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紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇二
今年市直紀檢監(jiān)察調研工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神,圍繞黨風廉政建設面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調查研究和理論研究工作,不斷提高調研成果的質量,積極主動地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。
一、調研課題。
(一)上級紀委安排的調研課題。
今年,市紀委組織開展的課題研究包括以下內容:
1、貫徹落實黨風廉政建設責任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調統(tǒng)一的懲治和預防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作研究。
5、關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風工作的調研。
6、關于《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調研。
7、關于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調研。
8、關于法規(guī)工作如何更好地為黨風廉政建設服務和如何構建和完善我市黨風廉政建設及反腐敗法制體系的.調研。
9、關于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀委安排,按時上報選定的調研題目和研究成果。
(二)市直機關紀工委組織開展的課題研究。
1、在新時期、新形式下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構筑懲治和預防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。
6、嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領域。
8、強化黨內監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。
9、紀檢監(jiān)察組織如何認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責,實現(xiàn)黨內監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀檢監(jiān)察機關如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務實之風,有針對性地開展工作,落實好紀檢監(jiān)察機關的各項任務。
14、履行紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調職責,促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務、新問題及如何提高自身素質。
二、調研信息。
今年,市直各單位紀檢監(jiān)察組織要積極探索紀檢監(jiān)察調研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調研信息的質量和水平;要建立健全調研信息網(wǎng)絡,提高調研信息的傳輸效率,努力使調研信息工作再上新臺階。
市直各級紀檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認真開展調查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認真總結反腐倡廉的成功經(jīng)驗,緊密結合工作實踐,推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產生的原因。
1、思想認識有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農村第一線的黨員和干部,當前一些農村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀檢工作,就因為調動或者調整工作崗位,導致新配備人員對業(yè)務不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話,進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員,協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作,徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質,選調政治素質高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專職干部留得住,制定相關政策,限制干部隨意抽調或調動,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求,加強教育學習,提高自身業(yè)務水平。堅持黨性,提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設,樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】。
建設高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍,打造一支“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀檢干部隊伍,嚴防“燈下黑”,樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求,是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近幾年來,在上級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理和監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束,自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,根據(jù)市紀委關于開展紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調研要求,就我縣當前紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進行了專題調研。
一、我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍情況城步縣紀委、監(jiān)察局共有工作人員34人,其中紀檢監(jiān)察干部29人,司機、打字等工勤人員3人。紀委常委8人(有一名副書記調出當局長),借調人員3人。共有基層紀檢監(jiān)察機構81個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委***個,縣直機關紀委7個,縣直單位內設紀檢監(jiān)察機構60個,共有紀檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人,35-45歲人員***人,46-55歲人員41人,55歲以上人員4人。學歷結構為中專以下1人,大專文化75人,大學文化***人,研究生以上4人。調研結果表明,我縣紀檢監(jiān)察機關干部年齡結構偏高,學歷主要是大專為主,專業(yè)人員較少,專業(yè)結構不合理,特別是法律、審計、財務專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來,針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關自身建設出現(xiàn)的新情況新問題,我縣紀委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點,堅持強化內部監(jiān)督管理,就“紀委監(jiān)督別人的同時,誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把干部準入關。制訂了《紀檢監(jiān)察機關干部資格準入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對新進入縣紀檢監(jiān)察機關的干部進行嚴格考試,考試合格者,縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察??疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況??疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報??h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動,著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴格遵守辦案工作紀律,不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映,同時向社會公布監(jiān)督舉報電話,使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結合工作實際,制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《財務管理制度》等10多項規(guī)章制度,達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制,每年年終對全縣基層紀檢監(jiān)察干部考評一次,對照年初目標責任書下達的任務,逐項進行考核,并將考核結果與評先評優(yōu)和干部使用等結合起來,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學習。在實際工作中,我們充分認識到抓好學習教育是加強隊伍建設的基礎。因此,我們堅持以學習教育為先導,在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。
一是領導干部帶頭學習政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅持每月學習一次,組織紀檢干部系統(tǒng)學習上級紀委全會精神,有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領學,切實做到每組織一次學習,都明確一個主題,聯(lián)系一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務知識學習,努力提高工作能力和質量。按照學習計劃,主要領導上臺講廉政課,每月集中學習一次,圍繞一個專題重點學習輔導,理論與實踐結合,講體會、談經(jīng)驗。
三是狠抓學習先進典型,激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中,我們深刻認識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段。為此,我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,尤其是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型,上級通報的典型案例,及時組織紀檢監(jiān)察干部認真討論學習,并撰寫。
心得體會。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”,在查辦案件時容易因工作而得罪人,承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用?;鶎蛹o檢監(jiān)察機構的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在進行調研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位,雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,還有相當?shù)募o檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀檢監(jiān)察工作,各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外別無他人。難以承擔起紀檢辦案的重任。
3、管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導,而實際情況是同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權,紀檢監(jiān)察機關在人、財、物以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性,上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質的突破且不同程度地削弱了紀檢監(jiān)察的職能,受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,導致紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐敗工作的任務越來越艱巨,違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經(jīng)濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,且現(xiàn)有的培訓模式?jīng)]有采取全國一盤棋,一般都是收費和高收費方式,加重了基層紀檢監(jiān)察負擔。加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在。
對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時并不是一視同仁,而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制,因此紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進一步加強紀撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議。
(一)加強學習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部免費到上級機關參加業(yè)務知識培訓;。
二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓,特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學習教育,促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求,要把紀委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來,專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時,要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時,要注重選擇責任心強、業(yè)務能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作,并對財務、審計、工程等業(yè)務熟悉的同志擔任。在日常的工作中,注重發(fā)揮其作用。同時,要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀檢津貼,提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴格按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標準,把能力強,業(yè)務精,能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質低下,社會影響不好,損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調出紀檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應優(yōu)先考慮提拔重用,委以重任,從而提高干部工作的積極性。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇四
