防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話（實(shí)用17篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)和分析問題的根源，尋找解決問題的方法和策略。如何提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力是每個(gè)人追求職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。這是一些旅行攻略和景點(diǎn)推薦，希望能夠給旅行者帶來(lái)一些參考和建議。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇一

防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。下面就是本站小編給大家整理的在防汛會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入汛期，召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，研究分析當(dāng)前我市主城區(qū)防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，張力同志通報(bào)了今年排干渠清淤工作存在的問題，運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)和市住建局、教育局、供排水集團(tuán)作了發(fā)言，講的很好，希望大家抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年市區(qū)防汛工作的重要性。

防汛工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，每年各級(jí)政府都要召開專門會(huì)議研究、部署。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署和要求，不斷加強(qiáng)城市防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化汛期人員、物資落實(shí)，有效確保了城市安全度汛。但年年“平安”，這可能使一些同志產(chǎn)生了麻痹思想和僥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可挽回的損失，犯下歷史性的錯(cuò)誤。從總體情況看，今年城區(qū)防汛工作面臨壓力依然很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是氣候形勢(shì)不容樂觀。今年以來(lái)，我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。5月13日，廣東韶關(guān)遭遇暴雨襲擊，暴雨致該市1.3萬(wàn)人受災(zāi)、2131間房屋受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約5506萬(wàn)元，由于韶關(guān)市區(qū)多處發(fā)生內(nèi)澇，數(shù)百名消防人員兵分多路，利用沖鋒舟、救生衣、繩索等工具，搜尋、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以來(lái)最強(qiáng)降雨襲擊，暴雨導(dǎo)致江西省會(huì)南昌出現(xiàn)城市內(nèi)澇，城市多條主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，積水沒過轎車車頂。5月14日，衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣關(guān)市鎮(zhèn)廟灣小學(xué)6名學(xué)生在上學(xué)途中路過該鎮(zhèn)匯水中學(xué)時(shí)，因連續(xù)強(qiáng)降雨，圍墻突然坍塌，導(dǎo)致6名學(xué)生被埋，2名學(xué)生不幸當(dāng)場(chǎng)死亡，1名送醫(yī)途中死亡，另1名搶救無(wú)效死亡。6月5日，廣西玉門市突降特大暴雨，最大降水量達(dá)95.1毫米，暴雨圍困玉門整個(gè)城區(qū)，街道積水最深處達(dá)到70多厘米，車輛無(wú)法通行，當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)班車停發(fā)或延誤發(fā)車。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，玉門新市區(qū)853戶平房進(jìn)水，88戶房屋200多人無(wú)法居住，玉澤湖公園35060平方米草坪被沖毀，污水處理廠總管網(wǎng)2處爆裂，3公里城區(qū)供排水管網(wǎng)受損，垃圾處理廠滲瀝液調(diào)節(jié)池基本報(bào)廢，5個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的部分道路被沖毀，給玉門市造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。這些慘痛的事實(shí)告訴我們，城市防汛工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須要牢牢抓在手上。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年華北地區(qū)降雨量將比往年同期有所增加，由于氣候異常，短時(shí)間、偶發(fā)性、突發(fā)性局部地區(qū)暴雨災(zāi)害發(fā)生的幾率很高。氣象形勢(shì)決定了我們絕不能麻痹大意，切不可以常規(guī)思維、常規(guī)認(rèn)識(shí)來(lái)對(duì)待城市防汛工作。二是城市防汛工程滯后。滄州市地處平原，地勢(shì)較低，遇強(qiáng)降雨必然出現(xiàn)積水情況。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、新建道路不斷增多，排水任務(wù)逐年加重。目前，一些區(qū)域雨水管道等排水設(shè)施還沒完全建立起來(lái)，僅靠十幾座泵站、40余臺(tái)機(jī)泵來(lái)排水，還存在很多問題和隱患。三是少數(shù)干部和部分居民防汛意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市區(qū)防汛工作還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)不高，存有麻痹思想，沒有把防汛工作擺上重要議事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些該解決的問題還沒有解決、該落實(shí)的措施還沒有落實(shí)到位。部分居民城市水患意識(shí)較差，有些城中村居民向城市排干渠內(nèi)傾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和擋水壩，致使排干渠通水能力大大減弱，直接影響了防汛安全。

當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹落實(shí)省市第八次黨代會(huì)精神，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì)，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總目標(biāo)貫徹到工作全過程，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保打好城區(qū)防汛工作這場(chǎng)硬仗。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好城區(qū)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

今年市區(qū)防汛工作的總體要求是：立足抗大汛，防突發(fā)，克服麻痹思想和僥幸心理，突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資人員準(zhǔn)備早、防汛隱患排除早)，做到“四?！?確保無(wú)人員傷亡、確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受重大損失、確保城區(qū)無(wú)大面積積水、確保城市生產(chǎn)生活秩序正常)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)平穩(wěn)安全度汛。

一是要做好排水設(shè)施完善及維護(hù)管理。去年，市區(qū)新華路泵站、大楊莊泵站建成投運(yùn)，極大地提升了城市排水能力。今年，計(jì)劃實(shí)施的鞠官屯污水泵站及配套管網(wǎng)、迎賓大道(御河路—學(xué)院路)排水等項(xiàng)目，要盡快組織實(shí)施，確保主汛期到來(lái)之前能夠完工、發(fā)揮效益。同時(shí)，要認(rèn)真抓好已建成的排水機(jī)泵檢查維修，確保萬(wàn)無(wú)一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動(dòng);要加快城區(qū)排水管道清淤，特別是老城區(qū)排水管道建設(shè)早、使用年限長(zhǎng)，淤積嚴(yán)重，影響排水，要抓緊時(shí)間開展清淤;要對(duì)所有收水口進(jìn)行檢查、清理，確保雨水能及時(shí)排出，確保收水口暢通。永濟(jì)路、解放路、黃河路三個(gè)鐵路立交橋是歷年防汛重要部位，要專人盯守，重點(diǎn)監(jiān)管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。對(duì)于排干渠清淤工作，市城管局先期做了調(diào)查，指出了各渠段存在問題，提出了清淤的標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)限，我完全同意。按照城管局的建議及市區(qū)防汛實(shí)際，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要發(fā)揮好牽頭和督導(dǎo)作用，及時(shí)向市政府報(bào)告清淤工作進(jìn)展，及時(shí)組織對(duì)清淤工作進(jìn)行驗(yàn)收。運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、滄縣、青縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要按照責(zé)任不變、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不變要求，加大資金投入，加強(qiáng)清淤施工組織，確保盡快完成清淤任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁村民隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，決不能因排干渠不暢影響市區(qū)防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅區(qū)和各商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求，運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、滄縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要重點(diǎn)對(duì)沒有啟動(dòng)改造的城中村、危陋住宅區(qū)、舊平房區(qū)進(jìn)行排查，細(xì)致做好房屋修葺等工作，關(guān)鍵時(shí)刻做好人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。要組織開發(fā)企業(yè)對(duì)規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防護(hù)工作，保障排水系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)做好清淤工作。要加強(qiáng)汛期安全值班，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)，切實(shí)解決群眾困難。

四是要做好城市公共設(shè)施防汛工作。大浪淀水庫(kù)、楊埕水庫(kù)是滄州市區(qū)和有關(guān)縣(市)的飲用水源地，一旦出現(xiàn)問題，會(huì)影響到全市人民的飲水。供排水集團(tuán)一定要加強(qiáng)水源情況監(jiān)測(cè)和護(hù)坡安全維護(hù)，加大輸水管線、加壓站檢查力度，儲(chǔ)備好防汛物資，落實(shí)好應(yīng)對(duì)措施，保證供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。燃?xì)夤尽⒐╇姽?、供熱公司、通信公司要加?qiáng)燃?xì)狻⒐╇?、供熱、通信等設(shè)備設(shè)施和線路檢查維護(hù)，制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電措施，加強(qiáng)對(duì)低洼地帶設(shè)施的監(jiān)控。運(yùn)西、運(yùn)東污水處理廠要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好，做好水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。展覽中心、體育館等新建公共設(shè)施和其他大型公建設(shè)施，行政主管部門、業(yè)主單位要組織對(duì)屋頂、門窗、排水設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要立即整改，避免發(fā)生漏雨、積水、設(shè)備設(shè)施遭到破壞。環(huán)衛(wèi)部門要堅(jiān)持24小時(shí)保潔制度，及時(shí)清理市區(qū)垃圾，防止發(fā)生垃圾堵塞道路收水口問題，同時(shí)要做好清運(yùn)雨后雜物、淤泥的人力、車輛準(zhǔn)備。園林部門要組織人員加大巡查力度，加強(qiáng)新種植樹木防護(hù)，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。其他各機(jī)關(guān)單位，也要做好本部門本單位防汛安排，開展隱患排查，制定應(yīng)對(duì)措施，遇有汛情，確保能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。

五是做好工業(yè)、商業(yè)企業(yè)防汛工作。各工業(yè)企業(yè)要組織力量對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)防汛重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)廠區(qū)內(nèi)外排洪溝要進(jìn)行全面清淤，對(duì)配電室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備、用電設(shè)施、用電線路、鍋爐、壓力容器、壓力管道、避雷設(shè)施等進(jìn)行全面細(xì)致檢查、檢測(cè)，防止廠區(qū)、車間、庫(kù)區(qū)被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生，防止造成安全生產(chǎn)事故和生命財(cái)產(chǎn)損失。各商業(yè)企業(yè)，特別是金寶商業(yè)街和建有地下工程的商業(yè)設(shè)施，要認(rèn)真開展防汛安全檢查，備足搶險(xiǎn)物資、裝備和工具，有完備人員緊急疏散撤離方案，防止被淹、被灌，防止人員傷亡和商品物資受損，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。市城管局要對(duì)市區(qū)易積水路段、立交橋、在建地下通道等進(jìn)行梳理，能夠增設(shè)強(qiáng)排或收水設(shè)施的要盡快實(shí)施，不能增設(shè)的要設(shè)置警示標(biāo)志。如果出現(xiàn)水毀城市道路及其配套設(shè)施情況，要在第一時(shí)間內(nèi)盡一切力量進(jìn)行修復(fù)，確保城市道路交通和道路照明等有關(guān)生產(chǎn)生活配套設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。市交警支隊(duì)要成立汛期交通應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，落實(shí)好應(yīng)急警力、車輛及裝備，及時(shí)做好降雨天氣交通疏導(dǎo)。遇有汛情，要在第一時(shí)間全警上路，疏導(dǎo)交通，避免造成大面積堵車現(xiàn)象。對(duì)降雨期間不具備安全通行條件的，要限制車輛通行，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?；蛘{(diào)整客運(yùn)班線，全力預(yù)防重特大交通事故。市交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)過境國(guó)省干道、高速公路巡查力度，防止出現(xiàn)水毀、塌方等問題。

七是要高度重視大中小學(xué)的防汛工作。學(xué)校人員密集，發(fā)生險(xiǎn)情后果將會(huì)更嚴(yán)重。市教育局、區(qū)政府和各校校長(zhǎng)要認(rèn)真研究防汛問題，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各大中小學(xué)安全度汛。一方面要對(duì)學(xué)生開展防汛知識(shí)教育，避免缺乏自救知識(shí)造成傷亡。另一方面，要制定。

應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)大的汛情能夠確保人員及時(shí)疏散。各大中小學(xué)暑假期間要落實(shí)防汛措施確保校區(qū)度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地產(chǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)在建項(xiàng)目都要落實(shí)好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)損失。市住建局要對(duì)所有建筑工地進(jìn)行檢查排查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對(duì)汛期特點(diǎn)，組織施工單位加強(qiáng)對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等進(jìn)行加固，尤其要高度重視地下深坑施工安全，防止出現(xiàn)邊坡塌方和雨水倒灌。同時(shí)要堅(jiān)持雨前防控、雨后檢查的制度，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

三、強(qiáng)化舉措，形成抓市區(qū)防汛工作的強(qiáng)大合力。

做好市區(qū)防汛工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí)，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、滄縣政府以及開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志是城區(qū)防汛的第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位防汛工作負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要靠前指揮，果斷處置。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)解決重大問題。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動(dòng)街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中。城管、住建、氣象、水務(wù)、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門，要分工負(fù)責(zé)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。要通過召開有關(guān)會(huì)議、簽訂責(zé)任狀等形式，將防汛責(zé)任層層分解、落實(shí)到人。要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職、擅離職守造成貽誤戰(zhàn)機(jī)或重大損失的，要通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓隱患排查。市城管局、水務(wù)局要牽頭組織各相關(guān)區(qū)(縣、管委會(huì))開展一次全面、深入的大檢查，重點(diǎn)檢查城市防汛責(zé)任制落實(shí)、排水系統(tǒng)運(yùn)行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物資、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要對(duì)本單位防汛工作進(jìn)行一次細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。各防汛重點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施做實(shí)做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。

三要完善預(yù)案，做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實(shí)際需要修訂防汛總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)預(yù)案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警直接關(guān)系防汛抗災(zāi)的成效，氣象部門要構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，大的汛情、險(xiǎn)情要通過新聞媒體、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道、多種方式，在最短的時(shí)間將信息發(fā)布出去，為緊急疏散和人員轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。要針對(duì)滄州地處九河下梢的實(shí)際，及時(shí)關(guān)注上游雨情、汛情，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)防客水下泄形成災(zāi)害。防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障，各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要加大投入，搞好防汛物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四要嚴(yán)格值班，確保信息暢通。各級(jí)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與市區(qū)防汛指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動(dòng)，在第一時(shí)間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情信息，及時(shí)做出部署安排。要注重對(duì)防汛工作的分析、總結(jié)，形成工作動(dòng)態(tài)或信息，及時(shí)上報(bào)。要堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，收到防汛預(yù)警信息和應(yīng)急指令，有關(guān)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速到崗到位，不得拖延。一旦發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，要立即啟動(dòng)防汛預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)同志都要靠前指揮，到重點(diǎn)災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛工作，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問題。

五要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防汛意識(shí)。各區(qū)(縣、管委會(huì))、各有關(guān)部門要組織城市防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，編制防汛應(yīng)急手冊(cè)，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí)，并通過報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì)，提高全民的防汛意識(shí)。

同志們，做好市區(qū)防汛工作責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年市區(qū)防汛工作的全面勝利，為保障順利召開、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

今天召開全縣防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹省、市防汛工作會(huì)議精神;二是對(duì)今年全縣防汛工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。根據(jù)當(dāng)前復(fù)雜天氣形勢(shì)及省、市防總要求，我縣從3月25日開始已進(jìn)入汛期，可以說(shuō)在這個(gè)時(shí)候召開這個(gè)會(huì)議非常及時(shí)，非常重要。剛才，氣象、水文部門通報(bào)了降雨、洪水趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況，水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保部門分別就防汛工作、地質(zhì)災(zāi)害防御工作、水庫(kù)水質(zhì)防治工作作了具體布置和安排，防總總指揮長(zhǎng)羅峰同志下發(fā)了防汛工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，并具體安排部署了今年的防汛工作，我表示贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。防汛工作說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是要把紙上的東西轉(zhuǎn)化成防汛工作的扎實(shí)落實(shí)，把周密部署轉(zhuǎn)化成防汛工作的實(shí)際行動(dòng)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，概括來(lái)說(shuō)就是要做到“三個(gè)務(wù)必”。

一、思想上務(wù)必高度重視。

當(dāng)前，我縣正處在打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防汛工作，事關(guān)我縣發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的切實(shí)利益，全縣上下一定要正確認(rèn)識(shí)縣情，及時(shí)掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的堅(jiān)實(shí)堤壩。

首先，從今年的天氣預(yù)測(cè)情況來(lái)看，防汛形勢(shì)不容樂觀。20xx年，全縣全年降水異常偏多，年降水量達(dá)2866mm，較常年均值1736.3mm偏多1129.7mm，是有氣象記錄以來(lái)的最大值。根據(jù)我縣易發(fā)“姊妹水”的規(guī)律，往往前一年降雨量異常多，后一年發(fā)生大洪水的可能性較大。今年前3個(gè)月我縣總降水量274.4mm,較常年同期均值394.7mm偏少120.3mm;入汛以來(lái)，我縣普降暴雨,4月上旬雨量達(dá)104.1毫米。根據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，20xx年汛期(4～6月)我縣總降雨量為830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明顯的降水集中期，這極易引發(fā)洪澇、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害。

其次，從我縣的防洪工程來(lái)看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣境內(nèi)集雨面積10平方公里以上河流有撫河等中小河流40余條，堤防河岸戰(zhàn)線長(zhǎng)且部分防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有118座小(2)型以上的水庫(kù)、1984座山塘，點(diǎn)多面廣，還有34.84公里長(zhǎng)的河道堤防，防汛任務(wù)是相當(dāng)重的;全縣跨汛施工工程有小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路橋梁等涉河建設(shè)項(xiàng)目2座，這些工程是今年防汛工作的薄弱環(huán)節(jié);部分水庫(kù)未能進(jìn)行除險(xiǎn)加固，仍在帶病運(yùn)行度汛;有的水庫(kù)盡管進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，抗洪能力還不確定。同時(shí)，還有很多地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，安全問題比較突出。尤其是城區(qū)排水系統(tǒng)還不夠科學(xué)，排水能力有所欠缺，一遇集中強(qiáng)降雨極易產(chǎn)生內(nèi)澇，所以我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好防汛工作，確保安全度汛。

再次，從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)來(lái)看，防汛能力有待加強(qiáng)。20xx年的特大洪水過后，這兩年我縣都沒有出現(xiàn)特大洪水;隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，對(duì)防洪工程建設(shè)重視，但對(duì)防洪非工程措施重視不夠，防汛意識(shí)有所松懈。少數(shù)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛責(zé)任制停留在文件上、墻壁上;剛剛羅峰副縣長(zhǎng)在講話中提到，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦建設(shè)都不正常，這是非常危險(xiǎn)的苗頭，我們一定要克服麻痹僥幸的思想，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛、抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力，這些都要求我們要切實(shí)提高防汛工作能力。

二、措施上務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)。

今年全縣防汛工作的總體目標(biāo)要求是“圍繞一個(gè)中心，突出三個(gè)重點(diǎn)，做到五個(gè)確保”(“一個(gè)中心”即：保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;“三個(gè)重點(diǎn)”即：水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全;“五個(gè)確?！奔矗涸诎l(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保全縣所有小(2)型以上水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上圩堤不決堤，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，縣城和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成人員傷亡事故)，圍繞上述要求，我們要做到未雨綢繆，強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施。具體來(lái)說(shuō)，就是抓好一個(gè)前提、守好四個(gè)部位、做好五項(xiàng)工作。

1、抓好一個(gè)前提。這個(gè)前提，就是隱患排查。只有切實(shí)做好隱患排查，知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現(xiàn)問題，防汛工作才能做到有的放矢，有效開展。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要迅速組織力量集中對(duì)各類山塘水庫(kù)、中小河流、河道、堤防河岸以及城區(qū)排水溝渠、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、工程施工現(xiàn)場(chǎng)等的防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，絕不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施整改到位。

2、守好四個(gè)部位。一是山塘水庫(kù)。全縣山塘水庫(kù)點(diǎn)多面廣，有的水庫(kù)盡管進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)。各個(gè)山塘水庫(kù)的責(zé)任人、巡查防守人員必須到崗到位，加強(qiáng)日常巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取有效措施，將險(xiǎn)情消除在萌芽狀態(tài)。二是河流。要切實(shí)抓好河道管理。城區(qū)范圍主要是盱江河和黎灘河，水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)河道采沙行為的管理，發(fā)現(xiàn)影響河道行洪的問題要立即給予停產(chǎn)處理;對(duì)所有河道內(nèi)影響行洪安全的樹木、垃圾、違章建筑等，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，及時(shí)完成清障，確保河道暢通。在主汛期，各河道采沙場(chǎng)要全部關(guān)閉，并做好河道平復(fù)，樹立警示標(biāo)志，杜絕安全事故發(fā)生。同時(shí)，要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)八堡堤、勝利堤等重點(diǎn)河段進(jìn)行重點(diǎn)布控，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要積極配合水務(wù)部門，對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河段分段落實(shí)，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)河道的管理，確保河流安全度汛。三是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。山洪地質(zhì)災(zāi)害具有難預(yù)測(cè)、突發(fā)性、毀滅性的特點(diǎn)，是安全度汛的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理，落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，在危險(xiǎn)地段要樹立警示牌標(biāo)志，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要繼續(xù)堅(jiān)持“提前轉(zhuǎn)移”制度，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移措施;要嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作責(zé)任體系，確保責(zé)任落實(shí)到村、到戶、到人。四是城區(qū)。城管部門要認(rèn)真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，增強(qiáng)城區(qū)抗洪能力。要加快城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設(shè)步伐，加快排水溝清淤、排水管接通和增擴(kuò)管網(wǎng)施工速度，確保在主汛期到來(lái)時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí)，建昌鎮(zhèn)、水務(wù)、城管部門要及時(shí)做好暫未列入改造計(jì)劃的排水管網(wǎng)的清淤和上游泥沙雜物的攔截工作，充分保障城區(qū)排水暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。建設(shè)部門要抓緊編制城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，并積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資，以切實(shí)提高城市排水系統(tǒng)的功能。

