總結是對過去努力的一種回顧，讓我們更好地明確未來的方向。在總結中，應該有對過去的反思，對未來的規(guī)劃。以下是小編為大家準備的一些案例和經驗分享，希望能為大家提供新的思路和創(chuàng)意。
縣長在農村工作會上講話材料篇一
對科學發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構建是當下社會大背景下的首要目標,在這些目標的實現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣民政工作會議，這不僅僅是一次回顧總結、部署安排的工作會，也是一次深化認識、落實任務的動員會，對于進一步把握形勢，開創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進經濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長作了一個很好的。
工作報告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點意見。
一、認清形勢，努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來，全縣民政工作緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快推進民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得，充分發(fā)揮了民政部門在構建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進程中的重要基礎作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此，縣委、縣政府是滿意的，社會和人民群眾是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認真貫徹落實中央、省、市、縣關于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策，創(chuàng)造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務全縣經濟社會發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，堅持以民為本，真抓實干，全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展，為構建和諧肇源作出更大貢獻。
二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務20xx年是“”計劃的開局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業(yè)科學發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展大局服好務。關于今年的民政工作，安成局長已經講得很全面具體了，我認為主要就是要突出抓好以下“四項工程”：
二是民心工程要搶抓機遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設，以及基層民政工作平臺建設方面，民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設的機遇，推動民政福利設施建設上臺階。民政公益福利服務設施不同于一般的建設項目，其服務對象特殊，如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會重點關愛和救助的對象。改善他們的生活條件，各級政府和各有關部門都要支持。民政部門要抓住機遇，積極向上爭項爭資，加快福利服務設施建設。
三是民主工程要突出創(chuàng)新?；鶎咏M織和社會組織建設是民政部門的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務經濟社會發(fā)展的一個重要方面。今年，要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達政府政策、反映群眾心聲、疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用，引導社會組織提供社會服務，參與社會管理，化解社會矛盾，增強社會凝聚力，促進政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務公開民主管理這條主線，強化村民自治功能，抓好村級財務、惠農補貼等群眾關注熱點問題的公開，完成好村委會換屆選舉同時，組織開展好“難點村”治理，形成村黨組織領導下充滿活力的村民自治長效機制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，關系到軍政軍民團結，關系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設，關系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性，周密安排，細致工作，確保各項優(yōu)撫政策及時落實，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實加強對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導。同時，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實應急預案，加強工作排查，切實解決涉軍人員具體問題，認真做好重點人員思想轉化工作，堅決預防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
三、強化保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府執(zhí)政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好新時期民政工作的重要性，進一步加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺關于加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府，市委、市政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府，市委、市政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。黨政“一把手”要經常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要“躬身臨政”，經常深入民政一線開展調查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導作用，科學、有序地協(xié)調各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經濟的客觀規(guī)律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長、面廣，要面對和處理的問題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來，隨著經濟社會的發(fā)展，民政工作的內涵和外延已經發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實黑龍江省機構編制委員會關于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的通知要求，人員的配備、設備的配制、經費的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒有啟動的單位，要加大投入，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進，更加充分地發(fā)揮民政工作服務經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。
(四)加強資金管理。一是充分認識管好用好民政專項資金的重大意義，把民政專項資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設。二是堅持做到民政資金財政專戶管理，縣級下?lián)艿拿裾ｍ椯Y金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進行管理記賬。同時嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則和公開、公正、公平原則，確保所有民政專項資金專款專用，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步加強監(jiān)督檢查力度，從嚴懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題，確保民政專項資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。
同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點上，實現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們：
民政工作服務民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好民政工作的重要意義，進一步增強緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展。總的講，寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入?？h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇，加強與上級部門的溝通聯(lián)絡，精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理，保障資金安全，確保?？顚Ｓ?，提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點，更是民政工作的重點，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責，確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負其責，認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機構安全管理問題再進行拉網式排查，對相關安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練，提高防范和應對能力。
三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè)，強基固本是重點，隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結合寶應實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設，保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求，組建相關機構，指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學習先進，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作，進一步推進作風和能力建設，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點，加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉變服務方式，讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制，進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領導責任到位，工作措施到位，經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進?？h民政局作為主管部門，要認真履行職責，加強工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災應急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀，會后要對照目標，進一步抓好分解細化，明確責任，落實措施，狠抓推進。要進一步完善督查考核機制，推動全縣民政工作目標如期實現(xiàn)。當前，民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經費，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關心指導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
