雙隨機一公開工作實施方案（匯總20篇）

在實現(xiàn)一個目標或完成一項任務之前，我們需要擬定一個合理的方案。在制定方案之前，我們需要明確我們的目標和需求。您可以在以下范文中找到一些實用的方案制定技巧和方法。

雙隨機一公開工作實施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)石家莊市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》（石雙隨機辦〔2021〕2號）要求，為進一步推進我委“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結(jié)合我委工作實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）健全工作機制。不斷完善監(jiān)隨機抽查工作制度，確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

（二）規(guī)范工作流程。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務培訓和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。

（三）提升監(jiān)管效能。推進基于信用風險分級的隨機抽查模式，合理確定隨機抽查的比例和頻次，確保必要的隨機抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。

（四）加強結(jié)果運用。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，不斷提升隨機抽查的震懾力。

二、主要工作任務

（一）健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。（責任單位：各有關(guān)處室、單位，完成時限：全年）

（二）規(guī)范隨機抽查工作程序。各相關(guān)處室（單位）要大力組織學習宣傳《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴格按照我委年度隨機抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結(jié)果及時向社會公開。調(diào)整年度抽查計劃應嚴格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。（責任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

（三）規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用?！半p隨機、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序?！捌脚_之外無抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”，全部建立綜合平臺授權(quán)用戶。“清單之外無檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責動態(tài)調(diào)整抽查事項清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，確保“清單之外無檢查”。“后續(xù)處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，不斷完善雙隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

（四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號），將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關(guān)領(lǐng)域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，提升隨機抽

（五）加大宣傳培訓力度。各相關(guān)處室（單位）要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服務于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。各相關(guān)處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制，不斷提升全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓，既要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓，又要重點強化對《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認定統(tǒng)一。（責任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。全面推行“雙隨機、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的重要舉措。各有關(guān)處室（單位）要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作機制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

（二）認真履行職責。各有關(guān)處室（單位）要認真落實主體責任，按照工作要求，積極主動開展工作。各處室（單位）之間要加強溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）抓好組織實施。各處室（單位）將要“雙隨機、一公開”各項工作列出清單，明確具體工作任務、責任分工和時間進度要求，確保抽查任務按期完成。

（三）強化跟蹤問效。各處室（單位）要采取適當方式，加強對本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的復查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認真履行檢查職責的現(xiàn)象。

各有關(guān)處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。

雙隨機一公開工作實施方案篇二

國辦發(fā)〔。

2015。

〕

58。

號

)

省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機一公開”工作機制實施方案的通知》省市要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府以及縣政府關(guān)于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

隨機抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及授權(quán)、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關(guān)經(jīng)授權(quán)、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責任主體，負責開展行業(yè)內(nèi)安全檢查行政執(zhí)法隨機抽查工作。

“黑名單”的企業(yè)，應當納入隨機抽查名錄庫。

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。

隨機抽查分為。

“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。

“雙隨機”抽查的比例一般不低于。

30%。

對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。

對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。

涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

)

通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網(wǎng)站等向社會公開并實時更新接受社會監(jiān)督。

“縣住建局“雙隨機一公開”領(lǐng)導小組”，由張延良同志任組長，局有關(guān)科室主要負責人為成員，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，建立健全相應工作機制，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

雙隨機一公開工作實施方案篇三

為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。

將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

（一）監(jiān)管對象。

2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

（二）監(jiān)管事項。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；

2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；

3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；

6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；

7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（一）責任分工。

1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導：?。

牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。

責任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。

2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導：?。

牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。

（二）健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。

牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。

（三）制定年度抽查工作計劃。

牽頭部門會同責任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。

2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。

（四）科學實施隨機抽查。

牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。

2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

（五）強化結(jié)果公示運用。

1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。

2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。

（六）做好個案處理和專項檢查。

牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

（七）加強層級監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的，應提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。

雙隨機一公開工作實施方案篇四

“雙隨機”部門聯(lián)合抽查試點工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定“雙隨機”監(jiān)管工作實施方案：

認真貫徹市委、市政府的決策部署，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。轉(zhuǎn)變教育監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學校和教育機構(gòu)負擔，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”

保證監(jiān)管對象權(quán)力平等、機會平等、規(guī)則平等。

4

項（附件。

1

），逐項明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。

9

個（附件。

2

）。抽查組織部門可針對不同的抽查事項，根據(jù)監(jiān)管對象的類別確定不同的隨機抽取范圍。教育局依據(jù)《教育法》規(guī)定對全區(qū)教育工作監(jiān)督管理，并按照“隨地管理”原則，由各校、幼兒園建立本單位監(jiān)管對象名錄庫，抄送區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌使用。

執(zhí)法檢查人員名錄庫原則上由局機關(guān)具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成，（附件。

3

60。

％。

建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的。

“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權(quán)。通過搖號等方式，從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開，對某些社會關(guān)注度較高，百姓訴求較多的抽查事項，可邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方評價機構(gòu)代表等到現(xiàn)場監(jiān)督抽查。

由隨機抽查事項所涉及的業(yè)務科室提出“雙隨機”抽查計劃，局領(lǐng)導審定后，統(tǒng)一公布實施。業(yè)務科室在加強事中事后監(jiān)管工作中，也可根據(jù)工作實際，適時提出“雙隨機”抽查需求。

