語(yǔ)文學(xué)習(xí)需要注重理解和運(yùn)用。利用圖表和數(shù)據(jù)等形式做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，增加可視化效果。范文中的寫作技巧和語(yǔ)言表達(dá)可以為我們寫好一篇總結(jié)提供一些借鑒和參考。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇一
同志們：
現(xiàn)在開會(huì)。
今天，我們召開全局綜治和平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是：傳達(dá)市政法工作會(huì)議精神，部署2015年局綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)。
今天的會(huì)議主要有五項(xiàng)議程，一是由張局長(zhǎng)部署2015年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)；二是簽訂2015年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀；三是部分科室作表態(tài)發(fā)言；四是請(qǐng)陳局長(zhǎng)作重要講話。
首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，歡迎張偉局長(zhǎng)部署2015年綜治平安建設(shè)工作任務(wù)。
（張局長(zhǎng)講話）
…………
（第二項(xiàng)議程）剛才張局長(zhǎng)既對(duì)全局綜治和平安建設(shè)工作作了具體的部署，又對(duì)局各部門提出了工作要求，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做好落實(shí)。為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，請(qǐng)按照辦公室、計(jì)財(cái)科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科、標(biāo)計(jì)科、稽查大隊(duì)、計(jì)量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺(tái)簽訂責(zé)任狀。
（音樂(lè)）
…………
（第三項(xiàng)議程）
接下來(lái)進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，請(qǐng)部分科室負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。首先請(qǐng)法制科曹曉明科長(zhǎng)作表態(tài)發(fā)言。
（曹曉明科長(zhǎng)發(fā)言）
…………
下面請(qǐng)?zhí)卦O(shè)科余健科長(zhǎng)發(fā)言。
（余健科長(zhǎng)發(fā)言）
…………
下面請(qǐng)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曹軍發(fā)言。
（曹軍發(fā)言）
…………
（第四項(xiàng)議程）幾位干部的表態(tài)發(fā)言中，讓我們感受到了全局在今后一段時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)綜治平安建設(shè)的決心。下面讓我們歡迎陳局長(zhǎng)給今年的綜治工作作指示。
（陳英社局長(zhǎng)講話）
…………
責(zé)任狀內(nèi)容，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的綜治工作任務(wù)。
今天的全局綜治平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。
同志們：
今天這個(gè)兩年一度的綜治工作會(huì)議，雖是例會(huì)，但不尋常。當(dāng)下，公司的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、國(guó)家的政治形勢(shì)、社會(huì)的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個(gè)非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責(zé)。這個(gè)時(shí)候召開這個(gè)會(huì)議，很有必要，也很重要。
剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績(jī)，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅(jiān)克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風(fēng)貌。在此，我代表**黨委，對(duì)你們獲得的榮譽(yù)，表示熱烈的祝賀！對(duì)你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！
會(huì)上，代表公司作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對(duì)今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實(shí)、完成任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、非常之期要有非常之識(shí)
干工作，只有看得清才能抓得準(zhǔn)、干得好。前面，我強(qiáng)調(diào)綜治工作處在一個(gè)非常之期，就是提醒大家，要充分認(rèn)清當(dāng)下形勢(shì)的嚴(yán)峻性、環(huán)境的復(fù)雜性，從而增強(qiáng)工作的`責(zé)任感、主動(dòng)性。
抓好綜治工作，是應(yīng)對(duì)危機(jī)的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強(qiáng)化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機(jī)的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢(shì)安定。
抓好綜治工作，是務(wù)必?fù)?dān)好的政治責(zé)任?，F(xiàn)在，國(guó)家正在召開“兩會(huì)”，維穩(wěn)是全國(guó)上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責(zé)任。在這樣一個(gè)政治的敏感期、關(guān)口期，我們?cè)诜€(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當(dāng)做一條紅線，凝心聚力、嚴(yán)防緊守、確保平安。
抓好綜治工作，是長(zhǎng)治久安的強(qiáng)力保障。當(dāng)前，價(jià)值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長(zhǎng)治久安帶來(lái)更多、更大的挑戰(zhàn)。實(shí)事求是地說(shuō)，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個(gè)別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時(shí)有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力。綜治工作務(wù)必加強(qiáng)、加強(qiáng)、再加強(qiáng)，強(qiáng)力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬?cái)鄵p害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細(xì)胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)下，完成這三條，要階段性和長(zhǎng)期性相結(jié)合，抓重點(diǎn)和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對(duì)環(huán)境特點(diǎn)、符合形勢(shì)要求的舉措。
要緊緊抓住階段性的重點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴?。ǜ熬┥显L事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會(huì)。這六件事，出了問(wèn)題就是硬傷，決不能有半點(diǎn)閃失。安全威脅無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場(chǎng)綜治隱患大排查大整治活動(dòng)，把問(wèn)題查全、查透，把措施定細(xì)、定實(shí)，把整改抓緊、抓到位，堅(jiān)決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。
要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當(dāng)下的同時(shí)，還要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全完善機(jī)制、制度，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是健全完善綜治長(zhǎng)效機(jī)制。在綜治隱患大排查大整治活動(dòng)中，對(duì)問(wèn)題既要立改立行、立竿見(jiàn)影，也要從機(jī)制、制度等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點(diǎn)、車間、公共場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全、安全制度是否完善等等，都要細(xì)致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機(jī)制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性，既要瞻前，也要顧后，出臺(tái)的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無(wú)力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時(shí)察覺(jué)員工生活、工作、健康等各方面的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會(huì)出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅(jiān)持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對(duì)任何問(wèn)題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對(duì)綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置妥當(dāng)”的應(yīng)急機(jī)制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對(duì)，不驚慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動(dòng)各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。
要強(qiáng)化責(zé)任、閉合管理。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責(zé)任書》、《消防責(zé)任書》，對(duì)你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅(jiān)決言出必行、行之必果。各單位回去后，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、層層分解，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心。落實(shí)責(zé)任，就要事事閉合，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保實(shí)效。
要密切協(xié)作、爭(zhēng)取支持。各單位綜治委員會(huì)要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進(jìn)武保、信訪、宣傳、紀(jì)檢等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，增強(qiáng)能量。公司上下要加強(qiáng)與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對(duì)群體性、突發(fā)性等事件上，爭(zhēng)取支持、有效處置。
要建設(shè)隊(duì)伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊(duì)伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊(duì)伍，增強(qiáng)法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見(jiàn)微知著、聞風(fēng)即動(dòng)，善于把問(wèn)題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊(duì)伍，強(qiáng)化思想教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，確?！靶诺眠^(guò)、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面?duì)“急難險(xiǎn)重”能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真分析今年來(lái)綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績(jī)迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測(cè)評(píng)。等一下，李書記還將作強(qiáng)調(diào)講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
工作情況來(lái)看，認(rèn)真分析，存在著一些不足與問(wèn)題：
一是各級(jí)對(duì)綜治平安建設(shè)工作越來(lái)越重視，要求嚴(yán)格，責(zé)任明確，、市政府將對(duì)第三、四季度測(cè)評(píng)結(jié)果位居全市后三名和不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂(lè)觀的思想，工作時(shí)緊時(shí)松，導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn)；個(gè)別村和干部對(duì)持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒(méi)有真正到位。
二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢(shì)復(fù)雜，外來(lái)人口犯罪和治安突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，流動(dòng)人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，由事故引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然較多，人民群眾對(duì)平安建設(shè)工作期望越來(lái)越高，對(duì)“三率”測(cè)評(píng)造成一定影響。
三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來(lái)一些負(fù)面影響。
沒(méi)有真正起到作用。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好綜治“三率”測(cè)評(píng)受檢工作 認(rèn)真分析不足和存在問(wèn)題，對(duì)照、市政府對(duì)綜治“三率”的達(dá)標(biāo)要求，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要切實(shí)引起全鎮(zhèn)上下重視，達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，必須做到“三個(gè)到位”。
一是責(zé)任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，駱書記對(duì)責(zé)任落實(shí)講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責(zé)任”。非常透徹地指出了工作推進(jìn)的源動(dòng)力，只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能真正取得實(shí)效。全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會(huì)議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，將全鎮(zhèn)8000多個(gè)電話號(hào)碼分解到各村，層層分解到工作隊(duì)、村兩委成員和包片干部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，按照“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果，哪個(gè)電話號(hào)碼在測(cè)評(píng)中出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)號(hào)入座嚴(yán)格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、村主干和包片干部的責(zé)任。
真聽取群眾對(duì)平安建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，將問(wèn)題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問(wèn)題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。
三是措施必須到位。從會(huì)后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動(dòng)村兩委、護(hù)村隊(duì)開展巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)巡邏，營(yíng)造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對(duì)涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問(wèn)題，采取有效措施，加大打擊力度；要加強(qiáng)重點(diǎn)地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動(dòng)，整合民-警、聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強(qiáng)大的震懾態(tài)勢(shì)；要加強(qiáng)案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時(shí)，各村要對(duì)重點(diǎn)信訪戶、老上訪問(wèn)題積極化解，按照包案責(zé)任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。
同志們，“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果能否達(dá)標(biāo)，靠大家工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動(dòng)起來(lái)，按照今天會(huì)議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過(guò)“三率”測(cè)評(píng)。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇二
4月28日上午，婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作，研究部署年工作任務(wù)，為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會(huì)議并作重要講話，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)郭慧強(qiáng)主持會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國(guó)東、及婺城區(qū)人民法院院長(zhǎng)張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)徐洪彬參加大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
會(huì)議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體，并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。
王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績(jī)。他說(shuō)，過(guò)去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年，干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作，為開好大會(huì)、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍，更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。
王健要求，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨，深刻領(lǐng)會(huì)總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，抓牢思想政治建設(shè)這條主線，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。
王健指出，要抓牢主線，以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量，要抓牢轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
王健強(qiáng)調(diào)，要守牢底線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎，交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā)，以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把維護(hù)國(guó)家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。
王健要求，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于打造一支全面過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更要發(fā)揮表率帶頭作用，要時(shí)時(shí)處處做在先、干在前，打造婺城鐵軍標(biāo)桿。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇三
同志們：
這次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹精神和一系列重要講話精神，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，為促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx大以來(lái)特別是去年以來(lái)，各級(jí)黨委和高校黨組織按照中央要求，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，高校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，取得顯著成績(jī)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大師生，馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位不斷鞏固。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和辦學(xué)理校能力不斷提高。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治工作，大學(xué)生思想主流積極健康向上。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，和諧校園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管，高校黨建工作整體合力和常抓不懈工作機(jī)制基本形成。各地區(qū)各部門各高校要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際、把握規(guī)律、突出特色，創(chuàng)造性地推進(jìn)高校黨建工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體要求。
深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了8個(gè)方面的重大任務(wù)。對(duì)黨的建設(shè)的部署，歸根到底，是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想、政治、組織保證。高校學(xué)習(xí)貫徹精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。以此為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就抓住了要害、抓住了關(guān)鍵，就能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，創(chuàng)造更大的價(jià)值、作出更大的貢獻(xiàn)。
一要堅(jiān)持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)。把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展。目前，我國(guó)2700多所大學(xué)、3100多萬(wàn)在校大學(xué)生，普通本?？颇暾猩?80多萬(wàn)。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批高層次人才。進(jìn)一步把高校做優(yōu)做強(qiáng)、使一批高水平大學(xué)躋身世界一流行列，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大“中國(guó)夢(mèng)”培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，是高等教育的重大責(zé)任，也是高校黨的建設(shè)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，把提高辦學(xué)質(zhì)量擺在重要位置，努力培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心立場(chǎng)，辦學(xué)為了人民，辦學(xué)依靠人民，辦學(xué)成果由人民共享，努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，準(zhǔn)確把握辦學(xué)規(guī)律，全面落實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等重要任務(wù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，不斷提高高校軟實(shí)力，著力打造品牌學(xué)科和特色名校，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展，承擔(dān)起建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的崇高使命。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為根本原則。明確了全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，確立了五位一體總布局，強(qiáng)凋要“進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。高校是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要平臺(tái)，是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)創(chuàng)新成果的重要源泉，是理論研究和文化傳承創(chuàng)新的重要陣地。目前，我國(guó)62%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、35%的國(guó)家工程研究中心在高校，47.7%的科學(xué)院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年來(lái)，全國(guó)高校獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，分別占61%、75%、44%，“千人計(jì)劃”高校入選人數(shù)占63%，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究專家、項(xiàng)目、成果比例更高。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，充分發(fā)揮高校人才集聚、學(xué)科眾多的特點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，推動(dòng)國(guó)家急需戰(zhàn)略性研究、科技尖端領(lǐng)域前瞻性研究、國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題公益性研究，為實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，提供有力的人才保障和智力支撐。
三要堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗”。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)的寶貴人才資源，高校是培養(yǎng)青年人才的重要園地。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，把學(xué)生成長(zhǎng)成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。要強(qiáng)化高校文化傳承創(chuàng)新功能，研究繼承前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義、創(chuàng)立新知，積極傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代先進(jìn)文化，發(fā)揮高校文化育人作用，造就品學(xué)兼優(yōu)、能負(fù)重任的棟梁之才。
四要堅(jiān)持以健全制度為根本保障。強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，大力加強(qiáng)以黨章為根本、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，集中精力研究解決高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、研究解決事關(guān)師生員工切身利益的緊迫問(wèn)題、研究解決黨建工作中的突出問(wèn)題。要支持和保證校長(zhǎng)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，完成教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)。要健全黨政工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨政溝通配合，充分發(fā)揮黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
二、著力建設(shè)善于辦學(xué)理校的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于把高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。要按照要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，探索符合高校特點(diǎn)的干部培養(yǎng)選拔、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督辦法.建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良，善于統(tǒng)籌、精于管理，關(guān)愛(ài)師生、嚴(yán)于律己的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
一要著力培養(yǎng)選拔社會(huì)主義政治家教育家。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心。要從推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展大局出發(fā)，嚴(yán)格選拔條件，把好政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)，大力培養(yǎng)選拔既堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，又愛(ài)教育、懂教育、獻(xiàn)身教育的政治家教育家，尤其要選好配強(qiáng)黨政一把手。要全面準(zhǔn)確貫徹民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方針，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，探索差額比選等辦法，提高選人用人公信度。要優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大選人視野，推進(jìn)干部交流，重視知識(shí)、專業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)。要建立高校領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)班子對(duì)“人頭”，進(jìn)行經(jīng)常性的縱向、橫向比較，做到了然于胸，知人、知情、知心、知愿，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、謀劃發(fā)展能力，運(yùn)用規(guī)律、科學(xué)理校能力，服務(wù)師生、推進(jìn)和諧校園建設(shè)能力。
二要著力落實(shí)民主集中制原則。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度保障。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要強(qiáng)化民主集中制教育，主要負(fù)責(zé)人要敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)，以寬闊胸襟發(fā)揚(yáng)民主、以科學(xué)方法正確集中、以負(fù)責(zé)態(tài)度實(shí)施監(jiān)督。黨委書記和校長(zhǎng)要同舟共濟(jì)、相互補(bǔ)臺(tái)。班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)參與決策，恪盡職守抓好落實(shí)。要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持坦誠(chéng)、信任、進(jìn)步的理念，尊重差異、包容多樣，求同存異、化異趨同，形成同心同向、共謀發(fā)展的合力。
三要著力改進(jìn)作風(fēng)。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)。以來(lái)，中央政治局率先垂范，制定并落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，高校要立足實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要結(jié)合即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，突出提高做好師生工作能力，切實(shí)解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。要察實(shí)情，完善聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系教職員工、聯(lián)系人才制度，了解他們想什么、盼什么、希望做什么。要干實(shí)事，勇于面對(duì)矛盾，善于解決問(wèn)題，埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，一件一件把事情辦實(shí)辦好。要求實(shí)效，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做師生向往、高興的事。要艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，把有限資金用到改善教學(xué)科研、學(xué)生生活條件上。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部選任、招生錄取、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信師生。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，慎乎在位、欽乃攸司，以廉為福、視貪為禍，始終保持清白清正清廉良好形象，以優(yōu)良黨風(fēng)帶校風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)。
思想政治建設(shè)凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，是立德樹人的重要途徑。要堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)教師教書育人、學(xué)生服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感使命感。
一是牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。高校處于各種思想文化交流交融交鋒的前沿，思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作須臾不可放松。要理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，敢于和善于回應(yīng)師生關(guān)切的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，堅(jiān)定師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)校報(bào)、?？?、校內(nèi)廣播電視和出版社建設(shè)，加強(qiáng)課堂、講座、社團(tuán)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)管理，確保導(dǎo)向正確、陣地鞏固、覆蓋廣泛、引領(lǐng)到位。要通過(guò)課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、研討交流等多種方式，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持依法管理，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力、背景復(fù)雜的非政府組織借學(xué)術(shù)研究之名，或利用宗教對(duì)高校進(jìn)行滲透，使高校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
