當(dāng)我們需要向領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)或同事闡述某項(xiàng)工作或項(xiàng)目時(shí),報(bào)告是必需的。在完成報(bào)告初稿后,應(yīng)該進(jìn)行多次的修改和校對(duì),確保語(yǔ)法、標(biāo)點(diǎn)和用詞的準(zhǔn)確性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,希望能為大家提供參考和啟發(fā)。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號(hào)關(guān)于深入開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研的通知,現(xiàn)將昭通市政法隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下:
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部158名??茊T和辦事員450名,占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名,占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。
全市檢察機(jī)關(guān)**年共有政法專(zhuān)項(xiàng)編制713人,實(shí)有檢察人員688人,其中干部648人、工人40人,另有協(xié)警12名,書(shū)記員5名。有副廳級(jí)干部1名,正處級(jí)干部17名,副處級(jí)干部30名,正科級(jí)干部149名,副科級(jí)干部213名,科員204名,未定級(jí)干部34名。有婦女干部職工171名,少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名,本科生447名,專(zhuān)科生185名。26至30歲110,31至40歲157名,41歲至45歲125名,46至50歲的157名,51至55歲的83名,55歲以上的38名。
公安機(jī)關(guān)**年有人員編制4545人,實(shí)有4462人,另有協(xié)警2449人。其中廳級(jí)1人,處級(jí)86人,科級(jí)1753人,科級(jí)以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬(wàn)分之7.1。
司法行政機(jī)關(guān)**年共有中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,實(shí)有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)10人,處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人,科級(jí)269人。中共黨員519人,婦女干部174人,少數(shù)民族干部99人,年齡在30歲以下的101人,大專(zhuān)以上學(xué)歷627人。
今年來(lái),昭通市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推目標(biāo)”建設(shè),提升“十大能力”素質(zhì),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理、責(zé)任體系建立、效能績(jī)效評(píng)定、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓宣傳樹(shù)典型六個(gè)方面強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè),成效顯著,主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位,六項(xiàng)創(chuàng)新”上。
(一)四個(gè)到位。
1.政治建警,措施到位。政法各部門(mén)積極參加省委、市委組織的系列學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群教育”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專(zhuān)題活動(dòng),不斷提升廣大干警宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),有力保證了隊(duì)伍的純潔性。各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?!被顒?dòng),進(jìn)一步激發(fā)了全市政法機(jī)關(guān)工作熱情,調(diào)動(dòng)了政法隊(duì)伍的積極性,工作成果突出。涌現(xiàn)出全國(guó)文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)先進(jìn)集體威信縣法院、全國(guó)優(yōu)秀人民警察李國(guó)圣、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人。通過(guò)政治建警,強(qiáng)化了隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.人員經(jīng)費(fèi),保障到位。自實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革后,中央財(cái)政加大了對(duì)中西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)的保障力度,有效緩解了長(zhǎng)期困擾基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)困難。我市政法機(jī)關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持,市級(jí)將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,確保了政法各項(xiàng)工作的正常推進(jìn);11縣區(qū)都落實(shí)了干警加班津貼,以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費(fèi)保障更為全面有力,在對(duì)政法經(jīng)費(fèi)和政法部門(mén)加班津貼給予充分保障的同時(shí),還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務(wù)復(fù)雜繁重的實(shí)際,將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門(mén))一并落實(shí)加班津貼,極大地調(diào)動(dòng)了政法委機(jī)關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警,開(kāi)始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜,夯實(shí)政法事業(yè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu),充實(shí)了綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍,政法基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。綏江縣基層組織保障工作措施實(shí)、力度大,以從縣級(jí)政法部門(mén)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書(shū)記的方式解決了專(zhuān)職政法副書(shū)記配備難的問(wèn)題,實(shí)行3—5年一輪換,既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實(shí)了綜治辦專(zhuān)項(xiàng)編制,現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)職綜治維穩(wěn)工作人員17人,35個(gè)村社區(qū)有37名村治安員,治安員待遇僅次于支書(shū)、主任,建立了人往基層走、錢(qián)往基層用的長(zhǎng)效機(jī)制。
政府對(duì)政法干警的重視和關(guān)愛(ài)有力推進(jìn)了政法隊(duì)伍建設(shè)。
4.應(yīng)急力量,組建到位。近年來(lái),隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國(guó)家級(jí)巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點(diǎn)工程的相繼開(kāi)工建設(shè),在促進(jìn)昭通大開(kāi)放、大發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增,政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重,在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下,市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持,一是招聘了協(xié)警約2500人,目前,占全市警力50%的協(xié)警隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序、開(kāi)展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用,成為公安工作中的一支重要輔助力量,一定程度上緩解了當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力不足矛盾。二是加強(qiáng)移民維穩(wěn)專(zhuān)業(yè)處突力量建設(shè),在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)上,今年,鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專(zhuān)業(yè)力量,從移民縣擴(kuò)大到縣重點(diǎn)縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專(zhuān)業(yè)力量。三支隊(duì)伍自組建以來(lái),多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應(yīng)急維穩(wěn)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名,縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部,組成一支60人的機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突分隊(duì),形成第4支維穩(wěn)處突隊(duì)伍。維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練始終堅(jiān)持分散訓(xùn)練和集中演練相結(jié)合、平時(shí)訓(xùn)練與戰(zhàn)時(shí)錘煉相結(jié)合的方式,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。為推進(jìn)全市維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),我市在**年12月組織了“和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練,武警、消防、巡特警、民兵應(yīng)急分隊(duì)共620人演示了抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、交通事故搶險(xiǎn)、車(chē)輛搶險(xiǎn)救災(zāi)等11個(gè)課目。通過(guò)演練,全力推動(dòng)了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。
(二)六項(xiàng)創(chuàng)新。
1.能力建設(shè)有新舉措。今年,我市在政法隊(duì)伍建設(shè)中,以加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)為目的,以社會(huì)管理為主題,以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體,出臺(tái)了《昭通市**年政法工作十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施方案》,明確了以十推為載體提高政法隊(duì)伍十大能力的工作任務(wù)和目標(biāo),有效推進(jìn)我市政法隊(duì)伍建設(shè)?!笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求,不斷提高政法隊(duì)伍的工作能力,激起全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動(dòng)性。如永善縣法院采取積極措施推進(jìn)干部輪崗交流鍛煉,采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動(dòng)平臺(tái),提高社會(huì)管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,提高推廣應(yīng)用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍,提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,提高依法監(jiān)督能力。
2.效能工作有新推進(jìn)。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對(duì)效能工作進(jìn)行考核考評(píng),考核分為月考和年考。月考工作中,先由各部門(mén)將工作形成月報(bào)送考核辦;考核辦在每月初對(duì)上月各部門(mén)的考評(píng)檔案臺(tái)賬進(jìn)行檢查考核,重點(diǎn)查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會(huì)議記錄等痕跡資料,初定考核結(jié)果并進(jìn)行預(yù)告,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后及時(shí)公布考核結(jié)果。年考工作中,對(duì)全年12個(gè)月月考情況進(jìn)行成績(jī)累計(jì),按工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年評(píng)??己宿k對(duì)各部門(mén)自評(píng)及提交的考核材料進(jìn)行審核,綜合月考、年評(píng)及述職測(cè)評(píng)情況,評(píng)定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次,作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。部門(mén)等級(jí)評(píng)定為不合格,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行黃牌警告;兩年不合格,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà);三年不合格,部門(mén)負(fù)責(zé)人引咎辭職。個(gè)人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格,實(shí)行待崗處理;三年不合格,調(diào)整工作。目前,效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣,將有效激勵(lì)干部職工激情,健全完善規(guī)章制度,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率。
3.作風(fēng)建設(shè)有新成效。在十推社會(huì)管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿(mǎn)意率達(dá)80%以上的目標(biāo)后,我市通過(guò)“垂范執(zhí)紀(jì)、標(biāo)兵執(zhí)紀(jì)、陽(yáng)光執(zhí)紀(jì)、責(zé)任執(zhí)紀(jì)”四大舉措,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、整肅警風(fēng),提高執(zhí)紀(jì)守紀(jì)能力。對(duì)政法隊(duì)伍管理實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,把重心放在預(yù)防工作上,加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,從思想上筑牢不違規(guī)不違紀(jì)的第一道防線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)執(zhí)紀(jì)責(zé)任,對(duì)發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)案(事)件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部垂范執(zhí)紀(jì)、雙責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,及時(shí)了解人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)工作滿(mǎn)意度以及對(duì)政法機(jī)關(guān)、干警的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化群眾監(jiān)督,將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)社會(huì)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督;確定了政法隊(duì)伍“令行禁止,不違令;遵章守紀(jì),不違紀(jì);行為規(guī)范,不違規(guī)”的“三無(wú)”執(zhí)紀(jì)目標(biāo),將重心落實(shí)到基層,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,有力加強(qiáng)了我市政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為建設(shè)一支政法堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍作出紀(jì)律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示,人民群眾對(duì)政法部門(mén)的滿(mǎn)意度有明顯提高,群眾安全感不斷提升。
4.形象建設(shè)有新成果?!笆剖帷蹦繕?biāo)提出后,我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度,加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度,有力推動(dòng)了政法宣傳工作的健康發(fā)展??h區(qū)政法委和市直政法各部門(mén)對(duì)政法宣傳工作的重視程度不斷提高,組織領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大,把政法宣傳工作與政法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn),為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開(kāi)展宣傳,為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動(dòng)力,擴(kuò)大了政法工作影響力,對(duì)魯?shù)榇脑号沙鏊L(zhǎng)王崇龍的宣傳,樹(shù)立了政法隊(duì)伍的良好形象,提升了執(zhí)法公信力。制定實(shí)施了新聞發(fā)布,輿論引導(dǎo)等意見(jiàn)辦法,注重虛實(shí)結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),促進(jìn)了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源整合,外部協(xié)作配合,圍繞政法中心工作,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì),增強(qiáng)了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會(huì)召開(kāi)后,各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫(xiě)稿投稿的新高潮,效果明顯。在前期發(fā)生的多個(gè)熱點(diǎn)事件中,我們始終把握正確的宣傳方向,及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,取得宣傳主動(dòng)性。
5.力量整合有新方式。自各級(jí)黨委將“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”以來(lái),我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)維穩(wěn)綜治力量的有效整合,在社會(huì)管理中加強(qiáng)對(duì)單位保安、志愿者、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、村民小組等社會(huì)力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新工作方法,落實(shí)工作措施,整合各行業(yè)力量,形成了有限警力與無(wú)限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實(shí)際,整合政府部門(mén)、宗教人士、維穩(wěn)隊(duì)伍等多種力量積極參與,形成民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開(kāi)展“三進(jìn)三評(píng)”活動(dòng),有力化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧;昭陽(yáng)區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮中,將社區(qū)管理服務(wù)化、家庭化、愛(ài)心化、慈善化,社區(qū)平安和諧建設(shè)有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強(qiáng)化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶(hù)參與”管理模式,走出鄉(xiāng)村管理新路子。
6.機(jī)關(guān)建設(shè)有新突破。今年,市委政法委全面加強(qiáng)自身建設(shè),健全規(guī)范了議事規(guī)則,出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項(xiàng)管理制度,形成了有章可循、依章辦事、違章嚴(yán)處的工作格局。為提高機(jī)關(guān)工作效率,在機(jī)關(guān)實(shí)施一日工作日志,一周工作講評(píng),一月工作考核,一年工作總評(píng)效能管理“四一”工作法。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行績(jī)效化考評(píng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺(tái)了市委政法委**宣傳工作實(shí)施方案、信息工作實(shí)施方案、文秘工作實(shí)施方案,明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)。目前,機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣,市縣政法委和市直政法各部門(mén)逐漸形成運(yùn)作規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、爭(zhēng)先恐后的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
三、存在的問(wèn)題。
當(dāng)前,昭通市政法隊(duì)伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作,并取得明顯成效,但也存在的一定的不足和問(wèn)題。
一是人員編制相對(duì)不足。警力不足制約著工作的正常開(kāi)展,市法院現(xiàn)有政法專(zhuān)項(xiàng)編制1042個(gè),實(shí)有干警1007人;檢察院有政法專(zhuān)項(xiàng)編制713人,實(shí)有688人,公安機(jī)關(guān)有人員編制4545人,實(shí)有4462人,司法行政機(jī)關(guān)共有編制880人,實(shí)有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f(wàn)分之7.1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)萬(wàn)分之十三點(diǎn)七,全省為萬(wàn)分之十二點(diǎn)五的配置比例,鎮(zhèn)雄縣警力萬(wàn)人比例僅為萬(wàn)分之三點(diǎn)九?;鶎恿α勘∪?,全市1人司法所就有57個(gè),占39.58%,甚至還有無(wú)人所存在,人往基層走、錢(qián)往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門(mén)的干部在同一崗位滯留時(shí)間較長(zhǎng),流動(dòng)不暢通,橫向交流不出去,縱向交流不上去,干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉,干部使用單一,向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書(shū)記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒(méi)有變動(dòng),對(duì)工作疲勞厭戰(zhàn),不利于干部成長(zhǎng)和工作開(kāi)展。
三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不力,對(duì)人民群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不時(shí)仍有群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,少數(shù)縣對(duì)協(xié)警人員管理不到位,時(shí)有協(xié)警損壞隊(duì)伍形象事件發(fā)生。
四是宣傳引導(dǎo)能力欠缺。對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)導(dǎo)力度還夠,特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進(jìn)典型的力度還不夠,還缺乏樹(shù)立起全省及至全國(guó)性的典型人物。
五是縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在3個(gè)不適應(yīng)上。一是現(xiàn)有人員編制不適應(yīng)工作需要。目前縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定,與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴(kuò)展的任務(wù)極不適應(yīng),多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)科室只有1人在勉強(qiáng)維持,甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個(gè)科室工作職責(zé),導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付,很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要??h區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化,多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)平均年齡都在40歲左右,導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作激情不足,缺乏活力,制約著機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展。三是待遇配置不適應(yīng)工作需要。橫向比較,我市縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部職級(jí)待遇仍然偏低,縣區(qū)政法委工作趨于綜合化,工作經(jīng)常在第一線,任務(wù)繁重,加班時(shí)間多,相關(guān)津補(bǔ)貼卻完全沒(méi)有,一定程度上影響干部工作激情。
四、下步工作建議。
1、加強(qiáng)政治育警,筑牢思想防線。進(jìn)一步落實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓隊(duì)伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng),落實(shí)昭通“十推社會(huì)管理創(chuàng)新”方案,打造一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明高效的政法隊(duì)伍。
2、爭(zhēng)取隊(duì)伍編制,緩解人員不足。向上級(jí)黨委政府匯報(bào)實(shí)際困難,積極呼吁、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取能解決一批隊(duì)伍編制,緩解人員緊缺問(wèn)題。
3、暢通用人渠道,增進(jìn)干部交流。要進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道,通過(guò)多種措施促進(jìn)我市政法隊(duì)伍的流動(dòng),不斷改善我市政法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。政法各部門(mén)現(xiàn)在編制都還沒(méi)有充實(shí),要向黨委政府積極匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取,通過(guò)公務(wù)員招錄等形式讓政法隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)符合政策條件的老同志,要加以關(guān)心照顧;對(duì)被上級(jí)部門(mén)選用及被省市選調(diào)的同志要開(kāi)門(mén)放行。要加大對(duì)干部橫向縱向交流和學(xué)習(xí),注重對(duì)干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng),通過(guò)上掛下派等方式豐富干部閱歷,擴(kuò)展干部眼界。