按照東組通28號文件要求,縣委組織部、縣直機關工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關黨建工作考察調研??疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強思想、作風、組織和制度建設,認真抓好黨建目標化管理責任制的落實,積極開展黨風廉政建設宣傳教育活動,為確??h直機關各項任務的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進一步總結經(jīng)驗,找準差距,以利于今后各項工作的開展,現(xiàn)對調研情況總結如下:
一、機關黨建的基本現(xiàn)狀。
第一,領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關單位的黨組織負責人都由主管領導擔任,能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學的態(tài)度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機關單位都按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領導下,按照隸屬關系,有效開展黨內工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機關基層組織體系較健全。
第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機關各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強機關黨組織的生機與活力。
第四,黨費收繳逐步規(guī)范。機關黨員能夠按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標準及時調整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費,黨費上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農業(yè)局。
總之,通過扎實開展機關黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強,機關黨建工作的整體水平有了進一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
二、機關黨建的工作差距。
第一,領導職能行使不夠全面。機關黨支部書記或支部其他領導成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔著大量的行政、具體事務工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負責人的職責履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況,不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面,導致支部整體工作的推進效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機關單位由于業(yè)務工作性質的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅持按照《中國共產黨黨的國家機關基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務,黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正?;?,影響了黨支部工作的規(guī)范有效運行。
第三,陣地建設不夠規(guī)范達標。機關黨員活動室陣地建設是為機關黨員提供黨內生活學習的重要場所,但由于機關辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內容與其它內容合并在一起,缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀感。有些機關單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關單位黨員活動室布置過于簡陋,設置內容過于簡單,有些過時的黨建內容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響。
第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠多次組織機關黨員開展學習黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內容,充實了黨員身心。但相當一部分機關支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機關黨建工作缺乏生機和活力,缺乏特色和亮點,機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。
第一,支部領導重視不夠到位。部分機關支部書記認為黨建工作是軟指標、軟考核,沒有實在具體的東西可抓。特別是機關單位主要負責同志兼任支部書記的,認為業(yè)務工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務的重要性,沒有系統(tǒng)認真地研究黨建工作和業(yè)務工作的結合點,沒有準確把握黨建工作在機關各項工作中的重要位置。一部分副職領導兼任機關支部書記的,往往認為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻策,沒有在推動機關黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關中沒有及時調整或提拔重用的黨務干部有想法、有抱怨,工作上被動應付、消極對待,部分新調整的黨務干部對黨建工作不熟悉,也有隨機應付的現(xiàn)象。
第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機關黨建制定了許多切實可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關,與支部主要領導沒有完全認真履行職責更有關。特別是一些支部不嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內監(jiān)督工作制度,在機關黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機關黨的工作帶來很大的危害。
第三,督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實,而督促檢查的主體是機關黨委和黨支部的主要負責人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關支部數(shù)量較多,機關黨建事務繁多,機關黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機關支部工作的督查,機關支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實,對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關黨建容易形成重安排部署,輕督查落實的不協(xié)調局面。
第四,黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務工作的正常開展,用于黨務工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作,失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展,陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購置等常規(guī)工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。
四、完善機關黨建工作方法。
針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施,以開創(chuàng)機關黨建工作的全新局面。
(一)強化機關黨建工作的任務目標。根據(jù)新時期、新形勢和新任務的要求,強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴把握以下三項重點目標:第一是發(fā)揮機關支部堅強堡壘作用。務必堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,按照組織、思想、作風、制度、反腐倡廉五大建設要求,不斷加強支部自身建設,健全班子體系,明確職責分工,嚴格組織生活,增強支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機關黨組織成為機關黨員的“司令部”。二是塑造機關共產黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識,促使黨員轉變作風,轉變觀念,嚴于律己,加強修養(yǎng),爭做先進,爭當楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風過硬、道德品質優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關公職人員,切實塑造共產黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關黨建長效機制。機關黨建工作要立足實際,立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
(二)抓好機關黨建工作的主攻重點。第一,規(guī)范支部生活。機關黨建工作的正?;饕揽恳?guī)范機關支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內生活,要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學習活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機關各項黨建工作的順利開展。第二,加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量,機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現(xiàn),教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。第三,塑造先進典型。學習先進典型是激發(fā)機關黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業(yè)務工作性質和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學習的先進事跡和優(yōu)秀品質,通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。
(三)推動機關黨建工作的機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責,努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓、宣傳和教育的力度,營造機關黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍,切實提高機關黨員投身改革建設和服務人民的過硬本領,把機關支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機關黨建的主題和中心內容,以動員機關廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標,精心策劃,周密部署,認真組織,通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機關黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機制,充分運用《黨內監(jiān)督條例》進行黨內監(jiān)督,機關黨組織和機關黨員應認真履行監(jiān)督的權利和職責,通過多層次、全方位、民主化的黨內監(jiān)督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
(四)切實找準黨建與中心工作的結合點。機關黨組織要找準機關黨建工作與中心工作的最佳結合點,使機關黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證,在服務大局中實現(xiàn)機關黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關黨建工作放在建設社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務工作一起研究部署、一起總結考核,確保機關黨建工作與業(yè)務工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結合各機關實際,抓好機關黨的工作,不斷增強思想政治工作的針對性和時效性,促進機關各項工作不斷取得新的成績,增強機關黨建工作的生機和活力。第三是增強服務意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務服務改革開放和經(jīng)濟建設的新形式、新辦法和新途徑,擴大服務內涵,拓展工作層面,使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協(xié)調發(fā)展。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇五
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件,本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調研報告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求,陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,清理議事機構,加大辦案力量,重組調整內部機構設置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務,紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看,大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少,業(yè)務知識欠缺,對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監(jiān)督,確保權力正確行使。
三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設,要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經(jīng)濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作,從事案件調查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證,有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調處理各種關系,調動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應,而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務,提高干部的綜合業(yè)務素質與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調出的,應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質,吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質結構。
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓進行整合,加大培訓投入,提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高業(yè)務素質。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制,對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇六
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經(jīng)濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在。
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作,從事案件調查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證,有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