發(fā)起科室根據(jù)年度計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結(jié)果運用等），啟動“雙隨機”抽查。

發(fā)起科室根據(jù)年度計劃和實施方案，按照“雙隨機”機制要求，抽取檢查對象，并按實際需要人數(shù)的

2

倍，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員（被隨機抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務無法參加的，按抽取先后順序依次進行遞補）。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應依法回避。

發(fā)起科室指派

1

名科級干部為執(zhí)法檢查組組長，帶領(lǐng)執(zhí)法檢查人員，根據(jù)工作方案，對隨機抽取的檢查對象進行執(zhí)法檢查。

隨機抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應的監(jiān)管對象總數(shù)的

5%。

抽查頻次每年不少于。

2

次。對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的監(jiān)管對象，可加大隨機抽查力度。

針對監(jiān)管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結(jié)束后，發(fā)起科室應形成執(zhí)法檢查報告，于抽查結(jié)束后

10。

個工作日內(nèi)以通報等形式進行公示，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理，構(gòu)成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強監(jiān)管對象守法的自覺性。

“雙隨機”抽查是市政府推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的一項重大部署，各有關(guān)科室務必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。

要嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一監(jiān)管對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民?！半p隨機”抽查的發(fā)起、隨機抽取過程、檢查結(jié)果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監(jiān)督。

隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，及時總結(jié)隨機抽查工作經(jīng)驗，不斷完善“雙隨機”工作機制，使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

雙灤區(qū)教育局。

2016。

年

10。

月

10。

日

雙隨機一公開工作實施方案篇五

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。

雙隨機一公開工作實施方案篇六

2016。

年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（桂政發(fā)〔2016。

〕43。

〕111。

〕224。

號）和全區(qū)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，全面推進我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

“依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，不斷降低制度性交易成本，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

桂平市推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市工商局，以下簡稱

“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負責牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機、一公開”工作，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，梳理工作推進過程中出現(xiàn)的新問題，研究破解難點的方式方法，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為協(xié)同推進全市市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”等商事制度改革后加強事中事后監(jiān)管工作提供機制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門各司其職，全市合力推進的工作格局（牽頭單位：市工商局，責任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進）。

“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機抽查細則）是“雙隨機、一公開”抽查工作的核心內(nèi)容，為順利推進“雙隨機一公開”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關(guān)部門要對照國發(fā)〔2016

〕30。

號、國辦發(fā)〔2015。

〕58。

號、桂政發(fā)〔2016。

〕43。

號以及桂政辦函〔2015。

〕111。

號文件要求，對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行認真梳理，重新完善“一單兩庫一細則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理，及時更新，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

1.

年6。

日）。

2.

年4。

日）。

3.

次。五是逐步建立抽查強度和被查對象信用狀況掛鉤機制。對各類信用評價較高的市場主體，可以減少或免于檢查；對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機抽查力度，適當增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結(jié)果及時公示。抽查結(jié)果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進抽查結(jié)果公開。按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，及時將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果歸集到企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)進行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權(quán)威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進）。

科學高效的信息化平臺是落實好“雙隨機”抽查的保障，結(jié)合業(yè)務需求，通過貴港市工商局委托相關(guān)軟件公司開發(fā)建設(shè)的“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，以“兩庫”為基礎(chǔ)，通過采取隨機搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單，并具備自動篩查配組功能同時，要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結(jié)果錄入、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責任可追溯并選定試點單位，試運行“雙隨機”抽查平臺，不斷改進完善，為全市推廣運用“雙隨機”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時限：2017

年6。

日）。

各相關(guān)部門根據(jù)“雙隨機一公開”相關(guān)規(guī)范性文件、實施方案等，依托“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派人員，按照部門抽查事項清單公布的項目，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017

年11。

日）。

市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調(diào)組織市級相關(guān)單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內(nèi)開展不少于

5

牽頭單位：市工商局；責任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017。

年11。

日)。

一是加強抽查結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，在

責任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進)。

全面推行

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于減輕企業(yè)負擔和減少權(quán)力尋租，建設(shè)廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，落實職責分工，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要采取有力舉措，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機制，加強跨部門協(xié)同配合，穩(wěn)步推進隨機抽查工作。市直相關(guān)部門要認真履行職責，加強本系統(tǒng)工作指導，制定具體措施，切實幫助基層解決實際問題，把改革措施落到實處。

市直各相關(guān)單位是

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的責任主體，要增強大局意識和責任意識，把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，按時完成各項年度量化目標任務。

市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行督促指導，跟進改革進展，掌握工作情況，并對檢查結(jié)果及時通報，推動各部門按時完成改革任務。同時，以貴港市績效考評指標作為推動工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機、一公開”作為重要內(nèi)容納入到績效考評指標體系。同時，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索，形成經(jīng)驗后逐步推廣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況和成效，鼓勵和引導全社會參與，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應隨機抽查工作要求，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時組織專題培訓，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。

全面推行

年貴港市績效考評指標，各單位要按要求及時報送推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作相關(guān)材料（含工作方案、“一單兩庫一細則”、工作總結(jié)、圖片、統(tǒng)計表等）。

雙隨機一公開工作實施方案篇七

2015。

〕

58。

號）、全國推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神和《吉林省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等有關(guān)要求，按照全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會部署，結(jié)合我州實際，特制定如下方案：

“雙隨機一公開”監(jiān)管，督促各單位（部門）加快完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，加強對本轄區(qū)隨機抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴抓好貫徹落實。

“雙隨機一公開”監(jiān)管是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、向社會公開檢查結(jié)果。全州各級政府部門的行政執(zhí)法事項包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求的以外，均應采取“雙隨機一公開”方式進行監(jiān)管。

1.