3、做好五項(xiàng)工作。一要制定好防汛預(yù)案。防汛預(yù)案是防汛工作的基石。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要本著提高操作性、科學(xué)性，并與南城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案的修訂完善，如，五年一遇的洪水怎么辦，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的對(duì)策措施。二要落實(shí)好物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要立即著手，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資，對(duì)常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)備足，做到寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備，寧可有富余，不可有缺口。同時(shí)要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時(shí)刻運(yùn)得出，用得上。三要組建好搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。堅(jiān)持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在縣、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣一級(jí)組建了以縣人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以公安和武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊(duì)伍，形成了強(qiáng)大的防汛搶險(xiǎn)力量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)防汛需要，以基層民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)，以備搶險(xiǎn)之需。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些隊(duì)伍不是只寫在紙上、貼在墻上，要做到人冊(cè)相符，并通過加強(qiáng)培訓(xùn)，組織演練等有效形式，努力提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。四要搞好防汛宣傳。汛前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及水務(wù)、國(guó)土、電視臺(tái)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育。對(duì)位于山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，通過多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，掌握避險(xiǎn)和自救方法。五要抓好預(yù)報(bào)預(yù)警。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警雨情水情，是科學(xué)做好防汛工作的前提。水務(wù)、氣象、水文部門要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，通信部門要密切配合，確保信息測(cè)得出、報(bào)得準(zhǔn)、傳輸?shù)每?，為防汛決策提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)。

三、落實(shí)上務(wù)必不折不扣。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，主汛期也很快就要到來(lái)，防汛工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要把做好防汛工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了縣防汛指揮部，明確了防汛成員單位的工作職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)水工程明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員分包責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應(yīng)成立防汛指揮部，明確分工和責(zé)任;行政一把手是防汛第一責(zé)任人，分管班子成員是直接責(zé)任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主動(dòng)深入一線檢查指導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持層層分包責(zé)任制，做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包組、村民組長(zhǎng)包戶，明確職責(zé)和目標(biāo)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立嚴(yán)格的汛期督查制度，制定切實(shí)可行的督查方案，通過明查、暗訪等形式，抓緊抓實(shí)抓到位。汛期，縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣督查辦、縣防辦將不定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門落實(shí)防汛責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反防汛紀(jì)律、不履行防汛職責(zé)的人員堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，或者履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，或者因人為因素導(dǎo)致水庫(kù)垮壩、圩堤決堤和重大人員傷亡的，要對(duì)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得同時(shí)外出，特別是進(jìn)入主汛期后，一定要堅(jiān)守工作崗位，履職盡責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，做到24小時(shí)不空崗，保持通訊工具24小時(shí)暢通;要嚴(yán)肅防汛信息報(bào)送制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，在及時(shí)組織搶險(xiǎn)、認(rèn)真核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間報(bào)告防汛指揮部，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作：

一是關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控工作。

當(dāng)前，重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。截至4月17日17時(shí)，我國(guó)內(nèi)地已確診82例h7n9禽流感病例，已有17人死亡。農(nóng)業(yè)部已要求上海市關(guān)閉相關(guān)市場(chǎng)，立即撲殺市場(chǎng)內(nèi)所有禽鳥，對(duì)撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進(jìn)行無(wú)害化處理。國(guó)家林業(yè)局多次下發(fā)緊急通知，派出督導(dǎo)組赴上海市等省份開展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控督導(dǎo)檢查和h7n9禽流感疫情隱患排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對(duì)此要引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，努力確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、不發(fā)生重大動(dòng)物衛(wèi)生安全事故。

1、認(rèn)真開展排查。要開展拉網(wǎng)式大排查，重點(diǎn)加強(qiáng)種禽場(chǎng)、水禽場(chǎng)、活禽市場(chǎng)和候鳥活動(dòng)頻繁地區(qū)的高致病性禽流感監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)死豬、死禽等要立即報(bào)告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行填埋，采取無(wú)害化處理。

2、積極開展防治工作。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，做到“應(yīng)免盡免，不留死角”，加大養(yǎng)殖、屠宰、交易、流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和防疫，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，迅速撲滅疫情，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

3、嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物疫病報(bào)告制度。一旦發(fā)生疫情，一定要迅速如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是關(guān)于水庫(kù)水質(zhì)污染專項(xiàng)整治工作。

1、對(duì)20xx年底承包。

合同。

已經(jīng)到期的7座水庫(kù)一律不得續(xù)包。對(duì)在20xx年度續(xù)包出去的5座水庫(kù)(上唐鎮(zhèn)毛家垅水庫(kù)、南湯水庫(kù)、大山水庫(kù)、北塘水庫(kù)和株良鎮(zhèn)長(zhǎng)谷垅水庫(kù))，上唐鎮(zhèn)和株良鎮(zhèn)要盡快責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位將續(xù)包出去的水庫(kù)收回并終止合同。對(duì)20xx年、20xx年承包合同到期的21座水庫(kù)通過協(xié)商途徑解除合同，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理，實(shí)行人放天養(yǎng)。對(duì)仍然在溢洪道設(shè)置攔魚柵的水庫(kù)，要立即組織拆除。對(duì)應(yīng)清理而未清理、應(yīng)退出而未退出、新發(fā)包或到期而繼續(xù)發(fā)包的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

2、在5月1日主汛期來(lái)臨前，對(duì)20xx年以后承包到期的78座水庫(kù)，能解除合同的盡量解除，難以解除合同的全部簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同要明確防汛抗旱和水資源保護(hù)的有關(guān)要求，并規(guī)定保證農(nóng)田灌溉的需要。

3、對(duì)庫(kù)區(qū)周邊有養(yǎng)殖造成25座水庫(kù)水質(zhì)污染，環(huán)保部門要盡快提出整改意見。同時(shí)，畜牧水產(chǎn)部門對(duì)水庫(kù)漁業(yè)要進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)行天然放養(yǎng)，在全縣積極推廣健康、生態(tài)、無(wú)公害的養(yǎng)殖方式，全面禁止投肥養(yǎng)魚，實(shí)行庫(kù)區(qū)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向。

同志們，做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，努力奪取防汛工作的全面勝利，為打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城提供有力的防汛安全保障。

剛才，志超、明遠(yuǎn)兩位局長(zhǎng)分別通報(bào)了今年汛期降雨趨勢(shì)和防汛工作準(zhǔn)備情況，鳳舞縣長(zhǎng)就今年全縣防汛工作作了具體部署，講得都很好、很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要重視。

防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，由于受全球氣候變化影響，我縣水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年7月份的持續(xù)強(qiáng)降雨，造成我縣多處山體滑坡，民房倒塌，道路中斷，農(nóng)田受損，給全縣人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大損失。因此，我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)麻痹思想。

我縣自然條件惡劣，山大溝深，溝壑縱橫，土質(zhì)疏松，生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是抵御自然災(zāi)害能力弱，長(zhǎng)期以來(lái)被水多水少的問題所困擾。這樣的現(xiàn)實(shí)，決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候，都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變，還存在一些不容忽視的問題，防汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。一是據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年降雨較正常偏多，特別是短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣較多，局地出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害性天氣的幾率較大，這就對(duì)我們的工作提出了更高的要求。二是水庫(kù)、淤地壩安全隱患較大。全縣2座中型水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固，但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗(yàn)。300多座淤地壩多數(shù)處在河道、村莊的上游，防洪體系沒有完全形成，一旦出現(xiàn)短時(shí)間強(qiáng)降水，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是沿河而建，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)未達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。特別是城區(qū)人為設(shè)障、擠占溝道嚴(yán)重，個(gè)別群眾還住在易滑塌地段，給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識(shí)淡薄。部門防洪工程防汛措施落實(shí)不到位，防汛責(zé)任不明確，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍形同虛設(shè)，缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí)，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。

二、防控措施要扎實(shí)。

按照“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊和庫(kù)壩為重點(diǎn)，注重預(yù)防大雨或暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害、山體滑塌、庫(kù)壩決堤、房窯倒塌等災(zāi)難，早安排早部署，確保防汛各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一要突出重點(diǎn)部位防范。防汛工作既要抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)關(guān)口，更要突出重點(diǎn)，確保防洪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對(duì)城鎮(zhèn)排洪管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn)，進(jìn)行逐一檢查，及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要依法限期清除阻水障礙，確保河道行洪暢通，對(duì)不按要求清除，造成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。二是確保水庫(kù)度汛安全。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期安全管理，每座水庫(kù)都必須落實(shí)防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫(kù)管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度計(jì)劃，對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫(kù)，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫(kù)容。病險(xiǎn)水庫(kù)要限制蓄水，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫(kù)運(yùn)行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項(xiàng)目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目，都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國(guó)土等部門必須高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式，避險(xiǎn)路線，避險(xiǎn)地點(diǎn)，以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移，決不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺性。

二要做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。防汛工作關(guān)鍵在于預(yù)防。氣象、水務(wù)等部門要縱向把握中省市預(yù)測(cè)分析，橫向與毗鄰地區(qū)聯(lián)系，綜合研判分析、及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。要把信息當(dāng)信號(hào)，把預(yù)測(cè)當(dāng)預(yù)警，在超前性、精準(zhǔn)性、及時(shí)性上下功夫，在減少誤判、多判、漏報(bào)上下功夫。加強(qiáng)中短期天氣、臺(tái)風(fēng)、水情雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)備性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)。

三要提高應(yīng)急管理能力。完善的應(yīng)急管理體系是主動(dòng)把握抗災(zāi)工作的前提。各部門要按照應(yīng)急管理的規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，特別是要落實(shí)好防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施。要提高快速反應(yīng)能力，加大各類防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)搶險(xiǎn)演練，做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要切實(shí)做好部門之間、上下級(jí)之間的相互聯(lián)動(dòng)，相互交流，全力協(xié)作，盡快建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，確保在防汛搶險(xiǎn)中提前預(yù)警、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。

四要抓好防汛物資儲(chǔ)備。要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量完成儲(chǔ)備任務(wù)。要結(jié)合搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機(jī)械、新材料等物資。要及時(shí)清理庫(kù)存物資，該報(bào)廢的要及時(shí)報(bào)廢，該補(bǔ)充的要盡快補(bǔ)充到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專列防汛經(jīng)費(fèi)，多渠道增加投入，保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。

三、責(zé)任落實(shí)要到位。

防汛責(zé)任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，千萬(wàn)不可心存僥幸，麻痹大意。要強(qiáng)化責(zé)任，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，親自動(dòng)員部署、親自檢查督促防汛工作，深入防汛一線，了解掌握防洪工程情況，積極幫助解決實(shí)際問題和困難。要認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任，逐級(jí)簽訂防汛防旱工作責(zé)任書，落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫(kù)、庫(kù)壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)具體責(zé)任人，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任書，在每個(gè)自然村設(shè)立防汛安全員，一級(jí)抓一級(jí)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

二是形成工作合力。防汛關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛工作擺上主要議事日程，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。水務(wù)、氣象等部門要當(dāng)好防汛先鋒，密切監(jiān)測(cè)汛情和氣象變化;水務(wù)、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、電力、交通、通信等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三是強(qiáng)化督促檢查。縣防汛辦、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)全縣防汛工作的監(jiān)督檢查，制定切實(shí)可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級(jí)責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題，讓基層干部真正動(dòng)起來(lái)、管起來(lái)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我在這里重申三點(diǎn)：第一，要服從防汛抗災(zāi)工作大局，堅(jiān)守工作崗位。在防汛抗災(zāi)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)縣委、縣政府同意，不得擅自離崗，確因有事必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，并明確接替值班領(lǐng)導(dǎo)。第二，要以人民利益為重。在防汛抗災(zāi)工作中，我們要堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，時(shí)刻關(guān)注群眾的安危，時(shí)刻保護(hù)群眾的利益，時(shí)刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一起保衛(wèi)家園，建設(shè)家園。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)組織實(shí)施不力或配合不到位貽誤時(shí)機(jī)，造成重大損失的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。作為一項(xiàng)常規(guī)性工作，大家一定要時(shí)刻繃緊這根弦，堅(jiān)決克服不以為然和麻痹僥幸思想，寧可十防九空，也決不能掉以輕心，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確、措施有力，扎實(shí)做好防汛工作，確保安全度汛。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作。剛才，我們一起觀看了《防洪警示錄》電視片，最新防汛會(huì)議上的講話稿同志傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神，玉山同志傳達(dá)了縣政府《關(guān)于做好20xx年防汛工作的意見》，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了防汛責(zé)任狀責(zé)任狀，大家一定要嚴(yán)格按照責(zé)任狀和這次會(huì)議的要求抓好落實(shí)。下面，我就防汛工作講幾點(diǎn)意見。

(一)切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大洪的緊迫感和責(zé)任感。

防汛工作是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大戰(zhàn)略工作，也是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必要保障，必須牢牢放在心上，緊緊抓在手上，確保不出問題。

多年來(lái)，縣委、縣政府始終把防汛工作作為一件大事來(lái)抓，各級(jí)、各有關(guān)部門防汛意識(shí)普遍增強(qiáng)，都能做到以安全度汛、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保了全縣防汛形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。特別是今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門提前謀劃，及早準(zhǔn)備，周密安排，做了大量扎實(shí)有效的工作。前段時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、建設(shè)等部門對(duì)全縣各類防洪工程進(jìn)行了全面細(xì)致地檢查，托清了底子，明確了今年防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并有針對(duì)性地會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定了工程修復(fù)方案和應(yīng)急度汛措施，編制了山洪災(zāi)害防御和水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水毀工程的治理步伐，水利工程抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，為抓好今年的防汛工作打下了良好基礎(chǔ)。

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今年我縣防汛工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。一是據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年黃淮東部地區(qū)降雨偏多，特別是極端天氣氣候事件較常年同期偏多。我縣位于黃淮東部，并且地形、地貌特殊，氣候多變，降雨分布極為不均，且多集中在七、八月份，極易造成局部災(zāi)害。二是我縣的防洪工程大都興建于二十世紀(jì)五、六十年代，防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍，險(xiǎn)情隱患很多，整體防洪能力還不強(qiáng)。全縣8座大中型水庫(kù)中，除唐村水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程已經(jīng)完成，公家莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在進(jìn)行外，其余6座水庫(kù)均存有安全隱患;128座小型水庫(kù)，相當(dāng)一部分屬于病險(xiǎn)庫(kù)，且多數(shù)是頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù);全縣10公里以上的河流30條，其中浚河、溫涼河兩大主要河流內(nèi)阻水障礙物較多，淤積嚴(yán)重，行洪能力大大降低。三是城鎮(zhèn)防洪體系不夠完善，個(gè)別單位沒有按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套防洪基礎(chǔ)設(shè)施，違章建筑擠占河道的現(xiàn)象仍然存在，大大降低了防洪能力。四是由于我縣十多年來(lái)沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度地存在麻痹思想和僥幸心理，有的地方工作被動(dòng)應(yīng)付，防范措施較差，安全隱患較多。為此，全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)今年的防汛工作一定要有清醒和充分的認(rèn)識(shí)，要把防汛工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)平安平邑、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，擺上重要日程，把各種情況和問題估計(jì)的更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮的更周全一些，把工作做的更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，抓緊做好迎大汛、抗大洪的一切準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬(wàn)無(wú)一失，確保今年全縣安全度汛。

(二)狠抓各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)。

總的要求是，繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，落實(shí)好省委、省政府提出的“既不怕澇、又不怕旱”的要求，做到“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)確保”。即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng);堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位;堅(jiān)持科學(xué)防控，以人與自然和諧相處的治水理念統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作;確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩，主要河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、城鎮(zhèn)交通防汛保安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，盡量不死人，最大限度地減少損失;確?？茖W(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮各類水利工程防洪與興利的綜合效益。具體工作中要嚴(yán)格按照防洪各項(xiàng)預(yù)案的要求，狠抓各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)。

一是要加快各類水毀工程修復(fù)和度汛應(yīng)急工程建設(shè)?？：?、溫涼河、大中小型水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩是我縣防汛工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，但這些工程大多不同程度地存有安全隱患，特別對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)和水毀工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要集中人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)加快加固和修復(fù)進(jìn)度。在建工程，要加班加點(diǎn)，保證質(zhì)量，確保按計(jì)劃完成。跨汛期施工的工程，要落實(shí)好汛期施工計(jì)劃和調(diào)度運(yùn)行方案。對(duì)影響度汛安全的重大險(xiǎn)工、險(xiǎn)段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究周密方案，落實(shí)好應(yīng)急防范措施。要重視和加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防汛通訊設(shè)施的修復(fù)完善，確保防汛指令與雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息傳遞快捷暢通。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即對(duì)防汛道路、通訊、供電、照明等設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)人員和防汛物資能夠上得去、用得上。

二是要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)的安全管理。水庫(kù)防汛是我縣防汛工作的重中之。

重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必把水庫(kù)防汛放到突出位置，切實(shí)落實(shí)好水庫(kù)安全責(zé)任制，明確行政首長(zhǎng)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并落實(shí)到每一座水庫(kù)，對(duì)工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案、洪水調(diào)度方案等，有關(guān)責(zé)任人要準(zhǔn)確掌握。要加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查工作，密切注視工程運(yùn)行狀況。小型水庫(kù)和塘壩都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所有，普遍存在管理不善、防洪標(biāo)準(zhǔn)低等問題，加之多為連環(huán)庫(kù)，一個(gè)出了問題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，極易造成嚴(yán)重后果。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要高度重視，要結(jié)合各自實(shí)際，盡快落實(shí)好所轄區(qū)域內(nèi)水庫(kù)、塘壩的安全度汛措施，在這個(gè)問題上決不能出現(xiàn)任何問題。

三是要扎實(shí)搞好河道清障。近年來(lái)，在河道內(nèi)植樹、建塘、修房等設(shè)置障礙物的現(xiàn)象明顯增多，嚴(yán)重影響了河道的行洪安全。清障開卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的辦法。要繼續(xù)實(shí)行條條帶頭、塊塊負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包的辦法，層層量化分解任務(wù)，具體落實(shí)到單位、到人、到河段，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，一包到底，限期完成。河道管理部門要加大管理力度，鞏固清障成果，嚴(yán)防再設(shè)新障。在清理河道內(nèi)影響行洪的樹木和其他障礙物方面，林業(yè)、建設(shè)等部門要服從全縣防汛的大局，積極配合開展工作，設(shè)障單位和個(gè)人要無(wú)條件地限期清理，確保行洪暢通?？h河道清障領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)清障工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)，做好清障工作的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收工作。

四是要切實(shí)做好城區(qū)防汛工作。城區(qū)防汛是我縣防汛工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，總的要求是要做到“客水不進(jìn)城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財(cái)產(chǎn)保安全”。平邑鎮(zhèn)和縣城各部門、各單位一定要按照指揮部的分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施。城鎮(zhèn)防汛指揮部要加大整治力度，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理，嚴(yán)防一些單位和個(gè)人亂圈亂建，隨意堆放、傾倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。會(huì)后，各單位要抓緊組織專門力量對(duì)一些嚴(yán)重影響排水的建筑物、垃圾進(jìn)行清理，疏通好地下管道和排水溝渠，落實(shí)好排澇搶險(xiǎn)措施，確?？h城安全度汛。

