職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料（優(yōu)秀22篇）

總結(jié)是思考的過程，通過總結(jié)可以提煉出一定的規(guī)律和經(jīng)驗。怎樣制定合理的目標(biāo)并達(dá)成它們？總結(jié)范文的觀點(diǎn)和結(jié)論僅代表作者個人，不一定適用于所有情況。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇一

衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務(wù)。動員全市衛(wèi)生計生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，進(jìn)一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。

1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來，較好實現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局。基層管理體制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復(fù)評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。

3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)。基公項目提質(zhì)增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點(diǎn)公共場所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點(diǎn)?？?個，省級重點(diǎn)學(xué)科2個，蘇州市級臨床重點(diǎn)?？?個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進(jìn)步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。

5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺注冊，門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項目建設(shè)，所有二級以上醫(yī)院均實現(xiàn)自助掛號繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門。

工作方案。

指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。

6.計生發(fā)展提質(zhì)增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設(shè)項目縣。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團(tuán)體二等獎，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測先進(jìn)集體”。流動人口服務(wù)有序開展。深入開展“四季風(fēng)”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進(jìn)流動人口家庭融合。先后為流動人口免費(fèi)發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。

7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個清單，每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實績、重貢獻(xiàn)的激勵約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個，先后開展現(xiàn)場調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計生服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模總量達(dá)65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設(shè)備增長了93.33%。基本構(gòu)建了以三級醫(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，?？漆t(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級以上重點(diǎn)?？?1個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色?？?個，市一院成為江蘇大學(xué)首個臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進(jìn)口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升?；舅幬镏贫热娼?，藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級預(yù)約掛號平臺和自助掛號繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標(biāo)責(zé)任制全面落實，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全，計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實施“單獨(dú)兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺。全面做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動人口均等服務(wù)扎實推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險以及購買社會服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務(wù)示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務(wù)市場得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

二、認(rèn)真研判，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的形勢。

經(jīng)過五年的不懈努力，我們順利實現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。總體來看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內(nèi)容納入總體長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動，通過政府和市場雙輪驅(qū)動，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實現(xiàn)居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。

從國內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進(jìn)“健康中國”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務(wù)院常務(wù)會議就部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計生在內(nèi)的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，扎實有力推進(jìn)。

在看到機(jī)遇的同時，我們也清醒地認(rèn)識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準(zhǔn)確掌握，計生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。

1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實可行。

增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項目建設(shè)進(jìn)度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實加強(qiáng)康復(fù)、老年、長期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評估、綜合保障五個工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團(tuán)隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項補(bǔ)助、購買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績效管理，通過引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實行全面預(yù)算管理，修訂院長(書記)目標(biāo)任務(wù)書，完善內(nèi)部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

著力構(gòu)建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應(yīng)我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊服務(wù)，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實施計劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測，加強(qiáng)人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。

強(qiáng)化計生基層基礎(chǔ)管理。堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強(qiáng)計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

推進(jìn)流動人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動的全國“一盤棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動人口等人群自我保健意識和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛流動人口，促進(jìn)社會融合。

構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇二

縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達(dá)貫徹20xx年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見。

20xx年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn)，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項衛(wèi)生工作。

(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。

一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動了職工的積極性，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費(fèi)。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時，去年，積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

(二)疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。

第一，疾病預(yù)防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：20xx年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運(yùn)轉(zhuǎn)工作，免疫接種率達(dá)90%以上，強(qiáng)化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項目上：為切實加強(qiáng)對結(jié)核病的管理，20xx年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書，并按照項目管理要求對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)，20xx年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點(diǎn)傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應(yīng)急準(zhǔn)備，積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點(diǎn)疾病的防治，20xx年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測，進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動態(tài)。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機(jī)，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點(diǎn)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。20xx年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

(三)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高;二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)落到實處;三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動;四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。

20xx年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了20xx年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

(五)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

為切實加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，并結(jié)合實施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。

(六)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng)。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時，引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設(shè)備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益;全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。

20xx年各項衛(wèi)生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的xx大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設(shè)施落后，難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求;二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足;三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢;四是缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯;五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng);六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴(yán)峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的高度重視，艾滋病防治的機(jī)制還不健全;八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學(xué)合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費(fèi)用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿完成各項任務(wù)，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù)，并在20xx年有針對性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。

二、20xx年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

今年是實施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實際，確定了20xx年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以人為本、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督，推動衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)：衛(wèi)生改革有新的突破，縣鄉(xiāng)財政投入有新的增加，傳染病發(fā)病率控制在240/10萬以內(nèi)，艾滋病防治“五項工程”全面啟動，全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時有效處置，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰，住院分娩率30%，食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)管整治更加有力，無償獻(xiàn)血300人/90000ml，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達(dá)到60%，中醫(yī)事業(yè)有新的進(jìn)步。

三、制定措施，狠抓落實，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實實地做好以下九個方面的工作。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，通過實實在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，納入年度財政預(yù)算，納入政府的重要議事日程，在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關(guān)方面的配合支持，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關(guān)系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導(dǎo)，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認(rèn)真履職，是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在實際工作中進(jìn)行考察和檢驗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風(fēng)建設(shè)，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實的作風(fēng)，良好的服務(wù)，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻(xiàn)。

(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不搞改革，計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運(yùn)行機(jī)制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步認(rèn)識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點(diǎn)，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機(jī)制。

第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機(jī)制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務(wù)價值與個人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的積極性，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購，監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強(qiáng)調(diào)研，制定全縣藥品集中招標(biāo)采購的實施方案，并加大對醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度，切實提高服務(wù)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動，要盡快健全機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)管理辦法。

第二，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當(dāng)前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個村，進(jìn)一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過科學(xué)管理，走科學(xué)發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生部門都要認(rèn)識這個問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實可行的實施方案，使優(yōu)秀人才有機(jī)會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措項目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。

第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

第六，鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調(diào)研工作。

第七，大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗，不斷提高無償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量。20xx年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言，差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗，深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作，使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺階。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，嚴(yán)格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。

第八，建立和完善并落實縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平。

(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病防控能力。

預(yù)防控制疾病，是全社會關(guān)注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門務(wù)必要引起高度重視。

要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，依法強(qiáng)化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn)，該落實的各項應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

(四)重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目。

婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點(diǎn)，按照“兩綱一法”的要求，認(rèn)真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點(diǎn)，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對基層婦幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

(五)切實加強(qiáng)艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延。

按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實施好“五項工程”，落實“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，建立責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調(diào)好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務(wù)的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實人員編制，強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程;突出重點(diǎn)人群，逐步擴(kuò)大監(jiān)測面，強(qiáng)化監(jiān)測檢測工作，為模清家底，加強(qiáng)防治打下堅實的基礎(chǔ);積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點(diǎn)工作;全面落實“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。

(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。

衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”，嚴(yán)格依法監(jiān)督，提高依法行政能力;繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動;堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點(diǎn)的各項衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。

(七)加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持。

我縣是一個財政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關(guān)部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持;一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達(dá)的各個建設(shè)項目，計劃、財政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量、進(jìn)度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。

(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。

“非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng)，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善處置預(yù)案，健全應(yīng)急管理方案，健全機(jī)構(gòu)，充實力量，明確職能，落實責(zé)任，提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲備機(jī)制的建設(shè)，落實各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預(yù)警機(jī)制;縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務(wù)，為人民群眾提供良好的急救保障。

(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實提高醫(yī)療服務(wù)水平。

衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開展調(diào)研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實事;各相關(guān)部門要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本，講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風(fēng)中反映出來的問題的整改，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，講求誠信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施，加大藥品集中招標(biāo)采購力度，加強(qiáng)收費(fèi)價格管理切實提高服務(wù)質(zhì)量，解決群眾“看病難”、“費(fèi)用高”的問題，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

同志們，衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇三

同志們：

剛才大家集體收聽收看了全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議，國家安監(jiān)總局對全國20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，有關(guān)單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際情況，就如何抓好20xx年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，重點(diǎn)講以下兩點(diǎn)意見。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管的前端延伸，關(guān)系到廣大勞動者職業(yè)健康和家庭幸福，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要民生工程。20xx年各縣區(qū)安監(jiān)局通過開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動、職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管等重點(diǎn)工作，有力的推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展，全市職業(yè)病危害在一定程度上得到了控制。但是在監(jiān)管工作中也暴露出了一些問題：一是部分縣區(qū)存在重“傷亡事故”、輕“職業(yè)病危害”的思想，沒有把“職業(yè)衛(wèi)生”放到同“安全生產(chǎn)”同等重要的位置，特別是在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員配備上，目前除沾化區(qū)、無棣縣、鄒平縣、博興縣四個縣區(qū)有專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室和專職人員外，其他各縣區(qū)均未達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員專職專用的要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前點(diǎn)多、面廣、任務(wù)量大的需求。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然20xx年部署開展了“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，但是從各縣區(qū)上報情況看，全年沒有一起職業(yè)衛(wèi)生違法行政處罰案件，在職業(yè)衛(wèi)生行政處罰上，存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，尚未真正形成以執(zhí)法檢查工作推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，仍有一大部分企業(yè)對法定的職業(yè)病危害因素檢測、評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等工作尚未落實，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還有很遠(yuǎn)的路需要走。各縣區(qū)安監(jiān)局要充分認(rèn)識職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的長期性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要保證有專門的機(jī)構(gòu)和專職的人員來負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保專職人員能與承擔(dān)任務(wù)量相匹配，要把職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊伍開展日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實保障預(yù)防環(huán)節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效落實。

20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將以貫徹落實《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”為主線，以用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)塵毒專項整治、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”為抓手，按照安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求深化，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署要求，今年是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的最后一年，年底前務(wù)必全部達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求，從去年調(diào)度的情況看，各縣區(qū)企業(yè)自查自糾工作雖然基本完成，但是仍有一大部分企業(yè)連法定的職業(yè)病危害因素檢測、評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害勞動合同告知等最基本的工作都沒有落實，按時完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。市局1月份印發(fā)了《全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案》，在今年全面部署開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，每月將定期通報各縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況，并于9-10月份對各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作完成情況進(jìn)行評估排名，評估排名結(jié)果將納入年底安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。從1月份調(diào)度各縣區(qū)推進(jìn)情況看，仍有部分縣區(qū)對本項工作認(rèn)識程度不夠，一是報表不及時;二是執(zhí)法檢查和完成職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量較少，不能完成月進(jìn)度10%的目標(biāo)。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析總結(jié)近兩年來職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的問題和不足，結(jié)合縣(區(qū))實際情況，認(rèn)真起草制定本縣(區(qū))職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案，要突出職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查全覆蓋、職業(yè)健康檢查、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，按照用人單位職業(yè)病危害嚴(yán)重程度，分類分月重點(diǎn)推進(jìn)，確保按時完成創(chuàng)建任務(wù)。

(二)突出抓好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有“許可”抓手，工作的落實只能靠執(zhí)法監(jiān)察工作推進(jìn)，各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)完成程度，有賴于各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察力度的大小。今天各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊及工作人員也都參加了會議，下一步各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)科室工作人員要充分運(yùn)用《職業(yè)病防治法》和國家總局頒布的“一規(guī)定四辦法”賦予安監(jiān)部門的執(zhí)法檢查依據(jù)和處罰權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，明確職業(yè)衛(wèi)生專項檢查內(nèi)容，面對違法行為要勇于出手、敢于亮劍，對違法違規(guī)企業(yè)一律依法依規(guī)從嚴(yán)實施行政處罰，以執(zhí)法檢查推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和專項治理等工作的落實。

(三)認(rèn)真組織開展職業(yè)病危害防治評估工作。職業(yè)病危害防治評估工作是省安監(jiān)局在第一季度安排部署的一項重點(diǎn)工作，通過評估工作場所職業(yè)病危害防治工作狀況，為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。市局已經(jīng)將相關(guān)通知要求下發(fā)到了各縣區(qū)，要及時組織上報接受市局評估的企業(yè)材料。各縣區(qū)要結(jié)合正在開展的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病危害防治評估，力爭通過評估工作，對本縣區(qū)的職業(yè)病防治工作有一個正確的認(rèn)識，以進(jìn)一步改善工作場所勞動條件，規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理，切實提高職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)工作，保護(hù)勞動者健康權(quán)益。

(四)狠抓涉有毒有害物品和粉塵領(lǐng)域職業(yè)危害專項治理。結(jié)合我市實際情況，今年將在化工、冶金有色、機(jī)械制造、皮革制造、木制家具等涉塵涉毒企業(yè)開展職業(yè)危害專項治理工作，通過治理，督促企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)改造，改進(jìn)防塵、除塵、防毒、通風(fēng)措施，實行密閉化、機(jī)械化和自動化，設(shè)置職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，配備合格的個人防護(hù)用品，從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、檢測評價等方面嚴(yán)格要求，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作水平顯著提高。

(五)持續(xù)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)。大力開展職業(yè)衛(wèi)生“三個培訓(xùn)”。第一加強(qiáng)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員參加國家、省局組織的培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。第二加強(qiáng)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，通過委托職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類、分期、分批、分地舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，力爭實現(xiàn)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)全覆蓋。第三探索推進(jìn)用人單位開展對接害崗位勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，使其掌握基本知識和基本才能。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，在《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”活動期間開展宣傳活動，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高全社會的職業(yè)病危害防護(hù)意識，通過宣傳和教育培訓(xùn)，努力營造全社會關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，增強(qiáng)政府監(jiān)管、企業(yè)自管、勞動者自防的“三個能力”。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)病防治計劃報告制度等源頭管理。在國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局出臺新的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相關(guān)規(guī)定前，繼續(xù)實施職業(yè)衛(wèi)生與安全設(shè)施“三同時”并聯(lián)審批制度，對新改擴(kuò)建項目一律按照51號令要求從嚴(yán)審查，督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位按期進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。按照《關(guān)于規(guī)范用人單位職業(yè)病危害防治計劃、檢測、評價結(jié)果報告和職業(yè)病危害勞動合同告知等工作的通知》要求，督促企業(yè)承諾職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、作業(yè)場所職業(yè)危害因素定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完好維護(hù)、個體防護(hù)設(shè)施配備、工作場所告示告知等職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作實施計劃和時間、資金保證等內(nèi)容，列出時間進(jìn)度表，并建立定期上報制度，督促企業(yè)按期完成，對未按承諾時限完成的企業(yè)實施重點(diǎn)執(zhí)法檢查，落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

(七)繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素警示告知、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等基礎(chǔ)性工作。在20xx年全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推進(jìn)存在職業(yè)危害項目網(wǎng)上申報，強(qiáng)化措施，提高申報質(zhì)量和數(shù)量;要加強(qiáng)對國家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》的宣貫和學(xué)習(xí)，督促用人單位依法落實職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理各項要求，切實提高用人單位職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率。年內(nèi)將適時組織開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理互查活動，按照國家總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求，強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理，保障職業(yè)衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確和有效利用。

(八)探索建立政府購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制。按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》要求，各縣區(qū)要結(jié)合已建立的政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)的模式，探索建立政府購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制，可以通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，確定提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的社會組織或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)特別是中小微型企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢查和技術(shù)服務(wù)。

同志們，下一步職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家按照在全市推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保障勞動者生命健康權(quán)益做出新成績。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇四

同志們：

這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，他們的一些好做法，希望各地能結(jié)合自身的實際加以學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三個方面的意見：

20xx年，全省各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施，以全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心，抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動契機(jī)，深入開展職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害項目申報普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等監(jiān)管重點(diǎn)工作，防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動。

省局專門下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)，進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計劃時，也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中，進(jìn)行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。通過執(zhí)法檢查活動促進(jìn)企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

省局每季度突出開展了一次專項督查。上半年重點(diǎn)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項目申報工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的情況進(jìn)行了專項檢查;下半年重點(diǎn)對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害檢測和評價進(jìn)行了專項檢查，共抽查核查44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題542項，責(zé)令當(dāng)場立即改正398項、限期整改136項，予以行政處罰8項。

無錫市采取上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的方式，采用分季度、主題式執(zhí)法新模式，全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動;徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備，對照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動;蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個“100%”檢查計劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動，做好技術(shù)幫扶;宿遷市對執(zhí)法計劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化，通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷，取得了良好效果。

20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家，責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。

(二)扎實開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。

各地根據(jù)總局的部署，按照省局的方案要求，把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動作為一項重點(diǎn)工作來抓，以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則，通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，逐步拓展活動范圍，有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動。一是樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中，在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上，又新培育了508家企業(yè)。二是扎實推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實推動基礎(chǔ)建設(shè)活動的廣泛開展，通過抽查督查及時發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施，通過再宣傳再發(fā)動，提高企業(yè)參與度，擴(kuò)大了參與活動重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保取得實效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實整改的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動基本要求》逐一把關(guān)，市局組織抽查核查，省局負(fù)責(zé)督查考核，驗收或者核查不通過的一律限期整改，保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動取得成效。

無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動與執(zhí)法檢查相結(jié)合，并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，保障了活動的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗收，在質(zhì)量把關(guān)和提高實效上下功夫，合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)度企業(yè)自查自評工作，并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底，全省實現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

