農(nóng)村集體三資管理工作報告(熱門15篇)

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農(nóng)村集體三資管理工作報告(熱門15篇)
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報告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查研究、分析數(shù)據(jù)和闡述結(jié)論的書面或口頭陳述。報告的核心部分應(yīng)該注重數(shù)據(jù)和實證分析的具體呈現(xiàn),以提供準(zhǔn)確的信息和論證。推薦大家多閱讀優(yōu)秀報告,在實踐中不斷提升自己的寫作水平。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇一

鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。

二、采取的措施及取得成效。

(一)摸基數(shù),澄底子。

在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。

(二)建制度,抓規(guī)范。

為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責(zé)、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項目招投標(biāo)管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)強基礎(chǔ),促提高。

一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務(wù)資料,補充完善了部分行政村應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關(guān)明細項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金。

努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。

三、存在問題。

(五)個別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范。

六)村組級招投標(biāo)工作流于形式,工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。

四、工作建議。

(一)上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(二)實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;

(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;

(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;

(六)加強對農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標(biāo)工作專業(yè)人才;

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇二

集體三資管理和財務(wù)管理,是群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任。

為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務(wù)管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理。同時,按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。

二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。

1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元,農(nóng)民人均收入達10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。

2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴(yán)把財務(wù)手續(xù),落實財務(wù)公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標(biāo),招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。

三、認真整改,全面落實農(nóng)村三資管理工作。

2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。

3、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農(nóng)村集體三資管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。

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農(nóng)村集體三資管理工作報告篇三

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務(wù)。

二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。

三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。

五、堅持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級負債發(fā)生,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇四

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。

(一)強化組織保障,明確工作機制。

首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

(二)堅持工作原則,奠定法律保障。

堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序。

著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

(四)健全管理制度,確立工作目標(biāo)。

在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。

(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效。

級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。

(六)注重陽光運作,規(guī)范招標(biāo)管理。

重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。

(七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。

委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

(二)規(guī)范了村干部行為。

通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

(三)推動了村經(jīng)濟發(fā)展。

通過加強農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

(四)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。

2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。

3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。

1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識?!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強培訓(xùn),提高認識。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇五

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富,農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),近三年來,xx農(nóng)村上訪案件145起,與“三資”有關(guān)15起;農(nóng)村民事訴訟案件183起,與“三資”有關(guān)11起;農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起,與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

今年以來,xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因,找準(zhǔn)根治良方,專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,實施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”,推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化,促進基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實為民,提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。

全區(qū)29個行政村,195個村民小組,分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元,農(nóng)民人均純收入11671元,當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底,全區(qū)村(組)資產(chǎn)總額6313萬元,資產(chǎn)總額1.56億元,登記耕地面積28544畝,林地4072畝,水面5161畝,村辦公用地336畝,村民宅基地9188畝,交通用地2704畝,荒地3228畝,其他用地合計6842畝。

近年來在農(nóng)村“三資”管理工作,xx重點開展了以下幾個方面的工作:

(一)機構(gòu)建設(shè)注重強化領(lǐng)導(dǎo)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心,全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務(wù)中心,并實行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度,研究“三資”管理重大工作。

(二)資金管理注重制度建設(shè)。

一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納,只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負責(zé)登記入賬,并實行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶,支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,按一村一賬方式進行分戶核算管理,任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期,該村公開對承包事項公開招標(biāo),并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤值莱檎{(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督,最終該村魚塘以80萬元成功延包,解決了承包費難收的問題。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資,減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度。收入方面,明確村集體資金收入監(jiān)管范圍,包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入,國家征用土地補償收入,上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面,村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則,票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān),呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字,經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽,重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村(組)必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素,“三資”管理服務(wù)中心負責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

(三)資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范。

一是建設(shè)項目實行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進行招投標(biāo),村級集體投資建設(shè)項目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同,承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記,統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況,必要時及時啟動法律程序,避免集體資產(chǎn)損失。

(四)資源管理注重公開透明。

一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人,都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化,檢查考核等情況實行定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理,根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日,各村必須按要求對“五務(wù)”進行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進行檢查通報,并作為年終考核各村的重要依據(jù)。

