方案的制定是一個動態(tài)過程，需要隨時根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。制定方案需要明確目標(biāo)和計劃，我們要確保每一步都能夠達(dá)到預(yù)期效果。通過這些范文，我們可以了解到各種不同領(lǐng)域的方案制定方法和實施效果。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇一
為明確責(zé)任，落實任務(wù)，全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)、任務(wù)分流、分級分口負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管的要求。
實行相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分級分部門負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)，限期完成。現(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的主要任務(wù)立項分解如下：
縣人事局、縣文體局責(zé)任人：茶德根、姜曉水。
主要任務(wù)：在當(dāng)前“事改”工作的基礎(chǔ)上，以領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理、職工全員聘任制改革為核心，借鑒、引進(jìn)國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，研究制定《xx縣文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實施意見》，通過改革形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、人才結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制。
主要目標(biāo)：根據(jù)上級黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。
時限要求：按“事改”期限如期完成各項工作。
縣文體局責(zé)任人：姜曉水。
主要任務(wù)：在鞏固提高原有“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照達(dá)標(biāo)要求和方便群眾、適應(yīng)今后面向市場發(fā)展要求，研究制定目標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下創(chuàng)新機(jī)制、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理的實施意見。
主要目標(biāo)：從今年開始，爭取用3年左右的時間，使全縣“兩館一站”全部達(dá)標(biāo)。
時限要求：實施意見由縣文體局于今年4月10日前提出，報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，以縣政府辦文件于20xx年5月10日以前下發(fā)并開始實施。
縣文體局、縣城建局責(zé)任人：姜曉水、岳喜華。
主要任務(wù)：進(jìn)一步完善燈光球場的改擴(kuò)建及老禮堂等場所的改造方案及具體實施意見。
主要目標(biāo)：通過改造及擴(kuò)建，要突出特色，提升燈光球場的硬件設(shè)施水平，使周圍的場地與燈光球場融為一體，成為縣城人民休閑娛樂的主場所。
時限要求：改擴(kuò)建方案于20xx年4月10日前報縣委、縣人民政府，在縣委、縣政府專題研究后開始實施。
縣文體局、縣旅游局責(zé)任人：姜曉水、李光華。
主要任務(wù)及目標(biāo)：規(guī)范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化內(nèi)涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表現(xiàn)形式更加豐富多彩，成為省內(nèi)外知名文化品牌，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
時限要求：20xx年3月底前由縣文體局出臺。
縣文體局、縣旅游局責(zé)任人：姜曉水、李光華。
主要任務(wù)及目標(biāo)：充分挖掘全省各地、特別是在我州、我縣境內(nèi)的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融匯，豐富彝族民歌、山歌的內(nèi)涵，最終形成一個自發(fā)的一年一度內(nèi)涵豐富的民風(fēng)民俗大聚會的節(jié)日，促進(jìn)石門關(guān)旅游業(yè)的開發(fā)。時限要求：縣文體局提出意見，縣旅游局要做好有關(guān)場地的規(guī)劃及建設(shè)方案，報縣委、政府審定后，以縣委辦、政府辦文件于20xx年中下發(fā)并開始實施。第一屆歌會要于20xx年開始。
縣委宣傳部責(zé)任人：李華榮。
主要任務(wù)：
（1）精心打造一批知名文化品牌，組織實施宣傳漾濞的一本書、一首歌、一個舞蹈及表現(xiàn)漾濞整體形象的一張光碟的四個精品工程。
（2）爭取興辦全省乃至全國大型游樂項目和演藝項目。
（3）整體策劃一批品位高、吸引力強(qiáng)的文化藝術(shù)節(jié)會展覽，娛樂項目。
主要目標(biāo)：用2年左右的時間完成“四個一”工程，提升漾濞知名度，逐步構(gòu)建自己的文化品牌。
時限要求：與縣慶20周年的相關(guān)規(guī)劃同步進(jìn)行。
上街鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)責(zé)任人：羅明棟、李樹銀。
主要任務(wù)：
（1）努力把xx納入大理市的整體規(guī)劃中，定位在大理市的“衛(wèi)星城”上。
（2）城市建設(shè)規(guī)劃中，要突出生態(tài)與民風(fēng)民俗相融的文化設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)和民風(fēng)民俗成為城市的支撐和城市亮點。
（3）有效整合轄區(qū)內(nèi)的文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)重點項目。
主要目標(biāo)：大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，使其成為全省乃至全國森林覆蓋率較高，生態(tài)建設(shè)與文化建設(shè)相互交融的、最適宜于人居住的縣份之一。
時限要求：意見于20xx年5月前出臺，并于20xx年下半年開始實施。
縣旅游局責(zé)任人：李光華。
主要任務(wù)：
（1）努力使石門關(guān)為主的風(fēng)景名勝區(qū)納入“大理——麗江——香格里拉”旅游黃金線上精品項目。
（2）提出招商引資的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)的資源和技術(shù)，對石門關(guān)、博南古驛道風(fēng)情一條街等風(fēng)景區(qū)和名勝古跡進(jìn)行全方位的開發(fā)和經(jīng)營，推動旅游景區(qū)、景點的深度開發(fā)，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，提高檔次，增加附加值。
（2）規(guī)范景區(qū)內(nèi)的餐飲娛樂業(yè)。
（4）規(guī)范收費。
主要目標(biāo)：
全面提升xx旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，用文化品牌做大做強(qiáng)旅游業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展。
時限要求：20xx年3月底前報縣政府審定后，分階段實施。
縣旅游局、縣林業(yè)局責(zé)任人：李光華、梅紹鵬。
主要任務(wù)及目標(biāo)：依托xx核桃這一品牌，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好河西鎮(zhèn)光明村雞茨坪核桃生態(tài)園，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，使其建成全省乃至全國獨一無二的核桃生態(tài)旅游景區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
時限要求：20xx年3月底前報縣政府審定后，分階段實施。
縣委宣傳部責(zé)任人：李華榮。
主要任務(wù)：
（1）積極與上級宣傳部門爭取、接洽，做好資金的爭取等相關(guān)工作；
（2）做好相應(yīng)的建設(shè)方案及規(guī)劃。主要目標(biāo)：提高xx檔次，使其成為文化建設(shè)的一個載體。
時限要求：20xx年3月前完成建設(shè)方案及規(guī)劃。
縣城建局責(zé)任人：xx。
主要任務(wù)：規(guī)范核桃文化，挖掘核桃文化內(nèi)涵，打響xx核桃這一品牌，核桃建成核桃交易、民風(fēng)民俗節(jié)會等為一體，獨具民族特色的文化廣場。
主要目標(biāo)：建成在全省內(nèi)有民族特色的文化廣場。
時限要求：20xx年9月前完成。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內(nèi)，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4.20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結(jié)合聚居點實際，制定本方案。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點地理位置優(yōu)越，距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
（2）托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動，達(dá)到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務(wù)工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
（1）災(zāi)后重建是一項復(fù)雜的`系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術(shù)難題加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機(jī)制，定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評，對工作得力、項目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇三
xxx村（三村）位于x縣城南郊，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xxx畝，總戶數(shù)xx戶，xxx人。20xx年村集體收入xx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。
科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。
農(nóng)村財務(wù)管理公開透明。通過財務(wù)公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現(xiàn)財務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末（20xx年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
“十三五”末（20xx年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田；20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：xx：xx：xx。
（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，20xx年對全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目，認(rèn)真落實配套資金和配套服務(wù)，爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。
（三）培育新型農(nóng)民。
資源，以先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到20xx年全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
資源，以先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到20xx年全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇四
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃，充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過實施冬閑田油菜花種植，努力實現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的目標(biāo)，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
20xx年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務(wù)5000畝。
1.核心區(qū)。
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)（面上）。
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內(nèi)，澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌（詳見附件1）。
（二）種植模式。
1.社會一體化服務(wù)種植。
核心區(qū)采取購買社會化服務(wù)種植模式，即通過招投標(biāo)方式購買包括機(jī)耕、播種、施肥、開溝等一體化服務(wù)（包括建設(shè)觀景臺、步道等），由中標(biāo)單位包干實施。
2.“先建后補(bǔ)”方式種植。
輻射區(qū)（面上）采取“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行，政府統(tǒng)一采購供應(yīng)種子，以村委會或經(jīng)聯(lián)社為實施主體分片實施，即村委會或經(jīng)聯(lián)社自行組織機(jī)耕、播種、施肥和田間管理。
（一）實施時間。
20xx年9月至20xx年3月底。
（二）進(jìn)度安排。
1.實施方案制定階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)《實施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務(wù)采購階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)油菜花種子采購工作及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購，要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施油菜花種植項目，要求20xx年11月20日前完成種植任務(wù)，撥付項目進(jìn)度款。
4.項目驗收階段。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項目竣工驗收（分部驗收、總體驗收），要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作，撥付項目尾款。
5.項目總結(jié)階段。
項目實施結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好項目實施工作總結(jié)，并以文件形式報告縣政府。
（一）項目經(jīng)費預(yù)算（詳見附件2）。
