報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,并且結(jié)構(gòu)緊密,以便讀者能夠清楚地理解和吸收。在撰寫報告的過程中,要進行反復(fù)的修改和潤色,確保語言的準(zhǔn)確性和表達的精煉性。報告的目的在于向讀者傳達信息和啟發(fā)思考,激發(fā)行動。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
按照市政府xx市長關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調(diào)研的委托和要求,市政協(xié)首先開展了我市農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、查閱資料、調(diào)查問卷、召開座談會、實地察看等方式進行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時集、合溝等8個鎮(zhèn)10所小學(xué)的調(diào)查走訪,初步掌握了情況,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研報告如下:
目前,全市共有農(nóng)村小學(xué)94所,教學(xué)班1244個,在校小學(xué)生80568人,在編農(nóng)村小學(xué)教職工3294人,其中專任教師3011人,教輔及工勤人員等283人,師生比為1:24.5(標(biāo)準(zhǔn)師生比應(yīng)為1:21),今年9月份開學(xué)后,師生比將達到約1:30。
因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的近100人,借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲,其中具有中級職稱的1761人,占58.5%,??埔陨蠈W(xué)歷2569人,占85.3%。
總的來看,教師隊伍整體素質(zhì)比以往有所提高,但總體數(shù)量嚴(yán)重不足,年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。
(一)“缺”,即教師數(shù)量不足,缺口較大。近年來,我市學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長,給全市小學(xué)帶來沉重的壓力。20xx年9月份,小學(xué)一年級即將入學(xué)新生23000多人,六年級畢業(yè)約6000人,小學(xué)在校生凈增17000多人,其中,農(nóng)村凈增xx000人。
20xx年末,全市農(nóng)村在校學(xué)生將達到95000人,按照基本的師資配比1:21計算,小學(xué)將缺教師1200余人;預(yù)計20xx年在校學(xué)生將達111800人,將缺小學(xué)教師20xx余人。
20xx年,全市退休小學(xué)教師180多人,其中,農(nóng)村退休105人,但今年農(nóng)村僅招錄新教師30人,師資力量嚴(yán)重不足,只好聘用大量的`臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊,教學(xué)質(zhì)量難以保證。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,時集鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口135人,臨代71人;高流鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口97人,臨代65人。雙塘鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口96人,臨代70人;合溝鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口55人,臨代40人。
(二)“老”,即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1042名,占總數(shù)的31.6%,30歲以下的教師只有627名,占總數(shù)的19%。
村級小學(xué)更為嚴(yán)重,在一線教學(xué)的多是50歲以上的教師,出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達到40%左右。馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學(xué)教師平均年齡超過53歲,已經(jīng)連續(xù)7年沒有進一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師,但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊伍,無疑是杯水車薪。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準(zhǔn)命名的,是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學(xué)和勐弄鄉(xiāng)中學(xué)合并而成,學(xué)校并管轄全鄉(xiāng)所有校點。目前,全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學(xué)校、勐典完小、松園完小、下寨小學(xué)和盤龍山小學(xué)5所學(xué)校。全鄉(xiāng)共有45個教學(xué)班(含學(xué)前班),在有學(xué)生1588人(含學(xué)前班105人),初中學(xué)生356人,小學(xué)有學(xué)生1127人。
近幾年來,國家對教育加大投入,各級黨委政府對教育高度重視,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學(xué)校從硬件方面加大投入,校舍得到了很大的改善?,F(xiàn)代教育技術(shù)已進入校園,一貫制學(xué)校配備學(xué)生電腦55臺,多媒體教室1個。各校實施了“農(nóng)村遠程教育工程”,配有了光盤播放室。學(xué)校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策,使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發(fā)展不相適應(yīng),教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng),教育綜合改革正在全面推進,不斷深化教育改革。學(xué)校加強管理,積極推進改革,通過一系列改革,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學(xué)前教育基本普及。
二、教職工隊伍。
按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人,現(xiàn)我校共有教職工83人(含特聘教師3人),其中女57人,少數(shù)民族22人。從學(xué)歷上分,本科38人,大專42人,高中一人,初中2人;從職稱上分,中稱16人,初稱51人,見習(xí)8人,工勤人員5人;從年齡上分,45歲以上1人,35—45歲15人,35歲以下67人。因多種因素,我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定,調(diào)出多,流動大,每年新分配年青教師多,導(dǎo)致請婚假產(chǎn)假人員多(現(xiàn)請產(chǎn)假6人,外借調(diào)1人)。目前,我校實在編在崗76人,教職工嚴(yán)重缺編缺崗,共缺編缺崗教職工27人,缺編缺崗率達26.2%。學(xué)校還承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)新教師的任務(wù),因此,教職工工作任務(wù)繁重,工作壓力很大。
三、影響山區(qū)教師隊伍穩(wěn)定的因素。
四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
語文閱讀教學(xué)是語文教學(xué)的一個很重要的方面,是培養(yǎng)學(xué)生語文素養(yǎng)的重要手段。加強語文閱讀教學(xué),是當(dāng)前語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,也是現(xiàn)實的需要與學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。而當(dāng)今在農(nóng)村小學(xué),語文閱讀教學(xué)如何開展?其效果怎樣呢?為此,我在平安縣平安鎮(zhèn)東村小學(xué)進行了實習(xí)教學(xué),并進行了調(diào)查研究:
一、閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀。
(一)閱讀教學(xué)的意義。
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“培養(yǎng)學(xué)生具有獨立閱讀能力,注重情感體驗,有較豐富的積累,形成良好的語感,學(xué)會運用多種閱讀方法。能初步理解、鑒賞文學(xué)作品,受到高尚情操與趣味的熏陶,發(fā)展個性,豐富自己的精神世界。培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣,擴大閱讀面,增加閱讀量,提倡少做題,多讀書,小學(xué)六年課外閱讀總量不少于145萬字。”
所以,閱讀教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力是十分重要的,我們必須認真研究閱讀教學(xué),并搞好閱讀教學(xué)。
(二)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀。
農(nóng)村小學(xué)語文閱讀教學(xué)普遍沒有很好地開展起來,這對培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力將造成很大的影響,在閱讀教學(xué)的認識方面也存在著一些誤區(qū)。認為閱讀教學(xué)沒什么好的方法,帶領(lǐng)和要求學(xué)生讀書就是了,學(xué)生喜歡讀什么就讀什么,喜歡怎么讀就怎么讀。實際上,在讀的方法和讀的內(nèi)容的選擇上,教師還是大有可為的,應(yīng)對學(xué)生進行認真的指導(dǎo),不然學(xué)生亂“吃”一通吃壞了肚子那就麻煩了。
我對平安縣平安鎮(zhèn)東村小學(xué)三至六年的學(xué)生在閱讀習(xí)慣、閱讀興趣、閱讀材料、閱讀量等方面進行了大量的調(diào)查,掌握了一些數(shù)據(jù),也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
第一,閱讀興趣不高。多數(shù)同學(xué)不喜歡看課外書,即使看的同學(xué)也相當(dāng)馬虎,做摘記的同學(xué)很少。另外,從同學(xué)們的閱讀時間上反映出,同學(xué)們平時上課期間的閱讀較少。說明同學(xué)們學(xué)習(xí)負擔(dān)過重,這也應(yīng)該是同學(xué)們不很喜歡的原因之一。再次,同學(xué)們交流也很少,作用不大。
第二,閱讀對象單一。學(xué)生大多喜歡故事書,對其它的書涉獵很少,如文學(xué)書籍、科技書記和生活書籍等。雖然,這不能說不好,但我想我們教師,又特別是語文教師應(yīng)積極的引導(dǎo),把更有利于學(xué)生成長的書籍推薦給學(xué)生,讓他們在健康書籍的海洋里健康成長。
據(jù)了解,小學(xué)生大多對中外經(jīng)典文學(xué)作品都不熟悉,文學(xué)積累薄弱,他們對文學(xué)作品故事的了解,大多都是從電視劇中得知的,如,中國的四大古典名著《西游記》、《紅樓夢》、《水滸傳》、《三國演義》等。
第三,閱讀數(shù)量不夠。從該校的情況來看,進行了課外閱讀的僅有10%左右。就其原因有二:一是學(xué)生沒有很感興趣的課外書,這與本地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境,語文教師重視程度有很大關(guān)系。二是和現(xiàn)在的考試制度關(guān)系密切,個別教師一味追求考試成績,這也直接的剝奪了學(xué)生的閱讀時間,挫傷了學(xué)生的閱讀興趣,這應(yīng)該引起我們的高度重視,讓學(xué)生在書的海洋中健康成長。
第四,閱讀環(huán)境較差。學(xué)校與家庭,教師和家長共同構(gòu)成了學(xué)生的.閱讀環(huán)境。家長文化素養(yǎng)高,愛看書讀報,對學(xué)生能起到積極而良好的影響。所以,農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的好壞與家庭環(huán)境和家長的文化素養(yǎng)很有關(guān)系。在家庭環(huán)境中,家庭文化氛圍濃,書籍報刊豐富,那么學(xué)生有書可讀,其課外閱讀狀況就好,反之,則無書報可看,課外閱讀只是紙上談兵。另外學(xué)生家長有一定的文化修養(yǎng),愛讀書看報,對孩子起到了潛移默化的作用,其影響力是很大的,反之,學(xué)生家長文化素養(yǎng)低,愛好庸俗,不讀書不看報,沉醉與打牌酗酒,對孩子的影響也是不可低估的。
二、閱讀教學(xué)的策略及措施。
(一)改變閱讀觀念。
在對待閱讀的問題上,有的領(lǐng)導(dǎo)和老師認為,用大量的時間讓學(xué)生去讀書,特別是讀課外書會耽誤學(xué)生做作業(yè)的時間和影響其它學(xué)科的學(xué)習(xí)。我認為,這種觀念是不正確的。要真正搞好學(xué)生的閱讀學(xué)習(xí)和教師的閱讀教學(xué),就必須從根本上改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的閱讀觀念,努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢,正確對待閱讀教學(xué)。
(二)創(chuàng)造閱讀條件。
要搞好閱讀教學(xué),必須具備必要的閱讀條件,根據(jù)調(diào)查的情況來看,教師要為學(xué)生創(chuàng)造必要的閱讀條件,如安排好閱讀所必須的時間,指導(dǎo)好閱讀的方法和閱讀書籍的購買等。沒有必要的閱讀時間,沒有適當(dāng)?shù)拈喿x方法和必要的閱讀材料,那閱讀就成了無本之木,無源之水了。對于閱讀材料的準(zhǔn)備,可以讓大家捐一點組成班級圖書角,自己買一點互相交流著閱讀,去學(xué)校圖書室借書閱讀等。另外,學(xué)校應(yīng)積極與家長聯(lián)手,從改善家庭環(huán)境、營造家庭文化氛圍入手,創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛。作為學(xué)生的家長還應(yīng)給自己的子女做好表率,帶頭進行廣泛的閱讀,以豐富自己的知識面,以便與自己的子女交流。
(三)開展閱讀活動。
學(xué)校在開展閱讀學(xué)習(xí)和閱讀教學(xué)活動的同時,為了能更有效地提高閱讀學(xué)習(xí)和閱讀教學(xué)的效益,還應(yīng)積極開展各種語文閱讀活動和閱讀競賽等,從而激發(fā)和提高學(xué)生的閱讀興趣與閱讀能力,如講故事、自辦手抄報、寫讀書筆記等比賽活動。除此以外,班級語文教師也應(yīng)在班級內(nèi)盡可能多地開展一些豐富多彩的閱讀學(xué)習(xí)、閱讀成果展示等閱讀活動。
(四)課內(nèi)外閱讀結(jié)合。
閱讀,是一個非常廣泛的范疇,它包括課內(nèi)閱讀和課外閱讀,我們語文教師在語文教學(xué)活動中一定要把二者結(jié)合起來,既要搞好課內(nèi)的閱讀教學(xué),指導(dǎo)好學(xué)生對課內(nèi)經(jīng)典課文的閱讀學(xué)習(xí),又要搞好對學(xué)生的課外閱讀指導(dǎo),如書籍和學(xué)習(xí)方法的的選擇,時間的安排等。我們要充分地認識到,課外閱讀是對課內(nèi)閱讀的一個有益的補充。
為了更好地搞好我們的語文閱讀學(xué)習(xí)和語文閱讀教學(xué),更好地向?qū)W生傳授語文知識和更好地培養(yǎng)學(xué)生的語文素養(yǎng),我們語文教師應(yīng)責(zé)無旁貸地擔(dān)當(dāng)起搞好語文閱讀學(xué)習(xí)和語文閱讀教學(xué)工作的職責(zé),這是語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,我們一定要把它落到實處,收到實效。
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教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
