政府活動實施方案范文（16篇）

方案是解決問題或達成目標的一種可行性計劃或方法。制定方案時要注意靈活性和可持續(xù)性，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。最后，希望這些方案范文能夠?qū)Υ蠹业墓ぷ骱蛯W習有所啟發(fā)和幫助。

政府活動實施方案篇一

“三嚴三實”專題教育，深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”活動，推進解放思想大討論，根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展機關(guān)作風整頓工作的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府政府決定，在鎮(zhèn)機關(guān)開展為期一年的作風整頓活動，制定如下實施方案。

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和省、市、縣委。

系列重要會議精神，以提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標，以大力弘揚。

“玉蘭精神”為抓手，按照“夙興夜寐、激情工作”“馬上就辦、辦就辦好”“細致、精致、極致”的作風要求，大力整治“為官不為”，推動干部思想、觀念和作風的轉(zhuǎn)變，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?，為改善政治生態(tài)、推動東鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供作風和組織保障。

突出領(lǐng)導班子成員、部門負責人以及直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的關(guān)鍵崗位；堅持以上率下，全員參與；堅持問題導向，著力解決基層和群眾反映最強烈的突出問題；堅持解決問題與正向激勵相結(jié)合，以責任追究倒逼作風轉(zhuǎn)變。

牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對照。

“八破八立”，增強貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)的主動性，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

細化落實服務(wù)措施，優(yōu)化辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。自覺遵守中央。

“八項規(guī)定”，堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。認真貫徹上級部署，真正把心思和精力集中到發(fā)展上，苦干實干拼命干，努力創(chuàng)造出一流業(yè)績。

針對干部思想和工作實際，重點對機關(guān)干部隊伍中存在的。

“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯誤思想、不良作風進行大力整治，著力解決“不能為”“不想為”“不敢為”的問題。

重點整治：

(1)。

疏于政治理論學習，對進行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”把握不準，缺少道路自信、理論自信、制度自信。

(2)。

政績觀存有偏差，對上級決策部署執(zhí)行不堅決、不到位，落實起來有偏差、摻水分、搞變通。

(3)。

政治立場不夠堅定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，對不正之風不敢指正，不敢堅持原則，奉行“好人主義”，有不愿得罪人的思想。

重點整治：

(1)。

以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己不夠，放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，黨員意識和組織紀律觀念不強。

(2)。

缺乏參加黨內(nèi)生活的主動性、嚴肅性，運用“四大法寶”發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力不強，有以具體工作代替黨性鍛煉的思想，領(lǐng)導干部示范帶動作用不明顯。

(3)。

全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立不牢，踐行黨的群眾路線不到位，相信群眾、依靠群眾的觀念淡化，缺乏解決群眾實際困難的思想自覺。

重點整治：

(1)。

思想懶惰，觀念陳舊，對上級決策部署不學習不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓。

(2)。

學習流于形式、不求甚解，缺乏把握經(jīng)濟運行規(guī)律的本領(lǐng)，缺乏開拓創(chuàng)新的活力，缺乏履職盡責必需的能力素質(zhì)。

(3)。

業(yè)績上碌碌無為，不求創(chuàng)新，不敢突破，沒有推進工作的硬招實招，遲遲打不開工作新局面，在考核評比中長期排名靠后。

重點整治：

(1)。

對上級重大決策、重要部署，政令不暢，消極對待，執(zhí)行不力。對上級政策不學習、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展。

(2)。

對份內(nèi)工作慢作為，工作效率不高，不能按時間節(jié)點和工作時限，高效高質(zhì)地完成各項目標任務(wù)，牽頭落實的工作推進不力，主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標徘徊不前、增速緩慢。

(3)。

對難題、問題繞著走拖著走，對企業(yè)、群眾反映的問題，對群體性事件、重大突發(fā)事件，不能及時有效的報告、處理和反饋，造成不良影響或后果。

重點整治：

(1)。

缺乏大局觀念，不認真執(zhí)行民主集中制，不按規(guī)定履行議事決策程序，執(zhí)行上級部署決策不積極、不主動、不盡心。

(2)。

缺乏紀律觀念，違反工作紀律，無故遲到早退、缺勤及擅自離崗；違反組織紀律，拉幫結(jié)派，個人重大問題對組織隱瞞實情。

(3)。

缺乏敬業(yè)精神，對工作挑三揀四，加不得半點班，吃不得半點苦。

重點整治：

(1)。

不愿動腦思考，習慣做“甩手掌柜”，滿足當“傳聲筒”，只抓動員部署不管進度成效，以文件落實文件、以會議落實會議、以批示落實批示。

(2)。

不愿動腿調(diào)研，工作不深入、不細致，對群眾缺乏了解，不嚴格落實惠民利民政策，處理信訪問題方法簡單、措施不力。

(3)。

不愿動手落實，工作標準低，應(yīng)付差事，得過且過，落實上級要求多打折扣，完成指標任務(wù)討價還價，甘于平庸不爭先。

重點整治：

(1)。

缺乏服務(wù)意識，囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”。死摳條條框框，能辦不辦，該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

(2)。

缺乏敢于擔當?shù)挠職猓桓逸^真碰硬，明哲保身，事事先為自己打算。出了問題卸擔子，面對批評裝聾子，責任面前變傻子。

(3)。

缺乏干事的激情，動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過，多一事不如少一事，少干事不惹事。

重點整治：

(1)。

揮霍公款，鋪張浪費。變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向食堂、農(nóng)家樂，把學習考察當做福利待遇，搞變相旅游。

(2)。

違規(guī)配車，超標占房。違規(guī)配備、更新辦公車輛，公車私用，不按規(guī)矩騰退辦公室和住房。

(3)。

大操大辦，變相斂財。辦理婚喪嫁娶，講排場、比闊氣，通過分批、分地宴請等隱形方式變相大操大辦。

2016。

年

3

月開始，到年底基本結(jié)束。分學習動員、自查自糾、綜合整治、總結(jié)提高四個階段進行。

召開動員大會，安排部署全鎮(zhèn)干部作風整頓工作。傳達學習會議精神，確定作風整頓的目標、重點和要求，成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施方案，組織廣大黨員干部認真學習領(lǐng)導講話和文件精神，把思想和行動迅速統(tǒng)一到作風整頓活動中來。

對照“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面的問題，對“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭”活動以來的工作進行“回頭看”，逐級逐項開展自查自糾，看問題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅持邊學邊查邊改，立行立改，認真對照上級領(lǐng)導、基層干部和服務(wù)對象的意見，采取座談研討、走訪群眾、問卷調(diào)查、談心活動等形式，積極聽取各方意見建議，精準查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問題，深刻剖析、逐條查擺，把問題找全、找深、找透，形成問題清單。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，召開專題研討會，針對存在問題，逐一剖析根源，制定整改方案。突出領(lǐng)導帶頭，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確整改措施、時限和責任人。嚴格按照整改方案，建立整改臺賬，集中力量、集中時間推動整改落實。

針對“為官不為”的關(guān)鍵癥結(jié)，大力實施“五三三二”舉措（即：開展五個專項行動、實施“三個一批”活動、進行三項評議、完善兩項機制）。

(

1

)

開展五個專項行動。

“冷、橫、硬、慢、拖”，刁難服務(wù)對象、損害群眾利益、吃拿卡要等行為。

開展效能提升專項行動。鎮(zhèn)服務(wù)窗口全部實行。

“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴），統(tǒng)一服務(wù)標準，簡化辦事流程，明確辦結(jié)時限，提高工作效率。

開展督促落實。

“一問責八清理”專項行動。由鎮(zhèn)紀委牽頭，集中開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

開展增比進位專項行動。要認真開展學習對標、增比進位活動。學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，制定本單位學習趕超目標、創(chuàng)新突破內(nèi)容、重要工作亮點等。

開展能力提升專項行動。加大干部培訓力度，加強理論武裝、知識學習、調(diào)研思考、實踐歷練和提高運用新發(fā)展理念引領(lǐng)工作的能力，增強貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行力。

(

2

)

實施“三個一批”活動。

大力褒獎一批先進典型。在全鎮(zhèn)大力培樹和宣傳。

“玉蘭式黨員干部”先進典型，開展“先進科室”“后進科室”評選活動，努力營造對標趕超的濃厚氛圍。

果斷查處一批反面典型。對頂風違紀特別是對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的，要堅決進行查處。

“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等問題，特別是不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益的反面典型在全鎮(zhèn)進行通報，形成弘揚先進、鞭策落后的社會輿論。

(

3

)

進行三項評議。

開展專項評議。對貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策部署情況，特別是各村、各單位承擔的重點工作任務(wù)，持續(xù)跟蹤督查評議。對落實不力、進展緩慢的通報批評；對工作被動、造成不良后果的嚴肅問責。

開展行風評議。對依法行政情況、作風建設(shè)情況、效能建設(shè)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況、廉潔從政情況，組織鎮(zhèn)、村基層廣大干部群眾集中開展專項評議，對工作不力、問題集中的進行定期督查，當面約談，督促整改。

開展社會評議。由鎮(zhèn)紀委牽頭，設(shè)立作風問題投訴舉報專線電話（。

）、舉報信箱（。

lcxdzzdzbgs@。

），接受群眾投訴和舉報。對投訴舉報的問題進行梳理匯總，向相關(guān)部門和人員反饋并提出整改要求。

(

4

)

完善兩項機制。

完善目標績效管理機制。推行標準化管理，建立全員責任體系，逐崗逐人明確年度工作任務(wù)和責任目標，制定具體要求、完成時限、完成標準，定量定效定性。

完善能上能下用人機制。大力培樹一批素質(zhì)優(yōu)良、實績突出、群眾公認的干部，把忠誠干凈擔當實干的好干部選出來用起來。對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風問題嚴重、工作實績差的部門、科室負責人，要堅決調(diào)整。

對開展作風整頓工作進行“回頭看”，系統(tǒng)總結(jié)作風整頓情況，特別是對“死角死面”認真查找整改，務(wù)求全面徹底整改到位。及時梳理總結(jié)作風建設(shè)實踐中的好做法、新經(jīng)驗，按照務(wù)實管用的原則，將其提煉固化為制度，努力提升作風建設(shè)的制度化水平。切實抓好已有制度的執(zhí)行，令出必行，令行禁止，形成持續(xù)推進作風建設(shè)的長效機制。

鎮(zhèn)成立領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室及工作機構(gòu)，負責研究謀劃和組織推動機關(guān)干部作風整頓工作。

采取定期督查、隨機抽查等形式加大督促檢查力度，對活動走過場、群眾不滿意、頂風違紀的，要追究責任。

大力宣傳活動開展的內(nèi)容意義、目標要求，營造濃厚氛圍。加強正面引導，對先進典型進行挖掘，及時發(fā)現(xiàn)、培樹和宣傳先進典型，用正面典型教育激勵干部，以反面典型警醒干部，形成警示和震懾。

開展作風整頓要與“三嚴三實”專題教育相結(jié)合，與開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”活動相結(jié)合，與解放思想大討論相結(jié)合，與“三比一爭”活動相結(jié)合，與弘揚“玉蘭”精神相結(jié)合，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結(jié)合，把作風整頓的成效體現(xiàn)到解決實際問題、促進各項工作上，用解決問題和推動工作的成效、用廣大群眾的好評來衡量和檢驗作風整頓的效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

政府活動實施方案篇二

今年6月11日至17日是全國節(jié)能宣傳周，6月13日是全國低碳日。根據(jù)區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展20xx年xx區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周低碳日活動的通知》（xx節(jié)辦通〔20xx〕3號）要求，為進一步推進我局節(jié)能減排工作，廣泛宣傳生態(tài)文明主流價值觀，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，深入進行節(jié)能低碳宣傳教育，結(jié)合本單位工作實際，制定本方案。

20xx年節(jié)能宣傳周時間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。

節(jié)能宣傳周活動主題是“節(jié)能降耗保衛(wèi)藍天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。

（一）開展節(jié)能低碳主題宣傳活動。在節(jié)能宣傳周期間，以建設(shè)生態(tài)文化為主線，以公共機構(gòu)參與節(jié)能降碳為重點，通過宣傳欄、宣傳海報、宣傳橫幅等各種宣傳形式，開展節(jié)能低碳宣傳活動，普及生態(tài)文明理念和知識，引領(lǐng)帶動干部職工崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保，倡導綠色生產(chǎn)生活方式。

（二）開展低碳日能源緊缺體驗活動。6月13日“全國低碳日”期間，開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，倡導辦公人員減少一次性用品消耗，減少待機能耗。開展停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗活動，倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，以低碳的辦公模式和出行方式體驗?zāi)茉淳o缺。

（三）開展綠色回收進機關(guān)活動。組織開展“綠色回收進機關(guān)活動”，統(tǒng)一收集各部門的廢舊商品。

（四）開展節(jié)能板報宣傳活動。在節(jié)能宣傳周期間，收集資料，精心設(shè)計，制作節(jié)能板報在本單位進行宣傳。張貼宣傳海報、橫幅進行節(jié)能宣傳。

（一）各部門要高度重視，密切配合，積極參與開展節(jié)能周各項活動。要引導干部職工積極學習普及能源資源節(jié)約和資源循環(huán)利用知識，傳播生態(tài)文明理念，提高節(jié)能降碳意識，以實際行動踐行節(jié)能降耗。

（二）嚴密組織，做到責任到位，措施到位、監(jiān)管到位。宣傳周活動期間，各部門要按照方案認真籌備、廣泛動員、嚴密組織，要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定有關(guān)要求，使宣傳周活動既有聲有色，又要堅持節(jié)儉辦活動，切實提高廣大干部職工節(jié)約能源資源的意識，營造良好的社會輿論氛圍。