二是加大教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)力度。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者。要著力建設(shè)一支具有高尚師德、人格魅力、學(xué)識(shí)風(fēng)范的教師隊(duì)伍。目前，40歲以下青年教師占高校專任教師的61%以上，是高校教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。他們思想活躍、眼界開闊，與學(xué)生年齡接近、接觸較多，對(duì)學(xué)生思想行為影響更直接。要堅(jiān)持政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合，抓好理想信念、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，加強(qiáng)教學(xué)科研能力培訓(xùn)，搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)青年教師了解國(guó)情社情民情，自覺(jué)做到學(xué)為人師、行為世范。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、掌握思想動(dòng)態(tài)，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，又真情愛(ài)護(hù)、熱情服務(wù)，積極幫助解決學(xué)習(xí)、科研、生活中的實(shí)際困難，使他們有用武之地、無(wú)后顧之憂。通過(guò)深入扎實(shí)的思想政治工作，使廣大教師真正成為崇高理想的引領(lǐng)者、科學(xué)知識(shí)的傳播者、高尚品德的示范者。
三是探索適合大學(xué)生特點(diǎn)的思想政治教育方式。大學(xué)生處于立學(xué)、立德、立志的關(guān)鍵期。當(dāng)代大學(xué)生接觸的信息更加廣泛、選擇的自由更加多樣、思想的個(gè)性更加明顯，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育的方式方法。要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，思想政治理論課、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課、形勢(shì)政策教育，內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新、方法要改進(jìn)，讓大學(xué)生真心喜歡、入腦入心、終生受益。要發(fā)揮校園文化的熏陶作用，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，打造體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征、高校特色的校園文化品牌，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，增強(qiáng)感召力。要發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的砥礪作用，組織學(xué)生在與工人、農(nóng)民、基層干部、科技人員接觸中滋養(yǎng)作風(fēng)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，在科研生產(chǎn)一線實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知、探索未知。要發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)作用，言傳身教、釋疑解惑，加強(qiáng)心理健康教育，提高大學(xué)生身心健康水平。要開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建設(shè)融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力，促進(jìn)大學(xué)生學(xué)業(yè)有成、思想進(jìn)步。
四、夯實(shí)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。
高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、引導(dǎo)、組織、團(tuán)結(jié)師生的重要職責(zé)。在師生思想觀念、價(jià)值取向日益多樣的情況下，基層黨組織作用更加凸顯。要堅(jiān)持工作重點(diǎn)放在基層、骨干力量充實(shí)基層、財(cái)力物力保障基層，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，不斷夯實(shí)黨在高校的組織基礎(chǔ)。
一是抓好黨支部建設(shè)。黨支部是黨員活動(dòng)的基本單元。要以教師支部、學(xué)生支部為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)支部班子，注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研管理骨干和優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)生中選拔黨支部書記，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，使基層黨的干部黨務(wù)上有能力、業(yè)務(wù)上有建樹、師生中有影響。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行在實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地設(shè)置黨支部，探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活有機(jī)結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，適應(yīng)師生精神需求、接受習(xí)慣新變化，順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)、傳播手段新發(fā)展，運(yùn)用主題教育、社會(huì)實(shí)踐、協(xié)商討論、平等交流等方式，開展富有時(shí)代特色的活動(dòng)。要大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)，特別要在完成學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)、資助生活困難大學(xué)生、幫助畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)校園安全等方面搞好服務(wù)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，把場(chǎng)所陣地、基本建設(shè)、必需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
二是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，用好高校教育資源，拓寬教育渠道，增強(qiáng)教育實(shí)效。要堅(jiān)持黨員主體地位，擴(kuò)大高校黨內(nèi)民主，落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，推行黨員旁聽基層黨組織會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)黨員日常管理，落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。要注重在青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量。重視在學(xué)科帶頭人、歸國(guó)留學(xué)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。
三是抓黨建帶群建。以黨建帶群建是基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)揮高校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)他們更廣泛地聯(lián)系服務(wù)師生。要加大支持幫帶力度，為他們開展活動(dòng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要重視群團(tuán)干部的選拔配備，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，搞好管理服務(wù)。要推廣規(guī)劃協(xié)同制定、活動(dòng)共同開展、陣地共建共享等做法，以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。
加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，是全黨的共同責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校黨建工怍的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓好分類指導(dǎo).完善考核辦法，強(qiáng)化督促檢查。對(duì)民辦高校黨的建設(shè)，同樣要高度重視，推進(jìn)黨建工作在高校的全覆蓋。各地區(qū)各部門要分工協(xié)作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，校長(zhǎng)要關(guān)心、支持黨建工作。要真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)高校黨務(wù)工作者，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。高校黨務(wù)工作者要愛(ài)崗敬業(yè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，以模范行為和卓有成效的工作贏得師生員工信賴。
深入學(xué)習(xí)貫徹精神、加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開創(chuàng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天，我們召開系統(tǒng)干部大會(huì)，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果，從成績(jī)中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、危中求機(jī)，難中求進(jìn)，穩(wěn)中求快，全市建設(shè)工作取得新成效。
是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署，按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇，克服城市建設(shè)種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬(wàn)平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標(biāo)保持了增長(zhǎng)，城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。
(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn)，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過(guò)規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批，遂昌、龍泉通過(guò)省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo)，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn)，實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過(guò)方案審查，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽(yáng)正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測(cè)繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī)，基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》，建立了測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬(wàn)元，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加快。
(二)破難點(diǎn)，抓進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
今年，全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元，其中，市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長(zhǎng)度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級(jí)新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè)，開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ蹋瓿汕嗌倌昕萍蓟顒?dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù)，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬(wàn)人，其中市本級(jí)0.5萬(wàn)人。
(三)凸亮點(diǎn)，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。
工作方案。
突出“精品精致”進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬(wàn)平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬(wàn)平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場(chǎng)化進(jìn)程，制訂了《市政設(shè)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》及起草了新的城市道路市場(chǎng)化管養(yǎng)方案，市場(chǎng)化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
三是圍繞科學(xué)管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度，出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺(jué)轉(zhuǎn)變，新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)?？N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽(yáng)啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案，并開展序化管理試點(diǎn)，城市形象有效改善。
(四)抓擴(kuò)面，推項(xiàng)目，住房保障深入推進(jìn)。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級(jí)解決264戶，超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬(wàn)平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬(wàn)平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中，天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過(guò)驗(yàn)收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng)，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。
三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過(guò)來(lái)后，繼續(xù)深化改革，并出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬(wàn)元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬(wàn)元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬(wàn)平方米，目前正進(jìn)行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場(chǎng)地清理工作穩(wěn)步推進(jìn)，拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo)，強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。
一是積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃，完成率92.7%。
二是全面發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬(wàn)戶，其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬(wàn)戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù)，免費(fèi)提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》，編印材料加強(qiáng)宣傳，充實(shí)人員、抓好培訓(xùn)，開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計(jì)完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導(dǎo)，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場(chǎng)投資相對(duì)增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長(zhǎng)、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長(zhǎng)，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬(wàn)平方米，銷售7517套，同比分別增長(zhǎng)2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬(wàn)平方米，其中新開工面積86.5萬(wàn)平方米，竣工面積36.6萬(wàn)平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級(jí)和青田縣同比增長(zhǎng)外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯升溫。今年5月份后市場(chǎng)明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長(zhǎng)46%;商品房銷售面積52.8萬(wàn)平方米、銷售3871套，分別增長(zhǎng)175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施，對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，市區(qū)對(duì)萬(wàn)松、銀泰、皇都等問(wèn)題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí)，成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實(shí)施透明操作，有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽(yáng)等也都在這方面做了大量工作，沒(méi)有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場(chǎng)，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級(jí)完成48.5億元，同比分別增長(zhǎng)10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家，二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)施工圖審查，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，完成示范工程26萬(wàn)平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測(cè)示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作，已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè)，申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè)，評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng)，全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。
(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上，制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件，無(wú)一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)，以學(xué)促用，提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等，及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī)，靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程，營(yíng)造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育，嚴(yán)防范，行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極提高科學(xué)發(fā)展能力，并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，多形式抓學(xué)習(xí)，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手，全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng)，實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬(wàn)。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過(guò)數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問(wèn)題，全面落實(shí)國(guó)慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng)，提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來(lái)信來(lái)訪800多件次，接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件，處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
今年來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的，建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來(lái)看，目前制約城市發(fā)展的問(wèn)題還不少，主要有：一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問(wèn)題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問(wèn)題不容樂(lè)觀，影響整體形象。
二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)工作新發(fā)展。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢(shì)和機(jī)遇問(wèn)題，從分析形勢(shì)中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢(shì)，從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇：一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國(guó)家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來(lái)，我市市場(chǎng)整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的，城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí)，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過(guò)于樂(lè)觀。綜合起來(lái)說(shuō)，城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機(jī)遇，并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設(shè)工作，對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導(dǎo)，建設(shè)求快強(qiáng)功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實(shí)增和諧，作風(fēng)求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年工作總體要求是：圍繞一個(gè)中心(突出山水特色，建設(shè)宜居城市)，突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市)，推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個(gè)中心：突出山水特色，建設(shè)宜居城市。
當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A(chǔ)，城市基本功能正逐步配套，市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候，我們要從更寬廣、更高層次來(lái)審視我們的城市建設(shè)，如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市，如何建設(shè)有個(gè)性特色、競(jìng)爭(zhēng)能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個(gè)階段著重要思考的問(wèn)題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段，要圍繞“突出山水特色，建設(shè)宜居城市”來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來(lái)考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點(diǎn)鮮明，在長(zhǎng)三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，對(duì)宜居城市的呼聲越來(lái)越高，城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過(guò)程中，我們要把握好以下兩個(gè)方面：
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢(shì)，就是山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)，建精品、出亮點(diǎn)，積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個(gè)特色：
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以文化為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市，也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過(guò)凝聚、提升城市文化，促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐，讓我們感覺(jué)到有了一些文化元素和個(gè)性特色，希望在城市入口、公園、廣場(chǎng)、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過(guò)在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來(lái)，例如將“農(nóng)家樂(lè)”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變，通過(guò)地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽(yù)為“凝固的音樂(lè)”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營(yíng)造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格，并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求，從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個(gè)大園林來(lái)規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ)，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營(yíng)造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問(wèn)題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求，從設(shè)計(jì)到施工到管理，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，力爭(zhēng)把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品，積小勝為大勝，建設(shè)精品城市。具體來(lái)講，要讓人走進(jìn)城市感覺(jué)到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅是簡(jiǎn)單的居住場(chǎng)所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市，國(guó)家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂(lè)業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求：
一是功能完善，配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，便于居民出行、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí)，應(yīng)著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè)，進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設(shè)施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè)，進(jìn)一步增加城市綠量。通過(guò)加強(qiáng)污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計(jì)合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說(shuō)要設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)科學(xué)，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市，要合理推出住房建設(shè)，使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設(shè)施配套同時(shí)，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動(dòng)消費(fèi)。
四是社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過(guò)程中，加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè)，解決好自己城市面臨的突出問(wèn)題，為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí)，在保證“宜居”的同時(shí)，還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過(guò)提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)：環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言，我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn)：
1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?，可以說(shuō)是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”，非常重要。具體來(lái)說(shuō)，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心，承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間，是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來(lái)更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說(shuō)是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)。現(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。
規(guī)劃求細(xì)、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來(lái)，投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制，采取全國(guó)范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國(guó)內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好，僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化，加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場(chǎng)地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上，特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上，提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求，實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設(shè)時(shí)序，科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū)，建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求，抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上，要確立精品意識(shí)，做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品，要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好萬(wàn)象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè)，加快古城島、老飛機(jī)場(chǎng)、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo)，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求，可以說(shuō)園林城市的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前，浙江省地級(jí)市里，僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請(qǐng)示，省驗(yàn)收專家組將于4、5月來(lái)麗初驗(yàn)，11月正式考核驗(yàn)收，完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建?？梢哉f(shuō)今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作，重點(diǎn)要做好：
一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬(wàn)的規(guī)模，加大綠地建設(shè)力度，進(jìn)一步提高綠地總量，擴(kuò)展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程，啟動(dòng)博物館工程建設(shè)，加快南明山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)象山公園建設(shè)，實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè)，實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè)，并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍，增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬(wàn)象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
