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政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇一
黨中央在十七屆三中全會中提出，要推進戶籍制度的改革，促進城鄉(xiāng)一體化，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進機制，提出農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善。而龍灣區(qū)作為溫州城市的副中心，近年來加大了城市建設(shè)投入，正處于從農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)型階段。10月22日全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會在龍灣區(qū)召開。區(qū)委區(qū)政府決定再掀環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮，努力建設(shè)一個整潔、有序、文明的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。這勢必將帶來龍灣城市管理范圍的不斷延伸和城市管理任務(wù)的不斷加重，再加上城市管理的法制化、規(guī)范化要求，急需大量的管理資源和執(zhí)法力量投入，而受機構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多限制，這些管理資源和執(zhí)法力量無法立即到位，借助協(xié)管員等輔助性力量將是必然趨勢。作為龍灣區(qū)城市管理的主管部門之一，應該未雨綢繆，對出現(xiàn)的新情況、新要求有所準備。
關(guān)于協(xié)管員一詞，我想大家并不陌生，如交通協(xié)管員、治安協(xié)管員，顧名思義，協(xié)助管理人員。而城管協(xié)管人員就是直接協(xié)助國家在編城管執(zhí)法人員履行各種職能的輔助力量，它是當前城管執(zhí)法力量不能滿足日益繁重的城市管理任務(wù)而產(chǎn)生的特定歷史產(chǎn)物，在全國多數(shù)城市都比較普遍存在。作為一個新生事物，我國目前協(xié)管員隊伍在管理上還存在很大空白，到底哪些部門可以聘協(xié)管員，應該聘多少，沒有一個統(tǒng)一的標準來界定，而隊伍經(jīng)費來源、人員招錄辭退、福利待遇、法律責任也都沒有明確的法律法規(guī)可循。但協(xié)管員必竟是政府雇用人員，其一言一行都代表著政府的形象，所以如何正確聘用、使用和管理協(xié)管員就變得非常重要。
一、龍灣城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀。
龍灣現(xiàn)有協(xié)管人員20余人，基本上每個中隊都設(shè)有協(xié)管員，他們在協(xié)助執(zhí)法人員管理城市的過程中發(fā)揮了一定的作用，但也存在著以下問題：
(一)這些協(xié)管員基本上是從保安公司以勞務(wù)派遣的形式招聘而來，基本操作模式是由分局或轄區(qū)街道與保安公司簽訂雇聘協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一調(diào)度，安排人員到我們單位。這樣會造成三個問題，1、對協(xié)管員的個人素質(zhì)了解不夠，對他們沒有作進一步深入的了解;2、我局付出的行政成本與協(xié)管員的收入不對稱，據(jù)了解，現(xiàn)在保安公司都會在我局付出的勞務(wù)報酬中每月扣除幾百元的管理費，比如我局付給保安公司每位協(xié)管員的每月報酬為1800元，保安公司會扣除500元的管理費，協(xié)管員實際拿到手的就只有1300元，這樣也容易使他們產(chǎn)生心理上的不平衡，造成這支隊伍的不穩(wěn)定;3、管理不順，不便于考核，容易形成干多干少一個樣的不良氛圍。
(二)缺乏規(guī)范與完善的管理制度。1、沒有統(tǒng)一的用人標準，如思想狀況、身體狀況、學歷情況、心理狀況、道德修養(yǎng)等方面;2、日常的工作管理制度不完善，如服裝統(tǒng)一問題、著裝管理、車輛駕駛、紀律約束、請銷假等方面;3、缺乏必要的考核激勵機制，工作熱情參差不齊，干多干少一個樣，不利于調(diào)動積極性;4、職責定位不明確，如協(xié)管員的工作范圍，哪些工作可以由其承擔，哪些工作不能由其承擔而只能協(xié)助沒有統(tǒng)一的規(guī)定;5、沒有必要的培訓機制，如法律法規(guī)培訓、文明執(zhí)法培訓、作風紀律培訓、職業(yè)道德教育等，對協(xié)管員“重使用，輕教育”;6、與協(xié)管員的溝通機制不完善，不能及時了解他們的思想動態(tài)和一些工作上的建議;7、沒有統(tǒng)一的人數(shù)配備標準，一個中隊應該配備多少協(xié)管員沒有標準可循。
(三)協(xié)管員自身存在的'問題：主要有工作熱情不高，業(yè)務(wù)知識較差，工作方法簡單，服務(wù)意識不強，有潛在的權(quán)力意識。
二、對策及建議。
針對上述存在的一系列問題，使協(xié)管員這支隊伍能在今后的城市管理中揚長避短，發(fā)揮更好更大的作用，現(xiàn)就如何使用和管理協(xié)管員提出以下幾點建議：
(一)統(tǒng)一人員入口。
首先，改變招聘模式。這里有兩種模式可以選擇，其中一種是自己單位直接向市場公開招聘，擇優(yōu)錄用，這樣就可以對聘用的協(xié)管員的個人素質(zhì)進行直接把關(guān)，也有利于對協(xié)管員的日常管理和考核獎懲。目前，像杭州等較多城市均已采用自主招聘的模式聘用協(xié)管員。但這種模式肯定要經(jīng)過上級主管部門和人事部門的同意，還要解決經(jīng)費來源問題，而且這種模式受勞動合同法的限制較多(如《勞動合同法》第十四條規(guī)定)，所以目前不宜采用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是采取以轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道的名義招聘協(xié)管員，由我局負責培訓和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮(zhèn)、街道越來越重視市容市貌的管理，要求我們加強市容市貌管理的呼聲越來越高。而且他們也有這方面的專項經(jīng)費。所以可以由他們進行招聘協(xié)管員，協(xié)管員的勞動人事管理、經(jīng)費保障都由他們負責，而協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導、培訓、考核和日常工作的指揮、調(diào)度由我局負責。但要注意，在招聘過程中一定要有我局一起參與(如聘用條件的制定、考試的命題)，對擬聘用的人員經(jīng)過我局的全面考察才能最終錄用。
其次，嚴格用人標準，嚴把進人關(guān)。考慮到龍灣的實際和工作的性質(zhì)特點，作為協(xié)管員應該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺悟，較強的法制意識;2、遵紀守法，品行端正，無違法犯罪、行政辭退、開除記錄;3、身體健康、無生理缺陷，達到一定身高;4、初中以上文化，并達到一定年齡要求;5、能適應室外工作，事業(yè)心、責任心強，有一定城管經(jīng)驗者優(yōu)先(如志愿者)。之后通過筆試、面試、體檢、綜合考察后擇優(yōu)錄用，錄用后采用合同制，合同一年一簽，首簽合同試用期一個月。
(二)統(tǒng)一工資待遇。
要適當提高他們的工資待遇，解決留得住的問題，消除他們的后顧之憂。根據(jù)法律法規(guī)的要求和龍灣的實際，考慮考核激勵的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補貼、保險，除保險外，合計年薪1.8元左右。
1、基本工資：根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知》(溫政發(fā)[]69號)的規(guī)定，市區(qū)最低工資標準為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。
2、考核工資：結(jié)合考核結(jié)果，可以定為在200—400元之間浮動。
3、保險：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位一樣應給勞動者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，以解除他們的后顧之憂。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二
(一)、加強領(lǐng)導，落實責任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導親自抓，并主持召開專門會議及時傳達上級有關(guān)辦理工作的文件和會議精神，要求各科室、各直屬單位認真研究代表、委員提出的每一個問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實行嚴格把關(guān)，堅持委領(lǐng)導親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責共同參與辦理的工作責任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進行。
(二)、嚴格程序，規(guī)范辦理，層層負責。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴格按照辦理工作程序進行運作。在接收建議、提案后，委辦公室及時登記編號并根據(jù)各科室職能將建議和提案進行分解，承辦人員認真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時限，由辦公室負責人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導閱示，最后召集相關(guān)科室負責人、直屬單位領(lǐng)導、經(jīng)辦人開會，落實辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進行認真研究，制定辦理計劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實可行的解決方案，并逐一落實。同時，各科室、各直屬單位以電話、請進來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報辦理情況，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見，草擬函復文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導審稿，主要領(lǐng)導簽發(fā)后，逐一函復代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實效。我委堅持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實際，本著對代表、委員高度負責的態(tài)度，以科學、精細、扎實、高效的工作作風，認真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點、難點問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時得到了解決;對暫時解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認真地、實事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅持共商在前、答復在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇三
辦理情況：
1、加強行業(yè)宣傳，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護人員宣傳。結(jié)合今年首個醫(yī)師節(jié)開展大型活動，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強力推進醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇四
辦理情況：
1、財政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進，財政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實施方案》(黃人社2020【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點工作，在原有46個編制的基礎(chǔ)上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。
2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制等進行了調(diào)整。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標準內(nèi)，財政部門是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目前實行財政定補政策，財政部門按編制內(nèi)實有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費。同時我區(qū)已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛(wèi)生院獎勵基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。
4、人才招聘方面。強化衛(wèi)生人才補充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時針對基層醫(yī)療機構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)申報，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預防和處置辦法》，會同公安部門加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部安全防范督導，加強醫(yī)療機構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責任保險機制，購買新型醫(yī)療責任保險。完善醫(yī)療風險基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行整合。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇五
調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學體系，需要我們在工作實踐中不斷理解和認識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓工作，要同參政議政和提案工作的需要有機地結(jié)合起來，利用社會主義學院和各種學習交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進一步加強和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應加強同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復機會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補委員進行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識的培訓，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點，盡快進入角色，履行政協(xié)委員的職責。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇六
辦理情況：
隨著社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經(jīng)由被動醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號)，開始全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進醫(yī)療和預防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計劃生育服務(wù)中心進行，還無法采取行政干預手段。承擔體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實擔負起責任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗檢查設(shè)備，切實保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負責體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅持原則，恪守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行體檢標準。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔任。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇七
辦理情況：
1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
2、鼓勵建設(shè)觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇八
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，建立工作臺賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實施，推進鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強人才培訓和引進力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個村衛(wèi)生室建設(shè)全部達到標準化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實河長制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