五是要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好防汛料物的儲(chǔ)備與管理。近年來(lái)，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞力大大減少，給防汛隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了一定難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照《防洪法》的要求，本著專防和群防相結(jié)合的原則，提前做好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)的組織落實(shí)工作。水管單位職工隊(duì)伍是一線防汛的主要力量，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要穩(wěn)定好這只隊(duì)伍，守住第一條防線。對(duì)于防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，特別是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，要逐一落實(shí)到村、到人，登記造冊(cè)，簽字畫押。要加強(qiáng)組織訓(xùn)練，通過舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能，必要時(shí)可組織一定規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。對(duì)防汛料物要采取集中備料、統(tǒng)一撥付使用的辦法，按標(biāo)準(zhǔn)要求備足、備齊、備好。號(hào)料工作要真正落到實(shí)處，做到實(shí)號(hào)、號(hào)實(shí)，有備無(wú)患。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是要強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。今年的防汛工作，要繼續(xù)實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和防汛崗位責(zé)任制。各級(jí)行政首長(zhǎng)要對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要各司其職、各負(fù)其責(zé)。全縣的防汛工作由縣政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé);大中型水庫(kù)和主要河流由縣級(jí)班子成員和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分工包干負(fù)責(zé);小型水庫(kù)、塘壩、河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)。有包防任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志要盡快深入到所包工程，了解和掌握工程運(yùn)行情況，幫助解決實(shí)際困難，落實(shí)好具體防汛措施。防汛指揮部成員單位都要嚴(yán)格按照單位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好本部門的防汛責(zé)任制，把責(zé)任制貫穿于防汛工作的全過程。會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛責(zé)任狀，水利部門和各大中型水庫(kù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要抓緊層層簽定防汛責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化，落實(shí)到人，決不能出現(xiàn)漏洞和斷檔。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，在防汛問題上，各級(jí)、各部門、各單位都要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和防汛指揮部門下達(dá)的指令、命令，絕不允許相互推諉，相互扯皮。會(huì)后，縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員要分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況，檢查的結(jié)果要及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)。從今天起，各級(jí)防汛責(zé)任人、各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)都要全部上崗到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通，并做好應(yīng)對(duì)重大汛情、險(xiǎn)情的準(zhǔn)備。

安全檢查，保證通訊暢通和防汛用電;財(cái)政、交通、商貿(mào)、運(yùn)輸、供銷等部門要積極主動(dòng)地搞好防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，為防汛工作提供必要的資金和物資保障;民政、公安、衛(wèi)生、糧食部門，要搞好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救護(hù)物品的儲(chǔ)備、供應(yīng)和安全保衛(wèi)工作，確保防汛工作順利進(jìn)行;新聞單位要加大宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全縣上下參與防汛的自覺性和主動(dòng)性;縣鄉(xiāng)防指要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好汛情綜合分析、調(diào)度，為黨委、政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)的洪水調(diào)度要以保證水庫(kù)自身安全為前提，全面考慮上游情況，兼顧下游河道的防洪安全，做到防汛與抗旱相結(jié)合，充分發(fā)揮水庫(kù)工程的最佳效益。防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)防汛調(diào)度，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛工作動(dòng)態(tài)，做好對(duì)雨情、水情、災(zāi)情的收集整理和上報(bào)工作，搞好上傳下達(dá)。各級(jí)包工程責(zé)任人一定要熟悉工程洪水調(diào)度方案，進(jìn)一步提高對(duì)防汛的組織、指揮、決策和緊急情況下的應(yīng)變能力，保證洪水調(diào)度科學(xué)合理，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇三

同志們：

剛才，x同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)情況，有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)就各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，查擺問題都非常精準(zhǔn)到位，下步措施辦法也很具體、有操作性，一會(huì)兒x書記還要講重要意見，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就安全生產(chǎn)和防汛抗旱再講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作總的要求就是正視問題，聚焦重點(diǎn)，落實(shí)措施，守住紅線。剛才，從x同志通報(bào)的情況看，當(dāng)前工作中還存在不少隱患。一是安全風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低的“一高兩低”問題比較突出。中小微型企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備水平低，成為隱患問題的重災(zāi)區(qū)、高發(fā)區(qū)。同時(shí)，一線從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍偏低，特別是有些行業(yè)的一線從業(yè)人員是由農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)變過來(lái)的，文化素質(zhì)和安全知識(shí)更為薄弱。二是監(jiān)管水平來(lái)看，在這次機(jī)構(gòu)改革中，縣應(yīng)急管理部門職能增多、任務(wù)加重，機(jī)構(gòu)編制、人員不足，客觀上削弱了安全監(jiān)管力量。三是受疫情影響，企業(yè)在長(zhǎng)假期后逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備故障運(yùn)行、安全管理不到位等問題，極易發(fā)生事故。針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照上級(jí)整改要求，結(jié)合我縣實(shí)際，下步重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

(一)全面開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段?！缎袆?dòng)計(jì)劃》包括專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個(gè)專題，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等安全整治9個(gè)專項(xiàng)。要按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署開展好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立工作專班，從安委會(huì)成員單位抽調(diào)人員成立工作專班，各成員單位要全力配合，選派精兵強(qiáng)將充實(shí)到工作專班中，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，確保順利完成整治行動(dòng)的任務(wù)要求。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。?；奉I(lǐng)域由縣應(yīng)急局牽頭，重點(diǎn)針對(duì)化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等儲(chǔ)存場(chǎng)所，落實(shí)“一企一策”，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭，重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對(duì)“三超一疲勞”以及無(wú)證駕駛、危險(xiǎn)駕駛、貨車特別是農(nóng)用三輪車非法載人等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治。建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭，以防坍塌、防墜落等為重點(diǎn)，狠抓起重機(jī)械、腳手架、深基坑、有限空間作業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫骘L(fēng)險(xiǎn)管控措施，整治無(wú)資質(zhì)承攬工程及違法分包轉(zhuǎn)包，盲目趕工期、搶進(jìn)度的行為。消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭，重點(diǎn)整治高層建筑、大型綜合體、電動(dòng)車、文博單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等火災(zāi)隱患，加強(qiáng)審核把控，落實(shí)火災(zāi)防范措施，確保不出現(xiàn)群體性傷亡事件。當(dāng)前季節(jié)風(fēng)干物燥、雜草眾多，各類火災(zāi)誘發(fā)因素增多，極易引發(fā)火災(zāi)事故。從通報(bào)情況看今年生產(chǎn)安全火災(zāi)數(shù)與去年同期相比增加了4起，要抓好火災(zāi)防治工作，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前火災(zāi)防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要組織村莊、社區(qū)、企業(yè)積極清除路旁、村旁、建筑物旁、企業(yè)旁及企業(yè)內(nèi)部等重點(diǎn)區(qū)域的雜草，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。校園安全領(lǐng)域除強(qiáng)調(diào)的校車安全外，由教體局牽頭，重點(diǎn)做好校園的疫情防控和學(xué)生的安全工作，疫情防控要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)把進(jìn)出校園關(guān)口，確保不出問題;對(duì)在校學(xué)生，要加強(qiáng)防溺水、交通安全等方面的宣傳力度，授課老師要將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，加大與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，嚴(yán)防溺水、交通事故等各類涉生事故發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合各自分工，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、燃?xì)?、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，切實(shí)把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

(三)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范。加強(qiáng)對(duì)已開工企業(yè)的安全幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，對(duì)疫情防控不到位和設(shè)備檢修不合格的一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和“全員培訓(xùn)”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(四)著力強(qiáng)化“智慧安全”，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。應(yīng)急指揮中心是建設(shè)“智慧安全”城市的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，目前，省級(jí)應(yīng)急指揮中心已基本完成建設(shè)，預(yù)計(jì)5月份投入運(yùn)行;省內(nèi)大多數(shù)地市也已完成建設(shè)，有的已投入運(yùn)行。我縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)進(jìn)展較為緩慢，特別是汛期即將來(lái)臨，而應(yīng)急指揮中心又是指揮調(diào)度防汛抗旱工作的“神經(jīng)中樞”，如果不能完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)，將嚴(yán)重影響防汛抗旱工作，因此務(wù)必要加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)步伐。各級(jí)各部門要樹立“大應(yīng)急”“大救援”理念，全力支持和配合應(yīng)急指揮中心建設(shè)工作，確保按計(jì)劃完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通。

二、關(guān)于防汛抗旱工作。

(一)聚焦重點(diǎn)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。一是確保河道安全度汛。由縣水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓緊時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有河道行洪障礙物進(jìn)行檢查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，把任務(wù)落實(shí)到人，限期清除，確保漳衛(wèi)新河行洪和縣內(nèi)骨干河道防汛排澇的暢通。二是確保城區(qū)安全度汛。綜合行政執(zhí)法局牽頭，對(duì)城區(qū)低洼路段防范在前，提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)、交通管制和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)措施，提升城區(qū)防汛排澇能力。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，縣綜合行政執(zhí)法局、交警、消防等部門要第一時(shí)間響應(yīng)。其他部門也要各司其職，有力有序做好工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全有序。三是確保臺(tái)風(fēng)有效防御。近年來(lái)臺(tái)風(fēng)登陸北上有明顯增多趨勢(shì)。2018年汛期，第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”，造成全省x個(gè)市x個(gè)縣(市、區(qū))x萬(wàn)人受災(zāi)，這是歷史罕見的。大家一定要吸取教訓(xùn)，提高防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，避免因避險(xiǎn)不當(dāng)、不及時(shí)造成損失，在建項(xiàng)目、城區(qū)廣告牌等要做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，同時(shí)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，做到早預(yù)測(cè)、早部署，必要時(shí)停工、停市、停課。四是確保水庫(kù)安全度汛。水利部門要對(duì)我縣x座小型水庫(kù)認(rèn)真排查，整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步修訂完善水庫(kù)安全運(yùn)行方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容，著重提高預(yù)案的可操作性，確保安全運(yùn)行。五是確保重點(diǎn)行業(yè)防汛安全。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域，各有關(guān)部門、企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期安全生產(chǎn)規(guī)定，避免出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;校園安全方面，教育部門要加強(qiáng)汛期暑期師生安全教育，及時(shí)開展中小學(xué)及幼兒園校舍安全隱患排查，確保校園安全。六是確保城鄉(xiāng)供水安全。我縣“十年九旱”，要把確保群眾飲水和生產(chǎn)用水統(tǒng)籌調(diào)配好，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)研判，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，保障群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

這“六個(gè)確?！?，是做好今年防汛抗旱工作的重點(diǎn)所在，各部門一定要圍繞“六個(gè)確?！?，擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化保障，分工協(xié)作。一是做好隱患排查整改工作。各部門要落實(shí)管行業(yè)就要管安全的要求，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，抓好隱患排查，協(xié)同做好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房隱患的排查，確保汛期無(wú)一間房子倒塌，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患集中精力，全力攻堅(jiān)，確保把各類問題整改到位。二是做好預(yù)案修訂和演練工作。縣綜合行政執(zhí)法局、縣水利局要分別牽頭完善城區(qū)和城區(qū)外防汛應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、各有關(guān)部門也要根據(jù)職責(zé)修訂完善好各自領(lǐng)域的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，突出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要抓好應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、補(bǔ)齊短板、鍛煉隊(duì)伍。三是做好預(yù)測(cè)分析研判工作。應(yīng)急、水利、氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商分析，提高雨情、水情和臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。四是做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作。要備齊備足各類防汛物料，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上;要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好專業(yè)性、技術(shù)性搶險(xiǎn)力量建設(shè);要抓好專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同有序的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。

(三)履職盡責(zé)，形成合力。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。在防汛抗旱這個(gè)重大責(zé)任面前，要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)，責(zé)任到人。二是密切配合。各級(jí)各部門要抓緊按照最新的指揮體制機(jī)制調(diào)整情況，進(jìn)一步修改完善指揮部工作規(guī)則和會(huì)商制度，調(diào)整細(xì)化指揮部各成員單位職責(zé)，構(gòu)建更為符合我縣實(shí)際情況的上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的指揮體系和工作機(jī)制。希望各級(jí)各部門齊心協(xié)力，共同努力，協(xié)調(diào)一致，共同把防汛抗旱工作做好。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行汛期24小時(shí)值班值守，確保汛期雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)、高效運(yùn)行。要完善督查考核機(jī)制，對(duì)擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置不當(dāng)，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。縣委、縣政府將對(duì)工作不力，或在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)的，輕者通報(bào)批評(píng)，重者追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)，各部門都要站在講政治、講大局的高度，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，沖鋒在前、扎實(shí)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定向好，確保安全度汛。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇四

同志們：

目前已進(jìn)入汛期，防汛工作即將全面啟動(dòng)。大家都清楚，我縣具有多風(fēng)少雨，十年九旱，一澇成災(zāi)，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的獨(dú)特氣候;全縣16萬(wàn)人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差;多數(shù)山體屬土石結(jié)構(gòu)，表層積土薄、地表蓄水能力極差;全縣境內(nèi)若普降2—3小時(shí)大雨、暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生。自1996年“8.4”洪災(zāi)以來(lái)，我們雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，新建和修復(fù)了一些高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)村護(hù)地大壩，對(duì)石匣水庫(kù)和一些小型水庫(kù)、塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，具備了一定的防汛減災(zāi)能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御較大洪災(zāi)的能力。以上情況表明，我們面臨的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，把防汛工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，確保安全度汛。

一、加強(qiáng)汛前汛期檢查，及時(shí)根除隱患。

按照省、市的安排，5月21日—22日縣防汛辦已對(duì)全縣的河道重點(diǎn)地段和重點(diǎn)工程進(jìn)行了一次全面大檢查，主要存在以下隱患：

一是工程隱患。共有16處，其中壩基懸空或損壞嚴(yán)重的有8處，分別是：枯河界道巖出口處天然膠結(jié)物自然坍塌，石港口至前寨段大壩倒塌150米、壩基懸空700米，鋪交村護(hù)村大堰倒塌，粟城村大壩壩基多處懸空，寺坪村大壩壩基懸空800米，東隘口舊壩損壞嚴(yán)重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至東坪段部分壩基懸空。這些大壩和涵洞需及時(shí)加固，水利局和上述村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)制定方案，爭(zhēng)取在6月20日前對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施應(yīng)急工程。主河道上沒有護(hù)村護(hù)地大壩的有8處，分別是：遼陽(yáng)鎮(zhèn)突堤村后無(wú)護(hù)村壩，石匣鄉(xiāng)三家村外兩岸無(wú)護(hù)地壩，龍泉鄉(xiāng)莊則村無(wú)護(hù)村壩，桐峪鎮(zhèn)葦則村后無(wú)護(hù)村壩，中莊至灘里部分河段無(wú)護(hù)地壩，拐兒鎮(zhèn)駱駝村貴山段無(wú)護(hù)地壩，路家莊村外無(wú)護(hù)地壩，粟城上交漳村東新墊地?zé)o護(hù)地壩。另外，拐兒村外蝴蝶崖壩體過低。以上地段隨時(shí)都會(huì)受到洪水威脅，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利局盡快做好工程規(guī)劃，在6月20日前對(duì)部分重要地段適量修筑護(hù)村護(hù)地大壩。二是設(shè)障隱患。共有23處，涉及到縣城和遼陽(yáng)鎮(zhèn)的有3處：后窯峪河道沿線堆放垃圾由城建局、遼陽(yáng)鎮(zhèn)和縣城朝陽(yáng)西街清理;營(yíng)盤林場(chǎng)和東河灘十字路口地勢(shì)低洼，排水不暢，需鋪設(shè)排洪管道和砌筑排泄涵洞，由城建局負(fù)責(zé)整改;劉家窯村河段，生活垃圾等棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)80米，由遼陽(yáng)鄉(xiāng)政府督促清淤。

涉及寒王鄉(xiāng)的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上豐堠村外河道由于開山采石堵塞河道100米，以上由寒王鄉(xiāng)政府督促清理。

涉及石匣鄉(xiāng)的有3處：下交河段上交村外橋孔堵塞，由涉陽(yáng)線公路建設(shè)時(shí)造成，由公路段負(fù)責(zé)清淤;柳林河寺仙橋孔有堵塞現(xiàn)象，由該村負(fù)責(zé)清理;水庫(kù)下游石匣村有河道堵塞現(xiàn)象，石匣鄉(xiāng)政府要督促該村盡快疏通。

涉及龍泉鄉(xiāng)的有4處：龍泉公園進(jìn)口段河道，施工棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)200米，由墨左鐵路施工企業(yè)負(fù)責(zé)清淤;東寨村前河道，棄渣設(shè)障，縮窄河道長(zhǎng)150米，由該村負(fù)責(zé)清理;高莊水庫(kù)下游高莊村河段，煤礦棄渣堵塞河道長(zhǎng)80米，由高莊鄉(xiāng)辦煤礦負(fù)責(zé)清淤;十里店橋孔淤積，由龍泉鄉(xiāng)政府督促該村進(jìn)行清理。

涉及桐峪鎮(zhèn)的有2處：武家交溝橋上選礦廠至桐峪橋尾砂淤積河道;葦則、活巖、南冶、碾草渠等8個(gè)村口有礦山棄渣和選礦尾砂堆淤，由桐峪鎮(zhèn)政府督促鑫瑞冶金有限公司盡快幫助各村清淤。

涉及麻田鎮(zhèn)的有2處：清漳干流九腰會(huì)河段，因挖沙設(shè)障300米，麻田鎮(zhèn)政府要督促當(dāng)?shù)赝谏炒迕裣奁谇謇?，平整河?上口河段挖砂破壞河道現(xiàn)象嚴(yán)重，麻田鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令停止挖沙，清理河道。

涉及粟城鄉(xiāng)的有3處：故驛村后連麻溝，尾沙排放淤塞河道長(zhǎng)500米，由粟城鄉(xiāng)政府督促故驛村選礦廠負(fù)責(zé)清淤;桐粟線故驛橋上下游，選礦棄渣，河道設(shè)障長(zhǎng)400米;路村狼窩掌礦渣堵塞河道，以上由粟城鄉(xiāng)政府和鑫瑞冶金有限公司負(fù)責(zé)清淤。

涉及芹泉鎮(zhèn)的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞;下莊河關(guān)灘、下莊、漳槽河段公路建設(shè)單位在主河床上堆放建筑材料，嚴(yán)重妨礙了河道行洪，由芹泉鎮(zhèn)政府督促各村和工程單位盡快停止挖沙取石，平整河道，確保河道行洪暢通。

涉及羊角鄉(xiāng)的有2處：羊角嶺西高家井段由于公路建設(shè)，河槽內(nèi)有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔桿等雜物，鄉(xiāng)政府要督促盡快清理。

涉及拐兒鎮(zhèn)的3處：天門至小窯上河段由于公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影響河道行洪暢通，由拐兒鎮(zhèn)政府責(zé)令施工單位盡快清理;清漳東支寺角根段河道堵塞20xx余米，鄉(xiāng)政府要盡快督促清理;拐兒村垴坡段有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，目前已采取擋土墻措施，在汛期要注意監(jiān)視。

今天會(huì)議之后，我們將組織水利、城建、農(nóng)業(yè)、交通、教育等部門再次對(duì)全縣的水庫(kù)、河道、沿河大壩、工礦企業(yè)、學(xué)校以及公路的主要橋涵等防汛重點(diǎn)地段和單位進(jìn)行一次大檢查。對(duì)在河道設(shè)障和違章建筑，影響河道正常行洪的廠礦、企業(yè)和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和《山西省河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下達(dá)清障通知書，責(zé)令限期清理。對(duì)不積極主動(dòng)清障的單位和個(gè)人，我們將組織機(jī)具和隊(duì)伍統(tǒng)一清理，清障費(fèi)用由設(shè)障單位自己擔(dān)負(fù)。目前仍在河道上采砂取石的工程單位和個(gè)人必須立即停止，如果切實(shí)需要砂石料，應(yīng)通過縣水利局進(jìn)行規(guī)劃，劃定區(qū)域開采。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)、難點(diǎn)、險(xiǎn)工地段、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，真正做到心中有數(shù)，以便遇到險(xiǎn)情能夠抓住重點(diǎn)，切中要害，及時(shí)除險(xiǎn)。對(duì)汛前大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要限期處理，做到未雨綢繆，防患未然。

二、加強(qiáng)組織落實(shí)，做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年年景總體偏差，全國(guó)發(fā)生大范圍洪澇災(zāi)害的可能性很大，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，全力做好以下四項(xiàng)工作。

