政務服務會議講話材料范文(14篇)

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政務服務會議講話材料范文(14篇)
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通過總結(jié),我們可以更好地總結(jié)經(jīng)驗并且不斷進步。寫總結(jié)要注重語言的準確性和規(guī)范性,避免出現(xiàn)錯別字和語法錯誤。在總結(jié)的過程中,我們不僅可以參考自己的經(jīng)驗教訓,還可以學習他人的總結(jié)成果。

政務服務會議講話材料篇一

同志們:

新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務服務工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務服務工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點意見:

一、正確估價近年來的政務服務工作。

近年來,我縣政務服務工作在縣委、縣政府正確領導下,在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機關效能建設帶動下,我縣政務服務工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務服務標準化及三級政務服務體系建設,機制體制進一步創(chuàng)新,服務措施和功能逐步完善,服務載體和隊伍建設進一步加強。

20xx年,縣政務服務中心共受理行政審批及其他公共服務事項31366件,辦結(jié)31301件,其中當場辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務234246件,辦結(jié)221492件。政務服務環(huán)境建設得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務服務工作先進個人和全縣政務服務工作先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時,我們也要清醒看到目前我縣政務服務工作還存在的差距和問題,特別是與先進發(fā)達地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標、與經(jīng)濟社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領導干部對政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心還存在認識模糊,不同程度的存在計劃經(jīng)濟的思維定勢和管理模式,如在對待項目進中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進的項目不進,該授權的不授權。究其原因,一是對權力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務的宗旨意識不強,不知道在為誰掌權、為誰用權。二是部門利益至上,把著權力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。當前,在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生,辦事作風有待進一步改進,辦事效率有待進一步提高。對此,各級各部門,特別是領導干部務必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實加以解決。

政務服務環(huán)境沒有最好只有更好,政務服務工作只有起點沒有終點,是一項永不竣工的工程。

首先,加強政務服務工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。

政府體制改革不斷向縱深推進,政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務”轉(zhuǎn)變;政務服務是政府服務的窗口,是政府服務社會、服務企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強政務服務工作,寓管理于服務之中,建設服務型政府,充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。

其次,加強政務服務工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日,國務院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,國務院常務副主持會議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進機關行政效能建設、加強政務服務改革電視電話會議,省四大家主要領導全部到會,奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近,市委、市政府也下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的貫徹意見》(征求意見稿),對當前和今后的政務服務工作提出了更高的要求。因此,在全國各地競相大力推進政務服務建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的形勢下,政務服務工作只能持續(xù)加強,不能有絲毫懈怠和放松。

第三,加強政務服務工作是促進招商引資、加快蓬安經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎設施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟市場化程度的提高,國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來越小,服務軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關鍵看重的是服務、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,要做好引進、建設、投產(chǎn)全過程一條龍服務,政務服務工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務服務環(huán)境是我們客不容緩的責任和任務,是推動蓬安經(jīng)濟大發(fā)展的第一保證,是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的第一資源。

三、全力以赴做好今年政務服務工作。

政務服務會議講話材料篇二

同志們:

借此次會議,一方面和大家座談,總結(jié)經(jīng)驗,聽取建議,另一方面就當前政務服務工作的主要任務和提高辦公室隊伍整體素質(zhì)等方面講幾點意見。

一、我們的進步有目共睹。

首先,向今天受表彰的信息先進單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年,各單位克服了人手缺、工作重、重大任務多等困難,指導和帶領著具體從事信息工作的同志們做了大量工作,取得了顯著成績,在全省國稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首,在市委、市政府信息評比中也是站穩(wěn)先進席位,年年受到通報表彰。這是合肥國稅的榮譽,也是在座各位的榮譽,是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風,昂揚的精神狀態(tài),頑強拼搏,真抓實干,力爭今年取得更大成績。

信息工作僅是我們政務服務工作的亮點之一。近年來,各級辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展,抓落實”這一主題,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高政務服務水平,努力提高工作成效,以有為,求有位,在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。

一是領導更加重視。各級領導對辦公室工作的地位和作用有了進一步認識,經(jīng)常給辦公室出題目、定任務、提要求、壓擔子,為辦公室工作有效開展明確了方向。當政務服務工作遇到矛盾和阻力時,主動協(xié)調(diào)關系,排憂解難。在各級領導的重視和關心下,文秘力量有所加強,計算機、照相機等硬件條件有所改善,為做好政務服務工作提供了保證。

二是重點更加明確。各級辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務服務為主,緊緊圍繞各階段的重點工作,搞調(diào)研,抓督查,積極參與政務,主動出謀劃策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級辦公室按照“全面加強稅收管理”的工作思路,牽頭組織開展了目標管理考核,進一步提高了稅務管理水平,對領導決策和工作部署的貫徹落實,起到了積極的促進作用。

三是工作運轉(zhuǎn)更加有序。從實際出發(fā),相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務服務工作制度及內(nèi)部管理制度,基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開展一些重要工作或者重大活動時,辦公室切實加強了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門、系統(tǒng)外各有關單位的聯(lián)系和協(xié)作,增進了共識,贏得了支持,形成了合力,較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用,保證了各項工作的有序運轉(zhuǎn)。

四是爭先進位意識更加強烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務公開等工作,納入系統(tǒng)目標管理進行考核,大大激發(fā)了各級辦公室爭先進位的積極性,初步形成了“在系統(tǒng)爭上游,在地方爭位次”的良好風氣。辦公室的同志任勞任怨,頑強拼搏,默默奉獻,盡職盡責地做好本職工作,體現(xiàn)出強烈的敬業(yè)意識和良好的精神風貌。

二、我們的任務艱巨繁雜。

在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作與形勢發(fā)展的需要、與各級領導的要求、與辦公室承擔的職責相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:圍繞中心工作抓落實的力度不夠;忙于事務、疏于政務的現(xiàn)象依然存在;工作上主動謀劃不夠,被動應付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯,工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足,個別人員業(yè)務水平較低。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。

各級辦公室既要參與政務,又要搞好服務,任務繁重,壓力很大。因此,要在統(tǒng)籌兼顧的基礎上,突出重點,抓住關鍵,努力做好當前政務服務工作。

第一,全力服務好稅源專業(yè)化改革試點工作。我局已被列為全省第二批專業(yè)化試點單位之一,當前全局的核心任務就是抓好改革試點,推進專業(yè)化管理。在這場改革的大潮中,我們發(fā)揮好政務服務職能的當務之急是當好參謀助手,服務領導決策。政務服務的核心職能是輔助決策,科學的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查和正確認識。各級辦公室務必將調(diào)查研究,作為推進專業(yè)化試點的謀事之基、成事之道,認真開展調(diào)研工作,摸清實際,準確掌握直接的、原始的第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,深入分析,理清思路,認真研究對策,尋求解決途徑,為領導決策提供準確可性的決策建議。要當好督察員,加強督查督辦。督查督辦是確保專業(yè)化試點工作落實的有效手段。各級辦公室要進一步履行督查職責,把督查工作貫穿于專業(yè)化管理實施和推進的全過程,深入實際了解工作進展,定期通報工作進度。同時,積極爭取相關部門的協(xié)作配合,形成共同參與、齊抓落實的工作格局,努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當好宣傳員,抓好試點宣傳。要為工作試點營造良好的輿論氛圍,把試點工作的必要性以及給納稅人帶來的便捷,通過媒體廣泛宣傳,爭取地方黨政和社會各界的理解和支持。跟蹤報道試點進展情況,讓上級領導機關掌握全市國稅工作的動向,鼓舞全市國稅干部職工投身試點、緊張快干的斗志和信心。

第二,進一步提高信息編報質(zhì)量。各單位要針對信息工作中存在的反映動態(tài)多、綜合分析少,反映成績多、揭示問題少等問題,進一步加強信息工作,提高信息質(zhì)量,努力為領導決策提供準確、全面、可靠的信息服務。要抓住重點,增強信息反饋的針對性。緊緊圍繞各階段的重點工作,廣泛收集信息,嚴格篩選把關,精心組織編報,及時、準確地反映國稅工作的最新動態(tài),協(xié)助領導掌握各項決策的實施情況。要深入挖掘,增強信息服務的參考性。切實加強信息的整體開發(fā)和綜合利用,從大量局部性、動態(tài)性的信息中,找出帶有全局性、傾向性的問題,深入挖掘,綜合分析,提高信息的決策參考價值。要喜憂兼報,增強信息報送的全面性。在處理信息報喜與報憂的關系上,要堅持做到有喜報喜、有憂報憂、喜憂兼報。在反映成績、總結(jié)經(jīng)驗時,要善于挖掘成績背后存在的問題和矛盾;在反映問題、剖析矛盾時,要有針對性地提供一些解決問題的好的做法和建議。今后,要著重解決好報喜不報憂的問題,就國稅工作中的難題、矛盾和困難,多報一些問題性信息。

第三,進一步增強稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動中,要注意把握規(guī)律,創(chuàng)新形式,掌握技巧,進一步提高宣傳水平,增強宣傳效果。在宣傳平臺上,要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能,利用互動欄目宣傳政策、指導工作,廣泛接受意見和建議,促進決策和管理的科學化、民主化。同時建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機制,明確部門和人員職責,規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時限要求,定期督察考核。在宣傳主體上,要突破稅務機關唱獨角戲的局面,注重發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)揮納稅人的作用,做到群體參與,形成合力。在宣傳內(nèi)容上,要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面,充分認識反面典型曝光所起的警示震懾作用,做到多視角、多層面。在宣傳形式上,要突破板起面孔單純說教的局面,積極探索稅收宣傳規(guī)律,掌握社會公眾心理,創(chuàng)造群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳形式,做到生動活潑、易于接受。在宣傳的安排上,要突破周期性、突擊性的局面,注重加強日常宣傳工作,做到經(jīng)常不斷、持之以恒。

第四,進一步做好公開和保密工作。政務公開和機要保密是我們工作的兩個方面,該公開的一定要透明,該保密的一定要嚴格遵守。政務公開要按照“有權必有責、用權受監(jiān)督”的要求,界定工作責任范圍,制定行為規(guī)范,明確崗位職責,實行問責制,并借助網(wǎng)站、辦稅服務廳公告欄等方式,向社會公布。要加強對基本建設、物資采購、信息化建設等重點領域,人事、財務、執(zhí)法等重點部門,征收管理中涉及的納稅人認定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié),稽查管理中的查案、審理等關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)控。要按照“誰發(fā)布、誰負責、誰主管、誰受理”的原則,建立健全政務公開內(nèi)容保障機制,提升公開的質(zhì)量和水平。機要保密要牢固樹立“保密工作無小事”的意識,時時強調(diào)保密,事事注意保密,積極組織保密知識教育,進一步提高廣大國稅人員、尤其是領導干部和重點涉密人員的保密意識。要依據(jù)《保密法》和相關法律法規(guī),建立健全保密制度,切實加強保密管理,特別要加大對內(nèi)部信息網(wǎng)絡和計算機的管理力度,務必做到“兩個確?!保捍_保辦公用計算機與國際互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離,確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進入內(nèi)部信息網(wǎng)絡。

第五,進一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專業(yè)化管理改革試點工作即將將開展,當前正處于特殊時期,信訪維穩(wěn)形勢比較嚴峻。各級領導要做高度重視、密切關注、正確對待,確保將工作計劃多得更周密一些、更細致一些,使每位同志都愉快地走上新的工作崗位;廣大國稅干部要進一步提高業(yè)務技能,對納稅人開展團隊評估、集約稽查時更要注意方法,防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認識當前的信訪形勢,及時發(fā)現(xiàn)、化解問題,不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實,按原則辦事,對不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋,對合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決,矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào)。現(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對國稅工作都很重視、很關愛,各級國稅機關如果遇到無法解決的問題,要多向地方黨委政府領導匯報、溝通,能解決多少問題解決多少,千萬不要一句話將來訪者拒之門外;對有些問題,要到有關部門查找線索、政策依據(jù),想辦法化解矛盾、解決問題。

第六,進一步規(guī)范電子政務工作。電子政務是社會信息化的重要組成部分,也是行政管理發(fā)展的必然趨勢。我們目前廣泛應用的公文處理系統(tǒng)對加強行政管理、提高行政效率有很好的促進作用。但從我們了解的情況看,一些基層單位收發(fā)文不全面,傳遞不及時,承辦不規(guī)范,監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出,個別單位公文內(nèi)容和格式嚴重錯誤,甚至屢次發(fā)生,必須引起高度重視。省局近期將對各市局公文檔案管理進行檢查督導,等會辦公室將專門進行一次公文知識培訓,會后還將專門下文對計算機公文處理進行規(guī)范,希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外,要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設,按照市局目標考核的要求,對年度檔案及時進行歸檔,加強管理和使用,穩(wěn)步提高檔案管理的級別和層次。

三、我們的素質(zhì)要不斷提升。

面對新的形勢、新的任務和新的要求,各級辦公室必須堅持以人為本,不斷加強自身建設,高標準,嚴要求,進一步提高辦公室隊伍的整體素質(zhì)。

一要認得清路,具備過硬的政治素質(zhì)。從事政務服務工作,任何時候都要講政治,都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅定政治立場,在思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致,對黨忠誠,對國稅事業(yè)負責,在關鍵時刻和大是大非面前,始終保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng),認真學習政治理論和黨的基本路線、方針和政策,用科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦,堅持與時俱進,以人為本,把握時代脈搏,不斷提高理論水平和政策水平,切實增強工作的科學性、預見性和創(chuàng)造性。要嚴明政治紀律,一切行動聽指揮,堅決執(zhí)行黨和國家的方針政策,認真落實各級黨組的決策部署,不折不扣地完成自身承擔的工作任務,確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風。想問題、提建議、寫文章、辦事情,都要符合客觀實際,切實做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,不搞形式主義,不做表面文章。要深入實際,把情況摸準、吃透,不能坐在機關“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關起門來“編稿子”,一切工作都要實事求是,狠抓落實,取得實效。

二要沉得住氣,具備較高的業(yè)務水平。俗話說:沒有金剛鉆,不攬瓷器活。只有具備過硬的本領,才能沉得住氣,從容應對復雜工作。政務服務工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會。因此,從一般意義上說,文字功底是辦公室從事政務服務工作的同志應該具備的最基本的技能要求。一方面,各單位在配備辦公室政務服務人員時應該把這項技能要求作為首要條件來考慮,如果沒有相當?shù)奈淖止Φ?,我認為首先就不適合從事政務服務工作。另一方面,已經(jīng)在政務服務崗位工作的人員,要注重加強學習,加強鍛煉,不斷提高文字水平。知識的積累,能力的提高,來源于持之以恒的學習和鍛煉,來源于多學多想、多寫多練。要培養(yǎng)勤于學習的習慣,學習政治理論、業(yè)務知識和實踐技能,通過學習增強自己的才干。學政治理論,就是要把握大局、了解國家的大政方針,當前重點要把“七一”講話學好;學業(yè)務知識,就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識,當前要學習好、落實好稅源專業(yè)化管理工作;學實踐技能,就是要學習國稅部門各個崗位的技能,辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢,多思考、多學習、多掌握國稅部門各個崗位的技能。如果停滯不學,工作就會越來越被動、越來越吃力。

三要彎得下腰,具備較強的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能,是辦公室的一項經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作,對于實現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,對于完善行政管理、提高工作效率,都具有重要意義。從事辦公室工作的同志,尤其是辦公室主任,面臨大量的協(xié)調(diào)任務,協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平,使協(xié)調(diào)過程成為確保政策正確貫徹落實的過程;必須增強服務意識,以謙恭的態(tài)度對待協(xié)調(diào)對象,使協(xié)調(diào)的過程成為服務機關、服務基層的過程;必須樹立全局觀念,在協(xié)調(diào)過程中注意傾聽各方面意見和建議,識大體,顧大局,真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作,避免偏聽偏信、主觀臆斷,防止注重追逐本部門、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識面和較豐富的實踐經(jīng)驗,有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領,便于在協(xié)調(diào)過程中對協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預測,善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點,從而正確選擇化解矛盾的方式方法,促使矛盾的轉(zhuǎn)化。

四要抬得起頭,具備較高的思想境界。就是堅持扎扎實實做事、堂堂正正做人,存傲骨、去傲氣,提高思想境界,抵制各種誘惑。對事業(yè)要有火一樣的熱情,愛崗敬業(yè),忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,把政務服務工作當成一種事業(yè)去追求,把上級和領導交辦的每一件事都作為一項光榮的任務去完成。對名利要像山一樣寧靜,保持一顆平常心,努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑,守得住清貧,耐得住寂寞。對他人要有海一樣的胸懷,做到虛懷若谷、寬厚待人,既能容人勝己,不嫉賢妒能,又能容人直言,不忌恨在心,還能助人為樂,不袖手旁觀,只有這樣,才能贏得更多同志對我們工作的支持與配合。對自己要像旁觀者一樣清醒,辦公室的同志在領導身邊工作,社會上認為我們是重要部門的人,群眾眼里我們是很有前途的人,這些帽子戴在我們頭上,就要求我們思想要純潔,行為要規(guī)范,以他人的視角審視自己,既要知己所長,保持一種樂觀向上的自信心,也要知己所短,不斷反省自己,查找不足,揚長避短。

做好新形勢下的政務服務工作,加強辦公室建設、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因,同時,也離不開各級領導的重視、關心和支持。希望各級領導對于辦公室工作,對于辦公室的同志,第一要嚴格要求。按照“一崗兩責”的要求,對辦公室人員做事要強調(diào)精益求精,經(jīng)常提目標、下任務、壓擔子,多過問、多檢查、多督促,發(fā)現(xiàn)差錯要嚴肅指出、及時糾正;做人要強調(diào)清清白白,既會干事,更要干凈,廉潔自律的警鐘要時時敲,不能因為辦公室同志在領導身邊,就降低標準、放松管理。第二要關心愛護。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣,經(jīng)常與辦公室同志交流、談心,做深入細致的思想工作,還要主動幫助解決一些實際問題。在生活上要給予足夠的關心,工作上要給予足夠的關注,取得成績時給予鼓勵,工作失誤時給予指正,遭受挫折時給予幫助,受到誤解時給予支持,保護辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實力量。在人員配備上給予適當?shù)膬A斜,把政治強、業(yè)務精、作風實、肯吃苦、能干事的同志充實到政務服務崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會議,多閱讀一些文件,多參與一些調(diào)研,為他們多購置一些書籍報刊,使他們通過學習和鍛煉,進一步開拓視野,增長見識,提高技能。

今天會議時間安排非常緊湊,我就不多說了。接下來的培訓結(jié)合實際較為緊密,希望大家學有所悟,學有所獲,促進全系統(tǒng)政務服務工作不斷邁向更高層次,取得更大進步,為全市國稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

謝謝大家!