5、實施農(nóng)村廁所改造，推進垃圾治理。推進“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達到等級標準，戶廁基本達到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進農(nóng)村垃圾治理工作，實現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵農(nóng)村建設(shè)觀賞性強、經(jīng)濟價值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復旅游基地。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇九
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責，民政部的醫(yī)療救助職責整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十
辦理情況：
村衛(wèi)生室的基本職能主要是負責向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病，必須及時轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補助，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補助，5元/人;三是運行經(jīng)費，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費，5元/人次。按1000人/行政村計算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬元/年左右。
按照衛(wèi)生部《進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補的非目錄藥品(如紅花油、風油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實行零差率銷售。個別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號類，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質(zhì)的企業(yè)采購配備使用。
根據(jù)省政府相關(guān)文件要求，新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當前條件下是無法實現(xiàn)的。當前xx區(qū)已全面實行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務(wù)，對于需要轉(zhuǎn)院的，村醫(yī)及時幫服務(wù)對象預約掛號和住院床位。還提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為簽約對象進行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費用。村民還可以根據(jù)自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務(wù)，基本能夠滿足健康需求。
關(guān)于村醫(yī)準入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費納入財政預算，并在政策上適當傾斜;進一步提高村醫(yī)實施基藥零差率銷售補助標準;將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，進一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準;建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制和保障機制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十一
辦理情況：
隨著生命科學的發(fā)展和醫(yī)學面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的專科專病，自然療法，康復理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學文化元素突出的中醫(yī)機構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
5、建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂、新安醫(yī)學非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復旅游基地。
4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復技術(shù)和方法，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個閃光點。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十二
2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)為進一步推動和改進政協(xié)提案辦理工作，我局認真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當做實行決策民主化、科學化，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導班子高度重視，召開會議，進行了專題研究，確定了分管負責領(lǐng)導及督辦科室，使提案落實工作達到了有督促、有檢查、責任到人、落實到位。
在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當前可以解決的，在進行書面答復的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。
對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴重影響市容市貌的行為進行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。
由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實的精神。在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。
在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負責同志開了座談會，聽取了大家的意見。
座談會后，向委員解釋了由于目前時機尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進一步完善今后的工作。
我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達到了100%。以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。
今后，我們將進一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，改進工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進工作中的不足之處。
今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實施到位。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十三
尊敬的同志們：
今天，全市政協(xié)提案工作座談會在新安隆重召開。在此，我謹代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經(jīng)濟社會發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時置縣，已有2200余年歷史，是洛陽的西大門?？h域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國家重點文物保護單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央、省、市的一系列重大決策部署，及時調(diào)整完善縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，明確提出了“福民強縣”的總體目標，堅持“工業(yè)強縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力進一步提升，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財政一般預算收入完成12.2億元，綜合實力連續(xù)多年位居河南“十強縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強力實施“十大攻堅工程”，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預計完成148.8億元，同比增長16.6%;財政一般預算完成了6.76億元，同比增長17%，各項主要指標均實現(xiàn)了任務(wù)與時間同步的目標。
近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅持縣委會邀請政協(xié)主席列席。堅持主動與政協(xié)領(lǐng)導同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認真辦理政協(xié)委員提案。堅持重要政務(wù)活動和重點工作邀請政協(xié)領(lǐng)導同志參加。同時，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟社會發(fā)展大局建言獻策、鼓勁造勢，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點視察調(diào)研、監(jiān)督落實，圍繞構(gòu)建和諧社會增進團結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績斐然，在促進發(fā)展、推進民主、強化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會議，真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學習機會，借鑒經(jīng)驗，吸取營養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動工作。同時，我們將盡全力做好會議的各項組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動稱心。
最后，預祝全市政協(xié)提案工作會議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十四
同志們：
縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議，主要任務(wù)是學習貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實抓好當前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣提供良好社會環(huán)境和堅強政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。
一、深化認識，高度重視抓綜治。
加強社會建設(shè)和管理、強化社會治安綜合治理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府良好形象，事關(guān)人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國綜治工作會議在四川召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會議，作了安排部署。我們務(wù)必要高度重視，充分認識綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識、強力推進。
(一)加強社會治安綜合治理是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。當前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，但是社會建設(shè)滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當前發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作出了加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大部署，這是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強社會治安綜合治理，是社會建設(shè)和社會管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，就是要綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會矛盾和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對當前經(jīng)濟社會形勢的深刻變化，我們務(wù)必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設(shè)的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強社會治安綜合治理，推動社會建設(shè)和社會管理進步，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實踐證明，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提，是基礎(chǔ)，更是保證。近年來，全縣上下以社會治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪，扎實推進平安儀隴建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的政治保障。但我們必須清醒地認識到，社會治安綜合治理只有起點沒有終點，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機遇會喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，培育主導產(chǎn)業(yè)、實施項目推動、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強社會治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營造團結(jié)拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
(三)加強社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強社會治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護和調(diào)動，心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財產(chǎn)安全等最基本的權(quán)益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪，化解社會矛盾糾紛，維護社會良好秩序，正是實現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級各部門務(wù)必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強社會治安綜合治理作為維護群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實干，切實為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強社會治安綜合治理是維護大局穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑，是實現(xiàn)社會和諧的基本保障。當前，我們正面臨社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復雜，同時也要看到，我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會秩序管理等基層基礎(chǔ)工作還有待進一步加強;由于我們基礎(chǔ)差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員安置等領(lǐng)域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會矛盾關(guān)聯(lián)性、敏感性、對抗性日益增強，稍微處理不當就極易出現(xiàn)大問題;對敵斗爭尖銳復雜程度前所未有，“”、門徒會等邪教組織在縣內(nèi)時有活動，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務(wù)十分艱巨。面對新時期復雜多變的嚴峻形勢，我們必須始終保持清醒頭腦，切實掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施，堅定不移、堅持不懈地加強社會治安綜合治理，著力營造聚精會神謀發(fā)展、團結(jié)和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點，提升綜治新水平。
社會治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，各級各部門要緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的奮斗目標，以扎實推進“三項重點工作”為抓手，著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域上實現(xiàn)綜合治理、標本兼治，促進社會長治久安。
