人生苦短,我們應(yīng)該好好總結(jié)。寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié),可以嘗試運(yùn)用一些技巧,如對(duì)比、歸納、分析等。總結(jié)范文中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí),幫助我們寫(xiě)出更好的總結(jié)。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇一
(一)工作簡(jiǎn)況:包括任務(wù)來(lái)源、主要工作過(guò)程、起草組(或。
起草人)所做的工作;
(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)。
效果;
(五)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(六)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議(包括組織措施、技術(shù)。
措施);
(七)其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng);
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇二
歡迎您來(lái)消防窗口辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案申報(bào)手續(xù),根據(jù)新修訂的《消防法》及公安部令第106號(hào)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定,請(qǐng)按下列要求辦理,謝謝您的配合一、建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查的范圍及程序:
(一)對(duì)公安部令第106號(hào)第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起七個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送紙質(zhì)備案資料到項(xiàng)目所在地的市、區(qū)辦事大廳消防受理窗口,消防窗口核對(duì)備案資料齊全有效后,在消防窗口如實(shí)全面錄入消防設(shè)計(jì)備案受理系統(tǒng)。系統(tǒng)自動(dòng)生成備案憑證并告知是否被確定為抽查對(duì)象;被抽查到的建設(shè)單位直接在消防窗口上報(bào)備案抽查資料。
(二)建設(shè)單位備案抽查資料上報(bào)后,消防窗口出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案檢查材料受理憑證》,待備案結(jié)果公告時(shí),憑此《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案檢查材料受理憑證》領(lǐng)取備案結(jié)果公告。
注:已被抽中的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)持1-10項(xiàng)材料按順序裝訂成左側(cè)豎向封閉的a4大小的固定式檔案,并打印圖冊(cè)目錄到管轄權(quán)公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)材料。未被確定為抽查對(duì)象的建設(shè)單位如需在備案憑證上加蓋備案專用章,請(qǐng)持1-9項(xiàng)材料按順序裝訂成左側(cè)豎向封閉的a4大小的固定式檔案到有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加蓋備案專用章。
二、消防竣工驗(yàn)收備案抽查應(yīng)提供的申報(bào)材料:
口統(tǒng)一打印)。
設(shè)單位,設(shè)計(jì)、施工(包括土建,消防,內(nèi)裝修)、監(jiān)理單位公章并簽署意見(jiàn));
3、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;(提供產(chǎn)品出廠合格證及檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件加蓋建設(shè)單位公章)。
4、有防火性能要求的建筑構(gòu)件(粉刷式、噴涂式防火涂料的鋼結(jié)構(gòu)等)、建筑材料(建筑外墻體保溫材料等)、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃燒性能證明文件、建筑外墻體保溫材料的沈陽(yáng)市建設(shè)工程材料備案證明出廠合格證及見(jiàn)證取樣(建筑外墻體保溫材料的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告),抽樣檢驗(yàn)報(bào)告;及相關(guān)隱蔽工程施工(包括建筑外墻體保溫隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄)的監(jiān)理證明材料。(復(fù)印件加蓋建設(shè)單位公章)。
6、施工單位(包括土建,消防,內(nèi)裝修)、工程監(jiān)理、消防設(shè)施檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件(提供當(dāng)年年審情況附頁(yè),1:1復(fù)印件存檔加蓋建設(shè)單位公章)。
9、建設(shè)單位出具的授權(quán)委托書(shū)及委托人和受委托人身份證1:1復(fù)印件(加蓋建設(shè)單位公章)。
10、建筑竣工圖紙(建筑工程提供建筑平面、立面竣工圖,裝修工程還須提供裝修竣工平、立、剖面圖紙,用a4檔案夾裝訂并打印圖冊(cè)目錄,圖紙加蓋設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)章及施工(土建、內(nèi)裝修)單位竣工章,并曬成藍(lán)圖,隨圖附pdf格式的光盤(pán));(消防設(shè)施圖紙不用提供)。
注:上述資料請(qǐng)按2至10的順序裝訂成左側(cè)封閉的a4大小的固定式檔案,并打印圖冊(cè)目錄。
三:服務(wù)說(shuō)明。
1、辦結(jié)時(shí)間:公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi),按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果在竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。
2、咨詢電話:***0。
沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心消防窗口2012年1月。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇三
一、依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》。
二、申報(bào)材料。
1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)備案申請(qǐng)1份(加蓋企業(yè)公章)及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份;。
5、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布通知一份(加蓋企業(yè)公章);。
6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文各一份。
三、辦理程序。
(一)受理。
經(jīng)辦人員在確認(rèn)申請(qǐng)單位提交的材料準(zhǔn)確齊全后,受理申請(qǐng)材料。提交材料不符合要求的,不予受理,但要將需要補(bǔ)齊、補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求告知申辦人。
(二)審查。
(三)備案與復(fù)審。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)備案審查符合規(guī)定要求的,予以登記編號(hào),并在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正式文本上加蓋備案專用章,簽發(fā)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案通知單。對(duì)違背國(guó)家法律、法規(guī)或與現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)抵觸的將責(zé)令企業(yè)停止實(shí)施并限期改正。
是否繼續(xù)有效、修訂或廢止。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,企業(yè)應(yīng)及時(shí)向原備案的部門(mén)報(bào)告復(fù)審結(jié)果。修訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重新備案。
四、辦理時(shí)限。
按規(guī)定申報(bào)的備案材料20個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。
五、收費(fèi)。
按有關(guān)規(guī)定收取。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇四
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)及監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需各項(xiàng)費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息以及按照國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的其他費(fèi)用。
第四條從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,其所屬的建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)的具體工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。
第六條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。
第七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是指用來(lái)合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),包括下列內(nèi)容:
(一)投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。
(三)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則;。
(四)人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班工程價(jià)格;。
(五)國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
第八條統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制并發(fā)布。投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)適用于房屋建筑和市政建設(shè)工程。
第九條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)由有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)組織編制并發(fā)布。人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班工程價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用的組成,應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)的技術(shù)要求。
行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)適用于交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程。
第十條一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由工程所在地設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制并發(fā)布,并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)適用于特殊條件下需要補(bǔ)充編制計(jì)價(jià)依據(jù)的建設(shè)工程。
第十一條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工程技術(shù)發(fā)展水平以及市場(chǎng)狀況相適應(yīng)。
編制建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn),并組織專家進(jìn)行評(píng)審。
第十二條從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)技術(shù)和管理狀況,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制企業(yè)定額,用于企業(yè)內(nèi)部計(jì)價(jià)、成本核算等活動(dòng)。
第十三條鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件。
采用本省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件,經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)鑒定合格后,方可銷售、使用。
第十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集分析人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班工程價(jià)格和工程造價(jià)指數(shù)、價(jià)格變化趨勢(shì)等信息,并定期向社會(huì)發(fā)布。
省、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù),提高建設(shè)工程造價(jià)管理信息化水平。
第三章造價(jià)計(jì)價(jià)確定。
第十五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)包括下列事項(xiàng):
(一)編制投資估算、設(shè)計(jì)概算;。
(二)編制施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià);。
(三)約定和調(diào)整工程合同價(jià)款;。
(四)辦理工程結(jié)算和竣工決算;。
(五)其他建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)。
第十六條建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下,按照概算編制原則和工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計(jì)概算是控制工程造價(jià)的主要依據(jù),未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn),不得突破。
第十七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算等建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件。
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的工程條件、設(shè)計(jì)文件、造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)資料,并考慮編制期至建設(shè)期的市場(chǎng)價(jià)格、利率、匯率變化等因素進(jìn)行編制。
第十八條按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,計(jì)入工程造價(jià)的工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目,必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,不得作為降低總價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)的手段。
第十九條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工期定額規(guī)定。建設(shè)單位壓縮定額工期的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程建設(shè)專家的技術(shù)評(píng)審。因壓縮定額工期增加的工程費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入合同價(jià)。
第二十條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件編制,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
建設(shè)單位的工程造價(jià)專業(yè)人員具備建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件編制資格的,可以自行承擔(dān)本單位的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件編制。
第二十一條施工工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法包括工程量清單計(jì)價(jià)方法和定額計(jì)價(jià)方法。兩種計(jì)價(jià)方法不得在同一工程中混合使用。全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資為主的工程以及公開(kāi)招標(biāo)的工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法。
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià),應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時(shí)公布,并由招標(biāo)人報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十二條依法進(jìn)行招標(biāo)的工程,其合同價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件在合同中約定。不進(jìn)行招標(biāo)的工程,其合同價(jià)由發(fā)包人和承包人按照工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15日內(nèi),按照規(guī)定報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十三條經(jīng)備案的合同是工程結(jié)算和審核的依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得違反合同約定進(jìn)行工程結(jié)算文件的編制和審核。
建設(shè)工程發(fā)承包雙方不得就同一建設(shè)工程,在經(jīng)備案的合同之外另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第二十四條建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)下列工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行約定:
(一)計(jì)價(jià)依據(jù)和方式;。
(二)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、價(jià)款確定和結(jié)算方式;。
(三)工程項(xiàng)目、工程量的認(rèn)定和工程價(jià)款調(diào)整的時(shí)限、方式;。