政務服務會議講話材料篇三

近年來,在市委、政府的堅強領導下,政務服務中心不斷加強陣地建設,強化內(nèi)部管理,注重為民服務,政務服務工作取得了明顯成效,目前在xx市排名靠前,得到了上級政務服務中心領導的高度評價?,F(xiàn)將我市政務服務工作開展及運行情況匯報如下。

一、前期工作及成效。

(一)嚴管和激勵并舉,做優(yōu)管理文章。

一是建章立制管好人。中心立足工作實際,建立完善《大廳管理辦法》、《三項制度》以及相關的配套制度,發(fā)放《工作人員手冊》。堅持上下班指紋考勤,視頻音頻監(jiān)控,上班時間分時段不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)嚴肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務,有力推動了服務型政府建設。

二是培樹典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務服務紅旗窗口、政務服務之星和大廳守紀標兵”評選辦法,每月開展一次評選表彰活動。今年以來,共有8個窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務服務大廳樹立了比有標桿、學有榜樣、趕有目標、超有方向的良好氛圍,不斷引領窗口工作人員改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能。

(二)學習和引導并重,做優(yōu)服務文章。

一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質(zhì)、崗位大練兵”活動,練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務教育、《三項制度及其配套制度》、《政務中心大廳管理辦法》以及業(yè)務技能練兵等方面,促使工作人員錘煉出了過硬的服務技能,做到了工作要求應知盡知,工作規(guī)范爛熟于心,工作程序流暢貫通。并將通過考試、知識競賽、模擬工作流程、現(xiàn)場操作等靈活多樣的形式,全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動的成果。等會兒會議完畢后,中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員,對前段時間崗位練兵情況進行測試。

二是特色服務大比拼。深入開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽活動;立足單位實際,建立完善了《窗口預約服務制度》、《窗口延時服務制度》、《上門辦理服務制度》、《全程代辦服務制度》以及《并聯(lián)審批制度》,開通了并聯(lián)審批“綠色通道”,最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè);同時加快建設網(wǎng)上政務大廳,確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務事項能夠通過網(wǎng)上政務大廳答疑、咨詢、預約、傳輸、預審及審批。

三是深入基層勤調(diào)研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務代辦點建設及運轉(zhuǎn)情況進行了專項調(diào)研。對其標準化建設的組織領導、制度建設、場地建設、辦公設備、審批網(wǎng)絡、服務質(zhì)量等方面進行了專項指導,擬定便民服務中心各項工作制度及服務規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對便民服務工作進行規(guī)范,進一步構(gòu)建了配套完善的便民服務體系。

(三)規(guī)范和監(jiān)督并施,做優(yōu)效率文章。

一是優(yōu)化服務環(huán)境。投入20xx萬元建成辦公面積達5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務服務中心綜合樓,標配國旗、國徽、中英文標識、各項辦公電子設備、黨務政務公開宣傳欄以及pvc胸牌、窗口公示牌、首問責任崗標牌等硬件設施。嚴格實行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督,并在多處城區(qū)要道設置交通指示牌13個,在城北高速出入口、車站等處設置全省投資服務熱線電話“96196”政務服務公告牌4個。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。

二是完善服務功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案,創(chuàng)造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時,積極配合婚姻服務、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的綜合服務項目進駐,并按規(guī)定簽發(fā)了《xx省行政審批授權書》,中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務事項230項,大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務項目均可在此“一站式”辦理,基本實現(xiàn)了進一道門辦所有事。

三是強化政務公開。中心在醒目處通過樓層分布示意圖、led顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務電話、窗口工作人員姓名及照片,辦事指南(包括服務項目、辦理流程、辦理時限、是否收費)等內(nèi)容,在為民服務的同時接受群眾監(jiān)督。

四是注重服務效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評價器”40余臺,主動接受辦事群眾對服務質(zhì)量的評價,體現(xiàn)了“堅持尊重群眾,用優(yōu)質(zhì)服務贏得群眾”的服務理念。今年截至9月22日,中心受理行政審批(服務)項目7883件,辦結(jié)7926件,按時辦結(jié)率為100%,承諾件提前辦結(jié)率均達100%,群眾滿意率99.49%,實現(xiàn)了零超時、零違規(guī)、零投訴。

二、存在的問題。

(一)“兩集中、兩到位”未落到實處。

部分同志甚至一些部門領導認為成立政務服務中心是權宜之計,是臨時性的措施,對政務服務中心工作支持配合不夠,應付觀望思想嚴重,對審批事項程序簡化不夠,對窗口授權不夠充分。

一是“應進未進”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門沒有把業(yè)務全部納入,項目錄入軟件但接辦件依然在原單位進行;有的部門平時一個常駐窗口工作人員坐窗口負責接受咨詢,遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴;部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務服務業(yè)務通用軟件之中。

二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級文件要求,除法律、法規(guī)授權的組織外,選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員,首席代表必須為行政審批股負責人,窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換,派駐部門應建立窗口工作人員激勵機制。目前我們政務服務中心的情況是:多數(shù)部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定,隨意派駐、更換、抽調(diào)窗口工作人員。好幾個部門窗口工作人員都是臨聘人員,有的工作人員對部門業(yè)務都不熟悉,更有甚者,將單位難于管理的人員派往政務服務中心,濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁,一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在,而且輪換工作人員也不給中心來函來電,辦理相關手續(xù)。

三是進駐部門放權不夠充分。根據(jù)上級文件要求,進駐政務服務中心的事項,咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)都應該在政務中心現(xiàn)場辦理,少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項,經(jīng)政務服務中心報市政府批準同意后,其審批環(huán)節(jié)可以在部門機關進行,但咨詢、申請、受理、辦結(jié)(制證)、取件環(huán)節(jié)在政務服務中心現(xiàn)場進行,實行一個窗口對外,窗口前后臺審批協(xié)調(diào)運行,確?,F(xiàn)場辦結(jié)率達到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務中心多頭跑,根本沒有實現(xiàn)便民、利民。

(二)大廳管理難度較大。

一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務中心作為一個特殊的部門,對工作紀律高標準、嚴要求,大廳窗口工作人員長期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作,身心壓力較大,多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班,在中心設置獨立窗口的部門也有不少以各種理由申請撤除獨立窗口。

二是違紀違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對自身工作紀律要求不嚴格,加之部分單位審批項目沒有實質(zhì)性進駐,窗口工作人員上班時間沒有業(yè)務,想盡千方百計消磨時間,經(jīng)常發(fā)生違紀違規(guī)行為,諸如上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購物、看視頻、炒股等,屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時間輪換不間斷巡查,但被上級監(jiān)控到或者暗訪到的風險仍然非常大。

三是業(yè)務軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對行政審批業(yè)務通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒有實時、規(guī)范地錄入到軟件中,比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當大的窗口,但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零,還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠不及實際接辦件量。上級檢查到要么覺得你窗口存在體外循環(huán),沒有實質(zhì)進駐,要么就是窗口工作人員工作不夠負責,或者說嚴重失職。

四是服務質(zhì)量有待進一步提升。根據(jù)xx市年終績效考核文件精神,服務質(zhì)量包括按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾評議及滿意率。根據(jù)市上文件精神,這幾項均應達到100%,目前我市政務中心現(xiàn)場辦結(jié)率為99.82%,滿意度評議率為98.74%,群已經(jīng)在服務質(zhì)量上有扣分項了。

(三)便民服務中心標準化建設還有明顯差距。

一是便民服務工作不夠規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為設立便民服務中心作用不大,浪費了人力物力,對便民服務工作重視不夠,工作不在狀態(tài),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務代辦點形同虛設、有崗無人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《三項制度及其配套制度》里對便民服務中心的稱呼尚未規(guī)范。便民服務中心對業(yè)務通用軟件和滿意度評價器使用不規(guī)范、不熟練,具體表現(xiàn)在三個方面:一是接辦件操作不夠規(guī)范,沒有實現(xiàn)即辦即錄,多是一周或月末集中錄入,存在漏錄現(xiàn)象。二是沒有正確規(guī)范使用評價器,評價率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴格按照市政務服務中心下發(fā)表格記錄辦件情況,現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。

二是村級代辦點建設滯后。部分村級代辦點沒有按照“七有”標準建設(“七有”指:有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),存在無人坐班,制度不健全,代辦員信息未公示,無代辦記錄臺賬等現(xiàn)象。有的村級代辦點因無人員坐班、無代辦點標識牌,無代辦記錄臺賬,代辦項目、代辦制度、代辦人員信息未對外公示,多次被上級點名要求整改,但至今仍未整改。

三、下步工作重點。

(一)進一步規(guī)范接辦件工作。

一是辦件信息錄入必須適時規(guī)范。各窗口單位、便民服務中心必須將所有辦件信息(只要是在政務服務中心或便民服務中心辦理的都算)實時、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權交易、測繪、婚姻登記等。

二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務中心必須認真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢報告、申請材料、受理通知書、內(nèi)部審批資料、辦結(jié)通知書等相關資料。

三是建立中心辦件信息調(diào)閱制度。政務中心將建立辦件信息調(diào)閱制度,實行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務項目辦理情況以及辦件資料歸檔情況,適時掌握各窗口及便民服務中心接辦件具體情況。

(二)進一步強化大廳管理。

一是嚴格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報經(jīng)市編辦核實是否符合上級和市上有關文件要求,并將結(jié)果反饋給市上領導。對長期出現(xiàn)違紀違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務中心,將欲輪換工作人員基本信息報政務中心備案。請各部門領導一定要加強對本單位政務服務工作的領導,認真落實“兩集中、兩到位”工作,嚴格窗口工作人員選派和輪換,健全窗口工作人員管理和激勵機制,共同搞好政務服務工作。

二是進一步強化大廳紀律管理。大廳所有工作人員必須認真學習并自覺遵守中心所有規(guī)章制度,尤其不能在上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進一步加大巡查力度,分時段不間斷巡查,如果在哪個人巡查時間段大廳出現(xiàn)違紀違規(guī)行為每被上級通報一次,扣罰該工作人員年度工作津貼的5%。

三是有效提升群眾評議滿意率。各窗口工作人員必須增強自身業(yè)務素質(zhì),強化責任意識和集體榮譽感,及時有效地對每個服務項目進行評價。對出現(xiàn)漏評以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說明。

(三)進一步加強便民服務中心指導。

加強與便民服務中心溝通,同時請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照上級文件要求加強便民服務中心標準化建設,加快村級代辦點建設進度,按照“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一中心名稱、統(tǒng)一窗口標識、統(tǒng)一主要項目、統(tǒng)一進駐機構(gòu)、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開事項、統(tǒng)一運行模式)的相關要求,將納入便民服務中心項目的流程全部錄入便民服務業(yè)務通用軟件,及時將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時評價,確保按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、滿意度評議率、群眾滿意率均達100%。按照代辦點“七有”標準(“七有”指:有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),規(guī)范制作相關標識標牌,嚴格落實有關制度,嚴格按照代辦流程和代辦事項實行全程免費代辦服務,并建好代辦記錄臺賬。

政務服務會議講話材料篇四

同志們:

省委、省政府召開這次全省深化政務公開、推進政務服務工作現(xiàn)場會,主要任務是學習貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省第八次黨代會、省委八屆九次全委會以及全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會議精神,總結(jié)經(jīng)驗、交流做法,分析形勢、查找差距,明確任務、強化措施,進一步推動我省政務公開和政務服務工作邁上一個新的臺階。昨天,我們用了一天的時間,實地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級政務服務中心體系和州級公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達了全國會議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學習借鑒。接下來,省委、省紀委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、我省政務公開和政務服務建設取得重要進展。

我省歷來高度重視政務公開和政務服務工作,特別是近幾年來,在省委的堅強領導下,省政府將政務公開和政務服務作為政府自身建設的重要內(nèi)容,以加強政務服務中心建設為抓手,以規(guī)范行政權力運行為切入點,采取有力措施,堅持不懈地推進。經(jīng)過各地、各部門的共同努力,我省政務公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務服務建設取得了重要進展。

(一)行政審批更加精簡高效。

1.在全國率先啟動了第四輪行政審批項目清理。20xx年,在國家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責任政府建設,率先開展了第四輪行政審批項目清理。經(jīng)過清理,省級取消和調(diào)整審批事項392項,各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項2968項。全省行政審批事項的平均精簡率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡率超過了50%。全省保留的行政審批事項,審批時限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項僅保留了86項,已經(jīng)成為全國行政審批事項最少、時限最短的省會城市。

2.推動了行政審批集中、高效辦理。在省級部門推進了行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務。行政審批事項較多的部門,在本單位建設公開辦事大廳或中心;行政審批事項較少的部門采取開設一個窗口或把審批事項集中到一個責任處室辦理的方式,推進行政審批統(tǒng)一、公開對外受理。目前,省級具有行政審批職能的50個部門基本實現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個窗口對外服務。與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關系密切的24個省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項目建設進程,受到廣泛好評。

1.政務服務中心建設穩(wěn)步推進。20xx年,省政府專門出臺了文件,推動政務服務中心建設。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級共建成政務服務中心93個,其中,州(市)級16個,縣(市、區(qū))級77個。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務中心487個。在一些地方,還通過在村、組設立為民服務站、代辦點或代辦員的形式,將政務服務進一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計,可以在州、縣級中心集中辦理的行政許可事項達到6230項,非行政許可審批事項1018項,收費、咨詢等公共服務事項2153項。

2.政務服務的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽光政府建設,我省完善了政府網(wǎng)站、服務熱線、電子政務的建設和運行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務信息資源庫,推行在線辦事等服務模式,形成了實體和虛擬大廳相互促進的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務服務載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權交易中心并投入使用。經(jīng)過緊張籌備,省級公共資源交易中心將于本月投入試運行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場,建立了農(nóng)民工綜合服務中心,并將服務職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國務院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。

(三)政府行政行為更加公開透明。

1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實施了重要事項公示和重點工作通報制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項公示4.2萬余項,向社會發(fā)布重點工作通報9萬多項。在充分運用政務公開欄、政府公報、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎上,增加了政府網(wǎng)站、社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬多個,召開新聞發(fā)布會發(fā)布信息近1500條,主動公開政府信息198.6萬多條,依申請公開2.2萬余件,答復率為100%。

2.加大了辦事公開力度。堅持把關系群眾切身利益的事項作為公開的重點,積極主動公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關注的熱點難點問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達96%以上。

3.積極推進廠務、村務公開。目前,全省國有、集體及控股企業(yè)廠務公開推行面達到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務公開推行面達到了87%。全省所有村都實現(xiàn)了村務公開,97%的村委會設立了固定村務公開欄,98%以上的村建立了村務公開監(jiān)督小組,基層群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評為20xx年全國村務公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。

(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切。

1.在全國率先開通全省統(tǒng)一的政務信息查詢專線。為加強政府與公眾的互動,按照陽光政府建設的部署,我省建成覆蓋16個州(市)、129個縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務信息查詢專線電話1.1萬多部,累計接聽電話60多萬次,話務平臺直接解答33萬次,轉(zhuǎn)接27.5萬次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。

2.建立了政府與群眾雙向互動的溝通機制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級共組織重大決策聽證1103項。省政府領導還就農(nóng)民工進城落戶、保障性住房建設等熱點工作,分別召開專題座談會和聽證會,與群眾進行了面對面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會保障、民政等熱點問題,組織10個省級部門的領導或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進行了直接對話。同時,各地還充分利用電子政務門戶網(wǎng)站,開展了政務系統(tǒng)網(wǎng)絡查詢。截止目前,已累計受理群眾網(wǎng)上提問1.5萬多件,辦結(jié)回復率88%。

3.開展了形式多樣的便民政務服務。在檔案館、圖書館和政務服務中心等設立了政務信息查詢設施,方便了群眾對政務信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對群眾生產(chǎn)、生活的服務作用。目前,全省共設立公共查詢點和資料索取點2.2萬個,為公眾提供信息查詢20xx余萬人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過建立政務流動服務隊、政務大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務服務,受到人民群眾的廣泛好評。

(五)對行政權力的約束更加有力。

1.實施了關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強事前防范,我省在全國率先探索廉政風險防范的新路子,通過查找部門關鍵崗位、重點環(huán)節(jié),提出并完善風險防范措施,將風險控制細化到各部門的處室和相關崗位。目前,41個省級部門和相關處室已經(jīng)查找并確定關鍵崗位228個、重點環(huán)節(jié)440個,查找風險點1045個,制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會,向社會進行了公示。同時,各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)、風險形式和防范措施。

2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權。今年,結(jié)合效能政府建設,省級行政處罰主體對行政處罰自由裁量權基準制度進行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個省級行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權基準制度,細化、明確并向社會公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標準,大大降低了行政處罰的彈性;16個州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進。

3.強化了對政務公開和政務服務的監(jiān)督。各地、各部門通過統(tǒng)一開設舉報箱和電話、設立投訴中心、開通政風行風熱線、建設電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評議制度。目前,縣級以上行政機關共建立投訴中心146個;共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達98%。24個省直部門和16個州(市)、17個縣級部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

在肯定成績的同時,我們也要看到,全省政務公開和政務服務工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對政務公開和政務服務工作重視不夠,認識不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項仍然過多,審批效率還有待進一步提高;政務服務中心運行還不夠規(guī)范,有的地方向政務服務中心授權不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務服務中心;政務公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時效性有待提高;重審批輕服務的問題仍然存在。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。

二、深入把握新時期推進政務公開和政務服務的新要求。

深化政務公開、加強政務服務,是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強行政權力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的xx大以來,黨中央、國務院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進服務型政府建設,努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務,維護社會公平正義。剛剛結(jié)束的xx屆五中全會,規(guī)劃了我國“”時期加快發(fā)展的宏偉藍圖,進一步提出要逐步完善基本公共服務體系、提高政府保障能力、推進行政體制改革,使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展變化。這就標志著,今后五年,我國將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務中解脫出來,把更多精力放在抓好社會管理和公共服務、解決社會發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,實現(xiàn)管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢下的政務公開和政務服務工作指明了方向、提出了新的更高要求。

當前和今后一個時期,我們要認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,按照省委、省政府的部署,深入落實全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會的要求,以深化行政管理體制改革、建設服務型政府為目標,以認真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務公開、加強政務服務中心建設為重點,進一步完善政務服務體系,大力推進行政權力公開透明運行,力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得新進展,在為人民群眾提供良好公共服務上取得新突破,在促進政府自身建設和管理創(chuàng)新上取得新成效。

為此,做好新時期我省政務公開和政務服務工作,我們在思想上、行動上、措施上必須更加重視和突出四個方面的要求:

第一,進一步突出服務發(fā)展的主題。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,是政務公開和政務服務最重要的原則。當前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍較低,各類市場主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務十分艱巨。未來五年,是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要時期。我們要緊扣“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡行政審批事項、減少對微觀經(jīng)濟的干預,加大簡政放權力度、做實基層公共服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動社會力量共同推進發(fā)展,使政務服務建設成為實現(xiàn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力。

第二,進一步突出為民務實的理念。政務服務的根本目的,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當前和今后一個時期,加強和改善民生,進一步解決好人民群眾關心的熱點和難點問題,將是各級政府面臨的一項長期而緊迫的任務。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風,拓展政務公開的廣度和深度,做實、做優(yōu)、做精政務服務中心,推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,提升為民服務的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務服務建設成為我省改善民生的重要保障。

第三,進一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務服務建設涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務方式的改進,需要不斷推進體制改革和機制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設剛剛起步,政務服務中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進一步增強緊迫感和責任感,積極學習省外先進經(jīng)驗和做法,結(jié)合自身實際,在完善政務服務體系、創(chuàng)新審批機制、強化對行政權力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,不斷改進工作方法和管理方式,使政務服務建設成為推動我省行政管理體制改革的重要支撐。

第四,進一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強政務服務是一項政策性、技術性都很強的系統(tǒng)工程,涉及到各級政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟社會的諸多領域,關系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進、標準化建設、績效化管理,才能確保工作不流于形式。針對當前我省政務服務中心建設、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務服務建設納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,努力完善政務服務體系,實現(xiàn)政務服務的整體協(xié)調(diào)推進和上下聯(lián)動運行。同時,要加快推進政務服務的標準化建設,確保行政審批事項應減必減,政務信息應該公開的必須公開,應該進中心的事項必須進中心,對中心該授權的必須授權,使政務服務建設成為提升政府公共服務水平的重要抓手。

三、著力推動政務公開和政務服務建設取得新成效。

深化政務公開、推進政務服務,是加強政府自身建設、推進管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項長期的戰(zhàn)略任務,更是當前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項重要工作。各地、各部門要進一步提高認識,采取有力措施,突出抓好以下五個方面的工作:

政務服務中心是整個政務服務體系的核心,是行政審批制度改革、政務公開最重要的載體。加強政務服務中心建設是堅持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設人民滿意政府的必然要求。全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會,第一次明確提出要加強以政務服務中心為主要載體的政務服務體系建設。各地、各部門要把認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策上來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識建設政務服務中心、構(gòu)建新型政務服務平臺的重大意義,把政務服務中心建設作為確保我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府四項制度長效落實、轉(zhuǎn)變機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進勤政廉政、建設服務型政府的一項重要工作,納入議事日程、認真研究、精心組織、全力推進,努力把政務服務中心建設成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實事的重要窗口。

1.要提高政務服務中心體系的覆蓋面。省級部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務的機制,切實提高辦事大廳、服務窗口的辦事效率和水平。16個州(市)政府要在建成政務服務中心的基礎上,進一步完善功能,提升為民服務的水平。129個縣(市、區(qū))要切實加快建設進程,務必在20xx年6月底前完成政務服務中心建設任務。1376個街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動中心建設,力爭在20xx年前,全面建成為民服務中心。同時,各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進為民服務站建設,最終在我省建立起層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的政務(為民)服務體系。