政府活動實施方案篇三

“干干凈凈迎春節(jié)、清理街路保暢通”的要求，決定利用一周的時間在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“清除積冰積雪、清理死角死面”等為重點的集中清理活動。具體方案如下：

1

實施階段（。

1

月

25。

日至。

1

月

27。

日）。

2

檢查驗收階段（。

1

月

28。

日至。

1

月

29。

日）。

1

《吉林市。

年度清除城區(qū)冰雪工作方案》確定的。

39。

條清雪街路與區(qū)定。

8

條清雪街路的清理整治，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責清理，具體街路附后（附件。

1

）。

2

其他街路胡同巷道的清理整治，由各街道負責清理。街辦市場涉及巷路附后（附件。

2

）。

3

居民小區(qū)的清理整治，有物業(yè)管理的封閉小區(qū)，由區(qū)物業(yè)辦督促物業(yè)企業(yè)清理。開放小區(qū)由街道社區(qū)組織居民清理。

重點清理快慢車道、人行道殘留積雪及樹根下、綠地內(nèi)、綠化帶內(nèi)的雪堆。

1

39。

條規(guī)定清雪街路要達到干凈徹底，無積雪、無殘冰，路現(xiàn)本色。

2

其它街路胡同巷道要達到路面無冰包雪包，車輛行人通行暢通。要保證街辦市場涉及的胡同巷道清理徹底。

3

居民小區(qū)要實現(xiàn)“七通”：通廣場通托老所通幼兒園通學校通醫(yī)院（保健院）通社區(qū)通門前道，達到環(huán)境整潔，無雪堆，不影響車輛行人通行。

1

月

28。

日

-29。

日區(qū)市容檢查領(lǐng)導小組將對集中清理整治活動進行檢查驗收，對完成任務(wù)好的單位給予獎勵，對工作拖拉、完成任務(wù)差或沒完成任務(wù)的單位予以處罰。

組

長：李顯輝。

區(qū)政府副區(qū)長。

副組長：齊。

鵬

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。

張澤生。

區(qū)城管行政執(zhí)法局局長。

成

員：任。

意

區(qū)委宣傳部副部長。

顧柏峰。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。

馬學義。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。

孫明剛。

區(qū)行政執(zhí)法局副局長。

謝曉兵。

大東街道辦事處副主任。

戴道鴻。

青島街道辦事處副主任。

陳

雷

南京街道辦事處副主任。

王建朝。

向陽街道辦事處副主任。

周小陽。

德勝街道辦事處副主任。

籍鵬喜。

北極街道辦事處副主任。

廖敬彬。

致和街道辦事處副主任。

趙振亞。

北山街道辦事處副主任。

高明山。

長春路街道辦事處副主任。

李笑宇。

黃旗街道辦事處副主任。

金仙東。

臨江街道辦事處副主任。

各級領(lǐng)導要切實把此項工作擺上重要日程，在思想上，對此項工作高度重視，及時召開專題會議，進行全面部署；在組織上，要對清雪任務(wù)進行細分細化，明確任務(wù)、強化責任、落實到位。

各單位在清雪工作中要做到令行禁止，聽從指揮，按要求時間出動機械、人員清雪；各清雪單位主要領(lǐng)導都能夠深入清雪第一線，現(xiàn)場指揮調(diào)度，及時解決清雪工作中的難題。

區(qū)執(zhí)法部門在活動期間要加強巡視檢查，對商家向綠化帶、人行道、街頭綠地等部位隨意堆放、傾倒積雪的，依法予以查處，責令限期清運，倒至指定傾倒點，并依法給予處罰。

政府活動實施方案篇四

進一步加強新時期文明實踐志愿服務(wù)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導，深入推進新時期文明實踐活動的制度化、規(guī)范化、規(guī)范化。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實文明辦關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的工作部署，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，進一步推動我社區(qū)志愿服務(wù)活動廣泛開展，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛困難職工的濃厚氛圍，市文明辦研究決定，在全市范圍內(nèi)廣泛開展關(guān)愛困難職工志愿服務(wù)活動。具體實施方案如下：

一、指導思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進志愿服務(wù)制度化，促進學雷鋒活動常態(tài)化，營造“我為人人、人人為我”的良好社會風尚。

二、活動主題。

關(guān)愛困難職工共建美好家園。

三、活動內(nèi)容。

組織志愿者開展以情感關(guān)懷、能力提升、權(quán)益維護、文體服務(wù)、身心健康、技能培訓、素質(zhì)提升等為內(nèi)容的志愿服務(wù)活動。開展愛心幫扶志愿服務(wù)。以愛心人士為主體，組建愛心幫扶志愿者隊伍，對困難職工家庭進行走訪和跟蹤，了解受助家庭的情況和需求，開展志愿服務(wù)。動員全社會的愛心人士、單位，對困難職工實施援助和志愿幫扶，使困難職工得到技術(shù)、物質(zhì)上全方位幫扶。

四、工作要求。

1、高度重視。開展關(guān)愛困難職工志愿服務(wù)活動的重要意義，把這項活動作為社區(qū)的重要舉措，作為精神文明建設(shè)和推動志愿服務(wù)工作的一件大事，切實加強組織領(lǐng)導。

2、營造氛圍。大力宣傳關(guān)愛困難職工志愿服務(wù)活動的進展情況和志愿者的感人事跡，積極營造全社會關(guān)愛困難職工志愿服務(wù)的濃厚社會氛圍。

xx市總工會。

2021年x月x日。

各科室、直屬單位，各黨支部，工會、婦委會、團支部：

為認真貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《福建省新時代文明實踐志愿服務(wù)機制建設(shè)的實施方案》、市委文明辦《關(guān)于結(jié)合重要節(jié)假日廣泛開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動的通知》精神，制定具體活動實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進新時代文明實踐志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，進一步在全局營造向上向善、互幫互助的良好風尚，深化“助力新南平建功新時代”志愿服務(wù)行動。

1.開展助力精準脫貧志愿服務(wù)行動。以貧困村、建卡貧困戶等為重點幫扶群體，組織科技人員和科技特派員志愿者圍繞種植、養(yǎng)殖、建筑、餐飲電商、旅游等內(nèi)容廣泛開展政策咨詢、技能培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)指導等志愿服務(wù)活動，助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾科技素質(zhì)和脫貧致富能力。(責任部門：科特派辦、農(nóng)業(yè)科)。

2.開展“助學幫困”志愿服務(wù)行動。圍繞建卡貧困戶特別是扶貧村低保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女、留守兒童、困境兒童、失獨家庭等困難群體，組織志愿者采取“一對一”“多對一”結(jié)對幫扶的形式，開展愛心捐助、心理撫慰、親情陪護等志愿服務(wù)活動，吸引社會愛心組織和愛心人士，開展愛心結(jié)對幫扶不斷改善困難群眾生活條件。(責任部門：機關(guān)黨委、各支部、工會、婦委會、團支部)。

3.開展移風易俗志愿服務(wù)行動。針對部分存在的封建迷信、大操大辦、比闊斗富等問題，發(fā)揮志愿服務(wù)動員激勵、傳遞文明的功能作用，引導人們反對和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習、奢侈浪費以及腐朽落后文化侵蝕，倡導簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式，形成奮發(fā)向上、崇德向善的良好氛圍。(責任部門：機關(guān)黨委、各支部、工會、婦委會、團支部)。

4.開展人居環(huán)境整治和垃圾分類志愿服務(wù)行動。組織志愿者常態(tài)開展人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動，加強生態(tài)環(huán)保低碳和垃圾分類知識普及宣傳，增強群眾環(huán)保意識，提升、打造“人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動”“垃圾分類我先行”和“關(guān)愛母親河、共建水美城市”等志愿服務(wù)項目，帶動群眾自發(fā)參與環(huán)境整治及垃圾分類活動。(責任部門：辦公室)。

5.開展文化科普志愿服務(wù)行動。組織文化科普志愿者把握鄉(xiāng)村群眾文化科普需求特點，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”“我們的節(jié)日”等主題活動，組織文化科普志愿者深入貧困村，通過演出、培訓、展覽、科技體驗、科普大篷車等形式開展文化科普志愿服務(wù)活動，豐富貧困群眾精神文化生活，提升貧困地區(qū)文化科學建設(shè)水平。(責任部門：科管科)。

6.開展“機關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”服務(wù)行動。深入共建村開展黨日活動，召開共建成果交流會。處級黨員干部住村蹲點調(diào)研，帶頭關(guān)心共建村的貧困戶;每位機關(guān)黨員干部聯(lián)系共建村1名以上黨員，每年到村服務(wù)10天以上。(責任部門：機關(guān)黨委、第一黨支部)。

1.突出思想內(nèi)涵，營造濃厚氛圍。要以貫徹《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和大力宣傳《志愿服務(wù)條例》為主線，強化社會責任意識和奉獻意識，大力弘揚扶危濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，在參與新時代文明實踐志愿服務(wù)中培育高尚道德情操。

2.堅持群眾路線，務(wù)求取得實效。要立足基層、著眼實際，多搭建群眾便于參與的平合，多采取群眾樂于參與的方式，多提供人性化、個性化的服務(wù)，著力辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事，使志愿服務(wù)更好地符合人們的精神文化需求。

各責任部門要根據(jù)方案分工要求，落細落實志愿活動工作措施，迅速掀起新時代文明實踐志愿服務(wù)活動的熱潮，并于每季度第一個月的5日前(如4月5日前報送第一季度情況)，將本部門開展活動情況和成效書面報送機關(guān)黨委。

為全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚雷鋒精神和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，傳播志愿服務(wù)理念，推動學習雷鋒活動常態(tài)化、機制化，根據(jù)市文明委工作部署，并結(jié)合我委工作實際，制定本方案。

認真實踐“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，以“弘揚雷鋒精神、開展志愿服務(wù)”為主題，精心部署，廣泛發(fā)動，認真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實效的社會志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)活動持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)合政法特色，打造“平安日照、法治日照”志愿服務(wù)品牌，履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，關(guān)愛社會、關(guān)注民生、關(guān)心群眾，重點圍繞3月5日“學雷鋒志愿服務(wù)行動日”、3月12日“植樹節(jié)”、9月9日“老人節(jié)”“法律服務(wù)民營經(jīng)濟”、“《日照市文明行為促進條例》宣傳貫徹活動”、“機關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織、在職黨員到社區(qū)報道工作”、開學季等節(jié)點開展活動。

1.加強隊伍建設(shè)。成立“日照市政法委新時代文明實踐志愿服務(wù)隊”，下設(shè)分隊，按照日常業(yè)務(wù)工作劃分為普法宣傳分隊、反邪教宣傳分隊、公益服務(wù)分隊等。統(tǒng)一部署安排，各分隊要結(jié)合自身特點，靈活機動開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。

2.統(tǒng)一活動標識。制作統(tǒng)一隊旗，組織開展活動時，要打出隊旗、亮出活動標識。對外活動和新聞報道時要統(tǒng)一使用“日照市市委政法委新時代文明實踐志愿服務(wù)隊”名稱和志愿服務(wù)品牌。

3.規(guī)范日常管理。做好志愿者的注冊、登記、審核、管理等工作，按照制度化、常態(tài)化要求，加強志愿者能力培訓、考核激勵、表彰獎勵、信息報道等方面的全鏈條工作。

圍繞新時代文明實踐，組織志愿者進村居、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等開展志愿服務(wù)活動，以“講、評、幫、樂、慶”為主要形式開展志愿服務(wù)活動。

1、組織慰問困難群眾和困難黨員志愿活動。由機關(guān)志愿服務(wù)隊牽頭。在端午、中秋、春節(jié)前夕，組織志愿者赴包聯(lián)村、包聯(lián)社區(qū)走訪慰問困難群眾和困難黨員，為他們送去節(jié)日禮品，獻上節(jié)日祝福，讓他們感受到愛與溫暖。

2、開展服務(wù)民營經(jīng)濟系列活動，普法宣傳分隊要深入企業(yè)開展“六個一”公益法律服務(wù)活動。

3、扎實開展黨員志愿服務(wù)活動。由機關(guān)志愿服務(wù)隊牽頭。組織在職黨員到社區(qū)“雙報到”，密切黨群關(guān)系，依托“普法宣傳”主動配合社區(qū)做好社會性、公益性工作，積極參與社區(qū)的環(huán)境整治、志愿服務(wù)等活動。

4、“關(guān)愛未成年人”志愿活動。通過常態(tài)化、實效化整治中小學校周邊環(huán)境，營造良好社會文化環(huán)境。

5、組織禮讓斑馬線志愿活動。根據(jù)市文明辦的工作安排，積極參加文明交通勸導活動，組織志愿者在重要交通路口、路段開展文明勸導志愿服務(wù)活動。

6、組織植樹造林志愿活動。根據(jù)團市委的統(tǒng)一安排，在每年的3月份組織志愿者開展植樹綠化活動。

7、組織無償獻血志愿活動。聯(lián)合x中心血站，組織干部職工積極參加無償獻血活動。

8、從4月下旬至6月底期間，組織開展《日照市文明行為促進條例》進社區(qū)蒲公英志愿行動，開展《日照市文明行為促進條例》背景、內(nèi)容和意義宣講、分發(fā)宣傳資料、開展“三關(guān)愛”志愿行動。營造濃厚宣傳氛圍，實現(xiàn)《條例》內(nèi)容家喻戶曉、入腦入心。

9、開展公共秩序維護志愿服務(wù)行動。倡導干部職工踐行“文明旅游、文明出行、文明餐桌、文明上網(wǎng)”四大文明行動，主動實踐乘車禮讓、排隊守序、合理取餐、禮讓斑馬線等文明禮儀行為，自覺勸導擁擠加塞、奢侈浪費、隨意拍照、刻字留念、不遵守交通秩序等不文明行為。