4、加大宣傳力度,展現(xiàn)政法風(fēng)范。要加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,把宣傳工作緊扣政法工作主題,通過(guò)不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力,更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹(shù)立和宣傳我市政法隊(duì)伍的良好形象,有效展現(xiàn)我市“忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、目標(biāo)推進(jìn)、績(jī)效第一”的政法隊(duì)伍風(fēng)范。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),完善激勵(lì)機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展多形式學(xué)習(xí)交流,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,不斷形成人盡其才的用人導(dǎo)向。用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機(jī)制,堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。自覺(jué)接受外部監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保隊(duì)伍純潔。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求,全面了解全縣政法隊(duì)伍現(xiàn)狀,有針對(duì)性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,確保第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣司法局為縣政府工作部門(mén)。下設(shè)六個(gè)職能股室,包括辦公室、法規(guī)教育股、律師管理股、基層工作股、財(cái)務(wù)室、政工股,按照規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組和黨支部。下屬三個(gè)事業(yè)單位,分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。
(二)干部構(gòu)成:司法局共有在職鄉(xiāng)科級(jí)正職干部2名、鄉(xiāng)科級(jí)副職干部7名。
(三)人員結(jié)構(gòu):司法局在編人員中30歲以下31人,31至40歲22人,41至50歲22人,50歲以上11人,隊(duì)伍呈年輕化狀態(tài),中青年干部成為中流砥柱。干部隊(duì)伍文化程度較高,研究生及以上學(xué)歷2人,占總數(shù)2.3%;本科學(xué)歷46人,占總數(shù)54.5%;專(zhuān)科及以下學(xué)歷37人,占總數(shù)43.2%。司法局人員民族全部為漢族,女性干部為21人。
近年來(lái),縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是:
(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái),司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來(lái)司法局司法行政隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點(diǎn),多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上,分別通過(guò)省20xx年、20xx年政法干警試點(diǎn)班招錄和20xx年省公務(wù)員公開(kāi)招錄的方式錄用人員,充實(shí)司法行政隊(duì)伍,更新了干部隊(duì)伍血液。在多種選拔任用方式中,眾多年輕人脫穎而出,加入司法行政干警隊(duì)伍,使司法局司法行政干警呈現(xiàn)日益年輕化、多元化的特點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持把加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)作為推動(dòng)政法隊(duì)伍發(fā)展的不竭動(dòng)力。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要,我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路,大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè),始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作,提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為思想政治建設(shè)的主線,同深化社會(huì)主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來(lái),不斷創(chuàng)新教育載體,健全長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。
近年來(lái),通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比,我們?cè)谒枷胗^念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過(guò)梳理,當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)干警隊(duì)伍存在的問(wèn)題。目前,司法局局機(jī)關(guān)共有在職人員30余人,肩負(fù)著六個(gè)職能科室以及三個(gè)下屬事業(yè)單位重要職責(zé),任務(wù)多、壓力大,不能完全滿(mǎn)足日常工作要求,尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大,人員力量不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要;人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高,全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)53.5%,特別是法律專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少,高學(xué)歷人才匱乏;專(zhuān)業(yè)人才短缺,通過(guò)司法考試人員共7人,僅占全局人數(shù)8.3%,后備力量明顯不足。
(二)教育培訓(xùn)的載體上形式過(guò)于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡(jiǎn)單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動(dòng)上。思路不寬,眼光不遠(yuǎn),致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來(lái)開(kāi)展,而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來(lái)指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。同時(shí),就基層政法部門(mén)而言,由于警力緊張,基層民警工作相當(dāng)繁重,很難抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金不能及時(shí)到位,在購(gòu)置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材,以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。
(三)工作創(chuàng)新意識(shí)不夠,存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。但在個(gè)別干警身上,改革創(chuàng)新精神不足,開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠,存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。工作中循規(guī)蹈矩,按部就班,求穩(wěn)怕變,不求創(chuàng)新,導(dǎo)致工作機(jī)制落后,工作沒(méi)有亮點(diǎn),長(zhǎng)期打不開(kāi)局面,妨礙了司法工作深入發(fā)展。
司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王博同志高度重視,以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位,全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見(jiàn)建議共15條,經(jīng)歸納主要有以下幾方面:
(一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺(jué)抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕,做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,作出表率。
(三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān),從源頭上提升干警文化層次,進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開(kāi)展崗位練兵,提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育,努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育,不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā),不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;?,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警,努力解決干警實(shí)際問(wèn)題,不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”,尊重和滿(mǎn)足廣大干警的合理需要,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得有關(guān)部門(mén)支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),用足、用好現(xiàn)有政策,妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問(wèn)題。三要深入群眾調(diào)查了解,充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)為干警排憂(yōu)解難,激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
通過(guò)調(diào)研,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本,是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化為方向,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(一)司法局按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,堅(jiān)持從班子自身抓起,一是定期安排集中學(xué)習(xí),把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng),提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度,把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。
(二)著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)??h司法行局扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“政法干警核心價(jià)值觀”中國(guó)夢(mèng)、道德講堂等主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(三)堅(jiān)持人性化管理,進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話(huà)制度”,定期進(jìn)行思想交流,摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏,對(duì)干警思想工作方面存在的問(wèn)題,及時(shí)提醒,及時(shí)糾正。二是在工作中激勵(lì)。注重用典型引路,以先進(jìn)示范,通過(guò)學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,激勵(lì)每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)生活困難的干警給予盡可能的幫助,使全體人員切身體會(huì)到大家庭的溫暖。
(四)抓教育立機(jī)制,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù),按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為核心,深入開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)管理制度,對(duì)照自查,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年以來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,******黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x(chóng)人,占總數(shù)的x%;大學(xué)專(zhuān)科及以下x人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿(mǎn)意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育活動(dòng),把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨***保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶(hù)走訪xx余人次,開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢(xún)x余人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類(lèi)培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx同志事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿(mǎn)意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話(huà)會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作??h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)。縣公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題,整改x個(gè),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話(huà)x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名??h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿(mǎn)意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
三、存在問(wèn)題
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作。縣檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展,執(zhí)法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
基層司法所編制少、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專(zhuān)編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少。縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題,系統(tǒng)在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。
四、對(duì)策建議
做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次***精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的政治方向,自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員,做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專(zhuān)編,充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén),把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次***精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***精神上來(lái),全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門(mén)職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇四
政法隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)持“五個(gè)過(guò)硬”要求、突出“四項(xiàng)任務(wù)”、聚焦“三個(gè)環(huán)節(jié)”,既是貫徹黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng),也是推進(jìn)政法隊(duì)伍自我革命的務(wù)實(shí)舉措,對(duì)于純潔隊(duì)伍、優(yōu)化生態(tài)、打造過(guò)硬政法鐵軍具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)聆聽(tīng)線上教育視頻、平臺(tái)推送信息,在休假中參與學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)開(kāi)展教育整頓重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí)也深化了對(duì)忠誠(chéng)純潔可靠這一根本要求的理解。通過(guò)學(xué)習(xí)必讀篇目,對(duì)照黨章有關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真反思了自己在黨性方面存在的問(wèn)題,我深刻認(rèn)識(shí)到,自己與新時(shí)期合格黨員的要求還有很大差距。
1、在理想、信念方面,自己存在的主要問(wèn)題是缺乏責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。
2、在宗旨觀念方面,存在著考慮個(gè)人利益多,自覺(jué)履行黨員義務(wù)不夠的問(wèn)題。在近幾年工作中,很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事工作中,態(tài)度不好、思想工作做得不細(xì)的問(wèn)題。
3、在黨的觀念方面,片面地認(rèn)為,工作應(yīng)該獨(dú)立。
4、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作方面,存在不適應(yīng)的問(wèn)題。近年來(lái),工作滿(mǎn)足于過(guò)得去,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),對(duì)新形勢(shì)下司法工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題缺少對(duì)策,審破解難題的能力不強(qiáng)。
5、在紀(jì)律作風(fēng)方面,參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)不夠積極。尤其是近幾年,對(duì)機(jī)關(guān)黨委組織的活動(dòng)缺乏興趣,對(duì)黨組織的政治學(xué)習(xí)在態(tài)度上不認(rèn)真,得過(guò)且過(guò);紀(jì)律觀念比較淡薄,工作作風(fēng)比較松懈,在實(shí)際工作中,出現(xiàn)了一些失誤,造成了不良影響。
1、放松了理論學(xué)習(xí)。對(duì)政治理論水平不高。
2、放松了對(duì)世界觀的改造。在司法實(shí)踐中,宗旨觀念淡薄,群眾利益觀念不強(qiáng)。
3、全局觀念和大局意識(shí)比較淡薄。不能自覺(jué)地把自己的工作同單位的改革發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系起來(lái),做好自己工作。
4、進(jìn)取精神不強(qiáng),滿(mǎn)足于維持現(xiàn)狀,缺乏鉆研精神。對(duì)新形勢(shì)下實(shí)際工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,影響了工作的質(zhì)量和效率。
5、在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求,尤其是在工作作風(fēng)上,不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,工作責(zé)任心不強(qiáng),總認(rèn)為不會(huì)出大問(wèn)題。
隨著開(kāi)展教育活動(dòng)的不斷深入,通過(guò)對(duì)照檢查,分析評(píng)議,使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題,也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心;在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、增強(qiáng)宗旨意識(shí)。個(gè)人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益。在具體工作中,堅(jiān)決克服對(duì)當(dāng)事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象,努力為群眾排憂(yōu)解難,使自己的一言一行都要從提高司法公信度和樹(shù)立法官良好形象出發(fā)。
3、增強(qiáng)大局觀念。堅(jiān)決克服過(guò)去在工作中全局觀念和大局意識(shí)淡薄的問(wèn)題,在工作中自覺(jué)地服從、服務(wù)于大局,自覺(jué)地把自己的工作同全局聯(lián)系起來(lái),認(rèn)真做好本職工作。
4、培養(yǎng)良好的作風(fēng)。在今后的工作中,增強(qiáng)工作責(zé)任心,逐漸養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
5、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。努力提高法學(xué)理論水平,始終以飽滿(mǎn)的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到司法工作中去。
總之,通過(guò)這次開(kāi)展的政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),使我進(jìn)一步提高了對(duì)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)和警紀(jì)警規(guī)的自覺(jué)性,增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、自紀(jì)意識(shí),使自己在今后的工作和生活中更加嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身,杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)上級(jí)要求,我們對(duì)政法部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
一、基本情況。
(一)編制情況……(三)文化結(jié)構(gòu)……二、主要做法。
近年來(lái),我市政法各部門(mén)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?;仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,主要做法:
(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。政法各部門(mén)高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái),我市政法各部門(mén)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
務(wù)
水
平
和
綜
合素。
質(zhì)。
法院…公安局…。
法
監(jiān)
督。
法院…公安局…。
三、存在問(wèn)題。
(一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門(mén)人員編制少,無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,人員得到提拔機(jī)會(huì)少,政法各部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
(三)政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙,市級(jí)政法委在履行“重要責(zé)任”時(shí)往往“力不從心”?!案骷?jí)黨委政法委協(xié)助同級(jí)黨委及其組織部門(mén)考察、管理政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部”,“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),協(xié)助黨委和組織部門(mén)考察、管理政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,是各級(jí)黨委政法委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)”,這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對(duì)加強(qiáng)政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實(shí)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性,做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí),在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門(mén)人員橫向交流制度,健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制,確保既能引進(jìn)人才,又能留住人才,以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
(三)壯大政法隊(duì)伍,不斷提高政法部門(mén)打防控力量。市委、政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓,著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問(wèn)題,用足用好現(xiàn)有編制,對(duì)政法各部門(mén)空缺編制要盡快補(bǔ)齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
(四)落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)政法部門(mén)通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門(mén)要從本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā),積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;瑢?duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的,堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng);對(duì)不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
(六)創(chuàng)新工作體制,充分發(fā)揮政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門(mén)的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門(mén)和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí),組織部門(mén)應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門(mén)實(shí)施對(duì)政法部門(mén)干部的有效管理,為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇六
20xx年以來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu)。全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu)。在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu)。大學(xué)本科及以上x(chóng)人,占總數(shù)的x%;大學(xué)專(zhuān)科及以下x人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿(mǎn)意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)整頓、大學(xué)習(xí)、大討論、三聚焦三整治一評(píng)議、大走訪等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施一村一警,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶(hù)走訪xx余人次,開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢(xún)x余人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)套餐,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行十步培訓(xùn)法;縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類(lèi)培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx同志事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展一村一政法干警兩學(xué)一讀、大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿(mǎn)意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話(huà)會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作??h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)??h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題,整改x個(gè),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話(huà)x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名??h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿(mǎn)意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
