總結(jié)是一種提高自我認(rèn)知和能力的過程。寫總結(jié)時(shí)，要注意語法和拼寫錯(cuò)誤的修正，保持語言的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇一
《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“體育與健康課程是一門以身體練習(xí)為主要手段，以增進(jìn)中小學(xué)生健康為主要目的的必修課程，是學(xué)校課程體系的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展人才不可缺少的重要途徑?！斌w育課程能增進(jìn)身體健康，提高心理健康水平，增進(jìn)社會(huì)適應(yīng)能力，獲得體育的健康知識(shí)和技能?？梢哉f，小學(xué)體育教學(xué)極為重要。我國目前的農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)有一個(gè)非常突出的問題，那就是：教師很辛苦，學(xué)生很痛苦，但學(xué)生并沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。這是新一輪基礎(chǔ)教育改革必須面對(duì)的一個(gè)問題，現(xiàn)針對(duì)本地實(shí)際情況，膚淺探究如下：
一、 普遍存在的問題：
1、教師自身的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)教師欠缺
農(nóng)村小學(xué)的體育教師基本都是兼職教師，他們?nèi)狈ψ罨镜捏w育理論知識(shí)及相應(yīng)的技能，而且這些教師都要承擔(dān)語文或數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，這些學(xué)科是“應(yīng)試”科目，要參加一年一度的驗(yàn)收評(píng)比，因而體育課也就不那么重要了。即使想上好體育課，因?yàn)闆]有體育方面的專業(yè)知識(shí)，不懂得體育課的教學(xué)方法，也只能勉強(qiáng)上陣。
2、運(yùn)動(dòng)場地、體育器材不能滿足體育教學(xué)要求
由于收費(fèi)限制，財(cái)政投入又不能滿足實(shí)際的需要，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，有的學(xué)校籃球場已成草地，籃球架有架無板，什么乒乓球桌、鞍馬、鉛球、接力棒之類的體育器材少之又少，完全不能滿足學(xué)生體育活動(dòng)的需要。
不到補(bǔ)充，破損的器材不能及時(shí)維修，給體育教學(xué)和課外活動(dòng)留下嚴(yán)重的安全隱患。
3、教學(xué)方法趨于“自由渙散”，組織教學(xué)常見“放羊”型
這種教學(xué)模式的存在還是很具普遍性的。在指導(dǎo)思想上，老師認(rèn)為體育課就是讓學(xué)生放松一下，讓他們玩，學(xué)生的任務(wù)是學(xué)好語文、數(shù)學(xué)。因此，對(duì)體育教學(xué)工作較不重視，想“上”就“上”，不想“上”就改“上”其它課。即使“上”，也是讓學(xué)生自由活動(dòng)。這種體育教學(xué)完全處于隨意“放羊”的狀態(tài)。在此情況下，由于無教師的指導(dǎo)及組織，學(xué)生只能漫無目的地活動(dòng)，甚至聊天，久而久之，學(xué)生對(duì)體育的理解就是“玩”。
二、因地制宜，遴選教學(xué)內(nèi)容。
1、要善于簡化、整合教材
一是在具體的教材內(nèi)容上，簡化教材的技術(shù)結(jié)構(gòu)，逐步改變純競技式的、成人化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滲透一些與教材項(xiàng)目有關(guān)又能進(jìn)行游戲或比賽的內(nèi)容，如小學(xué)體育教材中蹲踞式跳遠(yuǎn)中的踏板起跳、空中技術(shù)就應(yīng)簡化，讓學(xué)生易于接受、樂于接受。二是根據(jù)學(xué)生的身心特征，抓住運(yùn)動(dòng)中的主要因素簡化規(guī)則。如球類教材中，籃球的“三人制比賽”，足球的“三人或五人比賽”等內(nèi)容，可以簡化規(guī)則，從而簡化活動(dòng)形式。
在教學(xué)內(nèi)容方面，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，科學(xué)地選擇教學(xué)內(nèi)容，以滿足不同層次、不同水平學(xué)生的需要，要知道大多數(shù)的學(xué)生不是運(yùn)動(dòng)員，不能用訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待體育課。如國外的一些體育課，小學(xué)生經(jīng)常是赤腳在不同的場地上練習(xí)跑，在嚴(yán)寒的冬季，穿著短衣短褲在外面跑，就是要適應(yīng)生活，適應(yīng)生存。這種對(duì)競技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容的改造，已經(jīng)為大家所公認(rèn)。
2、從生活實(shí)際中選取教材，挖掘校本教材
現(xiàn)代教育觀念告訴我們，學(xué)習(xí)的內(nèi)容越是貼近學(xué)生的生活，學(xué)生就越是容易接受。這不僅是語文、數(shù)學(xué)學(xué)科這樣，體育教學(xué)也是這樣。在學(xué)生的生活實(shí)際中，有著大量的體育素材可以供教學(xué)選取。例如我們經(jīng)?？梢栽诓賵錾峡吹綄W(xué)生在玩一些自編的游戲，女生的跳橡皮筋、跳格子、跳-樓梯，男生的奔跑追逐、騎馬打仗、斗雞等，學(xué)生有自己玩的規(guī)則，大家都能很好地遵守，甚至并不需要裁判。這一類的游戲，有的是流傳下來的，有的是學(xué)生自己發(fā)明的，學(xué)生玩的是那么的高興，他們的身心在游戲中都獲得無比的愉悅，如果能引入課內(nèi)，必然會(huì)產(chǎn)生良好的效果。地方、民族與民間有著豐富多彩的體育活動(dòng)內(nèi)容可供我們選擇，在傳統(tǒng)的體育教學(xué)中，這些內(nèi)容沒有受到應(yīng)有的重視，而現(xiàn)在，我們可以較多地選取適合我們需要的內(nèi)容來充實(shí)教學(xué)，如滾鐵環(huán)、抽陀螺等。體育活動(dòng)本來就是廣大民眾健身自衛(wèi)的重要手段，千百年來，祖祖輩輩流傳下來許多饒有興趣、行之有效的內(nèi)容就在我們的身邊，是體育課教學(xué)取之不盡、用之不竭的資源，是我們教學(xué)內(nèi)容選擇的重要組成部分。
組織教學(xué)時(shí)，也要引導(dǎo)學(xué)生觀察生活，聯(lián)系生活，走進(jìn)大自然，從大自然中去體會(huì)運(yùn)動(dòng)的樂趣。如在教學(xué)《立定跳遠(yuǎn)》一課時(shí)，當(dāng)你直接說出這個(gè)動(dòng)作的術(shù)語時(shí)，很大部分的學(xué)生不知道做什么也不知道怎么做，那么就可以在教學(xué)前引導(dǎo)學(xué)生去觀察大自然中一些能跳的動(dòng)物，并引導(dǎo)學(xué)生說一說、動(dòng)一動(dòng)、想一想，把自己了解到的，一一介紹給大家。這樣不僅貼近了生活，還使學(xué)生興趣盎然，便于對(duì)立定跳遠(yuǎn)方法的理解。因此我認(rèn)為在不影響適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)量及教學(xué)目標(biāo)的前提下，我們可以改變常規(guī)，不依照常規(guī)或慣例來上課。這是“課程改革”賦予我們的大好空間。
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農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇二
隨著“進(jìn)城熱”一浪高過一浪，如今農(nóng)村很多青壯年勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工，大量“留守兒童”“留守村”隨之出現(xiàn)。絕大部分學(xué)齡兒童被父母留在家里，依靠年老的爺爺奶奶或者寄養(yǎng)于親戚或者學(xué)校。第一監(jiān)護(hù)人的分離，所導(dǎo)致的不僅僅是孩子在學(xué)習(xí)上的放任自流，還有孩子感情的缺失，很多孩子斷乳開始就離開父母的監(jiān)護(hù)，他們一年或者兩年見到父母一面，也有的孩子幾年也見不到父母的面，依靠電話建立的感情顯得空虛而薄弱。所賴以依靠的爺爺奶奶不負(fù)重荷，除去務(wù)農(nóng)這些繁雜的體力勞動(dòng)還有老無依靠的情感壓力，致使其能給孩子一口飽飯就是最高保障。
“留守兒童”的感情缺失所表現(xiàn)的對(duì)于老師同學(xué)的不信任以及弱于律己是小學(xué)教育面對(duì)的一道障礙，在學(xué)生和老師之間缺少紐帶。唯一依靠的隔代老人過分的溺愛或者對(duì)于正面教育的不理解，使一線教育工作者頗感壓力。
二、新的農(nóng)村政策下出現(xiàn)了年齡最小的“工薪階層”
國家對(duì)于農(nóng)村的補(bǔ)償性政策從春季學(xué)期開始，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)，取消中小學(xué)校借讀費(fèi)，只能按照原“一費(fèi)制”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取作業(yè)本費(fèi)，除此之外，學(xué)校不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開展的所有教育教學(xué)活動(dòng)和各種基本辦學(xué)支出，一律在財(cái)政安排給學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中開支，不允許通過向?qū)W生收費(fèi)來解決。省財(cái)政承擔(dān)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦寄宿制學(xué)校就讀的寄宿中、小學(xué)生，每生每天最低生活費(fèi)1元，全年300元（每年在校天數(shù)按300天計(jì)算，下同）的費(fèi)用。其中，享受農(nóng)村最低生活保障待遇家庭的寄宿生，小學(xué)生每生每天最低生活補(bǔ)助費(fèi)2元，全年補(bǔ)助600元，初中生每生每天最低生活補(bǔ)助費(fèi)3元，全年補(bǔ)助900元。
這些新的政策，帶來的不僅僅是農(nóng)村教育支出的變化，還滋長了包括家長在內(nèi)的惰性和優(yōu)越感。很多學(xué)生變成了“工薪階層”，不依賴于父母反而有助于父母，一部分學(xué)生學(xué)習(xí)不再是理想或者改變命運(yùn)的階梯，而是“有償勞動(dòng)”，顯得理直氣壯。
三、就業(yè)形勢對(duì)于農(nóng)村教育的誤導(dǎo)。
隨著就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻和新的變化，很多學(xué)生以及家長覺得上學(xué)不再是唯一途徑。很多大學(xué)畢業(yè)就業(yè)困難，少數(shù)就業(yè)的收入也不是很理想。在家長和學(xué)生眼里，大學(xué)畢業(yè)和在外打工收入沒有什么區(qū)別。特別是近幾年，很多在城里務(wù)工的農(nóng)民工，也在縣城或者是條件好的地方買房置業(yè)，孩子也有了不錯(cuò)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。反而那些按部就班上大學(xué)畢業(yè)就業(yè)的顯得清貧很多。一味強(qiáng)調(diào)表面的物質(zhì)利益，誤導(dǎo)了很多家長以及學(xué)生，小學(xué)生的價(jià)值觀世界觀也受到了影響。
四、安全教育工作的重要性。
上述一系列新的狀況，需要工作在第一線的農(nóng)村小學(xué)教育工作者投入更多的心血使農(nóng)村教育“更上一層樓”。最重要的是要強(qiáng)調(diào)安全工作，因此，有以下幾點(diǎn)建議：