(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛?；馍鐣芗m紛是推進社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解疏導、達成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務(wù)室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實行多塊牌子一套人馬，認真落實縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調(diào)解”組織機構(gòu)、人員、地點、經(jīng)費，切實保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長或警務(wù)室主任擔任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊伍為主的調(diào)解員隊伍，努力在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運行機制和辦法，建立工作臺賬和信息管理平臺，推行調(diào)解公示，加強聯(lián)動調(diào)解，促進調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”，認真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財務(wù)、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴格落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的層級責任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任部門必須首先主動面對、主動調(diào)處、主動化解，確實調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確保“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”?？h綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機構(gòu)落實、責任落實、工作落實的督查督辦和考核獎懲上，對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責的責任單位和責任人，縣委、縣政府將堅決查辦處理到位并嚴格實行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力，切實加強社會管理。要按照社會管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，進一步健全體制、改進方式、完善手段，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。堅持公平對待、搞好服務(wù)、合理引導、完善管理的原則，切實加強對流動人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉(zhuǎn)化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理，積極做好關(guān)心服務(wù)和教育管控工作。加大對賓館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等重點場所管理力度，強力治理黃賭毒行為，突出抓好校園及周邊環(huán)境整治，全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系和整體聯(lián)動工作機制，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預警、控制處置、偵查打擊能力，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán)。加強行業(yè)協(xié)會、福利機構(gòu)等“兩新組織”和境外非政府組織的管理，堅決防范和打擊個別社會組織和人員以維權(quán)、獻愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動。
(三)要突出法治手段，深入推進平安建設(shè)。平安建設(shè)只有起點、沒有終點。近日，省綜治委首次以文件的形式對全省各市(州)、縣的上半年平安建設(shè)滿意度測評結(jié)果進行了通報，這個測評包括社會治安安全、轄區(qū)警務(wù)工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個方面，南充在全省位居倒數(shù)第二，我縣的測評分數(shù)較好位居全市第二，但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴重等5個方面的問題，省綜治委的測評是每半年一測評、一通報，我們必須高度重視，要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機，繼續(xù)深入推進嚴打嚴管嚴教育，扎實抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經(jīng)濟環(huán)境和社會治安秩序三大專項行動，全力鞏固和擴大新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求，進一步加大對殺人、詐騙等嚴重刑事犯罪的偵破打擊力度，全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項行動，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務(wù)缺失的治安亂點和重大項目、學校周邊等重點部位的整治，依法嚴厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團伙等社會黑惡勢力，堅決遏制偷盜猖獗現(xiàn)象和惡性刑事案件的發(fā)生，維護社會公平正義，提高人民群眾的安全感。切實規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為，加快推進行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化，堅決杜絕司法不公正、不文明、不嚴格和行政不作為、亂作為等問題，扎實抓好村(社區(qū))級干部隊伍建設(shè)和村級財務(wù)、事務(wù)等管理，切實加強村(居)民行為規(guī)范的管理約束，以法制手段切實規(guī)范社會管理。結(jié)合市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，深入開展好“五五”和“六五”普法，扎實抓好法治宣傳教育，教育引導廣大群眾學法知法、用法守法、明白事理、理性維權(quán)，促進行政機關(guān)和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事，自覺維護安定和諧的社會環(huán)境。
(四)要強化根基建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。社會治安綜合治理，難點在基層，關(guān)鍵在基層。要牢固樹立強基固本的思想，進一步加大要素投入、壯大組織機構(gòu)、充分發(fā)揮作用、做實做細工作，為整個社會管理奠定堅實根基。要夯實基層基礎(chǔ)力量，堅持關(guān)口前移、要素下沉，加大資金、干警、裝備爭取力度，健全完善基層“兩所一庭”運行管理辦法，推進警力、經(jīng)費、物資向基層傾斜、向重點地區(qū)傾斜;充實基層領(lǐng)導力量，盡快配備好11個中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎(chǔ)的基層社會治安綜合治理工作體系，扎實抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協(xié)會等基層綜治組織建設(shè)。要深化基層基礎(chǔ)工作，抓好人防、物防、技防，進一步加強“天網(wǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務(wù)”建設(shè)，廣泛開展邊際協(xié)作聯(lián)防、廠社聯(lián)防、店鋪聯(lián)防、院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防等群眾性自防自治活動，強化巡邏控制，提高見警率，震懾各類違法犯罪。切實加強政法隊伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)法培訓和技能大練兵，統(tǒng)籌推進隊伍思想政治、工作作風、辦案能力建設(shè)，著力提高政法干部把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導能力。
三、強化保障，全力以赴抓落實。
社會治安綜合治理牽涉面廣、事務(wù)繁復，需要各級各部門高度重視、齊抓共管、真抓實干，為各項工作扎實推進提供有力保障。
(一)要加強領(lǐng)導真重視。推進發(fā)展是政績，抓好平安穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，用抓經(jīng)濟建設(shè)的力度抓社會治安綜合治理，切實把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署，明確方向重點，加大要素投入，研究落實措施。黨政一把手要親自抓、負總責，定期了解情況，深入分析形勢，及時過問安排，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要用抓項目的思維和方式抓社會治安綜合治理，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，圍繞城市社區(qū)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、社會治安重點地區(qū)整治改造等方面，確定實施好一批綜治項目，確保早立項、早建設(shè)、早見效。
(二)要落實責任嚴考核。保平安保穩(wěn)定是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗。要認真落實“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的責任制，建立健全主要領(lǐng)導親自牽頭、分管領(lǐng)導具體負責、專門人員全力推進的工作機制，確保事事有人抓、件件有落實，絕不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。要堅持把加強社會治安綜合治理工作納入年度目標考核，納入領(lǐng)導干部實績檔案，嚴格考核獎懲、嚴肅追究責任，激發(fā)各級干部統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、駕馭復雜局面的責任和能力。
(三)要整體聯(lián)動聚合力。加強社會治安綜合治理是一項全局性的工作，各級各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，打擊預防犯罪，化解矛盾糾紛，加強社會管理，切實維護治安秩序和社會穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳，動員引導社會力量廣泛參與，營造良好的輿論導向和社會氛圍。工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強教育、管理和服務(wù)，組織動員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責任務(wù)、特點規(guī)律、辦法措施，切實管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法，努力形成社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦的綜治工作新格局。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼。我們要以對黨、對人民、對社會高度負責的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面，為構(gòu)建平安和諧新儀隴、加快建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十五
同志們：
今天，市政協(xié)在這里召開提案辦理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神，介紹提案辦理的基礎(chǔ)知識和基本要求，總結(jié)交流提案辦理工作經(jīng)驗，表彰十一屆市政協(xié)提案辦理先進單位和先進工作者，提出十二屆市政協(xié)提案辦理工作意見。剛才，提案委員會主任李玉輝同志已作簡要介紹，魏剛副主席宣布表彰決定，規(guī)劃局領(lǐng)導和胡曉牧同志介紹提案辦理工作經(jīng)驗。在這里，我代表市政協(xié)和提案委員會向受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀，向提案各承辦單位、承辦人員表示衷心感謝。今天，市委副書記鐘興國同志,市委、副市長康濤同志親自出席會議并將做重要講話，充分體現(xiàn)市委、市政府高度重視人民政協(xié)工作，高度重視委員意見建議，高度重視民主科學決策，我們大家要認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定十一屆市政協(xié)提案辦理工作成效。
五年來，市政協(xié)提案委員會共收到提案3045件，經(jīng)審查立案2686件。截至20xx年10月，提案100%辦理答復，其中解決和基本解決2345件，占立案總數(shù)87.3%;列入計劃逐步解決的313件，占立案總數(shù)的11.7%;28件提案未被采納，占立案總數(shù)1%。委員們對提案辦理情況總體反映比較好，表示滿意、基本滿意達91%，表示理解的為7.2%。五年來，提案各承辦單位不斷強化政治意識、全局意識、責任意識，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，提升辦理質(zhì)量，扎實推進提案辦理工作取得新實效，主要體現(xiàn)在幾個方面。
(一)黨政領(lǐng)導重視，推動提案辦理。
市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，把做好政協(xié)提案工作作為堅持基本政治制度、發(fā)揚社會主義民主、實施科學決策的重要任務(wù)，形成了各級領(lǐng)導重視、廣泛參與的良好局面。一是領(lǐng)導親自批辦提案調(diào)研報告。市委、市政府領(lǐng)導對事關(guān)全局、事關(guān)民生的提案調(diào)研報告高度重視，市委于偉國書記在《提高廈門市空氣質(zhì)量對策研究》、《發(fā)揮閩商優(yōu)勢作用，促進廈門建設(shè)發(fā)展》等提案調(diào)研報告作出具體批示，要求有關(guān)部門認真分析落實。二是領(lǐng)導親自批示重要提案摘報。五年來，黨政領(lǐng)導對重要提案摘報作出明確批示的有100多件，批示比例超過80%，20xx年報送的29期重要提案摘報，劉可清市長就親自批示9件，有力地推動提案辦理工作的落實。三是領(lǐng)導親自領(lǐng)銜督辦重點提案。五年來，提案委員會共遴選37件重點提案，市長、副市長與主席、副主席分別聯(lián)合督辦重點提案，堅持辦前調(diào)研、辦中溝通、辦后座談，把指導督辦貫穿于辦理全過程，工作力度大，成效顯著，對提案的辦理工作起到了示范帶動作用。如20xx年《關(guān)于大力發(fā)展學前教育的建議》的重點提案，由劉可清市長和陳修茂主席聯(lián)合督辦，當年我市新增公辦幼兒園24所，體現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導對提案的高度重視和民主的作風。
(二)完善工作機制，規(guī)范辦理工作。
科學的工作機制是提案辦理工作有序運轉(zhuǎn)的重要保障，五年來，我們認真抓好提案辦理工作機制建設(shè)，使提案辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立提案辦理任務(wù)分解機制。每次市政協(xié)全體會議閉幕后，政協(xié)提案委員會將收到并審查立案的提案交由市委、市政府辦公廳辦理。市委、市政府辦公廳及時將提案分解到各承辦單位、明確主辦單位和協(xié)辦單位，并在加強領(lǐng)導、健全機制、精心組織、按期答復、協(xié)調(diào)督辦等方面提出辦理工作要求。二是建立一把手親自抓、總負責工作機制。各承辦單位把提案辦理工作當作一項重點工作，主要領(lǐng)導親自抓落實。市臺辦、發(fā)改委等承辦單位主要領(lǐng)導親自閱批所有提案交辦件，主持召開交辦會議和專題會議。市財政局、工商局等承辦單位成立了以主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長、辦公室主任為總協(xié)調(diào)的提案辦理工作小組。海滄區(qū)、翔安區(qū)政府多次召開常務(wù)會議和專題會議研究提案辦理工作。三是規(guī)范提案辦理程序工作機制。市政協(xié)提案委員會，市委、市政府辦公廳和各承辦單位建立了分級負責、歸口辦理、催辦會辦等工作機制，使提案辦理工作制度日益完善。如市環(huán)保局等承辦單位對照提案所提出的問題和建議，結(jié)合實際情況，先提出初步答復意見，及時與提案者溝通協(xié)商，進一步修改完善，再依照交辦程序，規(guī)范行文答復。市財政局等承辦單位要求主辦和分辦的提案在交辦之日起2個月內(nèi)辦結(jié)，會辦的提案在交辦之日起30日內(nèi)辦結(jié)，對特殊原因未能按時完成的，要報局領(lǐng)導批準，但不能超過3個月的期限。
(三)注重溝通聯(lián)系，形成整體合力。