1.核心區(qū)項目經(jīng)費。
參照2019年政府采購價格，按450元/畝計，1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)（面上）項目經(jīng)費。
參照2019年種植管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購需27萬元；共計107萬元。
3.工作經(jīng)費。
全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費2萬元。
（二）資金籌措及資金撥付。
資金籌措：油菜花種植項目所需資金共計154萬元，由縣財政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付：核心區(qū)種植服務(wù)及面上種子采購由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施進(jìn)度向縣財政局申請資金撥付；面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目實施進(jìn)度向縣財政局申請資金撥付，資金申請材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財政局。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）職責(zé)分工。
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
（3）農(nóng)機(jī)股：負(fù)責(zé)油菜花種植機(jī)耕組織服務(wù)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助農(nóng)推站制定項目驗收標(biāo)準(zhǔn)，參與核心區(qū)項目過程監(jiān)督及分部驗收工作。
2.縣財政局：負(fù)責(zé)籌集項目實施所需資金，按進(jìn)度撥付項目款項，確保項目順利實施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務(wù)中心。
組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項目，負(fù)責(zé)做好種植技術(shù)指導(dǎo)、田間管理指導(dǎo)，項目竣工后及時組織項目驗收，并將項目實施相關(guān)材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務(wù)中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施核心區(qū)油菜花種植項目，參與核心區(qū)項目日常監(jiān)管和驗收工作。
4.村委會或經(jīng)聯(lián)社：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，具體實施面上油菜花種植項目，組織本村機(jī)耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標(biāo)企業(yè)：在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，實施核心區(qū)油菜花種植一體化服務(wù)，種植管理用工優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨趧恿Α?/p>
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)油菜花種植。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動，嚴(yán)格按程序做好服務(wù)購買及農(nóng)資采購工作，確保種子及時供應(yīng)到位；各相關(guān)部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關(guān)資源，齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
（二）做好宣傳和規(guī)劃，重點打造核心區(qū)域。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動，做好選點規(guī)劃，加強(qiáng)對油菜花種植工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管。村委會（經(jīng)聯(lián)社）作為實施主體，要主動作為，加強(qiáng)合作，積極引進(jìn)公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體參與經(jīng)營，共同推進(jìn)油菜生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點做好核心區(qū)的油菜花種植，打造鄉(xiāng)村旅游引爆點。
（三）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收，確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要全程加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和田間跟蹤管理，嚴(yán)格種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是機(jī)耕環(huán)節(jié)，要切實監(jiān)督指導(dǎo)到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時強(qiáng)化監(jiān)管和考評驗收，切實做好補(bǔ)助資金撥付工作，確保項目資金發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇五
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住糧食安全底線，切實做好糧食生產(chǎn)各項工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標(biāo)任務(wù)。
補(bǔ)貼對象原則上為大豆種植農(nóng)民（含大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)），包括流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由各地結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。
補(bǔ)貼資金全部采取物化補(bǔ)助的方式進(jìn)行，原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補(bǔ)貼（含農(nóng)民自留種），對具備供種能力的縣，可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補(bǔ)貼資金，其他肥料、農(nóng)藥等物資補(bǔ)助各地結(jié)合實際按要求使用。
（一）大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬畝，按200元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，共計22000萬元。其中中央財政補(bǔ)助150元/畝、資金16500萬元，省級配套補(bǔ)助50元/畝、資金5500萬元（見附件1）。
（二）大豆凈作種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20xx年糧食大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕7號）要求，大豆種植任務(wù)347.6萬畝中，結(jié)合前期已下達(dá)國家級大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務(wù)按100元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進(jìn)行補(bǔ)貼），共計29260萬元（見附件2）。
（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責(zé)要求，各地要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，細(xì)化落實各項責(zé)任分工，提升服務(wù)保障水平，形成工作合力，制定可操作性強(qiáng)的實施方案，規(guī)范化開展大豆種植補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，明確時間節(jié)點、責(zé)任主體，具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各地結(jié)合實際資金要嚴(yán)格按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時撥付，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合制定的大豆種植補(bǔ)貼實施方案，建立健全種植臺賬、核實種植面積，確保數(shù)據(jù)信息完整真實，將相關(guān)資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產(chǎn)需求進(jìn)度及時撥付資金，不得影響生產(chǎn)工作推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行財政補(bǔ)貼資金專賬管理、?？顚Ｓ弥贫?，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在的問題。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要加大補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補(bǔ)貼對象為種植大豆的生產(chǎn)者。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，提高政策知曉率。
（四）嚴(yán)格工作要求。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實，做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺賬的監(jiān)督管理，制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，屬于政府采購或政府購買服務(wù)范圍的，按政府采購管理和政府購買服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等措施，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況應(yīng)在本村、組及鄉(xiāng)級進(jìn)行公示，公示時間不少于7天，并自覺接受社會和群眾監(jiān)督，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的透明度。
（五）做好資料報送。各地要切實提高資金使用效益，確保6月中旬將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，各縣實施方案于4月10日前報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結(jié)由各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇六
為抓好我鎮(zhèn)2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好、更快地造福人民群眾，以產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
按照“抓點連線擴(kuò)面”的思路，重點突出示范區(qū)域，輻射帶動周邊區(qū)域，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生態(tài)高效茶園。
繼續(xù)抓好2016年13000畝茶園面積的管護(hù)工作，2017年新植茶園5000畝，具體規(guī)劃為：茶場新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。
（一）采購品種。
選擇適制性強(qiáng)，豐產(chǎn)性高，抗逆性強(qiáng)，適宜本地區(qū)土壤和氣候的無性系良種。
（二）采購數(shù)量。
本次采購數(shù)量共計2500萬株。（5000畝*5000株/畝）。
（三）采購時間。
新植茶園分三個階段推進(jìn)：
第一階段：宣傳發(fā)動。
10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，將栽植計劃落實到地塊到農(nóng)戶。
第二階段：茶樹栽植。
11月30日前，按照規(guī)劃面積進(jìn)行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹成活率，按規(guī)劃面積完成栽植任務(wù)。
第三階段：茶園管護(hù)。
12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。
未分配新植任務(wù)的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補(bǔ)植、理溝、修枝。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的2017年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各村實際情況制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上為每村派業(yè)務(wù)骨干3名，負(fù)責(zé)對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、栽植計劃、茶苗調(diào)運，技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決新植茶園建設(shè)中的具體問題，做到目標(biāo)到村責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)上成立專門的技術(shù)指導(dǎo)工作小組，采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)和到戶培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對茶葉栽植的工作人員和群眾進(jìn)行實地演練培訓(xùn)，理論與實踐結(jié)合，提高栽茶人員的技術(shù)能力。在茶葉栽植正式開始時鎮(zhèn)技術(shù)工作組要到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，保證各村茶葉栽植技術(shù)指導(dǎo)到位。
（三）落實物資保障。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)茶園整治情況，適時組織茶苗申請、調(diào)運、驗收及投放，確保不誤農(nóng)時。茶苗到達(dá)植茶區(qū)域后，各村委會要切實把移栽定植作為大事要事來抓，及時分發(fā)、組織茶農(nóng)移栽，保證在規(guī)定時間內(nèi)全部移栽完畢，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核獎懲。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，相關(guān)部門組成驗收考核組，通過實地驗收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補(bǔ)植、修剪、理溝、除草等方面進(jìn)行現(xiàn)場打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實、拌地、分戶花名冊、規(guī)范栽植、修剪、理溝等方面現(xiàn)場打分。對茶園管理好的村，獎工作經(jīng)費2000元，對新植面積落實、栽植規(guī)范、有現(xiàn)場提供的村，按450元/畝獎勵工作經(jīng)費。凡管理較差、新植面積不落實的村，懲扣工作經(jīng)費2000元。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇七
