古文是指古代漢族文化圈內流傳下來的文學作品和篇章。怎樣選擇合適的語言,使總結更有說服力?以下是小編為大家收集的總結范文,希望能為大家提供一些參考。
礦產資源工作匯報篇一
今年xx在x委、x政府的正確領導下,在x地礦局直屬分局的具體指導下,我鎮(zhèn)進一步加強了開展此項工作的組織領導、完善了制度建設和宣傳教育活動,進一步提高了思想認識,并通過各部門聯動、聯合執(zhí)法,開展了一系列整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序活動,圓滿地完成了宣傳、全面清查、取締等工作,現就今年工作開展情況匯報如下:
針對我鎮(zhèn)今年礦產資源工作情況,鎮(zhèn)政府高度重視,及時成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長,分管領導為副組長,各辦公室主任、駐鎮(zhèn)單位負責人及各村主任為成員的整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組(辦公室設在xxx),并結合我鎮(zhèn)礦產資源開發(fā)實際,在認真分析礦產資源開發(fā)秩序中普遍存在的非法開采等突出問題,制定并下發(fā)了《全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作實施方案》,對整頓與規(guī)范的各項工作進行了細化和量化分解。方案要求,對無證或持過期失效許可證從事礦產資源勘查、開采的,要堅決予以取締;對證照不全進行礦產資源勘查、開采的,要由有關部門提出處理意見;對各類群發(fā)性無證開采行為,采取有效的措施和辦法,各部門聯動及時制止,從根本上予以杜絕。對已關閉或停產整頓的礦山擅自恢復生產的,必須立即關停,并依法追究有關人員的責任。特別是對群眾反映強烈的,要立即依法查處。方案同時要求領導小組各成員單位要加強領導,明確責任,統(tǒng)一組織實施整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。同時,領導小組辦公室建立健全了非法開采舉報制度、責任追究制度和信息交流制度,面向全鎮(zhèn)公開了舉報方式和舉報電話,真正形成了政府主導,部門聯動,社會參與,責任落實的工作機制。為確保全面完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作奠定了良好的基礎。
為了統(tǒng)一思想,提高認識,促進整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作順利開展,領導小組各成員、單位利用逢圩日,在鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一組織下,多次組織人員走上街頭、深入各非法礦點開展了以整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序為主題的宣傳教育活動,先后組裝宣傳車1兩/次,懸掛宣傳標語9條,重點村落刷寫舉報電話6處、印發(fā)宣傳單20xx余份,有力地促進了工作的順利開展。
今年通過我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部摸底調查、群眾舉報共發(fā)現非法毀林開采稀土礦點35個,其中xx村xx個礦點,xx村x個、xx村x個。對上述礦點我鎮(zhèn)共下達關閉通知書xx余份,檢查記錄xx份,并多次配合地礦、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水保等執(zhí)法部門對上述礦點進行集中取締,其中xx村xx礦點老板xx現已被刑事拘留,xx村xx組礦點老板xx已被治安拘留,xxxx礦點老板xx已被通緝。全年共砍斷水管8000余米、搗毀工棚9處、收繳抽水泵6臺,電線3000余米、供電部門拆除電表4個,取得了較好的成效,現各礦點暫已不在非法毀林開采。
在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)在整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作中取得了一定的成績,但在工作中還有一定的不足之處。結合我鎮(zhèn)今年的實際情況,20xx年我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面工作:一責任再落實,目標再明確。建立健全,鎮(zhèn)、村、組三級網絡信息制,配備專職礦管員,做到任務到人,責任到人;二是巡查再加強,加強對各礦點的巡查力度;三是宣傳再加大,意識再增加。加大整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的宣傳力度,在全鎮(zhèn)上下營造一個天天打擊非法礦業(yè)活動,人人抓安全的良好氛圍。為我鎮(zhèn)明年整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作打下良好的基礎。
礦產資源工作匯報篇二
磐石市地處半山區(qū),礦產資源比較豐富,目前已發(fā)現的礦產有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。礦產資源的開發(fā)給我市的經濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數量多,分布面廣,也給礦產資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。目前礦產資源違法開采現象還時有發(fā)生,礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
主要表現在:
1、礦產資源有關配套的法規(guī)不完善,操作性不強?!兜V產資源法》頒布實施以來,尤其是xx“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現;而另一個人同樣無證采礦已經干了三個月,在處罰時應按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的.又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。xx“三個辦法”已經明確規(guī)定了采礦權轉讓的管理辦法,但是一些采礦權人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉讓采礦權,從中牟利。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產資源法實施細則》第四十二條,第三項和xx《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關又是上級機關,所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構改革后,磐石市地礦局仍單設,但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務員身份,雖有政府授權,但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
礦產資源工作匯報篇三
以下是小編整理的關于礦產資源管理工作計劃,歡迎閱讀參考。
一、目標和內容(一)稽查1、要嚴格按照省、市對此次整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的具體要求,實行縣直各部門橫向聯動和市、縣兩級上下聯動,加大稽查力度,用2年的時間,全面、深入、持久地開展礦產資源管理秩序治理整頓。
徹底清查我縣境內存在的各類涉礦違法案件。
2、處理違法案件要做到秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴格遵守法定程序,做到依法行政。
3、處理案件要做到有始有終,對上年度立案的遺留案件,要抓緊調查取證,認真做出處理意見,結案后做好存檔工作。
(二)收費1、收費工作實現規(guī)范化管理,做到依法征收,進一步提高礦產資源補償費征收管理水平。
2、收費員認真學習各項征費依據及相關法律、法規(guī),改進工作方法,提高工作能力,嚴格把握應收盡收原則,以確保礦產資源補償費的足額征繳,全額入庫。
(三)礦管1、按照上級整頓和規(guī)范工作的具體要求,進一步規(guī)范礦權審批制度。
2、嚴格依照法律、法規(guī)及其相關的法定程序,做好新建礦山的辦證和已持證礦山的延續(xù)、變更等相關工作。
3、對全縣持證礦山企業(yè)實行檔案化管理。
4、礦管工作全面應用微機辦公,實現自動化管理,提高管理水平。
5、全面推進采礦權市場建設,使國家資源得以有償合理開發(fā)利用。
(四)隊伍建設1、提高工作人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
2、加強形象建設,樹立礦管隊伍的良好形象。
3、加強隊伍時間觀念,工作中做到不遲到、不早退。
4、團結同志,增強隊伍凝聚力,充分發(fā)揮團隊精神。
5、把我們的干部隊伍培養(yǎng)成為素質高、作風好、工作硬、肯吃苦的隊伍。
二、措施和保證1、加
強領導層層落實,實行責任到崗、責任到人,保證計劃實現。
具體工作要做到有領導負責,有部門承擔,有專人承辦。
2、成立《全面整頓個規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組》和《收費工作領導小組》。
針對今年全國性的整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,要制定相應獎懲措施,將此次治理整頓工作抓實、抓細,認真落實目標責任制。
3、把治理整頓工作與規(guī)范礦業(yè)權市場建設結合開展,做到標本兼治。
4、設立違法案件舉報電話和舉報的信箱,拓寬案件線索來源。
5、定期進行業(yè)務學習和思想政治學習,搞好自身建設和人員培訓,全面提高礦管隊伍整體素質。
6、增強服務意識,提高服務水平,接受社會監(jiān)督,把綏中礦產資源管理處建設成為廉潔、高效、勤政、務實的礦政管理機構。
我科室20xx年度在局領導的正確領導下,科室工作人員齊心協力積極做好本職工作,進一步轉變作風,創(chuàng)新思路,依法行政,狠抓落實,有條不紊地開展了有關礦政管理方面的工作并各項工作得到了有力推進。
為貫徹落實地區(qū)、市有關礦政管理工作的精神,緊緊圍繞節(jié)約集約利用資源、優(yōu)質高效服務社會的總體要求,提高礦政管理和地質災害防治水平,經研究,特制定20xx年度工作計劃:
一、主要工作計劃
一是根據自治區(qū)國土資源廳《關于開展20xx年礦產資源開發(fā)利用年度檢查工作的通知》的通知要求,按時完成采礦權年檢工作。
二是根據《新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理辦法》(政府令第155號)和《新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存使用管理辦法》(新財建[2008]483號)規(guī)定,20xx年年底之前100%完成保證金繳存工作。
三是努力完成20xx年度礦產資源補償費收取工作,在20xx年的基礎上把今年的繳存金額努力提高10%。
四是加強各礦山企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督檢查力度。
五是定期對各非煤礦山企業(yè)是否按礦產資源開發(fā)利用方案開采進行督查,杜絕無證開采、越界開采等違法違規(guī)行為。
六是做好采礦權延續(xù)、變更、出讓工作、按照程序限期完成。
八是按時完成局領導及上級安排的各項工作;
九是及時上報各項材料及報表。
二、存在的主要問題及今后工作思路
20xx年度,我科室在局領導的正確領導下,履行職責、開展了我科室負責范圍的業(yè)務工作,但從高標準、嚴格要求上來講還存在一些問題,主要表現在:
一是各礦山企業(yè)可能存在一些安全隱患,此方面的工作待進一步加強;
二是礦山地質環(huán)境恢復治理保證金還未全額上繳入庫,收繳工作有待加強;
三是管轄范圍內非法籽玉采挖行為依然存在,此方面的工作待進一步加強督查。
四是在正常開展籽玉采挖專項治理工作方面,巡查車輛空缺是目前最主要的問題。
對專項治理工作帶來了很大的弊端。
針對上述問題,我們準備從以下幾個方面做好今后工作:
二是加大礦山日常監(jiān)管力度,消除安全隱患,打擊違法開采行為。
三是加強對重點區(qū)域的非法籽玉采挖治理工作,加強宣傳、提高宣傳覆蓋范圍。
四是望局領導及時與市政府協商,解決專項治理小組車輛空缺問題。
20xx年全省國土資源工作總體要求是:以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委十三屆九次、十次全會、全國國土資源工作會議精神為指導,圍繞省委十六字方針,按照穩(wěn)中求進工作總基調,堅持依法行政的根本準則和嚴格耕地保護、節(jié)約集約利用資源的根本要求,主動適應新常態(tài),深入貫徹落實政府《關于進一步加強國土資源管理工作的意見》,用法治思維、法治方式和改革創(chuàng)新精神扎實推進國土資源各項工作,進一步服務發(fā)展、保護資源、維護權益,不斷提高資源保障和管理服務水平。
主要目標是:服務發(fā)展更加有力,保護資源更加嚴格,資源利用更加節(jié)約,維護權益更加到位,行政行為更加依法依規(guī)。
耕地保護工作力爭繼續(xù)位居全國前列;改革工作有新進展;國土資源違法違規(guī)案件總量持續(xù)下降,土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查力爭部層面 “零問責”;完成找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段找礦目標,提交一批重要礦產資源的勘查開發(fā)基地,新增一批資源儲量。
(一)完善規(guī)劃計劃管理。
重點抓好三項工作:一是健全完善相關規(guī)劃。
認真做好全省土地利用總體規(guī)劃調整完善工作,從嚴控制土地利用總體規(guī)劃修改或調整。
配合有關部門開展 “多規(guī)合一”試點、土地利用分類完善和生態(tài)紅線劃定等工作。
開展土地利用總體規(guī)劃“零星”建設用地調整聯片工作。
開展全省“十三五”礦產資源規(guī)劃修編和《江西省“十三五”國土資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃》編制工作。
二是提高計劃使用效益。
進一步完善新增建設用地計劃下達方式和差別化管理制度。
實行新增建設用地計劃與土地利用率掛鉤機制,適當增加土地利用率的權重因素。
完善重大工業(yè)項目、民生工程、重大基礎設施用地的定期調度制度。
加強用地計劃執(zhí)行情況的督辦,適時合理調劑計劃。
繼續(xù)開展安排省預留新增建設用地計劃項目落實情況的專項檢查。
三是規(guī)范實施試點。
進一步完善增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用試點管理制度,加大對低丘緩坡試點具體項目開工建設的督促力度,繼續(xù)堅持低丘緩坡用地用于保障工業(yè)項目。
(二)堅持嚴格保護耕地。
重點抓好五項工作:一是嚴格耕地保護責任。
落實省、市、縣、鄉(xiāng)政府耕地保護目標責任狀簽訂工作。
將耕地保有量和基本農田保護面積列入市縣科學發(fā)展考核評價體系。
二是大力推進永久基本農田劃定工作。
做好全省永久基本農田劃定調整完善工作,將基本農田保護任務落實到具體地塊、具體責任人,設立保護標志牌,建立基本農田數據庫,實行“一張圖”管理和永久保護。
進一步嚴格規(guī)范設施農用地管理,加強對設施農用地的'監(jiān)測督查,對借發(fā)展農業(yè)設施為名違法違規(guī)用地堅決進行嚴肅查處。
三是積極推進耕地占補“數質”雙平衡。
大力推進土地開發(fā)復墾補充耕地工作,全年開發(fā)耕地12萬畝以上,著力提高補充耕地質量。
積極組織開展旱地改水田工作,建立“旱改水”項目指標管理系統(tǒng),加強補充耕地項目和旱改水項目的監(jiān)管。
全面完成耕地后備資源調查評價。
四是大力推進高標準農田建設和農村土地整治。
會同相關部門完成“十二五”高標準農田建設任務。
組織編制第三輪土地整治規(guī)劃。
抓好2013年和2014年立項的新農村建設土地整治項目的實施和監(jiān)管,完成2012年以前中央和省投資土地整理項目掃尾工作。
積極爭取國土資源部支持我省贛南等原中央蘇區(qū)土地整治重大工程。
五是探索耕地保護新措施。
開展建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點,探索構建耕地保護補償激勵機制。
(三)全面推進節(jié)約集約用地。
重點抓好五項工作:一是統(tǒng)籌推進土地節(jié)約集約利用。
嚴格執(zhí)行土地供應政策和土地使用標準等要求,嚴控新增建設用地規(guī)模。
制定出臺增加的新興產業(yè)建設用地控制指標。
全面推進土地利用動態(tài)巡查工作,強化建設用地全程監(jiān)管。
繼續(xù)開展建設用地區(qū)位調整,有序推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),深入開展建設用地專項清理,大力處置閑置低效土地。
建立閑置用地企業(yè)誠信制度,推行用地信用“黑名單”制度。
二是加強土地市場制度建設。
健全土地資源市場配置機制,完善網上交易監(jiān)管機制,完善《江西省土地使用權網上交易規(guī)則(試行)》。
三是提高工業(yè)用地利用效率。
大力推行“租讓結合、先租后讓”的工業(yè)用地供應方式和分期供地模式及彈性土地出讓年限。
推進工業(yè)地產和多層標準廠房建設。
四是建立完善節(jié)約集約用地考核評價機制。
推動出臺《江西省土地節(jié)約集約利用考核暫行辦法》。
完成2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價和南昌市、樂平市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價,以及其他15個參評城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況初始評價。
繼續(xù)落實“十二五”全省單位國內生產總值建設用地下降目標。
五是組織開展新一周期國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動。
(四)加強地質礦產資源管理。
重點抓好四項工作:一是深入推進找礦突破戰(zhàn)略行動,確保完成第二階段各項目標任務。
爭取中央財政支持,推進老礦山找礦項目和中央地勘基金項目。
加快實現我省重要成礦區(qū)(帶)和整裝勘查區(qū)重點礦種找礦突破。
扎實推進全省緊缺和優(yōu)勢礦產資源保障工程,爭取財政支持,加大對煤、鈾、鐵、鎢、鉬、銅、鉛鋅、金、銀、鋰、稀土、地熱等礦種前期勘查投入,引導和拉動社會資金投入商業(yè)性礦產勘查。
按照修訂后的《江西省地質勘查基金管理辦法》,完善省地勘基金管理相關配套制度,推進省地勘基金項目實施。
跟蹤督導頁巖油氣資源調查評價和修武盆地頁巖氣勘查,加快推進我省頁巖氣勘查開發(fā)。
礦產資源工作匯報篇四
(一)建立一支高素質嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。
礦產資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產資源,促進社會經濟發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學習培訓,建立必要的信息網絡、探索礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經驗。使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產資源衛(wèi)士。
(二)盡快出臺一些有操作性的法規(guī)。
礦產資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據,所以建立完善科學的礦產資源法律體系,對我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動作用。多年來的工作實踐證明、法律法規(guī)制定的越詳細、下面工作起來就越容易操作,效果就越好,如果有些法規(guī)規(guī)定的很籠統(tǒng),在執(zhí)行起來就很難,由于每個人的理解不同,執(zhí)行起來就避免不了出現偏差和錯誤,造成不必要麻煩,給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來困難。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實際出發(fā),制定出切合實際行之有效的規(guī)定,使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護礦產資源,促進經濟發(fā)展的作用。
(三)礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的行政處罰權的授予,要以實際工作出發(fā)。目前,現行的礦產資源管理法律法規(guī)對各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限作了明確的規(guī)定。對礦產資源的管理起到了積極的推動作用,但在實際工作中也出現一些問題,例如,目前采取破壞性開采方法開采礦產資源的現象時有發(fā)生,縣級執(zhí)法監(jiān)察部門遇到這類案件時在處理上難度很大,按照《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第五十條規(guī)定,采取破性開采方法開采礦產資源的,應由省人民政府地質礦產主管部門處8萬元以下罰款;由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。這樣作為縣級礦產資源執(zhí)法監(jiān)察機關,對此類案件無權作出處罰決定,然而采取破壞性開采的違法行為還帶有普遍性,省級地質礦產主管部門也不可能對這些案件一一處理,但又不能不處理,所以就會造成行政處罰的違法和越權,給工作帶來不必要的麻煩。所以各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限的授予要根據工作的實際合理地授權,這樣才能保證對違法行為及時準確地作出處理。
(四)防范礦產資。
源違法行為,應該開展動態(tài)巡查。礦產資源的開采有其自身的特點、分布廣、遠離城鎮(zhèn),偏遠山區(qū)較多,給違法開采行為造成方便,加上地礦部門人員少等因素,有些違法行為難以被發(fā)現和及時處理。給礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作帶來不便,所以要像土地執(zhí)法那樣開展動態(tài)巡查,層層落實責任,及時發(fā)現、及時處理,把礦產資源違法行為消滅在萌芽之中。首先要在鄉(xiāng)、村兩級中建立信息網絡,可在鄉(xiāng)、村中聘請義務礦管員,責任落實到人,及時反饋情況,發(fā)現違法行為及時匯報。從源頭上防范礦產資源違法行為。其次,對重點礦區(qū),重點礦種、重點地段要加強檢查,設專人負責。嚴看死守,對出現的違法行為給予嚴肅的處理,保證重點礦區(qū)和重點礦種、重點地段礦產資源管理秩序的穩(wěn)定,這樣抓住重點帶動全面。再次,對邊遠地區(qū)加強巡查,有些地區(qū)山深林密,人煙稀少,是礦產資源違法行為的多發(fā)區(qū)。加強這方面的管理巡查是執(zhí)法監(jiān)察人員一項重要的工作。
礦產資源的開發(fā)利用,是關系到國計民生的大問題,保護礦產資源合理開發(fā)和利用,是礦產資源執(zhí)法監(jiān)察的職責,如何做好這方面的工作,如何做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,需要我們在工作中不斷學習、不斷探索。只有加強學習認真實踐,不斷的提高礦產資源執(zhí)法監(jiān)察人員的理論水平綜合素質和執(zhí)法能力,才能做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
礦產資源工作匯報篇五
20xx年,我院在省、市、縣各級礦產資源主管部門的指導下,依照我院《地熱水開發(fā)利用方案》,開發(fā)利用地熱溫泉礦產資源,向社會和系統(tǒng)職工提供療養(yǎng)、旅游、度假服務,現將一年來礦產資源開發(fā)利用情況報告如下:
20xx年,我院嚴格遵守有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定,對地熱資源采取保護性開采措施,除因歷史原因造成的對鎮(zhèn)群眾澡堂限時限量無償供水外,不對其他任何單位轉供轉接地熱溫泉水。對輸水管網定期巡查,防止地熱溫泉水跑冒滴漏。污水處理設施運轉正常,有效地防止了尾水對環(huán)境的造成的污染。目前使用的三號、四號熱水井使用正常。