四是積極做好省級(jí)園林城市申報(bào)和迎驗(yàn)。重點(diǎn)做好創(chuàng)園臺(tái)帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進(jìn)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，營(yíng)造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗(yàn)收工作。
(三)推進(jìn)六項(xiàng)工作。
1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個(gè)縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>
管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。
項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：
一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見(jiàn)管不著、管得著看不見(jiàn)”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。
合同。
文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。
努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。
溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。
6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠?lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。
五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見(jiàn)建議，提高依法行政能力。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇五
對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會(huì)投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。
(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一是要立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。要堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對(duì)建不好生態(tài)城市。
二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭(zhēng)在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。
三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動(dòng)手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢(shì)，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。
四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動(dòng)中心、娛樂(lè)中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。
一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無(wú)聲的樂(lè)曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的。
散文。
詩(shī)，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑造型、建筑色彩、建筑符號(hào)，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長(zhǎng)短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。
(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。
合同。
化管理的方向發(fā)展。
(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動(dòng)。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核。
責(zé)任書。
的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對(duì)象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的福祉。
二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動(dòng)劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會(huì)各界自覺(jué)尊重他們的勞動(dòng)成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。
要按照“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級(jí)負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營(yíng)權(quán)各級(jí)共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問(wèn)題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會(huì)制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。
(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。
市級(jí)要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動(dòng)力。
一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場(chǎng)機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場(chǎng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺(tái)，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲(chǔ)備制度，建立一級(jí)土地市場(chǎng)，在有條件的情況下，劃撥和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來(lái)源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。
(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。
各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇六
各國(guó)之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地起著重要作用，高校擔(dān)負(fù)的重大使命決定了必須要加強(qiáng)和改善高校黨的建設(shè)。下面是本站小編給大家整理的高校黨的建設(shè)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹精神和一系列重要講話精神，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，為促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx大以來(lái)特別是去年以來(lái)，各級(jí)黨委和高校黨組織按照中央要求，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，高校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，取得顯著成績(jī)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大師生，馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位不斷鞏固。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和辦學(xué)理校能力不斷提高。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治工作，大學(xué)生思想主流積極健康向上。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，和諧校園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管，高校黨建工作整體合力和常抓不懈工作機(jī)制基本形成。各地區(qū)各部門各高校要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際、把握規(guī)律、突出特色，創(chuàng)造性地推進(jìn)高校黨建工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體要求。
深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的主線，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，提出了8個(gè)方面的重大任務(wù)。對(duì)黨的建設(shè)的部署，歸根到底，是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想、政治、組織保證。高校學(xué)習(xí)貫徹精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。以此為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就抓住了要害、抓住了關(guān)鍵，就能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，創(chuàng)造更大的價(jià)值、作出更大的貢獻(xiàn)。
一要堅(jiān)持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)。把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展。目前，我國(guó)2700多所大學(xué)、3100多萬(wàn)在校大學(xué)生，普通本?？颇暾猩?80多萬(wàn)。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批高層次人才。進(jìn)一步把高校做優(yōu)做強(qiáng)、使一批高水平大學(xué)躋身世界一流行列，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大“中國(guó)夢(mèng)”培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，是高等教育的重大責(zé)任，也是高校黨的建設(shè)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，把提高辦學(xué)質(zhì)量擺在重要位置，努力培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心立場(chǎng)，辦學(xué)為了人民，辦學(xué)依靠人民，辦學(xué)成果由人民共享，努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，準(zhǔn)確把握辦學(xué)規(guī)律，全面落實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等重要任務(wù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，不斷提高高校軟實(shí)力，著力打造品牌學(xué)科和特色名校，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展，承擔(dān)起建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的崇高使命。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為根本原則。明確了全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，確立了五位一體總布局，強(qiáng)凋要“進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。高校是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要平臺(tái)，是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)創(chuàng)新成果的重要源泉，是理論研究和文化傳承創(chuàng)新的重要陣地。目前，我國(guó)62%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、35%的國(guó)家工程研究中心在高校，47.7%的科學(xué)院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年來(lái)，全國(guó)高校獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，分別占61%、75%、44%，“千人計(jì)劃”高校入選人數(shù)占63%，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究專家、項(xiàng)目、成果比例更高。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，充分發(fā)揮高校人才集聚、學(xué)科眾多的特點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，推動(dòng)國(guó)家急需戰(zhàn)略性研究、科技尖端領(lǐng)域前瞻性研究、國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題公益性研究，為實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，提供有力的人才保障和智力支撐。
三要堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗”。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)的寶貴人才資源，高校是培養(yǎng)青年人才的重要園地。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，把學(xué)生成長(zhǎng)成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。要強(qiáng)化高校文化傳承創(chuàng)新功能，研究繼承前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義、創(chuàng)立新知，積極傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代先進(jìn)文化，發(fā)揮高校文化育人作用，造就品學(xué)兼優(yōu)、能負(fù)重任的棟梁之才。
四要堅(jiān)持以健全制度為根本保障。強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須按照部署要求，大力加強(qiáng)以黨章為根本、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，集中精力研究解決高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、研究解決事關(guān)師生員工切身利益的緊迫問(wèn)題、研究解決黨建工作中的突出問(wèn)題。要支持和保證校長(zhǎng)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，完成教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)。要健全黨政工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨政溝通配合，充分發(fā)揮黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
二、著力建設(shè)善于辦學(xué)理校的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于把高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。要按照要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，探索符合高校特點(diǎn)的干部培養(yǎng)選拔、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督辦法.建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良，善于統(tǒng)籌、精于管理，關(guān)愛(ài)師生、嚴(yán)于律己的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
一要著力培養(yǎng)選拔社會(huì)主義政治家教育家。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心。要從推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展大局出發(fā)，嚴(yán)格選拔條件，把好政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)，大力培養(yǎng)選拔既堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，又愛(ài)教育、懂教育、獻(xiàn)身教育的政治家教育家，尤其要選好配強(qiáng)黨政一把手。要全面準(zhǔn)確貫徹民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方針，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，探索差額比選等辦法，提高選人用人公信度。要優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大選人視野，推進(jìn)干部交流，重視知識(shí)、專業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)。要建立高校領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)班子對(duì)“人頭”，進(jìn)行經(jīng)常性的縱向、橫向比較，做到了然于胸，知人、知情、知心、知愿，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、謀劃發(fā)展能力，運(yùn)用規(guī)律、科學(xué)理校能力，服務(wù)師生、推進(jìn)和諧校園建設(shè)能力。
二要著力落實(shí)民主集中制原則。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度保障。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要強(qiáng)化民主集中制教育，主要負(fù)責(zé)人要敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)，以寬闊胸襟發(fā)揚(yáng)民主、以科學(xué)方法正確集中、以負(fù)責(zé)態(tài)度實(shí)施監(jiān)督。黨委書記和校長(zhǎng)要同舟共濟(jì)、相互補(bǔ)臺(tái)。班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)參與決策，恪盡職守抓好落實(shí)。要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持坦誠(chéng)、信任、進(jìn)步的理念，尊重差異、包容多樣，求同存異、化異趨同，形成同心同向、共謀發(fā)展的合力。
三要著力改進(jìn)作風(fēng)。這是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)。以來(lái)，中央政治局率先垂范，制定并落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，高校要立足實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要結(jié)合即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，突出提高做好師生工作能力，切實(shí)解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。要察實(shí)情，完善聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系教職員工、聯(lián)系人才制度，了解他們想什么、盼什么、希望做什么。要干實(shí)事，勇于面對(duì)矛盾，善于解決問(wèn)題，埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，一件一件把事情辦實(shí)辦好。要求實(shí)效，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做師生向往、高興的事。要艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，把有限資金用到改善教學(xué)科研、學(xué)生生活條件上。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部選任、招生錄取、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信師生。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，慎乎在位、欽乃攸司，以廉為福、視貪為禍，始終保持清白清正清廉良好形象，以優(yōu)良黨風(fēng)帶校風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)。
思想政治建設(shè)凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，是立德樹人的重要途徑。要堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)教師教書育人、學(xué)生服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感使命感。
一是牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。高校處于各種思想文化交流交融交鋒的前沿，思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作須臾不可放松。要理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，敢于和善于回應(yīng)師生關(guān)切的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，堅(jiān)定師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)校報(bào)、?？?、校內(nèi)廣播電視和出版社建設(shè)，加強(qiáng)課堂、講座、社團(tuán)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)管理，確保導(dǎo)向正確、陣地鞏固、覆蓋廣泛、引領(lǐng)到位。要通過(guò)課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、研討交流等多種方式，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持依法管理，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力、背景復(fù)雜的非政府組織借學(xué)術(shù)研究之名，或利用宗教對(duì)高校進(jìn)行滲透，使高校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
二是加大教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)力度。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者。要著力建設(shè)一支具有高尚師德、人格魅力、學(xué)識(shí)風(fēng)范的教師隊(duì)伍。目前，40歲以下青年教師占高校專任教師的61%以上，是高校教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。他們思想活躍、眼界開闊，與學(xué)生年齡接近、接觸較多，對(duì)學(xué)生思想行為影響更直接。要堅(jiān)持政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合，抓好理想信念、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，加強(qiáng)教學(xué)科研能力培訓(xùn)，搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)青年教師了解國(guó)情社情民情，自覺(jué)做到學(xué)為人師、行為世范。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、掌握思想動(dòng)態(tài)，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，又真情愛(ài)護(hù)、熱情服務(wù)，積極幫助解決學(xué)習(xí)、科研、生活中的實(shí)際困難，使他們有用武之地、無(wú)后顧之憂。通過(guò)深入扎實(shí)的思想政治工作，使廣大教師真正成為崇高理想的引領(lǐng)者、科學(xué)知識(shí)的傳播者、高尚品德的示范者。
三是探索適合大學(xué)生特點(diǎn)的思想政治教育方式。大學(xué)生處于立學(xué)、立德、立志的關(guān)鍵期。當(dāng)代大學(xué)生接觸的信息更加廣泛、選擇的自由更加多樣、思想的個(gè)性更加明顯，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育的方式方法。要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，思想政治理論課、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課、形勢(shì)政策教育，內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新、方法要改進(jìn)，讓大學(xué)生真心喜歡、入腦入心、終生受益。要發(fā)揮校園文化的熏陶作用，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，打造體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征、高校特色的校園文化品牌，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，增強(qiáng)感召力。要發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的砥礪作用，組織學(xué)生在與工人、農(nóng)民、基層干部、科技人員接觸中滋養(yǎng)作風(fēng)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，在科研生產(chǎn)一線實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知、探索未知。要發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)作用，言傳身教、釋疑解惑，加強(qiáng)心理健康教育，提高大學(xué)生身心健康水平。要開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建設(shè)融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力，促進(jìn)大學(xué)生學(xué)業(yè)有成、思想進(jìn)步。
四、夯實(shí)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。
高校基層黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、引導(dǎo)、組織、團(tuán)結(jié)師生的重要職責(zé)。在師生思想觀念、價(jià)值取向日益多樣的情況下，基層黨組織作用更加凸顯。要堅(jiān)持工作重點(diǎn)放在基層、骨干力量充實(shí)基層、財(cái)力物力保障基層，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，不斷夯實(shí)黨在高校的組織基礎(chǔ)。
一是抓好黨支部建設(shè)。黨支部是黨員活動(dòng)的基本單元。要以教師支部、學(xué)生支部為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)支部班子，注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研管理骨干和優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)生中選拔黨支部書記，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，使基層黨的干部黨務(wù)上有能力、業(yè)務(wù)上有建樹、師生中有影響。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行在實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地設(shè)置黨支部，探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活有機(jī)結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，適應(yīng)師生精神需求、接受習(xí)慣新變化，順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)、傳播手段新發(fā)展，運(yùn)用主題教育、社會(huì)實(shí)踐、協(xié)商討論、平等交流等方式，開展富有時(shí)代特色的活動(dòng)。要大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)，特別要在完成學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)、資助生活困難大學(xué)生、幫助畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)校園安全等方面搞好服務(wù)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，把場(chǎng)所陣地、基本建設(shè)、必需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
二是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，用好高校教育資源，拓寬教育渠道，增強(qiáng)教育實(shí)效。要堅(jiān)持黨員主體地位，擴(kuò)大高校黨內(nèi)民主，落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，推行黨員旁聽基層黨組織會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)黨員日常管理，落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。要注重在青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量。重視在學(xué)科帶頭人、歸國(guó)留學(xué)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。
三是抓黨建帶群建。以黨建帶群建是基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)揮高校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)他們更廣泛地聯(lián)系服務(wù)師生。要加大支持幫帶力度，為他們開展活動(dòng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要重視群團(tuán)干部的選拔配備，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，搞好管理服務(wù)。要推廣規(guī)劃協(xié)同制定、活動(dòng)共同開展、陣地共建共享等做法，以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。
加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，是全黨的共同責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校黨建工怍的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓好分類指導(dǎo).完善考核辦法，強(qiáng)化督促檢查。對(duì)民辦高校黨的建設(shè)，同樣要高度重視，推進(jìn)黨建工作在高校的全覆蓋。各地區(qū)各部門要分工協(xié)作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，校長(zhǎng)要關(guān)心、支持黨建工作。要真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)高校黨務(wù)工作者，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。高校黨務(wù)工作者要愛(ài)崗敬業(yè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，以模范行為和卓有成效的工作贏得師生員工信賴。
深入學(xué)習(xí)貫徹精神、加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開創(chuàng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
同志們：
第二十次全省高校黨建工作會(huì)議，是經(jīng)省委批準(zhǔn)，由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯(lián)合召開的。這次會(huì)議是在全省高校深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家及省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期，在迎接黨的召開的重要時(shí)刻舉行的。省委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，省委、宣傳部長(zhǎng)王燕文同志出席會(huì)議并作了重要講話。燕文同志在講話中回顧總結(jié)了黨的xx大以來(lái)我省高校黨建工作取得的成績(jī)，深刻分析了新時(shí)期高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，并就如何深入學(xué)習(xí)貫徹第二十次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)、加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求。燕文同志的重要講話體現(xiàn)了中央的要求，體現(xiàn)了省委對(duì)全省高校黨建工作的高度重視和對(duì)建設(shè)高等教育強(qiáng)省的殷切期盼，有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，對(duì)于我們不斷提高全省高校黨建工作科學(xué)化水平，全面推動(dòng)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
剛才，南京大學(xué)等6所高校黨委負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題分別作了交流發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？偟闹v，通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了任務(wù)、增強(qiáng)了信心，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委，就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。
“”時(shí)期，省委確定了全面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的奮斗目標(biāo)，對(duì)高等教育改革發(fā)展提出了新的更高要求，也為高校黨的建設(shè)提供了難得機(jī)遇。全省高校要深刻認(rèn)識(shí)高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面落實(shí)中央和省委決策部署，切實(shí)按照六中全會(huì)要求，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)為抓手，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為主題，全力推動(dòng)高校黨建工作再上新臺(tái)階。
一要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)高校黨的建設(shè)提出的新要求。中央對(duì)黨的建設(shè)作出的一系列戰(zhàn)略部署，對(duì)高校黨建工作提出了新的更高要求。黨的xx屆六中全會(huì)提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方向和目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，迫切要求將高校黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平。黨的即將召開，要求高校黨的基層組織和廣大黨員以改革大局為重，以事業(yè)發(fā)展為重，立足崗位建功立業(yè)，著力在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，推進(jìn)校園和諧穩(wěn)定，為社會(huì)穩(wěn)定大局作貢獻(xiàn)。省委《關(guān)于實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》明確將黨建工作創(chuàng)新工程作為“八項(xiàng)工程”中的關(guān)鍵工程和推進(jìn)其他各項(xiàng)工程的保障工程，提出了努力使我省黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣走在全國(guó)前列的工作要求。這些都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提出了新的更高要求。