三、
存在問(wèn)題。
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展,執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專(zhuān)編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少??h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題,系統(tǒng)在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)散、懶、慢、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。
四、對(duì)策建議。
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),真正使忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員,做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專(zhuān)編,充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén),把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)家門(mén)口。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級(jí)最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門(mén)職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇七
一、基本情況。
20xx年以來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。
有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;
31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x(chóng)人,占總數(shù)的x%;
大學(xué)專(zhuān)科及以下x人,占總數(shù)的x%。
政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿(mǎn)意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣。
xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶(hù)走訪xx余人次,開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢(xún)x余人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。
全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類(lèi)培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx同志事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿(mǎn)意度。
一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話(huà)會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作??h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)。縣公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題,整改x個(gè),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話(huà)x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員。
x名??h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿(mǎn)意度。20xx全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
三、存在問(wèn)題。
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專(zhuān)編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少??h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題,系統(tǒng)在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。
四、對(duì)策建議。
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員,做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專(zhuān)編,充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén),把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級(jí)最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門(mén)職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇八
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,政法隊(duì)伍管理工作面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。政法干警隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)朝著“以人為本”的方向邁進(jìn),植入“人本理念”的從優(yōu)待警工作在隊(duì)伍管理中的地位和作用愈發(fā)突出。新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警的具體措施可以從以下幾個(gè)方面著力:。
一、強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)、激發(fā)工作熱情。
職業(yè)榮譽(yù)感是指從業(yè)者對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)以及由此產(chǎn)生的光榮情感和精神滿(mǎn)足。政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感是指對(duì)司法的核心價(jià)值觀的高度認(rèn)同和自覺(jué)追求,有了崇高的職業(yè)榮譽(yù)感和成就感,他們就會(huì)把職業(yè)當(dāng)事業(yè)干,就能激發(fā)工作熱情、提升工作境界、強(qiáng)化工作責(zé)任、產(chǎn)生工作快樂(lè)。增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感是從優(yōu)待警的重要內(nèi)容,處于從優(yōu)待警的首要位置,增強(qiáng)職業(yè)成就感和存在感,持之以恒,狠抓落實(shí)。增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感,應(yīng)該從兩個(gè)方面著力,一方面是要強(qiáng)化廣大政法干警對(duì)自己職業(yè)的自我認(rèn)同,另一方面要引導(dǎo)并改善社會(huì)輿論對(duì)政法工作的客觀評(píng)價(jià)。具體的措施有:一是強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)教育。職業(yè)榮譽(yù)源于職業(yè)認(rèn)同,只有引導(dǎo)廣大政法干警充分認(rèn)清政法機(jī)關(guān)的地位作用與性質(zhì)宗旨,牢固樹(shù)立從警光榮、從警有為的思想,才有增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)性。二是加大職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì),職業(yè)榮譽(yù)是一種內(nèi)在情感,需要外在激勵(lì)來(lái)煥發(fā)和強(qiáng)化,為了激發(fā)政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感,可以采取職務(wù)晉升、立功授獎(jiǎng)、功模表彰等激勵(lì)手段,同時(shí)要不斷創(chuàng)新思路和方法,賦予榮譽(yù)激勵(lì)新的時(shí)代內(nèi)涵和人文關(guān)懷。三是營(yíng)造職業(yè)榮譽(yù)的良好氛圍。職業(yè)榮譽(yù)本質(zhì)上是國(guó)家和社會(huì)對(duì)集體或個(gè)人價(jià)值及貢獻(xiàn)。社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)政法工干警的職業(yè)榮譽(yù)感具有很強(qiáng)的暗示和渲染作用。
二、提高工資福利,解其后顧之憂(yōu)。
工資幾乎是現(xiàn)階段政法干警收入的唯一來(lái)源,是干警一家人正常生活的最重要的保證。多年來(lái),政法干警工資與地方行政機(jī)關(guān)工資完全一樣,而福利待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些部門(mén),這是一個(gè)實(shí)際現(xiàn)象。近年來(lái),政法干警收入雖有增加,但是隨著物價(jià)水平的大幅度高漲,干警工資的提高追不上物價(jià)的上漲。新形勢(shì)下實(shí)行從優(yōu)待警,一項(xiàng)重要的措施就是提高政法干警的工資,保障生活。此外,減少壓力,解除后顧之憂(yōu),應(yīng)成為從優(yōu)待警的一個(gè)重要方面。各級(jí)政法部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與各級(jí)黨委政府接觸,進(jìn)一步取得他們的支持和理解,在有關(guān)部門(mén)的幫助下解決干警的住房、醫(yī)療保健及子女入托、上學(xué)、就業(yè)和人身保險(xiǎn)等問(wèn)題。
三、關(guān)注身心健康,緩解工作壓力。
當(dāng)前,政法干警心理素質(zhì)已經(jīng)成為影響政法工作的重要因素。對(duì)此,政法系統(tǒng)應(yīng)充分重視干警心理健康,可以專(zhuān)門(mén)引進(jìn)心理學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,成立干警心理健康保護(hù)中心,開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線和溝通網(wǎng)站,及時(shí)為干警提供心理咨詢(xún)服務(wù),形成政法系統(tǒng)由上而下的干警心理健康服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),為干警及時(shí)釋放壓力、傾吐心聲、溝通情感、傳遞關(guān)愛(ài)提供平臺(tái)。要關(guān)心干警的身心健康。堅(jiān)持每年組織干警進(jìn)行身體檢查,平時(shí)注重開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng),促使干警鍛煉身體,陶冶情操。要關(guān)心干警的家庭生活。要對(duì)每位干警的基本情況了如指掌,隨時(shí)為干警提供幫助,解除干警的后顧之憂(yōu),為干警安心工作提供保障。關(guān)心干警的思想動(dòng)態(tài)。建立應(yīng)有的談話(huà)制度,對(duì)有思想波動(dòng)的干警必談,對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)的干警必談,對(duì)工作效率下降的干警必談,對(duì)紀(jì)律松懈的干警必談,做到思想關(guān)心無(wú)處不在,無(wú)處不有。由于警察工作的高度緊張,對(duì)政法干警的身心產(chǎn)生嚴(yán)重的損害,因此,必須建立并完善干警心理健康保護(hù)機(jī)制。隨著暴力抗法的現(xiàn)象越來(lái)越多,必須完善干警人身傷亡保險(xiǎn)機(jī)制,這不僅是從優(yōu)待警機(jī)制的重要組成部分,更是解除干警的后顧之憂(yōu)、激勵(lì)廣大政法干警獻(xiàn)身事業(yè)的有力舉措;健康的身體是干警潛心立足崗位、充分履行職能的首要前提,是干警更有效地保護(hù)自己、處理案件、糾紛和服務(wù)群眾的必要條件,因此要完善健康醫(yī)療體檢機(jī)制。
四、重視精神追求,豐富文化生活。
文化是一種軟實(shí)力,對(duì)于政法機(jī)關(guān)而言,干警的文化生活不僅關(guān)乎干警的精神狀態(tài)和整體形象,甚至影響著部門(mén)的運(yùn)作效率和社會(huì)管理水平。政法部門(mén)應(yīng)積極主辦各種文藝活動(dòng),如元旦文藝晚會(huì)等活動(dòng),熏陶和培養(yǎng)干警的群體意識(shí),激發(fā)了廣大干警的集體榮譽(yù)感。同時(shí)要建立文化育警機(jī)制。作為思想政治工作重要組成部分,建立文化體育育警機(jī)制,用健康有益的文化體育活動(dòng)去占領(lǐng)文化陣地,不僅可以豐富干警精神生活、激發(fā)工作熱忱,而且還可以提高智力和體力水平、增進(jìn)身心健康、陶冶革命情操、增強(qiáng)拒腐防變能力。作為一種機(jī)制,就要求將其融會(huì)貫通于日常工作之中,形成制度化。
五、重視政治待遇,做到有為有位。
如何在政治上從優(yōu)待警,是一個(gè)非常重要的課題。關(guān)心干警的政治進(jìn)步,提高干警的政治待遇,想方設(shè)法為優(yōu)秀干警解決好職務(wù)安排、職級(jí)晉升、職稱(chēng)等問(wèn)題。此外,對(duì)有重大貢獻(xiàn)的干警,應(yīng)給予政治上、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)多方面、多角度開(kāi)展立功評(píng)模活動(dòng)。只有使各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位都有立功受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì),廣大干警才能干有目標(biāo),干有信心,工作的積極性才能大大提高。
六、重視干警培訓(xùn)、提升能力素質(zhì)。
關(guān)心干警的學(xué)習(xí)提高。以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“派出去”的方式,積極安排干警參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),鼓勵(lì)干警通過(guò)各種業(yè)務(wù)資格考試。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課培訓(xùn)等,豐富干警知識(shí)提高干警業(yè)務(wù)成就感達(dá)到留著人多目的。
“從嚴(yán)治警”和“從優(yōu)待警”是抓好政法干警隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的兩個(gè)方面,必須“兩手抓,兩手硬”。把關(guān)愛(ài)干警放到隊(duì)伍建設(shè)的重要方面,本著關(guān)心干警、鼓勵(lì)干警、愛(ài)護(hù)干警、體恤干警的原則,實(shí)實(shí)在在為干警排憂(yōu)解難,是政法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。在新形勢(shì)下,從優(yōu)待警不是一句空話(huà),關(guān)愛(ài)干警,也不是一句空話(huà),必須體現(xiàn)在具體行動(dòng)上。做好從優(yōu)待警這項(xiàng)工作,對(duì)于政法工作的有效開(kāi)展,維護(hù)法律權(quán)威,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),我市政法各部門(mén)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?;仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,主要做法:
可編輯。
法各部門(mén)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、存在問(wèn)題。
(一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門(mén)人員編制少,無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,人員得到提拔機(jī)會(huì)少,政法各部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
可編輯。
實(shí)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性,做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí),在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門(mén)人員橫向交流制度,健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制,確保既能引進(jìn)人才,又能留住人才,以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
可編輯。
編制,對(duì)政法各部門(mén)空缺編制要盡快補(bǔ)齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
(四)落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)政法部門(mén)通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門(mén)要從本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā),積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;瑢?duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的,堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng);對(duì)不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
可編輯。
規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門(mén)的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門(mén)和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí),組織部門(mén)應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門(mén)實(shí)施對(duì)政法部門(mén)干部的有效管理,為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
可編輯。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)上級(jí)要求,我們對(duì)政法部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
一、基本情況。
(一)編制情況……………………………。
(二)年齡結(jié)構(gòu)……………………………。
(三)文化結(jié)構(gòu)…………………………………………………………。
二、主要做法。
近年來(lái),我市政法各部門(mén)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?;仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,主要做法:
法各部門(mén)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
司法局…………………………………………………………。
三、存在問(wèn)題。
(一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門(mén)人員編制少,無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,人員得到提拔機(jī)會(huì)少,政法各部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
實(shí)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性,做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí),在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門(mén)人員橫向交流制度,健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制,確保既能引進(jìn)人才,又能留住人才,以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
編制,對(duì)政法各部門(mén)空缺編制要盡快補(bǔ)齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
(四)落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)政法部門(mén)通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門(mén)要從本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā),積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;?,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的,堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng);對(duì)不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門(mén)的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門(mén)和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí),組織部門(mén)應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門(mén)實(shí)施對(duì)政法部門(mén)干部的有效管理,為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十一
為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20**年以來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警**人(男**人,女**人),其中法院系統(tǒng)**人,檢察系統(tǒng)**人,公安系統(tǒng)**人,司法系統(tǒng)**人,中共黨員**人,占**%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x(chóng)人,占總數(shù)的x%;大學(xué)專(zhuān)科及以下x人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20**年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20**年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿(mǎn)意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20**年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、**等主題教育活動(dòng),把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣**個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶(hù)走訪**余人次,開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢(xún)x余人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20**年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類(lèi)培訓(xùn)班**余期。舉辦了**同志事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿(mǎn)意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話(huà)會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作??h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20**年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤**及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題**個(gè),責(zé)令限期整改**個(gè)??h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題,整改x個(gè),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20**年共誡勉談話(huà)x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名??h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿(mǎn)意度。20**年度全省公眾安全感調(diào)查表明,**縣社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到**%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿(mǎn)意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展,執(zhí)法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專(zhuān)編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(**縣法律援助中心)只有x名律師人員,專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少??h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題,系統(tǒng)在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷**人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的**實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員,做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專(zhuān)編,充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén),把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級(jí)最新精神,著力打造平安**。20**年緊緊圍繞建設(shè)平安**目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧**創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,**導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門(mén)職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
黨的十八大以后,黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,范圍之廣泛,觸動(dòng)之深刻,措施之嚴(yán)厲,實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚(yú)水關(guān)系的重要措施,是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè),落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要,是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng),必將對(duì)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理,促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元,是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體,但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了,其行為規(guī)范了,那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過(guò)硬了,甚至?xí)鸬?+1=2的無(wú)量作用,人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員,使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺(jué)行動(dòng),人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中,就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。