1、要學(xué)校明確領(lǐng)導(dǎo)及教師責(zé)任，真正從制度上完善學(xué)校安全制度。要進(jìn)一步明確學(xué)校是安全工作責(zé)任主體、校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全負(fù)總責(zé)，班主任是直接責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
2、要把學(xué)生安全放到學(xué)校價(jià)值觀中，真正從根本上給予重視。具體來說，要把安全工作當(dāng)做成績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校安全問題紛繁復(fù)雜，特別是體育課及課外活動(dòng)，容易引起傷害事故發(fā)生。還有就是課間學(xué)生在操場、教室玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打鬧，或是學(xué)校設(shè)施設(shè)備的因素，引起傷害事故。可以通過開展討論會(huì)等方式讓老師真正認(rèn)識(shí)到安全問題的重要性，從而從一定程度上加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的教育。同時(shí)也可以定期放一些宣傳安全教育的影片來宣傳其重要性。
3、學(xué)或放學(xué)時(shí)的傷害是學(xué)校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環(huán)節(jié)。既包括上學(xué)前放學(xué)后這一時(shí)段發(fā)生在校園的傷害事件，也包括發(fā)生在路途中的'傷害事件。因此學(xué)?？梢院痛逦瘯?huì)達(dá)成一致，定期對(duì)家長做一些安全教育的宣傳，這樣可以使學(xué)校家長達(dá)成一致，形成一股強(qiáng)大的保障力，從各方面對(duì)孩子們的安全得到保障。對(duì)那些“留守兒童”，建議形成互助組，不能在安全這道環(huán)節(jié)忽視任何一個(gè)人。
人身安全固然重要，但是隨著社會(huì)發(fā)展，媒體的強(qiáng)大作用，使得很多孩子出現(xiàn)“早熟”，因此，對(duì)農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)以及性教育也顯得格外重要，對(duì)于這一點(diǎn)，有以下幾點(diǎn)建議：
第一，可以開展心理輔導(dǎo)課或者心理輔導(dǎo)工作室，給孩子健康的心理教育，正確認(rèn)識(shí)周圍發(fā)生的事情。及時(shí)解除內(nèi)心陰霾，使每個(gè)孩子都有一顆健康陽光的心靈。
第二，進(jìn)行實(shí)時(shí)的家長培訓(xùn)，或者印發(fā)宣傳冊，要求每一個(gè)家長在孩子成長的過程中，家長做出好的表率，比如不看淫穢內(nèi)容的光盤，不談不適合孩子的成人話題等等。遇到問題，正確教導(dǎo)，不避諱更不能誤導(dǎo)。
第三，對(duì)于四年級(jí)到六年級(jí)的學(xué)生，要有正常的生理衛(wèi)生講解。讓孩子們對(duì)于自身有正確的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村教育是一項(xiàng)艱巨龐大的工程，需要每一個(gè)教師及時(shí)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新的形勢，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！蔽覀円黄鹋?，為這項(xiàng)工程增磚添瓦。
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇三
誤區(qū)一：為求寫作速成的“背誦模式”
身處農(nóng)村的小學(xué)生從小活動(dòng)范圍有限，學(xué)生視野不開闊，對(duì)外面世界的了解并不像城市孩子，而農(nóng)村的小學(xué)教師還有一大批是從前的社請教師轉(zhuǎn)正過來的，他們其中好多都沒有受過嚴(yán)格的師范教育，雖說已具備多年的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在新一論課程改革的背景下，教學(xué)方法依然顯出無法適應(yīng)的跡象，比如，為了讓孩子能在考試之中得一個(gè)比較好的成績，不昔花大量時(shí)間讓學(xué)生們背誦《同步作文》《作文大全》等里的范文，致使形成比較別扭的習(xí)作，比如：
媽媽，我想對(duì)您說：為什么別人都有星期天，我卻沒有，每當(dāng)我熬下星期五已經(jīng)累得不行了，可您卻給了我最大的壓力，星期六不讓我玩，就讓我做作業(yè)，可是作業(yè)做的時(shí)間長了，也會(huì)讓我厭煩。
……。
有一次，學(xué)校組織春游，你卻不讓我去，后來我給我的幾個(gè)朋友說了，是他們說服了你，你才讓我去春游。
在路上我們蹦蹦跳跳的走著，我們玩了一會(huì)兒，就又到其他地方去，可您就是不讓我去。
我就覺得很后悔，人家來了，說那兒的山多美水多美，當(dāng)時(shí)我卻為什么不能去，在回家的路上我們搭了個(gè)公共汽車，我突然間看見了一片白菜，我高呼起來，好大的白菜呀！有的同學(xué)聽見了哈哈大笑起來，罵我傻瓜，人家說那是花菜，頓時(shí)我臉通紅，像布不一樣。
――習(xí)作《我真想有一個(gè)星期八》。
這篇作文題目與其為《我真想有一個(gè)星期八》，還不如命為《媽媽，我想對(duì)您說》更為恰當(dāng)。文不對(duì)題，卻強(qiáng)拉硬拽，很顯然在進(jìn)入考場前小作者已經(jīng)準(zhǔn)備了一篇作文。這樣的作文教學(xué)存在的弊端在于：（1）在沒有教會(huì)學(xué)生如何對(duì)待優(yōu)秀范文的情況前，這種教法嚴(yán)重影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間結(jié)構(gòu)，徒增學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。（2）破壞了正確認(rèn)識(shí)作文乃至正確學(xué)習(xí)語文的觀念，使語文的學(xué)習(xí)變得枯燥而沒有生氣。（3）雖然說我們可以在范文當(dāng)中積累好詞好句，但若教師對(duì)這篇范文的構(gòu)思不加以引導(dǎo)，學(xué)生在考試作文中將生硬組織，甚至笑話百出。（4）最后，也是最重要的，這種做法嚴(yán)重的影響了作文的情感態(tài)度價(jià)值觀導(dǎo)向，在這類習(xí)作中，作者之所寫乃他人的感情，自我已不復(fù)存在。
誤區(qū)二：考試作文之中的片面字?jǐn)?shù)要求。
我們翻開一篇失敗的考場作文，往往看到的是字跡密密麻麻，寫了幾頁，細(xì)讀之下不知所云，下筆千言，離題萬里。有些段落東拼西湊，無法銜接，互無關(guān)聯(lián)。細(xì)想之下，很是不解：既然所寫內(nèi)容與題目要求無關(guān)，學(xué)生為何還要寫這些內(nèi)容？既然所寫段落互無關(guān)聯(lián)，為什么還要費(fèi)那么大腦筋東拼西湊？在一次家長座談會(huì)上，一位家長說起孩子的語文試卷時(shí)道：“我們家孩子的作文一個(gè)字也沒寫，難怪語文只考了40分，考試作文閱卷老師只看開頭和結(jié)尾，中間寫的越多分?jǐn)?shù)就越高……?！焙髞聿胖?，持這種觀點(diǎn)的人并不限于某些家長，我們很多一線教師和學(xué)生都抱著這種態(tài)度對(duì)待考場作文，這也就不難解釋前面提到的一些考場作文的情況了。教學(xué)陷入“篇幅”誤區(qū)，忽視學(xué)生思維的培養(yǎng)，考場作文真正變成了勞而無功的體力活。
誤區(qū)三：一步欲登天，方知作文難。
很多一線教師都感嘆作文難教，特別是在農(nóng)村小學(xué)，老師們常說：有些學(xué)生你不管怎么樣想辦法，他就是寫不出一篇完整的作文來。殊不知，“寫一篇完整的作文”本身就是對(duì)小學(xué)生作文的錯(cuò)誤要求，的確，一個(gè)三年級(jí)學(xué)生有時(shí)連一件完整的事情都難以用話語說清楚，更何況讓他述于筆端。在作文教學(xué)中，教師片面要求學(xué)生多寫，忽視了教學(xué)的循序漸進(jìn)原則，導(dǎo)致學(xué)生越寫越不愛寫，因?yàn)楹笠黄魑氖墙⒃谇耙黄谧魑牡氖⌒膽B(tài)上來寫的，沒有成功感的寫作，成了學(xué)生心頭的一種障礙。
誤區(qū)四：浮泛的寫作輔導(dǎo)課。
在好多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，寫作輔導(dǎo)課往往流于形式。在一堂寫作輔導(dǎo)課上，老師讀一篇上次作文中的優(yōu)秀范文，接著另外布置一篇作文，再讀一篇?jiǎng)倓偛贾玫囊笙碌姆段?，然后就讓學(xué)生開始作文。這樣的作文輔導(dǎo)課，只是流于形式的范文閱讀課，教師沒有站在作者的角度談一談范文是如何構(gòu)思的，小作者細(xì)膩的心理就體現(xiàn)在作文當(dāng)中，但參與這堂課的學(xué)生卻渾然不知，我們可以從這篇范文中引發(fā)那些思考，還可以在那些角度再行文拓展，范文中有沒有不足之處等等，在這趟習(xí)作輔導(dǎo)課全沒有體現(xiàn)。
誤區(qū)五：寫作材料的“生米”現(xiàn)象。
“春天的時(shí)候，白楊樹的葉子好綠好綠，那棵大白楊樹在我爺爺家門前，葉子大大的。
夏天的時(shí)候，大白楊樹的葉子是綠綠的，看起來好美好漂亮，過了些日子，白楊樹的葉子依然是綠綠的，而且越來越多。
……。
白楊樹就像北方的農(nóng)民，我愛白楊樹！”
――習(xí)作《家鄉(xiāng)的白楊樹》。
關(guān)于寫作材料的重要性問題，很多人都會(huì)想到這一句話：“巧婦難為無米之炊”，如果沒有材料，寫作就是一句空話，上面的這篇習(xí)作是典型的沒有材料可寫、小作者平時(shí)積累不多且觀察不夠仔細(xì)的一類，小作者一次又一次的寫白楊樹的“綠”但白楊樹畢竟不是松樹，反復(fù)的寫白楊樹的“綠”卻不是為了突出它的這個(gè)特征，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)樽髡卟]有觀察到白楊樹的其它特征，一如“高大”“挺拔”“筆直”“實(shí)用價(jià)值”等，而作者卻在文尾拿來《白楊禮贊》中的感情，在這篇習(xí)作中顯得很生疏，讀之，如揭開盛有“生米”的鍋就吃起來一樣感到生硬。在教學(xué)寫作的過程中，缺少對(duì)學(xué)生觀察能力、發(fā)散思維能力的培養(yǎng)，不僅影響到他們的寫作習(xí)慣，而且也達(dá)不到啟迪兒童智慧的目的。
人教課標(biāo)版四年級(jí)上冊《語文》第五組語文園地習(xí)作部分是這樣安排的：“長城、頤和園、秦兵馬俑……給我們留下了深刻的影響，為了讓更多的人了解我國的“世界遺產(chǎn)”，我們來寫寫介紹“世界遺產(chǎn)”的導(dǎo)游詞……”，對(duì)于農(nóng)村學(xué)生，對(duì)于世界遺產(chǎn)的了解僅限于課本和課堂老師的穿插的閱讀材料，沒有材料，如何作文？這時(shí)候?qū)W生才明白“書到用時(shí)方恨少”的道理。
見于以上五個(gè)作文教學(xué)中的誤區(qū)，筆者做了一下幾個(gè)方面的反思，以期有益于農(nóng)村教學(xué)一線的老師。
反思一：合理使用《同步作文》。
應(yīng)合理使用《同步作文》《優(yōu)秀作文》等書籍，學(xué)生在讀一篇好的范文前，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)它的寫作角度，即切入點(diǎn)，其次想一想范文的構(gòu)思，并要求學(xué)生要養(yǎng)成寫作前先列提綱的好習(xí)慣，最后才考慮和學(xué)習(xí)這篇范文中的好詞好句。在初學(xué)寫作階段，也不妨將范文結(jié)構(gòu)放在其次，讀完范文后讓學(xué)生想一想所寫事情是否有趣、是否真實(shí)，自己有沒有類似的經(jīng)歷、體會(huì)、想法等，突出情感態(tài)度價(jià)值觀，以培養(yǎng)學(xué)生作文的興趣。