(三)深入開展職業(yè)病危害專項治理。

20xx年，各地遵照“突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)，持續(xù)鞏固”的原則開展專項治理工作。既突出了對近幾年專項治理工作進(jìn)行回頭看，通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時，又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項治理，從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對癥下藥，采取切實可行的防范和治理措施，加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。

徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，緊抓6個100%，將專項治理任務(wù)層層分解、逐級傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項治理，開展監(jiān)督檢測，針對超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。

截止去年底，全省共6719家企業(yè)納入了專項治理統(tǒng)計范圍，申報率達(dá)87.2%，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率達(dá)96.3%，現(xiàn)狀評價率達(dá)37.8%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)77.1%，健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。

(四)全面規(guī)范建設(shè)項目“三同時”審查工作。

一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時”審查工作。省局出臺了一個辦法、兩個規(guī)則、7個評審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書，加強(qiáng)和規(guī)范了各級“三同時”審查工作。

二是下放和調(diào)整“三同時”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項目，將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項目“三同時”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實施。市、縣兩級根據(jù)自身實際，自行確定了“三同時”的管理權(quán)限。

三是突出強(qiáng)化建設(shè)項目各方主體責(zé)任的落實。對參與“三同時”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位，都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)了對源頭的把控。

20xx年全省共完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查1342項，其中預(yù)評價審核(備案)598項、設(shè)計審查306項、竣工驗收(備案)438項?！叭瑫r”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質(zhì)量也有了明顯提高。

(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報、統(tǒng)計、普查、摸底調(diào)查和評估工作。

一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報工作。20xx年，各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī)，重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識、檢測和申報工作。截止去年底，新增申報企業(yè)數(shù)27427家，申報企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)位列全國第二位。全省申報企業(yè)總數(shù)居前六位分別是：無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有：宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。

二是扎實開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計與職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合利用，確保了統(tǒng)計制度的有效落實。

三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺，同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年，13個市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺驗收，促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息，占隱患排查企業(yè)的91.9%，取得了預(yù)期效果。

四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評估工作?？偩衷u估小組對南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評估工作進(jìn)行了抽查，抽取綜合評估結(jié)果為良好，名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評估小組，采取了循環(huán)評估的方式，對各地報送的企業(yè)，對照七項指標(biāo)要求對資料進(jìn)行了集中評估，評估結(jié)果均在合格等次以上。

(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查工作。

各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實效出發(fā)，注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求，規(guī)范開展現(xiàn)場調(diào)查工作，妥善處置相關(guān)事項，確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實施。20xx年，省、市、縣三級共完成衛(wèi)生部門提請的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場調(diào)查工作。

一是部署開展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動，營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動者的健康權(quán)益意識和自我保護(hù)意識。

二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會組織參加“全國職業(yè)病防治知識競賽”活動，我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競賽活動，南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評選為優(yōu)勝單位。

三是有計劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。

四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次，企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。

1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年，各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置，共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科，全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人，新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人，從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人，全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場快速檢測儀器裝備，配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。

2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實際，省局研究制定了《江蘇省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范(試行)》，解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項問題，明確了檢測工作全過程的質(zhì)量控制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作，省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》及14個重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評價技術(shù)規(guī)范，正在完善之中，今年將及時發(fā)布。

20xx年，通過全省上下的共同努力，我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降)，杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。

近兩年來，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀。

一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報數(shù)據(jù)看，我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素，涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人，其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大，發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來，我省每年報告職業(yè)病病例都在1000例上下，仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看，歷史遺留問題不斷顯現(xiàn)，矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn)，處理難度不斷增大，社會關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范，群體性事件容易產(chǎn)生重大社會影響。前些年，全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件，社會影響惡劣，成為全社會和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。

(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。

一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和小型企業(yè)對職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不足，片面追求效益，不顧勞動者的健康，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后，管理不嚴(yán)格，治理不到位，職業(yè)病防治上舍不得投入，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動者自我防護(hù)意識不強(qiáng)，維權(quán)意識差。大量的勞動者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識的缺乏，加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù)，導(dǎo)致勞動者缺少防護(hù)意識和技能，不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。

一是一些地方、部門和單位對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足，還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故，不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。

一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)依然比較薄弱，難于滿足現(xiàn)實監(jiān)督的需要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人，只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級安監(jiān)部門，只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，只能忙于應(yīng)付，加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位，技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀，工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動者的生命健康權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。大家要正確面對、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢，對影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解，深刻認(rèn)識做好職業(yè)衛(wèi)生工作對于促進(jìn)社會和諧、保護(hù)勞動者生命健康的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。

20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年，也是實施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅持全面貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動，切實落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)化分類監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制，不斷夯實基礎(chǔ)，有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)有效落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，也是我們監(jiān)管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實招。省局今年提出從四個方面入手來推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。

1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體，進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項“告知”和“承諾”工作，力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識培訓(xùn)，同時要督促企業(yè)加強(qiáng)對接觸職業(yè)病危害因素勞動者的技能培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會發(fā)布。

2、以檢測評價、健康監(jiān)護(hù)、個體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)，按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測評價;督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

3、以專項執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段，進(jìn)一步推動企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項執(zhí)法，根據(jù)專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時”等情況確定專項監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對象，推動工作的有效落實。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點(diǎn)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪，加大處罰力度，推動問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故，做到“一廠出事故，萬廠受教育”，以事故教訓(xùn)推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

4、以危害告知、警示標(biāo)識、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。

希望各地結(jié)合實際，在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新，只有企業(yè)主體責(zé)任落實了，職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實處。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨，當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作，把有限的監(jiān)管力量用好、用足。

1、扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊、安全衛(wèi)生一體化等方式，加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對性上要有提升。要針對職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動?；A(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動實施方案》的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的覆蓋面，力爭所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。“三同時”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項的調(diào)整、下放等工作，確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實，確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作上的監(jiān)督抽查，落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理工作。專項治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點(diǎn)和專項。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn)，要反復(fù)治、治反復(fù)。對石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項治理工作繼續(xù)開展“回頭看”，鞏固治理成果，確實治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況，塵肺病一直多發(fā)、高發(fā)，我們要以問題為導(dǎo)向，在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項治理工作。

基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺階的關(guān)鍵，要堅持、要扎實的去推進(jìn)。

1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。對縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項督導(dǎo)，推動縣級(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場快速檢測儀器等執(zhí)法裝備，省局已經(jīng)堅持了兩年，各地也要自己爭取。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項目申報、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項常項性基礎(chǔ)工作，今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題，準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè)，把這幾項基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動前，各地還是要繼續(xù)做好申報、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付，這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會實現(xiàn)有效對接的。

3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報申報、專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動、“三同時”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息，及時統(tǒng)計、匯總、分析，實時反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報制度。按季度對全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并通報各項重點(diǎn)工作完成情況和存在問題，針對提出工作要求。

面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢和任務(wù)，需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新，希望各級要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗和做法。

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項體制和體系建立已經(jīng)是勢在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運(yùn)行，我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn)，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測。通過政府購買服務(wù)的方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測，為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動，組織職業(yè)衛(wèi)生專家，深入企業(yè)，提供咨詢服務(wù)，幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法，完善工作機(jī)制。

2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評價技術(shù)規(guī)范;對《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺，將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)日常監(jiān)測、定期檢測和評價、健康監(jiān)護(hù)等資料實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇五

4.聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進(jìn)全國健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場所三個切入點(diǎn)，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項行動，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。

突出婦幼健康。積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。

突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

5.聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。

深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實施方案，明確權(quán)責(zé)事項的操作流程圖，努力將每項權(quán)力和責(zé)任落實到科室或人員。根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題，通過隨機(jī)抽查、專項整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。

深入實施績效管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。

持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點(diǎn)工作任務(wù)落實以及重大決策事項推進(jìn)等方面建立第三方評估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會、計生協(xié)會和專業(yè)學(xué)會力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務(wù)所對公立醫(yī)院財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機(jī)制。

6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。

優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計劃實施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵機(jī)制，積極營造人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

積極培育優(yōu)勢學(xué)?？啤Ｍ怀鰡栴}導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)?？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點(diǎn)學(xué)?？萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點(diǎn)專科。二級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點(diǎn)學(xué)?？坪?個蘇州市級以上重點(diǎn)專科建設(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個蘇州市特色?？?。

大力鼓勵科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導(dǎo)向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。

強(qiáng)化對外交流合作。堅持不懈推進(jìn)開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時引進(jìn)、消化、吸收國際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。

7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

實施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛(wèi)生計生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。

實施基公服務(wù)滿意工程。深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設(shè)，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價研究，科學(xué)評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預(yù)防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

實施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”40項措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。

8.聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動成果的基礎(chǔ)上，積極組織開展“三看三比”活動，即“看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化。

工作方案。

一件一件抓落實一項一項求突破確保年度各項重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。

應(yīng)急預(yù)案。

及處置流程，落實安全生產(chǎn)臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風(fēng)，狠抓工作落實，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。

同志們：

剛才，陳強(qiáng)主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)做好工作的使命感。

20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元。基本藥物價格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達(dá)599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴(yán)格落實“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實際達(dá)53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標(biāo)超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項工作。

20xx年，我們繼續(xù)堅持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。

(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進(jìn)一步完善《分級診療實施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實施細(xì)則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績效獎勵機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設(shè)工作，扎實推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實工作。認(rèn)真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進(jìn)衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“單獨(dú)兩孩”政策。切實加強(qiáng)計劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動人口計生服務(wù)，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”，提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保專款專用。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進(jìn)一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時抓緊做好縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求，務(wù)必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強(qiáng)化行政問責(zé)，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。

當(dāng)前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動扎實推進(jìn)，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時機(jī)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇六

同志們：

今天，省政府召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，加快推進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。等一下，凌成興常務(wù)副省長、謝茹副省長將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

加快推進(jìn)基層綜合改革、建立新的運(yùn)行機(jī)制，是落實國家基本藥物制度的重要保障，是?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的內(nèi)在要求，是確保全面實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生部門要按照全省統(tǒng)一部署，集中人力、集中精力、集中時間，認(rèn)真落實各項改革措施，確保任務(wù)按時完成。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)需要抓好的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、全力推進(jìn)基層人事制度改革。

人事制度改革是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實省人社廳、省衛(wèi)生廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)各項改革，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制。

一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位設(shè)置比例，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)以醫(yī)、藥、護(hù)、技等為主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于95%。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化，減少工勤技能崗位。

二要公開選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人?？h級衛(wèi)生行政部門要積極會同人社等部門，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，在全縣范圍內(nèi)選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，簽訂聘用合同，實行任期目標(biāo)管理。首次公開選聘時，對于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人，或公開選聘任期不滿一年的，可通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任。對少數(shù)參加競聘人數(shù)少、不具備公開競聘條件的機(jī)構(gòu)，可直接選聘、任命負(fù)責(zé)人。

三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照崗位設(shè)置方案，采取考試考核的方式，統(tǒng)一組織全員競聘上崗，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同，實行合同管理。對聘用期間發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人員，要堅決予以處理或解聘;對連續(xù)兩年考核不合格的人員，也要予以解聘?？h級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

四要妥善安置未聘人員。要周密、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好落聘人員分流安置工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對落聘正式職工，可根據(jù)情況，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、提前退養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、過渡安置、自謀職業(yè)等方式分流安置;對非正式職工，可給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、落實相關(guān)保險等，具備資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可視情推薦聘用到村衛(wèi)生室。對于部分在基層服務(wù)年限長、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式職工，各地要安排一定比例的空余編制數(shù)進(jìn)行定向招聘，解決好編制問題，調(diào)動人員積極性。

二、積極落實績效工資分配制度。

分配制度改革是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。目前，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資基本到位。各級衛(wèi)生部門要以實施績效工資為契機(jī)，著力構(gòu)建激勵性的收入分配機(jī)制。

一要完善績效考核辦法。要完善落實“雙考核、雙掛鉤”的考核管理辦法，縣級衛(wèi)生行政部門要會同財政、人社等部門對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核，重點(diǎn)考核公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)保政策執(zhí)行和群眾滿意度等內(nèi)容，考核結(jié)果與財政補(bǔ)助掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績效考核，重點(diǎn)考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資收入掛鉤。

二要合理確定績效比例。按照事業(yè)單位績效工資的規(guī)定，基礎(chǔ)性績效工資占70%，獎勵性績效工資占30%。但基層普遍反映，獎勵性績效工資比例偏低，難以調(diào)動積極性。各地要結(jié)合實際積極探索，調(diào)整績效工資浮動比例和分配系數(shù)，合理拉開收入差距，向業(yè)務(wù)骨干和一線工作人員傾斜，真正發(fā)揮績效工資的激勵作用。同時，要科學(xué)制定績效考核指標(biāo)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員將工作重心轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)上來。

三要嚴(yán)格落實考核任務(wù)?？h級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，原則上每年6月和12月進(jìn)行兩次集中考核。設(shè)區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))考核結(jié)果要及時復(fù)核，復(fù)核比例應(yīng)不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員的考核，原則上每月開展一次。在考核過程中，要堅持客觀公正、實事求是，創(chuàng)新考核方式，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，提高考核質(zhì)量。

三、健全完善基本藥物采購機(jī)制。

按照國務(wù)院辦公廳文件要求，我省結(jié)合實際建立了基本藥物招標(biāo)采購新機(jī)制。一是實行雙信封制，在確保藥物質(zhì)量的前提下，由最低價中標(biāo)。二是實現(xiàn)招采合一、量價掛鉤，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，降低藥品中標(biāo)價格。三是實行供配一體，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。今年6月，我省啟動了20xx年基本藥物集中招標(biāo)采購工作，共有1174家企業(yè)、7948個基本藥物品規(guī)參與投標(biāo)競價，招標(biāo)采購工作預(yù)計8月底結(jié)束。各地要認(rèn)真把握政策要求，熟悉操作步驟，做好網(wǎng)上采購，并及時回款。

為滿足群眾基本用藥需求，我省啟動了省級基本藥物目錄增補(bǔ)工作，根據(jù)26個省已增補(bǔ)目錄、醫(yī)保甲類目錄、醫(yī)保乙類目錄、新農(nóng)合目錄納入情況，以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購數(shù)量，進(jìn)行量化打分，由高到低依次錄取，避免人為因素的影響。在初步選定的230個增補(bǔ)藥品中，醫(yī)保甲、乙類藥品占97.4%，新農(nóng)合目錄藥品占2.6%。增補(bǔ)目錄藥品出臺后，各地要及時納入基本藥物管理，執(zhí)行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、醫(yī)保報銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。

四、切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國特色、根植廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長期以來在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮了難以替代的作用。最近，國家出臺了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，各級衛(wèi)生部門要突出重點(diǎn)，狠抓落實，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

一方面，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。要合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。要明確村衛(wèi)生室職責(zé)，科學(xué)劃分鄉(xiāng)、村衛(wèi)生職能，加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)范圍，提高服務(wù)能力和管理水平，做好農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作。今年12月，省政府將把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，執(zhí)行基本藥物各項政策，并通過省縣財政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物專項補(bǔ)助等方式，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不降低。

另一方面，要加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)。要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格禁止不具備資格人員非法行醫(yī)。要依托新農(nóng)保制度，通過政府補(bǔ)助等多種方式，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a(bǔ)助水平相銜接，妥善解決村醫(yī)養(yǎng)老問題，使鄉(xiāng)村醫(yī)生無后顧之憂。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平，并吸引城市的退休醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從醫(yī)。

五、扎實做好基層債務(wù)化解工作。

為保障基本藥物制度順利實施，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制，國家決定用兩年左右時間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。各級衛(wèi)生部門要積極主動做好債務(wù)化解工作。

一要摸清債務(wù)底數(shù)。各級衛(wèi)生行政部門要密切配合發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)逐項、逐筆清理認(rèn)定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要如實提供財務(wù)信息，每筆債務(wù)做到有據(jù)可查。債務(wù)清理核實情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

二要逐步清理化解。要根據(jù)舉債主體、債務(wù)來源和債務(wù)用途等，對債務(wù)進(jìn)行分類認(rèn)定，明確縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任。在審定債務(wù)的基礎(chǔ)上，從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離，按照部署逐步化解。要分輕重緩急，明確償債秩序，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資個人的債務(wù)。

三要加強(qiáng)源頭控制。各級衛(wèi)生行政部門要科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與其職能定位和政府財力水平相適應(yīng)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)盲目建設(shè)。要嚴(yán)格建設(shè)項目審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目一律不得實施。對盲目上項目、擴(kuò)規(guī)模、舉新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓責(zé)任落實，全面完成改革任務(wù)，為努力提高人民群眾健康水平作出更大貢獻(xiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇七

同志們：

這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見。

工作總結(jié)。

回顧。

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，75個縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效?！啊逼陂g，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生。“”期間，經(jīng)過專項治理，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題，重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風(fēng)險程度，判斷風(fēng)險點(diǎn)，量化打分，確定風(fēng)險等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達(dá)整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢買服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，按照“治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則，制定年度執(zhí)法計劃，組織開展執(zhí)法檢查?！啊逼陂g，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項，處罰350.6萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請關(guān)閉32家。三是開展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機(jī)抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問題21062項，處罰332萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”管理。將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來，全省共辦理建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認(rèn)可，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達(dá)標(biāo)6176家，20xx年開展3864家，達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進(jìn)行安排部署，培訓(xùn)評估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對有關(guān)市地進(jìn)行面對面指導(dǎo)。20xx年，國家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者培訓(xùn)率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標(biāo)，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰。

(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團(tuán)七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀，20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報告。經(jīng)職工舉報，20xx年5月，國家總局責(zé)成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開協(xié)調(diào)會議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報。

(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動?！啊逼陂g，全省共設(shè)展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤2千余套，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

規(guī)章制度。

不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?；鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強(qiáng)化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)工作，深化專項治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上強(qiáng)調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要把握時機(jī)，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作。

(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點(diǎn)企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險點(diǎn)位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年，但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。

(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要認(rèn)真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結(jié)合本地實際，認(rèn)真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)?？h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項治理不達(dá)標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實際，再選擇1-2個重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機(jī)”的要求，開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學(xué)手段和檢測結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故。

應(yīng)急預(yù)案。

編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)，對各地自查自改自報和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核，并定期通報。

(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機(jī)構(gòu)對服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實“”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動者防護(hù)意識和能力明顯增強(qiáng)，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機(jī)，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強(qiáng)對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實提高勞動者自我防護(hù)意識和能力培訓(xùn)。

(十)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配置人員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實務(wù)實、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

謝謝!