然而,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的,運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無(wú)限量的。
“管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問(wèn)題,積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問(wèn)題,在思想和行為上加以預(yù)防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預(yù)防的作用,才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善,使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題或突出問(wèn)題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會(huì)公平正義的象征,政法各單位各部門(mén)是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理,就是要管好思想、管住隊(duì)伍,做到“內(nèi)部管?chē)?yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)?!?/p>
一、要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問(wèn)題、有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流,但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神,解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢(qián),做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
二、管好思想,在根本上管住干警,帶好隊(duì)伍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為,在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下,干警的思想同樣會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開(kāi)展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開(kāi)展知干知警活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話(huà)了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開(kāi)展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警,故然是管警帶隊(duì)的重要方面,從優(yōu)待警、關(guān)愛(ài)民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門(mén)都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此,帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想理念,愛(ài)護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
三、從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段,必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果,而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障,有了良好運(yùn)行機(jī)制,才能做到科學(xué),有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管?chē)?yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì),分片包干,每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理,必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組,實(shí)施組織管理。把各類(lèi)方案定細(xì),各項(xiàng)管理措施定實(shí)。
“政法機(jī)關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬?!苯衲?月7日,***總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開(kāi)倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
目前局機(jī)關(guān)在職共有人員xx人(核定中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制x人,實(shí)有xx人,其中x人為工勤人員,x人已退二線,核定事業(yè)編制x個(gè),實(shí)有事業(yè)編制x人),其中局長(zhǎng)x人,副局長(zhǎng)x人(x1人),主任科員x人,紀(jì)檢組長(zhǎng)x人,副主任科員x人,退居二線副局長(zhǎng)x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學(xué)歷的xx人,具有法律專(zhuān)科學(xué)歷的x人,具有其它專(zhuān)科學(xué)歷的x人,具在中專(zhuān)以下學(xué)歷的x人;其中具有律師資格的x人,具有公證員資格的x人,具有法律援助資格的x人。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹**x精神,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程,堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的工作部署,增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān),做“五型”的班子,即:學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色,適應(yīng)新的崗位,要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)新法律知識(shí)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和本職工作的要求,在隊(duì)伍建設(shè)上開(kāi)展“二個(gè)一”活動(dòng),即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的實(shí)用法律知識(shí)。努力使每一名工作人員成為具備法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力提升,主動(dòng)適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開(kāi)提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)?;诖?,我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),并開(kāi)通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村,征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和建議,發(fā)放征求意見(jiàn)表,真心實(shí)意地征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對(duì)司法行政工作的意見(jiàn),以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識(shí),完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作,進(jìn)一步完善了對(duì)司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹(shù)立權(quán)為民謀的宗旨。
關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問(wèn)題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺(jué)遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力,形成自覺(jué)的制度約束意識(shí),提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊(duì)伍,取得好業(yè)績(jī)。一要擺正位置,在業(yè)務(wù)上以市局為主,將市局的工作要求,在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時(shí)期如何為政府第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對(duì)接機(jī)制,做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國(guó)學(xué)普法宣傳工作。以國(guó)學(xué)普法為載體,繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。
四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理,嚴(yán)格辦證程序。
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專(zhuān)人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:
當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專(zhuān)文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人,占7.6%,全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人,占5.1%,其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專(zhuān)家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):
(一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題。
由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
(二)狀大法官隊(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題。
目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計(jì)可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,如果再過(guò)5—10年,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度,可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍?,F(xiàn)在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法,我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),以緩解案多人少,審判力量嚴(yán)重不足的困境。
(三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍。
在世界各國(guó)的法官和政府的職員中,沒(méi)有象中國(guó)法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì)徹底誤解的。這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂(yōu),保證他們能一心一意從事審判工作。
(四)建立法官分類(lèi)管理制度,禁止法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作?/p>
我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個(gè)不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會(huì)顯得有多短缺。但是,要解決這一問(wèn)題,還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進(jìn)法院的工作人員,即是不當(dāng)法官,在非審判崗位上工作,也必須通過(guò)考試才進(jìn)入,近幾年,主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入,還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進(jìn)入的人數(shù)了了無(wú)幾,根本不能滿(mǎn)足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度,對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門(mén)配備。
隨著中國(guó)加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類(lèi)型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官,將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
近年來(lái),最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型,組織的“雙?!?、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰,在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品??梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局,其他各級(jí)法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng),今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來(lái),法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大,法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專(zhuān)職法警外,另外兩名兼司機(jī),還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍,還有相當(dāng)?shù)牟罹唷D壳案鞯胤ㄔ簩?shí)行聘任制司法警察,是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍,影響法院形象。
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國(guó)家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時(shí)不在家,是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
政法文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分,是推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉,是政法干警共同的精神家園。加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的政法文化建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的必然要求,是促進(jìn)政法事業(yè)發(fā)展的重要措施,必將對(duì)政法隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
從我區(qū)實(shí)際情況看,近年來(lái),政法文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步,政法機(jī)關(guān)初步確立了政法文化理念,各項(xiàng)管理制度日臻完善,政法機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)政法機(jī)關(guān)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深。政法機(jī)關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,政法文化是政法機(jī)關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容,它不僅是培養(yǎng)政法機(jī)關(guān)精神的需要,也是塑造政法機(jī)關(guān)形象的需要,更是提高政法機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此,政法機(jī)關(guān)都從自身實(shí)際出發(fā),確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念,如公安局開(kāi)展了定期組織干警集中培訓(xùn)活動(dòng),檢察院面向全國(guó)開(kāi)展了楹聯(lián)征集活動(dòng),法院開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng),司法局開(kāi)展了“讀經(jīng)典寫(xiě)心得”主題活動(dòng)等,都取得了較為明顯的效果。
(二)政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機(jī)關(guān)都能夠根據(jù)自身實(shí)際情況,不斷加大文化建設(shè)的投入,建設(shè)各具特色的機(jī)關(guān)文化,如:公安局經(jīng)常性地開(kāi)展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動(dòng);檢察院在每年的“七·一”、“十·一”之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書(shū)畫(huà)展、演講比賽、演唱會(huì)等形式的文體活動(dòng);法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句,營(yíng)造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入,極大的豐富了干警文化生活,有效增強(qiáng)了干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神,機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機(jī)關(guān)開(kāi)展文化建設(shè)都能與單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。如政法委每年?duì)款^搞一次主題教育活動(dòng),2010年出臺(tái)了“強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),20**年開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)干警加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。通過(guò)政法文化建設(shè),政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少,執(zhí)法辦案水平顯著提高。
(四)政法機(jī)關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機(jī)關(guān)在貫徹嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾工作,如:法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)用;檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問(wèn)題,為困難戶(hù)捐款捐物1萬(wàn)余元。除此之外,政法機(jī)關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi),積極組織參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng),政法機(jī)關(guān)的社會(huì)形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效,對(duì)政法機(jī)關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機(jī)關(guān)公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看,全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃,文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng),文化建設(shè)目標(biāo)尚不夠明確。
通過(guò)實(shí)施政法文化建設(shè),凝心聚力,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新發(fā)展,著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”政法機(jī)關(guān),使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強(qiáng)政法文化建設(shè),主要做到四個(gè)“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設(shè),強(qiáng)化宗旨信念,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展的政法文化,為政法工作和政法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)政法文化陣地建設(shè),積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用,著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進(jìn)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法核心價(jià)值觀建設(shè),通過(guò)組織全體政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐,更加堅(jiān)信堅(jiān)定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)。永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色,真正觸及到靈魂,達(dá)到升華精神的目的。
二是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)執(zhí)法工作,提高隊(duì)伍服務(wù)水平。時(shí)刻保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機(jī)關(guān)既是司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警既是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平,切實(shí)解決好人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)好最廣大人民的根本利益。認(rèn)真組織群眾觀點(diǎn)教育,把執(zhí)法過(guò)程變成服務(wù)群眾過(guò)程,堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機(jī)制,既維護(hù)好群眾合法權(quán)益,又理順群眾情緒,引導(dǎo)群眾依法依理表達(dá)訴求,讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,和諧警民關(guān)系就在眼前,把政法工作牢牢建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,打造政法鐵隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右,抓好基層黨組織建設(shè)工作,體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用,做到哪里有困難有危險(xiǎn)、哪里群眾最需要,哪里就有黨員干警。同時(shí),注意思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,以鐵的決心執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)違法行為,以“零容忍”的態(tài)度對(duì)該處分的堅(jiān)決處分、該清除隊(duì)伍的堅(jiān)決清除,確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)重要警務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,加大對(duì)所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)等情況的督導(dǎo)檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改措施,建立管理新機(jī)制。按照十七屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找在思想政治、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)發(fā)展觀、勤政廉政、黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題,黨員干部要率先垂范,帶頭查擺剖析問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)查擺問(wèn)題,力求在工作方法和工作措施上有針對(duì)性提出整改措施,努力實(shí)現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實(shí),不斷探索完善隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
要深入開(kāi)展政法職業(yè)道德建設(shè),堅(jiān)持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德,以政法職業(yè)道德提升政法文化;要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為,以公開(kāi)促公正、以透明保廉明;要扎實(shí)推進(jìn)政法職業(yè)形象建設(shè),開(kāi)展政法職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng),努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式;要廣泛開(kāi)展各類(lèi)政法文化活動(dòng),有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的群眾性文學(xué)、藝術(shù)和體育活動(dòng)。
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神,近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員**人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人;從業(yè)基層法律工作者**人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有*人,占**%;30-40歲的有*人,占**%。從文化程度上看,大專(zhuān)以上學(xué)歷*人。黨員*人。
近幾年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái),在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái),先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過(guò)建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是營(yíng)造了。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無(wú)過(guò),做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)干警本身不能?chē)?yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想,不思進(jìn)??;二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠(chéng)心,奉獻(xiàn)精神不足。因此,要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),只有這樣才能重聚人心,重樹(shù)信心,重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位,很多都不太熟悉業(yè)務(wù),加之人員管理體制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題,就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順,把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái),充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
(一)抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章,在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好,班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,結(jié)目前開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)原則,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映,社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣,來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題,要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題,要采取切實(shí)有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警,從善待警,是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂(yōu)解難,想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,干無(wú)所憂(yōu)、干有所為。