反思二：寧可少些，也不空寫。
考場作文與自由作文、課堂作文存在著很大的差異，考場作文除了要按題目要求寫之外，還要求學(xué)生在限定的時(shí)間內(nèi)完成，考查學(xué)生的寫作基本功、提取信息和組織材料的能力。教學(xué)是一個(gè)真正體現(xiàn)教師“潤物細(xì)無聲”的過程，一節(jié)成功的作文教學(xué)課，必然要從細(xì)微之處觸動(dòng)學(xué)生的心靈，也要在宏觀對(duì)一篇習(xí)作進(jìn)行把握，這即是作文的構(gòu)思。在沒有真情實(shí)感，沒有在頭腦中形成至少粗略的構(gòu)思前，切莫急著下筆，寧可少些，也不空寫，作文猶如做人，要誠實(shí)，只有真摯的情感，才能感動(dòng)讀者，教育家趙謙翔說：“作文源于做人，復(fù)歸于做人，此即以人為本。”
反思三：遵循學(xué)生成長規(guī)律，循序漸進(jìn)培養(yǎng)思維。
在小學(xué)三年級(jí)，可僅指導(dǎo)學(xué)生寫片段，寫一句話作文；四、五年級(jí)可適當(dāng)學(xué)著描寫、狀物，寫一棵樹、一個(gè)人等，這時(shí)候?qū)W學(xué)生注意力的形成尤為重要，引導(dǎo)學(xué)生換個(gè)角度觀察景物；六年級(jí)可學(xué)著描述一件事，交代清事情的起落、發(fā)展即可，可適當(dāng)穿插細(xì)節(jié)描寫，用一兩個(gè)常見的修辭手法，舉行一次春游，寫下他們在春游中的所見所想。丁有寬說：“高年級(jí)要求學(xué)生觀察景物能懂得寄情于靜，情景交融，展開想象；觀察人物能抓住特征，分析人物的性格和思想品質(zhì)”。[2]在習(xí)作輔導(dǎo)課上，教師要多一些鼓勵(lì)幫助，少一些批評(píng)，使學(xué)生的寫作信心培養(yǎng)起來，他們會(huì)愛上寫作、樂于寫作。
反思四：形式多樣的寫作輔導(dǎo)課。
在范文誦讀中，抓住閃光點(diǎn)，啟發(fā)學(xué)生，比如有篇題為《童年趣事》的習(xí)作，寫有一天小作者一個(gè)人在家看電視劇《白蛇傳》，看到電視上白娘娘的打扮，給自己偷偷的“化妝”的事，其閃光點(diǎn)就是作文選材有趣味性，真實(shí)生動(dòng)地表達(dá)作者“自我”；教師的寫作輔導(dǎo)課可選擇成功與失敗作文相互比較的形式，在讀范文過程中讓學(xué)生自己比較兩篇習(xí)作的優(yōu)劣；寫作輔導(dǎo)課也可在戶外去上，在大自然的懷抱中，讓學(xué)生暢所欲言，大膽的說出自己真實(shí)的想法；寫作輔導(dǎo)課也可以設(shè)計(jì)一次活動(dòng)，為校園除草，在山上植樹，觀看一次電影，讓學(xué)生討論從中獲得的啟發(fā)，并把它們寫下來。
反思五：去什么地方找下鍋的米。
當(dāng)學(xué)生苦于寫作沒有材料可用的時(shí)候，老師首先想到的應(yīng)該是我們的學(xué)生思維不夠開闊，學(xué)生往往經(jīng)歷了不少事情卻記住的很少，他們往往并不自發(fā)地、主動(dòng)地對(duì)某件事情追根究底，除非那是一件足以引起他們好奇心的事?！叭欢h(yuǎn)非各種活動(dòng)都是引人入勝、津津有味、饒有趣味的，因而并非都能自動(dòng)引起兒童的積極動(dòng)機(jī)?！碑?dāng)諸如《童年趣事》《最難忘的一件事》這樣的作文題目出現(xiàn)時(shí)，他們很快會(huì)完成一篇習(xí)作，完成后才突然發(fā)現(xiàn)，所寫的這件事并不是作者心里最有趣的，也不是最難忘的事。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？筆者認(rèn)為原因首先是學(xué)生急于下筆，其次是沒有在那件最難忘的事情中提取最有價(jià)值的啟發(fā)，在頭腦中沒有形成牢固的聯(lián)系?！霸谶@種情況下，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的是意志動(dòng)機(jī)――自我命令，自我促進(jìn)，自我開導(dǎo)……”[4]寫作教學(xué)，最重要的是對(duì)學(xué)生思維的培養(yǎng)，我們可以按照這樣的方法設(shè)計(jì)進(jìn)行寫作訓(xùn)練：（1）呈現(xiàn)一個(gè)簡單的物體，一頂草帽，一幅畫，一支筆，一雙鞋等，讓學(xué)生思維法散開來，想到什么就寫什么。（2）五、六年級(jí)可以設(shè)計(jì)讓學(xué)生有順序的寫一寫“我們的校園”“我的家鄉(xiāng)”等。（3）從真實(shí)的記憶、學(xué)習(xí)的積累、交往的困惑、深刻的閱讀中獲得材料，先思考，直到作文的結(jié)構(gòu)已在心中時(shí)再下筆，即做到胸有成竹，再落墨于紙。
小學(xué)作文是一個(gè)從無到有，從口頭到筆頭，從句到篇的過程，小學(xué)作文教學(xué)對(duì)語文老師來說是一種挑戰(zhàn)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，小學(xué)語文老師只有在認(rèn)真、仔細(xì)、扎實(shí)的教學(xué)中不斷反思，才能逐漸形成成熟的作文教學(xué)法。
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇四
對(duì)于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)來說，作文成了語文教師的一大難題，習(xí)作成了小學(xué)生談之色變的科目。為了寫好作文，師生往往付出了許多努力，但常常收效不大。通過《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，加之自己十多年來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，小學(xué)作文教學(xué)應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：
一、注重平時(shí)積累。
作文也像語文基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀一樣需要積累，比如好詞、佳句、精彩片段、名篇佳作等。
1.根據(jù)課文內(nèi)容來積累?！爸匾曃谋尽币彩切抡n標(biāo)的要求，而且很多課文的思考練習(xí)中都出現(xiàn)“背誦自己喜歡的自然段，摘抄好詞、佳句”這樣的練習(xí)，讓學(xué)生在背誦時(shí)感受語言文字的優(yōu)美，摘抄中積累材料。如果學(xué)生能掌握一些好詞佳句就為寫作奠定了基礎(chǔ)，能夠讓他們有詞可用、有話可說。比如，在教完《頤和園》這課后，就讓學(xué)生積累一些好詞佳句，為以后寫熟悉的景物作鋪墊。
2.多寫日記來積累。寫日記是積累材料的是最好方式，也是練筆的最佳途徑。由于日記的內(nèi)容很廣，可寫聽到的，可寫看到的，也可寫想到的，總之，自己的喜怒哀樂都可無拘無束地表現(xiàn)出來，這樣就讓學(xué)生有了一個(gè)自由表達(dá)的空間，也能夠?qū)懻鎸?shí)的事情。比如，每組織學(xué)生參加一次體育競賽、進(jìn)行一次文藝演出，都可讓學(xué)生把當(dāng)時(shí)的情景和感受用日記的形式寫出來。
二、注重學(xué)以致用，結(jié)合實(shí)際及時(shí)指導(dǎo)。
小學(xué)生的知識(shí)有一定的局限性，教師結(jié)合課文和生活實(shí)際及時(shí)指導(dǎo)很重要。大家都知道《十里長街送總理》是一篇包含深情的文章，我在教完這篇課文后，舉行了一次“我思念的××”為主題班會(huì)活動(dòng)，要求學(xué)生把自己最思念的'親人（不管是生離的，還是死別的）用幾句話描述出來，同學(xué)們踴躍發(fā)言，其中有一位女同學(xué)是這樣說的：“每逢佳節(jié)倍思親”，是啊，轉(zhuǎn)眼間一年一度的中秋節(jié)又到了，半年前與媽媽分別的情景又浮現(xiàn)在我的眼前。記得媽媽要去杭州打工的前一天夜晚，我總跟在她身旁，她出去我跟著，她睡覺我伴著，而且我還緊緊地捏著她的手，生怕她即將離去。第二天，我早早地起床了，發(fā)現(xiàn)媽媽提著包已跑出了家門，我連頭也沒梳，散著發(fā)就在后面追，我邊追邊喊，媽媽也邊跑邊抹淚。到了夜晚，我覺得房子里空蕩蕩的，怎么也睡不著，只好抱著媽媽睡過的枕頭聞聞她留下的體味。這樣的描寫最感人，學(xué)生也能說真話、實(shí)話。
三、注重作文的評(píng)價(jià)。
教師的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生十分重要。評(píng)價(jià)得當(dāng)，能激勵(lì)學(xué)生敢于作文、樂于作文，因而對(duì)學(xué)生的文章不能千篇一律地說好，也不能一棒打死，應(yīng)根據(jù)不同水平的學(xué)生給予不同的評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)好的學(xué)生要有較高的要求，基礎(chǔ)差的哪怕是用了一個(gè)好詞、一個(gè)佳句也應(yīng)該及時(shí)給予表揚(yáng)。記得有一次，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)平時(shí)作文很差的學(xué)生在文章中準(zhǔn)確地用了一個(gè)表示時(shí)間過得很快的詞“剎那間”，于是我在批語中這樣寫道：今后能多看點(diǎn)書，認(rèn)真作好記錄，老師相信你的作文會(huì)更上一層樓！這樣做，能讓一些后進(jìn)生得到鼓勵(lì)，看到希望。
總之，作文教學(xué)不是件容易的事，教師必須在教學(xué)中不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能于學(xué)生有所裨益。
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇五
近年來，農(nóng)村小學(xué)教研活動(dòng)現(xiàn)狀令人堪憂，很大程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提升與學(xué)校的長足發(fā)展。經(jīng)過分析、概括，我認(rèn)為，造成這種狀況的原因主要有以下兩個(gè)方面：
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，教師對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)認(rèn)識(shí)不到位
1、認(rèn)識(shí)水平低，觀念陳舊
學(xué)校工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在學(xué)校安全、教學(xué)常規(guī)管理上，很精力投入到教研活動(dòng)的開展上來。其中也存在一些學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為到數(shù)學(xué)組可以享享福，輕松輕松，有的甚至教研活動(dòng)想?yún)⒓泳蛥⒓?，不光不身體力行，還起到很壞的影響。
2、志向水平低。滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。
3、意志薄弱，缺乏熱情。對(duì)教研工作冷淡，偶遇困難、挫折就停止不前。
二、教研組長工作能力有限
由學(xué)校一些在業(yè)務(wù)上稍微好一些、肯鉆研的年輕老師來擔(dān)任，工作經(jīng)驗(yàn)主要通過平時(shí)自身學(xué)習(xí)再加上少有的一些縣級(jí)培訓(xùn)獲得，在開展工作經(jīng)驗(yàn)上主要通過自身摸索慢慢積累。自身屬于數(shù)學(xué)業(yè)務(wù)骨干還要擔(dān)任畢業(yè)班教學(xué)工作，還有其它教務(wù)任務(wù)，工作任務(wù)較重。因而學(xué)習(xí)提高的時(shí)間也不是太多。
三、教師結(jié)構(gòu)不夠合理