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)xx245萬元。蘋果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國內(nèi)市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）基本原則。
充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場機(jī)制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢果品的規(guī)?；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
力爭用2-3年的時間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。2012年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。
（一）提高林果業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)。
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個，共計8700畝，分別在駐操營鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場村（2000畝），帶動全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開展蘋果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個，面積總計200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬株，其中京沈高速兩側(cè)10萬株，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實著色，同時搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)顧問組和聯(lián)村技術(shù)員隊伍建設(shè)，聘請3名專家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)對板栗生產(chǎn)的重點村巡回指導(dǎo)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請專家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過電視臺《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實用技術(shù)和蘋果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時采取專家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開展“大流學(xué)”活動，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅定群眾對林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計劃舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀流學(xué)15次1500人次以上。
（二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效。
一是加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個，其中板栗專業(yè)合作社7個，基本上都處于發(fā)展的初級階段。2012年，在堅持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅持以會代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀流學(xué)與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點、有針對性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項目。加大力度對現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項目，力爭全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬噸/年。
三是健全果品市場流通體系。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型果品營銷方式，構(gòu)建輻射國內(nèi)外市場的果品營銷網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強(qiáng)與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計擴(kuò)大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
縣林業(yè)部門承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗收等項工作。
（二）加大宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略。
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢，積極參加各類展銷會、農(nóng)廣會，擴(kuò)大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴(kuò)大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇八
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展項目實施方案》（贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20xx年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
方案明確了全年目標(biāo)要求、重點任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標(biāo)要求：全年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進(jìn)蔬菜保險投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險能力；加快補(bǔ)齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點任務(wù)：包括擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
（三）扶持政策：主要是對新（擴(kuò)）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險等進(jìn)行獎補(bǔ)。
（四）保障措施：主要有明確職責(zé)分工、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：
（一）總結(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進(jìn)行獎補(bǔ)：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補(bǔ)45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際驗收情況進(jìn)行獎補(bǔ)（獎補(bǔ)金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎補(bǔ)。
（二）企業(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎補(bǔ)。
（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
（四）因材料上漲，調(diào)高了棚膜更換獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎補(bǔ)類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加400元/畝。
（五）增加了受自然災(zāi)害損壞的設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補(bǔ)助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補(bǔ)比例相比企業(yè)等主體更高，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎補(bǔ)資金總量可控且不會超出財政預(yù)算（詳見附件3）。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇九
旅游業(yè)是目前世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快，最具潛力、最有發(fā)展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)“，當(dāng)前從中央到地方，對旅游業(yè)重視程度前所未有。前段時間，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)有關(guān)同志專題聽取區(qū)旅游局的工作情況匯報，召開了部分景區(qū)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和旅游方面專家座談會，實地考察了梁祝文化公園、鄞江古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管委會，對我區(qū)旅游工作情況進(jìn)行了調(diào)研。我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把旅游業(yè)發(fā)展放在突出位置，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加快景區(qū)景點開發(fā)，加強(qiáng)旅游市場拓展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的態(tài)勢，多年來一直位居全省前列。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)旅游業(yè)與日益增長的旅游需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)相比，即便對照自身的旅游發(fā)展規(guī)劃，尚有不小差距。
1、旅游發(fā)展體制機(jī)制的瓶頸問題比較突出，有待進(jìn)一步健全。全區(qū)上下對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，無論在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門合力、政策扶持、規(guī)劃統(tǒng)籌上，都與我區(qū)旅游強(qiáng)區(qū)的地位不相匹配。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，今年，區(qū)旅游局并入?yún)^(qū)文化局，客觀上是機(jī)構(gòu)改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合，但無形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門的職能，不少業(yè)內(nèi)人士大呼看不明白，認(rèn)為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅游業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大，從橫向看需要宣傳、發(fā)改、交通、財政等多部門協(xié)作配合，從縱向看要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但各地各單位聯(lián)動機(jī)制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆臺現(xiàn)象仍然存在。從政策扶持來看，我區(qū)旅游專項資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬，2014年1381萬，2015年1140萬，在其它地區(qū)不斷加大獎勵的情況下，我區(qū)資金投入不升反降，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標(biāo)或地價往往成為主要制約因素。從規(guī)劃統(tǒng)籌來看，我區(qū)旅游規(guī)劃體系與市政建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、交通等規(guī)劃缺乏有效銜接，內(nèi)容互相矛盾和制約，給規(guī)劃的實施帶來困難。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“各自為政”的封閉性區(qū)域規(guī)劃，也導(dǎo)致了無序開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的不良后果。
2、旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀依舊，有待進(jìn)一步改觀?！叭酢笔侵脯F(xiàn)有景區(qū)項目普遍規(guī)模偏小，開發(fā)水平不高，旅游產(chǎn)品單一雷同，對高端客源市場吸引力不強(qiáng)，存在留不住人、留不住錢的問題?！吧ⅰ笔侵肝覅^(qū)旅游景點分布較散，缺乏空間上、功能上的有機(jī)規(guī)劃整合，尚未形成區(qū)域優(yōu)勢線路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。“亂”是指旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，交通運輸、游客集散等旅游交通公共服務(wù)體系尚未建立，景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌用語不規(guī)范甚至錯字連篇，拉低檔次。如每年杖錫櫻花節(jié)期間道路擁堵嚴(yán)重，大大影響了游客興致；“五龍?zhí)丁本皡^(qū)最后一公里的羊場小道被區(qū)內(nèi)外游客所詬病；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網(wǎng)絡(luò)媒體爭相曝光?！奥笔侵疙椖客七M(jìn)速度緩慢，“五大旅游項目”一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環(huán)球城因資金鏈問題一再推遲開業(yè)時間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢頭業(yè)內(nèi)人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進(jìn)展緩慢，天童景區(qū)不溫不火，它山堰項目幾乎陷于停滯。