能否有效地消除關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調處理各種關系,調動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應,而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務,提高干部的綜合業(yè)務素質與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調出的,應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質,吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質結構。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現(xiàn)針對性。
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高業(yè)務素質。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學性。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制,對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇七
加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗的客觀要求,是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設現(xiàn)狀。
1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構。縣紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視,目前,機關內部設置有8個副科級科(室),設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構,2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此,派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個,根據(jù)當時管理領導體制,由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領導。2006年,元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組,到目前為止,派駐機構增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子??h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀委設常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人;二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構,增加派駐機構主要負責人的編制19名,各派駐單位設置專(兼)職紀檢監(jiān)察專干3-5名;三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5-7名。截至目前,縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學本科16人,大學???5人,中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結構日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導,從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記,縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導,1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整,其中,新進紀委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名,紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效,以實績爭取領導、贏得支持。有為才有位,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
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紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇八
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務建設與黨風廉政建設“兩手抓,兩手都要硬”,充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風政風。
一、反腐倡廉建設的主要經(jīng)驗和做法。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求,明確目標,保證工作件件有人抓,目標層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設,從而促進各項工作任務的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革,從源頭上預防腐敗的要求,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和資產管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理,嚴格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調對黨員領導干部的檢查和考核,對領導干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風正派,業(yè)務精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監(jiān)督條例(試行)》的落實,認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內民主,推進黨務公開、政務公開,加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎,繼續(xù)學習貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育,2夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
(六)認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求,決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴格有效的制度約束,科學全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化,黨風廉政建設也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務不是減輕了,而是加重了。就當前的情況分析,黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現(xiàn)狀缺乏科學的分析和科學的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性,勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為,扶貧部門的確不是權力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴重性,就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀政紀的自覺性,大興求真務實之風,堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認識不到位,直接導致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議。
要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構建有懲治和預防腐4敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀律教育,促進領導干部廉潔自律建設。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學習黨章和黨內法規(guī),提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學習先進人物事跡,切實做到為民、務實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合,積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認真做好信訪工作,加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序,認真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度,在排查的基礎上,做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內部的違法案件,尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案,提高辦案質量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進各項制度建設,努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實5施意見,推動機關反腐倡廉各項規(guī)定的落實;要繼續(xù)深化財務、人事制度改革,加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,完善干部廉政談話制度;要嚴格執(zhí)行招投標制度,進一步規(guī)范程序,理順關系,提升招標工作的監(jiān)督與管理,防止違規(guī)違法問題的發(fā)生;要繼續(xù)深化政務公開,客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目,嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度,提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
(四)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制,督促領導班子及其成員認真履行"一崗雙責";要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責,并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件;紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用,共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實,確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發(fā)生。
(五)以提高能力、改進作風為重點,不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果,切實解決好思想、組織、作風以及工作方面的問題;要全面履行黨章賦予的職責,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭;要采取多種形式,加大培訓力度,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的"五種能力",實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉變;要加強反腐倡廉工作的研究,積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律,增強工作的主動性、預見性;要加強內部管理,規(guī)范工作程序,6建立健全嚴格的約束機制,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求,抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設面對黨風廉政建設新的形勢,扶貧部門紀檢監(jiān)察干部必須明確責任,勇于挑重擔,在總體上要從四個方面著手努力:
(一)要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設的不斷推進,必然會帶來利益的調整和更加嚴格的管理,在這種情況下,有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷,更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況,紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革,保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向,通過學法懂法、科學執(zhí)法,確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位,維護扶貧干部履行職責,支持扶貧干部行使職權,維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使職權,積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的,紀檢干部必須義不容辭地伸張正義,扶正壓邪,使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
(二)要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié),高度重視查處黨內違法違紀案件。當前,紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒,克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面,要從過去坐堂辦案向主動出擊轉變,深入細致清查違紀案件線索;要從過去一般性的督促向具體查辦轉變,確保查辦案工作落到實處;要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想,樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復的意志;要做好長期作戰(zhàn)的思想準備,認真履行自己的職責,把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。
(三)要積極主動,盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發(fā)的成敗,紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中,要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題,積極為黨組當好參謀、出好主意;要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件,協(xié)助黨組抓好相應的檢查處理工作;要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點,采取行之有效的教育方法,不斷提高廣大黨員干部的思想認識;要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責,維護好黨章的貫徹落實工作。
(四)要不斷學習,努力提高思想和業(yè)務水平,做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下,紀檢監(jiān)察干部,要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導思想,堅持用改革統(tǒng)攬全局,既要盡力當好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士,又要積極當好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上,要注意改變封閉陳舊的觀念,建立改革創(chuàng)新理念。要學會在改革和發(fā)展中,用改革的觀點觀察和處理問題,既不把復雜問題簡單化,也不把簡單問題絕對化。在工作方式上,既要克服黨政不分,包攬過多的現(xiàn)象,集中力量管好黨紀政紀,又要與紀檢監(jiān)察部門、財務部門積極配合,互通情況,研究問題,協(xié)同作戰(zhàn),以確保違紀違法案件查處順利進行。在業(yè)務水平提高上,要努力學習政治理論,學習黨的方針政策,學習法律法規(guī)和黨紀條8規(guī),學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識,通過不斷學習和實踐,提高自己的思想水平和工作能力。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇九