以我校為例，17位教師中35歲以下的占35%，其余8位教師年齡在45歲左右。且大部分都是原先民師轉(zhuǎn)正。本科學(xué)歷達(dá)29%，大專學(xué)歷占71%。教師中一直從事數(shù)學(xué)教學(xué)工作的占29%，有四位教師由于工作崗位需要有些時(shí)間從事其它學(xué)科教學(xué)，還有一位教師今年剛從語文學(xué)科轉(zhuǎn)到數(shù)學(xué)學(xué)科中來。從教師的年齡、學(xué)歷、教齡層次來看，農(nóng)村小學(xué)的教師隊(duì)伍還有待優(yōu)化，還處在尚不成熟階段。
四、教研形式單一，內(nèi)容空洞
學(xué)校教研工作每學(xué)期均以開展校內(nèi)互聽互評(píng)活動(dòng)為主，教師外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩的機(jī)會(huì)也比較少，教研工作缺少生機(jī)與活力，教師對(duì)參加教研活動(dòng)的興趣不濃。教研組工作大部分處于被動(dòng)狀態(tài)，沒有很好地發(fā)揮教學(xué)助推器的作用。教研工作重視教學(xué)實(shí)踐，忽視理論學(xué)習(xí)，教師業(yè)務(wù)理論水平不高。
五、教研任務(wù)繁重，教師參與度不高
任務(wù)那就更多了。數(shù)學(xué)教研活動(dòng)往往是教研組少數(shù)教師來承擔(dān)，很多教師因年齡偏大、工作繁重在思想上不愿意去承擔(dān)上課等一系列教研任務(wù)。每次參加教研任務(wù)有些教師只是去簽個(gè)到，缺乏主動(dòng)性，在整個(gè)活動(dòng)中只是聽眾。
針對(duì)以上現(xiàn)狀，對(duì)如何提高農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教研活動(dòng)提出了幾點(diǎn)思考。
（一）在活動(dòng)形式上，集中與分散相結(jié)合
為了調(diào)動(dòng)全體教師參與教研活動(dòng)的積極性，強(qiáng)化教研活動(dòng)的內(nèi)容和質(zhì)量，學(xué)校在活動(dòng)的形式上可以采?。?/p>
1、每個(gè)教研組每學(xué)年開展一項(xiàng)校級(jí)課題研究。為了形成學(xué)科教學(xué)的規(guī)范和特色，每個(gè)組結(jié)合自己的實(shí)際每學(xué)年至少開展一項(xiàng)課題研究，全組教師圍繞課題承擔(dān)相應(yīng)的研究任務(wù)。這樣一來，便于學(xué)校對(duì)教研活動(dòng)的宏觀控制，有利于確定教研的主攻方向，并保證活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。
2、每人開展一個(gè)專題研究。結(jié)合組的教研課題研究，每位教師都要開展一個(gè)專題的研究，形成自己的研究方向和教學(xué)特色。這樣一來，教師便會(huì)去努力學(xué)習(xí)他人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的教學(xué)方法，不斷試驗(yàn)、探索、創(chuàng)新、提高，逐步行成自己的教學(xué)風(fēng)格。
（二）在活動(dòng)內(nèi)容上，專題講座（培訓(xùn)）與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合
教學(xué)活動(dòng)沒有一定的理論指導(dǎo)、不進(jìn)行必要的教學(xué)實(shí)踐，就不能真正地掌握教學(xué)規(guī)律。
首先，要立足于現(xiàn)狀，打牢基礎(chǔ)，大力開展新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教
材的培訓(xùn)?？稍诿繉W(xué)期開始的第一個(gè)月的集體教研活動(dòng)時(shí)，綜合制定學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，組織教師進(jìn)行讀好“三本書”（課標(biāo)、教材、教參）的全員培訓(xùn)。
其次，啟動(dòng)以提高全體教師業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心的“小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”。如“小學(xué)教師教學(xué)基本功”和“學(xué)科教育基本功”的訓(xùn)練等，并將綜合基本功的訓(xùn)練貫穿于教研活動(dòng)之中，旨在使全體教師通過學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代教育思想、更新教育觀念。學(xué)期結(jié)束每位教師要撰寫一篇教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)論文、教育敘事（案例）要體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想和本人富有創(chuàng)新性的.教育教學(xué)特色。
（三）在活動(dòng)主體上，骨干教師引路與青年教師練功相結(jié)合
教研活動(dòng)的主持人一般應(yīng)由五年以上教齡的骨干教師擔(dān)任。他們具有一定的文化水平和學(xué)識(shí)基礎(chǔ)，具有一定的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有一定的分析問題和解決問題的能力，由他們引路，負(fù)責(zé)傳、幫、帶，效果會(huì)更為明顯。
對(duì)于青年教師則應(yīng)“壓擔(dān)子”，鼓勵(lì)他們爭做科研型的教師，積極參與課堂教學(xué)改革，參與學(xué)科教學(xué)的教研教改活動(dòng)，把上好“三門課”作為步入名師的“三步曲”，即“推門課”（事先不打招呼隨時(shí)進(jìn)入教室聽課）、“開門課”（組織全體教師觀摩）、“出門課”（“開門課”中涌現(xiàn)出來的教學(xué)能手，推薦其參加鄉(xiāng)[鎮(zhèn)]、縣級(jí)的教學(xué)競賽）。通過教學(xué)競賽等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生地區(qū)“名師”，并給以相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)青年教師積極參與教研活動(dòng)的熱情。
六、保證教研經(jīng)費(fèi)
學(xué)校要安排教研經(jīng)費(fèi)為教師的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)免除后顧之憂。比如說暑期培訓(xùn)只要老師參加而不需支出經(jīng)費(fèi)，教師不需要為報(bào)銷經(jīng)費(fèi)而犯愁，因而參與培訓(xùn)的效果比較好。
七、培訓(xùn)機(jī)會(huì)多些
現(xiàn)在教研活動(dòng)高層次的教研活動(dòng)出區(qū)的機(jī)會(huì)每學(xué)期寥寥無幾，縣市級(jí)參研人數(shù)每次都有人數(shù)限定。上級(jí)教研機(jī)構(gòu)在參研人數(shù)上可多向農(nóng)村一線教師特別是農(nóng)村村小的老師傾斜，為他們提供稍多一些的教研培訓(xùn)機(jī)會(huì)。定期對(duì)分管教研的教研組長開展培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校教研工作有計(jì)劃、有步驟、有效地開展。
八、在制度上保證教研活動(dòng)的順利開展
隨著績效工資的實(shí)施，教研活動(dòng)應(yīng)作為績效考核的重頭戲。應(yīng)使教師意識(shí)到承擔(dān)教研任務(wù)是工作的一部分，要形成我要參與的積極狀態(tài)。
總之，各級(jí)教育主管部門一定要重視農(nóng)村小學(xué)教研活動(dòng)的開展，培養(yǎng)出科研型、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，這是提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平的根本保證。
（1）、計(jì)算能力差。
在我所在的地區(qū)絕大多數(shù)的農(nóng)村小學(xué)生口算、筆算能力很差，特別是在四年級(jí)學(xué)習(xí)了計(jì)算器的使用后，他們的計(jì)算就主要依賴計(jì)算器了。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍，學(xué)生們差不多是人手一機(jī)，由于用計(jì)算器計(jì)算可以節(jié)省很多時(shí)間，學(xué)生在考試時(shí)也沒有強(qiáng)調(diào)不能使用計(jì)算器，所以教師對(duì)學(xué)生使用計(jì)算器一般不反對(duì)，甚至還鼓勵(lì)學(xué)生使用，因?yàn)榭梢浴疤岣摺睂W(xué)生的學(xué)習(xí)成績。可是導(dǎo)致的直接后果是，六年級(jí)的學(xué)生在8分的口算題中，如果不允許使用計(jì)算器，就沒有幾個(gè)學(xué)生能得滿分，甚至有人得零分。
（2）知識(shí)應(yīng)用能力差。
學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力差，表現(xiàn)在平時(shí)就是所學(xué)知識(shí)能夠記住但不會(huì)應(yīng)用，例如學(xué)習(xí)了圓的面積公式，能夠背誦出來，但很多人不能熟練運(yùn)用。表現(xiàn)測試中主要是解應(yīng)用題的能力差。一般在近30分的應(yīng)用題中，能夠得到15分的不到40%。不少學(xué)生連最簡單的應(yīng)用題也不會(huì)解答，只會(huì)把題中的一些數(shù)據(jù)用運(yùn)算符號(hào)連起來。
（3）綜合能力差。
絕大多數(shù)的農(nóng)村小學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)應(yīng)有的抽象思維能力、邏輯思維能力，缺少良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，表現(xiàn)在畢業(yè)時(shí)，及格率只有50%－60%。
2、 教師隊(duì)伍素質(zhì)不高。
存在優(yōu)秀教師流動(dòng)的現(xiàn)象與付出與勞動(dòng)不等價(jià)的現(xiàn)狀。
3、 教學(xué)方法上的問題。
4、 ? 學(xué)校只重語數(shù)，不重視音體美等體藝課。
5、 學(xué)生沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇六
目前大多數(shù)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距日益擴(kuò)大,而廣大農(nóng)村地區(qū)沒有得到普遍發(fā)展是制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵因素.農(nóng)業(yè)能夠吸納大量的勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)同樣對(duì)國民收入、出口國內(nèi)糧食和原材料的'供應(yīng)起很大作用,同時(shí)還是本國工業(yè)的巨大市場.對(duì)于發(fā)展中國家來說,離開占其絕大多數(shù)的小農(nóng)的發(fā)展,就不可能有真正的發(fā)展.而要推動(dòng)這種發(fā)展,最終須依靠增加資本和技術(shù)的投入,改變原先各種資源的組成比例.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信貸工作有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,改善農(nóng)民收入,從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的普遍發(fā)展.