1、加強領(lǐng)導，精心組織。要將開展志愿服務(wù)活動作為弘揚新時期雷鋒精神、加強公民思想道德建設(shè)的重要載體，加強領(lǐng)導，精心組織實施，認真做好志愿者活動安排，廣泛開展社會志愿服務(wù)活動，推動志愿活動常態(tài)化、機制化，形成“踐行雷鋒精神，爭當先進模范”的生動局面。

2、擴大影響，營造氛圍。要切實加大對“xx”志愿服務(wù)的宣傳力度，充分發(fā)揮網(wǎng)站、宣傳欄的作用，普及志愿服務(wù)理念，讓全體干部職工了解和參與志愿服務(wù)工作。與各類志愿服務(wù)活動結(jié)合起來列入日常工作管理內(nèi)容，加強督促檢查，促進各部門認真抓好落實，營造“我為人人，人人為我”的良好的輿論氛圍。

3、嚴格考核，務(wù)求實效。要結(jié)合實際，周密安排，認真制定好活動實施方案，精心設(shè)計活動項目，豐富創(chuàng)新活動載體。將志愿服務(wù)活動情況納入單位和職工個人考核內(nèi)容，大力宣傳雷鋒精神和雷鋒式模范人物，樹立更多可親可敬可學的道德標桿，打造具有影響力的社會志愿服務(wù)品牌。要及時總結(jié)集中活動的經(jīng)驗，著力探索志愿服務(wù)常態(tài)化的有效途徑，確?；顒由钊氤志?、扎實有效的開展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以開展志愿服務(wù)活動為載體，調(diào)動各方力量，整合各種資源，有效推動新時代文明實踐活動深入開展，擦亮“工運搖籃、小城大愛”志愿服務(wù)品牌，為實現(xiàn)“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”，加快建設(shè)“五個新萍鄉(xiāng)”凝聚力量。

(一)完善組織體系，規(guī)范組建文明實踐志愿服務(wù)隊伍。

以市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級為單元，組建全市志愿服務(wù)隊伍。

1.由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合民政、團委等相關(guān)部門和單位，組建萍鄉(xiāng)市新時代文明實踐志愿服務(wù)示范隊。充分整合各職能部門人才資源力量，圍繞理論政策宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、文明創(chuàng)建服務(wù)等，組建全市新時代文明實踐各類專業(yè)志愿服務(wù)示范隊(詳見附件1)，為全市文明實踐志愿服務(wù)作出表率。同時倡導市直各部門單位建立各自的文明實踐志愿服務(wù)隊伍。

2.各縣區(qū)(經(jīng)開區(qū)、武功山風景名勝區(qū))組建新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊。由各縣區(qū)委副書記任總隊長，各縣區(qū)委宣傳部長任副總隊長，參照市級專業(yè)志愿服務(wù)隊伍設(shè)置，成立若干支職能總隊。志愿服務(wù)總隊辦公室設(shè)在縣區(qū)新時代文明實踐中心，負責全縣區(qū)層面志愿服務(wù)活動的整體組織規(guī)劃、服務(wù)管理和運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作。同時在具備條件的系統(tǒng)和部門單位內(nèi)部成立各自文明實踐志愿服務(wù)隊，擴大文明實踐志愿服務(wù)活動的社會覆蓋面和影響力。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)新時代文明實踐所組建至少一支綜合性的新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責同志擔任隊長，辦公室設(shè)在新時代文明實踐所，負責按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，抓好文明實踐志愿服務(wù)活動常態(tài)化開展。

4.村(社區(qū))新時代文明實踐站組建至少一支服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、有特色的新時代文明實踐志愿服務(wù)小隊，由村(社區(qū))黨組織主要負責同志擔任隊長，辦公室設(shè)在新時代文明實踐站，負責組織開展各類文明實踐活動。

(二)加強統(tǒng)籌融合，充分發(fā)揮社會志愿服務(wù)組織的示范帶動作用。

充分發(fā)揮社會志愿服務(wù)組織在新時代文明實踐活動中的骨干作用，擦亮萍鄉(xiāng)“工運搖籃，小城大愛”志愿服務(wù)品牌。

1.在民政部門注冊的、掛靠在相關(guān)部門的社會志愿服務(wù)組織，按照屬地管理原則，分別納入市級和縣區(qū)一級的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，以協(xié)會和新時代文明實踐志愿服務(wù)隊雙重身份開展活動，進一步豐富內(nèi)涵，拓展范圍，提升質(zhì)量。

2.各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍要加強與社會志愿服務(wù)組織交流合作，充分發(fā)揮社會志愿服務(wù)組織在活動組織策劃、對接社會資源、動員志愿者等方面的積極作用，實現(xiàn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)志愿服務(wù)隊伍與社會志愿服務(wù)隊伍有機融合、資源共享、優(yōu)勢互補、共同進步。

3.各級黨委、政府和有關(guān)部門按照《萍鄉(xiāng)市關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施方案》(萍文明辦字〔2018〕69號)精神和要求，切實做好志愿服務(wù)組織的協(xié)調(diào)、指導、管理、激勵、培訓以及物資保障等工作，推動志愿服務(wù)組織健康有序發(fā)展。

緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，因地制宜開展經(jīng)常性、面對面、群眾喜聞樂見的文明實踐活動。

1.開展理論政策宣講志愿服務(wù)活動。組織黨員群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)合基層實際，組織開展形式多樣的教育實踐活動，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳闡釋黨中央路線方針政策和省委、市委重大決策部署。開展生動活潑的形勢政策教育、國防教育和軍民共建活動。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入開展愛國主義教育，推進社會主義核心價值觀教育，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，倡導社會主義道德。大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動，傳播文明理念。

2.開展教育志愿服務(wù)活動。將學校教育、家庭教育、社會教育有機結(jié)合，構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，加強青少年兒童思想道德建設(shè)，以愛國主義、民族精神、理想信念、道德建設(shè)、法制教育、體育教育等為重點，開展文化教育、知識講座、文體展演、科技競賽、社會實踐、法制宣傳、心理健康輔導、親子活動等豐富多彩的活動，引導青少年兒童扣好人生第一?？圩?。

3.開展文化志愿服務(wù)活動。深入挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求和萍鄉(xiāng)特色進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，組織開展“文化進萬家”、“送歡樂下基層”、歌詠比賽、經(jīng)典誦讀、全民閱讀、社區(qū)文藝匯演、廣場舞表演、書法美術(shù)攝影創(chuàng)作展示、公益電影放映、文藝培訓等群眾性的文化活動，提振群眾的精氣神。

4.開展科技與科普志愿服務(wù)活動。弘揚科學精神、普及科學知識、傳播科學技術(shù)，聚焦人民群眾密切關(guān)注的科技領(lǐng)域，廣泛開展科學知識講座、科技活動指導、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能培訓、實用技術(shù)推廣、流動科普設(shè)施巡展、應(yīng)急安全技能培訓、科學辟謠及反偽科學等活動。加強無神論學習教育，倡導科學文明健康的生活方式，引導群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕。加強科技示范基地、農(nóng)村科技創(chuàng)新室、科技信息站、科普大篷車、科普活動室等基層科技設(shè)施建設(shè)，促進科普工作的群眾化、社會化和經(jīng)?；岣呷窨茖W素養(yǎng)和科技致富能力。

5.開展健身體育志愿服務(wù)活動。廣泛宣傳健康理念，傳播健康知識，傳授健身技能，提高全民健康意識，組織開展健康咨詢、健康普查、健身表演、健身指導、健身講座、體質(zhì)監(jiān)測、損傷康復、體育健身設(shè)施維護、比賽組織和賽事服務(wù)等服務(wù)活動，引導群眾文明健康、科學健身，提升全民健康素養(yǎng)。

6.開展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動。按照《全國文明城市測評體系》《萍鄉(xiāng)市創(chuàng)建第六屆全國文明城市線片聯(lián)創(chuàng)共建工作方案》，將黨政機關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)志愿服務(wù)與社會志愿服務(wù)相結(jié)合，各社會志愿服務(wù)組織根據(jù)工作宗旨，圍繞市委、市政府中心工作和群眾實際需求，結(jié)合服務(wù)精準脫貧、美麗中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動以及文明城市幫創(chuàng)、文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護、植綠護綠、鄰里互助、社會治安、健康教育、法律援助、扶貧幫困、支教助學、無償獻血、器官捐獻、造血干細胞捐獻慈善捐助、義演義診、關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶等各類志愿服務(wù)活動。

(四)優(yōu)化管理服務(wù)，建立健全文明實踐志愿服務(wù)工作機制。

加強對文明實踐志愿服務(wù)的規(guī)范管理，促進文明實踐志愿服務(wù)活動規(guī)范、有序開展。

1.規(guī)范志愿服務(wù)注冊登記。依托萍鄉(xiāng)市志愿服務(wù)網(wǎng)，搭建萍鄉(xiāng)市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息管理平臺，各級各類新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍通過萍鄉(xiāng)市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息管理平臺進行注冊登記，并服從平臺的統(tǒng)一管理(詳見附件2)。

2.加強志愿者培訓管理。各新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍根據(jù)志愿服務(wù)工作內(nèi)容和要求，組織開展經(jīng)常性崗前教育和業(yè)務(wù)培訓，及時跟蹤掌握培訓的情況和效果，不斷提升廣大志愿者的思想素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.健全志愿服務(wù)記錄制度。各新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍按照萍鄉(xiāng)市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息管理平臺的要求，對志愿者參與活動進行完整、準確記錄。志愿者崗位發(fā)生變動時，通過平臺做好志愿服務(wù)記錄的轉(zhuǎn)移和接續(xù)，確保志愿服務(wù)的延續(xù)性，提高志愿者工作積極性。

4.建立志愿服務(wù)評價和激勵機制。各新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍將志愿者參與志愿服務(wù)的情況進行跟蹤量化，根據(jù)服務(wù)時長、服務(wù)項目種類、服務(wù)質(zhì)量等因素，進行積分和星級認定管理，將志愿者積分和星級認定作為評先評優(yōu)和激勵表彰的重要參考依據(jù)，定期評選表彰優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織，授予榮譽稱號。建立志愿服務(wù)回饋制度，采取積分換服務(wù)、積分換物質(zhì)獎勵等形式，充分調(diào)動志愿者的積極性主動性，激發(fā)志愿者服務(wù)熱情。鼓勵機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和相關(guān)組織在同等條件下優(yōu)先錄取和聘用擁有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。

5.加強信息報送工作。萍鄉(xiāng)市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息管理平臺、“文明萍鄉(xiāng)”微信公眾號開辟“新時代文明實踐志愿服務(wù)”專題，集中宣傳展示全市新時代文明實踐志愿服務(wù)活動情況和成效。各新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍要安排專人，負責做好志愿服務(wù)項目發(fā)布、活動記錄、信息報送等工作。

1.加強組織領(lǐng)導。全市新時代文明實踐志愿服務(wù)工作在全市建設(shè)新時代文明實踐中心領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進行，市委宣傳部(市文明辦)負責牽頭組織、督促落實及監(jiān)督考核。各縣(區(qū))黨委要發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣域各類資源，充分調(diào)動各方力量。各級各類文明實踐志愿服務(wù)隊伍負責人是新時代文明實踐志愿服務(wù)工作的第一責任人，要親自抓、帶頭做，層層壓實責任，確保工作有序推進。

2.強化政策保障。各級財政部門要根據(jù)文明實踐中心工作需要給予經(jīng)費保障。各縣區(qū)(經(jīng)開區(qū)、武功山風景名勝區(qū))、各有關(guān)單位要按照國務(wù)院頒發(fā)的《志愿服務(wù)條例》和《萍鄉(xiāng)市關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》有關(guān)規(guī)定，為志愿者購買人身保險，給予交通補貼、生活補助等。進一步完善和落實各項激勵舉措，對文明實踐工作活躍、社會影響力大、群眾反響好的志愿服務(wù)隊伍和志愿者要及時選樹褒揚。

3.嚴格檢查考核。把新時代文明實踐志愿服務(wù)工作納入意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準，特別是文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系。定期不定期開展明察暗訪，并對活動開展情況進行通報，確保文明實踐活動真正落到實處，取得實效。

4.營造良好氛圍。市各新聞媒體要加強對新時代文明實踐志愿服務(wù)工作的宣傳報道，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。各文明實踐志愿服務(wù)隊伍要綜合運用萍鄉(xiāng)市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息管理平臺、“文明萍鄉(xiāng)”微信公眾號、萍鄉(xiāng)文明網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、單位行業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄等各類宣傳載體和文化陣地，及時宣傳文明實踐志愿服務(wù)活動的有效做法、鮮活經(jīng)驗和典型事例，生動反映活動帶來的新氣象新成效，反映基層群眾的新生活新風貌。

為弘揚和培育新時代雷鋒精神，引導縣政府辦干部職工廣泛開展學雷鋒志愿服務(wù)活動，推動學雷鋒活動常態(tài)化，提升廣大干部職工的道德素質(zhì)和文明程度，助推縣政府辦創(chuàng)建市級文明單位，促進精神文明建設(shè)和良好道德風尚的形成，結(jié)合縣政府辦實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以黨的--精神為指導，深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，以傳承和弘揚雷鋒精神為主題，以社會志愿服務(wù)為載體，以“服務(wù)社會、傳播文明”為宗旨，努力營造“團結(jié)、友愛、平等、和諧”的社會氛圍，引導縣政府辦廣大干部職工努力成為新時代雷鋒精神的傳播者、弘揚者和踐行者，努力提升縣政府辦干部職工的奉獻精神和服務(wù)意識。

二、活動主題。

以“傳承雷鋒精神，爭做文明先鋒”為主題，精心部署，廣泛發(fā)動，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實效的社會志愿服務(wù)活動，推動形成良好的社會文明風尚。