根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內容,緊密結合工作實際,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、在黨風廉政建設工作方面。
一是黨風廉政建設責任制的落實情況:堅持將執(zhí)行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”
工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領導干部無違紀違規(guī)現(xiàn)象,形成了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀檢監(jiān)察部的正確領導下,繼續(xù)按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,認真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學習,轉變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區(qū)內各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構,結合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面。
一是司法案件內部管控機制:一方面是完善司法案件內部管控機制:充分協(xié)調與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關系,及時督促各部門及機構上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質量,從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機構間協(xié)作不足,部分公安、檢察機關以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內控及風險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。
(三)加強業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)管控,嚴把承保質量關,強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。公司其他領導對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴重后果的,按有關規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當前的信訪形勢和任務,按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領導責任制和責任追究制,努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設,推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀檢監(jiān)察更好的融入服務保障方面。
紀檢監(jiān)察工作承擔著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調研,明確了紀檢監(jiān)察工作其服務保障職責的重要性?,F(xiàn)就如何使紀檢監(jiān)察更好的融入服務保障。
總結。
以下幾點:一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關注分支機構在業(yè)務質量提高、費用成本控制以及財務資源差異化配置等方面落實總公司相關政策的情況,促進各級分支機構和領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關注分支機構內控執(zhí)行力建設情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進財務、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責,必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務全局的高度,站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內與對外、對上與對下等方面的關系;催生合力。在積極爭取上級紀檢監(jiān)察機關與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權的合理性。公司內部管理涉及諸多授權環(huán)節(jié),難免存在不當,而一旦授權不當,就有可能出現(xiàn)大問題。紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領導。要強化制度宣傳教育,增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,把制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規(guī)違紀制度的行為,著力在領導干部特別是中高層領導干部中樹立制度面前無特權、制度約束無例外的意識,教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規(guī)劃》建設性意見方面。
公司黨組認真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認真進行研究論證,展開調研,特提出幾點建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規(guī)律性認識,自覺把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進,堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上,研究安排好明年反腐倡廉建設工作,緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面。要按照懲防體系建設2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務落實。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務,要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
公司《》及其評分細則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀檢監(jiān)察和內控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當前公司快速發(fā)展的步伐不相適應:目前,雖然設立了專人負責紀檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細;工作效率和標準離上級公司的相關要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務發(fā)展中去,促進紀檢監(jiān)察對公司的業(yè)務發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設中加強與各部門的溝通協(xié)調,使各部門認識到紀檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀檢監(jiān)察工作適應公司發(fā)展,更加有效進行。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作,從嚴治企,保證國有資產的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總人數(shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領導干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產xx億元,總人數(shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領導干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產經(jīng)營,片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心,導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監(jiān)督機制不健全,未設置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設工作多為應付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善,紀檢組保障。
-2-。
缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足,獨立性差,權威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監(jiān)督職責的需要,致使工作質量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應,造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
-4-。
投標、工程建設、質量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內容,量化檢查點,既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
-5-。
覆蓋。
(三)加強學習教育,建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,關鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務素質,注重德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關心紀檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監(jiān)察機構設置,打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權威性。結合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產存量大,業(yè)務量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
-6-。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十一
黨風廉政建設和反腐朽工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴格履行監(jiān)管和服務職責,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓,致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風廉政建設和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習,提高其政治理論水平和業(yè)務能力,把黨風廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務工作中去,切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓,讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作,實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度,使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀檢監(jiān)察工作,領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務工作的指導和幫助,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十二
根據(jù)中紀委和省有關改革派駐紀檢監(jiān)察機構管理體制的精神,市紀委決定在我區(qū)進行縣級紀檢監(jiān)察機構派駐試點。區(qū)委、區(qū)政府對此十分重視,把紀檢監(jiān)察體制改革作為強化監(jiān)督機制、延伸監(jiān)督領域的重要課題,組織力量積極進行探索。自初組建區(qū)直派駐紀檢監(jiān)察機構以來,區(qū)直紀檢監(jiān)察工作得到了進一步加強,有效地促進了區(qū)直機關的黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
一、基本情況。
全省紀檢監(jiān)察干部座談會在我市華苑賓館舉行。根據(jù)這次會議的精神市紀委明確要求在我區(qū)就這項工作進行試點。區(qū)紀委、監(jiān)察局成立了調研組對成立派駐紀檢組的可行性進行專題調研并派出人員到云浮等地取經(jīng)。202月區(qū)紀委、監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府報送了《區(qū)紀委、監(jiān)察局關于設置派駐紀檢監(jiān)察機構方案》。年7月11日區(qū)委辦轉發(fā)了這個方案。決定向區(qū)教育工委(教育局)、建設工委(建設局)、經(jīng)貿工委(經(jīng)貿局)、外經(jīng)貿工委(外經(jīng)貿局)、財政局、民政局、計生局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局派駐紀檢組(監(jiān)察室)。并從當年11月份開始陸續(xù)任命了8位紀檢組長。之后又在區(qū)委辦(區(qū)府辦)、農業(yè)局、勞動和社會保障局等5個單位派駐了紀檢組。派駐紀檢監(jiān)察機構在編制管理上實行單列管理共設14名行政編制現(xiàn)有派駐紀檢監(jiān)察干部13人從而使區(qū)直紀檢監(jiān)察機構形成以區(qū)紀委、監(jiān)察局為中心各派駐紀檢監(jiān)察機構為網(wǎng)點的組織體系拓寬了紀檢監(jiān)察職能效應的覆蓋面。
二、主要做法。
1、黨委政府的重視,是做好派駐工作強有力的組織保障。我們一方面針對本區(qū)的實際情況,從不同角度分析對比了多種紀檢監(jiān)察機構管理體制,并與組織人事、編制等部門作了一定程度的論證,擬出了一個比較適合我區(qū)實際的派駐紀檢監(jiān)察機構方案。另一方面積極主動向區(qū)委、區(qū)政府的主要領導請示、匯報,詳細介紹派駐紀檢監(jiān)察機構的必要性和可行性,務求得到黨委政府的意見,多次召集有關部門研究派駐紀檢監(jiān)察機構的管理方式,并把醞釀好的方案提交黨政班子會表決,由于溝通充分,工作到位,黨委政府的思想得到進一步統(tǒng)一。盡管區(qū)直機構改革編制緊縮的情況下,區(qū)委區(qū)政府專門劃撥15個單列行政編制給派駐紀檢監(jiān)察機構使用,從而使區(qū)直專職編制增加了100%(區(qū)紀委編制15個),同時,還明確了派駐駐檢監(jiān)察機構實行人事權垂直管理。各派駐紀檢組建制為副科級,派駐紀檢組長兼任駐在單位的黨組成員;派駐紀檢組副組長兼任派駐監(jiān)察室主任。按照干部管理權限,派駐紀檢監(jiān)察機構的組長人選,由區(qū)紀委商同級黨委組織部提出,并征求駐在單位領導班子的意見,然后由紀委和組織部派員考察,最后報黨委任命;這樣既可以解決好派駐人員的職位,又可以使派駐人員消除思想顧慮,排除工作阻力,大膽工作。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,區(qū)紀委監(jiān)察局《關于設置派駐紀檢監(jiān)察機構的方案》得出順利出臺,從而使派駐紀檢監(jiān)察機構的領導體制、工作職責、工作范圍、機構設置和干部管理等運作方式得到進一步確認,為探索區(qū)直派駐紀檢監(jiān)察機構的管理體制改革提供了政策上的保障。
式上,實行依托上級和自辦培訓相結合。近兩年來駐機構的紀檢監(jiān)察干部有30人次參加了區(qū)紀委自辦的培訓班;通過對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,各種法律法規(guī)、經(jīng)濟知識、科技知識以及監(jiān)管部門的業(yè)務知識等方面知識的學習,進一步優(yōu)化派駐機構的紀檢監(jiān)察干部的知識結構。