各級黨委、政府和政協(xié)組織加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體合力，形成一個廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案辦理運行機制。一是加強“提”、“辦”雙方溝通聯(lián)系。在提案辦理過程中，各承辦單位加強與提案者溝通聯(lián)系，通過電話聯(lián)絡(luò)、見面座談、邀請?zhí)岚刚呱祥T視察指導、召開辦理現(xiàn)場會、派人專訪等形式，面對面溝通，零距離交流，努力做到在溝通中增進理解，在協(xié)商中達成共識，在協(xié)作中解決問題，促進辦理質(zhì)量、辦理實效的提升。如市環(huán)保局推行“三次溝通”，即辦前溝通、初步答復溝通、正式答復前溝通。市財政局做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋。二是加強“主”、“協(xié)”雙方溝通聯(lián)系。主辦單位和協(xié)辦單位密切協(xié)作，主辦單位認真牽頭組織、協(xié)辦單位積極主動配合，形成提案辦理工作的合力。如市發(fā)改委在主辦《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)板上市工作的建議》過程中，與廈門證監(jiān)局、金融辦、經(jīng)發(fā)局等單位深入企業(yè)調(diào)研，一起擬定提案答復函，一起研究扶持政策，既給提案者滿意答復，又促進了中小企業(yè)發(fā)展。三是加強“督”、“承”雙方溝通聯(lián)系。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委員會秘書處加強與各承辦單位的溝通聯(lián)系，及時了解、掌握辦理進展情況，對承辦單位不符合提案辦理規(guī)范要求的，提出整改意見;對提案者不滿意承辦單位辦理意見的，反饋提案者的意見，督促加強雙方溝通協(xié)調(diào)，提出滿意承辦意見。
(四)借助信息技術(shù)，提高辦理水平。
市政協(xié)提案委員會主動適應當今信息化發(fā)展的新趨勢，推動提案工作實現(xiàn)信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理科學化，為更加高效地開展提案工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是全面推進提案網(wǎng)上辦理工作。各承辦單位從市政協(xié)提案動態(tài)管理系統(tǒng)查看、簽收、下載所承辦的政協(xié)提案，及時通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分辦、交辦。如市發(fā)改委、財政局、地稅局等單位通過優(yōu)化辦公系統(tǒng)，增加提案查詢、辦理功能，實現(xiàn)了提案簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)、答復、歸檔、反饋的全過程網(wǎng)絡(luò)化辦理。市財政局還積極探索建立提案辦理資料數(shù)據(jù)庫，收納近年來所承辦提案的相關(guān)資料。二是建立提、辦、服務(wù)三方溝通平臺。借助市政協(xié)提案承辦單位平臺，實現(xiàn)承辦單位提前介入，加強提案者、承辦單位、提案委秘書處三方溝通，提高了提案立案和分辦準確率。在初審預案環(huán)節(jié)先提交給承辦單位征求意見，如承辦單位建議不立案的提案，可以在網(wǎng)上直接說明情況，比如建議提法不夠準確、缺乏可操作性、已在操辦中或內(nèi)容早已實現(xiàn)等。如承辦單位對分辦有不同看法，也可以提出更改意見，省去正式交辦后退件的繁瑣環(huán)節(jié)。三是實現(xiàn)提案管理科學化。建立市政協(xié)提案動態(tài)管理系統(tǒng)，使提案的征集、審查、交辦、督辦實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，提升提案辦理工作的服務(wù)水平和辦理實效，提升了提案管理科學化水平。
(五)加強督辦落實，注重督查考評。
堅持以“件件有落實、事事有回音”為基本要求和目標，著力辦好每一件提案。一是加強檢查指導。市委、市政府辦公廳和市政協(xié)提案委員會對提案辦理工作加強指導，及時印發(fā)辦理通知，定期編發(fā)《督查專報》，通報各承辦單位的辦理情況，交流經(jīng)驗做法;組織各承辦單位開展辦理工作“回頭看”活動。二是注重督查考評。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委秘書處加強提案辦理工作督查，看是否按期交辦提案答復意見、是否符合答復規(guī)范要求、是否注重答復實效。每屆政協(xié)開展評選、表彰提案辦理先進單位和先進工作者。市公安局、財政局、文廣新局等承辦單位將提案辦理納入年度績效考核，與爭創(chuàng)先進處室、評選優(yōu)秀掛鉤。海滄區(qū)將提案辦理情況納入機關(guān)效能考評的重要項目。
(六)結(jié)合提案辦理，提升整體工作。
各承辦單位以辦理提案為契機，深入研究、科學決策，推動各項工作開展，提升工作實效。一是推動專題調(diào)研工作。各承辦單位把提案當作研究課題，組織開展調(diào)研，分析基本情況和研究國內(nèi)外、省內(nèi)外的經(jīng)驗、做法，爭取有關(guān)部門的支持，出臺相關(guān)措施。如廈門海關(guān)在協(xié)辦重點提案《推進兩岸ecfa下廈門特區(qū)對臺經(jīng)貿(mào)交流合作進一步先行先試的對策建議》時，深入調(diào)研，主動作為，向海關(guān)總署提出一系列建議，積極解決企業(yè)遇到的實際操作問題。二是推動重點項目建設(shè)。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門以辦理發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市的重點提案為契機，共同編制了《廈門市低碳城市總體規(guī)劃綱要》，爭取國家有關(guān)部委支持，推動了我市列入全國首批低碳城市試點。思明區(qū)結(jié)合《打造鄭成功品牌，豐富我市文化內(nèi)涵》提案的辦理工作，成功舉辦鄭成功文化節(jié)，構(gòu)建了閩臺交流合作的新平臺。
但是，在提案辦理過程中，我們也看到一些存在的問題。一是有些承辦單位對提案辦理工作重要性的認識不到位，領(lǐng)導重視不夠，提案辦理不及時，與提案者溝通不充分。二是有些承辦單位對提案答復缺少針對性，解釋多、措施少，甚至以工作總結(jié)敷衍了事。三是有些主辦、會辦單位之間協(xié)調(diào)配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象。這些問題，在今后提案辦理中應引起各承辦單位加以注意和認真整改。
二、再接再厲做好十二屆市政協(xié)提案辦理工作。
做好新一屆人民政協(xié)提案辦理工作，必須堅持以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于人民政協(xié)理論為指導，認真貫徹落實《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協(xié)第六次提案工作座談會議精神，努力提高提案辦理科學化水平，使提案工作發(fā)揮更大作用。為此，我圍繞繼續(xù)做好新一屆提案辦理工作講幾點意見。
(一)進一步認識提案辦理工作的重要性。
賈慶林主席在全國政協(xié)第六次提案工作座談會上指出：“提案工作是人民政協(xié)履行職能的有效形式，是一項具有全局意義的重要工作”。做好新一屆政協(xié)提案辦理工作，一是堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度;二是支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、建言獻策、服務(wù)大局的作用;三是關(guān)系堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，關(guān)系發(fā)展社會主義民主政治，充分調(diào)動各方面堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性和主動性;四是有利于黨和政府了解社情民意、掌握社會動態(tài)、實施科學決策、推動工作落實。
各級黨委、政府和各部門要一如既往地重視和支持提案辦理工作，真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障，使政協(xié)提案辦理工作更加扎實、更有實效，發(fā)揮更大作用。一要堅持一把手親自抓負總責。各承辦單位要成立政協(xié)提案辦理工作小組，主要領(lǐng)導親自掛帥，帶頭參與提案辦理工作，帶頭調(diào)研解決問題，帶頭與提案者溝通聯(lián)系，把提案辦理和中心工作結(jié)合起來，同安排、同檢查、同落實。二是建立提案辦理責任制。各承辦單位要根據(jù)提案內(nèi)容，將任務(wù)分解到各位班子成員，分解到相關(guān)處室，分解到相關(guān)責任人，明確辦理標準，明確辦理時限，確保辦理工作落到實處。三是建立督查考評機制。各承辦單位要把提案辦理工作納入年度績效考評和機關(guān)效能建設(shè)，納入爭創(chuàng)先進處室和評選優(yōu)秀，經(jīng)常聽取辦理工作匯報，督促辦理進度，切實把提案辦理工作抓實抓好。
(三)進一步規(guī)范提案辦理工作的程序。
政協(xié)提案工作要經(jīng)過提案的提出、提案的審查、提案的交辦、提案的答復、提案的督辦等重要環(huán)節(jié)。在提案辦理的過程中，一定要嚴格程序、把握重點，確保提案辦理工作的順利開展。一是加強溝通。各承辦單位應當主動加強與提案者的溝通，共商解決問題的辦法，并征詢提案者對辦理復文的意見。辦理民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案，在書面答復前，先征求民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會的意見。二是準確答復。提案答復要開宗明文，就提案的建議表示肯定或否定，然后介紹對提案的辦理落實情況，最后逐條答復提案所提意見和建議，不能答非所問、避重就輕，更不能抄錄工作總結(jié)，敷衍了事。三是嚴格時限。各承辦單位應當在規(guī)定的時限內(nèi)對提案進行答復，一般提案在收到提案后三個月內(nèi)辦理答復，重點提案或辦理難度較大提案可在六個月內(nèi)辦理答復。四是規(guī)范行文。對于提案的答復，主要領(lǐng)導要親自審閱、親自把關(guān);提案的答復要按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章;行文答復提案者，抄送市政協(xié)提案委和市委或市政府督查室。
(四)進一步創(chuàng)新提案辦理工作機制。
多年來，各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揮。但是，提案辦理工作政策性強、運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,必須創(chuàng)新提案辦理工作機制，提高服務(wù)水平,為高效有序地做好提案辦理工作提供有力保障。一是建立承辦單位工作機制。各承辦單位要建立健全提案辦理工作分級負責制度、歸口辦理制度、催辦制度、會辦制度、審閱制度、答復制度、激勵制度等一系列工作制度，使提案辦理工作制度日益完善，工作機制不斷健全，走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。二是建立提案辦理協(xié)作機制。提案辦理工作涉及面廣，主辦會辦單位多，需要多方協(xié)作、聯(lián)合辦理。各主辦會辦單位要增強全局意識，加強聯(lián)系與協(xié)作，形成推進提案辦理工作的整體合力。主辦單位要主動牽頭、聯(lián)系會辦單位，會辦單位要密切協(xié)作，在收到提案后一個半月內(nèi)將會辦意見函告主辦單位。各主辦會辦單位在提案辦理的各個程序、各個環(huán)節(jié)，可以通過座談會、研討會，加強溝通、協(xié)商意見，進一步提高提案辦理的質(zhì)量。三是建立提案辦理工作評選表彰機制。要進一步細化先進承辦單位和先進工作者評選標準，完善評選表彰程序，建立健全評選表彰的長效機制，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。市政協(xié)每年對優(yōu)秀提案主要承辦單位給予通報表揚，每屆對提案先進承辦單位和先進工作者進行評選表彰。
提高提案辦理實效是做好提案工作的關(guān)鍵。要充分調(diào)動參與提案辦理工作各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，切實增強辦理實效，不斷提高提案的辦結(jié)率和滿意度。一是要深入調(diào)查研究。準確把握提案建議的初衷，了解提案的背景和內(nèi)容，組織力量開展調(diào)研，找準解決問題的關(guān)鍵。確實屬于難點、重點的提案，主要領(lǐng)導要親自帶頭辦理、親自帶頭調(diào)研、親自提出解決問題方案，盡最大的努力推動提案中合理化建議的措施和問題的解決。二是創(chuàng)新辦理方式。注重主要負責同志參與提案辦理工作、加強對提案的綜合分析、準確把握提案關(guān)注的熱點難點問題。注重增強協(xié)商意識、暢通協(xié)商渠道，密切提案者與承辦單位雙方的聯(lián)系溝通，努力在溝通中增進理解、在協(xié)商中達成共識、在協(xié)作中解決問題。注重區(qū)分層次、把握輕重緩急，抓準黨派、團體、界別和政協(xié)專委會的集體提案，以及事關(guān)全局性問題的提案，集中優(yōu)勢力量，采取多種形式重點督辦，確保辦理質(zhì)量。三是提高辦理效率。各承辦單位要完善辦理制度，改進辦復方式，不斷提高辦理成效。在提案辦理過程中，我們既要看到提案涉及的問題得到解決或所提的建議被采納，也要看到通過提案的形式達成共識的積極作用。四是加強輿論宣傳。要廣泛利用電視、廣播、報刊、簡報、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，進一步加大提案辦理工作的宣傳力度，不斷豐富宣傳方式，增強宣傳效果，擴大提案辦理工作的社會影響，推動社會關(guān)注，支持提案辦理工作的良好氛圍。
同志們，提案辦理工作是一項全局性、政治性、政策性很強的工作，希望各承辦單位，面對新形勢、立足新起點，盡職盡責、扎實工作，狠抓落實，認真辦好提案，充分發(fā)揮提案在貫徹落實市委、市政府決策部署，推動落實我市“十二五”規(guī)劃和《綜合配套改革總體方案》，促進我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮積極、更大的作用。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十六
1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強提案辦理工作。
2、創(chuàng)新服務(wù)機制，努力做到“三個堅持”。
三
1、加強學習，進一步提高提案工作水平。
2、采取措施，進一步提高提案質(zhì)量。
3、更加關(guān)注提案辦理工作，進一步提高提案辦理質(zhì)量。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十七
按照縣政府的統(tǒng)一要求和部署，由我局主辦的政協(xié)提案已全部完成辦復工作。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
xxxx我局主辦的政協(xié)提案7件，主要涉及安全飲用水、河流治理等方面，分別是：21號《關(guān)于解決永正村陳坂組村民飲用水的提案》、25號《關(guān)于加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠的建議》、39號《關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段進行疏浚的提案》、43號《關(guān)于加強山區(qū)農(nóng)村安全用水鞏固提升及水源保護管理的建議》、87號《關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲用水安全問題的提案》、88號《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理的建議》、142號《關(guān)于永官河治理的提案》。
接到政協(xié)提案后，我局領(lǐng)導高度重視辦理回復工作，積極部署安排，明確分管負責同志具體負責。及時召開會議動員部署，提出具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排，認真分析提案，按業(yè)務(wù)內(nèi)容分解到具體科室，明確各提案的具體負責人，并針對熱點難點問題進行深入研究，力爭每件提案的答復都科學合理。安排局辦公室負責督促和匯總工作，確保提案答復按時保質(zhì)完成。
為提高提案答復質(zhì)量，確保工作取得實效，我局密切與各委員溝通聯(lián)系。本著“認真負責、實事求是”的原則，積極主動上門或電話聯(lián)系委員，誠懇傾聽他們的意見，接受委員咨詢，并就委員提出的問題一一解答。結(jié)合實際工作，積極采納委員的合理意見與建議，形成初步答復意見。初步答復意見經(jīng)分管負責人審核、主要負責人審批簽發(fā)，形成正式答復。形成正式答復后，我局再次與委員見面或電話聯(lián)系，并將正式答復送至各委員，充分征詢他們的意見，積極將委員們的意見建議落實到今后的具體工作中，使提案真正轉(zhuǎn)化成為促進工作、推動發(fā)展的動力。
委員們對我局提出的意見及建議與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，充分反映了群眾的要求和期望。我局將以此為契機，積極主動抓落實，其中不少工作已在有效的開展中。其中根據(jù)39號提案中的“關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段疏?！?，我局已組織編制相關(guān)規(guī)劃方案，積極主動推動項目開展;根據(jù)25提案中的“加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠”的建議，我局飲水辦和鄉(xiāng)政府積極探討青山鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，積極推進農(nóng)村水廠國有化進程，目前該鄉(xiāng)人民政府正在和青山水廠對接洽談，進行資產(chǎn)評估等前期工作。
這其中也有不少意見和建議由于財力等客觀條件限制不能及時落實，影響辦理的落實率。我局將扎實開展研究調(diào)查，圍繞國家投資方向，加強項目謀劃儲備，明確專人跟蹤對接，全力爭取中央及上級政策性資金支持。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十八
2020年，州政協(xié)提案委在自治州政協(xié)黨組、主席會議和常委會的領(lǐng)導下，在辦公廳和其他專門委員會的支持和協(xié)助下，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，較好地完成了全年的既定任務(wù)。
一、工作任務(wù)完成情況。
