作的重大意義,著力解決存在的各種問題,全力推動我市質(zhì)量工作取得新成效。
二、關(guān)于今年及今后一個時期的質(zhì)量工作。
黨的明確指出,要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。黨的xx屆三中全會對提高發(fā)展質(zhì)量和效益也提出了新要求。省第十二次黨代會和全省《質(zhì)量發(fā)展綱要》也明確提出,要“著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來”,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升”。結(jié)合中央和省上的要求,當前和今后一個時期,我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,深入推進質(zhì)量工作重點領域、重點環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平提升,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為建設幸福美好新奠定堅實的質(zhì)量基礎。
(一)建立健全大質(zhì)量工作機制,完善宏觀質(zhì)量管理體系。一要加強企業(yè)質(zhì)量誠信機制建設,將質(zhì)量誠信建設納入全市社會信用體系進行整體規(guī)劃,以企業(yè)組織機構(gòu)代碼為平臺,整合質(zhì)量信用相關(guān)信息,建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,完善質(zhì)量誠信評價制度,切實加大守信激勵、失信懲戒力度。二要加強質(zhì)量風險預警機制建設,健全完善質(zhì)量狀況分析制度,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,完善應急處置預案,有效防范重特大質(zhì)量安全事件發(fā)生。三要建立健全質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一管理、相關(guān)部門分工負責、全社會廣泛參與的標準化推進機制,盡快出臺全市標準化戰(zhàn)略綱要,加快建成與國家標準、行業(yè)標準協(xié)調(diào)配套,符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的地方標準體系,促進標準與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。
(二)實施品牌戰(zhàn)略,打造產(chǎn)業(yè)集群。一要努力推動全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委和省直廳局的匯報銜接,爭取國家馬鈴薯及其制品、中藥材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和隴西中藥材全國知名品牌示范區(qū)早日通過國家質(zhì)檢總局批籌,岷縣當歸、渭源黨參、隴西黃芪等獲得中國馳名商標,安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全國知名品牌示范區(qū)早日建成并發(fā)揮效益。二要通過充分發(fā)揮獲獎企業(yè)在各自行業(yè)、領域中的標桿引領作用,有效帶動全市各行業(yè)、領域的企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門要在政策、金融、項目扶持等方面,給予獲獎企業(yè)必要的傾斜和支持。同時,質(zhì)監(jiān)、文廣等部門要加大對獲獎企業(yè)的宣傳力度,進一步推廣先進管理理念,切實發(fā)揮好質(zhì)量獎標桿的示范帶動作用。三要以中藥材、馬鈴薯精深加工、特色冶金、現(xiàn)代制藥、裝備制造等為重點,加快培育發(fā)展一批知名企業(yè)、產(chǎn)品和品牌,實現(xiàn)品牌數(shù)量和質(zhì)量的整體升位。
(三)堅持標準引領,夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎。一要大力加強農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)標準化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。我市是農(nóng)業(yè)大市,推進農(nóng)業(yè)標準化意義重大。要加大中藥材、馬鈴薯等地方標準制修訂力度,抓好岷縣當歸種植、渭源種薯繁育、安定馬鈴薯等一批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設,爭取年內(nèi)馬鈴薯獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。二要積極推進新型工業(yè)標準化。要圍繞現(xiàn)代制藥、有色金屬冶煉等領域,選擇一批具有自主核心技術(shù)和較大潛力的優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品列入高新技術(shù)標準化工作重點,開展高新技術(shù)領域標準的研究制訂工作,推動自主創(chuàng)新技術(shù)與技術(shù)標準研究制訂的密切結(jié)合,帶動我市新型工業(yè)核心技術(shù)標準的形成和發(fā)展。三要強力推行服務業(yè)標準化。要加快推進服務業(yè)標準化體系建設,積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法,促進現(xiàn)代服務業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。要鼓勵龍頭服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定服務標準,采用國際、國內(nèi)先進標準。要推動金融、通訊、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、家政等服務行業(yè)及社區(qū)、村鎮(zhèn)服務等領域?qū)崿F(xiàn)服務標準化,提升全市服務質(zhì)量水平。
(四)圍繞服務中心,抓好重點行業(yè)領域質(zhì)量工作。質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領域和所有環(huán)節(jié),要把提升質(zhì)量工作與全市中心、重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。加快轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵要突出提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動,著力引進培育一批重大高端產(chǎn)業(yè)項目,不斷拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和能級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。質(zhì)量提升和進步,歸根結(jié)底要依靠企業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新能力提高。各縣區(qū)、各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立國家、省、市技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務。要圍繞提升馬鈴薯、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力,按照前天令平書記在與西北師大領導座談時提出的要求,今年力爭在國家級工程技術(shù)中心和國家實驗室的建設方面實現(xiàn)大的突破。三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。各縣區(qū)、各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進一步提升公共服務質(zhì)量,提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質(zhì)量與建設服務型政府相結(jié)合。全市政府系統(tǒng)要帶頭抓變作風,優(yōu)化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務水平和質(zhì)量,爭做打造“質(zhì)量”的表率。