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇八

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,作為政府履行市場監(jiān)管和社會管理職能的一項重要任務(wù),對維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,全面落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的現(xiàn)實意義。下面是本站小編給大家整理的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛才大家集體收聽收看了全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議，國家安監(jiān)總局對全國20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，有關(guān)單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際情況，就如何抓好20xx年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，重點(diǎn)講以下兩點(diǎn)意見。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管的前端延伸，關(guān)系到廣大勞動者職業(yè)健康和家庭幸福，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要民生工程。20xx年各縣區(qū)安監(jiān)局通過開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動、職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管等重點(diǎn)工作，有力的推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展，全市職業(yè)病危害在一定程度上得到了控制。但是在監(jiān)管工作中也暴露出了一些問題：一是部分縣區(qū)存在重“傷亡事故”、輕“職業(yè)病危害”的思想，沒有把“職業(yè)衛(wèi)生”放到同“安全生產(chǎn)”同等重要的位置，特別是在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員配備上，目前除沾化區(qū)、無棣縣、鄒平縣、博興縣四個縣區(qū)有專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室和專職人員外，其他各縣區(qū)均未達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員專職專用的要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前點(diǎn)多、面廣、任務(wù)量大的需求。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然20xx年部署開展了“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，但是從各縣區(qū)上報情況看，全年沒有一起職業(yè)衛(wèi)生違法行政處罰案件，在職業(yè)衛(wèi)生行政處罰上，存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，尚未真正形成以執(zhí)法檢查工作推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，仍有一大部分企業(yè)對法定的職業(yè)病危害因素檢測、評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等工作尚未落實，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還有很遠(yuǎn)的路需要走。各縣區(qū)安監(jiān)局要充分認(rèn)識職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的長期性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要保證有專門的機(jī)構(gòu)和專職的人員來負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保專職人員能與承擔(dān)任務(wù)量相匹配，要把職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊伍開展日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實保障預(yù)防環(huán)節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效落實。

20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將以貫徹落實《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”為主線，以用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)塵毒專項整治、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”為抓手，按照安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求深化，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署要求，今年是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的最后一年，年底前務(wù)必全部達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求，從去年調(diào)度的情況看，各縣區(qū)企業(yè)自查自糾工作雖然基本完成，但是仍有一大部分企業(yè)連法定的職業(yè)病危害因素檢測、評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害。

勞動合同。

告知等最基本的工作都沒有落實，按時完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。市局1月份印發(fā)了《全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”

工作方案。

》，在今年全面部署開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，每月將定期通報各縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況，并于9-10月份對各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作完成情況進(jìn)行評估排名，評估排名結(jié)果將納入年底安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。從1月份調(diào)度各縣區(qū)推進(jìn)情況看，仍有部分縣區(qū)對本項工作認(rèn)識程度不夠，一是報表不及時;二是執(zhí)法檢查和完成職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量較少，不能完成月進(jìn)度10%的目標(biāo)。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析總結(jié)近兩年來職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)的問題和不足，結(jié)合縣(區(qū))實際情況，認(rèn)真起草制定本縣(區(qū))職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作方案，要突出職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查全覆蓋、職業(yè)健康檢查、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，按照用人單位職業(yè)病危害嚴(yán)重程度，分類分月重點(diǎn)推進(jìn)，確保按時完成創(chuàng)建任務(wù)。

(二)突出抓好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有“許可”抓手，工作的落實只能靠執(zhí)法監(jiān)察工作推進(jìn)，各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)完成程度，有賴于各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察力度的大小。今天各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊及工作人員也都參加了會議，下一步各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)科室工作人員要充分運(yùn)用《職業(yè)病防治法》和國家總局頒布的“一規(guī)定四辦法”賦予安監(jiān)部門的執(zhí)法檢查依據(jù)和處罰權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，明確職業(yè)衛(wèi)生專項檢查內(nèi)容，面對違法行為要勇于出手、敢于亮劍，對違法違規(guī)企業(yè)一律依法依規(guī)從嚴(yán)實施行政處罰，以執(zhí)法檢查推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和專項治理等工作的落實。

(三)認(rèn)真組織開展職業(yè)病危害防治評估工作。職業(yè)病危害防治評估工作是省安監(jiān)局在第一季度安排部署的一項重點(diǎn)工作，通過評估工作場所職業(yè)病危害防治工作狀況，為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。市局已經(jīng)將相關(guān)通知要求下發(fā)到了各縣區(qū)，要及時組織上報接受市局評估的企業(yè)材料。各縣區(qū)要結(jié)合正在開展的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“回頭看”工作，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病危害防治評估，力爭通過評估工作，對本縣區(qū)的職業(yè)病防治工作有一個正確的認(rèn)識，以進(jìn)一步改善工作場所勞動條件，規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理，切實提高職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)工作，保護(hù)勞動者健康權(quán)益。

(四)狠抓涉有毒有害物品和粉塵領(lǐng)域職業(yè)危害專項治理。結(jié)合我市實際情況，今年將在化工、冶金有色、機(jī)械制造、皮革制造、木制家具等涉塵涉毒企業(yè)開展職業(yè)危害專項治理工作，通過治理，督促企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)改造，改進(jìn)防塵、除塵、防毒、通風(fēng)措施，實行密閉化、機(jī)械化和自動化，設(shè)置職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，配備合格的個人防護(hù)用品，從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、檢測評價等方面嚴(yán)格要求，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作水平顯著提高。

(五)持續(xù)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)。大力開展職業(yè)衛(wèi)生“三個培訓(xùn)”。第一加強(qiáng)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員參加國家、省局組織的培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。第二加強(qiáng)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，通過委托職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類、分期、分批、分地舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，力爭實現(xiàn)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)全覆蓋。第三探索推進(jìn)用人單位開展對接害崗位勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，使其掌握基本知識和基本才能。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，在《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”活動期間開展宣傳活動，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高全社會的職業(yè)病危害防護(hù)意識，通過宣傳和教育培訓(xùn)，努力營造全社會關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，增強(qiáng)政府監(jiān)管、企業(yè)自管、勞動者自防的“三個能力”。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)病防治計劃報告制度等源頭管理。在國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局出臺新的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相關(guān)規(guī)定前，繼續(xù)實施職業(yè)衛(wèi)生與安全設(shè)施“三同時”并聯(lián)審批制度，對新改擴(kuò)建項目一律按照51號令要求從嚴(yán)審查，督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位按期進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。按照《關(guān)于規(guī)范用人單位職業(yè)病危害防治計劃、檢測、評價結(jié)果報告和職業(yè)病危害勞動合同告知等工作的通知》要求，督促企業(yè)承諾職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、作業(yè)場所職業(yè)危害因素定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完好維護(hù)、個體防護(hù)設(shè)施配備、工作場所告示告知等職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作實施計劃和時間、資金保證等內(nèi)容，列出時間進(jìn)度表，并建立定期上報制度，督促企業(yè)按期完成，對未按承諾時限完成的企業(yè)實施重點(diǎn)執(zhí)法檢查，落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

(七)繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素警示告知、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等基礎(chǔ)性工作。在20xx年全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推進(jìn)存在職業(yè)危害項目網(wǎng)上申報，強(qiáng)化措施，提高申報質(zhì)量和數(shù)量;要加強(qiáng)對國家安監(jiān)總局《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》的宣貫和學(xué)習(xí)，督促用人單位依法落實職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理各項要求，切實提高用人單位職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率。年內(nèi)將適時組織開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理互查活動，按照國家總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求，強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理，保障職業(yè)衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確和有效利用。

(八)探索建立政府購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制。按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作的通知》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》要求，各縣區(qū)要結(jié)合已建立的政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)的模式，探索建立政府購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制，可以通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，確定提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的社會組織或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)特別是中小微型企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢查和技術(shù)服務(wù)。

同志們，下一步職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家按照在全市推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的具體要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保障勞動者生命健康權(quán)益做出新成績。

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇九

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。

責(zé)任書。

希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實工作，克難奮進(jìn)，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個重點(diǎn)，強(qiáng)化落實政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進(jìn)，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色?？平ㄔO(shè)扎實有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，著力解決計生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬戶工程”，進(jìn)一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛失獨(dú)老人生活。計劃生育工作連續(xù)25年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。

二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。

(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加大對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。三是加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實施，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定。

工作方案。

提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來確保順利通過國家評估。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預(yù)見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層婦幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力。

醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強(qiáng)，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

(五)切實改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十

同志們：

這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，他們的一些好做法，希望各地能結(jié)合自身的實際加以學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三個方面的意見：

20xx年，全省各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施，以全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心，抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動契機(jī)，深入開展職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害項目申報普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等監(jiān)管重點(diǎn)工作，防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動。

省局專門下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)，進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計劃時，也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中，進(jìn)行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。通過執(zhí)法檢查活動促進(jìn)企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

省局每季度突出開展了一次專項督查。上半年重點(diǎn)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項目申報工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的情況進(jìn)行了專項檢查;下半年重點(diǎn)對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害檢測和評價進(jìn)行了專項檢查，共抽查核查44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題542項，責(zé)令當(dāng)場立即改正398項、限期整改136項，予以行政處罰8項。

無錫市采取上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的方式，采用分季度、主題式執(zhí)法新模式，全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動;徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備，對照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動;蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個“100%”檢查計劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動，做好技術(shù)幫扶;宿遷市對執(zhí)法計劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化，通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷，取得了良好效果。

20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家，責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。

(二)扎實開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。

各地根據(jù)總局的部署，按照省局的方案要求，把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動作為一項重點(diǎn)工作來抓，以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則，通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，逐步拓展活動范圍，有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動。一是樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中，在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上，又新培育了508家企業(yè)。二是扎實推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實推動基礎(chǔ)建設(shè)活動的廣泛開展，通過抽查督查及時發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施，通過再宣傳再發(fā)動，提高企業(yè)參與度，擴(kuò)大了參與活動重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保取得實效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實整改的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動基本要求》逐一把關(guān)，市局組織抽查核查，省局負(fù)責(zé)督查考核，驗收或者核查不通過的一律限期整改，保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動取得成效。

無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動與執(zhí)法檢查相結(jié)合，并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，保障了活動的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗收，在質(zhì)量把關(guān)和提高實效上下功夫，合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)度企業(yè)自查自評工作，并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底，全省實現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

(三)深入開展職業(yè)病危害專項治理。

20xx年，各地遵照“突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)，持續(xù)鞏固”的原則開展專項治理工作。既突出了對近幾年專項治理工作進(jìn)行回頭看，通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時，又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項治理，從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對癥下藥，采取切實可行的防范和治理措施，加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。

徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，緊抓6個100%，將專項治理任務(wù)層層分解、逐級傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項治理，開展監(jiān)督檢測，針對超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。

截止去年底，全省共6719家企業(yè)納入了專項治理統(tǒng)計范圍，申報率達(dá)87.2%，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率達(dá)96.3%，現(xiàn)狀評價率達(dá)37.8%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)77.1%，健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。

(四)全面規(guī)范建設(shè)項目“三同時”審查工作。

一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時”審查工作。省局出臺了一個辦法、兩個規(guī)則、7個評審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書，加強(qiáng)和規(guī)范了各級“三同時”審查工作。

二是下放和調(diào)整“三同時”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項目，將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項目“三同時”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實施。市、縣兩級根據(jù)自身實際，自行確定了“三同時”的管理權(quán)限。

三是突出強(qiáng)化建設(shè)項目各方主體責(zé)任的落實。對參與“三同時”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位，都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)了對源頭的把控。

20xx年全省共完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查1342項，其中預(yù)評價審核(備案)598項、設(shè)計審查306項、竣工驗收(備案)438項?！叭瑫r”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質(zhì)量也有了明顯提高。

(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報、統(tǒng)計、普查、摸底調(diào)查和評估工作。

一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報工作。20xx年，各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī)，重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識、檢測和申報工作。截止去年底，新增申報企業(yè)數(shù)27427家，申報企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)位列全國第二位。全省申報企業(yè)總數(shù)居前六位分別是：無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有：宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。

二是扎實開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計與職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合利用，確保了統(tǒng)計制度的有效落實。

三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺，同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年，13個市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺驗收，促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息，占隱患排查企業(yè)的91.9%，取得了預(yù)期效果。

四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評估工作。總局評估小組對南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評估工作進(jìn)行了抽查，抽取綜合評估結(jié)果為良好，名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評估小組，采取了循環(huán)評估的方式，對各地報送的企業(yè)，對照七項指標(biāo)要求對資料進(jìn)行了集中評估，評估結(jié)果均在合格等次以上。

(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查工作。

各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實效出發(fā)，注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求，規(guī)范開展現(xiàn)場調(diào)查工作，妥善處置相關(guān)事項，確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實施。20xx年，省、市、縣三級共完成衛(wèi)生部門提請的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場調(diào)查工作。

一是部署開展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動，營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動者的健康權(quán)益意識和自我保護(hù)意識。

二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會組織參加“全國職業(yè)病防治知識競賽”活動，我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競賽活動，南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評選為優(yōu)勝單位。

三是有計劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。

四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次，企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。

1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年，各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置，共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科，全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人，新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人，從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人，全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場快速檢測儀器裝備，配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。

2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實際，省局研究制定了《江蘇省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范(試行)》，解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項問題，明確了檢測工作全過程的質(zhì)量控制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作，省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》及14個重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評價技術(shù)規(guī)范，正在完善之中，今年將及時發(fā)布。

20xx年，通過全省上下的共同努力，我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降)，杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。

近兩年來，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀。

一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報數(shù)據(jù)看，我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素，涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人，其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大，發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來，我省每年報告職業(yè)病病例都在1000例上下，仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看，歷史遺留問題不斷顯現(xiàn)，矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn)，處理難度不斷增大，社會關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范，群體性事件容易產(chǎn)生重大社會影響。前些年，全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件，社會影響惡劣，成為全社會和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。

(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱。

一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和小型企業(yè)對職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不足，片面追求效益，不顧勞動者的健康，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后，管理不嚴(yán)格，治理不到位，職業(yè)病防治上舍不得投入，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動者自我防護(hù)意識不強(qiáng)，維權(quán)意識差。大量的勞動者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識的缺乏，加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù)，導(dǎo)致勞動者缺少防護(hù)意識和技能，不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。

一是一些地方、部門和單位對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足，還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故，不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。

一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)依然比較薄弱，難于滿足現(xiàn)實監(jiān)督的需要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人，只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級安監(jiān)部門，只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，只能忙于應(yīng)付，加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位，技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀，工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動者的生命健康權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。大家要正確面對、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢，對影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解，深刻認(rèn)識做好職業(yè)衛(wèi)生工作對于促進(jìn)社會和諧、保護(hù)勞動者生命健康的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。

20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年，也是實施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅持全面貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動，切實落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)化分類監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制，不斷夯實基礎(chǔ)，有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)有效落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，也是我們監(jiān)管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實招。省局今年提出從四個方面入手來推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。

1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體，進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項“告知”和“承諾”工作，力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識培訓(xùn)，同時要督促企業(yè)加強(qiáng)對接觸職業(yè)病危害因素勞動者的技能培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會發(fā)布。

2、以檢測評價、健康監(jiān)護(hù)、個體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)，按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測評價;督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

3、以專項執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段，進(jìn)一步推動企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項執(zhí)法，根據(jù)專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時”等情況確定專項監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對象，推動工作的有效落實。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點(diǎn)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪，加大處罰力度，推動問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故，做到“一廠出事故，萬廠受教育”，以事故教訓(xùn)推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

4、以危害告知、警示標(biāo)識、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。

希望各地結(jié)合實際，在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新，只有企業(yè)主體責(zé)任落實了，職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實處。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨，當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作，把有限的監(jiān)管力量用好、用足。