盡管在實踐中做了大量的工作,實際操作中仍存在一些突出問題:

(一)資金損失。

一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時,錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶,造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中,造成干部犯錯誤,給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后,進行坐支,違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外,還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?;緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的,在監(jiān)管范圍之內(nèi),其它賬戶管理的資金也有集體資金,但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),白條入賬。或者有大額資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外,還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少,集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,資金保值增值形式單一。

(二)資產(chǎn)流失。

一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況:首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷;其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因,造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù),不招標(biāo)議價,采購程序不嚴(yán)謹(jǐn),造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目,合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大,有些合同要素不全,條款不明,權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等,有的甚至沒有書面合同,容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。

(三)資源貶值。

一是資源底子不清。登記時沒登記全面,漏登亂登現(xiàn)象較常見,管理從源頭上就出現(xiàn)難點;二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機械,村干部在對外承包出租時暗箱操作,不按規(guī)定程序公開,公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,更有甚者搞“自己說了算”,村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,從而造成資源貶值,更談不上保值增值。

(四)人員違紀(jì)違法。

農(nóng)村集體“三資”管理不善,極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè),有的虛構(gòu)騙取集體財物,有的違規(guī)處置集體資產(chǎn),甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,還嚴(yán)重損害了黨和政府的形象。

(一)堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。

針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題,為切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項,實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”,從強化程序監(jiān)督入手,凡辦理村級重大事項,必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,街道黨委政府不予批準(zhǔn);不經(jīng)過招投標(biāo)的,財政不予付款;不遵循工程合同的,不予決算。

(二)探索公開公平公正管理模式。

建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺,按照“一個平臺,三級管理”模式,實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性。探索啟動與銀行專線對接工作,實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬,及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理,確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道,通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介,同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)嘗試引入第三方管理機制。

嘗試引入第三方管理機制,通過公開招標(biāo),引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司,定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底、登記、管理,增強“三資”清查的實效性,排除人為因素干擾,牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底,徹底擺脫目前管理困境。

(四)加大查處問責(zé)追究力度。

建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與,組成專項監(jiān)督工作小組,強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度,客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計,結(jié)果向群眾公開,對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,并進行通報。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

(五)扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子。

建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責(zé)任追究的辦法》,從制度上明確責(zé)任追究的范圍,責(zé)任追究的種類,村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任,村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護集體經(jīng)濟利益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇六

為貫徹落實江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現(xiàn)將工作匯報如下:

為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責(zé)人,由專人負責(zé)專項整改工作,進一步落實人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進。

在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。

本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。

除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。

一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,每日查看預(yù)警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應(yīng)進必進。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務(wù)信息。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇七

按照市紀(jì)委安排,我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。

個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為,村級基本沒有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對農(nóng)村財務(wù)多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務(wù)管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村,出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。

(二)財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂。

解相關(guān)制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權(quán)債務(wù)的落實帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來,村級財務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時財務(wù)手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財務(wù)混亂,導(dǎo)致財會人員業(yè)務(wù)生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴(yán)重地制約著村級財務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費用收繳不明,尾欠不清。

(三)財務(wù)公開流于形式。

有的鄉(xiāng)村干部把財務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財務(wù)事項,甚至是只把時間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項,不公開明細賬、子項,只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。

二、我市的主要做法。

(一)高度重視,精心部署。

等系列文件,通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體,在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進行了動員部署,市委書記崔學(xué)勇要求,扎實抓好工作,全面鋪開,強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓(xùn)。

(二)建立中心,規(guī)范管理。

市委、市政府成立了“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財政局設(shè)立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責(zé)對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”

服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進行集中招投標(biāo)。

(三)嚴(yán)格把關(guān),澄清底數(shù)。

一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財務(wù)清查登記關(guān)。采取實地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點校對,確保不漏不錯。二是公開公示關(guān)。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關(guān)。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。

規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責(zé)人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況,確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計,每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。

(四)加強考核,確保實效。

為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進行考核??己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行,分五個考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。

三、取得成效。

全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起,黨政紀(jì)處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來,共組織村級招投標(biāo)170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經(jīng)濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。