作者：徐春銘張濤作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院,210095刊名：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：agriculturaleconomy年，卷(期)：2001“”(7)分類號(hào)：f8關(guān)鍵詞：
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇七
物理學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，通過直觀生動(dòng)的物理實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生對(duì)物理課的學(xué)習(xí)興趣，幫助他們掌握物理知識(shí)。在進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)的過程中，學(xué)生儲(chǔ)存了豐富的感性材料，為物理知識(shí)的形成和發(fā)展提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)。
一、問題與現(xiàn)狀。
目前，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在農(nóng)村中學(xué)物理教學(xué)中，是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。不少校長對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)不夠重視，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有購置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)備，有的學(xué)校將原有的實(shí)驗(yàn)室改為他用。僅有的幾樣器材也成為塵封的文物。對(duì)于大綱規(guī)定的實(shí)驗(yàn)，不能正常開展，使學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的能力整體較差。教師都不同程度地只重視基礎(chǔ)知識(shí)的講解和學(xué)生解題能力的培養(yǎng)，而忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)。
二、方法與對(duì)策。
針對(duì)這種現(xiàn)狀，我認(rèn)為在農(nóng)村中學(xué)，要加強(qiáng)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：
（一）加強(qiáng)管理，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)費(fèi)投入，改善實(shí)驗(yàn)條件。
教育主管部門要強(qiáng)化管理，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入年度考核中，督促校長加大經(jīng)費(fèi)投入，改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，讓物理教師成為能做有米之炊的巧婦。
1.通過教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生積極地觀察物理現(xiàn)象。
通過教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)發(fā)生的條件進(jìn)行思考，重視，過程和現(xiàn)象。例如，在觀察“摩擦起電”現(xiàn)象時(shí)，要提醒學(xué)生注意：（1）摩擦起電的兩種物質(zhì)是什么？（2）摩擦后會(huì)發(fā)生什么現(xiàn)象？通過觀察，學(xué)生自己得出摩擦起電的結(jié)論。通過對(duì)上述物理現(xiàn)象的觀察和思考，不僅讓學(xué)生掌握了相應(yīng)的物理知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)物理的科學(xué)思想和思維方法。
2.維修改進(jìn)，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源。
將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的教學(xué)資源進(jìn)行整理，能使用的重新使用，損壞不是很嚴(yán)重的進(jìn)行維修，部分使用不方便的進(jìn)行改進(jìn)，這樣，就可以利用學(xué)?，F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)，()從而保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效開展。例如，在進(jìn)行“光的.反射和折射”教學(xué)時(shí)，本人將學(xué)校廢棄的光俱箱進(jìn)行維修，利用學(xué)生帶來的激光手電作光源更換已損壞的光源。這樣，就可以很直觀地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生很好地掌握光學(xué)的基本知識(shí)。
3.克服困難，創(chuàng)造條件，做好分組實(shí)驗(yàn)。
《義務(wù)教育物理課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，訓(xùn)練學(xué)生用實(shí)驗(yàn)解決物理問題，使學(xué)生的各項(xiàng)智力因素都得到發(fā)展?！比?，在“用伏安法測量導(dǎo)體的電阻”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，先提出問題：根據(jù)我們學(xué)過的知識(shí)，可以用什么方法來測量導(dǎo)體的電阻？要用到哪些實(shí)驗(yàn)器材？完成哪些實(shí)驗(yàn)步驟？然后組織各個(gè)小組進(jìn)行討論并設(shè)計(jì)出實(shí)驗(yàn)方案，再進(jìn)行測量，最后交流實(shí)驗(yàn)結(jié)果。通過這樣的分組實(shí)驗(yàn)，能讓學(xué)生感受科學(xué)探究的過程，掌握科學(xué)探究的一般方法。且能使學(xué)生從對(duì)知識(shí)的被動(dòng)接受向主動(dòng)獲取轉(zhuǎn)化。
4.變“廢物”為寶，利用學(xué)生的隨身物品開展實(shí)驗(yàn)。
在物理教學(xué)中，不能簡單地認(rèn)為實(shí)驗(yàn)必須是在實(shí)驗(yàn)室用專業(yè)的實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行的科學(xué)探究。利用學(xué)生手頭隨手可得的“廢物”進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和探究，可以讓學(xué)生將物理生活化以及將生活物理化。講到摩擦生熱時(shí)，讓學(xué)生用鋼鋸條鋸木頭，感受溫度的變化，從而理解做功改變物體內(nèi)能的方法。講到慣性時(shí)，讓學(xué)生用手頭的文具盒和廢紙進(jìn)行實(shí)驗(yàn)……物理研究如此深刻，既增強(qiáng)了學(xué)生和物理課的親近感，又可培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的物理化模型構(gòu)建。另外，由于這些“廢物”的原本用途并不是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，這樣也可以大大提高學(xué)生的發(fā)散思維能力和創(chuàng)新能力。
5.鼓勵(lì)學(xué)生利用身邊的器材進(jìn)行小制作和課外小實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
“壇壇罐罐當(dāng)儀器，拼拼湊湊做實(shí)驗(yàn)?！比粘５恼n堂教學(xué)，由于時(shí)間、空間及條件的限制，不可能讓學(xué)生十分自由地進(jìn)行科學(xué)探究和動(dòng)手實(shí)驗(yàn)。教師可以鼓勵(lì)學(xué)生在課余，利用生活中的一些物品進(jìn)行小實(shí)驗(yàn)和小制作。如，可制作簡易的驗(yàn)電器、光學(xué)相機(jī)、試電筆、液體密度測試儀等。這是培養(yǎng)學(xué)生各種能力的良好渠道，可使學(xué)生分析問題和解決問題的能力得到更大的發(fā)展。
總之，加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)，從領(lǐng)導(dǎo)做起，加大經(jīng)費(fèi)投入，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供必備的條件，引導(dǎo)教師克服困難，利用現(xiàn)有的各種教學(xué)資源，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。這是全面實(shí)施素質(zhì)教育的一種最有效的教育途徑。
參考文獻(xiàn)：
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（作者單位甘肅省通渭縣寺子川初級(jí)中學(xué)）。
農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇八
主要是看學(xué)生的考試成績，加之學(xué)生的成績又要與教師的績效工資掛鉤，學(xué)校和老師受社會(huì)壓力和功利主義的影響，部分教師傳統(tǒng)的應(yīng)試觀念難以轉(zhuǎn)變，不得不為了學(xué)校的名譽(yù)和單純的成績而忽視對(duì)道德教育的開展，在教學(xué)中重智育輕德育，這樣的教育環(huán)境與方式導(dǎo)致目前出現(xiàn)了很多在校時(shí)貪玩、不喜歡學(xué)習(xí)、甚至厭學(xué)，目無尊長，在家不聽從父母教導(dǎo)。在周六、 周日或躲在一起打游戲機(jī)， 或三五成群地在同學(xué)家看電視，高分低能、學(xué)優(yōu)品劣的“高分缺德”學(xué)生。
的學(xué)校在德育過程中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，應(yīng)“把德育放在學(xué)校一切工作的首位，”抓緊抓實(shí)，常抓不懈。學(xué)校應(yīng)盡量采取多渠道，多形式的教育，把德育落到實(shí)處。學(xué)校教育能否培養(yǎng)出數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，在很大程度上取決于學(xué)校德育工作的成效。面對(duì)這樣的局面，學(xué)校如何應(yīng)對(duì)呢？在此，本人試圖就農(nóng)村小學(xué)如何開展學(xué)校德育工作談?wù)匋c(diǎn)滴拙見。
一、要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校德育的內(nèi)涵和意義
學(xué)校教育工作者要充分認(rèn)識(shí)德育的內(nèi)涵和意義，這對(duì)于廣大教育 工作者切實(shí)開展德育工作至關(guān)重要。小學(xué)階段正處于人的發(fā)展的基礎(chǔ)階段。兒 童期是品德與社會(huì)性發(fā)展的啟蒙階段，教育必須從他們發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和 可能出發(fā)。兒童的品德行為處在“質(zhì)”的形成與變化過程中，正由低級(jí)向高 級(jí)發(fā)展，可塑性強(qiáng)，只要正確地引導(dǎo)，就能促進(jìn)兒童的“質(zhì)變”向健 康的方向發(fā)展，反之，如果在德育的某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)偏差，則將是兒 童的“質(zhì)變”向不良的方向發(fā)展。小學(xué)生的思想道德素質(zhì)不僅是現(xiàn)代 精神文明的體現(xiàn)，也決定著我國未來的社會(huì)面貌和民族精神。當(dāng)今世界的競爭是科學(xué)技術(shù)的競爭和民族素質(zhì)的競爭，所以，德育具有重要的奠基意義。
二、優(yōu)化環(huán)境，活動(dòng)與情感育人
進(jìn)取，有助于形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。面對(duì)社會(huì)、家庭在教育方面的負(fù)面影響，學(xué)校應(yīng)當(dāng)變被動(dòng)為主動(dòng)，充分利用校園主陣地，主動(dòng)出擊，曉之以理，動(dòng)之以情，寓教育于講故事之中；聯(lián)系實(shí)際，開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中；以表揚(yáng)為主，堅(jiān)持正面教育；身教重于言教，以身作則，做學(xué)生的表率。
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農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇九
中共中央胡-錦-濤強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。這就深刻闡明了當(dāng)前德育工作的重要性。眾所周知，在教育這個(gè)系統(tǒng)工程中，德育處于統(tǒng)帥的地位，起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證的作用。然而，說起來容易做起來難，由于種種原因，德育工作在實(shí)踐中很難到位。下面就農(nóng)村小學(xué)德育工作的具體情況談?wù)勛约旱囊还苤姟?/p>
一、目前農(nóng)村小學(xué)德育工作的現(xiàn)狀分析：
近年來，隨著政府各級(jí)部門加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的工作力度，農(nóng)村小學(xué)的德育工作得到了改善和加強(qiáng)，取得的成績是主流，但我們必須看到農(nóng)村小學(xué)德育工作還存在著不可忽視的問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
象給青少年學(xué)生的成長帶來了消極的影響。二是校園周邊環(huán)境失調(diào)。據(jù)了解，有的學(xué)校所在地?zé)o證錄像廳、桌球室、游戲機(jī)室、網(wǎng)吧遍布隱蔽的角落，校園門前的攤點(diǎn)驅(qū)之不去，所有這些失調(diào)失控的環(huán)境，無疑對(duì)涉世不深，自控力差，易受暗示的青少年學(xué)生產(chǎn)生誘惑和影響，這也是青少年學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、甚至違法犯罪的誘因之一。
2、學(xué)校在德育工作中角色尷尬，影響了德育工作的實(shí)效。 一是重視德育仍停留在口頭上，德育工作難落實(shí)。在農(nóng)村一些中小學(xué)，工作計(jì)劃上寫著把德育工作放在首位，可落實(shí)在實(shí)際工作中的內(nèi)容是虛的多，實(shí)的少，空口說教的多，豐富多彩的活動(dòng)搞得少，德育工作難上常規(guī)。如：(1)學(xué)校每周一次的升旗儀式不能正常進(jìn)行或儀式不規(guī)范。(2)少隊(duì)活動(dòng)的開展有名無實(shí)。一是大部分學(xué)校缺少德育基地；二是教學(xué)設(shè)備相對(duì)落后，空口說教，對(duì)學(xué)生沒有吸引力；三是怕耽誤學(xué)生學(xué)習(xí)；四是怕外出發(fā)生安全事故。(3)家校一體的德育體系成為空想。家長外出務(wù)工人員增多，教師家訪流于形式，教師倒是有時(shí)間，可人家家長沒“空”。就連一學(xué)期一次的家長會(huì)，許多家長也借口“忙”懶得參加，久而久之，學(xué)校也對(duì)家長會(huì)失去興趣，有的學(xué)校干脆把家長會(huì)開在紙上。(4)每學(xué)期邀請公安、司-法-部門的同志或者其他校外輔導(dǎo)員到學(xué)校作各種專題報(bào)告也只是有計(jì)劃而沒有落實(shí)。一方面這些人不容易請得動(dòng)；其次是請得動(dòng)也招待不“周”。
三是學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，德育工作投入難保證。校園文化建設(shè)作為學(xué)校德育的重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的成長有著至關(guān)重要的作用，其中有的內(nèi)容將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生終生的影響，必須要有必要的投入。但有的農(nóng)村學(xué)校維持日常開支就已經(jīng)捉襟見肘，哪有這部分閑“投入”，有的學(xué)校甚至連一張名人名言也找不出來。
3、家庭教育失當(dāng)，造成學(xué)校德育工作開展困難。
當(dāng)前，我國處在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，學(xué)校德育管理中出現(xiàn)了一些令人頗感頭疼的問題。如：(1)獨(dú)生子女傲氣十足。這些孩子在家嬌生慣養(yǎng)，凡事以自我為中心，自律能力差，與同學(xué)相處難。(2)富裕家庭的孩子花錢大手大腳。有些家長認(rèn)為，掙錢就是為了孩子，因此，孩子的要求有求必應(yīng)，這些孩子沒錢不上學(xué)，吃零食不分場合，甚至花錢請人寫作業(yè)。(3)部分貧困家庭的孩子有自卑感。這些孩子認(rèn)為自己吃穿衣著不如別人，覺得自己低人一等，缺乏自信心，性格孤僻。(4)父母外出打工家庭的子女管不住也無人管。許多家庭父母雙雙外出打工，爺爺奶奶往往是疼愛有加，只管吃穿，不管其它，更別說抽時(shí)間與老師交流。
4、教育內(nèi)部德育工作評(píng)估失策，挫傷了學(xué)校做好德育工作的積極性。
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農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇十