1、扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊、安全衛(wèi)生一體化等方式，加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對性上要有提升。要針對職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動?；A(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動實施方案》的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的覆蓋面，力爭所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作?！叭瑫r”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項的調(diào)整、下放等工作，確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實，確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作上的監(jiān)督抽查，落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理工作。專項治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點(diǎn)和專項。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn)，要反復(fù)治、治反復(fù)。對石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項治理工作繼續(xù)開展“回頭看”，鞏固治理成果，確實治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況，塵肺病一直多發(fā)、高發(fā)，我們要以問題為導(dǎo)向，在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項治理工作。

基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺階的關(guān)鍵，要堅持、要扎實的去推進(jìn)。

1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。對縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項督導(dǎo)，推動縣級(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場快速檢測儀器等執(zhí)法裝備，省局已經(jīng)堅持了兩年，各地也要自己爭取。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項目申報、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項常項性基礎(chǔ)工作，今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題，準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè)，把這幾項基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動前，各地還是要繼續(xù)做好申報、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付，這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會實現(xiàn)有效對接的。

3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報申報、專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動、“三同時”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息，及時統(tǒng)計、匯總、分析，實時反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報制度。按季度對全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并通報各項重點(diǎn)工作完成情況和存在問題，針對提出工作要求。

面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢和任務(wù)，需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新，希望各級要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗和做法。

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項體制和體系建立已經(jīng)是勢在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運(yùn)行，我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn)，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測。通過政府購買服務(wù)的方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測，為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動，組織職業(yè)衛(wèi)生專家，深入企業(yè)，提供咨詢服務(wù)，幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法，完善工作機(jī)制。

2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評價技術(shù)規(guī)范;對《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺，將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)日常監(jiān)測、定期檢測和評價、健康監(jiān)護(hù)等資料實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十一

同志們：

根據(jù)會議安排，并受林景華會長委托，下面，我就20xx年我市計生協(xié)會工作作個簡要回顧，對20xx年工作講幾點(diǎn)意見。

20xx年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級計生協(xié)會以黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、重要指示批示以及中國計生協(xié)會“八代會”精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，順應(yīng)計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，齊心推動各項工作開展，整體工作保持著良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)基層基礎(chǔ)不斷夯實。我們堅持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)計生協(xié)會組織建設(shè)。切實解決鄉(xiāng)級協(xié)會有人做事問題。市委、市政府先后下發(fā)《會議紀(jì)要》，同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在編在職的工作人員中，確定1-2人從事計生協(xié)會日常工作。深入開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動。全市有延平、建陽、建甌和浦城等4個四(市、區(qū))被評為省級“四聯(lián)創(chuàng)”工作先進(jìn)單位，得到省計生領(lǐng)導(dǎo)小組通報表揚(yáng)。全市先進(jìn)鄉(xiāng)級計生協(xié)會達(dá)53.96%，一流及合格村(居)計生協(xié)會達(dá)91.4%，“五好協(xié)會小組”達(dá)74.57%。扎實推進(jìn)計生基層群眾自治。繼續(xù)培育好武夷山市、延平區(qū)省級計生基層群眾自治示范點(diǎn)，并在武夷山市召開了工作交流會。目前，全市有574個村(居)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)，占村(居)總數(shù)的30.81%，有39個村(居)被評為全國計生基層群眾自治示范村(居)。加強(qiáng)流動人口及企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)。以邵武市王斌裝飾材料有限公司和武夷山美華實業(yè)有限公司為示范試點(diǎn)，并在邵武市召開了經(jīng)驗交流會，推動流動人口及企業(yè)計生協(xié)會示范創(chuàng)建活動的開展，促進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)均等化的落實。

(二)生育關(guān)懷彰顯成效。我們以項目運(yùn)作為抓手，以關(guān)懷服務(wù)計生群眾為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化生育關(guān)懷行動。在幸福工程和計生小額貼息幫扶方面。全市共投入幸福工程項目救助資金1352萬元，幫扶計生貧困母親1052戶;落實省級和市本級小額貼息資金135.9萬元，幫助計生困難家庭貸款3979.48萬元，受益計生農(nóng)戶1486戶。在計生家庭意外傷害保險方面。全市參保計生家庭12.26萬戶，賠付2510起，賠款金額784.81萬元，賠付率70.11%，為促進(jìn)和諧計生、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。在“安居修繕”工程方面。省、市、縣配套資金96萬元，幫助16戶計生特困家庭新建房屋。市、縣投入24萬元，幫助24戶農(nóng)村計生低保戶修繕房屋。這一關(guān)懷項目的拓展，受到了廣大計生家庭的擁護(hù)和群眾的贊譽(yù)。在“金秋助學(xué)”活動方面。持續(xù)推進(jìn)“金秋助學(xué)”活動開展，助學(xué)對象由上年的75位拓展為100位，共為當(dāng)年考上大學(xué)院校的計生困難家庭學(xué)子發(fā)放助學(xué)金20萬元。在生殖健康服務(wù)方面。繼續(xù)在建陽區(qū)開展“藍(lán)氧項目”工作，新增浦城縣為試點(diǎn)。開展“生育關(guān)懷——送子工程”大型專家義診活動,為不孕癥患者免費(fèi)發(fā)放治療藥品。對在南平市不孕癥治療基地接受治療的計生困難家庭和失獨(dú)家庭的育齡婦女提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。此外，還實施了“職教助學(xué)成才”、人口早期發(fā)展、青春健康教育和法律援助等生育關(guān)懷項目，并創(chuàng)建49個生育關(guān)懷示范基地。生育關(guān)懷項目的拓展，有力推動了計生工作在轉(zhuǎn)型時期的健康發(fā)展。

(三)宣傳倡導(dǎo)深入人心。我們堅持從實際出發(fā)，不斷加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)社會凝聚力。重視社會宣傳。在母親節(jié)、“5.29會員活動日”、“7.11世界人口日”等重大節(jié)慶日，先后開展了“走基層，送溫暖”、走訪慰問計生貧困母親活動;舉辦了主題突出、特色鮮明的宣傳服務(wù)活動，營造了良好輿論氛圍。全市共關(guān)懷慰問1810人，組織志愿服務(wù)214次、參與人數(shù)5878人、發(fā)放宣傳資料10.45萬份。加強(qiáng)媒體宣傳。持續(xù)開展宣傳信息員培訓(xùn)，通過強(qiáng)化隊伍建設(shè)、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化激勵機(jī)制，我市在各類媒體的宣傳信息上稿量有明顯提升。全市宣傳信息稿件被市以上主流媒體和計生協(xié)會內(nèi)部刊物及網(wǎng)站采用112篇，市計生協(xié)會網(wǎng)站刊登稿件196篇。舉辦紀(jì)念南平市計生協(xié)會成立30周年系列活動。以“我們走過30年”為主題，在建陽區(qū)舉辦了大型文藝演出。以“春風(fēng)化雨潤民心，薪火相傳三十載”為主題，在《閩北日報》刊登了專版。以紀(jì)念南平市計生協(xié)會走過三十年歷程為主線，召開了有省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市計生協(xié)會第三屆、第四屆理事會會長、名譽(yù)會長、副會長、市直單位理事、各縣(市、區(qū))計生協(xié)會會長及基層計生協(xié)會代表等參加的座談會。同時，在南平九峰賓館、市政府大廳和南平大劇院舉辦了“三十年印記”大型圖片展，并制作了《計生協(xié)會資料選編》。

過去的一年，我市計生協(xié)會工作雖然取得了較好成效，但仍然存在一定差距和不足：一是隨著全面二孩生育政策的實施，計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，各級計生協(xié)會的服務(wù)觀念、工作方法和服務(wù)能力有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。二是由于受工作基礎(chǔ)、人員隊伍、經(jīng)費(fèi)投入的影響，基層部分計生協(xié)會的活力和凝聚力不夠，工作發(fā)展不夠平衡;三是對人口計生和計生協(xié)會工作中一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究不夠，前瞻意識不夠強(qiáng)。這些差距和不足務(wù)必引起當(dāng)?shù)攸h委政府和各級計生協(xié)會的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真解決。

20xx年，我們將迎來黨的的勝利召開，也是全面建成小康社會和實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好新的一年工作十分重要。下面，我就新一年的計生協(xié)會工作談幾點(diǎn)意見：

(一)服務(wù)工作大局，保持和增強(qiáng)計生協(xié)會政治性、先進(jìn)性、群眾性。服從服務(wù)黨和國家工作大局，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，是計生協(xié)會組織富有生機(jī)、充滿活力的重要源泉。一要強(qiáng)化“四個意識”。要深入貫徹落實好黨的xx屆六中全會精神、中央關(guān)于新時期黨的群團(tuán)工作方針要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話，特別是關(guān)于新時期計生協(xié)會工作的重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威，堅持黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，把育齡群眾和計生家庭緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，切實擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)他們聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。二要創(chuàng)新工作理念。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，根據(jù)“群眾所需、政府所急、協(xié)會所能”的要求，明晰細(xì)化宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)等六項重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)各自工作定位，精準(zhǔn)發(fā)力落實。三要密切聯(lián)系群眾。要健全基層會長聯(lián)系理事、理事聯(lián)系協(xié)會小組長、協(xié)會小組長聯(lián)系會員、會員聯(lián)系群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育上的困難，當(dāng)好計生國策的宣傳員、計生家庭的貼心人、家庭發(fā)展的助推者、權(quán)益維護(hù)的代言人、服務(wù)與需求的組織者。

(二)夯實發(fā)展根基，推進(jìn)基層組織建設(shè)。中央黨的群團(tuán)工作會議強(qiáng)調(diào)，新形勢下黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;只能提高，不能停滯不前。各級計生協(xié)會要按照中央的決策部署，堅定不移地推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是配齊配強(qiáng)工作人員。要以“基層協(xié)會組織建設(shè)提高年”為契機(jī)，進(jìn)一步解決好基層協(xié)會人員配備問題。有空編的縣級計生協(xié)會要加大力度，盡快充實機(jī)關(guān)工作人員。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和編辦、組織、人事等部門支持，從衛(wèi)生計生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(辦、所)的現(xiàn)有人員中，調(diào)整1-2名勝任計生協(xié)會崗位的人員連人帶編到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生協(xié)會工作。村級計生協(xié)會要選好用好會長、秘書長和小組長。二是深入開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動。今年，市計生協(xié)會擬開展先進(jìn)鄉(xiāng)級計生協(xié)會復(fù)核評估工作，適時抽查一流村(居)計生協(xié)會和“五好協(xié)會小組”的創(chuàng)建情況。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把關(guān)，力爭全市創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生協(xié)會達(dá)55%以上;合格村(居)和一流村(居)計生協(xié)會達(dá)85%以上;“五好協(xié)會小組”達(dá)70%以上。三是推進(jìn)計生基層群眾自治。在繼續(xù)培育好武夷山、延平兩個省級示范點(diǎn)的同時，今年，市計生協(xié)會將組織有關(guān)人員深入各縣(市、區(qū))已確定的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查指導(dǎo)，并適時抽查“六好”示范村(居)創(chuàng)建情況。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真總結(jié)推廣計生基層群眾自治工作的好經(jīng)驗、好做法，確保全市計生基層群眾自治“六好”示范村(居)達(dá)30%以上。四是加強(qiáng)流動人口及企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)。今年，市計生協(xié)會將開展流動人口及企業(yè)示范計生協(xié)會評估工作，推動流動人口及企業(yè)計生協(xié)會向工作項目化、活動經(jīng)?；⒎?wù)規(guī)范化方向發(fā)展。各縣(市、區(qū))要因地制宜開展流動人口及企業(yè)計生協(xié)會示范創(chuàng)建工作，每個縣(市、區(qū))新建縣級示范點(diǎn)至少1個，并加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動效應(yīng)。

(三)深化生育關(guān)懷，健全服務(wù)體制機(jī)制。按照“樹品牌、創(chuàng)特色、求實效”的要求，各級計生協(xié)會要大膽實踐，構(gòu)建組織、載體、資金、保障“三位一體”項目運(yùn)作模式。一要做強(qiáng)服務(wù)品牌。今年，全市幸福工程項目計劃投入滾動運(yùn)作資金1500萬元，幫扶計生貧困母親1000戶。市級計生小額貼息計劃投入貼息資金30萬元，支持300戶計生困難家庭貼息貸款。計生家庭意外傷害保險工作繼續(xù)落實“重服務(wù)民生、促鞏固發(fā)展”的主基調(diào)，由農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。二要規(guī)范項目管理。深入基層做好計生困難群體的調(diào)查摸底，選準(zhǔn)幫扶對象，選對幫扶項目，開展項目培訓(xùn)。嚴(yán)格項目資金監(jiān)管，加強(qiáng)項目跟蹤管理，將項目經(jīng)費(fèi)管理使用情況納入調(diào)研督查范圍。三要拓展關(guān)懷服務(wù)。要落實好安居修繕工程、“金秋助學(xué)”活動、生殖健康服務(wù)、人口早期發(fā)展、青春健康教育和法律援助等生育關(guān)懷項目的同時，打造1至2項具有當(dāng)?shù)靥厣⒎嫌嬌罕娦枨蟮纳P(guān)懷項目。要擴(kuò)大服務(wù)人群，注重由群眾計生需求拓展為助推家庭發(fā)展，服務(wù)對象由已婚育齡婦女拓展為兒童、青少年、老年等，工作方式由粗放式、漫灌式幫扶向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

(四)拓展宣傳倡導(dǎo)，擴(kuò)大社會影響。各級計生協(xié)會要大力宣傳基本國情和人口形勢，宣傳堅持計劃生育基本國策的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來。一是加強(qiáng)陣地宣傳。利用“會員之家”、廣場、公園、長廊等場所，建立人口宣傳陣地。通過設(shè)立宣傳欄、漫畫墻、制作宣傳標(biāo)語和舉辦圖片展等方式，積極開展基本國情和人口形勢宣傳，準(zhǔn)確宣傳黨和國家計劃生育政策和惠民舉措，提高群眾的國情國策意識。二是抓好媒體宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)與《閩北日報》、南平廣播電視臺和大武夷新聞網(wǎng)等新聞單位的協(xié)作聯(lián)系，圍繞計生協(xié)會中心工作、重要活動和品牌項目進(jìn)行宣傳報道。要積極推動宣傳信息員向黨報黨刊和各級計生協(xié)會內(nèi)部刊物及門戶網(wǎng)站報送稿件，繼續(xù)激勵和動員廣大計生協(xié)會工作者和宣傳信息員多寫稿、寫好稿。三是注重社會宣傳。結(jié)合各種重大節(jié)慶日，開展豐富多彩、特色鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳倡導(dǎo)活動。積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化要求，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+計生協(xié)會”宣傳途徑，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息時代計生協(xié)會宣傳倡導(dǎo)方式和手段。建好用好計生協(xié)會門戶網(wǎng)站、微博、微信，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的宣傳工作平臺，增強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)、知識傳播、咨詢服務(wù)的工作實效。

同志們，一年之計在于春，奮發(fā)進(jìn)取正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，為推動計生基本國策落實，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，把南平建設(shè)成為生態(tài)文明的先行區(qū)域、綠色產(chǎn)業(yè)的新興基地、幸福宜居的美好家園而努力奮斗，以優(yōu)異的成績，迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十二

職業(yè)教育是面向人人、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，是教育體系的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的職業(yè)教育工作會議講話材料，僅供參考。

這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才，趙愛武副市長傳達(dá)了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學(xué)校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。

近年來，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，楊松林局長作了較為全面的總結(jié)，我認(rèn)為還有三點(diǎn)應(yīng)予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學(xué)校達(dá)到27所，其中有國家級重點(diǎn)中職學(xué)校6所，國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項目學(xué)校3所;建有省級重點(diǎn)專業(yè)11個、國家高技能人才培訓(xùn)基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列，“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人，每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬人次以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學(xué)校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學(xué)校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團(tuán)，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團(tuán)合作的全新模式。合作方式由短期培訓(xùn)、企業(yè)助學(xué)獎學(xué)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等初級階段，逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)生產(chǎn)互動、校企共管共建等領(lǐng)域邁進(jìn);合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進(jìn)。

這些成績的取得，經(jīng)驗在于：一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項重要產(chǎn)業(yè)，列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項目選址來看，市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費(fèi)了大量心血和精力，對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng)，從校長到普通教師，對職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認(rèn)真汲取以上三點(diǎn)基本經(jīng)驗。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現(xiàn)為“三個不完全適應(yīng)”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動機(jī)制，以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長虹電子科技200萬臺平板電視、081機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后，需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當(dāng)前，我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供人才保障。如，目前我市許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓(xùn)，有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當(dāng)前，職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)職教資源短缺，專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

二、進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，切實增強(qiáng)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗看，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看，進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國普遍認(rèn)識到，沒有強(qiáng)有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓(xùn)，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長，也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國，長期實行現(xiàn)代學(xué)徒制度，長期重視職工培訓(xùn)，政府規(guī)定每個工廠都有培訓(xùn)任務(wù)，不僅培訓(xùn)自己的職工，還對社會開放。全民培訓(xùn)，這是德國的特色，有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。我個人認(rèn)為，德國職工的素質(zhì)，至今還是全世界最好的，技術(shù)精湛，一絲不茍。從國內(nèi)情況來看，我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗。如國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓(xùn)的具體目標(biāo)和措施，走出了一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強(qiáng)政府的辦學(xué)統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質(zhì)提高了，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供高效益的服務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，追趕跨越式發(fā)展才有希望。