四、下步打算。

(一)財會人員嚴(yán)格實行憑證上崗。

一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行憑證上崗,并建立崗位責(zé)任制。

(二)規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式。

在公開形式上要多樣化,一是利用“村務(wù)通報”進行公開。各村將每季度的財務(wù)收支、重大事項的辦理情況等以村務(wù)通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。

(三)加強法紀(jì)懲處機制,堅決懲治腐敗。

要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理,絕不手軟。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇八

慶陽市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)。

近年來,慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟實力,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,全市通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。

一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農(nóng)財管理中心,實行委托代理,統(tǒng)一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴(yán)格實行收支兩條線,促進了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。

二是強化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動態(tài)信息,經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底,弄清收入來源,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。

1三是實行了財務(wù)公開,增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設(shè)備實行財務(wù)公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán),可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議,從而促進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了干群關(guān)系。

在具體工作中,我們的主要做法是:

2?2013?129號),對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。

二、健全制度建設(shè),促進“三資”管理規(guī)范運行制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開始,市委、市政府結(jié)合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務(wù)審批制度》、《民主理財制度》、《村務(wù)公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務(wù)公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體,實行了以制度管人管事,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。

三、

推行委托代理,促進財務(wù)管理信息化。

3理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。

四、認真清產(chǎn)核資,夯實“三資”管理基礎(chǔ)。

4實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查,并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營收益清),為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、強化審計監(jiān)督,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

近年來,我市逐年加大對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)常化、審計程序規(guī)范化、審計結(jié)果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務(wù)審計年初有安排、年中有檢查、年終有。

總結(jié)。

市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認真開展農(nóng)村集體財務(wù)審計工作的通知》;為強化審計效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平2012年我們舉辦全市審計人員培訓(xùn)班邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務(wù)審計知識。2012年市、縣(區(qū))抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計共抽查審計32個行政村審計資金5376.34萬元5查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年全市農(nóng)經(jīng)機構(gòu)審計行政村149個審計金額6437.84萬元糾正違規(guī)行為12起違紀(jì)資金169.7萬元處理違紀(jì)違規(guī)案件3件有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

六、堅持分級培訓(xùn),提高農(nóng)村會計素質(zhì)。

為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)審計工作,各級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不斷加大對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)班,向參訓(xùn)人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務(wù)審計等方面的知識,近年累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查,申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證,準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計師資格培訓(xùn)班,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式,培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干,通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍。

雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現(xiàn)場會議為契機,認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法,不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務(wù)審計工作再上新臺階。

一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構(gòu),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。

二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求,將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。

三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計劃,落實建設(shè)措施,加快工作進度,力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的實時查詢、實時預(yù)警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時答疑、遠程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計、網(wǎng)絡(luò)管理等方法,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

7管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。

五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè),以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下,積極開展試點,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,增強集體組織服務(wù)功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇九

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

一是組織實施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。

二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。

目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:

三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;

四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出;

六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。

1、要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。

2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強專業(yè)素養(yǎng)。

3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財務(wù)問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。

4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報支相關(guān)規(guī)定。

5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計審價;村級工程項目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇十

農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治實施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》、有關(guān)精神,為維護和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益,深化農(nóng)村社會治理,強化基層組織管理,推動農(nóng)村民主法治建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,扎實推進農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理的清理整治工作,結(jié)合我局實際制定本實施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將“三資”清理整治與掃黑除惡專項斗爭重點行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來,聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題,整治“三資”管理亂象,保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害,強化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管,夯實鞏固基層基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會治理能力,為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

(二)基本原則?1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,堅持實事求是、客觀全面,明確整治范圍和整治重點,確保清理整治工作取得實效。

2.堅持法治思維、依法處置。以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限,準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形,嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為,做到依法認定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé),保護當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站(辦)力量,強化部門協(xié)作,切實解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題,堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞,從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生,齊抓共管,形成工作合力,實現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4.堅持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作,提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

(三)工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作,有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題,嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題,切實規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,依法保護農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益,推動農(nóng)村民主法治建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

1.調(diào)查摸底階段(3月至4月)。動員部署清理整治工作;

協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排;

全面梳理分析群眾舉報和摸排出的問題線索,移交市“三資”整治辦。

2.集中整治階段(5月至11月)。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實,并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點整治。重點開展村級財務(wù)管理不規(guī)范,“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。