(四)工程價(jià)格、費(fèi)用變化等風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍和方式;。
(五)索賠事項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)方式、計(jì)價(jià)與價(jià)款的支付;。
(六)提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、壓縮定額工期所增加工程費(fèi)用的計(jì)算方法;。
(八)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式和支付時(shí)限;。
(九)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的解決方式;。
(十)需要約定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。
第二十五條工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,按照合同約定及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算。
建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審核工程結(jié)算的,工程結(jié)算文件經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后,不得再次委托審核。有證據(jù)表明結(jié)算文件確有錯(cuò)誤的除外。
第二十六條竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收備案前,按照規(guī)定報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
經(jīng)備案的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)作為工程結(jié)算價(jià)款支付的依據(jù)和工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。
第二十七條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府財(cái)政性資金投資和國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。
第二十八條在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中,對(duì)適用工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、方法以及相關(guān)規(guī)定有異議的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四章從業(yè)管理。
第二十九條從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定。
第三十條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所出具的建設(shè)工程造價(jià)成果文件上按照規(guī)定簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第三十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立工程造價(jià)咨詢合同,并參照使用國(guó)家和省制定的合同示范文本。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后15日內(nèi),報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十二條建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
工程造價(jià)咨詢合同雙方當(dāng)事人不得約定以審減額作為計(jì)取工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)。
第三十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)編審質(zhì)量控制、技術(shù)檔案和財(cái)務(wù)管理等制度。
第三十四條省外工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)入本省承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)偽造、涂改、倒賣、租借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法取得、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);。
(二)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。
(三)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。
(四)工程造價(jià)成果文件上使用非承擔(dān)本項(xiàng)目人員的名義和印章;。
(五)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。
(六)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);。
(七)出具虛假的建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件;。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第三十六條工程造價(jià)專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)造價(jià)工程師資格,或者經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格,方可從事相應(yīng)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)編制的建設(shè)工程造價(jià)成果文件上按照規(guī)定簽字、并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第三十七條工程造價(jià)專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;。
(二)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件;。
(三)以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù);。
(四)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);。
(五)謀取合同約定費(fèi)用以外的其他利益;。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自管理權(quán)限對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為依法處理。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并按照要求提供相關(guān)資料。
第三十九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,定期監(jiān)督檢查,并公布檢查結(jié)果。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)考核。
第四十條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和信用檔案制度。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的從業(yè)行為、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等情況,應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案,并按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
第四十一條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào),受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第六章法律責(zé)任。
第四十二條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;未作出規(guī)定的,依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(二)不具備相應(yīng)資質(zhì),編制建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件的;。
(三)違反經(jīng)備案的合同約定,進(jìn)行工程結(jié)算文件的編制和審核的;。
(四)約定以審減額作為計(jì)取工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)的。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(二)未通過(guò)工程建設(shè)專家的技術(shù)評(píng)審,擅自壓縮定額工期的;。
(三)工程結(jié)算文件經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后,違反規(guī)定再次委托審核的;。
(四)未按照規(guī)定將竣工結(jié)算文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定將工程造價(jià)咨詢合同報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的;。
(二)工程造價(jià)成果文件上使用非承擔(dān)本項(xiàng)目人員的名義和印章的;。
(三)出具虛假的建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的;。
(四)未按照規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信用檔案信息的。
第四十六條違反本辦法規(guī)定,工程造價(jià)專業(yè)人員有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(二)涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的;。
(三)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件的;。
(四)以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的;。
(五)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的;。
(六)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中謀取合同約定費(fèi)用以外的其他利益的。
第四十七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十八條本辦法自2012年7月1日起施行。
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企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇五
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的管理方式逐漸被提到標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制改革的視線范圍內(nèi)。以下是小編整理的山東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理,提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條山東省境內(nèi)生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品,其標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、備案,應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并按本規(guī)定進(jìn)行審查、備案。不作為交貨依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),不需備案。
第四條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、審查和備案必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第五條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、備案,遵循“企業(yè)是第一責(zé)任人”和“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第二章企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定
第六條企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹國(guó)家和省的方針、政策,符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,并不得與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第七條制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵從的原則:
(一)有利于保障人民的身體健康和生命安全,保護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)環(huán)境;
(三)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有利于合理利用國(guó)家資源、能源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理;
(五)有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易;
(六)本企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。
第八條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(三)技術(shù)要求應(yīng)反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性;
(四)其它應(yīng)符合的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第九條企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。
第十條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)應(yīng)符合企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法》(附件一)。
第三章企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查
第十一條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的審查分為規(guī)范性審查和技術(shù)性審查。
(一)規(guī)范性審查是指對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、是否符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)格式等方面進(jìn)行的審查。
(二)技術(shù)性審查是指對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯藏等技術(shù)性內(nèi)容進(jìn)行的審查。
(三)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查一般應(yīng)是會(huì)議審查。也可采取函審方式。
第十二條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查由企業(yè)自行委托符合要求的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他技術(shù)組織或由專家組成專家委員會(huì)進(jìn)行。
第十三條專家委員會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審查,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、消費(fèi)者、行業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)化等方面人員組成,一般不少于5人。直接參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草的人員和本企業(yè)人員不得作為專家委員會(huì)成員參加審查。
第十四條從事企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作的專家應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或者大專以上學(xué)歷和3年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的狀況。
第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專家委員會(huì)的`審查材料不得少于下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)文本(送審稿);
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
(三)規(guī)范性引用文件和參考資料;
(四)試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告。
標(biāo)準(zhǔn)審查必須經(jīng)專家委員會(huì)全體人員三分之二以上同意方可通過(guò),組織審查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)填寫(xiě)審查單或函審結(jié)論表(附件三、附件四)。
審查(函審)結(jié)論主要涉及:評(píng)價(jià)意見(jiàn)、主要修改意見(jiàn)和采納情況;所審查的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的理由和相關(guān)影響的說(shuō)明;是否予以通過(guò)審查(函審)等內(nèi)容。
審查(函審)結(jié)論作為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的技術(shù)依據(jù)。
第十六條參加標(biāo)準(zhǔn)審查的專家在審查工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性,并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。參加審查工作的專家應(yīng)當(dāng)保守標(biāo)準(zhǔn)審查活動(dòng)中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第四章企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
第十七條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)行地域管轄,一般按以下隸屬關(guān)系備案:
(三)縣(市)級(jí)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)、登記注冊(cè)的企業(yè),在縣(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。市轄區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是否受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案,由所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。