三、確保質(zhì)量振興各項任務全面落實。
一要建立長效機制,形成工作規(guī)范。要建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制,完善市場準入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場退出等制度,全面構(gòu)建預防事故、風險評估、監(jiān)測預警、信息通報和快速處置機制。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、商務、環(huán)保等部門要各負其責、通力協(xié)作,充分運用行政許可、注冊備案等有效手段,堅決把好市場準入關(guān)。要對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題進行專項整治,加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設備安全監(jiān)察體系建設,堅決杜絕各種重大質(zhì)量事故發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境。
二要加強隊伍建設,提高綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要不斷提高履職能力和監(jiān)管水平,牢固樹立全局意識和服務意識,大力支持相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建設。要加快推進隊伍建設,大力引進技術(shù)人才,開展多種形式的教育培訓活動,切實提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。要強化項目運作,把各項工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項目,特別是要加強重大基礎性項目的評估論證、建設監(jiān)督和竣工驗收,確保建好、管好、用好。
三要加大投入力度,提升發(fā)展能力。要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機制,加快形成政府、企業(yè)、社會多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機制。各級政府要將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級財政預算,進一步加大在質(zhì)量管理、質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、檢驗檢測公共平臺建設等方面的投入力度,不斷強化質(zhì)量基礎建設,提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。各縣區(qū)、各部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度,全力促進優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。廣大企業(yè)也要主動加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進的資金投入,堅持自主創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展能力。
四要加強宣傳引導,營造良好氛圍。要大力培育質(zhì)量文化,開展質(zhì)量誠信教育,倡導科學理性,節(jié)能環(huán)保的消費理念,增強企業(yè)質(zhì)量工作的責任感。要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識,發(fā)揮好甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉有限公司甘肅省中小學質(zhì)量教育社會實踐基地作用,全面提高公眾質(zhì)量意識。要加強正確的輿論引導,發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理的先進典型,努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的良好氛圍。
最后,再強調(diào)一點。國務院定于每年6月底前對全國質(zhì)量工作進行考核。省政府也于近日下發(fā)了《20xx年質(zhì)量工作責任考核辦法及考核評分細則》,將于6月中旬對各市州政府進行考核。各縣區(qū)和相關(guān)部門要認真學習吃透文件精神,嚴格按照考核辦法及細則,進一步強化工作措施,切實做好質(zhì)量宏觀管理、統(tǒng)計分析、安全監(jiān)管、基礎能力建設等重點工作,保質(zhì)保量地完成各項工作任務。
各位領導、同志們:
今天,縣政府在這里隆重召開全縣質(zhì)量興縣、質(zhì)量強縣工作大會,大力推進質(zhì)量強縣工作,為我們做好新時期質(zhì)量工作指明了方向,理清了思路,明確了任務。根據(jù)會議安排,我代表**縣住建局作表態(tài)發(fā)言。
工程質(zhì)量重于泰山,關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全,我們深知其重要性。為此,我們借開展全國建筑工程質(zhì)量專項治理二年行動為契機,強化監(jiān)管隊伍,提高人員素質(zhì),拓新工作方法,完善監(jiān)督管理模式,通過不懈的努力,我們已連續(xù)四年保持全縣工程質(zhì)量“零”投訴、“零”上訪,并且在5月12日的全省建筑工程質(zhì)量大檢查中,我縣代表滄州市迎接省檢,獲得省廳孟志軍站長等八名專家的一致好評。
隨著人們質(zhì)量意識的不斷提高,我們也感到肩上的擔子越來越重,老百姓買一套樓房,動輒幾十萬,上百萬,怎么能夠交給群眾一個滿意順心的樓房,這是我們一直探討的問題。幾年前,我縣關(guān)于工程質(zhì)量投訴的問題有兩個,一是墻體裂縫,二是地下室漏水,后來通過多次修理,才將問題徹底解決。于是我們就考慮到“堵不如疏”,為什么等事情出現(xiàn)了才去面對?為什么不提前采取措施杜絕此類問題?后來我們經(jīng)過不斷摸索,整理出了以下幾條工程質(zhì)量管理措施:
一是做好監(jiān)督巡查工作,加強動態(tài)監(jiān)管。近年來,我局對工程質(zhì)量采取定點檢查和掃大街式巡查方式相結(jié)合,對施工、監(jiān)理質(zhì)保體系和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師現(xiàn)場履職從嚴進行量化考核,同時對巡查中根據(jù)工程具體情況進行建筑原材料的抽檢,做到全過程控制,提前防治,在源頭上扼殺工程質(zhì)量隱患。
二是提高建設、監(jiān)理、施工、設計等單位的質(zhì)量意識,印發(fā)《建筑工程通病治理方案》,采用新工藝、新做法,杜絕了工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生。
三是做好住宅工程分戶驗收工作,把工程在裝飾裝修階段產(chǎn)生的瑕疵全部發(fā)現(xiàn)解決,從根上提升群眾對住宅質(zhì)量的滿意度。
四是隨著**縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、萬宏豪庭商務酒店等一批省、市優(yōu)質(zhì)工程的出現(xiàn),極大的帶動了我縣工程質(zhì)量“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量為本”的新高潮。
同志們,抓好工程質(zhì)量是一個長期而艱巨的任務,必須把“認真”、“責任”、“細節(jié)決定成敗”作為一種理念、一種境界植根于工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié),才能把工程質(zhì)量管好。我們必將有所作為,敢于作為,為建設工程質(zhì)量提供堅強保障,為我縣建設工程質(zhì)量工作再上新水平作出更大貢獻!