3、優(yōu)秀旅游企業(yè)和旅游人才匱乏，有待進(jìn)一步引進(jìn)和培育。本土從事旅游開發(fā)的多為中小型企業(yè)，缺乏先進(jìn)理念，思維和視野不夠開闊，開發(fā)項目大多層次不高，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，引進(jìn)的首旅、開元旅業(yè)真正生根開花也需要一定的時間磨合。面對旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應(yīng)急事件能力的一線導(dǎo)游人才，能為境外游客提供服務(wù)的小語種旅游人才更是鳳毛麟角，整個旅游服務(wù)人才的引進(jìn)教育培養(yǎng)滯后于市場發(fā)展。
4、旅游營銷推介不夠精準(zhǔn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)至今還沒有一個明確統(tǒng)一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓游客對鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個景區(qū)、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場拓展乏力。
如何把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，豐富旅游文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認(rèn)為今后一段時間我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上提出三點建議：
1、進(jìn)一步深化認(rèn)識，搶抓旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。要堅持旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動搖，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第一，在目前兩局合并的大前提下，要服從服務(wù)好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實現(xiàn)一體化運作。在新組建的文廣局中，區(qū)政府要強(qiáng)化突出旅游職能的權(quán)威性和工作地位，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足人員和經(jīng)費，切實發(fā)揮其行業(yè)管理協(xié)調(diào)功能。第二，在目前暫時無法像湖州、寧海等地設(shè)立旅游發(fā)展委員會的大背景下，要充分發(fā)揮好旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；政府相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，研究制定與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，共同搞好旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，形成工作合力。第三，要加大政策和財政支持力度，構(gòu)筑并完善旅游業(yè)發(fā)展的保障體系；探索建立旅游投融資機(jī)制，大力培育多元化的旅游市場主體。
2、進(jìn)一步突出重點，加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對當(dāng)前我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀，建議區(qū)政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)變思路，在景點建設(shè)上由全面建設(shè)向突出重大項目建設(shè)轉(zhuǎn)變，在旅游線路上由景區(qū)（點）分散旅游向串點成線（連點成片）轉(zhuǎn)變，把握好三個重點。第一，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前新一輪規(guī)劃的修編，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制各片區(qū)專規(guī)，積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與交通、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合，按規(guī)劃細(xì)化政策、實施項目、配置資源，真正把規(guī)劃落到實處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，要加快重大項目的引進(jìn)開發(fā)。對于在建的重點項目或是在談的重大項目，要突破常規(guī)，集中人力、物力、財力，搶時間，抓進(jìn)度。制定具體的“工作路線圖”和“時間進(jìn)度表”，實行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。第三，要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對這些優(yōu)勢資源的開發(fā)利用有所弱化，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，不斷深挖整合這些優(yōu)勢資源，做到人無我有、人有我優(yōu)，使“梁祝愛情”、“天童育王”的旅游品牌走向國內(nèi)外。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化保障，落實旅游業(yè)發(fā)展新舉措。發(fā)展大旅游，需要大營銷和大人才。一方面，要加大旅游營銷推介力度。眼前可以做到三個一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號，通過社會征集、專家評審的方式，確定鄞州旅游對外宣傳的整體形象、標(biāo)識和宣傳口號；設(shè)計一張標(biāo)有景點信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁，放置于各大賓館、人流集聚區(qū)；打造一臺高水準(zhǔn)的大型音畫實景演出，聘請國內(nèi)外高端策劃人才，以我區(qū)特有的梁?；蚴撬窖呶幕滋N(yùn)為素材，打造一臺可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫實景舞臺劇，提升鄞州旅游的知名度和美譽(yù)度。另一方面，要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)引進(jìn)。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，尤其要加強(qiáng)高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)，加強(qiáng)旅游一線從業(yè)者的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十
認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧，宜棉則棉的原則，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴(kuò)種雙季稻，攻單產(chǎn)增總產(chǎn)，控制直播消減一季，提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn)，推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時令蔬菜，大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點，實行集中育秧，嚴(yán)格壓單擴(kuò)雙控直播，不能出現(xiàn)一丘一季，一塊直播，一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵實行集中育秧、壓單擴(kuò)雙控直播，提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù)，努力提高棉花單產(chǎn)，增加種棉效益。一是做到因地制宜，合理規(guī)劃，連片成塊區(qū)域化種棉，杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù)，提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測土配方施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲，逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢，擴(kuò)種蔬菜，大力發(fā)展大棚時令蔬菜，確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點提升治河居委會、紅光居委會500畝大棚反季節(jié)時令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動，印發(fā)科技資料和病蟲情報到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會，抓住各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲測報。在全鎮(zhèn)范圍建好6個固定觀察點，搞好病蟲測報，并及時發(fā)布病蟲情報指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲防治，把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長，農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要主動服務(wù)、耐心細(xì)致，針對出現(xiàn)的問題，要及時對癥下藥，為群眾排憂解難。
3、加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作職責(zé)要求，根據(jù)各村場農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)情況進(jìn)行工作考核，對工作成績出色、群眾滿意度高的人員，納入年度表彰。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十一
冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是防災(zāi)減災(zāi)的重要舉措，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，并以高度的責(zé)任感、緊迫感抓好我鎮(zhèn)的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
1、成立冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓專管，任務(wù)到村組，責(zé)任到人，鎮(zhèn)、村、組層層落實，確保任務(wù)順利完成。果園鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
2、辦好示范點，以點帶面，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。
（1）目標(biāo)任務(wù)：今年全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及9個村（社區(qū)），播種面積為20000畝，其中油菜面積4000畝，馬鈴薯面積500畝，蠶豌豆面積1500畝，蔬菜（含常年蔬菜）面積10000畝，綠肥面積4000畝。
（2）打造冬季油菜種植示范點。為提高廣大農(nóng)戶種植積極性，確保種植效果，我鎮(zhèn)重點打造面積約500畝的示范點，主要為潯龍河、瞿楊線、宋水線等主干道沿線，示范點以油菜種植為主，由轄區(qū)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織翻耕，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)供種及提供技術(shù)支持，農(nóng)戶自行播種管理，以此促進(jìn)和帶動冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。
（3）強(qiáng)化考核。冬季油菜種植示范點的建設(shè)將納入鎮(zhèn)對村農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)辦、財政所、紀(jì)委進(jìn)行專項考核驗收，對種植效果好的村（社區(qū)）給予一定資金補(bǔ)助。
（一）早作準(zhǔn)備，明確任務(wù)。要求各村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動工作，抓住時機(jī)發(fā)動群眾搞好冬種，按照因地制宜的原則，不讓田土閑置，及早做好冬季種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，適時播種，育苗和移栽。
（二）推廣糧、油、菜、肥作物優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。油菜圍繞全省油菜主導(dǎo)品種，重點推廣高含油率雜交油菜良種；糧食蔬菜重點推廣馬鈴薯、蠶豌豆等品種，蔬菜以今冬明春高產(chǎn)時令菜品為主。
（三）推廣高效種植模式和先進(jìn)實用技術(shù)，實現(xiàn)單位面積產(chǎn)量和效益同步提高。我鎮(zhèn)采取稻田以稻-油結(jié)合為主種植模式，油菜推廣播種育苗移栽技術(shù)，科學(xué)施用生態(tài)有機(jī)肥技術(shù)，化學(xué)除草與調(diào)控技術(shù)；綠肥推廣以紫云英種植為主，同時混播滿園花（肥田蘿卜）、臘菜籽（油菜）的“三花”混播種植模式；蔬菜生產(chǎn)廣泛宣傳規(guī)?；耘啵茝V使用生物有機(jī)肥藥，并全面推廣生態(tài)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十二
在旅游消費升級、文化旅游融合發(fā)展、全域全時全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢和各種利好政策推動下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢下，如何破除“資源即市場、管理即服務(wù)、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢是山西實現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理條件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國重點文物保護(hù)單位有452處，居全國第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，2017年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國年均增速5.51個百分點。
但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營管理體制不健全等問題。
(一)發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢等同于市場優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運用少，未能打破地區(qū)、部門壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見五臺山、又見平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨特性小、開發(fā)雷同。二是片面追求門票經(jīng)濟(jì)，對旅游服務(wù)特性和體驗經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識，將賣產(chǎn)品和賣服務(wù)割裂開來，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級景區(qū)被摘牌的重要原因。星級景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，2016年山西星級旅游景區(qū)數(shù)量全國排名26，僅為全國平均水平的43.58%，而星級景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營業(yè)收入全國排名27和28，2016年山西入境過夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國平均水平的18.21%、15.89%。