一要做好機(jī)構(gòu)組織工作。目前縣防汛抗旱指揮部已對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了調(diào)整和充實(shí)，防汛抗旱總指揮由縣委副書記、縣長(zhǎng)王兵擔(dān)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了明確責(zé)任分工。縣防辦已編制了《防汛方案》和《搶險(xiǎn)預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門在主汛期到來(lái)之前，要抓緊充實(shí)調(diào)整防汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制，完善制度，明確職責(zé)。對(duì)熟悉本轄區(qū)、本部門情況和工作能力強(qiáng)的人員要委以重任，確保在遇險(xiǎn)情況下能臨危不亂，坐鎮(zhèn)指揮，抓住要害，消除隱患。對(duì)各險(xiǎn)要地段都要制定應(yīng)急方案，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)撤退線路、交通運(yùn)輸、對(duì)口安置、生活安排等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并落實(shí)到村、到戶、到人，確保在遇險(xiǎn)情況下防汛搶險(xiǎn)工作能夠有序開展和順利進(jìn)行。

二要做好隊(duì)伍落實(shí)工作。要組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要指導(dǎo)可能遇險(xiǎn)成災(zāi)的村莊成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支由民兵和強(qiáng)壯勞力組成的500人以上的防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，做到在遇險(xiǎn)情況下，能拉得出、頂?shù)蒙?、控得住。石匣水?kù)、界道巖大壩、東河灘、后沙灣等地段是城鎮(zhèn)防洪的重點(diǎn)。縣武裝部負(fù)責(zé)從遼陽(yáng)鎮(zhèn)及縣城周邊廠礦組建五支共計(jì)1000余人的民兵防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險(xiǎn)。遠(yuǎn)離縣城的工礦企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組建各自的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

三要做好物資儲(chǔ)備工作。對(duì)搶險(xiǎn)物資一定要做到寧可備而不用，不可用而無(wú)備?？h政府和防汛辦已購(gòu)置了部分防汛物資，根據(jù)職責(zé)分工，物資有限責(zé)任公司要做好雷管、炸藥、導(dǎo)火線、鋼材、木材等物資準(zhǔn)備;糧食局要做好面袋、面粉、大米、食油等儲(chǔ)存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲(chǔ)備;供銷總社要做好鐵鍬、雨鞋、鉛絲、草袋等搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備;經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)縣水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥儲(chǔ)備;搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需塊石，由全縣大小石廠進(jìn)行足量?jī)?chǔ)存;石屑由所有石籽廠進(jìn)行準(zhǔn)備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙石料都按區(qū)域進(jìn)行踩點(diǎn)定場(chǎng)，就地取材。縣城砂石料要在馬廄、四里堠和蛤蟆灘河灘開設(shè)三個(gè)場(chǎng)地，以保證全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求。

四要做好車輛準(zhǔn)備工作?？h交通局、交警隊(duì)、聯(lián)運(yùn)要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部落實(shí)本轄區(qū)挖掘機(jī)、鏟車、汽車等各種車輛的組織和落實(shí)。在遇到災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)隨時(shí)調(diào)遣車輛，確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)供應(yīng)。

三、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，嚴(yán)格做到6個(gè)“到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。山區(qū)防汛與平川不同，普降大到暴雨，隨時(shí)都會(huì)形成洪澇災(zāi)害，在時(shí)間上沒有緩沖。因此，大家一定要克服麻痹思想和僥幸心理，做到天天防范，時(shí)時(shí)防范，把防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人每天必須在崗在位，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。縣廣播電視中心要配合水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險(xiǎn)科普知識(shí)，讓群眾樹立寧可信其有，不可信其無(wú)的防患意識(shí)，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，自覺抵制妨礙行洪安全的不法行為。特別是對(duì)居住于邊山峪口的群眾要加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉、孺婦皆知。

三是責(zé)任落實(shí)到位?？h、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)落實(shí)防汛工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。隨后縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包工程制度，各成員單位要按照各自的分工，密切聯(lián)系所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到各司其職，各盡其能，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行防汛搶險(xiǎn)和失職、瀆職過錯(cuò)追究責(zé)任制。城建局一定要做好縣城防汛檢查和落實(shí)工作;交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉(xiāng)、村公路暢通;經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安監(jiān)局要做好全縣工礦企業(yè)和煤礦坑口度汛檢查和落實(shí)工作;教委要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校汛前檢查，制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案和具體措施。

四是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位。有汛情險(xiǎn)情的地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，前沿指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，牢牢把握抗洪救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。

五是科學(xué)調(diào)度到位。全縣各成員單位要堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，制定一套科學(xué)、詳實(shí)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的搶險(xiǎn)措施，在情況緊急時(shí)，各部門和個(gè)人要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。6月10日前各單位和部門要將防汛方案和值班名單報(bào)回縣水利局。

六是防汛測(cè)報(bào)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)防汛部門要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)聯(lián)系，密切監(jiān)視雨情、水情變化，及時(shí)上傳下達(dá)?？h氣象局和網(wǎng)通公司在往年的防汛工作中工作到位，表現(xiàn)出色，應(yīng)該給予表?yè)P(yáng)。今年更要做到雨情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和各單位防汛值班電話暢通。縣移動(dòng)公司要落實(shí)應(yīng)急通訊設(shè)施，保證石匣水庫(kù)管理處的通訊信號(hào)，確保信息暢通。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)責(zé)任追究。

縣防汛抗旱指揮部要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部定期和不定期就搶險(xiǎn)措施、物資準(zhǔn)備、值班制度等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況在電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在防汛工作中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要根據(jù)情況依法追究責(zé)任，決不姑息。

同志們，我們要一定要牢記96“8.4”的沉痛教訓(xùn)，在“防”上下功夫，在“搶”上做文章，即使遇災(zāi)遇險(xiǎn)，也要把災(zāi)情、險(xiǎn)情和損失降低到最小程度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和在座的各位同志在縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，盡心盡職，確保安全度汛，向全縣人民群眾交一份滿意答卷。

下面我對(duì)今年的水利工作做一些安排。由于我省屬于水資源嚴(yán)重短缺的省份，全省人均占有水資源量?jī)H為全國(guó)平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面臨水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的嚴(yán)峻局面，水的問題已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”和“短板”，成為危及子孫后代、危及山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛在危機(jī)和最大隱患，因此省委、省政府決定，在“”期間大力實(shí)施以應(yīng)急水源工程建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉、水土保持淤地壩、農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)節(jié)水和水源保護(hù)等六大水利建設(shè)工程為重點(diǎn)的興水戰(zhàn)略。晉中市市委、市政府決定今年在全市開展以新水源開發(fā)為重點(diǎn)的“水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)。從我縣來(lái)說(shuō)，全縣許多小河斷流，小泉干涸，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水已顯危機(jī)。為積極配合省、市實(shí)施興水戰(zhàn)略，今年我縣確定了十大水利工程：一是高莊水庫(kù)清淤及防滲;二是胡家溫灌區(qū)渠系配套;三是芹泉至五里鋪灌溉;四是引黑龍?zhí)度陆ü諆杭泄┧?五是龍泉集中供水續(xù)建工程;六是擴(kuò)建城北集中供水;七是秦家莊千畝核桃園提灌;八是西黃漳五里鋪?zhàn)o(hù)壩工程;九是興建下店街水電站;十是搞好地下水資源監(jiān)控工程。除以上十項(xiàng)水利重點(diǎn)工程以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)議之后要盡快選報(bào)2個(gè)以上效益較好、投資保證的水利項(xiàng)目，做為我縣開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)工程。隨后縣政府將下發(fā)《關(guān)于開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)考核辦法的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，選好工程項(xiàng)目，確保質(zhì)量和效益。年底縣政府將進(jìn)行統(tǒng)一考核，評(píng)比排隊(duì)。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇五

社會(huì)的發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出了新的更高的要求,防汛抗旱主要加強(qiáng)手段是,要加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè);遵循自然規(guī)律,建立新的防汛抗旱理念;建立完整的法律管理體系;建立完整的防汛抗旱工程體系;建立科學(xué)的高度決策體系;要全面加強(qiáng)抗旱工作。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市防汛抗旱會(huì)議和文件精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢(shì)，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計(jì)降低災(zāi)害損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來(lái)講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平?？?cè)照諘r(shí)數(shù)799.1小時(shí)，比歷年同期偏多71.9小時(shí)。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量?jī)H有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導(dǎo)致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月10日，全縣農(nóng)作物輕旱1.6萬(wàn)畝、重旱0.44萬(wàn)畝、干枯0.06萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。

二是后期旱情將呈蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢(shì)為正常略多，氣溫正常略高，單點(diǎn)性強(qiáng)降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會(huì)有干旱發(fā)生，同時(shí)隨著氣溫進(jìn)一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)展趨勢(shì)。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣庫(kù)塘蓄水量為1777萬(wàn)立方米，雖比去年同期多蓄111萬(wàn)立方米，但減去死庫(kù)容和預(yù)留水量，庫(kù)塘可供水量不足1300萬(wàn)立方米。長(zhǎng)流水可供水量8600萬(wàn)立方米，地下水取水可供水量1330萬(wàn)立方米，合計(jì)可供水量為11730萬(wàn)立方米。預(yù)測(cè)20xx年總需水量為49050萬(wàn)立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬(wàn)立方米，工業(yè)需水250萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)需水42150萬(wàn)立方米(小春需水8300萬(wàn)立方米，大春需水33850萬(wàn)立方米，扣除大春后期用水，預(yù)計(jì)20xx年6月前大春需水8900萬(wàn)立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內(nèi)海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過程，大量降水往往在短時(shí)間內(nèi)匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害往往伴發(fā)或同時(shí)發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢(shì)復(fù)雜、工作艱巨、任務(wù)繁重，區(qū)域性安全將受到嚴(yán)重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來(lái)，雖然我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機(jī)制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作的關(guān)鍵期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，部分干部群眾對(duì)抗大旱、防大汛、救大災(zāi)的認(rèn)識(shí)依然不足，加之年年防汛抗旱救災(zāi)，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級(jí)干部必須克服這種僥幸心理，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好、抓實(shí)。

二、立足當(dāng)前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，也是全縣深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要階段，各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，扎實(shí)抓好20xx年防汛抗旱工作，對(duì)鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動(dòng)抓。要進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到村、組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對(duì)履職不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)突出重點(diǎn)，抓好抗旱減災(zāi)工作。

一要確保人畜飲水。務(wù)必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農(nóng)村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災(zāi)的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲用水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時(shí)，組織機(jī)關(guān)、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)民的飲用水問題。其次，要解決好各個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施檢修，確保供水暢通。同時(shí)，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確保縣城供水，縣水務(wù)局要加強(qiáng)管理調(diào)節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。

二要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取針對(duì)性措施，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個(gè)重點(diǎn)的要求，根據(jù)各地實(shí)際，動(dòng)員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進(jìn)行抗旱，做到按時(shí)種得下，作物能成活。同時(shí)，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙苗管理，防止高溫?zé)?，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計(jì)劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計(jì)抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時(shí)，還沒有開始煙地預(yù)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預(yù)整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務(wù)下沉，認(rèn)真組織干部職工和生產(chǎn)技術(shù)人員深入桑園地塊，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)情況，精心指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救。

(三)科學(xué)計(jì)劃，合理調(diào)度供水。

縣水務(wù)局、爐房水庫(kù)管理局要切實(shí)加強(qiáng)爐房水庫(kù)、長(zhǎng)海水庫(kù)、大海水庫(kù)、孔家營(yíng)水庫(kù)、引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計(jì)劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水?？h水廠要加強(qiáng)縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計(jì)劃，實(shí)施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法，調(diào)研制定實(shí)施階梯水費(fèi)方案。堅(jiān)決遏制浪費(fèi)水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長(zhǎng)責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實(shí)做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時(shí)、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設(shè)。

去年以來(lái)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時(shí)，在雨季來(lái)臨時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對(duì)修建破壞的生態(tài)植被進(jìn)行綠化。

(五)強(qiáng)化檢查，消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，切實(shí)抓好汛期檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫(kù)、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場(chǎng)，不漏一壩、一堤、一庫(kù)、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水務(wù)局要組織專人對(duì)重點(diǎn)河道、縣管水庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣發(fā)改局要對(duì)在建水電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣經(jīng)科局要對(duì)已建水電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣國(guó)土局要對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)地帶進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣教育局要對(duì)地處滑坡體或低洼地帶的學(xué)校，有洪水災(zāi)害隱患或威脅的山區(qū)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣交通局要對(duì)公路建設(shè)工程防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣住建局要對(duì)城市防洪安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進(jìn)行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實(shí)安全度汛方案、防洪預(yù)案、突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)檢查出的安全隱患要及時(shí)下發(fā)整改。

通知書。

限期整改消除隱患。

(六)完善預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防汛預(yù)案的建立健全和汛情災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步完善全縣各類水庫(kù)、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點(diǎn)地帶防汛預(yù)案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，具有科學(xué)合理性、可操作性，提高快速反應(yīng)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土部門要高度重視山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)域逐一進(jìn)行排查，設(shè)立標(biāo)志和警示牌。落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備?？h氣象、水務(wù)、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權(quán)限，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)和防汛重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理和上報(bào)。

(七)強(qiáng)化保障，作好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍;縣水務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防汛隊(duì)伍建設(shè)，并落實(shí)好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)局、民政局以及各在建工程、各水庫(kù)管理單位要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩的防汛需要，切實(shí)做好麻袋、沙石、木材等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗災(zāi)合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，做好旱情汛情監(jiān)測(cè)，抗旱防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化大局意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任分工，形成各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力的工作格局。

(九)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)值班制度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及雨情、水情和災(zāi)情報(bào)告制度，務(wù)必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，要按照有關(guān)核災(zāi)報(bào)災(zāi)制度，嚴(yán)格按程序及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行適時(shí)抽查，對(duì)擅自離崗、脫崗，不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、增強(qiáng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好各類水利工程建設(shè)。

近年來(lái)，縣委、政府不斷強(qiáng)化興水治水責(zé)任意識(shí)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門赴市、上省、進(jìn)京，跑項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長(zhǎng)的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項(xiàng)目村組負(fù)責(zé)人，治水興水責(zé)任意識(shí)淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對(duì)工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計(jì)為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設(shè)置門檻，想方設(shè)法吃、拿、卡、要，導(dǎo)致縣委、政府多方爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目難以順利落地，工程推進(jìn)阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，是向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)，我縣抗御旱災(zāi)、洪災(zāi)的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不高。當(dāng)前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅(jiān)持有所作為、有所不為。切實(shí)做好今年水利工作，要著重抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草、小海子水庫(kù)工程建設(shè)管理局等項(xiàng)目業(yè)主單位，要切實(shí)抓好各自在建項(xiàng)目建設(shè)，按照上級(jí)下達(dá)的投資任務(wù)及工期，在保證質(zhì)量的前提下千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按預(yù)定施工節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。當(dāng)前要著重抓好小海子水庫(kù)、中央財(cái)政小農(nóng)水、蕎麥地河治理、農(nóng)村飲水安全工程、愛心水窖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，確保20xx年實(shí)施的各項(xiàng)工程，該完工的完工、該驗(yàn)收的驗(yàn)收、該移交的移交。同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主部門要加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理不到位等問題，要及時(shí)督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致工程未順利通過上級(jí)稽查、檢查和驗(yàn)收的，將按有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

各有關(guān)單位，堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對(duì)口銜接匯報(bào)和項(xiàng)目審批、申報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)各類水利工程項(xiàng)目組織、發(fā)動(dòng)，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不明確落實(shí)，宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾不力，導(dǎo)致項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更或難以按施工進(jìn)度推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。國(guó)家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設(shè)置門檻，吃拿卡要，或煽動(dòng)群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取難、落地難、推進(jìn)難的不良風(fēng)氣。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

由于前期經(jīng)費(fèi)投入不夠、技術(shù)力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作基礎(chǔ)薄弱，前期工作深度不夠、質(zhì)量不高、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促、工作較為被動(dòng)?？h發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實(shí)加大項(xiàng)目勘測(cè)、論證、設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)將更多水利項(xiàng)目擠入上級(jí)項(xiàng)目盤子。

另外，強(qiáng)調(diào)抓好森林防火工作。當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥，農(nóng)事用火和高?；痣U(xiǎn)雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化巡查、加大宣傳、加強(qiáng)火源管，務(wù)必確保不再發(fā)生大的森林火災(zāi)。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h的xx屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才，xxx同志就安全生產(chǎn)工作和防汛抗旱工作作了部署，講得很詳細(xì)，我都同意。下來(lái)，請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，抓好相關(guān)工作落實(shí)，全力以赴保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。全縣上下要深刻吸取周邊地市近期發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，始終心懷“國(guó)之大者”，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的諄諄教誨，落實(shí)好中央、省委、市委加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署要求，處理好發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，加之當(dāng)前，正值汛期，可能出現(xiàn)極端氣象惡劣天氣，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位必須自覺從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的極端重要性，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)這個(gè)“國(guó)之大者”始終抓牢抓好，統(tǒng)籌抓好防洪安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全，要站在全局高度，牢固樹立大安全、防大汛、抗大旱的思想，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在推動(dòng)xxx安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效上。

二要全面夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，切實(shí)把重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

總的來(lái)說(shuō)：就是必須做到“三個(gè)全覆蓋，一個(gè)大提升”。

一是宣傳教育要全覆蓋。要通過多種有效形式切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，普及《安全生產(chǎn)法》、防汛抗旱法規(guī)條例、水旱災(zāi)害和避險(xiǎn)救災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高自防、自救和互救能力。廣泛開展節(jié)約宣傳活動(dòng)，落實(shí)節(jié)約用水措施，提高全民節(jié)水意識(shí)。加大信息公開力度，及時(shí)發(fā)布汛旱災(zāi)情和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是隱患排查要全覆蓋。縣安委辦、縣消安辦、防汛抗旱指揮部要主動(dòng)開展汛前、汛中、汛后檢查，查漏補(bǔ)缺，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在進(jìn)入主汛期前對(duì)水庫(kù)、堤防等開展拉網(wǎng)式檢查、地毯式排查。排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。特別要突出對(duì)水庫(kù)防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程施工區(qū)的安全檢查和隱患排查，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三是應(yīng)急演練要全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，抓緊修訂和完善防汛抗旱預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。要進(jìn)一步修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、戶基層防御體系，落實(shí)防御責(zé)任，細(xì)化避讓措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，全力避免人員傷亡。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。在建水利工程尤其是在建重大水利工程項(xiàng)目，要統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系，狠抓安全度汛工作責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全度汛措施，要根據(jù)工程實(shí)際組織制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。

四是搶險(xiǎn)能力要大提升。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力，遇險(xiǎn)情能立即組織處置，最大程度降低災(zāi)害損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮和辦事機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、設(shè)施設(shè)備和資金保障等方面有新的突破。防汛抗旱指揮部要對(duì)防汛抗旱物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)及早作出安排，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置的物資支撐能力。

三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)工作保障。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急、防汛抗旱行政責(zé)任人及縣防汛抗旱指揮部成員調(diào)整的通知已經(jīng)印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要切實(shí)將防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制、部門責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)防指成員包片責(zé)任區(qū)制度，各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要全面履職盡責(zé)，深入一線，靠前指揮，提高防汛抗旱指揮決策水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合?？h防指及辦公室要加強(qiáng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級(jí)防指成員單位通力協(xié)作，密切配合。建立健全管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗旱聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)與駐地部隊(duì)和武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，充分發(fā)揮部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)中的重要作用。

三要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度，提早研判，提早預(yù)報(bào)，做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。要做好春播期及夏伏旱、干旱易發(fā)地區(qū)的墑情分析和旱情預(yù)測(cè)工作，針對(duì)可能發(fā)生的旱情，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)抗旱預(yù)案，科學(xué)調(diào)配水源，加強(qiáng)用水管理，抓好水量應(yīng)急調(diào)度。

四要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從實(shí)際要求出發(fā)，抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)方案和后勤保障。要進(jìn)一步健全群測(cè)群防體系，完善巡查值守制度，加強(qiáng)重要設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域隱患排查。要完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資資金投入力度，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。

五要強(qiáng)化工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)防汛抗旱值守，健全完善各項(xiàng)值班制度，嚴(yán)格值班管理。要密切監(jiān)視水情、雨情、汛情變化，建立汛期和非汛期相互銜接的水庫(kù)安全管理機(jī)制，必須認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)安保、大壩巡查值守、水量調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等制度，認(rèn)真做好汛情報(bào)告、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息傳遞等工作。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、措施不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

我就說(shuō)這些，會(huì)后，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇七

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市防汛抗旱會(huì)議和文件精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢(shì)，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計(jì)降低災(zāi)害損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來(lái)講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平?？?cè)照諘r(shí)數(shù)799.1小時(shí)，比歷年同期偏多71.9小時(shí)。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量?jī)H有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導(dǎo)致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月10日，全縣農(nóng)作物輕旱1.6萬(wàn)畝、重旱0.44萬(wàn)畝、干枯0.06萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。