同志們：
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務，剛才，民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結，對今年的工作作了具體安排，并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進展，得到了社會各界的認可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點，也是難點，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關心群眾生活，關注弱勢群體，解決好關系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上，把為民解困作為民政工作的第一要務，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務，推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時，不斷強化社會管理和公共服務職能，推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局，做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路，找準方向，明確目標，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點，強化構建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大，但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署，全縣各級各有關部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導，以建立基本生活保障制度為基礎，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補充，以制度建設為重點，努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保，應救盡救，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標，要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補差為56元，我市的人均補差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補差達到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前，農村救濟工作是“一省兩制”，發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度，欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟，其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大，任務十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出：隨著財政結構調整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔，今年集中供養(yǎng)率要達到60，爭取70，力爭三至五年內全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金，免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費，保證義務教育階段學生不因困難而失學，同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)盡快建立政府主導，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職，抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補政府救助的不足，增強社會救助實力，擴大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結合，為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構，充實工作力量。
(三)調整財政支出結構，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據省里的意見和有關程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點，搭建超市服務平臺，面向弱勢群體，實行物質救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償的捐助和低價的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點后，我們也要積極籌備，做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點，強化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳，促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設，規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的，要強行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合，進一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
關于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認真抓好落實。
新的形勢下，民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題，加強組織協(xié)調，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強自身建設，提高干部隊伍的整體素質，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務”的工作宗旨，作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下要突出重點統(tǒng)籌兼顧推進民政工作整體水平的提高。
同志們，做好民政工作任務光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權益，為構建社會主義和諧社會，為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在農村工作會上講話材料篇二
一、總結成績，認清形勢，進一。
步增強“村村通”建設工作的責任感和緊。
迫感?〖htf〗。
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設動員會。
和“村村通”工程建設第一階段匯報會后。
全縣上下認真貫徹落實會議精神搶抓。
上級加快農村公路建設發(fā)展的機遇，從推。
進新農村建設的大局出發(fā)，高度重視，精。
心組織，狠抓落實，工程進展勢頭不錯。
至4月3日，全縣“村村通”項目13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共籌措配套資金1562?7萬元，占任務的。
110；共開工項目105個，完成“村村通”
里程28?22公里，占全年總任務的10。其。
中計劃內完成17?33公里，占計劃總任務。
的10?5?；仡櫱岸蔚墓ぷ鳎饕幸韵?。
幾個明顯特點：
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高，行動迅。
速?！糷tf〗動員會結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極。
行動起來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開黨委會或黨。
政班子聯(lián)席會，傳達貫徹動員會精神，研。
究部署“村村通”工程建設工作；有的鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀，學習先。
進經驗和做法；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進。
展較快的村召開現(xiàn)場會，實行典型帶動，
促進了工作的全面展開；縣“村村通”工。
程建設指揮部辦公室對工程進度實行周報。
制度，堅持每日一統(tǒng)計，每周一通報，切。
實加強對工程進展情況的調度。
〖htk〗二是籌資方法多樣，效果較好?！?。
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件，
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員私營企業(yè)老板、經營大戶。
在外工作人員及村民捐資修路，取得顯。
著成效；王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極。
采取以林換路、以閑置資產換路等方法籌。
措資金，同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機關干部。
和村組干部慷慨解囊，捐資修路，及時有。
效地解決了工程建設所需資金，使“村村。
通”工程順利實施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強，質量較高。
〖htf〗全縣“村村通”工程項目陸續(xù)開。
工后，縣“村村通”工程建設指揮部專門。
下發(fā)文件，對工程質量標準和控制程序作。
了進一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視，堅持。
實行公開招投標制度，對進入“村村通”
建設市場的施工企業(yè)嚴格把關，并充分發(fā)。
揮農村“三支隊伍”作用，加強社會監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)理人員堅持進行現(xiàn)場監(jiān)理。
加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)。
上港鄉(xiāng)根據開工量大作業(yè)面廣的實際。
嚴選施工隊伍嚴建監(jiān)理隊伍嚴監(jiān)施。
工過程，項目整體建設進度快，質量高；
王莊鎮(zhèn)堅持準入、押金、責任、獎勵、定。
期研究五項制度并舉，較好地把住了工程。
質量關。?