20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級負責的方式建設政務服務中心。各級政府是政務服務中心建設管理的責任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實保障各級政務服務中心辦公場所、辦公設施、建設和運行經(jīng)費等方面的需要。各地要結(jié)合實際,妥善解決好政務服務中心的機構(gòu)設置和人員編制配備問題。中心管理機構(gòu)可在上級批準的政府機構(gòu)設置限額內(nèi),設置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機構(gòu)設置要按規(guī)定程序報批,所需人員編制在本級編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實事求是地建好政務服務中心,使政務服務中心的建設水平與當?shù)刎斦文芰ο噙m應,建設方式與當?shù)噩F(xiàn)實條件相適應,服務事項與社會需求相適應。

2.要確保政務服務中心發(fā)揮功能。按照國務院相關要求,結(jié)合我省實際,各地、各部門要努力把政務服務中心建設成為集行政審批、政務服務、政務公開、行政投訴等功能為一體的政務服務平臺。

一要切實履行集中審批的職能。各級政府要嚴格按照“應進必進、進必授權”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實行集中辦理,并向窗口充分授權,不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設政務服務中心后,原則上各部門不得再另設辦事大廳,業(yè)務量大、確需單獨設置辦事大廳的,也必須納入本級政府的政務服務中心進行統(tǒng)一管理。

二要不斷拓展政務服務業(yè)務。各級政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務事項全部納入中心。同時,要注重整合政務服務資源和功能,推動公共資源交易、農(nóng)民工服務等其他政務服務事項進駐中心。

三要充分發(fā)揮政務公開平臺作用。進駐中心的各窗口部門要嚴格按照政府自身建設的相關要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務承諾、辦事流程等信息。同時,要建好中心內(nèi)的政務信息查詢區(qū)和資料索取點,并積極探索在各級政務服務中心開展政府聽證、公示和通報活動,豐富政務公開內(nèi)容。

四要落實行政投訴功能。各級政務服務中心必須設立行政監(jiān)察管理窗口,加強中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,強化對政務服務中心運行情況的效能監(jiān)察。同時,要積極受理社會各界對政府部門政務服務工作的投訴,使政務服務中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺。

3.加快政務服務中心的規(guī)范化建設。要加強全省政務服務中心的規(guī)范化建設和管理,推動各級政務服務中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務類型、運行模式、服務設施等方面的標準化進程。各地、各部門要完善并落實首問首辦、限時辦結(jié)、行政問責等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動的運行機制,確保中心辦理的各項工作規(guī)范高效運行。要加強中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評比、獎勵問責等各項規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機制。有條件的地方要積極探索導入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務工作的流程控制,科學分配和利用相關資源,提升政務服務隊伍的素質(zhì)和能力,助推政務服務的科學化、規(guī)范化和制度化,使政務服務中心成為質(zhì)量目標一致、職責分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機系統(tǒng)。

(二)加快公共資源交易平臺建設。

建設公共資源陽光交易平臺,規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設的重點,更是深化政務公開、推進政務服務的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設步伐,全國已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的公共資源交易中心網(wǎng)絡。對此,我們必須進一步增強推進公共資源交易中心建設的緊迫感和責任感,加快公共資源交易中心建設步伐,努力實現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。

1.全面啟動公共資源交易平臺建設。按照分級建設、分級管理的原則,各級要加快推進公共資源交易中心的建設。正在籌備的省級公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運行;16個州(市)級公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個縣(市、區(qū))級公共資源交易中心,要確保在20xx年前建成。在公共資源交易中心的建設過程中,要注意整合資源,能夠依托政務服務中心建設的,盡量實現(xiàn)政務服務中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設。

2.努力實現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進場交易。要推進公共資源進場交易,特別要將社會關注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設招投標、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置以及政府采購、藥品招投標等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進行交易和管理。

3.規(guī)范交易平臺的管理制度和運行機制。按照“政府領導、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進一步完善國有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設招投標、政府采購、藥品招投標等分類交易實施細則。同時,要強化對公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴格執(zhí)行專家臨時抽取、封閉評標等制度。

(三)做好政務公開重點工作。

公開透明是服務型政府建設的重要任務。深化政務公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強對政府行政行為的監(jiān)督,促進政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進政務公開。

1.推進行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制,進一步落實和規(guī)范聽證制度,堅決防止“假聽證”、“走過場”等形式主義,大力推動決策公開。要圍繞政府采購、基建工程、住房保障、食品安全、救災救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購銷、招生錄取等熱點問題,加大辦事公開力度。要嚴格設定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細化并公開自由裁量權限和處罰標準,進一步規(guī)范行政處罰行為,推動行政權力公開透明運行。

2.深化基層政務公開。要把基層政務公開與廠務、村務公開有機結(jié)合起來,不斷提高基層服務質(zhì)量。要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務公開,及時公開群眾廣泛關注的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況,財政收支、各類專項資金管理使用情況,征地補償、涉農(nóng)補貼、救災救助資金管理使用等情況。要推進公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關注熱點問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務公開和民主管理,維護好職工的切身利益。

3.完善政府信息公開。要深入貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度,擴大公開信息量,提高信息公開的主動性、時效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務專線等公開載體,認真組織好政府重要事項公示和重點工作通報,加強96128專線的咨詢、辦事和服務功能,強化對我省貫徹落實中央宏觀調(diào)控、實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設“兩強一堡”以及改善民生、保護環(huán)境等熱點、重點領域的信息通報。要建立社會熱點跟蹤機制,及時回應社會關注問題,確保信息公開的時效性、準確性。同時,要妥善處理依申請公開,進一步完善政府信息公開申請受理、答復機制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請,切實提高回復質(zhì)量,增強政務公開服務群眾的能力。

(四)深入推進行政審批制度改革。

經(jīng)過四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項已降至兩位數(shù),但是仍有多個州(市)的行政審批事項還高達數(shù)百項,行政審批制度改革仍有較大的空間。當前,要按照《國務院關于第五輪取消和下放管理層級行政審批事項的決定》,繼續(xù)精簡現(xiàn)有審批事項,下放審批權限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預。

1.要切實做到“應減必減”。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據(jù)的審批堅決取消的原則,切實取消和調(diào)整不適應經(jīng)濟發(fā)展要求的行政審批事項,努力解決政府管得過多、管得不好的問題。同時,要大力簡政放權,該下放的必須下放,推進政府公共服務職能下沉。凡是能在州(市)級辦的事就不在省級辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。

2.不斷規(guī)范行政審批行為。對確需保留的行政審批事項要嚴格管理,進一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和責任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時向社會公布。要加強行政審批事項取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強對審批實施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。

3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責任制的實施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對應當由兩個以上行政部門分別實施的審批事項,可以采取先收到申請的部門牽頭受理,會商有關部門意見后進行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級網(wǎng)上審批平臺的建設進程,積極探索并推進聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。

(五)實施政務服務績效考核。

為了確保政務公開和政務服務建設取得實效,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權益,各地、各部門要從實際出發(fā),制定政務服務績效管理辦法,加強政務公開和政務服務的績效考核工作。

1.科學制定政務服務績效考核指標體系。要結(jié)合我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設的要求,圍繞建設政務服務體系、推進政務公開和改革行政審批制度等重點工作,制定出臺細化、量化的評價考核指標,進一步明晰對深化政務公開、推進政務服務的具體要求,加強對政務服務的考核。

2.建立社會公眾評價政務服務的新機制。政務服務要讓社會滿意、公眾滿意,必須接受社會公眾評價。要推行公眾評價辦法,建立政務服務中心窗口服務質(zhì)量現(xiàn)場評價制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者和被服務對象,結(jié)合各部門政務服務情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對各地各部門的服務意識、服務能力、服務效率和服務成效進行評價。

3.運用評價結(jié)果推動政務服務建設。要建立健全獎懲機制,將評價、考核結(jié)果作為地方政府領導政績考核的一項重要內(nèi)容,并與部門編制、預算安排相掛鉤。要組織開展評比活動,表彰先進、鞭策后進,發(fā)揮好先進典型的引領作用。要將評價、考核結(jié)果及時向社會公布,發(fā)揮社會輿論對政務服務工作的監(jiān)督和促進作用。要深入開展評價結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗和做法,推動全省政務公開和政務服務建設深入開展。

同志們,深化政務公開、加強政務服務,責任重大、意義深遠。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實抓好各項工作的落實,努力提高工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

政務服務會議講話材料篇五

一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀檢監(jiān)察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監(jiān)督,查處典型,逗硬問責,大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位,“名”進實不進、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎。

和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強,尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準入和投資建設工程等并聯(lián)審批服務方面,有的才剛剛破題,甚至個別領域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點關注對重大投資、招商引資、災后重建等項目的“綠色通道”服務;積極開展政務服務進園區(qū)服務、上門服務或代辦服務。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理,進一步優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),充實服務內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務的監(jiān)督力度,督促相關部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。

三是扎實抓好電子政務大廳建設。電子政務大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡為依托,向社會公眾提供服務和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設一種新型的、服務導向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責任,整體協(xié)同推進,努力把電子政務大廳建設好、應用好、發(fā)揮好。電子政務大廳應用平臺的基礎數(shù)據(jù)來源于政務服務事項。公眾和企業(yè)在電子政務大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對政務服務事項基礎信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合,及時研究解決具體問題,完成基礎信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務服務事項均可網(wǎng)上預審;進一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項納入網(wǎng)上辦理,加快落實部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務大廳建設的數(shù)據(jù)對接與共享工作。

四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化運行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務中心,運行良好。今年要在規(guī)范運行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務及其他事項的下放力度,進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村(社區(qū))便民代辦點的服務領域。對進駐便民服務中心辦理的服務項目,要充分授權,做到既受理又辦理;要結(jié)合運行實際,健全規(guī)章制度,加大對便民服務中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用,接受網(wǎng)上電子監(jiān)察,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務服務平臺的有機聯(lián)接,全面形成“功能完善、運轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務服務體系;要加強工作情況信息報送工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心每月向政務中心至少上報一條工作信息,主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對便民服務中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進個人及先進事跡等。同時,每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務咨詢、辦件情況??h政務中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位,納入年終目標考核。

五是著力完善公共資源交易平臺建設。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟體制改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢,有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關部門要統(tǒng)一思想認識,積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目,總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行,各行政主管單位和紀檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實履職盡責,做好監(jiān)督工作。

四、切實加強政務服務工作組織保障。

搞好政務服務,領導重視是關鍵,責任落實是重點,隊伍建設是基礎,各級各部門要在進一步強化組織領導,狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動全縣政務服務工作再上新臺階。

(一)加強領導,明確責任。各單位主要負責人是優(yōu)化政務服務環(huán)境工作第一責任人,分管負責人是具體責任人。今天,很多單位“一把手”親自來參會,說明對政務服務工作的重視,這一點很好?!耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務服務工作負總責,分管負責人具體負責,授權到位、窗口建設、運行情況等是主要負責人的責任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機關、企業(yè)辦事等是分管負責人的責任。按照效能問責機制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負責人的相應責任。這次會后,各單位務必進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務服務工作總體部署和要求上來,積極把政務服務工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說,就是要牢固樹立“領導就是服務”、“機關工作就是服務”理念,要寓管理于服務中、寓執(zhí)法于服務中,真心誠意為群眾、企業(yè)服務,為基層服務,為社會服務,為發(fā)展服務。另外,對政務服務中存在的名進實不進、人進權不進等問題,會后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標辦、縣效能辦、縣政務中心要和這些單位坐下來,查清問題,限期解決。各單位要積極主動配合,換位思考。對無法解決的,以書面形式報縣委、縣政府主要領導。

(二)狠抓落實,力求實效。各單位要狠抓授權管理機制落實,真正實現(xiàn)“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標;要強力執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次交辦制、首問責任制“三項制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實領辦代辦幫辦和窗口指導辦服務措施,延伸服務范圍,提高服務水平。要嚴格執(zhí)行涉企活動申報審批制度,要扎實落實涉企活動登記、督查機制,促進涉企活動規(guī)范,提高涉企活動質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。

(三)加強管理,提升功能。一要提升縣政務中心管理服務功能。一是增強中心“統(tǒng)”的功能??h政務中心是縣政府派出機構(gòu),代表縣政府行使政務服務職能,你們的權利和責任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動、大膽管理;各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監(jiān)管,堅持跟蹤服務,積極協(xié)調(diào)項目審批事宜,促進審批提速。要完善政務服務考核機制,定期分析研究解決政務服務方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務服務環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務服務中心,年終由縣政務服務中心按工作業(yè)績考評結(jié)果計發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領取的部分資金,由縣財政收繳作為政務服務獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務中心要與進中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結(jié)、提升、推廣。四是要關心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴管、生活上關愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強服務、管理窗口力度,要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動,激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務;要加強窗口人員培訓,重點培訓相關審批事項的業(yè)務知識,努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機關。政務中心窗口人員,大家來自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機遇和緣分,大家要珍惜。中心要營造人和、風清、心齊、氣順的機關工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務功能。窗口單位是服務的主體,各窗口單位負責人要把政務服務環(huán)境建設和服務工作放在第一位,不斷強化服務意識,在主動服務、優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)新服務上多做文章。要不斷完善加強窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實項目進駐到位、授權到位,確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員,對窗口人員只能加強,不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負責人或業(yè)務骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關心窗口工作人員,對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟和政治待遇,對表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領導每月到政務中心檢查指導窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領導隨叫隨到,及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領導定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標考核,并以縣政務服務中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責人多次到中心窗口指導,充分說明這些單位對窗口工作的重視,對窗口人員的關心,希望重視不夠的,要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設。各窗口工作人員要不斷改進服務態(tài)度,提高服務水平。要加強學習和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領,爭當工作的“行家里手”和“業(yè)務骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務水平。

同志們,政務服務工作必須每天都從零開始,天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機制為動力,以落實服務措施為保證,以提高服務水平為目標,全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設*****************作出應有的貢獻。

政務服務會議講話材料篇六

同志們:

省委、省政府召開這次全省深化政務公開、推進政務服務工作現(xiàn)場會,主要任務是學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省第八次黨代會、省委八屆九次全委會以及全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會議精神,總結(jié)經(jīng)驗、交流做法,分析形勢、查找差距,明確任務、強化措施,進一步推動我省政務公開和政務服務工作邁上一個新的臺階。昨天,我們用了一天的時間,實地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級政務服務中心體系和州級公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達了全國會議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學習借鑒。接下來,省委、省紀委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、我省政務公開和政務服務建設取得重要進展。

我省歷來高度重視政務公開和政務服務工作,特別是近幾年來,在省委的堅強領導下,省政府將政務公開和政務服務作為政府自身建設的重要內(nèi)容,以加強政務服務中心建設為抓手,以規(guī)范行政權力運行為切入點,采取有力措施,堅持不懈地推進。經(jīng)過各地、各部門的共同努力,我省政務公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務服務建設取得了重要進展。

(一)行政審批更加精簡高效。

1.在全國率先啟動了第四輪行政審批項目清理。20xx年,在國家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責任政府建設,率先開展了第四輪行政審批項目清理。經(jīng)過清理,省級取消和調(diào)整審批事項392項,各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項2968項。全省行政審批事項的平均精簡率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡率超過了50%。全省保留的行政審批事項,審批時限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項僅保留了86項,已經(jīng)成為全國行政審批事項最少、時限最短的省會城市。

2.推動了行政審批集中、高效辦理。在省級部門推進了行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務。行政審批事項較多的部門,在本單位建設公開辦事大廳或中心;行政審批事項較少的部門采取開設一個窗口或把審批事項集中到一個責任處室辦理的方式,推進行政審批統(tǒng)一、公開對外受理。目前,省級具有行政審批職能的50個部門基本實現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個窗口對外服務。與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關系密切的24個省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項目建設進程,受到廣泛好評。

1.政務服務中心建設穩(wěn)步推進。20xx年,省政府專門出臺了文件,推動政務服務中心建設。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級共建成政務服務中心93個,其中,州(市)級16個,縣(市、區(qū))級77個。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務中心487個。在一些地方,還通過在村、組設立為民服務站、代辦點或代辦員的形式,將政務服務進一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計,可以在州、縣級中心集中辦理的行政許可事項達到6230項,非行政許可審批事項1018項,收費、咨詢等公共服務事項2153項。

2.政務服務的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽光政府建設,我省完善了政府網(wǎng)站、服務熱線、電子政務的建設和運行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務信息資源庫,推行在線辦事等服務模式,形成了實體和虛擬大廳相互促進的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務服務載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權交易中心并投入使用。經(jīng)過緊張籌備,省級公共資源交易中心將于本月投入試運行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場,建立了農(nóng)民工綜合服務中心,并將服務職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國務院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。

(三)政府行政行為更加公開透明。

1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實施了重要事項公示和重點工作通報制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項公示4.2萬余項,向社會發(fā)布重點工作通報9萬多項。在充分運用政務公開欄、政府公報、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎上,增加了政府網(wǎng)站、社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬多個,召開新聞發(fā)布會發(fā)布信息近1500條,主動公開政府信息198.6萬多條,依申請公開2.2萬余件,答復率為100%。

2.加大了辦事公開力度。堅持把關系群眾切身利益的事項作為公開的重點,積極主動公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關注的熱點難點問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達96%以上。

3.積極推進廠務、村務公開。目前,全省國有、集體及控股企業(yè)廠務公開推行面達到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務公開推行面達到了87%。全省所有村都實現(xiàn)了村務公開,97%的村委會設立了固定村務公開欄,98%以上的村建立了村務公開監(jiān)督小組,基層群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評為20xx年全國村務公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。

(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切。

1.在全國率先開通全省統(tǒng)一的政務信息查詢專線。為加強政府與公眾的互動,按照陽光政府建設的部署,我省建成覆蓋16個州(市)、129個縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務信息查詢專線電話1.1萬多部,累計接聽電話60多萬次,話務平臺直接解答33萬次,轉(zhuǎn)接27.5萬次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。

2.建立了政府與群眾雙向互動的溝通機制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級共組織重大決策聽證1103項。省政府領導還就農(nóng)民工進城落戶、保障性住房建設等熱點工作,分別召開專題座談會和聽證會,與群眾進行了面對面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會保障、民政等熱點問題,組織10個省級部門的領導或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進行了直接對話。同時,各地還充分利用電子政務門戶網(wǎng)站,開展了政務系統(tǒng)網(wǎng)絡查詢。截止目前,已累計受理群眾網(wǎng)上提問1.5萬多件,辦結(jié)回復率88%。

3.開展了形式多樣的便民政務服務。在檔案館、圖書館和政務服務中心等設立了政務信息查詢設施,方便了群眾對政務信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對群眾生產(chǎn)、生活的服務作用。目前,全省共設立公共查詢點和資料索取點2.2萬個,為公眾提供信息查詢余萬人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過建立政務流動服務隊、政務大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務服務,受到人民群眾的廣泛好評。

(五)對行政權力的約束更加有力。

1.實施了關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強事前防范,我省在全國率先探索廉政風險防范的新路子,通過查找部門關鍵崗位、重點環(huán)節(jié),提出并完善風險防范措施,將風險控制細化到各部門的處室和相關崗位。目前,41個省級部門和相關處室已經(jīng)查找并確定關鍵崗位228個、重點環(huán)節(jié)440個,查找風險點1045個,制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會,向社會進行了公示。同時,各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)、風險形式和防范措施。

2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權。今年,結(jié)合效能政府建設,省級行政處罰主體對行政處罰自由裁量權基準制度進行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個省級行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權基準制度,細化、明確并向社會公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標準,大大降低了行政處罰的彈性;16個州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進。

3.強化了對政務公開和政務服務的監(jiān)督。各地、各部門通過統(tǒng)一開設舉報箱和電話、設立投訴中心、開通政風行風熱線、建設電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評議制度。目前,縣級以上行政機關共建立投訴中心146個;共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達98%。24個省直部門和16個州(市)、17個縣級部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

在肯定成績的同時,我們也要看到,全省政務公開和政務服務工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對政務公開和政務服務工作重視不夠,認識不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項仍然過多,審批效率還有待進一步提高;政務服務中心運行還不夠規(guī)范,有的地方向政務服務中心授權不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務服務中心;政務公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時效性有待提高;重審批輕服務的問題仍然存在。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。

二、深入把握新時期推進政務公開和政務服務的新要求。

深化政務公開、加強政務服務,是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強行政權力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的十七大以來,黨中央、國務院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進服務型政府建設,努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務,維護社會公平正義。剛剛結(jié)束的十七屆五中全會,規(guī)劃了我國“十二五”時期加快發(fā)展的宏偉藍圖,進一步提出要逐步完善基本公共服務體系、提高政府保障能力、推進行政體制改革,使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展變化。這就標志著,今后五年,我國將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務中解脫出來,把更多精力放在抓好社會管理和公共服務、解決社會發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,實現(xiàn)管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢下的政務公開和政務服務工作指明了方向、提出了新的更高要求。