第十八條下列產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
(一)二、三級(jí)醫(yī)療器械;
(二)安全檢測(cè)設(shè)備、警用裝備、安全防范報(bào)警及控制系統(tǒng);
(三)消防設(shè)備與器械、防火建筑材料;
(四)農(nóng)藥(原藥和試劑)、肥料、植物生長(zhǎng)促進(jìn)劑;
(五)10%以下的飼料預(yù)混料和飼料添加劑;
(六)火工產(chǎn)品(炸藥、雷管、煙火等);
(七)食品包裝材料。
第十九條企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起30日內(nèi),將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送受理備案部門(mén)備案。
第二十條企業(yè)報(bào)送企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案,應(yīng)提交以下材料各三份,并登陸《山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)》錄入相關(guān)內(nèi)容:
(一)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案/復(fù)審申請(qǐng)表(附件二);
(二)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及電子文本(各1份);
(四)試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告;
(五)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告書(shū)或函審結(jié)論表(附件三、附件四);
(六)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文;
(七)組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(八)企業(yè)聲明(附件五);
(九)其他有關(guān)材料。
第二十一條受理備案部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,并在10個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以備案。準(zhǔn)予備案的編寫(xiě)該標(biāo)準(zhǔn)的備案登記號(hào)(編寫(xiě)方法見(jiàn)附件一),用帶有備案標(biāo)識(shí)的a4紙張(具體式樣見(jiàn)附件十)打印一式三份,在標(biāo)準(zhǔn)文本封面標(biāo)準(zhǔn)名稱正下方加蓋備案專用章(具體式樣見(jiàn)附件九)。備案標(biāo)準(zhǔn)連同備案材料一份由受理備案部門(mén)存檔,一份發(fā)送組織標(biāo)準(zhǔn)審查的單位,一份發(fā)送企業(yè)。不予備案的,應(yīng)說(shuō)明理由,填寫(xiě)《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不予備案告知書(shū)》(附件六)發(fā)送企業(yè)。
第二十二條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審,復(fù)審周期不超過(guò)三年。相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,須及時(shí)復(fù)審,并確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂后,其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和備案登記號(hào)的順序不變,只改年代號(hào)。
第二十三條已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)內(nèi)容做修改或補(bǔ)充的,企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更改登記表(見(jiàn)附件七)一式三份,分別報(bào)送審查和備案單位。經(jīng)審查、備案單位核準(zhǔn)后,連同標(biāo)準(zhǔn)文本一并使用。變更企業(yè)名稱的應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門(mén)的更名證明,經(jīng)備案單位審核同意,可變更名稱,原企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案順序號(hào)不變,年代號(hào)改變(非同年度)。
第二十四條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案有效期滿后,應(yīng)按本規(guī)定申報(bào)備案復(fù)審。申報(bào)時(shí)填寫(xiě)《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案/復(fù)審申請(qǐng)表》(附件二)。復(fù)審的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和備案登記號(hào)的順序不變,只改變年代號(hào)。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期公布已備案和復(fù)審的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名錄。
第五章企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理
第二十六條第二十六條從事企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查的技術(shù)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等,由同級(jí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)其機(jī)構(gòu)情況、基本設(shè)施、人員資質(zhì)、技術(shù)能力、管理水平等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,符合要求者準(zhǔn)許其辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)建立從事產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查的專家?guī)?,供企業(yè)選擇。從事企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查的專家委員會(huì)的專家組成應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)同意。
第二十八條受理審查和備案的單位應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案資料檔案并妥善保管,檔案保存期限為五年。受理審查和備案的單位和個(gè)人未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)制定單位同意,不得泄露或擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或文本。
第二十九條從事標(biāo)準(zhǔn)備案的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守,不向備案企業(yè)提出與備案工作無(wú)關(guān)的要求。對(duì)違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。對(duì)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令企業(yè)停止實(shí)施,并取消備案(附件八)。
第三十一條對(duì)應(yīng)當(dāng)備案而未辦理備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),或者應(yīng)復(fù)審備案而未申報(bào)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正。
第六章附則
第三十二條本規(guī)定由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)定自二〇一一年一月一日起實(shí)施,原《山東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定》(試行)同時(shí)廢止,法律法規(guī)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理未做規(guī)定的事項(xiàng),以本規(guī)定為準(zhǔn)。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇六
我國(guó)二十多年來(lái)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施備案管理制度,為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任,深化標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制改革。以下是小編整理的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定。
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理,提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)用于生產(chǎn)、加工或銷售的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審、備案等活動(dòng);藥品及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品等除外。
三、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為生產(chǎn)和貿(mào)易的依據(jù)。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
四、企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任。
五、制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策;
(三)符合強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)滿足保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的要求,保護(hù)動(dòng)植物
生命健康和安全;
(五)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,合理利用資源和節(jié)約能源;
(六)保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全;
(七)完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性;
(八)食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確所使用的原輔料和添加劑。
六、鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
七、制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括編制計(jì)劃、調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。
八、企業(yè)在批準(zhǔn)、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性;
(二)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、合理性和完整性;
(三)試驗(yàn)方法的科學(xué)性;
(四)檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性;
(五)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)與《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》gb/ti系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
九、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查由企業(yè)負(fù)責(zé)組織,也可以委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他技術(shù)組織負(fù)責(zé)組織。
十、專家組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審查,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家組應(yīng)當(dāng)由
研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售等方面人員組成,原則上不少于5人。直
接參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不得作為專家組成員參加審查。
十一、參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作的專家應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上專
業(yè)技術(shù)職稱任職資格或者大專以上學(xué)歷和3年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)了解相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的狀況。
十二、標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專家組的審查材料不得少于下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)文本(送審稿);
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
(三)規(guī)范性引用文件和參考資料;
(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表;
(五)試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告;
(六)企業(yè)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備、檢驗(yàn)、管理等方面能力的說(shuō)明。
十三、標(biāo)準(zhǔn)審查必須經(jīng)專家組全體人員三分之二以上同意方可 通過(guò),專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)填寫(xiě)審查單(會(huì)議紀(jì)要)。
審查情況應(yīng)當(dāng)包括:審查日期、地點(diǎn)、起草單位、組織審查機(jī)構(gòu)、參加審查人員名單。審查結(jié)論主要涉及:評(píng)價(jià)意見(jiàn)、主要修改意見(jiàn)和采納情況;所審查的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的理由和相關(guān)影響的說(shuō)明;是否予以通過(guò)審查等內(nèi)容。
審查結(jié)論可以作為企業(yè)批準(zhǔn)發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)。
十四、參加標(biāo)準(zhǔn)審查的專家在審查工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性,并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。參加審查工作的專家應(yīng)當(dāng)保守標(biāo)準(zhǔn)審查活動(dòng)中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
十五、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查通過(guò)后,由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布。
十六、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審,復(fù)審周期不超過(guò)3年。復(fù)審后應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的明確結(jié)論。
十七、有下列情形之一的,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審:
(二)新發(fā)布了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的;
(四)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者原材料配方發(fā)生重大改變的;
(五)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的。
十八、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案是企業(yè)依法將批準(zhǔn)發(fā)布的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),并由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)存檔備查的行為。備案后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以依法作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案,具體受理備案的部門(mén)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定。
十九、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案/復(fù)審備案申請(qǐng)表;
(二)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件;
(三)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)和電子文本;
(四)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
(五)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查單(會(huì)議紀(jì)要);
(七)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
二十、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交備案材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并對(duì)其實(shí)施后果依法承擔(dān)責(zé)任。
二十一、負(fù)責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的材料是否齊全進(jìn)行審查。企業(yè)提交的備案材料齊全,在5至7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予辦理:符合本規(guī)定第十九條要求的,準(zhǔn)予備案;不符合本規(guī)定要求的,不予備案并書(shū)面告知企業(yè)。
二十二、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的有效期為3年。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公告已備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名錄。企業(yè)產(chǎn)品備案不得收取費(fèi)用。
