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糧食工作調(diào)研報(bào)告篇一
《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績(jī),積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實(shí),監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視,下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:。
所謂知就是認(rèn)識(shí),行就是工作落實(shí)。目前,對(duì)依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí),問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來(lái)抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
通過(guò)調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購(gòu)銷企業(yè)因國(guó)有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)沒(méi)有真正分開,許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時(shí),有意、無(wú)意之間就把國(guó)有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購(gòu)銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場(chǎng)放開后,社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng),難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無(wú),不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手。可以這樣說(shuō),監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們?cè)谔幚韲?guó)有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是在開展監(jiān)督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來(lái)把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量?jī)?nèi)再量外,先量國(guó)有企業(yè),再量其它企業(yè)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
糧食具有流通量大,經(jīng)營(yíng)主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來(lái),開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng)?;Mㄟ^(guò)調(diào)查,糧食市場(chǎng)放開后,經(jīng)營(yíng)主體雖然很多,但分類來(lái)講主要是三種類型。一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),是糧食購(gòu)銷主渠道,儲(chǔ)存能力強(qiáng),收購(gòu)量大且收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng);二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購(gòu)邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒(méi)有儲(chǔ)存能力,無(wú)固定場(chǎng)所,流動(dòng)收購(gòu),隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購(gòu)期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對(duì)無(wú)照或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者要給予堅(jiān)決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購(gòu)點(diǎn),延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái),不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重任。面對(duì)這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對(duì)外涉及多個(gè)部門,對(duì)內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)政策,開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇二
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長(zhǎng)輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收!年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來(lái)的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約?!?/p>
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的,我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇三
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度,確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》,嚴(yán)格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力,提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17.7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬(wàn)畝,以每畝新增糧食100公斤計(jì),至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè),12年累計(jì)實(shí)施912萬(wàn)畝,使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160.9萬(wàn)噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。
4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機(jī)肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程,至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
5、加強(qiáng)防治土地水土流失,合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問(wèn)題,有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點(diǎn),合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年,若以20個(gè)土地大縣,每縣墾復(fù)3萬(wàn)畝,40余個(gè)中等縣,每縣墾復(fù)1萬(wàn)畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬(wàn)畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響,氣候較溫暖,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,無(wú)霜期長(zhǎng),雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國(guó)南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料,認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè),其糧食總產(chǎn)潛力為1468.7萬(wàn)噸,潛力指數(shù)為43.16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364.4萬(wàn)噸。
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn),即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā),充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬(wàn)噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬(wàn)畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強(qiáng)耗作制度改革,增加糧食的潛力可達(dá)30萬(wàn)噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點(diǎn),因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對(duì)路,熟期配套,布局合理,進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅(jiān)持良種良法,普及推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物,對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:
二是在旱地分帶輪作中,無(wú)論采取何種分帶種植方式,都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;
三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中,應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積;四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè),進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇四
安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來(lái),xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實(shí)防范措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故,達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的`落實(shí)與否,直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái),帶頭抓落實(shí),逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇五
隨著“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步入快車道,關(guān)中地區(qū)建設(shè)占用耕地增加。近年來(lái),在國(guó)家耕地“占補(bǔ)平衡”政策下,關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用土地必須在陜北尤其是xx開墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。xx-xx年,xx全市通過(guò)土地開發(fā)整治項(xiàng)目共新增耕地萬(wàn)畝,占到xx省新增耕地面積的xx%左右,為全省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年xx市糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝,較xx年(萬(wàn)畝)%。
(二)糧食種植結(jié)構(gòu)合理調(diào)整
“十二五”以來(lái),xx市積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積,擴(kuò)大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積,到xx年,玉米和谷類雜糧種植面積分別較xx年%和%,總產(chǎn)量分別較xx年%和%。
(三)糧食作物種子育繁供體系逐步完善
一是我市大力開展糧食新品種引育工作,玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結(jié)構(gòu)已與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌,冀張薯xx號(hào)馬鈴薯、陜單xx玉米、晉谷xx號(hào)谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到快速推廣。二是積極開展糧食作物良種繁殖供應(yīng)工作。到xx年,全市累計(jì)建立良種繁育基地xx萬(wàn)畝;累計(jì)推廣脫毒種薯xx萬(wàn)畝,脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到xx%以上;累計(jì)推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程xx萬(wàn)畝以上;全市糧食單產(chǎn)水平得到提高,馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較xx年分別%和%。
(四)糧食作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)快速推廣
近年來(lái),xx大力推廣旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù),有力地促進(jìn)了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培,與露地栽培相比,玉米增產(chǎn)xx公斤/畝,谷子增產(chǎn)xx-xx公斤/畝;采用滴灌水肥一體化技術(shù),與大水漫灌相比,馬鈴薯增產(chǎn)xx%以上,節(jié)水xx%以上,節(jié)肥xx%以上。
(五)大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作
從xx年開始,xx先后開展xx大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),到xx年累計(jì)創(chuàng)建示范田xx萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量由萬(wàn)噸提高到萬(wàn)噸,并且接連創(chuàng)下xx項(xiàng)全國(guó)糧食高產(chǎn)紀(jì)錄。高產(chǎn)集成技術(shù)的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)樹立的典型和樣板,推動(dòng)了糧食產(chǎn)量逐年提高,xx年全市糧食產(chǎn)量突破xx萬(wàn)噸,xx年到xx年連續(xù)xx年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位,總產(chǎn)在xx萬(wàn)噸以上。
(六)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái),全市積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,引領(lǐng)了土地資源由零散向集中轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉(zhuǎn)變,極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到xx年,全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社xx個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)xx家。通過(guò)規(guī)模化種植,新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展,促進(jìn)了土地、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚,使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升,榆陽(yáng)、靖邊、定邊等北部風(fēng)沙灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田馬鈴薯規(guī)模化種植畝產(chǎn)量由噸增至噸以上,玉米畝產(chǎn)量由噸增至xx噸以上。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇六
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲(chǔ)存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面,強(qiáng)化糧食質(zhì)檢是我國(guó)國(guó)情的需要。