當前和今后一個時期,我們要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照省委、省政府的部署,深入落實全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會的要求,以深化行政管理體制改革、建設服務型政府為目標,以認真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務公開、加強政務服務中心建設為重點,進一步完善政務服務體系,大力推進行政權力公開透明運行,力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得新進展,在為人民群眾提供良好公共服務上取得新突破,在促進政府自身建設和管理創(chuàng)新上取得新成效。

為此,做好新時期我省政務公開和政務服務工作,我們在思想上、行動上、措施上必須更加重視和突出四個方面的要求:

第一,進一步突出服務發(fā)展的主題。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,是政務公開和政務服務最重要的原則。當前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍較低,各類市場主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務十分艱巨。未來五年,是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要時期。我們要緊扣“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡行政審批事項、減少對微觀經(jīng)濟的干預,加大簡政放權力度、做實基層公共服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動社會力量共同推進發(fā)展,使政務服務建設成為實現(xiàn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力。

第二,進一步突出為民務實的理念。政務服務的根本目的,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當前和今后一個時期,加強和改善民生,進一步解決好人民群眾關心的熱點和難點問題,將是各級政府面臨的一項長期而緊迫的任務。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風,拓展政務公開的廣度和深度,做實、做優(yōu)、做精政務服務中心,推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,提升為民服務的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務服務建設成為我省改善民生的重要保障。

第三,進一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務服務建設涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務方式的改進,需要不斷推進體制改革和機制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設剛剛起步,政務服務中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進一步增強緊迫感和責任感,積極學習省外先進經(jīng)驗和做法,結(jié)合自身實際,在完善政務服務體系、創(chuàng)新審批機制、強化對行政權力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,不斷改進工作方法和管理方式,使政務服務建設成為推動我省行政管理體制改革的重要支撐。

第四,進一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強政務服務是一項政策性、技術性都很強的系統(tǒng)工程,涉及到各級政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟社會的諸多領域,關系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進、標準化建設、績效化管理,才能確保工作不流于形式。針對當前我省政務服務中心建設、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務服務建設納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,努力完善政務服務體系,實現(xiàn)政務服務的整體協(xié)調(diào)推進和上下聯(lián)動運行。同時,要加快推進政務服務的標準化建設,確保行政審批事項應減必減,政務信息應該公開的必須公開,應該進中心的事項必須進中心,對中心該授權的必須授權,使政務服務建設成為提升政府公共服務水平的重要抓手。

三、著力推動政務公開和政務服務建設取得新成效。

深化政務公開、推進政務服務,是加強政府自身建設、推進管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項長期的戰(zhàn)略任務,更是當前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項重要工作。各地、各部門要進一步提高認識,采取有力措施,突出抓好以下五個方面的工作:

政務服務中心是整個政務服務體系的核心,是行政審批制度改革、政務公開最重要的載體。加強政務服務中心建設是堅持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設人民滿意政府的必然要求。全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會,第一次明確提出要加強以政務服務中心為主要載體的政務服務體系建設。各地、各部門要把認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策上來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識建設政務服務中心、構(gòu)建新型政務服務平臺的重大意義,把政務服務中心建設作為確保我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府四項制度長效落實、轉(zhuǎn)變機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進勤政廉政、建設服務型政府的一項重要工作,納入議事日程、認真研究、精心組織、全力推進,努力把政務服務中心建設成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實事的重要窗口。

1.要提高政務服務中心體系的覆蓋面。省級部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務的機制,切實提高辦事大廳、服務窗口的辦事效率和水平。16個州(市)政府要在建成政務服務中心的基礎上,進一步完善功能,提升為民服務的水平。129個縣(市、區(qū))要切實加快建設進程,務必在6月底前完成政務服務中心建設任務。1376個街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動中心建設,力爭在前,全面建成為民服務中心。同時,各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進為民服務站建設,最終在我省建立起層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的政務(為民)服務體系。

20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級負責的方式建設政務服務中心。各級政府是政務服務中心建設管理的責任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實保障各級政務服務中心辦公場所、辦公設施、建設和運行經(jīng)費等方面的需要。各地要結(jié)合實際,妥善解決好政務服務中心的機構(gòu)設置和人員編制配備問題。中心管理機構(gòu)可在上級批準的政府機構(gòu)設置限額內(nèi),設置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機構(gòu)設置要按規(guī)定程序報批,所需人員編制在本級編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實事求是地建好政務服務中心,使政務服務中心的建設水平與當?shù)刎斦文芰ο噙m應,建設方式與當?shù)噩F(xiàn)實條件相適應,服務事項與社會需求相適應。

2.要確保政務服務中心發(fā)揮功能。按照國務院相關要求,結(jié)合我省實際,各地、各部門要努力把政務服務中心建設成為集行政審批、政務服務、政務公開、行政投訴等功能為一體的政務服務平臺。

一要切實履行集中審批的職能。各級政府要嚴格按照“應進必進、進必授權”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實行集中辦理,并向窗口充分授權,不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設政務服務中心后,原則上各部門不得再另設辦事大廳,業(yè)務量大、確需單獨設置辦事大廳的,也必須納入本級政府的政務服務中心進行統(tǒng)一管理。

二要不斷拓展政務服務業(yè)務。各級政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務事項全部納入中心。同時,要注重整合政務服務資源和功能,推動公共資源交易、農(nóng)民工服務等其他政務服務事項進駐中心。

三要充分發(fā)揮政務公開平臺作用。進駐中心的各窗口部門要嚴格按照政府自身建設的相關要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務承諾、辦事流程等信息。同時,要建好中心內(nèi)的政務信息查詢區(qū)和資料索取點,并積極探索在各級政務服務中心開展政府聽證、公示和通報活動,豐富政務公開內(nèi)容。

四要落實行政投訴功能。各級政務服務中心必須設立行政監(jiān)察管理窗口,加強中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,強化對政務服務中心運行情況的效能監(jiān)察。同時,要積極受理社會各界對政府部門政務服務工作的投訴,使政務服務中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺。

3.加快政務服務中心的規(guī)范化建設。要加強全省政務服務中心的規(guī)范化建設和管理,推動各級政務服務中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務類型、運行模式、服務設施等方面的標準化進程。各地、各部門要完善并落實首問首辦、限時辦結(jié)、行政問責等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動的運行機制,確保中心辦理的各項工作規(guī)范高效運行。要加強中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評比、獎勵問責等各項規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機制。有條件的地方要積極探索導入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務工作的流程控制,科學分配和利用相關資源,提升政務服務隊伍的素質(zhì)和能力,助推政務服務的科學化、規(guī)范化和制度化,使政務服務中心成為質(zhì)量目標一致、職責分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機系統(tǒng)。

(二)加快公共資源交易平臺建設。

建設公共資源陽光交易平臺,規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設的重點,更是深化政務公開、推進政務服務的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設步伐,全國已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的公共資源交易中心網(wǎng)絡。對此,我們必須進一步增強推進公共資源交易中心建設的緊迫感和責任感,加快公共資源交易中心建設步伐,努力實現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。

1.全面啟動公共資源交易平臺建設。按照分級建設、分級管理的原則,各級要加快推進公共資源交易中心的建設。正在籌備的省級公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運行;16個州(市)級公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個縣(市、區(qū))級公共資源交易中心,要確保在20前建成。在公共資源交易中心的建設過程中,要注意整合資源,能夠依托政務服務中心建設的,盡量實現(xiàn)政務服務中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設。

2.努力實現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進場交易。要推進公共資源進場交易,特別要將社會關注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設招投標、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置以及政府采購、藥品招投標等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進行交易和管理。

3.規(guī)范交易平臺的管理制度和運行機制。按照“政府領導、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進一步完善國有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設招投標、政府采購、藥品招投標等分類交易實施細則。同時,要強化對公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴格執(zhí)行專家臨時抽取、封閉評標等制度。

(三)做好政務公開重點工作。

公開透明是服務型政府建設的重要任務。深化政務公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強對政府行政行為的監(jiān)督,促進政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進政務公開。

1.推進行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制,進一步落實和規(guī)范聽證制度,堅決防止“假聽證”、“走過場”等形式主義,大力推動決策公開。要圍繞政府采購、基建工程、住房保障、食品安全、救災救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購銷、招生錄取等熱點問題,加大辦事公開力度。要嚴格設定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細化并公開自由裁量權限和處罰標準,進一步規(guī)范行政處罰行為,推動行政權力公開透明運行。

2.深化基層政務公開。要把基層政務公開與廠務、村務公開有機結(jié)合起來,不斷提高基層服務質(zhì)量。要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務公開,及時公開群眾廣泛關注的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況,財政收支、各類專項資金管理使用情況,征地補償、涉農(nóng)補貼、救災救助資金管理使用等情況。要推進公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關注熱點問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務公開和民主管理,維護好職工的切身利益。

3.完善政府信息公開。要深入貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度,擴大公開信息量,提高信息公開的主動性、時效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務專線等公開載體,認真組織好政府重要事項公示和重點工作通報,加強96128專線的咨詢、辦事和服務功能,強化對我省貫徹落實中央宏觀調(diào)控、實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設“兩強一堡”以及改善民生、保護環(huán)境等熱點、重點領域的信息通報。要建立社會熱點跟蹤機制,及時回應社會關注問題,確保信息公開的時效性、準確性。同時,要妥善處理依申請公開,進一步完善政府信息公開申請受理、答復機制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請,切實提高回復質(zhì)量,增強政務公開服務群眾的能力。

(四)深入推進行政審批制度改革。

經(jīng)過四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項已降至兩位數(shù),但是仍有多個州(市)的行政審批事項還高達數(shù)百項,行政審批制度改革仍有較大的空間。當前,要按照《國務院關于第五輪取消和下放管理層級行政審批事項的決定》,繼續(xù)精簡現(xiàn)有審批事項,下放審批權限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預。

1.要切實做到“應減必減”。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據(jù)的審批堅決取消的原則,切實取消和調(diào)整不適應經(jīng)濟發(fā)展要求的行政審批事項,努力解決政府管得過多、管得不好的問題。同時,要大力簡政放權,該下放的必須下放,推進政府公共服務職能下沉。凡是能在州(市)級辦的事就不在省級辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。

2.不斷規(guī)范行政審批行為。對確需保留的行政審批事項要嚴格管理,進一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和責任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時向社會公布。要加強行政審批事項取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強對審批實施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。

3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責任制的實施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對應當由兩個以上行政部門分別實施的審批事項,可以采取先收到申請的部門牽頭受理,會商有關部門意見后進行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級網(wǎng)上審批平臺的建設進程,積極探索并推進聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。

(五)實施政務服務績效考核。

為了確保政務公開和政務服務建設取得實效,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權益,各地、各部門要從實際出發(fā),制定政務服務績效管理辦法,加強政務公開和政務服務的績效考核工作。

1.科學制定政務服務績效考核指標體系。要結(jié)合我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設的要求,圍繞建設政務服務體系、推進政務公開和改革行政審批制度等重點工作,制定出臺細化、量化的評價考核指標,進一步明晰對深化政務公開、推進政務服務的具體要求,加強對政務服務的考核。

2.建立社會公眾評價政務服務的新機制。政務服務要讓社會滿意、公眾滿意,必須接受社會公眾評價。要推行公眾評價辦法,建立政務服務中心窗口服務質(zhì)量現(xiàn)場評價制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者和被服務對象,結(jié)合各部門政務服務情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對各地各部門的服務意識、服務能力、服務效率和服務成效進行評價。

3.運用評價結(jié)果推動政務服務建設。要建立健全獎懲機制,將評價、考核結(jié)果作為地方政府領導政績考核的一項重要內(nèi)容,并與部門編制、預算安排相掛鉤。要組織開展評比活動,表彰先進、鞭策后進,發(fā)揮好先進典型的引領作用。要將評價、考核結(jié)果及時向社會公布,發(fā)揮社會輿論對政務服務工作的監(jiān)督和促進作用。要深入開展評價結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗和做法,推動全省政務公開和政務服務建設深入開展。

同志們,深化政務公開、加強政務服務,責任重大、意義深遠。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實抓好各項工作的落實,努力提高工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

政務服務會議講話材料篇七

剛剛過去的20xx年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下,堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務”政務服務品牌為目標,真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進,落細落實全區(qū)政務服務工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。

(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務服務持續(xù)進檔升級。

一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務服務“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)x項、x%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,x項、x%事項承諾提速率全區(qū)領先,x%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達x%。

二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資x億元的x個重大項目直接落地,其中20xx年推動x個重大項目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設。

三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個“跨省通辦+套餐服務”事項和x個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項x萬余件,群眾辦件滿意度達x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務。

x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結(jié)審批業(yè)務x余件,實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結(jié)。

(二)不斷打出改革“組合拳”,政務服務更加便民利企。

一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領域上取得新突破,探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項,形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣的典型案例x個。

采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。

三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

(三)不斷推進“四級”聯(lián)建,政務公開愈發(fā)標準化規(guī)范化。

一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務公開工作,市直19個部門牽頭指導督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。

二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務公開事項指導目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄x項,整合建成四級政務公開專區(qū)x個,規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單x萬條,直接辦結(jié)答復x萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

(四)不斷推進電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。

政府采購類x項,交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達x%;

土地招拍掛x項,成交價x億元;

產(chǎn)權交易x項,交易額x億元。

(五)不斷統(tǒng)籌推進,分中心建設持續(xù)升級完善。

人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法;

醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;

車管所分中心升級服務網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務圈”;

出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務區(qū),積極開通利民利企綠色通道;

法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。

——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《x市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”;

局市場服務審批科被評為“2016—20xx年x法治建設先進集體”。

正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”;

正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室,對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

政務服務會議講話材料篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

剛才,會議傳達了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議以及2022年市政府“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務服務工作的新部署、新要求,請各級各單位組織干部職工認真學習,深刻領會,抓好落實。剛才,七個單位分別就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務公開標準化規(guī)范化建設、推動政務服務改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點紛呈,請大家認真吸收借鑒,共同提高。

下面,我主要講三方面意見。

剛剛過去的2021年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下,堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務”政務服務品牌為目標,真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進,落細落實全區(qū)政務服務工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。

政務服務“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領先,xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達xxxx%。

企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地,其中2021年推動xx個重大項目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設。

先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項xxx萬余件,群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務。

進一步落實政務服務“三集中、三到位”,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進駐事項目錄;xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結(jié)審批業(yè)務xxx余件,實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結(jié)。

充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領域上取得新突破,探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項,形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣。

當前隱藏內(nèi)容免費查看的典型案例xx個。

編制完成xxxx項政務服務辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達100%,市、縣兩級xxx個政務服務部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學證明、預防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。

積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務公開工作,市直19個部門牽頭指導督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。

在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務公開事項指導目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄xxxxx項,整合建成四級政務公開專區(qū)xxx個,規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單xxx萬條,直接辦結(jié)答復xxx萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng),全力推進“網(wǎng)上開標評標子系統(tǒng)”建設和應用,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標評標”,重大民生項目和重點工程招投標服務不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項,交易總額xxxx億元。其中:建設工程類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;政府采購類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;土地招拍掛xx項,成交價xxx億元;產(chǎn)權交易xx項,交易額xxx億元。

xx市六個政務服務分中心團結(jié)奮進,在各自領域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦,實現(xiàn)服務基層、服務群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務服務工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務大樓,服務環(huán)境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法;醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;車管所分中心升級服務網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務圈”;出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務區(qū),積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。

天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務服務工作迎來了一個又一個“高光時刻”。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。

——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”;局市場服務審批科被評為“2016—2020年xx法治建設先進集體”。

同志們,2021年政務服務各項成績的取得,既離不開各級黨委政府的關心指導,也離不開社會各界的熱情支持,更離不開全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻,才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”;正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室,對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設”,后來又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標,夯實數(shù)字政府基礎,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。

xx市層面,xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務,提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細服務企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求,也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇,為高水平政務服務保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

政務環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭先推出各項政務改革措施。如南寧市推進人社公共服務“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進工程建設項目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,在政務服務領域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢,我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此,我們作為政務服務工作者,一定要進一步擴大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務服務看政務服務工作”,善于從標桿榜樣身上學習借鑒先進做法和先進經(jīng)驗,以他山之石,攻己之玉;善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準政務服務改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務,其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是我們還要清醒地認識到,全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務服務創(chuàng)新舉措,但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。

我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔當作為,在服務中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。

今年,我們的主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進行政審批制度和政務服務改革創(chuàng)新,打造政務服務改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務服務水平。重點做好以下五個部分的工作:

加快與珠三角9市政務服務“結(jié)對”“接軌”,開展營商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上,“全區(qū)通辦”事項達850項以上,審批聯(lián)通服務產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務服務“三化六通三提升”行動要求,推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭在原有853個精品套餐服務基礎上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務。

深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級35個政務服務單位及各縣、市、區(qū)政務服務中心,鼓勵“科長們”從導引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務延伸等5個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。

強化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權屬備案制,進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務,依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎上,增加記賬機構(gòu)預約服務,逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務范圍。

按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議關于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務中的使用規(guī)范,在不同領域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用,逐步實現(xiàn)一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應用范圍,自治區(qū)目標要求是,2022年底前,推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時,還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。

吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準與用地預審并聯(lián)審批,提前介入建設項目前期準備工作,預先審查審批材料、預先告知辦理流程,提高涉企審批效率。

按照國務院和自治區(qū)的相關要求,全面落實行政許可事項清單管理機制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務一體化平臺,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。

持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強對審批業(yè)務的實時監(jiān)控和預警糾錯,配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標,引入“智能輔助評標”系統(tǒng)建設,減少專家重復性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標過程中人為干預的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。

建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系,持續(xù)推進企業(yè)從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務。完善服務企業(yè)機制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標準、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務,組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務上門。

深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的優(yōu)化整合和服務人員業(yè)務能力的培訓作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務”,推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務)”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。

各縣(市、區(qū))要認真落實2021年度xx市政務公開領導小組(擴大)會議工作部署,把建設完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點,加強政務公開平臺建設和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務公開專區(qū)建設成果基礎上,力爭在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務公開專區(qū)建設,加快推進各領域各環(huán)節(jié)政府信息“應公開、盡公開”。

以企業(yè)和群眾辦事需求為導向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務,鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務”app,按照自治區(qū)要求,力爭2022年底前,全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議,其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務服務改革,密切市政務服務監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務服務中心的聯(lián)系指導,集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進,力爭為政務服務改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。

始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務培訓、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務服務隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向,以標兵為引領,實現(xiàn)文明服務和規(guī)范服務新突破。

深入推進政務服務標準化建設,加快推進實體大廳運行管理規(guī)范化,實現(xiàn)政務服務事項實施清單要素“四級十一同”、嚴格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務服務標桿大廳,市、縣兩級政務服務中心要圍繞大廳硬件設施、事項進駐、服務模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務服務軟硬件水平,努力實現(xiàn)全區(qū)政務服務標桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(深化要素市場化配置)復制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級政務服務中心設立企業(yè)特色服務區(qū),為企業(yè)全程開展導辦、幫辦、代辦服務;編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務;搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎上爭取實現(xiàn)晉級升位。

一方面要持續(xù)開展“真抓實干狠抓落實”專題行動,把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實,作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標準;另一方面要把紀律挺在前面,從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣(市、區(qū))政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業(yè)等方面存在的作風問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改,切實加強對政務服務大廳管理,著力提升政務服務大廳服務水平。

同志們,在充滿生機和希望的2022年,政務服務工作任務依然繁重和艱巨。道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,在各級黨委政府的堅強領導下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進行政審批和政務服務實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城”、建設“四個xx”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

政務服務會議講話材料篇九

在省委、省政府辦公廳及省直各部門的關心指導下,在×市委、市政府的堅強領導下,×市人民政府辦公室以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞全市中心工作,在服務大局上精準發(fā)力,在服務基層上狠下功夫,在服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu),圓滿完成各項工作任務。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和督查督辦上,積極探索,大膽創(chuàng)新,取得明顯成效。

一、進一步深化政務改革,讓數(shù)據(jù)多跑路。

緊扣“以最多跑一次改革為抓手,全力打造放管服改革升級版”的工作目標,認真貫徹落實《×省×年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案》要求,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設,為全市政務改革提供堅強的數(shù)據(jù)基礎。在全省真抓實干成效明顯的地區(qū)評比中,獲評“放管服”改革工作成效明顯的先進地市。