(四)結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體,開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
(五)強(qiáng)化工作機(jī)制,使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面,要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用,切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管,確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),全面加強(qiáng)新形勢(shì)下我院隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿(mǎn)意度。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為法院隊(duì)伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)法院干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論,提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。深化社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)法院領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究引導(dǎo),堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤法治觀點(diǎn)侵蝕,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保法院工作沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)強(qiáng)黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)和形勢(shì)政策教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)法院干警把堅(jiān)定理想信念與腳踏實(shí)地工作結(jié)合起來(lái),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。法院要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺(jué)在思想上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”,決不允許公開(kāi)發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動(dòng),切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。建立健全制度機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)、捍衛(wèi)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。法院干警要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,面對(duì)重大政治考驗(yàn)必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對(duì)違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅(jiān)決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護(hù)者;面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng),做社會(huì)主義道德風(fēng)尚引領(lǐng)者;面對(duì)誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會(huì)主義法治維護(hù)者;面對(duì)體制機(jī)制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。完善政治輪訓(xùn)制度,組織法院干警學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動(dòng),打牢高舉旗幟、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對(duì)法院部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,各部門(mén)的重要工作、重要活動(dòng)、重大案件,要及時(shí)向同級(jí)黨委及其黨委政法委報(bào)告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅(jiān)持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價(jià)值觀教育,進(jìn)一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法的表率。嚴(yán)格遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政法職業(yè)榮譽(yù)制度,完善樹(shù)立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機(jī)制,管飯開(kāi)展尊崇職業(yè)榮譽(yù)教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認(rèn)真執(zhí)行榮譽(yù)退休制度,增強(qiáng)法院干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。實(shí)施法院文化工程,結(jié)合實(shí)際打造法院特色文化項(xiàng)目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動(dòng)力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅(jiān)持政治工作部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管,推動(dòng)思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動(dòng)態(tài)和心理狀況定期分析機(jī)制,健全組織生活、談心談話(huà)等制度,積極開(kāi)展個(gè)性化思想教育,深入細(xì)致做好法院干警特別是青年干警的思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)工作,統(tǒng)籌解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識(shí),建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動(dòng)式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。聚焦法院工作中存在的突出問(wèn)題,分層分類(lèi)建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。健全司法業(yè)績(jī)檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績(jī)效考評(píng)體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。建立法官入額人員動(dòng)態(tài)調(diào)整、不稱(chēng)職退出機(jī)制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機(jī)制。探索實(shí)行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專(zhuān)業(yè)能力。引導(dǎo)法院干警堅(jiān)定法治信仰,加強(qiáng)法律邏輯訓(xùn)練和法治實(shí)踐鍛煉,自覺(jué)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。把專(zhuān)業(yè)化建設(shè)同國(guó)情、市情和區(qū)情結(jié)合起來(lái),同司法為民結(jié)合起來(lái),善于從法律視角和社會(huì)視角通盤(pán)考慮法理、事理、情理,既注重運(yùn)用法治思維和法治方式,又注重運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),健全與專(zhuān)業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)開(kāi)展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問(wèn)題,健全案件評(píng)查剖析研討常態(tài)化機(jī)制,廣泛開(kāi)展精品示范案件評(píng)選,健全司法公信力評(píng)價(jià)制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價(jià)值取向。以專(zhuān)業(yè)化管理提升專(zhuān)業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解群眾對(duì)司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導(dǎo)情緒同步工作機(jī)制,努力讓人民群眾在每個(gè)案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用調(diào)解等辦法處理問(wèn)題、化解矛盾,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。加強(qiáng)法院干警基層磨礪,鼓勵(lì)法院干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長(zhǎng),不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運(yùn)用能力。牢固樹(shù)立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢(shì)、掌握先進(jìn)信息技術(shù)的新型法院隊(duì)伍。加強(qiáng)移動(dòng)化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機(jī)關(guān)。實(shí)施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計(jì)劃,促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進(jìn)司法工作的流程科學(xué)再造。堅(jiān)持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺(tái),為法院干警司法辦案提供強(qiáng)大智力支持和信息支撐。鼓勵(lì)法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果**法院工作難題。提高社會(huì)溝通能力。樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念,以主動(dòng)坦誠(chéng)的姿態(tài)同社會(huì)溝通、開(kāi)放包容的形態(tài)面對(duì)媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會(huì)資源,建立全員參與的輿情引導(dǎo)格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)良性互動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重大敏感案事件依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控三同步工作機(jī)制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對(duì)處理系統(tǒng)。加強(qiáng)研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。
(三)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)制度,提高教育培訓(xùn)管科學(xué)化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建教、學(xué)、練戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練,廣泛開(kāi)展輪值輪訓(xùn)、實(shí)崗練兵、技能比武活動(dòng),推動(dòng)干警多崗位、跨部門(mén)實(shí)踐鍛煉,提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導(dǎo)向,推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)分層培訓(xùn),構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導(dǎo)師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢(xún)顧問(wèn)制度,助推青年干警快速成長(zhǎng)。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”機(jī)制,分層次按需求培訓(xùn),促進(jìn)廣大干警隨時(shí)隨地隨案學(xué)習(xí)。充分利用各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,建立共建公用培訓(xùn)基地。健全教育培訓(xùn)考核機(jī)制,把教育培訓(xùn)情況作為法院干警考核評(píng)優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照要求開(kāi)展統(tǒng)一招錄、分類(lèi)招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進(jìn)入法院隊(duì)伍。積極配合開(kāi)展法官遴選、選任、選拔工作。嚴(yán)格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進(jìn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢(xún)、雙語(yǔ)司法等各類(lèi)急需人才。建立適應(yīng)法院工作專(zhuān)業(yè)化要求的人事制度,暢通專(zhuān)門(mén)人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實(shí)務(wù)的法院人才。
(一)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)紀(jì)律條令。嚴(yán)格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實(shí)守住做人處事用權(quán)交友底線。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話(huà)、廉政黨課制度,引導(dǎo)法院干警養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),切實(shí)做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,對(duì)違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委七條實(shí)施意見(jiàn)要求,嚴(yán)守重慶市黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,持之以恒抓好法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)為重點(diǎn),建立作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判機(jī)制、群眾反映問(wèn)題及時(shí)核查機(jī)制,形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持思想教育、制度約束、及時(shí)查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢(qián)按等司法問(wèn)題。完善便民利民為民措施,加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門(mén)、法院領(lǐng)導(dǎo)干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制。建立科學(xué)的管理機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,分類(lèi)制定法院干警權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確各類(lèi)辦案組織、辦案人員責(zé)任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的司法責(zé)任體系。深化司法責(zé)任制改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),通過(guò)健全類(lèi)案指引、案件質(zhì)量評(píng)估、司法業(yè)績(jī)考核、錯(cuò)案責(zé)任倒查等制度機(jī)制,推動(dòng)全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺(tái)化、公開(kāi)化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)司法權(quán)運(yùn)行信息化、司法辦案全過(guò)程記錄留痕。編制司法公開(kāi)目錄,完善信息公開(kāi)披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。完善司法責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)法院內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。
(四)堅(jiān)決懲治司法腐敗。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái),健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制,做到有案必查、有腐必懲。堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅(jiān)決清除充當(dāng)黃賭毒、黑惡勢(shì)力等保護(hù)傘的害群之馬。堅(jiān)持“一案雙查”,堅(jiān)持違紀(jì)違法案件通報(bào)、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機(jī)制,營(yíng)造全面從嚴(yán)治警的濃厚氛圍。
一是全面加強(qiáng)黨建工作,以黨建帶隊(duì)建。以黨建工作引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作開(kāi)展。建立完善黨組織、黨支部學(xué)習(xí)制度和工作運(yùn)行機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。開(kāi)展“支部主題黨日”“三會(huì)一課”活動(dòng),增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。
二是實(shí)施“人才強(qiáng)院”工程,提高隊(duì)伍素能。實(shí)施“青年法官導(dǎo)師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實(shí)推行“一線磨礪”計(jì)劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)。加強(qiáng)與法學(xué)院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅(jiān)持每年組織開(kāi)展專(zhuān)家審判實(shí)務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓(xùn)。通過(guò)注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國(guó)家及省部級(jí)優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長(zhǎng)劉宏偉被最高法院表彰為“全國(guó)優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長(zhǎng)彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱(chēng)號(hào),立案庭庭長(zhǎng)王英被市委市政府評(píng)為“全市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅(jiān)持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實(shí)際司法個(gè)案的矛盾化解,也注重從實(shí)際司法個(gè)案中總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來(lái),我院在核心刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,榮獲全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討會(huì)論文二等獎(jiǎng)4篇、三等獎(jiǎng)1篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)6篇。
四是加強(qiáng)法院文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力。大力培育“實(shí)、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對(duì)干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵(lì)。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時(shí)訊》兩套刊物,定期開(kāi)展“法官沙龍”研討活動(dòng),組織演講比賽、讀書(shū)調(diào)研活動(dòng),培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊(duì)伍。
五是強(qiáng)調(diào)司法廉潔教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實(shí)施廉政監(jiān)察員制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺(tái),開(kāi)展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動(dòng),組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀(jì)”。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作要點(diǎn)安排,區(qū)人大會(huì)調(diào)研組,于_月中旬,對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察,聽(tīng)取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開(kāi)座談會(huì),征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見(jiàn)建議,比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前,區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口,均在_萬(wàn)左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警__名,其中在職在編干警__名,聘任制干警__名。__年以來(lái),三個(gè)人民法庭共受理各類(lèi)案件__件,審結(jié)各類(lèi)案件__件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件。先后有__名干警獲得表彰,其中_人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”,_人被市高法院評(píng)為“辦案能手”,_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱(chēng)號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào),三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度,實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后,立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),民一庭、政治處、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,切實(shí)解決了實(shí)際困難和問(wèn)題。二是精心制定了方案,對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過(guò)逐級(jí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神,打牢了改革的思想基礎(chǔ),掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮,引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細(xì)化了庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度,確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,始終堅(jiān)持了司法為民、公正司法這條主線,切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,不斷滿(mǎn)足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢(xún)、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外,大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)安裝便民服務(wù)自助查詢(xún)系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累,強(qiáng)化了“簡(jiǎn)案快辦”、“難案精辦”理念,對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會(huì)治理,靈活運(yùn)用公眾開(kāi)放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進(jìn)校園等形式,積極開(kāi)展了法治宣傳,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)立足實(shí)際,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng),立足實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò),按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開(kāi)展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn),在已有的庭、站、點(diǎn)、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干,對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取了區(qū)政府、財(cái)政部門(mén)支持,設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無(wú)縫對(duì)接,通過(guò)調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會(huì)效果。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設(shè)工作過(guò)程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個(gè)中心人民法庭,每個(gè)轄區(qū)約30萬(wàn)人口,而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達(dá)200余件,同時(shí)還承擔(dān)著開(kāi)展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說(shuō)法與法治宣傳等社會(huì)治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心,但功能不夠完善,理念不夠先進(jìn),地方偏狹小,沒(méi)有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能,還不能滿(mǎn)足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭,目前還沒(méi)有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所,沒(méi)有完全做到“咨詢(xún)有人應(yīng),電話(huà)有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。
盡管近年來(lái)上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車(chē)等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí),經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應(yīng),傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿(mǎn)足人民法庭開(kāi)展審判及服務(wù)工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面,給予重點(diǎn)保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì),積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