二要始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局的總體要求。高校黨建工作肩負(fù)著引領(lǐng)和保障高校事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)和使命，高校黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省第十二次黨代會(huì)提出了全面提高高等教育辦學(xué)水平的新要求，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了新的機(jī)遇。深入推進(jìn)高等教育綜合改革，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，迫切要求我們牢固堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)黨的教育方針，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把黨建工作貫穿于學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的始終，不斷鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)活力，大力建設(shè)和諧校園。通過(guò)建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，為推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
三要清醒認(rèn)識(shí)高校黨建工作中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我省高校黨建工作總體形勢(shì)是好的，但仍然存在一些與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)高校體制機(jī)制仍需進(jìn)一步理順，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力和水平有待提高;少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建和思想政治工作關(guān)心重視不夠、實(shí)際支持不夠;校際之間以及校內(nèi)基層黨組織之間建設(shè)情況還很不平衡;少數(shù)高校的基層黨組織工作缺乏創(chuàng)新活力，黨員教育管理效果不佳;部分高?；鶎狱h組織帶頭人和黨務(wù)工作者隊(duì)伍力量薄弱、隊(duì)伍不穩(wěn)、動(dòng)力不足;少數(shù)黨員干部黨性觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，等等。這些問(wèn)題的存在，削弱了高校黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨在高校師生中的形象，阻礙了學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定。各高校黨委要從領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，深刻分析、認(rèn)真排查本校黨建工作面臨的新情況新問(wèn)題，提出切實(shí)有效的解決措施，著力做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)師生工作，以提高師生滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)廣大師生、促進(jìn)校園和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二、明確思路、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)高校黨建工作。
黨的xx屆六中全會(huì)對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，在精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。這對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全國(guó)第二十次高校黨建工作會(huì)議日前在北京舉行，中共中央政治局、中央書記處書記、國(guó)家副主席在會(huì)前會(huì)見(jiàn)會(huì)議代表并講話。他強(qiáng)調(diào)指出，高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。他要求高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。劉延?xùn)|同志在講話中回顧總結(jié)了xx大以來(lái)高校黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)闡述了六中全會(huì)對(duì)高校提出的新要求，全面部署了高校推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。省委十一屆十二次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)也對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作出了全面部署。所有這些都充分體現(xiàn)了中央和省委對(duì)高校黨的建設(shè)和高等教育事業(yè)改革發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義人才的搖籃，既是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的前沿陣地，又是我國(guó)思想文化建設(shè)的重要領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)起解讀、宣傳、實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的責(zé)任，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入高校黨建工作全過(guò)程，不斷探索新方法，落實(shí)新舉措，取得新進(jìn)展，真正在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中走在前列。
一要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，最根本的就是要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，人們的價(jià)值日益多元，更需要科學(xué)的指導(dǎo)思想來(lái)整合、引導(dǎo)社會(huì)思潮和文化追求，明確文化發(fā)展方向。全省高校必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，一以貫之、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》及配套文件精神，認(rèn)真實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)化的馬克思主義，著力回答重大理論和實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說(shuō)服力和感召力。要加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)，全面落實(shí)高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固思想政治理論課建設(shè)成果，健全教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，推進(jìn)思想政治理論課示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，增強(qiáng)教育教學(xué)效果，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要不斷加大對(duì)馬克思主義理論課教師的培訓(xùn)力度，高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修對(duì)象的選拔和組織工作，認(rèn)真做好高校思想政治理論課骨干教師培訓(xùn)和在職攻讀馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位工作，著力提高教師的教學(xué)和科研水平。要堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作，強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的育人功能，充分發(fā)揮高校學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)理論研究等方面的特殊優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)解答師生思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)的新課題、新問(wèn)題、新困惑，積極提供對(duì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的理論觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)見(jiàn)解和原創(chuàng)性科學(xué)思想，努力為社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論創(chuàng)新提供充足養(yǎng)份。要管好高校思想文化陣地，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做到學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂傳授有紀(jì)律、公開宣傳有要求，著力加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、講座論壇、涉外學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)社團(tuán)活動(dòng)的管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把人員關(guān)口，絕不給錯(cuò)誤思想的傳播有可乘之機(jī)。
二要突出教育主題，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要任務(wù)之一。當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)于改革開放的年代，親眼目睹了祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化，得到了實(shí)惠、受到了教育。他們中的絕大多數(shù)人對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心、寄予厚望。但是，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化和各種社會(huì)思潮的相互激蕩，少數(shù)大學(xué)生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲等問(wèn)題。要堅(jiān)持把科學(xué)引導(dǎo)青年學(xué)生樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，作為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持用我們黨90年成長(zhǎng)壯大的光輝歷程、用新中國(guó)成立60多年來(lái)特別是改革開放30多年來(lái)國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大的生動(dòng)實(shí)踐，教育、引導(dǎo)學(xué)生深入了解人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要深入開展形勢(shì)政策教育，開好形勢(shì)政策課，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為師生作形勢(shì)報(bào)告制度，重點(diǎn)回答、闡釋師生關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)師生了解基本國(guó)情，理性看待改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和困難，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)我們黨的信任和解決問(wèn)題的信心，自覺(jué)把個(gè)人的理想追求與國(guó)家的前途命運(yùn)相結(jié)合。要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，參加“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)，努力在社會(huì)實(shí)踐中體驗(yàn)價(jià)值、磨煉意志、提高認(rèn)識(shí)。各高校要把社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，保障實(shí)踐教學(xué)條件，用好用活社會(huì)大課堂教育資源，深入有效地組織開展各種生動(dòng)活潑的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要組織高校教師特別是思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任開展社會(huì)考察，鼓勵(lì)他們到企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村掛職鍛煉，親身感知改革開放的生動(dòng)實(shí)踐，開闊自身眼界、豐富教育素材，切實(shí)提高教書育人的能力和水平。
三要把握時(shí)代特點(diǎn)，引導(dǎo)師生弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。民族精神和時(shí)代精神是中華民族生生不息、薪火相傳的動(dòng)力和支撐，是當(dāng)代中國(guó)奮發(fā)圖強(qiáng)、不斷創(chuàng)造嶄新業(yè)績(jī)的力量源泉。青年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是青年中知識(shí)層次最高、最有活力、最具創(chuàng)造力的群體，同時(shí)也是思想最復(fù)雜、最容易受外來(lái)思潮影響的群體。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在青年學(xué)生。要積極探索提高民族精神和時(shí)代精神教育效果的途徑，緊緊筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。大力開展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育，要緊緊抓住黨的召開等重大事件、重要節(jié)日的機(jī)遇開展主題教育，教育引導(dǎo)師生深入了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)和改革的豐功偉績(jī)，深切感受共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好。要深入開展以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，緊密結(jié)合江蘇改革開放的偉大實(shí)踐，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時(shí)期江蘇精神，集中開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，選樹高校“三創(chuàng)三先”先進(jìn)典型，努力將“三創(chuàng)三先”精神內(nèi)化為高校干部師生的自覺(jué)追求和精神品格，引領(lǐng)師生始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，解放思想、更新觀念，做改革的熱情支持者、大力參與者和積極推動(dòng)者。要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施大學(xué)精神培育工程，凝煉辦學(xué)理念，突出辦學(xué)特色，增進(jìn)發(fā)展共識(shí)，不斷提升高校的文化品格。要大力建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，努力建設(shè)具有時(shí)代氣息、江蘇特色、高校特點(diǎn)的大學(xué)文化。大力開展文化交流，引導(dǎo)師生以開放包容、兼收并蓄的精神，吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果，培育世界眼光、中國(guó)情懷。
四要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育。社會(huì)主義榮辱觀是中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求，確立了人們行為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。高校知識(shí)分子密集、師生員工思想道德素質(zhì)總體較高。特別是近年來(lái)，我省高校先后涌現(xiàn)出了侯晶晶、景榮春、耿高鵬、徐其軍等一批在全國(guó)具有重要影響的先進(jìn)典型。但與此同時(shí)，隨著社會(huì)的深刻變革、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和文化的相互激蕩，社會(huì)上充斥著大量不明是非、不辨善惡、不分美丑的論斷與現(xiàn)象，對(duì)人們的思想道德觀念產(chǎn)生了多重影響，見(jiàn)利忘義、誠(chéng)信缺失等道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)學(xué)校、個(gè)別教師中也出現(xiàn)一些弄虛作假、剽竊抄襲等不正之風(fēng)和嘩眾取寵、有失風(fēng)范等不當(dāng)言行，貪污腐敗、刑事案件等違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了高校的形象、敗壞了教育風(fēng)氣。全省高校必須旗幟鮮明地宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，努力形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部高校教師《師德規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系在師德建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)廣大教師不斷提升職業(yè)理想和職業(yè)道德，以優(yōu)良的學(xué)術(shù)水平、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、高尚的道德品行感染和教育學(xué)生。要把師德作為教師績(jī)效考核、聘任聘用和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決。通過(guò)政策導(dǎo)向和激勵(lì)，引導(dǎo)教師熱愛(ài)教育、關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、自尊自律。要大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)全省高校學(xué)風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議部署要求，加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)自律，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行“零容忍”和“一票否決”，并作為評(píng)選高校思想政治教育工作先進(jìn)集體及和諧校園的重要參考。要不斷創(chuàng)新教育方法，把社會(huì)主義榮辱觀教育寓于學(xué)生日常教育管理工作之中，融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活。要在全省大學(xué)生中廣泛開展“身邊榜樣，前行力量”主題教育活動(dòng)，通過(guò)選樹典型、學(xué)習(xí)典型，觸動(dòng)心靈，引發(fā)感動(dòng)，引領(lǐng)成長(zhǎng)，引導(dǎo)青年學(xué)生成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)踐行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化建設(shè)，把學(xué)雷鋒活動(dòng)與校園文化建設(shè)相結(jié)合，與大學(xué)生、青年教師思想道德建設(shè)相結(jié)合，引領(lǐng)師生成為新時(shí)期弘揚(yáng)雷鋒精神的骨干力量。要深入開展和諧校園創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造積極向上的文化氛圍，建設(shè)整潔優(yōu)美的校園環(huán)境，引領(lǐng)健康文明的生活方式，努力將高校建成社會(huì)和諧文明的首善之區(qū)。
三、注重實(shí)效、狠抓落實(shí)，以黨建工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年是黨的召開之年，也是貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)高校黨建工作提出了新的更高要求。全省高校黨委要認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，以貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和省的貫徹意見(jiàn)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)校民主管理，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的勝利召開。
一要切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx—20xx年江蘇省高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，努力建設(shè)政治更加堅(jiān)定、能力更加過(guò)硬、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、作風(fēng)更加優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年將對(duì)22所高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中進(jìn)行同步換屆。要認(rèn)真執(zhí)行中組部、教育部黨組《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》的新要求，進(jìn)一步落實(shí)好《江蘇省高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》，著力健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事機(jī)制、決策機(jī)制、溝通機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。今年，省委教育工委將重點(diǎn)培育建設(shè)20個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子重學(xué)善學(xué)，全面提高辦學(xué)治校能力。高校黨委要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，集中精力抓好影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的根本問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)高等教育綜合改革，不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、體現(xiàn)科學(xué)民主法治精神、充分尊重教師和學(xué)生主體地位、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。民辦高校要貫徹落實(shí)中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，健全黨委與學(xué)院董事會(huì)決策前的協(xié)商溝通機(jī)制，完善與學(xué)院行政的聯(lián)席會(huì)議制度，明確黨組織參與學(xué)校重大決策的途徑和方法，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既有機(jī)結(jié)合又相互制約的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。今年省委教育工委將出臺(tái)《江蘇省民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核辦法》，上半年擬選擇1-2所民辦高校開展試點(diǎn)考核工作。下半年起，將根據(jù)申請(qǐng)考核學(xué)校的情況組織開展考核，3年內(nèi)完成所有民辦高?？己?，推動(dòng)民辦高校黨建工作水平整體提升。
二要大力推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，是高校民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容。要切實(shí)發(fā)揮黨委全委會(huì)作用，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委集體討論決定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委教育工委即將印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省普通高等學(xué)校代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(試行)》并制定本校的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確黨代會(huì)代表參與學(xué)校重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議等制度和辦法。要著力完善黨內(nèi)基層選舉制度，選擇有條件的院系實(shí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人“公推直選”。大力推進(jìn)黨務(wù)公開，推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開有機(jī)結(jié)合。健全完善黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，拓寬廣大黨員參與監(jiān)督的途徑和渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。年內(nèi)黨委換屆的高校要緊緊抓住召開黨代會(huì)(黨員大會(huì))的契機(jī)，全方位深入推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。要探索黨內(nèi)民主帶動(dòng)校園民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的參政議政和民主監(jiān)督作用，貫徹落實(shí)教育部《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，完善以教代會(huì)、學(xué)代會(huì)為主要形式的師生員工參與學(xué)校管理的機(jī)制，提高民主管理水平，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。
三要建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)學(xué)校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成制度，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)院系黨組織建設(shè)，著力完善公辦院校黨政共同負(fù)責(zé)制的運(yùn)轉(zhuǎn)形式、決策程序、參會(huì)范圍、研究事項(xiàng)等具體內(nèi)容，通過(guò)公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等方式選好配強(qiáng)院系黨政班子，對(duì)院系黨政工作同步部署、同步考核，推動(dòng)院系黨政密切配合、合力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。不斷優(yōu)化教工黨支部設(shè)置，切實(shí)做好在優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目組、實(shí)驗(yàn)室等新型教學(xué)科研組織單獨(dú)組建教工黨支部工作，努力使黨的工作向最活躍、最具創(chuàng)新活力的組織拓展覆蓋。要加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)，加大學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)力度，提高學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人的黨性修養(yǎng)和工作能力。切實(shí)加強(qiáng)青年教師思想政治建設(shè)，高度重視在青年教師特別是教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員中發(fā)展黨員工作，選派黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、在青年教師中有影響的黨員專家、教授和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)隊(duì)聯(lián)系培養(yǎng)，把更多優(yōu)秀教師吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。要針對(duì)大學(xué)生黨員規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，按照控制規(guī)模、提升質(zhì)量的原則，健全發(fā)展入黨、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。要繼續(xù)深化“踐行師德創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、辦人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固師德建設(shè)成果，切實(shí)解決師德建設(shè)中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年“七一”前夕，將評(píng)選表彰一批全省高校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時(shí)，按照中央和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)安排，組織開展師德標(biāo)兵、為民服務(wù)先進(jìn)典型等的評(píng)選表彰，總結(jié)展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。
四要切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。高校和諧穩(wěn)定事關(guān)教育事業(yè)改革發(fā)展，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不得松懈。當(dāng)前，高等學(xué)校在教學(xué)、管理和服務(wù)等方面還存在不少隱患，推進(jìn)改革發(fā)展、進(jìn)行利益調(diào)整和重新分配也會(huì)催生新的矛盾。各高等學(xué)校要認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)研判，掌握苗頭，認(rèn)真排查，做到早介入、早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止不滿情緒積累、矛盾問(wèn)題疊加，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要大力加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，匯聚齊抓共管的合力，拓展安全教育覆蓋面，集中開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重大安全事故和人身傷亡事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是出現(xiàn)群體性事件時(shí)，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮、掌握信息、控制事態(tài)，依法快速進(jìn)行處置。要著力加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，完善突發(fā)事件網(wǎng)上處置預(yù)案，提高各類網(wǎng)絡(luò)輿情研判的針對(duì)性，嚴(yán)防利用網(wǎng)絡(luò)炒作熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，嚴(yán)防有害信息在網(wǎng)上傳播擴(kuò)散。要堅(jiān)決落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于抵御境外利用宗教對(duì)高校進(jìn)行滲透的通知精神，扎實(shí)做好防范校園傳教工作，嚴(yán)禁任何人在學(xué)校內(nèi)傳教和進(jìn)行宗教活動(dòng)，嚴(yán)禁師生在校外組織和參與非法宗教活動(dòng)。
五要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。高校反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。第一，要完善責(zé)任體系。高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，將反腐倡廉建設(shè)列入黨委重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實(shí)。高校行政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真抓好教學(xué)、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、檢查和考核。高校黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要按照分工抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)檢、組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門和單位優(yōu)勢(shì)，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建設(shè)與加快推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，融入教學(xué)、科研、后勤等業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，推動(dòng)反腐倡廉工作與學(xué)校中心工作有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，要匯聚工作合力。要大力加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)班子、充實(shí)力量。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部工作、生活和成長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取干部、師生和社會(huì)力量支持，凝聚反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展提供可靠保障。
六要認(rèn)真抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后，各地各高校要抓緊學(xué)習(xí)傳達(dá)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。第一，要及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)。要及時(shí)向本地、本部門黨委(黨組)匯報(bào)會(huì)議情況，重點(diǎn)是匯報(bào)燕文同志的重要講話精神，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)高校黨建工作的重視和支持。高校要通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層黨支部組織生活等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確高校黨建的思路和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一廣大師生和黨員干部的思想和行動(dòng)。第二，要迅速貫徹落實(shí)。各高校要結(jié)合校情實(shí)際，認(rèn)真研究制定落實(shí)會(huì)議精神的具體方案和相關(guān)措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，破解難題，突破瓶頸。要在抓落實(shí)上動(dòng)腦筋、想辦法，確保會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，深入師生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并認(rèn)真加以解決，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展。第三，要加強(qiáng)督促檢查。新學(xué)期開學(xué)后，省委教育工委將對(duì)高校落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行督查。各高校要對(duì)照任務(wù)要求進(jìn)行自查，及時(shí)報(bào)送貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神的新舉措、新辦法，總結(jié)宣傳黨建工作的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)。
同志們，做好20xx年高校黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。讓我們抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)高校黨建工作的新局面，加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!