一是發(fā)揮牽頭作用。

成立由市長任組長的×市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組,印發(fā)《×市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實施方案》,明確我辦負責全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的牽頭抓總。根據(jù)市長指示,對標省政府的工作任務和問題清單,對市本級相關工作進行逐項分解,市政府常務副市長、秘書長分別召開會議,對各縣市區(qū)政府落實省、市相關工作任務進行具體部署調(diào)度。先后下發(fā)《關于做好縣市區(qū)“智慧×”互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺實施工作的通知》及補充通知,確保按期按質(zhì)按量完成市縣兩級工作任務。

二是優(yōu)化實施清單。

在全面落實省政府事項梳理填報發(fā)布工作會議精神的同時,組織專門人員與部門具體審批人員反復對接協(xié)商,扎實開展事項引用及實施清單梳理填報發(fā)布工作。我市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,已發(fā)動公眾在省級平臺注冊用戶1.6萬多個,全市共對應引用省級平臺政務服務事項2.3萬項,實施清單填報發(fā)布率99%。依申請類事項網(wǎng)上可辦率達到98%,在省一體化平臺收件數(shù)12.21萬件,辦結(jié)12.18萬件,辦結(jié)率已達到99.8%。

三是打造改革亮點。

大力推行“最多跑一次”改革,市政府分三批次公布市本級“最多跑一次”事項1181項,九成以上事項實現(xiàn)“最多跑一次”。創(chuàng)造了開辦企業(yè)“三天即辦結(jié)”、商事登記“只辦一件事”、工業(yè)項目“拿地即開工”、測繪驗收“三測合一”、新建樓盤“交房即交證”等一批改革實踐經(jīng)驗。

四是加快平臺建設。

建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“智慧×”政務服務平臺。完成省市兩級政務服務平臺的無縫對接,市縣兩級已在政府門戶網(wǎng)站切換部署省政務服務網(wǎng),市民中心各窗口統(tǒng)一部署使用市政務服務平臺。創(chuàng)新平臺建設,立足于每個群眾和企業(yè)的辦事服務需求,在全省首創(chuàng)“智慧×”萬事通平臺(含app),讓個人和企業(yè)“24小時不打烊”網(wǎng)上自助辦事,真正達到審批服務事項“四辦”的要求。

五是促進資源共享。

加強上下系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)對接,縱向完成對接省級數(shù)據(jù)交換平臺,橫向?qū)雍驼鲜兄辈块T33個自建系統(tǒng)。目前已形成×人口庫、法人庫等基礎數(shù)據(jù)庫,全市不動產(chǎn)登記、醫(yī)保、維修基金等一批主題共享庫,向部門提供便民大數(shù)據(jù)共享服務,有力支撐了網(wǎng)上辦理工作。

二、進一步提升督查成效,讓月評促到位。

為有效推動政府重點工作和決策部署落實到位,我們進一步創(chuàng)新督查方法,制定出臺市政府重點工作月度評價考核方案。通過每月集中梳理、統(tǒng)一交辦、聯(lián)合督查、領導講評、分檔考核,一年多來,累計交辦各類任務679件,一次性完成率達95.3%,一批非常規(guī)、跨戰(zhàn)線、較緊迫的大事難事急事得到解決,成為促進政府中心工作有效落實的重要抓手。

一是整合資源,突出優(yōu)勢。

整合督辦事項。按照圍繞中心、突出重點、把握節(jié)點的原則,每個月對政府工作進行全面及時梳理,改“大水漫灌”式督查為“精準滴灌”式督辦,做到事項的重要性與時效性結(jié)合,及時落實已作出安排部署的任務和新交辦的緊急性工作。整合督辦力量。構(gòu)建市長(副市長)、秘書長(副秘書長)、督查室、戰(zhàn)線科室多位一體的督查體系,增強督辦效果。任務交辦由督查室統(tǒng)一進行,情況核實由督查室與戰(zhàn)線科室聯(lián)合行動,充分發(fā)揮戰(zhàn)線科室情況熟悉的優(yōu)勢,克服了督查室事多人少的不足,更加有利于督促部門特別是跨戰(zhàn)線部門的工作。評價考核時,市級領導的意見反饋和政府常務會議上的講評讓部門更加心服口服。

二是強化責任,激發(fā)干勁。

切實增強部門的責任感、緊迫感和榮譽感,部門受領、推進任務的主動性和積極性明顯增強??己私Y(jié)果與績效緊密掛鉤,并且在績效中占相當比例的權重,從而更加督促部門高度重視、認真對待。改過去年終兌現(xiàn)為每月即時兌現(xiàn),工作任務不再允許到了年底臨時抱佛腳、搞突擊。改過去書面發(fā)通報為當場定獎懲,通過政府常務會議上市領導當眾講評、當場亮分,壓力直接傳遞給部門單位主要負責人。堅決杜絕“大鍋飯”,實行分檔考核,受領任務多的基準分值就高,單項工作認定未完成或完成不夠理想的嚴格扣分,任務完成出色的按規(guī)定加分,真正做到干多干少和干好干壞不一樣。

三是解決問題,促進工作。

重要事項得到有效跟蹤。通過全面梳理,按月交辦,確保了政府中心工作及一些重中之重的工作都得到了及時跟蹤督辦。相關問題得到及時反饋。任務推進過程中,即使存在客觀因素導致任務未按時完成,但如果沒有及時填寫《問題處理報告單》向交辦任務領導匯報并經(jīng)批示同意延期或銷號,同樣進行扣分,倒逼部門積極主動銜接和匯報,為領導有效決策調(diào)度贏得時間。部分急事難事得到有力推進。尤其表現(xiàn)為跨戰(zhàn)線的工作任務,比如我市×地區(qū)早市問題,涉及多個不同戰(zhàn)線部門,十幾年來都沒得到有效解決,納入月度重點工作后,涉事工作部門都當作最重要工作,聯(lián)合行動,積極作為,一個月就整改到位,社會反響相當好。

政務服務會議講話材料篇十

20*年,在市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持下,我們深入貫徹落實行政許可法,認真履行“便民、高效、公開、公正”的服務宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實工作,運行機制進一步完善,工作效率和服務質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將過去一年的工作情況和今年的工作打算匯報如下:

一、20*年工作情況。

20*年,市行政服務中心共受理審批和收費項目39607件(不包含分中心),按時辦結(jié)率達到100%,承諾件提前辦結(jié)率達到95%以上,接受咨詢服務820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費用6675萬元。主要做了以下幾個方面的工作:

——認真清理規(guī)范行政審批項目,服務效能進一步提高。以貫徹落實行政許可法為契機,對進中心的項目進行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理條件的項目納入中心,進一步完善了服務功能。一是對中心現(xiàn)有的項目進行了清理。經(jīng)過清理,進入中心的行政許可(便民服務)項目共有270項,收費項目78項。在清理項目的基礎上,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時限,全部審批項目中即辦件比例達到65%以上,承諾件審批時限壓縮至5天以內(nèi)的達到75%。同時,重新修訂了行政許可事項“六公開”內(nèi)容,進一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務方式,提高服務效率。積極推行領辦服務制度,制定了領辦服務辦法,對企業(yè)注冊登記和建設工程報建兩類項目實行全程領辦,方便了群眾辦事。對重大投資項目,及時召開聯(lián)審會議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價局三個單位的10項行政許可項目納入中心,進一步拓展了服務范圍。積極搞好分中心建設。在公安局車輛管理分中心實現(xiàn)規(guī)范運作的基礎上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費征收和人民銀行三個分中心,使市行政服務中心形成了一個集中辦事大廳、四個分中心橫向互動的服務體系。

——嚴格管理,強化督查,窗口服務進一步規(guī)范。一是認真實施iso9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進一步明確各自的管理職責和工作流程,努力增強質(zhì)量管理意識,規(guī)范項目辦理程序,促進了質(zhì)量管理目標的順利實現(xiàn)。8月份,通過了中國質(zhì)量認證中心山東評審中心組織的iso9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強窗口人員管理。結(jié)合工作實際,對原有的規(guī)章制度進行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強窗口工作紀律檢查,認真搞好咨詢服務,及時處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日??记凇z查情況和窗口互評結(jié)果,每季度評選文明窗口和服務標兵,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強對項目辦理情況的督查。對進入中心的審批事項進行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責成有關單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強對收費項目的管理,嚴格執(zhí)行扎口收費制度,規(guī)范了收費行為。四是強化社會監(jiān)督。去年向市直有關部門、部分重點企業(yè)和社會各界發(fā)放征求意見函450份,向來中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對重點項目和人員進行電話回訪2100多人次,定期向聘請的12名社會監(jiān)督員通報中心運行情況,認真聽取他們的意見和建議。針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施進行改進。通過各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡建設。對審批管理系統(tǒng)和各窗口計算機進行定期檢查和維護,保證了審批系統(tǒng)的正常運行。進一步推進政務公開,將審批項目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務對象辦事。對局域網(wǎng)頁進行重新設計開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設計的先進性教育活動專欄為活動的順利開展發(fā)揮了重要作用。

——加強督查指導,行政服務體系進一步完善。抓好各級行政(便民)服務中心建設,是20*年市委、市政府確定的重點工作之一。作為牽頭單位,市行政服務中心高度重視,切實加強督查指導,進一步促進了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心的規(guī)范運作。20*年各區(qū)行政服務中心運行良好,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務中心,服務內(nèi)容不斷充實,運行機制逐步完善。一是加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心考核標準,對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心的硬件建設、工作程序、服務規(guī)范、監(jiān)督考核等進行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標準,去年12月中旬對兩區(qū)行政服務中心進行了考核,兩區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心進行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心工作先進單位。二是積極推行村級代辦服務點建設。組織引導條件好的村(居)設立代辦服務點,選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務。到目前為止,全市已有657個行政村建立了代辦服務點,配備了1000多名代辦員。隨著村級代辦服務點的逐步建設,全市上下貫通的四級行政服務網(wǎng)絡初步形成。

——扎實開展先進性教育活動,工作作風進一步轉(zhuǎn)變。我們以先進性教育活動為契機,進一步加強窗口人員隊伍建設,服務意識明顯增強,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對外形象。一是重視開展理論學習,加強黨建工作。認真組織全體工作人員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx屆四中五中全會精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實際問題的能力。先進性教育活動期間,我們積極創(chuàng)新學習方式,正確處理工學矛盾,中心工委集中學習時間達到了46學時,每個黨員記讀書筆記均達到2萬字以上。認真抓好黨建工作,健全和落實黨內(nèi)組織生活制度,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅持標準,嚴格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓班。二是切實落實整改措施,健全完善各項制度。認真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務年”活動,廣泛征求社會各界的意見,深入查找服務效能等方面存在的問題,認真制定整改方案,落實整改措施,提高了服務質(zhì)量。重視建立先進性教育活動長效機制,進一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動,加強對外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動,活躍了窗口氣氛。強化對外宣傳,通過建設“網(wǎng)上行政服務中心”、編發(fā)行政審批簡報等方式,及時向社會各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務中心主任聯(lián)席會上作了題為《堅持以人為本,加強窗口人員管理,努力提高服務水平》的發(fā)言,擴大了中心的社會影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務中心考察學習,開闊了視野,學到了一些好的經(jīng)驗和做法,提高了服務水平。市行政服務中心去年的工作雖然取得了較好的成績,但同時也存在一些不足,主要是理論學習和調(diào)研工作還需進一步加強,對中心運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對此,我們將在今后的工作中切實采取措施,認真加以解決。

二、20*年工作打算。

市行政服務中心20*年工作的指導思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會精神為指導,以開展“審批服務全面提速年”活動為總抓手,強化窗口及分中心的管理,進一步提高服務質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心建設,積極推行村級代辦服務點建設,努力構(gòu)建四級行政服務網(wǎng)絡體系,為我市招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

(一)深入開展“審批服務全面提速年”活動。一是強化硬件建設,完善服務平臺。市行政服務中心要以遷入新址為契機,搞好服務大廳內(nèi)部裝修,更新微機等辦公設備,進一步改善辦公條件,為審批服務全面提速打好基礎。二是擴大服務范圍,推進職能轉(zhuǎn)變。要本著“應進俱進”的原則,力爭將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項目一律納入中心辦理。同時,將與審批事項相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務的中介機構(gòu)納入中心,進一步擴大便民服務范圍,完善服務功能,更好地為企業(yè)和群眾服務。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務效率。積極探索相對集中行政許可權的有關工作,學習借鑒外地經(jīng)驗,將有關部門的行政許可、非行政許可審批事項進行歸并,整建制地進入中心??茖W設計審批流程,簡化審批程序,壓縮辦事時限。全力推行領辦服務制度,完善領辦服務辦法,對各類項目提供政策咨詢、全程引導等服務。對重大投資項目實行綠色通道服務,由專職領辦服務人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴格實行首辦窗口負責制,努力提高辦事效率。四是建立審批過錯責任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯責任追究辦法,對工作中因故意或過失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責,影響行政秩序和行政效率,損害服務對象合法權益,對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴肅追究審批過錯責任。

(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進一步完善iso9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項目情況,修訂《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)指導書》等質(zhì)量管理體系文件,進一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,使之更加符合中心實際。各窗口要努力增強質(zhì)量管理意識,認真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運行水平。二是進一步規(guī)范項目辦理。認真調(diào)度檢查匯總審批事項辦理情況,促其依法規(guī)范按時辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時進行通報。加大社會監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務對象等多種方式,廣泛征求社會監(jiān)督員及社會各界的意見建議。認真處理服務對象的投訴,維護其合法權益。三是加強窗口工作人員的管理和考核。認真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴把人員入口關。嚴格執(zhí)行考勤制度,加強日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強與各窗口單位的溝通交流,及時通報窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務標兵評選工作,充分調(diào)動窗口人員的積極性。

(三)進一步提高分中心的管理和運行水平。一是加強對分中心的指導協(xié)調(diào)。對分中心的項目設置與調(diào)整、有關管理制度和辦法的制定與實施等,要及時加以指導。對分中心工作中遇到的實際問題,積極會同各分中心主管單位協(xié)商解決。對窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項,或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項,要認真協(xié)調(diào)確保按時辦結(jié)。二是加強對分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關管理制度對分中心的工作運行質(zhì)量、服務態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測評和征詢服務對象意見等方式進行監(jiān)督,促進各分中心規(guī)范運作,提高服務質(zhì)量和水平。

(四)加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心和村級代辦服務點工作的指導。一是進一步規(guī)范區(qū)行政服務中心運行。認真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心運行考核標準,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心的運行機制。按照一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外的原則和要求,進一步完善區(qū)級行政服務中心咨詢臺、工作流程臺、監(jiān)督臺建設,切實發(fā)揮好審批服務等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村級代辦服務點建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,要重點在辦公場所、工作人員、運作程序、職能作用發(fā)揮等方面進行考核,切實發(fā)揮其應有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級代辦服務點的基礎上,進一步擴大村級代辦服務點建設,爭取在所有具備條件的村都建立村級代辦服務點,為農(nóng)民提供直接服務。

(五)加強窗口工作人員隊伍建設。一是開展公仆意識教育和學習培訓活動,增強服務觀念和業(yè)務素質(zhì)。積極開展各類培訓、教育活動,使中心工作人員進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識,搞好規(guī)范化服務。切實抓好政治理論和業(yè)務學習,不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。認真落實黨風廉政建設責任制,強化窗口工作人員的廉政意識,保持中心干部隊伍的清正廉潔。二是營造適合中心特點的文化,增強凝聚力和向心力。在工作、生活上關心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實際問題。工作中充分發(fā)揚民主,注重征求窗口人員對建好中心的意見和建議,調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點,繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動,努力營造文明和諧的工作環(huán)境。

各位領導、同志們,市行政服務中心20*年的工作雖然取得了一定的成績,但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項工作任務,為優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務和諧社會建設做出新的貢獻。

政務服務會議講話材料篇十一

同志們:

經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務服務工作會議,主要是總結(jié)20xx年的政務服務工作,安排部署20xx年的目標任務,啟動全縣政務服務“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀工委向書記就黨風廉政建設提了明確要求,縣政務服務中心熊主任的對政務服務工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標任務很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認真組織抓好落實。

20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進,政務服務工作成績斐然。簡要說來是三點:一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進經(jīng)驗已成為巴東政務服務的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務服務體系;三是在全縣政務服務系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務服務水平得到了上級的認可和群眾的好評。成績有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務服務工作主要是要做好“加減乘除”四法。

一、以改革為導向,做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上,在《政府工作報告》中將“簡政放權”作為推進改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門一定要高度重視,科學把握,嚴格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革,縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中,還在不斷地簡政放權,我們必須按照“應減必減、該放必放”的原則,按上級要求,進一步取消和調(diào)整行政審批項目。切實做到“法無授權不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎之上,要認真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級,開展行政審批流程再造。要認真研究上級政策,與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接,確保接管到位。三是確?!皽p”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理,一方面對每一輪取消的行政審批事項,要及時向社會公布。另一方面對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實施審批,堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實效。

二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚巴東政務服務的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務的首創(chuàng)優(yōu)勢,努力擴大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標深入加快農(nóng)民辦事不出村項目實施進度,對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動,今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎,用好這個平臺是關鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來,發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運行要實,要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務平臺的工作流程,加大對平臺運行的監(jiān)管,要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應改革要求和群眾期盼,加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點工作,切實推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。

三、以高效為目標,做好政務服務體系建設的“乘法”。當前,全縣三級政務服務體系基本構(gòu)建,但在運行中還存在一些問題,重點是部門入駐不到位、窗口授權不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務服務效率的大提升。一是縣級平臺必須進一步健全。必須以為民、務實、高效為原則,全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右,不是問局長答不答應,而是要看群眾滿不滿意,所有負有行政審批職責的部門必須應進必進、充分授權,切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年,要全力推進政務服務進園區(qū)活動,要將線上線下服務緊密起來,打造巴東服務企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳要進一步建實。嚴格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一機構(gòu)標識、統(tǒng)一進駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費依據(jù)、統(tǒng)一效績考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設置,強化日常管理,優(yōu)化運行機制。三是要加速推進網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務服務的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要高度重視,全力配合,縣政務服務中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。

四、以清廉為底線,做好作風建設的“除法”。作風建設是推進一切工作的前提和保障,清正廉潔是對作風建設的底線要求。今年是黨風廉政建設的追責年,全縣政務服務系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風廉政建設中“兩個責任”的落實,全體干部職工必須進一步強化講規(guī)矩、守紀律的自律意識,主動履責、積極作為。要自覺遠離與黨風廉政建設相違背的不良現(xiàn)象,對于不講規(guī)矩、不守紀律的人員要堅決從政務服務隊伍中清除??h政務服務中心在機關和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀律要求、再建服務方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動,抓得很主動、很及時,要認真組織抓好落實。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負責同志還不知道黨風廉政建設的兩個責任是什么,這既是認識不到位的問題,也暴露出黨風廉政建設中最大的風險點,在座的各位身處為民服務一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗的極端重要性,政務服務中心就兩個責任的落實要安排部署,要約談窗口負責人,要組織檢查。窗口負責人不僅要從嚴自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務服務中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責,不打和牌,不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領導、乃至部門主要領導的責任。三是要見實效。政務服務是面對千家萬戶的窗口,是服務千萬百姓的平臺,必須始終將工作實績放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標準,要堅持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴大服務實效。

同志們,政務服務工作事關全縣人民群眾切實利益,事關全縣經(jīng)濟社發(fā)展大局,意義重大,任務艱巨,希望大家勇挑重責,不負使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

政務服務會議講話材料篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

對后半年政務服務中心各項工作進行部署安排,各窗口單位要結(jié)合工作實際,緊扣時間節(jié)點,確保高質(zhì)量,高標準完成縣委、縣政府交辦和涉及我中心的各項工作。