上級核定的我院年取水量為萬立方米,20xx年實際開采萬立方米。在取水過程中,我們根據上級要求,建立供水運行管理制度,督促運行人員嚴格做好運行記錄,取水運行資料記錄完備。在水塔中安裝了水位監(jiān)測儀,防止水塔滿水后外溢,向上級報送的各類報表報送及時準確。
20xx年,在縣政府全力打造國際旅游度假區(qū)之際。我院緊緊抓住機遇,圍繞溫泉做文章,積極向上級主管部門申報項目。目前,新征地的建設項目已基本完成,進院廣場已完工,綜合樓已建設完成,進入正式運營,露天溫泉康體苑一期已投入使用,二期工程正在進行,預計今年5月完工,必將大大提高地熱溫泉水的附加值,提高灰湯溫泉開發(fā)水平。
盡管存在沿線個別村民私自在我院熱水管道上私接熱水的現象,在當地政府的支持下,我部采取果斷措施,切斷了私接的水管,保證了正常的采礦秩序。
20xx年,在各級礦產資源主管部門的大力支持下,我院地熱溫泉礦產資源開發(fā)利用工作按照預定方案,正常有序開展,并隨著旅游環(huán)境的不斷改善,發(fā)展前景越來越廣闊,懇請各級礦產資源主管部門在今后對我院的礦產資源開發(fā)利用工作一如既往地提供支持與幫助。
20xx年3月28日。
礦產資源工作匯報篇六
今年我礦管科在局黨組和分管局長的領導下,在通遼市國土資源局業(yè)務處室的指導下,認真貫徹落實國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線,堅持作風建設和制度建設,在勤政高效和措施落實上下功夫,切實把各項工作抓早,抓實,抓到位,順利完成了全年目標任務,取得了二個文明雙豐收。
并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年工作情況總結如下:
一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質環(huán)境治理工作
近幾年來,由于我市礦業(yè)經濟快速發(fā)展,礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重的破壞,特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經濟效益進行粗放經營,既浪費了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。
在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復墾為主線,以加大地方煤礦復墾工作為突破口,以構建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標。
為了科學地實施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,我市xx年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃(xx—xx)》。
在復墾過程中采取“以生物措施為主,工程措施為輔”的方法,本著“喬、灌、草、花”結合,遵循破壞一處,恢復一處,排土場到位一塊,復墾治理一塊”的原則,截止目前全市已累計投資1747.749萬元,完成礦山治理面積達11413.08畝,其中國有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬元,完成治理面積7559.72畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬元,完成治理面積3853.36畝,樹木成活率達到90以上。
今年我們又積極爭取項目向自治區(qū)國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質環(huán)境治理項目。
目前該項目可行性研究報告已經上報自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處,待批復。
我們現在正在運做另一個礦山環(huán)境治理項目,就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質環(huán)境治理》項目。
該項目計劃投資7500萬元,項目的可研報告已經完成,正在積極向自治區(qū)申請立項。
經過近十年的不懈努力,我市礦山復墾達到一定的規(guī)模,取得了一定的成效,基本實現了能墾既墾,全部到位的排土場和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋,達到了預期目的。
通過治理,全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護并重,生態(tài)效益與經濟效益協調發(fā)展,林、草、礦復合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。
二、加強礦業(yè)權管理
采礦權管理工作:為全市經濟建設提供優(yōu)質服務工作。
為保證建材供應,根據通遼市國土資源局的工作部署和《內蒙古自治區(qū)礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規(guī)定,我局于xx年年度掛牌出讓了兩處石場采礦權,一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權,于xx年年6月12日至xx年年6月22日16時在我局掛牌出讓。
最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得,價款總計74448元;另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權,于xx年年2月26日至3月7日16時在我局掛牌出讓,最終霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司以0.18元/立方米拍得,價款總計17000元。
霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權目前競得人正在辦理采礦證,霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司已辦理完畢相關手續(xù),拿到了采礦許可證。
整個招拍掛出讓礦業(yè)權程序規(guī)范合理。
加強采礦權管理,及時為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。
今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務的不予換證,不按時繳納各項稅費的不予換證”,經過縝密安排部署,各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項義務和規(guī)費的繳納,我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。
三、認真開展礦業(yè)秩序整頓工作
為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)
秩序的通知》(國發(fā)[xx]28號)(以下簡稱《通知》)、《內蒙古自治區(qū)政府關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的意見》(內政字[xx]261號)和《通遼市政府關于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字[xx]228號)文件精神,鞏固多年來我市治理整頓礦產資源勘查開發(fā)秩序已經取得的成果,進一步解決目前我市礦產資源勘查開發(fā)中存在的突出問題,深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。
我局結合我市實際于xx年12月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,制定了實施方案,根據實施方案要求,我局認真開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,目前該工作已經順利通過自治區(qū)檢查驗收組的驗收。
在整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作檢查驗收中,我市的生態(tài)治理項目還被自治區(qū)確定為試點,將我市生態(tài)治理工作經驗在全區(qū)范圍推廣。
四、加強礦產資源日常監(jiān)督管理工作
為加強礦產資源日常監(jiān)督管理,保護和合理利用礦產資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展,根據《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,我局認真開展了礦產資源日常監(jiān)督管理工作。
在對礦產資源的日常監(jiān)督管理工作中,我市依法加強了對礦產資源開采與保護的日常監(jiān)管,進一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制,通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產資源動態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實現了對礦產資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。
五、完成各項規(guī)費的征繳工作
開采礦產資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產資源補償費,按權限我市收取礦產資源補償費。
礦產資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區(qū)政府第59號令的有關規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴格履行收支兩條線的有關規(guī)定,將礦產資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規(guī)違紀行為。
xx年共完成資補費征收入庫任務1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市礦產資源整合工作
(一)煤礦資源整合工作
根據內蒙古自治區(qū)政府辦公廳《關于報送xx年度關閉煤礦名單的緊急通知》(內政辦字[xx]369號)和通遼市政府《通遼市地方煤礦關閉整合技改工作方案》(通政字[xx]256號)及霍林郭勒市政府《關于上報霍林郭勒市煤礦關閉整合技改方案的報告》(霍政發(fā)[xx]48號)文件要求。
為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市煤炭資源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關采礦權設立及礦區(qū)范圍劃定的實施方案》上報市政府,同時轉發(fā)了通遼市國土資源局《關于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關問題的通知》(通國土資發(fā)[xx]3號)文件,要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國土資發(fā)[xx]3號文件要求報送相關資料,申請劃定礦區(qū)范圍,目前申請劃定礦區(qū)范圍資料已經批復。
相關礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。
我市現有煤礦或采區(qū)23家(不包括霍煤集團公司),通過關閉、整合重組,關閉9家,其中直接關閉3家,通過整合關閉5家。
保留15家,其中井工煤礦3家,露天煤礦12家。
到目前為止有七個煤礦(整合前是13個煤礦或采區(qū))資源整合工作已經完成,礦區(qū)范圍已經自治區(qū)國土資源廳批復,其中三家煤礦的采礦許可證已經辦完,其它整合煤礦正在辦理中。
(二)非煤礦產資源整合工作
為了進一步調整礦業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,促進我市礦產資源合理開發(fā)利用,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[xx]28號)以及《通遼市政府辦公廳轉發(fā)內蒙古自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)礦產資源整合總體方案通知》(通政辦發(fā)[xx年]19號)文件的具體要求,結合《通遼市礦產資源總體規(guī)劃》和非煤礦產資源開發(fā)現狀。
為規(guī)范非煤礦產資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市非煤礦產資源的整合工作,結合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產資源整合與專項整治方案》(霍國土資發(fā)[xx年]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現該方案已上報至自治區(qū)政府正在等待批復。
我市非煤礦山現狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。
其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。
按照我市非煤礦產資源整合與專項整治方案,將通過關閉、整合重組等方式,關閉礦山企業(yè)7家,其中,直接關閉礦山企業(yè)3家,通過整合關閉礦山企業(yè)4家。
擬單獨保留礦山企業(yè)17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。
七、完成局里交辦的其它工作任務
認真完成局里交辦的其它各項日常工作任務。
xx年十一月十日
礦產資源工作匯報篇七
為了全面了解我市礦產資源開發(fā)利用情況,根據《政協樂平市委員會工作要點》安排,20__年6月2日至4日,我專委會組織相關委員深入國土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位,對我市礦產資源的開發(fā)利用情況進行了一次調查?,F將有關情況匯報如下:
一、礦產資源儲量及分布情況。
樂平有著悠久的采礦歷史,礦產業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一,是我省縣級中礦產資源配置比較齊全,蘊藏量豐富的縣市之一。近幾年來,隨著礦業(yè)市場不斷發(fā)展,我市礦產資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機遇,礦產資源采掘加工業(yè)已成為我市經濟社會迅速發(fā)展的重要產業(yè)。
我市礦產資源有以下三個特點:一是礦產資源比較豐富,分布較集中,形成北部煤、石灰?guī)r、銅等,東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局;二是礦產種類多,至目前為止,我市共發(fā)現40種礦種,其中探明資源儲量礦種25種;三是以非金屬礦產和能源礦產為主,金屬礦產為輔。
(二)我市優(yōu)勢礦產資源。
我市在全省具有優(yōu)勢的特色礦產主要有海泡石、膨潤土、
陶瓷土、錳、砂金等五種,探明的資源儲量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲量占全省100%,膨潤土占全省的63.05%,砂金占全省的19.62%,陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢的礦產有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
非金屬類。
4、膨潤土資源。主要分布在浯口地區(qū),探明儲量為2600萬噸;。
5、陶粒頁巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶,探明儲量4137萬噸;。
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶,探明儲量1億噸;。
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū),探明儲量。
1500萬噸;。
9、鎂質粘土資源。主要分布在涌山、樂港、塔前地區(qū),尚未探明儲量和品位,根據景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況,其品位完全可以達到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類。
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū),探明儲量約6噸。
近年來,我市十分注重對礦產資源的管理、開發(fā)與利用,堅持依法管理,安全生產,促進了經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數124個,探擴項目29個,其中金礦普查20個,有色金屬普查6個,非金屬普查3個。全市礦業(yè)生產總值達數億元,礦產品稅利達數千萬元,礦業(yè)生產總值有望突破10億元;20全市實際征繳礦產資源補償費180余萬元;目前出讓采礦權總價款650萬元;我市對礦產資源的合理開發(fā)與利用,不僅產生了較大的經濟效益,而且取得了較好的社會效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進了小城鎮(zhèn)建設。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn),如涌山(煤炭、水泥、石灰)、樂港(煤炭、海泡石)、眾埠(錳、石灰)洪巖(地質遺跡景觀),禮林(煤炭、石英)等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會增加了大量的就業(yè)機會,提高了社會就業(yè)率。
三、目前存在的主要問題。
四是無證非法開采,農村基層組織擅自“賣礦”現象時有發(fā)生。
五是現有煤礦礦井布局不合理,與煤炭資源分布不協調,礦井生產規(guī)模普遍很小,為礦投入資金缺少,機械化程度不高,資源回收率低,浪費大。煤礦非法開采的現象得到各級政府的重視和嚴厲打擊,得以有效遏制,但非法采金、開采陶瓷土及占用農田開采磚瓦粘土礦等現象時有發(fā)生。
四、對我市礦產資源開發(fā)利用的幾點建議。
(一)進一步加快礦產資源整合。重點解決大礦小開,一礦多開問題,充分整合浪費資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦;引導礦山企業(yè)兼并重組,徹底解決礦山多、亂、小問題。
(二)加強對無證非法采礦的打擊力度。堅決全面取締無證非法開采。目前,我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果,至6月份為止,連續(xù)18個月來保持零開采局面。但是,隨著礦業(yè)市場日趨活躍,礦產品價格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升,非法開采黃金、陶瓷土、膨潤土以及非法占用農田開采磚瓦粘土等現象時有發(fā)生,要予以堅持打擊。
(三)加大金屬礦地質找礦工作力度,進一步探明非金屬礦產。重點對我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦,盡快探出有開采價值的儲量。
(四)鼓勵扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產資源優(yōu)勢,采取招商引資、政策扶持等有效措施,鼓勵與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦,重點對我市浯口膨潤土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進行開發(fā)利用,促進我市的礦業(yè)經濟發(fā)展。
(五)加強礦業(yè)權市場建設。為切實體現礦產資源國家所有,新設采礦權(探礦權審批發(fā)證權屬省級以上)一律實行有償出讓,采取招標、拍賣、掛牌形式出讓采礦權。
礦產資源工作匯報篇八
今年我礦管科在局黨組和分管局長的領導下,在通遼市國土資源局業(yè)務處室的指導下,認真貫徹落實國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線,堅持作風建設和制度建設,在勤政高效和措施落實上下功夫,切實把各項工作抓早,抓實,抓到位,順利完成了全年目標任務,取得了二個文明雙豐收。
并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年工作情況總結如下:
一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質環(huán)境治理工作
近幾年來,由于我市礦業(yè)經濟快速發(fā)展,礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重的破壞,特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經濟效益進行粗放經營,既浪費了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。
在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復墾為主線,以加大地方煤礦復墾工作為突破口,以構建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標。
為了科學地實施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,我市xx年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃(xx—xx)》。
在復墾過程中采取“以生物措施為主,工程措施為輔”的方法,本著“喬、灌、草、花”結合,遵循破壞一處,恢復一處,排土場到位一塊,復墾治理一塊”的原則,截止目前全市已累計投資1747.749萬元,完成礦山治理面積達11413.08畝,其中國有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬元,完成治理面積7559.72畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬元,完成治理面積3853.36畝,樹木成活率達到90以上。
今年我們又積極爭取項目向自治區(qū)國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質環(huán)境治理項目。
目前該項目可行性研究報告已經上報自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處,待批復。
我們現在正在運做另一個礦山環(huán)境治理項目,就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質環(huán)境治理》項目。
該項目計劃投資7500萬元,項目的可研報告已經完成,正在積極向自治區(qū)申請立項。
經過近十年的不懈努力,我市礦山復墾達到一定的規(guī)模,取得了一定的成效,基本實現了能墾既墾,全部到位的排土場和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋,達到了預期目的。
通過治理,全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護并重,生態(tài)效益與經濟效益協調發(fā)展,林、草、礦復合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。
二、加強礦業(yè)權管理
采礦權管理工作:為全市經濟建設提供優(yōu)質服務工作。
為保證建材供應,根據通遼市國土資源局的工作部署和《內蒙古自治區(qū)礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規(guī)定,我局于xx年年度掛牌出讓了兩處石場采礦權,一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權,于xx年年6月12日至xx年年6月22日16時在我局掛牌出讓,最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得,價款總計74448元;另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權,于xx年年2月26日至3月7日16時在我局掛牌出讓,最終霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司以0.18元/立方米拍得,價款總計17000元。
霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權目前競得人正在辦理采礦證,霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司已辦理完畢相關手續(xù),拿到了采礦許可證。
整個招拍掛出讓礦業(yè)權程序規(guī)范合理。
加強采礦權管理,及時為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。
今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務的不予換證,不按時繳納各項稅費的不予換證”,經過縝密安排部署,各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項義務和規(guī)費的繳納,我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。
三、認真開展礦業(yè)秩序整頓工作
為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)
秩序的通知》(國發(fā)[xx]28號)(以下簡稱《通知》)、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的意見》(內政字[xx]261號)和《通遼市人民政府關于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字[xx]228號)文件精神,鞏固多年來我市治理整頓礦產資源勘查開發(fā)秩序已經取得的成果,進一步解決目前我市礦產資源勘查開發(fā)中存在的突出問題,深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,我局結合我市實際于xx年12月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,制定了實施方案,根據實施方案要求,我局認真開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,目前該工作已經順利通過自治區(qū)檢查驗收組的驗收。
在整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作檢查驗收中,我市的生態(tài)治理項目還被自治區(qū)確定為試點,將我市生態(tài)治理工作經驗在全區(qū)范圍推廣。
四、加強礦產資源日常監(jiān)督管理工作
為加強礦產資源日常監(jiān)督管理,保護和合理利用礦產資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展,根據《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,我局認真開展了礦產資源日常監(jiān)督管理工作。
在對礦產資源的日常監(jiān)督管理工作中,我市依法加強了對礦產資源開采與保護的日常監(jiān)管,進一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制,通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產資源動態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實現了對礦產資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。
五、完成各項規(guī)費的征繳工作
開采礦產資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產資源補償費,按權限我市收取礦產資源補償費。
礦產資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區(qū)人民政府第59號令的有關規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴格履行收支兩條線的有關規(guī)定,將礦產資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規(guī)違紀行為。
xx年共完成資補費征收入庫任務1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市礦產資源整合工作
(一)煤礦資源整合工作
根據內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關于報送xx年度關閉煤礦名單的緊急通知》(內政辦字[xx]369號)和通遼市人民政府《通遼市地方煤礦關閉整合技改工作方案》(通政字[xx]256號)及霍林郭勒市人民政府《關于上報霍林郭勒市煤礦關閉整合技改方案的報告》(霍政發(fā)[xx]48號)文件要求,為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市煤炭資源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關采礦權設立及礦區(qū)范圍劃定的實施方案》上報市政府,同時轉發(fā)了通遼市國土資源局《關于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關問題的通知》(通國土資發(fā)[xx]3號)文件,要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國土資發(fā)[xx]3號文件要求報送相關資料,申請劃定礦區(qū)范圍,目前申請劃定礦區(qū)范圍資料已經批復。
相關礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。
我市現有煤礦或采區(qū)23家(不包括霍煤集團公司),通過關閉、整合重組,關閉9家,其中直接關閉3家,通過整合關閉5家。
保留15家,其中井工煤礦3家,露天煤礦12家。
到目前為止有七個煤礦(整合前是13個煤礦或采區(qū))資源整合工作已經完成,礦區(qū)范圍已經自治區(qū)國土資源廳批復,其中三家煤礦的采礦許可證已經辦完,其它整合煤礦正在辦理中。
(二)非煤礦產資源整合工作
為了進一步調整礦業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,促進我市礦產資源合理開發(fā)利用,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[xx]28號)以及《通遼市人民政府辦公廳轉發(fā)內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)礦產資源整合總體方案通知》(通政辦發(fā)[xx年]19號)文件的具體要求,結合《通遼市礦產資源總體規(guī)劃》和非煤礦產資源開發(fā)現狀,為規(guī)范非煤礦產資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市非煤礦產資源的整合工作,結合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產資源整合與專項整治方案》(霍國土資發(fā)[xx年]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現該方案已上報至自治區(qū)人民政府正在等待批復。
我市非煤礦山現狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。
其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。
按照我市非煤礦產資源整合與專項整治方案,將通過關閉、整合重組等方式,關閉礦山企業(yè)7家,其中,直接關閉礦山企業(yè)3家,通過整合關閉礦山企業(yè)4家。
擬單獨保留礦山企業(yè)17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。
七、完成局里交辦的其它工作任務
認真完成局里交辦的其它各項日常工作任務。
xx年十一月十日
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1、為進一步深化礦業(yè)權分類管理,優(yōu)化礦產資源勘查開發(fā)布局,我局從2011年9月啟動此項工作,經過3個多月的努力,編制完成了地區(qū)礦業(yè)權設置方案,目前地區(qū)一、二類礦業(yè)權設置方案首個通過自治區(qū)國土資源廳評審備案。
2、根據年初工作計劃,3月份開展了礦產資源法律法規(guī)集中宣傳教育活動,3月初及時下發(fā)了開展礦法宣傳教育活動的通知,對全地區(qū)礦法宣傳工作進行了安排布置,在宣傳活動中散發(fā)宣傳單20000多張、掛宣傳橫幅35條、宣傳板報50塊、出動宣傳車5輛,收到了良好的宣傳效果。
3、進一步加強對探礦權巡查監(jiān)管力度,按照自治區(qū)國土資源廳的工作安排,1-3月對地區(qū)146宗探礦權進行了年檢,通過年檢合格的探礦權項目139個,不合格的數量7個(其中書面自愿放棄年檢的數量3個,不參加年檢的數量4個)。
4、認真組織開展礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用年報工作。
今年1月11日-13日我們組織召開了地區(qū)礦山統(tǒng)計年報會審會議,對20xx年礦山統(tǒng)計年報進行集中會審,由于工作安排及時、督導有力、全地區(qū)273家礦山企業(yè)全部填制了礦山年報表,上報率達到100%,順利通過自治區(qū)年報會審會議。
5、下季度工作計劃:
(1)全面完成2011年礦山企業(yè)采礦許可證年檢工作,認真查處礦山企業(yè)違法行為。
(2)加強礦產資源補償費征收,全面核查礦山企業(yè)開采回采率,減少礦山企業(yè)少報、漏報、瞞報等行為的發(fā)生,完成上半年礦產資源補償費征收任務。
(3)加強對礦產資源儲量的動態(tài)監(jiān)督,嚴把儲量動態(tài)監(jiān)測報告?zhèn)浒戈P,組織完成了對廳發(fā)證礦山企業(yè)提交的20xx年儲量動態(tài)監(jiān)測報告審查上報工作。
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一、主要工作
1、廣泛宣傳礦產資源法律法規(guī),全面提高各級領導、礦業(yè)干部及廣大群眾的法制觀念與法律意識。
今年,我們繼續(xù)學習、宣傳和貫徹《礦產資源法》及相關法律法規(guī),樹立科學的發(fā)展觀,全面推進資源、環(huán)保、社會協調持續(xù)發(fā)展。
4月份和8月份分別召開了2次礦山企業(yè)負責人會議,印發(fā)宣傳手冊近200份,有效宣傳礦產資源屬國家所有、依法開采礦產資源、合理利用和保護礦產資源的觀念。
2、積極推進礦業(yè)權市場建設。
我們?yōu)榱隧憫临Y源廳關于建立健全礦業(yè)權市場的號召,先后組織科室工作人員培訓3人次。
建立了礦業(yè)權出讓轉讓網上公示、公告、審批制度。
今年,我市共辦理完成礦業(yè)權轉讓、礦區(qū)范圍變更手續(xù)16個。
3、認真開展了今年度采礦權年審工作。
從今年4月開始,對我市境內的采礦權人進行了年度審驗工作,歷時2個多月。
我們集中人員,對其進行了認真的審驗工作,并予以注冊。
在年檢過程中,我們監(jiān)督督促采礦權人依法辦理采礦權轉讓手續(xù)3個。
今年共征收礦產資源各項規(guī)費334.73萬元,其中礦產資源補償費130.4403萬元,采礦權價款199.4萬元,采礦權使用費4.8萬元,采礦權登記費0.09萬元(另有由省、市收取的價款應返還我市的共265.216萬元),我市今年補償費的征收工作受到了省國土資源廳的表彰。
4、積極做好礦山企業(yè)開發(fā)利用方案執(zhí)行情況檢查工作。
按照省國土資源廳和xx市國土資源局的部署,我們本著“嚴字當頭、質量為先、堅決徹底、全面清查”的原則和指導思想認真組織開展了這項工作。
召開了全市礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用方案檢查工作會議,聘請有相關資質的中介機構作為此次檢查的技術力量。
目前已完成22家礦山企業(yè)開發(fā)利用方案的檢查工作(應檢91家),初步形成了相關的數據和文字資料。
對查出的問題將一個不漏的進行查處。
5、積極開展高磷鐵礦專項整治“三查”工作(三查即對我市各類違法違規(guī)開采高磷鐵礦的行為進行全面排查,對正在實施的高磷鐵礦勘查、開采、試驗、加工項目進行全面排查,對高磷鐵礦管理中得違法違規(guī)行為進行全面清查)。
我們高度重視該項工作,認真編制高磷鐵礦專項整治行動實施方案,對我市三家高磷鐵礦礦山企業(yè)進行了清理排查。
目前已將清理排查結果和處理意見形成報告上報湖北省人民政府和xx市人民政府,對于清查中發(fā)現的越權審批或變相越權審批的現象,我們將按照相關政策和規(guī)定予以糾正。
二、存在的主要問題
1、礦產資源補償費征收難度較大。
我市礦山企業(yè)多為私營小型礦山企業(yè),多數礦山企業(yè)存在臺賬不全,管理不規(guī)范,部分銷售不開發(fā)票的現象。
我科無法準確的掌握其銷售收入,無正常量化征收礦產資源補償費。
2、部分礦山存在分包、私自轉讓行為。
證據收集難,查處難度大。
三、明年工作思路
1、強化規(guī)劃龍頭意識,切實加強礦業(yè)權管理
(1)礦業(yè)權設置
礦業(yè)權管理是礦政管理工作的重點。
目前全市采礦權設置覆蓋范圍已較廣,礦山設置數量基本飽和,其特點是過于分散、規(guī)模普遍較小。
今后礦業(yè)權設置將以規(guī)劃為標準,嚴格審查,確保礦業(yè)權設置的科學性。
一、對新設置采礦權建立嚴格的準入制度,確保新設置礦權的規(guī)模及質量。
礦業(yè)權的設置將根據國土資源部門礦產規(guī)劃要求,市場行情,劃定一定區(qū)域進行資源評價后按照程序進行公開出讓。
二、對已設置礦業(yè)權,要利用整頓和規(guī)范時機進行重新布局和規(guī)范,凡達不到要求的一律不予進行礦業(yè)權審批。
2、加強礦產資源開發(fā)利用的.監(jiān)督管理
一是加強對開發(fā)利用方案的監(jiān)督管理,目前我市正在按省和市的要求開展礦山開發(fā)利用方案實施情況的檢查工作。
對于檢查過程發(fā)現的問題,我局將予以嚴肅查處,督促礦山企業(yè)按開發(fā)利用方案進行開采。
二是嚴厲打擊無證、越界越層采礦。
力爭通過此次開發(fā)利用方案實施情況檢查,全面準確的掌握我市礦山企業(yè)的開采情況,為我市礦業(yè)的發(fā)展把脈問診。
通過依法行政,按規(guī)劃要求,做好礦山企業(yè)關、停、并、轉工作,引導礦山企業(yè)走上規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。
三是嚴格補償費的征收。
20xx年將嚴格按核定生產規(guī)模和礦產品市場價格核定礦山企業(yè)的銷售收入,并實行會審制度。
一、今年年主要工作完成情況
1、依法供地,保障全市用地需求(數據來源于國土部動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng))。
去年批次供地45個,面積為441.1288公頃,已供應項目90個,供地率為72.38%。
(二)全年共批準用地75宗,面積176.3476公頃。
其中出讓供地46宗,面積147.9673公頃,成交價款4.5442億元,其中原農業(yè)局園林大道95號、原檢察院、文峰公園西側、原金朝包裝廠等單位的存量土地規(guī)劃為房地產用地后,全部拍賣成功;劃撥用地29宗,面積28.3804公頃,出讓供地率為84%。
按土地用途分類為:商服用地10宗,面積29.2751公頃,;工業(yè)用地25宗,面積103.5645公頃,全部掛牌出讓;住宅用地10宗(華泰房地產、瑞升、慶春、恒悅等公司),面積13.7670公頃;公共設施用地和交通用地30宗,面積29.741公頃。
(三)審批農村個人宅基地1700戶,面積23.8公頃。
2、完成《土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)》的數據錄入工作
該系統(tǒng)是國土部為加強建設用地的批、供、用、補、查的動態(tài)監(jiān)督管理的軟件之一,從土地的供應的來源、供應管理、開發(fā)利用、交易市場等方面進行監(jiān)測與監(jiān)管。
隨時從該系統(tǒng)提取數據,及時向領導匯報供地率、開工率、竣工率等情況。
3、配合執(zhí)法局做好武漢例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查的資料提供、查詢等工作。
4、做好節(jié)約集約用地的申報工作。
參加省國土廳、xx市局組織的會議,按申報要求認真收集準備材料,配合電視臺做好宣傳片,最后形成三本申報資料。
二、今年年下半年工作打算
今年年我們科室將繼續(xù)圍繞“優(yōu)化服務創(chuàng)品牌,優(yōu)化資源促發(fā)展”的工作思路開展土地利用管理工作,現將主要工作打算如下:
1、圍繞供地率開展工作。
目前,去年的供地率只有54%,我們科室將主要為提高供地率開展工作。
一是迅速將代征道路錄入系統(tǒng),爭取做到每個批次的供地率100%;二是根據國土所提供的成交確認書等資料迅速簽訂出讓合同,督促收齊土地出讓金,上報市級領導審批。
2、認真學習國家、省市下發(fā)的關于土地管理方面的新政策、新規(guī)定,特別是學習好十七屆三中全會關于農村工作的精神,積極探索農村集體土地的流轉工作,規(guī)范集體建設用地的審查報批工作,并加強對各鄉(xiāng)所業(yè)務工作的指導。
3、進一步加強規(guī)范農村宅基地管理,對農村建房的條件、資料、審批流程等要求進一步細化、明確。
以工業(yè)用地為主導的節(jié)約集約模xx縣市創(chuàng)建材料已上報省廳。
湖北省土地利用績效考核xx市排名位于xx市第一名,考核資料已報送省廳。
礦產資源工作匯報篇九
近幾年來,由于我市礦業(yè)經濟快速發(fā)展,礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重的破壞,特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經濟效益進行粗放經營,既浪費了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復墾為主線,以加大地方煤礦復墾工作為突破口,以構建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標。為了科學地實施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,我市20xx年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃(20022006)》。在復墾過程中采取以生物措施為主,工程措施為輔的方法,本著喬、灌、草、花結合,遵循破壞一處,恢復一處,排土場到位一塊,復墾治理一塊的原則,截止目前全市已累計投資1747.749萬元,完成礦山治理面積達11413.08畝,其中國有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬元,完成治理面積7559.72畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬元,完成治理面積3853.36畝,樹木成活率達到90以上。今年我們又積極爭取項目向自治區(qū)國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質環(huán)境治理項目。目前該項目可行性研究報告已經上報自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處,待批復。我們現在正在運做另一個礦山環(huán)境治理項目,就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質環(huán)境治理》項目。該項目計劃投資7500萬元,項目的可研報告已經完成,正在積極向自治區(qū)申請立項。經過近十年的不懈努力,我市礦山復墾達到一定的規(guī)模,取得了一定的成效,基本實現了能墾既墾,全部到位的排土場和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋,達到了預期目的。通過治理,全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護并重,生態(tài)效益與經濟效益協調發(fā)展,林、草、礦復合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。
為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)。
秩序的通知》(國發(fā)[20xx]28號)(以下簡稱《通知》)、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的意見》(內政字[20xx]261號)和《通遼市人民政府關于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字[20xx]228號)文件精神,鞏固多年來我市治理整頓礦產資源勘查開發(fā)秩序已經取得的成果,進一步解決目前我市礦產資源勘查開發(fā)中存在的突出問題,深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,我局結合我市實際于20xx年12月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,制定了實施方案,根據實施方案要求,我局認真開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,目前該工作已經順利通過自治區(qū)檢查驗收組的驗收。在整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作檢查驗收中,我市的生態(tài)治理項目還被自治區(qū)確定為試點,將我市生態(tài)治理工作經驗在全區(qū)范圍推廣。
為加強礦產資源日常監(jiān)督管理,保護和合理利用礦產資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展,根據《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,我局認真開展了礦產資源日常監(jiān)督管理工作。在對礦產資源的日常監(jiān)督管理工作中,我市依法加強了對礦產資源開采與保護的日常監(jiān)管,進一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制,通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、三率指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產資源動態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實現了對礦產資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。
開采礦產資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產資源補償費,按權限我市收取礦產資源補償費。礦產資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區(qū)人民政府第59號令的有關規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴格履行收支兩條線的有關規(guī)定,將礦產資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規(guī)違紀行為。20xx年共完成資補費征收入庫任務1301066.18元。