三、活動目標。

廣泛普及“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，干部職工知曉率達到90%以上，建立健全學雷鋒組織領(lǐng)導機制，常年開展主題鮮明的學雷鋒志愿服務(wù)活動，積極創(chuàng)造條件支持志愿服務(wù)工作，成立學雷鋒志愿服務(wù)組織，積極開展“學雷鋒、見行動、認領(lǐng)微心愿，溫暖身邊人”活動，全面完成“學雷鋒志愿服務(wù)宣傳”任務(wù)，培育一批學雷鋒先進典型，在干部職工隊伍中掀起學雷鋒、講奉獻的新熱潮。

四、活動內(nèi)容。

1、開展以“學雷鋒、樹先鋒”專題系列研討活動。深入挖掘雷鋒精神的時代內(nèi)涵，做到時時學、處處學。圍繞活動主題開展演講比賽、雷鋒精神論壇、大討論、詩歌朗誦、文藝活動、讀書征文、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等手段，廣泛開展形式新穎、喜聞樂見、雅俗共賞的群眾性學雷鋒活動，傳承和弘揚雷鋒精神。

2、開展“清潔家園、共創(chuàng)文明”志愿服務(wù)活動。組織縣政府辦志愿者開展撿拾公共場所垃圾、清理城市“牛皮癬”，深入社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除、清洗亂涂亂畫和“小廣告”、清理衛(wèi)生死角、清除白色垃圾等活動，幫助整治臟、亂、差，實現(xiàn)潔、齊、美。通過開展此項活動，提高縣政府辦廣大干部職工的奉獻意識和文明素養(yǎng)，弘揚人與自然和諧相處的文明新風。

3、開展“送愛心、送溫暖”志愿服務(wù)活動。廣泛開展敬老愛幼、扶貧救助等送愛心、送溫暖志愿服務(wù)活動。組織縣政府辦干部職工開展“一對一”或“多對一”的結(jié)對幫扶活動，為空巢老人、留守兒童、特困家庭和殘障人士提供生活照料、親情陪護和生活救助，弘揚服務(wù)人民、助人為樂的奉獻精神。

4、開展“立足崗位，爭學雷鋒”活動。廣泛深入開展“崗位學雷鋒、服務(wù)當標兵”和“崗位學雷鋒、爭做好職工”等為主題的系列競賽和評選活動，引導縣政府辦廣大干部職工把學雷鋒活動落實到實際工作之中，立足本職、忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神。

5、開展“多方行動，爭創(chuàng)文明”志愿服務(wù)活動。圍繞縣政府辦“創(chuàng)建市級文明單位”的工作大局，組織縣政府辦廣大干部職工開展文明勸導、文明交通、文明餐桌、文明出行、文明旅游等志愿服務(wù)活動，從自身做起，從身邊事做起。

6、開展“廣宣傳、展形象”志愿服務(wù)活動。開設(shè)專題專欄，宣傳普及志愿服務(wù)理念和文化，宣傳一批學雷鋒先進事跡和先進人物。同時，縣政府辦干部職工要借助網(wǎng)絡(luò)平臺，積極撰寫或轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)秀博文，爭做網(wǎng)絡(luò)文明傳播的志愿者。多方宣傳，營造學習雷鋒精神的良好氛圍。

五、活動要求。

1、提高認識，統(tǒng)一思想。縣政府辦廣大干部職工充分認識開展“學雷鋒志愿服務(wù)”活動的意義，統(tǒng)一思想，高度重視。此項活動是推動縣政府辦創(chuàng)建市級文明單位的最佳切入點，是參與精神文明建設(shè)和踐行社會主義核心價值觀的一大品牌活動，務(wù)必抓精抓細、抓緊抓實，出成果、出實效，深化認識、知行合一。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，形成合力。充分發(fā)揮縣政府辦公室各科室、局、中心的主動性和創(chuàng)造性，圍繞創(chuàng)建市級文明單位的工作大局和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷拓寬志愿服務(wù)的領(lǐng)域，突出為困難群眾服務(wù)，以社會公益服務(wù)為重點，組織開展多種類型、豐富多彩、行之有效的學雷鋒志愿服務(wù)活動。努力把此項活動作為縣政府辦樹文明新風、深化志愿服務(wù)行動的具體內(nèi)容加以落實，確?；顒诱ｉ_展。

3、豐富創(chuàng)新，著重實效。突出活動的思想性、先進性、時代性和實踐性，大力創(chuàng)新活動形式、路徑和載體，與創(chuàng)建市級文明單位活動結(jié)合起來，既要有豐富的形式和熱烈的氛圍，也要有具體的內(nèi)容和實踐效果，打造具有影響力的社會志愿服務(wù)品牌。及時總結(jié)集中活動的經(jīng)驗，著力探索志愿服務(wù)常態(tài)化的有效途徑，確保活動深入持久、扎實有效的開展。

4、加大宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，讓縣政府辦干部職工了解和參與志愿服務(wù)。在活動過程中要大力宣傳學雷鋒先進典型，激勵廣大干部職工爭當雷鋒精神新時代的傳人，形成干部職工學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。同時通過廣播、電視、報刊等各種形式，集中宣傳報道活動開展的情況和取得的成效，努力擴大活動的社會覆蓋面和影響力，營造干部職工引領(lǐng)、全民參與的良好社會氛圍。

為進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，大力倡導“學習雷鋒、關(guān)愛他人、提升自己”的理念，倡導時代新風正氣，推動社會全面進步，促進城管事業(yè)發(fā)展，動員組織深入宣傳雷鋒精神，立足崗位學雷鋒，大力開展志愿服務(wù)活動，特制定如下方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人為本理念，結(jié)合“為民城管”品牌建設(shè)，堅持貼近實際、貼近基層，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，推動學雷鋒活動常態(tài)化、機制化，在全局廣泛開展立足崗位學雷鋒志愿服務(wù)實踐活動，引導全體干部職工努力成為新時代雷鋒精神的傳播者、弘揚者和踐行者。

二、活動內(nèi)容。

一是開展公共文明行為引導服務(wù)活動。在公園、廣場、街道等公共場所設(shè)立志愿服務(wù)點，把中心工作、業(yè)務(wù)工作與志愿服務(wù)行動有機結(jié)合起來，依托城管志愿服務(wù)隊伍，開展文明勸導、文明交通、法律法規(guī)咨詢、便民服務(wù)等志愿服務(wù)活動。

二是開展幫扶困難群眾志愿服務(wù)活動。本著“奉獻、友愛、互助、進步”的宗旨，針對生活困難的群眾，開展生活幫扶和專業(yè)志愿服務(wù)。

三是開展生態(tài)文明志愿服務(wù)。圍繞國家文明城市創(chuàng)建工作，開展關(guān)愛園林綠化等環(huán)保志愿服務(wù)活動。通過組織街頭游園采風、綠色騎行等活動，宣傳愛綠護綠意識，倡導低碳出行。

四是開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理志愿服務(wù)活動。組織廣大干部職工面向社會宣傳xx等城市管理法規(guī)，利用節(jié)假日時間走上街頭組織開展撿拾垃圾、義務(wù)清理牛皮癬小廣告等志愿服務(wù)活動，還城市市容整潔面貌。

三、有關(guān)要求。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。要把學雷鋒活動創(chuàng)建成一項品牌活動，充分認識抓好學雷鋒志愿服務(wù)活動的重要意義，切實加強對這項工作的領(lǐng)導，要按照《方案》要求，本著因地制宜，就近就便，注重實效的原則，精心組織志愿者開展學雷鋒志愿服務(wù)活動，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活需求。

(二)創(chuàng)新方式，務(wù)求實效。學雷鋒志愿服務(wù)活動要采取集中奉獻和長期服務(wù)相結(jié)合、集體活動和“掛幫包”活動相結(jié)合的方式進行，要積極探索開展活動、服務(wù)群眾的新方式、新方法，務(wù)求學雷鋒志愿服務(wù)活動形式上有新突破，工作上有新進展。要防止走過場，一陣風，要俯下身子，踏踏實實開展好活動，取得扎扎實實的成效，使群眾受益，社會歡迎。同時崗位學雷鋒情況要與年終各項考核相掛鉤，務(wù)求實效。

(三)典型帶動，搞好宣傳。在活動中注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批志愿者典型。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進活動的全面開展。要積極利用各種媒體，廣泛宣傳志愿服務(wù)精神、服務(wù)理念、志愿服務(wù)取得的成效和志愿者風采，引導社會公眾支持、參與志愿服務(wù)，營造良好的社會氛圍。

政府活動實施方案篇五

為貫徹落實20xx年中央1號文件，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力改進干部作風，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動的安排，我局特制定黨員干部下基層活動實施方案，xx局黨員下基層方案。

20xx年3月（一個月）。

1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計劃，排查化解各類矛盾，促進農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)。

2、每個支部要所到村辦一件力所能及的實事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實事要根據(jù)所到村的'實際情況及本支部能力來定，所辦實事要群眾看得見、摸得著。

3、每個支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學生。每個支部要為所到村組扶持一至二名貧困學生，幫助他們解決上學中遇到的實際問題。

4、每個支部要為所到村培訓1－2名勞動力。每個支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓計劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進行素質(zhì)教育培訓。

5、每個支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。

6、每個支部要寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報告或情況反映進行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。

成立宣講工作領(lǐng)導小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室具體負責組織實施。

1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時到位。

2、下基層黨員在活動期間要認真負責，虛心聽取群眾意見，個人不得亂答復，注意形象，嚴禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負擔；堅持依法辦事，按政策辦事。

政府活動實施方案篇六

為進一步樹立我校教育工作者良好的職業(yè)形象，培養(yǎng)學生良好的品德素養(yǎng)，辦好讓人民滿意的教育，經(jīng)校務(wù)委員會研究，決定在全校開展以“立德樹人”為主題的“校長亮臺”活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

以解決當前在師德師風方面存在的問題為突破口，圍繞“以什么培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一核心，強化我校教職工的師德師風建設(shè)，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導廣大師生樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，致力于打造一支品德高尚、愛崗敬業(yè)的教師隊伍，有助于促進我校學生健康快樂地成長。

1.動員部署階段（3月10日—3月31日）。

學校召開“立德樹人”主題活動動員會，對活動進行安排部署，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，落實責任，做到層層發(fā)動，全員參與。同時結(jié)合實際，制定活動實施方案，進一步明確目標任務(wù)、活動步驟、活動重點和工作要求。

2.學習研討階段（4月1日—6月30日）。

（1）學校組織教職工認真學習《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)文件，采用集中與分組相結(jié)合、討論交流與寫心得筆記相結(jié)合等方式，從個人思想、工作實際出發(fā)，在不同層面上進行總結(jié)、反思。

（2）學校定期開展師德教育專題活動，組織教職工聽取師德模范的事跡報告，觀看弘揚師德的影視作品，撰寫學習先進典型的體會等。

（3）學校緊扣“立德樹人”的主題，圍繞立怎樣的“德”、樹怎樣的“人”、怎樣“立德”與“樹人”等問題展開大討論，集思廣益，凝聚共識，提煉形成學校關(guān)于“立德樹人”的核心理念。

3.落實措施階段（7月1日—8月31日）。

（1）學校依據(jù)《中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》和《**市中小學教師師德考核辦法》，結(jié)合實際制定符合本校的師德考核辦法和標準，把師德考核結(jié)果作為績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)；要與每位教職工簽訂《師德師風承諾書》，并將承諾書報送區(qū)教育局備案。

（2）學校深入開展如何加強社會主義核心價值體系教育的課題研究，著力引導學生把核心價值觀內(nèi)化為自己的價值觀，制定適用于本校學生的《一日常規(guī)》、《日常行為規(guī)范》等制度；要認真思考如何將中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化滲透到德育工作中去，把文化傳承和禮儀教育相結(jié)合，推陳出新，制定符合本校實際的《文明禮儀常規(guī)》、《校園文明條例》等制度。

4.整改實踐階段（9月1日—12月10日）。

學校結(jié)合實情積極開展以“立德樹人”為主題的系列活動，邊實踐、邊論證、邊整改。

（1）學校將采用問卷調(diào)查、開座談會、綜合評議等多種形式，廣征意見，查找?guī)煹聨燂L方面存在的問題；發(fā)動教職工深入開展自查自糾活動；發(fā)掘身邊的師德典型并開展向身邊典型學習的活動；發(fā)揮黨員教職工的示范作用，開展幫困助學等活動。

（2）學校將認真開展“二十四字”的主題實踐活動，切實將社會主義核心價值觀細化為貼近學生的具體要求，引導他們將其轉(zhuǎn)化為實實在在的行動；扎實推進“三愛三節(jié)”的主題教育，舉辦多姿多彩的活動，讓學生在德育活動中受到熏陶；積極推行“八禮四儀”教育，注重學生文明禮儀習慣的養(yǎng)成，并將文明禮儀的日常表現(xiàn)納入學生綜合素養(yǎng)的評價體系。

5.總結(jié)交流階段（12月11日—12月30日）。

學校圍繞“立德樹人”的核心理念、具體措施、制度規(guī)范、實踐成效等方面形成專題總結(jié)報告，通過參加校長論壇活動，交流經(jīng)驗，分析不足，研究對策，合力探索深化教育改革的道路，促進我校教育健康可持續(xù)發(fā)展。

本次活動務(wù)必從實際出發(fā)，認真查糾問題，重在整改提高，加強制度建設(shè)。具體要求如下：

1.學校緊密聯(lián)系實際，從本單位實情出發(fā)，提出活動的重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，從體制機制、方式方法上研究和改進發(fā)展思路，提出改進措施，增強活動的針對性、實效性。

2.學校圍繞“立德樹人”的主題在師生中廣泛開展形式多樣、豐富多彩的活動，通過有效的活動載體在潛移默化中提升教職工的師德水準，提高學生的思想品德素養(yǎng)，確保活動取得明顯成效。

3.學校及時將本次活動的做法、經(jīng)驗和取得的成績通過高港教育網(wǎng)、校園網(wǎng)以及微博等媒體進行宣傳報道。

政府活動實施方案篇七

為進一步貫徹落實國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和省、市、縣等部門頒布的有關(guān)“網(wǎng)吧專項整治實施方案”，擬在全校范圍內(nèi)開展“遠離網(wǎng)吧、拒絕誘惑”教育活動，以保證正常的教育教學秩序，保障全體學生的身心健康。

一、成立以校長為組長、分管校長為副組長、全體班主任和授課教師為組員的專項教育活動領(lǐng)導小組，下設(shè)專項教育活動辦公室（政教處辦公室）。

二、實行全方位、立體化的教育形式：校長親自抓、班主任具體管、課任教師協(xié)助、學生家長關(guān)注，上上下下，校園內(nèi)外，全面合作，高度重視，將學生引領(lǐng)到文明、健康、向上的校園生活中來。

三、為防止寄宿生外出上網(wǎng)吧，嚴格憑出入證進出校門制度，安排教師配合門衛(wèi)值班，尤其是要堅持不懈地做好晚自習后寢室巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時、妥善地處理。

四、召開晨會、班會、團隊會，利用校報班刊、廣播站等多種形式，做到全校動員，組織學生認真學習，營造氛圍，大力宣傳遠離網(wǎng)吧的意義。.