黨中央、國務院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量工作,、溫家寶多次就產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全問題作出重要批示。今年7月27日,國務院專門召開全國質(zhì)量工作會議,溫家寶親自到會作重要講話,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,分析了質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確了當前和今后一個時期我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的主要工作任務。剛才,我們原原本本地傳達學習了溫的重要講話,這對我們進一步統(tǒng)一思想認識,正確分析形勢,全面加強與改進糧油質(zhì)量安全工作,進一步提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平都具有重要的指導意義。昨天下午,國務院又專門召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議,吳儀副作了重要講話,對此次專項整治行動作出了具體部署,提出了明確要求。這兩次重要會議的精神和國務院領導的重要講話,是我們當前和今后一個時期做好糧食質(zhì)量工作的指導方針。為認真貫徹落實好這兩次重要會議的精神,特別是按照國務院的統(tǒng)一部署,迅速在全國范圍內(nèi)扎扎實實地開展糧食質(zhì)量安全專項整治行動,進一步做好糧食質(zhì)量工作,下面我講五點意見,提請同志們討論。
一、切實提高對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認識。
溫家寶強調(diào)指出,產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系國家經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展和國家形象,必須充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。各級糧食部門一定要認真領會溫講話的深刻內(nèi)涵,切實把思想認識統(tǒng)一到全國質(zhì)量工作會議和全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神上來,統(tǒng)一到溫和吳儀副的重要講話精神上來。國以民為本,民以食為天,食以糧為重,糧以質(zhì)為先。糧食質(zhì)量工作直接關(guān)系到廣大人民群眾“一日三餐”的飲食安全與身體健康,百姓吃糧無小事,質(zhì)量安全大于天。糧食質(zhì)量工作是各級糧食行政管理部門應當常抓不懈的一項重要職責,是糧食流通監(jiān)督檢查的核心內(nèi)容,也是各級糧食部門服務“三農(nóng)”、促進社會主義新農(nóng)村建設的有效方式。
我認為,當前我們應當從以下四個方面來認識糧食質(zhì)量工作的重要性,切實做好糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作:
一是落實中央統(tǒng)一部署的要求。7月26日國務院正式頒布了《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務院第503號令),8月5日發(fā)出《國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國發(fā)〔20*〕23號),8月22日國務院辦公廳印發(fā)了《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》(國辦發(fā)[20*]57號)。國務院連續(xù)下發(fā)的這三個重要文件和相繼召開的兩個重要會議,都嚴格要求各地區(qū)、各部門務必將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作放在重要的位置上,切實抓緊抓好、抓出成效。糧油是食品的重要組成部分,我們必須按照中央的統(tǒng)一部署,從講政治、講大局,堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度,十分重視、切實抓好糧食質(zhì)量工作,特別是要堅決打好年內(nèi)的這場產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的特殊戰(zhàn)役。
二是履行法規(guī)賦予職責的要求?!都Z食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》明確規(guī)定,糧食的收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動的質(zhì)量監(jiān)管和收購、儲存活動中的原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作是各級糧食行政管理部門的職責,我們必須認真履行法規(guī)賦予的責任,依法監(jiān)管好糧食質(zhì)量,不能不作為,也不可亂作為。
三是維護城鄉(xiāng)人民利益的要求。在農(nóng)村,廣大種糧農(nóng)民期待糧食行政管理部門切實加強糧食質(zhì)量工作,加強糧食品質(zhì)測報,引導農(nóng)民種糧,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,增產(chǎn)增收;要求我們切實監(jiān)管好糧食收購市場,督促執(zhí)行好國家的糧食質(zhì)量標準,堅持依質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,杜絕壓級壓價、坑害農(nóng)民的行為。在城市、工礦企業(yè)和學校等用糧領域,人民群眾也熱切期待我們加強全社會糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查,從源頭上切實把好質(zhì)量關(guān),保證人民群眾一日三餐食用糧油的安全。人民的期盼就是我們的責任,我們沒有任何理由不依法依規(guī)履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責,沒有任何理由不高度重視糧食質(zhì)量工作。
四是繼續(xù)加強糧食質(zhì)量工作的現(xiàn)實要求。這些年來,各級糧食行政管理部門在當?shù)攸h委政府的正確領導和有關(guān)部門的全力支持下,糧食質(zhì)量工作取得了長足的進步,得到了穩(wěn)步的發(fā)展。我們建立了糧食質(zhì)量監(jiān)管制度,加大了糧食質(zhì)量監(jiān)管工作力度,積極開展糧油標準研究和制修訂工作,大力推進糧食流通監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗檢測體系的建設,成績是顯著的。目前,全國糧食系統(tǒng)共有專業(yè)糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)776個,其中省級32個,市級191個,縣級553個,糧食質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強。這些年來,我們在大力推進國有糧食企業(yè)改革,重新構(gòu)建現(xiàn)代糧食企業(yè)的同時,高度重視加強企業(yè)的質(zhì)量體系建設,企業(yè)的質(zhì)量意識顯著增強,質(zhì)量管理日趨制度化、規(guī)范化,產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽明顯提高。但是,我們也要清醒地看到,糧食質(zhì)量工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),還面臨不少的問題和困難。一是少數(shù)糧食收購企業(yè)對入庫糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴,執(zhí)行出庫檢驗制度不規(guī)范;二是有的收購企業(yè)誠信度低,收購糧食壓級壓價,損害農(nóng)民的利益,銷售糧食以劣充優(yōu),損害消費者的利益,盡管這樣的情況僅發(fā)生在個別地方、少數(shù)企業(yè),但負面影響很大;三是一些地方存在糧食污染的問題,原糧衛(wèi)生抽檢中發(fā)現(xiàn)有害重金屬超標、真菌毒素污染、農(nóng)藥殘留超標的情況,給糧油食用安全帶來威脅;四是質(zhì)量監(jiān)管手段、檢驗檢測技術(shù)裝備亟待完善。一些地方糧食檢驗檢測體系不健全,“檢不了,檢不出,檢不準、檢得慢”的問題還比較突出。所有這些問題都現(xiàn)實地擺在我們面前,不能不引起各級糧食行政管理部門的高度重視,必須盡快采取切實有效的措施把這些問題解決好。
綜上所述,我們應當從“中央有號令,法規(guī)有要求,人民有期待,現(xiàn)實有需要”這四個方面,充分認識糧食質(zhì)量工作的重要性,增強做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的自覺性和緊迫感,切實把糧食質(zhì)量工作作為各級糧食行政管理部門的一項重要行政職責,常抓不懈,切實抓好。
二、扎實開展糧油質(zhì)量安全專項整治行動。