根據(jù)會議安排,講三個方面的問題。

第一,關于政務服務工作的現(xiàn)狀和去年我們的服務工作。

一是窗口設置和現(xiàn)場管理規(guī)范化程度不斷提升。中心根據(jù)“一窗受理,集成服務”要求,結(jié)合辦理事項領域、辦理流程關聯(lián)度、辦理數(shù)量等要素,適時設置公安便民、交通運政、市場監(jiān)管、綜合辦稅等九大辦事服務區(qū)。并按群眾辦事需求,分類設置“綜合受理窗口”,調(diào)整投資項目審批區(qū)、工程建設項目審批區(qū),增設服務窗口,設置后臺審批間。調(diào)整后,實體辦事大廳共設置綜合受理窗口80個,進駐窗口工作人員x名,初步建立了“前臺綜合受理、后臺集中審批”的運行管理模式。各進駐部門能夠嚴格嚴格按照政務服務中心現(xiàn)場管理規(guī)范化要求,合理劃分辦公區(qū)域,從工作態(tài)度,事項受理辦理,服務禮儀規(guī)范,物品資料擺放,日常考勤管理等方面著手,努力轉(zhuǎn)變作風,提升服務質(zhì)量,主動配合中心優(yōu)化完善辦事大廳標準化建設,積極為辦事群眾和企業(yè)營造規(guī)范整潔,貼心有序的辦事環(huán)境,管理規(guī)范化程度進一步提升。

全程網(wǎng)辦事項x項,可在線辦理事項x項,占x%。

三是政務服務的質(zhì)量和效率不斷增強,群眾的滿意度越來越高。按照“三集中三到位”改革要求,各窗口單位行政許可、行政審批等政務服務事項已基本進駐到位,其中縣公安局、市場監(jiān)管局、交運局、稅務局、不動產(chǎn)登記局、人社局等x個單位已實現(xiàn)了審批股室整體進駐。不動產(chǎn)登記管理局、民政局、應急管理局、教育局、住建局網(wǎng)簽備案、自然資源局、殘聯(lián)等單位進駐政務大廳的事項委托數(shù)量增多,實際辦理業(yè)務量上升。中心在梳理權責清單的基礎上,編寫統(tǒng)一標準的服務指南,將政務服務事項辦理要素和相關流程融合,化繁為簡、去重除冗,分兩次取消證明事項x項,壓減辦事環(huán)節(jié)x個,辦結(jié)時限由原來的法定時限x個工作日減少到x個工作日,縮短x%,政務服務質(zhì)量在規(guī)范中得到完善,在創(chuàng)新中得以提升,取得了良好進展及成效。

四是運行管理制度不斷趨于完善,制度的執(zhí)行力越來越強。大部分窗口工作人員能嚴格遵守《xxxx政務服務中心運行管理辦法》、《政務服務中心窗口及窗口工作人員考核辦法》、ab崗位制、請銷假制、考勤考核制等各項管理制度,窗口服務不規(guī)范、不文明、不熱情、紀律松散等現(xiàn)象較少。政務服務中心工作人員持續(xù)加強對窗口工作人員的管理,采取“包層負責制”,制定日常巡查記錄簿,定時不定時開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題,每周對出勤辦件進行統(tǒng)計,每月向窗口單位通報窗口辦件、工作人員出勤、工作紀律等情況。通過加強對業(yè)務運轉(zhuǎn)情況的實時監(jiān)督管理,各窗口整體運行良好,窗口工作人員能認真履行職責,遵守工作紀律,服務熱情周到,得到了辦事企業(yè)和群眾的高度評價。

五是隊伍建設不斷加強,政務服務的規(guī)范化水平越來越高。大部分窗口單位能積極主動協(xié)助縣政務服務中心做好進駐工作的管理工作,并根據(jù)行政審批制度改革和政務服務工作需要,通過組織集中輪訓、培訓、學習考察等多種形式,加強對窗口工作人員在政治素質(zhì)、業(yè)務水平、服務禮儀、服務效能方面的教育培訓,努力提升窗口形象,提高履職能力和服務水平,打造一支紀律嚴明、業(yè)務熟練的高素質(zhì)干部隊伍。

六是黨的建設不斷加強,黨建統(tǒng)領對促進政務服務工作的影響力越來越大。政務服務中心主動銜接上級黨委,將46名進駐人員的黨組織關系一并轉(zhuǎn)入政務服務中心黨支部,統(tǒng)一管理,亮牌履職,接受監(jiān)督。同時,以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,持續(xù)深化主題教育活動成效,積極行動,嚴密組織,對照“三會一課”內(nèi)容要求,充分發(fā)揮進駐黨員的先鋒模范、示范引領作用,中心黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升,全體黨員干部責任感、使命感顯著增強,黨建與業(yè)務結(jié)合,示范帶動作用十分明顯。

第二,政務服務工作存在的困難和問題,以及我們所面臨的形勢。

全體進駐部門能緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境這個核心目標,立足“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,以問題為導向,以服務為主線,不斷加強制度建設,健全服務功能,提升辦事效率。在全面完成事項進駐、完善服務流程、精簡證明材料,優(yōu)化政務服務軟環(huán)境方面做了積極努力。在充分肯定成績的同時,我們也要深刻認識到,中心在落實深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的要求和人民群眾的期盼相比,與縣委縣政府的推進要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:

一是政務服務事項未實現(xiàn)應進必進,應盡全進。在推進“三集中、三到位”和“一窗受理、集成服務”改革工作中,部分窗口單位授權不充分,應進駐事項與已進駐事項在數(shù)量上差距較大,政務服務事項進駐不完全,不徹底,人進事不進、放責不放權現(xiàn)象比較突出。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境、自然資源局窗口應進駐事項數(shù)量低于已進駐事項數(shù)量,事項進駐不全面。涉及自然資源局、住建局、發(fā)改局的工程投資項目審批等并聯(lián)審批類事項缺少部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通銜接,政務服務事項受理辦理仍在原單位,致使辦事群眾分頭跑、挨個辦,7個預留窗口和審批室長期閑置,人員及事項進駐不到位,既造成辦公資源浪費,又增加了行政審批成本,延緩了“最多跑一次”改革工作進度。

個別窗口單位工作人員不固定,多次更換窗口工作人員,且不給政務中心報備;

多數(shù)窗口單位領導長期不到窗口督導檢查業(yè)務,存在單位與窗口業(yè)務脫節(jié)的現(xiàn)象。一些窗口工作人員未按中心各項管理制度,規(guī)范服務行為,加強自身約束,多次違反工作紀律,去年,市紀委多次來中心明察暗訪,指出不少問題,提出很多建議,反饋到縣上,也處理了一批干部,指出的問題,我們要誠懇接受,即知即改,立行整改,真出了問題,責任要各自承擔,誰也保不住。

三是網(wǎng)上辦事推廣不力。目前縣上初步搭建了一體化政務服務平臺,但應用范圍不廣,至今一些部門自有審批系統(tǒng)與甘肅政務運行平臺,還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,基礎數(shù)據(jù)庫建設還不完善,數(shù)據(jù)不能完全共享,與國家和省市信息資源數(shù)據(jù)沒有充分對接,網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在二次錄入”的問題,雖然大部分政務服務事項已在甘肅政務服務網(wǎng)莊浪子站完成加載,但未開通網(wǎng)上辦理途徑及權限,與”一網(wǎng)通辦”的目標要求差距很大,導致網(wǎng)上服務事項不全、可辦率低,企業(yè)和群眾辦事仍然不便。各窗口單位要積極主動與有關部門銜接,加快完善行業(yè)自有系統(tǒng)與政務運行平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享,利用政府網(wǎng)站、政務微信微博等載體加大對甘肅政務服務網(wǎng)的宣傳推廣,切實擴展應用范圍,增加社會知曉率。

問題原因有以下幾點:

一是個別部門和單位服務意識不強,創(chuàng)新不夠,舍不得放權,對政務服務工作不夠重視。落實“放管服”改革是今年的主要任務,但仍然有一些單位認識模糊,思維和觀念跟不上,一推一動,不推不動,甚至推了也不動,態(tài)度不積極、行動不迅速,導致一些工作推進緩慢,還有欠賬。

二是有些單位的負責同志責任心不強,選派的人員工作能力不足,服務意識不強,業(yè)務水平低下,對事項講不清,政策和法律法規(guī)掌握不準,常常是原單位隨叫隨回,時在時不在,人在心不在,崗位職責不清,工作缺乏連續(xù)性和專業(yè)性,主動服務意識跟不上。

三是因機構(gòu)改革影響,有些部門牽頭的工作承接不到位,全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批等業(yè)務推進緩慢。

四是在主觀上部分窗口的工作人員歸屬感不強,心里失衡,態(tài)度不端正不服管,不接受管理教育,游離余制度之外,影響了政務服務中心的整體形象。

這些問題需要大家高度重視,各窗口負責人要精誠團結(jié),各負其責,密切配合,真正把各自的工作放在心上,扛在肩上,抓在手上,統(tǒng)籌考慮,認真研究,多措并舉解決遇到的困難和問題。

第三,今后努力的方向和今年的工作重點。

一要提高政治站位,強化政治擔當,增強服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。政務服務事項線上線下融合辦理,一體推進,很大程度上方便了群眾和企業(yè)辦事,這是當前政務服務工作的演變趨勢,也是我們以后需要重點加強的工作方面,結(jié)合工作實際,如何緊扣優(yōu)化營商環(huán)境這個主題,持續(xù)深入研究做好“放管服”改革的新思路,新舉措,及時回應社會關切,滿足群眾辦事需求是我們今后的努力方向。

二要認真梳理并創(chuàng)造條件全面完成事項進駐,確保應進必進,應進全進。各相關部門要進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,正確處理放責與放權、政務服務事項集中辦理和部門利益之間的關系。要結(jié)合行政審批改革及政策變化,對本部門承擔的所有政務服務事項進行全面梳理,對一些實際留在原單位辦理的事項要派駐業(yè)務骨干進駐辦事大廳現(xiàn)場為企業(yè)和群眾辦理,真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。

三要進一步規(guī)范管理,保證政務服務中心高效運轉(zhuǎn)。各窗口單位負責同志要從現(xiàn)場管理,事項受理辦理,服務指南編制,物品資料擺放,儀容儀表,工作態(tài)度等方面入手,督促指導窗口工作人員進一步加強學習,規(guī)范服務行為,提高服務質(zhì)量,對各自的可辦的事項、辦理流程,辦結(jié)時限等具體工作環(huán)節(jié),一定要一口清,爛熟于心。在業(yè)務辦理和工作開展過程中的遇到的困難和問題,要及時與中心管理人員溝通解決,確保窗口工作人員駐的久,駐的穩(wěn),群眾和企業(yè)滿意。

四要嚴肅執(zhí)行工作紀律,從嚴問責,促進作風建設,中心將繼續(xù)嚴格執(zhí)行日巡查周統(tǒng)計月通報制度,持續(xù)改進窗口服務,大力推行首問負責、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等機制,窗口負責人要率先垂范,以身作則,示范帶動窗口工作人員提高思想認識,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,增強黨性素養(yǎng),促進政務服務提速增效。

五要以黨建標準化為統(tǒng)領,促進黨建與業(yè)務融合。按照新時代黨的建設總要求,全面強化黨建引領政務服務的工作目標,助力提升“放管服”整體水平,深入推進行政審批制度改革,努力堅持“規(guī)范、高效、便民、廉潔”的工作作風,使辦事大廳成為豐富知識、開闊視野、陶冶情操的文化陣地和精神家園。

各窗口單位要聚焦深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境這個核心目標,繼續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為抓手,集中力量對各自承接的政務服務事項全面梳理進駐,補齊短板弱項,實現(xiàn)“最多跑一次”改革任務,齊心協(xié)力,盡心盡職,共同促進政務服務中心規(guī)范高效運轉(zhuǎn),著力提升政務服務能力和水平,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境,全面助力我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

政務服務會議講話材料篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

全市政務服務中心主任會議講話稿同志們:

“五一”勞動節(jié)剛過,把大家召集來,主要有兩個目的。一是對全市政務服務系統(tǒng)的先進集體和先進工作者進行表彰,激勵全系統(tǒng)向先進學習,再創(chuàng)佳績;二是把今年各項重點工作捋一捋,確保按期完成年度目標任務。

剛才,世章同志宣讀了表彰決定,大會為全市政務服務系統(tǒng)先進單位和先進工作者代表頒了獎。從仕同志做了工作報告,客觀總結(jié)了經(jīng)驗和不足,部署了今年工作任務,我完全同意,大家要認真學習貫徹。會上印發(fā)的“一窗受理”、“多評合一”等文件,對工作任務、責任分工、配套措施等一一做了明確,大家要結(jié)合實際,逐項抓好落實。下面,我重點講五點意見。

第一,堅持頂層設計、部門聯(lián)動,全力推進一窗受理改革

這項工作,是今年省政府“放管服”改革方案確定的重點任務,也是全省綜合考評的重要方面,距離完成期限只剩不到2個月,可以說時間緊、任務重。目前,市政務大廳不動產(chǎn)登記“一窗受理”已經(jīng)調(diào)整完畢,有的縣政務大廳也開展了改革試點,從運行反饋來看,社會反響良好,企業(yè)、群眾都很支持。接下來還有幾方面改革,各牽頭部門要主動擔起責任,涉及部門要積極配合調(diào)整,確保按照時間節(jié)點落實到位。

一是科學設置“一窗受理”板塊,優(yōu)化政務大廳空間布局。按照“一窗受理、集成服務”要求,市政務大廳要設置建設項目審批、企業(yè)商事登記、不動產(chǎn)交易登記、非常駐單位委托授權服務、國地稅聯(lián)合辦稅、社保服務、公積金服務等7大業(yè)務版塊,并重新進行跨部門流程再造和功能分區(qū)。上述7大版塊,前4項由政務服務中心管理辦牽頭推進,后3項分別由國稅、人社和公積金等部門牽頭落實。部門單獨設立的分中心和實體大廳,如海關、戶籍、出入境、車輛、駕駛?cè)藛T證照辦理等事項,也要按照“一窗受理”要求進行機制和流程的改造,辦理系統(tǒng)要納入全市“一窗受理”系統(tǒng),辦理過程和結(jié)果要接受監(jiān)督。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際優(yōu)化工作方案,并抓緊組織實施,確保6月底前按“一窗受理”模式運行。

二是加強配套設施建設,推動政務大廳功能升級。各級政務服務中心要加快改造升級,科學設置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出證區(qū)、導辦咨詢區(qū)、群眾等候區(qū)、24小時自助服務區(qū)等單元模塊,增配掃描儀、自助一體機等硬件設備,并按“一窗受理”的流程對相應的叫號系統(tǒng)進行升級。要加快建設統(tǒng)一的證照寄遞中心,實現(xiàn)證照快遞送達,有條件的地方和部門可探索申請資料、批文證照雙向快遞,進一步優(yōu)化服務、便民利企。

三是充實綜合受理人員,打造專業(yè)服務隊伍。市縣有關部門要按照省、市要求,通過調(diào)整充實編內(nèi)人員和選聘編外用工人員的方式,抓緊選派一批優(yōu)秀工作人員承擔綜合窗口的一窗受理工作。各級政務服務管理機構(gòu)要制定“一窗受理”專用表單和運轉(zhuǎn)流程,強化綜合窗口標準化建設,同時要加強對一窗受理人員的培訓、考核和管理,建立激勵和獎懲機制,充分調(diào)動工作積極性和主動性。

第二,堅持鞏固成果、補齊短板,全力抓好政務平臺建設

政務服務平臺建設是近幾年來省政府主抓的一項中心任務。我市雖然取得一定成績,但從全省數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研結(jié)果來看,依然存在一些突出問題。有的縣市區(qū)平臺建設領導機構(gòu)不健全,牽頭部門不明確,推進力度不大;有的市直部門網(wǎng)上大廳不登錄,咨詢申報無應答,管理督辦無響應;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機構(gòu)、無人員,事項入駐不充分,政務外網(wǎng)環(huán)境不到位。這些問題我們要認真研究,強力解決。

一是抓緊推進政務服務平臺二期軟件開發(fā)工程。各級政務服務管理機構(gòu)要全面推廣“網(wǎng)上申請、在線辦理、微信補充、快遞送達”業(yè)務模式,在政務服務平臺上進一步增加完善一窗受理、大數(shù)據(jù)分析、并聯(lián)審批、異地通辦、預約辦理等功能,建設中介超市、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),推進平臺向移動端和自助終端延伸。市級平臺二期開發(fā)費用已列入財政預算,各縣市區(qū)要根據(jù)二期任務,結(jié)合智慧大廳建設和政務服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級延伸等要求,將平臺建設費用列入各自財政預算,以滿足平臺建設需要。

二是加強政務信息資源統(tǒng)籌管理。政務服務平臺重點是解決信息孤島的問題。劉家義書記在全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上曾一針見血指出,“現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴重,這種數(shù)字壟斷、信息隔絕,燒的是人民血汗錢,行的是官老爺做派。”省里已經(jīng)明確6月底前建設基礎信息資源庫,各級各部門要積極落實省里部署,主動做好各自專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)的對接,推進政務服務信息跨領域、跨層級、跨部門實時共享。要大力開展電子證照、電子印章和電子文檔歸檔等試點工作,研究制定電子印章、電子文檔管理辦法,形成相關技術規(guī)范和基礎平臺,為推行全流程網(wǎng)上辦事掃除制度和技術障礙。

三是強化政務服務平臺應用。前一階段數(shù)據(jù)顯示,目前有30%多的市直部門網(wǎng)辦件為零,個別部門零登錄,對群眾咨詢拒不應答。這既是對群眾不負責任的表現(xiàn),也給我市在全省考核中拖了后腿。各級各部門必須強化平臺運行管理,明確責任科室和責任人,確保平臺第一時間登錄、咨詢第一時間答復、事項第一時間辦理、督辦第一時間反饋、投訴第一時間處理。具體來說,各級政務服務管理機構(gòu)要牽頭優(yōu)化平臺事項的申請、受理、審查、決定、送達等流程,簡化辦理環(huán)節(jié),提供網(wǎng)上預約、辦理進度、辦理結(jié)果實時查詢、大數(shù)據(jù)分析等服務;各級大廳窗口要按照叫號受理、服務登錄、專業(yè)辦結(jié)的模式強化應用;各級分中心和非入駐部門要達到每天有登錄、登錄有痕跡,積極充實網(wǎng)上政務大廳的服務內(nèi)容,重點完善通知公告、常見問題知識庫、服務事項信息等,及時更新有關政策和信息,做好群眾網(wǎng)上咨詢答復和投訴處理;各縣市區(qū)要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務平臺的應用,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力事項和公共服務事項上網(wǎng)運行。

第三,堅持簡化審批、優(yōu)化環(huán)境,全力服務企業(yè)、項目發(fā)展

李克強總理在5月2日主持召開的國務院常務會議上,提出了將企業(yè)開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上的目標。省政府今年提出“3545”攻關計劃,即3個工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)各環(huán)節(jié),5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記各環(huán)節(jié),45個工作日內(nèi)完成建設項目審批各環(huán)節(jié)。我市陳勇書記和陳飛市長在不同場合反復強調(diào)要牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富”理念,推動重點項目高效落地,市里也出臺了多項辦法。我們一定要全面落實上級精神,打造“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)”的政務服務環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展、項目落地提供堅強的政務服務保障。

一是精減前置,打造透明、靈活、寬松的項目落地政策。一要規(guī)范審批前置條件。按照“能放則放、能減則減、能改后置則不前置”的原則,取消綠化方案審查、工業(yè)項目人防異地建設費等事項,簡化水評、能評、穩(wěn)評等事項,將水、電、暖、氣報裝調(diào)整到施工許可后辦理。二要優(yōu)化簡化中介評估。要全面實施“多評合一”,對投資建設項目前期推進階段涉及的節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持方案、地震安全性評價等方面的評估,實現(xiàn)網(wǎng)上中介超市一次發(fā)布需求、中介承諾服務、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評估評審、結(jié)果多部門互認。要全面實施“多測合一”,規(guī)劃、國土、房管等三部門對建筑物面積的計算方法要一致,將項目審批涉及的多項測量項目合并為一個綜合性聯(lián)合測量項目,實行“一窗受理、一網(wǎng)選取、統(tǒng)一測繪、成果共享、一次收費”。要全面實施“多圖聯(lián)審”,將現(xiàn)有的施工圖建筑審查、消防審查、人防審查等集中交由綜合審查機構(gòu)統(tǒng)一開展,各部門結(jié)果互認,聯(lián)審之外再無審查。要拓展“政務服務直通車”范圍,對通過政務服務中心管理辦公室聯(lián)合預審的市級重點項目,憑《聯(lián)審聯(lián)辦會議紀要》組織工程發(fā)包,實現(xiàn)招投標和建設審批手續(xù)同步辦理。三要實行技術參數(shù)標準化管理。對實行區(qū)域化評估地塊,環(huán)評、能評、水評等實行告知承諾制;除重大建設項目和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程外,建設工程震評直接使用第五代區(qū)劃圖數(shù)值,人員密集場所抗震設防提高一個等級。