結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況,為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全,推動(dòng)科學(xué)儲(chǔ)糧工作,加大質(zhì)檢工作力度,不斷提高工作水平和服務(wù)功能,不斷完善檢測(cè)手段,真正履行好糧食檢驗(yàn)檢測(cè)職能,切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法:
一加強(qiáng)質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè),提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測(cè)能力。目前化驗(yàn)室儀器設(shè)備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)需要,但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好理論知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。
二加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管,確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全,我?guī)煊腥б话偃f(wàn)公斤地方儲(chǔ)備小麥,為了確保儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全,保質(zhì)保量,必須對(duì)儲(chǔ)備糧的入庫(kù),儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。
三加強(qiáng)與有關(guān)科室合作,發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測(cè)作用,廣泛開展儲(chǔ)糧安全檢化驗(yàn)作用,聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)科及時(shí)準(zhǔn)確掌握所儲(chǔ)存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。
四加強(qiáng)化學(xué)藥劑的使用、儲(chǔ)存,完善化學(xué)藥劑的出入庫(kù)手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前,必須對(duì)其安全性能有一個(gè)全面的了解,這樣,在使用時(shí),才能有針對(duì)性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當(dāng)造成對(duì)人員的危害。完善領(lǐng)用制度,確保藥劑不流失。
五加強(qiáng)夏季的熏蒸工作全過(guò)程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫(kù)點(diǎn)、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當(dāng)日,檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫(kù)房及周圍環(huán)境,并重點(diǎn)檢查以下情況:
(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;
(二)設(shè)置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質(zhì)檢工作是一項(xiàng)貫穿與糧食儲(chǔ)存過(guò)程始終的基礎(chǔ)工作,儲(chǔ)糧的新形勢(shì)賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù),它不僅為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)手段,也為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)依據(jù),加強(qiáng)儲(chǔ)糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇七
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?,F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè),其中行政單位5個(gè),事業(yè)單位8個(gè),糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19。46%,女性職工824人,占25。0%,少數(shù)民族職工78人,占2。37%。
(一)從職位分類看:公務(wù)員71人,占2。16%;企業(yè)管理人員361人,占10。96%;專業(yè)技術(shù)人員342人,占10。38%;工人2520人,占76。5%,其中技術(shù)工人663人(其中,中級(jí)工以上人員為398人),占26。31%,普通工人1857人占73。69%。
(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:35歲以下人員1003人,占30。45%;36—45歲人員1375人,占41。74%;46—54歲人員863人,占26。20%;55歲及以上人員53人,占1。61%。
(三)從知識(shí)層次看:研究生學(xué)歷2人,占0。06%;大學(xué)本科學(xué)歷80人,占2。43%;大學(xué)??茖W(xué)歷250人,占7。59%;中專、高中學(xué)歷2354人,占71。46%;初中及以下學(xué)歷608人,占18。46%。
(四)從人才培訓(xùn)情況看:糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái),各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(353人次,占95。15%),其他渠道為黨校和行政院校。
(一)知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10。08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為8。94%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,所學(xué)專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,占81。69%,而45歲以上人員47人,占63。38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),即使引進(jìn)人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,經(jīng)濟(jì)效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
(一)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營(yíng)企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái),使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機(jī)制,使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī),走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當(dāng)?shù)拇隽羧?,才能真正留住人才,才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。要在全行業(yè),尤其是各級(jí)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì),尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓(xùn);對(duì)專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實(shí)知識(shí),實(shí)現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。要通過(guò)交流、公開招考等辦法,補(bǔ)充年輕公務(wù)員,切實(shí)改變當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過(guò)輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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主任,各位副主任,各位委員:
“糧安天下,農(nóng)穩(wěn)社稷”。糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),更是一個(gè)國(guó)家的命脈。5月24日,縣人大常委會(huì)副主任*率領(lǐng)縣人大常委會(huì)調(diào)研組,對(duì)全縣糧食安全工作情況開展了調(diào)研,推動(dòng)縣政府及相關(guān)部門扛穩(wěn)糧食安全重任,建立健全糧食安全保障體系。調(diào)研組采取集中調(diào)研、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等形式,深入*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和縣糧食收儲(chǔ)物流園、縣糧食大庫(kù)、縣*糧油有限公司3家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看,召開縣政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì),廣泛聽取意見建議,全面了解全縣糧食在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),*縣黨委政府和有關(guān)部門始終牢記“確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命擔(dān)當(dāng),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的系列重要指示精神,全面落實(shí)中央、省委關(guān)于糧食安全的決策部署,千方百計(jì)穩(wěn)糧保供、促產(chǎn)增收、提質(zhì)增效,糧食生產(chǎn)條件持續(xù)改善、糧食生產(chǎn)技術(shù)不斷提高、糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)中有升。
截止2022年5月,全縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬(wàn)畝,占耕地面積(*萬(wàn)畝)的*%;
糧食總產(chǎn)量達(dá)*萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)*%。糧食面積穩(wěn)中有升,糧食總產(chǎn)量連續(xù)*年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在儲(chǔ)量上,現(xiàn)有政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)*個(gè),倉(cāng)容*萬(wàn)噸,其中:國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容*萬(wàn)噸、租賃庫(kù)點(diǎn)*萬(wàn)噸。截止2022年4月底,全縣境內(nèi)庫(kù)存國(guó)家政策性糧食*萬(wàn)噸,超過(guò)省下達(dá)最低儲(chǔ)備規(guī)模??h糧食安全工作一直位居*市前列,2019年位居全市第一名、2020年、2021年以“優(yōu)秀”等次排名第二。
(一)建機(jī)制明責(zé)任,狠抓政策落實(shí)。
1、成立高規(guī)格組織,統(tǒng)籌糧食安全工作。成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書記和縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)以及相關(guān)部門參加的黨政同責(zé)的糧食安全領(lǐng)導(dǎo)組織,統(tǒng)籌全縣糧食安全工作。成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府辦公室、縣發(fā)改委(公管局、糧儲(chǔ)局)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)發(fā)行*支行、中儲(chǔ)糧*直屬庫(kù)有限公司等參加的糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、常態(tài)化研判糧食安全工作。定期召開縣政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議研究糧食安全責(zé)任制工作,及時(shí)制發(fā)落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作方案、考核通知等規(guī)范性文件,層層壓實(shí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,將工作情況納入目標(biāo)績(jī)效考核。并形成了監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度,重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:
一是宣傳、貫徹、落實(shí)糧食流通管理工作法律、法規(guī)和文件規(guī)定;
二是通報(bào)、交流各相關(guān)部門糧食流通監(jiān)管工作情況;
四是溝通、交流涉及糧食質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生安全管理等方面的信息;
五是確定在各自分工基礎(chǔ)上,需要配合或聯(lián)合行動(dòng)的工作事項(xiàng);
六是落實(shí)縣政府其它有關(guān)糧食流通管理工作事項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化源頭管護(hù),促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增量。
制定了《*縣建設(shè)項(xiàng)目用地審查管理暫行辦法》,嚴(yán)控各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地;
耕地保有量達(dá)*萬(wàn)畝。
2、保障糧食產(chǎn)量。一是足額落實(shí)扶助資金。每年撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼*萬(wàn)元、水稻種植補(bǔ)貼*萬(wàn)元、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼*萬(wàn)元、縣級(jí)出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策平均達(dá)*萬(wàn)元。二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。推廣優(yōu)質(zhì)專用品種、新型肥料、病蟲綠色防控和機(jī)械化作業(yè)綠色增產(chǎn)技術(shù),全縣建設(shè)了*個(gè)單品種種植*畝以上優(yōu)質(zhì)水稻種植示范片,帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)*萬(wàn)畝以上。三是做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)*名農(nóng)技干部深入開展包村聯(lián)戶技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),利用氣象早餐、微信群、qq群、鎮(zhèn)村廣播等平臺(tái),在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)想種糧大戶及廣大農(nóng)戶提供病蟲草害綜合防治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。四是建立健全新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。全縣注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織*家,開展托管、代耕代種的服務(wù)組織*家。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。利用供銷社傳統(tǒng)的農(nóng)資供應(yīng)優(yōu)勢(shì)資源和豐富的配送網(wǎng)絡(luò)體系,為全縣糧食生產(chǎn)提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)保障。2022年春耕以來(lái),全縣共采購(gòu)、配送各類肥料*萬(wàn)噸、種子*噸、農(nóng)藥*噸。六是強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉技術(shù)和測(cè)土配方施肥推廣技術(shù),推廣水肥一體化,不斷提升耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高耕地地力水平,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增量。2021年,全縣糧食播種面積*萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量*萬(wàn)噸。
3、強(qiáng)化品牌引領(lǐng)。大力實(shí)施糧食品牌戰(zhàn)略,不斷提高自身的品質(zhì)和影響力。截止目前,全縣擁有“全國(guó)放心糧油示范企業(yè)”*家、“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品企業(yè)*家(*面粉、御膳芝麻油)、“安徽省好糧油”產(chǎn)品*家(*面粉、御膳芝麻油、安天、中益、一星等大米)。*縣獲得“全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品”*個(gè)(*貢米、*花生、*芝麻油)。