為辦人民滿意學(xué)校,加強我校師德師風(fēng)建設(shè),找準(zhǔn)師德師風(fēng)建設(shè)中尋在的問題,根據(jù)雨湖區(qū)教育工會的有關(guān)文件,以“師德師風(fēng)建設(shè)”主題,我校工會制定了師德師風(fēng)調(diào)研計劃和調(diào)研方案,認真開展了專題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式,于9月開展了詳細具體的調(diào)研工作,發(fā)放家長問卷600份,收回598份;學(xué)生問卷480份,收回480份;教師調(diào)查問卷66份,收回66份,現(xiàn)將“江南小學(xué)師德師風(fēng)”調(diào)研情況報告如下:
1、“中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范”的落實情況。
2、師德教育的開展情況。
3、教師關(guān)心愛護學(xué)生的情況。
4、教師師德素質(zhì)狀況。
1、調(diào)研開展時間:9月5日——9月10日。
2、調(diào)研對象:部分學(xué)生、部分家長、全體教師。
3、調(diào)研方式:采取召開座談會、開展問卷調(diào)查等方式進行調(diào)研。發(fā)放家長問卷600份,收回598份;學(xué)生問卷480份,收回480份;教師調(diào)查問卷66份,收回66份。
調(diào)查結(jié)果:學(xué)校組織教職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、《公民道德實施綱要》、《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為“十不準(zhǔn)”》等材料。
全年共開展師德師風(fēng)培訓(xùn)1554人次,教職工人均參加培訓(xùn)22.5次,參培率100%。在“中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范”落實情況調(diào)查中,熟知規(guī)范的教師有37人,占總?cè)藬?shù)的54%,大概了解的教師有29人,占總?cè)藬?shù)的42%。
在學(xué)生、家長對教師關(guān)心愛護學(xué)生調(diào)查中,認為非常滿意占92.3%,滿意、基本滿意占7.7%。
在對本校教師師德師風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)查中,95.5%的教師、家長、學(xué)生認為加強師德師風(fēng)建設(shè)很有必要,4.5%的教師、家長、學(xué)生認為較有必要。認為我校師德師風(fēng)建設(shè)好占90%,一般占6%的,有待加強占4%。
1、職業(yè)傾向和意向方面。
絕大多數(shù)教師熱愛教師職業(yè),認為教師職業(yè)很神圣,工作相對穩(wěn)定,并且表示喜歡學(xué)校的環(huán)境。但也有一部分教師認為教師工作單調(diào)、重復(fù),現(xiàn)在的學(xué)生很難教,教育工作很辛苦,出現(xiàn)了職業(yè)倦怠的現(xiàn)象。
原因:
(1)教師職業(yè)本身就具有周期性的特點,如果缺乏甘守平凡和開拓創(chuàng)新的精神,周而復(fù)始的工作會令部分教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。
(2)現(xiàn)在的學(xué)生跟以往相比發(fā)生了很大的變化,學(xué)生要求自主和獨立的意識比以前強了很多,我們的教育教學(xué)工作如果一成不變,學(xué)生就會產(chǎn)生抵觸情緒,就會出現(xiàn)部分教師所說的“不聽話”現(xiàn)象,這與我們的德育工作相對滯后,沒有跟上時代和形勢的發(fā)展有很大的關(guān)系。
2、職業(yè)道德價值觀和教書育人方面。
教師普遍認為在教書育人的同時,應(yīng)該將思想道德教育滲透到課堂教學(xué)中,要愛護關(guān)心全體學(xué)生,平等、公平地對待每一位學(xué)生,注重學(xué)生的全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良學(xué)風(fēng),一個教師在學(xué)生心目中的形象應(yīng)該是教學(xué)水平高、責(zé)任心強、言行舉止起到榜樣作用、學(xué)識淵博,教書更要育人。但從學(xué)生反饋的情況來看,教師在育人功能的認識方面很到位,但實際上取得的`效果并不是很理想,與預(yù)期的目標(biāo)之間存在一定的反差。
原因:
(1)思想政治教育不僅需要教師有職業(yè)道德價值觀和教書育人的神圣責(zé)任感,更需要教師能夠身體力行,用教師的模范榜樣作用,薰陶、影響學(xué)生,在教學(xué)實踐中落實德育滲透工作。
(2)育人是系統(tǒng)工程,要使學(xué)生全面發(fā)展,整個教育評價體系要進行大的變革,不光是要求教師這一塊。
3、職業(yè)操守方面。
教師能夠做到遵守教育規(guī)律,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),不斷改進教學(xué)方式方法,尊重學(xué)生人格,作風(fēng)正派,社會公德意識強,自覺抵制社會不良風(fēng)氣的影響,潔身自好,以身作則,注重身教。
原因:
(1)教師能夠認識到職業(yè)操守對教師職業(yè)的重要性,堅守“學(xué)高為師,身正為范”的職業(yè)道德準(zhǔn)則。
(2)教師的自律意識比較強,對自身的道德要求也比較高。
4、教育方式方面。
通過學(xué)生和家長的情況反饋表顯示,教師極少出現(xiàn)體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,但有學(xué)生和家長反映部分教師不能因材施教,教育觀念和教學(xué)方法還比較陳舊。
原因:
(1)學(xué)校長期以來重視對教師的師德培訓(xùn),加強了教師的法制觀念,教師們都已經(jīng)認識到依法執(zhí)教的重要性,體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象已非常少見。
(2)部分教師沒有做到因材施教,這與教師沒有及時更新教育教學(xué)觀念分不開,教育方法還停留在傳統(tǒng)的說教層次,課堂教學(xué)效率不高,現(xiàn)代化的課堂教學(xué)手段不能嫻熟地運用,沒有做好跟學(xué)生的溝通交流工作。對學(xué)生各個層次的學(xué)習(xí)特點掌握不足,在理論水平和業(yè)務(wù)能力方面還有所欠缺。
5、其他方面。
其他方面的問題主要有:
(1)學(xué)生渴望得到家長和老師的理解,希望多開展一些能與家長、老師一起參與的活動。
(2)教師在尊重學(xué)生保留自己獨立的觀點和意見方面做得更好一些。
(3)多了解學(xué)生的狀況,及時反思自己的教學(xué)行為。
(4)教師要注意自己的言行舉止。
原因:
(1)以上學(xué)生和家長反饋的意見中表明,社會對教師的心理期望值很高,認為教師是道德模范的實踐者和先行者,所以要求教師在各個方面為人師表,起到教育和感染學(xué)生的作用。
(2)學(xué)生的自主意識和獨立意識較強,教師在面臨新時期學(xué)生的特點時,還沒有完全適應(yīng)過來。
(3)部分教師與學(xué)生的溝通交流只限于課堂,沒有把教育活動延伸到課堂之外,延伸到學(xué)習(xí)之外,讓學(xué)生有陌生感和距離感。
1、制定方案,加強學(xué)習(xí)。
學(xué)校高度重視師德教育活動,結(jié)合本校實際,認真制定出具體方案,細化向全國道德模范學(xué)習(xí)的要求和步驟。根據(jù)工作安排,有專人負責(zé)落實各項措施,力求讓“高尚的師德,是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠的教育”思想深入人心,讓育人為本、德育為先成為教師自覺的行為,引導(dǎo)教師自尊自勵,爭做德能雙馨、既有學(xué)識又有人格魅力的人民教師,切實把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。
2、把師德師風(fēng)情況納入到教師日常評定、考核體系。
學(xué)校在考核教師的工作時,把師德師風(fēng)情況放在重要的位置來評價,不管是年度考核還是學(xué)期績效工資的發(fā)放,都把教師的師德表現(xiàn)放在首位,納入教師日常評定和考核體系中,通過學(xué)校行政會議和教代會進行落實。
3、大力宣傳,認真反思。
學(xué)校大力宣傳教育系統(tǒng)道德模范的先進事跡,在教師隊伍中大力弘揚正氣,熱情幫助存在不足的教師改進缺點,堅決糾正各種不利于教育發(fā)展、不利于學(xué)生成長的不良思想和行為。
全體教師反思日常教育教學(xué)工作,查找工作中存在的問題,認真制定了符合自身實際的改進措施。
(1)多組織教師參加高水平的講座和有效的培訓(xùn)活動。
(2)進一步提高教師工作待遇,提高教師的社會地位,營造尊重理解教師的氛圍。
(3)采取教師交流制度,盤活教育人才資源,讓教師增強競爭意識和危機意識。
(4)大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡。
(5)重視學(xué)生和家長對教師的評價。
(6)建立師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和考核體系。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
地處__省__市北部,總面積1183平方公里,轄13個鎮(zhèn)247個村民委員會,總?cè)丝?5.5萬人。
近年來,彬縣隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育事業(yè)得到大力發(fā)展,先后通過陜西省教育強縣驗收,成為陜西省首家“雙高雙普”達標(biāo)縣,20xx年全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會。幼兒教育事業(yè)隨著教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展,特別是《學(xué)前教育三年行動計劃》的出臺,取得前所未有的成績。
截止20xx年年底,全縣共有幼兒園60所,其中公辦8家,民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名,其中公辦4049名,民辦10066名。在崗教師931名,其中正式編制254名。全縣共有省級示范園1家,市級示范園2家,該縣已將學(xué)前教育納入了免費教育序列。
隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展,該縣在幼兒教師隊伍建設(shè)方面取得可喜的成績。
1、總體數(shù)量增大。截止20xx年底,全縣各級各類幼兒園共有教師931名,較20xx年增加了285名,基本上能滿足14115名幼兒入園的需求,適應(yīng)幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、素質(zhì)得到了提升。截止20xx年底,在全縣931名教師,本科學(xué)歷62名,大專學(xué)歷360名,中專學(xué)歷509名。較20xx年本科增加43名,大專增加260名.有小學(xué)高級教師32名,小一以下(含小一)222名,縣級教學(xué)能手12名,市級骨干教師4名,縣級骨干教師15名,縣管專家2名。
3、待遇得到了改善。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,該縣的公辦幼兒園教師工資隨著其他事業(yè)單位員工工資而增長,月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。
4、保教能力名下增強。隨著學(xué)歷層次的提升和園本培訓(xùn)的開展以及教師從教年限的增加,保教能力明顯增強。
5、教師隊伍較為穩(wěn)定。在調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),無論是公辦園還是民辦園,連續(xù)從教五年以上的能占百分之六十。說明大部分人能安心從事幼兒教育工作。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)該縣幼兒教師隊伍還存在著許多不容忽視的問題。
1、幼兒教師缺口很大。
截止20xx年底,全縣共有各級各類幼兒園60所,在園幼兒14115名,按照國家規(guī)定師幼比1:6計算,全縣應(yīng)有幼兒教師2353名,而實際有教職工931名,還差1422名。按照兩教一保的編制,全縣共有318班,應(yīng)有幼兒教師954名,而實際有931名,還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。
2、幼兒教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高。
近年來該縣的幼兒教師隊伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高,但是還是不能適應(yīng)快速發(fā)展的幼兒教育。在一所公辦幼兒園中,全園60名準(zhǔn)專任教師中,無一人能全面通過幼兒教師的6項技能測試,懂得閱歷鍵盤超不過10人,能進車型折紙的不足20人。這一現(xiàn)象,在民辦幼兒園中更為突出,教師學(xué)歷雖然提高了,但知識結(jié)構(gòu)單一,文化功底薄弱,語言表達不強,邏輯性較差。
3、臨聘人員多,教師流動性大。
在全縣60所幼兒園中931名教師中,有正式編制269名,即使在全縣兩所最大幼兒園中,共聘任臨時教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間,與正式教師差距很大,加之寒暑假沒有工資,一旦有了更好的發(fā)展機會,隨時就有流失的可能性,這給幼兒園的管理帶來了不可預(yù)測的困難。即使在平時的工作中,臨時人員缺乏主人翁感,缺乏歸屬感,影響著幼兒園的工作。任何一個團體,要謀求發(fā)展,必須有一支相對穩(wěn)定的團體成員。而在現(xiàn)實中,諸多幼兒園都面臨著教師隨時流失的可能。
4、教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
在全縣幼兒教師中,雖然大專本科學(xué)歷比比皆是,但真正是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角,持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中,教師已轉(zhuǎn)崗居多,有一部分是師范專業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中,學(xué)醫(yī)學(xué)林學(xué)水者居多,還有相當(dāng)一部分技工學(xué)校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學(xué)心理學(xué)都沒學(xué)過,對幼兒教育規(guī)律缺乏正確的認識,就更談不上應(yīng)用。保育保教活動的開展憑經(jīng)驗辦事,不能遵循科學(xué)的規(guī)律辦事。
5、幼兒教師性別結(jié)構(gòu)不合理。
在全縣931名幼兒教師中,男教師90名,占10%.女教師841名,占90%,男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴(yán)從事是管理工作或后勤服務(wù),教學(xué)一線幾乎是清一色的女教師。這對于幼兒的成長極為不利,清一色的女教師在培養(yǎng)幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺,長期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中,容易使幼兒性格女性化,是孩子性格產(chǎn)生缺陷,猶如一個孩子生活在單親家庭里。
6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強。
由于受世俗觀念的影響,許多家長和社會上,認為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆,缺乏對幼兒就愛哦是職業(yè)的正確認識,影響到教師對從事職業(yè)不想中小學(xué)那樣受人尊敬,受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領(lǐng),好多教師忙于上班下班,缺乏對自己職業(yè)規(guī)劃,是的幼兒教師對自己職業(yè)看不到前景,從而缺乏事業(yè)心,成就感,進而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作,為生活而工作.