豬年春節(jié)即將來(lái)臨，在此，我代表省委教育工委和省教育廳向在座的各位并通過(guò)你們給全省高校廣大黨員干部和師生員工拜個(gè)早年。祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們：
加強(qiáng)黨對(duì)平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保把綜合治理整的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。平安建設(shè)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受，堅(jiān)決服從，主動(dòng)爭(zhēng)取覺(jué)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大工作部署，重大情況、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，共同完成各項(xiàng)平安建設(shè)作任務(wù)。
同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，努力奮斗，爭(zhēng)取取得更加優(yōu)異的成績(jī)。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們：
今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問(wèn)題，并對(duì)照年初《政府。
工作報(bào)告。
》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。
這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模大。市直部門的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長(zhǎng)、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長(zhǎng)、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會(huì)議。二是到得齊。剛才我看了參加會(huì)議的人員名單，應(yīng)參加會(huì)議人員除了個(gè)別有特殊情況的都到會(huì)了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長(zhǎng)和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議。作為一個(gè)部門工作會(huì)議，為什么會(huì)有這樣的特點(diǎn)?今天這次會(huì)議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角”。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。
來(lái)?xiàng)椙f工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，需要沉下心來(lái)調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我向同志們推薦了《實(shí)踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對(duì)我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時(shí)時(shí)都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時(shí)候雖然沒(méi)有人提出實(shí)踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實(shí)踐論，對(duì)牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無(wú)全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。
日常工作千頭萬(wàn)緒，矛盾無(wú)處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會(huì)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項(xiàng)工作，都要研究可行性，不能只為了講起來(lái)好聽，結(jié)果基層的同志卻沒(méi)法落實(shí)。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計(jì)環(huán)境、能耗代價(jià)，不計(jì)成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項(xiàng)目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過(guò)程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過(guò)程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了”。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。
棗莊發(fā)展的最大問(wèn)題，就是可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我們長(zhǎng)期以來(lái)依賴資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報(bào)告》中明確提出，經(jīng)過(guò)人大代表通過(guò)，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會(huì)通過(guò)了城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施綱要，下一步，市政府常務(wù)會(huì)議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)，各部門也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實(shí)施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實(shí)的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號(hào)角。
第一步，吹響發(fā)展煤化工的號(hào)角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問(wèn)題。如果沒(méi)有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無(wú)從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號(hào)角。但是當(dāng)時(shí)發(fā)展煤化工的形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們?cè)ザ鯛柖嗨箍疾烀夯?，回?lái)之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢(shì)逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險(xiǎn);在國(guó)內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險(xiǎn)。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒(méi)有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號(hào)角。經(jīng)過(guò)一年多的努力，引來(lái)了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國(guó)泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項(xiàng)目總投資93.77億元，擬建煤化工項(xiàng)目總投資約262億元。20xx年度，全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單中投資超過(guò)30億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，20億以上的只有9個(gè)。我市過(guò)30億元的在建項(xiàng)目2個(gè)，擬建項(xiàng)目2個(gè)，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項(xiàng)目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。
第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號(hào)角。隨著煤化工這個(gè)主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長(zhǎng)后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬(wàn)棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財(cái)政。如果新奧二期項(xiàng)目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬(wàn)噸，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格每噸120xx元計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問(wèn)題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對(duì)較高，多數(shù)都要求專科以上學(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問(wèn)題，首先要解決就業(yè)問(wèn)題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會(huì)收到效果;現(xiàn)實(shí)的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會(huì)，吹響了發(fā)展文化旅游的號(hào)角，提出了“兩個(gè)龍頭、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”的大旅游發(fā)展格局。但是這個(gè)格局要有一個(gè)“起爆點(diǎn)”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活。“起爆點(diǎn)”選在哪里?我們選擇了重建臺(tái)兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動(dòng)了臺(tái)兒莊古城重建工作。那次活動(dòng)，我們沒(méi)有大規(guī)模地宣傳，只邀請(qǐng)了新華社的記者，讓他們記錄這段重要?dú)v史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說(shuō)明我們的“起爆點(diǎn)”選對(duì)了。通過(guò)這個(gè)“起爆點(diǎn)”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點(diǎn)”全部激活，推動(dòng)全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺(tái)兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>
上個(gè)月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和精品旅游項(xiàng)目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號(hào)角的時(shí)候，有些同志對(duì)發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號(hào)角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展。
鋒不止，直到取得最后的勝利。
今天這次會(huì)議是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，吹響了新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。
(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問(wèn)題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項(xiàng)目，這種觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實(shí)是一個(gè)本來(lái)不存在的問(wèn)題，是一個(gè)“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因?yàn)槲易鲞^(guò)比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過(guò)的客商都會(huì)說(shuō)，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來(lái)投資。而在別的地方接待過(guò)的客商則說(shuō)，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“城”是一種政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊(duì)、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場(chǎng)。市場(chǎng)的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒(méi)有城市作為載體，市場(chǎng)就不會(huì)繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。
城鎮(zhèn)化水平如果過(guò)分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)?duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個(gè)典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過(guò)度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培植起來(lái)。但是反過(guò)來(lái)看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培植起來(lái)的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個(gè)主要原因就是因?yàn)楦沸鲁擎?zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問(wèn)題。東川既沒(méi)有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。
當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時(shí)候，要重點(diǎn)抓工業(yè)項(xiàng)目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)平均滯后5個(gè)百分點(diǎn)，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個(gè)百分點(diǎn)，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢(shì)必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺(tái)，而我市只有527臺(tái)，電梯少說(shuō)明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。
(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問(wèn)題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來(lái)越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市長(zhǎng)公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來(lái)話，占到來(lái)話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對(duì)城市建設(shè)提出的意見(jiàn)。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點(diǎn)：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長(zhǎng)官意志。我們常說(shuō)的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問(wèn)題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長(zhǎng)官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)”。我去美國(guó)考察的時(shí)候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問(wèn)波士頓的市長(zhǎng)，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時(shí)候有媒體的記者說(shuō)光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實(shí)需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車票價(jià)格降下來(lái)，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來(lái)于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實(shí)惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。
(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢(shì)問(wèn)題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場(chǎng)戰(zhàn)役要不要打?本著對(duì)棗莊發(fā)展、對(duì)人民群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時(shí)期。為什么這么說(shuō)呢?第一，土地問(wèn)題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問(wèn)題是“高壓線”，是“紅線”，誰(shuí)都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過(guò)土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動(dòng)力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬(wàn)至6萬(wàn)人的規(guī)模，根據(jù)測(cè)算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實(shí)施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對(duì)當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上。
二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。
今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬(wàn)。城市建設(shè)這場(chǎng)戰(zhàn)役，注定是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個(gè)問(wèn)題。
(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問(wèn)題。任何一個(gè)城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問(wèn)題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來(lái)解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對(duì)三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭(zhēng)將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點(diǎn)。目前，長(zhǎng)途汽車站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對(duì)重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位的改造上，實(shí)施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場(chǎng)、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。
第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問(wèn)題在于人氣。一個(gè)城市沒(méi)有人氣就沒(méi)有投資的價(jià)值，反過(guò)來(lái)沒(méi)有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個(gè)牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來(lái)。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生。現(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來(lái)上學(xué)，吸引他們的家長(zhǎng)在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬(wàn)人，新城的人氣就會(huì)非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會(huì)開放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因?yàn)闄C(jī)關(guān)多，還因?yàn)楹芏嚆y行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過(guò)往的人流經(jīng)過(guò)車站的時(shí)候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國(guó)外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯(cuò)的，全省17個(gè)市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個(gè)山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺(jué);有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨(dú)厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無(wú)法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個(gè)山頭全部綠化起來(lái)。要實(shí)施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級(jí)文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動(dòng)城市建設(shè)的一個(gè)重要手段來(lái)抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點(diǎn)推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。
第三，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價(jià)、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來(lái)。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。
(二)關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題。這是解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。
第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念。城市經(jīng)營(yíng)是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問(wèn)題。一是通過(guò)土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過(guò)融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實(shí)施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來(lái)，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的環(huán)境，帶動(dòng)周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價(jià)格是100萬(wàn)元，開發(fā)之后達(dá)到每畝200萬(wàn)元。如果每畝按升值100萬(wàn)元計(jì)算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對(duì)土地沒(méi)有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過(guò)土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過(guò)土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過(guò)土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。
第二，做好土地文章。一要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時(shí)機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過(guò)城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對(duì)已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問(wèn)題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國(guó)土部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。
第三，建好融資平臺(tái)。要發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺(tái)比較分散，融不來(lái)太多的資金，如果我們搭建一個(gè)大的融資平臺(tái)，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來(lái)、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問(wèn)題，只有還的問(wèn)題解決了，城市建設(shè)才沒(méi)有后顧之憂。
(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動(dòng)力和活力激發(fā)出來(lái)，把城市建設(shè)得更好。一是堅(jiān)持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒(méi)法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個(gè)名字的問(wèn)題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。二是理順市區(qū)兩級(jí)管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問(wèn)題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級(jí)職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國(guó)土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)加大城建投入的辦法措施。對(duì)供熱、供水、供氣、公交等，由市級(jí)統(tǒng)一管理，一體化配置;對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實(shí)行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革。我市公用事業(yè)市場(chǎng)化程度太低，造成很多問(wèn)題，必須進(jìn)行深層次的市場(chǎng)化改革，推動(dòng)公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。
三、對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點(diǎn)要求。
(一)關(guān)于城市規(guī)劃問(wèn)題。城市規(guī)劃要解決兩個(gè)突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無(wú)限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無(wú)限的，總希望住上更大一點(diǎn)的房子。二是強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的矛盾。強(qiáng)勢(shì)群體因?yàn)橛绣X可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。而一般的老百姓沒(méi)有汽車，只能騎自行車，享受不到寬?cǎi)R路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的“三性”。
一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說(shuō)方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實(shí)施、比建設(shè)更重要。打個(gè)比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個(gè)低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時(shí)，但高速鐵路可以跑到300公里/小時(shí)，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺失。
二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性，具體來(lái)說(shuō)就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。
三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時(shí)候也不一定有權(quán)威性，因?yàn)樾姓L(zhǎng)官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無(wú)親無(wú)故，從未共事，與大家無(wú)恩無(wú)怨，只身一人，也無(wú)牽無(wú)掛，工作一定能無(wú)私無(wú)畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對(duì)違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺(tái)兒莊古城規(guī)劃，都是請(qǐng)名家大師來(lái)“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見(jiàn)，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見(jiàn)了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問(wèn)題。
(二)關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題。一是經(jīng)營(yíng)城市的問(wèn)題，剛才已經(jīng)講過(guò)。二是拆違拆遷的問(wèn)題。如果不解決拆違拆遷問(wèn)題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬(wàn)元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實(shí)際上不合法。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑。現(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來(lái)，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題，也可以稱作“魯班”的問(wèn)題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過(guò)一個(gè)“魯班獎(jiǎng)”，這對(duì)得起魯班家鄉(xiāng)的稱號(hào)嗎?說(shuō)明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。
口號(hào)。
不少，運(yùn)動(dòng)頻繁，但效果卻不好。像五個(gè)區(qū)的規(guī)劃?rùn)?quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時(shí)候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見(jiàn)，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問(wèn)題再去抓什么問(wèn)題，激勵(lì)主要靠政治動(dòng)員，動(dòng)作慢、效率低，非常被動(dòng)。我們要把問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、處理在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、反饋在現(xiàn)場(chǎng)，最后還要檢驗(yàn)在現(xiàn)場(chǎng)，真正做到動(dòng)態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合。現(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個(gè)破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個(gè)執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個(gè)軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實(shí)施“無(wú)縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。
;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實(shí)，就是要干事業(yè)。
今天這次會(huì)議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號(hào)角。所以這個(gè)動(dòng)員會(huì)開得長(zhǎng)一點(diǎn)，話講得透一點(diǎn)。不對(duì)的地方，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
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綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇九
同志們!