二十三、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為繼續(xù)有效且備案有效期即將屆滿的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿前30日內(nèi),重新辦理備案手續(xù)。逾期未辦理的,前次備案注銷。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的,修訂后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。
二十四、企業(yè)名稱發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)持有效證件辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)淮備案。
二十五、經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
二十六、受理備案部門(mén)不得泄露、擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或者文本。備案的標(biāo)準(zhǔn)一般不對(duì)外提供,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
二十七、標(biāo)準(zhǔn)備案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守,不向備案企業(yè)提出與備案工作無(wú)關(guān)的要求。對(duì)違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
二十八、發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未辦理備案手續(xù)的,或者超過(guò)備案有效期限而未重新辦理備案手續(xù)的,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并可以向社會(huì)公告。
二十九、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)不符合本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正,并取消備案。
三十、省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作。
三十一、本規(guī)定施行后,法律法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理未作規(guī)定的事項(xiàng),以本規(guī)定為準(zhǔn)。
三十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇七
中小型企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及所耗原材料大致相同的、管理(含財(cái)務(wù)人員)較少的企業(yè),組織體系通常利用垂直式管理體系,管理跨度較小。中小型企業(yè)因數(shù)量眾多而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái),掌握先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)的人員創(chuàng)辦新興的科技企業(yè)將呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì),其中將有為數(shù)眾多的小型企業(yè)。中小型企業(yè)由于由于受到規(guī)模、財(cái)力和人力的限制,企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度一般不完整,不系統(tǒng),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。在生產(chǎn)方面具體表現(xiàn)為:1.沒(méi)有專職的成本核算人員;2.輔助核算部門(mén)不獨(dú)立核算;3.車間劃分不明顯或雖明顯但傳遞手續(xù)不完善,經(jīng)常失真;4.車間管理人員與行政管理人員不易區(qū)分---說(shuō)到這,是否有人會(huì)說(shuō),那還能核算準(zhǔn),核算不準(zhǔn)核算又有何意義?我也有這要樣的疑問(wèn),也正是如此才更想通過(guò)介紹這樣一種簡(jiǎn)單的方法以期能對(duì)中小企業(yè)成本核算有一定的促進(jìn)作用。
中小企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了他們應(yīng)對(duì)成本核算方法進(jìn)行簡(jiǎn)化,使成本核算方法能適應(yīng)其管理現(xiàn)實(shí)的需要;也同時(shí)決定了他們多數(shù)應(yīng)使用的是實(shí)際成本法,而做不到使用標(biāo)準(zhǔn)成本法或作業(yè)成本法。
無(wú)論什么工業(yè)企業(yè),無(wú)論什么生產(chǎn)類型的產(chǎn)品,也不論管理要求如何,最終都必須按照產(chǎn)品品種算出產(chǎn)品成本。按產(chǎn)品品種計(jì)算成本,是產(chǎn)品成本計(jì)算最一般、最起碼的要求,品種法是最基本的成本計(jì)算方法。若有需要或管理上是按訂單生產(chǎn),可使用分批法。
同時(shí)因小企業(yè)一般不對(duì)外籌集資金,(待查措詞)不向公共部門(mén)報(bào)送報(bào)表,所執(zhí)行的也就不是嚴(yán)格意義上的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,執(zhí)行的是參照稅法規(guī)定的一種四不像的盡量能起到一些避稅效果的會(huì)計(jì)政策。這在本文所要介紹的核算方法上也能體現(xiàn)出來(lái)。
三、相關(guān)科目設(shè)置及核算思路。
1.不再分別設(shè)置基本生產(chǎn)成本和輔助生產(chǎn)成本兩個(gè)科目,將其合并為一個(gè)生產(chǎn)成本科目,不按產(chǎn)品設(shè)明細(xì)帳,直接設(shè)原材料、工資及福利費(fèi)、電力(燃料動(dòng)力)、制造費(fèi)用等幾個(gè)二級(jí)明細(xì)科目對(duì)大項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集。因?yàn)橐话阒行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)范圍有限,產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及所耗原材料大致相同,除了主要原材料能歸屬到具體產(chǎn)品外,其它項(xiàng)目并不能歸屬到具體產(chǎn)品,核算到產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)際意義。但當(dāng)所用原料及所產(chǎn)產(chǎn)品區(qū)別較大,可以按產(chǎn)品設(shè)明細(xì)帳;也可不設(shè),而用成本核算表代替,即所謂的以表代帳。
2.因中小企業(yè)車間劃分不明顯或雖明顯但傳遞手續(xù)不完善,制造費(fèi)用科目不按車間設(shè)明細(xì)帳,直接設(shè)機(jī)物料、修理費(fèi)、折舊等幾個(gè)二級(jí)明細(xì)科目對(duì)車間費(fèi)用進(jìn)行歸集。同時(shí)因中小企業(yè)管理人員多參加生產(chǎn)管理,對(duì)這種由管理人員參與且發(fā)生不會(huì)太多、金額不會(huì)太大的與生產(chǎn)有關(guān)的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)沒(méi)必要再設(shè)制造費(fèi)用-辦公旨同。差旅費(fèi)什么的二類科目。而是直接記入管理費(fèi)用。制造費(fèi)用月底不先進(jìn)行分配,而是轉(zhuǎn)到生產(chǎn)成本科目后統(tǒng)一分配。
3.原材料范圍。在滿足需要的前提下,只把產(chǎn)品構(gòu)成比例較大的幾種做為原材料,這樣即能減少工作量,又因非主要原材料提前進(jìn)入了成本,可起到一點(diǎn)避稅作用。
4.對(duì)車間月末已領(lǐng)未用的原材料,酌情處理:若價(jià)值較低,歸入當(dāng)月即可;若價(jià)值較高,算入下月(假退料)。
5.廢品損失只在管理上做處理,不單獨(dú)做成本核算。
6.若管理上或生產(chǎn)工藝上非常有必要,設(shè)自制半成品科目。否則不設(shè)。
7.不設(shè)在產(chǎn)品科目。生產(chǎn)成本科目月末余額即為其成本(分配方法見(jiàn)下)。
8.不設(shè)低值易耗品科目,直接記入制造費(fèi)用---機(jī)物料或修理費(fèi)明細(xì)科目,同時(shí)設(shè)備查帳以備管理需要;若需要設(shè),亦采用一次攤銷法,入帳同時(shí)即進(jìn)行分配。
10.對(duì)于在產(chǎn)品構(gòu)成中所占比重較小且數(shù)量眾多的存貨建議采用實(shí)地盤(pán)存制計(jì)算每月實(shí)際消耗量。
四、日常工作及成本資料的取得。
(一)、日常。
2、生產(chǎn)過(guò)程中的各種記錄、生產(chǎn)通知單、領(lǐng)料單、入庫(kù)單等資料要及時(shí)轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)部門(mén)。
3、.日常發(fā)生的與生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用歸入生產(chǎn)成本或制造費(fèi)用科目。
1.計(jì)提折舊,結(jié)轉(zhuǎn)制造費(fèi)用科目到生產(chǎn)成本科目。
2.取得原材料庫(kù)月報(bào)表,先比對(duì)已入財(cái)務(wù)帳原材料與庫(kù)房所報(bào)購(gòu)入數(shù)量是否有出入,若有應(yīng)屬發(fā)票未到者,要估價(jià)入帳。原材料發(fā)出采用加權(quán)平均法。
3.取得工資相關(guān)資料,計(jì)提工資及福利費(fèi)。
4.由生產(chǎn)車間相關(guān)部門(mén)提供各工序在產(chǎn)品數(shù)量及完工程度。
五、成本費(fèi)用分配方法。
(一)、原則:
1.分配方法要符合企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)條件,要能體現(xiàn)受益原則。
2.分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇原則強(qiáng)調(diào)所選擇的標(biāo)準(zhǔn)與待分配的費(fèi)用之間有一定聯(lián)系,并且容易取得。
3.能分清受益對(duì)象的直接記入,分不清的按一定標(biāo)準(zhǔn)記入。
(二)、
1、能直接歸屬到某產(chǎn)品的原材料等大項(xiàng)費(fèi)用直接歸入相應(yīng)產(chǎn)品。
2、其它成本費(fèi)用一律采用產(chǎn)值比例法分配,即按各產(chǎn)品的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例進(jìn)行分配,在產(chǎn)品按約當(dāng)產(chǎn)量計(jì)算產(chǎn)值參與分配。
六、個(gè)人對(duì)此法的評(píng)價(jià)。
1.核算基本準(zhǔn)確,能滿足成本分析的需要,但不夠精確。
2.產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量估計(jì)不夠準(zhǔn)確,這也是成本核算中的通病,沒(méi)法。
3.產(chǎn)值比例法未見(jiàn)哪本會(huì)計(jì)著作上有記載,感覺(jué)沒(méi)有理論依據(jù),適用范圍也不太廣,主要適用于已做過(guò)詳細(xì)成本核算、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及所耗原材料大致相同的企業(yè)。不過(guò)我認(rèn)為其有一定的科學(xué)性,雖然其同工時(shí)比例法、工資比例法、材料比例法原理不一樣,效果卻相近。
七、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
1.正常性停工與非正常停工。
2.委托加工問(wèn)題(互相多重委托)。
3.生產(chǎn)研發(fā)耗用問(wèn)題。
4.試生產(chǎn)階段無(wú)產(chǎn)品產(chǎn)出耗用問(wèn)題。
八、成本核算的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題。
1、成本會(huì)計(jì)最核心的是了解企業(yè)的生產(chǎn)流程和各個(gè)關(guān)鍵的作業(yè),了解車間最新的生產(chǎn)情況,月底通過(guò)編制成本核算報(bào)表將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)結(jié)合,及時(shí)地分析每個(gè)月的成本波動(dòng),坐在辦公室每天進(jìn)行核算去沒(méi)有什么實(shí)際意義。
2、成本核算不只是財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)人員的事情,而是全部門(mén)、全員共同的事情。一是成本核算需要生產(chǎn)車間、技術(shù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)等多部門(mén)的配合;二是計(jì)算出的成本是否合理,不但需要財(cái)務(wù)部門(mén)的自我評(píng)價(jià)和時(shí)間的驗(yàn)證,還需要生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)的評(píng)價(jià),讓生產(chǎn)等部門(mén)對(duì)自己計(jì)算出的結(jié)果做個(gè)論證等,是有必要的。有時(shí)僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)自己檢查有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。(注意:實(shí)際中,財(cái)務(wù)部門(mén)和其它部門(mén)檢查的角度或指標(biāo)多有不同,這好許是易產(chǎn)生差異的原因)。
3、成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)可以接受成本會(huì)計(jì)理論的指引,但要突破相關(guān)理論的束縛,不要局限在成本會(huì)計(jì)理論的框框里面,最好的成本會(huì)計(jì)核算和管理體系就是最貼近企業(yè)生產(chǎn)流程的核算體系,這樣才能反映本公司的生產(chǎn)管理特點(diǎn),每一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)都有其特殊性,公司的管理層在不同的階段有著不一樣的關(guān)注點(diǎn),所以在確定整體思路的前提下,成本核算體系要有一定的可變性,關(guān)鍵的要在成本理論的指導(dǎo)下解決管理層關(guān)心的問(wèn)題,將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)相結(jié)合。
4、正如中國(guó)會(huì)計(jì)視野網(wǎng)友qiqiaoao所說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行的所得稅法是重?fù)p益而輕資產(chǎn),即對(duì)期間損益作了大量詳細(xì)的禁止性或限制性規(guī)定而對(duì)資產(chǎn)價(jià)值及生產(chǎn)成本的計(jì)量卻缺乏相應(yīng)的規(guī)定??墒琴Y產(chǎn)最終會(huì)通過(guò)折舊、攤銷、銷售等方式轉(zhuǎn)化為期間費(fèi)用,現(xiàn)在的資產(chǎn)價(jià)值即是今后的期間費(fèi)用的來(lái)源和依據(jù),在我國(guó)的成文法中法無(wú)禁止即為合法,稅法既然沒(méi)有對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)計(jì)量作禁止或限制性規(guī)定,那么會(huì)計(jì)功夫的深淺就會(huì)決定今后期間費(fèi)用的多少,而會(huì)計(jì)本身就是介于藝術(shù)和科學(xué)之間的一門(mén)學(xué)科,它離不開(kāi)估計(jì)、判斷并由此衍生出了令人眼花的會(huì)計(jì)魔術(shù),這為企業(yè)納稅提供了廣闊的選擇空間。因此現(xiàn)行稅法重?fù)p益而輕資產(chǎn)計(jì)量的做法無(wú)異于開(kāi)門(mén)閉窗。這也為在成本核算這方面提供了足夠的籌劃空間。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇八
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)品標(biāo)準(zhǔn)管理,提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)用于生產(chǎn)、加工或銷售的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審、備案等活動(dòng);藥品及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品等除外。
三、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為生產(chǎn)和貿(mào)易的依據(jù)。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
四、企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任。
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;。
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策;。
(三)符合強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求;。
(四)滿足保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的要求,保護(hù)動(dòng)植物生命健康和安全;。
(五)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,合理利用資源和節(jié)約能源;。
(六)保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全;。
(七)完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性;。
六、鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
七、制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括編制計(jì)劃、調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。
八、企業(yè)在批準(zhǔn)、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括:
(二)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、合理性和完整性;。
(三)試驗(yàn)方法的科學(xué)性;。
(四)檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性;。
(五)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)與《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》gb/t1系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
九、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查由企業(yè)負(fù)責(zé)組織,也可以委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他技術(shù)組織負(fù)責(zé)組織。