[20xx]256號)及霍林郭勒市人民政府《關于上報霍林郭勒市煤礦關閉整合技改方案的報告》(霍政發(fā)[20xx]48號)文件要求,為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市煤炭資源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關采礦權設立及礦區(qū)范圍劃定的實施方案》上報市政府,同時轉發(fā)了通遼市國土資源局《關于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關問題的通知》(通國土資發(fā)[20xx]3號)文件,要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國土資發(fā)[20xx]3號文件要求報送相關資料,申請劃定礦區(qū)范圍,目前申請劃定礦區(qū)范圍資料已經批復。相關礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。我市現有煤礦或采區(qū)23家(不包括霍煤集團公司),通過關閉、整合重組,關閉9家,其中直接關閉3家,通過整合關閉5家。保留15家,其中井工煤礦3家,露天煤礦12家。到目前為止有七個煤礦(整合前是13個煤礦或采區(qū))資源整合工作已經完成,礦區(qū)范圍已經自治區(qū)國土資源廳批復,其中三家煤礦的采礦許可證已經辦完,其它整合煤礦正在辦理中。
為了進一步調整礦業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,促進我市礦產資源合理開發(fā)利用,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[20xx]28號)以及《通遼市人民政府辦公廳轉發(fā)內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)礦產資源整合總體方案通知》(通政辦發(fā)[20xx]19號)文件的具體要求,結合《通遼市礦產資源總體規(guī)劃》和非煤礦產資源開發(fā)現狀,為規(guī)范非煤礦產資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市非煤礦產資源的整合工作,結合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產資源整合與專項整治方案》(霍國土資發(fā)[20xx]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現該方案已上報至自治區(qū)人民政府正在等待批復。
我市非煤礦山現狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。按照我市非煤礦產資源整合與專項整治方案,將通過關閉、整合重組等方式,關閉礦山企業(yè)7家,其中,直接關閉礦山企業(yè)3家,通過整合關閉礦山企業(yè)4家。擬單獨保留礦山企業(yè)17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。
認真完成局里交辦的其它各項日常工作任務。
礦產資源工作匯報篇十
為進一步整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,結合我市實際,制定本方案,礦產資源開發(fā)秩序治理整頓實施方案。
一、指導思想。
二、組織領導。
為確保這次治理整頓工作的順利進行,市政府成立河東市礦產資源開發(fā)秩序治理整頓工作領導小組。組長由市政府副市長于安居擔任;副組長由市國土資源局局長張文彬擔任;成員單位由市經貿局、公安局、勞動局、工商局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領導小組辦公室設在市國土資源局,辦公室主任由國土資源局副局長李延平擔任。辦公室具體負責治理整頓日常工作。
三、治理整頓工作內容。
1、未取得合法的探礦權、采礦權擅自勘查、開采礦產資源的,堅決依法予以取締,沒收采出的礦產品和非法所得,并處罰款;造成礦產資源破壞的,依法移送司法機關,追究刑事責任。
2、對越界開采礦產資源的,堅決依法予以糾正,責令其退回本礦區(qū)范圍內開采,賠償損失,沒收越界開采的礦產品和違法所得,并處罰款;對拒不退回本礦區(qū)范圍內開采,造成礦產資源破壞的,依法吊銷其采礦許可證,移送司法機關,追究刑事責任。
3、對不按地質勘查設計施工,持勘查許可證非法采礦的,吊銷其勘查許可證,以無證采礦處理,規(guī)劃方案《礦產資源開發(fā)秩序治理整頓實施方案》。
4、非法承包、轉讓礦業(yè)權的,由市國土資源局按照xx地質礦產主管部門規(guī)定的權限,責令改正,沒收違法所得,處以罰款,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
5、加強礦山安全生產管理,對不符合基本安全生產條件或整改無效的礦山企業(yè),堅決予以關閉。
6、對欠繳礦產資源補償費和拒繳采礦權使用費的單位或個人,一律限期繳納,逾期未繳納的,依照有關規(guī)定,吊銷采礦許可證。
7、繼續(xù)清理自然保護區(qū)、高速公路和省級以上公路兩側直觀可視范圍內、重要風景區(qū)和景點所在地、重要河流堤壩兩側一定距離內的'礦山企業(yè),該關閉的關閉,該取締的取締。
8、對無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(癬洗礦廠),堅決依法取締。
9、全面清理已頒發(fā)的礦產資源勘查、開發(fā)的有關證照,對”五證”不全、內容不一致的,堅決予以糾正,并追究違法發(fā)證的發(fā)證機關及相關人員的責任。
10、清理黨政機關及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為,嚴肅查處支持和包庇非法探礦、采礦,進行權錢交易等違法違紀問題。
11、清查礦權審批權限和程序,嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權限和程序審批礦權。
12、科學制訂礦產資源勘查和開采的規(guī)劃,加快礦權市場建設進程,做到整合資源與優(yōu)化配置相結合,提高資源利用效率。
礦產資源工作匯報篇十一
同志們:
這次全市科技工作會議,是繼全市第一屆科學技術大會之后,市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創(chuàng)新工程的重大決策部署。前面,曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告,回顧總結了去年全市科技工作,對今年的科技工作作了具體安排和部署,我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會,很實在,也很有借鑒意義。省科技廳史振業(yè)廳長就我市的科技工作作了很有指導意義的講話,希望大家認真俯,抓好落實。下面,我就做好今年全市科技工作再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對科技工作重要意義的認識。
當今世界,科技成果日新月異,科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭,還是區(qū)域經濟實力的競爭,都日益體現為科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經濟發(fā)展相對落后的地方來講,正處在產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步和發(fā)展的關鍵階段,我們更應該在總結成功經驗的同時,科學把握科技工作面臨的形勢,進一步明確任務,尋找差距,切實增強搞好科技工作的主動性、創(chuàng)造性、針對性和實效性。
一是總結經驗,切實增強搞好科技工作的主動性。過去的一年,是我市經濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。全市生產總值、固定資產投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政收支和金融存貸款余額都實現了較大幅度增長,特別是糧食生產和城鄉(xiāng)居民收入增幅都創(chuàng)歷史新高。適應全市經濟社會發(fā)展的良好形勢,我市的科技工作也取得了可喜成績,特別是在農業(yè)實用科技推廣、科技項目建設、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實踐中我們也積累了一些成功的做法和經驗,這就是要實現全市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,必須牢固樹立科學技術是第一生產力的意識,不斷加強對科技工作的領導;必須全面落實科學發(fā)展觀,把經濟發(fā)展的著眼點放到依靠科技進步和提高勞動者素質上;必須進一步加大科技創(chuàng)新和科技轉化力度,不斷提高經濟增長的科技含量和運行質量;必須進一步加大科技項目建設力度,加快構建科技發(fā)展的支撐體系;必須進一步加大科技投入力度,創(chuàng)造有利于科技進步的良好環(huán)境;必須進一步加大對外合作與交流力度,鞏固和提高院地、院企合作成果;必須進一步加大科普宣傳力度,努力增強全社會的科技意識;必須進一步深化科技體制改革,充分調動和保護廣大科技人員的積極性。歸結起來,搞好科技工作,關鍵在領導、本質在服務、基礎在群眾、突破在創(chuàng)新、根本靠投入。尤其是各級領導和廣大科技人員要真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,用更多的時間、更大的精力和更高的投入,抓好科技工作,使科技意識滲透到各行各業(yè)、各個領域、各個層面,為我市全面建設小康社會提供有力的科技支撐。
二是分析形勢,切實增強搞好科技工作的創(chuàng)造性。只有認清形勢,才能明晰思路,才能把握重點。在形勢的把握上,要堅持宏觀和微觀、上情和下情的有機結合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入,重視科技創(chuàng)新體系建設,重視科技創(chuàng)新能力的提高。溫總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團討論時,特別強調指出,實現經濟增長方式的轉變,提高經濟運行質量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創(chuàng)新能力,擁有自己的知名品牌和自主知識產權。今年的中央1號文件,明確提出把加強農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力建設作為提高農業(yè)綜合生產能力的主要任務和根本途徑。從定西的實際來看,要實施好市委、市政府提出的“產業(yè)富民,工業(yè)強市”戰(zhàn)略,著力解決農業(yè)產業(yè)化進程中良種繁育和深加工這兩大“瓶頸”問題,著力解決工業(yè)化進程中總量不足和存量不活的問題,科技工作應當大有作為。這就要求我們必須把國家和省上的產業(yè)政策與定西實際緊密結合,大膽創(chuàng)新,努力實踐,切實提高全市科技創(chuàng)新和應用能力。
三是尋找差距,切實增強搞好科技工作的針對性。我市的科技工作雖然取得了一定的發(fā)展,但與全省先進市州相比,與全國發(fā)達地區(qū)相比,還很落后,與新形勢、新任務的要求還有很大差距,工作中還存在不少困難和問題。主要有:一是科技基礎條件薄弱,創(chuàng)新能力不強,尤其是解決產業(yè)開發(fā)中關鍵技術的能力不強;二是科技成果及時傳播和轉化的途徑和機制缺乏,成為影響和制約產業(yè)結調整和農業(yè)技術水平提高的關鍵因素;三是民營科技企業(yè)和科技中介機構發(fā)展緩慢,成為科技創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié);四是多元化的科技投入機制尚未形成;五是科技人才缺乏,農民科技文化素質低,科學技術普及程度不高,制約著科學技術的進一步發(fā)展。對這些問題我們要認真分析研究,找準切入點,切實增強搞好科技工作的針對性,將先進生產力轉化為廣大人民群眾的根本利益,將現代科技成果變成惠及廣大人民群眾的物質財富,讓廣大人民群眾認識科技、理解科技、運用科技,充分享受科技進步所帶來的無盡福祉。
四是明確任務,切實增強搞好科技工作的實效性。撤地設市后,市委、市政府召開了全市第一屆科學技術大會,站在落實科學發(fā)展、構建和諧社會和全面建設小康社會的高度,謀劃科技工作,做出了實施科技創(chuàng)新工程的重大決定,使科技工作有了一個很好的政策基礎和組織保證。當前,全市上下正在按照市委一屆三次全委(擴大)會議和全市經濟工作會議的安排部署,在推進農業(yè)產業(yè)化的基礎上,實現工作重點的轉移,在力口強項目建設、工業(yè)建設、城鎮(zhèn)建上下功夫、求突破??萍脊ぷ饕欢ㄒm應新形勢和新任務的要求,加快實施“農業(yè)科技入戶”等重大工程,組織動員廣大科技人員深入基層,深入一線,深入企業(yè)和農戶,開展技術推廣和服務,解決好術推廣“最后一公里”和“技術擴散最后一道坎”的問題,做到技術術人員到戶、到企業(yè),科技成果到田、到車間,技術要領到人,充分發(fā)揮科技工作在農業(yè)產業(yè)化中的關鍵作用、工業(yè)化中的核心作用、城鎮(zhèn)化中的集成作用、項目建設中的支撐作用、社會發(fā)展中的促進作用,切實提高工作成效。
二、突出工作重點,把握和處理。
好科技工作中的幾個重要關系。
要根據經濟社會發(fā)展具體實踐的需要,堅持辯證唯物主義的聯系和發(fā)展的觀點,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,保證科技與經濟、社會發(fā)展相協調、相統(tǒng)一。
一是要正確把握和處理科技進步與經濟發(fā)展的關系。科技進步與經濟發(fā)展歷來是相輔相成,相互促進的。沒有科學技術的進步,就很難求得經濟的發(fā)展;沒有經濟的發(fā)展,科技進步將失去有力的支撐和保障。黨中央提出的“經濟建設必須依靠科技進步,科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針,是對科技進步與經濟發(fā)展兩者關系的高度概括。從我市的實際情況看,全社會對科技進步與經濟發(fā)展的關系還沒有形成真正的共識,特別是在相當一部分人的思想上,還存在輕視甚至忽視科技的傾向,經濟發(fā)展上的短期行為比較普遍;在產業(yè)開發(fā)上仍習慣依靠“外延”擴大方式,忽視對產品的研發(fā)和市場的開拓;企業(yè)自主研發(fā)產品的能力不強,合作研發(fā)產品的積極性又不高,特別是由于企業(yè)經營機制方面的問題,相當一部分企業(yè)追求科技進步的內在動力和活力不足,高新技術與生產嫁接的速度緩慢;由于受財力的影響,企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體、科技投入主體的地位還沒有真正確立。因此,要實施好市委、市政府確定的“產業(yè)富民”、“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和“三個加強”工作思路,實現科技創(chuàng)新工程目標,就要把正確把握和處理科技進步與經濟發(fā)展的關系,推動科技進步與經濟建設更緊密的結合,作為一項首要任務來抓,在廣大干部群眾中進一步加強“一個依靠,一個面向”宣傳教育,加大典型示范的力度,切實強化全民的整體科技意識,積極努力地把科技進步與經濟發(fā)展這篇文章做好做大。只有這樣,“科教興市”戰(zhàn)略才會有堅實的基礎,科技創(chuàng)新工程奮斗目標才會有可靠的保證。
二是要正確把握和處理好全面推進與重點突破的關系。任何一項工作,都必須突出重點,抓主抓重。同樣,實施科技創(chuàng)新工程,推動科技的全面進步,也必須確定攻關的`重點,找準工作突破口,在重點行業(yè)、重點領域、重點工作上謀求突破,帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點是:一要抓項目。要把項目建設作為科技工作的重中之重,牢固樹立抓項目就是促發(fā)展,抓項目就是抓第一要務的意識,不斷增強抓項目的本領,改進抓項目的方式方法,提高抓項目的成功率。二要抓科普??萍计占笆腔鶎涌萍脊ぷ鞯闹攸c任務之一,也是解決科學技術與生產生活脫節(jié)、科技人員與廣大農民及社區(qū)居~系不密切的有效途徑。要切實改變科技人員重成果研究,輕科技普及的現象,除有計劃有組織地搞好常年送科技下鄉(xiāng)進社區(qū)活動外,今年要重點抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設,把科技活動周辦成一流的科普盛會,進一步宣傳和展示定西。三要抓平臺。市科技局提出了六個方面的科技創(chuàng)新服務平臺,符合我市實際,一定要堅持不懈地抓下去,抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發(fā)展的需要,是市場經濟的必然產物,我們已經有了一個良好的開端。今后,要按照全省院地院企科技合作(白銀)座談會精神,在“準”字上下功夫,在“實”字上做文章,在“快”字上見成效?!皽省本褪呛献鬟x題要準,做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題,又是合作單位的優(yōu)勢所在;“實”就是合作內容要實,任務要具體,措施要明確,要有可操作性;“快”就是見效要快,要有實實在在的顯示度,防止只合作、無效益、無成果的現象。五要抓改革??萍继嘏蓡T制度實行一年來,取得了很好的效果,這是改革的成果,也是制度創(chuàng)新的成果。要總結經驗,全面推進,擴大成果。同時,要積極推進事業(yè)單位人事制度改革,充分發(fā)揮事業(yè)單位的作用。
三是要正確把握和處理好自主創(chuàng)新與成果轉化的關系。多年來,全市科技部門和廣大科技工作者,在自主創(chuàng)新和科技成果向現實生產力的轉化上,作了大量艱苦細致的工作,取得了一定的成效,特別是在科技成果的推廣應用上,為全市經濟的發(fā)展做出了重要貢獻,受到全社會的好評和肯定。但是,從目前全市科技工作的實際情況看,自主創(chuàng)新能力還很薄弱,產業(yè)化開發(fā)中的好多實際問題沒有得到解決;成果轉化渠道不暢,產業(yè)化開發(fā)中的好多先進適用技術沒有得到大面積推廣,等等。因此,在實施科技創(chuàng)新工程的過程中,我們一定要重視和加強自主創(chuàng)新,突出解決產業(yè)開發(fā)中的一些實際問題,做到有的放矢。要重視和加強科技成果轉化,采取得力措施,做到自主創(chuàng)新與成果轉化相互促進,相得益彰。在具體工作中,不僅要加大自主創(chuàng)新成果的推廣應用力度,還要通過科技領域的對外開放、合作與交流,積極引進、吸收和消化省內外、國內外的可以借鑒的先進成果和適用技術,為經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的生機和活力。
四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關系。健全的科技服務體系是實施科技創(chuàng)新工程的重要保證。但是,如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢,而不在如何有效地發(fā)揮服務功能上做文章,我們的科技創(chuàng)新工程就很難落到實處。從這個意義上講,建立健全服務體系是科技工作的著眼點,強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看,通過近幾年全市上下的共同努力,不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡,還建立了省市工程技術中心、各類民間協會、生產力促進中心、科技型企業(yè)聯合會、農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院和依托企業(yè)的農村科技服務體系建設示范單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方,科技服務體系還沒有發(fā)揮職能作用,還不適應市場經濟的要求和廣大群眾對科技服務的需求。我們一定要采取有效措施,認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策,充分調動廣大科技人員的為群眾開展產前、產中、產后服務的積極性和主動性,不斷強化服務功能,切實發(fā)揮好各類科技服務體系在實施科技創(chuàng)新工程中的傳、幫、帶作用,推動各項任務的落實。
在本土人才的培養(yǎng)上,充分發(fā)揮他們的聰明才智,為他們干事、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。在引進人才上,我們不能放棄引進急缺人才,但要把主要精力放在科技合作上,通過科技合作,把省內外科研院所、高等學校的人才引進來,為優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)提供技術支撐。
三、加強領導,營造科技工作的良好環(huán)境。
在完成今年全市科技工作的目標任務,必須切實加強領導,靠實責任,形成全社會共同抓科技、謀發(fā)展的良好格局。
一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作,把科技發(fā)展目標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中,擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發(fā)展觀,都要充分體現科學技術是第一生產力的思想,切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把“一把手抓第一生產力”的要求進一步規(guī)范化、制度化??h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發(fā)展全局的重點科技示范工作,積極營造全社會重視科技進步的良好環(huán)境。
二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導干部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發(fā)展觀,首先要有科學知識,領導干部如果沒有較高的科學知識,就不可能很好地落實科學發(fā)展觀,就難以承擔起領導經濟和社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重任。各級領導干部要認真學習和深刻領會胡錦濤關于科技工作的一系列指示精神,自覺地、系統(tǒng)地學好現代科技知識。今年,省上把科技活動周主會場安排在我市,要通過一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技活動,大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法,努力在我市廣大干部群眾中掀起一個“科技富民興市”的熱潮。
三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務是推廣應用科技成果,為社會提供基本的科技基礎設施平臺,提供科技信息、技術培訓等科技服務。這既是政府最基本的公共職能,也是科技發(fā)展的內在要求。近年來,我市各級財政都十分困難,僅靠財政的投入來發(fā)展科技事業(yè)顯然是不行的。要在逐年增加財政科技投入的同時,積極爭取國家專項投入,吸引民間資本和社會資金投入,吸引外實業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè),逐步形成多元化科技投資體制。
四要努力形成全社會抓科技工作的格局。科技工作量大面寬,涉及到經濟建設的各個領域和社會發(fā)展的各個行業(yè),必須樹立大科技的思想,加強部門協調配合,形成全社會共同抓科技工作的合力,各級政府要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌科技工作,用“科技之手”協調經濟、社會全面協調發(fā)展。在堅持每年至少召開兩次科技工作領導小組會議,定期研究科技創(chuàng)新工作,下大力氣解決科技管理機構人員少、素質不高、工作條件簡陋和科技推廣服務體系、科技創(chuàng)新體系不健全的問題,切實提高科技管理水平和創(chuàng)新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作,圍繞科技創(chuàng)新工程的目標任務,認真負責地抓好落實工作。發(fā)改委、經貿委等部門要抓好高新技術引進、企業(yè)技術改造、技術開發(fā)和新產品開發(fā)等工作;宣傳、教育、文化、衛(wèi)生部門和科協組織要抓好科技宣傳、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、職業(yè)技術教育、科學技術普及等工作;農口各部門要抓好農技報務體系建設、農業(yè)產業(yè)化開發(fā)、農業(yè)技術標準制定、科技特派員、農村適用技術推廣和農民培訓工作;組織、人事部門要抓好科技人才引進、培養(yǎng)使用、科研單位改革及科技特派員優(yōu)惠政策和相關待遇的落實工作;各級財政部門要抓好科技投入的落實和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者,要進一步強化綜合服務能力,積極做好常委、政府的參謀助手,努力抓好科技服務平臺建設,協調和會同有關組織實施科技成果推廣、轉化和產業(yè)化示范工作,促進科技產業(yè)發(fā)展,同時要營造促進科技進步的良好政策環(huán)境,采取切實有效的政策措施,廣泛引進各類優(yōu)秀人才和先進適用技術,加強科技合作與交流,不斷增強科技創(chuàng)新能力,促進全市科技工作上臺階、上水平。