(二)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。2016年山西星級飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，購、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂場所少、娛樂項目單一，除又見平遙、又見五臺山外缺乏優(yōu)秀的娛樂演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級低，交通標(biāo)識有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國際化服務(wù)滯后。同時，一些景區(qū)周邊市場秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財?shù)痊F(xiàn)象;游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動、協(xié)同不足、分布不均衡和時效性差的特點，運用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營銷不足，移動端旅游營銷水平不高，市場反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《2017年旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國貿(mào)大飯店等個別知名度較高、運行較好的星級品牌酒店外，其他星級酒店的品牌意識還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。
(三)景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化。
山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個“大院”、多個“水世界”開發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動漫宣傳、互動式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時期的山西平遙鎮(zhèn)國寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高;五臺山作為中國佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等;山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。
山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購物、娛樂要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費拉動，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營銷薄弱。此外，由于企業(yè)過分依賴資源、缺乏競爭意識，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競爭力較差。2015年全國百強(qiáng)旅行社山西只有三家，2016年山西星級飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有2017年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營模式分為政府專營、政府管理企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營管理三類，政府專營模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營，也存在過度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。
(一)轉(zhuǎn)變價值觀、資源觀，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
面臨粗放型的發(fā)展困境和對文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場制作互動、趣玩半成品開發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗又能美食娛購。第二，做好文化旅游營銷端。落實好旅游專項基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點旅游線路和五臺山、平遙古城等重點旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場精準(zhǔn)營銷、高質(zhì)量推介活動策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視傳媒、圖書出版、打造文旅ip等多種方式增加營銷觸點，并通過宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費新增長點，并實現(xiàn)對現(xiàn)有景區(qū)購?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實現(xiàn)了完美融合，購?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平。
要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、針對性、實踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式;將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動。發(fā)展購?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過發(fā)展旅游演藝和主題公園等實景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂、文化旅游景觀、ip科技、影視動畫等手段，增強(qiáng)娛樂消費流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應(yīng)。
(三)深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動力。
深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場為核心的經(jīng)營管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場化和企業(yè)化專業(yè)運營的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量制約的問題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對購物娛樂的薄弱環(huán)節(jié)，重點開發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂項目的策劃，不斷增強(qiáng)購物娛樂在旅游消費中的引領(lǐng)作用;提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營銷水平，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營;加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動端的營銷應(yīng)用，真正實現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費層次;采取集群品牌化經(jīng)營，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實現(xiàn)金融集聚對產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十三
按照《xx市關(guān)于落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實施方案。
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力、園區(qū)的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
1、開展“三園”創(chuàng)建升級。
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵統(tǒng)籌使用各類項目資金，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，創(chuàng)建升級蔬菜園區(qū)的規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)。
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造。
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計印發(fā)的nxw-4、nxw-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗。
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實現(xiàn)示范溫室高跨比、堅固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
（一）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創(chuàng)建項目經(jīng)審核后，獎補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級。對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補(bǔ)；對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補(bǔ)。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補(bǔ)支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補(bǔ)資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補(bǔ)扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補(bǔ)貼，每個園區(qū)以獎代補(bǔ)資金不超過10萬元。
（二）申報程序。
3、評審：申報完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項目評審，按照評審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項目庫；9月底前由市財政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗收組，進(jìn)行實地驗收。對驗收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎補(bǔ)資金。
（三）項目實施。
達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項目實施報告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行評價，并將項目實施報告上報市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會同財政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗收組對項目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項目的申報。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項目實施地點、規(guī)模和項目實施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
（二）制定實施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內(nèi)容包括：實施地點、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實施方案并上報市農(nóng)牧局。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實工作?？萍汲邪鼘嵭心繕?biāo)管理，對技術(shù)人員實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會同市財政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項目的實施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十四
在不斷拓展的旅游領(lǐng)域中，文化旅游以其獨特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計，對中國歷史文化感興趣的日本游客占第一位，對中國風(fēng)土人情感興趣的占第二位，對自然風(fēng)光感興趣的占第三位。德國旅游業(yè)管理者也曾公開表示：“到中國旅游的歐洲人，大部分是受過良好教育的，他們對異國文化特別感興趣”，并直言“如果為了玩樂享受，德國人不會選擇中國，而是去地中海，或西班牙?！?/p>
在我國，隨著人口素質(zhì)的提高，大量的旅游者已經(jīng)認(rèn)識到，旅游不僅是游山玩水，探奇尋幽，而是獲取新體驗的文化交流活動。國家旅游局對國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光、增長見識成為國人第一大出游目的。可見，文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項目。
文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、民俗、宗教等內(nèi)容，體現(xiàn)審美情趣，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能，是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的，綜合性、高品位的旅游活動。各級文物保護(hù)單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托，必須主動出擊，將文化旅游做強(qiáng)做活。
中國擁有獨具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀，中國的文化旅游資源遍布神州大地。國際旅游者對充滿神秘色彩的中國文化具有濃厚興趣，渴望了解、認(rèn)識、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國文化，給中國文化旅游帶來巨大的市場和廣闊的前景。
近二十年來，我國越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng)，文化旅游市場已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū)，不但促進(jìn)了城市發(fā)展，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還實現(xiàn)了多彩的文化回歸，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。