二是再造流程,建立優(yōu)化、規(guī)范、集約的并聯(lián)審批機制。一要推行模塊化并聯(lián)審批機制。將我市建設項目按審批流程分為前期準備、立項用地、規(guī)劃設計、施工許可、竣工驗收等五個模塊,實行由政務服務管理機構(gòu)負責總協(xié)調(diào)、各階段分部門牽頭的運行機制。前期準備階段由項目實施單位負總責,有關部門和所在縣市區(qū)政府(管委會)配合,及時確定項目準入標準、地塊規(guī)劃條件、選址紅線等技術資料,明確政策界限,落實拆遷補償,加快項目選地和放線速度;立項階段由發(fā)改部門牽頭,實行安評、能評、可研、環(huán)評等“多評合一”,項目立項、環(huán)評批復、用地規(guī)劃和土地登記并行辦理;規(guī)劃階段由規(guī)劃部門牽頭,實行規(guī)劃、地震、城管執(zhí)法、人防“聯(lián)合踏勘”,實現(xiàn)建設方案聯(lián)合審查;施工許可階段由住建部門牽頭,實行住建、消防、氣象、人防、公用事業(yè)“多圖聯(lián)審”,質(zhì)量監(jiān)督、安全文明措施備案、自主發(fā)包備案、城市建筑垃圾處置核準等同步辦理;竣工驗收階段由政務服務管理機構(gòu)牽頭,實行技術審查“多測合一”,推進規(guī)劃、住建、人防、消防等多部門聯(lián)合驗收。二要推行“咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦”二級推進模式。咨詢階段,召開聯(lián)合告知會,各審批單位要提出審批條件,并書面告知設計要求和所需材料清單,指導、幫助項目單位做好材料準備工作;審批階段,召開聯(lián)審聯(lián)辦會議,政務服務中心管理辦公室統(tǒng)一受理有關報件,現(xiàn)場集中轉(zhuǎn)辦,有關窗口當場進行要件審核,提出初步意見,承諾辦理時限,并根據(jù)聯(lián)審聯(lián)辦會議紀要,限時同步辦理審批手續(xù)。部門間互為前置的申報材料,由政務服務管理機構(gòu)“一窗受理”窗口負責補齊;部門內(nèi)部科室的前置材料,由部門窗口負責補齊。三要推行“初審確認、容缺辦理、疑難會商、協(xié)助報批”四大保障機制。對土地取得主體明確、指標處于上級待批階段的項目實行“初審確認”,各審批部門依據(jù)項目用地預審意見和項目單位與所在區(qū)簽訂的合作協(xié)議,對項目報告和圖紙進行技術性審核,并出具加蓋公章的初審意見書,企業(yè)據(jù)此進行施工籌備。待用地指標批復后,企業(yè)到綜合窗口換發(fā)正式批準證書。對主體材料具備,其他附件材料存在缺失的項目實行“容缺辦理”,企業(yè)出具書面承諾,各審批部門采取先批后補辦材料的方式進行審批。對在審批過程中發(fā)現(xiàn)問題

當前隱藏內(nèi)容免費查看的項目實行“疑難會商”,政務服務管理機構(gòu)及時召集有關部門協(xié)商解決,重大事項報市政府研究。對需報國家、省有關部門的事項實行“協(xié)助報批”機制,相關部門要積極協(xié)助項目單位組織材料,并安排專人協(xié)助項目單位到國家、省辦理相關手續(xù)。

三是創(chuàng)新體系,構(gòu)筑便捷、有序、高效的審批服務方式。一要建立“多規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺。國土、規(guī)劃等部門要建立以控制性詳細規(guī)劃為基礎,統(tǒng)籌布局各類專項設施用地的“一張圖”平臺,并通過信息聯(lián)動、開放共享,實現(xiàn)國土規(guī)劃與相關專項規(guī)劃的空間管理平臺合一,形成全市各部門信息共享的城市建設信息管理平臺。二要實施“凈地”出讓。在供地前由出讓主體會同土地儲備機構(gòu)牽頭完成宗地用地結(jié)案、場地環(huán)境調(diào)查與風險評估,以及通水、通電、通路、土地平整等工作,并將環(huán)評、能評、穩(wěn)評等技術標準作為出讓條件,實現(xiàn)“凈地”出讓。三要推進數(shù)字化“多圖聯(lián)審”。借助互聯(lián)網(wǎng)技術和電子簽章的推廣應用,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化多圖聯(lián)審平臺,實現(xiàn)規(guī)劃設計圖、建筑工程施工圖、消防設計圖、人防工程施工圖、防雷裝置設計施工圖等“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合圖審、數(shù)字支付”新模式,變傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上走”,有效解決部門審查信息共享不夠和圖紙運輸、存儲、人工蓋章不便等問題。

第四,堅持破解堵點、綜合施策,全面提升政務服務水平

群眾辦事的堵點難點,就是我們工作的著力點。國務院提出今年要解決100個堵點難點,省政府上周已經(jīng)發(fā)文對解決“20個教育和身份證明類堵點問題”進行部署。今年我們的重點任務就是緊緊圍繞“群眾滿意”這條主線,圍繞解決群眾辦事多次跑、材料反復提交等問題,全面落實政務服務“一次辦好”改革,按照“應辦即辦、說辦就辦、一次辦結(jié)、辦就辦好”的要求,為群眾大開便利之門。

一是開展政務服務標準化建設。無規(guī)矩不成方圓,無標準不成專業(yè)。各級各部門要大力開展政務服務標準化建設,落實《政務服務工作規(guī)范第1部分:行政許可》要求,讓群眾在全市任何大廳都能享受統(tǒng)一的服務。圍繞建設標準化,要制定政務服務場所、大廳功能布局、配套設施等建設標準;圍繞服務標準化,要建立服務基礎標準、服務質(zhì)量、服務規(guī)范等標準體系;圍繞管理標準化,要健全崗位作業(yè)、窗口監(jiān)管、責任制、后勤保障等工作標準;圍繞信息標準化,要形成信息化基礎、信息資源整合、業(yè)務應用、網(wǎng)絡建設等標準。

二是推進領辦代辦、貼心幫辦。各級政務服務管理機構(gòu)要健全重點投資項目專職代辦員隊伍,按照“一個項目、一人代辦、一幫到底”的服務模式,針對不同企業(yè)和項目單位需求,編制多樣化、個性化的辦事流程,對重大建設項目實行無償領辦代辦服務。要在項目有關單位選派一批工作能力強、專業(yè)素質(zhì)高、服務態(tài)度好的干部作為代辦員,從洽談、簽約、建設到投產(chǎn)實行全過程跟蹤服務。

三是加強政務服務體系建設。一要強化各級窗口建設。各部門要簡化申報材料、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、暢通內(nèi)循環(huán)流程、壓縮承諾期限,提高服務效能。需要強調(diào)的是,各進駐窗口管理的主體是部門,不能進駐中心后就一放了之,管好是盡責,不管是失責,管不好要追責。今天來參會的各位分管領導同志要率先垂范,定期到窗口一線辦公,靠上抓協(xié)調(diào)、抓督促,保證大廳的規(guī)定和要求落實到位。二要強化各級分中心管理。各級公安(車管、出入境)、房管(房產(chǎn)交易、住房保障等)、口岸(海關、檢驗檢疫等)、人社(社保、醫(yī)保、就業(yè)管理等)、人行、公積金等部門,沒有進駐同級政務大廳的,要按分中心模式統(tǒng)一掛牌運作,按照政務服務管理機構(gòu)的規(guī)定統(tǒng)一辦件管理和行為規(guī)范,有自建業(yè)務系統(tǒng)的要做好數(shù)據(jù)對接,辦事大廳視頻監(jiān)控信息必須按照要求可實時傳輸至市電子監(jiān)察系統(tǒng)。三要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村級便民服務站建設。各縣市區(qū)要切實擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政務服務體系建設的主體責任,依托政務服務平臺,加快推進行政權力和服務事項一站式網(wǎng)上運行,使人民群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至社區(qū),就能夠辦理生育登記、醫(yī)保社保資金發(fā)放等熱門事項。各縣市區(qū)政務服務管理機構(gòu)要加強對下級工作的指導,多下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),按標準化建設的要求,指導和規(guī)范好服務中心和服務站的建設和運行。

第五,壓實工作責任,強化督查問責,全力抓好工作落實

今年政務服務工作的目標任務已經(jīng)非常明確,工作措施也非常具體,關鍵是要突出一個“干”字,抓好貫徹落實。

一要主要領導帶頭干。會后,各縣市區(qū)和各部門與會同志要向一把手作好匯報,盡快召開專題會議對政務服務工作進行研究部署,并結(jié)合本地區(qū)本部門實際,制定切實可行的工作方案,在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予傾斜。各縣市區(qū)要加強對縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設的領導,突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村級服務站的建設;各部門、單位要認真清查梳理政務服務平臺、窗口服務等方面突出問題,逐項整改,確保取得實實在在的效果。

二要各級各部門配合干。政務服務工作是一項系統(tǒng)工程,涉及諸多部門。各級政務服務中心管理部門要切實發(fā)揮牽頭拿總和組織協(xié)調(diào)作用,強化部門依法審批主體責任,深化內(nèi)部審批機構(gòu)改革,全面提升服務水平;各部門要各司其職,各負其責,抓好流程再造、窗口建設和人員管理,特別是聯(lián)審聯(lián)辦的牽頭部門要強化責任擔當,發(fā)揮好聯(lián)審聯(lián)辦第一責任人作用,形成審批合力。

三要跟蹤考核問效干。市里已經(jīng)將“政務服務管理”和“政務服務水平”兩項重點指標列入對縣市區(qū)和市直部門的綜合考評,分別占15分和30分權重。今年我們考核的變化就是對“目標可量化、結(jié)果可對比、數(shù)據(jù)可采集”的指標進行賦分,年終根據(jù)分數(shù)進行排名,折算權重得分。具體的考核辦法將來還會下發(fā),在這里我簡單點一下。對縣市區(qū)和市直分中心的考核,以日常電子監(jiān)察為主,主要考察辦件量、網(wǎng)辦率、平臺登錄率、政策解答率、群眾咨詢投訴應答率,年終結(jié)合第三方群眾滿意度調(diào)查結(jié)果和重點工作完成情況進行考核評比;對非進駐部門(單位),以政務服務平臺數(shù)據(jù)為主,主要考察平臺登錄率、網(wǎng)辦率、網(wǎng)上申辦率、網(wǎng)上咨詢按時辦結(jié)率和辦事滿意度等指標,年終綜合排名賦分;對在市大廳設有窗口的部門(單位),以月度考核累計結(jié)果為主,結(jié)合重點工作完成情況進行考核評比。尤其請大家注意的是,今年省里首次將“政務服務管理”列入全省綜合考核指標,加上“政務服務群眾滿意度調(diào)查”和“營商環(huán)境第三方調(diào)查”,我市政務服務系統(tǒng)年終將面臨三項重點考核任務。對在省綜合考核中丟分或被通報的縣市區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門,年終將實行一票否決,扣除相應分值,并取消年度創(chuàng)先爭優(yōu)資格。

同志們,今年工作的各項目標任務已經(jīng)明確,重任在肩更須主動擔當、快馬加鞭。希望大家統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、開拓進取,努力營造一流的環(huán)境,創(chuàng)造一流的服務,樹立一流的形象,為推動新舊動能轉(zhuǎn)換和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設做出新的更大貢獻!

政務服務會議講話材料篇十四

政務服務中心是應運而生的新生事物,也是加強社會管理、改進公共服務的一種創(chuàng)新。下面就是本站小編給大家整理的政務服務中心會議領導講話,僅供參考。

今天這個會議,主要是安排部署如何落實市人民政府《關于進一步規(guī)范和加強市政務中心行政審批事項辦理工作的通知》精神,切實解決政務中心當前存在的“空殼”運行和群眾辦事難的問題,真正把政務中心建設成為民服務的中心、群眾辦事的中心。

市政務中心成立五年多時間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實事求是地講,市政務中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責不到位,進場項目不多,辦理項目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運行情況嚴重,省里檢查多次下達整改意見,社會各界反映強烈,今年市人大〔20xx〕7號審議意見書第一條,就是要求市政府進一步加強政務中心建設。針對以上情況,今年市政府下決心要辦好政務中心,政府常務會議兩次研究政務中心工作,專門下發(fā)了兩個文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號文件下發(fā)后,又組織《懷化日報》、懷化電視臺等新聞媒體作了較長時間的宣傳,今天又專門部署這個事情。應該說領導的重視和社會輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實好市人民政府的決定,真正把市政務中心建設成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務工作平臺,講三個問題。

第一,要真正解決認識問題。加強政務中心建設,不是哪個領導或者哪個部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強服務型政府建設,轉(zhuǎn)變機關工作作風,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,認真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號、湘辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強廉政建設、開辟便民服務“綠色通道”的一項實事工程??墒?,過來對辦政務中心、對項目進場,我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說它不合法,剝奪了部門的權力;有的說它條件不具備,在中心辦不了事;有的說為什么非要集中到政務中心接受監(jiān)督,自己單位為什么不可以透明運作;有的說它是形式主義等等。所以,加強政務公開工作,辦好政務中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認識問題。加強政務中心平臺建設,推行政務公開,是政府施政的一項基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的需要。各成員單位務必認識到,加強政務中心平臺建設,搞好項目規(guī)范進場和規(guī)范運作,不是權宜之計,而是一項長期需要做好的工作,只能加強,不能削弱。這幾年盡管政務中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅持把政務中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來,市委、市政府進一步加大了政務中心建設工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項目的進場工作外,已把政務中心建設列入新行政中心建設規(guī)劃之中,準備做大、做強。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進駐中心設窗口,實行集中統(tǒng)一辦理,以擴大新行政中心的服務功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊登記等事項,而且要求政府采購、工程建設招投標、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務服務事項都納入新政務中心進行。因此,政務中心不但要長期辦下去,而且要認真辦好。大家一定要消除模糊認識,把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,講政治、顧全大局,講紀律、履行職責,把中心窗口設置好。

第二,要切實保證規(guī)范運作。當前的重要內(nèi)容是,如何讓進中心的項目規(guī)范管理、規(guī)范運作。從過來的實踐來看,必須從以下五個方面著手:一是該進中心的單位和項目,都要按要求進入中心辦理;該進入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進入中心運作。不能想進就進,想不進就不進;想來就來,想走就走,想放哪個環(huán)節(jié)就放哪個環(huán)節(jié)。政務中心不是一個松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領導的、有紀律約束的政府服務窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對社會的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權限。政務中心窗口就是部門,權力要到窗口,能下放到窗口的權力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項,科室不得受理;凡科室自行受理的事項,分管領導不得簽批;凡自行受理簽批事項的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場辦理的要盡量做到現(xiàn)場辦理。各成員單位領導和科室負責人要適時到中心坐班現(xiàn)場辦公。三是要建立限時辦結(jié)和聯(lián)絡協(xié)辦員制度。政務中心要牽頭,把每個納入政務中心的項目,根據(jù)《行政許可法》和有關法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時候能辦,多長時間辦結(jié),對每個窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機制。要逐步推行由政務中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項不出窗口,群眾只跑一個地方”。四是凡應在中心交納的各項行政事業(yè)性收費必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財政收入的重要組成部分,由財政直接管理,單獨列項,列入財政預算。所以,財政部門要履行職責,加強窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設項目集中收費的,是經(jīng)過相關部門會簽和政府常務會議集體研究決定的,是一項嚴肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關不嚴造成非稅收入流失和整個工作流程混亂的,監(jiān)察、審計和財政部門要核實調(diào)查清楚,對單位和個人提出處理意見。凡涉及減免事項的,嚴格按市政府相關文件辦理。五是政務中心要對所有窗口實行目標管理。政務中心要根據(jù)項目運作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點,及時把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個舒適干凈的環(huán)境。要對所有窗口單位的工作進行檢查、評比、考核、通報,對個別不稱職的工作人員,相關單位要果斷調(diào)整。

第三,要強化各項措施抓落實。一是要加強組織領導。辦好政務中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領導是關鍵。各成員單位要高度重視,切實加強領導,建立一把手負總責,分管領導具體抓,工作班子負責操作的工作責任制。要制定。

工作方案。

研究落實項目進場的措施并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實際情況制定保證服務的工作流程和預案。對遇到的困難主要領導要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決。二是要加強隊伍建設。要按照市人民政府的要求配強主抓中心窗口工作的領導科學整合科室力量選派業(yè)務骨干進駐中心。要把政務中心窗口作為鍛煉隊伍、鍛煉干部的重要平臺。三是要加強檢查監(jiān)督。市紀檢、監(jiān)察部門要加強對政務中心運行的行政效能監(jiān)督派駐專門力量進駐中心設置行政效能監(jiān)督崗并向全社會公開投訴電話對搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個人要嚴格按照有關紀律規(guī)定進行處理。同時要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用定期組織人大代表和政協(xié)委員對政務中心各窗口實行評議組織新聞媒體對好的典型進行宣傳推介對違反規(guī)定搞“空殼”運行以及亂作為的予以及時曝光。這次會后如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進駐中心繼續(xù)搞“空殼”運行的將嚴格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號文件規(guī)定處理在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議活動考評工作中實行一票否決并予以通報批評對領導實行誡免談話對屢教不改的單位領導建議市委予以崗位調(diào)整屬條條管理的建議上級主管部門予以調(diào)整。

同志們,辦好政務中心,規(guī)范和加強其行政審批事項辦理工作,事關全局,責任重大。各成員單位一定要從加強黨的執(zhí)政能力和建設服務型政府的高度,認真履行職責,狠抓窗口進駐,按要求落實各項措施,齊心協(xié)力把政務中心辦好,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

20*年,在市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持下,我們深入貫徹落實行政許可法,認真履行“便民、高效、公開、公正”的服務宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實工作,運行機制進一步完善,工作效率和服務質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將過去一年的工作情況和今年的工作打算匯報如下:

一、20*年工作情況。

20*年,市行政服務中心共受理審批和收費項目39607件(不包含分中心),按時辦結(jié)率達到100%,承諾件提前辦結(jié)率達到95%以上,接受咨詢服務820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費用6675萬元。主要做了以下幾個方面的工作:

——認真清理規(guī)范行政審批項目,服務效能進一步提高。以貫徹落實行政許可法為契機,對進中心的項目進行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理條件的項目納入中心,進一步完善了服務功能。一是對中心現(xiàn)有的項目進行了清理。經(jīng)過清理,進入中心的行政許可(便民服務)項目共有270項,收費項目78項。在清理項目的基礎上,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時限,全部審批項目中即辦件比例達到65%以上,承諾件審批時限壓縮至5天以內(nèi)的達到75%。同時,重新修訂了行政許可事項“六公開”內(nèi)容,進一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務方式,提高服務效率。積極推行領辦服務制度,制定了領辦服務辦法,對企業(yè)注冊登記和建設工程報建兩類項目實行全程領辦,方便了群眾辦事。對重大投資項目,及時召開聯(lián)審會議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價局三個單位的10項行政許可項目納入中心,進一步拓展了服務范圍。積極搞好分中心建設。在公安局車輛管理分中心實現(xiàn)規(guī)范運作的基礎上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費征收和人民銀行三個分中心,使市行政服務中心形成了一個集中辦事大廳、四個分中心橫向互動的服務體系。

——嚴格管理,強化督查,窗口服務進一步規(guī)范。一是認真實施iso9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進一步明確各自的管理職責和工作流程,努力增強質(zhì)量管理意識,規(guī)范項目辦理程序,促進了質(zhì)量管理目標的順利實現(xiàn)。8月份,通過了中國質(zhì)量認證中心山東評審中心組織的iso9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強窗口人員管理。結(jié)合工作實際,對原有的。

規(guī)章制度。

進行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強窗口工作紀律檢查,認真搞好咨詢服務,及時處理各種矛盾,保證了窗口工。