(三)嚴(yán)格儲(chǔ)備管理,確保應(yīng)急保供。
1、圓滿完成地方糧油儲(chǔ)備任務(wù)。落實(shí)完成省市下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備小麥*噸收儲(chǔ)任務(wù);
省市縣三級(jí)糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備原糧*噸;
全縣*家糧油加工企業(yè)現(xiàn)有成品糧*噸(面粉*噸、大米*噸);
全縣重點(diǎn)商超、農(nóng)批市場(chǎng)糧食存量*噸;
食用油約*噸,儲(chǔ)備糧超過(guò)省下達(dá)最低儲(chǔ)備規(guī)模。
在高速出入口、部分國(guó)省干線,預(yù)留了糧食及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專用通道,專人引導(dǎo),保障快速通行。
3、糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全縣落實(shí)簽訂糧食應(yīng)急加工企業(yè)*家、供應(yīng)企業(yè)*家,村電商點(diǎn)*余家,縣商務(wù)部門對(duì)接聯(lián)華、新潤(rùn)發(fā)、天潤(rùn)發(fā)等*家企業(yè)組成縣級(jí)保供體系。
食用油*噸,可以保障供應(yīng)一個(gè)月。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)糧食安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。糧食安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)意識(shí)模糊、責(zé)任落實(shí)不到位。有的認(rèn)為種糧落后、有錢就能買到糧食,有的認(rèn)為糧食安全是政府和其他部門的責(zé)任,與本部門、本單位關(guān)系不大等。
(二)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然薄弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老舊,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施仍然偏弱,已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中真正達(dá)到“田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)”三網(wǎng)配套要求的只占一半,穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的壓力大。
特別是南部丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,田塊小,大型農(nóng)機(jī)耕作顯得尤為困難。
(四)國(guó)有糧企面臨諸多困境。*縣國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)容*萬(wàn)噸,大多為老舊破小,高大平房倉(cāng)僅有*萬(wàn)噸,其中:*糧庫(kù)的*萬(wàn)噸高大平房倉(cāng)因建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn),不能滿足現(xiàn)在收購(gòu)條件。急需建設(shè)一批符合收購(gòu)條件的糧食倉(cāng)庫(kù)。
三、建議意見。
確保推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖、勁頭不松懈、力度不減弱。
(二)嚴(yán)守保地穩(wěn)糧耕地紅線。一是嚴(yán)控非糧增量。要保證永久基本農(nóng)田用于糧食生產(chǎn);
嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地;
要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,最大限度提高土地利用效率。二是盤活耕地存量。大力推廣間作套種、糧經(jīng)復(fù)合等技術(shù),提高單位產(chǎn)量。要制定相關(guān)政策措施,杜絕撂荒行為,特別是扭轉(zhuǎn)大面積“冬閑田”局面,不斷挖掘糧食生產(chǎn)潛能。三是提高耕地質(zhì)量。要持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式,保質(zhì)保量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化生產(chǎn)。
不斷提升新型經(jīng)營(yíng)主體、種糧戶的種糧技術(shù)和管理水平;
積極引進(jìn)推廣適宜丘陵等不同地形特點(diǎn)的糧食生產(chǎn)機(jī)械設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是延伸鏈條提高種糧利益。要做強(qiáng)做響*縣“全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品”。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手,加快推動(dòng)糧食產(chǎn)品的精深加工,聚力培育更多的“全國(guó)放心糧油示范企業(yè)”、“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品企業(yè)、“安徽省好糧油”產(chǎn)品企業(yè)。
(四)深入推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革。切實(shí)關(guān)注糧食儲(chǔ)備,解決好危、舊糧倉(cāng)的問(wèn)題。按照“整體重組一批、做大做強(qiáng)一批、淘汰處置一批”的思路,通過(guò)整體退讓、改擴(kuò)建、新建和整體搬遷,對(duì)*縣振興糧食集團(tuán)有限公司站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合,其中:糧食站點(diǎn)整體退讓*個(gè)、保留(擴(kuò)建)*個(gè)、新建*個(gè)。按照規(guī)劃,到2025年,全縣形成*個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、*個(gè)新的高大平房倉(cāng)的“1+11”的新格局,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施有效倉(cāng)容達(dá)*萬(wàn)噸。建設(shè)過(guò)程中,統(tǒng)籌做好好建設(shè)資金和用地保障工作。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),我市圍繞全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“xx+x”工程和全市四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求,糧食生產(chǎn)上堅(jiān)持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,積極謀劃、合理部署,不斷加強(qiáng)馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣,全市近三年重點(diǎn)共實(shí)施了谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供xx萬(wàn)畝、地膜覆蓋技術(shù)xx萬(wàn)畝、水肥一體化技術(shù)xx萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥xx萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,萬(wàn)畝、萬(wàn)噸,產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
“十二五”以來(lái),全市共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),萬(wàn)畝。萬(wàn)畝。形成了統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)管考核和統(tǒng)一上圖入庫(kù)的“五統(tǒng)一”農(nóng)田建設(shè)管理體系。
(三)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大
近年來(lái),全市持續(xù)推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)?;剑瑘?jiān)持以構(gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,市政府出臺(tái)了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“xx條”政策,設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策,加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),全力推廣榆陽(yáng)“一戶一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉(zhuǎn)模式,全市土地流轉(zhuǎn)面積xx萬(wàn)畝,有力促進(jìn)了規(guī)?;a(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有種糧大戶xx戶、萬(wàn)畝,種糧家庭農(nóng)場(chǎng)xx戶、萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)合作社xx戶、萬(wàn)畝,糧食托管組織服務(wù)xx家、托管面積xx萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(四)農(nóng)業(yè)科研成效顯著
依托xx大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、xx學(xué)院等教學(xué)科研單位,推進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)深度融合,開展聯(lián)合攻關(guān),選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實(shí)、耐密的雜交玉米品種,優(yōu)質(zhì)、專用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢(shì)的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質(zhì)高效糧食作物新品種,瞄準(zhǔn)糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范,研究推廣抗旱節(jié)水、綠色優(yōu)質(zhì)高效、病蟲害綜合防治等新技術(shù)新模式,持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥技術(shù)在糧食作物上的推廣應(yīng)用。全市建成有國(guó)家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站,xx馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、xx省馬鈴薯良種繁育中心,形成了五站、兩中心、一大院的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。還成立了xx市農(nóng)業(yè)專家工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作站以及五個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)流動(dòng)工作站等市級(jí)工作站。全市農(nóng)業(yè)方面共獲得國(guó)家實(shí)用新型專利xx項(xiàng),國(guó)家發(fā)明專利xx項(xiàng),頒布制定地方標(biāo)準(zhǔn)xx余項(xiàng),獲得科技成果獎(jiǎng)xx余項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)xx項(xiàng),省部級(jí)一等獎(jiǎng)xx項(xiàng),二等獎(jiǎng)xx項(xiàng),三等獎(jiǎng)xx項(xiàng)。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升
全市近年來(lái)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化重大項(xiàng)目,全市糧食生產(chǎn)機(jī)耕作業(yè)面積常年穩(wěn)定在xx萬(wàn)畝以上,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到xx%,其中玉米耕種收機(jī)械化水平達(dá)到xx%,%。xx年底,萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)xx臺(tái),萬(wàn)部,農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到xx萬(wàn)千瓦,糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應(yīng)收盡收,全市糧食生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,逐步向全面全程機(jī)械化發(fā)展。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十
(一)稅收政策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法掌握相關(guān)信息,也就無(wú)法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家xxx關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。
(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。
一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購(gòu)發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)稅收政策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》文件,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法掌握相關(guān)信息,也就無(wú)法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證。”對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全的'企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。
(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購(gòu)發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,要通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過(guò)原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書籍及網(wǎng)頁(yè),并了解有關(guān)糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
1.采訪家人:請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法?
長(zhǎng)輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好,因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓,更不知道勞動(dòng)人民的艱辛!認(rèn)為糧食多得很,且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外,由于氣候原因,天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn);嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收!年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會(huì)浪費(fèi)糧食。
(3)還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí),根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
(4)另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點(diǎn)了好多的飯菜,可只吃了一點(diǎn)就倒掉了;有的大人點(diǎn)了菜后,孩子不愿意吃,所以原來(lái)的都倒掉了,再點(diǎn)新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r(shí),眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí),都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi),要提倡節(jié)約?!?/p>
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的,我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護(hù)我們美好的家園!”
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因?yàn)?,?jié)約糧食是美德!