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。
這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見(jiàn)建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。
近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。
(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。
以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。
建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。
先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
(四)民生問(wèn)題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。
實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖?jiàn)和辦法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。
(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。
一是各級(jí)、各部門對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。
一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。
二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。
三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。
四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。
五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。
(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱。
一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問(wèn)題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。
(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。
一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。
(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。
一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
黨的xx大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。
第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。
第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒(méi)有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。
(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。
三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。
(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。
規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。
一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。
二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。
三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。
四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。
(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。
一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。
二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排，到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任書。
請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。
三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問(wèn)題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。
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綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)再上新臺(tái)階。等會(huì)李輝書記、巧敏縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績(jī)，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)。回顧總結(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績(jī)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。李輝書記、巧敏縣長(zhǎng)多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問(wèn)題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。
(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級(jí)考核。出臺(tái)了村級(jí)計(jì)生工作績(jī)效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績(jī)效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村干部問(wèn)責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。
(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對(duì)新生兒上戶實(shí)行了會(huì)審制度，對(duì)5400多名新登記上戶人口、流動(dòng)人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊(cè)，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國(guó)流管信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動(dòng)。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測(cè)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市依法行政、文明執(zhí)法會(huì)議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動(dòng)，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫(kù)650余萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的84.87萬(wàn)元，執(zhí)行到位64.58萬(wàn)元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國(guó)家公職人員15人、社會(huì)公眾人物1人，其中黨員6人。
(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺(tái)了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見(jiàn)》(山政發(fā)〔20xx〕16號(hào))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)增發(fā)對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。緊抓省級(jí)試點(diǎn)單位契機(jī)，通過(guò)調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，以打卡到人的方式，將291.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動(dòng)”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動(dòng)“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開展各類慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，對(duì)420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。
總的來(lái)說(shuō)，一年來(lái)，全縣各級(jí)各部門做了大量工作，也取得了較好成績(jī)，其中一些好做法、新理念多次在國(guó)家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問(wèn)題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動(dòng)督查的情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來(lái)看，2009-20xx三年來(lái)符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。
(二)基層工作漏洞百出。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問(wèn)題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級(jí)失控。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動(dòng)人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級(jí)工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級(jí)管理混亂，問(wèn)題層出不窮，如專干手冊(cè)記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級(jí)的出生和手術(shù)信息對(duì)不上號(hào)等。村級(jí)陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級(jí)陣地的地方，基本沒(méi)有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒(méi)有真正抓落實(shí)。
(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒(méi)有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長(zhǎng)效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無(wú)法保障。
另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問(wèn)題較多，在衡陽(yáng)市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知。縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長(zhǎng)高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動(dòng)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評(píng)。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級(jí)把指標(biāo)降下來(lái)了，我只要跟著把指標(biāo)降下來(lái)，就不怕被否決，就可以萬(wàn)事大吉、高枕無(wú)憂，對(duì)工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)原來(lái)一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要依靠行政手段推動(dòng)人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來(lái)執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效措施的過(guò)程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動(dòng)人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。
三是好事不好辦。近年來(lái)，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒(méi)有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對(duì)象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺(tái)了正式的文件，會(huì)上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒(méi)有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。
四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，資歷也比較老，應(yīng)該說(shuō)功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢(shì)是對(duì)各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢(shì)也隨處可見(jiàn)，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢(shì)、關(guān)系定勢(shì)、方法定勢(shì)，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級(jí)檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長(zhǎng)此以往，全縣計(jì)生工作沒(méi)辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。
五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，工作逐年下滑，排名非常靠后，有的問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒(méi)有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對(duì)策。我感到當(dāng)前最棘手的問(wèn)題，不是現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，而是對(duì)幾乎所有的問(wèn)題若明若暗、沒(méi)有辦法。有問(wèn)題并不可怕，承認(rèn)它、面對(duì)它、研究它、破解它，總會(huì)有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。
針對(duì)上述問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必按照縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平。
20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。
重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。
(一)在深化計(jì)生國(guó)策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問(wèn)題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說(shuō)計(jì)劃生育政策松了，抓得沒(méi)有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動(dòng)力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。縣委中心學(xué)習(xí)組將邀請(qǐng)省市人口問(wèn)題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)，結(jié)合“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動(dòng)。
(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問(wèn)題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級(jí)各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對(duì)管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。
(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級(jí)職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)入角色。要對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級(jí)計(jì)生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵(lì)機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說(shuō)是各部門之最。今后，各級(jí)對(duì)在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造積極向上的工作氛圍。
(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問(wèn)題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對(duì)違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫(kù)”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真解決流動(dòng)人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問(wèn)題，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長(zhǎng)效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺(tái)落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)，確保自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。
(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對(duì)出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對(duì)弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問(wèn)責(zé)到位。二要完善工作流程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級(jí)要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過(guò)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來(lái)。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問(wèn)題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。
今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問(wèn)題上，全縣各級(jí)各部門什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“親自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過(guò)問(wèn)和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長(zhǎng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各級(jí)各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。
(二)勤督查，嚴(yán)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)落實(shí)，而督查、問(wèn)責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對(duì)癥整治基層存在的主要問(wèn)題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律。縣里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺(tái)的五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面，問(wèn)責(zé)必須到位。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長(zhǎng)期以來(lái)，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對(duì)基層出現(xiàn)的問(wèn)題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無(wú)所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問(wèn)題的，都要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問(wèn)題、虛報(bào)“四術(shù)”問(wèn)題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。
(三)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動(dòng)的情況來(lái)看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級(jí)各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級(jí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動(dòng)任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對(duì)上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動(dòng)有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對(duì)抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)意識(shí)，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)和今年的人口計(jì)生工作。
同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!
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綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
剛才，**同志代表縣衛(wèi)生局總結(jié)回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作，規(guī)劃展望了“十一五”期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向，安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步理清了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，報(bào)告思路清晰，目標(biāo)明確，內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，講得很好，我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛(wèi)生工作迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并取得顯著成績(jī)的一年。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異，成為發(fā)展最快最好的年份。一年來(lái)，全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，以大力實(shí)施縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略”，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城為動(dòng)力，自覺(jué)把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之中，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了非凡的成績(jī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，投資400多萬(wàn)元新建了縣醫(yī)院綜合樓，投資60萬(wàn)元順利完成了**中心衛(wèi)生院建設(shè)。瀕臨倒閉的**衛(wèi)生院經(jīng)過(guò)積極努力，投資150萬(wàn)元完成了新址建設(shè)并實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立以來(lái)一次性投入最大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最好的搬遷工程;疾病控制工作成績(jī)斐然，先后被授予全國(guó)牙病防治先進(jìn)縣、全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體、全省計(jì)劃免疫工作先進(jìn)單(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)位榮譽(yù)稱號(hào);?？平ㄔO(shè)效果顯著，各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，紛紛開設(shè)了特色?？?，并收到了明顯成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛，以**腎病?？漆t(yī)院為“龍頭”的民辦醫(yī)院得到進(jìn)一步膨脹和發(fā)展，公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭良好，惠仁腫瘤專科醫(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤專科、中醫(yī)腦病?？葡嗬^開業(yè);省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生縣城專家組的復(fù)核驗(yàn)收;成功爭(zhēng)取為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，全縣**萬(wàn)農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。這些成績(jī)的取得，充分表明了我們這支隊(duì)伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利，對(duì)人民群眾健康負(fù)責(zé)的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，特別是向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問(wèn)題，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處理機(jī)制還不完善，重大疾病防治任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。黨的十六屆五中全會(huì)把提高全民族健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問(wèn)題，它已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)方面占有十分重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，社會(huì)“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來(lái)越豐富，“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問(wèn)題，我們的視角才能更開闊，只有以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)我們的前進(jìn)方向，我們的思路才能更活躍。
同志們，20xx年是“十一五”規(guī)劃的開篇之年，同時(shí)，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)礎(chǔ)的一年。20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)已展現(xiàn)在我們面前，新的征程、新的起點(diǎn)，對(duì)我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求，為了更好的落實(shí)好本次會(huì)議精神，盡而推進(jìn)我縣“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在此我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。
入，特別是“十一五”期間，我省衛(wèi)生工作將實(shí)施“11113”工程，在全省范圍建設(shè)100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬(wàn)所村衛(wèi)生室，大家要牢牢把握這次難得的機(jī)遇，加大“跑、要”力度，拓寬引資渠道，借助外力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化全行業(yè)管理，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效實(shí)現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種所有制并存，共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色?？?。
“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)是我縣打造健康產(chǎn)業(yè)城的重要內(nèi)容，一個(gè)名醫(yī)帶動(dòng)一個(gè)名科，一個(gè)名科帶動(dòng)一個(gè)醫(yī)院的發(fā)展，這在一些地區(qū)已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅(jiān)定不移地走“名醫(yī)帶名科，名科興名院”的專科興院之路，要結(jié)合地方群眾需求，結(jié)合單位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實(shí)際，選擇一些專科、開辦(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)一些專科、儲(chǔ)備一些?？?，要在人員配備、儀器設(shè)備和技術(shù)發(fā)展對(duì)專科建設(shè)給予傾斜，逐步建立?？婆涮?，結(jié)構(gòu)合理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長(zhǎng)的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)“院院有?？?，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)”，讓群眾享受“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”式的醫(yī)療服務(wù)。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
首先，要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立預(yù)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照“防治結(jié)合、群專結(jié)合、以專為主”的原則，健全應(yīng)急救治隊(duì)伍，保證在發(fā)生重大傳染病時(shí)救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡(luò)，有效開展疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，不斷提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三，要堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，嚴(yán)格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅(jiān)持以艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染病防治為重點(diǎn)，未雨綢繆，按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術(shù)性指導(dǎo)文件，搞好監(jiān)測(cè)工作。要鞏固擴(kuò)大我縣計(jì)劃免疫成果，預(yù)防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四，以貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》為重點(diǎn)，大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，要建立執(zhí)法檢查責(zé)任制和責(zé)任事故追究制，杜絕重大惡性事故發(fā)生，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的自我防護(hù)意識(shí)。各級(jí)衛(wèi)生部門要把預(yù)防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來(lái)抓。動(dòng)員廣大群眾講究衛(wèi)生，改造環(huán)境，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是惠及農(nóng)民百姓的千秋偉業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)后，衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細(xì)致而又卓有成效的工作，從宣傳動(dòng)員到個(gè)人籌資，從微機(jī)錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放，各單位干部職工不講條件，不講價(jià)錢，加班加點(diǎn)，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來(lái)，確保了我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作的順利啟動(dòng)。面對(duì)黨和政府的重托，面對(duì)農(nóng)民群眾的期望，開展好、實(shí)施好新農(nóng)合試點(diǎn)工作，大家責(zé)無(wú)旁貸。今年，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范簡(jiǎn)化補(bǔ)助程序，按照“以收定支，收支平衡，保障適度，略有節(jié)余”的原則，既立足當(dāng)前，實(shí)事求是，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力求穩(wěn)定，既防止補(bǔ)助過(guò)高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀過(guò)多，影響參合農(nóng)民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!.歡迎您)政策宣傳，增強(qiáng)健康意識(shí)，預(yù)防保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴(yán)格資金管理，確保基金安全，按照公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，管好、用好基金，確保?？顚Ｓ茫坏┌l(fā)現(xiàn)有挪用浪費(fèi)或套取基金等行為的，將依法嚴(yán)處;要加強(qiáng)基金監(jiān)管，完善規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真落實(shí)合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補(bǔ)償公示、價(jià)格公示、信息通報(bào)等制度，增強(qiáng)基金使用的透明度，主動(dòng)接受群眾和監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督;要提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)條件，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快改善房屋設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件，加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合用藥規(guī)定，向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城。
我們衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，就是要以“打造健康產(chǎn)業(yè)城”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣衛(wèi)生事業(yè)已進(jìn)入全面發(fā)展階段，衛(wèi)生事業(yè)在各個(gè)方面都取得了積極進(jìn)展，衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。但是，由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有解決，致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進(jìn)展緩慢，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)真看待和思考衛(wèi)生改革，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端，推進(jìn)“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實(shí)施。
同志們，今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)已經(jīng)確定，希望大家要以縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大、政協(xié)“兩會(huì)”的勝利召開為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，為“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十二
綜治工作是維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)和前提,綜治工作抓得不扎實(shí),要維穩(wěn)是做不到的,下面就是本站小編給大家整理的村級(jí)綜治工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個(gè)片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動(dòng)全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺(tái)階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)了督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問(wèn)題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上，李書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢(shì)、新問(wèn)題。
從總體形勢(shì)看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.66萬(wàn)元，全縣道路交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽(yáng)市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂(lè)縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽(yáng)淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃⒔煌ò踩ㄒ?guī)常識(shí)的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實(shí)、教育不到位等問(wèn)題。這些問(wèn)題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺(jué)，深刻反思，引以為戒。
從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會(huì)議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省上會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個(gè)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問(wèn)題：一是交通安全意識(shí)淡薄。從剛才通報(bào)的一些問(wèn)題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，重城輕鄉(xiāng)意識(shí)比較嚴(yán)重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級(jí)低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護(hù)設(shè)施不完善，道路的隱患點(diǎn)和“黑點(diǎn)”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無(wú)牌無(wú)證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。四是交通安全責(zé)任不落實(shí)?！皩俚毓芾?、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理主體不明確，對(duì)交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒(méi)有形成行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)?，不了解交通法?guī)和安全知識(shí)，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)沒(méi)有真正落到實(shí)處。
前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強(qiáng)化底線思維，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)按照省上部署開展的集中整治活動(dòng)要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照今天會(huì)議安排，迅速行動(dòng)起來(lái)，突出重點(diǎn)，集中力量，狠抓落實(shí)，切實(shí)把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。具體就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任，解決五個(gè)問(wèn)題”。
圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標(biāo)，切實(shí)采取“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。
強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任：
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識(shí)各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要盯住不放，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。道交委辦公室要擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進(jìn)行督查通報(bào)。道交委各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實(shí)。各主管部門要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時(shí)指出問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。
規(guī)章制度。
和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要建立健全安全責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術(shù)性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴(yán)格做好例檢工作，嚴(yán)禁車上攜帶“三違物品”。
解決五個(gè)問(wèn)題：
一要著力解決路面巡查管控不到位的問(wèn)題。公安交警、運(yùn)管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。要全力抓好客運(yùn)車輛的檢查，對(duì)7座以上的客運(yùn)車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對(duì)客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)檢查與錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個(gè)時(shí)段、每一條重點(diǎn)路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實(shí)到基層單位、每個(gè)人員和每個(gè)崗位，切實(shí)消除管理漏洞和盲點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺(tái)賬，全力配合公安交警和運(yùn)管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。
二要著力解決源頭治理措施不落實(shí)的問(wèn)題。由交運(yùn)局、運(yùn)管局牽頭，加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)不符合安全營(yíng)運(yùn)條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓;對(duì)2年內(nèi)累計(jì)有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)藛T，所屬運(yùn)輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的全天候監(jiān)管，嚴(yán)把客運(yùn)站出站關(guān)，嚴(yán)禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴(yán)格做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，采取蹲點(diǎn)守候、上路巡查等方式，嚴(yán)防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。
三要著力解決隱患排查整改不徹底的問(wèn)題。交運(yùn)、公安交警等部門要切實(shí)加大對(duì)隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點(diǎn)整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對(duì)于道路交通安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志不齊全的，要立即進(jìn)行完善。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒(méi)有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問(wèn)題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運(yùn)、公安交警部門的高度重視，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險(xiǎn)路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護(hù)欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。
四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問(wèn)題?！拔逍≤囕v”歷來(lái)是造成交通事故的一個(gè)重要方面。近兩年來(lái)，我們通過(guò)推行“五長(zhǎng)”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營(yíng)運(yùn)和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒(méi)有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)等違法載客問(wèn)題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對(duì)乘坐3到5人的，要強(qiáng)制卸客;對(duì)5人以上，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺(tái)賬報(bào)送縣道路交通安全委員會(huì)辦公室。通過(guò)前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”
責(zé)任書。
簽訂不全面，在這個(gè)問(wèn)題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸，要盡快彌補(bǔ)完善。
五是著力解決宣傳教育工作不深入的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺(tái)、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語(yǔ)等陣地，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，開展警示教育。要把進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大對(duì)道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實(shí)處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實(shí)2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所。每個(gè)行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識(shí)的宣傳普及工作，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項(xiàng)工作務(wù)必于5月底前完成。
二要密切協(xié)作抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧大局、識(shí)大體，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，不能計(jì)較單位利益和個(gè)人得失，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動(dòng)不得的問(wèn)題。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)開展農(nóng)村道路交通安全管理各項(xiàng)工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級(jí)之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補(bǔ)臺(tái)，真正把各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)肅責(zé)任抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實(shí)在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會(huì)配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對(duì)失職、失察和工作不落實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)，造成一定后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h道路交通安全委員會(huì)辦公室要按照今天會(huì)議要求，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，督促做好整改。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點(diǎn)時(shí)段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致以忠心的感謝!