3.鞏固提高階段(11月至12月)。全面。

總結(jié)。

二、整治內(nèi)容(一)整治范圍全市各村(居)、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源,包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項目資金,房屋及其他建筑物等不動產(chǎn),機器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動產(chǎn),集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。

(二)目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關(guān)注的重點區(qū)域,大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題,嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護傘”,從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實際,突出整治以下重點:

1.長期拖欠拒付租金,或者簽訂合同顯失公平,嚴(yán)重損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的情形;

2.債權(quán)債務(wù)不實、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù),違規(guī)處理死賬、呆賬等情形;

5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有機器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形;

三、

副組長:

成?員:

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在經(jīng)管站,由張弘強同志兼任辦公室主任,負責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。

四、相關(guān)要求(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化政治意識,將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強基工程”、“法治工程”抓緊抓實,各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動,結(jié)合實際制定工作方案,細化措施,責(zé)任到人,強化保障,扎實推進,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實市委這一重大決策部署上來。

(二)強化協(xié)作配合。要增強大局意識,緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,堅持問題導(dǎo)向,摸清底數(shù),分級分類處理,嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件,建立健全溝通協(xié)作機制,形成工作合力。同時做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作,要積極履職,對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報市農(nóng)村“三資”整治辦。

(三)強化輿論宣傳。要加大社會面宣傳,引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與清理整治工作。

對工作中不負責(zé)任或故意隱瞞真實情況,提供錯誤虛假資料的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);

對因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇十一

為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,摸清中央企業(yè)“家底”,核實中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件,國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。

(一)全面摸清中央企業(yè)“家底”,如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。

(二)全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。

(三)通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況,規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務(wù)。

報告。

制度,促進真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。

(四)全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,規(guī)范境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)。

報告。

制度,促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始,分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù),全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個階段進行:

(一)前期準(zhǔn)備(2003年6~8月)。在對中央企業(yè)進行調(diào)查排隊基礎(chǔ)上,提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃,制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

方案。

》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度,并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。

(二)工作部署(2003年9月初)。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署,明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu),落實清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機構(gòu),制定切實可行的工作。

方案。

做好組織動員工作。

(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(2003年9月)。

計劃。

組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員,具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。

(四)組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務(wù),全部工作于2004年10月結(jié)束。

三、清產(chǎn)核資清查時間點。

為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進行,根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下:

(一)2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關(guān)中央企業(yè),按照財政部規(guī)定的有關(guān)工作要求,做好有關(guān)資金核實工作,直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理,可不再組織清產(chǎn)核資工作。

(二)申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月,資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日,全部工作于2004年3月底結(jié)束。

(三)申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月,資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日,全部工作于2004年10月底結(jié)束。

(四)總公司設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。

(一)賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準(zhǔn)對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

(二)資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的核對。

(三)價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進行重新估價。

(四)損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定,并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預(yù)計損失進行確認。

(五)資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。

(六)完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施和實施《企業(yè)會計制度》。

計劃。

逐步健全和完善各項規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。

中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作,由國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實施,有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。

(一)國資委負責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進行督促、指導(dǎo)和核查。

(二)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際情況,成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定內(nèi)部有關(guān)機構(gòu)或成立臨時辦事機構(gòu),具體負責(zé)組織實施工作。

(三)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展,具體工作實施按其財務(wù)隸屬關(guān)系組織進行。

為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,提高工作效率,開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求:

(一)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定(另行下發(fā)),做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實、可靠。

(二)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。

(三)中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬,應(yīng)認真清理、分類排隊、查明原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。

(四)中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財務(wù)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。

(五)中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資,如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進提高國有資本總體運營效益。

(六)除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進行審計,并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。

(七)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中,要指定專門機構(gòu)和專人負責(zé),及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段。

工作總結(jié)。

等形式報送國資委(統(tǒng)計評價局)。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇十二

半年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助、支持下,我嚴(yán)格要求自己,勤奮學(xué)習(xí),積極進取,較好的完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將。

工作總結(jié)。

如下:

以上成績的取得是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們無私幫助的結(jié)果,但也必須清醒地認識到存在的不足,一是財務(wù)知識儲備不足,由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識學(xué)習(xí),工作中有時捉襟見肘。應(yīng)加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),特別是基礎(chǔ)會計知識的學(xué)習(xí)。二是工作中既不要妄自菲薄也應(yīng)減少浮躁心態(tài),扎根基層,踏實工作。不斷自我激勵,自我鞭策,時時處處嚴(yán)格要求自己。三是工作中要增強大局意識,沉著冷靜,提高獨立分析問題、解決問題的能力。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

經(jīng)區(qū)政府研究決定,今天我們在這里召開x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作推進會議,其主要任務(wù)是深入總結(jié)x區(qū)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作,安排部署當(dāng)前和今后一個時期x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項工作任務(wù),進一步動員全區(qū)上下解放思想,更新觀念,超越自我,奮勇爭先,真抓實干,扎實抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作,為實現(xiàn)xx目標(biāo)做出新的更大貢獻。剛才,x同志宣讀了《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究規(guī)定》,x同志作了很好的工作報告,對前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作進行了總結(jié),對下步工作作出了安排和部署,講的很全面,很具體,操作性很強,希望全區(qū)各單位、各部門,特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作講三點意見。

思想是行動的先導(dǎo),提高思想認識是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個方面去理解、去把握。

(一)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”歸全體村民所有,農(nóng)村集體“三資”管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,x區(qū)農(nóng)村正處在一個重要的“戰(zhàn)略機遇期”,同時也處在一個“矛盾凸顯期”。說它處于?“戰(zhàn)略機遇期”主要體現(xiàn)在:中央一號文件連續(xù)10多年聚焦“三農(nóng)”問題,政策、資金等優(yōu)勢要素都在向農(nóng)村傾斜,可以說農(nóng)村發(fā)展進入了歷史性“黃金期”。說它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在:由于農(nóng)村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來越多,已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾,成為各級黨委和政府的當(dāng)務(wù)之急和刻不容緩的重要工作。因此,全區(qū)各單位、各部門,特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識抓好農(nóng)村集體“三資”管理的緊迫性。

(二)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。加強農(nóng)村集體“三資”管理工作是推進農(nóng)村改革、發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。目前,我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設(shè)“三大經(jīng)濟帶和六大功能區(qū)”,引項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、建城鎮(zhèn)、強保障,如何運用好農(nóng)村集體“三資”在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,如何進一步盤活存量,提升增量,促進農(nóng)村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個?重要課題。因此,全區(qū)各單位、各部門,特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的高度,充分認識抓好農(nóng)村集體“三資”管理的重要性。

(三)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。農(nóng)村集體“三資”管理問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,也是引發(fā)農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的誘因。從目前的狀況看,全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機制不完善的問題,集體資金使用混亂、資產(chǎn)處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時有發(fā)生。一段時間以來,區(qū)紀(jì)委查處的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件中,絕大部分都與農(nóng)村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關(guān)。可以說,加強農(nóng)村集體“三資”管理工作是一項事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村干部健康成長的民心工程、廉政工程。因此,全區(qū)各單位、各部門,特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,充分認識抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的必要性。

農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜,歷史遺留問題多,管理難度大,涉及范圍廣。因此,抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作,必須要突出重點,把握關(guān)鍵,強化措施,狠抓落實,通過“四抓”,確保全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項工作落到實處。

(一)抓清產(chǎn)核資。抓清產(chǎn)核資是加強農(nóng)村集體“三資”管理的前提和基礎(chǔ),它不僅可以解決農(nóng)村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實際不符、資產(chǎn)閑置和被侵占流失等問題,還可以摸清農(nóng)村集體“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。區(qū)政府對此項工作總的要求就是要按照先帳內(nèi)、后帳外,先資產(chǎn)、后資源的原則,組織力量,下大力氣,推進清產(chǎn)核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產(chǎn)核資工作,全區(qū)各單位、各部門,特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時間,集中力量,對農(nóng)村集體“三資”管理情況進行一次全面摸底排查,對農(nóng)村所有資金項目進行清查,對資產(chǎn)、資源進行全面盤點、核實、登記,全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產(chǎn)、資源底子,重點清查帳外隱藏資產(chǎn)、資源,特別是土地、林權(quán)等資源。在清查工作中,要做到?“五清”,即資金賬目清、資產(chǎn)底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務(wù)債權(quán)清。清產(chǎn)核資情況要經(jīng)村委會和村民代表確認后,在各鎮(zhèn)和村務(wù)公開欄內(nèi)同時張榜公示,接受群眾監(jiān)督,清查過程、清查結(jié)果、處理情況要同步公開。同時要根據(jù)群眾反映,進一步查漏補缺,確保所登記“三資”情況真實無誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺賬,把村集體“三資”全部登記造冊,建立資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。