國務院決定從8月下旬到今年底,用4個多月時間,在全國范圍內(nèi)全面開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動,剛才我們認真學習了國務院辦公廳印發(fā)的《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》,了解了這次專項整治行動的任務、目標與要求。按照國務院的統(tǒng)一部署,我們糧食部門要緊密結(jié)合糧食行業(yè)的特點和工作實際,在全行業(yè)內(nèi)全面開展糧食質(zhì)量安全專項整治行動,在今年內(nèi)要扎扎實實地抓好以下三大檢查整治行動:
(一)全面開展庫存糧食質(zhì)量檢查。
集中在8、9兩個月,對全國糧食系統(tǒng)所有的庫存糧食進行全面的質(zhì)量檢查,有倉必檢,有糧必查。在糧食經(jīng)營企業(yè)開展自查的基礎上,省級糧食部門要認真做好復查工作,國家糧食局將會同有關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。為緊密配合全國專項整治行動,在今年國家糧食庫存檢查中,擬對中央儲備糧和地方儲備糧的質(zhì)量和衛(wèi)生安全狀況做一次比較全面的抽查。這項工作,國家糧食局已經(jīng)以國糧檢〔20*〕149和國糧檢〔20*〕193號文件做出了部署。
中央儲備糧質(zhì)量抽查任務由國家糧食局委托設在各省的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心承擔,各監(jiān)測中心要嚴格把關(guān),嚴格遵守抽查程序和工作紀律,嚴格按照任務書規(guī)定的抽查庫點、樣品數(shù)量、檢驗項目進行扦樣和檢驗,并按照規(guī)定的時間報送抽查檢驗結(jié)果。地方儲備糧質(zhì)量抽查由地方糧食行政管理部門統(tǒng)一安排部署。各級糧食檢驗機構(gòu)要積極配合做好工作,確保在全國糧食庫存檢查規(guī)定的時間內(nèi)完成抽查任務。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的,要及時進行復查或跟蹤檢驗;對不符合國家衛(wèi)生安全標準的糧食,要及時報請當?shù)卣鷾示偷胤獯妫M行無害化處理或限定用作工業(yè)用途。
糧食庫存年年查,糧食質(zhì)量年年檢,但今年庫存清查和質(zhì)量檢查的意義非同以往。今年組織的糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全檢查,是全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的一部分,一定要按照國務院頒布的“行動方案”的要求,認真細致地把庫存糧食質(zhì)量狀況摸清楚,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要分析原因,查清責任,做出處理,不留后患。
(二)對收購糧食的質(zhì)量進行全面監(jiān)管和檢查。
當前,小麥收購已進入淡季,早中稻收購逐漸進入高潮,再過兩個月秋糧收購也將開始。加強對收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是《糧食流通管理條例》賦予各級糧食行政管理部門的重要職責,也是20*年國務院16號文件的明確要求。今年的夏糧和秋糧收購期間正值全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。我們要把加強收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管作為開展專項整治工作的重要內(nèi)容,一是要督促糧食購銷企業(yè)認真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準和相關(guān)政策,依質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益;二是要從源頭上把好糧食質(zhì)量安全關(guān),嚴格執(zhí)行糧食收購準入制度和出入庫檢驗制度,嚴格執(zhí)行糧食儲存技術(shù)規(guī)范,建立和規(guī)范進貨臺帳,確保出庫糧食符合國家強制性標準要求。國有糧食企業(yè)一定要帶頭遵守國家的質(zhì)量法律法規(guī)和政策,進一步完善質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理,為促進全行業(yè)質(zhì)量管理水平的提高做出表率。各級糧食行政管理部門都要組織得力的工作班子,領導同志帶隊,深入收購現(xiàn)場,加強檢查督促,確保收購糧食質(zhì)量安全。
(三)對政策性用糧進行全面質(zhì)量檢查。
確保政策性用糧的質(zhì)量安全是糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。在這次專項整治行動中各地要把軍供糧、水庫移民糧、退耕還林糧、救災糧等政策性用糧的質(zhì)量檢查作為清查整治的重點,尤其是軍供糧要作為專項整治行動的重中之重。對所有政策性糧食供應的原料采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、供應全過程都要進行質(zhì)量檢查,逐個環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞,發(fā)現(xiàn)問題就地整改。對所有向部隊供應的糧油產(chǎn)品及其他連帶供應的食品,都要進行全面的質(zhì)量檢查,對存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品一律下柜,嚴禁出售,各省級糧食局、軍糧供應中心和有關(guān)供應單位一定要切實履行職責,加強軍糧供應各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全把關(guān),確保軍糧質(zhì)量安全,做到萬無一失。
以上三大任務是這次糧食部門開展專項整治行動的主要內(nèi)容。各級糧食行政管理部門一定要高度重視,周密部署,精心組織,領導同志要靠前指揮,各個部門要協(xié)同配合,打一場漂亮的糧油質(zhì)量專項整治的特殊戰(zhàn)役,使我國糧油質(zhì)量安全水平得到進一步提升。要加強糧食質(zhì)量安全專項整治行動的宣傳工作,在專項整治行動期間,各地應將所做的工作、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時上報國家糧食局和當?shù)卣?,要利用新聞媒體廣泛宣傳,形成一個糧食系統(tǒng)講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
三、認真抓好原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查。
原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查工作,很重要,很敏感,很嚴格。一是很重要。原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查,是一項直接影響糧食質(zhì)量監(jiān)管工作效果、直接關(guān)系人民群眾糧食食用安全的基礎性工作。糧食的衛(wèi)生安全得不到保障,就會直接危及人民群眾的身體健康,甚至影響和妨礙社會主義小康社會、和諧社會建設目標的實現(xiàn),所以說這項工作非常重要。二是很敏感。原糧衛(wèi)生狀況備受各方面關(guān)注,調(diào)查檢驗結(jié)果很敏感,特別是從根本上解決糧食重金屬污染、農(nóng)藥殘留超標等問題決非一蹴而就,將是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,如果在工作程序和節(jié)奏上把握不好,極易引起社會和市場的不穩(wěn)定。因此,對調(diào)查結(jié)果一定要慎重對待,防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。三是很嚴格。由于原糧衛(wèi)生調(diào)查這項工作既很重要,又很敏感,因此對開展原糧衛(wèi)生調(diào)查必須做出嚴格的規(guī)定。首先是取樣要科學。樣品的選取直接決定檢驗結(jié)果的代表性和準確性,各地在開展衛(wèi)生調(diào)查采樣時,必須按照國家糧食局的統(tǒng)一部署合理布點,按取樣規(guī)程科學采樣,使樣品具有盡量廣泛的代表意義。其次是檢驗要準確。檢驗數(shù)據(jù)的真實準確是確保原糧衛(wèi)生調(diào)查工作質(zhì)量的核心,所有承擔衛(wèi)生調(diào)查檢驗任務的檢驗機構(gòu)都必須把好數(shù)據(jù)準確這一關(guān)。要堅持實事求是、客觀公正的質(zhì)檢作風,真實準確地檢驗、記錄和上報原糧衛(wèi)生檢驗數(shù)據(jù),決不能將無事報有事,小事變大事,也不能將有問題說成沒問題,大問題說成小問題。檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負法律責任,質(zhì)檢中心(站)主任是第一責任人,各級糧食局要嚴格把關(guān),上報結(jié)果時局長要簽字。第三是報告要及時。專項調(diào)查工作完成后,要以省為單位在規(guī)定的時間內(nèi)向國家糧食局報送綜合。
調(diào)查報告。