積極參加政協(xié)機關(guān)黨組和機關(guān)黨委組織的各類學習活動，加強對十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神的學習。通過學習，對_新時代中國特色社會主義思想和_治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標有了更深入的認識和理解，信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足，工作能力進一步提升，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。
年初印發(fā)《致全體政協(xié)委員的一封信》，提出290余條提案參考目錄供委員參考，提高委員調(diào)查研究能力和建言獻策水平。在立案審查過程中，堅持質(zhì)量第一，對達不到立案要求的，采取撤案、轉(zhuǎn)信處理，內(nèi)容相同或相近的作并案處理。十三屆四次會議以來，共收到提案289件，立案263件，撤并案26件?？傮w上看，政協(xié)十三屆四次會議提案質(zhì)量普遍較高，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，經(jīng)共同努力，提案成果得到有效運用，為我州改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
積極主動與州黨委督查室、州政府督查室聯(lián)系溝通、互通情況、頻繁協(xié)商，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機制，將協(xié)商貫穿提案辦理全過程，認真抓好提案的辦理工作，特別是對9件重點提案，由州政協(xié)主席、副主席分別帶隊，逐一進行現(xiàn)場督辦，促進了提案辦理工作的規(guī)范化，確保了辦理質(zhì)量。
為貫徹落實州黨委工作會議精神，加強我州職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作，由州政協(xié)副主席努拉合買提同志帶隊，組織政協(xié)提案委員會的12名委員赴鞏留縣、特克斯縣對伊犁州直職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)情況進行視察。委員視察結(jié)束后，及時撰寫了視察報告，提出了合理化意見建議，為促進我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
提案委共有委員31名，2020年，19名州直縣市（單位）的委員中有16名委員參加了提案委組織的視察調(diào)研活動、5名委員提供了大會發(fā)言材料，其他委員通過電話、微信方式不定期聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)發(fā)、推送全國政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)和有關(guān)正能量的宣傳稿件10余篇。
為深入貫徹落實__關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示，切實提高提案質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的獨特作用，根據(jù)《中國人民_新疆維吾爾自治區(qū)委員會提案工作條例》和《_伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于貫徹落實自治區(qū)黨委〈關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見〉的通知》精神，結(jié)合我州實際，我們制定出臺了《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于進一步提高提案質(zhì)量的實施意見》和《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會關(guān)于重點提案確定督辦管理的辦法》，于2020年9月22日，經(jīng)中國人民_伊犁哈薩克自治州第十三屆委員會第26次主席會議通過，并印發(fā)實施。兩項制度印發(fā)后，在基層政協(xié)和政協(xié)委員中引起強烈反響，大家一致認為這是近年來州政協(xié)出臺的為數(shù)不多的兩份重要的規(guī)范性文件，對提案撰寫、審查、督辦、管理作了詳細規(guī)定，具有很強的指導性和操作性。
二、2021年工作思路。
2021年，我們將堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高提案辦理實效，全面提升提案工作水平。
引導政協(xié)委員在提案工作中切實增強“四個意識”堅定“四個自信”，堅持正確的政治方向，更好地發(fā)揮提案工作在協(xié)商關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局中的作用。
舉辦情況通報會、委員咨情會，組織和引導委員深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽民聲，反映民意，使提案更具針對性和科學性。嚴格立案審查，堅持質(zhì)量第一，對不符合要求的提案作撤案和人民來信處理。
認真遴選重點提案，堅持州政協(xié)黨組書記、主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點提案制度，通過實地調(diào)研視察、召開重點提案辦理協(xié)商會等方式，深化重點提案督辦協(xié)商，力爭把重點提案辦出成效。會同州黨委、政府有關(guān)部門為承辦單位與委員牽線搭橋，認真落實協(xié)商辦理機制，提高提案辦理質(zhì)量。
不斷加強學習，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，全心全意為委員履職服務(wù)，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注”的提案工作新格局。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇十九
同志們：
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要形式。認真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責、依法行政的重要政治任務(wù)，對于改進我們的工作，實現(xiàn)決策民主化、科學化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當作一項重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對這項工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會議上，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對性和可操作性都比較強，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動平遙經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展履職盡責的強烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會，就是要動員各承辦單位進一步加強領(lǐng)導、明確職責、精心組織、狠抓落實，高質(zhì)量、高標準完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話，下面我就這項工作先講四點意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們在實踐中始終把這樣四點抓在手中。一是抓住高度重視這一前提?？h委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強領(lǐng)導這一關(guān)鍵。提案涉及的事項都是人民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實縣委、政府領(lǐng)導包干責任制，增強了提案辦理工作的實效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導親自負責的辦理工作機構(gòu)，保證了辦理工作順利進行。三是抓住了嚴格程序這一保證。為了進一步明確辦理工作程序，嚴格落實《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責到復函的格式、復函的審核把關(guān)到辦理的程序、時限、形式都進行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進度，確保提案件件有著落，我們加強了督促檢查，增強了辦理工作的時效性，同時各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進了提案的落實。
二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。
根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點，按照新形勢新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強化三種意識，以更加認真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認真做好提案的辦理工作。
一要著力強化政治意識。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報告指出“支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會事務(wù)，利用提案關(guān)注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進國家機關(guān)及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認識和對待這項工作，做好這項工作。
二要著力強化大局意識。政協(xié)委員來自社會不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會各個方面的心聲。辦理好建議提案，關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標的全局，特別是一些反映群眾關(guān)注熱點、難點的問題，都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題，我們必須強化這方面的認識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實。
三要著力強化責任意識。認真辦理好建議提案，是各級黨委政府及其部門的重要職責，是改善民生，促進和諧社會建設(shè)的一個重要切入點，是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責，才能密切黨群、政群關(guān)系，把科學發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實踐中，才能得到人民群眾的擁護和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實，切實高質(zhì)量、高標準地完成任務(wù)。
在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設(shè)的8件，涉及社會事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實工作中要緊扣這樣“四個圍繞”來進行：
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復率達100%、與委員的見面聯(lián)系率達100%、委員滿意和基本滿意率達95%以上的工作目標，強化責任，完善措施，整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點”抓解決。熱點問題具有普遍性，關(guān)注的人比較多，影響面大;焦點問題具有直面性，很尖銳;難點問題具有艱巨性。承辦單位要重點圍繞熱點、焦點、難點問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會建設(shè)方面的問題，突出抓好項目建設(shè)和環(huán)境保護方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強化的環(huán)節(jié)得到強化，該突破的領(lǐng)域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快結(jié)。政協(xié)大會期間，政協(xié)提案委員會對收到的提案進行了認真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領(lǐng)導的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應在接到提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個月的時間全部完成辦理任務(wù)，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風行，盡快、盡早使委員提案得到落實。
四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導要高度重視，分管領(lǐng)導要切實負責，所有答復件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對事關(guān)全局，影響深遠、政策性強的重點建議、提案要深入研究，必要時由主要領(lǐng)導主持辦理。第二個“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際，不斷完善現(xiàn)場辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強與委員的聯(lián)系和溝通。及時通報辦理進展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實地視察、調(diào)研座談、當面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實健全各項辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復等環(huán)節(jié)程序進行辦理，嚴格落實主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級包責制。
二要規(guī)范答復。各承辦單位要嚴格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時向委員函復一件。對確有原因暫時難以解決的提案，函復時要說明原因，解釋清楚。尤其是對一些需要列入計劃逐步解決的提案，要根據(jù)實際情況認真做好二次答復工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時將工作總結(jié)以正式文件書面報告縣委、政府。這里需要強調(diào)的是，各單位在答復時，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴肅性。
三要加強督查。我們要把督辦落實到辦理工作的每個階段，每個環(huán)節(jié)，每個方面，并做到經(jīng)?；?、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)?？h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報督辦、電話催辦等多種有效形式，加強督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導要對本單位提案辦理的過程、效果進行隨時過問，督促解決。縣政協(xié)領(lǐng)導要對確定的重點提案親自出面進行督辦。
同志們，委員提案辦理工作是一項政治性、全局性、政策性、時效性都很強的工作，任務(wù)艱巨，要求嚴格，責任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會的精神，盡職盡責，狠抓落實，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十
這次全市基層綜治工作會議，是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進，分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點，全面加強和大力推進基層綜治工作，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會對20xx年度村級綜治工作站建設(shè)先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰，太平街道、澤國鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實，扎扎實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這里，我再講兩個問題：
一、去年工作的簡要回顧。
過去的一年，我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹上級和全市政法工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會”這條主線，依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，大力化解社會矛盾糾紛，全面落實社會治安綜合治理各項措施，全力建設(shè)社會治安防控體系，切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，進一步夯實基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時機，進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運行機制方面的健全，并發(fā)揮出了應有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時機，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標準、高起點建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個村(居)、14個社區(qū)，已有668個村(居)、14個社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達73.49、100。全市有46個村級綜治工作站被評為一級綜治工作站，97個村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營企業(yè)建立了綜治。同時，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進一步健全治安巡邏社會化機制。