(二)抓村務(wù)公開。要嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管村用”制度及財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,凡是涉及村集體重大經(jīng)濟事項、集體“三資”使用、收益分配的,都要依法履行民主程序,實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級支出要實行預(yù)決算審核審批制度,村級自有資金1000元以上支出由村民代表會議討論通過,1000元以下支出由村“兩委”決定。無論支出多少錢,每張票據(jù)都要由村委會主任和村黨組織書記兩個人同時簽批,方可到鎮(zhèn)里履行報銷手續(xù),要進一步強化村集體收入管理,要收支兩條線,堅決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)購買和處置、資源發(fā)包轉(zhuǎn)讓,也必須經(jīng)村委會主任和村黨組織書記同時簽批后向鎮(zhèn)里提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可按程序操作。建設(shè)項目投資要實行報告制度,工程立項必須經(jīng)村“兩委”集體研究,經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過,經(jīng)村委會主任和村黨組織書記簽批后,并報鎮(zhèn)政府把關(guān)審批后,工程建設(shè)項目方可實行公開招投標(biāo)。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產(chǎn)等資源時,出租時間不能超過三年。要全面推行村級事務(wù)內(nèi)容、時間、地點、方式、程序“五公開”,積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開內(nèi)容和形式,增強黨支部、村委會與黨員群眾的互動,打造“陽光村務(wù)”,為農(nóng)民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級事務(wù)的機會,不斷提高村級事務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平,努力增強村級組織的凝聚力、引導(dǎo)力、號召力。

(三)抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心要認真履行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責(zé),嚴(yán)格落實內(nèi)部管理監(jiān)督制度,實行專戶存儲、專款專用,保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變,農(nóng)村委托代理服務(wù)中心對各村在財務(wù)收支、資產(chǎn)運營、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)上存在的問題可以提出建議,對不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理,但對村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項必須尊重村民的自主權(quán)。要堅持“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則,健全工作規(guī)范和操作規(guī)程,堅決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”,進一步拉緊資金管理鏈條,切實幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時,各鎮(zhèn)及相關(guān)單位要積極探索建立農(nóng)村“三資”使用工作的長效監(jiān)管機制,堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面清理與強化管理相結(jié)合、合理使用與規(guī)范支出相結(jié)合,確保農(nóng)村集體“三資”安全,最大限度地實現(xiàn)保值增值。

(?四)抓制度落實?。抓好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理,必須不斷健全完善機制,在查找制度漏洞和缺陷上下功夫,在增強制度的剛性和管用上下功夫,在強化制約監(jiān)督和制度保障落實上下功夫,確保農(nóng)村“三資”運行工作制度行得通、管得住、落得實。今天會上下發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究及處罰規(guī)定》,全區(qū)各單位、各部門,特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守制度,堅持原則,敢抓敢管,確保各項制度規(guī)定落到實處,不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理的科學(xué)化、制度化、程序化水平。

農(nóng)村集體“三資”管理工作,是一項政策性和業(yè)務(wù)性很強的工作,群眾關(guān)注度高,社會影響面大,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化宣傳引導(dǎo),確保將農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實處。

區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門要各負其責(zé),強化對農(nóng)村集體“三資”管理工作的指導(dǎo),全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強大合力。

對工作推進不力的要嚴(yán)格按照規(guī)定進行問責(zé)。

(三)營造氛圍,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的宣教機制。全區(qū)各單位、各部門,特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村,要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終,采取各種形式對相關(guān)人員進行培訓(xùn),廣泛深入地宣傳抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義,努力在農(nóng)村廣大人民群眾中形成積極支持、主動參與、自覺監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作的濃厚社會氛圍。

同志們,做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們堅信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下特別是涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,全力以赴地抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的各項任務(wù),為實現(xiàn)xx做出新的更大貢獻!