同志們,新形勢、新任務既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求,也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發(fā)展作為科技工作的第一要務,認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,以卓有成效的工作業(yè)績,努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面,為促進全市經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出更大的貢獻。
礦產資源工作匯報篇十二
根據省整規(guī)領導小組《關于報送礦產資源開發(fā)整合工作有關材料的通知》云整規(guī)辦〔〕7號要求,現將我市礦產資源開發(fā)整合工作情況報告如下:
我市礦產資源豐富,至今已發(fā)現礦產56種,礦床(點)534處,其中,大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點162處、溫泉179處,礦產資源潛在價值5000億元以上。已累計探明資源儲量的主要礦種有:硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠景儲量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠景儲量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠景儲量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠景儲量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠景儲量55萬金屬噸)。截至底,全市已獲得資源儲量的44種礦產中,已開采31種,占70.5%,形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地熱、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖(硅石)、水泥用石灰?guī)r等。目前,34種重要礦產中,全市探礦權共195個,探礦權登記面積達4937.09平方公里,占全市國土面積的25.15%;采礦權共103個,其中xx區(qū)19個、xx縣4個、xx縣48個、xx縣11個、xx縣21個。
二、以整頓和規(guī)范工作為契機,大力推進礦產資源整合。
在省國土資源廳的正確領導下,針對全市礦產資源豐富,礦產地。
相對集中,小礦過多、分割開采、大礦小開等特點,將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的一項重要內容,通過資源整合和優(yōu)化配置實現礦產資源的合理利用和有效保護是整頓和規(guī)范工作的重要任務,也是提高礦產資源開發(fā)利用水平和效率,建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。
(一)深入調查研究,編制礦產資源整合方案。
在全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作中,認真貫徹國務院和。
國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實施方案要求,把礦產資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重要任務來落實,成立了全市礦產資源整合領導小組,并組織市、縣兩級礦管人員,對全市礦產資源分布、開發(fā)及礦權設置情況進行了全面的調查研究工作,針對鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題,在充分論證的基礎上,制訂了《xx市礦產資源開發(fā)整合總體方案》,確定了19個資源整合區(qū)。
(二)出臺了《xx市人民政府關于整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用意見》。
為認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔〕28號)、《xx省人民政府關于加強礦產資源管理的決定》(云政發(fā)〔2005〕148號)及《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門對礦產資源開發(fā)進行整合意見的通知》(國辦發(fā)〔〕108號)精神,進一步加強我市礦產資源管理,切實解決礦產資源勘查、開采中存在的突出問題,把礦產業(yè)培植成我市重要的支柱產業(yè),把我市建成xx重要的礦冶基地,我市經市政府常務會議和市委常委會議多次討論研究,制定了《xx市人民政府關于整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用意見》,并以保政發(fā)〔2007〕32號)印發(fā)。該意見明確了我市重點整合礦區(qū)和礦種,重點扶持的礦山企業(yè),明確了市、縣兩級政府在礦產開發(fā)整合中各自工作、時間安排,以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級管理,由市級征收礦產資源補償費和有償使用費,并對其全面加強監(jiān)管。
(三)正在編制重點礦區(qū)整合實施方案。根據《xx市礦產資源開發(fā)整合總體方案》,我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等;整合的重點礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū);xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū);xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū);xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū);昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?,F市政府已經行文至各縣區(qū)政府,要求于9月5日前上報市政府,經審定后一并上報省政府批準后實施。
(三)礦產資源整合的指導思想、基本原則、基本思路及重要意義。
1、礦產資源整合的前提條件。礦產資源整合應具備以下前提條。
件:一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎,資源整合區(qū)基本都是同屬一個礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū),大多礦區(qū)經過勘探或詳查,資源潛力較大,保障程度較高;二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設地理環(huán)境,有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設計,整合開采;三是市場運作可行。經過多年培育和建設,礦業(yè)權市場日趨活躍,礦業(yè)集團(公司)資本擴張日漸增強,為推進資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實力的企業(yè)集團通過采礦權收購,有些開采區(qū)已實現了局部資源整合,為大范圍資源整合構建了基本框架;四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,合理開發(fā)利用礦產資源,提高資源利用水平有效措施,符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。
2、礦產資源整合工作的指導思想。礦產資源整合工作的指導思想是以《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導,認真貫徹落實國土資源部等9部門《關于全面啟動整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求,堅持科學發(fā)展觀,從實際情況出發(fā),突出優(yōu)勢礦產資源,加強政策引導,運用經濟、法律法規(guī)手段和市場調解作用,解決礦產資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題,逐步實現礦產資源開發(fā)的規(guī)?;?、規(guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細加工的“四化一深”發(fā)展目標,提高礦產資源開發(fā)利用水平,逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。
3、礦產資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施;二是。
依法管礦,依法治礦;三是優(yōu)化布局,集約利用;四是保護環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經濟;五是突出重點,分類指導;六是政府引導,市場運作;七是統(tǒng)籌兼顧,協調發(fā)展。
4、礦產資源整合的基本思路。對多家民營小礦分塊開采礦區(qū),采用收購、合并、兼并、關閉等方式實現資源整合開發(fā);對現有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準入探礦權申報,待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。
5、礦產資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎性工作,是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理,礦產資源開發(fā)利用秩序混亂,不僅造成資源浪費,而且影響社會穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是調整礦業(yè)結構的重要舉措,是培植我市礦業(yè)支柱產業(yè)的需要。由于體制和機制等原因,我市采、選、冶一體化的礦產資源開發(fā)利用格局尚未形成,極不利于把礦產業(yè)培植成重要的支柱產業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是實現可持續(xù)發(fā)展的需要,是實現我市礦產資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段。做大做強礦產業(yè),必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護、經濟效益和社會效益、當前發(fā)展和長遠發(fā)展,必須將規(guī)模小、技術低、浪費大的礦山整合到有資金、有技術、懂經營、會管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團,扶優(yōu)扶強,才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源,實現我市礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是促進礦業(yè)經濟增長方式轉變的有效途經,是促進我市財政增長、后勁增強、農民增收的需要。
(四)礦產資源整合取得階段性成果。
按照國家和省廳的要求,在編制方案的基礎上,我市大力推進資。
源整合進程。目前,有的礦區(qū)已基本整合完畢,有的已進入實質操作階段,資源整合工作取得階段性成果。
1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況。
目前,我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心,以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進行整合開發(fā);二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心,以永昌鉛鋅股份有限公司為主進行整合開發(fā);三是以xx縣明光礦區(qū)為中心,以騰沖明光礦業(yè)有限責任公司為主進行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心,以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進行整合開發(fā);二是以騰沖滇灘鐵礦為中心,以騰沖恒益礦產品經貿有限公司為主進行整合開發(fā);三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心,以xx德勝鋼鐵集團為主進行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心,以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項目為主進行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心,以寶源煤炭有限責任公司新建年產原煤100萬噸煤業(yè)集團為主進行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模,現正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中,預計“十一五”末可初步形成規(guī)?;祥_發(fā)。
xx區(qū):以核桃坪多金屬成礦帶為中心,以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責任公司(xx地礦資源股份有限公司)為主體進行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有:xx市飛龍有色金屬有限責任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦,礦業(yè)產值為8000多萬元;保山瓏陽礦業(yè)有限公司(xx地礦資源股份有限公司)在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā),計劃從20起5年內投資5億元;xx博文科技有限責任公司(原保山地區(qū)水泥廠),2005年產值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產值2.32億元,上繳稅收3000多萬元。
xx縣:主要礦山有酒房鉛鋅礦,目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項目,預計207月底投產。
xx縣:一是以明光鄉(xiāng)為中心,以騰沖明光礦業(yè)有限責任公司為主體進行整合開發(fā),目前該公司擁有8個鉛鋅礦采礦證,3個鉛鋅礦探礦證,2005年礦業(yè)產值2400萬元;二是以滇灘鐵礦為中心,以騰沖恒益礦產品經貿有限公司為主體進行整合開發(fā),目前該公司擁有4個鐵礦采礦證,8個鐵礦探證,2005年礦業(yè)產值1億多元;三是以鐵帽山鐵礦為中心,以xx德勝鋼鐵集團為為主體進行整合開發(fā),目前該公司擁有3個鐵礦采礦證,4個鐵礦探礦證,2005年礦業(yè)產值3000多萬元;四是恒豐礦業(yè)有限責任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠,目前該公司擁有3個采礦證,8個探礦證,2005年礦業(yè)產值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產值3.8億元,上繳稅收4900萬元。
xx縣:一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心,以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個采礦證、7個探礦證,探礦權登記面積達700多平方公里,2005年礦業(yè)產值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心,以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個鐵礦采礦證,3個鐵礦探礦證,2005年礦業(yè)產值1714.16多萬元。三是對優(yōu)勢硅產業(yè)進行集中開發(fā),共有15個硅礦企業(yè),正在新建10萬噸/年硅鐵項目。2005年全縣礦業(yè)總產值25768.89萬元,上繳稅收3000多萬元。
xx縣:該縣優(yōu)勢礦產主要是煤礦、錫礦,目前全縣有15個煤礦采礦企業(yè)、3個錫礦采礦企業(yè),其中2005年昌寧紅星煤礦產值467.364萬元,崩龍?zhí)锩旱V產值超過600萬元,xx縣錫礦年產值1441.3萬元。其次是硅產業(yè),共有5個硅礦采選企業(yè),發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產值13367.89萬元,上繳稅收多萬元。
三、主要措施。
(一)體現“一個主導”,抓好“三個協調配合”?!耙粋€主導”,即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級政府在礦產資源開發(fā)整合工作中的主導作用,要求各級政府切實負起領導責任?!叭齻€協調配合”,一是抓好國土資源主管部門與其他相關部門的協調配合,形成礦產資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面;二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務科室的協調配合,確保政令暢通,形成上下聯動開展整頓和規(guī)范工作的局面;三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協調配合,明確礦山業(yè)主在礦產資源開發(fā)整合中的責任和義務,建立良好的政企關系,形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進礦產資源開發(fā)整合工作的局面。
(二)加強領導,確保實施。各級人民政府是礦產資源開發(fā)整合工作的責任主體,各級整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組具體負責,各成員單位按各自職能具體組織實施,同時加強協作,及時研究解決整合工作中出現的重大問題,妥善處理利益關系,確保整合任務落到實處。對整合后的礦山,在辦理相關證明時,有關部門要提高工作效率,在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進度。
(三)明確分工,落實責任。各級國土資源部門負責對整合區(qū)域內的資源和礦業(yè)權設置情況進行調查摸底,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負責對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關閉,對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進行審批。安全監(jiān)管部門負責礦山安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作,對不符合安全生產條件的礦山提請當地人民政府予以關閉,對整合后礦山的安全生產條件進審核,依法辦理安全生產許可證。經貿部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作,嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》要求,及時依法核準整合后礦山的爆炸物品使用資質,并按生產需求審批購買爆炸物品;對被關閉的礦山,公安機關要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》,會同有關主管部門,對遺留的爆炸物品逐一進行清點造冊,由經營部門有償收回。監(jiān)察部門負責會同相關部門加強監(jiān)督檢查,對整合工作中存在的濫用職權,失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關人員的責任。
(四)加強督導,健全制度。各級政府要組織有關部門建立監(jiān)督管理和責任追究制度,加強督促檢查,及時發(fā)現和解決有關問題,推動整合工作扎實開展,嚴防整合礦山弄虛作假,超能力生產。市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秋序領導小組辦公室要加強督促檢查,及時協調解決發(fā)現的問題。凡不能按期完成整合任務的地區(qū),暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究,總結和推廣典型經驗,按照國家有關規(guī)定,認真貫徹落實《xx省人民政府關于印發(fā)xx省探礦權術礦權管理辦法等四個文件的通知》(云政發(fā)(〔2006〕102號),進一步健全和完善礦產資源規(guī)劃、礦業(yè)權市場準入、礦業(yè)權市場配置、礦產資源有償使用費征收與使用、礦產資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償等配套制度,切實加強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管,鞏固整合成果,提高礦產資源管理水平,促進礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報紙等媒體多種形式,大力宣傳資源整合的重要意義,宣傳資源整合相關政策,在全社會營造良好的資源整合工作氛圍。
四、存在的主要問題。
(一)部分礦產資源開采區(qū)地質勘查工作程度低。資源儲量是整合的基礎,勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲量、質量、礦體賦存情況不清,在一定程度上影響制定的礦產資源整合方案的合理性和科學性,影響礦產資源整合方案實施的效果和資源的合理利用。因此,需進行一定的地質勘查工作,但工作經費沒有來源。
(二)跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題??缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關政策,有利于礦產資源的`合理利用,有利于企業(yè)發(fā)展;但由于涉及不同的地方利益,土地權屬的不同,基層政府不支持,協調起來十分困難,制定的資源整合方案難以實施。
(三)同一礦區(qū)內有多家實力相當的企業(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內有兩家或兩家以上的實力相當的礦山企業(yè),按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則,應整合為一家礦山企業(yè)開采,但由于現有礦山企業(yè)均有一定的經濟和生產規(guī)模,都想占有更多的資源,不可能通過采礦權轉讓進行收購和兼并,達到資源整合的目的。因此,資源整合在實際操作上很難進行。我們的做法是分步實施,先進行局部整合,到時機成熟時再進行第二次整合,逐步實現資源優(yōu)化配置的目標。
五、下一步工作安排。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,礦政管理工作要緊緊圍繞保山經濟和社會可持續(xù)、快速、健康發(fā)展,謀劃思路、突出重點,認真貫徹落實國務院、省政府有關精神,堅持“打擊、規(guī)范、整合”并重,邊打擊邊整合,在全面完成集中整頓階段任務基礎上進一步推進礦產資源整合和礦山環(huán)境治理工作,為保山礦業(yè)經濟發(fā)展提供礦產資源保障。