二是后期旱情將呈蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢(shì)為正常略多，氣溫正常略高，單點(diǎn)性強(qiáng)降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會(huì)有干旱發(fā)生，同時(shí)隨著氣溫進(jìn)一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)展趨勢(shì)。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣庫(kù)塘蓄水量為1777萬(wàn)立方米，雖比去年同期多蓄111萬(wàn)立方米，但減去死庫(kù)容和預(yù)留水量，庫(kù)塘可供水量不足1300萬(wàn)立方米。長(zhǎng)流水可供水量8600萬(wàn)立方米，地下水取水可供水量1330萬(wàn)立方米，合計(jì)可供水量為11730萬(wàn)立方米。預(yù)測(cè)20xx年總需水量為49050萬(wàn)立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬(wàn)立方米，工業(yè)需水250萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)需水42150萬(wàn)立方米(小春需水8300萬(wàn)立方米，大春需水33850萬(wàn)立方米，扣除大春后期用水，預(yù)計(jì)20xx年6月前大春需水8900萬(wàn)立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內(nèi)海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過程，大量降水往往在短時(shí)間內(nèi)匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害往往伴發(fā)或同時(shí)發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢(shì)復(fù)雜、工作艱巨、任務(wù)繁重，區(qū)域性安全將受到嚴(yán)重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來(lái)，雖然我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機(jī)制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作的關(guān)鍵期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，部分干部群眾對(duì)抗大旱、防大汛、救大災(zāi)的認(rèn)識(shí)依然不足，加之年年防汛抗旱救災(zāi)，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級(jí)干部必須克服這種僥幸心理，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好、抓實(shí)。

二、立足當(dāng)前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，也是全縣深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要階段，各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，立足當(dāng)前，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，扎實(shí)抓好20xx年防汛抗旱工作，對(duì)鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動(dòng)抓。要進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到村、組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對(duì)履職不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)突出重點(diǎn)，抓好抗旱減災(zāi)工作。

一要確保人畜飲水。務(wù)必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農(nóng)村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災(zāi)的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲用水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時(shí)，組織機(jī)關(guān)、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)民的飲用水問題。其次，要解決好各個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施檢修，確保供水暢通。同時(shí)，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確保縣城供水，縣水務(wù)局要加強(qiáng)管理調(diào)節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。

二要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取針對(duì)性措施，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個(gè)重點(diǎn)的要求，根據(jù)各地實(shí)際，動(dòng)員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進(jìn)行抗旱，做到按時(shí)種得下，作物能成活。同時(shí)，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙苗管理，防止高溫?zé)纾e極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計(jì)劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計(jì)抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時(shí)，還沒有開始煙地預(yù)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預(yù)整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務(wù)下沉，認(rèn)真組織干部職工和生產(chǎn)技術(shù)人員深入桑園地塊，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)情況，精心指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救。

(三)科學(xué)計(jì)劃，合理調(diào)度供水。

縣水務(wù)局、爐房水庫(kù)管理局要切實(shí)加強(qiáng)爐房水庫(kù)、長(zhǎng)海水庫(kù)、大海水庫(kù)、孔家營(yíng)水庫(kù)、引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計(jì)劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水?？h水廠要加強(qiáng)縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計(jì)劃，實(shí)施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法，調(diào)研制定實(shí)施階梯水費(fèi)方案。堅(jiān)決遏制浪費(fèi)水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長(zhǎng)責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實(shí)做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時(shí)、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設(shè)。

去年以來(lái)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時(shí)，在雨季來(lái)臨時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對(duì)修建破壞的生態(tài)植被進(jìn)行綠化。

(五)強(qiáng)化檢查，消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，切實(shí)抓好汛期檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫(kù)、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場(chǎng)，不漏一壩、一堤、一庫(kù)、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水務(wù)局要組織專人對(duì)重點(diǎn)河道、縣管水庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣發(fā)改局要對(duì)在建水電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣經(jīng)科局要對(duì)已建水電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣國(guó)土局要對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)地帶進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣教育局要對(duì)地處滑坡體或低洼地帶的學(xué)校，有洪水災(zāi)害隱患或威脅的山區(qū)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣交通局要對(duì)公路建設(shè)工程防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;縣住建局要對(duì)城市防洪安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進(jìn)行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實(shí)安全度汛方案、防洪預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)檢查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。

(六)完善預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防汛預(yù)案的建立健全和汛情災(zāi)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步完善全縣各類水庫(kù)、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點(diǎn)地帶防汛預(yù)案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，具有科學(xué)合理性、可操作性，提高快速反應(yīng)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土部門要高度重視山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流等山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)域逐一進(jìn)行排查，設(shè)立標(biāo)志和警示牌。落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備?？h氣象、水務(wù)、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權(quán)限，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)和防汛重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理和上報(bào)。

(七)強(qiáng)化保障，作好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍;縣水務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防汛隊(duì)伍建設(shè)，并落實(shí)好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)局、民政局以及各在建工程、各水庫(kù)管理單位要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩的防汛需要，切實(shí)做好麻袋、沙石、木材等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗災(zāi)合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，做好旱情汛情監(jiān)測(cè)，抗旱防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化大局意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任分工，形成各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力的工作格局。

(九)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)值班制度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及雨情、水情和災(zāi)情報(bào)告制度，務(wù)必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，要按照有關(guān)核災(zāi)報(bào)災(zāi)制度，嚴(yán)格按程序及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行適時(shí)抽查，對(duì)擅自離崗、脫崗，不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、增強(qiáng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好各類水利工程建設(shè)。

近年來(lái)，縣委、政府不斷強(qiáng)化興水治水責(zé)任意識(shí)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門赴市、上省、進(jìn)京，跑項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長(zhǎng)的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項(xiàng)目村組負(fù)責(zé)人，治水興水責(zé)任意識(shí)淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對(duì)工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計(jì)為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設(shè)置門檻，想方設(shè)法吃、拿、卡、要，導(dǎo)致縣委、政府多方爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目難以順利落地，工程推進(jìn)阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，是向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)，我縣抗御旱災(zāi)、洪災(zāi)的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不高。當(dāng)前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅(jiān)持有所作為、有所不為。切實(shí)做好今年水利工作，要著重抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草、小海子水庫(kù)工程建設(shè)管理局等項(xiàng)目業(yè)主單位，要切實(shí)抓好各自在建項(xiàng)目建設(shè)，按照上級(jí)下達(dá)的投資任務(wù)及工期，在保證質(zhì)量的前提下千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按預(yù)定施工節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。當(dāng)前要著重抓好小海子水庫(kù)、中央財(cái)政小農(nóng)水、蕎麥地河治理、農(nóng)村飲水安全工程、愛心水窖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，確保20xx年實(shí)施的各項(xiàng)工程，該完工的完工、該驗(yàn)收的驗(yàn)收、該移交的移交。同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主部門要加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理不到位等問題，要及時(shí)督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致工程未順利通過上級(jí)稽查、檢查和驗(yàn)收的，將按有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

各有關(guān)單位，堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對(duì)口銜接匯報(bào)和項(xiàng)目審批、申報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)各類水利工程項(xiàng)目組織、發(fā)動(dòng)，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不明確落實(shí)，宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾不力，導(dǎo)致項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更或難以按施工進(jìn)度推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。國(guó)家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設(shè)置門檻，吃拿卡要，或煽動(dòng)群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取難、落地難、推進(jìn)難的不良風(fēng)氣。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

由于前期經(jīng)費(fèi)投入不夠、技術(shù)力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作基礎(chǔ)薄弱，前期工作深度不夠、質(zhì)量不高、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促、工作較為被動(dòng)?？h發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實(shí)加大項(xiàng)目勘測(cè)、論證、設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)將更多水利項(xiàng)目擠入上級(jí)項(xiàng)目盤子。

另外，強(qiáng)調(diào)抓好森林防火工作。當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥，農(nóng)事用火和高?；痣U(xiǎn)雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化巡查、加大宣傳、加強(qiáng)火源管，務(wù)必確保不再發(fā)生大的森林火災(zāi)。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h的xx屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天召開全市防汛工作會(huì)議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，市防總按照、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì)；2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人；3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí)，下達(dá)了40萬(wàn)元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班；4月1日開始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說(shuō)，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫(kù)帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見：

一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。

和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督，要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案，每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍，每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行；對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛；對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。

同志們：

到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對(duì)汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)差、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前，各級(jí)都十分重視防汛工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對(duì)我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過高，盲目樂觀，對(duì)可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，工作落實(shí)不到位，部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、真抓實(shí)干，全力做好防汛各項(xiàng)工作

施。一定要強(qiáng)化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛，落實(shí)搶險(xiǎn)物資，保證通訊暢通，絕對(duì)不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度，各部門要采取有力措施，加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作，并對(duì)值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通，汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴(yán)格排查并清理河道障礙，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對(duì)雨水墑情監(jiān)測(cè)設(shè)施、山洪監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三是抓好水庫(kù)安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班，隨時(shí)監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

防汛責(zé)任重于泰山，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情，各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無(wú)阻，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。

同志們，汛期已經(jīng)來(lái)臨，我們要按照這次會(huì)議要求，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)縣防汛工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點(diǎn)：

一、分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作重要性的認(rèn)識(shí) 一是要認(rèn)識(shí)到，今年的防汛形勢(shì)可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來(lái)得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對(duì)此，我們要保持高度的警惕性，充分估計(jì)到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。

二是要認(rèn)識(shí)到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對(duì)河道的影響，村（居）危房等等，對(duì)這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識(shí)不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢(shì)下是極端危險(xiǎn)的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無(wú)患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項(xiàng)工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個(gè)重點(diǎn)地段、每個(gè)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點(diǎn)做好中小學(xué)校和居民危房、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時(shí)清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于重點(diǎn)地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除。對(duì)一時(shí)難以排除的險(xiǎn)情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)房、危房，及時(shí)進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時(shí)檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、明確分工，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險(xiǎn)情。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究

制度，對(duì)因責(zé)任不到位，工作不落實(shí)，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；要落實(shí)鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并要堅(jiān)持24小時(shí)備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。要儲(chǔ)備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實(shí)重大信息報(bào)告制度。

同志們：

按照省、市、區(qū)防汛工作會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，?。ǘ┬退畮?kù)不垮壩，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時(shí)，有預(yù)案，有準(zhǔn)備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。

從6月1日開始，已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測(cè)分析來(lái)看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，對(duì)此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歷來(lái)是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實(shí)，工作上認(rèn)真，措施上有力，物資上保證，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。

前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險(xiǎn)措施。要堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，重點(diǎn)對(duì)險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)庫(kù)及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，對(duì)影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時(shí)爭(zhēng)速，抓緊修繕完工，確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水庫(kù)采取空庫(kù)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。

第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實(shí)際，按照上級(jí)要求，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)度汛保安措施的預(yù)案，特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過實(shí)地察勘，力求對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險(xiǎn)有措施，保證各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險(xiǎn)和搶險(xiǎn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

第四，要確保河道清障到位。各村要切實(shí)依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù)，堅(jiān)決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，無(wú)條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。

府下達(dá)的物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，本著就近存儲(chǔ)、方便使用的原則，實(shí)行專庫(kù)專儲(chǔ)，于6月20日前落實(shí)到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對(duì)各村的防汛物資儲(chǔ)備的情況進(jìn)行檢查。

（二）型水庫(kù)的情況調(diào)度，確保第一時(shí)間掌握準(zhǔn)確信息。同時(shí)，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時(shí)，指令下達(dá)及時(shí)，防守?fù)屪o(hù)及時(shí)，人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)，對(duì)重大汛情信息，要按照程序，及時(shí)、逐級(jí)地上報(bào)。

另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強(qiáng)地勢(shì)較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。

同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們：

從4月1日起就進(jìn)入主汛期了，、市政府決定召開全市防汛工作會(huì)議，非常及時(shí)，也非常必要。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前防汛形勢(shì)，對(duì)今年防汛工作進(jìn)行動(dòng)員部署。**書記對(duì)今天的會(huì)議非常重視，指示我們一定要把會(huì)議開好，并迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。等一下，**副還將作具體部署，請(qǐng)大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、要立足防大汛、抗大洪，正確把握今年的防汛形勢(shì) 防汛工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來(lái)是各級(jí)黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠，必須充分認(rèn)識(shí)市情，把握雨情水情，以高度的責(zé)任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，將防汛抗洪的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到思想行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，千方百計(jì)保安全度汛。

二要充分認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性。**地處南方相對(duì)豐水區(qū)，每年汛期都有集中降雨期，既可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看，即使不發(fā)生流域性的大洪水，也一定會(huì)有局部暴雨洪水造成的洪澇災(zāi)害。近年來(lái)，極端災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā)，容易發(fā)生突發(fā)性、高強(qiáng)度的暴雨洪水災(zāi)害，2015年的特大洪水和2012年的罕見早汛，就給我們上了生動(dòng)一課。據(jù)預(yù)測(cè)，今年降雨集中在主汛期，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，局部強(qiáng)降水和山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的`概率很大，這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，堅(jiān)決消除麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)對(duì)雨情水情規(guī)律的研究，全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

得更準(zhǔn)一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細(xì)一些，切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

二、立足守住底線，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處

當(dāng)前防汛已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確保”的總體要求。“一個(gè)中心”就是：要堅(jiān)持以人為本、以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為中心；“三個(gè)重點(diǎn)”就是：以水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全為重點(diǎn)；“五個(gè)確保”就是，在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保所有水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上圩堤不潰決，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，中心城區(qū)和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這個(gè)總體要求就是防汛的底線，任何時(shí)候都不能突破。我們要從最壞處打算，從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，積極穩(wěn)妥地安排好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)要做到六個(gè)到位：

一是工程建設(shè)要到位。去年下半年以來(lái)，全市共開工水利項(xiàng)目540多個(gè)，其中大部分是水庫(kù)加固工程。受天氣影響，大部分工程建設(shè)進(jìn)度滯后，要跨汛期施工，打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣（市、區(qū)）務(wù)必要高度重視，對(duì)所有在建水利工程，特別是除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程，要在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，加快掃尾，為安全度汛作好保障。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)影響安全度汛的突出問題，必須以壯士斷腕的決心，不遲疑、不姑息，堅(jiān)決整改到位，堅(jiān)決消除安全隱患。

二是防汛預(yù)案要到位。防汛工作重在預(yù)防，各地各部門要按

照分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)合理的原則，及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)案一定要切實(shí)可行，一旦出現(xiàn)汛情險(xiǎn)情，能夠按照預(yù)定方案迅速妥善處理問題。同時(shí)，要著眼“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”，一旦降雨量突破山洪災(zāi)害地區(qū)臨界值，或者水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，要第一時(shí)間將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并確保以最快的速度調(diào)動(dòng)各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制險(xiǎn)情、化解危機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，把災(zāi)害損失降到最低限度。

三是監(jiān)測(cè)預(yù)警要到位。雨情水情預(yù)報(bào)預(yù)警是防汛工作的基礎(chǔ)，這些年的防汛搶險(xiǎn)卓有成效，氣象、水文等部門功不可沒。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，確保信息測(cè)得出、報(bào)得準(zhǔn)、傳得快，為防汛指揮決策提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)。要密切關(guān)注雨情水情，科學(xué)分析和研判天氣形勢(shì)變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，提前預(yù)警，迅速反應(yīng)，堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移人員制度，確保生命安全。各級(jí)防辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保上傳下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

看，一些水庫(kù)保障措施還不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，監(jiān)測(cè)設(shè)施落后，情況不容樂觀。各地必須加密巡查防守，特別是圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)的巡查和防守，不留任何死角。所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間采取有效措施，確保水庫(kù)和圩堤安全度汛。要針對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工礦企業(yè)工棚、農(nóng)村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五是防汛保障要到位。要堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主原則，充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況熟、懂技術(shù)、能打硬仗的優(yōu)勢(shì)，尤其是做決策、決斷的關(guān)鍵時(shí)候，要多聽取他們的意見，把他們放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水庫(kù)管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開展巡查報(bào)汛，組織好、訓(xùn)練好群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)提高防汛搶險(xiǎn)能力。人民解放軍、武警官兵歷來(lái)是防汛抗洪的骨干力量，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)雨情汛情，充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，重要的、常用的搶險(xiǎn)物資要就近儲(chǔ)備到一線、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，確保一旦出險(xiǎn)，能迅速投入使用。

汛情和工情，根據(jù)來(lái)水情況和水位變化，依法、科學(xué)、精細(xì)調(diào)度水利工程，攔蓄、排放和滯蓄洪水，有效地削減洪峰，最大限度地減輕洪水威脅，實(shí)現(xiàn)洪災(zāi)損失最小化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)、靠前指揮，科學(xué)調(diào)度相應(yīng)工作和資源，要深入山塘水庫(kù)、水電站、中小河流、山洪災(zāi)害隱患等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要迅速整治，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要提前轉(zhuǎn)移群眾，確保人民生命安全。

三、立足落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)

“保一方平安、富一方百姓”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，合力共為，確保防汛安全。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把防汛作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，高位推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。4月中旬，市防指還將下達(dá)防汛目標(biāo)責(zé)任書，這就是軍令狀，各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)，逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。尤其是對(duì)山洪災(zāi)害防御要實(shí)行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把各項(xiàng)工作做在災(zāi)害到來(lái)之前，確保做到人員不傷亡或少傷亡。

線、各個(gè)部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。 第三，要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。要強(qiáng)化防汛督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，熟悉情況，進(jìn)入狀態(tài)，真正做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、措施得當(dāng)。

第四，要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，提高各級(jí)各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感。嚴(yán)肅防汛信息報(bào)送制度，發(fā)生險(xiǎn)情后，要在及時(shí)組織搶險(xiǎn)、認(rèn)真核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間報(bào)告防汛指揮部，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，加大督查力度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任，保證防汛抗洪工作順利開展。

同志們，洪水無(wú)情，預(yù)防為先，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓防汛工作落實(shí)，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻(xiàn)！

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇九

同志們：

汛期來(lái)臨，水上交通安全工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。今天召開這次防汛工作會(huì)議很及時(shí)，也很必要，前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據(jù)區(qū)委陳書記、區(qū)政府向區(qū)長(zhǎng)的安排，下面我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經(jīng)過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，今年汛期提前，水情異常，區(qū)域性特大洪水發(fā)生的可能性增大。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉(zhuǎn)，水上交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

加強(qiáng)水上交通安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)災(zāi)后重建的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)其重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理，時(shí)刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生產(chǎn)無(wú)小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭(zhēng)不發(fā)生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(一)深入排查，找準(zhǔn)隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因?yàn)殡[患排查常常搞而產(chǎn)生麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，容易搞形式主義。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對(duì)轄區(qū)情況，全面細(xì)致地開展排查，不留盲區(qū)、不留死角。重點(diǎn)要排查客渡船和采砂作業(yè)船等方面存在的隱患。

(二)強(qiáng)化舉措，徹底整治。要清醒認(rèn)識(shí)到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要責(zé)成生產(chǎn)責(zé)任單位制定整改措施，限時(shí)整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要立即整改;對(duì)于一時(shí)不能整改的隱患，要列出時(shí)間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止?fàn)I運(yùn)。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產(chǎn)生新的安全隱患。建立運(yùn)輸船舶安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，按照分級(jí)監(jiān)控的原則落實(shí)隱患監(jiān)控整治責(zé)任，建立隱患整治后評(píng)估和“銷號(hào)”制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查整治工作制度化、經(jīng)?；?。

(三)因地制宜，完善預(yù)案。我們?cè)谧ズ妙A(yù)防的同時(shí)，決不能忽視應(yīng)急管理工作。要嚴(yán)格遵循“平時(shí)搞防范，險(xiǎn)時(shí)搞救援”的原則，做好應(yīng)對(duì)水上交通安全事故的組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要健全應(yīng)急管理體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善水上交通防汛工作預(yù)案，加大應(yīng)急保障投入，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)應(yīng)急救援裝備的技術(shù)進(jìn)步。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

三、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的安全管理責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。

二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全水上交通安全目標(biāo)管理制度和安全責(zé)任制度，并納入政府目標(biāo)考核;要加大安全管理和安全設(shè)施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全日常監(jiān)管工作，充分發(fā)揮主體作用，把住船舶發(fā)航源頭管理關(guān)，加強(qiáng)過程管理，做到嚴(yán)格簽單、有效監(jiān)控。