小學(xué)語文是基礎(chǔ)教育的重要學(xué)科之一，而寫字則是小學(xué)語文教學(xué)中基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。學(xué)生通過長期的寫字訓(xùn)練，可以受到美的熏陶，陶冶高尚的情操，培養(yǎng)堅(jiān)毅的意志、良好的習(xí)慣，有益于提高他們的道德、文化素養(yǎng)。但在小學(xué)實(shí)際教學(xué)中，寫字卻并未受到重視，存在著諸多的問題。
問題之一：認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)寫字教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
主要表現(xiàn)為：1、由于應(yīng)試教育的長期影響，許多學(xué)校雖然開了寫字課，但形同虛設(shè)：或讓學(xué)生做作業(yè)，或挪用上其他課。2、低年級(jí)的識(shí)字教學(xué)和寫字教學(xué)雖連在一起，實(shí)際上教學(xué)中重識(shí)字輕寫字的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。3、教學(xué)要求不嚴(yán)，學(xué)生寫字習(xí)慣差。進(jìn)入課堂，可以看到，學(xué)生寫字時(shí)的坐姿和執(zhí)筆方法非常糟糕。翻開學(xué)生的各科作業(yè)，字跡潦草、行款不整齊、卷面不整潔等現(xiàn)象很普遍。
問題之二：方法單一，教學(xué)模式僵化，寫字教學(xué)枯燥乏味
新課程改革的春風(fēng)并沒有吹進(jìn)寫字教學(xué)的課堂。在寫字教學(xué)中存在著模式單一、僵化的現(xiàn)象。寫字教學(xué)中“滿堂灌”、“滿堂練”的狀況極為普遍，在寫字課堂上常常是教師講一筆，學(xué)生練一筆，或是教師大講特講書寫技巧，學(xué)生卻聽得漫不經(jīng)心，這樣的的教學(xué)效果是可想而知的。
問題之三：急功近利，只重視特長生的培養(yǎng)，而忽視學(xué)生整體的提高
為應(yīng)付各種比賽與考核評(píng)估，眾多學(xué)校只重視寫字特長生的培養(yǎng)，而忽視學(xué)生整體素質(zhì)的提高。例如，有的學(xué)校以書法興趣小組的形式對(duì)個(gè)別寫字特長生強(qiáng)化訓(xùn)練，以培養(yǎng)書法精英為目標(biāo)，而對(duì)大部分學(xué)生的寫字練習(xí)不采取任何措施。這樣的方式面對(duì)的只是少數(shù)學(xué)生，達(dá)不到普遍提高學(xué)生的書寫水平和藝術(shù)素養(yǎng)的目的。
二、對(duì)策思考
針對(duì)以上問題，我們可采取相應(yīng)的措施，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行寫字教學(xué)，切切實(shí)實(shí)提高寫字質(zhì)量。
對(duì)策之一：統(tǒng)一多方認(rèn)識(shí)，重視寫字教學(xué)
寫字是一項(xiàng)重要的語文基本功,是人文內(nèi)涵的外在顯現(xiàn)。“在漢字進(jìn)入電腦以前，寫字曾被普遍看成了讀書人的‘門面’，不能不重視。但電腦和漢字輸入技術(shù)卻使寫字的‘必要性’越來越小，同時(shí)也為‘藏拙’提供了極大的方便。其實(shí)，寫字的好處不僅僅在實(shí)用，其更大意義在于，練習(xí)寫字的過程，實(shí)際上就是陶冶情操、培養(yǎng)審美能力、提高文化修養(yǎng)的過程。”因此，在信息化時(shí)代來臨的今天，寫字教學(xué)仍然要引起學(xué)校、家庭、社會(huì)多方的重視。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
首先從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面上要充分認(rèn)識(shí)寫字教學(xué)的重要意義。重視寫字教學(xué)不能只局限于幾個(gè)寫字特長生，要把提高全體學(xué)生的寫字素質(zhì)當(dāng)作學(xué)校教學(xué)的目標(biāo)。郭沫若先生也曾說：“培養(yǎng)中小學(xué)生寫好字不一定要人人都成為書法家，總要把字寫得合乎規(guī)格，比較端正、干凈、容易認(rèn)?！币虼耍瑢懽纸虒W(xué)中進(jìn)行一些帶有提高性質(zhì)的書法培訓(xùn)是必要的，但首先要讓所有學(xué)生把字寫端正，寫規(guī)范，從小打好寫字基礎(chǔ)。其次，引導(dǎo)學(xué)生練就一手好字不僅僅是寫字教師或語文教師的任務(wù)，是全體教師的責(zé)任；同時(shí)，也要爭取獲得家長的支持與配合。
2、多管齊下
作為語文教師，重視學(xué)生的寫字教學(xué)，當(dāng)然是責(zé)無旁貸，但要想讓絕大多數(shù)的學(xué)生寫好字，光靠語文教師是不夠的，我們必須取得其他任課老師和家長的支持，因此在寫字教學(xué)中要努力做到以下三個(gè)結(jié)合：課內(nèi)指導(dǎo)與課外練習(xí)相結(jié)合，以練為主；寫字作業(yè)與各科作業(yè)相結(jié)合，做到“提筆即是練字”；教師水平提高與學(xué)生水平提高相結(jié)合，師生同練。
3、時(shí)間保證
切實(shí)提高寫字水平，必須充分保證訓(xùn)練所需時(shí)間，但又不能占用其它學(xué)科的教學(xué)時(shí)間，導(dǎo)致喧賓奪主。要想解決這些矛盾，首先要用足、用好正常的寫字時(shí)間，按課程計(jì)劃認(rèn)真上好每周一節(jié)寫字課，保證每天的20分鐘寫字課絕不挪作他用；其次，要把寫字作業(yè)與其它作業(yè)結(jié)合起來，這既保證了練字的時(shí)間，又使各科老師和家長積極參與，形成一個(gè)“門門學(xué)科不松勁，學(xué)校家庭共努力”的練字氛圍。
對(duì)策之二：優(yōu)化教學(xué)方法，激發(fā)寫字興趣
興趣是推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的一種內(nèi)在動(dòng)力。因此，在寫字教學(xué)中我們要堅(jiān)持將培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的寫字興趣貫穿在課程實(shí)施的過程中。寫字課與其它學(xué)科相比，確實(shí)是比較枯燥的。如何讓枯燥的寫字教學(xué)變得相對(duì)生動(dòng)些，讓學(xué)生成為寫字的主人，這需要我們運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法以取得最優(yōu)化的教學(xué)效果。
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農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇十一
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作是社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)中不可缺少的一個(gè)重要方面，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。
行政村是黨在農(nóng)村最基層一級(jí)村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，行政村會(huì)產(chǎn)生大量的檔案，這些檔案是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的真實(shí)記錄，同時(shí)也是科學(xué)有序地開展社會(huì)主義新村建設(shè)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，在提高農(nóng)村基層政權(quán)和村民自治組織管理水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，繁榮農(nóng)村文化、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都具有十分重要的作用。為此，扎實(shí)做好村級(jí)檔案工作，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。
我們在開展社會(huì)主義新農(nóng)村建檔工作中發(fā)現(xiàn)，仍然還存在一些不可忽視的問題。
一、村級(jí)建檔工作的現(xiàn)狀
我縣是從2002年至2004年三年時(shí)間完成了159個(gè)村的建檔工作，共搶救整理檔案2516卷（冊），（當(dāng)時(shí)有的行政檔案極少，且在個(gè)人手中）。2017年至2017年6月，我局分別對(duì)全縣50個(gè)行政村文件、材料整理歸檔情況進(jìn)行抽查，包括省、州、縣分別確定的17個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村328卷檔案。從抽查情況來看，主要存在的問題：
一是村文書不能按時(shí)將村級(jí)建設(shè)、村民自治、村級(jí)文化建設(shè)，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)本村的文件及照片，聲像資料立卷歸檔，其原因是文件資料收集不齊全。村支書、村主任、計(jì)生員等手中的資料沒有按時(shí)交給文書統(tǒng)一立卷歸檔，認(rèn)為各自的材料各自保管方便利用。這樣一來，久而久之又形成了“包包”、“捆捆”檔案。
二是行政村完成建檔任務(wù)后，有部分村能按時(shí)歸檔，但有一部分村沒有及時(shí)整理檔案。文件資料沒有按時(shí)交給文書統(tǒng)一立卷歸檔，文件材料仍然各自保管，沒有集中統(tǒng)一管理。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部檔案意識(shí)差，不重視村級(jí)檔案工作，對(duì)檔案工作的經(jīng)費(fèi)投入少，有的村以農(nóng)活忙，缺資金為由，認(rèn)為只要村上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了，檔案整不整無足輕重；有的村文書缺乏基本的檔案整理和管理知識(shí)技術(shù)，在整理檔案時(shí)不分類，不分保管期限，不寫卷內(nèi)目錄，把一年形成的材料訂做一本。
四是檔案保管條件差，有的村無專用檔案柜，檔案放在抽屜里和文書家中，加上檔案管理人員素質(zhì)不高，保管條件差，無專柜存放。這樣長期下去對(duì)檔案的安全造成嚴(yán)重威脅，更談不上行政村的檔案集中管理，方便利用。
五、上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)村基層村級(jí)檔案干部指導(dǎo)檢查不夠，村級(jí)檔案干部缺乏全面系統(tǒng)的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村基層村級(jí)檔案工作制度不完善，組織不健全，農(nóng)村基層村級(jí)檔案工作還及不到位。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作的對(duì)策
（一）、理順關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的體系與機(jī)制。
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的工作職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《中華人民共和國檔案法》第六條規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)”，按檔案法的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的檔案工作納入政府考核目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政村檔案工作指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督。
二是根據(jù)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第五條規(guī)定：“各級(jí)人民政府把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)檔案工作的投入，確保鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村檔案工作的開展。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣級(jí)檔案管理部門要將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為檔案事業(yè)發(fā)展的突出重點(diǎn)，深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛宣傳增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部群眾的檔案意識(shí)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，為鄉(xiāng)村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作創(chuàng)造條件?？h級(jí)檔案行政管理部門要結(jié)合本縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)際情況提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的目標(biāo)任務(wù)。
四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。農(nóng)村檔案工作是各項(xiàng)涉家工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，檔案部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、財(cái)政、文化、教育、社保、計(jì)生等部門的協(xié)調(diào)配合，建立有效的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)專項(xiàng)工作中，高度重視檔案工作，分工負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，依法督查、指導(dǎo)。
（二）、夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)范行政村檔案的收集整理保管利用。
一是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)建檔工作，各行政村要將檔案工作列入公共事務(wù)管理職能，建立村級(jí)檔案收集管理制度，村支局負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理和利用工作，按照行政村文件材料歸檔范圍分類整理，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
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農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策思考篇十二
近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，就稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料。通過調(diào)研我們感到，稅費(fèi)改革既給加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，總的來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。
推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，是新中國成立50多年來農(nóng)村繼土地改革、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制之后的第三次重大改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革順應(yīng)了形勢發(fā)展的需要，深受基層干部和農(nóng)民群眾的歡迎，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。
1、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系。以往的實(shí)踐充分表明，農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)征收問題是造成農(nóng)村黨群干群關(guān)系緊張的最重要原因之一。稅費(fèi)改革前，由于稅賦政策不盡合理、收費(fèi)項(xiàng)目過多過濫，農(nóng)民負(fù)擔(dān)居高不下，由此引發(fā)了大量的矛盾和沖突。受稅費(fèi)問題的影響，部分群眾對(duì)基層組織和干部產(chǎn)生了對(duì)立和抵觸情緒，使黨群干群關(guān)系惡化，基層組織的號(hào)召力和影響力削弱。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度下降，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地改善了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民總負(fù)擔(dān)由原來的944.3萬元減少到221萬元，全縣農(nóng)民人均降低負(fù)擔(dān)89元，減負(fù)幅度達(dá)76.6%。，我縣落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、取消統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)工政策，全縣農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”。