在認識到幼兒教師隊伍存在問題后,筆者經(jīng)過思考后,提出以下建議:
1、教育行政部門要積極爭取縣委縣政府的大力支持,每年有計劃從省市師范院校中學(xué)前教育專業(yè)招錄一定數(shù)量的專業(yè)教師,充實到幼兒教師隊伍中,逐年改善幼兒教師結(jié)果不合理的現(xiàn)象。在招聘過程要招錄一定數(shù)量的男教師,以改善幼兒教師性別比例。在財政和編制制約前提下,要鼓勵各園到師范院校招錄學(xué)前教育專業(yè)的臨時教師,為了是臨聘教師素質(zhì)得到優(yōu)化,對于工資,縣財政可分但一部分。在社會福利事業(yè)方面,要大力爭取把幼兒教師納入其中,特別是臨聘教師,特別對于經(jīng)適房廉租房等方面,要積極為教師解決這些現(xiàn)實問題,是教師有歸屬感。
2、加大對幼兒教育宣傳。增強教師的自信心,職業(yè)幸福感。首先,要大力宣傳幼兒教育的重要性,讓全社會認識到幼兒教育重要性,改變公眾對學(xué)前教育認識。其次,要大力宣傳國家學(xué)前教育的政策,使人們認識到國家把學(xué)前教育上升到了國家戰(zhàn)略。再次,要大力宣傳那些在幼兒教育領(lǐng)域做出突出貢獻人和事。第四,在評優(yōu)樹模方面要對幼兒教師予以傾斜。
3、規(guī)范幼兒教師聘用程序,保障臨聘教師的合法權(quán)益。對于臨聘教師的聘任,要在勞動部門備案,督促用人單位為其繳納“三金”。
4、加大對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)力度。
對于新任教師,要堅持崗前培訓(xùn),使其熟悉《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲學(xué)習(xí)指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規(guī)范。對于現(xiàn)任教師,要堅持立足崗位,立足課堂,立足幼兒保教活動的開展,開展形式多樣業(yè)務(wù)技能比賽活動,提高其業(yè)務(wù)技能。在條件飲虛的情況下,可以組織教師到知名幼兒園參觀學(xué)習(xí),聽課培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。對于有發(fā)展?jié)摿Φ慕處?,可采用置換培訓(xùn):與知名園所結(jié)對后,將知名園所教師派到自己園所,通過參與教育教學(xué)活動,進行示范引領(lǐng),提升教師整體素質(zhì),將自己園所教師派往知名園所,通過跟崗培訓(xùn),參與名園的保教活動,回園后進行引領(lǐng)。其次,要鼓勵青年教師在學(xué)前師范專業(yè)院校進行學(xué)歷培新提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干教師的示范引領(lǐng)作用。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
教師專業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前我國教育改革所探討的熱點問題之一。教師在教育教學(xué)中的重要性毋庸置疑,教師的專業(yè)化發(fā)展影響著學(xué)生、學(xué)校乃至教育的發(fā)展。為了有效地促進教師的專業(yè)化發(fā)展,在總課題組的安排和指導(dǎo)下,我校從學(xué)校師資配置、課程設(shè)置和校本研修等方面進行了教師專業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在本次調(diào)研工作中,主要工具有:沙坪壩區(qū)義務(wù)教育階段課程資源現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計表、沙坪壩區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校管理隊伍現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計表和沙坪壩區(qū)中小學(xué)校本研修情況調(diào)查問卷。在調(diào)研中重視數(shù)據(jù)的真實性和全面性,通過數(shù)據(jù),分析本校在師資配置、課程設(shè)置和校本研修中存在問題,并提出解決策略。
根據(jù)調(diào)研工具搜集到的數(shù)據(jù)進行了如下分析。
義務(wù)教育階段學(xué)校隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表從骨干教師、學(xué)科教師、管理隊伍和學(xué)校隊伍等方面進行了統(tǒng)計,結(jié)合研究前期和后期進行對比,進行了如下分析:
從教師的基本配置上看:大部分學(xué)科的專業(yè)教師人數(shù)有所提高。學(xué)科專職教師人數(shù)增加,兼職教師人數(shù)減少,教師隊伍更加專業(yè)化。
沙坪壩小學(xué)學(xué)科教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表(研究前期)沙坪壩小學(xué)學(xué)科教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表(研究后期)。
從教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來看,各學(xué)科教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所提高,我校學(xué)科教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)進一步加強。
2、學(xué)校管理隊伍能力強。目前我校管理隊伍共xx人,其中校級xx人,中層干部xx人,本科學(xué)歷占xx%;中高xx人,小高xx人,中高級職稱占xx%;xx人是國培對象,xx人是市級骨干,xx人是區(qū)級骨干。
可以看出,我校的管理隊伍綜合素質(zhì)較高,是各學(xué)科中的骨干力量,無論在教育教學(xué)還是科研中,都起著良好的帶頭和指導(dǎo)作用。
3、教師隊伍整體水平提升。自從進行課題研究以來,我校采取了一系列的措施以促進教師的專業(yè)化發(fā)展,從數(shù)據(jù)上能看出,我校在教師專業(yè)化發(fā)展方面取得了一定的成效。在教師的配置上,從原來的大多數(shù)教師兼職其它學(xué)科到無一人兼職,大大提高了教師的專業(yè)性;在教師的引進上注重了學(xué)歷層次,第一次出現(xiàn)了碩士學(xué)歷的教師,本科學(xué)歷大大增加,教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到提高;在職稱上來看,中高職稱由1個增加到3個;在骨干教師的培養(yǎng)上,注重了校級骨干的培養(yǎng)。整體上來看,教師更加專業(yè),素質(zhì)進一步提高。
1、嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)課程。我校按照規(guī)定開設(shè)了相關(guān)國家課程和地方課程,各個課程的課時都嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視確保課程的執(zhí)行,用科學(xué)管理扎實推進課程的開展。
2、堅持開發(fā)特色課程。我校長期堅持有特色校本課程,每周開展活動,課時為2課時,約80個組,分為校級組和年級組,其中銅管樂團、古箏隊、藝術(shù)體操、民樂隊等多個校級組外聘了優(yōu)秀的指導(dǎo)教師,年級組由具有特長的校內(nèi)教師悉心指導(dǎo),學(xué)生們自主選擇課程,充分激了興趣,培養(yǎng)了特長,獲得了發(fā)展。多個活動組代表學(xué)校參加了各級比賽和活動,得到廣泛好評和肯定,特別是鋼管樂團遠赴奧地利,參加“相約維也納一奧地利中國藝術(shù)節(jié)”大型國際交流活動,并在著名的金色大廳進行了精彩的表演。
我校開發(fā)的校本課程對學(xué)生的發(fā)展有巨大的影響,學(xué)生能在其中培養(yǎng)興趣,發(fā)揮特長,展示自我,這正是特色課程的目的和成功之處。
本次校本研修情況調(diào)查問卷,共發(fā)出xx份,回收xx份,其中領(lǐng)導(dǎo)問卷xx份,教師問卷xx份(含xx份教研組長問卷),教師問卷的調(diào)查注重了老、中、青的比例和各學(xué)科教師的參與,充分注重了調(diào)的全面性。根據(jù)回收的問卷進行分析,總結(jié)如下:
1、教師眼中的校本研修。35%的教師對校本研修的組織和管理持“滿意”的態(tài)度,60%的教師“比較滿意”,5%的教師認為“能夠接受”。
57.5%的教師認為校本研修“很有特色和成效,完全滿意”;40%的教師認為“有一點特色,比較滿意”;2.5%的教師認為“多是形式主義”。
85%的教師認為校本研修氛圍濃厚,7.5%的教師認為缺乏教研氛圍,7.5%的教師認為除了組織的聽、評課,較少走進別人課堂。
綜上看出:大部分教師對校本研修的組織和效果持肯定態(tài)度,校本研修發(fā)揮了良好的作用,但也存在部分教師沒能參與其中,對校本研修提出了更高的要求。
2、校本研修中教師的需求。在“您認為現(xiàn)在教師專業(yè)成長最缺乏的是什么?”調(diào)查中,有40%的教師選擇“系統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)知識的構(gòu)建”,45%的教師選擇“先進的教育理論的掌握和運用”,42.5%的教師選擇“淵博的知識和深厚的文化底蘊”。
在培訓(xùn)因素的調(diào)查中,95%的教師看重培訓(xùn)的實用程度。
在“您最希望參加的培訓(xùn)類別是什么?”調(diào)查中,95%的教師希望“提高教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn)”。
在“您覺得參加什么樣的教研活動更有效果?”的調(diào)查中,四種活動:
“同事之間的隨時交流”、“研究課與集體研討”、“有專家指導(dǎo)的研討”和“教研組的集體備課活動”。教師們對四種活動的看重程度基本一樣,認為都有價值。
從這幾個調(diào)查結(jié)果中,我們可以看出,教師們在研修活動中,更傾向于研修的實用性,傾向于對教學(xué)有直接幫助的內(nèi)容。
3、教師專業(yè)化發(fā)展途徑的自我選擇。在“您遇到教育教學(xué)問題時,首先想到的解決方式是什么?”調(diào)查中,80%的教師選擇了“與同事討論”,還有部分選擇了“翻閱書籍或上網(wǎng)查找”。
在“你經(jīng)常采取什么方式反思自己的教學(xué)?”調(diào)查中,有87.5%的教師選擇“和同事就某一問題展開討論”,有50%的教師選擇了“在腦中回顧一下”。
在“你閱讀教育類書籍的情況”調(diào)查中,32.5%的教師“經(jīng)常閱讀”,67.5%的教師“有時閱讀”。
在“你是否愿意承擔(dān)各項工作,是否愿意自我加壓”調(diào)查中,25%的教師“非常愿意”,52.5%的教師“比較愿意”,22.5%的教師“不太愿意”。
從調(diào)查結(jié)果中分析:教育教學(xué)中的問題以及教學(xué)的反思,與同事進行交流方便又及時,自然成為最常用的一種方式,但當(dāng)問題需要得到更專業(yè)的幫助時,查閱資料和請教專家成為更佳的選擇。從對自主發(fā)展和加壓的態(tài)度上看,一部分教師主動性較高,大部分教師愿意發(fā)展但主動性不高,少部分教師持排斥的態(tài)度。
通過調(diào)研,提出以下對師資配置、優(yōu)化課程設(shè)置和深化校本研修的對策:
1、深入推行學(xué)科教師專職化。學(xué)科教師專職化,有利于教師對本學(xué)科進行深入探索和研究,能更好地傳授知識和技能。雖然目前我校教師都是學(xué)科專職的,但由于實際需要,有些教師實際是才開始接觸到某一新的學(xué)科,這部分教師的專業(yè)發(fā)展,需要得到學(xué)校的關(guān)注和幫助,促進他們盡快地熟悉本學(xué)科的教學(xué)。所以,我們要繼續(xù)維持學(xué)科教師專職的師資配置,同時要加強學(xué)科教師的學(xué)科專業(yè)技能培訓(xùn),讓專職教師更專業(yè)。
2、進一步優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。加強人才培訓(xùn),提高教師隊伍的整體素質(zhì)。我校的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了一定的提升,但還有提升的空間,因此,應(yīng)注重對中青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的引導(dǎo),進一步提高文化素質(zhì)。
推出優(yōu)秀教師,提高職稱結(jié)構(gòu)。我校的職稱結(jié)構(gòu)中,小學(xué)高級職稱以上的比例不高,應(yīng)著力提升。應(yīng)進一步完善教師考核制度,推行科學(xué)的評價機制,給優(yōu)秀教師提高職稱的機會。
3、發(fā)揮骨干的帶頭作用,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用,引導(dǎo)中青年教師不斷成長,形成有良好競爭機制和學(xué)習(xí)氛圍的團隊,共同進步。市、區(qū)級骨干教師應(yīng)充分發(fā)揮在教育教學(xué)中的指導(dǎo)作用,給予中青年教師更多的觀摩和學(xué)習(xí)機會,促進教師隊伍整體能力的提高。
1、提高教師課程實施的專業(yè)能力。提高教師課程實施的能力。有好的課程設(shè)置,必須要有好的教師去實施。因此,有必要通過各種教研活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高教師對課程的理解力和執(zhí)行力,從而達到提高課程實施的有效性。
2、進一步加強校本課程的開發(fā)。我校的校本課程頗具特色,尤其是校級組,無論師資還是生源都有良好的保證,這一點應(yīng)繼續(xù)保持。而年級組課程的開發(fā),對于一部分并不專業(yè)的普通教師而言,顯得有點勉為其難。我校在年級校本課程的開發(fā)上,由教師根據(jù)自身特長開發(fā),但這個特長精通到什么程度,如何去教學(xué)給學(xué)生,學(xué)生有無基礎(chǔ)等因素,都影響著課程實施的效果。如何解決這個問題,同時減輕教師的負擔(dān)呢?學(xué)校可以精選幾個課程,自主開發(fā)教材,制定教學(xué)計劃,對課程實施教師進行的培訓(xùn),從而讓校本課程更規(guī)范、落實。
1、營造良好研修氛圍。研修活動要關(guān)注教師的需求和心理,如果一味地讓教師覺得是負擔(dān),被動地學(xué)習(xí),取得的效果會減弱,久而久之對研修活動會產(chǎn)生厭煩情緒。營造良好的研修氛圍,讓教師主動參與研修是校本研修的重中之重。為了營造良好的研修氛圍,應(yīng)注重業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與教師的平等關(guān)系,這是溝通的前提;注重給予教師更多的支持和幫助;注重實事求是的研討風(fēng)格;注重教師之間的交流、互助等。
2、改良校本研修模式,提高校本研修實效。堅持我校以往優(yōu)秀的教研模式,同時,更多地將專家請到課堂中、活動中,引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。在研修活動中,忌形式化,要注重對教學(xué)有實際作用、便于操作實踐的內(nèi)容,將校本研修更加落在實處。
3、形成有特色的校本研修文化。通過學(xué)校的有效管理和實施,在校本研修中重視問題的提出、理論的學(xué)習(xí)、教學(xué)的研討和自我的反思,形成有特色的校本研修文化。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