3、疏通供給渠道,為派駐機構創(chuàng)造暢順的工作環(huán)境打下良好的物質基礎。為了便于派駐紀檢監(jiān)察機構履行職責,14個派駐紀檢監(jiān)察機構都要進駐相關的單位,參與駐在單位的一些具體工作。他們一方面可以在區(qū)紀委領到每月500元的辦案補貼,而且還可以在所在單位領取同本單位其他干部同樣的補貼。經(jīng)過區(qū)紀委領導多方協(xié)調,駐在單位積極想辦法為紀檢組長(監(jiān)察室)解決辦公場所和交通工具,為派駐紀檢監(jiān)察機構創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,消除了派駐人員的后顧之憂,使他們集中精力做好紀檢監(jiān)察工作。
組織協(xié)調案件查處、受理信訪舉報、開展日常監(jiān)督工作等6個方面,規(guī)定了具體工作職責。由于工作任務明確、職責清楚,使派駐機構能有序、協(xié)調地開展工作。第二,推行聯(lián)系制度,加強業(yè)務指導,促進信息反饋。組建派駐紀檢監(jiān)察機構后,由于派駐紀檢監(jiān)察機構數(shù)量較多,而且各派駐機構所管轄的部門業(yè)務特點各有不同,為了有效地聯(lián)系和指導派駐機構的工作,我們制定了區(qū)紀委常務副書記、監(jiān)察局長主管、其他常委聯(lián)系派駐機構的工作制度,明確了按常委所分管的工作性質來聯(lián)系相應業(yè)務較多的派駐機構,如派駐派駐教育局紀檢組都涉及糾風工作較多的,這類派駐機構就由分管糾風工作的常委負責聯(lián)系。這一規(guī)定既可以實現(xiàn)層級負責制,加強了派駐機構與區(qū)紀委領導層的溝通、匯報;又利于分管常委指導,便于對專項工作的調查研究,改進工作。第三,探索激勵機制,激發(fā)派人員的工作熱情。如建立考核機制等;舉辦系統(tǒng)內的文體活動等。
三、初步成效。
實行派駐紀檢監(jiān)察機構管理體制后,監(jiān)督機制、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式和制約機制都比原來的體制發(fā)生了積極的變化,為加大力度從源頭上治理腐敗提供了良好條件。去年以來,13個派駐紀檢監(jiān)察機構積極參與了所負責部門的黨風廉政建設和反腐敗工作以及重大建設項目立項和重大投資項目決策以及招投標的監(jiān)督工作,處理本單位的信訪投訴,協(xié)助負責部門制定了源頭治腐的相關制度,收到了明顯效果。
展,使該項工作具體做到“五有”:有組織領導、有工作計劃、有思想動員、有宣傳手段、有檢查督促。確保了教育的效果。二是使區(qū)紀委從重壓中得到解脫,從而可以集中力量抓重點工作,區(qū)紀委監(jiān)察局一般的日常業(yè)務工作,作為區(qū)直機關這一塊,可分解布置各派駐機構完成,如傳達上級會議精神,督查督辦工作,收集情況匯報,征訂報刊雜志等,區(qū)紀委找14個紀檢組即可,再由各紀檢組具體抓落實,對平時的群眾上訪和投訴信件,也可先由派駐機構調處,若中心工作任務需要抽人,也可從派駐機構中抽調,這樣,就大大地減輕了區(qū)紀委、監(jiān)察局的工作壓力,有利于區(qū)紀委、監(jiān)察局集中主要精力抓大事、抓大案要案的查處,經(jīng)提高工作效率和工作質量。
2、加大了紀檢監(jiān)察工作力度,不斷深化反腐敗三項工作。由于派駐紀檢監(jiān)察機構的管理體制有所改變,使派駐人員工作起來更超脫,對各種違法行為敢于碰硬,通過不斷加大反腐敗三項工作的力度,樹立起派駐紀檢監(jiān)察機構的權威。一是規(guī)范領導干部從政行為的任務得到落實。不斷加強黨風廉政教育,加大監(jiān)督檢查和專項治理力度,增強駐在單位和授權單位的領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是案件查處的力度明顯加大。有紀檢組的配合,區(qū)紀委在做信訪舉報工作時,能夠處理及時,傳遞準確,為領導決策和查處大要案服務好。三是糾風專項治理得到進一步加強,圍繞群眾反映的熱點問題,在醫(yī)藥購銷中、制止中小學亂收費等方面采取了一系列措施,有效地遏制了這些方面的不正之風,同時,深入開展行風評議,促進了行業(yè)作風建設和職業(yè)道德建設。
紀檢組制訂了多達6萬字的有關政務公開、辦事程序等方面的規(guī)章制度,促進了本單位的廉政建設,提高了辦事人員的執(zhí)法水平。這有利于把監(jiān)督的關口前移,變被動的事后監(jiān)督為積極的事前防范。善于抓苗頭性問題,見微知著,及早防治,從而達到標本兼治,綜合治理的目的。
4、紀委的組織協(xié)調作用得到更充分的發(fā)揮,促進了黨風廉政責任的落實。派駐紀檢監(jiān)察機構對駐在單位領導班子成員的思想狀況、特別是反腐敗任務牽頭部門承擔工作的進展、落實情況,及時地了解和掌握,增強了紀委組織協(xié)調的針對性和有效性。
5、提高了黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察效率,有利于減員增效目標的實現(xiàn)。派駐紀檢監(jiān)察機構能更加主動地深入到行政管理活動中,不但較好地履行了黨內監(jiān)督的職能,同時,執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能也得到較充分的發(fā)揮。
四、存在問題。
由于派駐機構是紀檢監(jiān)察機構管理體制改革的一種新嘗試,在探索過程還有一些問題尚需不斷完善及加強,如派駐機構人員交流輪崗工作細則的制訂;以何種培訓形式更有效地提高派駐機構的紀檢監(jiān)察干部對駐在和授權單位的業(yè)務知識的掌握等。具體來說有以下幾個方面:
而用在紀檢監(jiān)察工作上精力較少。有的紀檢組長任命近一年來,還沒有到基層就如何做好本系統(tǒng)的黨風廉政建設問題真正調研過一次。
2、紀檢組長紀檢監(jiān)察業(yè)務知識水平和工作能力還有待于提高?,F(xiàn)任的13名紀檢組長中,除了1名任職前為區(qū)紀委機關干部外,其他沒有或者基本上沒有從事過紀檢監(jiān)察工作。他們對紀檢監(jiān)察工作不熟悉,不了解,對于如何在本單位、本系統(tǒng)內開展黨風廉政建設工作方法不多。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性很強、法紀水平要求很高的工作,紀檢組長正因為對這項工作不熟悉,所以工作起來感到困難,有膽怯心理。
3、監(jiān)督不到位,紀檢組長的監(jiān)督約束作用發(fā)揮得還不夠。由于紀檢組長的角色定位比較特殊,現(xiàn)在還沒有理順紀檢組長與駐在單位領導班子成員的關系,因而對駐在單位的領導班子成員監(jiān)督工作做得不夠理想。如有的單位經(jīng)費審批權在一把手,紀檢組長不好意思過問,因此,個別單位的紀檢組長對于本單位的大額經(jīng)費支出、建設工程、人事安排等重大問題根本不知情,更談不上監(jiān)督。有的紀檢組長分管的工作本身就是敏感業(yè)務,出現(xiàn)了既當運動員,又當裁判員的情況,從而使監(jiān)督不到位。
4、個別紀檢組長的工作環(huán)境有待于進一步改善。為便于開展工作,大多數(shù)單位給紀檢組長配置了專門的辦公室,少數(shù)單位給紀檢組長配置了工作用車,但還有個別紀檢組長與其他幾個業(yè)務部門共用一個辦公室,不利于開展紀檢監(jiān)察工作。
五、下步建議。
為確保派駐試點工作圓滿成功,取得成效,真正能為加強我區(qū)的黨風廉政建設發(fā)揮作用,為此,我們就進一步做好派駐紀檢組工作提出如下建議:
1、適當調整紀檢組長的工作分工,既要保證紀檢組長在駐在單位有一定的業(yè)務分工,又要保證他們有充足的精力從事紀檢監(jiān)察工作。不參與分工不利于開展工作,分工太多又分散了精力,因此,我們主張,參與分工要合理,最好分管一些與紀檢監(jiān)察有關聯(lián)的工作,避免自己監(jiān)督自己的情況出現(xiàn)。
2、加大紀檢組長的業(yè)務培訓力度。采取集中培訓、自學和抽調到紀委機關跟班輪訓等方式,切實提高紀檢組長的業(yè)務水平和工作能力,使他們工作起來得心應手。同時,加強對紀檢組長“謀主業(yè)”意識的教育,使他們時刻不要忘記自己的本職工作。
3、進一步理順紀檢組長與駐在單位的關系,確保監(jiān)督到位。要保證紀檢組長能夠參與本駐在單位重大事項的決策,支持紀紀檢組長開展監(jiān)督檢查工作。
4、進一步改善紀檢組長的工作條件。加強與駐在部門的溝通,督促有關部門努力為紀檢組長提供一個良好的工作環(huán)境。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十三
按照要求,我們就近年來開展紀檢監(jiān)察工作情況,在旅游局、白云山、天池山等部門進行了專題調研。從調研情況看,近年來,我縣旅游系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作取得了明顯成效,但也存在一些問題,需采取有效措施進行治理和解決。
一、近年來的主要工作情況。
(一)注重思想教育,切實筑牢拒腐防變防線。各單位把反腐倡廉教育作為加強黨風廉政建設的一項基礎性工作來抓,采取多種形式教育和引導黨員干部勤政廉政,拒腐防變。主要領導堅持每年為機關干部講一堂廉政黨課,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,對機關干部進行革命傳統(tǒng)教育。各黨組、支部均能按期召開民主生活會、組織生活,通過開展這些活動,進一步提高了機關干部對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識,從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。
(二)錘煉干部作風,不斷提高服務能力和水平。扎實開展“作風建設年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”和學習實踐科學發(fā)展觀等活動,切實解決群眾反映強烈的突出問題,促進干部作風轉變。深入推進行政審批“三集中、三到位”改革,單位進駐行政服務中心的審批事項應進必進。同時大力推行聯(lián)審聯(lián)辦、投資代辦、超時許可、缺席默認等措施,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,全面實行部門首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、對口幫扶制,為投資主體提供了良好的服務。主動征求對部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執(zhí)法、辦事時效、工作態(tài)度、服務承諾等方面的意見,及時受理游客投訴,對出現(xiàn)工作失誤問題及時進行責任追究。
(三)規(guī)范權力運行,積極推進懲防腐敗體系建設。旅游局抓住人財物管理、行政審批、行政執(zhí)法等容易誘發(fā)腐敗行為的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),強化內部監(jiān)督,規(guī)范權力運行,從源頭上預防和治理腐敗。旅游局和景區(qū)都實行收支兩條線,建設項目招標投標嚴格按照縣財政局要求,監(jiān)督管理實行管招分離。
(四)加強制度建設,保障機關黨風廉政建設有章可循。旅游局針對黨風廉政建設方面存在的問題,從制度建設入手,加大制度執(zhí)行力度,形成了用制度管人管事的良好氛圍,修訂編印了《機關管理制度手冊》,涵蓋機關工作紀律、干部學習、財務管理、公務接待、車輛管理等20多個方面,為加強機關黨風廉政建設提供了制度保障。
二、存在的問題及原因。
從調研情況看,黨風廉政建設的主流是好的,但也存在一些亟待解決的問題,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在,機關干部作風不實。主要表現(xiàn)為工作作風飄浮,不同程度地存在官僚主義和形式主義的問題。有的機關干部組織紀律渙散,上下班遲到早退,工作時間聊天玩游戲。有的機關干部不愛學習,安于現(xiàn)狀,不思進取,事業(yè)心、責任感不強等方面。
產生上述問題的原因是多方面的,但主要的還是以下幾個方面:
的必要。還有的認為加強黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關的事,是領導班子的事,與己無關。
(二)外部環(huán)境有影響。市場經(jīng)濟在有力地促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,其趨利性特點也讓少數(shù)部門和干部受到侵蝕,滋生拜金主義、享樂主義等思想,加之“官本位”等思想的影響,少數(shù)干部因經(jīng)濟收入、政治待遇、成長進步等問題產生消極情緒。有的對糾正不正之風和反腐敗失去信心;有的對機關黨風廉政建設方面存在的問題漠然處之。
(三)機制建設有漏洞。一是監(jiān)督機制缺位。機關管理制度的監(jiān)督執(zhí)行主要是以內部相互監(jiān)督為主,沒有有效整合外部監(jiān)督資源,對各類制度執(zhí)行的監(jiān)督力度不大,難以真正形成靠制度管人管事。二是懲治機制缺位。機關單位平時安排部署工作時,經(jīng)常強調要“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”,要與年終干部考核獎懲掛鉤,但“罰”的方面往往沒有落到實處。如干部年度考核幾乎沒有“不合格”的,導致想干事的人沒有動力,不干事的人沒有壓力。三是干部管理機制缺位。目前,公務員“出口”不暢,呈現(xiàn)的是“能進不能出”、“能上不能下”的局面,進了機關就是進了保險箱。為此,部分干部不敢得罪人、不想得罪人,相互之間奉行“工作好不好無所謂,搞好關系就行了”的理念,不乏追求“一團和氣”的現(xiàn)象,影響了機關黨風廉政建設的深入開展。
三、今后五年的工作建議。
縣直機關是縣委、縣政府的工作部門,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,黨員多特別是黨員領導干部集中,都擁有一定的權力和職能。縣直機關黨風廉政建設抓得如何,直接影響縣委、縣政府的形象,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,影響全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此,進一步加強縣直機關紀檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要。當前和今后一個時期要重點抓好以下方面。
(一)以加強黨性黨風黨紀教育為先導,夯實機關干部勤政廉政思想基礎。一是建立三大基地,拓展教育載體。以2014年洛陽市“作風轉變年”為契機,以縣委黨校、縣紀委廉政教育基地、縣檢察院檢察文化基地為依托,建立黨紀條規(guī)教育基地,將勤政廉政教育納入干部教育培訓的專題內容,進教材、上講臺,讓機關干部學廉守廉,真正有所“知”;以烈士陵園、革命遺址為依托,建立傳統(tǒng)教育基地,讓機關干部在緬懷先烈的過程中堅定理想信念,珍惜幸福今天,真正有所“思”;以法院、監(jiān)獄為依托,建立警示教育基地,讓機關干部通過旁聽職務犯罪庭審、聽取**人員現(xiàn)身說法,真正有所“畏”。二是突出三個重點,把握教育內容。突出宗旨教育,增強機關干部的服務意識,切實轉變工作作風,方便群眾辦事;突出崗位廉政教育,讓機關干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”;突出示范教育,加大對機關干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度,形成典型示范帶動的良好氛圍。三是開展三項活動,改進教育方式。全面開展“一把手”講廉政黨課活動,在教育機關干部遵紀守法的同時,促進領導干部廉潔自律、知行統(tǒng)一;全面開展廉政教育“套餐制”活動,通過組織機關干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動,增強廉政教育的有效性;全面開展廉政文化進機關活動,做到每個機關單位有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個機關干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節(jié)假日給每個機關干部發(fā)送廉政短信,讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡頁面,使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