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇十四

為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識水平以及實踐技能,更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要,進一步提高管理人員素質(zhì),促進農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序,科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值,防止村組集體資金流失,加強對各社區(qū)(村)工程項目的有效管理,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,確實維護好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合街道實際情況,制定本培訓(xùn)方案。

以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo),按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力,專業(yè)水平和實踐技能,進一步提高管理人員綜合素質(zhì)為目標(biāo),促進農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范,著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制,保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關(guān)制度,進一步提高農(nóng)村民主管理水平,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)水平和實踐技能,高質(zhì)量促進“三資”管理有效有序進行,科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識精通,專業(yè)水平高,實踐技能強的“三資”管理隊伍能人。

集中會議室,請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)、專業(yè)知識及操作方法和程序進行講解,以教師式教育為主,自學(xué)領(lǐng)悟為輔。

(一)詳細講解當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)知識,科目設(shè)置運用,財務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理實用知識。

(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財務(wù)操作流程等內(nèi)容。

(三)認真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項規(guī)章、制度,熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序,要求各村制度不但上墻,還要熟記于心。

(四)學(xué)習(xí)村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法,規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價值,做到統(tǒng)一按程序操作,嚴(yán)格程序辦事,不斷提高依法理財水平。

(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、報批、工程管理和驗收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度,做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理,檔案管理規(guī)范,財務(wù)公開到位。

(七)加強會計知識和會計電算化的學(xué)習(xí),提高會計人員的實踐操作技能。

(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。

1.培訓(xùn)期間,手機等通訊方式一律調(diào)為靜音。

2.培訓(xùn)開始前十分鐘到場,登記單位名稱加姓名簽到。

3.請假必須提前告知相關(guān)會場負責(zé)人或提交書面材料,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.培訓(xùn)期間不得抽煙,不許交頭接耳,保持會場安靜。

5.尊重培訓(xùn)講師,認真學(xué)習(xí),做好培訓(xùn)筆記。

農(nóng)村集體三資管理工作報告篇十五

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經(jīng)濟活動也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn),對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調(diào)查,初步分析問題存在的原因,并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。

(一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。

對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細,從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清,導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛,甚至釀成群體事件。

(二)財務(wù)管理不規(guī)范。

一是財務(wù)制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細帳,造成農(nóng)戶查帳較難。

(三)資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。

有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費,有的資產(chǎn)收益使用無計劃,有錢就用,用完為止。

(四)集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。

有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標(biāo),只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標(biāo),只是憑個別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標(biāo)降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。

(五)村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范。

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對村務(wù)公開、財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。

(六)個別村會計人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強。

有的村級財務(wù)人員對開支條據(jù)不審核、不把關(guān),違規(guī)條據(jù)也要報帳,有的財務(wù)會計人員報帳有意拖延報帳時間,無法正常結(jié)帳。

農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(財政分局),由于人員大量調(diào)減,使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化,從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。

在外打工,對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務(wù)隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠,基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉,也不學(xué)習(xí),不按規(guī)章制度辦事,不聽財務(wù)人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。

農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,更是加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟,有利于改善黨群、干群關(guān)系,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

1、以加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機,加大對村級基層干部的培訓(xùn)管理力度。

鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì),增強法紀(jì)觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理,對管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎勵。

2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權(quán)。

建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應(yīng)對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應(yīng)及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。

3、健全制度,加強“三資”管理。

(1)嚴(yán)格實行村務(wù)公開制度,村級一年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴(yán)格按照村務(wù)公開項目進行公開,實行微機打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。

(2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結(jié)果。

(3)實行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理,各村不得自行組織招投標(biāo)活動,工程建設(shè)項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項目,須經(jīng)村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會公開競價招投標(biāo)。

(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設(shè)??h級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障,徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度,一年培訓(xùn)1次,提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。

5、健全監(jiān)督體系,推進權(quán)力公開,嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。

民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

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