十、專家組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審查,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家組應(yīng)當(dāng)由研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售等方面人員組成,原則上不少于5人。直接參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不得作為專家組成員參加審查。
十一、參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作的專家應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或者大專以上學(xué)歷和3年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的狀況。
十二、標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專家組的審查材料不得少于下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)文本(送審稿);。
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;。
(三)規(guī)范性引用文件和參考資料;。
(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表;。
(五)試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告;。
(六)企業(yè)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備、檢驗(yàn)、管理等方面能力的說(shuō)明。
十三、標(biāo)準(zhǔn)審查必須經(jīng)專家組全體人員三分之二以上同意方可通過(guò),專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)填寫(xiě)審查單(會(huì)議紀(jì)要)。
審查情況應(yīng)當(dāng)包括:審查日期、地點(diǎn)、起草單位、組織審查機(jī)構(gòu)、參加審查人員名單。審查結(jié)論主要涉及:評(píng)價(jià)意見(jiàn)、主要修改意見(jiàn)和采納情況;所審查的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的理由和相關(guān)影響的說(shuō)明;是否予以通過(guò)審查等內(nèi)容。
十四、參加標(biāo)準(zhǔn)審查的專家在審查工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性,并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。參加審查工作的專家應(yīng)當(dāng)保守標(biāo)準(zhǔn)審查活動(dòng)中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
十五、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查通過(guò)后,由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布。
十六、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審,復(fù)審周期不超過(guò)3年。復(fù)審后應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的明確結(jié)論。
(一)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策作出調(diào)整或者重新規(guī)定的;。
(二)新發(fā)布了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的;。
(四)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者原材料配方發(fā)生重大改變的;。
(五)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿的;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的。
十八、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案是企業(yè)依法將批準(zhǔn)發(fā)布的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),并由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)存檔備查的行為。備案后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以依法作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案,具體受理備案的部門(mén)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定。
(二)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件;。
二十、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交備案材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并對(duì)其實(shí)施后果依法承擔(dān)責(zé)任。
二十一、負(fù)責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的材料是否齊全進(jìn)行審查。企業(yè)提交的備案材料齊全,在5至7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予辦理:符合本規(guī)定第十九條要求的,準(zhǔn)予備案;不符合本規(guī)定要求的,不予備案并書(shū)面告知企業(yè)。
二十二、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的有效期為3年。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公告已備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名錄。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案不得收取費(fèi)用。
二十三、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為繼續(xù)有效且備案有效期即將屆滿的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿前30日內(nèi),重新辦理備案手續(xù)。逾期未辦理的,前次備案注銷。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。
二十四、企業(yè)名稱發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)持有效證件辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。
二十五、經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
二十六、受理備案部門(mén)不得泄露、擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或者文本。備案的標(biāo)準(zhǔn)一般不對(duì)外提供,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇九
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理,提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第三條企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并按本規(guī)定進(jìn)行審查、備案。不作為交貨依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),不需備案。
第四條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、審查和備案必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第五條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、備案,遵循“企業(yè)是第一責(zé)任人”和“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇十
一、辦理部門(mén):。
上海市金山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化科。
二、辦理職責(zé):
三、辦理依據(jù):
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》。
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》。
《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2009〕84號(hào))。
《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》(滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)〔2009〕322號(hào))。
四、受理范圍:
具有獨(dú)立法人資格,由市工商行政管理局金山分局登記注冊(cè)的生產(chǎn)、加工型企業(yè)。
五、受理?xiàng)l件:
1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)申請(qǐng)需提交下列材料:
(2)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,一份(加蓋企業(yè)公章);。
(3)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件,一份(加蓋企業(yè)公章);。
(4)標(biāo)準(zhǔn)文本草案,一份。
(2)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件,一份;。
(3)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本(一式二份)及電子文本(word格式);。
(5)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查單(會(huì)議紀(jì)要),一份;。
(7)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,一份(加蓋企業(yè)公章);。
(8)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件,一份(加蓋企業(yè)公章);。
(9)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)報(bào)告,一份;。
六、受理程序:
(2)在受理申請(qǐng)后,對(duì)于符合條件的申請(qǐng),應(yīng)在3個(gè)工作日完成代號(hào)的發(fā)放。對(duì)不符合條件的申請(qǐng),不予發(fā)放代號(hào),承辦人應(yīng)在申請(qǐng)表內(nèi)說(shuō)明理由。代號(hào)申請(qǐng)表簽署后一份留存,一份退還申請(qǐng)企業(yè)。
(1)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),將標(biāo)準(zhǔn)送代號(hào)發(fā)放部門(mén)備案。
(2)對(duì)于符合條件的申請(qǐng),備案部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
(3)受理備案人員對(duì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以備案;對(duì)不予受理的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在書(shū)面說(shuō)明理由后退回企業(yè)。
(1)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案有效期為3年。有效期屆滿前,企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)果為對(duì)標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)、修訂或廢止。
(2)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為繼續(xù)有效且備案有效期即將屆滿的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿前30日內(nèi),按照《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十九條要求(具體要求見(jiàn)受理?xiàng)l件2),重新辦理備案手續(xù)。逾期未辦理的,前次備案注銷。
(3)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的,修訂后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。
(4)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的,應(yīng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)備案管理部門(mén)。
七、辦理時(shí)間:
星期一至星期五:上午9∶00~11∶00下午1∶00~4∶00。
八、辦理地點(diǎn)及聯(lián)系電話:
地點(diǎn):松衛(wèi)南路1025號(hào)208室。
電話:33694708。
郵編:201508。
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6、聲明。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇十一
第一條為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡本省境內(nèi)、產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售的企業(yè),必須遵守本辦法。
第三條企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案。企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),在本企業(yè)內(nèi)部適用,不作為交貨依據(jù)的,不需備案。
第四條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并不得與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)應(yīng)符合《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法》(見(jiàn)附錄一)。
第六條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般按企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。下列產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案:
(一)醫(yī)療器械;。
(二)安全檢測(cè)設(shè)備、警用裝備、安全防范報(bào)警及調(diào)控系統(tǒng);。
(三)消防設(shè)備與器材和防火建筑材料;。
(四)農(nóng)藥(原藥和試劑)、化肥、植物生長(zhǎng)促進(jìn)劑;。
(五)飼料添加劑、食品添加劑;。
(六)火工產(chǎn)品(炸藥、雷管、煙火等)。
第七條應(yīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在發(fā)布之日起30天內(nèi)辦理備案。備案報(bào)送材料包括:標(biāo)準(zhǔn)文本、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案登記表(見(jiàn)附錄二)各3份,標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明和必要的試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告等附件各2份。
第八條企業(yè)辦理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí),應(yīng)先將材料報(bào)送受理備案的行政(或行業(yè),下同)主管部門(mén),企業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)為符合本辦法的規(guī)定,即在登記表上簽署意見(jiàn)并蓋章,然后將全部材料轉(zhuǎn)送同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)接到材料后即予以登記,并編寫(xiě)該標(biāo)準(zhǔn)的備案登記號(hào)(編寫(xiě)方法見(jiàn)附錄三),在標(biāo)準(zhǔn)文本封面左上方加蓋備案專用章后,連同登記表,一份發(fā)送企業(yè),留一份存檔,另一份連同附件送企業(yè)行政主管部門(mén)。
第九條發(fā)現(xiàn)企業(yè)報(bào)送備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)向申報(bào)備案的企業(yè)發(fā)出書(shū)面通知,責(zé)令其停止實(shí)施,重新制定標(biāo)準(zhǔn),并辦理備案手續(xù)。
第十條企業(yè)應(yīng)定期復(fù)審其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)向受理備案部門(mén)報(bào)告復(fù)審結(jié)果。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修訂,應(yīng)按本辦法重新辦理備案。修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和備案登記號(hào)的順序不變,只改變年代號(hào)。
第十一條已備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如有個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需作修改或補(bǔ)充,企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更改登記表(見(jiàn)附錄四),報(bào)送原受理備案單位存檔。
第十二條對(duì)于未按規(guī)定備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,依照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)要認(rèn)真履行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
第十四條各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)于每年1月份向各自的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送前1年受理備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄。
第十五條本辦法由山東省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇十二