通過走訪調(diào)研高校年輕教師的人才結(jié)構(gòu)、基本現(xiàn)狀、行業(yè)困惑等情況,通過他們的呼聲,以一系列的.客觀事實分析高校年輕教師中存在的問題.
作者:范娜娜作者單位:廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣州,510650刊名:金山英文刊名:goldmountain年,卷(期):“”(7)分類號:關(guān)鍵詞:年輕教師現(xiàn)狀高校
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
(一)調(diào)研學(xué)校的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
1.級別:省一級?市一級?區(qū)一級?
(二)聯(lián)系調(diào)研對象的方法。
1跟隊伍所在中小學(xué)校長、管理者、老師取得聯(lián)系的方法:
2)請領(lǐng)導(dǎo)或老師引見;
3)利用當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的人脈取得聯(lián)系方式,組員主動聯(lián)系;
4)組員主動到所在學(xué)校的辦公樓尋找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者、老師;
……。
2、.跟教育局領(lǐng)導(dǎo)、教師培訓(xùn)機構(gòu)、其他中小學(xué)校長、管理者、老師取得聯(lián)系的方法:
2)請領(lǐng)導(dǎo)或老師幫忙聯(lián)系;
3)利用當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的人脈取得聯(lián)系;
……。
(三)對調(diào)研對象的調(diào)研方法。
1、校長或?qū)W校負責(zé)培訓(xùn)的管理者――訪談為主,問卷為輔。
調(diào)研對象數(shù)量:各地區(qū)高中、初中、小學(xué)各兩個,
訪談問題:1)……。
2、教師培訓(xùn)機構(gòu)――訪談為主,問卷為輔。
調(diào)研對象數(shù)量:
訪談問題:1)……。
3、該地區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)――訪談。
調(diào)研對象數(shù)量:2個。
訪談問題:
4、教師――問卷、訪談并重。
調(diào)研對象數(shù)量:各地區(qū)高中、初中、小學(xué)各×個,平均每所學(xué)?!羵€。
訪談問題:
1)。
……。
ps:以上調(diào)研對象的個數(shù)可根據(jù)調(diào)研實際情況調(diào)整,一定要確保能夠從訪談的對象中了解、收集到我們需要的信息!
(四)如何在訪談過程中擴大在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)。
1)先跟隊伍所在學(xué)校的校長或主要領(lǐng)導(dǎo)取得訪談機會。
3)相關(guān)的`幫助包括:推薦有助于我們在該校調(diào)研的調(diào)研對象;推薦有助于本次調(diào)研進行的教育部門相關(guān)負責(zé)人;分別推薦一所或多所當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ咧?、普通高中、區(qū)一級小學(xué)給我們進行實地調(diào)研,并提高給我們聯(lián)系方式,最好能通過有好的交談讓該校的領(lǐng)導(dǎo)親自幫我們?nèi)〉寐?lián)系。
4)真誠得向每一位訪談的領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系方式,并表示該訪談給了我們很大的幫助以及啟發(fā),感謝其的合作以及給予的幫助。
……。
ps:以上取得聯(lián)系、拓展關(guān)系面的方法可以貫穿應(yīng)用于整個調(diào)研過程。
(五)實地調(diào)研過程中要注意的幾個問題:
1.在訪談之前有充分做好前期準(zhǔn)備,包括:
1)對訪談對象基本信息的了解,對訪談問題的準(zhǔn)備。
3)結(jié)合我們調(diào)研的開展情況整理好我們需要取得的外界幫助,并在訪談的過程中靈活地穿插,制造機會,抓緊機會。
2.調(diào)研過程中隊員必須具備的基本素質(zhì):
1)對調(diào)研內(nèi)容要充分熟悉,有客觀的認識以及自己積極的見解。
2)對調(diào)研機會時刻保持敏感,需要時必須積極制造機會,緊抓機會。
3)多與隊友溝通交流,要有強烈的團隊意識。
4)要有足夠的吃苦耐勞精神和積極主動意識。
5)待人接物要真誠、不卑不亢、大方得體。
6)善于傾聽,并主動地跟別人交流。
7)善于觀察訪談對象的言行動作,在其中提煉出非語言信息。
〖1〗〖2〗。
8)積極思考,并提煉觀點。
3.調(diào)研過程中必須注意的技巧:
1)對于比較重要的訪談一定要做好訪談筆記并暗地錄音,以方便后期訪談稿的整理,以及后期觀點的提煉。
2)發(fā)放問卷時要真誠表示他們的合作對我們調(diào)研取得數(shù)據(jù)的重要性,希望他們認真積極配合。如果是對單個對象進行問卷調(diào)查必需讓其意識到其給予我們的信息的重要性。
(六)、調(diào)研日程。
ps:1.以上的調(diào)研日程要只供參考,實際操作要根據(jù)調(diào)研實際開展情況進行調(diào)整。如2.在三下鄉(xiāng)過程中不能完成問卷的發(fā)放以及訪談工作,可聯(lián)系當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)幫忙跟進。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
本次調(diào)研主要圍繞鄉(xiāng)村教師的“工資待遇、職業(yè)發(fā)展”問題展開,除了對《鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)》(以下簡稱“計劃”)涉及到的“城鄉(xiāng)師資水平差異”、“職稱評聘”、“城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動”、“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)”等話題進行了訪談,還對計劃中未明確提出的“工資結(jié)構(gòu)”、“職稱弊端”、“教師代表大會”等問題進行了采訪和分析。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。
一、鄉(xiāng)村教師工資待遇低成為突出問題。
以來,黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、安徽、廣東等地頻發(fā)教師抗議“工資過低”、要求“漲工資”的群體性事件。教師工資待遇低已成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的突出問題。
時任國家總理溫家寶在北京市教師代表座談會上發(fā)出擲地有聲的承諾:“保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”,成為各地教師要求漲工資的“尚方寶劍”。事實上,這一規(guī)定要追溯到1993年《中華人民共和國教師法》,其中明確寫到“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高?!敝?,國家出臺《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等均強調(diào)“漲工資”。然而我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn),教師的工資水平依然較低,并且存在工資結(jié)構(gòu)不合理的問題。
第一,“教師工資不低于公務(wù)員”得不到落實。
四川某縣教師,算上學(xué)期末、年終獎,月收入比同級別的公務(wù)員少多元。,河南省某縣以收入較高的中學(xué)高級教師為例,月工資為3700元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應(yīng)發(fā)工資,實發(fā)工資約3000元)左右,低于該市平均工資4100元。
河南調(diào)研點的鄉(xiāng)村教師反映,十年前,他們比本地的建筑工人工資高,現(xiàn)在比建筑工人還低1000元(建筑工人平均月收入3000元,而鄉(xiāng)村教師月入2000出頭)。當(dāng)?shù)胤績r平均為每平方米3000元左右,老師如果想買個60平米的房子,要花近時間。
廣西調(diào)研點的老師們普遍反映,工資增長趕不上物價長得快。有老師說,原來年底會多發(fā)一個月工資,但這幾年“13薪”發(fā)放的頻率明顯減少了,月工資雖然提升了,總量實際上并沒有什么變化。
那么,老師工資多少算合理?老師們的期待是:工資和福利應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員看齊,這也是總理承諾、教師法規(guī)定的;月工資應(yīng)該能夠和當(dāng)?shù)貑挝黄椒矫椎钠骄績r不相上下,這樣這輩子才有指望買個房子。簡言之,教師的工資應(yīng)該“養(yǎng)得起家”。
第二,地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大。
且不論不同的省份,即便是同一個市(地級市)的下屬各縣之間教師收入差距極大,江蘇某市區(qū)教師工資與下屬較為貧困的縣差多出約1500元/月,廣西某市同樣的情況多出約1000元/月。河南某縣小學(xué)校長(小教高級)反映,他的工資比該市城區(qū)同等級別的老師低約500元/月。在老師工資不高的普遍狀況下,這并不是一個小數(shù)字。
同時,城鄉(xiāng)之間教師收入差距大,主要表現(xiàn)在補課費這種隱形收入上。在縣城,主要科目教師的有償補課成為彌補教師收入的主要手段,而鄉(xiāng)村教師顯然缺乏這種機會。四川調(diào)研點的鄉(xiāng)村老師反映,同樣在城市和農(nóng)村工作三年,城市學(xué)校的老師可能會比農(nóng)村學(xué)校老師多收入至少20萬。
此外農(nóng)村教師的評職稱、評優(yōu)等機會,相對城市教師的機會少,這也導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師的實際收入差距大。江蘇某縣鄉(xiāng)村中學(xué)教師還反映,縣城的教師每年公費體檢一次,但農(nóng)村教師每兩年公費體檢一次。
由于地區(qū)、城鄉(xiāng)教師收入差距大,鄉(xiāng)村教師總是想方設(shè)法托關(guān)系進入城鎮(zhèn),而城鎮(zhèn)教師則希望進入市區(qū),對于老師來說,爭取的更高的工資無可厚非;但對于農(nóng)村兒童來說,則無疑加劇了教育資源的流失,帶來進一步的教育不公。
第三,工資構(gòu)成不合理。
教師的工資主要由崗位工資、薪級工資、績效工資構(gòu)成,另外還有一部分的可以忽略不計的教齡津貼(3-10元不等)。
老師們反映職稱工資權(quán)重太大、績效工資計算方法不合理,教齡津貼占比太低。
薪級工資的標(biāo)準(zhǔn)是職稱,教師們反映職稱工資差距大,從小教初級到小教高級,廣西調(diào)研點的工資薪級工資差別在300元左右。從附件二四川某農(nóng)村小學(xué)教師工資表中可以看出薪級工資最高差別超過500元。
每個教師都要被扣除績效工資的30%,在學(xué)期末或年底以“績效獎勵金”的形式發(fā)給大家。這一制度引起諸多老師不滿,一位工作了20多年的初中老師憤憤不平地說,“要給大家獎勵,就在工資上另外再加,把我的工資扣出去,這怎么可以?!”另外,實際考核標(biāo)準(zhǔn)明顯傾向于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的績效所得(超過被扣除的30%)遠遠超過普通老師(低于被扣的30%),重慶某區(qū)的教師憤怒地說道:“都是滿工作量,憑啥領(lǐng)導(dǎo)要拿普通教師的1.3—2倍不等的獎勵性工資!何況有些中干還只上幾節(jié)非統(tǒng)考學(xué)科的耍耍課?!鄙踔劣薪處煼从尺@是“扣老百姓的錢給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)獎金”,因此這一全國性的績效工資制度無法實現(xiàn)其勞者多得、提高教師工作積極性的初衷。
而教齡津貼在教師工資中占比太低,教齡滿5年不滿10年的,每月3元;滿10年不滿的,每月5元;滿15年不滿的,每月7元;滿20年以上的,每月10元。30年教齡的老師,相當(dāng)于每年才3毛3分!這對老教師很不利。
第四,工資調(diào)整后,增幅不大。
全國事業(yè)單位于20開始調(diào)整崗位工資、薪級工資,漲幅約500-1000元上下,但漲工資之日也是啟動養(yǎng)老保險改革之時,由于自交保險,許多老師實質(zhì)上拿到的工資只漲了200-400元。李老師調(diào)薪之前的崗位工資是590元,調(diào)薪以后崗位工資是1220元,薪級工資從181漲到355元,基礎(chǔ)績效由1538元降到1402元,最終,李老師的工資一共漲了749元,但是需要交380左右的保險等,拿到手的工資也就比上個月多了360元左右。調(diào)整之前工資只有不到2800,調(diào)整后3160。甚至有四川某鄉(xiāng)村青年老師反映,工資原來2486,現(xiàn)在漲到2760,扣除各項費用,到手工資不增反降,只剩2260左右。他說,去年當(dāng)?shù)貙W(xué)校有老師罷課,可是“老師是最底層的,抗議了半天還是沒用?!?/p>
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
近年來,彬縣隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育事業(yè)得到大力發(fā)展,先后通過陜西省教育強縣驗收,成為陜西省首家“雙高雙普”達標(biāo)縣,xx年全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會。幼兒教育事業(yè)隨著教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展,特別是《學(xué)前教育三年行動計劃》的出臺,取得前所未有的成績。
截止xx年年底,全縣共有幼兒園60所,其中公辦8家,民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名,其中公辦4049名,民辦10066名。在崗教師931名,其中正式編制254名。全縣共有省級示范園1家,市級示范園2家,該縣已將學(xué)前教育納入了免費教育序列。
隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展,該縣在幼兒教師隊伍建設(shè)方面取得可喜的成績。
1、總體數(shù)量增大。截止xx年底,全縣各級各類幼兒園共有教師931名,較xx年增加了285名,基本上能滿足14115名幼兒入園的需求,適應(yīng)幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、素質(zhì)得到了提升。截止xx年底,在全縣931名教師,本科學(xué)歷62名,大專學(xué)歷360名,中專學(xué)歷509名。較xx年本科增加43名,大專增加260名。有小學(xué)高級教師32名,小一以下(含小一)222名,縣級教學(xué)能手12名,市級骨干教師4名,縣級骨干教師15名,縣管專家2名。