總的來看，前段的“村村通”建設工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高工作。
組織力度大，呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢。
但在肯定成績的同時，我們也應該看到工。
程建設中存在的一些不足和問題：
〖htk〗一是工作進展不夠。
平衡?！糷tf〗。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大，但行動遲緩，進。
度緩慢，工作滯后。從開工項目看，大部。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程都已全部開工，但少數鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)項目開工數還不足一半；從施工進度看。
相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右。
進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之。
一，而進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時上報項目工程開。
工報告，未經審批擅自開工；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。
程監(jiān)理人員責任心不夠強，工作不得力，
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質量有待提高?！糷tf〗。
少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍沒有嚴格按工藝施工，
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術。
質量參數不達標，出現(xiàn)了斷裂、脫皮等質。
量問題。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各。
有關單位一定要高度重視，認真加以克服。
并在下步工作中進一步加大力度采。
取針對性措施，加快工程進度，提高工程。
質量，確?！按宕逋ā苯ㄔO目標的順利實。
施。?
〖hth〗二、明確任務，狠抓落實，既快。
又好地推進“村村通”工程建設?〖htf〗。
今年5月底前，我們要全面完成“村村通。
”工程建設計劃，時間緊，任務重，難度。
大，必須抓住4、5兩個月的黃金施工期，
集中精力，克服困難，全力以赴，決戰(zhàn)六。
十天，確保精彩完成300公里“村村通”工。
程建設任務。?
〖htxbs〗第一，要繼續(xù)搞好資金籌措和。
管理?！糷tf〗目前，全縣“村村通”項目。
配套資金籌集已全部完成，僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國。
債項目資金仍有缺口。為此，要在前段籌。
措資金的基礎上，進一步增強時間觀念和。
機遇意識，采取“財政拿一點，村集體籌。
一點，銀行貸一點，招商引資引一點，市。
場運作一點，發(fā)動社會各界捐一點”的辦。
法，努力實現(xiàn)項目建設投資的多元化，力。
爭短時間內足額籌措好配套資金，絕不能。
因資金問題，影響工程進度。同時，要加。
強“村村通”工程建設資金的監(jiān)督和管理。
嚴格按規(guī)定實行專戶儲存按建設計劃。
及工程進度及時撥付，任何單位和個人不。
得截留、擠占和挪用，確保資金專款專用。
使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工進。
度?！糷tf〗今年“村村通”工程建設任務。
較重，時間緊迫。據氣象部門預測，今年4。
5月份降雨量比歷史同期偏多。因此，我。
們一定要立足一個早字，抓住當前還沒有。
進入雨季的有利時機，算好時間帳，算好。
任務帳，爭分奪秒搶時間，倒排工期趕進。
度，迅速掀起“村村通”建設高潮。
〖htk〗一要搶抓時間趕進度?！糷tf〗實。
行倒計時工作法，對每項工程，要倒排工。
期，制定搶進度的具體方案和措施。當前。
施工進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在做好路基低層。
處理的同時，盡快安排好面層開工時間，
緊鑼密鼓地做好各項準備，做到缺人補人。
缺物補物缺錢補錢，力爭早日開工，
早日完工，確保5月20日左右整個項目工程。
大頭落地，力爭6月1日前項目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落實責任抓進度?！糷tf〗嚴。
格按照項目計劃施工，對工程任務層層分。
解，細化量化，落實到村，落實到路段，
落實到具體責任人，采取有針對性措施，
加快工程進度。對已開工的施工隊，各鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)要卡死進度，對暫時達不到進度要求的。
要采取兩班倒、人歇機不停等辦法督。
促其加快施工步伐；對整體工作進展較慢。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣指揮部督查組要重點加強督導。
搞好協(xié)調幫解困難；對進度仍然遲緩。
拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要負責人的責任，確保每天都有明顯的。
形象進度。縣電視臺要開辟“村村通”工。
程專欄，不但要及時報道“村村通”建設。
的好典型、好經驗，而且要從現(xiàn)在開始到。
整個項目工程結束，每天都要向全縣公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況，努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進度。〖htf〗縣。
“村村通”工程建設指揮部采購組要繼續(xù)。
搞好水泥的采購工作，保證供應和質量；
交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中。
選優(yōu)的原則，督促施工單位備足備齊石料。
等其它工程材料，為“村村通”建設提供。
充足的物資保障，絕不允許出現(xiàn)因物資不。
到位而影響施工進度的現(xiàn)象。?