依法監(jiān)管。

凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查；對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。

2.

科學監(jiān)管。

隨機抽取檢查對象和檢查人員，要杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學性、簡約性。建立健全統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保全程留痕、責任可追溯。

3.

陽光監(jiān)管。

實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。

4.

綜合監(jiān)管。

開展跨部門隨機抽查聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。

2017。

年

5

月

10。

2017。

年

12。

月

31。

2018。

年

12。

月

31。

日前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。

10%。

以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。

2019。

年

12。

月

31。

日前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全州聯(lián)動的監(jiān)管風險預警機制。

2020。

年

12。

月

31。

日前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。

各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門權(quán)力清單和責任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立本部門隨機抽查事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整。隨機抽查事項清單要包括本部門全部行政執(zhí)法事項，并明確檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式等。各級行政執(zhí)法部門的隨機抽查事項清單經(jīng)本級政府編制和法制部門審核匯總后，通過

“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”統(tǒng)一向社會公示（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：

2017。

年

5

月

10。

日前）。

各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。各級工商（市場監(jiān)管）、法制部門作為牽頭部門將采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：

2017。

年

5

月

10。

日前）。

各級行政執(zhí)法部門要緊密結(jié)合工作實際，制定本部門抽查細則?？h（市）人民政府要根據(jù)本地情況，制定抽查工作實施方案。抽查細則報各縣（市）工商（市場監(jiān)管）部門匯總，實施方案報州工商局匯總，通過

“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”向社會統(tǒng)一公示（責任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：

2017。

年

5

月

10。

日前）。

依托

“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”，完善“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則）錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示（責任單位：州工商局牽頭，各級行政執(zhí)法部門配合；完成時限：

2017。

年

5

月

10。

日前）。

各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年初編制年度抽查計劃，報本級政府法制部門審核后開始實施，由法制部門匯總后錄入

“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級政府法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺（責任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：

2017。

年度抽查計劃應于。

5

月

10。

日前編制完成并錄入，今后每年。

1

月

31。

日前編制完成并錄入）。

在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的

3%。

；涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。

20%。

確有必要的檢查比例可達到。

100%。

對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度州、縣（市）二級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結(jié)合，科學制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復執(zhí)法和監(jiān)管缺位（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。

開展

“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布擬檢查公告、組織實施檢查、公示檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應當依法回避。開展檢查時，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預算（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。

對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到

“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。由州軟環(huán)境辦會同州法制辦制訂隨機抽查聯(lián)合檢查辦法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”（責任單位：州軟環(huán)境辦、州法制辦；完成時限：

2017。

年

5

月

31。

日前）。相關(guān)部門有聯(lián)合抽查意向的，報同級工商（市場監(jiān)管）部門，并由各級工商（市場監(jiān)管）部門根據(jù)本級政府部門年度抽查計劃，統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查（責任單位：各級工商市場監(jiān)管部門牽頭，其他行政執(zhí)法部門配合；完成時限：長期）。

按照

“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起。

20。

個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。

大力推進

“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。

依托

“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的搜集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。

州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌推進全省

“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。州工商局組織協(xié)調(diào)州政府相關(guān)部門制訂全州“雙隨機一公開”監(jiān)管工作配套制度，做好全州“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，按季度調(diào)度通報各縣（市）、各部門工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各縣（市）要參照州政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導。

各縣（市）、各部門要建立

“雙隨機一公開”工作任務臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務和責任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。州直部門要加強對下級部門“雙隨機一公開”監(jiān)管的督促指導，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。

在開展

“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。

將

“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各縣（市）、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由州政府督查室、州發(fā)改委、州人社局進行跟蹤督查和定期考評。對工作推進不力的單位和人員進行通報批評，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)嚴肅問責。州政府將根據(jù)需要，適時委托第三方機構(gòu)對“雙隨機一公開”監(jiān)管開展情況進行評估，及時解決存在的問題。

全面推行

“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣（市）、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。切實加強執(zhí)法人員培訓，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。

本方案及附件電子版可到。

ybscztml@。

中自行下載，密碼為。

2236027。

聯(lián)系人：文成哲。

車虎林。

聯(lián)系電話：

22360278010028。

報送郵箱：

ybgsqg2013@。

雙隨機一公開工作實施方案篇八

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構(gòu)建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

各業(yè)務股室要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結(jié)。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關(guān)管轄的，應當依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。

雙隨機一公開工作實施方案篇九

為貫徹落實《蒲城縣人民政府全面推開雙隨機一公開監(jiān)管工作的意見的通知》（蒲政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加強對行政審批、行政許可事項的監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。