報告要闡述總體狀況、存在的問題、形成的原因、采取的應對措施、解決問題的對策建議,形成有情況,有數(shù)據(jù),有分析,有意見,有份量的報告第四是調(diào)查結(jié)果不得隨意發(fā)布各省(區(qū)、市)的原糧衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果由省級糧食質(zhì)檢機構(gòu)負責匯總和整理,各省級糧食局直接掌控,省以下各級都不準對外發(fā)布本地區(qū)原糧衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果各省級糧食局對檢驗結(jié)果要認真分析把關(guān),經(jīng)集體研究審定后,正式標密上報國家糧食局和省級人民政府以上四條,要作為嚴格的質(zhì)檢工作紀律,各地必須嚴格遵守各級糧食行政管理部門都要本著對國家、對人民高度負責任的態(tài)度,切實抓好原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查工作,把這項很重要、很敏感、很嚴格的工作落到實處。
四、抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。
糧食質(zhì)量監(jiān)管工作是一項長期的、艱巨的工作任務,必須持之以恒、常抓不懈。我們要在扎實抓好為期4個多月的專項整治行動基礎上,按照《國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》的要求,立足長遠,標本兼治,抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。
(一)進一步加強標準體系建設。質(zhì)量工作標準為先,建立長效機制標準工作首當其沖。國家標準化管理委員會授權(quán)我局歸口管理的糧油標準包括糧食及加工產(chǎn)品、油料及油脂、糧食儲藏、糧食加工及倉儲設備、糧食專用檢驗儀器等范疇。目前,我局正在組織制訂和修訂的糧油標準有200多項,已經(jīng)列入標準制修訂計劃的還有100多項,標準制修訂工作任務非常繁重。國家糧食局標準質(zhì)量中心要盡快制定糧油標準制修訂。
工作計劃。
分解落實標準制修訂任務把糧油標準制修訂工作切實抓緊、抓好。希望各地糧食部門、糧食企業(yè)、糧食質(zhì)檢機構(gòu)、相關(guān)科研院所和院校都積極參與和支持糧食標準化工作。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)管制度建設。目前,國家糧食局雖已會同有關(guān)部門制定了一系列行之有效的糧食質(zhì)量監(jiān)管制度和辦法,但還不夠完善,需要進一步加強。要根據(jù)國務院最近召開的兩次重要會議和近期發(fā)布的有關(guān)法規(guī)和文件要求,加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質(zhì)量監(jiān)管制度,如糧食質(zhì)量追溯制度,不合格糧油產(chǎn)品召回制度,糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測抽查制度,糧食質(zhì)量安全報告制度,糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度,糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處理機制等,從而以制度的建設和實施,規(guī)范和促進糧食質(zhì)量監(jiān)管工作。
(三)加強糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設。去年以來,國家糧食局啟動了國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設工作。按照充分利用現(xiàn)有檢驗資源,擇優(yōu)選用,合理布局,共建共享的原則,第一批已經(jīng)授予66個單位為國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)稱號,第二批70個機構(gòu)的考核工作也已基本完成,國家糧食質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系初步形成。各級糧食行政管理部門對這項工作高度重視,配合國家糧食局做了大量工作,按照《國家糧食局關(guān)于建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知》(國糧發(fā)〔20*〕146號)的要求切實加強了對已掛牌檢驗機構(gòu)的管理和支持,全國糧食質(zhì)檢體系建設發(fā)展勢頭很好。我國作為一個糧食生產(chǎn)和消費大國,這兩批130多個監(jiān)測機構(gòu)還難以擔當起全國糧食質(zhì)量監(jiān)管的繁重任務,今后還要根據(jù)需要適當增加國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)。選擇一批條件較好的地方糧食質(zhì)檢中心(站、所)加掛國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)牌子,既是整合全國質(zhì)檢資源、形成監(jiān)管網(wǎng)絡體系、加強糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的客觀需要,也是積極支持地方糧食質(zhì)檢體系建設的有效舉措。各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門一方面要一如既往地加強對國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的支持和管理,同時,也要從本省實際情況出發(fā),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食的分布、流向和質(zhì)量安全狀況,結(jié)合國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設,合理規(guī)劃設置本省的質(zhì)量監(jiān)管體系,全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的能力。
(四)加強糧食質(zhì)量檢驗能力建設。各地糧食部門要在充分利用現(xiàn)有檢驗資源條件,合理定位檢驗機構(gòu)職責分工的基礎上,理順糧食檢驗機構(gòu)的性質(zhì),改善檢驗機構(gòu)的技術(shù)裝備條件,全面提升糧食檢驗機構(gòu)的檢驗能力。要借國家加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作、開展專項整治行動的東風,積極爭取落實糧食質(zhì)檢機構(gòu)的公益性機構(gòu)地位和編制、人員、經(jīng)費,按照國務院國發(fā)[20*]23號文件的要求,積極爭取各級財政對檢驗機構(gòu)的場地、儀器設備的投入,為糧食檢驗機構(gòu)開展檢驗檢測工作提供良好條件,盡快解決質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。
(五)加強標準質(zhì)量隊伍建設。目前全國糧食行業(yè)已經(jīng)擁有一支優(yōu)秀的質(zhì)量監(jiān)管檢測和標準化管理的人才隊伍,但是客觀地看,在一些地方和單位質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)人才和標準化管理人才仍然不足,有的甚至面臨后繼乏人的局面。為此,必須高度重視標準質(zhì)量工作的人才培養(yǎng)和隊伍建設,要抓緊培養(yǎng)造就一大批標準、質(zhì)量工作的技術(shù)專家和管理專家。在人才隊伍的建設和管理方面,一是要尊重老專家,充分發(fā)揮“老標準”、“老質(zhì)檢”的作用;二是要外引好專家,聘請外行業(yè)、外單位的優(yōu)秀專家?guī)椭覀冮_展工作;三是要培養(yǎng)新專家,要大膽培養(yǎng)、使用年輕同志,從大專院校挑選優(yōu)秀的專業(yè)人才,使他們在工作實踐中盡快成才,成為糧食標準質(zhì)量工作的新專家。今年11月,國家糧食局將舉辦首屆全國糧食質(zhì)量檢驗人員職業(yè)技能大賽,這將有力地促進糧食行業(yè)的質(zhì)量、標準人才隊伍的建設,各地要積極支持、認真組織好參賽工作。
五、切實加強對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的領導。
糧食質(zhì)量工作非常重要,加強對全社會糧食質(zhì)量的監(jiān)管,是各級糧食行政管理部門的一項重要行政職責。各地要按照國務院的部署要求,切實加強對糧食質(zhì)量工作的領導。國務院明確規(guī)定:“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負總責。各地方、各有關(guān)部門都要各負其責,各司其職,管好本行政區(qū)和本行業(yè)的產(chǎn)品?!闭癜钔久鞔_要求,各級糧食行政管理部門的一把手要親自抓糧食質(zhì)量工作,同時要明確專門的領導直接抓,專門的機構(gòu)和人員具體抓,要在組織領導上把質(zhì)量監(jiān)管工作落到實處。各地要進一步加大對各級質(zhì)檢機構(gòu)的支持力度,從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面及時解決實際困難和問題,以充分發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)對糧食質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)支撐、保障作用。
同志們,我們肩負的糧食質(zhì)量監(jiān)管工作,任務繁重,責任重大。讓我們以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,勤奮工作,扎實推進糧食質(zhì)量監(jiān)管工作,圓滿完成糧油質(zhì)量安全專項整治任務,把我國糧食標準質(zhì)量工作提高到一個新水平,為促進現(xiàn)代糧食流通業(yè)和整個國民經(jīng)濟又快又好的發(fā)展做出積極貢獻。