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十三
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠色、無(wú)公害食品的需求迅速增長(zhǎng),對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進(jìn)而對(duì)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。
綠色儲(chǔ)糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免儲(chǔ)糧污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人們吃到新鮮營(yíng)養(yǎng)可口無(wú)毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲技術(shù)。我國(guó)地域廣闊,要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn),發(fā)展具有中國(guó)特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量,目前庫(kù)存規(guī)模達(dá)幾十萬(wàn)噸。
北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存,確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年,取得成功。
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫(kù)中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
從到,對(duì)北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉(cāng)房,總量5萬(wàn)噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn),采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過(guò)分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對(duì)北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉(cāng)型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過(guò)延長(zhǎng)稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn),探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析。
1.北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉(cāng)房條件。
通過(guò)試驗(yàn)可以認(rèn)為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉(cāng)型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉(cāng)。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽(yáng)面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉(cāng)房保溫隔熱措施,提高倉(cāng)房的隔熱性能。以此在冬季通過(guò)機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉(cāng)糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉(cāng)房全部采用高大平房倉(cāng)。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施。
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過(guò)各種措施將高大平房倉(cāng)倉(cāng)溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對(duì)策,合理控制倉(cāng)溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉(cāng)房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉(cāng)全部采用機(jī)械制冷方式降低倉(cāng)溫。
3.實(shí)現(xiàn)稻谷儲(chǔ)存年限延長(zhǎng)到三年的目標(biāo)。
以儲(chǔ)糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)為主要手段,對(duì)試驗(yàn)高大平房倉(cāng)保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲(chǔ)期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲(chǔ)備稻谷儲(chǔ)存年限由規(guī)定的二年延長(zhǎng)到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉(cāng)房外部傳入倉(cāng)內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏。高大平房倉(cāng)稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài),在整個(gè)存儲(chǔ)期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)良好。
2.稻谷倉(cāng)房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)選用高大平房倉(cāng)作為準(zhǔn)低溫長(zhǎng)期儲(chǔ)存的倉(cāng)型。通過(guò)在倉(cāng)房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉(cāng)房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉(cāng)房隔熱改造,提高倉(cāng)房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉(cāng)稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過(guò)這些對(duì)倉(cāng)房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏提供了很好的倉(cāng)房條件。
(一)加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件。
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來(lái)本市不斷加大投入,重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉(cāng)房,1998年到十年間,新建倉(cāng)房數(shù)量達(dá)到184.4萬(wàn)噸,各單位為新建倉(cāng)房配套購(gòu)入了各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備,大大改善了本市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,為糧油安全儲(chǔ)存提供了良好的硬件條件。
新建倉(cāng)房以隔熱密閉性能良好、配套儲(chǔ)糧設(shè)備先進(jìn)、儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉(cāng)為主,改變了過(guò)去房式倉(cāng)比例偏低、多種倉(cāng)型并存的倉(cāng)型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉(cāng)占到了總倉(cāng)容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉(cāng)容小的落后倉(cāng)型,包括土堤倉(cāng)、鋼板倉(cāng)、簡(jiǎn)易倉(cāng)等。
(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)的同時(shí),市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。
儲(chǔ)糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲(chǔ)糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲(chǔ)糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲(chǔ)庫(kù)和西南郊糧食收儲(chǔ)庫(kù)分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲(chǔ)存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲(chǔ)藏可節(jié)約費(fèi)用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高。
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后,本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì),如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來(lái)經(jīng)過(guò)開展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù),有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,延長(zhǎng)了儲(chǔ)存年限,實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前,兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存,而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后,經(jīng)過(guò)三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過(guò)多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對(duì)環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對(duì)環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會(huì)效益。
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對(duì)空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲(chǔ)藏技術(shù),對(duì)于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對(duì)施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對(duì)加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十四
xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,近年來(lái),xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。
xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村,境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里,總?cè)丝谑?2萬(wàn)人,其中縣域人口32萬(wàn)人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人,農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶,縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)?、雨量充沛、日照時(shí)間長(zhǎng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來(lái),xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確??偖a(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝,總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝,總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
(一)、建基地,擴(kuò)規(guī)模,切實(shí)增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì),自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝,其中水稻基地26.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸,玉米基地63.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸,大豆基地108萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸,雜糧基地11.2萬(wàn),總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)
xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從全縣抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實(shí)工作??h直機(jī)關(guān)干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過(guò)召開村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)進(jìn)行宣傳,同時(shí),到農(nóng)戶家中走訪宣傳,重點(diǎn)向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國(guó)家關(guān)于種糧補(bǔ)貼政策,教育和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來(lái),累計(jì)已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期,通過(guò)會(huì)議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬(wàn)份,印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬(wàn)冊(cè),印發(fā)直補(bǔ)政策宣傳單5.6萬(wàn)份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3,500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上,三年來(lái),累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)面積715.5萬(wàn)畝(xx年237萬(wàn)畝的,xx年240.1萬(wàn)畝,xx年238.4萬(wàn)畝),水稻良種補(bǔ)貼面積74.24萬(wàn)畝(xx年21.5萬(wàn)畝,xx年25.97萬(wàn)畝,xx年26.77萬(wàn)畝),大豆良種補(bǔ)貼面積80萬(wàn)畝(xx年10萬(wàn)畝,xx年10萬(wàn)畝,xx年60萬(wàn)畝),玉米良種補(bǔ)貼20萬(wàn)畝(xx年20的萬(wàn)畝)。此外,xx縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況,謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路,制定了具體工作目標(biāo),強(qiáng)化了各項(xiàng)措施,已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。xx年,省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo),并計(jì)劃到xx年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
(三)、提質(zhì)量,增效益,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達(dá)到100%,良種應(yīng)用率達(dá)到100%。
一要抓基地建設(shè)。依托現(xiàn)有的宏達(dá)、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè),圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民的思想觀念,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場(chǎng)開發(fā)的扶持力度,促使龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。依托豐富的糧食資源,大力引進(jìn)新上一批糧食精深加工企業(yè),努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結(jié)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取簽訂購(gòu)銷合同和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等各種形式與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益連結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。xx年,糧食作物訂單面積要達(dá)到播種面積的90%以上,全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。四要抓品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),整合優(yōu)勢(shì)品牌,組建企業(yè)集團(tuán),使我縣知名品牌借龍頭做大做強(qiáng),基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產(chǎn)品知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作,構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系,及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收,增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,推動(dòng)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。
(二)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實(shí)施“科技入戶工程”,探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和力法,真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進(jìn)技術(shù)。抓好科技示范工程建設(shè),加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。
(三)實(shí)施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新?lián)Q代,挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。xx年,全縣落實(shí)糧食種子繁育基地面積8萬(wàn)畝,良種覆蓋率達(dá)到100%。
(四)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作,全面普及糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田,村屯要有示范戶,通過(guò)示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中,發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動(dòng)作用。xx年,全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。
(五)加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民,進(jìn)村辦班指導(dǎo),發(fā)展一村一品的要求”,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),提高農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,xx年,全縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬(wàn)人次。