(二)以規(guī)范權力運行為核心,扎實推進腐敗風險預警防控工作。一是切實制定防范措施。按照“依據(jù)確權、合理分權、有效制權、科學量權”的總體思路,加強部門之間、班子成員之間、內設機構之間權力運行的監(jiān)督制約,防止腐敗問題發(fā)生。二是加大監(jiān)督控制力度。運用現(xiàn)代信息技術,全面推行工作流程計算機管理,減少人為因素的干擾,防范違紀違法行為。依托門戶網(wǎng)站,公開單位職責、辦事程序、辦事標準、辦事依據(jù)、辦事時限等信息,方便群眾查詢。印制便民手冊、辦事指南、宣傳單、明白卡等資料,在為群眾提供優(yōu)質服務的過程中接受社會監(jiān)督。建立辦事回訪機制,聽取服務對象意見,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,對機關干部作風、態(tài)度、效率和守崗等情況實行網(wǎng)絡實時監(jiān)控。三是及時實施預警處置。建立腐敗風險信息收集網(wǎng)絡,對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析,存在問題但又不構成違紀的,及時發(fā)出預警通知書,以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式,預防腐敗行為發(fā)生。四是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策,充分調動和保護黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢冒的積極性,建設干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。對勤廉兼優(yōu)、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵,樹立正確導向。
(三)以健全反腐倡廉制度為根本,努力構建機關黨風廉政建設長效機制。一是健全公務用車管理制度。推行公務用車統(tǒng)一標識,雙休日、節(jié)假日公務車輛定點入庫,公務用車費用實行單車核算、定期公示,嚴禁超標準配置公車,嚴禁公車私駕、公車私用。二是健全公務接待制度。明確接待對象,制定接待標準,限定陪餐人員,嚴禁用公款相互吃請,在嵩縣這個貧困縣,應該推出工作日中午一律不準飲酒之規(guī)定。三是健全黨務政務公開制度。重點公開黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經(jīng)費使用以及涉及機關干部切身利益的其他重大問題。領導干部及其親屬紅白事操辦應及時公開,接受群眾監(jiān)督,切實帶動作風、民風的轉變。做到真公開、常公開、全公開。積極推行干部點題公開,切實保障機關干部的知情權、參與權和監(jiān)督權。
并接受評議,評議結果直接定為本人年度考核等次。有條件的情況下,真正把紀委書記、紀檢組織納入縣紀委統(tǒng)一管理。二是量化考核標準。針對縣直機關單位的特點,將機關黨風廉政建設任務進一步細化分解,突出“五查”重點,實行百分制量化考核。一查“一崗雙責”落實情況,重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤,責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實;二查民主集中制執(zhí)行情況,重點查議事規(guī)則和決策程序是否健全,“三重一大”問題是否集體研究決定,決策重大事項時,主要領導是否末位發(fā)表意見;三查開展廉政教育“套餐制”情況,重點查領導干部是否帶頭講廉政黨課,機關干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、廉政知識測試活動;四查腐敗風險預警防控情況,重點查機關干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監(jiān)督控制、實施了預警處置;五查建章立制和責任追究情況,重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行,對違反規(guī)定的是否實行了責任追究等問題。三是優(yōu)化考核方式。進一步擴大機關干部參與面,加大明察暗訪力度,把領導干部述職述廉與接受干部群眾質詢結合起來,防止黨風廉政建設責任制檢查考核走過
場,流于形式。四是硬化考核結果。加強與有關部門的聯(lián)系溝通,把機關單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核結果與黨建創(chuàng)先、績效考核、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理檢查評比以及干部選拔任用直接掛鉤,嚴格實行“一票否決”。通過政治的、經(jīng)濟的手段,真正發(fā)揮責任制在加強機關黨風廉政建設中的龍頭作用。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十四
是調查組對被調查對象的問題進行調查后,所寫的說明案件事實真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達出來的調查成果。同時,也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料,是對被調查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求,調查報告寫的好壞,直接關系到對整個案件的處理。
在實際工作中,尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調查情況報告看,還確實存在許多問題,需要進行規(guī)范。今天,我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題,與各位領導和同志們共同學習和研究。
上級交辦件,是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發(fā)函,要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發(fā)”、“內紀×信”(直接發(fā)給主要領導同志)發(fā)函,要求報告結果;三是案件監(jiān)督管理室以“內紀案督”發(fā)函,對交辦件進行督辦,并要求報告辦理結果。
(一)報送時限。
自治區(qū)紀委對上級交辦要結果件的上報時限規(guī)定,承辦單位未進行立案查處的案件,一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件,可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的,應作出書面說明,可再適當延長。
(二)報送方式。
凡要求報結果的案件,承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題:1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件,上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時,要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函,并加蓋公章,不準用復印件上報。3、必須一案一報,不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送,不得越級報送。堅持誰交辦報送誰,非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內容。
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
[年份]××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報,應另行文上報。
4、正文的基本內容。主要包括四個部分:
第一部分:核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求,進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分:核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種:一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結論時,建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論,有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn),對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果,最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的,還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調查結論通常也有三種情況:一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經(jīng)研究決定給予何種處分,以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微,經(jīng)研究決定不追究紀律責任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位。
應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見,建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結報告必備材料。
一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況:(1)失實了結件。附:初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外,還應附有關適當處理的文書,如書面檢查材料、批評教育材料等,如對被反映人的工作或職務進行調整的,還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人,尤其是上訪人員,應將調查核實結果向其進行通報,聽取他們的意見,對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括:(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的,還應附帶刑事判決書。
二、初步核實(初步了解)情況報告。
在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致,只是在調查結論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結果:一種是對初步了解的問題進行了結,一種是建議進行初步核實。經(jīng)初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規(guī)”措施,也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中,經(jīng)初步了解后,可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告,簡稱初核報告,是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后,向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定,紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后,應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實后,由參與核實的人員寫出初步核實情況報告,紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結論和處理的重要依據(jù)。
初步核實報告的主要內容包括:1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十五
來,中央和自治區(qū)財政投入我區(qū)中小型水利工程(總投資3000萬以下的水利工程)總投資萬元,有個項目,占我區(qū)水利總投資74.74%,中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農水項目。
二、違紀案件情況。
縱違法犯罪。三是不注重道德修養(yǎng)。涉案人員的道德修養(yǎng)低,他們不注重道德觀的培養(yǎng)。從他們貪污受賄的所作所為來看,什么職業(yè)道德、公仆意識、黨性意識、服務意識等等,在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業(yè)務骨干,他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的,他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄,存在僥幸心理。涉嫌職務犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲,都知道什么是犯罪,也知道犯罪的后果,但他們之所以明知故犯,一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理,認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體,你給我錢,我給你辦事,互利互惠,為了雙方的眼前利益和長遠利益,行賄方不會出賣我。他們沒有深思,行、受賄雙方的心理基礎是不一樣的,雙方之間的關系完全受利益支配,毫無情義可言。
三、中小型水利工程建設情況。
1、工程建設項目招投標情況。
采購部門、政府監(jiān)督部門,對整個招標過程進行全程的監(jiān)督。杜絕出現(xiàn)虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范等問題的發(fā)生。
2、工程建設實施情況。
一是經(jīng)過招投標程序確定施工、監(jiān)理中標單位后,在規(guī)定的時間內與其簽定施工、監(jiān)理合同。
二是按規(guī)定組建水庫除險加固工程項目法人,具體落實項目責任人。對在建的水利工程項目,每一個項目水利局都安排一個技術人員跟蹤負責,嚴格把好項目建設關,保障項目有序順利進行,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決;我們不定期地檢查施工單位施工進度,是否履行合同約定,檢查監(jiān)理單位是否按合同約定履行監(jiān)理職責,監(jiān)理程序是否符合合同約定等,對于施工、監(jiān)理單位的違反合同約定,責令其在規(guī)定的時間內進行整改。
3、資金監(jiān)管情況。
工程資金的現(xiàn)象,確保建設過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農田水利重點縣建設項目水利局是報帳單位,經(jīng)費支出由財政局直接支出。
四、廉政防控措施。
(一)加強政治思想教育,從根源上杜絕職務犯罪。
對于部加強思想教育,強化政治紀律,在思想上樹立服務意識和大局意識,以正確的思想觀念和心態(tài)對待自己的本職工作。通過政治思想教育,努力提高干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律的自覺性,用紀律和法律約束自己的行為,從思想根源上杜絕職務犯罪。
(二)加強行風建設,防止和糾正損害群眾利益的不正之風?著力抓好領導干部作風建設。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風的教育有機結合起來,對領導干部自身在作風方面存在的問題,通過誡勉、廉政談話,召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進;對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的,及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的,進行責任追究和處分。同時,注意發(fā)現(xiàn)作風優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進典型并予以表揚表彰,以先進典型推動干部隊伍作風的進一步提高。
程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,結合水利實際,抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位,綜合運用各種監(jiān)督方式,防止權力濫用和以權謀私。第一,要明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。要嚴格執(zhí)行民主集中制,強化領導班子內部監(jiān)督,職責分工要體現(xiàn)相互制約。健全領導班子議事規(guī)則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等,必須由領導班子集體研究決定,防止個人說了算。水利行政許可、基本建設頊目立項審批、資金分配、政府采購(包括招標投標)人員錄用以及干部的選拔任用是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和部位,要落實相應的監(jiān)管措施。第二,要進一步健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)管合力。水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門、審計部門、財務管理部門要相互配合,加強協(xié)作,相互利用檢查成果,減少重復檢查,降低監(jiān)管成本,形成監(jiān)管合力。機關各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度,適時開展監(jiān)督檢查評估工作。要服務水利中心工作,圍繞重點項目,有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調查,督促有關部門和單位認真改進工作。第三,要大力推行政務公開、辦事公開,拓寬監(jiān)督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關的各類事項,只要能公開的,都要主動向社會公開或向內部公開,確保職工群眾依法享有知情權、參與權和監(jiān)督權,暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道,及時處理群眾反映的問題。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十六