(一)完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序整頓階段任務。根據《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省礦產資源開發(fā)整合總體方案的通知》(云政辦發(fā)〔2007〕162號)要求,重點要做好以下七項工作:一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為;二是繼續(xù)關閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業(yè);三是進一步健全礦產資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理機制,嚴格執(zhí)行礦山儲量年報及核銷制度;四是開展鎢錫、黃臘石資源專項整治,解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結構失衡等問題;五是全面整治獨立選(洗)礦廠;六是繼續(xù)清理和查處行政機關及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀案件。為全面完成整頓階段任務,要從體制上、機制上研究治本之策,建立政府領導下的相關部門聯合執(zhí)法機制,突出運用法律手段,綜合運用經濟和必要的行政手段,充分發(fā)揮各有關部門的職能作用,做到責任明確、各司其職、互相配合、協同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法,務求整頓工作取得實效,實現我市礦產資源開發(fā)秩序的明顯好轉。
(二)進一步加大礦產資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產資源整合方案,對15個礦產資源整合區(qū),逐個進行調查研究,全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權設置情況、開采現狀、自然環(huán)境條件等,依據每個整合區(qū)的實際情況,編制切實可行、操作性強的資源配置和礦業(yè)權設置調整實施方案。通過礦業(yè)權的合理流轉及必要的法律和行政手段,促進礦產資源的整合和優(yōu)化配置,集中解決礦產資源配置和礦山布局不合理問題,做到合理利用和有效保護礦產資源,提高資源利用效率,建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。
(三)繼續(xù)推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。要積極推進重點礦區(qū)、重要公路兩側礦山植被恢復工作,特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理立法,研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補償金制度。同時要多方籌集資金,加大資金投入,引進高科技生物技術,提高植被恢復工作的科技含量,做到植被恢復規(guī)劃設計和礦山開采設計、植被恢復施工和礦山開采“兩同時”。
保山礦產資源整合工作取得了一定的成績,但距離國家和省廳要求還存在一定的差距,與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學習兄弟州、市的先進經驗,謀劃思路,自我加壓,破解難題,深度推進,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,以整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序為契機,全面提升地礦政管理水平,使我市礦產資源整合工作再上一個新臺階。
礦產資源工作匯報篇十三
現如今,我們接觸到匯報的情況與日俱增,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經驗總結也是必不可少的,你有了解過匯報要怎么寫嗎?下面是小編幫大家整理的關于開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序活動的情況匯報,僅供參考,歡迎大家閱讀。
各位領導:
為貫徹落實國務院〔20xx〕28號文件精神和省、市、縣關于開展全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作總體要求,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,進一步加強了開展此項工作的組織領導、完善了制度建設和宣傳教育活動,進一步提高了思想認識,并通過各部門聯動、聯合執(zhí)法,開展了一系列整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序活動,圓滿地完成了宣傳動員全面清查階段的所有工作,現就工作開展情況匯報如下:
國務院28號和省政府36號文件下發(fā)后,縣政府高度重視,及時成立了以政府縣長李慎健同志為組長,國土資源局等10個職能部門和4個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導為成員的整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組,并結合我縣礦產資源開發(fā)利用的實際,在認真分析礦產資源開發(fā)秩序中普遍存在的突出問題,制定并下發(fā)了《全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作實施方案》,對整頓與規(guī)范的各項工作進行了細化和量化分解。方案要求,對無證或持過期失效許可證從事礦產資源勘查、開采的,要堅決予以取締;對證照不全進行礦產資源勘查、開采的,要由有關部門提出處理意見;對各類群發(fā)性無證開采行為,采取有效的措施和辦法,各部門聯動及時制止,從根本上予以杜絕。對礦業(yè)權人不能依法履行勘查、開采義務,不按經批準的礦山設計開采,浪費破壞礦產資源,嚴重污染環(huán)境或存在安全隱患的,要由有關部門分類提出處理意見。對已關閉或停產整頓的礦山擅自恢復生產的,必須立即關停,并依法追究有關人員的責任。特別是對群眾反映強烈、新聞媒體曝光的,要立即依法查處。方案同時要求領導小組各成員單位要加強領導,明確責任,統(tǒng)一組織實施整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。同時,領導小組辦公室建立健全了違法案件舉報制度、重大案件督辦制度、責任追究制度和信息交流制度,面向社會公開了舉報方式和舉報電話,接受社會和新聞輿論的監(jiān)督,真正形成了政府主導,部門聯動,社會參與,責任落實的工作機制。此外,縣國土局針對方案明確的工作職責,制定出下發(fā)了《進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》和《關于開展清理整頓磚瓦窯工作的通知》;縣煤炭局制定了小煤礦復產驗收的`標準,并同公安局聯合制定了《火工用品限額供應管理辦法》;縣監(jiān)察局制定了《關于繼續(xù)清理國家干部參與經營煤礦的通知》等一系列管理規(guī)定,為確保全面完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作奠定了良好的基礎。
為了統(tǒng)一思想,提高認識,促進整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作順利開展,領導小組各成員單位在縣政府的統(tǒng)一組織下,多次組織人員走上街頭、深入礦井開展了以整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序及安全生產為主題的宣傳咨詢活動,先后組裝宣傳車5兩/次,懸掛宣傳標語9條,印發(fā)宣傳單20__余份,有力地促進了第一階段的工作順利開展;同時,縣政府及時召開了《20__年國土資源工作會議》,會議進一步明確了各單位的工作職責,提高認識,認清面臨的形勢任務,把思想認識統(tǒng)一到國務院28號和省政府36號文件的要求上來,深入貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》精神,切實解決我縣礦產資源開發(fā)中存在的突出問題;縣國土局在向全體采礦權人召開的《20__年礦管工作會議》和《全縣非煤礦山工作安排會議》上,結合《20__年礦產資源監(jiān)督管理工作安排意見》、《進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》和《關于開展全面清理整頓磚瓦窯工作的通知》的要求,向全體礦管干部以及采礦權人進一步強調了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的重要性和緊迫性;并通過層層簽訂目標責任書,落實責任到部門、到人、到礦山,使國土資源系統(tǒng)各單位明確了整頓和規(guī)范工作的具體分工,同時,將各個階段的工作任務細化和量化到部門,初步形成了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序上下聯動、左右互動、分工明確、主次分明的立體工作格局??h煤炭局針對礦工流動性大的特點,春節(jié)后組織安排了煤礦職工全員培訓,共培訓礦工3667人,結業(yè)3478人,基本上達到了持證上崗,明顯提高了礦工的安全意識。
按照國務院、省、市國土資源主管部門《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知》要求和《加強礦產資源勘查開采秩序監(jiān)督管理的通知》精神,縣國土局在對全縣所有的勘查、開采項目進行全面排查后,未發(fā)現我縣有無證從事礦產資源勘查、開采、證照不全、群發(fā)性私挖亂采和已關閉或停產整頓的礦山,擅自恢復生產的行為;但是,也普遍存在著礦業(yè)權人不能依法履行勘查、開采義務,越界開采不按批準的開發(fā)利用方案組織生產,浪費破壞礦產資源,嚴重污染或存在安全隱患的,為此,為了加強管理,夯實工作責任,縣國土局及時下發(fā)了《黃陵縣國土資源局礦產資源監(jiān)督管理辦法》,進一步明確各部門的工作職責。對倉村金咀溝煤礦等三個煤礦與黃陵礦業(yè)集團有限責任公司的資源糾紛,多次積極磋商,現黃陵礦業(yè)集團有限責任公司已以文件形式上報省煤業(yè)集團,近期省煤業(yè)集團已就礦業(yè)公司的請示給予了批復同意劃撥,將徹底解決3個煤礦的資源邊界問題。縣煤炭局、電力局、電信局為了提高我縣煤礦生產規(guī)模和安全管理水平,積極投入到煤礦雙回路建設和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)建設,正在積極協調有關部門,完成前期準備工作。
在縣政府的統(tǒng)一安排下,我縣將整頓和規(guī)范工作同煤炭礦山企業(yè)復產驗收與20__年檢、井下開采動態(tài)監(jiān)測以及清理整頓磚瓦窯等工作有機地結合起來,在去年煤礦停產整改的基礎上,抽調國土資源局、煤炭局、安監(jiān)局、安檢站、礦管站、稽查隊和測繪隊的技術人員,嚴格按照國務院446號令、整頓和規(guī)范開發(fā)秩序實施方案和《礦產資源開發(fā)利用年度檢查暫行規(guī)定》以及煤炭礦山安全監(jiān)管的政策要求,對所有煤礦的生產系統(tǒng)、采礦范圍和安全生產等項目逐礦逐項對照檢查;同時,要求所有下礦檢查人員,嚴明工作紀律,認真執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的目標管理責任,堅決做到合格一個,放行生產一個;對有一項不符合驗收標準的煤礦,堅決不予放行,要求其繼續(xù)整改,保障驗收質量。目前,全縣32個生產礦井中,初步確定了27個煤礦具備開工生產的條件,予以放行恢復正常生產;另外金穗煤礦、聯莊四礦、河腰三礦、幼兒福利煤礦由于歷史等原因,均不同程度的存在一定問題,現繼續(xù)進行停產整改,不得放行生產。此外,縣國土局對20__年查處的存在越界開采的小煤礦重新進行了檢查驗收,杜絕擅自打開封堵巷道違法生產行為的發(fā)生;縣煤炭局依法對公告關閉的小煤礦嚴格按照“三不留,一閉毀”的標準實施了永久性關閉。同時,配合安監(jiān)部門對田莊礦、沙場溝礦和南川一號煤礦發(fā)生的安全事故進行了調查處理,并向全礦區(qū)進行了通報批評,起到了積極的教育作用;縣電力局依法拆除了關閉礦井的一切供電設施;縣國土局、煤炭局、工商局依法注銷了11個小煤礦的相關證照。
省、市整規(guī)辦《關于做好20__年整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作有關問題的通知》下發(fā)后,縣整規(guī)領導小組決定,按照文件要求,重新進行了組織動員,領導小組辦公室在轉發(fā)了省、市文件,并要求各成員單位和所有礦山開采企業(yè)認真學習國務院28號和省政府36號文件精神,并組裝宣傳車,利用有利時機,深入礦區(qū)巡回宣傳。共懸掛橫幅13條,張貼宣傳標語300余條,散發(fā)宣傳資料1500份,出動宣傳車16趟/次。同時,按照市整規(guī)辦的要求,完善下發(fā)了動態(tài)巡查制度和聯打制度,從而使整頓和規(guī)范的各項工作有章可循。
在進行“三查”工作中,縣國土局經過全面排查,未發(fā)現有非法勘查開采行為,并督促南川一號煤炭實業(yè)有限責任公司盡快辦理礦權轉讓手續(xù);對測繪隊三月份煤礦井下監(jiān)測發(fā)現沙場溝煤礦存在越界開采、四月份監(jiān)測發(fā)現七豐六組煤礦永久性封堵點位置不對等行為,現正在積極開展調查處理。國土局還開展了驗收“回頭望”,采取不打招呼的方式,隨機抽查了店頭鎮(zhèn)曹家峪石牛溝煤礦等12個煤礦,均于復產驗收時情況基本相服,但發(fā)現腰坪鄉(xiāng)沙場溝煤礦在其大巷下開采,存在重大安全隱患,立即函告煤炭局、公安局,要求聯合執(zhí)法,停止火工供應和生產,確保停產整改取得實效。同時,在清理整頓磚瓦窯的工作中,先后關閉無證磚場4處、非法采石場7個,并對存在安全隱患的3個磚場,立即停產,并下發(fā)了限期整改通知書,現均已整改驗收合格,恢復了生產;縣安監(jiān)局、煤炭局、國土局、公安局組成聯合檢查組,對全縣煤礦生產安全進行拉網式排查和不定時不定期抽查,上半年累計查出排除各類安全隱患319條。
在做好“五。一”假日期間安全值班工作的同時,針對子長“4。29”瓦斯事故后,市委、市政府的要求,我縣于4月30日由整規(guī)領導小組組長李慎鍵帶領國土、安監(jiān)、公安、煤炭等部門重點檢查了3個煤礦的安全生產情況,并按要求對全縣所有小煤礦下發(fā)了停產整改通知,公安局封存了各礦的火工庫。停產整改至今,國土、安監(jiān)、公安、煤炭等部門,各自組成檢查組,分別對店頭礦區(qū)的小煤礦進行監(jiān)督檢查,嚴防擅自恢復生產行為的發(fā)生。在檢查中,發(fā)現店頭鎮(zhèn)北川第一煤礦有擅自生產的跡象,縣監(jiān)察局正在抓緊調查,將對直接責任人以及包礦人員和掛片領導,進行黨紀政紀處理。
小煤礦資源整合工作是改變當前我縣礦產資源開發(fā)的“熱點”“難點”以及管理被動的關鍵所在。雖然經過多年開發(fā)的大力整治,我縣礦產資源管理的無序狀況已得到了很大的改觀,過去一些亂采濫挖、非法開采導致資源損失、環(huán)境破壞的現象基本上得到遏制。但還不容樂觀,還存在許多亟待解決的問題。因此,按照《延安市煤資源礦權設置方案》的規(guī)定,縣委、縣政府審時度勢,及時成立了資源整合領導小組,并制定了《黃陵縣小煤礦資源整合工作實施方案》,明確了資源整合的原則、步驟和時限要求,將對下一階段的資源整合工作起到積極的指導作用。
礦產資源工作匯報篇十四
根據省整規(guī)領導小組《關于報送礦產資源開發(fā)整合工作有關材料的通知》云整規(guī)辦〔2007〕7號要求,現將我市礦產資源開發(fā)整合工作情況報告如下:
我市礦產資源豐富,至今已發(fā)現礦產56種,礦床(點)534處,其中,大型礦床10處、中型礦床34處、小型礦床149處、礦點162處、溫泉179處,礦產資源潛在價值5000億元以上。已累計探明資源儲量的主要礦種有:硅藻土47262.89萬噸、硅灰石11831萬噸、硅石礦2942.53萬噸(遠景儲量5000萬噸)、飾面用大理巖838.75萬立方米、錫15.00萬金屬噸、鉛53.95萬金屬噸(遠景儲量83.95萬金屬噸)、鋅103.06萬金屬噸(遠景儲量173.06萬金屬噸)、鐵7883.96萬噸(遠景儲量22883.96萬噸)、煤32923.68萬噸、銅3.29萬金屬噸(遠景儲量55萬金屬噸)。截至2006年底,全市已獲得資源儲量的44種礦產中,已開采31種,占70.5%,形成規(guī)模開發(fā)利用的礦種有地熱、錫、鋅、鉛、鐵、煤、石英巖(硅石)、水泥用石灰?guī)r等。目前,34種重要礦產中,全市探礦權共195個,探礦權登記面積達4937.09平方公里,占全市國土面積的25.15%;采礦權共103個,其中xx區(qū)19個、xx縣4個、xx縣48個、xx縣11個、xx縣21個。
在省國土資源廳的正確領導下,針對全市礦產資源豐富,礦產地。
相對集中,小礦過多、分割開采、大礦小開等特點,將資源整合和優(yōu)化配置確立為全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的一項重要內容,通過資源整合和優(yōu)化配置實現礦產資源的合理利用和有效保護是整頓和規(guī)范工作的重要任務,也是提高礦產資源開發(fā)利用水平和效率,建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)的必由之路。
(一)深入調查研究,編制礦產資源整合方案。
在全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作中,認真貫徹國務院和。
國土資源部等九部門《通知》的部署以及省、市實施方案要求,把礦產資源整合作為全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重要任務來落實,成立了全市礦產資源整合領導小組,并組織市、縣兩級礦管人員,對全市礦產資源分布、開發(fā)及礦權設置情況進行了全面的調查研究工作,針對鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等優(yōu)勢礦產資源開發(fā)利用中長期存在大礦小開、一礦多家分塊開采、資源利用和礦山布局不合理問題,在充分論證的基礎上,制訂了《xx市礦產資源開發(fā)整合總體方案》,確定了19個資源整合區(qū)。
(二)出臺了《xx市人民政府關于整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用意見》。
為認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔2005〕28號)、《xx省人民政府關于加強礦產資源管理的決定》(云政發(fā)〔2005〕148號)及《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門對礦產資源開發(fā)進行整合意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕108號)精神,進一步加強我市礦產資源管理,切實解決礦產資源勘查、開采中存在的突出問題,把礦產業(yè)培植成我市重要的支柱產業(yè),把我市建成xx重要的礦冶基地,我市經市政府常務會議和市委常委會議多次討論研究,制定了《xx市人民政府關于整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用意見》,并以保政發(fā)〔2007〕32號)印發(fā)。該意見明確了我市重點整合礦區(qū)和礦種,重點扶持的礦山企業(yè),明確了市、縣兩級政府在礦產開發(fā)整合中各自工作、時間安排,以及將我市有一定規(guī)模的15戶礦山企業(yè)上收市級管理,由市級征收礦產資源補償費和有償使用費,并對其全面加強監(jiān)管。
(三)正在編制重點礦區(qū)整合實施方案。根據《xx市礦產資源開發(fā)整合總體方案》,我市整合的重要礦種是鉛鋅、鐵、硅石、煤、錫、黃臘石及石材等;整合的重點礦區(qū)是xx區(qū)辛街阿今煤礦區(qū)、干溝煤礦區(qū)、瓦渡打坪煤礦區(qū)、大小堡子煤礦區(qū)、核桃坪鉛鋅銅多金屬礦區(qū);xx縣東山鉛鋅礦區(qū)、酒房鉛鋅礦區(qū);xx縣大硐鉛鋅礦區(qū)、小龍河錫礦區(qū)、滇灘鐵礦區(qū)、恒豐飛龍礦區(qū);xx縣勐糯鉛鋅礦區(qū)、亮山硅石礦區(qū)、小黑山黃臘石礦區(qū);昌寧卡斯龍洞煤礦區(qū)、卡斯邑林煤礦區(qū)、柯街煤礦區(qū)、灣甸煤礦區(qū)、大田壩硅石礦區(qū)?,F市政府已經行文至各縣區(qū)政府,要求于2007年9月5日前上報市政府,經審定后一并上報省政府批準后實施。
(三)礦產資源整合的指導思想、基本原則、基本思路及重要意義。
1、礦產資源整合的前提條件。礦產資源整合應具備以下前提條。
件:一是資源條件有利。資源是整合開發(fā)的基礎,資源整合區(qū)基本都是同屬一個礦帶、礦床或礦體的群采集中區(qū),大多礦區(qū)經過勘探或詳查,資源潛力較大,保障程度較高;二是資源整合區(qū)具備相同或相近地形地貌、交通、水電等外部建設地理環(huán)境,有利于統(tǒng)籌規(guī)劃設計,整合開采;三是市場運作可行。經過多年培育和建設,礦業(yè)權市場日趨活躍,礦業(yè)集團(公司)資本擴張日漸增強,為推進資源整合開發(fā)注入活力。如近年來有實力的企業(yè)集團通過采礦權收購,有些開采區(qū)已實現了局部資源整合,為大范圍資源整合構建了基本框架;四是有政策支持和法律保障。資源整合開發(fā)是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,合理開發(fā)利用礦產資源,提高資源利用水平有效措施,符合國家資源政策和法律法規(guī)要求。
2、礦產資源整合工作的指導思想。礦產資源整合工作的指導思想是以《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》精神為指導,認真貫徹落實國土資源部等9部門《關于全面啟動整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知》部署和要求,堅持科學發(fā)展觀,從實際情況出發(fā),突出優(yōu)勢礦產資源,加強政策引導,運用經濟、法律法規(guī)手段和市場調解作用,解決礦產資源開發(fā)利用和礦山布局不合理問題,逐步實現礦產資源開發(fā)的規(guī)?;⒁?guī)范化、節(jié)約化、綠化和深細加工的“四化一深”發(fā)展目標,提高礦產資源開發(fā)利用水平,逐步建立資源節(jié)約型、礦山環(huán)境生態(tài)型的新礦業(yè)。
3、礦產資源整合的基本原則。一是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施;二是。
依法管礦,依法治礦;三是優(yōu)化布局,集約利用;四是保護環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經濟;五是突出重點,分類指導;六是政府引導,市場運作;七是統(tǒng)籌兼顧,協調發(fā)展。
4、礦產資源整合的基本思路。對多家民營小礦分塊開采礦區(qū),采用收購、合并、兼并、關閉等方式實現資源整合開發(fā);對現有露頭礦并具資源潛力礦區(qū)不予準入探礦權申報,待市政府統(tǒng)一規(guī)劃后開發(fā)。
5、礦產資源整合的重要意義。一是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是從源頭上有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎性工作,是建立我市良好的礦業(yè)秩序的需要。礦山布局不合理,礦產資源開發(fā)利用秩序混亂,不僅造成資源浪費,而且影響社會穩(wěn)定。二是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是調整礦業(yè)結構的重要舉措,是培植我市礦業(yè)支柱產業(yè)的需要。由于體制和機制等原因,我市采、選、冶一體化的礦產資源開發(fā)利用格局尚未形成,極不利于把礦產業(yè)培植成重要的支柱產業(yè)。三是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是實現可持續(xù)發(fā)展的需要,是實現我市礦產資源規(guī)?;⒓s化開發(fā)的重要手段。做大做強礦產業(yè),必須統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護、經濟效益和社會效益、當前發(fā)展和長遠發(fā)展,必須將規(guī)模小、技術低、浪費大的礦山整合到有資金、有技術、懂經營、會管理、講誠信、重環(huán)保、有市場的大公司、大集團,扶優(yōu)扶強,才能做到優(yōu)化配置和集約開發(fā)利用資源,實現我市礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。四是整合和優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用是促進礦業(yè)經濟增長方式轉變的有效途經,是促進我市財政增長、后勁增強、農民增收的需要。