指導思想與目的在農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管中，推廣“雙隨機一公開”機制，是貫徹落實黨中央、國務院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的決策部署的重要舉措，要充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、隨機抽查的依據(jù)。

(一)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。

(二)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。

(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》。

三、隨機抽查的對象和內(nèi)容。

(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機、聯(lián)合收割機：

1.是否存在未依法辦理登記手續(xù)，擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機械;。

2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機械;。

3.是否按時參加年度檢驗;。

4.是否存在經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機械;。

5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。

(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械操作人員：

1.是否依法取得相應駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機械;。

2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機械;。

3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。

采取定期抽查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機確定待查對象。對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，實行定向檢查。

五、隨機抽查的比例和頻次。

(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械，按照職責范圍全年抽查比例不低于20%；

(二)對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，隨時進行檢查。

六、隨機抽查的結(jié)果運用。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應監(jiān)管部門依法處理。

3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進行公告。

開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報外，三個巡查隊隨機在全縣管轄范圍內(nèi)，通過路查路檢隨機確定待查對象，嚴格按照行政執(zhí)法程序，例行告知等事項，認真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

八、工作要求。

要建立健全相應工作機制，加強一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。要根據(jù)本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

蒲城縣農(nóng)機安全監(jiān)理站。

2017年6月27日。

雙隨機一公開工作實施方案篇十

(一)加強組織領(lǐng)導。繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。

(二)注重宣傳培訓。加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用微信公眾號、網(wǎng)絡等多種渠道廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。充分運用信息化手段開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。

(三)強化責任落實。切實履行監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

雙隨機一公開工作實施方案篇十一

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計劃生育技術(shù)服務管理條例》。

二、監(jiān)管對象。

1、縣級婦幼保健院；

2、縣級婦幼保健計劃生育技術(shù)服務中心；

3、縣級衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構(gòu)中從事母嬰保健技術(shù)服務和計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)。

三、監(jiān)管方式。

1、按擬定抽查比例使用手機軟件隨機搖號器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。

2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽?。菏褂檬謾C軟件隨機搖號器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫中一次隨機抽取一組人員（兩人一組）對應一家計生機構(gòu)。

抽取單位及人員見名單。

四、抽查比例。

五、抽查時間及頻次。

xxxx年x月x日―xx月xx日對所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查一次。

六、抽查重點內(nèi)容。

1、機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否合法；

2、計劃生育技術(shù)服務從業(yè)人員或從事母嬰保健技術(shù)服務的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；

3、計劃生育技術(shù)服務項目及業(yè)務范圍是否依法開展；

4、是否按照登記的母嬰保健技術(shù)服務項目開展診療活動；

5、是否出具虛假醫(yī)學證明；

6、從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)及人員是否落實禁止“兩非”相關(guān)制度。

7、是否存在違反“兩非”行為的情況。

七、抽查結(jié)果處理。

2、對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個工作日內(nèi)上報政府公示。

3、對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責的違法違規(guī)行為，移送相關(guān)部門處理。

八、執(zhí)行責任主體。

xx縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督所。

九、監(jiān)督考核主體。

法制科、辦公室。

雙隨機一公開工作實施方案篇十二

(一)建立市場監(jiān)管清單。對市場經(jīng)營按照“凡進必受監(jiān)管”的原則，編制市場監(jiān)管清單。對管理的行業(yè)或領(lǐng)域按照事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管要求，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管標準，以清單形式向社會公布。監(jiān)管清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立、改、廢、釋情況進行適時調(diào)整。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(二)探索分類分級監(jiān)管。堅持行業(yè)統(tǒng)一、屬地為主、科學評定、分類指導、動態(tài)管理，實施差異化監(jiān)督管理，嚴守人民群眾生命財產(chǎn)安全底線。根據(jù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高風險程度進行分類，結(jié)合市場主體安全生產(chǎn)建設(shè)情況、事故隱患程度等，探索將市場主體分為一級、二級、三級3個等級。一級為風險程度最高，二級為風險程度較高，三級為風險程度輕微。對三級市場主體以自我管理為主，隨機抽查為輔;對二級市場主體要加強行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織自我約束，隨機抽查，加強必要監(jiān)管;對一級市場主體列為重點監(jiān)控對象，提高抽查頻率、強化監(jiān)管鏈條、公開違法記錄，并采取案后回查、約見談話等監(jiān)管措施，實施嚴密監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(三)探索建立審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，既要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持新經(jīng)濟快速成長，又要進行審慎有效監(jiān)管，防范可能引發(fā)的風險，促進新經(jīng)濟健康發(fā)展。對看得準的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，要量身定制監(jiān)管模式;對一時看不準的，可先監(jiān)測分析、包容發(fā)展，不能一下子管的過嚴過死;對潛在風險大的，要嚴格加強監(jiān)管;對以創(chuàng)新知名行非法經(jīng)營之類的，要堅決予以打擊、加強監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(四)推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。要全力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管改革(隨機抽取檢查對象，隨機派選執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果)，狠抓政策配套和督促落實，隨機抽查事項在今年內(nèi)要達到部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，2020年年底前要實現(xiàn)全覆蓋，逐步縮小監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。在年底前公布“一單、兩庫、一細則”，即:建立隨機抽查事項清單;建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過機選或搖號等方式，從庫中隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員;制定隨機抽查工作細則，落實執(zhí)法人員責任。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(五)明確市場監(jiān)管責任。對經(jīng)營者未取得許可證或者其他批準文件，擅自從事無證經(jīng)營的，由許可審批或主管部門予以查處，并將檢查結(jié)果及時書面通報有關(guān)職能部門。除上述規(guī)定的情形外，經(jīng)營者未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的，由鄉(xiāng)市場監(jiān)管所牽頭進行查處。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(六)加強風險監(jiān)測防范。加強對市場行為的風險監(jiān)測分析，加快建立對高危行業(yè)、重要商品及生產(chǎn)資料、重點領(lǐng)域的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警制度、風險管理防控聯(lián)動機制。完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風險警示制度，重點加強對發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險。廣泛運用信息技術(shù)手段，利用“水、電、氣”公用服務企業(yè)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)常性研判市場主體經(jīng)營行為，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，開展跟蹤檢查和專項整治，提高監(jiān)管針對性和有效性。充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)在線及時監(jiān)督檢測。加快利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理制度，形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責任可究”的完整信息鏈條，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。(牽頭部門:市場監(jiān)管所、派出所、安監(jiān)辦)。