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作,從嚴治企,保證國有資產的保值、增值,值得深入思考和探討。
**區(qū)國資國企系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀委派駐國資委紀檢組承擔,主要負責督促國資國企系統(tǒng)領導班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產經(jīng)營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現(xiàn)有工作人員5名,負責**區(qū)88家國有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監(jiān)察工作,重點負責**區(qū)國資系統(tǒng)一級直屬企業(yè)共10家,其次對運行的直屬企業(yè)的子公司進行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點是對設立黨支部的二級企業(yè),及業(yè)務量較多、涉及承擔政府項目的企業(yè)),截止2017年底,國有企業(yè)總資產**億元,區(qū)國資委及國有企業(yè)總人數(shù)**人,黨員共計**人,監(jiān)察對象共計**7人,其中領導干部**人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,**區(qū)自來水總公司總資產**億元,總人數(shù)**人,黨員**人,監(jiān)察對象**人,其中領導干部**人,環(huán)節(jié)干部**人。自來水總公司目前由**區(qū)水務局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產經(jīng)營,片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心,導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監(jiān)督機制不健全,未設置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設工作多為應付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善,紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足,獨立性差,權威性缺乏。
(三)工作方式難創(chuàng)新,監(jiān)督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持,紀檢監(jiān)察工作人員對財務、審計等方面專業(yè)性不夠,查處國企中腐敗案件能力不強,另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察,基本為事后監(jiān)督,時效性滯后,致使紀檢監(jiān)察效能疲軟,不能有效防范企業(yè)在運行過程中的違法違紀行為,監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內部監(jiān)督檢查流于形式,往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作,但實際發(fā)現(xiàn)問題少,甚至為“零問題”,對如何充分發(fā)揮內部監(jiān)督檢查的體制機制和方式方法研究的少,沒有真正使內部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀檢組監(jiān)督的單位較多,各單位工作、會議、活動千頭萬緒,尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監(jiān)督職責的需要,致使工作質量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應,造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
(一)提高思想認識,完善紀檢監(jiān)察制度建設。加強國有企業(yè)領導人員對紀檢監(jiān)察工作的思想認識,樹立起紅線意識,“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監(jiān)察相關文件精神的學習,提升國有企業(yè)紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進,建立完善符合工作實際的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察相關制度,將紀檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)當中去。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,必須結合企業(yè)經(jīng)營管理的特點,從源頭抓起,健全企業(yè)在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內容,量化檢查點,既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
(二)加強監(jiān)督監(jiān)察,實現(xiàn)國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管,對其他領域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能,納入監(jiān)管范圍,監(jiān)督到位。要瞄準腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢和新表現(xiàn),做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,要注重日常監(jiān)督,改進工作作風;突出監(jiān)督重點,開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,實現(xiàn)由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監(jiān)督渠道,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結合起來,努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外,要充分發(fā)揮企業(yè)內部監(jiān)督作用,發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前,國有企業(yè)的監(jiān)督職能機構包括監(jiān)事會、紀檢、監(jiān)察、審計、工會等,這些機構雖然工作性質不同,但各自都有對企業(yè)監(jiān)督管理的責任。所以,必須要整合多方監(jiān)督力量,實現(xiàn)多元化組合,實現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。
(三)加強學習教育,建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,關鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務素質,注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關心紀檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監(jiān)察機構設置,打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權威性。結合**區(qū)實際情況,一是建議在資產存量大,業(yè)務量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農村一線的黨員和干部,承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量,是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何,直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效,進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反貪腐斗爭面臨許多新的問題,特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設,充分發(fā)揮其職能作用。然而,在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。
一、現(xiàn)狀及存在的問題。
目前,全縣各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的紀委書記中大多數(shù)是紀檢組織工作“一肩挑”(稱紀檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀委書記也不例外,而且紀委副書記和監(jiān)察室主任呈報縣紀委還沒有得到批復,其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設了紀委副書記和監(jiān)察室主任,也很少有專職的,他們同時還要兼一項或多項工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的局面。一年下來,鄉(xiāng)級紀委辦不了幾個案子,即使是上級紀委要求處理的案件也是辦案質量較差,時間較長,執(zhí)行難度大。這樣一來,鄉(xiāng)級紀委在某種程度上就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
2、基層紀檢監(jiān)察機構力量薄弱。當前,基層紀檢監(jiān)察機關人員配備極不完整,人員不足的問題十分突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織僅有一個紀委書記,作一個調查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”,極大地影響了紀檢監(jiān)察業(yè)務的順利開展。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承擔工作繁重,精力分散。作為紀檢監(jiān)察干部,其核心工作就是反貪腐和黨風廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務繁多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一,在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀委書記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點和重點,如計劃生育、組織工作等,極大的分散了工作精力。
4、紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉。紀檢監(jiān)察業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作,但目前很大一部分基層紀檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過來,未曾從事過紀檢監(jiān)察工作,對紀檢監(jiān)察工作的保密性、嚴謹性等都沒有一個深刻的認識,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變動太頻繁了,大多數(shù)同志剛剛熟悉業(yè)務就提拔或調動了,新接手的同志以前沒干過紀檢監(jiān)察工作,干起工作來自然就處處受制,經(jīng)常面臨著培訓的問題。導致在開展基層反腐倡廉工作過程中,較為被動。
5、年輕的后備干部缺乏。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委中年輕的干部較為匱乏,主要是因為年輕的干部認為基層監(jiān)察工作是一件費力不討好的差事,還有一部分年輕干部因為基層經(jīng)驗的缺乏不能勝任這項工作,致使基層紀檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象,極大地影響基層紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
6、鄉(xiāng)級紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,辦案經(jīng)費少。在有些單位,實際上根本沒有什么辦案經(jīng)費一類的開支,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、可能產生的后果。
1、影響農村基層黨風廉政建設的.開展。農村基層黨風廉政建設是一項長期、復雜、艱巨的工作,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是農村基層黨風廉政建設的根據(jù)地,各項工作的落腳點都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委戰(zhàn)斗力的強弱直接關系到農村基層黨風廉政建設的好壞。
2、信訪量的不斷增多。目前,越級上訪的現(xiàn)象日益增多,追根溯源,其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委請求解決信訪問題,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人手不足、職責權限有限以及信訪人反映的問題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委范疇等原因,導致部分信訪問題不能得到有效解決,有主觀原因也有客觀原因,致使農民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不能解決問題,下一次再遇到信訪問題就會劈開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,直接到上級紀檢機關反映問題。
3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前,農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)行為時有發(fā)生,雖然有農村社會經(jīng)濟建設不斷推進、自身素質等方面的原因,但缺乏必要的監(jiān)督、教育,這也是一個重要的原因。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對本職工作的忽視,對基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢必會減弱,從而導致農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)。
1、人、財、物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。首先,應充實人力,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記,還應配備好紀委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事,確保紀檢監(jiān)察工作能順利開展;其次,從物力上充實基層紀檢監(jiān)察組織,必要的辦公設備必須齊全,如電腦、打印機等,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信辦案;最后,經(jīng)費上要得以保障,確?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關工作順利開展。