3、待遇得到了改善。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,該縣的公辦幼兒園教師工資隨著其他事業(yè)單位員工工資而增長,月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。
4、保教能力名下增強。隨著學(xué)歷層次的提升和園本培訓(xùn)的開展以及教師從教年限的增加,保教能力明顯增強。
5、教師隊伍較為穩(wěn)定。在調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),無論是公辦園還是民辦園,連續(xù)從教五年以上的能占百分之六十。說明大部分人能安心從事幼兒教育工作。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)該縣幼兒教師隊伍還存在著許多不容忽視的問題。
1、幼兒教師缺口很大。
截止xx年底,全縣共有各級各類幼兒園60所,在園幼兒14115名,按照國家規(guī)定師幼比1:6計算,全縣應(yīng)有幼兒教師2353名,而實際有教職工931名,還差1422名。按照兩教一保的編制,全縣共有318班,應(yīng)有幼兒教師954名,而實際有931名,還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。
2、幼兒教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高。
近年來該縣的幼兒教師隊伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高,但是還是不能適應(yīng)快速發(fā)展的幼兒教育。在一所公辦幼兒園中,全園60名準(zhǔn)專任教師中,無一人能全面通過幼兒教師的6項技能測試,懂得閱歷鍵盤超不過10人,能進車型折紙的不足20人。這一現(xiàn)象,在民辦幼兒園中更為突出,教師學(xué)歷雖然提高了,但知識結(jié)構(gòu)單一,文化功底薄弱,語言表達不強,邏輯性較差。
3、臨聘人員多,教師流動性大。
在全縣60所幼兒園中931名教師中,有正式編制269名,即使在全縣兩所最大幼兒園中,共聘任臨時教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間,與正式教師差距很大,加之寒暑假沒有工資,一旦有了更好的發(fā)展機會,隨時就有流失的可能性,這給幼兒園的管理帶來了不可預(yù)測的困難。即使在平時的工作中,臨時人員缺乏主人翁感,缺乏歸屬感,影響著幼兒園的工作。任何一個團體,要謀求發(fā)展,必須有一支相對穩(wěn)定的團體成員。而在現(xiàn)實中,諸多幼兒園都面臨著教師隨時流失的可能。
4、教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
在全縣幼兒教師中,雖然大專本科學(xué)歷比比皆是,但真正是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角,持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中,教師已轉(zhuǎn)崗居多,有一部分是師范專業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中,學(xué)醫(yī)學(xué)林學(xué)水者居多,還有相當(dāng)一部分技工學(xué)校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學(xué)心理學(xué)都沒學(xué)過,對幼兒教育規(guī)律缺乏正確的認識,就更談不上應(yīng)用。保育保教活動的開展憑經(jīng)驗辦事,不能遵循科學(xué)的規(guī)律辦事。
5、幼兒教師性別結(jié)構(gòu)不合理。
在全縣931名幼兒教師中,男教師90名,占10%。女教師841名,占90%,男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴(yán)從事是管理工作或后勤服務(wù),教學(xué)一線幾乎是清一色的女教師。這對于幼兒的成長極為不利,清一色的女教師在培養(yǎng)幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺,長期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中,容易使幼兒性格女性化,是孩子性格產(chǎn)生缺陷,猶如一個孩子生活在單親家庭里。
6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強。
由于受世俗觀念的影響,許多家長和社會上,認為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆,缺乏對幼兒就愛哦是職業(yè)的正確認識,影響到教師對從事職業(yè)不想中小學(xué)那樣受人尊敬,受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領(lǐng),好多教師忙于上班下班,缺乏對自己職業(yè)規(guī)劃,是的幼兒教師對自己職業(yè)看不到前景,從而缺乏事業(yè)心,成就感,進而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作,為生活而工作。
在認識到幼兒教師隊伍存在問題后,筆者經(jīng)過思考后,提出以下建議:
1、教育行政部門要積極爭取縣委縣政府的大力支持,每年有計劃從省市師范院校中學(xué)前教育專業(yè)招錄一定數(shù)量的專業(yè)教師,充實到幼兒教師隊伍中,逐年改善幼兒教師結(jié)果不合理的現(xiàn)象。在招聘過程要招錄一定數(shù)量的男教師,以改善幼兒教師性別比例。在財政和編制制約前提下,要鼓勵各園到師范院校招錄學(xué)前教育專業(yè)的臨時教師,為了是臨聘教師素質(zhì)得到優(yōu)化,對于工資,縣財政可分但一部分。在社會福利事業(yè)方面,要大力爭取把幼兒教師納入其中,特別是臨聘教師,特別對于經(jīng)適房廉租房等方面,要積極為教師解決這些現(xiàn)實問題,是教師有歸屬感。
2、加大對幼兒教育宣傳。增強教師的自信心,職業(yè)幸福感。首先,要大力宣傳幼兒教育的重要性,讓全社會認識到幼兒教育重要性,改變公眾對學(xué)前教育認識。其次,要大力宣傳國家學(xué)前教育的政策,使人們認識到國家把學(xué)前教育上升到了國家戰(zhàn)略。再次,要大力宣傳那些在幼兒教育領(lǐng)域做出突出貢獻人和事。第四,在評優(yōu)樹模方面要對幼兒教師予以傾斜。
3、規(guī)范幼兒教師聘用程序,保障臨聘教師的合法權(quán)益。對于臨聘教師的聘任,要在勞動部門備案,督促用人單位為其繳納“三金”。
4、加大對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)力度。
對于新任教師,要堅持崗前培訓(xùn),使其熟悉《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲學(xué)習(xí)指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規(guī)范。對于現(xiàn)任教師,要堅持立足崗位,立足課堂,立足幼兒保教活動的開展,開展形式多樣業(yè)務(wù)技能比賽活動,提高其業(yè)務(wù)技能。在條件飲虛的情況下,可以組織教師到知名幼兒園參觀學(xué)習(xí),聽課培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。對于有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煟刹捎弥脫Q培訓(xùn):與知名園所結(jié)對后,將知名園所教師派到自己園所,通過參與教育教學(xué)活動,進行示范引領(lǐng),提升教師整體素質(zhì),將自己園所教師派往知名園所,通過跟崗培訓(xùn),參與名園的保教活動,回園后進行引領(lǐng)。其次,要鼓勵青年教師在學(xué)前師范專業(yè)院校進行學(xué)歷培新提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干教師的示范引領(lǐng)作用。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
一、基本情況:
1、學(xué)校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我校現(xiàn)為市級規(guī)范化學(xué)校、市校園文化aaa級單位、縣級小學(xué)教學(xué)示范校。
2、3、教師:現(xiàn)有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學(xué)生:現(xiàn)有在校學(xué)生866人,16個教學(xué)班,鞏固率100%,學(xué)歷達標(biāo)率100%。按時畢業(yè)率100%。
二、學(xué)校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實行校長負責(zé)制、聘任制、任期目標(biāo)制。校長是學(xué)。
校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學(xué),全面負責(zé)學(xué)校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責(zé),向?qū)W校師生員工負責(zé)。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。
(3)職工:與教師同等對待。
2、教學(xué)管理:
職權(quán)分明,既齊心協(xié)力,又互相競爭,體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè),一方面抓教學(xué)工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉(zhuǎn),實現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學(xué)校工作的主體,堅持以教學(xué)為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學(xué)校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù),是“以人為本”的具體體現(xiàn),為此,我校在中層以上領(lǐng)導(dǎo)中樹立了“關(guān)愛每一個學(xué)生,關(guān)心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù),教師為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)服務(wù),學(xué)校為師生的共同成長服務(wù)”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關(guān)愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質(zhì),努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
(3)我們嚴(yán)格執(zhí)行教育部制定的小學(xué)課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學(xué)校長期堅持嚴(yán)、細、實、恒、新,推出了教學(xué)管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學(xué),突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上,學(xué)校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學(xué)校、教師、學(xué)生的綜合評價。對學(xué)生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學(xué)注入了旺盛的生命力,真正調(diào)動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學(xué),一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學(xué)校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結(jié)合自己的工作情況,從學(xué)科教學(xué)、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學(xué)校承擔(dān)的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導(dǎo)教師結(jié)合自身及學(xué)科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎(chǔ)上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎(chǔ)上,促進教師在教學(xué)領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學(xué)的新局面。
3、學(xué)生管理:
為落實素質(zhì)教育,加強學(xué)生管理,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范,學(xué)校、少先隊、班級相互協(xié)調(diào)、共同參與,形成網(wǎng)絡(luò)。對學(xué)生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學(xué)的德育滲透。學(xué)校堅持一月一次的校會制度,結(jié)合重大時事對學(xué)生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學(xué)生進行學(xué)習(xí)、紀(jì)律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學(xué),小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學(xué)生的常規(guī)管理上,學(xué)校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學(xué)生爭做“班星”、“校星”;堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員值周,教師輪流護導(dǎo)值日,促進學(xué)生良好行為的形成。學(xué)生管理以少先隊為主,在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下,學(xué)生參與管理值日,對表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結(jié)評出學(xué)校先進班集體。
4、后勤管理:
管理不負責(zé)任,造成無原則性的、無正當(dāng)理由的校產(chǎn)、公物遺失,損毀等現(xiàn)象,將實行責(zé)任追究制。