三是落實(shí)業(yè)主責(zé)任。各船舶業(yè)主要進(jìn)一步提高安全意識(shí)，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產(chǎn)的首要工作來(lái)抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設(shè)施、設(shè)備狀況，始終保持適航狀態(tài);三要加強(qiáng)船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準(zhǔn)備，制訂切實(shí)可行的船舶防汛預(yù)案;五要做好系船設(shè)施、設(shè)備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、錨鏈機(jī)、備用纜繩、備用機(jī)動(dòng)船等設(shè)施設(shè)備;六要嚴(yán)格執(zhí)行汛期減載規(guī)定和警戒、封渡水位線停航、24小時(shí)值班守護(hù)等汛期工作制度。

四是落實(shí)部門責(zé)任。安監(jiān)、交通、水利等相關(guān)部門要依法負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關(guān)水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機(jī)制，強(qiáng)化水上交通安全情況會(huì)商工作，加強(qiáng)水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法，按照《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)履行管理職責(zé)。

五是落實(shí)崗位責(zé)任。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，盡快消除安全責(zé)任的盲區(qū)盲點(diǎn)，做到安全目標(biāo)落實(shí)到人，安全責(zé)任細(xì)化到崗，從每個(gè)人和每個(gè)環(huán)節(jié)做起。

同志們，水上交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們一定要樹立安全無(wú)小事，安全工作從我做起的理念，切實(shí)抓緊抓落實(shí)，確保水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報(bào)了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評(píng)選通報(bào)，6個(gè)單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會(huì)議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績(jī)顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來(lái)高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動(dòng)員全省力量幫扶3407個(gè)貧困村、36.7萬(wàn)貧困戶、158.6萬(wàn)貧困人口，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個(gè)扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬(wàn)元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長(zhǎng)近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會(huì)各界踴躍參與，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來(lái)，省級(jí)財(cái)政投入超過39.4億元，各地整合各級(jí)職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對(duì)性有效性。堅(jiān)持摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊(cè)、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對(duì)性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動(dòng)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來(lái)累計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬(wàn)低收入住房困難戶的住房改建以及1234個(gè)“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長(zhǎng)期化、制度化建設(shè)，在對(duì)口幫扶、干部駐村、財(cái)力支持、社會(huì)扶貧等方面形成了一套長(zhǎng)期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時(shí)，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會(huì)保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來(lái)看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來(lái)的三年，是我省改革開放以來(lái)扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國(guó)家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國(guó)樹立了榜樣，對(duì)于豐富中國(guó)扶貧開發(fā)道路非常有意義。”最近，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績(jī)的取得，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會(huì)共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會(huì)各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個(gè)別地方和單位對(duì)扶貧工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。今年1月召開的全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議明確提出，要全面啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年初，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對(duì)我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來(lái)，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對(duì)下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對(duì)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對(duì)象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動(dòng)作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對(duì)口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對(duì)口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來(lái)源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)系，對(duì)珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對(duì)口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)共建任務(wù)的同時(shí)，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)建設(shè)、國(guó)土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時(shí)，積極指導(dǎo)下級(jí)部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，抓緊落實(shí)扶持資金。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動(dòng)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，通過整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對(duì)貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭(zhēng)到20xx年建成700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無(wú)”人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對(duì)貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅(jiān)持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對(duì)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和有社會(huì)責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年我省國(guó)家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對(duì)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動(dòng)力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時(shí)，要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府尤其是縣一級(jí)政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑、國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級(jí)政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動(dòng)，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級(jí)黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長(zhǎng)期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購(gòu)、利潤(rùn)返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級(jí)黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對(duì)的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來(lái)，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十一

從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才，水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì)，國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：

一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。

我縣自然條件雖然相對(duì)較好，但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi)：1982年大雨成災(zāi)，全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi)，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無(wú)災(zāi)的一個(gè)周期上，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來(lái)看，存在的問題還十分嚴(yán)重，主要是河道疏通行動(dòng)遲緩，棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴(yán)重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來(lái)隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無(wú)序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來(lái)更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。

從以上存在的問題來(lái)看，今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，絕不是空穴來(lái)風(fēng)，而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè)，有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少，“居安”不“思?！?，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些，把情況考慮得復(fù)雜一些，盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保安全度汛。

完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情，我們必須打有準(zhǔn)備的仗，必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案，應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前，各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案，但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng)，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢(shì)，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國(guó)土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報(bào)了有關(guān)情況，遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。

從剛才匯報(bào)情況來(lái)看，我省今年防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持高度警覺，防患未然，扎實(shí)應(yīng)對(duì)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，我省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力、財(cái)力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢(shì)必會(huì)影響來(lái)之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，勢(shì)必會(huì)延緩易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對(duì)保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長(zhǎng)江防總預(yù)測(cè)，今年夏季長(zhǎng)江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長(zhǎng)江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)20xx萬(wàn)元;根據(jù)預(yù)測(cè)，5至7月，我省雨水相對(duì)集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來(lái)勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長(zhǎng)是近年來(lái)罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來(lái)全國(guó)遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！啊币詠?lái)，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫(kù)防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫(kù)和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫(kù)安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫(kù)控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫(kù)安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫(kù)安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國(guó)家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫(kù)安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫(kù)，要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對(duì)我們水利工程是考驗(yàn)，對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來(lái)，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫(kù)和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國(guó)土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無(wú)大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要積極推動(dòng)國(guó)土資源衛(wèi)星遙感圖、“國(guó)土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫(kù)一山?，F(xiàn)在有無(wú)人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市、尾礦庫(kù)等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來(lái)旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十三

防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，由于受全球氣候變化影響，我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達(dá)460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢(shì)之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來(lái)，我國(guó)南方多個(gè)省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國(guó)家防總5月17日統(tǒng)計(jì)，入汛以來(lái)全國(guó)累計(jì)有14個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)到636萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另?yè)?jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大，隨時(shí)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對(duì)今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫(kù)蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫(kù)、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有20xx年沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來(lái)越大。因此，我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)麻痹思想。

雖然經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，對(duì)境內(nèi)的大部分小型水庫(kù)以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無(wú)堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除x鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外，其余均低于20xx年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，且堤防多為沙堤，險(xiǎn)工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級(jí)支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當(dāng)大，預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫(kù)多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫(kù)大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測(cè)手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫(kù)沒有或沒有徹底除險(xiǎn)加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個(gè)人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn)，一旦潰壩極易形成瞬時(shí)洪峰，且對(duì)下游的水庫(kù)安全造成嚴(yán)重威脅，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、39個(gè)村屯、近萬(wàn)人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足?？h城區(qū)排水管網(wǎng)總長(zhǎng)99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是，排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應(yīng)大量排水，一遇暴雨就無(wú)法及時(shí)排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時(shí)，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高，保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊(duì)伍組織難度大，防汛物資儲(chǔ)備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí)，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，周密部署，全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想，突出抓好河流、水庫(kù)、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫(kù)不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫(kù)、x鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，確保不死人，最大限度減少災(zāi)害損失。

第一，要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對(duì)汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案，并備好搶險(xiǎn)人力和物料，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面，縣水務(wù)局要牽起頭來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合，在清障除險(xiǎn)的同時(shí)，相應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫(kù)度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫(kù)水位較高，增加了防汛壓力和危險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期安全管理，每座水庫(kù)都必須落實(shí)防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫(kù)管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度計(jì)劃，對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫(kù)，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫(kù)容。病險(xiǎn)水庫(kù)要限制蓄水，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫(kù)運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目，都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對(duì)城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn)，進(jìn)行逐一檢查，及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，確保在強(qiáng)降雨時(shí)不死人，不對(duì)城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲(chǔ)備，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，組織動(dòng)員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與，啟動(dòng)各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保成功應(yīng)對(duì)。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作，重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn)，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)加大交通疏導(dǎo)力度，在低洼積水地帶及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，第一時(shí)間封閉危險(xiǎn)路段，特別是對(duì)被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴(yán)防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時(shí)發(fā)布防汛信息，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國(guó)土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作，堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式，避險(xiǎn)路線，避險(xiǎn)地點(diǎn)，以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移，不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù)，把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國(guó)土、交通等部門，要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查，加大巡查整治力度，對(duì)在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理，必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施，千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對(duì)在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè)，對(duì)已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù)，確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來(lái)臨之前建成并發(fā)揮作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫(kù)工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材，保證搶險(xiǎn)需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè)，為指揮部決策和現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作，提高突發(fā)情況下預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，確保預(yù)案啟動(dòng)有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，尤其要注意非正常情況無(wú)法通知也要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。電信部門要對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對(duì)全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，準(zhǔn)備好防疫藥品和器械，為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實(shí)際，在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資，以備防洪搶險(xiǎn)之用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，確保萬(wàn)無(wú)一失。重點(diǎn)要做到“五個(gè)到位”。

第一，領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線，親自查看險(xiǎn)情，親自部署，親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除了招商之外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時(shí)。

第二，責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第三，物資投入要到位。對(duì)于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對(duì)防汛工作的投入力度，按照國(guó)家規(guī)定的防汛物資儲(chǔ)備定額，千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，保證防汛搶險(xiǎn)需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無(wú)備。

第四，協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強(qiáng)化全縣各級(jí)防汛抗旱指揮部的職能，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機(jī)制?？h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想，在縣防指統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，一切以汛情、災(zāi)情為命令，既要分工負(fù)責(zé)，又要打破分工，形成防汛抗洪的整體合力。

第五，執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，下一級(jí)防汛抗旱指揮部要堅(jiān)決服從上一級(jí)防指的指揮調(diào)度。要嚴(yán)格制度，嚴(yán)明紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

同志分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分管的同志講了很好意見，同志在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步安排，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見：

一、對(duì)1―4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的總體估價(jià)。

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)。一方面，抓黨的先進(jìn)性教育提高執(zhí)政能力，一方面抓改革促發(fā)展，全縣保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到同步提高?？梢哉f(shuō)，開局良好，發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，基本達(dá)到了年初確定的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成生產(chǎn)總值45750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.9，占年計(jì)劃19.8；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部財(cái)政收入完成4940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4，占預(yù)算41.2。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在八縣三區(qū)中排位比較靠前，如：企業(yè)用電量、入統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)增速占第一位，產(chǎn)品銷售收入、入統(tǒng)企業(yè)利稅增速占第二位，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增速占第三位。具體分析，有如下特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)比重為21:32:47，與去年同期相比，一產(chǎn)比重下降3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)；企業(yè)利稅增長(zhǎng)較快，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3926萬(wàn)元，增長(zhǎng)397，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，安居樂業(yè)；城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入718元，同比增長(zhǎng)48.3，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金月收入159元，同比增長(zhǎng)13.7；財(cái)政收入進(jìn)度快，增幅高，保障能力增強(qiáng)。截止4月末，完成預(yù)算41.3，超序時(shí)進(jìn)度7.9個(gè)百分點(diǎn)；收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入占全部財(cái)政收入的89，提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。全縣工業(yè)快速發(fā)展，主體地位進(jìn)一步鞏固。產(chǎn)值完成13045萬(wàn)元，比上年同期增加4982萬(wàn)元，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成增加值3906萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)80.7；工業(yè)中，礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛。共完成總產(chǎn)值9083萬(wàn)元，增加值3780萬(wàn)元，利潤(rùn)2839萬(wàn)元，稅金714萬(wàn)元，在全部入統(tǒng)企業(yè)中占有率均達(dá)到70以上，多數(shù)企業(yè)主要指標(biāo)增幅高于全縣平均水平。骨干企業(yè)拉動(dòng)作用突出。20家重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值11556萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的89，其中新村礦業(yè)、閥門、金風(fēng)電控、金谷礦業(yè)、盈科鑄造等8家企業(yè)，產(chǎn)值超過了500萬(wàn)元，之和占全部總產(chǎn)值的74.2，利稅總額3063萬(wàn)元。占全部入統(tǒng)企業(yè)利稅總額的78，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集中。在農(nóng)資價(jià)格上漲17.5不利情況下，全縣水稻、玉米制種、山杏的種植面積分別保持在23萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝和畝，落實(shí)稻田養(yǎng)蟹10000畝。養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)全縣共投資5500萬(wàn)元，牛存欄量達(dá)到了19.74萬(wàn)頭，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是投資保持增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資速度加快。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8615萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的6.8。在全部投資中，新建投資7140萬(wàn)元，占全部投資的83，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資8165萬(wàn)元，占全部投資的95，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新活力。

五是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧程度提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定，政治安定，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)明顯擴(kuò)大。

以上情況表明，我們年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路切合實(shí)際，方向正確，重點(diǎn)明確。各級(jí)各部門把主要精力投入到加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，發(fā)展的熱情比較高，思路十分清晰，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力在提高。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真解決發(fā)展中的問題，形成了合力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

成績(jī)值得肯定，但也應(yīng)當(dāng)看到，盡管一季度我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，總產(chǎn)值、增加值、利稅總額增幅等指標(biāo)在全市排位比較靠前，但經(jīng)濟(jì)總量小的現(xiàn)狀并沒有大的改變，一些突出矛盾和問題還沒有從根本上解決，對(duì)此我們應(yīng)有一個(gè)清醒的、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控帶來(lái)的問題。從目前形勢(shì)看，國(guó)家宏觀調(diào)控措施已見成效，但對(duì)我們負(fù)面影響也有所顯現(xiàn)。今后一段時(shí)期，國(guó)家會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，其基調(diào)仍然是從嚴(yán)、偏緊。同時(shí)國(guó)際上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡，石油、原材料價(jià)格進(jìn)一步上升。這些將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響。如項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的矛盾將十分突出，這對(duì)我縣招商引資將產(chǎn)生一定的制約因素；隨著信貸規(guī)模的逐。

步收縮，金融機(jī)構(gòu)新增貸款逐漸減少，中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題將更為突出；煤電供應(yīng)缺口較大，供電緊張狀況依然存在，拉閘限電將不可避免，直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,將通過各種傳導(dǎo)機(jī)制在一定程度上減少企業(yè)利潤(rùn)，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我們自身存在的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題。經(jīng)過近年來(lái)的治理和建設(shè)，我縣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到很大改善，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，但仍有不盡人意的地方，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。軟環(huán)境方面，行政權(quán)力的運(yùn)行仍不同程度存在程序不規(guī)范、制度不健全、權(quán)責(zé)不清、管理不嚴(yán)現(xiàn)象；個(gè)別部門、個(gè)別工作人員存在著該作為不作為或不該作為亂作為，服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問題，都需要進(jìn)一步加以解決。

（二）瓶頸制約問題。主要是電和水的問題，一季度，由于電力不足影響了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。雖然隆東工礦小區(qū)相繼建成11萬(wàn)千瓦、3.5萬(wàn)千瓦變電站，但仍不能緩解電力供需緊張的局面，隨著夏季用電高峰的來(lái)臨，工業(yè)用電將更加緊張。部分企業(yè)特別是鐵選企業(yè)缺水問題仍很嚴(yán)重，造成企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至完全停產(chǎn)，在不同程度上影響了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，僅在韓麻營(yíng)生產(chǎn)的11家企業(yè)中，一季度因缺水少生產(chǎn)鐵精粉5萬(wàn)噸，減少產(chǎn)值3000多萬(wàn)元、減少稅收300多萬(wàn)元。

（三）項(xiàng)目建設(shè)中的問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策跟的不緊，摸得不準(zhǔn)，對(duì)自身情況認(rèn)識(shí)不清，造成了項(xiàng)目的成功率不高。二是一些項(xiàng)目前期工作不細(xì)不實(shí)，項(xiàng)目包裝舍不得投入，缺乏創(chuàng)意，檔次不高，有的沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，喪失了很好的機(jī)會(huì)。三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈短。整體引進(jìn)項(xiàng)目少，缺乏在全縣產(chǎn)業(yè)布局中占主導(dǎo)地位的重大項(xiàng)目，圍繞龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)滯后，形不成上規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體。四是項(xiàng)目分工不明確，項(xiàng)目牽頭單位過多，抓落實(shí)時(shí)，彼此間依賴性較強(qiáng)，造成了項(xiàng)目建設(shè)過程中的真空，一些好的項(xiàng)目往往只停留在初期的協(xié)議上，后續(xù)工作不能很好的跟進(jìn)，影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。

（四）企業(yè)自身問題。一是在部分企業(yè)尤其在民營(yíng)企業(yè)中，出資者和管理者沒有分離。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，在內(nèi)部專業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化的情況下，這種家族式管理的弊端已凸現(xiàn)出來(lái)，使發(fā)展受到制約。二是有的企業(yè)滿足于低水平發(fā)展，片面的追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，致使企業(yè)沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品，多為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量低，附加值低，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是企業(yè)管理人員素質(zhì)低，專業(yè)的技術(shù)人員缺乏。絕大多數(shù)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)源于自身的經(jīng)驗(yàn)，致使大多數(shù)企業(yè)難以走出小生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，難以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（五）思想認(rèn)識(shí)問題。主要是在個(gè)別部門、個(gè)別人身上存有自滿傾向?？陀^的講，這些年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)，為進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也滋生了一些自滿傾向。主要表現(xiàn)為，面對(duì)形勢(shì)的變化，精力難以集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，缺乏沉下心來(lái)，埋頭苦干的鉆勁；面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，缺乏乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階的闖勁；面對(duì)新問題和新矛盾，缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，少了許多解決問題的銳氣和韌勁。這些思想情緒和精神狀態(tài)，必須徹底加以摒棄。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，力促更快更好發(fā)展。

當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間、任務(wù)接近過半，做好二季度工作，事關(guān)全年。我們工作總的要求是：繼續(xù)按照“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、提速增效”總方針，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖，牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，著力培育壯大骨干企業(yè)發(fā)展，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)于超。

第一，要牢固樹立工業(yè)重中之重思想，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。無(wú)論是從我縣近兩年發(fā)展看，還是從學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量就是工業(yè)。沒有工業(yè)的率先發(fā)展，沒有工業(yè)的翻番，我們跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。因此，我們必須樹牢抓工業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，以工業(yè)的更快更好發(fā)展保年初目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門都應(yīng)該在思想上謀劃工業(yè)，行動(dòng)上服務(wù)工業(yè)，形成合力攻堅(jiān)抓工業(yè)的良好氛圍?？梢哉f(shuō)，“2423”工作方案比較符合當(dāng)前全縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們要按照要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究具體方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓謀劃、抓落實(shí)，做到隨時(shí)掌握目標(biāo)、任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)，全面配合，重點(diǎn)調(diào)度，抓出成效。

第二，抓好區(qū)域帶動(dòng)，促進(jìn)建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的率先發(fā)展。從財(cái)政收入看，一季度全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政收入超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（##鎮(zhèn)、韓麻營(yíng)鎮(zhèn)），超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（中關(guān)鎮(zhèn)）。其中，超首季開門紅目標(biāo)任務(wù)百萬(wàn)元以上的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（##鎮(zhèn)、韓麻營(yíng)鎮(zhèn)），超10萬(wàn)元以上的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，大多都是有項(xiàng)目、有工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們（超目標(biāo)任務(wù)10萬(wàn)元以上的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，同樣也帶動(dòng)了區(qū)域性發(fā)展，他們的收入占到了全縣財(cái)政收入的81.6。因此，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，對(duì)于全縣發(fā)展舉足輕重。一要繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。加大對(duì)建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的調(diào)度力度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要多指導(dǎo)、勤督導(dǎo)，既給他們責(zé)任，又要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題；二要制定具體計(jì)劃目標(biāo)。發(fā)展計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，拿出區(qū)域性發(fā)展目標(biāo)、階段性發(fā)展目標(biāo)、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，增強(qiáng)他們的緊迫感和壓力感；三要研究分類考核。對(duì)照目標(biāo)要求，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。通過加壓定責(zé)，今年力爭(zhēng)達(dá)到財(cái)政收入超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，超5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

第三，抓好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，以骨干促發(fā)展?？偟脑瓌t是優(yōu)化總量，盤活存量，突出骨干。一是抓改革，優(yōu)化總量。按照改制“雙退出”目標(biāo)，今年將全部完成改制。要加大破產(chǎn)企業(yè)終結(jié)力度，多形式推進(jìn)已改制企業(yè)后續(xù)工作，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，在總量上優(yōu)化。改革要注重企業(yè)效益和社會(huì)效益，應(yīng)借鑒閥門廠成功經(jīng)驗(yàn)（“四個(gè)一”：生產(chǎn)要素一點(diǎn)沒破壞、企業(yè)職工一個(gè)沒下崗、負(fù)債一點(diǎn)沒損失、生產(chǎn)一天沒停頓）；二是抓盤活，優(yōu)化存量。要充分發(fā)揮企業(yè)存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快招商，促成投產(chǎn)，形成增量。對(duì)酒廠、造紙廠、東方礦業(yè)、罐頭廠、化肥廠等存量資產(chǎn)較多的企業(yè)要重點(diǎn)研究，集中突破，求得實(shí)效；三是抓骨干，強(qiáng)力帶動(dòng)。對(duì)列入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，支持他們進(jìn)行技改擴(kuò)能，強(qiáng)化管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)骨干企業(yè)要落實(shí)包保責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，強(qiáng)力支持，增強(qiáng)骨干支撐能力。