(七)推進信用信息公示全覆蓋。進一步加強和完善信息公示平臺建設(shè)，逐步覆蓋司法審判、行業(yè)協(xié)會、社會組織等信用信息。實現(xiàn)“一個平臺管信用”，豐富信息抽取、信息共享、懲戒聯(lián)動、鎖定限制、大數(shù)據(jù)分析以及信息歸集督查等功能。嚴格市場主體信用信息歸集和公示工作制度，強化市場主體職能部門信用信息公示制度，健全市場主體公示信息抽查制度，確保信息真實、權(quán)威、公正、可查詢、可追溯。(牽頭部門:組織辦、司法所、派出所)。

(八)發(fā)揮社會協(xié)同共治作用。要充分發(fā)揮市場專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用，及時了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題。積極發(fā)揮第三方評估機構(gòu)在構(gòu)建社會監(jiān)督平臺中的作用，培育、發(fā)展社會信用評價機構(gòu)，支持探索開展社會化的信用信息公示服務。各站所要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極舉報違法經(jīng)營行為，充分利用新媒體等手段及時收集社會反映的問題，加強舉報投訴受理平臺和處理機制建設(shè)，做到有投訴必調(diào)查。(牽頭部門:黨政辦、市場監(jiān)管所、信用社)。

雙隨機一公開工作實施方案篇十三

為增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負擔，按照《國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕58號）和國家工商總局關(guān)于開展隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制，結(jié)合我局實際，制定本方案。

20xx年9月13日至20xx年10月15日。

依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查為主要對象，除對礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)銷售、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國務院、國家各部委和省、市、縣政府對監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應當進行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要的。

三、基本原則。

隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。

四、抽取流程。

隨機抽查，是指將四川省市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）隨機抽取的企業(yè)，通過本局隨機抽取系統(tǒng)隨機產(chǎn)生的.檢查人員，依照法定職責對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產(chǎn)生，并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點等情況。

五、職責分工。

縣局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各股、室、

隊所負責人為成員的市場主體信用信息監(jiān)管“雙隨機”工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織全縣雙隨機抽查的領(lǐng)導工作。

六、檢查工作流程。

1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后，邀請紀檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡員代表、企業(yè)代表等參加，隨機抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應當書面記錄，檢查名單應固定打印并存檔備查。

2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個工作日內(nèi)，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質(zhì)監(jiān)所負責人應當做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實地檢查為主，并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等手段。

3、結(jié)果處理。檢查活動應當于省局規(guī)定時間內(nèi)完成，并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》，交由相關(guān)部門依法處理。

七、工作要求。

（—）各股，各股、室、隊、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機抽查工作落到實處。

（二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。

（三）認真做好雙隨機抽查的總結(jié)工作，對雙隨機抽查中好的做法和經(jīng)驗及時上報縣局，10月15日前將匯報材料及相關(guān)檔案報送信用信息股以便存檔。

雙隨機一公開工作實施方案篇十四

為進一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為，提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能，根據(jù)《青銅峽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強“雙隨機一公開”工作的通知的通知》(青政辦發(fā)〔2016〕105號)相關(guān)要求，結(jié)合我局工作實際，制定本細則。

第一條雙隨機抽查工作是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，隨機選派執(zhí)法監(jiān)管人員，隨機從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進行現(xiàn)場檢查，并及時將隨機抽查結(jié)果公開的監(jiān)管方式。

第二條隨機抽查應當遵循合法、公正、隨機和屬地管轄等原則，市國土資源局負責本級管轄內(nèi)的雙隨機抽查工作。

第三條對照國土資源局行政權(quán)力清單，對國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，建立隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得納入隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單在局門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)法律法規(guī)對行政權(quán)力調(diào)整情況進行動態(tài)更新。

第四條將全市范圍內(nèi)已通過劃撥和招拍掛出讓地塊、臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機抽查對象，建立土地、礦產(chǎn)隨機檢查對象名錄庫，并根據(jù)用地、采礦批準情況適時進行動態(tài)更新。檢查對象從檢查對象名錄庫中隨機選取。