5、評價管理:科學(xué)評價,促進師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學(xué)年中取得的各種榮譽、成績及教學(xué)研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務(wù)檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓(xùn)提供可靠的信息統(tǒng)計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。
學(xué)校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結(jié)合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學(xué)等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結(jié)、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務(wù)水平的提高。
對學(xué)生學(xué)習(xí)情況,采取了平時考查、期末考試相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)學(xué)生不斷地走向成功,使所有學(xué)生都能體驗到成功的快樂,增強了學(xué)生學(xué)習(xí)、成才的信心。另外,平時各班及時將學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、行為習(xí)慣等方面記入“學(xué)生成長記錄袋”,促進學(xué)生在成長的道路上不斷進步。
三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點與不足:
當(dāng)前在一些學(xué)校里,校風(fēng)不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質(zhì)降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學(xué)生不愿來,家長不愿送。
四、對策與建議:
建議1:推行“值日校長制”
目前學(xué)校人事制度開明,即使學(xué)校管理人員與學(xué)校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學(xué)校管理者要善于在學(xué)校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據(jù)人本主義心理學(xué),如果道路通暢,大多數(shù)人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望,關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領(lǐng)導(dǎo)行為創(chuàng)造有益教師實現(xiàn)自己的積極本能的條件。
“不想當(dāng)元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
才華證明自己的實力,學(xué)校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學(xué)校管理者制”。學(xué)校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結(jié)合的方式擔(dān)任實習(xí)學(xué)校管理者,在為期一周的任期內(nèi),擔(dān)任起學(xué)校管理工作,具體負責(zé)每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結(jié)。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行,干群關(guān)系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學(xué)校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學(xué)校民主管理的一項有力舉措。
建議2:規(guī)范教師考核。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況,學(xué)校管理者要強調(diào)加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設(shè)進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性,對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設(shè)居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險個人負擔(dān)部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結(jié)。
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實施統(tǒng)一設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)。即每個服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營,林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權(quán),自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領(lǐng)托管。
所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標(biāo),圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評估機構(gòu),同時,國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”,強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對政府職能部門來講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上,合理確定底價,才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護的第一責(zé)任人和主要負責(zé)人,并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預(yù)警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗,為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,進行規(guī)模生產(chǎn),進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長,林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質(zhì)量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經(jīng)濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經(jīng)濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y(jié)所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是:
(一)全面落實林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權(quán),實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權(quán)改革的落實,充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個,年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數(shù)達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營,與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟效益低。
有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進科技成果應(yīng)用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計。在林地落實產(chǎn)權(quán)過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術(shù)指導(dǎo),對承包的宜林地進行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向,搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種,努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
摘要:隨著我國現(xiàn)代化進程的加快,我國的公園建設(shè)水平也達到了一定的高度?,F(xiàn)代的公園設(shè)計更加關(guān)注人性化,強調(diào)人的活動與需求,主張依據(jù)人的活動需求與心理來進行公園的空間形態(tài)布局以及各種服務(wù)設(shè)施的設(shè)計。這就要求我們深入研究人群的行為規(guī)律和環(huán)境心理,這樣才能設(shè)計出以人為本,滿足各種人群需求的高品質(zhì)公園,本文以焦作市龍源湖公園為例,淺析了人的行為規(guī)律與環(huán)境心理在公園設(shè)計中的運用。
關(guān)鍵詞:行為心理環(huán)境心理公園設(shè)計龍源湖公園。
行為心理學(xué)主要是分析人的行為(包括經(jīng)驗、行動等)與相應(yīng)的環(huán)境(包括物質(zhì)的、社會和文化的)之間的相互關(guān)系,力圖運用行為心理學(xué)的一些理論來研究人在場所中的活動及人們對環(huán)境的反映,從而改善人們的生存環(huán)境。行為心理的研究是設(shè)計師以人為本的重要體現(xiàn),公園設(shè)計者不僅要抽象地關(guān)懷人,更應(yīng)該關(guān)懷具體的人,依據(jù)不同特點的使用者,為他們創(chuàng)造滿意的環(huán)境。
龍源湖公園為焦作市的一個綜合性公園,整個公園以龍源湖為中心,周邊設(shè)置有入口廣場、大面積的草地、親水平臺、雕塑小品、健身器材等各種游憩場所和服務(wù)設(shè)施,可以滿足不同人群的不同需求,所以每天都吸引著大批市民在這里開展各種活動。
一、市民的行為、心理特點1.1市民的心理特征。
公園作為一個城市的公眾開放場所,其容納的人群具有大量性、復(fù)雜性等特點,不同的人群又有不同的心理特征,這就要求我們對公園里的人群進行分類,再對其心理特征進行分析。
公園里的人群按其年齡可分為老年人、中年人、青少年和兒童。老年人是公園使用者的一個重要組成部分,老年人退休后有大量的可支配時間,他們到公園里來可以進行一些日常鍛煉,也可以參加一些針對老年人舉辦的文藝活動;中年人平時忙于工作和家庭,所以會在閑暇時間和家人到公園里放松一下疲憊的身心;青少年正處于生長發(fā)育的黃金時期,對什么都充滿了好奇心,又充滿活力,對他們來說公園里優(yōu)美的環(huán)境和開放性的空間都對他們充滿了吸引力;兒童由于年齡較小,多是由家長帶領(lǐng)著進行一些活動。
1.2市民的行為規(guī)律。
市民在公園里的行為活動按活動特征可分為獨立性行為、群體性行為和公共性行為。
獨立性行為是指人作為個體,與社會中的其他人群不聯(lián)系而發(fā)生的活動。在公園中,主要體現(xiàn)為一個人單獨在公園里進行的活動,如一個人散步、休息、鍛煉等。此類活動往往需要較安靜、隱蔽的空間。
群體性行為是個人處于小團體中所產(chǎn)生的行為,是群體內(nèi)部發(fā)生的活動,群體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系相對比較密切。在公園里經(jīng)常出現(xiàn)的群體活動主要有以家庭為單位的活動、團體自發(fā)開展的體育活動(如廣場舞,打羽毛球、踢毽子等活動),這類活動就需要有大面積的開場空間。還有的人會選擇在公園里舉行生日聚會、野營野炊等活動。
公共性行為是人處于更廣泛的群體內(nèi)發(fā)生的活動,這類活動往往需要更大的活動場地,如車展、集會等活動。
綜合上面的分析可以看出,公園里人群的活動具有多樣性和復(fù)雜性,這就要求我們在進行公園設(shè)計時,結(jié)合不同人群的不同需求,做到對人們公共性、歸屬感、領(lǐng)域感、私密性、舒適性的滿足,在空間布局上形成多層次、多樣化的空間組織模式,以適應(yīng)人們活動行為的復(fù)雜性。
二、龍源湖公園不同空間的行為心理分析。
2.1入口廣場。
龍源湖公園的兩個主要入口為西入口和北入口,這兩個入口的空間均為尺度較大的入口廣場,是龍源湖公園空間的最初組織形式。廣場地面鋪裝平整、視線開闊,是一個具有多種潛在功能的場所,可以舉行群體的主題活動,可以和朋友閑談,也可以充當(dāng)一個觀看者的角色,欣賞其他人的活動。
通過調(diào)研,在廣場上活動時間最長的基本上可以分為三種:一.某些群體舉辦的主題活動,如舞蹈學(xué)校舉辦的舞蹈表演、大學(xué)里某些社團舉辦的一些活動等,這類活動往往會引起市民的圍觀,活動本身也需要比較大的場地,再加上要造成比較大的影響力,所以會選擇在入口廣場這種有標(biāo)志性、開敞的空間。
二.許多輪滑愛好者會選擇在入口廣場輪滑,多為父母帶著孩子;周末的時候,還會有許多人在這里放風(fēng)箏,這類活動行為之所以會在廣場上發(fā)生,主要是因為廣場場地平整、視野開闊。
三.許多老年人會選擇在廣場上抖空竹、甩長鞭,也有一些喜歡書法的老年人會帶著自制的工具在廣場的地板上寫字。
2.2濱水空間。
水是龍源湖公園的重要組成部分,龍源湖水域面積為700畝,是龍源湖公園內(nèi)重要的開敞空間和自然要素,公園里的水體有利于改善小氣候、美化環(huán)境,增加活潑情趣。
在進行公園水體設(shè)計時要使水體成為具有輻射力的核心來組織周圍的空間,滿足水體空間的可達性原則。同時,由于水只是從平面上進行空間限定,保證了人們視覺上的連續(xù)性和滲透感。
1.可達性。
龍源湖水面是整個公園的核心,處于公園的中心位置,在公園里活動的人群無論處于公園的哪個地方都可以看到水面,另外,湖面上的棧橋聯(lián)系著公園的東西兩部分,大大提高了水面空間的利用率。
2.親水性。
人人都有親水的天性,在進行水體空間設(shè)計時要盡量滿足人們不同的親水性行為,如散步、休憩等輕度的親水性為;嬉戲、感受等深度親水性為。這就要求設(shè)計師在水的沿岸布置不同的設(shè)施為這些活動的發(fā)生提供可能。
龍源湖公園的水體空間設(shè)計豐富,基本上滿足了不同人群的需求。公園東入口的水面上設(shè)置有伸出湖面的平臺,且平臺形式各異,部分平臺的端部被設(shè)置成船的形狀,置身其上仿佛就置身于遼闊的湖面上泛舟,提升了親水空間的趣味性;西入口的湖面上有一條貫穿湖面的棧橋,棧橋兩側(cè)都等距離的安放有休閑的座椅,很多市民會選擇在這里閑談或發(fā)呆;湖邊還設(shè)置有林蔭道和面向湖面的休閑座椅,滿足人們散步、休憩等親水性行為;湖面的有些部分還被設(shè)計成了深度親水空間,通過在水邊安放比較大型的石塊,為市民提供了可到達水面的平臺,在調(diào)研時,很多市民在湖邊釣魚、嬉戲。
3.安全性。
度,并在路與水面的交界處通過地面鋪裝等創(chuàng)造明顯的分界標(biāo)志,同時保證水面距湖岸的高度保持在一個合適的范圍內(nèi),以滿足人們的安全心理需求。