2、鄉(xiāng)村干部得到“松綁”，有利于騰出精力抓大事。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村基層干部的主要精力用于催種催收、催糧催款。有時(shí)為了完成任務(wù)，甚至強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，引起了群眾的不滿。特別是收繳統(tǒng)籌提留款，被基層干部稱為“天下第一難”。一年到頭忙收款，干部叫苦，群眾罵娘，影響了基層干部的形象。實(shí)施稅費(fèi)改革，扭轉(zhuǎn)了基層組織一直存在的職能錯(cuò)位、越位和不到位的現(xiàn)象，使鄉(xiāng)村干部從收錢收糧的繁重事務(wù)中解脫出來，有了更多的精力和時(shí)間為群眾謀利益、辦好事。
3、村干部工資得到保障，為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入新活力。靖宇縣地處山區(qū)，村小人少、居住分散，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入水平低，村干部工資低且沒有保障。不少村干部不但連續(xù)多年拿不到工資，還要向村里墊付資金，嚴(yán)重影響了他們的工作積極性。，全縣不能完全兌現(xiàn)村干部工資的村44個(gè)，占行政村總數(shù)的39.6%；完全不能兌現(xiàn)的村有59個(gè)，占行政村總數(shù)的53%。稅費(fèi)改革后，村干部工資作為轉(zhuǎn)移支付資金的一部分相對(duì)固定下來，村干部工資有了保障，調(diào)動(dòng)了村干部工作積極性，激發(fā)了他們的工作熱情。
4、精簡了干部職數(shù)，改善了班子結(jié)構(gòu)。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)是確保稅費(fèi)改革順利進(jìn)行的一項(xiàng)配套改革。稅費(fèi)改革前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模一般比較小，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)行政村，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9.25個(gè)村,最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才4個(gè)村?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部卻不少，領(lǐng)導(dǎo)干部9―10人，機(jī)關(guān)干部60―70人。稅費(fèi)改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)從12個(gè)撤并到8個(gè)，撤并比例33.3%，精簡局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39人。現(xiàn)在已對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制已重新進(jìn)行了核定，我縣目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員775人，稅費(fèi)改革后，按照《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅綜合配套改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》所核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員將得到大量精簡，干部隊(duì)伍素質(zhì)將得到大大提高。稅費(fèi)改革對(duì)村干部職數(shù)也做出了規(guī)定，大村不超過5人，中村不超過4人，小村不超過3人。春，村“兩委”進(jìn)行了新一輪換屆選舉，全縣村干部由換屆前的578人，精簡到371人，減幅達(dá)36%?！皟晌睋Q屆通過“兩推一選”和“直選”的選舉方式，拓寬了選人渠道，提高了村班子整體素質(zhì)，改善了村班子整體結(jié)構(gòu)。全縣村干部平均年齡43.4歲，比換屆前下降了1.3歲，其中35歲以下的年輕干部78人，比換屆前增加10.4%；中專或中專以上文化程度的112人，比換屆前增長15.5%。
5、鄉(xiāng)村債務(wù)的鎖定，有利于農(nóng)村基層組織輕裝上陣。多年來，由于執(zhí)行政策的偏差和工作上的失誤，導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級(jí)形成了大量的債務(wù)。主要是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)的虧損、各種不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)、農(nóng)民拖欠的各種稅費(fèi)和各種借款的本息等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，我縣村級(jí)債務(wù)近3960萬元，債務(wù)和債權(quán)相抵，凈債務(wù)達(dá)3008萬元。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村基層組織步履維艱，困難重重。稅費(fèi)改革中，在認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)進(jìn)行鎖定，不準(zhǔn)息轉(zhuǎn)本、利滾利，嚴(yán)禁新增鄉(xiāng)村不良債務(wù)，這樣有利于農(nóng)村基層組織輕裝上陣。
二、稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。
稅費(fèi)改革的積極意義是十分顯見的，但在具體實(shí)施中也出現(xiàn)了一些矛盾，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。
1、農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)緊缺，黨建工作受到制約。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，實(shí)行“三免一補(bǔ)”，這就使過去以農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力下降，雖然有上級(jí)政府下拔的轉(zhuǎn)移支付資金，但也難以彌補(bǔ)財(cái)政缺口，直接影響到鄉(xiāng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)測算，今年加上中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可用財(cái)力尚有缺口1200余萬元。在有限的辦公經(jīng)費(fèi)面前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往確?！坝布边\(yùn)轉(zhuǎn)，即公共行政性支出，壓縮甚至凍結(jié)“軟件”支出，即黨建辦公經(jīng)費(fèi)支出。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)公共行政性支出，上級(jí)有明確的規(guī)定，可以列入年初財(cái)政預(yù)算，而農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)支出上面沒有明確的規(guī)定，只能擠占有限的辦公經(jīng)費(fèi)，杯水車薪，嚴(yán)重制約了黨建工作正常開展。
2、“統(tǒng)”的功能弱化，農(nóng)村干部對(duì)如何開展工作變得無所適從。稅費(fèi)改革后農(nóng)村形勢發(fā)生變化，村干部“統(tǒng)”的功能弱化，不少鄉(xiāng)村干部表現(xiàn)出許多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：一是無所作為。有的村干部認(rèn)為，稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主性更強(qiáng)了，稅收由稅務(wù)部門征收，村干部沒有任務(wù)了，可以混日子了。二是無可奈何。村集體經(jīng)濟(jì)無調(diào)控余地，鄉(xiāng)村干部想為群眾辦些實(shí)事，可“巧婦難為無米之炊”，心有余而力不足；想帶領(lǐng)群眾跑碼頭、奔市場，可兩手空空，舉步維艱，很難在群眾中貫徹落實(shí)黨的方針政策，很難把上級(jí)黨委的要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。三是無能為力。相當(dāng)一部分基層干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較弱，思維方式仍停留在抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，存在著“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的困惑，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求。
3、實(shí)行“一事一議”制度，村里公益事業(yè)發(fā)展受到影響。稅費(fèi)改革后取消了公積金和“兩工”，村級(jí)公益事業(yè)的籌資籌勞問題實(shí)行“一事一議”。在具體實(shí)踐中，“一事一議”制度在一定時(shí)間內(nèi)面臨“三難”：一是難組織。一些群眾對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)“政府搞、集體辦”的觀念根深蒂固，認(rèn)為“一事一議”制度名義上是給自己民主權(quán)利，實(shí)際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對(duì)“一事一議”制度不熱心、不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開村民大會(huì)，商討村里公益事業(yè)時(shí)，村民（村民代表）不參加會(huì)議，或者到會(huì)人數(shù)太少，會(huì)議開不成；二是難議成。由于當(dāng)前部分農(nóng)民群眾的素質(zhì)還沒有達(dá)到相應(yīng)的水平，利已主義思想嚴(yán)重，在議事時(shí)往往從自身利益、眼前利益考慮，缺少全局觀念和長遠(yuǎn)打算，對(duì)于不直接涉及自身利益的，都認(rèn)為與已無關(guān)，要往外拿錢十分困難，很難議成事。三道湖鎮(zhèn)護(hù)林村在準(zhǔn)備維修該村一個(gè)自然屯的巷道時(shí)，組織村民“一事一議”。到會(huì)的村民中，自然屯的村民堅(jiān)決要求修，其他的村民大部分說“我不走這條道我不出錢”。由于自然屯的村民人數(shù)少，因此這項(xiàng)公益事業(yè)用“一事一議”沒有議成；三是難辦大事?！耙皇乱蛔h”籌資方式實(shí)行上限控制，規(guī)定人均每年不得超過15元。我縣的各行政村人口相對(duì)較少，平均每村732人左右，每年也僅能籌集資金10980元左右，對(duì)于農(nóng)村眾多的公益事業(yè)而言，數(shù)量微乎其微，不能解決根本問題。
4、由于稅費(fèi)的取消，出現(xiàn)了干部和村民互不接觸的“空白區(qū)”及村民的難管理。稅費(fèi)改革前，雖然村干部與村民存在收繳稅費(fèi)的“制度性矛盾”，但它也是村干部與村民溝通的一道橋梁，是村干部管理村民的一個(gè)“把手”。稅費(fèi)改革后，各項(xiàng)稅費(fèi)取消了，消除了村干部與村民的“制度性矛盾”，也減少了村干部與村民的溝通。調(diào)查中了解到，一些村民認(rèn)為農(nóng)村“兩委”既然沒有錢給大家辦事，有沒有“兩委”跟自己沒什么關(guān)系；還有的認(rèn)為，只要不收錢，誰做村干部都一樣，甚至認(rèn)為有沒有村干部都一樣。村干部與村民的關(guān)系突然出現(xiàn)了互不接觸的“空白區(qū)”。這個(gè)“空白區(qū)”的出現(xiàn)，也給村民的教育管理帶來了難度。現(xiàn)在村干部對(duì)村民失去了有效的制約，由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，村里開展什么工作或搞什么活動(dòng)，全得靠村干部上門商量、“看面子”才參加。在縣里組織的“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，各方專家紛紛深入農(nóng)村免費(fèi)傳授種養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。由于村民欠缺致富意識(shí)，思想認(rèn)識(shí)不端正，參加學(xué)習(xí)的.熱情不高，村干部沒辦法得上門求，上門請。有的是給村干部面子才去的；有的以沒時(shí)間為由推托；有的干脆就說，我就不去你能把我咋地。如此的服務(wù)都不易，可想其它工作有多難。
5、稅費(fèi)改革后，一些潛在矛盾有所抬頭。一是農(nóng)民種地?zé)崆樯郎匾l(fā)的矛盾。稅費(fèi)改革后，由于實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策，農(nóng)民種地的熱情空前高漲，個(gè)人與個(gè)人之間，個(gè)人與村里之間、個(gè)人或村里與林業(yè)部門之間的土地糾紛不斷增多，而且有愈演愈烈之勢，并發(fā)生了林業(yè)部門砍農(nóng)民莊稼的事件。二是村級(jí)債務(wù)鎖定引發(fā)的矛盾。我縣村級(jí)債務(wù)3008萬元，村集體債務(wù)絕大多數(shù)是欠國家銀行和村民的，形成過程復(fù)雜且時(shí)間久遠(yuǎn)。應(yīng)該說這與稅費(fèi)改革沒有直接關(guān)系，但稅費(fèi)改革中對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)進(jìn)行了鎖定，制止新債，明確責(zé)任，逐步化解。農(nóng)民感到，村集體收入渠道狹小，逐步消化、慢慢償還自己的債務(wù)沒了指望，因而引發(fā)了“打酒朝提瓶的要錢”的浪潮。三是離崗村干部與在崗村干部之間的矛盾。調(diào)查中了解到，由于村干部一減再減，以及其他原因離崗的干部一增再增，數(shù)倍于在崗干部。他們中相當(dāng)一部分人位置擺不正，不能自覺服從在崗干部的領(lǐng)導(dǎo)，不配合在崗干部的工作，有的甚至故意刁難，起反作用。一些在崗干部深有感觸地說，普通群眾的工作好做，離崗干部的工作卻難做。
總之，稅費(fèi)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，進(jìn)程中出現(xiàn)一些新情況和新問題不可避免。從表面情況看，稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響，直接原因是鄉(xiāng)村收入減少。但從深層次分析，主要還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)。如思想觀念滯后，使農(nóng)村基層組織缺乏應(yīng)對(duì)變化的思想基礎(chǔ)；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使農(nóng)村基層組織缺乏穩(wěn)定隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)；整體素質(zhì)不高，使農(nóng)村基層組織缺乏為民服務(wù)的能力基礎(chǔ)，等等。
從調(diào)查結(jié)果看，盡管稅費(fèi)改革后短時(shí)期內(nèi)會(huì)給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來一些影響，但從根本和長遠(yuǎn)意義上說，稅費(fèi)改革是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的最好實(shí)踐，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中順民心、聚民力、帶民富的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的根本措施。因此，我們要以改革的精神研究和解決面臨的新問題，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面。