(二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務(wù)看，我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標(biāo)的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達(dá)州召開的川東北經(jīng)濟(jì)座談會上，省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實現(xiàn)這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當(dāng)數(shù)量的專門人才，也需要一大批高素質(zhì)勞動者。但從目前我市的實際情況來看，形勢不容樂觀。全市314萬人口中，勞動力有177萬，農(nóng)村勞動力就有141萬，常年在外務(wù)工有80-90萬人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中，僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓(xùn)。從“工業(yè)強(qiáng)市”來看：工業(yè)是廣元經(jīng)濟(jì)的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實際情況看，形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右，缺口約8000人。同時，人才隊伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達(dá)20%以上。而且，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)廣元新型工業(yè)化進(jìn)程。從“文旅興市”來看：近年來，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊伍中，以高中(中專)、初中學(xué)歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平不高，管理不嚴(yán)格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓(xùn)滯后。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有有效整合，各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會不多，知識、信息得不到及時補(bǔ)充，導(dǎo)致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實現(xiàn)“文旅興市”，建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極，沒有一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的旅游人才隊伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個百分點(diǎn)，位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達(dá)到省上下達(dá)的50%的目標(biāo)，每年至少要提高2個百分點(diǎn)。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點(diǎn)，就有大約近3萬的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大家算一算，我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)生活習(xí)慣，還要學(xué)習(xí)新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做，另一方面有事無人做，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學(xué)歷上去了，技能沒上去;有的則是既無學(xué)歷，又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤帷Ｒ鉀Q他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后，在所有權(quán)不變的情況下，對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行改革，實行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無從談起，特別是對低收入群體來說，一個孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個家庭擺脫貧困，真正實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個人、致富一家人”。同時，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后，土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來，可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源，從而脫貧致富。

(三)從廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在廣元境內(nèi)交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機(jī)場20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運(yùn)專線正加快建設(shè)，20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達(dá)海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面：全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)80%，高于全省平均水平，天立、萬達(dá)等優(yōu)質(zhì)名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上，高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務(wù)能力全面提升，基本藥物制度全面落實，重大疾病防控工作切實加強(qiáng);科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，“兩搶一盜”明顯下降，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國南北氣候過渡帶，是我國“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)363天，居全省前三位;境內(nèi)植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達(dá)54.3%，被譽(yù)為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了吸引力。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推動現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。

這次出臺的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，建設(shè)形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學(xué)，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現(xiàn)終身教育理念，獨(dú)具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、滿足市場需求、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個方面工作：

(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學(xué)校要加強(qiáng)與四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)生有序分流模式，支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校都要突出優(yōu)勢、突出特色，力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點(diǎn)專業(yè)，實現(xiàn)差異化辦學(xué)、品牌辦學(xué)。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當(dāng)前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學(xué)水平，同時要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮辦學(xué)的集群效益。

(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學(xué)校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學(xué)，市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，通過授權(quán)、委托、購買等方式，在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實習(xí)實訓(xùn)基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機(jī)制。進(jìn)一步健全校企合作激勵機(jī)制和政策保障，全面提升合作層次和合作內(nèi)涵，實現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。

(三)引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應(yīng)該是辦學(xué)的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，落實教育、財稅、土地、金融等政策，鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，可以實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團(tuán)的支持政策，引導(dǎo)職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團(tuán)辦學(xué)模式，充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用。

(四)切實增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。一是要進(jìn)一步明晰政府、學(xué)校和社會的責(zé)任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上，減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)，放手讓職業(yè)學(xué)校干。二是要推動職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)制，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學(xué)。三是要落實好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強(qiáng)兼職教師管理，通過一系列的制度設(shè)計和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進(jìn)學(xué)校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)兼職教師和學(xué)校專職教師合作互補(bǔ)的教師團(tuán)隊。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程，強(qiáng)化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。

(二)凝聚工作合力。現(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項目建設(shè)等方面予以支持;財政部門要落實多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計等相關(guān)部門要切實履行好各自職責(zé)，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長和學(xué)生的普遍認(rèn)同，讓社會和學(xué)生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓(xùn)作為提高競爭力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們：

20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會同志們的共同努力下，圓滿完成了會議各項任務(wù)。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結(jié)合寶忠廳長的講話精神和會議情況，結(jié)合落實寶忠廳長布置的工作，分四個方面做會議總結(jié)。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的xx屆三中全會和省委十屆六次會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認(rèn)真謀劃和全面推進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會議,寶忠廳長親自參加會議,并在會議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個單位介紹了典型經(jīng)驗;參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)場。這次會議十分重要，是進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識,全力推進(jìn)中等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動員會,部署會.特別是寶忠同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導(dǎo)性強(qiáng)。與會同志在討論中一致認(rèn)為這次會議取得的主要收獲有以下幾個方面：

(一)提高了新形勢下對大力發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識。

黨的xx大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)六大任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國放在第一位，并指出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府。

工作報告。

》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點(diǎn)也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實xx大報告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神和政府工作報告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認(rèn)真總結(jié)和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎(chǔ)能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務(wù)意識和能力有了新提高。同時寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務(wù)，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進(jìn)一步增強(qiáng)了與會同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應(yīng)該說這既是新的要求，也是新的責(zé)任，我們各級教育行政部門只有從主要負(fù)責(zé)人做起，在思想上提高認(rèn)識，在行動上不遺余力，在工作中落實到位，搶抓機(jī)遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。

(二)統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標(biāo)任務(wù)的信心和緊迫感。

大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入“”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力明顯增強(qiáng)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動漫、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才的嚴(yán)重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“五個突破”、“一個跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高、二是經(jīng)費(fèi)投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊伍亟待加強(qiáng)、五是辦學(xué)機(jī)制尚不健全、六是基礎(chǔ)能力仍然薄弱。還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項任務(wù),尤其是落實吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點(diǎn)工作任務(wù)：完成招生20萬人;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，力爭達(dá)到80%以上;在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，加大職教集團(tuán)推進(jìn)力度;加大遠(yuǎn)程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作;加大投入，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力。各地要切實把行動統(tǒng)一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，20xx年職業(yè)教育的各項工作任務(wù)和目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

(三)大會交流了經(jīng)驗體會，表彰了先進(jìn)，與會代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。

會上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達(dá)市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個教育局和學(xué)校為會議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學(xué)改革，拉動職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進(jìn)職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實施遠(yuǎn)程職教工程，全面提高勞動者素質(zhì)”、“構(gòu)建特色辦學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展”等6個方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學(xué)習(xí)交流、總結(jié)不足，一定會在今年的工作中有所改進(jìn)和提高。今年的表彰先進(jìn)，我們依據(jù)各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項指標(biāo)精心打分，按工作業(yè)績進(jìn)行排隊。以后我們還要擴(kuò)大到學(xué)校和先進(jìn)個人，并且還要在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行宣傳報道。目的只有一個，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會和老百姓心目中的關(guān)注度和認(rèn)可度。

二、落實吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點(diǎn)突破的主要工作。

(一)強(qiáng)化職業(yè)教育富民、興村、強(qiáng)縣，推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

職業(yè)教育和培訓(xùn)是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。黨中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化帶來了新的歷史機(jī)遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動者素質(zhì)，切實加強(qiáng)職成教育服務(wù)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù)，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力，加大實施遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下項目。

1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)項目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達(dá)7萬余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為“村官”中沒有達(dá)到普通中專學(xué)歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。培訓(xùn)目標(biāo)定為利用五年時間培養(yǎng)培訓(xùn)5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓(xùn)，切實提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，共同組織和實施這項工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動這項工作，對這項培訓(xùn)開設(shè)專業(yè)與學(xué)制、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及組織實施等一系列問題做出相應(yīng)規(guī)定。

2.實施農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設(shè)后備軍，鼓勵農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實施每村10名中職學(xué)生定向培養(yǎng)計劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實用人才。為此，把這個項目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當(dāng)學(xué)歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓(xùn)目標(biāo)定為每年招收2萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷教育，利用5年時間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計劃。同時研究確定專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、課程內(nèi)容、組織實施等相關(guān)問題。

3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項目。高度發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)模化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，在全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個項目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓(xùn)目標(biāo)為利用5年時間，培訓(xùn)全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬人，培訓(xùn)全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓(xùn)從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

(二)推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團(tuán)建設(shè)。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來，圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動職業(yè)教育走規(guī)?；?、集約化的辦學(xué)路子。為了加大組建職教集團(tuán)的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)組建職業(yè)教育集團(tuán)意見的通知》，全方位啟動職教集團(tuán)建設(shè)工作。主要依托國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚴痉缎愿呗?，以專業(yè)為紐帶組建以服務(wù)外包職教集團(tuán)為代表的，由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團(tuán)，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會的同時，還召開了“大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的專題現(xiàn)場會”，旨在推進(jìn)這項工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務(wù)外包、動漫、機(jī)械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術(shù)、電子與信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個職業(yè)教育集團(tuán)。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關(guān)注這項工作，去年的年度工作會上，按永州廳長的要求，我們在會議上傳達(dá)了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項實施方案。就是要通過組建職教集團(tuán)，進(jìn)一步打破部門和學(xué)校類別界限，大力推動職教集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育資源的整合和重組，推進(jìn)校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務(wù)外包職教集團(tuán)，在成立大會上，栗戰(zhàn)書省長親自到會并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團(tuán)與園區(qū)、學(xué)校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務(wù)外包人才的新機(jī)制。高度評價通過成立職教集團(tuán)，使學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務(wù)外包職教集團(tuán)大慶工業(yè)園實訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，將籌備組建動漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團(tuán)。

各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實驗設(shè)備、企業(yè)等資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，按照省組建職教集團(tuán)的意見，建設(shè)和啟動十大類專業(yè)職教集團(tuán)。積極尋求與十大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作，實行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和項目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實用型人才。

(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

在中等職業(yè)學(xué)校實施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)校企緊密結(jié)合并解決職業(yè)院校教師和學(xué)生動手能力不強(qiáng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實驗，20xx年率先在全國制定并實施了五大類33個骨干專業(yè)指導(dǎo)方案。20xx年3月3日，中國教育報以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報道了我省實施專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗和做法。這項工作我們要乘勢而上，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，做好《指導(dǎo)方案》實施工作，以此牽動全省職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。

1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H全面實施《指導(dǎo)方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實實、勇于創(chuàng)新的原則，啟動專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。通過推進(jìn)這項工作，進(jìn)一步完善各地職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn);在推動這項工作的過程中，要突出以人為本，把社會能力培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨(dú)立的實踐教學(xué)新體系;要進(jìn)行校企課程置換，全面啟動課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學(xué)生頂崗實習(xí)為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地。

2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學(xué)校《指導(dǎo)方案》實施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省部級以上重點(diǎn)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)和一般學(xué)校的骨干專業(yè)必須全面啟動，建立本校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在今年省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查中，要把這項工作作為一票否決的指標(biāo)，近期省就要下發(fā)有關(guān)重點(diǎn)校復(fù)查的通知，各地在市級復(fù)查工作中要注意把握。同時，各地市要重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)市級重點(diǎn)骨干專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工作，并要和區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)工作結(jié)合起來。

3.各學(xué)校要按照全省專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案校長培訓(xùn)班要求，在全校舉辦培訓(xùn)班，切實做好層層培訓(xùn)工作，以保證我省實施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)工作落到實處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，按照培訓(xùn)專業(yè)的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)計劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓(xùn)工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應(yīng)《指導(dǎo)方案》對專業(yè)教師的要求。

4.以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動校企共建產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)基地，實現(xiàn)“頂崗實習(xí)、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實現(xiàn)學(xué)生頂崗實習(xí)的零距離，同時降低了企業(yè)的成本，在此基礎(chǔ)上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學(xué)校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)基地，使“校企合作、頂崗實習(xí)”走出字面意義，把這種辦學(xué)模式落到了實處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實習(xí)”能夠得以實現(xiàn)的難題。

黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說就是三句話：進(jìn)一步做優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良。進(jìn)一步做強(qiáng)，就是基礎(chǔ)能力強(qiáng)、師資隊伍強(qiáng)、辦學(xué)實力強(qiáng)。進(jìn)一步做特，既要彰顯職教特色，堅持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標(biāo)的辦學(xué)方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)。通過做優(yōu)做強(qiáng)做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領(lǐng)先，爭取人民群眾較高的滿意度，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)、辦學(xué)水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，要推進(jìn)我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。

1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導(dǎo)致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務(wù)。周濟(jì)部長一再強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模”。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),做到堅持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動搖，堅持高中階段普職教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟛粍訐u。

會議結(jié)束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計劃落實到各縣，各縣要具體落實到各初中學(xué)校，實行目標(biāo)管理，責(zé)任到人(含中專學(xué)校民辦中職學(xué)校)。采取堅決措施，嚴(yán)肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護(hù)主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學(xué)校學(xué)生資助和免費(fèi)政策的作用，加強(qiáng)對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導(dǎo)更多的青少年學(xué)生報考中等職業(yè)學(xué)校。三是積極擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生服務(wù)對象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。同時,返鄉(xiāng)、進(jìn)城農(nóng)民工、復(fù)退軍人等城鄉(xiāng)勞動者也要成為我們中等職業(yè)學(xué)校的招生對象，這樣才能真正實現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標(biāo)。

2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)對口升學(xué)考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務(wù)工作、獎勵加分、非專業(yè)對口升學(xué)技能考試、實行單獨(dú)招生試點(diǎn)等五個方面，率先在全國進(jìn)行了大幅度改革，以牽動中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，強(qiáng)化對學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，這對加強(qiáng)中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關(guān)重要的作用。同時，今年開始取消了中職辦高職的計劃，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特定的人才需求結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大對口升學(xué)計劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關(guān)中、高職院校共同研究開發(fā)課程設(shè)置，切實解決銜接過程中的實際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。

3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強(qiáng)我省職業(yè)教育，必須加強(qiáng)職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)。

課件。

大力推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程。按照省教育廳“關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作的通知”精神各地要全面啟動這項工作每個縣至少要選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點(diǎn)有條件的縣要全面落實這是擴(kuò)大招生規(guī)模挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個專業(yè)的課件經(jīng)省教學(xué)管理委員會審定學(xué)?？梢詫嵭袑W(xué)分制、彈性學(xué)制和半工半讀同時學(xué)校也可以與縣職教中心、成人文化技術(shù)學(xué)?；蚓C合中學(xué)合作辦學(xué)實行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課一年在城市學(xué)習(xí)專業(yè)課和實訓(xùn)一年在企業(yè)頂崗實習(xí)”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件以市縣政府為主加大布局調(diào)整力度統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化資源配置形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)形成學(xué)校專業(yè)合理分工打造優(yōu)勢品牌。三要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國家示范性中職學(xué)校建設(shè)為牽動以省部級以上重點(diǎn)中職學(xué)校復(fù)評為抓手依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》逐校復(fù)查認(rèn)定合格以上職業(yè)學(xué)校促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、統(tǒng)籌歷教育和非學(xué)歷教育。終身教育體系的構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會的推進(jìn)，迫切需要各地更加關(guān)注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實大力發(fā)展終身教育的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)建設(shè)、城市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和老年大學(xué)建設(shè)，推動各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。要積極探索，建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足社會及勞動者個體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強(qiáng)培訓(xùn)功能，有效地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)，大力開展農(nóng)村實用人才和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加大推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓(xùn)力度。

(二)夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

職業(yè)教育要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，必須大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，推動職業(yè)教育切實轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來。

1、要加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)?！啊逼陂g，全省要創(chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務(wù)能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結(jié)合省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查，結(jié)合復(fù)查對符合條件的學(xué)校認(rèn)定為省級示范性學(xué)校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學(xué)校的資格。今后省職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)主要用于示范性學(xué)校建設(shè)，在創(chuàng)建省級示范性學(xué)校的基礎(chǔ)上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。

2、要加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)。實訓(xùn)基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標(biāo)志，是提高學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的重要載體。今后一段時期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認(rèn)真實施好本地的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個地市重點(diǎn)投入建設(shè)實訓(xùn)基地。做好國家發(fā)改委國債項目學(xué)校備選工作，對國家級和省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校重新進(jìn)行評估認(rèn)定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國家示范性中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃;爭取在全省有10個實訓(xùn)基地建設(shè)項目進(jìn)入國家財政建設(shè)項目;重點(diǎn)建設(shè)10所縣級學(xué)校，爭取8所以上學(xué)校進(jìn)入國家發(fā)改委建設(shè)項目。加強(qiáng)省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，評估認(rèn)定一批省級重點(diǎn)專業(yè)。加快建設(shè)縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實訓(xùn)基地。下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村綜合中學(xué)建設(shè)的意見”。進(jìn)一步落實《黑龍江省職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加大實訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)力度，規(guī)范實訓(xùn)基地建設(shè)。努力爭取職業(yè)教育中央財政項目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項資金引導(dǎo)作用，集中資金加強(qiáng)綜合性、區(qū)域性實訓(xùn)基地建設(shè)，最大限度地保證基地建設(shè)質(zhì)量和水平，減少資源浪費(fèi)，年內(nèi)完成規(guī)劃基地總數(shù)的80%。