(二)要推進(jìn)司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站,并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置,實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程,讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹(shù)立司法公信力。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,審判任務(wù)繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿(mǎn)足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局,要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目,如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,要納入財(cái)政預(yù)算,給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓他們?cè)鶎?,?lè)于奉獻(xiàn),這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要加大人才引進(jìn)力度,著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門(mén)建立引進(jìn)使用人才機(jī)制,不斷拓寬人才引進(jìn)路子,力爭(zhēng)做到保編增編。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng),落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度,“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師,重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書(shū)制作水平,增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃,實(shí)行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實(shí)開(kāi)展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng),按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭(zhēng)取政策支持,把落實(shí)人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來(lái)抓。同時(shí),建議區(qū)委組織、人事、財(cái)政等部門(mén)要會(huì)同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化,建立起長(zhǎng)效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
特別指出,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央2016年4月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議,并于11月印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)指明目標(biāo)方向、提供根本遵循。近年來(lái),xx區(qū)委政法委在市委政法委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞構(gòu)建“平安xx”這個(gè)大目標(biāo)和總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆歷次全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,按照中央和省、市政法工作會(huì)議要求,大力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)政法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)平安xx、法制xx建設(shè)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效。
近年來(lái),我區(qū)以隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化為目標(biāo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警,抓班子、帶隊(duì)伍,致力打造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的政法隊(duì)伍,為開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。
(一)堅(jiān)持政治建警,大力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治思想建設(shè)。一是堅(jiān)持以。
黨建。
帶隊(duì)建。把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要抓手,深入推動(dòng)“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)增強(qiáng)基層黨支部的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力在經(jīng)常抓、抓長(zhǎng)效上下功夫,把務(wù)虛的工作做實(shí)、做深。二是抓政治思想教育。積極發(fā)揮政法黨委的作用,堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)民主集中制,提升領(lǐng)導(dǎo)班子決策和民主議事水平。深入。
學(xué)習(xí)。
黨的方針政策,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?zé)、作表率、促崛起”專(zhuān)題警示教育,引導(dǎo)干警樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀。三是發(fā)揮典型示范作用。深入開(kāi)展“4+1”崗位爭(zhēng)先和“十百千”江淮衛(wèi)士爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),加強(qiáng)評(píng)選結(jié)果運(yùn)用,對(duì)“4+1”崗位爭(zhēng)先活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的全省“杰出人民警察”xxx、“全省優(yōu)秀人民警察”xx,xx,xx等一批崗位爭(zhēng)先先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,通過(guò)發(fā)掘、選樹(shù)、宣傳民警身邊看得見(jiàn)、摸得著的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣,凝聚警心,激發(fā)民警爭(zhēng)先進(jìn)位的激情和奮發(fā)有為的工作熱情。
(二)堅(jiān)持科學(xué)管警,全面提升政法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是抓執(zhí)法素能建設(shè)。開(kāi)展“在線學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講課、崗位練兵”等活動(dòng)。區(qū)檢察院組織全體干警分批到華東政法、吉林大學(xué)、浙江大學(xué)等高校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),提高干警的理論功底和法律素養(yǎng)。開(kāi)辦“微課堂”,利用干警微信群把工作中想到的理念、辦案中的經(jīng)驗(yàn)、看到的熱點(diǎn)案件、新的司法解釋、學(xué)習(xí)中悟出的人生哲理等進(jìn)行互相交流學(xué)習(xí),使大家在“微課堂中”實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。二是健全完善警力資源配置機(jī)制。公安分局大力推進(jìn)“1+1”、“1+2”警務(wù)室警力配置模式(即農(nóng)村警務(wù)室配備1名民警1名輔警、城區(qū)警務(wù)室配備1名民警2名輔警),xx分局警務(wù)室全部實(shí)現(xiàn)“1+1”模式。三是積極探索警務(wù)輔助人員管理辦法。對(duì)全區(qū)輔警人員的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,充分掌握第一手資料,做到情況清、底數(shù)明,待上級(jí)政策出臺(tái)后,及時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定警務(wù)輔助人員管理辦法,為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理提供制度保障。
(三)堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,不斷提高隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。一是開(kāi)展“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)。公安分局堅(jiān)持輪訓(xùn)輪值常態(tài)化,始終保持一支機(jī)動(dòng)力量,并按照治安、刑偵、綜合類(lèi)崗位分類(lèi)培訓(xùn),確保每年全體干警普遍不少于15天集中培訓(xùn)。二是加強(qiáng)教官隊(duì)伍建設(shè)。為全面提升教育訓(xùn)練工作服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力和水平,進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教官隊(duì)伍建設(shè),公安分局及時(shí)在各所隊(duì)分別選聘了1名警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官,擇優(yōu)推薦專(zhuān)業(yè)警種業(yè)務(wù)教官參加市、省級(jí)教官培訓(xùn)并頒發(fā)聘書(shū),激發(fā)兼職教官的榮譽(yù)感和工作熱情。三是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持黨委(組)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化,政法各部門(mén)每季度開(kāi)辦一次“道德講堂”。每季度向干警推薦一套學(xué)習(xí)用書(shū),鼓勵(lì)干警參加各類(lèi)自學(xué)和資格考試,建立展示干警才藝與學(xué)習(xí)成果的文化墻、書(shū)屋等,引導(dǎo)干警追求健康高雅的情趣。
(四)堅(jiān)持形象樹(shù)警,進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。一是是組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合重點(diǎn)工作,因地制宜制定宣傳方案,積極開(kāi)展法律宣傳。在110宣傳日、學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“三八”婦女節(jié)禁毒宣傳日等節(jié)日,組織政法各部門(mén)制作展板,印刷標(biāo)語(yǔ),印制材料走上街頭,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的活動(dòng)氛圍。二是推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的警察公共關(guān)系實(shí)踐活動(dòng),密切了警民關(guān)系,提升了群眾安全感、滿(mǎn)意度。先后多次開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),深入社區(qū)學(xué)校,開(kāi)展法制宣傳,現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問(wèn),講解預(yù)防詐騙知識(shí),受到群眾的歡迎好評(píng)。三是開(kāi)展“短信評(píng)警”、案件回訪活動(dòng)。針對(duì)群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈的接處警、證件辦理等窗口單位,隨機(jī)發(fā)送評(píng)警短信,督查部門(mén)及時(shí)對(duì)每一條“不滿(mǎn)意”信息跟蹤回訪,查找問(wèn)題,有效整改。全面實(shí)施社區(qū)民警回訪轄區(qū)案件制度,要求社區(qū)民警在回訪過(guò)程中了解群眾訴求、安撫群眾情緒、分析發(fā)案原因、查找防范管理中的漏洞隱患和薄弱環(huán)節(jié)。定期召開(kāi)警民懇談、警企座談會(huì)、特邀監(jiān)督員座談會(huì),真誠(chéng)面向群眾、面向社會(huì)征求意見(jiàn),確保能夠真聽(tīng)意見(jiàn)、聽(tīng)真意見(jiàn)。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題民主生活會(huì)和“講重勇作促”專(zhuān)題警示教育專(zhuān)題民主生活會(huì);
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)警務(wù)督察和日常動(dòng)態(tài)巡查,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,促進(jìn)廉潔司法。
二、存在的問(wèn)題。
(一)人員編制嚴(yán)重不足。人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作處于應(yīng)付被動(dòng)的狀態(tài),工作力量分散,工作效率低,難以適應(yīng)實(shí)際的工作需要,從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,影響了政法委職能作用的發(fā)揮。
(二)隊(duì)伍活力動(dòng)力不足?;鶎泳Σ蛔?,目前政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)日益繁重,但受制于編制、財(cái)力等多種因素,干警不足的現(xiàn)象仍然存在,基層干警長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),疲于應(yīng)付,缺乏激情。同時(shí),基層政法干警工作壓力大,身體透支,隊(duì)伍亞健康問(wèn)題普遍存在。
(二)隊(duì)伍整體素質(zhì)能力有待提升。少數(shù)干警不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),工作只求過(guò)得去,憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。部分基層政法單位對(duì)教育訓(xùn)練重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,工作開(kāi)展不夠平衡,訓(xùn)練方法不夠科學(xué),與實(shí)戰(zhàn)需求脫節(jié),教育訓(xùn)練工作針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),訓(xùn)練水平不高、實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題還比較突出,隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提升。
(三)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有短板。作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)謹(jǐn),工作中仍然存在文件多、會(huì)議多、考評(píng)多等“三多”現(xiàn)象,庸懶散、冷硬橫推的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。隊(duì)伍中還存在觀望、僥幸、變通等不良心態(tài),甚至發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。監(jiān)督管理機(jī)制還不完善,對(duì)民警的執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督和八小時(shí)外社交圈、生活圈,存在監(jiān)督盲區(qū)和漏洞,管理分散、管理松懈的問(wèn)題不同程度存在。
(一)突出思想政治建設(shè)的首要位置,引領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè)正確方向。要從確保黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度,始終把從嚴(yán)治警置于隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,不斷創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方式手段,進(jìn)一步堅(jiān)定理念信念,鑄造忠誠(chéng)警魂。要堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),充分運(yùn)用創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等黨建工作載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法手段,切實(shí)加強(qiáng)理論武裝,提高黨性修養(yǎng)。
(二)突出正規(guī)化建設(shè)的主線作用,提升政法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化水平。堅(jiān)持把正規(guī)化建設(shè)作為政法隊(duì)伍建設(shè)的主線來(lái)抓,按照依法治警、從嚴(yán)治警的要求,按照新一輪正規(guī)化建設(shè)實(shí)施綱要,進(jìn)一步拓展正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)域,不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),深化干部人事制度改革,探索建立科學(xué)的選人用人工作機(jī)制,切實(shí)提高選人用人的公信度,提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化水平。
制度。深化案件警示。
教育。
完善警示教育基地建設(shè)深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)不斷提升廉政教育工作水平。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度、隊(duì)伍常態(tài)化分析。
研判。
機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控。
制度。
進(jìn)一步提高監(jiān)督制約能力。組織開(kāi)展以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查活動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法問(wèn)題集中整治全面排查整改執(zhí)法問(wèn)題嚴(yán)肅追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十五
“政法機(jī)關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬?!苯衲?月7日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開(kāi)倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
目前局機(jī)關(guān)在職共有人員xx人(核定中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制x人,實(shí)有xx人,其中x人為工勤人員,x人已退二線,核定事業(yè)編制x個(gè),實(shí)有事業(yè)編制x人),其中局長(zhǎng)x人,副局長(zhǎng)x人(x1人),主任科員x人,紀(jì)檢組長(zhǎng)x人,副主任科員x人,退居二線副局長(zhǎng)x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學(xué)歷的xx人,具有法律專(zhuān)科學(xué)歷的x人,具有其它專(zhuān)科學(xué)歷的x人,具在中專(zhuān)以下學(xué)歷的x人;其中具有律師資格的x人,具有公證員資格的x人,具有法律援助資格的x人。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹xxx精神,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程,堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的工作部署,增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān),做“五型”的班子,即:學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色,適應(yīng)新的崗位,要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)新法律知識(shí)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和本職工作的要求,在隊(duì)伍建設(shè)上開(kāi)展“二個(gè)一”活動(dòng),即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的實(shí)用法律知識(shí)。努力使每一名工作人員成為具備法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力提升,主動(dòng)適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開(kāi)提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)。基于此,我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),并開(kāi)通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村,征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和建議,發(fā)放征求意見(jiàn)表,真心實(shí)意地征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對(duì)司法行政工作的意見(jiàn),以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識(shí),完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作,進(jìn)一步完善了對(duì)司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹(shù)立權(quán)為民謀的宗旨。
關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問(wèn)題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺(jué)遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力,形成自覺(jué)的制度約束意識(shí),提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊(duì)伍,取得好業(yè)績(jī)。一要擺正位置,在業(yè)務(wù)上以市局為主,將市局的工作要求,在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時(shí)期如何為政府第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對(duì)接機(jī)制,做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國(guó)學(xué)普法宣傳工作。以國(guó)學(xué)普法為載體,繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。
四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理,嚴(yán)格辦證程序。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十六
刑警作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
但近年來(lái),隨著我國(guó)人口的增多,刑事案件頻發(fā),特別是高科技犯罪,嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,我國(guó)刑警工作面臨諸多挑戰(zhàn),如警員素質(zhì)不高、犯罪手段多樣、刑事技術(shù)落后、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。加強(qiáng)刑警隊(duì)伍的建設(shè),亟待注重人才培養(yǎng)、完善刑偵機(jī)制、加強(qiáng)科技建設(shè)、做好后勤保障,以進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家繁榮昌盛、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
關(guān)鍵詞刑警隊(duì)伍建設(shè)路徑作者簡(jiǎn)介:杜振悅,西藏大學(xué)碩士研究生,研究方向:行政管理。
中圖分類(lèi)號(hào):d631文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):1009-0592(2013)04-148-03刑警,全稱(chēng)刑事警察,是我國(guó)公安系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)做刑事偵查工作,分析、研究刑事犯罪情況;組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔(dān)案件痕跡和物證提取、檢驗(yàn)、鑒定。承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時(shí)公安工作的重要組成部分,刑事偵查部門(mén)是打擊刑事犯罪的專(zhuān)職部門(mén),而刑警就是實(shí)施職能的具體人員,可以說(shuō)刑警是打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)治安形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)比以前更加艱巨,刑警作為公安機(jī)關(guān)的特殊隊(duì)伍,面對(duì)新時(shí)期的威脅與挑戰(zhàn),所要做的就是堅(jiān)決打擊違法犯罪,保護(hù)群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。新時(shí)代重重挑戰(zhàn),就要求刑警同志提升各方面素質(zhì),不畏艱難險(xiǎn)阻,打好新時(shí)代的新戰(zhàn)役。
一、我國(guó)刑偵工作當(dāng)前面臨的問(wèn)題近些年來(lái),我國(guó)的刑事案件數(shù)量居高不下,嚴(yán)重暴力犯罪程度加?。怀尸F(xiàn)出一種不良的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,智能化、技術(shù)化犯罪大量增加,而我們?cè)趹?yīng)對(duì)過(guò)程中,明顯暴露出一系列的問(wèn)題。
(一)刑警隊(duì)伍整體素質(zhì)不高當(dāng)前我國(guó)刑警隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大,年齡結(jié)構(gòu)斷層,工作積極性低下,且學(xué)歷偏低的問(wèn)題,難以完成新時(shí)代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實(shí)踐性非常強(qiáng),刑警必須要在不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)中磨練才能成功,但這種年齡斷層現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致年齡大的偵查員無(wú)心學(xué)習(xí)新事物,年輕的偵查員由于經(jīng)驗(yàn)的不足,也難以領(lǐng)會(huì)。而且我國(guó)基層刑警隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)不嚴(yán),大部分刑警非警校畢業(yè),致使隊(duì)伍存在不會(huì)偵查、不會(huì)取證、不會(huì)審訊、不懂法律程序的現(xiàn)象。部分刑警也存在政治責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)于群眾的要求與希望麻木不仁,有的甚至見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),極大地侵害了群眾利益,破壞與群眾間的感情。
(二)刑事犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)新手段,治安形勢(shì)更為嚴(yán)峻當(dāng)前,隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)外交流愈加頻繁,許多國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)傳入我國(guó)。許多不法分子,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行犯罪,呈現(xiàn)出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動(dòng)化,更加的有組織性。而我國(guó)刑警在偵查破案過(guò)程中,難以適應(yīng)新的技術(shù),通常還是靠調(diào)查走訪,走人海戰(zhàn)術(shù),用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國(guó)開(kāi)放程度越來(lái)越多以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,很多人都受到不同程度的腐化,思想發(fā)生扭曲。所導(dǎo)致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強(qiáng)奸等暴力犯罪的犯案率上升,嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定,人民群眾安全感得不到保障。