(六)抓好社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化,教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部,創(chuàng)新工作方法,牢固樹立服務(wù)意識(shí),為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點(diǎn)從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購(gòu)銷、農(nóng)村金融等方面做起,踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù),謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的合力,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十五
本文目錄。
糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家如此,一個(gè)地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格,確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的變化,隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化,給糧食儲(chǔ)備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國(guó)有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新管理,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定職責(zé),將成為我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,就我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。
一、我縣國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀。
(一)國(guó)有糧食企業(yè)改革的狀況。
xx年,按照國(guó)務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國(guó)有糧食企業(yè)的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員,并在改革原糧食收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上,剝離部分資產(chǎn),重新組建1個(gè)縣糧食儲(chǔ)備有限公司,使長(zhǎng)期以來(lái)我縣國(guó)有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問(wèn)題得到妥善解決,企業(yè)按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發(fā)展的軌道。
xx年末,我縣國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯,從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛?萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是,改革并不意味著“一改就靈”,也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展,對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),改革后新公司的組建,只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧食形勢(shì)和國(guó)有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來(lái)看,還需要深入調(diào)研、分析,找準(zhǔn)制約我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙,采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯著提升,才能真正使國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。
(二)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
1.我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國(guó)務(wù)院〔xx〕6號(hào)文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要,每個(gè)縣市必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的要求,由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況,如此帶來(lái)了新的國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題,在主導(dǎo)糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,國(guó)有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到xx年,全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達(dá)6戶(已辦證戶數(shù)),全社會(huì)購(gòu)進(jìn)原糧11584噸,其中,非國(guó)有糧食企業(yè)購(gòu)進(jìn)7123噸,占61.5%;全社會(huì)銷售糧食10644噸,其中,非國(guó)有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%??梢钥闯?,非國(guó)有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營(yíng)上,其購(gòu)銷量已接近全縣糧食購(gòu)銷總量的64%,國(guó)有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認(rèn)真謀劃發(fā)展,我縣國(guó)有糧食企業(yè)的生存空間將會(huì)越來(lái)越小,企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)重新走上虧損的道路,形成對(duì)糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我縣國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在認(rèn)識(shí)上、管理上、觀念上還有較大差距。首先,在認(rèn)識(shí)方面存在認(rèn)識(shí)滯后的問(wèn)題,即還未認(rèn)識(shí)到糧食工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。xx年以來(lái),由于諸多因素(世界糧食總庫(kù)存下降;消費(fèi)量增加,產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)大幅攀升,37個(gè)國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國(guó)內(nèi)情況看,由黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視糧食工作,逐步加大對(duì)三農(nóng)的扶持和補(bǔ)貼,形成了我國(guó)連續(xù)多年糧食豐收,在國(guó)際糧食危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)糧食處于價(jià)格穩(wěn)定,市場(chǎng)平穩(wěn)的良好情況,但是,隨著農(nóng)民種糧成本上升,糧食消費(fèi)量日愈增長(zhǎng),我國(guó)的糧食產(chǎn)銷將長(zhǎng)時(shí)期處于緊平衡的狀況,糧食部門肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上,由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè),在調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距;在認(rèn)識(shí)和觀念上,通過(guò)改革,一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變(在調(diào)研中,我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮,員工的企業(yè)意識(shí)得到了較大轉(zhuǎn)變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī),存在職工積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)不明確,經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題,新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。xx年我縣國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現(xiàn)了盈利,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重虧損的局面,但由于受體制、政策、認(rèn)識(shí)等因素的影響,表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益難于大幅提升的情況,企業(yè)滿足于搞好儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備量,在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)出怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳的狀況,企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、措施不力,抓不住機(jī)遇的弱點(diǎn),甚至在一年當(dāng)中幾乎沒(méi)有開展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善,創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后,其經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)作方式與改革前的國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)作方式不同,許多管理運(yùn)作方式都處于不斷探索的過(guò)程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題,如在激勵(lì)政策上,存在考核指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的情況,影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領(lǐng)導(dǎo)班子怕承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),縮手縮腳的問(wèn)題,影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮,另一方面又存在公司市場(chǎng)調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題,造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,還存在創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,表現(xiàn)在對(duì)糧食工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高,對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠、預(yù)測(cè)不準(zhǔn),抓市場(chǎng)機(jī)遇的能力弱,導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮,主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng),辦法不多。國(guó)有糧食企業(yè)在一定程度上承擔(dān)著政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者的責(zé)任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災(zāi)、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距,主要表現(xiàn)在認(rèn)真匯報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠,與部門協(xié)商、溝通不足,軍供糧供應(yīng)點(diǎn)工作不到位,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的情況依然存在。
以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國(guó)有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距;在履行國(guó)有糧食企業(yè)的社會(huì)職責(zé)上有差距;在服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)部隊(duì)的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國(guó)有糧食企業(yè)的對(duì)策。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個(gè)縣必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定,其目的,就是要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺(tái),提供保障。也就使得國(guó)有糧食企業(yè)改革與其它國(guó)企改革有所不同,賦予了國(guó)有糧食企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),做好國(guó)有糧食企業(yè)工作,是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù),必須千方百計(jì)抓好,確保國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮,為糧食安全工作打好基礎(chǔ)。
(一)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定做好糧食企業(yè)工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(xx——2020)指出:“從今后發(fā)展趨勢(shì)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng),而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的xx大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真調(diào)研、分析我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)阻礙我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和癥結(jié),采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,全力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展,逐步改變我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況,真正發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。
(二)明確任務(wù),轉(zhuǎn)變觀念,履行職能。國(guó)有糧食企業(yè)的主要任務(wù)是承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理,按地方政府要求進(jìn)行救災(zāi)、低保、軍供等糧食供應(yīng),以及開展自主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),并通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主導(dǎo)糧食市場(chǎng),穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)等,具有企業(yè)效益和社會(huì)效益雙重任務(wù)和職能,所以,董事會(huì)和企業(yè)一定要樹立全局觀念,充分認(rèn)識(shí)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性,認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,不斷加強(qiáng)干部職工的教育引導(dǎo),要克服小富即安,小進(jìn)則滿和守?cái)傋拥乃枷耄约Z食事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的典型實(shí)例教育干部職工,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,發(fā)揮主動(dòng)性,樹立與企業(yè)發(fā)展共命運(yùn)的思想,愛崗敬業(yè),不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調(diào)研中可以看出,多數(shù)企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化,工作有了很大變化,如上班時(shí)間延長(zhǎng)了沒(méi)有怨言,主動(dòng)加班加點(diǎn),過(guò)去小工做的工作,現(xiàn)在干部職工主動(dòng)承擔(dān)。干部職工精神面貌有了很大變化,在糧食收購(gòu)、調(diào)入中,涌現(xiàn)出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認(rèn)識(shí)和觀念還未得到根本轉(zhuǎn)變,積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái),主動(dòng)性沒(méi)有發(fā)揮。針對(duì)這種情況,糧食行政主管部門和董事會(huì)要有高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)采取有效措施,轉(zhuǎn)變觀念,審視度勢(shì),因地制宜,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新管理,真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。
(三)處理好“兩個(gè)關(guān)系”,創(chuàng)新管理。由于我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革的特殊性,按公司法要求,組建了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司。董事會(huì)由糧食行政管理部門相關(guān)人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現(xiàn)較多的問(wèn)題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們必須認(rèn)真處理好“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)之間,董事長(zhǎng)、監(jiān)事、經(jīng)理之間”的關(guān)系,嚴(yán)格按照公司章程辦事,明確各自的職責(zé)任務(wù),避免“董事長(zhǎng)大包大攬,公司經(jīng)理成為打工人員”的問(wèn)題,避免“董事會(huì)放任不管,公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以日劇增”的問(wèn)題,同時(shí),要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用,維護(hù)良好的管理、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,避免董事長(zhǎng)、經(jīng)理少犯或不犯錯(cuò)誤,最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個(gè)關(guān)系”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新企業(yè)管理,不斷探索國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司新的管理和營(yíng)運(yùn)方式,使企業(yè)真正獲得發(fā)展。