到20xx年，我省要在重點(diǎn)領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個綜合性實訓(xùn)基地、15個區(qū)域性實訓(xùn)基地、50個專業(yè)性實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設(shè)，具有實驗、實訓(xùn)、生產(chǎn)和服務(wù)一體化的功能，逐步形成“前廠后校”式的實訓(xùn)基地。各級政府要加大對實訓(xùn)基地的投入，采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的方式加快建設(shè)，職業(yè)院校自身也要努力提高建設(shè)水平，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用效益。省教育廳等有關(guān)部門將對實訓(xùn)基地的建設(shè)使用等情況進(jìn)行專項檢查。

3、要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)?！笆濉逼陂g，我省要重點(diǎn)建設(shè)了50余個中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！啊蹦沂∫D(zhuǎn)變專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設(shè)向動態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設(shè)為主向?qū)I(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設(shè)向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實訓(xùn)基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點(diǎn)建設(shè)45個中職和5個五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯位發(fā)展，有序競爭。要在總結(jié)近年來我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)和教材建設(shè)等方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批精品專業(yè)、課程、課件。

二要注重專業(yè)群建設(shè)。學(xué)校要與共建實訓(xùn)基地企業(yè)認(rèn)真研究和梳理整個生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強(qiáng)體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學(xué)生、培育學(xué)生，形成學(xué)校德育工作的新特色。

4、要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。沒有一流的師資就沒有一流的學(xué)生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認(rèn)真貫徹落實國家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加快建立一支適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊伍。當(dāng)前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點(diǎn)突出“雙師型”師資隊伍建設(shè)。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，切實解決制約專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作中存在的教師動手能力不強(qiáng)、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設(shè)專項經(jīng)費(fèi)用于聘請兼職教師，把實行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)人員聘請到學(xué)校中來，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教師隊伍，增強(qiáng)教師動手能力。二要落實專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，并將教師到企業(yè)實踐情況列入教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標(biāo)。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉的定點(diǎn)單位并予以政策扶持。三要創(chuàng)新有利于“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)評價制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評聘辦法，實行分類單獨(dú)評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎和累計三年指導(dǎo)學(xué)生獲一等獎的教師，教師的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學(xué)術(shù)論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)提高制度。要繼續(xù)實施好國家和省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，全省要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過全省中職教師信息管理與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的管理和體系建設(shè)，各地和各類學(xué)校要及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地填報教師的相關(guān)信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國家和省級教師的培訓(xùn)工作。教育廳已從20xx年至今下發(fā)了三個通知，但仍有一些學(xué)校填報不完整或根本沒有填報，為了切實解決一些地方和學(xué)校對教師培訓(xùn)工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學(xué)校參加省和國家級教師培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查和省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的重要指標(biāo)，作為中職學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)的指標(biāo)，作為學(xué)校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標(biāo)。今后，我們還要在參加國家級培訓(xùn)的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學(xué)科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓(xùn)的人選，既起到教學(xué)骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家、省、市、校教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展各級各類教師培訓(xùn)，重點(diǎn)提升教師實踐動手能力和理論素養(yǎng)。

(三)深化改革，推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。

職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、實踐教學(xué)等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。

一是深化辦學(xué)模式改革，大力推進(jìn)校企合作。

要大力推進(jìn)校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量水平、提升服務(wù)能力的必由之路。要全方位推進(jìn)我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學(xué)校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。學(xué)校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學(xué)校能及時了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學(xué)校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)學(xué)校、學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮校企兩個優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地。各市(區(qū))和學(xué)校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地，使實訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，解決教師和學(xué)生動手能力的培養(yǎng)、解決實訓(xùn)基地設(shè)備的自我更新和實訓(xùn)原材料的消耗問題，同時，也降低企業(yè)的費(fèi)用，通過這種校企內(nèi)在的利益動力，實現(xiàn)校企真正結(jié)合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開展學(xué)生“頂崗實習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學(xué)校的課程體系、教學(xué)安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設(shè)置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地，實現(xiàn)了校企在學(xué)生培養(yǎng)的全過程合作，使得學(xué)生“頂崗實習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)得以實現(xiàn)。各級教育行政部門要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、國資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導(dǎo)和推進(jìn)校企合作的深度開展。

要大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。實行工學(xué)結(jié)合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學(xué)結(jié)合至今無法實行，其核心問題是工學(xué)結(jié)合學(xué)生的教育教學(xué)問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學(xué)制、學(xué)分制和建立“學(xué)分銀行”不能推進(jìn)。近幾年，我省通過實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學(xué)校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術(shù)人員、最先進(jìn)的設(shè)備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個教育教學(xué)課件，只有這樣半工半讀學(xué)生的教育教學(xué)問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，給予一定的經(jīng)費(fèi)投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙I(yè)特點(diǎn)、整合資源啟動這項工作，并注重挖掘、提供各種工學(xué)結(jié)合的崗位和各種廠、場、店等，為學(xué)生勤工儉學(xué)、工學(xué)結(jié)合提供服務(wù)。

二是深化課程與教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

去年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》，提出了實施新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學(xué)改革工作會議，研究出臺我省《貫徹落實教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見的實施意見》。主要目的就是要推動職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)課程改革和更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)課件的經(jīng)驗。為此，要做好下述工作：

要大力推進(jìn)課程改革。20xx年，我省以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為牽動，在全國率先啟動職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機(jī)電、電子與計算機(jī)、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育課程改革，探索構(gòu)建“以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)為主線、以項目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實現(xiàn)“社會能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術(shù)實踐知識與技術(shù)理論知識的整合、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標(biāo)。專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革工作實施以來，各地各校大膽實踐，在專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：第一，要把握以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)基本方向。通過建立有別于學(xué)科體系的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學(xué)模式、師資建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理制度、課件開發(fā)等方面進(jìn)行整體推進(jìn)。

要不斷深化教學(xué)改革。課程實施在學(xué)校、落實在課堂，需要對教學(xué)方式、方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)評價等方面進(jìn)行全方位的變革。在教學(xué)方法上：要廣泛采用課件式、項目式、情境式、案例式教學(xué)方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項目教學(xué)法為主要特點(diǎn)的新的教學(xué)體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學(xué)過程中，通過這種途徑，讓學(xué)生深刻體會完整的工作情境和工作過程，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。在教學(xué)方式上：要遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學(xué)生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實現(xiàn)從遵從教科書的被動學(xué)習(xí)到指向職業(yè)崗位能力自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從單純的知識技能學(xué)習(xí)到綜合知識和復(fù)合技能學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學(xué)行政班級的組織方式，建立通過課件學(xué)習(xí)，教師集中輔導(dǎo)的模式，倡導(dǎo)小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí);要改變以學(xué)科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導(dǎo)師制、職業(yè)崗位制、項目制，促進(jìn)教師組織方式和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變革。在教學(xué)評價上：要突出社會能力、學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價，采用現(xiàn)場操作、工件制作、答辯和解決實際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時，要充分發(fā)揮學(xué)生、教師、用人單位等在評價中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價體系。在教學(xué)管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制，實行頂崗實習(xí)和半工半讀制度。

要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學(xué)校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進(jìn)了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠(yuǎn)影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項工作作為一個制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，把技能大賽和我省的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程統(tǒng)一起來。首先，以國家技能大賽為牽動，把黑龍江省中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結(jié)合，在全省開展中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽，不斷擴(kuò)大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動教學(xué)，評價教學(xué)。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)平臺工作相結(jié)合。我們要以大賽為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)邀請各類企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現(xiàn)場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學(xué)生就業(yè)真正結(jié)合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學(xué)校、個人進(jìn)行表彰獎勵;對貢獻(xiàn)突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓(xùn)基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學(xué)校、專業(yè)，在有關(guān)建設(shè)項目安排、示范學(xué)校推薦評審等方面還要進(jìn)一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個人落實對口單招等政策。

(四)加強(qiáng)職業(yè)教育研究工作，為全面推進(jìn)我省職成教育工作當(dāng)好參謀助手。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結(jié)回顧20xx年全市衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)，動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才，冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強(qiáng)縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言，介紹了工作經(jīng)驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法，因為時間原因，不再逐一交流。我們已將經(jīng)驗交流材料輯印成冊，印發(fā)給了大家，希望各縣市區(qū)、各單位結(jié)合自身實際，認(rèn)真借鑒，取長補(bǔ)短，推動工作取得新成效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)注民生，深化改革，20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計生委的有力指導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務(wù)，按照“強(qiáng)勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，扎實推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)工作，努力辦好衛(wèi)生惠民實事，圓滿完成了年度任務(wù)目標(biāo)，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學(xué)發(fā)展、以踐行群眾路線促作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的良好局面。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進(jìn)。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫(yī)療檢查減收358.41萬元，醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強(qiáng)等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售，標(biāo)志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推行“631”補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)人事分配和醫(yī)院管理等體制機(jī)制改革。二是新農(nóng)合運(yùn)行良好。全市參合農(nóng)民340.13萬人，參合率達(dá)99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農(nóng)合籌資總額13.46億元，統(tǒng)籌基金使用率96.6%，全市總受益人數(shù)522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補(bǔ)償達(dá)到封頂線者93人。扎實開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”，共清查出醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理診療、收費(fèi)等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市范圍內(nèi)啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作，截至年底，全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元。基層醫(yī)改多渠道補(bǔ)償機(jī)制不斷完善，政府兜底責(zé)任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全。2849個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目全部完成，實現(xiàn)了村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。在全市范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點(diǎn)人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質(zhì)和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達(dá)到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達(dá)到規(guī)定頻次。認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重復(fù)虛假檔案17.68萬份，整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革”試點(diǎn)市，與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標(biāo)采購配發(fā)工作，市級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息平臺于12月1日試運(yùn)行;1月27日，在全省率先啟動了全市范圍內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理綜合改革，與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務(wù)。

(二)四項衛(wèi)生重點(diǎn)工作扎實推進(jìn)。一是公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。積極應(yīng)對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例，無甲類傳染病發(fā)生，全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強(qiáng)化，223個預(yù)防接種門診的規(guī)范化建設(shè)全部完成?！叭灰惑w”新型結(jié)核病防治服務(wù)體系試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達(dá)標(biāo)縣。第一批腦卒中篩查干預(yù)項目和兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，5月份和10月份，先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置示范演練、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍防震減災(zāi)和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災(zāi)害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)演練，應(yīng)急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)47433人，農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸完成人數(shù)53380人，5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務(wù)。“門前四包”和控?zé)煿ぷ髟鷮嶉_展，安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業(yè)40名參賽人員進(jìn)入第二階段，占總?cè)藬?shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進(jìn)行專項檢查。無償獻(xiàn)血政策保障體系進(jìn)一步健全，全年參加無償獻(xiàn)血30094人次，采全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程，全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議，2所“惠民醫(yī)院”和34所設(shè)立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費(fèi)用498.6萬元，繼續(xù)實施白內(nèi)障復(fù)明工程，8家定點(diǎn)醫(yī)院完成2923例手術(shù)。認(rèn)真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)。今年以來，第三方人民調(diào)解組織共受理醫(yī)患糾紛90例，成功調(diào)解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進(jìn)。深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)2400余家，零售藥店300余家，查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手，開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴(yán)格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結(jié)率100%。20xx年，市衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)窗口獲得“五星服務(wù)窗口”稱號。四是大力推進(jìn)基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，72%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)護(hù)理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展，深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設(shè)項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點(diǎn)中醫(yī)專科獲審核通過，全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

(三)努力辦好惠民實事，群眾滿意度不斷提高。一是全力推進(jìn)新農(nóng)合大病保險工作。制訂出臺了《新農(nóng)合大病醫(yī)療保險實施細(xì)則》，在全省第四個啟動了新農(nóng)合大病保險補(bǔ)償工作。參合農(nóng)民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，個人合規(guī)自付費(fèi)用1萬元以上部分納入新農(nóng)合大病保險補(bǔ)償范圍，實行分段補(bǔ)償，年補(bǔ)償最高金額為18萬元，為參合農(nóng)民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進(jìn)“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網(wǎng)完成升級，高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了網(wǎng)上預(yù)約掛號服務(wù)，哈院、市四院納入了全省12580網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)體系，8家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京、天津和省內(nèi)三級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診。全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機(jī)和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器，軟件培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安裝全部完成，村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。三是開展“患者回訪中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善管理制度和考評標(biāo)準(zhǔn)，實行硬件設(shè)施、人員配備、工作流程、回訪內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。今年以來，全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應(yīng)急救助機(jī)制。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“三無”病人應(yīng)急救助綠色通道。10月24日，醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助基金申請支付工作正式啟動，全市26家設(shè)有急診醫(yī)學(xué)科的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因收治疾病應(yīng)急救助對象而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，向省、市新農(nóng)合管理中心申請了疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助。五是大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點(diǎn)村旱廁改造任務(wù)31283座，“連茅圈”改造任務(wù)21866座，完成率均達(dá)100%。

(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進(jìn)教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會后，我局快速反應(yīng)，立即成立組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)，年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會，按照“分類指導(dǎo)、壓茬推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)活動督導(dǎo)巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點(diǎn)突出，做到規(guī)定動作不走樣。在學(xué)習(xí)教育上，突出必讀書目不落篇章，學(xué)習(xí)時間不打折扣，學(xué)習(xí)效果知行合一;在聽取意見上，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風(fēng)肅紀(jì)、清還群眾利益專項整治行動，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)得到進(jìn)一步糾正;開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”，群眾利益得到進(jìn)一步維護(hù);開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，群眾就醫(yī)安全得到進(jìn)一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴(yán)三實”，切實立行立改，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項，黨的群眾路線教育實踐活動長效機(jī)制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點(diǎn)和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況，從組織部署、培訓(xùn)演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁愂卤Ｕ戏桨?，召開培訓(xùn)會議6次，組織現(xiàn)場拉練2次，采集飲用水、公共用具樣本1165份，下達(dá)整改意見書58份。沿賽道設(shè)置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點(diǎn)、18個急救車輛單元，配備300余名醫(yī)護(hù)人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當(dāng)天，各醫(yī)療站點(diǎn)累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運(yùn)動員4600余人次，轉(zhuǎn)送定點(diǎn)救治醫(yī)院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務(wù)。

(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進(jìn)展。10月中旬，在廣泛開展基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達(dá)衛(wèi)生建設(shè)項目112個，規(guī)劃建筑面積42485平方米，總投資1.07億元。下達(dá)中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項目29個，項目資金2.67億元。二是科教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項，完成4個省級重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學(xué)院分院被評為河北省紅十字模范學(xué)校，接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)者106人，3名志愿者進(jìn)入高分辨配型，其中1名志愿者成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)。全市共有13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津等地45家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)療協(xié)作關(guān)系。8月份，哈院承辦了京津冀消化內(nèi)鏡協(xié)同發(fā)展促進(jìn)會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產(chǎn)工作扎實開展。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)承諾制和“一崗雙責(zé)”，將市區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入常態(tài)管理范圍，將醫(yī)療業(yè)務(wù)用房通過消防驗收作為批準(zhǔn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)的先決條件，從源頭上遏制了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產(chǎn)檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達(dá)整改通知書42件次。此外，人才建設(shè)、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心幫助、大力支持的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強(qiáng)，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標(biāo)準(zhǔn)問題、政府的責(zé)任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高，需要進(jìn)一步凝聚力量、開拓進(jìn)取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

二、攻堅克難，創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風(fēng)新常態(tài)為保障，以全面深化醫(yī)改為中心，切實加強(qiáng)頂層設(shè)計、內(nèi)涵建設(shè)和依法行政，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力，狠抓改革攻堅，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，全面完成“”和深化醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)，加快建設(shè)人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一個中心，立足三個加強(qiáng)，著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風(fēng)新常態(tài)。加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是一項永恒主題，沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市紀(jì)委三屆五次全會精神，按照“三嚴(yán)三實”要求，堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風(fēng)建設(shè)，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。要把講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，“一把手”作為第一責(zé)任人，要以身作則，率先垂范，嚴(yán)于律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進(jìn)行時”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”、查糾“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，完善整改方案，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚(yáng)正氣、維護(hù)形象。深入踐行“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀，扎實推進(jìn)“春雨行動”和黨員志愿者服務(wù)活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，大力推進(jìn)患者回訪中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實保障群眾利益，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。