文化旅游景區(qū)處于初級的旅游利用階段，旅游方式單一化，活動內(nèi)容單調(diào)，缺乏可讓旅客直接參與的活動，直接導(dǎo)致景點吸引力弱，旅客不愿長時間停留。同時，旅游質(zhì)量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進(jìn)入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購?qiáng)实貌坏交緷M足。發(fā)展性投資相對較少，基本上是“以門票養(yǎng)旅游”，經(jīng)濟(jì)效益不佳，只能因陋就簡，以致設(shè)施不全。
地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對市場環(huán)境的調(diào)研和分析，沒有對比其自身特色與現(xiàn)有市場中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢，盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè)，使文化旅游項目開而難發(fā)，開而不發(fā)，難于立足旅游市場。
有極具文化和觀賞價值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應(yīng)發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化、社會背景與今天的實際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分，存在著無法穿越、讀不懂的尷尬，文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。
沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵，一味照搬模仿，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場，一樣的現(xiàn)代化停車場、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點文化主題，追求各種旅游項目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點，硬要一味擴(kuò)成大景區(qū)，推出的游覽項目不倫不類，使景點變得大而寡味。這些脫離景點實際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高，每個景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山、人工湖、浮橋、長廊，抄襲模仿的開發(fā)建設(shè)，粗制濫造的人為景觀，掩蓋了文化旅游景點原有的特色，降低了文化旅游應(yīng)有品位，其市場命運可想而知。
片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜以破壞環(huán)境為代價，在文化景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不適合的工程建設(shè)，如舍棄自然的登山道路而鋪設(shè)拙劣的水泥臺階，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木，在文化遺產(chǎn)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)隨意施工，建了拆，拆了建，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且更為嚴(yán)重的是，這些行為對文化旅游a資源美學(xué)價值造成的破壞大多難以恢復(fù)。加之缺乏科學(xué)有效的管理，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞，如環(huán)境污染導(dǎo)致某些旅游資源枯竭消失，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災(zāi)等等，造成無法挽回的損失，導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降。
大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白，景區(qū)紀(jì)念品攤位和一些有收入的項目由私人承包，出售的紀(jì)念品檔次低下，品類單調(diào)，且假貨次貨充盈；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡單商品的初步探索階段，且收益不大；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品，定價普遍過高，動輒數(shù)百、上千元，物非所值，降低了參觀者購買的興趣。面對這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè)，不是致力于開發(fā)極具特色、質(zhì)量上乘、價格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品，而是以回扣綁架導(dǎo)游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物的事件。
重視文化旅游市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)文化旅游市場需求動態(tài)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場契機(jī)，有針對性地開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，力爭文化元素既要第一，又要唯一，突出文化旅游的特色。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十五
盡管我國文化旅游產(chǎn)業(yè)已取得顯著進(jìn)步，但由于起步較晚、發(fā)展時間短，文化旅游的融合發(fā)展道路仍面臨種種問題。為實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，未來還需從多方面著手提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，建立良性的產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制。
第一，特色挖掘不夠?，F(xiàn)階段，文化旅游資源開發(fā)面臨的問題是缺乏深度、廣度，致使相關(guān)產(chǎn)品級別、層次、品味不高。同時，文化與旅游的特色結(jié)合不夠，沒有充分挖掘獨具特色的地方文化資源，游客體驗效果不佳。
第二，資金投入不足。無論是文化產(chǎn)業(yè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)，都需要大量資金支持，更何況是兩者融合的文化旅游產(chǎn)業(yè)。然而，國內(nèi)文旅項目多由政府投資，資金受到一定限制。資金投入不足既影響到項目推進(jìn)，也影響到地方文化建設(shè)和旅游服務(wù)配套體系的完善。
第三，宣傳力度有限。在特色資源挖掘不夠、資金投入不足背景下，文化旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳等市場運營方面也受到很大影響。特別是資金匱乏，導(dǎo)致難以建立完善的宣傳機(jī)制，無法進(jìn)行多角度、大范圍的宣傳。
第四，專業(yè)人才稀缺。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意，很大程度上受制于人才的缺乏，尤其是兼具文化、旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才。此外，還缺乏專業(yè)的、高水平的導(dǎo)游人員，對文化旅游產(chǎn)品的體驗造成一定影響。
針對上述問題，未來要從多個方面制定對策加以解決。目前來說，至少要從以下三個方面推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先，深化文化旅游的管理體制改革。隨著文化與旅游之間的融合更加緊密，對文化旅游管理體制提出新的要求，未來要將文化管理系統(tǒng)與旅游管理系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，以適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)的深入及新型化發(fā)展。
其次，開發(fā)旅游資源、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。文化旅游資源的開發(fā)核心在于文化創(chuàng)意，今后要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚拿}基礎(chǔ)上通過旅游形式體現(xiàn)，以促進(jìn)文化旅游資源的深度開發(fā)和文旅產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。
最后，加快人才培養(yǎng)，夯實旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及內(nèi)容眾多，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，為實現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十六
文化旅游的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實性意義，其內(nèi)涵由可持續(xù)旅游與可持續(xù)發(fā)展兩大概念相結(jié)合，既指將文化旅游資源進(jìn)行有效傳承保護(hù)，也指將旅游、文化、環(huán)境融為一體。但在實際運作中，文化旅游可持續(xù)發(fā)展還面臨不少問題。
首先，文化旅游的主題、目標(biāo)市場模糊?，F(xiàn)階段，文化旅游的目標(biāo)市場范圍涉及過廣，層次比較模糊，目標(biāo)群體一概而論，將文化旅游檔次統(tǒng)一化，造成文化旅游開展的本質(zhì)受到明顯限制。
其次，文化旅游的錯位規(guī)劃開發(fā)。由于文化旅游發(fā)展勢頭良好，導(dǎo)致很多地區(qū)一擁而上，在缺少科學(xué)規(guī)劃下，不合理地開發(fā)利用文化旅游資源，過分地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，造成文化資源受到嚴(yán)重破壞。
最后，文化保護(hù)意識淡薄。目前，各地都在強(qiáng)調(diào)文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)價值，而忽視了文化、精神、科研等方面價值。而且對于文化旅游資源的脆弱性和不可再生性認(rèn)識程度不夠，沒能及時采取有效地保護(hù)措施。
針對上述問題，未來在推動文化旅游可持續(xù)發(fā)展中，一要明確文化旅游開發(fā)主體，對目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分。主題是文化旅游項目開展過程中的主導(dǎo)元素，必須深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，以及分析相應(yīng)的目標(biāo)群體，從而找到最適合的開發(fā)主題。
二要正確定位開發(fā)，合理保護(hù)利用文化旅游資源。在開發(fā)文化旅游資源之前，要進(jìn)行科學(xué)、全面、綜合地有效分析，從而得出準(zhǔn)確定位，并在準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上對文化旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)，最終實現(xiàn)文化旅游資源的有效保護(hù)。
三要提高對文化資源的保護(hù)意識。對于文化旅游資源的保護(hù)，一方面要加大宣傳保護(hù)力度，提高文化保護(hù)意識；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)動社會公眾參與監(jiān)督。此外，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，要注重提升文化觀和生態(tài)觀在內(nèi)的綜合知識，具備專業(yè)的創(chuàng)新、管理能力。
總的來說，文化旅游資源是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對文化資源的保護(hù)意識，對文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，是當(dāng)前我國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，文化旅游若想得到更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，則必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十七
(一)政府支持力度加大2012年黑龍江省十一屆人大常委會第三十五次會議書面印發(fā)了省政府對省人大常委會組成人員對《黑龍江省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈黑龍江省旅游條例〉實施情況的報告》的審議意見研究處理情況的報告，報告指出：2012年，黑龍江省繼續(xù)全面推進(jìn)“351”旅游工程項目建設(shè)，即在全省重點抓好30個省級重點旅游項目、50個市級旅游重點項目、100個縣級旅游重點項目。全省旅游投資項目總數(shù)185個，總投資1061.2億元，累計完成投資123.17億元，實際完成投資79.6億元。利用各種渠道和途徑招商引資。印制《黑龍江省旅游招商項目冊》和《黑龍江省重點旅游名鎮(zhèn)招商項目冊》，從各地200多項招商項目中認(rèn)真篩選，確定82個投資總額500萬美元以上，拉動力大、輻射性廣、效益好的項目作為重點推介；與重點旅游名鎮(zhèn)共同確定了30個名鎮(zhèn)重點招商項目。在“黑龍江(香港、廣東、浙江)產(chǎn)業(yè)推介招商活動”中簽訂旅游合作項目13項，簽約額60.4億元人民幣。在23屆哈洽會上，旅游項目招商引資138.71億元，其中合同金額103.71億元，協(xié)議金額35億元。2012年黑龍江省旅游招商引資項目69個，招商引資金額共249.27億元，同比增長128.35%。(二)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著政府支持力度的加大以及人民對文化旅游認(rèn)識的深化，文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊調(diào)查顯示，2012年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)連續(xù)多年保持高速增長。2012年黑龍江省旅游接待總?cè)藬?shù)2.54億人次、同比增長24.16%，旅游業(yè)總收入1300.3億元、增長19.13%。其中，國內(nèi)旅游2.52億人次、增長24.4%，國內(nèi)旅游收入1247.52億元、增長20.9%，入境旅游207.62萬人次、增長0.53%，旅游外匯收入8.35億美元、下降8.95%。1.旅行社和星級飯店數(shù)量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，截止2013年5月份，全省經(jīng)營出境旅游旅行社61家，經(jīng)營邊境旅游旅行社46家，經(jīng)營國內(nèi)、入境游接待旅行社有583家，比2011年增長3.97%。全省大中型城市共有星級飯店254家，同比增長6.72%。2.博物館數(shù)量、從業(yè)人數(shù)不斷增加。2011年全省博物館有103個，從業(yè)人數(shù)為1636人，分別比上年增加35.5%和31.4%；參觀人次為1217萬人次，增加值為11216萬元，分別比上年增加69.9%和42.1%。3.評分提高，口碑好。2012年，國內(nèi)旅游者對黑龍江省旅游相關(guān)設(shè)施綜合評分為3.91分(5分制，下同)，較2011年增長了0.07分，較2010年增長了0.1分；國內(nèi)旅游者對黑龍江省旅游相關(guān)服務(wù)綜合評分為3.99分，較2011年增長了0.06分，較2010年增長了0.11分；國內(nèi)旅游者對黑龍江省旅行社評分為3.91分，較2011年有了明顯提升，提高了0.08分。國內(nèi)旅游者對黑龍江省旅游相關(guān)設(shè)施各方面評價全面提高。(三)文化旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高黑龍江省文化旅游企業(yè)借著國家“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要重點扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，積極創(chuàng)新、不斷開拓了數(shù)條文化旅游精粹項目。世界最高水平的冰雪旅游主題樂園———哈爾濱冰雪大世界全新推出世界首創(chuàng)的大型戶外冰雪實景演出———林海雪原、中國最頂級的“酷·哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風(fēng)情歌舞演出，與迪士尼合作開設(shè)卡通冰雪動漫王國，增加冰雪動漫大巡游、萬人熱力勁舞等新項目。太陽島雪博游覽會運用立體三維創(chuàng)新形式雕塑俄羅斯名畫《伏爾加河上的纖夫》，推出充滿俄羅斯風(fēng)情的大型雪雕《雪舞風(fēng)情》、宛如童話世界的都市雪鄉(xiāng)。