200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會(huì)議為契機(jī)，牢固樹立“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)力做好以下五個(gè)方面的工作，概括起來(lái)講就是“抓住一條主線，找準(zhǔn)一個(gè)載體，突出一個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)”。抓住一條主線：即堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識(shí)，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程;找準(zhǔn)一個(gè)載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實(shí)施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個(gè)重點(diǎn)：即圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營(yíng)造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境;夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全組織，完善設(shè)施，實(shí)行規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)到位;凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)：即鐵路護(hù)路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護(hù)路長(zhǎng)效機(jī)制，保持鐵路治安長(zhǎng)期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機(jī)結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的治安環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，此次會(huì)議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
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綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。為了進(jìn)一步提高綜治干部隊(duì)伍工作能力和水平，有效推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，確保我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)黨委決定召開本次會(huì)議?，F(xiàn)在，我就全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作提出如下意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任心和緊迫感。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞全縣政法綜治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，全力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了無(wú)特大刑事案件、無(wú)群體越級(jí)上訪、無(wú)群死群傷責(zé)任事故、無(wú)新滋生吸毒人員、無(wú)新生“”等邪教組織和活動(dòng)人員的“五無(wú)”目標(biāo)，使社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)良好。但是，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，特別是隨著油田開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種新的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，也發(fā)生了一些比較極端的事件，而我們綜治維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不明顯，基層基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范，防控體系建設(shè)滯后;綜治干部業(yè)務(wù)不熟，思想守舊，方法落后，服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡泊，有職無(wú)責(zé)現(xiàn)象普遍存在，甚至于人浮于事，推諉扯皮，上交矛盾，極大地影響了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展。在座的各位都是身處一線的綜治工作人員，我們黨的方針政策、每項(xiàng)具體工作措施都需要通過(guò)你們來(lái)傳達(dá)和落實(shí)，所以，大家的工作責(zé)任心、工作能力、工作方法，直接關(guān)系到各項(xiàng)工作任務(wù)是否落實(shí)，關(guān)系到群眾的能否真正受益，更關(guān)系到黨和政府在群眾當(dāng)中的形象。因此，大家一定要通過(guò)今天的這次會(huì)議，將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的安排部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，更積極、更主動(dòng)、更大膽地開展工作，努力推動(dòng)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作邁上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)根據(jù)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)，重點(diǎn)要抓好以下五方面的工作。
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定最基礎(chǔ)的工作之一，也是綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)在基層，在于大家，各村一定要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握民情民意，注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村調(diào)委會(huì)和治保會(huì)的作用，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，對(duì)摸排出的矛盾糾紛進(jìn)行歸類匯總，建立臺(tái)帳，一個(gè)一個(gè)處理，一件一件化解，努力將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài);要高度重視敏感性事件和群體事件的處置工作，建立和完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，特別是涉及油田開發(fā)、退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保等方面的矛盾和問(wèn)題，必須隨出現(xiàn)，隨解決，防止事態(tài)擴(kuò)大，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，維護(hù)全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定。
二是不斷深化平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建事關(guān)維穩(wěn)工作全局，大家要從解決群眾最直接、最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的觀點(diǎn)，全面落實(shí)“十個(gè)一”工作法，即：建立一套創(chuàng)建工作制度，一個(gè)法制宣傳文化長(zhǎng)廊，一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的綜治干部隊(duì)伍，一個(gè)警民聯(lián)動(dòng)，群防群治保安體系，一個(gè)矛盾疏導(dǎo)站，公開一部和諧平安值班電話，樹立1-2個(gè)典型示范村，各村刷寫1-2條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，送一本便民服務(wù)指南和一副宣傳畫到戶。各村、各單位要根據(jù)平安創(chuàng)建活動(dòng)的要求，制定切實(shí)可行的方案，采取直接有效的措施，從社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品等多個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力使本村、本單位的安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度明顯提高。
三是努力創(chuàng)建“和諧典范，模范油區(qū)”。我鄉(xiāng)境內(nèi)有正常生產(chǎn)的油井20處，注水井8處。在全市建設(shè)大型能源化工基地的帶動(dòng)下，目前接到上級(jí)批復(fù)，正在進(jìn)行開發(fā)的油井有二十多處，集中分布在天子、賈塬、高廟、辛龍口四個(gè)村。
為了加大油田管護(hù)力度，促進(jìn)地企和諧發(fā)展，鄉(xiāng)上專門成立了油區(qū)管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村務(wù)必高度重視油田開發(fā)工作，一方面要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村干部協(xié)助，解決油田開發(fā)生產(chǎn)引發(fā)的各類矛盾糾紛，遇到復(fù)雜性的矛盾和糾紛，要及時(shí)向油田管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究解決，務(wù)必做到矛盾不激化，群眾利益不受損，油田生產(chǎn)順利進(jìn)行;另一方面要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，各村支書、主任為責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行“包區(qū)塊、包路段、包井場(chǎng)”的三包責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各種涉油違法犯罪活動(dòng)，防止涉油案件發(fā)生，為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四是加強(qiáng)防控體系建設(shè)。建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的防控體系，是預(yù)防違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安的有效舉措。今天，我們成立了由10人組成的治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，這10個(gè)人都是我們選拔的思想好、覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)的同志，希望你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校詾槿嗣穹?wù)和為群眾負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)治安巡邏，發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果，維護(hù)一方平安。同時(shí)，我們計(jì)劃在辛龍口街道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備3—5個(gè)，為街道15家商業(yè)門店裝置十戶聯(lián)防報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大防控體系的覆蓋面。
五是加強(qiáng)社會(huì)管理，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。一要全面落實(shí)幫教措施。由鄉(xiāng)司法所牽頭，建立鄉(xiāng)村干部、民警和家屬“三幫一”的刑釋解教人員安置幫教制度，關(guān)心他們、幫助他們，隨時(shí)了解他們的生活和思想狀況，盡可能地解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫他們樹立信心，融入社會(huì)，重新做人。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。鄉(xiāng)上依托計(jì)生辦，建立了流動(dòng)人口管理服務(wù)站，各工作人員是雙重身份，兩項(xiàng)任務(wù)，在工作中必須搞清流動(dòng)人口底子，建立流動(dòng)人口信息資料，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人員的動(dòng)向，切實(shí)做到不漏管，不失控。三要加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作。要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的治理，消除一切影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素;各中小學(xué)校要開設(shè)法制課，加強(qiáng)思想道德和法制宣傳教育，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保綜治維穩(wěn)工作任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志是綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，必須要時(shí)刻保持清醒頭腦，樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把綜治維穩(wěn)工作放在心上，拿在手上，全力落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保我鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二要廣泛宣傳動(dòng)員。維護(hù)穩(wěn)定是全社會(huì)共同的責(zé)任，各村、各單位以及綜治工作人員在落實(shí)工作責(zé)任的同時(shí)，積極宣傳綜治維穩(wěn)工作的重大意義和有效舉措，引導(dǎo)廣大群眾全面認(rèn)識(shí)開展綜治維穩(wěn)工作的重要性和必要性，從而帶動(dòng)廣大群眾全民參與，群防群治。
三要嚴(yán)格督查考核。綜治維穩(wěn)工作是目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。各村、各單位要進(jìn)一步加大工作力度，加快各項(xiàng)措施的落實(shí)，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室將進(jìn)行不定期的督查與考核，并將督查結(jié)果記入年終目標(biāo)管理考核之中。
同志們，做好綜治維穩(wěn)工作，保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義十分重大。希望各村、各單位以堅(jiān)定不移的信心和百折不撓的意志，以與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，推動(dòng)全鄉(xiāng)綜治工作上臺(tái)階、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十四
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個(gè)縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>
管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。
項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：
一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見(jiàn)管不著、管得著看不見(jiàn)”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。
努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。
溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。
6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠?lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。
五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見(jiàn)建議，提高依法行政能力。
同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務(wù)提出新的要求，新的起點(diǎn)昭示著新的希望，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻(xiàn)上一份厚禮。
謝謝大家!
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們：
縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個(gè)片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動(dòng)全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺(tái)階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)了督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問(wèn)題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上，李書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢(shì)、新問(wèn)題。
從總體形勢(shì)看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.66萬(wàn)元，全縣道路交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽(yáng)市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂(lè)縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽(yáng)淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃⒔煌ò踩ㄒ?guī)常識(shí)的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實(shí)、教育不到位等問(wèn)題。這些問(wèn)題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺(jué)，深刻反思，引以為戒。
從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會(huì)議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省上會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個(gè)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問(wèn)題：一是交通安全意識(shí)淡薄。從剛才通報(bào)的一些問(wèn)題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，重城輕鄉(xiāng)意識(shí)比較嚴(yán)重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級(jí)低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護(hù)設(shè)施不完善，道路的隱患點(diǎn)和“黑點(diǎn)”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無(wú)牌無(wú)證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。四是交通安全責(zé)任不落實(shí)?！皩俚毓芾?、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理主體不明確，對(duì)交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒(méi)有形成行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)耍涣私饨煌ǚㄒ?guī)和安全知識(shí)，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)沒(méi)有真正落到實(shí)處。
前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強(qiáng)化底線思維，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)按照省上部署開展的集中整治活動(dòng)要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照今天會(huì)議安排，迅速行動(dòng)起來(lái)，突出重點(diǎn)，集中力量，狠抓落實(shí)，切實(shí)把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。具體就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任，解決五個(gè)問(wèn)題”。
圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標(biāo)，切實(shí)采取“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。
強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任：
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識(shí)各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要盯住不放，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。道交委辦公室要擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進(jìn)行督查通報(bào)。道交委各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實(shí)。各主管部門要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時(shí)指出問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、運(yùn)管等部門要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要建立健全安全責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術(shù)性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴(yán)格做好例檢工作，嚴(yán)禁車上攜帶“三違物品”。
解決五個(gè)問(wèn)題：
一要著力解決路面巡查管控不到位的問(wèn)題。公安交警、運(yùn)管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。要全力抓好客運(yùn)車輛的檢查，對(duì)7座以上的客運(yùn)車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對(duì)客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)檢查與錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個(gè)時(shí)段、每一條重點(diǎn)路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實(shí)到基層單位、每個(gè)人員和每個(gè)崗位，切實(shí)消除管理漏洞和盲點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺(tái)賬，全力配合公安交警和運(yùn)管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。
二要著力解決源頭治理措施不落實(shí)的問(wèn)題。由交運(yùn)局、運(yùn)管局牽頭，加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)不符合安全營(yíng)運(yùn)條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓;對(duì)2年內(nèi)累計(jì)有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)藛T，所屬運(yùn)輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的全天候監(jiān)管，嚴(yán)把客運(yùn)站出站關(guān)，嚴(yán)禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴(yán)格做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，采取蹲點(diǎn)守候、上路巡查等方式，嚴(yán)防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。
三要著力解決隱患排查整改不徹底的問(wèn)題。交運(yùn)、公安交警等部門要切實(shí)加大對(duì)隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點(diǎn)整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對(duì)于道路交通安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志不齊全的，要立即進(jìn)行完善。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒(méi)有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問(wèn)題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運(yùn)、公安交警部門的高度重視，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險(xiǎn)路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護(hù)欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。
四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問(wèn)題。“五小車輛”歷來(lái)是造成交通事故的一個(gè)重要方面。近兩年來(lái)，我們通過(guò)推行“五長(zhǎng)”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營(yíng)運(yùn)和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒(méi)有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機(jī)等違法載客問(wèn)題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對(duì)乘坐3到5人的，要強(qiáng)制卸客;對(duì)5人以上，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺(tái)賬報(bào)送縣道路交通安全委員會(huì)辦公室。通過(guò)前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”責(zé)任書簽訂不全面，在這個(gè)問(wèn)題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸，要盡快彌補(bǔ)完善。
五是著力解決宣傳教育工作不深入的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺(tái)、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語(yǔ)等陣地，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，開展警示教育。要把進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大對(duì)道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實(shí)處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實(shí)2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所。每個(gè)行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識(shí)的宣傳普及工作，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項(xiàng)工作務(wù)必于5月底前完成。
二要密切協(xié)作抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧大局、識(shí)大體，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，不能計(jì)較單位利益和個(gè)人得失，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動(dòng)不得的問(wèn)題。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)開展農(nóng)村道路交通安全管理各項(xiàng)工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級(jí)之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補(bǔ)臺(tái)，真正把各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)肅責(zé)任抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實(shí)在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會(huì)配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對(duì)失職、失察和工作不落實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)，造成一定后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h道路交通安全委員會(huì)辦公室要按照今天會(huì)議要求，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，督促做好整改。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點(diǎn)時(shí)段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十六
今天，我們召開全縣科技工作會(huì)議。這是縣委、縣政府貫徹落實(shí)江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會(huì)精神的重大舉措，是對(duì)全縣實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，推動(dòng)科技進(jìn)步的一次工作總結(jié)，也是對(duì)全縣推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬(wàn)明縣長(zhǎng)就省、湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。
社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為人們的共識(shí)。無(wú)論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);也無(wú)論是提高縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還是開拓新的縣場(chǎng)空間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中許多深層次矛盾和問(wèn)題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性。
推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;首要問(wèn)題是提高認(rèn)識(shí)。更新觀念，這個(gè)問(wèn)題不解決，技術(shù)創(chuàng)新就沒(méi)有壓力和動(dòng)力，工作就失去信心和決心。
第一，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國(guó)家的整體創(chuàng)新水平，增強(qiáng)綜合國(guó)力，以適應(yīng)國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈．?dāng)今世界，以科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，并且競(jìng)爭(zhēng)的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展高科技成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn)，它就可能成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國(guó)“863計(jì)劃”工作會(huì)議題詞指出：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！边@為我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，從民族振興的高度提出：“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！苯衲?月視察廣東時(shí)又提出“面向21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?！笨梢?jiàn)?？萍紕?chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會(huì)挨打、就會(huì)受凌辱、就會(huì)亡國(guó)，這是近代中國(guó)歷史的沉痛教訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，超級(jí)大國(guó)以其雄厚的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國(guó)家也以驚人的速度崛起，形成了不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高綜合國(guó)力，除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無(wú)選擇。因此，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國(guó)的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力，不僅是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系到國(guó)力興衰、民族存亡的重大政治問(wèn)題，是一項(xiàng)大措施、大政策、大決策。
第二，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展職得了顯著的進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長(zhǎng)春相當(dāng)關(guān)注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國(guó)最早開放的沿海十四個(gè)城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會(huì)、落實(shí)江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來(lái)，來(lái)一個(gè)二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵?shí)李長(zhǎng)春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)大調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定實(shí)施《988科技興湛計(jì)劃》，我縣也根據(jù)實(shí)際，組織實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，提出要實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的后發(fā)式跨越。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新，而且要在體制、機(jī)制、政策、管理等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，不失時(shí)機(jī)地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式貨展。
第三，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)都要在縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營(yíng)銷和縣場(chǎng)化的一系列活動(dòng)，也是知識(shí)和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機(jī)制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地建立企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，形成推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過(guò)狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“大幅度提高”：一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。
第四，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實(shí)江“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要。最近，江視察廣東時(shí)指出。。要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表;我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)?！薄叭齻€(gè)代表”的重要論述發(fā)表后。全國(guó)上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，并以此為動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新，說(shuō)到底就是運(yùn)用科技這“第一生產(chǎn)力”來(lái)大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級(jí)黨組織和政府部門要以江“三個(gè)代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面振興。
二、面向21世紀(jì)，實(shí)施人才工程，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障。
人才是技術(shù)的載體，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒(méi)有人才就沒(méi)有創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作必須首先抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，把實(shí)施人才工程提高到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作首位，認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)計(jì)劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊(duì)式的人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神;使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大力量。
一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊(duì)伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級(jí)干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊(duì);或送往國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，或到黨校培訓(xùn)?；蛳禄鶎訏炻氬憻挘耘囵B(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標(biāo);全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子，但不要求全責(zé)備，只要思想素質(zhì)好，實(shí)績(jī)突出，就要認(rèn)真培養(yǎng)，大膽使用;按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