(三)刑事技術(shù)落后,難以應(yīng)對(duì)新型犯罪基層公安由于經(jīng)費(fèi)的困難,或者是對(duì)新技術(shù)的重視程度不夠,沒(méi)有先進(jìn)的偵查儀器,導(dǎo)致面對(duì)犯罪分子無(wú)從下手。這種技術(shù)上的落后表現(xiàn)在各中隊(duì)的在辦案過(guò)程中使用的工具,現(xiàn)在基層刑警隊(duì)仍然僅有一部照相機(jī)、一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)。外出辦案時(shí)由于工具有限難以分開(kāi)辦案。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),通過(guò)技術(shù)手段為偵查提供支持的占刑事案件總數(shù)的也是很少,刑事技術(shù)人員不同程度上也存在不負(fù)責(zé),不能妥善的對(duì)物證保存、不能及時(shí)的檢驗(yàn)鑒定,導(dǎo)致痕跡物證受到污損、失去檢驗(yàn)鑒定的價(jià)值,從而影響案件的發(fā)展。
(四)執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、違法現(xiàn)象較為突出在案件偵查過(guò)程中,偵查人員時(shí)有違反有關(guān)法律所規(guī)定的偵查程序。在一些地方,重打擊、輕保護(hù)、重實(shí)體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在,雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現(xiàn)象受到了一定的限制,但車(chē)輪戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)、變相體罰戰(zhàn)術(shù)普遍存在?,F(xiàn)在一些地方為了追求破案率,隨意用技術(shù)偵查手段,如監(jiān)聽(tīng)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)定位等,常常存在先辦事后補(bǔ)充法律手續(xù),有時(shí)甚至不補(bǔ)充法律手續(xù)。在一線還存在濫用強(qiáng)制措施現(xiàn)象,如刑拘、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施隨意濫用,如犯罪分子未交代事實(shí),常常將其監(jiān)視居住至完全交代事實(shí)后才轉(zhuǎn)為刑拘。對(duì)于一些往往不構(gòu)成犯罪的人,在利益的驅(qū)使下,往往取保候?qū)彛匀〉孟鄳?yīng)的取保候?qū)徑稹?/p>
二、原因分析(一)警力短缺,隊(duì)伍不穩(wěn),裝備落后警力短缺一直以來(lái)困擾著我國(guó)公安部門(mén)。以廣東為例,廣東民警數(shù)量近15萬(wàn),在全國(guó)居首。但與實(shí)有人口之比僅12.7/萬(wàn),而在珠三角,這個(gè)比例更低、可以說(shuō)基層民警長(zhǎng)期存在“一人分飾多角”現(xiàn)象。近年來(lái),我國(guó)刑事案件逐年增多,全國(guó)刑事案件從1997年的161萬(wàn)起上升到2003年的439萬(wàn)起,6年增加了278萬(wàn)起,2006年又高達(dá)465萬(wàn)起??梢哉f(shuō)刑事案件年年都在增長(zhǎng),刑警每天所要應(yīng)對(duì)的刑事案件比比皆是,矛盾非常突出。這就出現(xiàn)招警過(guò)程中為了求數(shù)量,而將質(zhì)量放在次位,導(dǎo)致警力素質(zhì)不高。同時(shí)刑警隊(duì)伍還面臨著隊(duì)伍不穩(wěn)的現(xiàn)象,由于刑警工作時(shí)危險(xiǎn)重重的工作,除了不斷的加班之外,隨時(shí)都面臨著生命危險(xiǎn),工作壓力大。這就導(dǎo)致隊(duì)伍中想留下的少,想跳槽的多。
政法隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十七
xx法院按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的思路,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展黨的建設(shè),確保法院各項(xiàng)事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用,著重在團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊(duì)伍和黨建工作的新情況和新問(wèn)題,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗(yàn),探索貼近黨員實(shí)際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識(shí)和自覺(jué)參與黨建工作的熱情,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項(xiàng)工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來(lái)安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎(jiǎng)罰。在推進(jìn)績(jī)效考核中始終把公正司法與積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)作為衡量黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn),使黨建工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實(shí)到全體法官的執(zhí)法活動(dòng)中去,成為人人參與的“重點(diǎn)工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵(lì)法官。
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與審判實(shí)踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
三是堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng),充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng),既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強(qiáng)黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,通過(guò)理論研討、專(zhuān)題輔導(dǎo)、民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、書(shū)畫(huà)攝影比賽、文體比賽等形式,開(kāi)展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),在全院形成了健康向上的良好風(fēng)氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí),切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時(shí),根據(jù)本單位實(shí)際情況,我們還積極開(kāi)展了有益于身心健康的文化、體育活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等有意義的社會(huì)公益活動(dòng),做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動(dòng)力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵(lì)黨員在觀念上與時(shí)俱進(jìn)、在行動(dòng)上開(kāi)拓進(jìn)取、在工作上愛(ài)崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅(jiān)持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時(shí)候,黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進(jìn)性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅(jiān)持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實(shí)際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開(kāi)、司法文書(shū)公開(kāi)。立足為民宗旨,切實(shí)關(guān)注民心向背,把人民是否滿(mǎn)意做為檢驗(yàn)法院工作成色的主要標(biāo)準(zhǔn)。以智慧法院建設(shè)為契機(jī),建立新聞發(fā)言人制度,全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶(hù),即可了解案件審理進(jìn)程、查詢(xún)生效裁判文書(shū)、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢(xún)案件、訴訟咨詢(xún)、聯(lián)系法官。配備流動(dòng)巡回審判車(chē),對(duì)鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭,方便群眾訴訟。
五是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。為此,我們教育引導(dǎo)法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對(duì)待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時(shí)候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢(qián)所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿(mǎn)意,不斷提升司法的社會(huì)公信力。在平時(shí)工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅整頓院風(fēng)院紀(jì),完善干警廉政檔案,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見(jiàn)等制度落實(shí),從上下班考勤、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、開(kāi)庭著裝、窗口服務(wù)等細(xì)節(jié)入手,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《會(huì)議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)周督查周通報(bào),形成了作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的有效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀(jì)、以案促廉。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、通報(bào)四管齊下,從嚴(yán)從實(shí)整治“四風(fēng)”和“六難三案”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅(jiān)持每月研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀(jì)線索,全面推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院黨建工作還存在一些問(wèn)題:
一是個(gè)別黨員干警思想認(rèn)識(shí)有待提高。個(gè)別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認(rèn)識(shí)不到位,片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒(méi)有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強(qiáng)。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時(shí)間,深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識(shí),導(dǎo)致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學(xué)習(xí)形式單調(diào),活動(dòng)缺乏載體。黨建活動(dòng)往往局限于一些黨建知識(shí)、黨的會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)、上級(jí)文件的學(xué)習(xí),且不能很好地聯(lián)系本單位實(shí)際,一人臺(tái)上講,眾人臺(tái)下聽(tīng),照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動(dòng)缺乏鮮活生動(dòng)的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對(duì)黨員沒(méi)有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來(lái),法院案件逐年上升,為了應(yīng)對(duì)案多人少的壓力,法院把精干力量都充實(shí)到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔(dān)了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時(shí)間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路,自覺(jué)服務(wù)大局,突出工作重點(diǎn),推動(dòng)中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見(jiàn)效。
一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持正確政治方向。始終把講政治當(dāng)成生命線,善于從全局謀劃部署推動(dòng)法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅(jiān)定不移護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)承擔(dān)起人民法院踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點(diǎn),掀起比學(xué)趕超創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)探索、總結(jié)和實(shí)踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、中心組學(xué)習(xí)制度,采取一學(xué)一報(bào),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),全面加強(qiáng)新形勢(shì)下我院隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿(mǎn)意度。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為法院隊(duì)伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)法院干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論,提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。深化社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)法院領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究引導(dǎo),堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤法治觀點(diǎn)侵蝕,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保法院工作沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)強(qiáng)黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)和形勢(shì)政策教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)法院干警把堅(jiān)定理想信念與腳踏實(shí)地工作結(jié)合起來(lái),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。法院要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺(jué)在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”,決不允許公開(kāi)發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動(dòng),切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。建立健全制度機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)、捍衛(wèi)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。法院干警要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,面對(duì)重大政治考驗(yàn)必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對(duì)違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅(jiān)決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護(hù)者;面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng),做社會(huì)主義道德風(fēng)尚引領(lǐng)者;面對(duì)誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會(huì)主義法治維護(hù)者;面對(duì)體制機(jī)制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。完善政治輪訓(xùn)制度,組織法院干警學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動(dòng),打牢高舉旗幟、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對(duì)法院部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,各部門(mén)的重要工作、重要活動(dòng)、重大案件,要及時(shí)向同級(jí)黨委及其黨委政法委報(bào)告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅(jiān)持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價(jià)值觀教育,進(jìn)一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法的表率。嚴(yán)格遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政法職業(yè)榮譽(yù)制度,完善樹(shù)立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機(jī)制,管飯開(kāi)展尊崇職業(yè)榮譽(yù)教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認(rèn)真執(zhí)行榮譽(yù)退休制度,增強(qiáng)法院干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。實(shí)施法院文化工程,結(jié)合實(shí)際打造法院特色文化項(xiàng)目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動(dòng)力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅(jiān)持政治工作部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管,推動(dòng)思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動(dòng)態(tài)和心理狀況定期分析機(jī)制,健全組織生活、談心談話(huà)等制度,積極開(kāi)展個(gè)性化思想教育,深入細(xì)致做好法院干警特別是青年干警的思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)工作,統(tǒng)籌解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識(shí),建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動(dòng)式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。聚焦法院工作中存在的突出問(wèn)題,分層分類(lèi)建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。健全司法業(yè)績(jī)檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績(jī)效考評(píng)體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。建立法官入額人員動(dòng)態(tài)調(diào)整、不稱(chēng)職退出機(jī)制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機(jī)制。探索實(shí)行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專(zhuān)業(yè)能力。引導(dǎo)法院干警堅(jiān)定法治信仰,加強(qiáng)法律邏輯訓(xùn)練和法治實(shí)踐鍛煉,自覺(jué)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。把專(zhuān)業(yè)化建設(shè)同國(guó)情、市情和區(qū)情結(jié)合起來(lái),同司法為民結(jié)合起來(lái),善于從法律視角和社會(huì)視角通盤(pán)考慮法理、事理、情理,既注重運(yùn)用法治思維和法治方式,又注重運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),健全與專(zhuān)業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)開(kāi)展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問(wèn)題,健全案件評(píng)查剖析研討常態(tài)化機(jī)制,廣泛開(kāi)展精品示范案件評(píng)選,健全司法公信力評(píng)價(jià)制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價(jià)值取向。以專(zhuān)業(yè)化管理提升專(zhuān)業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解群眾對(duì)司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導(dǎo)情緒同步工作機(jī)制,努力讓人民群眾在每個(gè)案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用調(diào)解等辦法處理問(wèn)題、化解矛盾,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。加強(qiáng)法院干警基層磨礪,鼓勵(lì)法院干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長(zhǎng),不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運(yùn)用能力。牢固樹(shù)立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢(shì)、掌握先進(jìn)信息技術(shù)的新型法院隊(duì)伍。加強(qiáng)移動(dòng)化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機(jī)關(guān)。實(shí)施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計(jì)劃,促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進(jìn)司法工作的流程科學(xué)再造。堅(jiān)持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺(tái),為法院干警司法辦案提供強(qiáng)大智力支持和信息支撐。鼓勵(lì)法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果破解法院工作難題。提高社會(huì)溝通能力。樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念,以主動(dòng)坦誠(chéng)的姿態(tài)同社會(huì)溝通、開(kāi)放包容的形態(tài)面對(duì)媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會(huì)資源,建立全員參與的輿情引導(dǎo)格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)良性互動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重大敏感案事件依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控三同步工作機(jī)制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對(duì)處理系統(tǒng)。加強(qiáng)研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。
(三)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)制度,提高教育培訓(xùn)管科學(xué)化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建教、學(xué)、練戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練,廣泛開(kāi)展輪值輪訓(xùn)、實(shí)崗練兵、技能比武活動(dòng),推動(dòng)干警多崗位、跨部門(mén)實(shí)踐鍛煉,提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導(dǎo)向,推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)分層培訓(xùn),構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導(dǎo)師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢(xún)顧問(wèn)制度,助推青年干警快速成長(zhǎng)。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”機(jī)制,分層次按需求培訓(xùn),促進(jìn)廣大干警隨時(shí)隨地隨案學(xué)習(xí)。充分利用各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,建立共建公用培訓(xùn)基地。健全教育培訓(xùn)考核機(jī)制,把教育培訓(xùn)情況作為法院干警考核評(píng)優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照要求開(kāi)展統(tǒng)一招錄、分類(lèi)招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進(jìn)入法院隊(duì)伍。積極配合開(kāi)展法官遴選、選任、選拔工作。嚴(yán)格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進(jìn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢(xún)、雙語(yǔ)司法等各類(lèi)急需人才。建立適應(yīng)法院工作專(zhuān)業(yè)化要求的人事制度,暢通專(zhuān)門(mén)人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實(shí)務(wù)的法院人才。