20xx年，全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個目標，充分發(fā)揚無私奉獻，頑強拼搏，團結(jié)協(xié)作的精神，認真履行職責，在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績，有效地維護了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會治安巡查隊伍以全力打造“平安**”為目標，牢牢把握維護社會治安穩(wěn)定這個中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊伍實際，在建好、管好、用好隊伍上下功夫，全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務(wù)意識、形象意識，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利開展做出了應有的貢獻。去年一年來，共組織巡邏47713次，計288325人次，協(xié)助公安機關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動人口社會化管理為突破口，進一步提升流動人口管理理念。
去年，市委、市政府成立了市流動人口管理工作領(lǐng)導小組及辦公室，加強對全市流動人口管理工作的領(lǐng)導，并出臺了《關(guān)于進一步加強流動人口管理服務(wù)工作的若干意見》和《關(guān)于進一步加強流動人口管理服務(wù)工作的實施辦法》。市綜治委制定了建立“七個有”的工作運行機制，具體是有一支專業(yè)隊伍、有一份用人標準、有一項明確的工作內(nèi)容、有一張信息網(wǎng)、有一套考核管理辦法、有一個指導監(jiān)督機構(gòu)、有一攬服務(wù)機制。各鎮(zhèn)(街道)、各村居認真貫徹澤國流動人口社會化管理現(xiàn)場會精神，全面深化流動人口社會化管理工作，成立了流動人口管理這次全市基層綜治工作會議，是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作，表彰先進，分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點，全面加強和大力推進基層綜治工作，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才，大會對20xx年度村級綜治工作站建設(shè)先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰，太平街道、澤國鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實，扎扎實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這里，我再講兩個問題：
一、去年工作的簡要回顧。
過去的一年，我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹上級和全市政法工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫穿“建設(shè)平安**，構(gòu)建和諧社會”這條主線，依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，大力化解社會矛盾糾紛，全面落實社會治安綜合治理各項措施，全力建設(shè)社會治安防控體系，切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
(一)以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，進一步夯實基層綜治組織。
過去的一年，我市以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時機，進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容、運行機制方面的健全，并發(fā)揮出了應有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時機，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)，高標準、高起點建設(shè)“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前，全市909個村(居)、14個社區(qū)，已有668個村(居)、14個社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達73.49、100。全市有46個村級綜治工作站被評為一級綜治工作站，97個村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營企業(yè)建立了綜治。同時，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防，濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式。
(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進一步健全治安巡邏社會化機制。
20xx年，全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導下，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”這個目標，充分發(fā)揚無私奉獻，頑強拼搏，團結(jié)協(xié)作的精神，認真履行職責，在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績，有效地維護了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏75287次，開展安全防范檢查10015次，防范宣傳8262次，落實幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起，協(xié)助查處治安案件1963起，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人。
社會治安巡查隊伍以全力打造“平安**”為目標，牢牢把握維護社會治安穩(wěn)定這個中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系隊伍實際，在建好、管好、用好隊伍上下功夫，全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務(wù)意識、形象意識，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利開展做出了應有的貢獻。去年一年來，共組織巡邏47713次，計288325人次，協(xié)助公安機關(guān)破案4206起，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。
(三)以積極探索流動人口社會化管理為突破口，進一步提升流動人口管理理念。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十一
同志們：
今天，我們在府谷召開全市政協(xié)提案工作座談會，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗，探討研究新形勢下加強提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，榆陽、府谷、綏德、佳縣4個縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法很好，值得我們認真學習和借鑒。由于時間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會后學習參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成績。借此機會，我代表市政協(xié)向為全市提案工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘h的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強提案工作講三點意見，供大家參考。
一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
從這次會議交流的材料和近幾年來的工作實踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗：
(一)領(lǐng)導重視，責任落實。近年來，提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案，市委還將市級領(lǐng)導包抓的政協(xié)提案列入到市級領(lǐng)導聯(lián)系點和包抓工作匯編冊中，定期聽取完成情況匯報。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導也非常重視提案工作，帶頭督辦重點提案。如神木縣委主要領(lǐng)導親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動，收到了較好的社會效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領(lǐng)導小組，并對提案辦理單位提出四項硬指標：辦理時限2個月，與委員見面必須達到100%，委員滿意率必須達到95%以上，復文必須主要領(lǐng)導把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會議上，縣委主要領(lǐng)導明確表態(tài)，今后縣委會要針對縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報研究會。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當作政協(xié)的一項全局性工作來抓，切實加強對提案工作的領(lǐng)導。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導督辦座談會議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機制，形成了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實責任機制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機制，規(guī)范程序，通過建立責任機制、完善工作機制、健全溝通機制、強化督辦機制的“四個機制”建設(shè)，扎實推進辦理工作，為進一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績。一是抓委員學習培訓。一方面，舉辦不同類型的培訓班，加強對委員理論和業(yè)務(wù)知識的培訓。，市政協(xié)對新一屆全體委員進行了集中學習培訓，并經(jīng)常邀請知名專家、教授來榆講學。靖邊等縣政協(xié)也邀請省社會主義學院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導對全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進行輔導培訓。與此同時，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國政協(xié)培訓基地進行培訓，進一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進行輔導培訓。市政協(xié)在每年全委會召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學習參考，為委員提寫提案起到了較好的指導、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團體、政協(xié)各專委會負責人會議，通報黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點、難點問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導委員準確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時提供給有關(guān)黨派、團體或?qū)Ｎ瘯{(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干，實行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機制，嚴把“初審”關(guān)和“復審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會議的598件(立案558件)下降到三屆三次會議的446件(立案411件)，實現(xiàn)了“由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個人提案向重團體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強，質(zhì)量普遍較高。
(三)建章立制，規(guī)范答復。近年來，市政協(xié)按照“分級負責，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》、《政協(xié)重點提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復上，首先要將答復文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復;如提案者對復函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復函，形成了規(guī)范有序的提案工作運行機制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點提案的實施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項制度，進一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復等工作程序。各承辦單位在辦理工作實踐中，建立和完善了提案接收核實登記、分類交辦、落實責任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核復文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進行分類，然后由分管領(lǐng)導召開會議，將提案分解到各科室，由專人負責，并將提案辦理工作與重點項目建設(shè)相結(jié)合、與解決實際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進提案工作的辦理。
(四)強化督辦，狠抓落實。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，狠抓責任落實，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會熱點、焦點問題的提案，經(jīng)主席會議研究報市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級領(lǐng)導督辦市政協(xié)重點提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導包抓督辦。三屆一次會議以來，先后有75件重點提案得到了市級領(lǐng)導的親自督辦，有力地帶動了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對一些群眾反映強烈、涉及面廣、影響力大的重點提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進行帶案視察，當面聽取承辦單位匯報，現(xiàn)場查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進了提案的辦理落實。三屆一次會議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動力市場、教育教學等提案進行了現(xiàn)場視察督辦，有力地促進了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負擔，同時也影響了提案的辦理質(zhì)量。對此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進行實地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達60多件，極大地提高了提案的落實率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項重要內(nèi)容，在評議活動過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實情況匯報;進行民主評議時將提案辦理情況一并列入民主測評表，進行測評;在形成整改意見，提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進了政協(xié)提案的辦理落實。清澗縣政協(xié)對委員不滿意的個別提案辦理答復，分析原因、尋找根源、征詢意見，責令承辦單位重新辦理，促進了“重答復，輕落實”問題的解決。