五、召開班主任會議，對一些迷戀網(wǎng)吧的同學進行家訪。

六、各班以“遠離網(wǎng)吧，抵拒誘惑”為主題，出一期班刊，并在全校展覽，由校辦、政教處、團委組織評比。

七、升旗儀式繼續(xù)安排師生演講，信息課老師利用信息課開展文明上網(wǎng)教育及指導學生進行網(wǎng)頁制作比賽。

八、各班主任和授課教師幫助學生制定寒假學習、活動計劃，教育學生要過一個充實而有意義的寒假。

九、寒假期間，為防止反彈，要求班主任帶領(lǐng)授課教師進行家訪，認真填寫“家訪登記表”，了解學生寒假學習、活動情況，做好深入細致的思想工作。

政府活動實施方案篇八

為進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，迅速提升全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秋季人口和計劃生育工作集中活動月活動。為使活動月各項重點工作開展得扎實有效，特制定本實施方案。

這次秋季人口和計劃生育工作集中活動月活動將以夯實計生基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞，全面完成計生重點工作任務(wù)為目的，通過扎實有效地開展集中治理活動，解決當前我鎮(zhèn)計生工作中存在的重點、難點問題，消除計生工作中的隱患，為我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階，圓滿完成黨委、政府確定的工作目標奠定堅實基礎(chǔ)。

這次活動月的主要任務(wù)是：三清理一到位，三提升一優(yōu)化，兩推進一夯實。

（一）三清理一到位。

1、清理登記全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的常駐人口，重點登記遷入、新婚、懷孕、出生信息。

利用一個月時間，以居不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項的方式，認真開展清理登記活動。居轄區(qū)內(nèi)成建制小區(qū)要重點清理新入住的常住人口、新婚、懷孕、出生等信息，尤其是掌握出嫁未轉(zhuǎn)戶口、常駐未進賬人口，流入半年以上人口的生育情況；違規(guī)生育二胎后未及時納入正常管理的人口信息情況，清理中要如實登記，擠干水分，減少誤差，杜絕錯報，漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，提高統(tǒng)計準確率。同時，查清孕情情況，對已婚未領(lǐng)結(jié)婚證、領(lǐng)過結(jié)婚證未舉行婚禮和舉行過婚禮的新婚夫婦要及時組織參加免費孕檢，全面提升孕前免費孕檢率和孕情掌握率，對政策外懷孕的，要及時采取有效措施落實補救手術(shù)，努力減少政策外生育，提高政策內(nèi)生育率。

2、清理流動人口。

流動人口清理包括鎮(zhèn)內(nèi)各居近幾年拆遷的流動戶、總體要求是流動人口底數(shù)要清，地址要詳細，流動人口的重大信息要掌握，各類報表上報及時，賬冊登記信息全面、數(shù)據(jù)錄入準確，平臺使用規(guī)范。通過完善居為主、居包片制度，切實摸清流動人口的準確地址以及孕情、生育等真實情況，并及時建立和調(diào)整相關(guān)臺賬數(shù)據(jù)，對流入人口要進行認真的清理，特別是有期內(nèi)出生信息的，要進行仔細核查登記，并及時通過流動人口平臺向戶籍地進行通報。

3、清理政策外生育。

對20xx年以來政策外出生，未登記上報的、社會撫養(yǎng)費征收未立案、以及未征收到位的，要分年度進行一次全面清理。同時抽調(diào)精干人員，全面清理、登記、上報、依法做好社會撫養(yǎng)費立案和征收工作，認真落實市、區(qū)兩級安排布置的“社會撫養(yǎng)費征收信息管理平臺工作內(nèi)容，做到應(yīng)征盡征。對有履行能力，態(tài)度惡劣、拒不交納社會撫養(yǎng)費的，依法申請區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

4、長效節(jié)育措施落實到位。

在全面清理的基礎(chǔ)上，采取有效措施落實長效節(jié)育措施。對期內(nèi)應(yīng)落實節(jié)育手術(shù)的及時組織落實到位，對需要更換節(jié)育措施的要及時組織服務(wù)到位，對應(yīng)終止妊娠的'要果斷落實到位，對應(yīng)該落實絕育手術(shù)的要認真開展落實工作，做到責任到人，包保到位。確保集中活動月內(nèi)排查徹底、登記準確、組織到位、落實認真，進一步提高我鎮(zhèn)四項手術(shù)落實率，切實保障轄區(qū)育齡婦女的身心健康。

（二）三提升一優(yōu)化。

1、提升優(yōu)惠政策知曉率。

利用0-10周歲保險等各項優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)契機，認真組織居組干部結(jié)合活動月的開展加大宣傳告知力度，努力提高計生優(yōu)惠政策群眾知曉率。

2、提升群眾支持率。

利用民生工程大走訪等活動開展之機，向群眾宣傳獎（特）扶、“兩檢”等民生工程實施對象、范圍等，努力提升群眾支持率。

3、提升群眾滿意度。

在入戶排查登記、開展落實人口計生重點工作過程中，利用集中工作時機全面向群眾宣傳獎勵扶助政策、免費孕前健康檢查好處、長效避孕節(jié)育措施落實的作用、依法征收社會撫養(yǎng)費的目的、意義?；顒釉缕陂g要進行面對面的宣傳教育，確保群眾滿意度不斷的提高。

4、優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境。

按照人口婚育文化宣傳要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作集中活動，在9月底之前各居委會要完成宣傳條幅、政策公開欄、居務(wù)公開欄內(nèi)人口計生相關(guān)內(nèi)容的更新任務(wù)。通過拓展宣傳內(nèi)容，規(guī)范宣傳標語，完善宣傳載體，使各居委會戶外宣傳環(huán)境成為推動人口計生工作集中活動月有效開展的助推劑。

（三）兩推進一夯實。

1、推進誠信計生工作。

推行計劃生育“居民自治”，開展“誠信計生”，是省、市、區(qū)近年來常抓的重點工作。按照鎮(zhèn)實施方案要求，認真抓好落實，真正做到、組織嚴密、思想端正、程序規(guī)范、內(nèi)容準確、工作真實、活動月重點工作落實有效。

2、推進計生干部職能發(fā)揮。

通過集中活動月工作開展，進一步考驗、驗證我們的人口計生干部的責任心、事業(yè)心、工作方法、工作技巧和自身的綜合素質(zhì)，比一比、看一看誰能工作、誰會工作、誰能干成事。

3、夯實人口計劃生育基礎(chǔ)工作。

統(tǒng)籌安排好人員和時間，對全員人口信息系統(tǒng)的管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行認真核對、修改、補充和完善，對新發(fā)生的信息及時進賬、進機、變更；認真做好流動人口信息交流平臺、人口信息管理平臺各類信息的審核、提交、反饋和數(shù)據(jù)錄入工作，確保我鎮(zhèn)各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤差；確保帳人、帳事、帳帳、帳機、高度一致。為確保迎接市、區(qū)三季度和年度人口計生各項工作任務(wù)指標考核驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

這次活動月從20xx年xx月xx日開始至xx月xx日結(jié)束，（去除十一假期）共分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月10日—15日）。

認真學習鎮(zhèn)集中整治活動月實施方案精神，成立專項治理活動月領(lǐng)導小組，制定適合近期重點工作的《實施方案》，定人員、定措施、定職責，迅速掀起活動月高潮。

（二）集中整治階段（9月16日—10月15日）。

此次專項集中活動工作開展實施，緊緊圍繞“三清理一到位，三提升一優(yōu)化，兩推進一夯實”的活動內(nèi)容來開展，做到嚴密組織，嚴格人員責任，嚴格工作程序，嚴把質(zhì)量關(guān)，實事求是，真抓實干，堅決杜絕忽視不重視、走過場和虎頭蛇尾的現(xiàn)象。集中活動期間，要做到抓重點，攻難點，查漏補缺，全面完成人口計生重點工作任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（10月16日—20日）。

活動月結(jié)束后，鎮(zhèn)對變更、漏報的信息認真審核，及時調(diào)整、完善相關(guān)臺賬及全員信息系統(tǒng)，對相關(guān)資料整理歸檔、匯總數(shù)據(jù)及時上報，對社會付運費征收、免費孕檢、人口計劃落實、小區(qū)人口清理登記等重點指標完成情況，由計生服務(wù)中心集中匯總上報鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府對人口計生活動月開展情況進行考評。對全面完成集中活動月各項指標任務(wù)的，按照規(guī)定予以表彰和獎勵，完不成指標任務(wù)的追究居委會主要領(lǐng)導和主要責任人的責任，對計生專干誡勉談話，因集中活動月人口計生重點工作落后的影響全鎮(zhèn)年終整體工作考評的單位，取消評優(yōu)評先資格，計生專干引咎辭職。對取得的成效進行認真總結(jié)，由鎮(zhèn)黨委政府對人口計生活動月工作開展情況進行講評。

政府活動實施方案篇九

一、活動主題：“凝聚心感悟放松好心情”

二、活動宗旨：活躍團隊氣氛，加強團隊協(xié)作；鍛煉身體，放松心情；提高員工積極性，豐富企業(yè)文化。

三、活動主體：火盾公司全體員工。

四、時間地點：20xx年5月14日【星期六】水磨溝公園。

五、行程安排：

時間項目。

六、注意事項備注。

（一）要求全體員工積極參加，無特殊情況不得請假。

（二）活動整個過程，以片區(qū)為單位，片區(qū)主管切實負責，

（三）做好通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，有情況及時匯報。

（四）活動期間，一定要注意安全，聽從指揮。

（五）建議不要攜帶太多財務(wù)和貴重物品，以免丟失，身份證和銀行卡應(yīng)妥善保管。

（六）保護環(huán)境很重要，除了笑聲什么都別留下。

七、工作部署。

項目負責人。

八、游戲規(guī)則（游戲環(huán)節(jié)重新策劃一下，更有意思一些）。

九、道具清單。

十、獎品清單。

十一、活動預算。

十二、活動安全領(lǐng)導小組。

附：各小組成員名單。

l利用下面內(nèi)容對上面框架進行添加調(diào)整，完畢后刪除。

1、11:00準時到達水磨溝公園門口集合。

2、12:00游戲一《拔河》。

游戲規(guī)則：每組8人，分兩組：a組為：a、b1、b2、行政辦2人；b組為：c、d、e、財務(wù)2人。在地上畫一條分界線，每組隊員站于分界線3米之外，每組隊員握緊繩子，用力向后拔；勝利一方分兩組，用力向后拔；勝利一方再次分兩組，繼續(xù)拔，勝利一方為贏家。將每人獲得一份獎品。

道具：繩子。

裁判：

游戲二《多人跳大繩》。

道具：大繩。

裁判：

3、14:00午餐：

4、16:00游戲三《走三步》。

游戲規(guī)則：每組8人，分三組進行（1組：a、e;2組a1、d;3組b2、c），各組圍成一個大圈，同時每人向前走三步，三組同時進行游戲看哪一組的圈堅持最久，為贏家。贏家將得到獎品。

裁判：

游戲四《傳呼啦圈》。

游戲規(guī)則：14人一組，分兩組：a組為：a、b1、b2、行政辦2人；b組為：c、d、e、財務(wù)2人。組手拉手圍成一個封閉的圓圈，在其中一人手臂上套上一個呼啦圈，比賽開始時，各小組同時運動，在不許用手的情況下，把呼啦圈穿過每個人的身體，最后傳一圈，最先完成的一組勝出；勝出一方分兩組，繼續(xù)進行，勝出一方將是贏家并領(lǐng)取獎品。道具：呼啦圈2個（1米寬）。

裁判。

游戲五：《綁腿行軍》。

游戲規(guī)則：4人一組，分7組：a、b1、b2、c、d、e、f（行政辦、財務(wù)各兩名）4人搭配，將每人的左右腳和旁邊隊友的腳捆綁在一起向前走。那一隊最先到終點，就是贏家。

17:30活動結(jié)束活動注意事項：

1、嚴格貫徹“勤儉節(jié)約，合理消費”的原則。不亂扔垃圾，保護環(huán)境。

政府活動實施方案篇十

為加快我省農(nóng)村危房改造進程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于做好__年擴太農(nóng)村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務(wù)。

(一)指導思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標,以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標任務(wù)。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、補助對象、補助標準和資金管理。