二要建立一支適應(yīng)縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流，必要時(shí)組織一批重點(diǎn)企業(yè)管理于部到外地學(xué)習(xí)、考察先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗(yàn);以提高我縣企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。
三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點(diǎn)從大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔(dān)任科研項(xiàng)目帶頭人的青年科技人員，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和重點(diǎn)支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我縣進(jìn)行科研攻關(guān)，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)科技人才，重點(diǎn)引進(jìn)中高級(jí)職稱科技專家。帶有科研成果的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學(xué)歷的專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵(lì)人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實(shí)際操作機(jī)會(huì)，各種科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們?cè)缛帐聵I(yè)有成。另一方面要實(shí)施技術(shù)入股、技術(shù)分紅，對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行高薪聘請(qǐng)、重金獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，努力創(chuàng)造一個(gè)“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
三、采取有效措施，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境。
推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場(chǎng)拉動(dòng)作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)縣場(chǎng)價(jià)值。因此，創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。
1、切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策。一要落實(shí)國(guó)家、省鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國(guó)家的扶持政策已由過(guò)去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國(guó)家、省、縣都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個(gè)百分點(diǎn)列收列支返還企業(yè);又如國(guó)家對(duì)年凈收入50萬(wàn)元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進(jìn)作用，是調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級(jí)稅務(wù)部門必須認(rèn)真落實(shí)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，確保政策到位。二要加大政府財(cái)政的科技投入的各項(xiàng)措施，管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。各級(jí)政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財(cái)興科技、科技興財(cái)?shù)男掠^念。科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要進(jìn)行改革，由過(guò)去對(duì)科研單位和科技人員的支持改為對(duì)科研項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項(xiàng)目采取公開招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。科技經(jīng)費(fèi)下?lián)芎?，要跟蹤檢查，確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過(guò)配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。
2、積極探索促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來(lái)源，但我縣這方面是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用，改進(jìn)對(duì)科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家做好項(xiàng)目論證工作，對(duì)符合條件、能提供合法擔(dān)保和抵押的科技項(xiàng)目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對(duì)技術(shù)含量高、縣場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)項(xiàng)目要提高貸款支持力度。提倡每個(gè)支行、部、辦選擇一、二個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項(xiàng)目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。要建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策，目前，國(guó)家銀信部門有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，我們千萬(wàn)不要失去。
3、大膽實(shí)行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制，把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來(lái);鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)分紅;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)撸瑢?duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行重獎(jiǎng);鼓勵(lì)科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術(shù)入股可占注冊(cè)資本的35%。
4、完善和落實(shí)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，過(guò)去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進(jìn)人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵(lì)科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費(fèi)政策，給突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺(jué)地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)氣。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。《中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)，要加強(qiáng)宣傳，提高專利保護(hù)意識(shí)。一方面企業(yè)必須及時(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請(qǐng)，尋求專利保護(hù);另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護(hù)公平合法的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、簡(jiǎn)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)部門都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術(shù)倉(cāng)順的總體規(guī)劃，明確技術(shù)創(chuàng)新的工作目標(biāo)和任務(wù)，分類指導(dǎo)，并采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。
1、建立責(zé)任制。全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。堅(jiān)持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動(dòng)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。最近，省對(duì)地級(jí).縣、縣對(duì)縣(縣、區(qū))級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步實(shí)績(jī)進(jìn)行了考核，這是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，也是全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步責(zé)任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實(shí)地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行考核。因此，各單位、各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須不斷提高科技意識(shí)，樹立促進(jìn)科技進(jìn)步的責(zé)任感和使命感。采取有效措施，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、突出中心和重點(diǎn)。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系;從用先進(jìn)技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點(diǎn)兩個(gè)方面;加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重大先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)行扶持;集中解決一批促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性和共性技術(shù)，必須著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上，首先，要建立以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力為目標(biāo)，建立面向行業(yè)、服務(wù)社會(huì)的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共沾和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場(chǎng)之外的局面。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會(huì)各個(gè)部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務(wù)。因此，各單位、各部門都要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制訂本單位、本部門技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為技術(shù)創(chuàng)新大開綠燈;形成推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
4、廣泛宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進(jìn)事跡，從而提高全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。同時(shí)，各級(jí)黨校要利用于部培訓(xùn)制度，增加科技培訓(xùn)內(nèi)容。提高各級(jí)干部的科技意識(shí)和科技知識(shí)水平。
同志們。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來(lái)統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實(shí)省和湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)精神。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，全面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十七
同志們：
今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題、成因以及整治措施講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。幾個(gè)單位和部門代表全縣40個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識(shí)強(qiáng)、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。
今天參加會(huì)議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會(huì)就是要傳達(dá)一個(gè)信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺(tái)上來(lái)，對(duì)全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開今天這個(gè)會(huì)議，是為了正視問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過(guò)去的工作，否定所做出的貢獻(xiàn)和所付出的努力，縣委、縣政府對(duì)各部門做出的努力和貢獻(xiàn)是很清楚的。今天這個(gè)會(huì)議是著重查找問(wèn)題，成績(jī)?cè)谶@里就不再多說(shuō)。
召開今天這個(gè)會(huì)議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。從會(huì)議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻，在全市的發(fā)展形勢(shì)也不容樂(lè)觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快，跟省市對(duì)的要求相比不夠快，跟社會(huì)各界特別是人民對(duì)的預(yù)期相比也不夠快。如果說(shuō)目前的態(tài)勢(shì)僅僅意味著被動(dòng)，那么延續(xù)這種態(tài)勢(shì)，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。各地都在競(jìng)相發(fā)展，我們稍有松懈，就會(huì)陷于被動(dòng)，就可能被這班經(jīng)濟(jì)快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機(jī)遇。
另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進(jìn)位·追趕”中為全市做出更大的貢獻(xiàn)。但實(shí)際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時(shí)完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財(cái)政收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)%、%，落后于全市平均水平和個(gè)百分點(diǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo)，而不是工作指標(biāo)，更不能作為奮斗目標(biāo)。
具體到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量上，目前，我們?cè)诎l(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長(zhǎng)速度由%下降到%;工商稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長(zhǎng)速度由%下降到%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%。過(guò)去有集團(tuán)、集團(tuán)、公司、集團(tuán)等叫得響的企業(yè)，但隨著市場(chǎng)的變化,這幾個(gè)支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢(shì)嚴(yán)峻。
增量的不足主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們積極進(jìn)行招商引資，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，引進(jìn)和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目數(shù)量的增長(zhǎng)還是很快的，得到了市委書記的肯定，但這些項(xiàng)目還尚未形成新的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)想進(jìn)度。其它原因也有，但是我們今天要說(shuō)的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個(gè)會(huì)議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會(huì)，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對(duì)項(xiàng)目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒(méi)資格跟人比，也沒(méi)實(shí)力跟人比。的一個(gè)鋼廠今年預(yù)計(jì)納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬(wàn)的都沒(méi)有。所以還得堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、上工業(yè)項(xiàng)目、上立縣的大項(xiàng)目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個(gè)問(wèn)題，不但我們?cè)谌械奈淮伪２蛔。瓦B正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽。
會(huì)前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說(shuō)，縣50萬(wàn)人，去年大財(cái)政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國(guó)際展覽中心等幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實(shí)際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動(dòng)作，進(jìn)一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢(shì)逼人，今天我們把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項(xiàng)目能夠快速落戶，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，就改善發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我重點(diǎn)談一談行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題。下面，我從五方面講。
一、認(rèn)清職責(zé)，正視問(wèn)題。
執(zhí)法部門是代表政府管理社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)人民的機(jī)關(guān)，其權(quán)力是國(guó)家賦予的，受公民和納稅人委托，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運(yùn)用上分析，執(zhí)法部門是社會(huì)、市場(chǎng)與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)及其主體的重要手段;是服務(wù)社會(huì)、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能既要維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會(huì)公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務(wù)，你沒(méi)有理由對(duì)納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不是很清楚，對(duì)自己的職能認(rèn)識(shí)單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。
一是執(zhí)法利益化。
有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財(cái)?shù)氖侄?，拿?quán)力去尋租，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
二是執(zhí)法人情化。
有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。
三是執(zhí)法簡(jiǎn)單化。
分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動(dòng)上，二是出在人浮于事上，三是出在個(gè)人素質(zhì)上：
說(shuō)利益驅(qū)動(dòng)，有的單位屬于財(cái)政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費(fèi)負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒(méi)有罰款就沒(méi)有收入，就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費(fèi)任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費(fèi)。當(dāng)然也不排除個(gè)別單位為私設(shè)“小金庫(kù)”而罰款、個(gè)別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
說(shuō)個(gè)人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識(shí)差，部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對(duì)法規(guī)理解、把握不透徹;個(gè)別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財(cái)?shù)氖侄?，以?quán)謀私。
今天，擺的問(wèn)題多了一些，但這些都不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對(duì)號(hào)入座、自查自糾。如果以上這些問(wèn)題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項(xiàng)目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來(lái)。
二、轉(zhuǎn)變機(jī)制，完善制度。
這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
一是實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰公示制。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和征收環(huán)節(jié)實(shí)行陽(yáng)光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦等部門配合，對(duì)涉及企業(yè)和商戶的所有收費(fèi)項(xiàng)目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊(cè)發(fā)放到企業(yè)和項(xiàng)目單位，同時(shí)由各征收部門進(jìn)行公示和公開承諾。哪個(gè)部門承擔(dān)什么收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等都要向社會(huì)講清楚、說(shuō)明白。對(duì)明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是行政審批收費(fèi)集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新辦公機(jī)制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費(fèi)中心，審批中心實(shí)行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項(xiàng)目?！耙粋€(gè)窗口對(duì)外”就是行政審批中心，“一個(gè)漏斗朝下”是集中收費(fèi)中心。對(duì)納稅30萬(wàn)元以上企業(yè)的所有收費(fèi)一律由財(cái)政局的收費(fèi)中心統(tǒng)一掌管，其它有收費(fèi)職能的部門均不許進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)只對(duì)收費(fèi)中心，這就叫一個(gè)漏斗朝下，我們要嘗試實(shí)行這個(gè)方法。
三是實(shí)行傾斜保護(hù)制。對(duì)大項(xiàng)目和納稅大戶執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運(yùn)供應(yīng)性傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時(shí)，推行掛牌保護(hù)政策，對(duì)投資50萬(wàn)元以上的新上、在建項(xiàng)目和年納稅30萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行建檔保護(hù)。
四是限時(shí)辦結(jié)制。各單位都要針對(duì)自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)公文的運(yùn)轉(zhuǎn)、行政事項(xiàng)的審批、批辦件的落實(shí)、突發(fā)事件的處置，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實(shí)行限時(shí)辦理，定時(shí)終結(jié)。對(duì)投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實(shí)不能辦的講明原因，做出解釋，同時(shí)要請(qǐng)示上級(jí)，幫助解決。對(duì)一些特別重要的項(xiàng)目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，既堅(jiān)持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞯⒄`項(xiàng)目落地和建設(shè)的進(jìn)度。
三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法。
改進(jìn)作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真整頓隊(duì)伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問(wèn)題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項(xiàng)目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說(shuō)的那樣“您有所呼，我有所應(yīng);您有所求，我有所為”。
創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢(shì)下的執(zhí)法手段，通過(guò)辦好事、做實(shí)事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對(duì)你罰款，對(duì)那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟(jì)的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了。患者怕打針，不同的大夫有不同的方法，有的大夫打針讓人感覺(jué)不到痛苦，有的大夫操作簡(jiǎn)單一些，話再不會(huì)說(shuō)，就適得其反，形成對(duì)立。所以有些時(shí)候小方法能解決大問(wèn)題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯(cuò)，對(duì)企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實(shí)，只有掌握客戶的脈搏，才好對(duì)癥下藥。
一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會(huì)換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過(guò)去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過(guò)頭來(lái)他肯定會(huì)配合你、感謝你，你再讓他交必要的費(fèi)用，他就會(huì)心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴(yán)格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語(yǔ)，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。
二要推行主動(dòng)上門服務(wù)。要主動(dòng)深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強(qiáng)化管理、法律咨詢等上門服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
三要加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來(lái)要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費(fèi)什么周折，但企業(yè)會(huì)很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。
另外，我聽到反映，我們的交警執(zhí)法對(duì)來(lái)往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對(duì)外部車輛就可以寬一些，通過(guò)人性化執(zhí)法讓外人感覺(jué)確實(shí)很好，以此樹立和維護(hù)的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬(wàn)戶，直接面對(duì)公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門的作用。
四、精兵簡(jiǎn)政，整頓隊(duì)伍。
要結(jié)合縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，有針對(duì)性地采取措施，裁員減負(fù)，嚴(yán)把自收自支單位的進(jìn)人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)籌措困難，這是造成亂收費(fèi)的重要癥結(jié)之一。對(duì)此，人勞局、財(cái)政局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各局的局長(zhǎng)也要負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化他們的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
要狠剎個(gè)別單位、個(gè)別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實(shí)收支“兩條線”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為，哪個(gè)部門出了問(wèn)題，查出來(lái)要毫不客氣，因?yàn)檫@是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。會(huì)后，審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局要對(duì)重點(diǎn)單位的罰沒(méi)資金進(jìn)行抽查，對(duì)存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整改。
治理行政執(zhí)法環(huán)境要實(shí)行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。會(huì)后，各單位、部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來(lái)，進(jìn)行細(xì)化，一一落實(shí)、一一兌現(xiàn)，對(duì)此我們還要認(rèn)真檢查。
2、開展評(píng)議，強(qiáng)化監(jiān)督。
行風(fēng)評(píng)議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說(shuō)效果不錯(cuò)，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評(píng)議還要多聽取一些執(zhí)法對(duì)象、項(xiàng)目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒(méi)有問(wèn)題。要堅(jiān)持綜合評(píng)議和隨機(jī)評(píng)議相結(jié)合，面上問(wèn)卷調(diào)查與深入群眾實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，有組織評(píng)議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對(duì)各窗口單位的工作人員，開展全方位的監(jiān)督。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會(huì)議開始，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅(jiān)持經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人，實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。
3、落實(shí)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅紀(jì)律。
令則行、禁則止。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的，予以大力表彰，給榮譽(yù)、給位子。凡在行風(fēng)評(píng)議中在全縣靠后的部門一律不得評(píng)為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理，對(duì)影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)而影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決待崗。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個(gè)人損害形象，影響發(fā)展的大局。
以上五方面要求，希望在座的各位局長(zhǎng)認(rèn)真考慮，進(jìn)一步研究細(xì)化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來(lái)、來(lái)得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會(huì)受益，也才對(duì)得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會(huì)對(duì)得起人民對(duì)我們的厚望，也才能達(dá)到省、市對(duì)更高的期待和要求。
同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實(shí)效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，為提升的形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作出積極的貢獻(xiàn)。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十八
同志們：
在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排;會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!
目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問(wèn)題有三個(gè)：第一個(gè)問(wèn)題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用?第二個(gè)問(wèn)題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題?第三個(gè)問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問(wèn)題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問(wèn)題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是這么三個(gè)問(wèn)題。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這些問(wèn)題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來(lái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒(méi)有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬(wàn)語(yǔ)只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：
第一句話，要臥薪嘗膽。
這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來(lái)算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺(jué)得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有形成，盡管我們?cè)谌∨琶呀?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是gdp,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏?，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒(méi)有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺(jué)得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過(guò)去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳?？傊?，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和自滿。
一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財(cái)政收入只有3400萬(wàn)，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來(lái)的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過(guò)億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億無(wú)的企業(yè)3家，過(guò)億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過(guò)十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個(gè)億。由于未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。
綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十九
同志們：
今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問(wèn)題，并對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。
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