〖htxbs〗第三，要嚴格把好工程質量。
〖htf〗保證質量是“村村通”工程建設的。
首要任務。質量不達標，好事就會變成壞。
事，民心工程就會變成“民怨”工程。為。
此，我們要繼續(xù)把質量意識貫穿于工程建。
設始終，堅持“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)。
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質量控制制度，嚴。
把質量關，確保工程質量萬無一失。
〖htk〗一要強化施工現(xiàn)場管理?！糷tf〗。
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格質量管理，落實好。
項目責任制，嚴把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測報驗關口，
確保工程的設計、施工、質量監(jiān)督、檢查。
驗收等各個環(huán)節(jié)都不出問題?？h質量監(jiān)理。
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質量，用鐵的。
心腸查質量責任，抓質量要六親不認，堅。
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減。
料，質量不達標的工程不僅不予以驗收，
而且要收回省、市補貼資金。
〖htk〗二要推行質量責任追究制?！糷tf。
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅守崗位，全程跟。
蹤，全程監(jiān)督，不準以任何理由擅自離崗。
；要抱著對歷史負責、對群眾負責、對自。
己負責的態(tài)度，堅持標準，敢于碰硬，不。
怕得罪人，對由于主觀因素不能及時發(fā)現(xiàn)。
施工質量問題的監(jiān)理人員，不僅要實施經。
濟處罰，而且還要追究其工作責任，造成。
一定經濟損失且影響較大的，要追究其相。
關的法律責任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度。〖htf〗。
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)。
理工作，對于不稱職的人員，要堅決調整。
解除合約直至清退；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化社。
會監(jiān)督，配齊農民義務監(jiān)理，以此確保每。
個項目工程路段有人管，問題有人查，違。
紀有人究。同時，要適時邀請縣人大代表。
政協(xié)委員對全縣“村村通”工程建設進。
行視察，推進工程質量明顯提升。希望大。
家都能夠從思想上高度重視，吸取經驗教。
訓，嚴把每一個施工環(huán)節(jié)，堅決消除水灰。
比不準，基配比不夠，坍落度不達標，振。
搗不到位，切縫不及時，養(yǎng)生不覆蓋等問。
題，真正把“村村通”工程建成讓政府放。
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四，要堅持建、管、養(yǎng)并重。
〖htf〗目前，“村村通”公路建設最突。
出的問題是建成后的養(yǎng)護管理和養(yǎng)護資金。
問題。“村村通”公路本來等級就低，抵。
御自然災害的能力弱，如果缺乏及時有效。
的養(yǎng)護，路況必然會下降，用不了幾年，
好路就變成壞路，政府的'投資和廣大干群。
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直。
各有關單位一定要認識到“建設是發(fā)展，
養(yǎng)護管理也是發(fā)展”，在加快“村村通”
工程建設的同時，要認真研究，統(tǒng)籌考慮。
公路的養(yǎng)護問題，切實做到邊建邊養(yǎng)，建。
養(yǎng)并重。今年，所有建設的“村村通”公。
路，一律要建立道路養(yǎng)護協(xié)會，明確養(yǎng)護。
主體，建立養(yǎng)護隊伍，強化公路養(yǎng)護，確。
保建一條，養(yǎng)一條，管一條，發(fā)揮一條效。
益。要堅持路肩、綠化等輔助設施一步到。
位，切實抓住當前新農村建設和植樹造林。
的大好時機，集中組織對“村村通”公路。
路肩進行硬化、邊溝進行整修疏通、道路。
兩側進行綠化，完善配套設施，達到暢、
潔、綠、美的標準。?