(四)礦產資源整合取得階段性成果。
按照國家和省廳的要求,在編制方案的基礎上,我市大力推進資。
源整合進程。目前,有的礦區(qū)已基本整合完畢,有的已進入實質操作階段,資源整合工作取得階段性成果。
1、鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種整合情況。
目前,我市鐵、錫、鋅鉛、硅等主要礦種的開發(fā)整合已初見成效。鋅鉛一是以xx區(qū)核桃坪多金屬成礦帶為中心,以飛龍公司和xx地礦資源股份有限公司為主進行整合開發(fā);二是以xx縣勐糯鉛鋅礦和xx縣酒房鉛鋅礦為中心,以永昌鉛鋅股份有限公司為主進行整合開發(fā);三是以xx縣明光礦區(qū)為中心,以騰沖明光礦業(yè)有限責任公司為主進行整合開發(fā)。鐵一是以xx縣八o八鐵礦為中心,以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主進行整合開發(fā);二是以騰沖滇灘鐵礦為中心,以騰沖恒益礦產品經貿有限公司為主進行整合開發(fā);三是以xx縣鐵帽山鐵礦為中心,以xx德勝鋼鐵集團為主進行整合開發(fā)。硅石以xx縣、xx縣硅石分布區(qū)為中心,以貞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌鉛鋅股份有限公司新建10萬噸/年硅鐵項目為主進行整合開發(fā)。煤以xx縣卡斯煤礦區(qū)為中心,以寶源煤炭有限責任公司新建年產原煤100萬噸煤業(yè)集團為主進行整合開發(fā)。金、銅、大理石的整合開發(fā)還尚未形成規(guī)模,現正在逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中,預計“十一五”末可初步形成規(guī)?;祥_發(fā)。
xx區(qū):以核桃坪多金屬成礦帶為中心,以飛龍公司和保山瓏陽礦業(yè)有限責任公司(xx地礦資源股份有限公司)為主體進行整合開發(fā)。主要礦山企業(yè)有:xx市飛龍有色金屬有限責任公司瓦窯核桃坪鉛鋅礦,2005年礦業(yè)產值為8000多萬元;保山瓏陽礦業(yè)有限公司(xx地礦資源股份有限公司)在瓦窯至老營一帶大規(guī)模開發(fā),計劃從2005年起5年內投資5億元;xx博文科技有限責任公司(原保山地區(qū)水泥廠),2005年產值7852.35萬元。全區(qū)2005年礦業(yè)總產值2.32億元,上繳稅收3000多萬元。
xx縣:主要礦山有酒房鉛鋅礦,目前該礦山已由永昌鉛鋅股份有限公司整合開發(fā)。昆鋼嘉華水泥建材有限公司施甸3000t/d項目,預計2007年7月底投產。
xx縣:一是以明光鄉(xiāng)為中心,以騰沖明光礦業(yè)有限責任公司為主體進行整合開發(fā),目前該公司擁有8個鉛鋅礦采礦證,3個鉛鋅礦探礦證,2005年礦業(yè)產值2400萬元;二是以滇灘鐵礦為中心,以騰沖恒益礦產品經貿有限公司為主體進行整合開發(fā),目前該公司擁有4個鐵礦采礦證,8個鐵礦探證,2005年礦業(yè)產值1億多元;三是以鐵帽山鐵礦為中心,以xx德勝鋼鐵集團為為主體進行整合開發(fā),目前該公司擁有3個鐵礦采礦證,4個鐵礦探礦證,2005年礦業(yè)產值3000多萬元;四是恒豐礦業(yè)有限責任公司在xx縣建有1.5萬噸電解鋅廠,目前該公司擁有3個采礦證,8個探礦證,2005年礦業(yè)產值1.4億元。2005年全縣礦業(yè)總產值3.8億元,上繳稅收4900萬元。
xx縣:一是以勐糯鉛鋅礦和施甸酒房鉛鋅礦為中心,以永昌鉛鋅股份有限公司為主體進行整合開發(fā)。目前該公司擁有3個采礦證、7個探礦證,探礦權登記面積達700多平方公里,2005年礦業(yè)產值20317萬元。二是以八o八鐵礦為中心,以龍陵宏發(fā)礦業(yè)有限公司為主體進行整合開發(fā)。目前該公司擁有2個鐵礦采礦證,3個鐵礦探礦證,2005年礦業(yè)產值1714.16多萬元。三是對優(yōu)勢硅產業(yè)進行集中開發(fā),共有15個硅礦企業(yè),正在新建10萬噸/年硅鐵項目。2005年全縣礦業(yè)總產值25768.89萬元,上繳稅收3000多萬元。
xx縣:該縣優(yōu)勢礦產主要是煤礦、錫礦,目前全縣有15個煤礦采礦企業(yè)、3個錫礦采礦企業(yè),其中2005年昌寧紅星煤礦產值467.364萬元,崩龍?zhí)锩旱V產值超過600萬元,xx縣錫礦年產值1441.3萬元。其次是硅產業(yè),共有5個硅礦采選企業(yè),發(fā)展前景較好。2005年全縣礦業(yè)總產值13367.89萬元,上繳稅收2000多萬元。
(一)體現“一個主導”,抓好“三個協調配合”。“一個主導”,即充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級政府在礦產資源開發(fā)整合工作中的主導作用,要求各級政府切實負起領導責任?!叭齻€協調配合”,一是抓好國土資源主管部門與其他相關部門的協調配合,形成礦產資源開發(fā)整合工作多部門齊抓共管的局面;二是抓好國土資源系統(tǒng)上下及其內部礦管、法規(guī)、執(zhí)法等業(yè)務科室的協調配合,確保政令暢通,形成上下聯動開展整頓和規(guī)范工作的局面;三是抓好行政管理部門與礦山企業(yè)的協調配合,明確礦山業(yè)主在礦產資源開發(fā)整合中的責任和義務,建立良好的政企關系,形成管理部門與礦山業(yè)主共同促進礦產資源開發(fā)整合工作的局面。
(二)加強領導,確保實施。各級人民政府是礦產資源開發(fā)整合工作的責任主體,各級整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組具體負責,各成員單位按各自職能具體組織實施,同時加強協作,及時研究解決整合工作中出現的重大問題,妥善處理利益關系,確保整合任務落到實處。對整合后的礦山,在辦理相關證明時,有關部門要提高工作效率,在符合法律規(guī)定的前提下加快審批進度。
(三)明確分工,落實責任。各級國土資源部門負責對整合區(qū)域內的資源和礦業(yè)權設置情況進行調查摸底,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負責對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關閉,對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進行審批。安全監(jiān)管部門負責礦山安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作,對不符合安全生產條件的礦山提請當地人民政府予以關閉,對整合后礦山的安全生產條件進審核,依法辦理安全生產許可證。經貿部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作,嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》要求,及時依法核準整合后礦山的爆炸物品使用資質,并按生產需求審批購買爆炸物品;對被關閉的礦山,公安機關要依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》,會同有關主管部門,對遺留的爆炸物品逐一進行清點造冊,由經營部門有償收回。監(jiān)察部門負責會同相關部門加強監(jiān)督檢查,對整合工作中存在的濫用職權,失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關人員的責任。
(四)加強督導,健全制度。各級政府要組織有關部門建立監(jiān)督管理和責任追究制度,加強督促檢查,及時發(fā)現和解決有關問題,推動整合工作扎實開展,嚴防整合礦山弄虛作假,超能力生產。市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秋序領導小組辦公室要加強督促檢查,及時協調解決發(fā)現的問題。凡不能按期完成整合任務的地區(qū),暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究,總結和推廣典型經驗,按照國家有關規(guī)定,認真貫徹落實《xx省人民政府關于印發(fā)xx省探礦權術礦權管理辦法等四個文件的通知》(云政發(fā)(〔2006〕102號),進一步健全和完善礦產資源規(guī)劃、礦業(yè)權市場準入、礦業(yè)權市場配置、礦產資源有償使用費征收與使用、礦產資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償等配套制度,切實加強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管,鞏固整合成果,提高礦產資源管理水平,促進礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報紙等媒體多種形式,大力宣傳資源整合的重要意義,宣傳資源整合相關政策,在全社會營造良好的資源整合工作氛圍。
(一)部分礦產資源開采區(qū)地質勘查工作程度低。資源儲量是整合的基礎,勘查程度低造成礦區(qū)資源規(guī)模、儲量、質量、礦體賦存情況不清,在一定程度上影響制定的礦產資源整合方案的合理性和科學性,影響礦產資源整合方案實施的效果和資源的合理利用。因此,需進行一定的地質勘查工作,但工作經費沒有來源。
(二)跨行政區(qū)的礦區(qū)資源整合問題??缧姓^(qū)的礦區(qū)資源整合雖然符合國家有關政策,有利于礦產資源的合理利用,有利于企業(yè)發(fā)展;但由于涉及不同的地方利益,土地權屬的不同,基層政府不支持,協調起來十分困難,制定的.資源整合方案難以實施。
(三)同一礦區(qū)內有多家實力相當的企業(yè)資源整合問題。同一大中型礦區(qū)內有兩家或兩家以上的實力相當的礦山企業(yè),按照合理利用和優(yōu)化配置資源的原則,應整合為一家礦山企業(yè)開采,但由于現有礦山企業(yè)均有一定的經濟和生產規(guī)模,都想占有更多的資源,不可能通過采礦權轉讓進行收購和兼并,達到資源整合的目的。因此,資源整合在實際操作上很難進行。我們的做法是分步實施,先進行局部整合,到時機成熟時再進行第二次整合,逐步實現資源優(yōu)化配置的目標。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,礦政管理工作要緊緊圍繞保山經濟和社會可持續(xù)、快速、健康發(fā)展,謀劃思路、突出重點,認真貫徹落實國務院、省政府有關精神,堅持“打擊、規(guī)范、整合”并重,邊打擊邊整合,在全面完成集中整頓階段任務基礎上進一步推進礦產資源整合和礦山環(huán)境治理工作,為保山礦業(yè)經濟發(fā)展提供礦產資源保障。
(一)完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序整頓階段任務。根據《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省礦產資源開發(fā)整合總體方案的通知》(云政辦發(fā)〔2007〕162號)要求,重點要做好以下七項工作:一是繼續(xù)依法查處無證勘查開采、越界勘查開采、以采代探、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為;二是繼續(xù)關閉重采輕冶、破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業(yè);三是進一步健全礦產資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理機制,嚴格執(zhí)行礦山儲量年報及核銷制度;四是開展鎢錫、黃臘石資源專項整治,解決近年來鎢錫、黃臘資源開發(fā)混亂、結構失衡等問題;五是全面整治獨立選(洗)礦廠;六是繼續(xù)清理和查處行政機關及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀案件。為全面完成整頓階段任務,要從體制上、機制上研究治本之策,建立政府領導下的相關部門聯合執(zhí)法機制,突出運用法律手段,綜合運用經濟和必要的行政手段,充分發(fā)揮各有關部門的職能作用,做到責任明確、各司其職、互相配合、協同作戰(zhàn)、共同執(zhí)法,務求整頓工作取得實效,實現我市礦產資源開發(fā)秩序的明顯好轉。
(二)進一步加大礦產資源整合力度。繼續(xù)完善全市礦產資源整合方案,對15個礦產資源整合區(qū),逐個進行調查研究,全面了解其資源賦存情況、礦業(yè)權設置情況、開采現狀、自然環(huán)境條件等,依據每個整合區(qū)的實際情況,編制切實可行、操作性強的資源配置和礦業(yè)權設置調整實施方案。通過礦業(yè)權的合理流轉及必要的法律和行政手段,促進礦產資源的整合和優(yōu)化配置,集中解決礦產資源配置和礦山布局不合理問題,做到合理利用和有效保護礦產資源,提高資源利用效率,建立資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境綠化的新型礦業(yè)開發(fā)之路。
(三)繼續(xù)推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。要積極推進重點礦區(qū)、重要公路兩側礦山植被恢復工作,特別是要加快礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理立法,研究制定礦山生態(tài)環(huán)境治理補償金制度。同時要多方籌集資金,加大資金投入,引進高科技生物技術,提高植被恢復工作的科技含量,做到植被恢復規(guī)劃設計和礦山開采設計、植被恢復施工和礦山開采“兩同時”。
保山礦產資源整合工作取得了一定的成績,但距離國家和省廳要求還存在一定的差距,與兄弟州、市相比還存在不足之處。下一步我們要學習兄弟州、市的先進經驗,謀劃思路,自我加壓,破解難題,深度推進,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,以整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序為契機,全面提升地礦政管理水平,使我市礦產資源整合工作再上一個新臺階。
礦產資源工作匯報篇十五
同志們:
這次會議是縣委縣政府決定召開的,是繼今年四月二十八日召開的全縣清理整頓工作調度會之后的又一次關于我縣礦業(yè)開發(fā),森林資源保護工作大會,主要目的是進一步強調我縣礦業(yè)開發(fā)非法占用林地,破壞森林資源的嚴重性和清理整頓的緊迫性,依法規(guī)范全縣開礦征占用林地行為,實現礦業(yè)開發(fā)的法制化、正規(guī)化,切實保護好全縣的森林資源,為促進礦業(yè)開發(fā)與資源保護的協調發(fā)展奠定基礎。剛才,由通報了全縣違法開礦的幾起案件,希望大家能引起高度重視,一會兒,縣委××書記還要作重要講話,大家一定要深刻領會,并認真貫徹落實,根據會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強我縣森林資源保護的緊迫感和責任感。
今年以來,中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《關于推進林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》進一步明確了林業(yè)的重要位置,加大了森林資源的保護力度。國家和省市林業(yè)主管部門的工作重點已經由造林轉移到森林資源保護上來,林地保護工作已經提上重要議事日程。最近,國家林業(yè)局和省林業(yè)局相繼下發(fā)了《關于開展征占用林地清理整頓大檢查的通知》(林發(fā)明電[2004]14號和冀林資字[2004]10號),通知要求四月份縣里完成自查,五月份由省林業(yè)局進行抽查,六月份國家林業(yè)局要進行專項檢查。這次檢查的的內容和重點是:2000年1月29日《中華人民共和國森林法實施條例》頒布以來,各類建設項目征占用林地和臨時占用林地以及違法占用林地的清理整頓情況。
××縣是一個山區(qū)大縣,全縣總國土面積525萬畝,其中林業(yè)用地433萬畝,占總面積的82.5,有林地面積233萬畝,森林覆被率達到44.14。近幾年來,縣委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)項目建設工作,提出了“加強生態(tài)建設,打造綠色××”的奮斗目標,緊緊抓住國家先后實施“三北”四期造林項目、森林分類經營、實施退耕還林等多項國家重點林業(yè)建設項目這些有利的契機,大力發(fā)展林業(yè)事業(yè),取得了顯著的成就。一個有著秀美山川的綠色××已經初具模型。但是近期以來,特別是去年以來,由于鐵礦業(yè)開發(fā)空前高漲,受利益驅動,部分群眾和業(yè)主無視國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定,不依法辦理申報征占用林地手續(xù),私挖濫采,違法占用林地甚至毀林開采,致使我縣森林資源遭受嚴重的破壞。國家公益林林地和退耕還林地被非法占用,天然林破壞現象更加嚴重。據林業(yè)部門統(tǒng)計,在全縣范圍內林業(yè)主管部門批準征占用的林地面積僅占全縣被征占用林地面積的13.8,其余的全部為非法占用。由于違法開礦占用林地涉及到群眾的切身利益,致使群眾上訪增多,今年已經發(fā)生多起因開礦而造成的群訪、群毆事件,形成了社會不穩(wěn)定因素。
××縣的違法占用林地開礦情況已經引起了國家、省市林業(yè)主管部門的高度重視。2003年4月,省林業(yè)局《關于開展清理整頓亂占林地專項活動的通知》中,將我縣列為全省十個毀林開礦重點縣之一。今年三月,國家林業(yè)局林政司下發(fā)《關于限期整改違法占用林地項目的通知》(林資改字[2003]53號)通報了我縣××鐵礦等九起違法占用林地案件,要求我縣限期整改。今年以來,我縣共接到省林業(yè)局督辦案件五起,市林業(yè)局督辦案件四起。今年是國家清理整頓林地年,因此我縣將是國家、省檢查必到的縣,形勢非常嚴峻,必須引起足夠的重視。
針對我縣森林資源遭受嚴重破壞的這種現狀,縣委、縣政府及時采取了有力的措施。在今年三月份召開的全縣礦業(yè)開發(fā)秩序治理整頓大會上就下發(fā)了《清理亂占林地和加強林地管理工作時詩方案》,根據工作開展情況在四月二十八日又召開了全縣林地清理整頓工作調度會,要求各縣鎮(zhèn)和有關單位摸清底數,及時處理違法占用林地案件和完善各種手續(xù),及時發(fā)現問題,解決問題,確保礦產資源開發(fā)和森林資源保護功罪有機結合、協調發(fā)展?,F在國家省市檢查在即,全縣各級各部門要統(tǒng)一思想,認清當前的形勢站在講政治、顧大局的高度來認識我縣森林資源保護工作的重要性,切實行動起來,把這項工作盡快落到實處。
二、依法管理,規(guī)范運作,使我縣礦業(yè)開發(fā)走向法制化和可持續(xù)的發(fā)展道路。
1、嚴肅查處違法征占用林地案件。
目前,經過前段林地清理整頓工作的開展,全縣征占用林地和違法征占用林地底數已經基本清楚,如何進行案件處理將是今后開展工作的關鍵。按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例以及國家林業(yè)局《關于占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定,根據我縣的具體實際,對我縣的違法占用林地案件要做到依法嚴肅處理。
1、區(qū)別對待,分類處。
理。
對于有林業(yè)部門審批手續(xù)的征占用林地,看其是否存在少批多占、超過臨時占用林地期限以及是否在臨時占用林地上修建永久性建筑物。如有上述現象,要依照《中華人民共和國森林法》及其實施條例,對超批面積和超期行為予以處罰,限期拆除永久性建筑物。臨時占用林地占用期限已滿的,要責令限期恢復林業(yè)生產條件。
對于有計劃部門審批立項的重點工程項目,但還未辦理林地征占用手續(xù)的,也要先停止違法行為,林業(yè)及國土部門抓緊運作,加大服務力度,及時上報審批手續(xù),確保立縣項目的依法順利實施。
對于有計劃部門批準立項而未經林業(yè)部門批準林地使用手續(xù),先行施工建設的中小項目和礦點,特別是違法占用天然林地、國家生態(tài)公益林地、退耕還林地的行為,林業(yè)部門要依法嚴肅查處,一律先予下達責令停止違法行為通知書,停止違法行為,毀壞樹木的補種樹木,處以罰款并限期恢復原狀。對于處罰后符合征占用林地條件的,即不在天然林地、國家公益林地以及退耕還林地內的由用地單位向縣林業(yè)部門提供征占用林地的申請和相關材料,足額繳納森林植被恢復費。根據各級不同的審批權限,林業(yè)部門依法報批補辦手續(xù)。對于在天然林地、國家公益林地、退耕還林地內進行開礦的除國家、省、市、縣重點工程項目外,依法予以取締,禁止申報。
對于沒有經過縣級以上計劃部門立項的違法開礦,濫采亂挖,破壞森林資源嚴重,沒有長遠規(guī)劃,以短期內攫取最大經濟效益為目的的群采群挖礦點,縣林業(yè)部門堅決依法予以取締,并按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例的有關規(guī)定進行處罰,全部限期恢復林業(yè)生產條件,恢復植被,構成刑事犯罪的將依法追究其刑事責任。
2、全面整頓,實施重點突破。
在四月份召開的林地清理整頓調度會上,林業(yè)部門已經授權各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站依法處理違法占用林地案件。為了加大打擊力度,從速從快處理大案要案,由縣林業(yè)治安派出所和縣護林大隊組成精干的專案組,進駐重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)開展工作,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大案、要案及國家、省市督辦案件進行重點調查處理。依照《刑法》和司法解釋,對符合刑事立案條件的違法占用林地和嚴重毀壞林木案件進行調查后,移交公安機關予以刑事立案。該追究刑事責任的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。對于行政處罰案件分清征占用林地類型后,按照每平方米10―30元標準依法處罰到位,并將全縣典型案件在電視上進行公開曝光,達到處理一個,震懾一方的目的。
依法規(guī)范林業(yè)審批手續(xù)。
林業(yè)部門在服務管理工作方面要緊緊跟上,對于符合條件應當補辦手續(xù)的.要及時收集相關材料,進行規(guī)范組卷,從速從快進行審批或審查審核后上報審批。
對于申請長期征、占用林地和臨時占用林地的單位、組織和個人,必須如實向縣林業(yè)部門上報申請材料,不得弄虛作假。臨時征占用林地的數量和條件符合縣級林業(yè)部門審批權限的,由縣級林業(yè)主管部門以文件的形式進行審核批準,其他的由縣林業(yè)部門審查后負責逐級上報審核、審批??h林業(yè)部門要負責建立征占用林地審核、審批管理檔案工作。
三、上下聯動,緊密配合,努力實現我縣礦業(yè)開發(fā)與森林資源保護工作的協調發(fā)展。
(一)各職能部門要分工負責,協調聯動。
目前,我縣的森林資源保護工作事關全縣發(fā)展的大局,并非一個林業(yè)部門所能夠完成,因此全縣各職能部門要做到分工協作,緊密配合。
縣林業(yè)局是全縣林地等森林資源的管理職能部門,辦理征占用林地手續(xù)在礦業(yè)開發(fā)中應該屬于前置程序,《中華人民共和國森林法實施條例》第六條規(guī)定,占用或征用林地未經林業(yè)主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請??h級各職能部門在辦理礦業(yè)開發(fā)手續(xù)時,要加強溝通。凡是建設項目需要征占用林地的,國土資源部門、礦產部門和工商管理部門要在用地單位取得林業(yè)部門的林地使用審核同意書后,再予以辦理相關的手續(xù),方可投入生產。
縣計劃部門對已經同意立項的或符合立項條件的要盡快予以立項,下達立項審批文件。紀檢監(jiān)察部門要加大紀檢監(jiān)察力度,嚴肅查處違反黨紀、政紀的案件。林業(yè)部門要與宣傳和廣播電視部門密切配合,采取多種形式切實有效地宣傳林業(yè)法律法規(guī)。要通過散發(fā)傳單、張貼公告和宣傳標語、電視講話、打電視字幕、大案要案公開曝光、人物專訪、組織培訓等多種形式進行宣傳報道,真正使保護森林資源的重要性和嚴肅性深入人心。
公安、檢察、法院部門要對處理違法占用林地案件給予大力支持,提供各種方便。案件處理過程中需要采取強制性措施的,如拘留等,公安機關要予以批準。夠刑事案件立案標準的移交后要予以從速從快辦案;檢察院在辦理此類刑事案件中,辦理起訴、批準逮捕等手續(xù)時也要予以大力支持。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行自糾自查,密切配合。