(二)突出“一個中心”，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來，圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進(jìn)醫(yī)改的近六年，也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)力度和重視程度最高、資金投入和建設(shè)項目最多、發(fā)展速度和服務(wù)能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當(dāng)前，深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期，體制性機(jī)制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現(xiàn)根本性突破，必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在“建機(jī)制”上下功夫。要更加注重“深耕細(xì)作”、“培土保墑”，更加注重內(nèi)涵建設(shè)、能力提升，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，實現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導(dǎo)向，著力擴(kuò)大改革成效，著力解決突出問題，著力健全體制機(jī)制，扎實推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，落實“631”補(bǔ)償政策，合理彌補(bǔ)公立醫(yī)院政策性虧損。進(jìn)一步深化和推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、價格機(jī)制、采購機(jī)制、支付制度、監(jiān)管機(jī)制等為主要內(nèi)容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動態(tài)調(diào)整基礎(chǔ)上，落實醫(yī)院用人自主權(quán)，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。嚴(yán)禁向科室、醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式，在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點(diǎn)評為主要內(nèi)容的診療合理性評價工作，將控費(fèi)工作納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理和績效考核范圍。逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進(jìn)一步鞏固完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，深化人事分配制度改革，落實全員聘任制和院長負(fù)責(zé)制，完善績效考核制度，特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結(jié)余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇，調(diào)動人員積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認(rèn)真開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，每個縣(市、區(qū))今年至少要建設(shè)兩所以上。積極推進(jìn)全科醫(yī)師培養(yǎng)制度，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備一名全科醫(yī)師，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率保持99%以上。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革，以改革促進(jìn)農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，積極爭取和落實村衛(wèi)生室補(bǔ)償及日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障政策，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。三是扎實推進(jìn)醫(yī)保體系建設(shè)。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，農(nóng)民個人繳費(fèi)提高到110元，參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比不低于75%，進(jìn)一步減少個人支付比例。加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)和精細(xì)化管理，規(guī)范推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，擴(kuò)大按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等新農(nóng)合支付方式改革實施范圍。完善疾病應(yīng)急救助制度，規(guī)范救助基金申報審核管理，確?！叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農(nóng)合大病保險規(guī)范運(yùn)行，實行新農(nóng)合補(bǔ)償與大病保險報銷“一站式”即時結(jié)報，開展商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農(nóng)合基金專項整治行動，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管審計，嚴(yán)厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金違紀(jì)違法行為，堅決遏制次均費(fèi)用不合理增長。針對域外轉(zhuǎn)診率偏高的問題，各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉(zhuǎn)診病種統(tǒng)計監(jiān)測，對轉(zhuǎn)診率前10位病種進(jìn)行統(tǒng)計分析，有針對性加強(qiáng)診療能力建設(shè)和臨床研究。同時，向社會適時公布本地相關(guān)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科和專家，引導(dǎo)群眾理性、合理就醫(yī)，切實降低轉(zhuǎn)診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴(kuò)大基本藥物制度采購覆蓋面，加強(qiáng)臨床合理用藥管理，不斷提高二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例。進(jìn)一步完善藥品集中采購工作機(jī)制，加強(qiáng)急(搶)救藥品、短缺藥品的供應(yīng)保障工作。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應(yīng)的有效機(jī)制，確保質(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到40元的基礎(chǔ)上，通過承擔(dān)任務(wù)將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助重點(diǎn)向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜，確保村醫(yī)補(bǔ)助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強(qiáng)化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，探索以購買服務(wù)方式撥付資金的激勵機(jī)制，提高提供服務(wù)的積極性。嚴(yán)格績效考核和資金管理，確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機(jī)制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目，結(jié)合我市“智慧城市”建設(shè)戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有信息資源，加快推進(jìn)市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。積極推進(jìn)居民健康卡、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分時段預(yù)約診療等信息惠民項目，以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗，加快居民健康卡發(fā)放工作進(jìn)程，實現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務(wù)群眾的目標(biāo)。提高網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)防范水平，確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。緊密結(jié)合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，通過差別化報銷政策，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，引導(dǎo)患者理性就醫(yī)，探索建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，使患者在基層放心首診。八是推進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)速度，各醫(yī)療單位要主動作為，積極探索可復(fù)制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式，以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色?？?、創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、儲備骨干人才等為重點(diǎn)，積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目，搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施，充分釋放社會辦醫(yī)潛能，激發(fā)醫(yī)療服務(wù)市場主體的經(jīng)營活力。

(三)立足“三個加強(qiáng)”，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學(xué)編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)設(shè)定、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，對于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。今年，我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估，積極推進(jìn)“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，在對樣本住戶進(jìn)行廣泛編制調(diào)查和全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》編制工作，報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結(jié)合實際，認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。增強(qiáng)能力內(nèi)涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)和不竭動力。首先，要打牢基礎(chǔ)。綜合繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、大專學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、對口支援、全科醫(yī)師培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升專業(yè)技術(shù)水平;其次，要抓實關(guān)鍵。著力加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)，要特別注重引進(jìn)人才、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，大力開展科研攻關(guān)，切實增強(qiáng)重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學(xué)術(shù)輻射力;再次，要提升規(guī)范。扎實推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強(qiáng)依法行政。衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣，對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進(jìn)依法治國的新征程，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學(xué)法用法、執(zhí)法守法，運(yùn)用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)范圍和工作流程，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

(四)著力“四個提升”，持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，點(diǎn)多、線長、面廣，服務(wù)能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作扎實開展，對維護(hù)群眾利益、保障經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。一是進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告管理，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對措施。開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃，遏制重點(diǎn)人群艾滋病疫情快速上升勢頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，保持常規(guī)免疫高接種率水平，主動防范和處置預(yù)防接種異常反應(yīng)。推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作，年底各縣(市、區(qū))嚴(yán)重精神障礙患者檢出率要達(dá)到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。二是進(jìn)一步提升醫(yī)療管理服務(wù)能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程等活動，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練，積極推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)院感染控制能力，采取處方負(fù)面清單管理、處方公開點(diǎn)評等措施，推進(jìn)合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設(shè)步伐，規(guī)范院前、院內(nèi)醫(yī)療急救配置，提高醫(yī)務(wù)機(jī)構(gòu)急救能力。加大民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險，力爭二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院，確保按期全面達(dá)標(biāo)。啟動改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，通過優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局、推進(jìn)預(yù)約診療，進(jìn)一步完善便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)感受。三是進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，推動衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制、待遇政策落實，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽，完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻(xiàn)血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標(biāo)，擴(kuò)大食源性疾病監(jiān)測點(diǎn)，實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認(rèn)真組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測，規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。四是進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國醫(yī)堂”建設(shè)三年行動計劃，年內(nèi)建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程，創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進(jìn)行動，實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)其他重要衛(wèi)生工作。一是推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動和農(nóng)村改廁。落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)縣級愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進(jìn)”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。二是加強(qiáng)紅十字會工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層紅十字會組織建設(shè)。積極開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提高群眾自救互救能力。加大捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞知識宣傳和招募志愿者力度，繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。三是加大信息宣傳工作力度。做好重點(diǎn)工作、重大政策的發(fā)布和解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點(diǎn)工作為主題，多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效，推廣基層好的經(jīng)驗和做法，推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，落實首訪首辦責(zé)任制，堅決遏制越級上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責(zé)和矛盾上交。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和承諾制，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場所為重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴(yán)格遵守保密制度，加大信息和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理，確保不發(fā)生泄密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

“空談?wù)`國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真干實干加苦干，努力推動衛(wèi)生各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

一要圍繞大局抓落實。進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛(wèi)生工作安排，結(jié)合本地本單位實際，謀劃好今年的重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關(guān)部門的支持，借勢而為、乘勢而上。

二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當(dāng)前的形勢和任務(wù)，要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，堅持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。要始終堅持問題導(dǎo)向，找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行，認(rèn)真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強(qiáng)化責(zé)任保落實。落實不落實、關(guān)鍵在認(rèn)識，搞好搞不好、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立重點(diǎn)工作清單，分解細(xì)化，落實到人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)，確保按時保質(zhì)保量完成。要嚴(yán)格責(zé)任制考核，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點(diǎn)開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進(jìn)“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力，變難點(diǎn)為重點(diǎn)，銳意改革、開拓進(jìn)取、扎實工作，凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力，匯集為民服務(wù)正能量，推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為衡水經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十四

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，研究部署的工作任務(wù)。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我對去年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。

年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。

1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。

2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實，切實提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項行動，認(rèn)真落實診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)?？?、專病門診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；以醫(yī)院復(fù)核評價和評審以及醫(yī)院等次晉級為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。

3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張設(shè)計中。

（二）農(nóng)民健康工程扎實開展。

1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會滿意度，市政府于2009年7月1日對市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗收，被評為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實際補(bǔ)償比。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗收，爭取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。

3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由3大類8大項調(diào)整為9大類22項，項目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭取地方政府按照項目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊212273冊、孕產(chǎn)婦保健手冊73343冊。

4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎和三等獎各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識競賽”活動，取得了全省第四名并獲得三等獎和優(yōu)秀組織獎；創(chuàng)成3個省級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個省級衛(wèi)生村。啟動了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動。

（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗。

1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。

2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。

3、開展病毒檢測。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實驗室，開展流感病毒檢測2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。

4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢群體等，提高人群免疫力。

5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。

全市全年共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。

（四）疾病預(yù)防控制落實較好。

1、傳染病防控。全市全年報告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測公安司法監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。

2、疾病監(jiān)測。一是受理職業(yè)病診斷申請87例，確診職業(yè)病病例16名，對近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，對市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個管網(wǎng)末梢水監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。

（五）婦幼保健工作順利開展。

1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。

2、扎實開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時康復(fù)治療。

3、認(rèn)真落實重大婦幼衛(wèi)生項目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目。我市研究制定出臺《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目實施方案》，組織各級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。我市**洪縣為兩癌項目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。

4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。

5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級保健所創(chuàng)建活動，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)平方米。

2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實現(xiàn)年度控制目標(biāo)。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項活動，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動執(zhí)法人員658人次，出動執(zhí)法車輛近289臺次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會等18次大型活動提供大型活動食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級管理，我市有11家餐飲單位被授予省級食品衛(wèi)生量化分級a級餐飲單位稱號。開展醫(yī)療市場專項整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場秩序。

（六）科教工作取得新進(jìn)展。

開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項科研項目通過省衛(wèi)生廳評審，并分別獲得省科研項目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項繼續(xù)教育項目進(jìn)行評審，各有關(guān)單位相繼組織項目培訓(xùn)。

（七）市、縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

1、市疾控中心實驗室通過了國家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審，檢測項目從原來的243項增加到406項，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。

2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項教學(xué)保障工作有效落實，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級為副處級單位。

3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動運(yùn)行，正常接收病人，實現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。

4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級血站與各縣分站關(guān)系。

5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場監(jiān)督工作。

6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項工作，婦幼衛(wèi)生各項指標(biāo)得到較好落實。

7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。

8、市醫(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會全年開展學(xué)術(shù)活動、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審19家，校驗換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識培訓(xùn)5.43萬人次。

（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的專項治理，對有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。

這些成績的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實打下了良好基礎(chǔ)。

二、今年工作的總體要求。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

綜合分析形勢，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實書記就安排一天時間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時機(jī)，扎實工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。

同時也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實施基本藥物制度，這將是一項艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動權(quán)。

（一）堅持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。

我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財力非常薄弱，為實現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會公平。

（二）堅持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。

（三）堅持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

三、以落實醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。

（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

1、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2、實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（-20）》終期評估，完成國家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測和抗病毒治療工作。三是落實擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項目；四是落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，力爭農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。

3、加大組織力度，落實經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購買服務(wù)的形式切實落實提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實際，及時充實、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項目資金不低于30%。今年3月，省、市將對各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項目順利開展。

（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個，以來已有512個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭取省廳扶持，對剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級改造，全面完成改造任務(wù)。同時，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報，抓好項目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級達(dá)標(biāo)計劃，2-3年內(nèi)全面完成升級達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對長期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競爭，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量加大對基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對縣級醫(yī)院的投入力度，提升縣級醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。

2、加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時，還將享受省財政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實際補(bǔ)償比達(dá)45%。

1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場結(jié)報工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。

2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測評價指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財務(wù)、會計制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。

4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗收。

（四）積極推進(jìn)實施基本藥物制度。

根據(jù)國家及省關(guān)于實施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購和配送，并實行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對零差率銷售的差價予以補(bǔ)償。據(jù)測算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。

（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。

1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個村（居委會）建立1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個，每個街道設(shè)立一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個縣規(guī)劃3-5個二級綜合醫(yī)院和部分專科醫(yī)院；市級在中心城市的五個行政內(nèi)各規(guī)劃三級綜合醫(yī)院1個，二級綜合醫(yī)院1-2個，同時完善二級及以上?？漆t(yī)院類別。

2、加大政府投入，明確各級政府辦醫(yī)責(zé)任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級政府的責(zé)任。各級政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實行“以獎代投”，鼓勵所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

3、鼓勵社會投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級復(fù)核評審、校驗、以獎代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠信服務(wù)管理。

2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。

3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動，結(jié)合廣場義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營造濃郁的廉政文化氣息。

4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會各界對行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力行使過程的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。

（七）認(rèn)真做好其它各項衛(wèi)生工作。

1、落實好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測與病情調(diào)查。

2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級審評、貼標(biāo)工作，對所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場所開展量化分級評審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對違法者公開曝光，震懾違法分子，切實保障全市人民的身心健康。

3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭取。

4、切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作，切實落實好各項應(yīng)急防控措施。

5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評價與評審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。

6、積極推動中醫(yī)工作。積極爭取省里中醫(yī)建設(shè)專項扶持資金，加快市、縣級中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

7、扎實做好科教工作。市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭取在一些?？平ㄔO(shè)上取得較大突破，推動全市衛(wèi)生科技再上新臺階。扎實開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件之一。抓緊落實2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。

同志們，今年是國家全面實施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項改革工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推動國家醫(yī)改方案的貫徹落實，讓全市人民真實感受到這一民生工程帶來的好處。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十五

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、把握大局，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級財政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴(kuò)面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強(qiáng)宣傳教育，提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治，積極實行高危行為干預(yù)，落實“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時機(jī)，提早動手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動。“醫(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機(jī)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進(jìn)一步落實責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十六

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點(diǎn)任務(wù)的攻堅之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價格，實現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺”，并在白河召開了現(xiàn)場會，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進(jìn)行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質(zhì)量安全年”活動，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關(guān)鍵措施四個方面，出臺了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心，市級質(zhì)控中心達(dá)12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個，單設(shè)保衛(wèi)科28個，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到。

表揚(yáng)信。

感謝信。

300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動實施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學(xué)會等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個體對象服務(wù)向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負(fù)責(zé)的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點(diǎn)，繼往開來，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴(kuò)增資源、加快項目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機(jī)制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲備。加大應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進(jìn)活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進(jìn)公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結(jié)果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專病?？平ㄔO(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭建成2-3個省級重點(diǎn)學(xué)科，5-8個市級重點(diǎn)?？啤＜訌?qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設(shè)項目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點(diǎn)建設(shè)項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識、切實改進(jìn)，認(rèn)真落實中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，落實分解任務(wù)，夯實創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十七

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點(diǎn)任務(wù)的攻堅之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價格，實現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺”，并在白河召開了現(xiàn)場會，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進(jìn)行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質(zhì)量安全年”活動，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關(guān)鍵措施四個方面，出臺了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心，市級質(zhì)控中心達(dá)12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個，單設(shè)保衛(wèi)科28個，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到表揚(yáng)信、感謝信300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動實施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學(xué)會等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個體對象服務(wù)向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由?？葡蚋幼⒅厝妻D(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負(fù)責(zé)的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點(diǎn)，繼往開來，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴(kuò)增資源、加快項目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機(jī)制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲備。加大應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進(jìn)活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進(jìn)公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結(jié)果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專病?？平ㄔO(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭建成2-3個省級重點(diǎn)學(xué)科，5-8個市級重點(diǎn)?？啤＜訌?qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設(shè)項目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點(diǎn)建設(shè)項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識、切實改進(jìn)，認(rèn)真落實中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，落實分解任務(wù)，夯實創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十八

首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎！下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)各科室部長：（略）。

開展職業(yè)健康安全工作，是一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機(jī)制的根本途徑，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來，我公司的職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作在貴中心的指導(dǎo)下，取得了卓有成效的成果，為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進(jìn)作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查，能夠使職業(yè)健康安全體系得到進(jìn)一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。

根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排（略）。在整個監(jiān)督檢查過程中，我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通，全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。

最后，對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎！并預(yù)祝兩位老師在我公司期間心情愉快，工作順利！

末次會議發(fā)言稿。

經(jīng)過兩位老師兩天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作，今天，圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝！

這次監(jiān)督檢查期間，兩位老師對公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議，對公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查，但是我們還要充分認(rèn)識到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會根據(jù)兩位老師提出的意見和要求，認(rèn)真組織整改并積極落實，不斷改進(jìn)和完善，使職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹，加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力，落實公司安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和其它各項規(guī)章制度的同時，把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)辦事，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進(jìn)各項工作水平不斷提高。

最后，再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝！祝兩位老師身體健康，事業(yè)順達(dá)！

職業(yè)健康從我做起。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、工友們大家好：

我是來自采掘一區(qū)的一名員工，首先很榮幸能夠參加今天的演講。

幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場，但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。