(四)以經(jīng)營(yíng)效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搶機(jī)遇,抓重點(diǎn),增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長(zhǎng)的效益和不斷增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力之上,新的國(guó)有糧食企業(yè)要在管好各級(jí)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上不斷拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不斷增加經(jīng)營(yíng)量,不斷創(chuàng)造更高的效益,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要樹立發(fā)展的理念,要把不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為己任,千方百計(jì)拓展業(yè)務(wù),創(chuàng)新管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二要依托市場(chǎng),搜集大量信息,緊緊圍繞市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì),認(rèn)真分析、預(yù)測(cè),作出準(zhǔn)確判斷,提出經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),同時(shí),要加強(qiáng)與州內(nèi)外,省內(nèi)外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系,增加經(jīng)營(yíng)合作業(yè)務(wù)。三要搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn)。糧食部門的經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng),糧食交易分散零星。要針對(duì)市場(chǎng)的變化,搶抓市場(chǎng)信息,搶抓市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中糧食收購(gòu)和銷售的最佳時(shí)機(jī),不失時(shí)機(jī)地做好糧食經(jīng)營(yíng);要針對(duì)糧食交易季節(jié)性強(qiáng),最佳時(shí)機(jī)較短暫的特點(diǎn),集中力量搶抓糧源,只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),特別是在近年來(lái),糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí),要針對(duì)農(nóng)民賣糧分散的特點(diǎn),及時(shí)布點(diǎn),并采取多種形式和辦法,加快糧食收購(gòu)進(jìn)度,在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成收購(gòu)任務(wù)。要認(rèn)真把握糧食銷售的最佳時(shí)機(jī),及時(shí)組織糧食銷售,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。
(五)健全和完善企業(yè)管理制度,促進(jìn)制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵(lì)機(jī)制,不斷探索,創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現(xiàn)制度下的公平正義,使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行,朝令夕改的做法,真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。要不斷探索干部職工激勵(lì)機(jī)制,把企業(yè)效益和職工利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不斷提高企業(yè)效益,增加職工收入,體現(xiàn)多勞者多得,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題,真正使激勵(lì)機(jī)制成為調(diào)動(dòng)積極性的動(dòng)力,成為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)牢記宗旨,搞好服務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的職責(zé),要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù),牢記民生根本,千方百計(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè),主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng),穩(wěn)定糧食價(jià)格,服務(wù)廣大消費(fèi)者,保護(hù)消費(fèi)者利益;又要積極做好糧食收購(gòu),切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)的利益,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù),千方百計(jì)服務(wù)好農(nóng)村低保對(duì)象、服務(wù)好部隊(duì)、服務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)體,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì),不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,及時(shí)認(rèn)真做好救災(zāi)糧食供應(yīng)工作,確保第一時(shí)間把糧食送到災(zāi)民手中,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的吃飯問(wèn)題,真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)愛。
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(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;
(二)設(shè)置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
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一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì)以來(lái),xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái),形成了一些初級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng),這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì)主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新機(jī)制,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成,還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面:。
1.市場(chǎng)規(guī)模小,主要是一些外來(lái)米船自主采購(gòu)批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū),全市本地110多萬(wàn)人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2.沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開放的九十年代,xx市曾在縣城建設(shè)過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場(chǎng),當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關(guān)門改作他用。
二、存在問(wèn)題及原因。
1.市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒(méi)有商品資金。這些對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。
2.外部環(huán)境與市場(chǎng)現(xiàn)狀脫節(jié)。我國(guó)特有的國(guó)情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對(duì)客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。
3.市場(chǎng)發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規(guī)模的限制,影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力,市場(chǎng)的輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。
4.市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后,全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專門規(guī)章,市場(chǎng)監(jiān)管比較薄弱。沒(méi)有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場(chǎng)的機(jī)構(gòu),不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設(shè)法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證,使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的客商紛紛“離場(chǎng)”,回歸到糧食市場(chǎng)開放初期那種“四處開花”、“場(chǎng)外購(gòu)銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái),場(chǎng)內(nèi)交易量小,場(chǎng)外交易卻十分紅火。
三、對(duì)今后工作的建議。
1.加大投入,加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和糧食物流設(shè)施建設(shè),樹立服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能要通過(guò)行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持,使現(xiàn)有市場(chǎng)上水平、上檔次,與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶服務(wù),實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能,增強(qiáng)輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制,以利于政府調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)管理,規(guī)范交易行為加快市場(chǎng)建設(shè),建立健全糧食市場(chǎng)交易規(guī)則,提供公開公正的交易場(chǎng)所,改善交易條件,克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)管理,管好、管住收購(gòu)市場(chǎng),嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3.統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí),及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見,促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持,在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4.不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向,服務(wù)江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價(jià)格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場(chǎng)物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊,使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購(gòu)銷活動(dòng)服務(wù)中心。
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《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作,在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問(wèn)題。
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無(wú)從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開,在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識(shí)不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無(wú)法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會(huì)管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒(méi)有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒(méi)有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施。
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?!都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭(zhēng)取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過(guò)急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對(duì)象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍;在處罰手段上,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購(gòu)資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購(gòu)許可法規(guī),使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購(gòu)資格許可,做到持證收購(gòu),合法-經(jīng)營(yíng)。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國(guó)家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng),企業(yè),并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)者,依法予以處罰。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十六
xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,近年來(lái),xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。
xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村,境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里,總?cè)丝谑?2萬(wàn)人,其中縣域人口32萬(wàn)人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人,農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶,縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)?、雨量充沛、日照時(shí)間長(zhǎng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來(lái),xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確??偖a(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝,總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝,總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
(一)、建基地,擴(kuò)規(guī)模,切實(shí)增加糧食總量。
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì),自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝,其中水稻基地26.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸,玉米基地63.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸,大豆基地108萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸,雜糧基地11.2萬(wàn),總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十七
“民以食為天,食以糧為先”,糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ),是國(guó)家安全的物質(zhì)保障,事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì)穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神,現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策調(diào)查綜述如下。
xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地,全市耕地面積204萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口119萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等,小麥播種面積達(dá)160萬(wàn)畝,正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物,優(yōu)質(zhì)小麥比重大,是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū),全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū),實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)和示范引導(dǎo),全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地,糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高,正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來(lái),通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),開展糧食精深加工,我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌,大大延長(zhǎng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20xx年午季,全市小麥面積177.4萬(wàn)畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平,達(dá)422公斤,比上年增長(zhǎng)4.6%,總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時(shí)出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因:一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜,天氣條件較好,有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲害較少。