〖hth〗三、加強領導，齊抓共管，確保。
“村村通”工程建設順利進行?〖htf〗。
“村村通”工程建設量大面廣，稍有放。
松，就可能出現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有。
關部門要切實加強領導，精心組織，密切。
配合，扎實工作，確保高標準、高質量、
按時限完成今年的建設任務。?
〖htxbs〗第一，要強化組織領導。
〖htf〗“村村通”工程建設進展的快慢，
質量的高低，完成的好壞，關鍵在于領導。
為此，各級領導都要切實增強富民意識。
機遇意識和責任意識，站在加快發(fā)展的。
高度，站在為民謀利的高度，投入主要精。
力，全力推進“村村通”工程建設?？h四。
家有關領導要深入一線，親臨現(xiàn)場，靠前。
指揮，指導全局。部門領導要幫扶到位，
切實負責，真幫實包，解決實際問題。鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)領導要上路包段，尤其是一把手要親自。
部署，親自研究，親自過問，隨時隨地解。
決工程建設中遇到的資金、人力、機械以。
及水電等困難和問題。?
〖htxbs〗第二，要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要牢固樹。
立大局意識和服務意識，認真搞好組織協(xié)。
調和服務工作，同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工。
環(huán)境?？h“村村通”工程建設指揮部辦公。
室要充分發(fā)揮職能作用，為縣委、縣政府。
當好參謀助手，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊伍當好。
指揮，當好調度員。財政審計部門要加強。
對專項資金的管理和監(jiān)督，保證建設資金。
安全、有效。電業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚奉獻精。
神，積極支持“村村通”公路建設，保證。
用電需求。公安部門要加大打擊力度，嚴。
懲強拉強賣、無理阻撓施工的行為，創(chuàng)造。
安定有序的治安環(huán)境。其它相關部門也要。
從公路建設實際出發(fā)，樹立全縣一盤棋思。
想，進一步提高工作效率，合力搞好“村。
村通”工程建設。指揮部督查組，要會同。
紀檢、監(jiān)察部門深入工程一線搞好督查，
表彰先進，督促后進，確?！按宕逋ā惫?。
程建設扎實推進。?
同志們，當前我縣“村村通”工程建設。
已進入關鍵時期，我們一定要站在新農村。
建設的戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一思想，加大。
力度，強化措施，迅速掀起“村村通”工。
程建設新高潮，確保全面優(yōu)質地完成好今。
年“村村通”工程建設任務。?