作文。

明有序的開展。嚴格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日常考勤、檢查情況和窗口互評結(jié)果,每季度評選文明窗口和服務標兵,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強對項目辦理情況的督查。對進入中心的審批事項進行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責成有關單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強對收費項目的管理,嚴格執(zhí)行扎口收費制度,規(guī)范了收費行為。四是強化社會監(jiān)督。去年向市直有關部門、部分重點企業(yè)和社會各界發(fā)放征求意見函450份,向來中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對重點項目和人員進行電話回訪2100多人次,定期向聘請的12名社會監(jiān)督員通報中心運行情況,認真聽取他們的意見和建議。針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施進行改進。通過各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡建設。對審批管理系統(tǒng)和各窗口計算機進行定期檢查和維護,保證了審批系統(tǒng)的正常運行。進一步推進政務公開,將審批項目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務對象辦事。對局域網(wǎng)頁進行重新設計開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設計的。

先進性教育。

活動專欄為活動的順利開展發(fā)揮了重要作用。

——加強督查指導,行政服務體系進一步完善。抓好各級行政(便民)服務中心建設,是20*年市委、市政府確定的重點工作之一。作為牽頭單位,市行政服務中心高度重視,切實加強督查指導,進一步促進了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心的規(guī)范運作。20*年各區(qū)行政服務中心運行良好,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務中心,服務內(nèi)容不斷充實,運行機制逐步完善。一是加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心考核標準,對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心的硬件建設、工作程序、服務規(guī)范、監(jiān)督考核等進行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標準,去年12月中旬對兩區(qū)行政服務中心進行了考核,兩區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心進行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心工作先進單位。二是積極推行村級代辦服務點建設。組織引導條件好的村(居)設立代辦服務點,選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務。到目前為止,全市已有657個行政村建立了代辦服務點,配備了1000多名代辦員。隨著村級代辦服務點的逐步建設,全市上下貫通的四級行政服務網(wǎng)絡初步形成。

——扎實開展先進性教育活動,工作作風進一步轉(zhuǎn)變。我們以先進性教育活動為契機,進一步加強窗口人員隊伍建設,服務意識明顯增強,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對外形象。一是重視開展理論學習,加強黨建工作。認真組織全體工作人員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx屆四中五中全會精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實際問題的能力。先進性教育活動期間,我們積極創(chuàng)新學習方式,正確處理工學矛盾,中心工委集中學習時間達到了46學時,每個黨員記。

讀書筆記。

均達到2萬字以上。認真抓好黨建工作,健全和落實黨內(nèi)組織生活制度,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅持標準,嚴格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓班。二是切實落實整改措施,健全完善各項制度。認真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務年”活動,廣泛征求社會各界的意見,深入查找服務效能等方面存在的問題,認真制定整改方案,落實整改措施,提高了服務質(zhì)量。重視建立先進性教育活動長效機制,進一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動,加強對外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動,活躍了窗口氣氛。強化對外宣傳,通過建設“網(wǎng)上行政服務中心”、編發(fā)行政審批簡報等方式,及時向社會各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務中心主任聯(lián)席會上作了題為《堅持以人為本,加強窗口人員管理,努力提高服務水平》的發(fā)言,擴大了中心的社會影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務中心考察學習,開闊了視野,學到了一些好的經(jīng)驗和做法,提高了服務水平。市行政服務中心去年的工作雖然取得了較好的成績,但同時也存在一些不足,主要是理論學習和調(diào)研工作還需進一步加強,對中心運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對此,我們將在今后的工作中切實采取措施,認真加以解決。

二、20*年工作打算。

市行政服務中心20*年工作的指導思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會精神為指導,以開展“審批服務全面提速年”活動為總抓手,強化窗口及分中心的管理,進一步提高服務質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心建設,積極推行村級代辦服務點建設,努力構(gòu)建四級行政服務網(wǎng)絡體系,為我市招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

(一)深入開展“審批服務全面提速年”活動。一是強化硬件建設,完善服務平臺。市行政服務中心要以遷入新址為契機,搞好服務大廳內(nèi)部裝修,更新微機等辦公設備,進一步改善辦公條件,為審批服務全面提速打好基礎。二是擴大服務范圍,推進職能轉(zhuǎn)變。要本著“應進俱進”的原則,力爭將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項目一律納入中心辦理。同時,將與審批事項相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務的中介機構(gòu)納入中心,進一步擴大便民服務范圍,完善服務功能,更好地為企業(yè)和群眾服務。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務效率。積極探索相對集中行政許可權的有關工作,學習借鑒外地經(jīng)驗,將有關部門的行政許可、非行政許可審批事項進行歸并,整建制地進入中心??茖W設計審批流程,簡化審批程序,壓縮辦事時限。全力推行領辦服務制度,完善領辦服務辦法,對各類項目提供政策咨詢、全程引導等服務。對重大投資項目實行綠色通道服務,由專職領辦服務人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴格實行首辦窗口負責制,努力提高辦事效率。四是建立審批過錯責任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯責任追究辦法,對工作中因故意或過失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責,影響行政秩序和行政效率,損害服務對象合法權益,對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴肅追究審批過錯責任。

(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進一步完善iso9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項目情況,修訂《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)指導書》等質(zhì)量管理體系文件,進一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,使之更加符合中心實際。各窗口要努力增強質(zhì)量管理意識,認真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運行水平。二是進一步規(guī)范項目辦理。認真調(diào)度檢查匯總審批事項辦理情況,促其依法規(guī)范按時辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時進行通報。加大社會監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務對象等多種方式,廣泛征求社會監(jiān)督員及社會各界的意見建議。認真處理服務對象的投訴,維護其合法權益。三是加強窗口工作人員的管理和考核。認真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴把人員入口關。嚴格執(zhí)行考勤制度,加強日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強與各窗口單位的溝通交流,及時通報窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務標兵評選工作,充分調(diào)動窗口人員的積極性。

(三)進一步提高分中心的管理和運行水平。一是加強對分中心的指導協(xié)調(diào)。對分中心的項目設置與調(diào)整、有關管理制度和辦法的制定與實施等,要及時加以指導。對分中心工作中遇到的實際問題,積極會同各分中心主管單位協(xié)商解決。對窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項,或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項,要認真協(xié)調(diào)確保按時辦結(jié)。二是加強對分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關管理制度對分中心的工作運行質(zhì)量、服務態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測評和征詢服務對象意見等方式進行監(jiān)督,促進各分中心規(guī)范運作,提高服務質(zhì)量和水平。

(四)加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心和村級代辦服務點工作的指導。一是進一步規(guī)范區(qū)行政服務中心運行。認真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心運行考核標準,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心的運行機制。按照一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外的原則和要求,進一步完善區(qū)級行政服務中心咨詢臺、工作流程臺、監(jiān)督臺建設,切實發(fā)揮好審批服務等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村級代辦服務點建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,要重點在辦公場所、工作人員、運作程序、職能作用發(fā)揮等方面進行考核,切實發(fā)揮其應有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級代辦服務點的基礎上,進一步擴大村級代辦服務點建設,爭取在所有具備條件的村都建立村級代辦服務點,為農(nóng)民提供直接服務。

(五)加強窗口工作人員隊伍建設。一是開展公仆意識教育和學習培訓活動,增強服務觀念和業(yè)務素質(zhì)。積極開展各類培訓、教育活動,使中心工作人員進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識,搞好規(guī)范化服務。切實抓好政治理論和業(yè)務學習,不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。認真落實黨風廉政建設責任制,強化窗口工作人員的廉政意識,保持中心干部隊伍的清正廉潔。二是營造適合中心特點的文化,增強凝聚力和向心力。在工作、生活上關心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實際問題。工作中充分發(fā)揚民主,注重征求窗口人員對建好中心的意見和建議,調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點,繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動,努力營造文明和諧的工作環(huán)境。

各位領導、同志們,市行政服務中心20*年的工作雖然取得了一定的成績,但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項工作任務,為優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務和諧社會建設做出新的貢獻。

政務服務中心是應運而生的新生事物,也是加強社會管理、改進公共服務的一種創(chuàng)新。目前,全國各地都在推動政務服務中心建設,但一直都是摸著石頭過河,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,也沒有相應的法律法規(guī)來進行規(guī)范。之所以出現(xiàn)這種情況,主要是中央考慮讓大家發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,從全國各地總結(jié)一些好的經(jīng)驗,再逐步上升到政策、法規(guī)乃至法律的層面。對此,大家要有充分的認識。在實踐中既要勇于開拓創(chuàng)新,大力推進政務服務中心運行體制機制完善,又要注意加強理論思考,及時對工作中的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)提煉,并力爭在一定層次的刊物上公開發(fā)表,為國家及早制定和完善政務服務方面的政策、法規(guī)作出積極貢獻。

下面,結(jié)合剛才大家的發(fā)言,我講三點意見。

州政務服務中心從年月開始籌建,月正式啟動運行,到本月正好一周年?;仡櫼荒陙砣菡辗展ぷ鳎饕腥齻€方面的特點。

一是政務服務網(wǎng)絡平臺不斷完善。州、縣(市)兩級政務服務網(wǎng)絡初步建成,目前,除安龍、普安兩縣政務服務中心將于本月中下旬正式啟動運行外,其余縣(市)全部建成投入運行。政務服務信息化平臺建設成效明顯,在政務服務建設過程中,我州創(chuàng)造了自身獨特的經(jīng)驗,即州政務服務中心和州信息化中心緊密聯(lián)手,將信息化平臺和政務服務平臺同步推進建設(這一點和原來以招商局為主建設的那個政務服務中心完全不一樣),依托現(xiàn)代信息化手段提升政務服務總體水平。目前,這個運作方式已推廣到全州各個縣(市)。

二是服務辦事效率不斷提升。通過清理,將絕大多數(shù)的行政審批和便民服務事項納入政務大廳集中進行辦理。目前,州政務服務中心進駐單位42家,進駐行政審批服務事項234項;委托服務代理的州直單位9家、事項32項。一年來,州政務服務大廳共受理事項18556件,辦結(jié)18320件,時間由原來的11.52天提升到2.54天,提前了將近9天的時間,效果比較明顯。

三是行政監(jiān)察效能不斷增強。在政務服務中心建設初期我州就充分考慮了強化行政監(jiān)察職能需要,州政務服務監(jiān)察室同時成立入駐,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同步規(guī)劃建設,這樣就形成了一個體系,防止變成“兩張皮”(政務中心一張皮、紀檢監(jiān)察一張皮),監(jiān)督不力、影響執(zhí)行。從州政務服務中心建設推進會上各部門負責人的發(fā)言來看,大家對中心建設重要意義的認識都比較到位,都表示支持,但在具體工作中,總是出現(xiàn)這樣那樣的問題,特別是“體外循環(huán)、兩頭受理”剛運行時頻繁發(fā)生,現(xiàn)在相對較為規(guī)范了,因為我們在多次會議上都強調(diào)這個事,加上行政監(jiān)察的進入,保證了政務服務中心的正常運行。

在肯定成績的同時,我們也要看到,全州政務服務中心建設的成效還只是階段性的,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作發(fā)展不平衡,各縣(市)政務服務中心建設進度、建設規(guī)模、質(zhì)量以及進駐的部門和辦理事項等不一致。二是機構(gòu)編制和人員到位緩慢,有的縣政務中心至今還沒有正式工作人員,有的還未配備政務中心領導班子等。三是對政務服務大廳的管理、考核等有待規(guī)范和提高,政務大廳服務的硬件設施和信息化建設有待進一步完善等。四是少數(shù)部門依然存在“體外循環(huán)、兩頭受理、廳外收費”的問題。這些問題,要督促有關縣(市)和部門引起重視,認真研究加以解決。能否解決這些問題,決定了政務服務中心建設的成敗,各級各有關部門務必引起高度重視,在實踐中按照“邊運行、邊規(guī)范、邊完善”的原則,逐步加以解決。

(一)加強政務服務中心建設有利于提高政務服務水平、密切黨群干群關系。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上講話中指出,“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平,必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。當前,要進一步學習好、貫徹好講話精神,就要求大家通過各種形式,運用各類載體,把為民服務的各項工作、便民利民的各項措施、惠民利民的各項政策落實到位。政務服務中心是各級政府及其職能部門公開政府信息,保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權的重要平臺,是方便群眾和企事業(yè)單位辦理相關行政事務的窗口,是保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。因此,建設“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的政務服務中心,對密切干群聯(lián)系,不斷提升人民群眾對黨委和政府的滿意度顯得十分重要。

(二)加強政務服務中心建設有利于改善投資環(huán)境、加快實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。去年以來,省委、省政府提出了“兩加一推”的主基調(diào)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩大主戰(zhàn)略,應該說,現(xiàn)在全州上下渴望發(fā)展、盼望發(fā)展、積極參與發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起,這就要求各級政府要進一步適應形勢發(fā)展需要,加強政務服務工作。企業(yè)和群眾要辦事、要創(chuàng)業(yè),需要通過很多的行政審批,需要政府及其工作部門提供很多的便民利民服務事項,這些都要求我們真正把政務服務中心辦成政府管理社會、服務社會的一個窗口,一個提供公共服務的“超市”,通過“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”,企業(yè)和群眾從過去辦一樁事跑若干個部門,變成了現(xiàn)在在一個地方就能把事辦好,減少了不必要的成本和時間消耗,提高了辦事效率,這樣就有利于在全州上下進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,有利于加快推進實施“兩加一推”主基調(diào)和城鎮(zhèn)化帶動、工業(yè)強州的主戰(zhàn)略。

(三)加強政務服務中心建設有利于強化政務公開、加強廉政建設。中央提出,對政務信息,“公開是必然,不公開是例外”。全州各級政府部門,除國家有關法律法規(guī)規(guī)定的涉密事項不能公開以外,其它都應該公開,特別是辦事、審批更要公開。通過政務公開,一方面能夠較好地解決政府及其部門與老百姓信息不對稱的問題,打消群眾猜疑,爭取群眾理解和支持。比如今年這樣的干旱,在過去可能早已謠言四起,現(xiàn)在通過電視、廣播、報刊等新聞媒體公開黨政信息,老百姓知道黨委和政府正在積極想辦法應對,正在采取措施解決,不但沒有散布謠言,反而都來支持,共同抗旱救災。另一方面,能夠有效地推進廉政建設。這是不言而喻的。讓權力在陽光下運行后,能有效減少甚至杜絕“暗箱操作”,從源頭從預防腐敗,消除腐敗滋生的土壤。

三、加強政務服務中心建設的幾點要求。

(一)抓機構(gòu)、強職能、提服務。一是抓機構(gòu)。中辦發(fā)〔〕22號文件和全省政務服務中心工作推進會都對政務服務中心機構(gòu)性質(zhì)進行了明確:“服務中心管理機構(gòu)作為行政機構(gòu),應使用行政編制,配備少而精的工作人員,已使用事業(yè)編制的,應在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進行替換?!敝菡辗罩行纳陥髤⒐芾硎聵I(yè)單位事宜,州人社局要根據(jù)中辦發(fā)〔〕22號文件精神,當作項目去跑,爭取獲批。批準后,以參公事業(yè)單位去管理窗口,體制就會順得多,中心今后進人的渠道也會寬廣得多。要加強政務中心隊伍建設,目前有的縣政務服務中心只明確了1個負責人,有的只有一些臨時性人員在政務服務中心工作。作為政府便民利民、行政審批的一個窗口,完全靠臨時人員去管理、去服務,這樣問題會很多,要逐步研究解決。要建立健全政務服務中心黨團組織,及時將窗口工作人員黨團組織關系轉(zhuǎn)下去,并通過組織開展一些經(jīng)常性活動,增強隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是強職能。政務服務中心工作領導小組各成員單位要充分挖掘潛力,認真履行好各自職能,共同呵護政務服務中心這個新生事物,共同把它建設得更好,使政府這個對外窗口形象更加得到企業(yè)和群眾認可。特別是進駐單位的負責人要站在政治和全局的高度來支持、關心窗口建設,只要每個窗口工作都做好了,政務服務中心良好的總體形象也就樹立了。反過來也是這樣,雖然進駐部門大多數(shù)窗口的工作都很好,只要有一兩個部門存在上班時間上網(wǎng)打游戲、態(tài)度生硬、語言不規(guī)范等問題,影響的也是整個政務服務中心的形象。因此,各單位在將窗口人員交由中心去管理的同時,單位領導也要經(jīng)常關心、支持窗口人員工作,對他們提要求、作指導,共同把工作做好,努力將政務服務大廳建設成為標準化、規(guī)范化、高效化的對外服務窗口,向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務服務。

(二)抓保障、強監(jiān)督、促規(guī)范。一是抓保障。在財力保障上,政務服務中心啟動運行時間不長,到底需要多少運行成本目前還不完全清楚。今年州政務服務中心要認真總結(jié)、分析運行成本,對運行成本中該納入州級預算的要納入州級預算,該納入部門專項預算的要納入部門專項預算,確保財力保障到位。在人員保障上,要認真執(zhí)行已出臺的各項規(guī)定,特別是要重申:進駐窗口人員至少要工作一年以上,除非是生病、減員、組織調(diào)動提拔干部等特殊情況,派出單位原則上一年內(nèi)不允許調(diào)整窗口工作人員。頻繁的換人,既不便于政務服務中心和派出單位對工作人員的管理,也無法對派出單位進行準確評價。二是強監(jiān)督。在省的歷次政務服務中心建設工作會議上,省監(jiān)察廳都要對此專門作安排。州監(jiān)察部門要把這項工作作為一個抓手,作為加強源頭管理的一個重點,加大監(jiān)督檢查力度。要進一步研究把握政務服務中心的運行規(guī)律、審批規(guī)律、便民利民事項辦理規(guī)律,在此基礎上,進一步細化監(jiān)督工作,從中發(fā)現(xiàn)運行中哪些環(huán)節(jié)容易出問題、哪些環(huán)節(jié)不允許出問題,以增強監(jiān)督的針對性和實效性。這里強調(diào)兩個問題:第一,關于“明進暗不進”、“兩頭受理、體外循環(huán)”的問題,在每個月的工作情況通報上都有,上次領導小組會議分析時也有,但在下次領導小組會議上不能再有了。要實現(xiàn)這個目標,就要加大力度搞清楚是哪個單位、哪件事情在搞“兩頭受理、體外循環(huán)”,甚至要查清事情背后的原因,看看是否存在違紀違規(guī)行為。對存在違紀違規(guī)行動的政務服務中心要配合,監(jiān)察室要盯住不放,州電子政務辦公室要從技術的角度讓違紀違法行為顯現(xiàn)出來,選準突破口查處一兩樁,警告那些搞“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位和人員,堅決杜絕這個問題的再次發(fā)生。第二,關于各縣(市)政務服務中心進駐的部門和辦理事項不一致的問題,要區(qū)分情況,具體情況具體分析,各縣(市)進駐部門必須要達到多少,審批事項要達到多少,州政務服務中心要牽頭提出一個指導性意見。在此基礎上加強監(jiān)督檢查,對應該進入而不進入的部門和審批事項、便民事項,督促縣(市)進行解釋說明和整改??傊?,要通過強有力的監(jiān)督,實現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范審批、規(guī)范服務。

(三)抓調(diào)度、強考核、求實效。一是抓調(diào)度。要加強州本級調(diào)度,定期不定期的進行通報,對工作實績突出的單位該表彰的要表彰??h(市)級政務服務中心將在本月全部建成運行,下步,要把調(diào)度重點轉(zhuǎn)移到中心機構(gòu)編制人員落實、入駐的部門數(shù)量、進入中心辦理的審批及服務事項的數(shù)量、審批及服務事項的現(xiàn)場辦結(jié)率及辦結(jié)效率、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設及運用等方面上來。同時,要逐步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設的指導和調(diào)度,加快推動政務服務網(wǎng)絡平臺向基層一線延伸。州直屬機關工委要經(jīng)常到政務服務中心進行走訪了解,掌握各進駐部門窗口工作績效情況,表彰先進,鞭策后進。二是強考核。各級政務服務中心要把現(xiàn)有政策用足,圍繞進駐部門的便民利民、行政審批的工作加強績效考核、加強內(nèi)容管理,堅持用數(shù)字說話、用工作實績評先選優(yōu)。要把政務服務工作納入對各縣(市)、各部門的黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議范圍,并建立相應考評機制,定期、不定期對各縣(市)政務服務中心大廳(窗口)建設及工作開展情況等進行檢查考核和評估。對工作滯后的,及時督促整改;情況嚴重的,嚴格按規(guī)定對有關領導實行問責,以鐵的紀律保證我州政務服務中心建設工作取得實效。

會后,由席大中副秘書長統(tǒng)籌安排,對各縣(市)政務服務中心建設進行一次督查指導,確保未啟動的縣政務服務中心在本月底前啟動運行,促進已啟動運行的縣(市)政務服務中心各項工作更加規(guī)范。

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