謝謝大家!
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十六
質(zhì)量是競爭力,是經(jīng)濟工作的生命線;質(zhì)量安全是關(guān)系國計民生的重大問題。多年以來,在省委、省政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下,我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而穩(wěn)步提高。作為省政府主管質(zhì)量的職能部門,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局,認真履行質(zhì)量管理職能,認真組織實施《浙江省質(zhì)量振興實施計劃》,牽頭抓好質(zhì)量整治,大力推進質(zhì)量提升,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。尤其是20xx年以來,全省上下積極響應呂省長“科學發(fā)展、以質(zhì)取勝,堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的號召,進一步強化質(zhì)量監(jiān)管,加強基礎保障,努力營造質(zhì)量安全社會氛圍,全省質(zhì)量工作呈現(xiàn)了良好局面,為“質(zhì)量強省”建設打下了良好基礎。
(一)注重政策推動,完善工作體系。省委、省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》、《關(guān)于推進品牌大省建設的若干意見》和《關(guān)于加強標準化工作的通知》等一系列文件,加強了質(zhì)量工作的政策支撐。10月16日,省政府常務會議又審議通過了“浙江省政府質(zhì)量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質(zhì)量工作會議精神,紛紛出臺相應政策,把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在更加突出的位置,并作為“平安市縣”建設的重要內(nèi)容,在加強組織領導、加強基礎保障方面,為質(zhì)量工作提供了有力的支持,持續(xù)充實質(zhì)量工作內(nèi)涵,不斷完善質(zhì)量工作體系。截至目前,全省有59個市、縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興市(縣、區(qū))等質(zhì)量振興活動;有9個市、24個縣(市、區(qū))推出了政府質(zhì)量獎。各地還加大了品牌培育、標準創(chuàng)新、質(zhì)量抽查和檢驗檢測機構(gòu)建設的投入,有52個縣(市、區(qū))出臺了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設,保障質(zhì)量安全。近年來,針對我省質(zhì)量安全存在的突出問題,各監(jiān)管部門積極探索新路子、新辦法,分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管,有效保障了全省的質(zhì)量安全,力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統(tǒng)一領導下,我省先后組織開展了“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆制品)專項整治和“十小”行業(yè)整規(guī)工作,妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發(fā)事件,加大區(qū)域質(zhì)量整治和打擊假冒偽劣力度。目前,各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時,各級各有關(guān)部門十分注重機制建設,堅持源頭抓、抓源頭,堅持關(guān)口前移、重心下移,建立并完善了質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機制、風險監(jiān)測機制和重點產(chǎn)品質(zhì)量預警機制,質(zhì)量安全的防控能力明顯增強,全省“市縣統(tǒng)籌、部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會參與”的質(zhì)量安全工作機制初步形成。通過強化質(zhì)量安全監(jiān)管,全省產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,20xx年,我省產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中的合格率達到86.8%,比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%,創(chuàng)歷史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,達到90.8%;全省14個重點關(guān)注的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。
(三)注重創(chuàng)新服務,助推產(chǎn)業(yè)提升。各級各部門緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,牢固樹立“服務與監(jiān)管并重”的理念,立足于產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量提升,不斷創(chuàng)新品牌、標準化、計量和質(zhì)量公共服務平臺建設工作,努力當好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。一是著力品牌培育,增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關(guān)于推進“品牌大省”建設的若干意見》,堅持“抓規(guī)劃、重培育、促提升”,建立和完善科學的品牌評價體系,把質(zhì)量安全作為基本條件,把品牌培育與科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排緊密結(jié)合起來,有力地推動了我省品牌經(jīng)濟的發(fā)展,提高了“浙江制造”的聲譽。目前,我省擁有的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國出口名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量都位居全國前列,由浙江名牌產(chǎn)品、浙江著名商標、浙江老字號等構(gòu)成的品牌經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。20xx年,全省省級以上名牌產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入9110.5億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總收入的24.1%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為22.6%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個百分點。二是推進標準創(chuàng)新,引領產(chǎn)業(yè)升級。標準是質(zhì)量的根本保證,是企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點。近年來,我省標準化體系初步形成,工作機制不斷完善;各行業(yè)在實施標準化、推進標準創(chuàng)新上下了很大功夫,完善了農(nóng)業(yè)、服務業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃,取得顯著成效。全省實施了百家企業(yè)實施標準戰(zhàn)略試點工程;開展了高新技術(shù)標準化示范區(qū)建設。目前,我省已擁有全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會55個,為主制修訂國家、行業(yè)標準287項,國際標準6項;全省規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標率從20xx年的71%提高到81%,“五個一批”企業(yè)全部采用國際標準或國外先進標準;農(nóng)產(chǎn)品按標準組織生產(chǎn)的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務業(yè)標準化正式啟動。全省有73個塊狀產(chǎn)業(yè)大力推廣聯(lián)盟標準,在促進塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了積極作用。三是實施精準計量,推進節(jié)能減排。作為質(zhì)量的基礎保障,計量工作得到了高度重視。尤其在節(jié)能減排工作中,把能源計量作為重要抓手,不斷完善節(jié)能減排地方標準體系,研究發(fā)布節(jié)能型鍋爐產(chǎn)品目錄,淘汰落后生產(chǎn)工藝;組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動;在重點耗能企業(yè)中開展能源計量數(shù)據(jù)分析應用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節(jié)能改造等工作,為企業(yè)節(jié)能增效和我省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出了應有的努力。