1、在林地清理整頓方面。
按照林業(yè)部門的授權,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)發(fā)生的違法占用林地案件富有義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立清理整頓違法占用林地專項行動工作組,明確書記、鄉(xiāng)長是第一責任人,主管鄉(xiāng)長、林業(yè)站站長為直接責任人。鄉(xiāng)長作為清理整頓違法占用林地專項行動的直接指揮者,主管鄉(xiāng)長為具體工作的承辦負責人,林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安派出所、司法所為工作組成員組成專門隊伍進行違法占用林地案件處理。
2、在維護外部環(huán)境方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好采礦企業(yè)征占用林地的手續(xù)報批工作,幫助收集相關材料,完善各種手續(xù),與被征占用林地單位做好協調工作,積極化解林權糾紛,為合法礦業(yè)開發(fā)者創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得假借招商引資、項目建設的名義,破壞林地資源,實行地方保護主義,最終損害開發(fā)商的利益。紀檢監(jiān)察部門對于違反紀委監(jiān)察部門在開礦過程中的“八不準”規(guī)定,官商勾結。在林地清理整頓過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或者有關部門工作人員設置障礙阻力的,根據情節(jié)予以立案處理,依照法律、法規(guī)給予行政處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督本轄區(qū)內的村委會,林木管戶承包人積極發(fā)現、舉報、查處破壞森林資源,違法開礦濫占林地行為。
(三)開發(fā)商、開礦企業(yè)主或責任人要提高認識,依法辦事。
今后,凡是在我縣境內從事礦業(yè)開發(fā),須征占用林地的企業(yè)和個人,都要提高認識,按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例及國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關規(guī)定,辦理林地使用手續(xù)。對于無林業(yè)部門審批手續(xù),不符合審核審批標準,林業(yè)主管部門明令依法予以取締的群采群挖開礦責任人,要自覺主動接受處理;對于無審批手續(xù),現已經予以停產,但符合審核審批標準,林業(yè)部門能夠予以辦理審核審批手續(xù)的,要積極配合林業(yè)部門接收處罰,主動到林業(yè)部門申請林地使用審批手續(xù)。各開發(fā)商、企業(yè)主和責任人不得以任何理由阻撓林業(yè)部門的清理整頓執(zhí)法行動。
(四)采取補救措施,恢復被破壞的森林植被。
在礦業(yè)開發(fā)過程中,要堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護的原則,正確處理礦業(yè)開發(fā)與保護環(huán)境之間的關系。采取邊開發(fā)邊治理的原則。在審核審批征占用林地手續(xù)的同時,結合市林業(yè)主管部門的“百礦復綠”活動,由林業(yè)局與用地單位簽訂恢復植被協議書;在尾礦區(qū)及堆毛區(qū)逐年逐地塊進行綠化;在礦區(qū)范圍內和露天采礦場周圍植樹種草,實施綠化。實施綠化要分清責任,本著用地單位全面負責,轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進行規(guī)劃和督導的原則,確保破壞一片,恢復一片,綠化一片。同時林業(yè)部門要做好森林資源植被恢復費的合理使用,實行易地造林,確保森林資源的持續(xù)增加,達到永續(xù)利用的目的。
總之,全縣違法開礦占用林地、破壞森林資源的情況十分嚴重,時間非常緊迫,情況十分復雜,各級各部門要堅決克服畏難情緒,理清思路,認清形勢,突出重點,扎實工作,緊密配合,協調聯動,不折不扣地把縣委、縣政府的決策、部署落到實處。各級各部門要以對縣委、縣政府高度負責,對自身高度負責的態(tài)度,立即行動,真抓實干,努力保護好我縣現有的森林資源,依法有序地開發(fā)我縣礦業(yè)資源,切實為縣域經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家。
理。
對于有林業(yè)部門審批手續(xù)的征占用林地,看其是否存在少批多占、超過臨時占用林地期限以及是否在臨時占用林地上修建永久性建筑物。如有上述現象,要依照《中華人民共和國森林法》及其實施條例,對超批面積和超期行為予以處罰,限期拆除永久性建筑物。臨時占用林地占用期限已滿的,要責令限期恢復林業(yè)生產條件。
對于有計劃部門審批立項的重點工程項目,但還未辦理林地征占用手續(xù)的,也要先停止違法行為,林業(yè)及國土部門抓緊運作,加大服務力度,及時上報審批手續(xù),確保立縣項目的依法順利實施。
對于有計劃部門批準立項而未經林業(yè)部門批準林地使用手續(xù),先行施工建設的中小項目和礦點,特別是違法占用天然林地、國家生態(tài)公益林地、退耕還林地的行為,林業(yè)部門要依法嚴肅查處,一律先予下達責令停止違法行為通知書,停止違法行為,毀壞樹木的補種樹木,處以罰款并限期恢復原狀。對于處罰后符合征占用林地條件的,即不在天然林地、國家公益林地以及退耕還林地內的由用地單位向縣林業(yè)部門提供征占用林地的申請和相關材料,足額繳納森林植被恢復費。根據各級不同的審批權限,林業(yè)部門依法報批補辦手續(xù)。對于在天然林地、國家公益林地、退耕還林地內進行開礦的除國家、省、市、縣重點工程項目外,依法予以取締,禁止申報。
對于沒有經過縣級以上計劃部門立項的違法開礦,濫采亂挖,破壞森林資源嚴重,沒有長遠規(guī)劃,以短期內攫取最大經濟效益為目的的群采群挖礦點,縣林業(yè)部門堅決依法予以取締,并按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例的有關規(guī)定進行處罰,全部限期恢復林業(yè)生產條件,恢復植被,構成刑事犯罪的將依法追究其刑事責任。
2、全面整頓,實施重點突破。
在四月份召開的林地清理整頓調度會上,林業(yè)部門已經授權各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站依法處理違法占用林地案件。為了加大打擊力度,從速從快處理大案要案,由縣林業(yè)治安派出所和縣護林大隊組成精干的專案組,進駐重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)開展工作,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大案、要案及國家、省市督辦案件進行重點調查處理。依照《刑法》和司法解釋,對符合刑事立案條件的違法占用林地和嚴重毀壞林木案件進行調查后,移交公安機關予以刑事立案。該追究刑事責任的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。對于行政處罰案件分清征占用林地類型后,按照每平方米10―30元標準依法處罰到位,并將全縣典型案件在電視上進行公開曝光,達到處理一個,震懾一方的目的。
依法規(guī)范林業(yè)審批手續(xù)。
林業(yè)部門在服務管理工作方面要緊緊跟上,對于符合條件應當補辦手續(xù)的要及時收集相關材料,進行規(guī)范組卷,從速從快進行審批或審查審核后上報審批。
對于申請長期征、占用林地和臨時占用林地的單位、組織和個人,必須如實向縣林業(yè)部門上報申請材料,不得弄虛作假。臨時征占用林地的數量和條件符合縣級林業(yè)部門審批權限的,由縣級林業(yè)主管部門以文件的形式進行審核批準,其他的由縣林業(yè)部門審查后負責逐級上報審核、審批。縣林業(yè)部門要負責建立征占用林地審核、審批管理檔案工作。
三、上下聯動,緊密配合,努力實現我縣礦業(yè)開發(fā)與森林資源保護工作的協調發(fā)展。
(一)各職能部門要分工負責,協調聯動。
目前,我縣的森林資源保護工作事關全縣發(fā)展的大局,并非一個林業(yè)部門所能夠完成,因此全縣各職能部門要做到分工協作,緊密配合。
縣林業(yè)局是全縣林地等森林資源的管理職能部門,辦理征占用林地手續(xù)在礦業(yè)開發(fā)中應該屬于前置程序,《中華人民共和國森林法實施條例》第六條規(guī)定,占用或征用林地未經林業(yè)主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請??h級各職能部門在辦理礦業(yè)開發(fā)手續(xù)時,要加強溝通。凡是建設項目需要征占用林地的,國土資源部門、礦產部門和工商管理部門要在用地單位取得林業(yè)部門的林地使用審核同意書后,再予以辦理相關的手續(xù),方可投入生產。
縣計劃部門對已經同意立項的或符合立項條件的要盡快予以立項,下達立項審批文件。紀檢監(jiān)察部門要加大紀檢監(jiān)察力度,嚴肅查處違反黨紀、政紀的案件。林業(yè)部門要與宣傳和廣播電視部門密切配合,采取多種形式切實有效地宣傳林業(yè)法律法規(guī)。要通過散發(fā)傳單、張貼公告和宣傳標語、電視講話、打電視字幕、大案要案公開曝光、人物專訪、組織培訓等多種形式進行宣傳報道,真正使保護森林資源的重要性和嚴肅性深入人心。
公安、檢察、法院部門要對處理違法占用林地案件給予大力支持,提供各種方便。案件處理過程中需要采取強制性措施的,如拘留等,公安機關要予以批準。夠刑事案件立案標準的移交后要予以從速從快辦案;檢察院在辦理此類刑事案件中,辦理起訴、批準逮捕等手續(xù)時也要予以大力支持。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行自糾自查,密切配合。
1、在林地清理整頓方面。
按照林業(yè)部門的授權,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)發(fā)生的違法占用林地案件富有義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立清理整頓違法占用林地專項行動工作組,明確書記、鄉(xiāng)長是第一責任人,主管鄉(xiāng)長、林業(yè)站站長為直接責任人。鄉(xiāng)長作為清理整頓違法占用林地專項行動的直接指揮者,主管鄉(xiāng)長為具體工作的承辦負責人,林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安派出所、司法所為工作組成員組成專門隊伍進行違法占用林地案件處理。
2、在維護外部環(huán)境方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好采礦企業(yè)征占用林地的手續(xù)報批工作,幫助收集相關材料,完善各種手續(xù),與被征占用林地單位做好協調工作,積極化解林權糾紛,為合法礦業(yè)開發(fā)者創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得假借招商引資、項目建設的名義,破壞林地資源,實行地方保護主義,最終損害開發(fā)商的利益。紀檢監(jiān)察部門對于違反紀委監(jiān)察部門在開礦過程中的“八不準”規(guī)定,官商勾結。在林地清理整頓過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或者有關部門工作人員設置障礙阻力的,根據情節(jié)予以立案處理,依照法律、法規(guī)給予行政處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督本轄區(qū)內的村委會,林木管戶承包人積極發(fā)現、舉報、查處破壞森林資源,違法開礦濫占林地行為。
(三)開發(fā)商、開礦企業(yè)主或責任人要提高認識,依法辦事。
今后,凡是在我縣境內從事礦業(yè)開發(fā),須征占用林地的企業(yè)和個人,都要提高認識,按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例及國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關規(guī)定,辦理林地使用手續(xù)。對于無林業(yè)部門審批手續(xù),不符合審核審批標準,林業(yè)主管部門明令依法予以取締的群采群挖開礦責任人,要自覺主動接受處理;對于無審批手續(xù),現已經予以停產,但符合審核審批標準,林業(yè)部門能夠予以辦理審核審批手續(xù)的,要積極配合林業(yè)部門接收處罰,主動到林業(yè)部門申請林地使用審批手續(xù)。各開發(fā)商、企業(yè)主和責任人不得以任何理由阻撓林業(yè)部門的清理整頓執(zhí)法行動。
(四)采取補救措施,恢復被破壞的森林植被。
在礦業(yè)開發(fā)過程中,要堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護的原則,正確處理礦業(yè)開發(fā)與保護環(huán)境之間的關系。采取邊開發(fā)邊治理的原則。在審核審批征占用林地手續(xù)的同時,結合市林業(yè)主管部門的“百礦復綠”活動,由林業(yè)局與用地單位簽訂恢復植被協議書;在尾礦區(qū)及堆毛區(qū)逐年逐地塊進行綠化;在礦區(qū)范圍內和露天采礦場周圍植樹種草,實施綠化。實施綠化要分清責任,本著用地單位全面負責,轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進行規(guī)劃和督導的原則,確保破壞一片,恢復一片,綠化一片。同時林業(yè)部門要做好森林資源植被恢復費的合理使用,實行易地造林,確保森林資源的持續(xù)增加,達到永續(xù)利用的目的。
總之,全縣違法開礦占用林地、破壞森林資源的情況十分嚴重,時間非常緊迫,情況十分復雜,各級各部門要堅決克服畏難情緒,理清思路,認清形勢,突出重點,扎實工作,緊密配合,協調聯動,不折不扣地把縣委、縣政府的決策、部署落到實處。各級各部門要以對縣委、縣政府高度負責,對自身高度負責的態(tài)度,立即行動,真抓實干,努力保護好我縣現有的森林資源,依法有序地開發(fā)我縣礦業(yè)資源,切實為縣域經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家。
礦產資源工作匯報篇十六
1.防治地質災害,要堅持預防為主,避讓治理相結合。
2.國家實行探礦權、采礦權有償取得制度。
3.依法保護科學利用礦產資源。
4.礦產資源屬于國家所有,任何單位和個人未經批準不得擅自開采。
5.對無證勘查,開采礦產資源的,堅決予以取締,沒收非法采出的礦產品和違法所得,并從重處以罰款。
6.實施資源整合,促進礦業(yè)發(fā)展。
7.禁止任何組織和個人侵占破壞礦產資源。
8.保護資源、功在當代、利在千秋。
9.多管齊下,重拳出擊,整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。
10.開展礦產資源整合,提高資源保障能力。
11.全面清查違法違規(guī)行為,切實加強礦產開發(fā)管理。
12.開采礦產資源必須依法繳納礦產資源補償費。
13.合理開發(fā)和保護礦產資源,促進社會經濟又好又快發(fā)展。
14.礦產資源屬國家所有,必須依法有償取得。
15.保護節(jié)約資源,發(fā)展綠色礦業(yè)。
16.亂采濫挖造成礦產資源嚴重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
17.轉變礦業(yè)發(fā)展方式,推進資源合理利用。
18.嚴格礦產執(zhí)法,規(guī)范礦業(yè)權市場。
20.合理開發(fā)和保護礦產資源,促進全縣經濟可持續(xù)發(fā)展。
礦產資源工作匯報篇十七
鎮(zhèn)計生辦、計劃生育服務站、衛(wèi)生院、派出所及工商所:
為進一步整頓醫(yī)療秩序,著力解決非法行醫(yī)突出問題,切實維護人民群眾健康權益,在打擊非法行醫(yī)日常工作基礎上。根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī),以及安徽衛(wèi)生廳《關于印發(fā)進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》(衛(wèi)監(jiān)督秘〔〕621號)阜陽市衛(wèi)生局等五部門《關于印發(fā)阜陽市進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案的通知》(衛(wèi)監(jiān)[2013]345號),結合鎮(zhèn)直各相關單位工作職責,制定本方案。
一、工作目標。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“三好一滿意”活動和“服務百姓健康行動”工作要求,以提高人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度為目標,通過專項行動的開展,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“醫(yī)托”,等違法犯罪行為,查處醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規(guī)行為,促進醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構依法執(zhí)業(yè),整頓和規(guī)范全鎮(zhèn)醫(yī)療秩序,建立健全長效工作機制,切實保障人民群眾健康權益,維護社會穩(wěn)定和諧。
二、工作任務。
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。一是嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”;二是以人員密集場所為重點,嚴厲打擊坑害群眾利益的'游醫(yī)、假醫(yī);三是是以零售藥店為重點,查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為;四是查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開展診療活動的行為;五是查處使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;六是查處使用偽造、變造的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;七是查處保健按摩機構以保健按摩為名實為從事診療活動的行為。
(二)嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(以下簡稱“兩非”)行為。一是查處“黑診所”和醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員開展“兩非”的行為;二是查處組織介紹“兩非”行為的機構和個人;三是查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為;四是查處無資質助產單位簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》和有資質助產單位為非本單位出生的嬰兒簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》;五是嚴厲打擊盜賣《出生醫(yī)學證明)》和假證,禁止簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》變相搭車收費。
(三)堅決打擊“醫(yī)托”行為。嚴厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構正常醫(yī)療秩序的行為;對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機和人員的違法違規(guī)行為堅決從重從嚴處理。
三、工作安排。
(一)組織機構。
礦產資源工作匯報篇十八
20xx年縣礦征辦在縣委、縣人大、縣*、縣*的堅強領導下,在縣財政局的直接領導下,在相關職能部門的支持配合下,堅持技監(jiān)和人監(jiān)相結合,電子監(jiān)和現場監(jiān)相結合,嚴格加強產量監(jiān)控,嚴格保障設備運行,嚴格集中稅費征收,取得了較好成績,圓滿完成了各項工作任務。
產量監(jiān)控成效明顯。1-12月共核定煤炭監(jiān)控計稅產量萬噸,比去年增加xx萬噸,同比增長%,創(chuàng)歷年新高。
稅費收入大幅增長。核定稅費收入4065萬元,比去年2874萬元增加1191萬元,增長,其中核定國稅收入1946萬元,比去年增加了489萬元,增長了;地稅收入1053萬元,比去年增加253萬元,增長了;非稅收入1067萬元,比去年增加了473萬元,增長了(含價調基金調增收入)。
設備有效運行是電子監(jiān)控產量的技術基礎,每季對全縣煤礦企業(yè)的監(jiān)控設備進行檢測,逐礦排查故障隱患。對18家電子稱重設備的基礎進行加固,澆注混凝土。對6家設備故障較多的企業(yè),進行重新選址,安裝稱重設備。對9家企業(yè)的稱重傳感器進行了更換。對7家企業(yè)的視頻設備進行了更換。為不影響企業(yè)生產,設備維護和安裝選在企業(yè)下班后進行,我辦工作人員往往工作到深夜一兩點才回家。為不耽誤施工進度,大家自覺放棄雙休日和節(jié)假日,加班加點,卻從未抱怨。全縣煤礦企業(yè)監(jiān)控設備運行狀況良好,稱重準確率保持在95%以上。
會同國稅、地稅、技術監(jiān)督局等相關人員,3次對礦山企業(yè)產量遠程監(jiān)控系統(tǒng)各項計量參數進行全面檢測和修正,重點檢測了稱重設備的準確性、礦車皮重參數和煤炭矸石分離參數的設定。為確保參數的準確性,檢測程序全程仿真,隨機抽取礦車,絞車速度控制合理。通過檢測和修正,各煤礦企業(yè)的礦車的皮重設定更客觀準確,煤炭、矸石分離參數設定更符合實際。
下發(fā)了進一步加強煤礦企業(yè)產量監(jiān)控的通知,將煤礦企業(yè)的監(jiān)控工作落實到每個工作人員,兩個月一輪換,監(jiān)控人員即時查看所負責各煤礦的生產狀況及監(jiān)控設備運行情況,對照監(jiān)控錄像逐日核對電子監(jiān)控產量記錄,著重核實煤炭漏記產量掉車、人車計重、回車計重等現象,并將電子監(jiān)控系統(tǒng)漏記的煤炭計稅產量和設備故障期產量在月底的產量審核會議中,按照設備正常運行情況的*均產量全部計算上來,切實做到設備監(jiān)控和人員監(jiān)控相結合。加大對煤礦企業(yè)的稽查力度,采取定期或不定期的稽查方式,確保每家企業(yè)稽查次數每個月不少于5次。放棄節(jié)假日和雙休息日,輪流值班,深入煤礦企業(yè),采取暗查和現場稽查方式,通過與部分煤礦工人和裝煤司機溝通和了解,通過實地記錄煤產品升井和煤炭、矸石分離參數、皮重參數等情況,取得了企業(yè)煤產品升井記錄、打碼單等第一手資料,準確掌握了我縣各煤礦企業(yè)生產情況和經營狀況,采取現場核查、設備監(jiān)控、突擊檢查等多種方式,贏得了征管工作的主動權。同時,還加大了對個別企業(yè)逃避監(jiān)督、偷漏稅費等違法行為的打擊力度,查處了楓蓬煤礦私自更換礦車,依法依規(guī)補征產量1100噸;查處了新興煤礦擅自搭橋作弊,造成494噸煤炭未計重,逃避稅費達萬余元,并處以罰款萬元,有效遏制了違規(guī)作弊行為,收效明顯。
會同國稅局、地稅局、物價局分別于5月、10月,兩次對全縣煤炭銷售價格進行了全面詳細地調查摸底,分季測算核定了各煤礦企業(yè)非稅收入最低征收標準,以此做各季度非稅收入征收依據,煙煤企業(yè)最低價格比上年*均增長27%,柴煤企業(yè)比上年*均增長了16%。
對國、地稅收入,我們采取提供煤炭監(jiān)控計稅產量和計稅價格的辦法,為國、地稅征管部門征收提供了可靠數據依據,充分發(fā)揮了源頭控稅的作用,在我們核定的應征稅收的基礎上,國、地稅收入有了較大增長。對非稅收入實行代征,我們基本上做到了按進度入庫,全年完成了水土防治費萬元,比去年萬元增加*6萬元,增長;完成排污費萬元,比去年萬元增加萬元,增長了;完成維簡費萬元,比去年萬元,增加萬無,增長了;完成育林基金萬元,比去年萬元增加*6萬元,增長;完成綠化費萬元,比去年萬元增加萬元,增長(含政策調增收入);完*防費萬元,比去年萬元增加了萬元,增長;完成礦產資源補償費萬元,比去年萬元增加萬元,增長52%;完成價格調節(jié)基金萬元,比去年萬元增加萬元,增長96%(含政策調增收入)。同時加大老欠清收力度,將興盛煤礦16萬元的價調基金老欠征收到位。
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