2.3綠地休閑空間。
綠地休閑空間往往處于主要交通線的旁邊,具有較強的可達性和開放性,同時通過植物的遮擋,又具有一定的依托感和私密性,這些空間相對于廣場來講更加安靜,很容易建立領(lǐng)域感,且在這種沒有具體功能性的場所,能讓人的行為更隨心所欲,聊天、看書、曬太陽,或者僅僅是看看草坪上其它人都在做什么,這是充滿了生活情趣的空間,也是最能體現(xiàn)人的行為心理的空間。
龍源湖公園的綠地休閑空間主要集中在南部的高地上,整體由大片的草地、高大的喬木、精心設(shè)置的各色花卉以及曲折的林間小路組成。這種空間支持各種類型的活動,有一個人獨自看書、散步、休息的獨立性活動,也有生日聚會、野營野餐等群體性活動。
型聚會等活動時,往往會選擇有樹木遮擋的私密性較強的空間,因此也體現(xiàn)出了領(lǐng)域性,也就是我們常說的“個人空間泡泡”,兩個互不認識的活動群體在選擇活動場地時就會自動隔開一定的距離,這就形成了我們平時所看到的活動人群基本上等距離分布的行為場景。
馬克思曾說:“人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境創(chuàng)造人?!彼叨雀爬巳伺c環(huán)境的關(guān)系,強調(diào)了人對環(huán)境的主導(dǎo)作用,也強調(diào)了環(huán)境對人的反作用,人的介入,賦予了環(huán)境景觀的靈魂。針對公園設(shè)計,就應(yīng)該從公園使用者的角度出發(fā),反應(yīng)公園環(huán)境景觀空間和人們的行為心理需求的互動關(guān)系。
一個公園的活力取決于其對人群的吸引力,也就是說公園的景觀空間環(huán)境是否適宜人群的活動行為,這就要求我們做出滿足人們行為心理需求的公園環(huán)境景觀設(shè)計。當(dāng)然,改善環(huán)境景觀,滿足人的需求,也需要高素質(zhì)的環(huán)境使用者。因此我們既要努力創(chuàng)造以人為本的環(huán)境,也要努力去適應(yīng)現(xiàn)存的環(huán)境,達到人與環(huán)境的和諧共生。
參考文獻:
【4】韓秀茹.城市公園中休閑空間研究.北京林業(yè)大學(xué).2006。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說:一個人的精神發(fā)育史實質(zhì)上就是一個人的閱讀史,一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學(xué)生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學(xué)語文教師的讀書,不僅是學(xué)生讀書的前提,而且是整個教育的前提。
讀書,能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書,在提高小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質(zhì),促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學(xué)校文化建設(shè)等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展,推動小學(xué)生課外閱讀和構(gòu)建書香校園建設(shè),推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小學(xué)語文教師讀書工程”。為此,我們進行了全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動。
廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學(xué)語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實依據(jù),為構(gòu)建書香校園,推動小學(xué)語文教師讀書工程奠定基礎(chǔ)。
全區(qū)小學(xué)語文教師
問卷法
本次調(diào)研涉及小學(xué)語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。
1、設(shè)計問卷。依據(jù)小學(xué)語文教師讀書工程的規(guī)劃,設(shè)計了《包河區(qū)小學(xué)語文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》(重點調(diào)查教師閱讀狀況),并通過語文教研組長將調(diào)查表發(fā)給了每所學(xué)校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責(zé),通過電子郵件,陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份,其中有13份問卷無效,835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析。
本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調(diào)查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學(xué)語文教師有186人,占總?cè)藬?shù)的22。27%;喜歡讀書的354人,占總?cè)藬?shù)的42。39%;一般的284人,占總?cè)藬?shù)的34。01%;不喜歡的11人,占總?cè)藬?shù)的1。3%。
2、讀書時間方面:全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時間平均為0。96小時。喜歡讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記、心得體會等,且讀書時間達到或超過2小時的有175人,占總?cè)藬?shù)的20。95%。比較喜歡閱讀,也經(jīng)常讀書,但不經(jīng)常做筆記、寫心得,讀書時間在1。5—2小時的372人,占總?cè)藬?shù)的44。56%;偶爾讀一讀的176人,占總?cè)藬?shù)的21。08%;愿意讀書,但忙于教學(xué)和班級管理事務(wù),基本不讀書的103人,占總?cè)藬?shù)的12。33%;對讀書沒有興趣,基本不讀書的9人,占總?cè)藬?shù)的1。07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學(xué)參考書、教育雜志的小學(xué)語文教師有272人,占總?cè)藬?shù)的32。57%;閱讀文學(xué)、小說等人文著作有76人,占總?cè)藬?shù)的9。10%;閱讀專業(yè)教學(xué)雜志如《小學(xué)語文教師》等77人,占總?cè)藬?shù)的9。02%,瀏覽《新安晚報》等89人,占總?cè)藬?shù)的10。66%;閱讀《合肥晚報》的185人,占總?cè)藬?shù)的22。16%,讀教育專著的79人,占總?cè)藬?shù)的9。46%;讀其他報紙雜志等讀物57人,占總?cè)藬?shù)的6。82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負擔(dān)較重。調(diào)查統(tǒng)計顯示58。03%的教師反映由于社會、家長對學(xué)校的期待越來越高,學(xué)校之間的競爭日趨激烈,各種評估驗收、檢查,導(dǎo)致他(她)們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo),頻繁地開會、評比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學(xué)工作和檢查驗收占用了,辛勞疲憊長期積壓,身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個身心松弛下來,對書本也會產(chǎn)生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點時間,也沒有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F(xiàn)在社會越來越浮躁,越來越實際,老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁,靜不下心來讀書,即使讀,也無非是一些報紙、雜志,最關(guān)注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息,或者是被動完成學(xué)校和上級部門布置的讀書任務(wù),自覺主動地去讀教育教學(xué)方面的書籍不多,更別說讀哲學(xué)、史學(xué)、中外經(jīng)典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學(xué)校重視硬件投入、設(shè)備更換,但學(xué)校的圖書投入不足,書籍更換更少,學(xué)校適合老師看的書不多。另外,語文教師給學(xué)生和自己孩子推薦和購買書籍較多,但給自己購買適合的書籍較少。
從問卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學(xué)語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時間平均為0。76小時。有20。95%的教師,酷愛讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54。96%的小學(xué)語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過一半的小學(xué)語文教師能比較經(jīng)常地閱讀,讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學(xué)語文教師必須的生活,大家普遍具有較強的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。
一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過半數(shù)的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔(dān)重,沒時間讀書”,這一方面反應(yīng)了目前小學(xué)語文教師忙于教學(xué)、班級管理、迎接各級評估檢查等事務(wù),學(xué)習(xí)時間較少的事實,另一方面也暴露出小學(xué)語文教師對自己要求不高,個別老師認為自己的知識水平應(yīng)對小學(xué)生已經(jīng)綽綽有余了,沒有必要再去讀書,對讀書的重要意義缺乏正確的認識,對終身學(xué)習(xí)的認識不深,落實不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學(xué)參考書、教育教學(xué)雜志和報紙,對中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學(xué)語文教學(xué)這一基礎(chǔ)工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現(xiàn)象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎(chǔ),人文閱讀的質(zhì)量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質(zhì)的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學(xué)語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學(xué)語文教師,承擔(dān)著指導(dǎo)小學(xué)生課外閱讀的重要任務(wù),語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應(yīng)首先了解熟悉或與學(xué)生共讀,只有這樣對學(xué)生的指導(dǎo)才具有針對性。
三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學(xué)參考書和教育教學(xué)雜志在老師的閱讀中占居首位,這表明一方面教學(xué)參考和教學(xué)雜志對教學(xué)工作有促進作用,另一方面說明有些老師,過分依賴教參,教學(xué)工作缺乏創(chuàng)造力。另外,調(diào)查表明,廣大小學(xué)語文老師對文史著作的閱讀,較多的選擇四大名著,當(dāng)代的佳作和外國經(jīng)典作品選擇較少,閱讀取向還略顯陳舊。此外,為了完成各級布置的讀書任務(wù)或為了做課題而讀書的老師較多,讀書取向略顯功利。
1、遠離浮躁,靜心讀書
老子說:“輕則失根,躁則失君?!弊x書可以使我們駛?cè)胍粋€很寧靜的心靈港灣,使自己的教學(xué)登上“會當(dāng)凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師,從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)的老師,其中所有的成名者,如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。
以上名師尚且如此,我們一線老師更應(yīng)該擯棄浮躁,遠離浮躁,靜下心來好好讀書。首先要對自己的人生做一個文化規(guī)劃,設(shè)計自己要陸續(xù)讀什么書;其次要設(shè)法使自己那種浮躁之心平靜下來,把認為可以不干的事情放到一邊,騰出一片心靈空間來安放文化,思考問題,這樣,才能真正走進書籍。
2、讀書萬卷,教學(xué)有神
古人云:“讀書破萬卷,下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生,在《讀書與教師生命成長》報告中多次強調(diào)“讀書破萬卷,教學(xué)如有神”,認為“讀教相長”。因為教學(xué)實際是一個人內(nèi)在文化素養(yǎng)的外化,如果腹中空空,教學(xué)就只能是個空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學(xué)教參,不知道功在其外;如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話,我們?nèi)魏谓虒W(xué)都能達到從容輕松、出神入化的境界。因為,對老師來說,文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課,他導(dǎo)入新課后就這樣提問:“有人說,古希臘的悲劇是命運的悲??;莎士比亞的悲劇是人的性格的悲劇;易卜生的悲劇是社會問題的悲劇,看到悲劇使人淚下?!犊滓壹骸愤@篇小說寫了孔乙己悲劇的一生,可是我讀了以后,眼淚不會奪眶而出,而是感覺內(nèi)心一陣痛楚,這是為什么呢?這是因為孔乙己的悲劇是在笑聲中進行的,那么孔乙己的悲劇到底是命運的悲劇,性格的悲劇,還是社會的悲劇呢?”由此我們可以見一斑而窺全豹,于漪老師讀了多少書,又背了多少書,我們無人能比??梢娪阡衾蠋熦S富的文化內(nèi)涵,成就了于漪的獨具特色的語文教學(xué)。
3、科學(xué)選擇,廣泛閱讀
古人云:讀萬卷書,行萬里路。在當(dāng)今世界,行萬里路容易,讀萬卷書太難。因為現(xiàn)在的書籍浩如煙海,所以我們應(yīng)該有選擇、有針對性地讀書,以便我們的知識內(nèi)涵、素質(zhì)修養(yǎng)、見識思想、人文底蘊更好地適應(yīng)工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
那么作為小學(xué)語文教師應(yīng)該讀哪些類型的書呢?