四是構(gòu)建公共平臺,提供技術(shù)支撐。各級各部門十分重視質(zhì)量公共服務平臺建設,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力健全層級分明、功能互補,集檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務為一體的公共服務平臺,不斷完善質(zhì)量服務體系,為科技創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。目前,我省已擁有國家級質(zhì)檢中心19個,已建成的16個中心均達國內(nèi)一流、國際先進水平,66個省級質(zhì)檢中心的檢測項目和參數(shù)基本覆蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域;已有24個省級以上質(zhì)檢中心介入?yún)^(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。在塊狀產(chǎn)業(yè)特征明顯、中小企業(yè)相對集聚的區(qū)域,我們以大專院校、行業(yè)協(xié)會為依托,鼓勵和推進企業(yè)以聯(lián)合的方式聯(lián)建實驗室,承擔起中小企業(yè)原料進廠把關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗任務,努力保障中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)注重宣傳教育,營造社會氛圍。質(zhì)量涉及社會的方方面面,與人民群眾的切身利益密切相關(guān),不僅需要企業(yè)自律、政府監(jiān)管,也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監(jiān)督。近幾年來,我省堅持以“3.15”、“質(zhì)量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等,特別是以今年的“質(zhì)量和安全年”為載體,廣泛開展質(zhì)量宣傳和咨詢服務活動;引導消費者增強質(zhì)量維權(quán)意識,關(guān)心質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量,參與質(zhì)量監(jiān)督;引導和推動企業(yè)廣泛開展全面質(zhì)量管理活動,推進質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)革新、降廢減損。最近,全省又有58個qc小組、32個班組、7家企業(yè)榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理榮譽稱號。全省質(zhì)監(jiān)部門依托行業(yè)協(xié)(學)會等社會力量,針對廣大企業(yè)開展“萬人培訓工程”,向企業(yè)傳授質(zhì)量管理和安全知識,提高企業(yè)主的質(zhì)量意識,目前已培訓企業(yè)人員近20萬人次。在品牌企業(yè)探索建立了質(zhì)量誠信制度,通過樹立一批質(zhì)量管理先進示范企業(yè),建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度,引導企業(yè)走質(zhì)量效益型的發(fā)展路子。通過各部門多年來的共同努力,全省質(zhì)量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前我省的質(zhì)量工作還存在不少突出問題:一是全社會的質(zhì)量意識有待進一步增強。一些地方在經(jīng)濟工作中重規(guī)模、重速度,對質(zhì)量工作關(guān)注不多、重視不夠,沒有把質(zhì)量安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,沒有建立有效的考核機制;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠,質(zhì)量管理薄弱,質(zhì)量誠信缺失,質(zhì)量違法行為時有發(fā)生。二是質(zhì)量總體水平有待進一步提高。全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質(zhì)量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平低于國際標準和國外先進標準,產(chǎn)品缺乏競爭力,質(zhì)量難以保證;同時,服務標準不健全,物流等服務行業(yè)標準嚴重缺失,用標準化規(guī)范服務質(zhì)量還處于起步階段。四是質(zhì)量監(jiān)管長效機制仍不健全。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質(zhì)量監(jiān)管投入不足,檢驗檢測基礎設施和技術(shù)裝備相對落后;質(zhì)量安全信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設滯后,缺乏行業(yè)自律;社會監(jiān)督制約機制、質(zhì)量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未真正形成。
我們認為,質(zhì)量安全和質(zhì)量提升本身是一個問題的兩個方面,質(zhì)量是生命線、保障線,質(zhì)量工作更是一項系統(tǒng)工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,我們一定要更加重視質(zhì)量工作,要把提升質(zhì)量與保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)為目標,全力推進“質(zhì)量強省”建設。根據(jù)趙書記、呂省長的重要批示精神,結(jié)合我省質(zhì)量工作實際,我就進一步加強質(zhì)量工作提出如下建議:
1、要把建設“質(zhì)量強省”作為重大戰(zhàn)略任務來抓。浙江正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,建設“質(zhì)量強省”,全面加強質(zhì)量工作,對應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進和諧社會建設具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。要立足浙江實際,樹立“大質(zhì)量”的工作理念,切實強化質(zhì)量工作在保障安全和諧、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、應對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能,與浙江“經(jīng)濟大省”的地位相適應,努力使我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際國內(nèi)先進水平。
2、要加強質(zhì)量規(guī)劃引導,完善政策推進機制。要以建設“質(zhì)量強省”為中心任務,以全面提升我省產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量競爭力為目標,研究制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。特別要結(jié)合落實我省紡織、輕工、醫(yī)藥等11個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和21個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研,針對當前突出問題,研究制定促進質(zhì)量提升的措施。
3、要明確質(zhì)量責任,完善質(zhì)量監(jiān)管機制。根據(jù)從源頭抓質(zhì)量的基本要求,在落實企業(yè)的質(zhì)量主體責任和部門的監(jiān)管責任的基礎上,關(guān)鍵是要落實地方政府對質(zhì)量工作負總責的責任,重點是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的質(zhì)量工作責任。要加強基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,建立質(zhì)量安全工作的協(xié)調(diào)機制,妥善處理條塊之間、部門之間的關(guān)系,形成監(jiān)管合力;要切實落實質(zhì)量工作的保障措施,提供必要的人、財、物保障,確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質(zhì)量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質(zhì)量工作領導機構(gòu),加強組織協(xié)調(diào),廣泛開展“質(zhì)量強省”、“質(zhì)量強市”等質(zhì)量振興活動;積極實施以“浙江省政府質(zhì)量獎”為核心的各級政府質(zhì)量獎勵制度,調(diào)動企業(yè)主體的積極性,提高全社會的質(zhì)量意識;加大對質(zhì)量工作的支持力度;建立健全質(zhì)量工作目標責任逐級考核制度,促使各級各有關(guān)部門進一步落實責任,共同做好質(zhì)量工作。