通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬(wàn)畝,皖麥19面積30萬(wàn)畝,周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平,其中70萬(wàn)畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實(shí)現(xiàn)了訂單收購(gòu)。
20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。
2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季,全市秋播面積約200萬(wàn)畝,其中小麥165萬(wàn)畝,大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝,發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝,其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝,占全部種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬(wàn)畝,其中濉溪縣55萬(wàn)畝,烈山區(qū)15萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí),省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝,烈山區(qū)5萬(wàn)畝),市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金,分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)明年,我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊,秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價(jià)上漲,更重要的是,糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實(shí),調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢(shì)。今春以來(lái),由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變。預(yù)計(jì),今后至明年一段時(shí)間,小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲。原因是:一是近年來(lái)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格居高不下,而農(nóng)民種糧積極性高,投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲,直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高,機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升,將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的上升。當(dāng)前,繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對(duì)可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素,影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng),應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。
我市糧食生產(chǎn),在國(guó)家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設(shè)資金足額到位,土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好,糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃,項(xiàng)目帶動(dòng),為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān),測(cè)土配方施肥等,項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐,服務(wù)到位,為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前,各級(jí)政府、有關(guān)部門密切合作,緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松,確保落實(shí)到位。今年全市測(cè)土配方面積達(dá)60萬(wàn)畝,其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶,傳授科學(xué)種田知識(shí),共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺(tái)階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻,狠抓訂單,提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織,我市先后成立了糧食協(xié)會(huì)、小麥專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè),結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,積極開展了小麥訂單生產(chǎn),全市糧食訂單面積達(dá)70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極發(fā)揮作用,做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里,訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節(jié),糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè),不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持,支農(nóng)惠農(nóng),激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民種糧不繳糧不納稅,國(guó)家還給補(bǔ)貼,實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《xx五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《xx農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件,制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施,極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
從目前情況看,我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),還處在發(fā)展階段,無(wú)論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁,都有待進(jìn)一步提高,要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、由特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì),在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦不懈的努力,才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:
(一)種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查,今年小麥每畝成本292.72元,以畝產(chǎn)420公斤,每公斤1.50元計(jì)算,畝產(chǎn)值為630元,畝盈利337.3元,這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本,純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低,一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。今年,我市受降雨強(qiáng)影響,造成了我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),32個(gè)村莊進(jìn)水,農(nóng)作物受淹面積141.85萬(wàn)畝,絕收面積19.88萬(wàn)畝,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱,部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金,現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴(kuò)大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設(shè)施以及信息,營(yíng)銷組織薄弱,市場(chǎng)動(dòng)作水平低,沒(méi)有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò),難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣傳,由此制約了生產(chǎn),又影響市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。同時(shí),糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段,財(cái)力不足,難以得到強(qiáng)有力的扶持,市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)薄弱,流通中處于弱勢(shì)。
(五)農(nóng)民種糧的積極性提高,但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響,農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因,一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少,由于務(wù)農(nóng)不如打工,大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降,給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè),種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高,新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響,大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田,別人怎么種田,自己就怎么種田。
(一)建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地,切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益
建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地,是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè),要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模,充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用,把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地,使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。
在建立糧食生產(chǎn)基地,確保糧食生產(chǎn)能力時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益,糧食生產(chǎn)者其他渠道不多,增收難度較大,收入增長(zhǎng)緩慢,甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此,一是要提高糧食收購(gòu)價(jià)格,落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益,二是要降低糧食生產(chǎn)成本,通過(guò)先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用,提高糧食生產(chǎn)的'科技含量,減少成本,提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,努力增加種糧農(nóng)民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府的作用,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品,確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持,有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入,把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),從上至下營(yíng)造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等多種形式,宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性,增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳,加大技術(shù)扶持和對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度,改善生產(chǎn)條件,提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位,組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,分片包干,責(zé)任到人,駐點(diǎn)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。
(三)依靠科技進(jìn)步,著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn),只能依賴于單產(chǎn)水平的提高,而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源,借助市內(nèi)外各類院校的師資力量,加大對(duì)糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作,加大對(duì)糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來(lái),我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種,配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣,等等。單產(chǎn)逐年提高,科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。
(四)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障,提高社會(huì)化服務(wù)水平,大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先,要大力實(shí)施“212強(qiáng)龍工程”,發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位,具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn),加工轉(zhuǎn)化,銷售服務(wù)的作用,其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,全面提升加工產(chǎn)品的品位和競(jìng)爭(zhēng)力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食,不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次,要廣泛開展龍頭企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)的對(duì)接雙贏,合理利用糧食資源,促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接,降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)多次增值增效,切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十八
xx年,在院團(tuán)委以及分團(tuán)委老師的指導(dǎo)下,在分團(tuán)委學(xué)生會(huì)的帶作,與其他部門一起完成為學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的使命。
領(lǐng)下,我院青年志愿者協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作步入正軌,青年志愿者事業(yè)取得很大發(fā)展,志愿者事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。
過(guò)去的一年里,我們組織并圓滿完成了情系湘西活動(dòng)""保護(hù)母親河"湘江大學(xué)生清潔志愿活動(dòng)等一系列志愿者公益活動(dòng)。同時(shí), 我們繼續(xù)大力弘揚(yáng)“提供志愿服務(wù),弘揚(yáng)志愿精神”的宗旨,堅(jiān)持以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”中國(guó)青年志愿者行動(dòng)準(zhǔn)則為服務(wù)理念,積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)、動(dòng)員志愿者主動(dòng)獻(xiàn)血,環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
我們外事部也在這些活動(dòng)中積極主動(dòng)參加,且盡職盡責(zé)的為各種活動(dòng)拉贊助,并加強(qiáng)與其他各部門的聯(lián)系,使青志協(xié)更好的開展工作。
經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的磨合期,志愿者都熟悉了自己的工作,開展內(nèi)部交流活動(dòng)有助于明確志愿者的工作方向,更好的服務(wù)校園,服務(wù)社會(huì)。在動(dòng)員大會(huì)和外事部交流大會(huì)期間,各成員積極主動(dòng)發(fā)言,提出許多可行性建議,為接下來(lái)一期工作順利開展做好準(zhǔn)備。
為了使我們的校園更干凈,環(huán)境更舒適,部門發(fā)動(dòng)志愿者開展校園的清掃工作。那天一大早,志愿者就相繼來(lái)到集合地點(diǎn),一個(gè)個(gè)熱情高漲。他們一邊唱著歌,一邊彎著腰仔仔細(xì)細(xì)的清掃衛(wèi)生,汗水從他們額頭上流下來(lái),卻阻止不了他們?yōu)樾@服務(wù)的心。這次活動(dòng)不僅使得我們的校園更干凈,還起了一個(gè)宣傳號(hào)召作用,激勵(lì)每一位一師人愛護(hù)自己的校園,愛護(hù)自己的家園,取得了很好的效果。
4月,我們情系湘江。為保護(hù)湘江,我們的志愿者相邀一同前去湘江邊進(jìn)行清潔志愿工作。在那里,志愿者們不怕臟不怕累,一遍一遍清掃湘江邊的垃圾,好多群眾被我們的行為所感動(dòng),有一些群眾也熱心加入到我們的志愿活動(dòng)中。還有就是愛心獻(xiàn)血。每當(dāng)想起那些急需救助的病人因?yàn)檎也坏阶銐虻难⒄`治療,我們就特別心痛。志愿者們排著長(zhǎng)隊(duì),一個(gè)個(gè)挽起他們的衣袖,在身體的血流出的那一刻,他們腦海里浮現(xiàn)著病人的笑容,他們也都會(huì)心的笑了。
五月,外事部的成員們?cè)谕獗疾ㄖ?。情系湘西活?dòng)正在準(zhǔn)備之中,外事部成員必須拉到贊助,橫幅,來(lái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳并拉來(lái)經(jīng)費(fèi)支持活動(dòng)的進(jìn)行。他們一個(gè)一個(gè)店鋪的跑,一次又一次的遭到拒絕,他們也沮喪,但為了完成應(yīng)盡的義務(wù),他們只得帶著笑臉繼續(xù)奔波著。當(dāng)然,最后他們完美的完成了任務(wù)。
湘西這個(gè)地方,我們志愿者都想去了解,去幫助。6月,我們來(lái)到了那里。那里的.人們很好客,熱情的招待我們。他們穿著漂亮的衣服,帶著樸實(shí)的笑容溫暖著我們的心。志愿者們一個(gè)個(gè)都很熱情的和當(dāng)?shù)鼐用衽收?,詢?wèn)他們是否有困難,那些地方需要幫助等等。熱心的小伙子還幫著老奶奶做起了重力活,女孩們幫著老人們做許多瑣碎的事情。這次活動(dòng)不僅給湘西人們帶來(lái)溫暖,也給我們的志愿者帶來(lái)心靈的洗禮。
我們青年志愿者分會(huì)一直堅(jiān)守著以服務(wù)學(xué)校為起點(diǎn),以服務(wù)社會(huì)為目的的理念,在一次次活動(dòng)中發(fā)展自身,強(qiáng)大自己。在做好本職的同時(shí),還協(xié)助其他部門開展各項(xiàng)工作,促進(jìn)集體共同進(jìn)步。青志協(xié)將以更飽滿的熱情,更負(fù)責(zé)的態(tài)度,更完美的辦事能力服務(wù)校園,報(bào)恩社會(huì)!