第四，抓項(xiàng)目建設(shè),打基礎(chǔ)、增后勁。一是抓好項(xiàng)目謀劃。立足于現(xiàn)有骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，下功夫謀劃和抓好一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。要把項(xiàng)目謀劃同“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，用一批重大項(xiàng)目搭起“十一五”規(guī)劃的骨架。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓時(shí)機(jī)，有目的、有方向地謀劃一批千萬(wàn)元、上億元的大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是抓好擬建、在建項(xiàng)目。要下大力破解水、電、土地等瓶頸制約，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)見效。會(huì)上匯報(bào)的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有的是正在運(yùn)作，有的是擬開工建設(shè)，有的是正在建設(shè)，各部門匯報(bào)了進(jìn)展情況，提出了存在問題。下步，由分管同志牽頭，盡快一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，千方百計(jì)保建設(shè)、保投產(chǎn)、保效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。特別提出的是，6月份，市政府將到我縣進(jìn)行民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，我們要再深入謀劃，抓緊向上爭(zhēng)取，務(wù)求取得實(shí)效。三是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要繼續(xù)按照“全體抓項(xiàng)目、全面抓項(xiàng)目、全程抓項(xiàng)目”要求，主動(dòng)出擊，積極外聯(lián)，確保不斷引進(jìn)新項(xiàng)目，把已謀劃的項(xiàng)目推介出去，引進(jìn)更大投資，為發(fā)展蓄足后勁。

第五，抓好農(nóng)民增收。從今年開始，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)將全部免除，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，讓農(nóng)民普遍增收的難度更大。從現(xiàn)在看，全縣旱田播種已經(jīng)結(jié)束，但由于去冬今春雨量少，旱情嚴(yán)重，加之廟宮水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，給下游沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱造成一定壓力，抗旱保全苗工作形勢(shì)嚴(yán)峻，穩(wěn)定水稻種植面積有一定困難。今年農(nóng)業(yè)糧食年景可以說(shuō)是未知數(shù)，要使農(nóng)民普遍增收：一是要進(jìn)一步做強(qiáng)以養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以建龍頭、強(qiáng)投入、擴(kuò)規(guī)模、增效益為重點(diǎn)，集中力量抓好肉牛深加工等一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)化促增收。二是多形式拓展農(nóng)民增收渠道。以八大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好越夏西紅柿、稻田養(yǎng)蟹、食用菌栽培等產(chǎn)業(yè)的推廣，增加農(nóng)民收入。三是抓好勞務(wù)輸出。一方面，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工；另一方面，相關(guān)部門加大引導(dǎo)、培訓(xùn)、輸出力度，使農(nóng)民有序外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移。四是做好扶貧開發(fā)工作。全縣第二批扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村已經(jīng)確定，省又明確了實(shí)施“四幫一”扶貧工程，我們要按照既定目標(biāo)要求，抓好機(jī)遇，集中力量、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，加快貧困群體的脫貧致富奔小康步伐。五是全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快四荒及小型水利設(shè)施拍賣轉(zhuǎn)制步伐，提高社會(huì)綜合保障能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。

當(dāng)前，第二季度已剩近兩個(gè)月時(shí)間，完成各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)很重，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，拿出切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一要抓好與先進(jìn)性教育活動(dòng)的結(jié)合。我們提出先進(jìn)性要扎根于思想里、落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在發(fā)展上，其最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)發(fā)展。因此，我們要“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以活動(dòng)促發(fā)展。結(jié)合分析評(píng)議階段征求的意見和建議，切實(shí)研究整改措施，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。我想結(jié)合整改，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好發(fā)展中的精神狀態(tài)不佳、精力不集中、思路窄、辦法少的問題，要通過切實(shí)整改，形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取、開拓務(wù)實(shí)、凝神聚力抓發(fā)展的氛圍。

二要?jiǎng)?chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，要堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合、營(yíng)造氛圍與強(qiáng)化治理相結(jié)合、規(guī)范行為與完善服務(wù)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)。今年要重點(diǎn)抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、專項(xiàng)資金綜合治理和機(jī)關(guān)效能建設(shè)三項(xiàng)工作。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，我縣作為全市兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，在3月下旬已全面啟動(dòng)，前期對(duì)中關(guān)鎮(zhèn)和交通局兩個(gè)試點(diǎn)單位重點(diǎn)解剖，明確了工作程序。下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開全縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議，把這項(xiàng)工作在全縣推開，做到行政權(quán)力該透明的透明、該公開的公開，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。同時(shí)，也切實(shí)起到試點(diǎn)縣示范和榜樣作用；專項(xiàng)資金綜合治理工作，目前，已進(jìn)行了全面摸底，了解基本情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留和挪用，對(duì)專項(xiàng)資金使用過程中違法違紀(jì)問題，一定要認(rèn)真查處，對(duì)當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理。要在自查自糾基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、政法、審計(jì)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大監(jiān)督和檢查力度，切實(shí)發(fā)揮好專項(xiàng)資金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難中的作用，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗；機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，4月底市委、市政府召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了安排部署。相關(guān)部門要結(jié)合縣情實(shí)際和去年開展的機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，著手制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)組織召開全縣動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真安排部署。突出“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”主題，重點(diǎn)解決“辦事難”、“行為不規(guī)范”、“素質(zhì)不高”、“作為不實(shí)”、“效率低下”、“文山會(huì)海”等問題，通過扎實(shí)開展這項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率和辦事能力，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)。

三要強(qiáng)化責(zé)任，在以下幾項(xiàng)工作上加大領(lǐng)導(dǎo)力度：

1、開放工作。擴(kuò)大開放，招商引資不是一朝一夕的事，也不是靠一、兩次招商活動(dòng)就能夠解決問題的，需要我們堅(jiān)持不懈地去抓、去跑、去落實(shí)。在工作中，一方面要加大“跑”的力度，各分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓開放、跑項(xiàng)目；另一方面，要注意搞好對(duì)內(nèi)的銜接問題，對(duì)跑回來(lái)的項(xiàng)目要搞好對(duì)內(nèi)銜接，做到外面有人跑，家里有人管，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)全局發(fā)展。

2、項(xiàng)目工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為重中之重，牢牢抓在手上，時(shí)刻放在心上。目前重點(diǎn)解決的問題是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題?，F(xiàn)在看，我們對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目也落實(shí)了責(zé)任制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，但存在分工亂、單個(gè)項(xiàng)目牽頭人多的問題，很大程度上影響了項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)。這個(gè)問題不解決，項(xiàng)目工作就不會(huì)有大的突破。主要體現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目涉及方方面面，分管的同志多，再加上牽頭領(lǐng)導(dǎo)多，這些同志真正聚在一起研究的機(jī)會(huì)又不多，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)中的許多問題拖而不議，議而不決，影響項(xiàng)目進(jìn)展。針對(duì)這種情況，在以后工作中，要明確分工，明確責(zé)任，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目要明確專人牽頭，涉及其他縣領(lǐng)導(dǎo)的，由牽頭人具體協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，嚴(yán)肅責(zé)任，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保效果。

3、旅游工作。市委、市政府今年提出大避暑山莊戰(zhàn)略，對(duì)相關(guān)縣區(qū)也提出抓旅游產(chǎn)業(yè)要求。4月20日，劉縣長(zhǎng)參加了全省旅游發(fā)展大會(huì)，克明書記在會(huì)上提出要突出紅色旅游。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，已具備融入承德大避暑山莊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和條件，我們也做了相關(guān)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以茅荊壩森林公園和七家溫泉為主的東線綠色旅游資源和以存瑞烈士陵園為中心的紅色旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)?！?#縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已拿出初稿，要按計(jì)劃在6月初定稿。抓緊完善并頒布《##縣旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)，在旅游產(chǎn)業(yè)上做好文章。

4、城建工作。城鎮(zhèn)建設(shè)具體工作，振洲同志和分管同志都講了很好意見，總體上要緊扣年初部署，提高精品意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)在西環(huán)城大街東側(cè)綜合開發(fā)和縣城中心廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)上有突破。西環(huán)城大街東側(cè)綜合開發(fā)，目前土地已摘牌，詳細(xì)規(guī)劃已編制完成，下一步要按照基建程序?qū)彾ㄅR街建筑效果圖，完成土地招投標(biāo)、開工手續(xù)審批等工作，進(jìn)入整體工程施工階段。有關(guān)部門要督促開發(fā)商按照規(guī)劃盡早開工，防止出現(xiàn)長(zhǎng)期“晾白”現(xiàn)象；縣城中心廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，目前，土地置換已完成，并有了規(guī)劃建設(shè)意見。我想應(yīng)該下決心搞，早研究，早開工建設(shè)，搶工期，力爭(zhēng)年底完成主要建設(shè)任務(wù)，把這項(xiàng)民心工程辦得更好。一是解決資金問題，要利用好現(xiàn)有資金，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，多方籌措資金，保證資金及時(shí)到位。二是抓緊研究制定詳細(xì)規(guī)劃，繪制出效果圖，多方征求意見，既體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，又體現(xiàn)##特色。三是保質(zhì)保量，建設(shè)精品工程，提高城市品位。

5、關(guān)于西水東調(diào)工程?，F(xiàn)在看，解決隆東工業(yè)小區(qū)缺水問題必須下決心搞，這一點(diǎn)我們應(yīng)該統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。水務(wù)部門已拿出了方案，我們下一步要盡快抓落實(shí)。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，縣委、縣政府分管同志要積極牽頭，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，及時(shí)解決問題，督促落實(shí)，力爭(zhēng)工程早日開工，盡快緩解隆東工礦小區(qū)用水緊張問題。

四、當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)問題。

一是正確對(duì)待中日關(guān)系問題。為幫助廣大干部群眾了解國(guó)際形勢(shì)及中日關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀和我國(guó)對(duì)日本的政策，正確理解、擁護(hù)中央的決策部署，成軍同志代表縣委在全縣科級(jí)干部中傳達(dá)了中央和省委關(guān)于中日關(guān)系傳達(dá)提綱。我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界形勢(shì)，準(zhǔn)確把握基本國(guó)情，堅(jiān)決貫徹中央的一系列重大決策和部署，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，增強(qiáng)法制觀念，冷靜理智、合法有序地表達(dá)自己的情感，不參加未經(jīng)批準(zhǔn)的游行等活動(dòng)，不做影響社會(huì)穩(wěn)定的事情。一定要珍惜和用好難得的發(fā)展機(jī)遇期，既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，把愛國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為做好本職工作和刻苦學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的`偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)付突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

二是深入開展先進(jìn)性教育問題。目前，全縣先教活動(dòng)已進(jìn)入分析評(píng)議“回頭看”階段，“五一”長(zhǎng)假剛過，中央督導(dǎo)組將要到張承地區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收，我們要按活動(dòng)規(guī)定要求，做實(shí)各項(xiàng)工作，以務(wù)實(shí)有效的成果，迎接驗(yàn)收。要堅(jiān)持把邊議邊改貫穿于分析評(píng)議的全過程，以切實(shí)有效的整改措施和實(shí)實(shí)在在的整改效果，保證第一層次先教活動(dòng)取得成效，為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，相關(guān)部門也要為第二批先進(jìn)性教育開展做好充分的準(zhǔn)備工作。

同志們，做好、做實(shí)二季度工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全縣更快更好發(fā)展至關(guān)重要，各單位、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，對(duì)照目標(biāo)找差距，再研究、再部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

步收縮，金融機(jī)構(gòu)新增貸款逐漸減少，中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題將更為突出；煤電供應(yīng)缺口較大，供電緊張狀況依然存在，拉閘限電將不可避免，直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,將通過各種傳導(dǎo)機(jī)制在一定程度上減少企業(yè)利潤(rùn)，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我們自身存在的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題。經(jīng)過近年來(lái)的治理和建設(shè)，我縣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到很大改善，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，但仍有不盡人意的地方，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。軟環(huán)境方面，行政權(quán)力的運(yùn)行仍不同程度存在程序不規(guī)范、制度不健全、權(quán)責(zé)不清、管理不嚴(yán)現(xiàn)象；個(gè)別部門、個(gè)別工作人員存在著該作為不作為或不該作為亂作為，服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問題，都需要進(jìn)一步加以解決。

（二）瓶頸制約問題。主要是電和水的問題，一季度，由于電力不足影響了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。雖然隆東工礦小區(qū)相繼建成11萬(wàn)千瓦、3.5萬(wàn)千瓦變電站，但仍不能緩解電力供需緊張的局面，隨著夏季用電高峰的來(lái)臨，工業(yè)用電將更加緊張。部分企業(yè)特別是鐵選企業(yè)缺水問題仍很嚴(yán)重，造成企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至完全停產(chǎn)，在不同程度上影響了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，僅在韓麻營(yíng)生產(chǎn)的11家企業(yè)中，一季度因缺水少生產(chǎn)鐵精粉5萬(wàn)噸，減少產(chǎn)值3000多萬(wàn)元、減少稅收300多萬(wàn)元。

（三）項(xiàng)目建設(shè)中的問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策跟的不緊，摸得不準(zhǔn)，對(duì)自身情況認(rèn)識(shí)不清，造成了項(xiàng)目的成功率不高。二是一些項(xiàng)目前期工作不細(xì)不實(shí)，項(xiàng)目包裝舍不得投入，缺乏創(chuàng)意，檔次不高，有的沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，喪失了很好的機(jī)會(huì)。三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈短。整體引進(jìn)項(xiàng)目少，缺乏在全縣產(chǎn)業(yè)布局中占主導(dǎo)地位的重大項(xiàng)目，圍繞龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)滯后，形不成上規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體。四是項(xiàng)目分工不明確，項(xiàng)目牽頭單位過多，抓落實(shí)時(shí)，彼此間依賴性較強(qiáng)，造成了項(xiàng)目建設(shè)過程中的真空，一些好的項(xiàng)目往往只停留在初期的協(xié)議上，后續(xù)工作不能很好的跟進(jìn)，影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。

（四）企業(yè)自身問題。一是在部分企業(yè)尤其在民營(yíng)企業(yè)中，出資者和管理者沒有分離。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，在內(nèi)部專業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化的情況下，這種家族式管理的弊端已凸現(xiàn)出來(lái)，使發(fā)展受到制約。二是有的企業(yè)滿足于低水平發(fā)展，片面的追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，致使企業(yè)沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品，多為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量低，附加值低，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是企業(yè)管理人員素質(zhì)低，專業(yè)的技術(shù)人員缺乏。絕大多數(shù)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)源于自身的經(jīng)驗(yàn)，致使大多數(shù)企業(yè)難以走出小生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，難以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（五）思想認(rèn)識(shí)問題。主要是在個(gè)別部門、個(gè)別人身上存有自滿傾向。客觀的講，這些年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)，為進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也滋生了一些自滿傾向。主要表現(xiàn)為，面對(duì)形勢(shì)的變化，精力難以集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，缺乏沉下心來(lái)，埋頭苦干的鉆勁；面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，缺乏乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階的闖勁；面對(duì)新問題和新矛盾，缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，少了許多解決問題的銳氣和韌勁。這些思想情緒和精神狀態(tài)，必須徹底加以摒棄。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，力促更快更好發(fā)展。

當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間、任務(wù)接近過半，做好二季度工作，事關(guān)全年。我們工作總的要求是：繼續(xù)按照“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、提速增效”總方針，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖，牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，著力培育壯大骨干企業(yè)發(fā)展，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)于超。

第一，要牢固樹立工業(yè)重中之重思想，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。無(wú)論是從我縣近兩年發(fā)展看，還是從學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量就是工業(yè)。沒有工業(yè)的率先發(fā)展，沒有工業(yè)的翻番，我們跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。因此，我們必須樹牢抓工業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，以工業(yè)的更快更好發(fā)展保年初目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門都應(yīng)該在思想上謀劃工業(yè)，行動(dòng)上服務(wù)工業(yè)，形成合力攻堅(jiān)抓工業(yè)的良好氛圍。可以說(shuō)，“2423”工作方案比較符合當(dāng)前全縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們要按照要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究具體方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓謀劃、抓落實(shí)，做到隨時(shí)掌握目標(biāo)、任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)，全面配合，重點(diǎn)調(diào)度，抓出成效。

第二，抓好區(qū)域帶動(dòng)，促進(jìn)建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的率先發(fā)展。從財(cái)政收入看，一季度全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政收入超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（##鎮(zhèn)、韓麻營(yíng)鎮(zhèn)），超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（中關(guān)鎮(zhèn)）。其中，超首季開門紅目標(biāo)任務(wù)百萬(wàn)元以上的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（##鎮(zhèn)、韓麻營(yíng)鎮(zhèn)），超10萬(wàn)元以上的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，大多都是有項(xiàng)目、有工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們（超目標(biāo)任務(wù)10萬(wàn)元以上的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，同樣也帶動(dòng)了區(qū)域性發(fā)展，他們的收入占到了全縣財(cái)政收入的81.6。因此，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，對(duì)于全縣發(fā)展舉足輕重。一要繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。加大對(duì)建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的調(diào)度力度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要多指導(dǎo)、勤督導(dǎo)，既給他們責(zé)任，又要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題；二要制定具體計(jì)劃目標(biāo)。發(fā)展計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，拿出區(qū)域性發(fā)展目標(biāo)、階段性發(fā)展目標(biāo)、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，增強(qiáng)他們的緊迫感和壓力感；三要研究分類考核。對(duì)照目標(biāo)要求，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。通過加壓定責(zé)，今年力爭(zhēng)達(dá)到財(cái)政收入超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，超5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

第三，抓好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，以骨干促發(fā)展?？偟脑瓌t是優(yōu)化總量，盤活存量，突出骨干。一是抓改革，優(yōu)化總量。按照改制“雙退出”目標(biāo)，今年將全部完成改制。要加大破產(chǎn)企業(yè)終結(jié)力度，多形式推進(jìn)已改制企業(yè)后續(xù)工作，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，在總量上優(yōu)化。改革要注重企業(yè)效益和社會(huì)效益，應(yīng)借鑒閥門廠成功經(jīng)驗(yàn)（“四個(gè)一”：生產(chǎn)要素一點(diǎn)沒破壞、企業(yè)職工一個(gè)沒下崗、負(fù)債一點(diǎn)沒損失、生產(chǎn)一天沒停頓）；二是抓盤活，優(yōu)化存量。要充分發(fā)揮企業(yè)存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快招商，促成投產(chǎn)，形成增量。對(duì)酒廠、造紙廠、東方礦業(yè)、罐頭廠、化肥廠等存量資產(chǎn)較多的企業(yè)要重點(diǎn)研究，集中突破，求得實(shí)效；三是抓骨干，強(qiáng)力帶動(dòng)。對(duì)列入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，支持他們進(jìn)行技改擴(kuò)能，強(qiáng)化管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)骨干企業(yè)要落實(shí)包保責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，強(qiáng)力支持，增強(qiáng)骨干支撐能力。

第四，抓項(xiàng)目建設(shè),打基礎(chǔ)、增后勁。一是抓好項(xiàng)目謀劃。立足于現(xiàn)有骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，下功夫謀劃和抓好一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。要把項(xiàng)目謀劃同“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，用一批重大項(xiàng)目搭起“十一五”規(guī)劃的骨架。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓時(shí)機(jī)，有目的、有方向地謀劃一批千萬(wàn)元、上億元的大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是抓好擬建、在建項(xiàng)目。要下大力破解水、電、土地等瓶頸制約，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)見效。會(huì)上匯報(bào)的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有的是正在運(yùn)作，有的是擬開工建設(shè)，有的是正在建設(shè)，各部門匯報(bào)了進(jìn)展情況，提出了存在問題。下步，由分管同志牽頭，盡快一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，千方百計(jì)保建設(shè)、保投產(chǎn)、保效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。特別提出的是，6月份，市政府將到我縣進(jìn)行民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，我們要再深入謀劃，抓緊向上爭(zhēng)取，務(wù)求取得實(shí)效。三是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要繼續(xù)按照“全體抓項(xiàng)目、全面抓項(xiàng)目、全程抓項(xiàng)目”要求，主動(dòng)出擊，積極外聯(lián)，確保不斷引進(jìn)新項(xiàng)目，把已謀劃的項(xiàng)目推介出去，引進(jìn)更大投資，為發(fā)展蓄足后勁。