所謂swot分析，就是對黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機(jī)遇(opportunity)、挑戰(zhàn)(threat)進(jìn)行綜合分析，這種分析法是對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行的總結(jié)，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究具有十分重要的意義。(一)優(yōu)勢1.特殊的地域優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢：黑龍江省地處我國東北邊陲，緯度較高，冬季降雪量大，雪期長，雪質(zhì)較好，具備開展冰雪文化旅游的優(yōu)越條件；夏季氣候涼爽，浩瀚的原始森林和眾多的江河湖泊等濕地資源，為開展以休閑度假旅游為主的避暑旅游提供了地域優(yōu)勢。2.邊境優(yōu)勢：黑龍江省與俄羅斯接壤，邊境線長達(dá)3000多公里，有25個邊境口岸，有著發(fā)展邊境旅游的地緣優(yōu)勢?！岸砹_斯旅游年”的舉辦為黑龍江省文化旅游的發(fā)展提供了契機(jī)。3.墾荒歷史優(yōu)勢：黑龍江省的墾荒是我國近代以來最大規(guī)模的開拓史，不僅包括北大荒的開拓、闖關(guān)東，還有東北老工業(yè)基地的建設(shè)開發(fā)，磨礪了黑龍江人艱苦奮斗、不屈不撓、無私奉獻(xiàn)的精神，由此帶來的石油工業(yè)文化旅游和軍墾文化旅游資源更是成為我省特色文化旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢。(二)劣勢1.位置較偏僻：黑龍江省距離國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，交通路途花費時間和金錢較多，由南方而來的游客會很大程度上被途中的大連、沈陽、長春等旅游區(qū)域攔截；與黑龍江毗鄰的吉林和內(nèi)蒙古均不屬于經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)省份，因此，客源市場受到很大限制。2.交通條件落后：黑龍江省省內(nèi)各景區(qū)景點之間的交通欠發(fā)達(dá)是制約旅游業(yè)的一大因素。3.宣傳力度有待加大：長期以來，人們對于黑龍江省的特色旅游只知道冬季冰雪旅游，對于春夏秋三季的旅游產(chǎn)品卻知之甚少。黑龍江省缺乏對冰雪以外的旅游資源的宣傳，尤其是能夠綜合體現(xiàn)黑龍江省特色文化旅游的有招徠力度的宣傳口號。(三)機(jī)遇1.政策支持：國家“十二五”規(guī)劃提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，黑龍江省政府提出“文化強(qiáng)省”政策，制定并貫徹實施《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黑龍江省鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃》和《黑龍江省界江旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為發(fā)展黑龍江省特色文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。2.以學(xué)習(xí)、研究考察為動機(jī)的旅游類型增多：隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和成熟，簡單的觀光旅游已經(jīng)不能滿足游客日益增長的需求，文化旅游在旅游業(yè)中的地位和作用也日益凸顯。3.政府投資打造旅游名鎮(zhèn)：政府用于名鎮(zhèn)建設(shè)的旅游發(fā)展金逐年增多，按照“今天是精品，明天是遺產(chǎn)，后天是文物”的原則，突出抓好名鎮(zhèn)旅游停車場、旅客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識等旅游公共設(shè)施建設(shè)，助推旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐。4.利用各種渠道和途徑招商引資：黑龍江省政府于2011年和2012年連續(xù)兩年印制《黑龍江省旅游招商項目冊》和《黑龍江省重點旅游名鎮(zhèn)招商項目冊》，加大文化旅游項目的建設(shè)及招商引資活動。(四)挑戰(zhàn)1.鄰近區(qū)域資源相似度高：同為東北老工業(yè)基地的遼寧省、吉林省以及蒙古雖然緯度略低于黑龍江省，但是三省的資源相似度很高，即使是黑龍江省主打的特色冰雪旅游也都已各自開發(fā)出自己的產(chǎn)品，新鮮度大大降低。2.旅游資源保護(hù)困難：黑龍江省旅游資源豐富，種類齊全，但是如果開發(fā)過程不重視合理規(guī)劃和保護(hù)，將造成資源的浪費，給生態(tài)環(huán)境帶來了較大的壓力。
通過分析黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢及其所面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，提出了發(fā)展黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)的對策建議。(一)制定相關(guān)保護(hù)政策，走可持續(xù)發(fā)展的道路制定文化旅游資源的開發(fā)保護(hù)政策，是進(jìn)一步突顯文化旅游資源價值的必要措施，是保護(hù)文化旅游資源的重要保障。文化旅游資源是不可再生資源，因此，文化旅游資源的開發(fā)和發(fā)展要在遵循可持續(xù)發(fā)展的條件下，堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，構(gòu)建完整的文化旅游框架。(二)增加資金投入，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入體系的建設(shè)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括“吃、住、行、游、購、娛”以及服務(wù)、通訊設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生安全等多方面，因此，需要政府加大資金投入，并鼓勵社會資本參與投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成以政府資金主導(dǎo)、社會資本參與的多種主體投資體系。(三)突出特色，開發(fā)精品旅游線路文化旅游只有以特色為招牌才能吸引游客的目光，因此，要從特色文化旅游方面做文章，開發(fā)精品旅游線路。做好以哈爾濱為中心，齊齊哈爾、大慶、牡丹江、大小興安嶺等多地區(qū)為輻射的黑龍江省旅游特色精品旅游線路。(四)加大宣傳力度，樹立良好旅游形象要強(qiáng)化政府在旅游形象設(shè)計和傳播中的主導(dǎo)地位，設(shè)立旅游形象建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多層次、全方位、跨視角的開展宣傳活動，塑造美麗龍江形象。如請名人做形象大使，來增強(qiáng)宣傳效應(yīng)；在電視臺、電臺、報紙、雜志等媒體上也要投放廣告，擴(kuò)大知名度；借鑒各地旅游發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，加大尋求合作等等。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十八
各位來賓，同志們，朋友們：
春風(fēng)送暖,春意盎然，今天，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動拉開帷幕，在此，我代表中共xx市委、xx市人民政府，向光臨啟動儀式的各族各界朋友表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義。近年來，市委、市政府以培育支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對外宣傳工作力度，有效整合旅游資源，促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著xx江公園、朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、日光山華嚴(yán)寺、月晴朝鮮族“農(nóng)家樂”、涼水有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光體驗園等景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，國內(nèi)、跨國旅游線路的不斷豐富，連續(xù)幾年節(jié)慶活動的扎實開展，全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的.氛圍越來越濃，文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟。
文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。今年，市委、市政府開展“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動的目的，就是要牢牢抓住xx作為xx江畔與江同名的獨特優(yōu)勢，牢牢抓住xx江區(qū)域合作開發(fā)這一千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步挖掘xx江文化，用核心文化打造精品旅游，以精品旅游塑造核心文化，實現(xiàn)文化與旅游的高度融合，發(fā)展和提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平，為我市聚集人氣、完善城市功能、促進(jìn)招商引資、加快項目建設(shè)搭建有利平臺，逐步將xx打造成我國面向環(huán)日本海旅游最便捷的城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、線路開發(fā)、文化交流研討會、xx江慶典等100多項具體內(nèi)容和工作任務(wù)，強(qiáng)力的宣傳及豐富的活動將貫穿全年，緊湊的節(jié)奏及環(huán)環(huán)相扣的工作將伴隨始終，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，突出工作重點，廣泛凝聚力量，形成強(qiáng)大合力，全力服務(wù)發(fā)展。
同志們，一年之計在于春，春天蘊(yùn)含著朝氣蓬勃的生機(jī)，孕育著風(fēng)光無限的希望，讓我們吹響xx“文化旅游產(chǎn)業(yè)興市”的號角，共同為我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝xx市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動取得圓滿成功！
謝謝大家！
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十九
近年來，市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，著力把旅游業(yè)作為我市的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，取得了很好地成績。以井岡山為例，自2005年以來，井岡山市紅色旅游實現(xiàn)門票收入過億元以來，井岡山紅色旅游就一直保持高速增長，2008年，在遭遇雪災(zāi)、“五一”黃金周取消、汶川大地震、金融海嘯等一切不利因素的情況下，井岡山仍然取得了全年來山游客370萬人次，旅游總收入26億元，同比分別增長20%和34%的驕人成績。這些年紅色旅游迅猛發(fā)展的實踐證明，旅游與文化越來越密不可分，發(fā)展旅游業(yè)必須以文化作為強(qiáng)大支撐，繁榮吉安文化必須以旅游業(yè)為依托。作為歷史文化名城和中國革命搖籃的革命老區(qū)，如何實現(xiàn)旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，找準(zhǔn)旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的最佳結(jié)合點，是迫切需要解決的重大課題。為此，本人談幾點粗淺的認(rèn)識和想法。
當(dāng)前，我市文物旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人，發(fā)展前景看好，但不足之處尚多。這里著重從文化的視角來看待其中一些不足之處：
???一是很多文物遺跡遺址沒有得到有效地修繕、保護(hù)和利用。作為文化資源豐富的歷史文化大市，由于認(rèn)識、重視程度不同和地方財力限制，一方面隨著城市建設(shè)步伐的加快，很多歷史建筑被拆除、被破壞，中心城區(qū)除了零星散落的古建筑外，完整的歷史街區(qū)已很難見到。另一方面，一些文物遺跡遺址由于得不到及時修繕、保護(hù)，得到不到充分的開發(fā)利用，其歷史文化和旅游價值無法得到充分展示。如北伐軍新編四師舊址、陽明書院、武功山道教遺址、青原區(qū)臨江窯遺址、吉安縣吉州窯遺址、新干牛頭城遺址、泰和白口城遺址等，都處于待開發(fā)利用狀態(tài)。
二是旅游資源與文化資源的整合力度不夠。我市文化旅游資源盡管較為豐富，但很多資源分別掌握在文化、旅游、農(nóng)業(yè)等部門，形成了條塊分割、各自為政的局面。吉安縣文天祥紀(jì)念館甚至同時由文化局和旅游局管理，而其中的人員卻分為兩個部分，分別隸屬于各自部門，在管理上極為混亂。點散面廣、管理分散，致使很多旅游文化景點無法串成線、連成片，無法形成有真正市場賣點和亮點、能吸引游客的景點景區(qū)。全市文化旅游事業(yè)始終未能形成一個經(jīng)過專家論證、由文化旅游發(fā)改等部門共同研究制定的統(tǒng)一的整體的中長期發(fā)展規(guī)劃。
三是部分旅游景點景區(qū)、旅游產(chǎn)品本身的文化內(nèi)涵文化品位不夠。主要表現(xiàn)在：各景點景區(qū)的酒店、購物廣場、旅游產(chǎn)品等硬件設(shè)施和產(chǎn)品缺乏本地文化特色，地方文化差異和文化特質(zhì)沒有充分展示出來；各景點景區(qū)有品位有檔次的文化娛樂設(shè)施和文化活動場所不多，文化娛樂方式不多；各景點景區(qū)的民俗表演、特色演藝品牌缺乏，旅游的產(chǎn)業(yè)鏈拉得不長，旅游的文化附加值得不到有效提高。