一要直面經(jīng)典。高層次的文化閱讀,能達到一以當(dāng)十的效應(yīng),所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇,讀沒有太大文化含量的圖書,或者整天讀一般的小報的話,即便讀一輩子,我們也只是在這個層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話,就能夠以一當(dāng)十。我們每一個人不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度,高效率的閱讀,可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深,而且要廣而博,教育類以外的文學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟等方面的書都要讀。因為教育只是整個文化的一個分支,我們?nèi)绻粡恼麄€文化來研讀教育,就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài),所以語文教師要讀各種高層次的經(jīng)典書籍。
經(jīng)典書籍應(yīng)該包括中外經(jīng)典,中國經(jīng)典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經(jīng)典;以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經(jīng)典;以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經(jīng)典。外國經(jīng)典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經(jīng)典;以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經(jīng)典;還有許許多多人文經(jīng)典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
三要注重人文。人文書籍是一個人提升品格和修養(yǎng)的主渠道,讀這類書是讀書人的真正享受。人們說,匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學(xué)識單一,大師的學(xué)識綜合。一個人要成為某一方面的大師,關(guān)鍵要具備與之相關(guān)的各方面綜合素養(yǎng),特別是人格修養(yǎng),而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好,體現(xiàn)特色,彰顯個性,只是學(xué)習(xí)教學(xué)專業(yè)和教育理論書籍是遠遠不夠的,還必須多讀人文書籍,使之成為學(xué)者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經(jīng)常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關(guān)注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物;要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品,要研讀《時文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。
四要重視專業(yè)。人常說,古典讓人厚重,前沿讓人激越。專業(yè)是一個人工作謀生的最前沿陣地,要想取得理想的專業(yè)成績,提升專業(yè)素養(yǎng),就非得認真讀專業(yè)書不可,另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習(xí)慣,熟讀兒童經(jīng)典圖書和現(xiàn)在流行的繪本圖書等,不僅能有效指導(dǎo)學(xué)生閱讀,更能激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,加大師生互動交流,增進師生友誼和情感。
4、厚薄激發(fā),讀寫結(jié)合,
眾所周之讀是寫的基礎(chǔ),沒有大量的閱讀,所謂的寫,特別是所謂的寫好,絕不會成為現(xiàn)實。但同時,只讀不寫也不行,大量的寫,對讀又是一個促進,而且多寫會使寫作熟能生巧。我們應(yīng)該既重視閱讀,又注重寫作,讀寫結(jié)合。
書海無涯勤涵泳,作為一名小學(xué)語文教師,我們不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度;我們不能企望控制他人,但可以好好掌握自己;我們不能要求事事順利,但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本,打開自己的成長之門,走向人生發(fā)展的最高境界吧!
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標(biāo),又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔(dān)竟高達78%左右,縣財政負擔(dān)約9%,省地負擔(dān)約11%,中央財政只負擔(dān)了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,、機、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達標(biāo)與能力達標(biāo)存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達標(biāo)率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自己負擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學(xué)費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負,導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下。
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學(xué)齡兒童接近200多,全村只有一所小學(xué),六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學(xué)歷者,7名專科學(xué)歷,2名初中學(xué)歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
校教學(xué)管理,對教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外,還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配,切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村教師信息閉塞,接受培訓(xùn)的機會少之又少,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目,加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn),適當(dāng)增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn),要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況,注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果,以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施,實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí),充實提高,以解決農(nóng)村教師單向流動的問題,切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平。
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠,在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動,推進救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué),對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學(xué)校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日,國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表:到2019年,使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2019年,全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調(diào)研,我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調(diào)研報告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考,下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動,以便更好的達到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看,我認為,中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限,而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農(nóng)業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的問題是中國的重要問題,而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重,就本次調(diào)研的是營勝村而言,他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長,以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
近年來xxxxx社區(qū)居委會緊緊抓住經(jīng)濟大發(fā)展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上,重新選擇設(shè)計發(fā)展路子,千方百計加快社區(qū)經(jīng)濟社會的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中,伴隨著社會的逐步轉(zhuǎn)型,團組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當(dāng)前基層團建和青年工作的實際,準(zhǔn)確把握存在的困難和問題,科學(xué)探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設(shè)和青年工作調(diào)研活動。調(diào)研活動通過座談?wù){(diào)查、訪談對話等方式進行。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調(diào)研報告。
近年來,社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準(zhǔn)定位,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,在進一步推進社區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學(xué)生441人,社區(qū)團總支下設(shè)13個團支部,是一支團結(jié)協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
從整體情況來看,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在:
一是團的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領(lǐng)域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些新的經(jīng)濟、社會組織不斷涌現(xiàn),我們的團組織還沒有來得及往這些新的領(lǐng)域發(fā)展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導(dǎo),而往往這些地方是青年構(gòu)成最復(fù)雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導(dǎo)的地方。
二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領(lǐng)導(dǎo)班子卻無團員青年、無活動場所和經(jīng)費、無團日活動的現(xiàn)象,團干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務(wù),兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣?;鶎訄F組織均沒有安排活動經(jīng)費,要確保正常運轉(zhuǎn)都很困難。
三、是團干部年齡普遍偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。從調(diào)研情況看,目前,社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時,團干受訓(xùn)機會少,加上團干自身學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致了團干部業(yè)務(wù)知識和工作水平參差不齊。調(diào)查表明,大多數(shù)基層團干部要么有熱情缺少經(jīng)驗,要么有經(jīng)驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統(tǒng)一,嚴(yán)重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
我們認為,目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內(nèi)在的多方面的原因,更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明,主要有以下四個方面的原因:
(一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當(dāng)前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新思想、新觀念、新事物的領(lǐng)悟和接受能力不強,習(xí)慣于按過去的老辦法行事。
(二)就整個社會大環(huán)境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現(xiàn)象,經(jīng)濟組織重經(jīng)濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農(nóng)村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務(wù)社會、服務(wù)青年作用的發(fā)揮。
(三)由于目前相當(dāng)一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
(四)從共青團自身建設(shè)的情況來看,團組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強。一方面,在應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化上,當(dāng)前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應(yīng)新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴(yán)重,主動性不強,對于開展團的活動,應(yīng)對團工作中的新問題,被動應(yīng)付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
針對當(dāng)前我社區(qū)共青團工作的現(xiàn)狀,我們認為,我們既要看到當(dāng)前問題的嚴(yán)重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應(yīng)對。為此我們建議:
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當(dāng)前團組織設(shè)置和工作的現(xiàn)狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,加強基層團組織建設(shè)。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結(jié)合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當(dāng)前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設(shè)“社區(qū)特色夜市”這一目標(biāo),積極實施發(fā)展戰(zhàn)略,把構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為共青團的主戰(zhàn)場,自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),為青年成長成才服務(wù)。4、加大對團員青年培訓(xùn)的力度,破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓(xùn)工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓(xùn)活動。當(dāng)前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學(xué)習(xí)討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構(gòu)建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經(jīng)濟待遇有保障,工作經(jīng)費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設(shè),因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設(shè)規(guī)范化;在思想教育、管理服務(wù)、青少年維權(quán)等方面形成團的作用發(fā)揮職能化;在團干部的政治經(jīng)濟待遇、團的工作經(jīng)費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。
建設(shè)農(nóng)村客運站,對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進路、站、車一體化進程,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進,農(nóng)村客運站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合xx實際的農(nóng)村客運站建設(shè)路子。
近年來,隨著省、市政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運站建設(shè)也進入了實質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設(shè)步伐在xx推進較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準(zhǔn)四級站5個,簡易站8個,農(nóng)村回頭站10個,農(nóng)村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運站的建設(shè)已經(jīng)遠遠落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村客運站的建設(shè)不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設(shè)客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設(shè)難以落實,三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個準(zhǔn)四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。xx多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐,是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務(wù)的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點,是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實際,農(nóng)村客運站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農(nóng)村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉(zhuǎn),盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實效。組織人員深入實地進行調(diào)查,并結(jié)合各地的實際編制xx市農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)劃。同時要將農(nóng)村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級政府出臺支持農(nóng)村客運站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農(nóng)村公路的設(shè)計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設(shè)用地作為一項重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結(jié)合,與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識,各具特色。在農(nóng)村客運站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況,設(shè)計建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營人員,實行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡便的服務(wù)。要規(guī)范客運站標(biāo)識,農(nóng)村客運站的標(biāo)識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確??蛙囘M站???,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營行為,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經(jīng)營的打擊力度,維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設(shè)施,拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟效益,將農(nóng)村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務(wù)站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關(guān)注。20xx年,黨中央若干會議指示:當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農(nóng)村,通過調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式。
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
村里各個年齡階層的村民。
20xx年1月xx日—20xx年1月15日。
從調(diào)研的結(jié)果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道,這種方式經(jīng)濟流入周期段,經(jīng)濟效益高,對從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說,外出務(wù)工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農(nóng)村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進的。
而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學(xué),但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有教學(xué)樓,更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué),一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),致使學(xué)業(yè)荒廢,得不償失啊!
不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會主義建設(shè)的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,為求經(jīng)濟發(fā)展,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟情況來看,是有能力來建設(shè)更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進一步加強對農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應(yīng)該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識,提高文化素質(zhì),要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關(guān)部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會團體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農(nóng)村建設(shè)會更上一層樓,中國特色社會主義建設(shè)會愈來愈好。農(nóng)村作為社會主義建設(shè)過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
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