嗎？今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動，你了解。

了公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎？

在我們的工作生活中，如果有塊活石你讓人去排除，會很容易得。

到理解甚至感激，但是，如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。

兩個我們生活中不重視勞動保護(hù)的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧！

第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經(jīng)濟(jì)時報2010年初調(diào)查發(fā)。

表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道，到年底記者再次探訪那121名。

患塵肺病農(nóng)民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。

了??”。而這位36歲的患者，是患塵肺病農(nóng)民工中病情最重的一。

經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥，他們都是塵肺三期的危。

重病人。

第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。

吐、記不清東西，感到渾身無力，老板就讓他回家歇歇，劉先生回到。

老家。2010年1月13日，他去安徽一家醫(yī)院做了檢查，發(fā)現(xiàn)是腦中。

毒，當(dāng)月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。

辜說：“那油漆喝個一兩口都沒事，咋會中毒死亡呢？”。事后調(diào)查。

發(fā)現(xiàn)：“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品，但是工人工作時戴不。

戴就不一定了，有的工人嫌麻煩就不戴。”這難道不可悲嗎？

不到位，不了解對身體造成傷害的嚴(yán)重后果，配發(fā)的防護(hù)用品，不能。

正確佩帶和使用。聽了這些，難道我們大家就沒有觸動。

現(xiàn)在，讓我們回到我們自己的身邊，回顧一下我們身邊的職業(yè)危。

害源吧。

罩被抓違章而抱怨？你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道？

等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害，公司配備了。

各類檢測設(shè)備，并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施，在現(xiàn)場，我們執(zhí)行了嗎？

我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎？我們放炮后通風(fēng)符合要求了嗎？

我們進(jìn)人不施工的巷道采取措施了嗎？

還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測施工現(xiàn)場。

噪音危害不超過規(guī)定值，但是，我們的現(xiàn)場畢竟還是有噪音較高的問。

題，比如爆破時你對你的耳朵保護(hù)了嗎？休息時，你遠(yuǎn)離噪音區(qū)域了。

嗎？安裝風(fēng)機(jī)等高噪音設(shè)備你考慮遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)了嗎？

一下。你知道公司制定了多少項職業(yè)病防止制度嗎？我查了，有十三。

項；你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評價多長時間一。

次嗎？是每年；你知道公司對勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查多長時間一。

病的發(fā)生公司領(lǐng)導(dǎo)走在了行業(yè)的前頭，而我們呢？珍惜這一切了嗎？

理解公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎？會正確使用這些工具設(shè)備了嗎？

同事們！為了讓我們自己有一個健康的身體，為了退休后含飴弄。

出我們違章的人。

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認(rèn)真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，切實做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗豐富，學(xué)術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面，我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，勞動者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認(rèn)為,企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)為,強(qiáng)化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當(dāng)然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。在這個問題上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。

二、明確要求，依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強(qiáng)職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強(qiáng)對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報衛(wèi)生部門備案；加強(qiáng)對高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；切實履行危害因素告知義務(wù)，為勞動者配備符合要求的勞動防護(hù)用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案，完善各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。

要認(rèn)真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)；要加強(qiáng)對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目竣工驗收制度。

建立、健全新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗收制度，確保建設(shè)項目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強(qiáng)對企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和驗收工作的監(jiān)督，切實把好源頭關(guān)。

4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇十九

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,作為政府履行市場監(jiān)管和社會管理職能的一項重要任務(wù),對維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,全面落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的現(xiàn)實意義。下面是本站小編給大家整理的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見。

一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。

工作總結(jié)。

回顧。

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，75個縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效?！啊逼陂g，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生?！啊逼陂g，經(jīng)過專項治理，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題，重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風(fēng)險程度，判斷風(fēng)險點(diǎn)，量化打分，確定風(fēng)險等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達(dá)整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢買服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，按照“治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則，制定年度執(zhí)法計劃，組織開展執(zhí)法檢查?！啊逼陂g，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項，處罰350.6萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請關(guān)閉32家。三是開展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機(jī)抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問題21062項，處罰332萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”管理。將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來，全省共辦理建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認(rèn)可，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達(dá)標(biāo)6176家，20xx年開展3864家，達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進(jìn)行安排部署，培訓(xùn)評估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對有關(guān)市地進(jìn)行面對面指導(dǎo)。20xx年，國家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者培訓(xùn)率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標(biāo)，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰。

(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團(tuán)七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀，20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報告。經(jīng)職工舉報，20xx年5月，國家總局責(zé)成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開協(xié)調(diào)會議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報。

(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動?！啊逼陂g，全省共設(shè)展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康人人關(guān)注》光盤2千余套，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

規(guī)章制度。

不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?；鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強(qiáng)化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)工作，深化專項治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上強(qiáng)調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要把握時機(jī)，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作。

(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點(diǎn)企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險點(diǎn)位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年，但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。

(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要認(rèn)真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結(jié)合本地實際，認(rèn)真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)?？h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項治理不達(dá)標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實際，再選擇1-2個重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機(jī)”的要求，開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學(xué)手段和檢測結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故。

應(yīng)急預(yù)案。

編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)，對各地自查自改自報和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核，并定期通報。

(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機(jī)構(gòu)對服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實“”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動者防護(hù)意識和能力明顯增強(qiáng)，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機(jī)，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強(qiáng)對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實提高勞動者自我防護(hù)意識和能力培訓(xùn)。

(十)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配置人員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實務(wù)實、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

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職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇二十

2018年度。

山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結(jié)。

為認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（安監(jiān)總局73號令）等法律、法規(guī)，切實維護(hù)廣大職工身體健康及合法權(quán)益，落實職業(yè)病防治的各項措施，有效改善作業(yè)場所生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防、控制及消除職業(yè)病危害因素，集中力量及時解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問題，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，我礦已成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)對一年來的工作總結(jié)如下：

一、建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制。

建立健全職業(yè)病防治管理體系，成立以礦長為第一責(zé)任人的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，工作場所設(shè)在職業(yè)衛(wèi)生科，主要負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各科室指派專人負(fù)責(zé)本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

1、完善工作場所中職業(yè)病危害警示標(biāo)識。

2、及時進(jìn)行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和年度檢測結(jié)果的告知，委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測評價有限公司，對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進(jìn)行危害因素日常監(jiān)測報告。

4、為加強(qiáng)我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)全員職業(yè)危害防護(hù)意識，2018年第一期培訓(xùn)時間從1月19日至23日，培訓(xùn)內(nèi)容包括（國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識、職業(yè)危害因素對人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個人勞動防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)、案例講解）對我礦583人進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試合格率為100%。

5、建立專項職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)財務(wù)科目，制定年度用于作業(yè)場所職業(yè)病危害防護(hù)、改造、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計劃。

6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備，減少噪聲危害。一是在購進(jìn)設(shè)備選型時優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備。二是保持設(shè)備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標(biāo)超過國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時，要立即進(jìn)行檢修，減少機(jī)械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播，采用隔音、吸音設(shè)備設(shè)施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護(hù)用品。

2、綜合防塵。

建立完善的防塵灑水系統(tǒng)，按要求對巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等每班進(jìn)行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施，并對使用情況進(jìn)行跟蹤落實。加強(qiáng)對采掘工作面防塵管理，有效降低了粉塵濃度，確保防塵設(shè)施全部能正常、有效運(yùn)行。加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保供風(fēng)充足。

五、應(yīng)急救援綜合體系。

根據(jù)我礦的實際，制定了我礦應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。成立應(yīng)急救援指揮部，及時采取有效措施搶救，并對預(yù)案不斷進(jìn)行改進(jìn)。

以上成績只能代表過去，在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作，努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，提高職工的健康水平，塑造良好的現(xiàn)代化企業(yè)形象。

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇二十一

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補(bǔ)償x余元;南城縣、金溪縣作為試點(diǎn)，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，取得初步成效。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，衛(wèi)生引智工程取得新的進(jìn)展，和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對關(guān)系，撫籍專家返鄉(xiāng)指導(dǎo)、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務(wù);市、縣衛(wèi)生重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件，衛(wèi)生部門及時準(zhǔn)確的檢測報告和應(yīng)急處置意見為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動掀起高潮，成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機(jī)會，我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候，向所有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告，我都贊成，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，認(rèn)真落實。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐，準(zhǔn)確把握形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

(一)適應(yīng)新的形勢，衛(wèi)生工作要有新作為。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，習(xí)提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求，首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康福祉，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強(qiáng)有力的健康支撐和保障。第二，深化醫(yī)改任重道遠(yuǎn)。對衛(wèi)生領(lǐng)域來講，全面深化改革當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改，當(dāng)前正進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制還有不少困難，縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開，市級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進(jìn)一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費(fèi)用的呼聲還比較強(qiáng)烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認(rèn)同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三，衛(wèi)生法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)看到，衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多，但大家往往發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行，要么執(zhí)行不到位，一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍，而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準(zhǔn)入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面，雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定，但醫(yī)患關(guān)系沒有得到根本改善，醫(yī)療糾紛繁多，圍堵沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護(hù)人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當(dāng)?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施，醫(yī)患之間誠信缺失、關(guān)系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設(shè)是維護(hù)人民健康權(quán)益的根本保障，是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治醫(yī)。第四，提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強(qiáng)烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面，醫(yī)生在社會上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。

(二)對應(yīng)實際，衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進(jìn)一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達(dá)到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多，據(jù)了解，各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計負(fù)債9.64億元，市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費(fèi)的20%左右，部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設(shè)，但三級醫(yī)院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨(dú)立院前急救體系的設(shè)區(qū)市，全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺，市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領(lǐng)軍人才，沒有醫(yī)學(xué)博士生，碩士學(xué)歷以上的人才也比較少?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設(shè)置了x個崗位，但最終僅招錄到x人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠(yuǎn)的崗位根本就沒有人報考。四是體制機(jī)制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重。

(三)回應(yīng)群眾需求，衛(wèi)生工作要有新成效。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，回應(yīng)群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫(yī)仍不方便，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院.85萬人次，住院醫(yī)療總費(fèi)用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫(yī)療費(fèi)用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補(bǔ)償比同比下降了x.22%，參合農(nóng)民次均住院費(fèi)用增長x元，增長了13.62%。以上數(shù)據(jù)，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)還在繼續(xù)增加。另一方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份，管理重點(diǎn)服務(wù)對象.03萬人，但檢查考核中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、攻堅克難，開拓進(jìn)取，扎實完成衛(wèi)生工作新任務(wù)。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點(diǎn)，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點(diǎn)，攻堅克難，開拓進(jìn)取，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實衛(wèi)生民生工程，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當(dāng)前，深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展，進(jìn)入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調(diào)整，事關(guān)新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強(qiáng)研究，落實調(diào)度，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改。

第一，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認(rèn)真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的綜合改革。一要健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負(fù)盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念，切實理順政府與醫(yī)院的責(zé)權(quán)關(guān)系，全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性虧損等6項投入責(zé)任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，幫助公立醫(yī)院化解歷史債務(wù)，讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，確保公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不增加群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二要創(chuàng)新薪酬管理機(jī)制。要學(xué)習(xí)其他地方改革的成功經(jīng)驗，把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策，縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎(chǔ)上，允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理醫(yī)療收入，其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機(jī)制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點(diǎn)醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機(jī)制。各地要貫徹落實《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。最近，根據(jù)《江西省關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進(jìn)行藥品采購，并要求以設(shè)區(qū)市或縣(區(qū))為單位進(jìn)行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應(yīng)，在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)x元，各級財政補(bǔ)助人均x元，個人繳費(fèi)人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù)，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補(bǔ)償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細(xì)致、保險服務(wù)能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題，需要進(jìn)一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況，合理調(diào)整補(bǔ)償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴(yán)格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運(yùn)行安全，完善風(fēng)險防控機(jī)制，推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)等支付方式改革，完善監(jiān)管制度，規(guī)范診療行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，督促承辦的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)駐點(diǎn)調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設(shè)，落實信息平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細(xì)化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能，鞏固三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。要進(jìn)一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補(bǔ)助政策，保障專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的%，可用于增發(fā)獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進(jìn)基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補(bǔ)目錄，在二級以上公立醫(yī)院推進(jìn)基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系，建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機(jī)制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補(bǔ)償機(jī)制，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn)工作，研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施，實現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、績效、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關(guān)心和愛護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)貼，積極宣傳、認(rèn)真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險防范機(jī)制。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面啟動公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭20xx年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到%以上，并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)項目。

(二)強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升工程。各地要緊緊把握服務(wù)能力提升工程的契機(jī)，整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標(biāo)。

第一，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。各地要利用財政投入和財政資金引導(dǎo)，加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。20xx年市本級重點(diǎn)抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童?？漆t(yī)院新建、市婦幼保健院擴(kuò)建、市第三醫(yī)院新建等項目?？h(區(qū))要重點(diǎn)抓好近年來中央預(yù)算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)項目調(diào)度，爭取有關(guān)部門的大力支持。要完善資本互補(bǔ)機(jī)制，有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī)，作為公共財政辦醫(yī)的重要補(bǔ)充。要貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務(wù)業(yè)。

第二，加快學(xué)科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道，引進(jìn)人才、留住人才，也要想辦法強(qiáng)化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用，加快重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，力爭實現(xiàn)在省級層面的學(xué)科建設(shè)的重大突破。要注重因地制宜，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，沖破原有管理體制的束縛，引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。同時，要結(jié)合實際落實科研、進(jìn)修、培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)保障措施，加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和人才團(tuán)隊、人才梯隊的培養(yǎng)，打造具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊和學(xué)術(shù)交流平臺。要合理增加醫(yī)務(wù)人員編制，落實公立醫(yī)院在崗位設(shè)置、人員聘用、福利待遇上的自主權(quán)。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人難問題。

第三，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。要堅持預(yù)防為主、因病施策，嚴(yán)控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結(jié)合工作機(jī)制，健全重大疾病防治保障機(jī)制。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度，健全多方聯(lián)動的工作機(jī)制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費(fèi)婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高服務(wù)水平。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點(diǎn)人群保健管理等11項服務(wù)的落實，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強(qiáng)專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當(dāng)支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求，切實加強(qiáng)我市中醫(yī)中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)中藥技術(shù)服務(wù)，到20xx年底，力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源，振興建昌幫藥業(yè)，加強(qiáng)老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)，打造一批中醫(yī)特色專科建設(shè)，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

第五，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設(shè)等工作，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境，推動我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務(wù)方面想辦法、下功夫，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一，強(qiáng)化舉措，落實惠民便民政策。一要關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費(fèi)救治，尿毒癥免費(fèi)血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費(fèi)手術(shù)治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機(jī)會性感染患者救治水平。二要提高服務(wù)可及性。通過構(gòu)建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序，引導(dǎo)群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所，既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進(jìn)人性化服務(wù)。在全市二級以上公立醫(yī)院推進(jìn)各項便民惠民服務(wù)，提供更加人性化的門急診、導(dǎo)診、分診、預(yù)約等服務(wù)，逐步消除門診服務(wù)“三長一短”現(xiàn)象。

第二，完善管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財務(wù)運(yùn)行等綜合管理。督促指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化等級評審工作，推進(jìn)業(yè)務(wù)技能大比武，營造“趕學(xué)比超”的學(xué)術(shù)氛圍，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。深入開展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療責(zé)任保險機(jī)制，健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進(jìn)全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé)，實施全行業(yè)監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評價體系，研究解決當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理成本過高、服務(wù)效率低下、醫(yī)療負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問題，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進(jìn)。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權(quán)責(zé)清單梳理，整合行政執(zhí)法職能，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用，細(xì)化行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善行政處罰程序，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查，加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。管行業(yè)必須管行風(fēng)。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員開“良心處方”，做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職瀆職行為，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè)，是維護(hù)社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，保障衛(wèi)生事業(yè)投入，加強(qiáng)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決突出問題，保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負(fù)責(zé)、溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)改革。當(dāng)前正是我市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要時期。今年機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整，還涉及到各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實職能調(diào)整和工作銜接，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。機(jī)構(gòu)改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標(biāo)任務(wù)的實施。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識。發(fā)展是目標(biāo)，責(zé)任是擔(dān)當(dāng)。大家要主動承擔(dān)起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，以“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責(zé)任感，常掂量肩負(fù)責(zé)任之重，履其職盡其責(zé)，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)!

職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話材料篇二十二

同志們：

對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，這些我都完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%，配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動，在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)應(yīng)對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項目建設(shè)投資1.85億元，啟動了漢濱等6個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)等項目建設(shè)進(jìn)展順利?？傊^去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級媒體的關(guān)注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴(kuò)大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、拼搏意識、奉獻(xiàn)意識，落實目標(biāo)責(zé)任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、以維護(hù)公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點(diǎn)，探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。

二、以提高實際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例，提高基金抗風(fēng)險能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個、村衛(wèi)生室300所，新建2個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強(qiáng)健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識，完善應(yīng)急預(yù)案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，開展應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口，切實做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點(diǎn)在特色專科上下功夫，大力引進(jìn)專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn)，國家主體功能區(qū)啟動建設(shè)，安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項目爭取立項。二是要加快重點(diǎn)項目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設(shè)計等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風(fēng)”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。勇于負(fù)責(zé)，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強(qiáng)紀(jì)律意識、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī)，昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。

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