第五條結(jié)合工作實際，建立國土資源執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)人員調(diào)整情況適時進行動態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機選取，與檢查對象有利害關(guān)系的，應依法回避。

第六條按照相關(guān)職責分工，開展隨機抽查工作前，局相關(guān)科室負責按照隨機抽查事項清單中載明的比例，分別從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中，隨機抽取檢查對象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法隊負責組織實施市國土資源隨機檢查的相關(guān)工作。土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務科室負責對相關(guān)檢查人員進行必要的業(yè)務培訓指導，并派員配合做好相應的檢查工作;辦公室網(wǎng)絡管理員負責在局門戶網(wǎng)站做好相關(guān)信息公開工作。

第七條根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定，每年開展隨機檢查1-2次，每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類抽查對象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。

第八條依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第九條雙隨機抽查工作要全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結(jié)束后應及時進行總結(jié)，形成檢查報告報局分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十條檢查人員應當嚴格遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置，其中對涉嫌犯罪的要移送公安機關(guān)，確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。

第十一條抽查人員應遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關(guān)資料。不準在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十二條按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結(jié)果及時在門戶網(wǎng)站公開，并納入社會信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強用地、采礦主體的守法自覺性。

第十三條對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的'，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十四條本細則自印發(fā)之日起施行。

雙隨機一公開工作實施方案篇十五

為認真貫徹落實《東部政府辦公廳關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清水縣加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號)精神,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我組執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。

一、基本原則。

(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

(二)公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。

(三)公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

(四)協(xié)同推進。實施全局聯(lián)動，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。

二、建立“雙隨機”名錄庫。

(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執(zhí)法工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立檢查對象隨機抽取名錄，將各項執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項目的調(diào)查對象作為抽取執(zhí)法檢查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。

(二)建立執(zhí)法人員名錄庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

(三)加強動態(tài)管理。對執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入維護、更新相關(guān)信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。

一、指導思想和基本原則。

1、指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照國務院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決公眾反映強烈的突出問題，提高綜合執(zhí)法力度。

2、基本原則：堅持依法行政，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

二、方法和步驟。

自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機一公開”工作，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

(一)搭建組織體系。

組成以組長為組長，其他班子成員為副組長，上清綜合執(zhí)法大隊牽頭，辦公室、計生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調(diào)體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機一公開”工作落到實處。

(二)建立健全“一單兩庫”。

1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并將相關(guān)內(nèi)容按照規(guī)定及時向社會公布。

2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名等內(nèi)容。

3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法人員名錄庫。

4、實行動態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。

1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個職能科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一檢查對象要一次性完成檢查;協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高綜合執(zhí)法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。負責組織檢查的職能科室，應合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的檢查對象，不再列入當年度抽查名單;對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的檢查對象，要加大隨機抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，要依法進行重點抽查。

3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，依法利用其他相關(guān)部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。

5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。

6、及時公示抽查及處理結(jié)果。各職能科室要對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責，對抽查有問題的檢查對象，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機關(guān)處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，應依法處理，并記錄在檢查對象公示信息中，向社會公示。

三、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導。要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。

(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。

(三)嚴格抽查紀律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實施檢查時，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各相關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合本實施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合各職能科室的抽取事項清單，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把加強各項行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進。

雙隨機一公開工作實施方案篇十六

黨務公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務公開工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》以及黨內(nèi)黨務公開相關(guān)規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求，結(jié)合公司實際，制定本方案。

2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；

3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況；

4.公司黨委職能和機構(gòu)設(shè)置情況；

5.公司黨委重要會議、活動情況；

6.公司黨委重要人事任免情況；

7.落實黨建工作責任制情況；

8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；

9.加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

10.領(lǐng)導和支持群團工作情況；

11.主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人情況；

12.其他應當公開的黨務。

2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；

3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況；

4.黨支部職能和機構(gòu)設(shè)置情況；

5.黨支部重要會議、活動情況；

6.黨支部重要人事任免情況；

7.落實黨建工作責任制情況；

8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；

9.加強項目黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

10.領(lǐng)導和支持群團工作情況；

11.主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人情況；

12.其他應當公開的黨務。

公司黨委及所屬黨支部應當公開的黨務中，涉及廣大職工群眾生產(chǎn)生活的黨務，向社會公開；公司黨委應當公開的黨務中涉及公司總部機關(guān)、所屬單位和機構(gòu)黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務，向公司總部機關(guān)、所屬單位和黨支部、黨員公開；公司所屬黨支部應當公開的黨務涉及各單位黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務，向全體黨員公開。

二、公開的方式和程序（一）公開的方式1.向公司總部機關(guān)、所屬單位和機構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部公開的黨務，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。

2.向社會公開的黨務，應統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺，實現(xiàn)資源共享。可采取發(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)、公司微信、張貼公開欄等方式公開。

（二）公開的程序向單位內(nèi)部公開的黨務，其公開程序按照辦文辦會程序報批；向社會公開的黨務，由發(fā)起部門提出擬公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等，經(jīng)分管領(lǐng)導審核、保密審查，按選定載體和平臺的信息公開程序批準后公開。