2、給基層紀檢監(jiān)察干部減負。作為基層紀檢監(jiān)察組織,其本職工作是搞好基層黨風廉政建設和反貪腐工作,而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、組織工作、經(jīng)濟建設等工作壓在紀委書記頭上,必然導致他們對本職工作有所忽視,作為上級紀檢監(jiān)察機關,縣紀委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作負擔,將工作重心放到紀檢監(jiān)察業(yè)務當中去。
3、建立科學的考核機制和獎勵機制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,要負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,年終考核、評優(yōu)評先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),即當運員又當裁判員,極不科學。如何建立一套完善的、科學的考核機制,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顧慮是一件勢在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的年終考核、評優(yōu)評先等都收歸縣紀委,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就不怕“得罪人”,可以大膽開展工作。
4、加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓。目前,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導或一般干部都對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉,縣紀委應進一步加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓力度,通過以會代訓、以案代訓等方式,進一步提升基層紀檢監(jiān)察機關的辦信辦案能力。同時,提高自身素質,從嚴要求自己,正確認識自己所從事的紀檢監(jiān)察事業(yè),樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀。
5、整合基層紀檢監(jiān)察力量。大多數(shù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀委書記,負責各自轄區(qū)內的工作,工作都采取單打獨斗的方式。但農村幅員遼闊,一定程度上抑制了基層黨風廉政建設和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委內部人員拉通使用,從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的整體戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十八
充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現(xiàn)實需要,是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員,結合工作實際,就當前形勢下如何強化主責,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題。
從我縣及我單位近年的實際情況來看,派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
(一)關系沒有理順。首先,在現(xiàn)行的領導體制下,派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責,形同單位的一個內設機構,不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經(jīng)費、福利待遇等一系列問題上,基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權,一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次,派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作,特別是業(yè)務部門,派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作,形同派駐單位的工作人員一樣。
(二)職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確,充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向,難以超脫駐在單位中心工作之外,不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員,各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題,致使派駐機構常?!胺N了別人的自留地,荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發(fā)揮。
(三)派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求,但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出,監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深,把握不準,對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題,分不清是非,拿不定主意,抓不住規(guī)律,提不出對策,沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議。
派駐系一項領導體制改革,向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心,產生了積極的社會效果。就我縣而言,派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長,客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題,需要我們及時給予關注并加以解決。
(一)領導體制改革從制度上已完成,但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變,涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整;派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位,派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪,檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況,體現(xiàn)直接領導并增進同被派駐單位的溝通,營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍,助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
(二)明確工作職責,增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點,把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置,加大對重大事項決策的監(jiān)督力度,建立重大事項報告制度,凡屬駐在單位重大決策,派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來,加大體制改革和制度創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
(三)加強業(yè)務培訓,強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記(組長)的編制管理,確保其編制獨立(編制不占用派駐單位編制),人員使用獨立,不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作,從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度,在交流中考察和鍛煉干部,交流包括系統(tǒng)內上下交流,系統(tǒng)內外交流、機關內部的輪崗等形式,以確保派駐人員不長期在一單位工作,與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度,不斷提高政治素質和業(yè)務能力,每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,以提高其新形勢下工作的能力。
(四)進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據(jù)了解,目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記(或組長)一職,副書記(副組長)、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排,極少數(shù)部門雖設有監(jiān)察室,但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃,沒有助手更談不上集思廣益,大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案,將紀檢副組長(副書記)、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊,為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇十九
一是深化認識,以改革的思路**紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“xx”問題嚴重損害黨的形象,xx問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至x黨x國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的'監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀檢監(jiān)察工作調研報告基層紀檢監(jiān)察工作調研報告。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監(jiān)督,確保權力正確行使。
三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部基層紀檢監(jiān)察工作。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍xx建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設,要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇二十
黨的十八屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇二十一
20xx年上半年,我局的黨風廉政建設和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監(jiān)督局的部署,在縣直機關黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設,加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質量技術監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求我局對黨風廉政建設高度重視,為加強領導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設工作納入日常工作,并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業(yè)務工作緊密結合,結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務員"八條禁令"。
我局領導對貫徹執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設廉潔、務實、高效的質監(jiān)部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調決不允許出現(xiàn)一邊進行共產黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設,我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務中向服務對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設工作。
自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓,為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來,不斷拓寬教育領域,提高教育效果;調動了一切積極因素,使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎,營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質監(jiān)部門對下級質監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質監(jiān)工作政務公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,使行政事務在陽光下運作,增強質監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內容,把組織機構代碼、質量技術監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民,為進一步增強服務意識,提高服務質量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務,提高干部隊伍思想政治素質,并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內容和基本觀點,掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合,加強了公務員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,為建設一支高素質的質監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設工作。年初,我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合技術監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調研和走訪服務對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關隊伍建設。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
紀檢監(jiān)察工作調研報告題目篇二十二
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神,領會內涵實質,把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用,組織協(xié)調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務”建設,努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,促使權力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀律案件;。
四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設,打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求,結合實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務教育培訓力度,提高綜合素質,帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
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