(五)注重宣傳，擴大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動。一是強化對外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡訊》等新聞媒體，加強提案辦理工作的宣傳，強化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程，進行追蹤報道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進提案辦理落實，得到了社會各界人士的一致好評。縣區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺，加大宣傳表揚和批評曝光力度，促進提案落實。
二、進一步做好今后提案工作的幾點意見。
隨著形勢的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高;提案工作機制仍需進一步完善等等。這些問題，需要我們認真研究，努力加以改進。今后一個時期，我們要繼續(xù)認真貫徹落實好新條例和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號)文件精神，在進一步增強“四個意識”，解決“四個好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學化水平。
(一)進一步增強全局意識，在“謀劃好”上下功夫。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅持和完善中國特色社會主義制度，協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學化，促進各項方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進行協(xié)商、共同推動發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進社會主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認識提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實把政協(xié)提案列為各級政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時解決存在問題，使提案工作真正成為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進一步增強提案質(zhì)量意識，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價值，同時也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強烈、迫切需要解決的社會熱點、難點問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻別人未獻之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅持質(zhì)量至上，樹立精品意識，采取切實有效措施，推動提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學習培訓制度，定期對委員、特別是新任委員的培訓，引導委員強化對提案工作重要性的認識，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會、形勢報告會、重要情況通報會，組織考察、視察等，使委員及時了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵和引導委員盡可能的按黨派、團體、界別提出提案，把廣大委員的個體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢，把社會個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進一步細化立案標準，嚴格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
3、進一步增強實效意識，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認真進行答復，更要講究實效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個明確的答復，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進工作，取得實效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復、輕落實的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進一步總結(jié)擴大的同時，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責明確、運作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復”。辦理前，主動與提案者聯(lián)系、溝通，力求達成共識，取得提案者對辦理工作的認同和理解;辦理中，主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時征詢提案者對辦理工作的意見和建議，認真做好整改落實，確?！伴_門辦案”率達到100%、反饋意見滿意率100%，真正實現(xiàn)由過去“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復型向落實型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎懲制度。政協(xié)提案委要會同有關(guān)部門進一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容之中。對辦理工作成績顯著的，予以表彰獎勵;對辦理工作不力的，給予通報批評;對辦理工作不落實，造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，切實改變提案辦理辦好辦壞一個樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅持過去行之有效的督辦方式外，進一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會議督辦制度，對提案辦理不重視、不認真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復提反復答不落實的提案，可請承辦單位向主席會議匯報，由主席會議進行評議，也可由主席會議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場視察評議，提升督辦的推動力和影響力，促進提案的落實。
4、進一步增強服務(wù)意識，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動性的發(fā)揮。因此，提案委員會要進一步加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強協(xié)調(diào)，增強服務(wù)觀念。提案委要主動加強與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強服務(wù)”的作用。二是加強學習，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強自身學習，要學政策、學理論，學業(yè)務(wù)，學法律、經(jīng)濟、科技等各方面知識，進一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復、統(tǒng)計、評分等功能，實現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進，又是提案工作的發(fā)展趨勢和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭年內(nèi)實現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復，來提高提案工作的科學化、信息化水平，目前各項工作進展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學化水平。
三、對新修訂的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例(草案)》的簡要說明。
省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會常務(wù)委員會第四次會議通過的。隨著形勢的發(fā)展，提案工作從理論到實踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導。為此，市政協(xié)對原有的《條例》進行了修改。
《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個方面：一是對框架結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗加以充實和規(guī)范;三是對個別文字表述作了修改和調(diào)整。
市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國人民政治協(xié)商會議榆林市委員會提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號)，今天會議上，我們又向各位與會人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學、更加能結(jié)合我們的工作實際。閉會前，請各位與會人員將修改意見送交大會會務(wù)組。
同志們，我市經(jīng)濟社會已進入了一個關(guān)鍵發(fā)展時期，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們在中共榆林市委的正確領(lǐng)導下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻務(wù)實之策，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十二
研究表明，漢語單詞的發(fā)音是地道的oyán是調(diào)查研究的簡稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進行研究分析，預測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無論是參加政協(xié)組織開展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門的建言獻策活動，都離不開調(diào)查研究。開國領(lǐng)袖毛澤東主席早就說過，“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻策時就只能憑想當然，說不到點子上和關(guān)鍵處。由此可見，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責的重要前提。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責過程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實踐與體會，應切實做好以下幾個方面工作：
調(diào)研之前有無準備，準備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉促“出征”，盲目亂跑，就可能費力不討好，達不到預期目的，收不到理想效果。
第一，準確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當，直接影響調(diào)查研究的成敗和價值。由于每個委員所在單位、所在政協(xié)專委會的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題進行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔、有優(yōu)勢去完成的課題，應做到求精不求多。
第二，詳細擬訂調(diào)研方案。一般來說，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報告的種類不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了概括出先進人物或先進地區(qū)、先進單位的正面經(jīng)驗，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導機關(guān)或相關(guān)部門決策參考。三種是揭露問題的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了查清事實，獲得足以說明問題的性質(zhì)和程度的材料。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個調(diào)研小組3至5人為宜。3.調(diào)研時間：包括調(diào)查研究的總體時間和具體時間?？傮w時間可安排到某年某月，具體時間則要求安排到某月某日。4.調(diào)研地點：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來講，應把搞調(diào)研要去的地點明確到機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級。5.調(diào)研對象：調(diào)研對象是指接受調(diào)查的單位或個人。確定調(diào)研對象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限。只有調(diào)研對象確定準了，才能保證調(diào)查研究的科學合理性。6.調(diào)研問題：就是搞調(diào)查研究需要重點了解和掌握的問題。這是搞任何一個調(diào)研都必不可少的。在調(diào)研過程中，要向被調(diào)查者提出哪些問題，事先要做精心準備，不能臨時抱佛腳。在調(diào)研中臨時提問往往不全面，甚至會把重要的問題遺忘，造成遺憾。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問題，并把它一一列出來，寫在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對象，以便在調(diào)研過程中隨時提問，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個方面的問題，需要區(qū)級相關(guān)部門書面提供的31個方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面，幾乎沒有遺漏。
第三，認真學習相關(guān)政策。對已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認真系統(tǒng)深入地進行學習領(lǐng)會，努力做到融會貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們在搞調(diào)查研究時能用于指導調(diào)研實踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確保調(diào)研成果能夠進入黨委政府的決策程序。
調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學地開展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實事求是地反映真實情況和事物的本來面貌。
第一，開展個別調(diào)查。個別調(diào)查是調(diào)查者爭取同被調(diào)查者進行個別交談來了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問題提供一定線索，在通過其它渠道證實后才能使用。
第二，分類開座談會。一類是專題性的座談會，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會，這類座談會往往是多方面人員參加。開好座談會，首先是要選擇好參加座談會的人員，如與會對象要熟悉情況，具備一定的分析問題能力，敢于表達自己的想法。要事先讓與會人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準備。座談會人數(shù)以5至10人為宜。開好座談會還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖?，引起話題;二是調(diào)查人員既要甘當“小學生”，又要善于引導，就是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路，又要不失時機地引導與會者順著要調(diào)查的內(nèi)容進行座談;三是調(diào)查人員要善于詢問，就是說既能通過詢問取得你想要掌握的情況，又不要使對方感到難堪。
第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動是不夠的，更重要的是在于平時經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識、有計劃、有重點地收集書面材料，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點之外的各種書面資料。
第四，搞好問卷調(diào)查。問卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問題讓被調(diào)查者填寫的一種調(diào)查方式。
第五，進行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查是運用統(tǒng)計原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問卷調(diào)查和統(tǒng)計調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。
第六，進行通信調(diào)查。將有關(guān)調(diào)查問題通過信函寄給調(diào)查對象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者。
第七，進行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對象的方式，對某些問題聽取被調(diào)查者的看法。
第八，進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見收集起來進行整理分析加以應用的一種調(diào)查方式。