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇十九
政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的'問(wèn)題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái),不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。
(二)堅(jiān)持因地制宜,優(yōu)化種植區(qū)域布局,確保糧食安全。要與產(chǎn)糧區(qū)建立牢固的產(chǎn)銷關(guān)系,保證充足糧源。從目前情況看,我縣的糧食生產(chǎn)不能達(dá)到自給自足,在供需上存在較大的缺口,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購(gòu),發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。
(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開以來(lái),我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。
糧食工作調(diào)研報(bào)告篇二十
糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)持久性工作。近年來(lái),同全國(guó)一樣,經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),這對(duì)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有徹底好轉(zhuǎn),糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立,制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在,保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢(shì)下促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討。
(一)糧食生產(chǎn)情況:20__年,我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)減產(chǎn)的局面,出現(xiàn)了多年來(lái)止跌回升的好勢(shì)頭。糧食作物種植面積擴(kuò)大,達(dá)到19.77萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量12.87萬(wàn)噸,其中小麥種植面積9.13萬(wàn)畝(冬麥1.44萬(wàn)畝,春麥7.69萬(wàn)畝),比上年增加63.2%,小麥總產(chǎn)量3.35萬(wàn)噸。同時(shí)依靠科技推廣,引進(jìn)良種良法,小麥單產(chǎn)量也有所提高,由上年的平均畝產(chǎn)300公斤,提高到平均畝產(chǎn)350公斤;玉米種植呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),20__年玉米面積達(dá)到8.92萬(wàn)畝,比20__年增加2.85萬(wàn)畝;20__年玉米種植9.57萬(wàn)畝,比上年增加7.3%,玉米總產(chǎn)量8.52萬(wàn)噸;水稻種植面積1.2萬(wàn)畝,比上年增加20%,產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。
(二)糧食消費(fèi)情況:20__年,全市總?cè)丝?1.5萬(wàn)人,根據(jù)社會(huì)糧食調(diào)查,全市平均每人每天消費(fèi)口糧400克左右,全年每人消費(fèi)口糧在160公斤左右,全市人口年消費(fèi)小麥約近35000噸。按全市每年消費(fèi)量35000噸,仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結(jié)合區(qū),外來(lái)小麥制品(主要是__、__面粉)及大米(東北、江蘇大米)進(jìn)入我市糧食市場(chǎng)。預(yù)計(jì)20__年我市糧食市場(chǎng)將趨于平衡。
(三)糧食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計(jì)算,翻地費(fèi):28元;切地費(fèi):16元;播種費(fèi):12元;收割費(fèi):30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計(jì)78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計(jì)37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計(jì)75元;水費(fèi):75元;(用高價(jià)水,水費(fèi)150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國(guó)有土地承包費(fèi)為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計(jì)算,每畝總投入為401.5元。
國(guó)家對(duì)小麥種植每公斤價(jià)外補(bǔ)助0.2元,小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計(jì)算,農(nóng)民得到價(jià)外補(bǔ)助每畝70元,自治區(qū)對(duì)小麥種植每畝綜合補(bǔ)貼94元,農(nóng)民共得到補(bǔ)助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝,按收購(gòu)價(jià)1.6元/公斤計(jì)算,農(nóng)民每畝收入在560元,加上164元/畝補(bǔ)助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實(shí)際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡(jiǎn)單,宜種宜收,風(fēng)險(xiǎn)低、省勞力,相信有國(guó)家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策,農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在__已有100多年的歷史,是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝,玉米價(jià)格按1.3元計(jì)算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于__天玉生物科技有限公司的進(jìn)入,我市玉米市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格由20__年的0.75元/公斤,提高到20__年的1.36元/公斤,20__年的1.4元/公斤,預(yù)計(jì)20__年達(dá)到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農(nóng)民對(duì)玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。目前,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱,突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調(diào)查,全市98.8萬(wàn)畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。
2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民受知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的局限,大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn),在糧食品種調(diào)優(yōu)、病蟲害防治、機(jī)械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費(fèi)不足及推廣體制的制約,目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)方式仍停留在原有水平上,糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多,能夠提供的服務(wù)與農(nóng)民的要求相差較遠(yuǎn),已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。
3、農(nóng)資價(jià)格漲幅較大,加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價(jià)格均呈上漲趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,20__年,二銨(進(jìn)口)、二銨(國(guó)產(chǎn))、尿素的市場(chǎng)平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場(chǎng)價(jià)格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場(chǎng)價(jià)格為14.7元/公斤,較20__年上漲了13.16%;農(nóng)用柴油銷售價(jià)格為5.7元/公斤,較20__年上漲了18.75%,農(nóng)資價(jià)格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)?;a(chǎn)能力不足,轉(zhuǎn)化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范,一鄉(xiāng)一村一個(gè)品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設(shè)還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì),糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值數(shù)量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動(dòng)能力不強(qiáng)。
5、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較,亟待改善。目前,全市糧食儲(chǔ)備庫(kù)總倉(cāng)容量為56000噸。但大部分倉(cāng)庫(kù)建于上世紀(jì)六七十年代,因年久失修,無(wú)法使用,現(xiàn)實(shí)際有效倉(cāng)容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食倉(cāng)儲(chǔ)的需求。
6、農(nóng)民科技培訓(xùn)有待加強(qiáng)。農(nóng)民接受新知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng),大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗(yàn)種地的習(xí)慣,必須加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),提高耕地產(chǎn)出率。
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率。積極爭(zhēng)取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實(shí)施沃土工程,提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測(cè),重視地力培養(yǎng),推行測(cè)土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質(zhì)量,提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
(二)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo),采取宣傳教育、示范帶動(dòng)、扶持引導(dǎo)等多種形式,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的扶持力度,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。建議國(guó)家、自治區(qū)進(jìn)一步加大糧食補(bǔ)助力度,改變補(bǔ)貼方法,取消按種植面積補(bǔ)貼的模式,提高糧食賣給國(guó)家部分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)價(jià)格杠桿作用;在種植的良種購(gòu)買環(huán)節(jié)實(shí)行良種補(bǔ)貼,從而保證糧食種植面積的增加和國(guó)家糧食收儲(chǔ)公司的收購(gòu)數(shù)量。20__年,我市糧食種植面積20.06萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量為12.71萬(wàn)噸;到20__年,糧食種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到31.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量21.9萬(wàn)噸;20xx年,糧食種植面積達(dá)到34.2萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量24.39萬(wàn)噸;20xx年,糧食種植面積達(dá)到43.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量34.19萬(wàn)噸。
(三)做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力和水平。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等方式,進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的區(qū)域布局,建設(shè)和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應(yīng)糧食流通形勢(shì)的變化要求。在做好新倉(cāng)建設(shè)的同時(shí),也要重視舊倉(cāng)的維修改造工作。舊倉(cāng)改造的重點(diǎn)是倉(cāng)房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲(chǔ)存安全的改造,來(lái)不斷完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能,提高糧食流通效率。建設(shè)城市糧食應(yīng)急成品庫(kù),保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全。20__年,全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到20.9萬(wàn)噸,需要倉(cāng)儲(chǔ)容量為7.08萬(wàn)噸,現(xiàn)有實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)容量為3.5萬(wàn)噸,要緩解我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)緊張的現(xiàn)狀,需新建10個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房及輔助設(shè)施設(shè)備,估算總投資為20__萬(wàn)元。到20xx年,預(yù)計(jì)需要新建19個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房及輔助設(shè)施設(shè)備,估算總投資3080萬(wàn)元。
二是積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè),借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機(jī)會(huì),多渠道吸引資金,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成以倉(cāng)儲(chǔ)為基礎(chǔ),以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設(shè)__市糧食鐵路專運(yùn)延伸線項(xiàng)目,專運(yùn)線長(zhǎng)度3000米及站臺(tái),估算投資約7000萬(wàn)元;建設(shè)與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場(chǎng)項(xiàng)目,面積約為2萬(wàn)平方米,估算投資約5000萬(wàn)元;面粉廠擴(kuò)建項(xiàng)目,年生產(chǎn)面粉7萬(wàn)噸生產(chǎn)線,估算總投資20__.86萬(wàn)元;萬(wàn)康油脂廠搬遷、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目,生產(chǎn)能力擴(kuò)大到1萬(wàn)噸,估算投資約9000萬(wàn)元;玉米精粉年加工玉米5萬(wàn)噸項(xiàng)目,估算投資8000萬(wàn)元;搬遷和擴(kuò)建糧食烘干塔項(xiàng)目,估算投資約5000萬(wàn)元。
(四)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程,提高糧食競(jìng)爭(zhēng)力。
加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),搞好區(qū)域布局,不斷優(yōu)化品種、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。一是科學(xué)布局,推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點(diǎn)抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作,使之形成一個(gè)集引、繁、育、推為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局,引導(dǎo)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)量,高效率,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅(jiān)持糧食生產(chǎn)無(wú)害化。建立健全糧食安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實(shí)施對(duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)作物病蟲鼠害綜合防治,強(qiáng)化測(cè)報(bào)一體化,積極利用電視廣播播報(bào)病蟲害的發(fā)生與防治,最大限度的實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增收。
(五)要加大科技投入,增強(qiáng)科技創(chuàng)新,為增產(chǎn)增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實(shí)施良種工程,穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積,結(jié)合市場(chǎng)需求引進(jìn)和推廣適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用,加強(qiáng)糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣,并結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施,通過(guò)開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)和示范,積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。三是通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)良田、新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、病蟲害防控、糧食加工轉(zhuǎn)化等的建設(shè),進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
(六)突出加工增值能力的提高,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道,要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,通過(guò)多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目,到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬(wàn)噸,年加工玉米量達(dá)40萬(wàn)噸;新建__玉米精粉加工項(xiàng)目,建成后年加工玉米量5萬(wàn)噸。以上2個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年消耗玉米量在45萬(wàn)噸以上,可輻射帶動(dòng)我市周邊縣市以及__、__、博樂(lè)等地25萬(wàn)戶農(nóng)戶種植玉米,面積50萬(wàn)畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費(fèi)地區(qū)和精深加工區(qū)。
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