摘要:企業(yè)作為當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但由于規(guī)模較小、資金投入較小的原因使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在弊端,導(dǎo)致中小企業(yè)的自身發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)不適應(yīng)的情況。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定。小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,中小企業(yè)財(cái)務(wù)工作必須根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度、完善財(cái)務(wù)管理體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部過(guò)程控制、提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)手段對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理,提高財(cái)務(wù)管理效率,為企業(yè)利潤(rùn)最大化及可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);經(jīng)營(yíng);財(cái)務(wù)管理;體系;問(wèn)題;風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
由于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理利潤(rùn)最大化與股東最大化弊端,并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化發(fā)展,使得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力處于薄弱的地位,所以,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須適應(yīng)企業(yè)周圍環(huán)境的發(fā)展,企業(yè)只有保證“心臟和血管”的健康,才能保證企業(yè)“血液流動(dòng)”也就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,由于受規(guī)模范圍及經(jīng)營(yíng)方式的影響,只有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不斷的創(chuàng)新及優(yōu)化的同時(shí)提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能為財(cái)務(wù)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)。
一、小企業(yè)財(cái)務(wù)管理新體系。
對(duì)于財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范而言,通過(guò)人工去控制,往往是很難能達(dá)到一個(gè)理想的效果。會(huì)計(jì)是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的工種,如果靠人工,在賬務(wù)處理過(guò)程中,不自覺(jué)會(huì)受習(xí)慣影響,導(dǎo)致走偏。所以“中小企業(yè)”公司,如果能通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理,科目體系依附于系統(tǒng),而非個(gè)人,則更能進(jìn)行有效的控制。“企業(yè)的供血鏈”---fiaf財(cái)務(wù)管控體系:fiaf財(cái)務(wù)管控體系是由達(dá)標(biāo)管理咨詢公司,專門(mén)針對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的一套財(cái)務(wù)管控體系。該體系主要是幫助中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,建立科學(xué)、專業(yè)、系統(tǒng)、規(guī)范財(cái)務(wù)管控體系,解決因經(jīng)營(yíng)者無(wú)財(cái)務(wù)管理理念,無(wú)法根據(jù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)決策及企業(yè)理財(cái),導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)失控,最終企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展背景。
中小企業(yè)作為當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,促進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但由于規(guī)模較小資金投入[1]較小的原因使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在弊端,導(dǎo)致中小企業(yè)的自身發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)不適應(yīng)的情況,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。
三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理原則。
(一)貨幣時(shí)間價(jià)值原則。
決定貨幣時(shí)間長(zhǎng)短及收益率高低決定了貨幣的價(jià)值。期限越長(zhǎng),利率越高。財(cái)務(wù)管理中必須充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的同時(shí)遵循貨幣時(shí)間價(jià)值原則,充分合理地運(yùn)用資金。
(二)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)酬平衡原則。
股東最終的目標(biāo)管理化是平衡風(fēng)險(xiǎn)及盈利的關(guān)系。對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)越大的投資項(xiàng)目,最終它所期望的利潤(rùn)相應(yīng)也會(huì)越高。
(三)合理配比原則。
追尋資金與負(fù)債的對(duì)等平衡關(guān)系,短期資金對(duì)短期負(fù)債,長(zhǎng)期負(fù)債對(duì)長(zhǎng)期資金的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的借款籌集[3],如果過(guò)多的長(zhǎng)期資金去融通流動(dòng)資產(chǎn)的需求,會(huì)給企業(yè)的利潤(rùn)帶來(lái)減少的影響。如果固定資產(chǎn)用短期資金來(lái)融通,則會(huì)導(dǎo)致資金的短缺。
四、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)離不開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,財(cái)務(wù)管理指以實(shí)際的企業(yè)價(jià)值對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式綜合性的決策及控制的管理活動(dòng)。
(一)首先是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有效的解讀。
財(cái)務(wù)報(bào)告指用財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行分析,最終對(duì)企業(yè)利潤(rùn)起著管理與控制的過(guò)程。財(cái)務(wù)報(bào)告最終影響著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)踐及戰(zhàn)略性企業(yè)管理能力的執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)成本控制[3]及管理的過(guò)程,完善預(yù)算管理手段。
全面完善預(yù)算管理系統(tǒng)[4],為企業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),為預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果及績(jī)效評(píng)估提供了量化依據(jù)及理論依據(jù)。
(三)突破內(nèi)控局限。
建立良好內(nèi)控制度以便有效防范風(fēng)險(xiǎn),只要企業(yè)發(fā)展就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部控制是通過(guò)一切規(guī)范的流程、制度和程序,把人制轉(zhuǎn)為法制的一種管理概念,其主要目地是為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和合規(guī)性。作為企業(yè)的決策者,內(nèi)部控制手段尤其重要。
(四)依據(jù)實(shí)際企業(yè)情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行。
正確的投資決策,企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是企業(yè)資金的增長(zhǎng)及利潤(rùn)最大化原則[5]。固定資產(chǎn)增加必定會(huì)引來(lái)企業(yè)的擴(kuò)張。企業(yè)的投資決策關(guān)乎全局戰(zhàn)略性管理目標(biāo)的實(shí)施??傊玫钠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理必須加強(qiáng)企業(yè)的成本、內(nèi)部控制及投資方面的管理,逐步完善財(cái)務(wù)管理體系,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,而這則需要一個(gè)優(yōu)秀的決策者,對(duì)企業(yè)的日常進(jìn)行正確的管理及決策,才能讓企業(yè)獲得更大的`利潤(rùn)及促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
企業(yè)管理目標(biāo)各個(gè)企業(yè)都有所不同,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái),企業(yè)所面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)局勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻,為了保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),企業(yè)的管理目標(biāo)必須具有創(chuàng)新性。
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多元化。
財(cái)務(wù)目標(biāo)必須考慮所有者資本增值最大化、債務(wù)人償債能力最大化、政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化的企業(yè)需求。加強(qiáng)企業(yè)稅后利潤(rùn)分配管理。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)既要考慮企業(yè)資本投入的財(cái)務(wù)需求,又必須兼顧企業(yè)社會(huì)化責(zé)任的需求,并且平衡兩者之間的關(guān)系。
(三)財(cái)務(wù)流程規(guī)范透明化。
在當(dāng)代社會(huì)中,許多人都會(huì)利用財(cái)務(wù)不透明而暗自操作,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)最終的審計(jì)工作。
六、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。
(一)企業(yè)籌資困難[7],資金嚴(yán)重不足。
籌資不暢限制了企業(yè)發(fā)展,同時(shí)迫使企業(yè)的資金規(guī)模受到限制。由于我國(guó)沒(méi)有面向中小企業(yè)的優(yōu)惠政策,使得中小企業(yè)以貸款形式獲得融資,因?yàn)槿谫Y成本過(guò)高,渠道不易,最終迫使中小企業(yè)出現(xiàn)資金問(wèn)題,而且受資金來(lái)源的局限性影響難以擴(kuò)張范圍。
(二)沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
且最求利潤(rùn)最大化成為企業(yè)的原動(dòng)力,由于中小企業(yè)受規(guī)模的局限,資金不足,而且還要面臨還債的成本風(fēng)險(xiǎn)[8],迫使企業(yè)活動(dòng)注重短期資金行為,為了盡快資金回籠同時(shí)追求利潤(rùn)最大化已成為小企業(yè)發(fā)展的唯一途徑。而且企業(yè)決策者只追求利潤(rùn),而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。
(三)財(cái)務(wù)控制監(jiān)管力度差。
中小企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)理論知識(shí)意識(shí)薄弱,現(xiàn)金管理不嚴(yán)現(xiàn)象缺失嚴(yán)重,造成閑置資金不足。1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易,造成資金的閑置和利息收入及投資收入方面的損失。2.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢[9],加大壞賬呆賬的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)存貨的控制,造成資金周轉(zhuǎn)緩慢。中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,大多企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶,采用賒賬方式,加大了壞賬呆賬風(fēng)險(xiǎn)率。
(四)企業(yè)管理活動(dòng)受限于傳統(tǒng)模式的經(jīng)營(yíng)。
造成企業(yè)管理權(quán)利集中影響財(cái)務(wù)管理的最終效績(jī)。許多中小企業(yè)管理者在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上層次不清,責(zé)權(quán)個(gè)人制不明確造成財(cái)務(wù)管理混亂,而且財(cái)務(wù)管理人員使用老套的管理模式,缺乏管理的創(chuàng)新技能。
七、小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。
(一)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制。
采用集權(quán)制財(cái)務(wù)管理體制的企業(yè)一般為總公司和下屬的子公司,由于聯(lián)系緊密對(duì)于一些突發(fā)的情況反映迅速,一般來(lái)說(shuō),對(duì)于所發(fā)生的事情總部及時(shí)的進(jìn)行決策,對(duì)子公司進(jìn)行支持和分配管理。有利于企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。但相應(yīng)的也會(huì)有弊端,當(dāng)集權(quán)過(guò)度的時(shí)候子公司會(huì)缺乏主動(dòng)性,慢慢的企業(yè)就會(huì)失去活力,進(jìn)而失去市場(chǎng)的彈性,從而失去市場(chǎng)機(jī)遇。
(二)分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制。
分權(quán)型很重要的一點(diǎn)就在于總公司的自主權(quán)。各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員,負(fù)責(zé)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行控制。所以對(duì)本單位存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的決策措施,進(jìn)而因地制宜的安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí),分權(quán)型機(jī)制有利于分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[9],財(cái)務(wù)人員的工作專業(yè)水平也相應(yīng)能夠提高。可是,如果企業(yè)長(zhǎng)期采用這種分權(quán)型管理體制,很可能導(dǎo)致大家各自為政,背離最初的總目標(biāo)。
(三)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制。
在制度上,企業(yè)總部制定統(tǒng)一內(nèi)部管理制度,明確財(cái)務(wù)權(quán)限及收益分配方法,重大決策集中于企業(yè),而各所屬單位遵照?qǐng)?zhí)行,依據(jù)自身的特點(diǎn)加以補(bǔ)充,在管理上,利用企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)及實(shí)際情況,對(duì)部分權(quán)限集中管理。在經(jīng)營(yíng)上,充分調(diào)動(dòng)各單位的積極性,建立正確完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
八、如何做好小企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
(一)要深刻理解老板的運(yùn)營(yíng)理念及。
公司發(fā)展思路,具有抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。加強(qiáng)預(yù)算管控能力及固定資產(chǎn)的控制管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制,突破融資的瓶頸,打開(kāi)融資市場(chǎng),加大中小企業(yè)融資力度[10],制定切實(shí)可行融資市場(chǎng)方案,主動(dòng)贏得融資市場(chǎng)。
(二)要開(kāi)始探索多公司的資金以及。
預(yù)算管理同時(shí)加強(qiáng)投資管理,強(qiáng)化資金預(yù)算及投資可行性。且投資管理必須以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)。提高資金和預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),建立準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),為企業(yè)決策者奠定了堅(jiān)持的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ),同時(shí)為財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了數(shù)據(jù)理論依據(jù)[11]。
九、結(jié)束語(yǔ)。
由于中小企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境的影響,面臨著很多的資金問(wèn)題,從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及最終利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,必須建立正確完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),同時(shí)重視資金的管理及流動(dòng)情況,提高資金的使用效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)最大化。由于企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局勢(shì),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,尤其是中小企業(yè),因?yàn)槭芤?guī)模范圍及經(jīng)營(yíng)方式的影響,適應(yīng)市場(chǎng)的能力日益加強(qiáng),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理不斷的創(chuàng)新,企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷加強(qiáng),為財(cái)務(wù)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)。