1、建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。建議上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，并在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的相關(guān)要求中，明確黨建經(jīng)費(fèi)的支出來源，以強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的高度重視，消除少數(shù)基層組織認(rèn)為稅費(fèi)改革后黨建工作可抓可不抓的錯(cuò)誤觀念，糾正個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在稅費(fèi)改革后，減少黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)，削弱黨建工作或不抓黨建工作的錯(cuò)誤傾向，要達(dá)到“三個(gè)確?！保捍_保黨建工作經(jīng)費(fèi)足夠支出，確保基層組織抓黨建工作的思想不放松，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作力度不減弱。從而有效地保證鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層組織“龍頭”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既是處于農(nóng)村工作第一線的基層黨組織，又是村級(jí)黨組織的“龍頭”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須首先抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其突出抓好一把手。在培養(yǎng)教育上，采取到高等院校進(jìn)修、到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、征集“一把手”工作研討文章等形式，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”隊(duì)伍的整體素質(zhì)和帶班能力。在選拔任用上，以政績論英雄，注重公論，真正把那些有真才實(shí)學(xué)、群眾公認(rèn)的干部選拔到“一把手”崗位上；把那些政績平平、工作打不開局面的干部堅(jiān)決調(diào)整下來。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年要舉辦各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，進(jìn)行集中培訓(xùn)。對(duì)自學(xué)內(nèi)容進(jìn)行布置，提出明確要求。通過督查，調(diào)閱筆記等方式促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的自學(xué)，不斷提高他們的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。建立考核結(jié)果反饋制度，加大組織監(jiān)督力度。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核，考核結(jié)束后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況和思想狀況加以總結(jié)評(píng)定，指出存在的問題和不足，提出組織建議。并對(duì)所有班子分類排隊(duì)，以適當(dāng)形式將考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，針對(duì)考核反饋出來的問題召開民主生活會(huì)，分析原因，提出整改意見。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制度建設(shè)。進(jìn)一步明確農(nóng)村基層黨建責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人要親自抓，黨委副書記作為具體責(zé)任人要主動(dòng)抓。同時(shí)，要建立健全“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“民主集中制”、“黨建聯(lián)系點(diǎn)”、“黨建工作例會(huì)”等規(guī)章制度。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開黨委會(huì)研究黨建工作不少于4次，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)。
3、選準(zhǔn)配強(qiáng)村班子，打牢農(nóng)村基層組織建設(shè)根基。稅費(fèi)改革后，對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求，為切實(shí)解決好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍“雙帶”作用不強(qiáng)、年齡老化和村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題，必須做到四點(diǎn)：一是選配機(jī)制要“新”。堅(jiān)持和完善村黨支部換屆選舉“兩推一選”和村委會(huì)“直選”辦法，進(jìn)一步探索在選拔村干部中擴(kuò)大民主的有效途徑。積極提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，提倡“兩委”成員按規(guī)定的選舉程序交叉任職，努力建設(shè)精干、高效、務(wù)實(shí)的村班子。二是選人標(biāo)準(zhǔn)要“高”。稅費(fèi)改革后，村干部要由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”、由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、由“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。因此，在選拔村干部時(shí)，要堅(jiān)決摒棄“拿得住混混，說得出狠話，保得住穩(wěn)定”的干部就是好干部的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，必須把是否具有“雙帶”能力，作為新時(shí)期選拔農(nóng)村黨員干部的一條基本標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任。三是選拔視野要“寬”。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、班子比較弱或本地一時(shí)沒有村支部書記合適人選的村，要堅(jiān)決摒棄“矮子里面挑將軍”、“拉郎配”的做法和組建湊合型、過渡型班子。要從縣直機(jī)關(guān)副局級(jí)后備干部中選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到村掛職鍛煉，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分流人員中選派一批年富力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到貧困村、后進(jìn)村任職，這樣既有利于鍛煉干部，為分流機(jī)關(guān)富余人員拓寬渠道，又有利于優(yōu)化村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。四是治村人才要“備”。大力加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照村干部職數(shù)1:1的比例，建立村級(jí)人才庫。著眼村級(jí)班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，注意把那些“人品正、作風(fēng)好、有本事、威信高”的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、企業(yè)骨干，以及外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才納入視野，重點(diǎn)加以培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)《吉林省一村一名大學(xué)生――農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升項(xiàng)目》，積極選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年，并輸送到大專院校學(xué)習(xí)。通過幾年的努力，達(dá)到“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。對(duì)那些能夠認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策、辦事公道正派、“雙帶”能力強(qiáng)、黨員和群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，要及時(shí)充實(shí)到村級(jí)后備干部隊(duì)伍或班子中來。
4、轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)工作方式方法，為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以考慮圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立某個(gè)產(chǎn)業(yè)的黨組織。新形勢下，一大批農(nóng)民在致富過程中自發(fā)地形成了許多分工相對(duì)明確、經(jīng)營相對(duì)集中的行業(yè)協(xié)會(huì)，為方便黨員在行業(yè)協(xié)會(huì)中充分發(fā)揮作用，必須依托行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置黨的組織。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，黨員人數(shù)超過50人的村，可以建立村黨總支，按照黨員從事的致富項(xiàng)目或所具有的共同特點(diǎn)劃分專業(yè)黨支部。二是要轉(zhuǎn)變基層黨組織的職能。稅費(fèi)改革后，基層黨組織要從催種催收的直接抓生產(chǎn)中解脫出來，轉(zhuǎn)到提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來，把一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情辦好；要從興辦公益事業(yè)派工難、集資難中解脫出來，轉(zhuǎn)到“一事一議”、民主決策上來，做到大家的事，大家議、大家辦；要從收糧逼款的群眾對(duì)立面中解脫出來，轉(zhuǎn)到集中精力抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展上來。總之，隨著村級(jí)組織的職能轉(zhuǎn)變，村干部要做好“五員”，即農(nóng)村政策的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員、實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售員和勞務(wù)輸出的聯(lián)絡(luò)員。三是要改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。在工作推動(dòng)上，要注意采用說服教育、示范引導(dǎo)、典型引路的方法。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，要通過自己試著干，做給別人看，引導(dǎo)農(nóng)民干。在處理村務(wù)上，要由封閉向公開、民主轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，規(guī)范公開的時(shí)間、陣地、程序、內(nèi)容，做到真公開、常公開；創(chuàng)新民主管理手段，制定《農(nóng)村“兩委”工作規(guī)范》，規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系和工作。村內(nèi)的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，實(shí)行“一事一議”。對(duì)“一事一議”所議項(xiàng)目在事前、事中、事后都要公開，特別是對(duì)籌款項(xiàng)目、工程進(jìn)度情況、完工后的資金使用情況等，要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。四是要提高村干部依法行政、依法辦事的能力和水平。村干部要自覺增強(qiáng)法律意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念。想問題、辦事情、作決策，首先要考慮有無法律依據(jù)，是否違法。要根據(jù)不同的工作崗位，學(xué)習(xí)有關(guān)崗位專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法行政、依法辦事。
5、把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚民心的物質(zhì)基礎(chǔ)。解決好“三農(nóng)”問題，不僅要通過稅費(fèi)改革減負(fù)增收，更重要的是通過加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問題才能迎刃而解。在發(fā)展問題上，在搞好引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的同時(shí)，要著重抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力解決好三個(gè)問題。一是強(qiáng)化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的觀念。廣大基層干部必須看到，沉重的村級(jí)債務(wù)，國家背不起，群眾不答應(yīng)，必須依靠村級(jí)組織自身來消化，不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是死路一條。稅費(fèi)改革后，雖然興辦公益事業(yè)實(shí)行“一事一議”，但籌資投勞實(shí)行上限控制，財(cái)力非常有限。要搞好投資較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。再說，即便是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”，如果集體經(jīng)濟(jì)是個(gè)“空殼”，一年不能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件實(shí)事，群眾不會(huì)滿意，這就顯得發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)尤為緊迫和重要。二是正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。過去一提發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就搞集體投資辦企業(yè)，結(jié)果由于產(chǎn)權(quán)不清、機(jī)制不活帶來了很多問題。在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，要用全新的理念，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。既可以充分利用和挖掘集體的荒山、荒灘、荒地和水面等資源的潛力，通過租賃、承包、拍賣和股份合作等形式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，又可以堅(jiān)持自愿、有償、規(guī)范的原則，返租倒包農(nóng)戶的承包地，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，一頭聯(lián)接市場，一頭聯(lián)接農(nóng)戶；可以以水、電、路和廠房等配套的基礎(chǔ)設(shè)施吸引投資辦廠，集體收取資產(chǎn)占用費(fèi)；又可以對(duì)長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，通過承包、租賃、拍賣等途徑，盤活集體資產(chǎn)。三是提高村干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。抓好省里即將出臺(tái)的《―全省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃》和“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)，由普及型培訓(xùn)向深化型培訓(xùn)和學(xué)歷型培訓(xùn)拓展，并按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，制訂好培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行分類培訓(xùn)?？h委組織部在重點(diǎn)抓好村黨支部書記業(yè)務(wù)、技術(shù)技能培訓(xùn)的同時(shí)，抓好村干部學(xué)歷教育工作；縣農(nóng)業(yè)局、民政局重點(diǎn)抓好村委會(huì)主任、村文書的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好村“兩委”成員和后備干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容由以種植、養(yǎng)殖技術(shù)為主向市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)拓展，由技術(shù)類知識(shí)向管理型知識(shí)拓展。縣委組織部每年要組織一批或幾批“兩委”負(fù)責(zé)人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高的發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。
6、建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，將全縣組織工作進(jìn)行量化、細(xì)化，制定組織工作目標(biāo)管理細(xì)則，使基層黨建有抓手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行村干部任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化考核辦法，對(duì)村干部半年、全年的工作情況進(jìn)行考核。對(duì)年內(nèi)完成工作目標(biāo)較差的進(jìn)行警告，對(duì)完成差的予以撤職處理或依法予以罷免；對(duì)當(dāng)年受警告，來年工作仍沒有改進(jìn)的，同樣予以撤職處理或依法予以罷免。積極探索村干部工資分配形式，把年度工作完成情況同工資直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)村干部抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，各級(jí)黨組織要關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村基層干部，體諒他們的疾苦，當(dāng)好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為農(nóng)村基層干部開展工作提供良好的外部環(huán)境。
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