第五，抓好農(nóng)民增收。從今年開始，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)將全部免除，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，讓農(nóng)民普遍增收的難度更大。從現(xiàn)在看，全縣旱田播種已經(jīng)結(jié)束，但由于去冬今春雨量少，旱情嚴(yán)重，加之廟宮水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，給下游沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱造成一定壓力，抗旱保全苗工作形勢(shì)嚴(yán)峻，穩(wěn)定水稻種植面積有一定困難。今年農(nóng)業(yè)糧食年景可以說(shuō)是未知數(shù)，要使農(nóng)民普遍增收：一是要進(jìn)一步做強(qiáng)以養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以建龍頭、強(qiáng)投入、擴(kuò)規(guī)模、增效益為重點(diǎn)，集中力量抓好肉牛深加工等一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)化促增收。二是多形式拓展農(nóng)民增收渠道。以八大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好越夏西紅柿、稻田養(yǎng)蟹、食用菌栽培等產(chǎn)業(yè)的推廣，增加農(nóng)民收入。三是抓好勞務(wù)輸出。一方面，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工；另一方面，相關(guān)部門加大引導(dǎo)、培訓(xùn)、輸出力度，使農(nóng)民有序外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移。四是做好扶貧開發(fā)工作。全縣第二批扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村已經(jīng)確定，省又明確了實(shí)施“四幫一”扶貧工程，我們要按照既定目標(biāo)要求，抓好機(jī)遇，集中力量、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，加快貧困群體的脫貧致富奔小康步伐。五是全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快四荒及小型水利設(shè)施拍賣轉(zhuǎn)制步伐，提高社會(huì)綜合保障能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。

當(dāng)前，第二季度已剩近兩個(gè)月時(shí)間，完成各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)很重，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，拿出切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一要抓好與先進(jìn)性教育活動(dòng)的結(jié)合。我們提出先進(jìn)性要扎根于思想里、落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在發(fā)展上，其最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)發(fā)展。因此，我們要“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以活動(dòng)促發(fā)展。結(jié)合分析評(píng)議階段征求的意見和建議，切實(shí)研究整改措施，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。我想結(jié)合整改，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好發(fā)展中的精神狀態(tài)不佳、精力不集中、思路窄、辦法少的問題，要通過切實(shí)整改，形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取、開拓務(wù)實(shí)、凝神聚力抓發(fā)展的氛圍。

二要?jiǎng)?chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，要堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合、營(yíng)造氛圍與強(qiáng)化治理相結(jié)合、規(guī)范行為與完善服務(wù)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)。今年要重點(diǎn)抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、專項(xiàng)資金綜合治理和機(jī)關(guān)效能建設(shè)三項(xiàng)工作。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，我縣作為全市兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，在3月下旬已全面啟動(dòng)，前期對(duì)中關(guān)鎮(zhèn)和交通局兩個(gè)試點(diǎn)單位重點(diǎn)解剖，明確了工作程序。下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開全縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議，把這項(xiàng)工作在全縣推開，做到行政權(quán)力該透明的透明、該公開的公開，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。同時(shí)，也切實(shí)起到試點(diǎn)縣示范和榜樣作用；專項(xiàng)資金綜合治理工作，目前，已進(jìn)行了全面摸底，了解基本情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用，對(duì)專項(xiàng)資金使用過程中違法違紀(jì)問題，一定要認(rèn)真查處，對(duì)當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理。要在自查自糾基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、政法、審計(jì)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大監(jiān)督和檢查力度，切實(shí)發(fā)揮好專項(xiàng)資金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難中的作用，從源頭上預(yù)防和懲治腐??；機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，4月底市委、市政府召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了安排部署。相關(guān)部門要結(jié)合縣情實(shí)際和去年開展的機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，著手制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)組織召開全縣動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真安排部署。突出“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”主題，重點(diǎn)解決“辦事難”、“行為不規(guī)范”、“素質(zhì)不高”、“作為不實(shí)”、“效率低下”、“文山會(huì)?！钡葐栴}，通過扎實(shí)開展這項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率和辦事能力，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)。

三要強(qiáng)化責(zé)任，在以下幾項(xiàng)工作上加大領(lǐng)導(dǎo)力度：

1、開放工作。擴(kuò)大開放，招商引資不是一朝一夕的事，也不是靠一、兩次招商活動(dòng)就能夠解決問題的，需要我們堅(jiān)持不懈地去抓、去跑、去落實(shí)。在工作中，一方面要加大“跑”的力度，各分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓開放、跑項(xiàng)目；另一方面，要注意搞好對(duì)內(nèi)的銜接問題，對(duì)跑回來(lái)的項(xiàng)目要搞好對(duì)內(nèi)銜接，做到外面有人跑，家里有人管，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)全局發(fā)展。

2、項(xiàng)目工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為重中之重，牢牢抓在手上，時(shí)刻放在心上。目前重點(diǎn)解決的問題是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題?，F(xiàn)在看，我們對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目也落實(shí)了責(zé)任制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，但存在分工亂、單個(gè)項(xiàng)目牽頭人多的問題，很大程度上影響了項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)。這個(gè)問題不解決，項(xiàng)目工作就不會(huì)有大的突破。主要體現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目涉及方方面面，分管的同志多，再加上牽頭領(lǐng)導(dǎo)多，這些同志真正聚在一起研究的機(jī)會(huì)又不多，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)中的許多問題拖而不議，議而不決，影響項(xiàng)目進(jìn)展。針對(duì)這種情況，在以后工作中，要明確分工，明確責(zé)任，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目要明確專人牽頭，涉及其他縣領(lǐng)導(dǎo)的，由牽頭人具體協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，嚴(yán)肅責(zé)任，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保效果。

3、旅游工作。市委、市政府今年提出大避暑山莊戰(zhàn)略，對(duì)相關(guān)縣區(qū)也提出抓旅游產(chǎn)業(yè)要求。4月20日，劉縣長(zhǎng)參加了全省旅游發(fā)展大會(huì)，克明書記在會(huì)上提出要突出紅色旅游。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，已具備融入承德大避暑山莊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和條件，我們也做了相關(guān)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以茅荊壩森林公園和七家溫泉為主的東線綠色旅游資源和以存瑞烈士陵園為中心的紅色旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)。《##縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已拿出初稿，要按計(jì)劃在6月初定稿。抓緊完善并頒布《##縣旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)，在旅游產(chǎn)業(yè)上做好文章。

4、城建工作。城鎮(zhèn)建設(shè)具體工作，振洲同志和分管同志都講了很好意見，總體上要緊扣年初部署，提高精品意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)在西環(huán)城大街東側(cè)綜合開發(fā)和縣城中心廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)上有突破。西環(huán)城大街東側(cè)綜合開發(fā)，目前土地已摘牌，詳細(xì)規(guī)劃已編制完成，下一步要按照基建程序?qū)彾ㄅR街建筑效果圖，完成土地招投標(biāo)、開工手續(xù)審批等工作，進(jìn)入整體工程施工階段。有關(guān)部門要督促開發(fā)商按照規(guī)劃盡早開工，防止出現(xiàn)長(zhǎng)期“晾白”現(xiàn)象；縣城中心廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，目前，土地置換已完成，并有了規(guī)劃建設(shè)意見。我想應(yīng)該下決心搞，早研究，早開工建設(shè)，搶工期，力爭(zhēng)年底完成主要建設(shè)任務(wù)，把這項(xiàng)民心工程辦得更好。一是解決資金問題，要利用好現(xiàn)有資金，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，多方籌措資金，保證資金及時(shí)到位。二是抓緊研究制定詳細(xì)規(guī)劃，繪制出效果圖，多方征求意見，既體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，又體現(xiàn)##特色。三是保質(zhì)保量，建設(shè)精品工程，提高城市品位。

5、關(guān)于西水東調(diào)工程?，F(xiàn)在看，解決隆東工業(yè)小區(qū)缺水問題必須下決心搞，這一點(diǎn)我們應(yīng)該統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。水務(wù)部門已拿出了方案，我們下一步要盡快抓落實(shí)。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，縣委、縣政府分管同志要積極牽頭，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，及時(shí)解決問題，督促落實(shí)，力爭(zhēng)工程早日開工，盡快緩解隆東工礦小區(qū)用水緊張問題。

四、當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)問題。

一是正確對(duì)待中日關(guān)系問題。為幫助廣大干部群眾了解國(guó)際形勢(shì)及中日關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀和我國(guó)對(duì)日本的政策，正確理解、擁護(hù)中央的決策部署，成軍同志代表縣委在全縣科級(jí)干部中傳達(dá)了中央和省委關(guān)于中日關(guān)系傳達(dá)提綱。我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界形勢(shì)，準(zhǔn)確把握基本國(guó)情，堅(jiān)決貫徹中央的一系列重大決策和部署，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，增強(qiáng)法制觀念，冷靜理智、合法有序地表達(dá)自己的情感，不參加未經(jīng)批準(zhǔn)的游行等活動(dòng)，不做影響社會(huì)穩(wěn)定的事情。一定要珍惜和用好難得的發(fā)展機(jī)遇期，既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，把愛國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為做好本職工作和刻苦學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)付突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

二是深入開展先進(jìn)性教育問題。目前，全縣先教活動(dòng)已進(jìn)入分析評(píng)議“回頭看”階段，“五一”長(zhǎng)假剛過，中央督導(dǎo)組將要到張承地區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收，我們要按活動(dòng)規(guī)定要求，做實(shí)各項(xiàng)工作，以務(wù)實(shí)有效的成果，迎接驗(yàn)收。要堅(jiān)持把邊議邊改貫穿于分析評(píng)議的全過程，以切實(shí)有效的整改措施和實(shí)實(shí)在在的整改效果，保證第一層次先教活動(dòng)取得成效，為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，相關(guān)部門也要為第二批先進(jìn)性教育開展做好充分的準(zhǔn)備工作。

同志們，做好、做實(shí)二季度工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全縣更快更好發(fā)展至關(guān)重要，各單位、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，對(duì)照目標(biāo)找差距，再研究、再部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣防汛抗旱工作推進(jìn)會(huì)議，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：一是省、市分別下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》，需要對(duì)通知精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹;二是近日我縣持續(xù)高溫，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已造成較大影響，需要積極應(yīng)對(duì);三是據(jù)水文、氣象部門預(yù)報(bào)，8、9月份全縣降水略微偏多，由于前期是持續(xù)少雨天氣，且降水分布不均，旱情較為嚴(yán)重且將持續(xù)發(fā)生，后期階段性干旱和局部短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣造成“坨子雨”比較突出。從昨天起，五里河、天河等流域水位猛漲，需要對(duì)防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長(zhǎng)及成員單位參加會(huì)議，并邀請(qǐng)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。剛才，縣防汛辦通報(bào)了前期防汛抗旱工作情況，并就下一階段的工作進(jìn)行了周密的安排部署;縣民政局通報(bào)了近期全縣災(zāi)情，對(duì)下一步的救災(zāi)工作提出了很好的意見建議。我完全同意，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。下面，我在前面幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面內(nèi)容，供大家參考：

一、關(guān)于省市文件精神。

7月28日，省“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》，省委、省政府決定組派省、市、縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組，分赴受災(zāi)縣、鄉(xiāng)、村，指導(dǎo)和幫助做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。工作將實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”：受災(zāi)縣(市、區(qū))由省直單位組派工作組全覆蓋，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市(州)組派工作組全覆蓋，受災(zāi)村(社區(qū))由縣(市、區(qū))組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務(wù)是傳達(dá)問候、落實(shí)政策、指導(dǎo)救災(zāi)、化解矛盾、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)千方百計(jì)增加災(zāi)區(qū)群眾收入，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要求各工作組務(wù)必于7月28日20：00前赴當(dāng)?shù)亻_展工作，并實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制，于20xx年春節(jié)前完成。7月29日，市“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》，比照省“兩辦”《緊急通知》精神，明確了市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的具體任務(wù)，要求各工作組務(wù)必于7月30日前赴當(dāng)?shù)亻_展工作，同樣也實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制，要求于20xx年春節(jié)前完成。

我縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作組就是精準(zhǔn)扶貧的駐村工作隊(duì)，要按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指揮體系開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。今天的會(huì)議標(biāo)志著全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作正式啟動(dòng)，會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶，開展核災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

二、關(guān)于下一步工作。

下一階段，我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”，努力做到五個(gè)“確?！保瑖?yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí)，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)努力做到五個(gè)“確?！?/p>

一是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水電部門要強(qiáng)化水利工程調(diào)度，做好蓄水、保水、調(diào)水協(xié)調(diào)工作，千方百計(jì)保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和有關(guān)部門要對(duì)涉災(zāi)涉險(xiǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾要能夠組織迅速安全撤離，確保群眾生命安全萬(wàn)無(wú)一失。各產(chǎn)業(yè)辦要想方設(shè)法保種養(yǎng)大戶，保種畜種苗，積極應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)情，減輕災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是確保重大工程項(xiàng)目安全。對(duì)易地扶貧搬遷工程，夾河關(guān)、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程，漢江干流河道治理、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，光伏發(fā)電等招商引資項(xiàng)目，鄖羊路等交通項(xiàng)目，尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等，要根據(jù)工程現(xiàn)狀、險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置，逐個(gè)實(shí)地查勘，制定度汛方案，進(jìn)行實(shí)兵搶護(hù)演練，千方百計(jì)保障在建的重大工程項(xiàng)目安全。

三要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。涉農(nóng)業(yè)部門要對(duì)受災(zāi)的農(nóng)作物開展抗災(zāi)保苗，對(duì)受損的加快恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)能收的及時(shí)搶收歸倉(cāng)，對(duì)絕收的進(jìn)行改種擴(kuò)種;扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人畜財(cái)產(chǎn)投保牽頭部門，要聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)核災(zāi)定損，會(huì)同保險(xiǎn)部門及時(shí)理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，做到“以菜補(bǔ)糧”、“以秋補(bǔ)夏”、“以養(yǎng)補(bǔ)種”、“以工補(bǔ)農(nóng)”，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收，增加災(zāi)區(qū)群眾收入，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。交通、供電、通信等部門要在災(zāi)后第一時(shí)間組織對(duì)道路、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行搶修，保證救援力量順利進(jìn)入災(zāi)區(qū)，相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行使用，保障災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活所需，幫助群眾開展自救，重建家園。

五要確保各類應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和相關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的防汛任務(wù)和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情，突出針對(duì)性、實(shí)用性和操作性，進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案、城區(qū)(集鎮(zhèn))防洪預(yù)案、山洪泥石流尾礦庫(kù)防御預(yù)案、水庫(kù)防洪預(yù)案和重點(diǎn)在建工程安全度汛預(yù)案等一系列防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要舍得投入人力財(cái)力，備足搶險(xiǎn)物資，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。

(二)始終堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和相關(guān)部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，科學(xué)謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”：

一是堅(jiān)持防汛與抗旱相結(jié)合。堅(jiān)持抗旱、防汛兩手抓，在抗旱救災(zāi)確保人畜飲水得到基本保障、將農(nóng)業(yè)受旱損失控制到最低的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的應(yīng)急防范措施，做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是堅(jiān)持查災(zāi)與賑災(zāi)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要會(huì)同省、市、縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組,深入受災(zāi)農(nóng)戶和田間地頭，查看核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)，并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)救助措施和政策，及時(shí)將抗災(zāi)救災(zāi)款物落實(shí)到位，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時(shí)做好防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳教育和人畜疫病防控工作，當(dāng)前重點(diǎn)是要“防高溫、防中暑、防疫情”，對(duì)突發(fā)事件和嚴(yán)重疫情要按程序及時(shí)上報(bào)并科學(xué)果斷處置。

三是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)貧困戶、因?yàn)?zāi)返貧戶的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，因戶因人施策開展抗災(zāi)救災(zāi)，深入實(shí)施“五百行動(dòng)”和“五大工程”，鞏固好前期扶貧成果，堅(jiān)決完成年度脫貧任務(wù)。

四是堅(jiān)持防汛抗旱與安全大排查相結(jié)合。對(duì)水庫(kù)、水電站、塘堰、尾礦庫(kù)、高切坡(高填方)、山洪地質(zhì)災(zāi)易點(diǎn)、礦山工廠、危化企業(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，要按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”原則，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的安全隱患巡查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不漏一處，并嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦和限期銷號(hào)，把隱患整改真正落實(shí)到位。

五是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與完成任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。要緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)完成，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾扎實(shí)開展好災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，做到兩不誤、兩促進(jìn)，確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí)。

主汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))黨政主職要按照縣委、縣政府要求，必須有1人在崗值守，要堅(jiān)持汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、汛情災(zāi)情會(huì)商、重大汛情災(zāi)情報(bào)告、信息發(fā)布、請(qǐng)銷假、責(zé)任追究等各項(xiàng)防汛抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)工作制度，確保責(zé)任落實(shí)、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災(zāi)救災(zāi)工作組要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持深入抗災(zāi)救災(zāi)一線，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做到災(zāi)情不除，人員不撤?？h委督辦室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的督辦檢查，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、履職不到位的要予以通報(bào)，造成較大損失或較壞影響的，將嚴(yán)格追責(zé)。

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十六

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開十分重視，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長(zhǎng)咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表省衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。

一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。

過去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬(wàn)人，常住人口2582.18萬(wàn)人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬(wàn)人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬(wàn)降為22.96/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。

(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬(wàn)元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家?！ば腋Ｔ⑺?，評(píng)選了12萬(wàn)戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國(guó)優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無(wú)假日門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)得到有效控制。患者維權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長(zhǎng)行政查房、院長(zhǎng)值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過國(guó)家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個(gè)部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國(guó)中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。

(七)國(guó)際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國(guó)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開辦國(guó)際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽(yáng)、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語(yǔ)、俄語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。

(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，投入3000萬(wàn)元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國(guó)家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬(wàn)元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來(lái)我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。

(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬(wàn)元用于衛(wèi)生援藏。籌資600萬(wàn)元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效?！按寮?jí)三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬(wàn)戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國(guó)唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無(wú)醫(yī)無(wú)藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來(lái)隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來(lái)，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國(guó)衛(wèi)生工作投入少。縣以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開工建設(shè)。同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。

(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇?、?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國(guó)家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家福”工程，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬(wàn)戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長(zhǎng)值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等專科建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作意見，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績(jī)效考核工作，按時(shí)完成國(guó)家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(guó)(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級(jí)也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)隴東南5市國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬(wàn)戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。

(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國(guó)家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無(wú)紅包、無(wú)回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!

防汛抗災(zāi)會(huì)議上的講話篇十七

同志們:我們:。

本次會(huì)議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國(guó)土資源廳、遵義市、石道縣政府。

報(bào)告。

了情況，遠(yuǎn)坤副總督說(shuō)話，說(shuō)得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來(lái)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

從剛才。

報(bào)告。

的情況來(lái)看，我省今年防汛抗旱情況不樂觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，防患于未然，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計(jì)劃的開始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降，我省穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大。

扶貧。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力財(cái)力精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢(shì)必會(huì)影響來(lái)之不易持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧因?yàn)?zāi)返貧，勢(shì)必會(huì)延緩易地。

扶貧。

搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長(zhǎng)江防總預(yù)測(cè)，今年夏季長(zhǎng)江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長(zhǎng)江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬(wàn)元;根據(jù)預(yù)測(cè)，5至7月，我省雨水相對(duì)集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來(lái)勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長(zhǎng)是近年來(lái)罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來(lái)全國(guó)遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！笆濉币詠?lái)，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫(kù)防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫(kù)和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫(kù)安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度。

方案。

為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫(kù)控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫(kù)安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫(kù)安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國(guó)家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫(kù)安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫(kù)，要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對(duì)我們水利工程是考驗(yàn)，對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置。

方案。

等，以村組為單位組織防御演練，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來(lái)，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫(kù)和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國(guó)土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無(wú)大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要積極推動(dòng)國(guó)土資源衛(wèi)星遙感圖、“國(guó)土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫(kù)一山。現(xiàn)在有無(wú)人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市、尾礦庫(kù)等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來(lái)旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

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