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企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)論文篇十三
摘要:中小企業(yè)融資一直是一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,縣域中小企業(yè)融資更是不容樂(lè)觀。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)外生性與內(nèi)生性融資的比較,對(duì)傳統(tǒng)、常用的一些融資方法或政策的利弊進(jìn)行總結(jié)分析,認(rèn)為單憑外生性融資很難保持縣域中小企業(yè)融資的可持續(xù)性。可考慮從改善縣域中小企業(yè)融資條件、增強(qiáng)外生性融資能力、加強(qiáng)內(nèi)生性融資體系的構(gòu)建等方面確??h域中小企業(yè)融資的可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:縣域中小企業(yè);外生性融資;內(nèi)生性融資;利弊分析。
一、中小企業(yè)外生性、內(nèi)生性融資的界定。
中小企業(yè)外生性融資是指中小企業(yè)取得的各項(xiàng)資金來(lái)源是產(chǎn)生于融資體系之外的。中小企業(yè)內(nèi)生性融資是指中小企業(yè)取得的各項(xiàng)資金來(lái)源,是內(nèi)生于自身的融資體系。融資體系是動(dòng)態(tài)變化的[1],既可單指某一類企業(yè),也可指企業(yè)與某些金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)企業(yè)與某些金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與組成一個(gè)融合的體系,形成一種共生與相互制約關(guān)系時(shí),資金的供需來(lái)源于體系內(nèi),那么這時(shí)就稱為內(nèi)生性融資。內(nèi)生性融資是體系內(nèi)各方以自身的可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo),以自覺(jué)履行職責(zé)、相互制約、相互促進(jìn)為內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn);外生性融資的發(fā)展主要依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、融資政策的刺激等外生性壓力。這里的“外”指的是單個(gè)企業(yè)或一類企業(yè)之外的因素,也可指中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)體系之外的因素,當(dāng)中小企業(yè)融資依賴本企業(yè)之外的因素時(shí),外生性融資就等同于外源融資;同理,“內(nèi)”指的是單個(gè)企業(yè)或一類企業(yè)之間的因素,也可指中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)體系之內(nèi)的因素,當(dāng)中小企業(yè)融資依賴本企業(yè)之內(nèi)的因素時(shí)(融資源于企業(yè)的自有資產(chǎn),如企業(yè)留存收益、折舊資金等),內(nèi)生性融資就等同于內(nèi)源融資。
二、中小企業(yè)外生性與內(nèi)生性融資的比較。
內(nèi)生性視角認(rèn)為影響系統(tǒng)內(nèi)各主體發(fā)展的因素不是一個(gè)獨(dú)立存在的外生變量,而是各因素自覺(jué)、自發(fā)、共同作用的均衡結(jié)果??h域中小企業(yè)內(nèi)生性融資主要是指整個(gè)融資系統(tǒng)以系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體的生存和發(fā)展為內(nèi)在動(dòng)力,突出各自的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì),通過(guò)自我完善與修復(fù),使系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)得以持續(xù)。也就是說(shuō),縣域中小企業(yè)融資的可持續(xù)性不應(yīng)是外部因素刺激下的一種有意識(shí)的反應(yīng),而是一種自覺(jué)、自主、自發(fā)行為。縣域中小企業(yè)內(nèi)生性融資體系一旦形成,可將金融資本、商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本有效融合,使得金融聚集帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、縣域經(jīng)濟(jì)要素的聚集,從而促進(jìn)縣域中小企業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;而縣域中小企業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又使縣域金融聚集進(jìn)一步增強(qiáng)[2]。而內(nèi)生性融資,縣域金融機(jī)構(gòu)與縣域中小企業(yè)具有“人緣”、“地緣”和“業(yè)緣”優(yōu)勢(shì),能有更多的機(jī)會(huì)貼近縣域中小企業(yè),更能有效克服因信息不對(duì)稱所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域中小企業(yè)有“知根知底”的優(yōu)勢(shì),縣域金融機(jī)構(gòu)在信息收集、監(jiān)督管理、代理執(zhí)行等方面的成本大大降低。因此,對(duì)中小企業(yè)貸款交易成本具有比較優(yōu)勢(shì)??h域金融機(jī)構(gòu)與縣域中小企業(yè)能保持相對(duì)頻繁的接觸,更易于理解和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,因而對(duì)抵押品的要求也相對(duì)較低。
三、當(dāng)前縣域中小企業(yè)融資常用方法及利弊分析。
(一)融資的常用方法緩解縣域中小企業(yè)融資的方法或政策主要是從改善中小企業(yè)融資環(huán)境或拓寬融資渠道,增加金融供給,促進(jìn)縣域金融有效競(jìng)爭(zhēng)等的外部因素著手,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1。完善融資政策或環(huán)境:
(1)完善中小企業(yè)信貸考核體系、中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度及信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制;
(5)完善中小企業(yè)信用信息征集及評(píng)價(jià)體系與信用懲戒機(jī)制[3]。
2。拓寬融資渠道:
(1)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、中小企業(yè)融資租賃、聯(lián)保融資、眾籌融資等模式。
(2)完善多層次資本市場(chǎng),加快區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),培育和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
3。在縣域設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu):通過(guò)鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立、民間資本,參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),支持民間資本參與農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、城市商業(yè)銀行的投資入股,以增強(qiáng)縣域金融的適度競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)縣域中小企業(yè)融資的改善。
(二)方法或政策利弊評(píng)析這些方法或措施在一定程度或一定階段對(duì)化解縣域中小企業(yè)融資難的問(wèn)題起到了一定的作用。在存量方面,據(jù)《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告(2014)》,截至年末,全部金融機(jī)構(gòu)本外幣農(nóng)村(縣及縣以下)貸款余額19。4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12。4%,占各項(xiàng)貸款余額比重23。2%,—20間平均年增速為21。7%。在增量方面,據(jù)《全國(guó)村鎮(zhèn)銀行綜合業(yè)務(wù)發(fā)展情況暨全國(guó)百?gòu)?qiáng)村鎮(zhèn)銀行排名活動(dòng)報(bào)告》,截至6月末,全國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行1270家,縣域覆蓋面達(dá)到57%,民間資本持股比例72。2%。央行發(fā)布的《20上半年小額貸款公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》報(bào)告顯示,截至2015年6月末,全國(guó)共有小額貸款公司8951家,貸款余額9594億元。然而,這些政策往往是從不同角度去緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,著重從市場(chǎng)主體的一方來(lái)考慮。而在金融市場(chǎng)中,則是市場(chǎng)主體的各方以贏利為最終目標(biāo)的一個(gè)博弈過(guò)程,金融機(jī)構(gòu)的“趨利避害”原則,使得資金的供求方為了減少壞賬損失,保證資金的安全性,對(duì)資金需求方做出審慎要求。因此,融資市場(chǎng)主體離開(kāi)了贏利、企業(yè)的自身建設(shè)及信用來(lái)談中小企業(yè)融資,這樣的融資方式也是不會(huì)長(zhǎng)久的,這也是為什么中小企業(yè)融資問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決的原因所在。
1。商業(yè)銀行貸款。商業(yè)銀行是負(fù)債經(jīng)營(yíng),能長(zhǎng)期集聚大量低成本、較穩(wěn)定的資金,能為中小企業(yè)提供中、長(zhǎng)期貸款。弊端:中小企業(yè)符合銀行抵押、質(zhì)押的資產(chǎn)有限,信用等級(jí)不高,財(cái)務(wù)制度等不健全,融資擔(dān)保系統(tǒng)缺位都是影響商業(yè)銀行提供中小企業(yè)貸款的因素。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊企業(yè),盈利性是其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一,因此,往往傾向?yàn)閲?guó)有大中型企業(yè)或是資信等級(jí)高的客戶提供貸款,而易于忽略為縣域中小企業(yè)提供貸款。依據(jù)審慎性原則,商業(yè)銀行貸款的流程通常比較復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,審批周期較長(zhǎng),與縣域中小企業(yè)融資的“急、小、頻、繁”不相一致。
2。風(fēng)險(xiǎn)投資。就是風(fēng)險(xiǎn)投資人將資本投向有潛力、發(fā)展迅速的企業(yè),尤其是創(chuàng)業(yè)期、高新技術(shù)企業(yè),無(wú)須融資方提供抵押擔(dān)保,無(wú)須償還,但可以出賣控股權(quán)以獲得資本收益的投資方式。弊端:首先,資本的“逐利性”要求高風(fēng)險(xiǎn)必有高收益。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)投資回報(bào)率要求較高,一般傾向具有一定資本規(guī)模、有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、信用保障較好的企業(yè),因此,除了少數(shù)投資回報(bào)率較高的高新技術(shù)企業(yè)可以滿足風(fēng)險(xiǎn)投資人的要求外,大多數(shù)中小企業(yè)融資仍然與風(fēng)險(xiǎn)投資無(wú)緣。另外,風(fēng)險(xiǎn)投資資金供給有限,往往對(duì)企業(yè)后期資金供給不足。再次,風(fēng)險(xiǎn)投資人參與企業(yè)決策,可能在一定程度上對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生影響。
3。天使投資。是由天使投資人(單個(gè)天使投資人或多個(gè)天使投資人)和非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行的前期投資。天使投資相比風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)中小企業(yè)融資的門(mén)檻要求相對(duì)低些,其融資規(guī)模大多在50萬(wàn)元以下,不僅僅局限于高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的中小企業(yè)。由于對(duì)企業(yè)的信用保障要求相對(duì)較低,有更多的中小企業(yè)可獲得融資的機(jī)會(huì)。弊端:一是目前對(duì)天使投資相關(guān)的法律規(guī)范還不完善,如天使投資人的退出機(jī)制不健全,對(duì)投資資金的保護(hù)還待進(jìn)一步完善。二是在一定程度上對(duì)中小企業(yè)形成控股,可能會(huì)干擾中小企業(yè)的決策和控制權(quán),也在某種程度上影響了天使投資人的積極性。
4。融資租賃。出租人根據(jù)中小企業(yè)的要求出資購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)所需的設(shè)備,再將該設(shè)備出租給中小企業(yè),每期收取租金的一種融資方式。
(1)融資和融物于一體,通常手續(xù)比較簡(jiǎn)便,對(duì)企業(yè)資信、財(cái)務(wù)信息披露、擔(dān)保的要求相對(duì)不高,降低企業(yè)融資的難度。
(2)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際,靈活制定租約,確定還款安排,減輕企業(yè)還款壓力。
(3)由于融資租賃物可享受加速折舊的優(yōu)惠政策,獲得稅收方面的優(yōu)惠,折舊款可于稅前償還租金,減少企業(yè)的稅收金額,降低融資成本。融資租賃屬于表外融資,不體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債項(xiàng)目中,因此,不會(huì)影響企業(yè)的資信狀況。
(4)能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快資本的積累。
弊端:
(1)融資租賃公司是按承租的中小企業(yè)的要求購(gòu)買(mǎi)出租設(shè)備,再出租給中小企業(yè)收取租金的,設(shè)備的專一性比較強(qiáng),因此,對(duì)承租企業(yè)未來(lái)盈利的能力有較高要求。
(2)由于租賃物涉及到出租人、供貨商、承租人,導(dǎo)致出資、供貨、驗(yàn)貨的分離,可能會(huì)引發(fā)租賃物不能按時(shí)交貨及貨物質(zhì)量不合格的問(wèn)題;在融資租賃交易中,所有權(quán)與使用權(quán)分離,租賃物的保管、保養(yǎng)等問(wèn)題對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
5。眾籌融資。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的融資模式,以“無(wú)抵押、成本低、快捷”的借貸方式實(shí)現(xiàn)金融借貸的普惠,并提高了資金融通的效率。為緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金融通開(kāi)辟了新的模式,是一種“金額小、報(bào)酬低”的模式,能明顯降低中小企業(yè)的融資成本。弊端:這種“金額小、報(bào)酬低”的模式有利也有弊,弊端是由于為投資者帶來(lái)的投資收益不明顯,因此,融資額度小,不能從根本上緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。另外,該模式仍需基于融資企業(yè)的信用,且杜絕融資者的舞弊行為難度較大,保護(hù)投資者權(quán)益的措施仍存在很大缺陷,投資者有可能無(wú)法獲得相應(yīng)的回報(bào)。所以,這種模式的普及有待相關(guān)制度法規(guī)、技術(shù)的完善。新興的互聯(lián)網(wǎng)融資方式仍處在非常初期的階段,并不能為中小企業(yè)提供充足的資金融通。
6。聯(lián)保融資。以中小企業(yè)群體信用為擔(dān)保,以增強(qiáng)中小企業(yè)群體信用來(lái)增加授信機(jī)會(huì)與授信額度,在一定程度上實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”效果,有效解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。弊端:中小企業(yè)“抱團(tuán)取暖”式的聯(lián)保融資,一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差,其中一家或幾家企業(yè)倒閉就有可能造成連鎖反應(yīng),甚至可能導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)接踵破產(chǎn),最終還會(huì)引起整個(gè)中小企業(yè)融資體系產(chǎn)生惡性循環(huán)。
7。民間融資。資金供給充足,融資的手續(xù)相對(duì)較少,靈活的利率與期限,借貸門(mén)檻相對(duì)較低,甚至不需要抵押,融資效率高。隨著民間資本逐步“陽(yáng)光化”,民間借貸具有融資規(guī)模逐年擴(kuò)大的趨勢(shì),在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資的壓力,促進(jìn)了金融市場(chǎng)的完善與競(jìng)爭(zhēng)。弊端:民間資本雖然總量大,但分布散,這使得民間借貸仍然面臨較高的交易成本。正由于民間資本分散導(dǎo)致借貸雙方“力量不均”而難以監(jiān)管,引起糾紛不斷,易于出現(xiàn)資金鏈斷裂。另外,由于監(jiān)管部門(mén)對(duì)民間資本的監(jiān)管難度大,民間融資有時(shí)還會(huì)演化為“非法”集資。
8。典當(dāng)融資。典當(dāng)行是以質(zhì)押、抵押形式及以物取信進(jìn)行放貸的一種信用機(jī)構(gòu)。與銀行貸款相比,典當(dāng)融資具有:
(1)簡(jiǎn)便、快捷,放款快,不需要中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款用途等說(shuō)明,不用進(jìn)行審查、擔(dān)保這些程序,只須提供符合規(guī)定的抵、質(zhì)押物品即可獲得融資。
(2)靈活,一是在典當(dāng)融資期限內(nèi),經(jīng)雙方同意,當(dāng)戶可以隨時(shí)贖當(dāng)續(xù)當(dāng),期限最長(zhǎng)可以半年;二是典當(dāng)?shù)睦⒓百M(fèi)用可以在一定范圍內(nèi)依據(jù)實(shí)際情況靈活制定。
(3)門(mén)檻低,與銀行相比,典當(dāng)行對(duì)抵押品的要求相對(duì)寬松,可抵押物范圍也較廣,動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)都可以用作抵、質(zhì)押,如金銀首飾、珠寶鉆石、家用電器、汽車等;通常“認(rèn)物不認(rèn)人”,典當(dāng)行對(duì)信用度要求不高,對(duì)中小企業(yè)的信用狀況和貸款的用途基本上不作考量??傊?,對(duì)融資額度小、資金需求急、融資頻率高、財(cái)務(wù)報(bào)表不完善、符合銀行的抵、質(zhì)押物品少,自身信用度不高的縣域中小企業(yè)而言,典當(dāng)融資更貼近縣域中小企業(yè)的融資需求,的確為其提供了快速融資的便捷渠道,能幫助他們解決臨時(shí)、救急的資金難題。弊端:
(1)相比銀行,典當(dāng)融資利息較高,只能適合中小企業(yè)短期的`快速融資,而不利于企業(yè)長(zhǎng)期融資需求。
(2)“只貸不存”,資金來(lái)源狹窄,當(dāng)前典當(dāng)行資金來(lái)源除了股東的自有資本外,很少有其他合法籌資途徑。由于資金規(guī)模有限,對(duì)中小企業(yè)融資的能力受到限制。
9。組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在新一輪農(nóng)村金融體制改革中,放寬了農(nóng)村金融市場(chǎng)的資本準(zhǔn)入,允許境內(nèi)外銀行業(yè)資本、民間資本和產(chǎn)業(yè)資本到農(nóng)村地區(qū)投資、收購(gòu)、新設(shè)村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),增加農(nóng)村金融供給,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村金融適度競(jìng)爭(zhēng),的確對(duì)縣域中小企業(yè)的融資起到一定的促進(jìn)作用。弊端:基于外部力量組建的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資屬外生性融資。
(1)經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏適應(yīng)性,盡管具有“小銀行優(yōu)勢(shì)”,但在信用及法制觀念淡薄的農(nóng)村地區(qū),還是以傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款模式為主,對(duì)大多數(shù)缺少抵押物的縣域中小企業(yè)而言貸款可獲得性并不高。
(2)目前新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)由于資金、技術(shù)、人才缺乏,導(dǎo)致提供的金融產(chǎn)品單一,金融服務(wù)功能受到限制,經(jīng)營(yíng)效益不高。
(3)公眾認(rèn)可度還不高,吸儲(chǔ)壓力較大,貸存比高,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)還面臨不少困難。
10。新三板及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。雖然新三板的開(kāi)立,在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,但對(duì)大多數(shù)縣域中小企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然難以企及上市標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)雖能為那些未達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供直接融資,由于流動(dòng)性不強(qiáng),投資者參與積極性不高,在短期內(nèi)對(duì)縣域中小企業(yè)融資的促進(jìn)作用有限。
四、突破縣域中小企業(yè)融資困境的對(duì)策。
縣域金融機(jī)構(gòu)是否愿意留在縣域并成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,關(guān)鍵要看其能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。而適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),無(wú)論對(duì)于縣域金融資金的提供者還是接受者,都是重要而有益的,因?yàn)?,它是決定縣域金融能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。
(一)改善縣域中小企業(yè)融資條件,增強(qiáng)外生性融資能力。
1。縣域中小企業(yè)要加強(qiáng)自身的“內(nèi)功”建設(shè)。
(1)強(qiáng)化核心技術(shù)。引進(jìn)和使用優(yōu)秀人才,避免過(guò)度相信“親戚或熟人”,而對(duì)“外來(lái)人”的不信任。加強(qiáng)人員培養(yǎng)與技術(shù)開(kāi)發(fā),促進(jìn)企業(yè)人才和技術(shù)積累,推動(dòng)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的提高,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值。
(2)完善經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)企業(yè)信用文化建設(shè)。鼓勵(lì)縣域中小企業(yè)組建股份制企業(yè),引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,改變傳統(tǒng)的家族式管理模式,明確所有者、高管理者、經(jīng)營(yíng)者各自的職責(zé)。強(qiáng)化信用意識(shí),完善規(guī)范財(cái)務(wù)制度,改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,強(qiáng)化信息披露制度,盡可能降低外部信息需求者獲取企業(yè)信息的成本,提高財(cái)務(wù)狀況透明度及企業(yè)的資信。
(3)增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力。確定產(chǎn)品的市場(chǎng)定位,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),市場(chǎng)開(kāi)拓能力。善于運(yùn)用期貨、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品為原材料或產(chǎn)品進(jìn)行套期保值。
(4)增強(qiáng)縣域中小企業(yè)主或管理人員的金融意識(shí)??h域中小企業(yè)主或管理人員受教育水平普遍較低,金融知識(shí)欠缺,金融意識(shí)淡薄,是制約縣域內(nèi)生性融資體系可持續(xù)發(fā)展的因素之一。因此,需向縣域中小企業(yè)主或管理人員傳授金融知識(shí),增強(qiáng)其金融意識(shí)。
(5)鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,但必須審慎行之。可設(shè)立縣域中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心,為中小企業(yè)的設(shè)立,項(xiàng)目、技術(shù)的選擇,甚至經(jīng)營(yíng)管理等提供服務(wù),盡可能降低中小企業(yè)的失敗率,延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期。
2。強(qiáng)化縣域金融創(chuàng)新。一方面可促進(jìn)縣域金融機(jī)構(gòu)提供更多、更適宜的金融產(chǎn)品,使得其收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。另一方面為民間資本的借貸提供更多的合法途徑,便于民間資本獲得集中管理、規(guī)模運(yùn)營(yíng)。
(1)組建民間借貸登記中心,規(guī)范民間資本,使其陽(yáng)光化。既可加強(qiáng)資金的信用和保障程度,增強(qiáng)市場(chǎng)的信心,又使得民間資金得到更好的配置。
(2)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金??h域企業(yè)中不少是依賴地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的,因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,可使那些愿意進(jìn)行股權(quán)投資,為獲得高風(fēng)險(xiǎn)高收益的民間資本,對(duì)縣域特定產(chǎn)業(yè)的非上市企業(yè)提供融資。
(3)進(jìn)一步完善區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。一個(gè)運(yùn)作機(jī)制健全,監(jiān)管完善,活躍的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)有利于一些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定,財(cái)務(wù)狀況較好、信用級(jí)別較高的優(yōu)質(zhì)縣域中小企業(yè),通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資,有利于培育社會(huì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(4)組建再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由于大多數(shù)縣域中小企業(yè)擁有符合銀行要求的抵、質(zhì)押品非常有限,發(fā)展針對(duì)縣域中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),能提高中小企業(yè)的信用度。擔(dān)保公司在企業(yè)和銀行之間建立穩(wěn)固的關(guān)系,是解決縣域中小企業(yè)融資問(wèn)題的基本保證。
(5)鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,簡(jiǎn)化貸款程序,提供符合縣域中小企業(yè)“急、小、頻”的資金需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
(二)構(gòu)建內(nèi)生性融資體系外生性融資在供給縣域中小企業(yè)貸款方面面臨較高的交易成本,較高的交易成本導(dǎo)致外生性融資在縣域中小企業(yè)金融供給上,不可能有效地消除縣域金融市場(chǎng)供需不匹配的矛盾。
縣域金融機(jī)構(gòu)與縣域中小企業(yè)是構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)的兩大微觀主體,彼此存在一種相互依存的共生關(guān)系。縣域金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融通資金,滿足中小企業(yè)的發(fā)展需要,同時(shí),離開(kāi)了中小企業(yè),縣域金融機(jī)構(gòu)的生存就變得舉步為艱。如前文所述,如果縣域金融機(jī)構(gòu)與縣中小企業(yè)構(gòu)成一種內(nèi)生性融資體系,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,易于達(dá)成共識(shí),能夠有效消除信息不對(duì)稱,降低交易成本,提高融資的效率,還會(huì)增加縣域中小企業(yè)信貸供給總量[5]。銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出,“支持符合銀行業(yè)行政許可規(guī)章相關(guān)規(guī)定,公司治理結(jié)構(gòu)完善,社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄良好,經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力較強(qiáng),財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況良好,入股資金來(lái)源真實(shí)合法的民營(yíng)企業(yè)投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)發(fā)起設(shè)立、認(rèn)購(gòu)新股、受讓股權(quán)、并購(gòu)重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)?!?。支持民營(yíng)企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股,并規(guī)定村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。支持民營(yíng)企業(yè),特別是符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)村信用社股份制改革或參與農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股。這為縣域中小企業(yè)投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及構(gòu)建縣域內(nèi)生性融資體系提供了政策支持。
1。積極鼓勵(lì)有資質(zhì)的民間資本及縣域中小企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的投資入股。村鎮(zhèn)銀行是股份制商業(yè)銀行,屬一級(jí)法人機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)明晰且多元化,組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、機(jī)制靈活、具有“小銀行優(yōu)勢(shì)”,有利于獲得中小企業(yè)的軟信息和發(fā)放關(guān)系型貸款??h域中小企業(yè)對(duì)村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)的投資入股,更能加強(qiáng)彼此之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系,村鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有更深的了解,有助于解決存在于彼此之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》第三十九條,村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金后,其可用資金應(yīng)全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。這規(guī)定了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍,在一定程度上也限制了其盈利空間。因此,村鎮(zhèn)銀行與縣域中小企業(yè)之間建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系有利于村鎮(zhèn)銀行資本的積累,又能使其資本金得到有效利用,從而有效地緩解縣域中小企業(yè)融資問(wèn)題。但要想發(fā)展村鎮(zhèn)銀行與縣域中小企業(yè)內(nèi)生性性融資體系,筆者認(rèn)為須對(duì)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》總則第五條,“村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件”適當(dāng)修改為“村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件可優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件”。這不僅有利于更好地緩解縣域中小企業(yè)的融資,也更好地體現(xiàn)一種正向激勵(lì)。因?yàn)橹挥写嬖凇盎ダセ荨钡睦娼粨Q機(jī)制,內(nèi)生性融資體系的存在才會(huì)持續(xù),才會(huì)發(fā)揮這種融資的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
2。鼓勵(lì)有資質(zhì)的民間資本及縣域中小企業(yè)投資創(chuàng)辦或投資入股區(qū)域性的民營(yíng)銀行、農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。民營(yíng)銀行的本土性能確保其與縣域中小企業(yè)有較好的親和力和適應(yīng)性,能保持長(zhǎng)期、密切的合作,降低壞賬風(fēng)險(xiǎn);并能發(fā)揮“中小銀行優(yōu)勢(shì)”,針對(duì)性地提供金融服務(wù)與產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)銀行的自主性與私營(yíng)性,能按市場(chǎng)機(jī)制自主運(yùn)作,最大程度地減少政府的干預(yù),確保其在利率市場(chǎng)化條件下靈活、高效經(jīng)營(yíng)。存款保險(xiǎn)制度的建立與實(shí)施可提高民營(yíng)銀行的信用度,增強(qiáng)公眾對(duì)民營(yíng)銀行的信心,為其可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)提供內(nèi)在動(dòng)力,也為其退出銀行業(yè)等金融市場(chǎng)做好鋪墊,因此,存款保險(xiǎn)制度為民營(yíng)銀行的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出“堅(jiān)持依法合規(guī),鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)以自有資金投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”,為縣域內(nèi)組建區(qū)域性的民營(yíng)銀行指明了方向。農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的前身是農(nóng)村信用社。依托信用社發(fā)展的股份制銀行,也與縣域中小企業(yè)有著天然的“地緣、人緣、業(yè)緣”聯(lián)系。讓更多的有資質(zhì)的民間資本及縣域中小企業(yè)投資入股農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,一方面可增強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的資本實(shí)力;另一方面也能更好地促進(jìn)銀行與企業(yè)的相互了解。然而,單憑縣域中小企業(yè)投資創(chuàng)辦民營(yíng)銀行、農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并不能達(dá)到完全意義上的內(nèi)生性融資,因?yàn)椤渡虡I(yè)銀行法》第四十條規(guī)定,商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。因此,要想形成真正意義上的內(nèi)生性融資,就有必要對(duì)民營(yíng)銀行、農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行股東及股東所擁有的企業(yè)在貸款條件上予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,使民營(yíng)銀行、農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行與縣域中小企業(yè)形成相互依存的關(guān)系,這樣能有效啟動(dòng)和形成縣域中小企業(yè)內(nèi)生性融資。當(dāng)然,這種內(nèi)生性性融資的穩(wěn)健發(fā)展必須要做好以下防范措施:
(1)建立起規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制,避免造成金融投機(jī)盛行;
(2)健全監(jiān)管機(jī)制,尤其加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)銀行股東行為的監(jiān)管,對(duì)股東及股東所在的中小企業(yè)的貸款數(shù)額要明確限定,原則上不能超過(guò)其出資額,并報(bào)送監(jiān)管當(dāng)局備案,對(duì)股東貸款逾期不還的,必須按其出資額強(qiáng)制還款并追究法律責(zé)任。
(3)完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,規(guī)范特權(quán)集團(tuán)介入、內(nèi)部人控制和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款。
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