四是利用文化為旅游進(jìn)行宣傳推介的力度不夠，效果不佳。近年來，我市各地也舉辦了一系列旅游文化節(jié)和名人紀(jì)念日活動，但這些活動多半由縣級、鄉(xiāng)級黨委政府主辦，以招商引資為主要目標(biāo)，文化部門參與不多，文化活動與文藝演出多半是作為輔助和映襯的方式參與；邀請知名專家學(xué)者或全國著名電視專欄參加研討或助興不多，使得這些活動影響力和效果大受影響。此外，宣傳推介方式單調(diào)，注重以節(jié)慶方式出現(xiàn)的重點突擊宣傳，忽視通過舉辦本地有影響力的文化旅游報刊、電視節(jié)目、網(wǎng)站等方式出現(xiàn)的日常宣傳。
要做大做強(qiáng)做優(yōu)我市旅游業(yè)，就必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分保護(hù)、利用、發(fā)掘我市豐富的文化資源，統(tǒng)籌文化事業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動吉安文化大發(fā)展大繁榮與推動旅游業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一作為整體一盤棋，通盤考慮。
（一）發(fā)展我市文化旅游業(yè)的主要原則。
??針對我市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如何才能結(jié)合我市歷史文化資源優(yōu)勢，使兩者能夠科學(xué)結(jié)合、和諧發(fā)展，為改善民生、推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為有幾個原則必須要把握好：
一是應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃為主，單兵突進(jìn)為次。發(fā)展文化旅游應(yīng)樹立整體一盤棋的思想，統(tǒng)籌發(fā)展吃、住、行、游、購?qiáng)实攘舐糜我?，統(tǒng)籌各縣區(qū)文化旅游資源，統(tǒng)籌文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，找準(zhǔn)文化與旅游的最佳結(jié)合點，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。重點突破、單兵突進(jìn)盡管在短期內(nèi)可能會緩解某些矛盾。但從長遠(yuǎn)來說，它可能會造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費，各方面銜接配套不夠，導(dǎo)致文化旅游市場的混亂。應(yīng)以科學(xué)論證、民主決策為基礎(chǔ)，在經(jīng)過廣泛征求各方面意見和專家論證之后，再制定地方文化旅游發(fā)展中長期總體規(guī)劃，對吉安的自然與文化資源進(jìn)行有效整合，有計劃分步驟地推進(jìn)我市文物旅游業(yè)的發(fā)展，逐步建立以井岡山、吉安市城區(qū)為中心的大井岡山旅游圈和各個縣區(qū)結(jié)合自身實際而建立的小旅游圈。
二是應(yīng)以保護(hù)文化遺存為主，追求經(jīng)濟(jì)效益為次。如果我們以犧牲遺存保護(hù)為代價，片面強(qiáng)調(diào)、看重它的旅游價值，后果將是得不償失的，因為文化遺存畢竟屬于不可再生資源，盡管從短期來看，經(jīng)濟(jì)效益很可能會受到損失，但長期來說它的文化價值會不斷增值,它所帶來的經(jīng)濟(jì)價值也會不斷提高。
???三是應(yīng)以展示遺存原貌為主，搬遷復(fù)原改造為次。這不單單是經(jīng)濟(jì)投入的問題，而是原汁原味的原貌是歷史的再現(xiàn)，不到萬不得已，盡量避免改變它的現(xiàn)狀，而且這也符合“修舊如舊”的文物保護(hù)原則。此外，對許多游客來說，看過了大多的人造景點，他們更喜歡參觀原生態(tài)的自然景觀和人文景點。
????四是應(yīng)以提升文化品位為主，追求規(guī)模擴(kuò)張為次。隨著人民生活水平的提高，旅游漸成人們的日常消費形態(tài)，人們對出行旅游的質(zhì)量也越來越高，不再只是單純地要求刺激、放松，通過橫向比較，人們會逐漸喜愛到那些自然風(fēng)光好、文化品位高、亮點特色多、旅游品牌響的地方旅游。片面地追求規(guī)模擴(kuò)張，不注重提升景點景區(qū)的文化品位，只會降低當(dāng)?shù)芈糜卧趶V大游客中的形象。
1、積極創(chuàng)建國家級歷史文化名城，不斷提升吉安旅游的文化品位。目前，吉安旅游主要就是井岡山的紅色旅游，突破吉安旅游這一困局，關(guān)鍵還要正確認(rèn)識和處理文化與旅游的關(guān)系。我認(rèn)為，旅游興市必須以文化強(qiáng)基為根本和前提。文化興則旅游興，文化弱則旅游弱。井岡山的紅色旅游之所以能夠興起，首要的因素在于我們充分地保護(hù)和利用好了井岡山獨特的紅色文化遺產(chǎn)，自然生態(tài)資源在全國并不具有獨特的優(yōu)勢。破解吉安旅游目前面臨的發(fā)展難題，必須以文化為突破口和著力點，建設(shè)一個以中心城區(qū)為核心，以青原區(qū)、吉水縣、吉安縣為外圍的核心文化圈。為此，一要弘揚廬陵文化和井岡山精神，大力創(chuàng)建國家級歷史文化名城。加緊對該區(qū)域內(nèi)吉安縣吉州窯遺址、北伐軍新編四師舊址、陽明書院、青原區(qū)臨江窯遺址等現(xiàn)有文化遺跡遺址和人文景觀的保護(hù)和利用，建設(shè)一批體現(xiàn)廬陵文化精髓和井岡山精神的文化園區(qū)、文化廣場、特色文化街區(qū)、民俗文化風(fēng)情園和文化中心、博物館、紀(jì)念館、陳列館等文化活動設(shè)施和場館，精心策劃推出一批文化旅游精品項目和線路，把吉安市真正打造成體現(xiàn)廬陵文化古韻和井岡山精神的國家級歷史文化名城。二要弘揚艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代精神，著力塑造吉安市的城市精神和城市新形象。城市精神是一座城市的靈魂，代表著一座城市精、氣、神，也是一張重要的旅游名片。一座沒有靈魂的城市不足以讓人記憶深刻，更不足震撼人心，提高其對游客的吸引力和感染力。在進(jìn)行城市總體規(guī)劃的過程中，核心區(qū)的各類建筑和設(shè)施要把突出吉安市的文化、吉安人的精神放在首位，鑄造崇尚氣節(jié)、艱苦奮斗、開放包容、朝氣蓬勃的城市精神，時處彰顯吉安的人文特色和文化精髓，讓游客一到吉安市就被濃濃的文化氣息所吸引，就被深厚的歷史文化底蘊(yùn)所感染，就被吉安人的誠信和氣節(jié)所感動。只有把核心文化圈立起來、強(qiáng)起來，吉安旅游目前面臨的困局才有可能破解。
2、打造五大文化品牌，不斷豐富吉安旅游的文化內(nèi)涵。發(fā)展旅游業(yè)，必須以深厚的文化內(nèi)涵為支撐，為此，需要依托吉安特色文化資源，打造五大文化品牌。一是以市采茶劇團(tuán)為基礎(chǔ)，整合全市采茶戲資源，建立吉安采茶戲創(chuàng)作基地和創(chuàng)作基金，大力振興吉安采茶戲，努力把吉安采茶戲打造成全國全省都有影響力的文化品牌。二是以“燈彩之鄉(xiāng)”吉安縣為中心，大力整合吉安縣鯉魚燈、東園龍，吉水縣盤谷長龍、鰲魚燈，青原區(qū)東方巨龍（原名箍俚龍），泰和縣蝦公燈，萬安縣麒麟獅象燈、遂川縣五龍下海等具有吉安特色的燈彩資源，每兩三年定期舉辦吉安燈彩藝術(shù)節(jié)，平時則組織其參加重大旅游、招商、節(jié)慶等活動。三是大力扶持發(fā)展新干剪紙藝術(shù)，在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新，推進(jìn)剪紙佳作不斷涌現(xiàn)。四是大力扶持永豐農(nóng)民畫，提高農(nóng)民畫創(chuàng)作水平。五是依托“書法之鄉(xiāng)”--永新縣豐富的書法藝術(shù)資源，著力推出一批書法名家和書法藝術(shù)精品。這些文化品牌既可依托旅游業(yè)，面向全國游客，宣傳推介自身，鞏固和提升其品牌地位，又可提升我市旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和整體形象，進(jìn)一步提高吉安旅游在全國的知名度和影響力。
4、建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），不斷開掘吉安旅游的文化附加值。從傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢分布狀況出發(fā)，搞好產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展方向，建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）：一是依托城北螺子山森林公園，建設(shè)廬陵文化園，在園區(qū)建設(shè)市博物館（城市展示館）、休閑娛樂設(shè)施和吉安特色文化旅游產(chǎn)品交易基地。二是依托城南文化中心、行政中心、體育中心、廣電中心，大力發(fā)展會展業(yè)、演藝業(yè)、影視業(yè)、廣告?zhèn)髅綐I(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。三是以現(xiàn)有萬安影視城為基礎(chǔ)，以吉安市城區(qū)、井岡山、遂川、永新和青原區(qū)等地的景區(qū)景點為縱深，把吉安打造成全國知名的影視拍攝、制作基地。四是依托“剪紙之鄉(xiāng)”新干縣現(xiàn)有的剪紙藝術(shù)，大力培訓(xùn)一批剪紙藝人，打造剪紙產(chǎn)業(yè)基地。五是依托“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”永豐縣特色文化資源，大力扶持建設(shè)集培訓(xùn)、創(chuàng)作、展示和銷售于一體的永豐縣農(nóng)民畫村，培育打造農(nóng)民畫創(chuàng)作生產(chǎn)基地。六是依托“書法之鄉(xiāng)”永新縣的特色文化資源，建立規(guī)?；?、集約化的書法藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)基地。這六大產(chǎn)業(yè)基地都需要依托或組建一定的產(chǎn)業(yè)實體或經(jīng)營實體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃或綜合運作，才能真正形成氣候。
5、推出八條文化旅游帶，不斷開創(chuàng)吉安旅游的新境界。一是推出毛朱舊居、北伐軍新編第二師駐地舊址、西逸亭調(diào)查舊址、東固革命舊址群等近現(xiàn)代文物景點為重點的大井岡紅色旅游帶，游客們可通過縱游革命搖籃井岡山、永新三灣和有東井岡之稱的東固革命根據(jù)地，了解吉安革命老區(qū)的崢嶸歲月；二是推出青原山凈居寺、吉州古南塔、因果寺、吉安縣清都觀、武功山金頂“白鶴寺”、峽江玉笥山為代表的宗教文化旅游帶，游客們可通過觀佛教禪宗青原派系發(fā)源地的青原山，游洞天福地玉笥山，登道家“三十六洞天”之一的武功山，感受吉安濃厚的佛教文化和道教文化；三是推出書院文化旅游帶，游客們可通過暢游白鷺洲書院、廬陵縣學(xué)舊址、陽明書院（該書院需盡快整修復(fù)原）、龍江書院、燕山書院，感受千年廬陵濃厚的書卷氣息；四是推出廬陵古村落游帶，游客們可通過游歷陂下、渼陂、燕坊、釣源、唐賢坊村、塘邊村等國家和省級歷史文化名村，體會具有江南風(fēng)韻的廬陵民風(fēng)民俗和建筑藝術(shù)；五是推出廬陵古文化遺址旅游帶，由北至南參觀游歷新干大洋洲商代墓葬遺址（青銅博物館）、新干牛頭城遺址、吉州窯遺址、泰和白口城遺址等。六是推出廬陵名人遺跡遺址游帶。針對清明節(jié)小長假，將永豐西陽宮、八都毛澤東祖籍游覽苑、吉水楊萬里墓、吉州區(qū)周忱墓、青原區(qū)文天祥陵園、胡銓墓、泰和快閣等整合連接起來，把人們對廬陵先賢的追思化為具體的行動。七是推出以吉安縣吉州窯、青原區(qū)臨江窯為代表的古陶瓷文化旅游帶；八是以中心城區(qū)內(nèi)古街區(qū)和重點文物保護(hù)單位以及吉州廬陵文化園、青原區(qū)正氣園為重點，輻射周邊縣區(qū)古遺址、古村落等，形成包含古廬陵文化代表類型的吉安歷史文化名城旅游中心帶。
實現(xiàn)旅游與文化的融合、推動文化旅游業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府的高度重視和大力支持，需要社會力量的廣泛參與和共同推動，需要強(qiáng)有力的政策措施來保證。
一是切實加強(qiáng)對文化旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。大力實施“旅游興市”和“旅游與文化融合共贏”的發(fā)展戰(zhàn)略，成立市旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳、發(fā)改、財政、建設(shè)、文化、旅游、新聞出版、廣播電視、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門為成員單位，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)工作，負(fù)責(zé)研究制定旅游與文化發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決旅游與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。在實施過程中，突出政府主導(dǎo)作用，樹立起大旅游、大文化、大市場觀念，努力構(gòu)建旅游業(yè)與文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。
二是強(qiáng)化規(guī)劃和政策導(dǎo)向。按照政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元化投入、市場運作的思路，加快全市旅游和文化管理體制、經(jīng)營機(jī)制的改革，積極探索旅游資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，改變旅游文化資源多頭管理、政出多門、職能交叉的狀況，通過聯(lián)合、重組、兼并等方式組建旅游和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，委托其通過市場運作的方式經(jīng)營開發(fā)部分文化旅游項目，逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游文化管理體制和運作機(jī)制。邀請各方面專家做好全市文化旅游規(guī)劃的編制工作，研究制定具有一定前瞻性、科學(xué)性的全市文化旅游整體發(fā)展規(guī)劃，研究策劃推出一批高檔次、高品味的旅游文化產(chǎn)品品牌。以項目為載體，加緊策劃、包裝、儲備一批待開發(fā)和提升的優(yōu)勢旅游文化項目，建立文化旅游項目庫，做好旅游文化項目的招商引資工作，以優(yōu)惠的鼓勵政策吸引國內(nèi)外有實力、有文化理念投資者參與我市文化旅游資源的綜合開發(fā)。
三是加大文化宣傳力度。應(yīng)加大對外宣傳力度，建立健全政府搭臺、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開拓客源市場“的促銷機(jī)制。組織力量編寫一本介紹吉安旅游景點、風(fēng)物傳說的書籍；拍攝一部集中反映吉安歷史文化和自然風(fēng)光的電視專題片；編輯一冊集中推介吉安歷史文化旅游資源的圖畫集；創(chuàng)作一組歌唱吉安反映吉安民風(fēng)民俗的歌曲；圍繞“吃、住、行、游、購、娛”建設(shè)一個綜合性的文化旅游網(wǎng)站，著力宣傳吉安文化旅游景區(qū)景點、精品線路、特色旅游文化產(chǎn)品、特色文化資源、文藝精品或特色演藝品牌等；依托吉安紅色革命斗爭史和廬陵文化，創(chuàng)作一批吉安采茶戲精品大戲、具有吉安特色的優(yōu)秀歌曲或舞蹈，組織其赴各旅游景區(qū)巡回演出，從文化的角度，增強(qiáng)宣傳的親和力和可信度。要通過策劃舉辦一系列在省內(nèi)外乃至國際上有影響的節(jié)慶、會展等活動來宣傳推介吉安，逐步提高吉安文化旅游的知名度和影響力；繼續(xù)舉辦各類旅游文化節(jié)或美食文化節(jié)等各類文化節(jié)慶活動，大力宣傳推介除井岡山以外吉安其它地方的旅游，徹底改變國內(nèi)游客到吉安大多只到井岡山而不到其它地方旅游的現(xiàn)狀。加大旅游營銷的投入力度，舍得在央視國際頻道、國家級媒體上投放旅游推介廣告，提升吉安旅游的知名度和影響力。
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