(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。

(二)補助標準。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下:。

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。

4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。

5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。

6、因災(zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標準執(zhí)行。

中央對農(nóng)村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區(qū)財力狀況適當給予補助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補助標準不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負責落實。有條件的地方可適當提高分類補助標準。

對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。

三、危房改造實施要求。

(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點連片建設(shè)。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標準。

1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案提供給農(nóng)戶,并出臺相關(guān)配套措施,指導農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后擴建。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。各地要積極引導,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房的問題。

2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達到當?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。

4、設(shè)立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。

(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。各縣市區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理,要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸,并免費提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對不按設(shè)計施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴查處。

(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行-戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機腎抽查各地信息錄入、進展和完成情況,定期通報。

四、項目實施和管理。

(一)調(diào)查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。

(二)嚴格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示?？h級人民政府要組織與獲批準危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。

(三)制定方案、組織實施。各縣市區(qū)要認真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(四)加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強對農(nóng)村危房改造施工進庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農(nóng)村危房改造項目進度月報制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進度上報所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室,并同時抄送縣市區(qū)統(tǒng)計部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進度上報省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計部門。各市州、縣市區(qū)要適時組織對農(nóng)村危房改造工作進展情況進行督促檢查,通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等方式推介先進經(jīng)驗和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報告和總體驗收申請分別報市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室向省政府提交總結(jié)報告,并報國家有關(guān)部委備案。

五、完善工作措施。

(一)健全工作機構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組,安排工作人員和工作經(jīng)費,抓好項目的組織實施。

(二)明確工作職責。各地要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導,建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調(diào)查摸底和認定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負責抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計、施工質(zhì)量指導和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負責抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗收。發(fā)展改革部門會同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負責安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費。國土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業(yè)部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運揄部門負責協(xié)助和指導有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機關(guān)要加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。殘聯(lián)負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調(diào)查摸底和認定。統(tǒng)計部門會同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責,積極支持配合做好相關(guān)工作,對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財政預算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復重建村級“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護等項目和資金有機結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復補助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項目,爭取與農(nóng)村危房改造同步進行。

(四)落實地方責任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責任主體。市州人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導?？h市區(qū)人民政府按照省下達的工作任務(wù)負責具體實施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內(nèi)容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。改造項目的計劃下達到縣市區(qū)、任務(wù)落實到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負責編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。

(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權(quán)登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費由當?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當?shù)剡m用稅額減半征收。

(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動村、組積極性,開展社會互助,動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。

(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。

政府活動實施方案篇十一

為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、政府采購適用單位

凡使用財政性資金(包括預算內(nèi)、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。

二、政府采購機構(gòu)

為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。

三、政府采購機構(gòu)工作職責

(一)政府采購管理委員會工作職責是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責是：

1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;

3、負責審批采購單位采購計劃;

4、負責供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標方式;

6、負責資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責是：

1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

4、公布招標結(jié)果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務(wù)的驗收;

5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

四、政府采購的原則

政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

五、政府采購的方式

依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：

(一)公開招標：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標。

(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。

(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術(shù)性復雜的采購，采用競爭性談判。

(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。

(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。

六、政府采購程序

(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。

(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。

(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。

(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。

七、政府采購范圍

(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。

八、政府采購的資金來源及管理

(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。

(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。

十、政府采購工作的監(jiān)督檢查

政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。

十一、法律責任

(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責任。

(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實施。

為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：

政府采購的指導思想和基本原則

縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。

指導思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

基本原則：政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

政府采購的范圍

(二)財政預算編制車輛的保險項目。

(三)縣五套班子召開的各類大型會議。

(四)縣政府認為需要采購的其它項目。

政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。

(二)進入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。

(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務(wù)由采購中心組織實施。

(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標方式進行采購。

1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進行談判，以確保有效競爭。

2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。

3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。

(五)各類采購方式在評出中標供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。

采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準投標。

采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理，制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。

采購中心應(yīng)指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保

單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。

(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。

驗收時應(yīng)做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。

采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。

(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支，由縣財政局通過預算安排。

采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算

(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。

(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。

(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。

供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責任

(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。

(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。

(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導相應(yīng)的紀律處分。

(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責任，同時取消投標單位資格。

(五)采購單位、采購中心、招標機構(gòu)及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關(guān)人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責任。

本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。

本方案由縣財政局負責解釋。

政府活動實施方案篇十二

一、總體要求。

以科學發(fā)展觀為指導，按照國務(wù)院和省政府建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合試驗區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個加快”，進一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，全面提高依法行政水平，開創(chuàng)我市法治政府建設(shè)工作的新局面。

二、奮斗目標。

成效。

三、主要任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)。扶持社會組織發(fā)展，鼓勵社會組織參與社會管理及提供公共服務(wù)。

照誰決策誰負責原則，健全行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責任相統(tǒng)一。

政執(zhí)法程序，建立健全行政處罰基準制度，進一步規(guī)范和限制行政處罰自由裁量權(quán)。

設(shè)，推行公用事業(yè)單位辦事公開。

判溝通機制。夯實信訪工作機制，有效化解矛盾糾紛。

改革措施落實到位。完善問責機制，嚴格行政問責。

四、保障措施。

政府工作任務(wù)分解表》，認真落實工作責任。

施方案和配套措施，有序組織實施，率先完成法治政府創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮好示范帶動作用。

全面完成。

政府活動實施方案篇十三

根據(jù)國家和省、市、區(qū)關(guān)于做好農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作的部署要求及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入推進農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作的實施意見》，為全面落實精準扶貧工作機制，切實做好扶貧開發(fā)工作，推進吳家堡扶貧工作取得新成效，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入貫徹習xx總書記系列重要講話特別是做好農(nóng)村精準扶貧開發(fā)工作重要講話精神，以精準識別建檔立卡的貧困戶穩(wěn)定脫貧為目標，分類制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對象生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困對象收入，加大財政投入力度，落實社會保障兜底，切實在精準扶貧、精準脫貧上取得明顯成效。

(二)任務(wù)目標。全辦精準扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個管區(qū)，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據(jù)精準扶貧要求，采取“專人辦公、掛圖作戰(zhàn)、定期銷號”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務(wù)，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障的脫貧目標。

(三)扶貧對象。2015年全市執(zhí)行農(nóng)戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標準，2016年我辦將根據(jù)上級要求執(zhí)行4165元的扶貧標準。扶貧工作的主要對象為三個管區(qū)的貧困戶85戶280人，同時對脫貧人口進行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對因傷致殘、因病等原因?qū)е滦略龅呢毨?，及時納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長效幫扶機制。

(四)基本原則。

1.堅持精準扶貧、因戶施策。針對全辦扶貧對象，找準致貧原因，對癥下藥，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準，實現(xiàn)精準扶貧。充分尊重扶貧對象主體地位，發(fā)揮幫扶對象的主觀能動性，根據(jù)農(nóng)民致貧原因和自身意愿因戶施策，實現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。

2.堅持合力推進，務(wù)求實效。充分發(fā)揮區(qū)直包掛部門和轄區(qū)企業(yè)等各方面的積極性和創(chuàng)造力，用足用好上級優(yōu)惠政策，積極爭取上級及相關(guān)部門的資金支持，集中開展全辦脫貧攻堅行動，形成發(fā)展合力，攻堅克難，確保精準扶貧工作取得實效。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展。將本次精準扶貧工作與村集體經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、重點項目推進相結(jié)合，立足實際，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、具體工作措施。

(一)成立專門領(lǐng)導機構(gòu)。成立辦事處農(nóng)村精準扶貧工作領(lǐng)導小組，切實加強扶貧工作的組織領(lǐng)導，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導職能。配強配足工作人員，明確分工，落實責任，并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。同時建立精準扶貧工作調(diào)度、報告制度，定期召開包掛單位聯(lián)席會議，掌握工作進展，分析扶貧形勢，研究解決問題，推動工作深入開展。

(二)通過就業(yè)帶動脫貧。

人社中心要結(jié)合上級政策和工作實際充分調(diào)動社會各界力量，讓有勞動能力的貧困人口充分就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。同時要創(chuàng)新培訓方式，加大培訓力度，對所有具有勞動能力并愿意學習技能的貧困人口開展免費技能培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，并提供相關(guān)就業(yè)信息，對貧困家庭高校畢業(yè)生實行“一對一”就業(yè)幫扶和援助，確保順利實現(xiàn)就業(yè)。

各管區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有用工資源，為貧困家庭有勞動能力人員就近提供就業(yè)崗位。

(三)發(fā)揮社會保障作用。社會事務(wù)科要根據(jù)農(nóng)村低保制度，將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。

加強低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。同時將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進一步擴大日間照料中心、農(nóng)村幸福苑規(guī)模，將年齡較大的貧困人員納入其中。

殘聯(lián)及時為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級審核工作，擴大殘疾貧困人口生活補貼和護理補貼范圍。計劃生育科要對貧困人口開展醫(yī)療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實施貧困家庭新生兒免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共項目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導致貧困代際傳遞。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力攻堅。

對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭學生，教育辦公室要根據(jù)上級相關(guān)政策積極作為，進一步做好貧困家庭學生救助工作，確保每個農(nóng)村貧困學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學，確保農(nóng)村家庭不因子女就學而致貧。宣傳辦公室要深入推進文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“四德工程”，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，形成尊老愛幼、扶貧濟困良好風尚。

開展扶貧政策進村入戶宣傳活動,總結(jié)推廣脫貧典型，激發(fā)貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導致老年人貧困、經(jīng)村組織協(xié)調(diào)仍不履行的，采取司法調(diào)解、司法干預等手段，促使子女履行好贍養(yǎng)義務(wù)。

三、加強組織保障。

(一)明確分工各負其責。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。健全領(lǐng)導機構(gòu)，形成街道主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，相關(guān)科室負責人和管區(qū)負責同志共同參與的工作推進領(lǐng)導體系，統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責全辦扶貧開發(fā)工作。各管區(qū)是實施精準扶貧的責任主體，管區(qū)書記作為各自管區(qū)的聯(lián)絡(luò)人，負責轄區(qū)各村與區(qū)直包掛部門的對接。各村兩委主要領(lǐng)導是本村扶貧工作的直接責任人，要切實擔負起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯(lián)絡(luò)員，負責與區(qū)包掛部門、辦事處扶貧辦公室對接，按要求上報工作進度。

(二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。區(qū)直包掛部門要發(fā)揮職能作用，積極配合、相互支持，切實履行好扶貧開發(fā)的責任，全面參與脫貧攻堅。辦事處扶貧領(lǐng)導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)、督導推進各管區(qū)精準扶貧工作開展情況。同時整合資源，調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。辦事處各部門要切實擔負起責任、履行好職責，確保各項扶貧政策落到實處。

(三)建章立制動態(tài)管理。各管區(qū)要依據(jù)本方案及時編制貧困戶脫貧計劃，將貧困戶脫貧項目清單及對應(yīng)幫扶單位和責任人名單上墻公開，明確工作任務(wù)、明確責任部門、明確完成時限。建立貧困戶問題臺賬、幫扶臺賬和脫貧臺賬，確?！安宦┮粦簟⒉坏粢蝗恕?。實施貧困人口動態(tài)管理，確保扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)、區(qū)扶貧檔案資料與扶貧開發(fā)工作進程三者同步吻合。

(四)科學考核加強監(jiān)督。加大工作督查力度，每月一調(diào)度，每季一通報，半年一評比，年底總考核。對提前完成脫貧攻堅任務(wù)的，給予表揚獎勵;對落實脫貧任務(wù)不力的進行責任追究。

政府活動實施方案篇十四

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時，應(yīng)當進一步加強成本管理，增強對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強醫(yī)院財務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

一、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標實現(xiàn)的影響因素。

醫(yī)院財務(wù)管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標實現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當局可控的因素看，一個是投資風險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風險提高報酬，而報酬率和風險，又是由醫(yī)院的投資項目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風險，實現(xiàn)其目標。

二、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容。

財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。

三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴格控制。

1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強化成本核算。

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費用的目的，從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費用、控制指標、服務(wù)效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注，主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣毸?、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。

2、嚴把支出關(guān)，加強日常的財務(wù)管理。

在重大項目建設(shè)上，為保證運行過程的規(guī)范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財務(wù)、審計和紀檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標機制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務(wù)、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。

在日常的財務(wù)管理過程中，要堅持科學發(fā)展的理念，在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實現(xiàn)全天候的費用結(jié)算，建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映、核算的被動狀況，通過對財務(wù)預算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫(yī)療費用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費用負擔的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟狀況和費用支出進行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。

【參考文獻】。

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[2]白燕：高校財務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學院學報，20xx（5）。

[3]曹明國：淺析知識經(jīng)濟時代高校財務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學院學報，20xx（4）。

政府活動實施方案篇十五

為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，如期實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的會議和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家總書記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國人大第四次會議黑龍江代表團全體會議審議時和在黑龍江考察調(diào)研時的重要講話精神.

堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入推進依法行政.

加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國同步全面建成小康社會提供有力的法治保障。

(二)總體目標

經(jīng)過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(三)基本原則

建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從我省實際出發(fā)，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

(四)衡量標準

政府職能依法全面履行，政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任實現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備，政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學民主合法，決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴格公正實施，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運行，權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實有效保障，依法化解社會矛盾糾紛機制有效運轉(zhuǎn).