三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。設(shè)立公司黨委黨務公開工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作，負責協(xié)調(diào)督促黨務公開相關(guān)工作。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關(guān)領(lǐng)域的黨務公開。

各黨支部同步設(shè)立黨務公開工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，各單位綜合辦公室承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作，負責協(xié)調(diào)督促黨務公開相關(guān)工作，相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關(guān)領(lǐng)域的黨務公開。

（二）強化責任意識。公司黨委是黨務公開的責任主體，黨委書記是第一責任人。公司黨委黨務公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

各黨支部支委會是黨務公開的責任主體，黨支部書記是第一責任人。黨務公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

（三）完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門，各黨支部支委會、綜合辦公室及相關(guān)部門根據(jù)各自職責，做好黨務公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，對引發(fā)重大輿情的，應當及時報告，并視情況及時加以澄清和引導。

（四）做好統(tǒng)計匯總。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項，填報黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。

各單位綜合辦公室及相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項，填報黨支部黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。

（五）加強監(jiān)督引導。加強宣傳教育，引導廣大黨員提高思想認識，正確行使民主權(quán)利，積極參與黨務公開和黨組織建設(shè)各項工作。公司總部機關(guān)各部門、所屬各單位可設(shè)立黨務公開監(jiān)督員，加強對日常公開工作的監(jiān)督。

雙隨機一公開工作實施方案篇十七

加強事中事后監(jiān)管要堅持以下原則:。

--依法監(jiān)管。堅持用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，加強事中事后監(jiān)管。堅持法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。堅守法律底線，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行。

--規(guī)范高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。用制度、標準規(guī)范事中事后監(jiān)管，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。實行“陽光執(zhí)法”，監(jiān)管事項、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結(jié)果等依法向行政相對人公開，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

--分類監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管事項對公共安全、環(huán)境保護、食品藥品安全等的風險程度進行科學分類，合理確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序。

--職責法定。堅持權(quán)責法定、依法行政，誰主管、誰監(jiān)管。行政許可范圍內(nèi)事項按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)及規(guī)章，其他事項按照部門“三定’’方案，厘清各部門市場監(jiān)管職責，推進市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。

--協(xié)同推進。推進部門間資源共享、情報互通，建立執(zhí)法監(jiān)管部門涉嫌違法線索移送制度，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動響應和失信約束機制，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管機制。

--社會共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共同治理，促進市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。

雙隨機一公開工作實施方案篇十八

第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(撫府辦發(fā)??65號)、《預算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細則。

第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作，是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。

第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務、會計、政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項實施財政執(zhí)法檢查時，適用本細則。

第四條南豐縣財政局“雙隨機、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。

第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機抽查工作方案》等要求，由預算股牽頭，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則，會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務科室組織隨機抽查工作。

第六條預算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺，包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等，有關(guān)科室(單位)按照職責分工負責日常維護。

第七條財政執(zhí)法檢查工作應按照我局公開的隨機抽查事項清單和局領(lǐng)導批準的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的，不得擅自對外開展檢查。

第八條需要臨時增加檢查任務的，由監(jiān)督檢查局歸口報局領(lǐng)導批準后實施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。

第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單，由政策法規(guī)科報局領(lǐng)導批準。

第十條隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。

第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時，監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務科室對隨機抽查事項清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報局領(lǐng)導批準后，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

第十二條財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務、會計事項的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。

第十三條各抽查主體按照業(yè)務工作特點和職責分工負責各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護，并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。

檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況，實施動態(tài)調(diào)整。

第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應將財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務、會計等財政管理對象的相關(guān)信息與隨機抽查信息平臺進行共享，配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。

第十五條縣財政局隨機抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實行互聯(lián)互通。

第十六條預算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責分工，對執(zhí)法檢查人員信息進行審核并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。

第十七條執(zhí)法檢查人員應為財政部門正式在編的工作人員。隨機抽查工作中聘用的承擔輔助工作的非財政部門工作人員，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。

第十八條各抽查主體擬開展的各項檢查，由監(jiān)督檢查局負責牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后，報局黨委審定實施。

第十九條開展財政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能，隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄，實現(xiàn)責任可追溯。

第二十條隨機抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應避免重復抽查。

第二十一條隨機選派執(zhí)法檢查人員時，如果存在應予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時，應重新選派執(zhí)法檢查人員。

第二十二條各抽查主體實施財政執(zhí)法檢查時，應嚴格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。

第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應當組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組應至少有兩名財政部門工作人員，檢查組組長應由財政部門工作人員擔任。

第二十四條預算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等，必要時可組織集中審理，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度。

各抽查主體會簽相關(guān)股室后，報局領(lǐng)導簽發(fā)處理處罰決定。

第二十五條局領(lǐng)導批準的隨機抽查事項清單，應錄入隨機抽查信息平臺，并及時向社會公開。

第二十六條隨機確定的檢查對象，報局領(lǐng)導批準后，錄入隨機抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單，及時向社會公開。

第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權(quán)范圍的事項，依法依紀移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機抽查信息平臺。

在不涉密的情況下，各檢查單位應將處理處罰結(jié)果，及時向社會公開。

第二十八條隨機抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務股室及相關(guān)部門共享，建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