(一)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)紀(jì)律條令。嚴(yán)格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實(shí)守住做人處事用權(quán)交友底線。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話(huà)、廉政黨課制度,引導(dǎo)法院干警養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),切實(shí)做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,對(duì)違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委七條實(shí)施意見(jiàn)要求,嚴(yán)守重慶市黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,持之以恒抓好法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)為重點(diǎn),建立作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判機(jī)制、群眾反映問(wèn)題及時(shí)核查機(jī)制,形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持思想教育、制度約束、及時(shí)查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢(qián)按等司法問(wèn)題。完善便民利民為民措施,加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門(mén)、法院領(lǐng)導(dǎo)干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制。建立科學(xué)的管理機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,分類(lèi)制定法院干警權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確各類(lèi)辦案組織、辦案人員責(zé)任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的司法責(zé)任體系。深化司法責(zé)任制改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),通過(guò)健全類(lèi)案指引、案件質(zhì)量評(píng)估、司法業(yè)績(jī)考核、錯(cuò)案責(zé)任倒查等制度機(jī)制,推動(dòng)全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺(tái)化、公開(kāi)化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)司法權(quán)運(yùn)行信息化、司法辦案全過(guò)程記錄留痕。編制司法公開(kāi)目錄,完善信息公開(kāi)披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。完善司法責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)法院內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。
(四)堅(jiān)決懲治司法腐敗。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái),健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制,做到有案必查、有腐必懲。堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅(jiān)決清除充當(dāng)黃賭毒、黑惡勢(shì)力等保護(hù)傘的害群之馬。堅(jiān)持“一案雙查”,堅(jiān)持違紀(jì)違法案件通報(bào)、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機(jī)制,營(yíng)造全面從嚴(yán)治警的濃厚氛圍。
一是全面加強(qiáng)黨建工作,以黨建帶隊(duì)建。以黨建工作引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作開(kāi)展。建立完善黨組織、黨支部學(xué)習(xí)制度和工作運(yùn)行機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。開(kāi)展“支部主題黨日”“三會(huì)一課”活動(dòng),增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。
二是實(shí)施“人才強(qiáng)院”工程,提高隊(duì)伍素能。實(shí)施“青年法官導(dǎo)師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實(shí)推行“一線磨礪”計(jì)劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)。加強(qiáng)與法學(xué)院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅(jiān)持每年組織開(kāi)展專(zhuān)家審判實(shí)務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓(xùn)。通過(guò)注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國(guó)家及省部級(jí)優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長(zhǎng)劉宏偉被最高法院表彰為“全國(guó)優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長(zhǎng)彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱(chēng)號(hào),立案庭庭長(zhǎng)王英被市委市政府評(píng)為“全市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅(jiān)持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實(shí)際司法個(gè)案的矛盾化解,也注重從實(shí)際司法個(gè)案中總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來(lái),我院在核心刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,榮獲全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討會(huì)論文二等獎(jiǎng)4篇、三等獎(jiǎng)1篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)6篇。
四是加強(qiáng)法院文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力。大力培育“實(shí)、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對(duì)干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵(lì)。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時(shí)訊》兩套刊物,定期開(kāi)展“法官沙龍”研討活動(dòng),組織演講比賽、讀書(shū)調(diào)研活動(dòng),培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊(duì)伍。
五是強(qiáng)調(diào)司法廉潔教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實(shí)施廉政監(jiān)察員制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺(tái),開(kāi)展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動(dòng),組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀(jì)”。
大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),全面提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì),既是法院工作的重點(diǎn),又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來(lái),為進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì),特對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,以推動(dòng)審判工作順利開(kāi)展。
我院現(xiàn)有行政政法專(zhuān)項(xiàng)編制xx個(gè),實(shí)際在編干警xx人,空編xx個(gè)。其中,在職干警xx人,調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人,另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人,助理審判員xx人,實(shí)際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右,其中50歲以上的xx人,35歲以下的xx人。研究生學(xué)歷xx人,大學(xué)本科學(xué)歷xx人。截至目前,我院共招錄8批公務(wù)員累計(jì)xx人,有xx人通過(guò)司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人,目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名,臨時(shí)工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明:法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢(shì),中間力量有所欠缺。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,法官和其他工作人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例為97.3%,相對(duì)于基層法院而言,干警學(xué)歷層次普遍較高。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、作風(fēng)的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展,決定著法院的命運(yùn)。為此,我院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來(lái)抓,并緊密結(jié)合本院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的實(shí)際,經(jīng)過(guò)深入分析研究,確定了“以黨建帶隊(duì)建,強(qiáng)管理促審判”的工作思路,在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫。通過(guò)采取抓班子、凝聚人心,抓素質(zhì)、提高本領(lǐng),抓落實(shí)、明確權(quán)責(zé),抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,抓廉政、促進(jìn)公正,抓績(jī)效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動(dòng)等措施,造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、服務(wù)好的法官隊(duì)伍。
(一)狠抓班子建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍向心力。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院始終堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制,通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),班子成員推心置腹,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);向廣大人民群眾、干警征求對(duì)法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議,對(duì)反饋的問(wèn)題,通過(guò)黨組會(huì)的形式,認(rèn)真研究,逐條予以答復(fù)、解決;建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,對(duì)于調(diào)整崗位、受到批評(píng)的同志,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),幫助解決思想問(wèn)題。通過(guò)這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、識(shí)人用人和公正司法的水平;二是加強(qiáng)班子的合力建設(shè),注重同級(jí)之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級(jí)之間的溝通聯(lián)系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,到位不越位,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律上的表率作用,以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴(yán)格管理,倡樹(shù)正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風(fēng),把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周?chē)?,提高了黨組決策的執(zhí)行力。
(三)狠抓作風(fēng)改進(jìn),堅(jiān)持能動(dòng)司法,踐行司法為民宗旨。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),整頓慵懶散等不良現(xiàn)象,切實(shí)改變部分群眾對(duì)于法院門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的錯(cuò)誤看法,樹(shù)立文明新風(fēng)的同時(shí),更加注重轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,充分關(guān)注廣大群眾對(duì)司法的新需求和新期待,積極引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立“為人民司法,為大局服務(wù)”的工作理念,要求干警走出機(jī)關(guān),深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開(kāi)展“服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng),還試點(diǎn)啟動(dòng)“無(wú)訟鄉(xiāng)”打造工程,法官變村官,主動(dòng)參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶(hù)調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子,收到了較好的法律效果和社會(huì)效果,受到了廣大群眾的歡迎和認(rèn)可。
(四)狠抓廉政建設(shè),牢筑思想防線,確保公正廉潔執(zhí)法。為提高干警廉潔意識(shí),我院積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,定期組織干警開(kāi)展廉政教育活動(dòng),特別是逢年過(guò)節(jié)前,一把院長(zhǎng)都親自給干警上廉政教育課,為干警時(shí)刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過(guò)發(fā)放廉政書(shū)簽、撰寫(xiě)親情寄語(yǔ),進(jìn)一步提高干警廉潔意識(shí)。
(五)狠抓文化建設(shè),弘揚(yáng)法院精神,樹(shù)立良好形象。我院抓住“法院文化建設(shè)”這個(gè)載體,積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),讓干警在活動(dòng)中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類(lèi)活動(dòng),圍繞黨建、團(tuán)建等主題先后組織干警開(kāi)展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項(xiàng)活動(dòng),以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)那些愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標(biāo)兵、辦案能手、“三零”法官等進(jìn)行大力表彰,鼓舞干勁,激發(fā)了內(nèi)部生機(jī)與活力;三是建設(shè)文化長(zhǎng)廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長(zhǎng)廊內(nèi)容,并將“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,傳承法院精神”作為主要項(xiàng)目,全面開(kāi)展法院文化建設(shè);四是加大宣傳力度,廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報(bào)道我院在審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績(jī)和做法,讓社會(huì)各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
(一)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復(fù)合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;個(gè)別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)福利看的較重。
(二)隊(duì)伍司法能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)群眾滿(mǎn)意率還不高。
主要表現(xiàn)在:一是公仆意識(shí)不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng),司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)多,聽(tīng)群眾意見(jiàn)少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對(duì)一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅(jiān)持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開(kāi)闊。便民、利民、親民的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
(四)隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是抓作風(fēng)紀(jì)律力度不夠,個(gè)別同志紀(jì)律觀念不強(qiáng),遲到早退,懶惰散漫,學(xué)習(xí)不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級(jí)待遇低。法院工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),門(mén)檻越來(lái)越高,人員不易流動(dòng),影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當(dāng)前,社會(huì)矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負(fù)荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對(duì)繁重的工作壓力,怕犯錯(cuò)誤的思想包袱比較重,個(gè)別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
(一)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠。
干警完成學(xué)歷教育后,對(duì)新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)主要依靠自學(xué)。少數(shù)干警學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng),錯(cuò)誤認(rèn)為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對(duì)審判工作指導(dǎo)性不強(qiáng),因而輕視政治理論學(xué)習(xí)。有的法官錯(cuò)誤認(rèn)為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長(zhǎng)把關(guān),用不著平時(shí)的知識(shí)積累,因而對(duì)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性也不高。在教育培訓(xùn)上,雖然結(jié)合審判實(shí)踐開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn),也取得了一定成效。但教育培訓(xùn)工作還不夠科學(xué),尤其是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,沒(méi)有根據(jù)崗位職責(zé)的不同來(lái)確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓(xùn)形式主要以集中授課和專(zhuān)題講座為主,培訓(xùn)形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問(wèn)題的能力。此外,培訓(xùn)時(shí)間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨(dú)立性、中立性和被動(dòng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)矛盾相對(duì)集中顯現(xiàn)的實(shí)際,少數(shù)干警未考慮中國(guó)的國(guó)情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢(shì),辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導(dǎo)致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的方向不合拍,社會(huì)效果不好。二是片面強(qiáng)調(diào)法官的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語(yǔ)言,“魚(yú)水”關(guān)系淡化,對(duì)人民群眾感情淡漠。
(三)職業(yè)保障機(jī)制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當(dāng)事人纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,有的當(dāng)事人借信訪為名,捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當(dāng)面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時(shí)有發(fā)生,法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高。而對(duì)法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟(jì)待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒(méi)有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度。《法官法》規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險(xiǎn)福利待遇也不能落實(shí)。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠(yuǎn),和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對(duì)法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級(jí)晉升空間相對(duì)狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門(mén)任職的很少,工作負(fù)荷重,風(fēng)險(xiǎn)高,壓力大,政治前景不明朗。
黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)以后,我院積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制等方面,有以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:
(一)以班子建設(shè)為核心,強(qiáng)化思想政治教育。
建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是抓好法院各項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),大力加強(qiáng)對(duì)法官的政治思想教育,引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿(mǎn)足現(xiàn)狀的思想,樹(shù)立突破領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。二是要破除不求上進(jìn)的思想,樹(shù)立大有作為的意識(shí)。三是要破除厭煩學(xué)習(xí)的思想,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。四是要破除就案辦案的思想,樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)。五是要破除怕吃虧的思想,樹(shù)立樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)。六是要破除司法特權(quán)思想,樹(shù)立司法為民的意識(shí)。七是要破除拜金主義思想,樹(shù)立廉潔司法意識(shí)。通過(guò)思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強(qiáng),培育高尚品德、思想覺(jué)悟和道德修養(yǎng),增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。
(二)以提高素質(zhì)為目標(biāo),推進(jìn)人事制度改革。
1.嚴(yán)格法官準(zhǔn)入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴(yán)格的法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步統(tǒng)一法官選任標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門(mén)檻”。
2.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎(jiǎng)、過(guò)者罰、劣者出”的用人機(jī)制。建立和完善組織考察、群眾評(píng)議、定量考核的考核機(jī)制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動(dòng)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊(duì)伍朝氣蓬勃,充滿(mǎn)活力。
3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)。有計(jì)劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進(jìn)后備人才,不斷增強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的后勁。
4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門(mén)的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會(huì)閱歷,增強(qiáng)綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強(qiáng)凝聚力為導(dǎo)向,整合干警工作活力。
在堅(jiān)持從嚴(yán)治警的同時(shí),堅(jiān)持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛(ài)護(hù)干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出、糾正,幫助他們消除糊涂認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的思想觀念。切實(shí)關(guān)心廣大干警政治上的成長(zhǎng)和進(jìn)步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會(huì)保障手續(xù);引入激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)績(jī)突出的干警給以學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時(shí),以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進(jìn)法院文化建設(shè),培育法官的核心價(jià)值體系。組織并鼓勵(lì)干警參加形式多樣有益身心的文體活動(dòng),消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
(四)以嚴(yán)格考評(píng)為抓手,規(guī)范隊(duì)伍管理制度。
1.加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督管理,確保隊(duì)伍純潔。進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制,“不必為”的保障機(jī)制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施。進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度,對(duì)違法違紀(jì)的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時(shí)還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,樹(shù)正氣、樹(shù)新風(fēng)。
2.改革和完善法官考評(píng)制度。按照法官的職業(yè)特點(diǎn),從法官的業(yè)績(jī)、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀(jì)、院紀(jì)實(shí)行量化考核,建立一套科學(xué)的法官考評(píng)機(jī)制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時(shí)考與年終考相結(jié)合,考過(guò)程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時(shí),要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果,與部門(mén)、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí),與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來(lái),建立法官業(yè)績(jī)檔案,逐步加大平時(shí)考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12231890.html】