依法行政能力普遍提高，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯增強;法治政府建設(shè)組織保障有力，工作機制健全并有效落實，法治政府建設(shè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。

二、主要目標和具體措施

(一)依法全面履行政府職能

目標：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順，政府職能切實轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責依法全面履行。

措施：

1.進一步深化行政審批制度改革。

認真貫徹落實行政許可“一法一例”。

堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)清理行政審批事項，能夠取消的全部取消，直接面向基層、量大面廣、由下級行政機關(guān)實施更方便有效的要下放。

全部取消非行政許可審批事項。

最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍，最大幅度減少對各類機構(gòu)及其活動的認定。

落實國家關(guān)于資質(zhì)資格準入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。

對增加企業(yè)和公民負擔的證照進行清理規(guī)范。

提高改革措施的協(xié)調(diào)性，對下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限，做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。

做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接，加強事中事后監(jiān)管。

嚴格控制新設(shè)行政許可，地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時性行政許可的，要聽取公眾意見，對合法性、必要性和合理性進行論證、審查。

地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

嚴禁以備案、定期檢驗、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。

對保留的行政審批事項，實行目錄化、編碼化管理，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

建立審批監(jiān)管平臺，全面實施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。

加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，實施在線監(jiān)測并向社會公開。

加快推進相對集中行政許可權(quán)工作，按照國家部署要求開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。

進一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等實質(zhì)性審批權(quán)，推進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與行業(yè)主管部門脫鉤。

2.嚴格落實權(quán)力清單、責任清單、中介服務(wù)清單等制度。

在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將保留的各項行政職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、運行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會公開。

按照權(quán)責一致的原則，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責任事項、責任主體、責任方式。

建立動態(tài)管理行政權(quán)力、責任和中介服務(wù)清單機制，強化清單動態(tài)管理。

推進權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。

不斷完善行政權(quán)力運行流程圖。

落實統(tǒng)一的市場準入制度，嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單，各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領(lǐng)域。

按照國家有關(guān)要求，在哈爾濱新區(qū)探索實行負面清單管理。

清理規(guī)范各類行政權(quán)力中介服務(wù)事項，堅決整治“紅頂中介”，通過破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強監(jiān)管等方式，促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展。

建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，公布省級收費目錄清單并實行動態(tài)管理，減輕企業(yè)和公民負擔。

政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，沒有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項及收費，一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。

3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。

落實行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。

行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

深化行政體制改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責關(guān)系，積極穩(wěn)妥實施大部門制。

根據(jù)職能調(diào)整，推進機構(gòu)編制動態(tài)管理，使機構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。

創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理。

推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府事權(quán)法規(guī)、制度，強化省的政府統(tǒng)籌推進省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責;強化市縣政府執(zhí)行職責，保證政令暢通。

4.完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)。

落實國家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定，健全我省相關(guān)制度。

加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，注重全局性事項統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，制定并公開企業(yè)投資項目核準目錄清單。

完善主要由市場決定價格的機制，進一步縮減政府定價種類和項目，及時修訂并公布政府定價目錄，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格。

5.加強市場監(jiān)管。

實施公平競爭審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。

深化商事制度改革，認真執(zhí)行國家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項。

推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。

進一步放寬住所登記條件，實行“一址多照”和“一照多址”。

加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系，建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制，實行綜合監(jiān)管，探索“智能”監(jiān)管。

加強社會信用體系建設(shè)，落實全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度，建立健全信用信息共享交換平臺，配合國家開展企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護企業(yè)和個人信息安全。

認真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。

健全對外投資促進制度和服務(wù)體系，支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。

6.創(chuàng)新社會治理。

加強社會治理制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，提高社會治理科學化和法治化水平。

深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。

完善社會組織登記管理制度。

適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔。

支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織。

規(guī)范和引導網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理。

貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會治安綜合治理條例》，深入推進社會治安綜合治理，健全落實綜治領(lǐng)導責任制和一票否決權(quán)制。

完善立體化社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的問題，保護人民生命財產(chǎn)安全。

提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

推進社會自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

7.優(yōu)化公共服務(wù)。

著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展，強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)標準化、均等化、法定化。

加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

建立健全政府購買公共服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄，加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的，實行政府和社會資本合作模式。

8.強化生態(tài)環(huán)境保護。

樹立綠色發(fā)展理念，認真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》。

嚴格落實和執(zhí)行國家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。

加強資源環(huán)境市場制度建設(shè)，貫徹國家深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革政策，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

嚴格落實對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。

改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，落實環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求，完善并嚴格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。

建立生態(tài)保護紅線制度，建立環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任體系及長效機制，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。

(二)完善依法行政制度體系

目標：堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持務(wù)實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，防止部門利益和地方保護主義法制化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，提供有力制度保障。

措施：

9.完善政府立法體制機制。

嚴格落實《中華人民共和國立法法》規(guī)定，堅持立改廢釋并舉，完善政府規(guī)章制定程序，健全政府立法立項、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進政府立法精細化，增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。

通過開展立法前評估等方式，健全立法項目論證制度，科學選擇、充分論證和合理確定立法項目，科學編制政府立法工作計劃。

立法項目起草單位要切實落實工作責任，政府法制機構(gòu)要嚴格審查把關(guān)，重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機構(gòu)組織起草，有效防止部門利益和地方保護主義法制化。

對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。

探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

定期開展政府規(guī)章立法后評估，提高政府立法科學性。

對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政府規(guī)章，要及時修改和廢止。

加強政府規(guī)章解釋工作，逐步實現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。

10.加強重點領(lǐng)域政府立法。

緊扣重大改革事項和人民群眾期盼，結(jié)合省情實際、突出地方特色，圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，針對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省，全面深化改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強政府自身建設(shè).

大力營造市場化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容，制定和完善經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地方立法，切實解決影響我省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾反映強烈的突出問題，對社會高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的，要集中力量抓緊完成。

堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，要及時制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章，實踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán)，確保在法治軌道上推進改革。

11.提高政府立法公眾參與度。

拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。

落實立法工作征求社會各界意見制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織、社會公眾、基層立法聯(lián)系點在立法工作中的作用。

建立省的政府立法專家隊伍并實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮專家作用。

建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。

擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。

除依法需要保密的外，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。

加強與社會公眾的溝通，健全公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。

12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。

具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。

具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當嚴格遵守立法程序，注重突出地方特色，突出實施性立法，上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容，根據(jù)本地社會經(jīng)濟情況進行細化和補充，做到具體、明確，增強立法的針對性和有效性。

13.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴格設(shè)定權(quán)限。

完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政處分和除省的政府以及省財政、省物價監(jiān)管部門按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費之外的行政事業(yè)性收費等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。

涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，落實專家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。

14.完善并落實政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。

根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果向社會公布。

實行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化

目標：行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，決策法定程序嚴格落實，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制健全并落實，違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施：

15.健全依法決策機制。

完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范決策流程，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，強化決策法定程序的剛性約束。

16.增強公眾參與實效。

事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應(yīng)當廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。

各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設(shè)，對社會關(guān)注度高的決策事項，應(yīng)當公開信息、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由。

依法應(yīng)當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。

推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。

17.提高專家論證和風險評估質(zhì)量。

加強新型智庫建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁?/p>

對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。

選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨立開展工作，逐步實行專家信息和論證意見公開。

完善行政決策風險評估機制，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項，未經(jīng)評估或者評估未通過的，不予決策。

18.加強合法性審查。

健全并落實行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，政府重大決策事項應(yīng)當在提交討論前交由政府法制機構(gòu)進行合法性審查，部門重大決策事項應(yīng)當在提交討論前交由部門法制機構(gòu)進行合法性審查，合理確定審查時間，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

全省各級政府及其部門普遍建立政府法律顧問制度。

建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

19.堅持集體討論決定。

重大行政決策應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。

行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當在會上說明理由。

集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

20.嚴格決策責任追究。

決策機關(guān)應(yīng)當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行重大行政決策后評估。

健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的黨紀政紀和法律責任。

(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

目標：權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障，經(jīng)濟社會秩序得到有效維護，行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問題明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施：

21.依法履行行政執(zhí)法職責。

行政機關(guān)必須堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當。

加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

全方位強化安全生產(chǎn)。

實施最嚴格的食品藥品監(jiān)管，加大對重點區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度，依法懲處食品藥品違法行為，全過程保障食品藥品安全。

嚴格開展環(huán)保執(zhí)法，對環(huán)境違法行為寸步不讓，堅決依法治污。

切實加強對社會保險基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查，依法受理和妥善處理關(guān)于社會保險基金的舉報、投訴，有效防范和及時化解基金風險。

加大社會保險欺詐案件查處和移送工作力度，依法嚴懲社會保險領(lǐng)域違法犯罪行為。

依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。

22.改革行政執(zhí)法體制。

根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。

推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移，把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量，推動編制資源向基層和一線傾斜。

完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。

推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法，解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。

認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

理順行政強制執(zhí)行體制，科學配置行政強制執(zhí)行權(quán)，提高行政強制執(zhí)行效率。

結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革，加快推進農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革，理順執(zhí)法關(guān)系。

健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

23.完善行政執(zhí)法程序。

建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，避免行政執(zhí)法隨意化等問題。

建立執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，推進執(zhí)法文書電子化、辦案信息系統(tǒng)化，充分利用現(xiàn)場記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，加強各種記錄手段之間的綜合運用，在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接和全過程的跟蹤監(jiān)管。

重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。

健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件。

完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制，及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。

嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”工作機制，建立并完善隨機抽查事項清單、被檢市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，隨機抽取監(jiān)管對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，全面公開監(jiān)管信息。

24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

推行行政執(zhí)法公示制度。

推進落實關(guān)于加強全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見。

加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。

推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。

健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。

25.全面落實行政執(zhí)法責任制。

制定《黑龍江省行政執(zhí)法責任制實施辦法》，嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。

加強執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。

建立健全行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度。

堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。

26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。

對行政執(zhí)法人員進行嚴格清理，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認真貫徹落實《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

健全紀律約束機制，加強職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設(shè)計考核指標體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。

27.加強行政執(zhí)法保障。

推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關(guān)依法履職的氛圍。

對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責的違法行為，堅決依法處理。

各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持行政執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。

行政機關(guān)履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費，由各級政府納入本級政府預算，保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。

改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。

嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

目標：科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預防貪腐體系進一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

措施：

28.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預防貪腐、防控廉政風險、防止利益沖突等要求，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

加強行政程序制度建設(shè)，嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。

29.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

在黨委對黨風廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對本級政府本部門黨風廉政建設(shè)負總責，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省的政府九項規(guī)定，堅決遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。

具有立法權(quán)的政府要自覺接受黨委對立法工作的領(lǐng)導，向黨委報告年度立法計劃的制定和實施情況。

認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。

認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進工作。

健全知情明政機制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。

支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。

認真對待司法建議。

檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督，行政機關(guān)應(yīng)當積極配合。

30.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，認真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。

健全并落實政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機制，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

加強公共資源交易中心建設(shè)。

各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任，確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。

嚴肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問題，狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。

完善審計制度，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，推進審計職業(yè)化建設(shè)，基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制。

對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。

強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導，在省內(nèi)探索實行審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理。

31.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。

發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

32.全面推進政務(wù)公開。

堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》，完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。

重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心，推進實體大廳向基層延伸，推行一站式服務(wù)，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息，完善首問負責制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，對現(xiàn)有省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺進行升級改造，構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，擴大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。

完善政務(wù)公開監(jiān)督考核機制，擴大督促檢查范圍，推行政務(wù)公開第三方評估工作，進一步提高政務(wù)公開工作水平。

33.完善糾錯問責機制。

認真貫徹落實國家總書記強調(diào)的“三個區(qū)分開來”的要求，健全并落實問責制度。

加強行政問責規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強行政問責的針對性和時效性。

加大問責力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門和單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要嚴肅追究領(lǐng)導責任。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛

目標：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成并有效實施，行政機關(guān)在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，“擺平”“搞定”問題有效杜絕，通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

措施：

34.健全依法化解糾紛機制。

構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。

健全社會矛盾糾紛預防機制。

完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制。

及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強社會穩(wěn)定形勢及社會治安形勢預警研判工作。

強化依法應(yīng)對和處置群體性的事件機制和能力。

依法加強對影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。

加大普法力度，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益。

不斷推進社會主義法治文化建設(shè)，讓依法辦事蔚然成風。

35.加強行政復議工作。

落實行政復議制度，深化行政復議體制改革，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。

健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，糾正違法或者不當行政行為。

提高行政復議辦案質(zhì)量，增強行政復議的專業(yè)性、透明度和公信力。

縣級以上政府(行署)要依法加強行政復議能力建設(shè)，推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔的工作任務(wù)相適應(yīng)，行政復議人員配備達到法定辦案人數(shù)。

加強行政復議工作人員學習領(lǐng)會培訓，落實行政復議工作人員資格準入制度，切實提高行政復議人員素質(zhì)。

落實辦案場所和有關(guān)裝備保障，行政復議經(jīng)費列入本級政府預算。

嚴格落實行政復議決定，認真落實行政復議案件執(zhí)行移送制度。

36.依法進行行政賠償、補償。

行政賠償申請渠道暢通，賠償義務(wù)機關(guān)依照法定程序、期限和標準辦理賠償案件，依法履行賠償義務(wù)。

經(jīng)行政復議決定或者行政訴訟判決需要進行賠償?shù)?，能夠及時支付賠償費用。

將行政賠償經(jīng)費列入財政預算管理，確保能夠依法及時履行賠償義務(wù)。

嚴格落實行政補償制度。

37.完善落實行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

健全行政調(diào)解制度，進一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機制，規(guī)范行政調(diào)解程序。

嚴格執(zhí)行行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。

有關(guān)行政機關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時有效化解矛盾糾紛。

指導仲裁機構(gòu)完善工作機制，提高仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。

38.加強人民調(diào)解工作。

貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋，推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。

重點協(xié)調(diào)解決消費者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。

完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。

39.改革信訪工作制度。

把信訪納入法治化軌道，推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護信訪秩序。

優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。

進一步落實屬地、屬事責任，推動信訪問題在基層得到依法妥善解決。

嚴格實行訴訪分離，完善信訪事項審查機制，明確受理范圍。

實行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度，切實做好訴訪分流引導。

完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，確保案件終結(jié)質(zhì)量。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