第五章附則。

第二十九條各抽查主體在遵守本細則的前提下，可以針對每類抽查事項的特殊要求，制定具體實施細則或方案。

第三十條根據(jù)隨機抽查事項清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細則進行修訂。

第三十一條本細則自下發(fā)之日起實施并對外公布。

雙隨機一公開工作實施方案篇十九

為貫徹落實《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》(遂政辦發(fā)〔〕163號)的精神，進一步規(guī)范我局執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機”抽查監(jiān)管實施細則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，特制定遂昌縣教育局“雙隨機一公開”工作計劃。

一、工作目標。

全面貫徹落實浙江省十四次黨代會精神，建立教育系統(tǒng)隨機抽查機制，進一步創(chuàng)新對民辦學校、民辦幼兒園、教育培訓機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管方式，規(guī)范民辦教育的辦學行為，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進我縣民辦教育事業(yè)可持續(xù)地健康發(fā)展。

二、工作任務。

根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)(2016)93號)的要求，對教育局所承擔隨機抽查事項進行梳理，列明抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，并及時向社會公布。

(二)建立監(jiān)管對象名錄庫。

根據(jù)浙政辦發(fā)[2016]93號文件的具體要求，依照法律法規(guī)，按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，對我縣民辦學校、民辦幼兒園、民辦教育培訓機構(gòu)進行梳理分類，建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫。

(三)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機關(guān)具有執(zhí)法資格人員構(gòu)成，同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參加。局隨機選派執(zhí)法檢查人員可對本局所有隨機抽查事項進行檢查，專業(yè)人員根據(jù)所屬學科領(lǐng)域作為特定抽查事項的隨機選派檢查人員。

根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機”抽查監(jiān)管實施細則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，各抽查事項的責任科室根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定原則上每年開展隨機抽查不少于2次，具體抽查時間由責任科室自行安排。隨機抽查比例不低于抽查對象的5%，對投訴舉報多、存在問題較多的檢查對象，加大隨機抽查力度。

對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，加強黨紀政紀問責力度，形成有效震懾作用，增強檢查對象守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果除按要求及時上報外，還要在教育局網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

三、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導。

縣教育局成立“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，各副局長任副組長，成職教科、基教科、人事科、紀檢室、行政科、安全科、幼教中心等科負責人為成員的領(lǐng)導小組，由成職教科具體負責組織此計劃的有效實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務。

(二)嚴格落實責任。

局機關(guān)各相關(guān)科室要進一步增強責任意識，切實履行法定監(jiān)管職責。具體細化推進隨機抽查的任務和步驟，落實責任分工，確保此項工作落到實處。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

(三)積極探索創(chuàng)新。

在認真落實本計劃確定的隨機抽查事項任務的同時，結(jié)合民辦教育學校、民辦幼兒園、民辦教育培訓機構(gòu)的實際，豐富隨機抽查的內(nèi)容，建立實施執(zhí)法檢查全過程記錄和責任追究制度，積極探索創(chuàng)新隨機抽查監(jiān)管的自選動作。

雙隨機一公開工作實施方案篇二十

根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省政務公開工作要點的通知》（青政辦〔2018〕76號）要求，為更好地推動我廳政務公開工作，結(jié)合我廳實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

2018年廳政務公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務公開工作的系列部署，繼續(xù)深化落實《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》和《青海省十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃》，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，加強制度、能力、平臺建設(shè)和督查考核，不斷提升政務公開的質(zhì)量和實效，促進全省科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

-12制，強化部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務行為，切實提高服務效率和質(zhì)量。（政基處，成果辦及相關(guān)處室、單位）。

（三）著力推進政務公開平臺建設(shè)。

7.強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。不斷提高廳網(wǎng)站建設(shè)管理服務水平，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。（辦公室）。

8.推動建設(shè)“兩微一端”新平臺。推動廳系統(tǒng)“兩微一端”平臺建設(shè)，充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。（辦公室）。

（四）著力推進政務公開制度化規(guī)范化。

9.貫徹落實政府信息公開條例。結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和我省相關(guān)配套措施出臺情況，全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)力，開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（辦公室）。

10.加強信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶?。（各處室、各單位）?/p>

11.全面推行主動公開基本目錄制度。根據(jù)全廳職責任務變化及時對主動公開基本目錄進行動態(tài)更新調(diào)整，目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。（辦公室）。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位、各處室要高度重視政務公開工作，在廳政務公開工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步明確目標任務，落實責任分工，形成合力，做好全廳政務公開工作。

（二）健全工作機制。要進一步理順機制，細化工作舉措，健全工作制度，指定專人負責本部門政務公開工作，為政務公開工作順利開展創(chuàng)造條件，提升政務公開專業(yè)化水平。

（三）加強考核監(jiān)督。把政務公開工作納入績效考核內(nèi)容，廳辦公室作為全廳政務公開工作的牽頭部門，于每年年底牽頭對各處室、各單位政務公開工作進行考核，并對考核結(jié)果予以通報，督促推動責任落實，確保全廳政務公開工作取得實效。

抄送：省政務公開領(lǐng)導小組辦公室。

青海省科學技術(shù)廳辦公室2018年7月6日印發(fā)。

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