質(zhì)量工作是一項長期而艱巨的任務,只有起點,沒有終點。作為全省質(zhì)量工作的牽頭部門,我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神,更好地承擔起質(zhì)量主管部門的職責,認真開展建設“質(zhì)量強省”相關(guān)工作,為提升我省質(zhì)量總體水平,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,維護社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
質(zhì)量強市工作會上的講話篇十七
同志們:
這次質(zhì)量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質(zhì)量工作對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等都對質(zhì)量工作提出了新的更高要求,我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措??茖W發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好,抓質(zhì)量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質(zhì)量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來看,一產(chǎn)不管怎么抓,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%,已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn),搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經(jīng)過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了,但真正留下來的都是質(zhì)量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當前,第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產(chǎn)生活。市場經(jīng)濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術(shù)共享,確保質(zhì)量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經(jīng)濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質(zhì)量問題,但是帶來的社會效應和經(jīng)濟效應卻是很大的。
(四)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。質(zhì)量工作涉及大眾,關(guān)系民生,與人民群眾的健康安全息息相關(guān)。現(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權(quán)益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質(zhì)量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導,必須高度重視質(zhì)量工作,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質(zhì)量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
二、全力推進,迅速掀起質(zhì)量興市新高潮。
質(zhì)量問題是一個管理問題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴格細致,一絲不茍。我曾經(jīng)研究過日本的產(chǎn)品,日本作為一個東方的國家,為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品這個思路以外,其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌,這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量問題說到底就是一個認真問題,不是一個高深的問題。抓質(zhì)量關(guān)鍵是要嚴格管理,對于政府來說要嚴格監(jiān)管,對企業(yè)來說要嚴格把關(guān),在質(zhì)量問題上不能講勾兌,必須認真叫板。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作,我們還要出臺全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運用經(jīng)濟、行政、市場、法律、技術(shù)、人才的手段,強力推進質(zhì)量興市工作。
(一)加強領導,發(fā)揮政府主導作用。政府要管經(jīng)濟、管產(chǎn)業(yè)、管規(guī)劃、管質(zhì)量,更多的是通過質(zhì)監(jiān)部門、通過條例、通過檢查來管,通過行政的、法律的、社會的監(jiān)督來管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說情的不能說,出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時,最后,“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此,各級政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調(diào)動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關(guān)鍵,比如說企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進一步的資金支持,尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質(zhì)量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業(yè)要給予獎勵。要支持和鼓勵企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌,在激勵的競爭中,品牌就是競爭,品牌就是效率,品牌的核心就是質(zhì)量。
(三)加強宣傳,營造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的,一個是黨委政府的宣傳;一個是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。
(四)加強監(jiān)管,為質(zhì)量興市構(gòu)建良好環(huán)境。相關(guān)職能部門要充分履職,加強質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,確保貨真價實。這個就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強監(jiān)管。
三、強化措施,切實將質(zhì)量興市工作落到實處。
質(zhì)量興市工作是一項系統(tǒng)工程,需要動員和組織社會各方力量共同參與,需要各級各部門密切配合,各負其責。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標任務。去年12月31日,市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關(guān)于全面推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標任務,實現(xiàn)這些目標盡管有些難度,但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達的指導性計劃,制訂自己的具體工作目標,細化分解,明確責任,抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當質(zhì)量興市的排頭兵。企業(yè)是市場的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。各相關(guān)企業(yè)要積極主動投身到“質(zhì)量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務培訓,不斷提高員工質(zhì)量意識。另一方面要通過加強內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要認真履行從源頭抓質(zhì)量的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供全方位服務,全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。經(jīng)委、工商、商務、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責、密切配合,形成齊抓共管的格局。
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