目標：政府工作人員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學法守法用法的模范，善于運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。

措施：

40.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。

在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

選拔一批善于運用法治思維和法治方式推動工作、貫徹落實新發(fā)展理念的干部充實進領(lǐng)導干部隊伍。

對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，影響工作的要調(diào)離崗位，問題嚴重或者違法違紀的，依法依紀嚴肅處理。

41.加強對政府工作人員的法治教育培訓。

政府工作人員特別是領(lǐng)導干部要堅持務(wù)實原則，通過自學和參加集體學習領(lǐng)會，系統(tǒng)學習領(lǐng)會中國特色社會主義法治理論，學好憲法、基本法律知識和與自己所承擔工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。

完善學法制度，縣級以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領(lǐng)導干部法治專題培訓班，各級政府領(lǐng)導班子每年應(yīng)當舉辦兩期以上法治專題講座。

各級黨校、行政學院、干部學院等要把憲法法律和依法行政知識列為干部教育的必修課。

健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識和新法律法規(guī)規(guī)章等專題培訓，行政執(zhí)法人員每年參訓時間原則上不少于15日。

加大對公務(wù)員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。

42.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考。

領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在年度考核述職中要圍繞法治學習領(lǐng)會情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。

定期組織開展對執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測試。

優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。

實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，將政府工作人員參加法治教育培訓情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

43.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

政府工作人員特別是領(lǐng)導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實保護人民權(quán)益。

政府工作人員特別是領(lǐng)導干部不僅要帶頭尊法學法守法用法，更要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，用制度規(guī)則意識促進法治意識形成。

要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

政府及其部門領(lǐng)導干部要以旁聽庭審等方式，現(xiàn)場體驗行政應(yīng)訴工作，促進法治思維和依法行政能力的提升。

注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。

落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三、組織保障和落實機制

黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到法治政府建設(shè)各方面。

各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導，切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責任感，加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。

44.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。

各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。

各級政府及其部門要結(jié)合本地本部門實際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。

45.落實第一責任人責任。

黨政主要負責人要履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置。

對不認真履行第一責任人職責，本地本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人的責任。

縣級以上政府(行署)要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告法治政府建設(shè)情況，政府部門要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告法治政府建設(shè)情況。

省的政府部門和市級政府，綏芬河市政府、撫遠市政府向省的政府報告年度法治政府建設(shè)情況的時間為次年2月15日前，其他報告時間根據(jù)實際情況確定，但不得遲于次年3月底，報告要通過報刊、政府的網(wǎng)站等向社會公開。

46.強化考核評價和督促檢查。

縣級以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導班子年度考核、目標考核等綜合考核指標體系，分值比重不低于考核總分值的10%，加大考核力度。

各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。

建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機制，推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實。

法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項。

法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導干部職務(wù)任免、職級升降、交流培訓、獎勵懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。

對工作不力、問題較多的，要及時約談、責令整改、通報批評，確保法治政府建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

47.加強理論研究、典型示范和宣傳引導。

加強中國特色社會主義法治政府理論研究，堅持從實際出發(fā)，解決實際問題，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。

積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設(shè)法治政府先進典型。

通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓、改進工作。

大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。

加大對重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，有關(guān)起草或者組織實施單位應(yīng)當召開新聞發(fā)布會對新出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點解讀，以方便公眾知曉和遵行。

加強正面宣傳引導，以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

48.加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

縣級以上政府(行署)及其部門要進一步重視和加強法制機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在推進法治政府建設(shè)工作中所承擔的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考核評價等作用，使法制機構(gòu)的編制配備與其承擔的實際職責和任務(wù)相適應(yīng)。

切實加強基層依法行政能力建設(shè)，著力解決縣級政府法制機構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問題。

政府法制機構(gòu)要加強隊伍建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

49.切實發(fā)揮法治政府建設(shè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。

把深入貫徹落實本實施方案與深入貫徹落實《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》有機結(jié)合起來，健全聯(lián)動機制，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享，開展聯(lián)合檢查，形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力，發(fā)揮法治政府建設(shè)對吸引留住人才、營造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。

堅持依法推進環(huán)境建設(shè)工作。

各級政府及其部門要帶頭講求誠信，行政合同和協(xié)議嚴格履行，依法承諾事項切實兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn)，不能隨意改變;如因政府的原因而改變的，或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要而確需改變的，由此給行政管理相對人造成損失的，應(yīng)由政府承擔賠償或者補償責任，堅決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問題。

對各種類型企業(yè)應(yīng)當一視同仁，提供同樣的服務(wù)和保護，不得實行差別待遇，禁止對企業(yè)實行重點保護、掛牌保護等違反公平競爭原則的做法。

領(lǐng)導干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，多為企業(yè)辦實事，真正做到親商安商富商。

加強公務(wù)員誠信管理，建立公務(wù)員誠信檔案。

嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，對損害群眾利益問題加大查處力度，公開曝光。

各市(地)和綏芬河市、撫遠市，省級各有關(guān)部門要在本實施方案印發(fā)后兩個月內(nèi)結(jié)合實際制定具體方案，落實責任，明確提出時間進度安排。

各項工作任務(wù)除本實施方案有明確時間要求外，原則上應(yīng)當在2019年年底前完成。

省級有關(guān)部門要根據(jù)部門職責承擔并履行好本實施方案確定的相關(guān)任務(wù)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時溝通協(xié)商，形成工作合力。

各地要加強對本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，督促推進，確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實。

作為牽頭單位和負責單位的省級有關(guān)部門和市級政府，綏芬河市政府、撫遠市政府要建立法治政府建設(shè)年度進展報告制度，及時向省委、省的政府報告工作進展情況。

省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。

各地各部門黨政主要負責人要親自抓落實，定期聽取工作進展情況匯報，推動工作按照要求時限、標準落實，確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。

政府活動實施方案篇十六

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處，市直各單位:經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《**人民政府加強政府自身建設(shè)深入推進法治政府責任政府陽光政府效能政府四項制度實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二o一一年四月二十九日。

**人民政府加強政府自身建設(shè)深入推進法治政府責任政府陽光政府效能政府。

2011年，省人民政府決定繼續(xù)把加強政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置努力建設(shè)人民滿意的政府。根據(jù)省委常委、省人民政府副省長李江在深化全省政府自身建設(shè)工作電視電話會議上的講話精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作要點的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕52號）要求，為全面深入推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的實施工作，鞏固政府自身建設(shè)取得的成果，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力，結(jié)合**實際，特制定如下實施方案：

一、充分認識加強政府自身建設(shè)的重大意義。

政府自身建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、人民群眾切身利益，既是推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求，又是改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意政府的迫切需要。當前，**正處于科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展面臨新要求，和諧穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)，改革攻堅面臨新任務(wù)，對外開放面臨新形勢。政府自身建設(shè)是面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新問題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府的重要抓手，不僅對實現(xiàn)“十二五”的良好開局和建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡的黃金口岸具有特別重要的意義，更是全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。

二、加強政府自身建設(shè)的指導思想和總體思路堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省委八屆十次全會、州委五屆十三次全會和市委三屆八次全會精神，切實抓好今年政府自身建設(shè)各項工作，不斷提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力，努力把我市建設(shè)成為中國向西南開放橋頭堡黃金口岸的中心城市?？傮w思路：把政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置，按照為民、務(wù)實、高效、清廉的要求，圍繞深化法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)的總體目標，采取制度化、標準化、法制化的方式，拓展工作內(nèi)容，完善制度體系、加強督促檢查、提高實施成效，在完善體制機制上取得新進展，在解決群眾關(guān)心的問題上取得新突破，在促進政府自身建設(shè)上取得新成效，以政府自身建設(shè)各項制度的落實，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、加強政府自身建設(shè)的主要內(nèi)容。

（一）提升依法行政能力。

依法行政能力是建設(shè)法治政府的核心內(nèi)容，也是政府活動的基本準則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門既要不斷強化國有資產(chǎn)處置、重大資源開發(fā)利用、重大投資項目審批、財政追加預算支出審批管理，進一步規(guī)范政府重大行政審批行為，又要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對推進依法行政工作的新要求堅持把依法行政貫穿于政府決策、行政和監(jiān)督全過程，全面提高依法行政的能力和水平。

（二）提高政務(wù)服務(wù)水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要進一步完善并落實服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)等制度，建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心體系，確保行政機關(guān)工作的運轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、高效廉潔，為社會提供快捷、方便、滿意的高質(zhì)量服務(wù)。

（三）加大政務(wù)公開力度。

政務(wù)公開是提高政府工作透明度暢通政府與人民群眾和社會各界溝通渠道的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，進一步擴大公開范圍，創(chuàng)新公開方式，豐富查詢渠道，加大重要決策聽證、重要事項公示和重點工作通報的監(jiān)督檢查力度，切實增強政務(wù)公開的有效性，使政務(wù)公開成為行政機關(guān)施政的一項基本制度。

（四）強化行政績效管理。

機關(guān)行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要繼續(xù)強化行政績效管理和行政行為監(jiān)督，著力控制行政成本，不斷提升行政能力，促進公共服務(wù)水平和質(zhì)量持續(xù)提高。

（五）完善制度保障措施。

我市政府自身建設(shè)能否再上新臺階，關(guān)鍵在于堅強的領(lǐng)導，精心的組織，務(wù)實的作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要進一步提高思想認識，健全工作體制機制，嚴格實施督促檢查，加大宣傳培訓力度，確保各項任務(wù)落到實處。

四、加強領(lǐng)導，明確責任。

（一）加強組織領(lǐng)導。

**市人力資源和社會保障局局長**市政府辦公室副主任。

成員：**市發(fā)展和改革局副局長。

**市財政局副局長**市審計局副局長**市監(jiān)察局副局長。

實施四項制度領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市政府辦督查督辦股，由市政府辦公室副主任**兼任辦公室主任，仍以聯(lián)席會議機制深化鞏固法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的落實。

辦公室根據(jù)職責分工，分別設(shè)立提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開力度、強化行政效能管理、完善制度保障措施五個推進協(xié)調(diào)工作小組：1.提升依法行政能力推進協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市政府法制辦、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市財政局、市國土資源局、市審計局。工作小組下設(shè)辦公室在市政府法制辦，負責日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

2.提高政務(wù)服務(wù)水平推進協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局。工作小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會保障局，負責日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

3.加大政務(wù)公開力度推進協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市委宣傳部、市工業(yè)信息化局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市政府法制辦、市政府辦督查督辦股、市網(wǎng)管中心。工作小組下設(shè)辦公室在市網(wǎng)管中心，負責日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

4.強化行政績效管理推進協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市發(fā)改和改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市審計局。工作小組下設(shè)辦公室在市審計局，負責日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

5.完善制度保障措施推進協(xié)調(diào)工作小組成員單位：市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市監(jiān)察局、市政府辦督查督辦股。工作小組下設(shè)辦公室在市政府辦督查督辦股，負責日常工作，工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要把深化法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度列入重要議事日程，并作為基本工作內(nèi)容確立下來，納入目標管理和考核范圍，切實加強組織領(lǐng)導，完善機制，在實施法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府的基礎(chǔ)上，進一步理順關(guān)系，明確責任部門及責任人，建立健全配套制度，切實抓好本部門法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的組織領(lǐng)導和深化鞏固工作。

（二）明確組織分工。

為明確職責、落實工作，強化實施四項制度聯(lián)席會議，負責對四項制度實施的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，全面深化法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的推行力度，市政府辦督查督辦股負責具體日常工作，市監(jiān)察局負責四項制度實施的監(jiān)督檢查，確保政府自身建設(shè)各項工作落到實處并盡快取得實效。

五、認真貫徹落實各項制度，確保各項工作順利推進。

（一）認真抓好制度建設(shè)。

市政府將根據(jù)李江副省長在省政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會議上的講話精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作要點的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕52號）和《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕79號）要求,結(jié)合我市實際制定出臺《2011年**政府自身建設(shè)工作任務(wù)分解》，把政府自身建設(shè)的內(nèi)容具體化，配套措施的完善，從制度上保證政府自身建設(shè)的順利實施。

（二）建立推動制度落實的聯(lián)動機制。

繼續(xù)保持和加強政府四項制度聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮其職責和效用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要參照市聯(lián)席會議的做法，建立健全政府自身建設(shè)聯(lián)動機制，每2個月召開1次會議，專題研究深化政府自身建設(shè)的工作，整合力量、加強配合，提高政府自身建設(shè)目標任務(wù)落實的質(zhì)量和效率。

（三）開展實施成效社會評估，嚴格實施督促檢查把政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門的績效考核，加強制度建設(shè)的年度考評，建立制度實施的獎懲機制，并適時組織政府相關(guān)部門和社會公眾，對政府自身建設(shè)的實施成效和社會影響開展科學評估。要加強對有關(guān)制度實施情況的日常檢查，及時收集上報各項制度的實施情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，加強政府自身建設(shè)聯(lián)席會議要適時組織開展專項督查，并充分利用新聞媒體和社會公眾力量，加大制度實施的督促檢查，對推進不力或不按照規(guī)定開展工作的單位和個人實施行政問責，并限期整改落實，推動年度政府自身建設(shè)目標任務(wù)順利完成。

（四）強化各項制度的培訓，進一步擴大宣傳范圍將政府自身建設(shè)系列制度的學習培訓與建設(shè)“學習型機關(guān)”結(jié)合起來，把政府自身建設(shè)系列制度列入各級機關(guān)培訓內(nèi)容，全面提高認識水平，增強貫徹執(zhí)行各項制度的自覺性。充分利用市內(nèi)外各類媒體，采取多種形式，全面宣傳我市實施政府自身建設(shè)的新思路、新舉措、新要求、新成效，深入宣傳基層經(jīng)驗、不斷提升政府自身建設(shè)的影響力，為進一步深化政府自身建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

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