對調(diào)查所獲得的大量材料，要認真整理加工，演繹歸納，科學分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導致提供的材料真假難分，所以對材料的審核、補充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見的比較，現(xiàn)在與過去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過程就是對“原料”整理加工的過程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標準。只有用統(tǒng)一的標準對“原料”進行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類。即把經(jīng)過整理加工后的材料，進行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來的大量材料中，有些統(tǒng)計數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報告中寫出來，但寫少了又往往難以說明問題。因此，就需要形成情況說明和統(tǒng)計表或圖形，附在調(diào)查報告之后，以便查閱。
三
政協(xié)委員撰寫的調(diào)研報告，應該針對某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問題提出對策建議，為黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)，力求對策建議能被采納，這樣的調(diào)研報告才真正有價值。要寫好調(diào)研報告，務(wù)必做到“四個實”：
第一，情況要真實。真實性是調(diào)研報告的生命和價值所在。只有真實的情況，才能提供準確的信息，經(jīng)過分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。
第二，材料要翔實。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實，研究材料要中肯、恰當，這樣才能提煉出鮮明準確的觀點。要有機運用典型材料、數(shù)字性材料、對比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動語言等方面的材料來闡述和印證觀點。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進行認真思考，提出富有創(chuàng)造性的見解。要用觀點統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報告光講觀點沒有材料，滿紙結(jié)論性語言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問題。
第三，文風要樸實。調(diào)研報告不是領(lǐng)導作報告，不是教授講課，不是學者演講，它靠事實說話，因此調(diào)研報告的文字要生動樸實，不要華麗花俏;要文字簡練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM一步思考和探索。
第四，建議要切實。每一篇調(diào)研報告總要說明一個方面的問題，欲達到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對黨委政府提出某些方面的意見和建議，而這種建議必須符合客觀實際，具有較強的針對性，便于操作和應用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達到調(diào)研預期的效果。
近年來，縣委進一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
縣委始終堅持以機制建設(shè)為先導，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策。縣政協(xié)負責同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、招商引資等工作，都取得顯著成績；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點難點問題，維護了大局穩(wěn)定。在營造工作環(huán)境上，制定出臺《加強和改進政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會、常委會議制度，重大事項決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，指導幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺。委員創(chuàng)業(yè)工程實施以來，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項目解決擔保融資2億余元，爭取項目扶持資金2000萬元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項目109個，累計投資12.8億元，年產(chǎn)值達8.2億元，帶動就業(yè)2萬余人。政協(xié)機關(guān)招商和安商的6個企業(yè)運行良好，有2個企業(yè)稅收過了百萬元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的一支重要力量，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了重要貢獻。
縣委注重鼓勵政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟建設(shè)中亮新姿、展風采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動。針對近年來各類民主監(jiān)督評議活動多、成效不明顯等問題，縣委及時與政協(xié)溝通，指導縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對議政問效中反映的問題，縣委、政府及時研究解決。今年上半年，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經(jīng)費影響武警上崗執(zhí)勤問題，縣委、縣政府當即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費20萬元，加強了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動科學發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的諸多制約問題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、建筑協(xié)會、書畫家協(xié)會和深圳商會；成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻才智，縣委指導政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊對全體政協(xié)委員進行兩次走訪座談，對個別委員進行主席專題約談，為加強政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。
為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會群體參會，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進了社會和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，推進和諧社會建設(shè)。縣委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點部署、具體要求，對政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導批示處理意見、部署落實，促進了一批民生問題的解決。三屆政協(xié)以來，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期?！蛾P(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實，得到鄖縣政府和移民的肯定?！蛾P(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環(huán)衛(wèi)所進行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，宣傳推介。在縣委的倡導和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進軍號在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個省、47個市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學到了經(jīng)驗，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀念公園悼念英雄，并舉行紀念座談會和文藝活動。
縣委、縣政府歷來高度重視政協(xié)工作，始終把加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)放在重要位置，配強政協(xié)領(lǐng)導力量，努力為政協(xié)機關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來，縣委共交流、提拔、充實政協(xié)機關(guān)干部7名，增強了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔任聯(lián)絡(luò)組長；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費“三個到位”：一是辦公經(jīng)費到位。先后為政協(xié)機關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺工作用車，將專委會經(jīng)費列入年度預算，改善了辦公條件。二是會議經(jīng)費到位。政協(xié)全會的經(jīng)費，每年年初列入財政預算安排；政協(xié)常委會議、專題協(xié)商座談會等會議經(jīng)費，都足額保障。三是活動經(jīng)費到位。對政協(xié)每年開展的考察、調(diào)研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經(jīng)費，都設(shè)法及時解決，并逐年提高委員活動經(jīng)費，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會各界參與的良好格局。
我們將以貫徹落實這次省委政協(xié)工作會議精神為契機，進一步加大對政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍圖。
視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。
正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。同時也應該看到，視察與調(diào)研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導、直接推動工作的含義，側(cè)重于進行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問題、找準對策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內(nèi)容，即使是單項內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標的實現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標和方向一致；從視察和調(diào)研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補性為我們在實踐中的有機結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動的開展上，我們采取了有機結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或?qū)ｍ椪n題，一般采取單獨開展視察或調(diào)研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。
做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點，對事關(guān)現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的一些重大問題進行選題。如2007年，我們積極承擔起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的充分肯定。縣政府常務(wù)會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。二是從熱點難點中選題。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進推進大好高項目百日大行動、“作風建設(shè)年”開展情況等課題進行的視察活動，以及今年組織的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進了各項工作的落實，推動了相關(guān)問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結(jié)合實際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過與縣委、縣政府領(lǐng)導溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點視察調(diào)研課題，更加科學合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強了針對性，為取得實效奠定了基礎(chǔ)。實踐證明，視察調(diào)研只有把準方向、選準題目，才能取得良好的效果。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調(diào)研課題領(lǐng)導領(lǐng)辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調(diào)研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負責制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領(lǐng)導溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會，就本界別委員共同關(guān)心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導參與，在工作中互相溝通，達成共識。因為政協(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認可。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研，這種方式社會影響力大，推動力強。如2006年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點工程等內(nèi)容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進展，社會反響很好。
視察調(diào)研要出成果、見成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實。為確保視察調(diào)研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動，都要在深入實際摸清真情、準確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準確、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如去年我們組織開展的三個重點調(diào)研課題，經(jīng)過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府。縣委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實情況。這樣，既保護了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際工作成果。
政協(xié)提案工作調(diào)研報告篇二十三
為進一步推動和改進政協(xié)提案辦理工作，我局認真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當做實行決策民主化、科學化，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導班子高度重視，召開會議，進行了專題研究，確定了分管負責領(lǐng)導及督辦科室，使提案落實工作達到了有督促、有檢查、責任到人、落實到位。
在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當前可以解決的，在進行書面答復的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴重影響市容市貌的行為進行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實的精神。
在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負責同志開了座談會，聽取了大家的意見。座談會后，向委員解釋了由于目前時機尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，改進工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。
政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進作用，扎實推進各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實施到位。
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