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縣長在農村工作會上講話材料篇三
農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。下面是本站小編給大家整理的縣長農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)農業(yè)和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。剛才，會議對農業(yè)農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農業(yè)農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業(yè)農村工作講四點意見：
一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心。
是我縣經濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業(yè)農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區(qū)農業(yè)產業(yè)大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業(yè)農村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：
一是糧食總產再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優(yōu)化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產，農業(yè)綜合生產能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。
二是農民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產業(yè)、勞務產業(yè)、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。
三是特色產業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業(yè)規(guī)模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術破解了疫病防治、環(huán)境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業(yè)的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區(qū)農民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農產品加工流通企業(yè)17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業(yè)化程度不斷提高。
四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農民群眾得到實惠最多的一年。
五是農村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自愿、有償流轉”的原則，采取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農村金融改革，創(chuàng)新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯(lián)社、農業(yè)銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農業(yè)農村發(fā)展活力。
六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發(fā)展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結果，是全縣廣大農民群眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業(yè)農村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業(yè)農村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農業(yè)農村基礎設施比較薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度不高，加工轉化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y這幾年來全縣農業(yè)農村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業(yè)農村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產業(yè)、建設供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心?！叭r”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發(fā)展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導全社會真心關注農業(yè)、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大任務，積極引導和推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質，有效促進了農業(yè)向高效、優(yōu)質、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)轉變。
發(fā)展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業(yè)農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農業(yè)農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現(xiàn)有基數高、基礎設施弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業(yè)農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業(yè)農村基礎不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農業(yè)弱質產業(yè)的地位還沒有改變。二是轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)在我縣農業(yè)中還占較大比重，農業(yè)產業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產業(yè)鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐。三是農民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業(yè)增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農村基礎設施和公共事業(yè)投入不足。大多數農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發(fā)展需要，等等。
二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農業(yè)農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經濟的路子。應當承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農業(yè)農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業(yè)農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農業(yè)農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。
圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：
三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。目前，我縣農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為加快農村經濟發(fā)展的一項重要任務來抓，堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農產品質量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農業(yè)優(yōu)質、高效化生產。要擴大基地規(guī)模。建設大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業(yè)技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農業(yè)科技推廣應用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設100個現(xiàn)代農業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質枸杞生產示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產業(yè)大發(fā)展、農業(yè)結構大調整、綜合效益大提升。
第二個是抓好農業(yè)發(fā)展方式轉變這個主題。轉變農業(yè)發(fā)展方式是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農民可持續(xù)增收的關鍵。調整優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設則是推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的轉型升級和優(yōu)化。我們要把打造關聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業(yè)、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產規(guī)模，研發(fā)新產品，提高附加值，延伸產業(yè)鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農科院等區(qū)內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業(yè)研發(fā)中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農產品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)和農產品精深加工，進一步提升我縣農業(yè)產業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業(yè)政策調整，堅持政府先導、企業(yè)主導、市場引導，積極推動企業(yè)集約化經營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業(yè)轉型升級。
第三個是抓好農業(yè)增效這個主旨。市場是指導農業(yè)生產的“晴雨表”。我們抓農業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業(yè)合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農村專業(yè)合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現(xiàn)代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現(xiàn)代農業(yè)，實質就是品牌農業(yè)。一個主導產業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農副產品加工企業(yè)、合作經濟組織注冊商標創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，不斷提升特色產業(yè)發(fā)展效益。
兩個強化：主要指強化農業(yè)和農村兩大基礎，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農業(yè)和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業(yè)生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強農業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業(yè)基礎設施建設，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業(yè)綜合開發(fā)等重點農業(yè)項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農業(yè)生產條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設。結合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學校等重點區(qū)域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經果林、灌區(qū)農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設成果，改善農業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定面積、調整結構、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農機服務組織，全面提升我縣現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。
二是強農村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產要素向城鎮(zhèn)集中、農村人口向縣城集中、產業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產業(yè)興村和經濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設，新建余丁等“塞上農民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業(yè)面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農村環(huán)保示范縣”，著力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發(fā)展新格局。要加強農村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民群眾生活質量。要積極推行失地農民養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農村社會保障體系，著力解決農村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎設施工程建設，并制定落實后續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出等致富產業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經濟。創(chuàng)新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。以硒砂瓜、設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業(yè)政策性保險，有效提高農業(yè)抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農村信用社、農業(yè)銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農村小額信貸，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個突破：即實現(xiàn)農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業(yè)農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產業(yè)促進農業(yè)增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業(yè)、高端農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展之路，把向特色產業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務中介組織，扎實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務收入1.5億元。同時，結合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，積極鼓勵扶持農民發(fā)展多種經營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收?；蒉r政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農民群眾的深切關懷，既是幫助農民抵御風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農民群眾手中。
今年農業(yè)農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業(yè)農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業(yè)農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業(yè)農村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。
四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作。
一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復蘇，正是農業(yè)生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業(yè)生產高潮，打好今年農業(yè)生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關干部走進農村、走進項目區(qū)，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發(fā)改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。
同志們，加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大干部和農民群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦干、奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
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縣長在農村工作會上講話材料篇四
同志們：
這次農村工作會議十分重要。財才，正中同志做了重要講話，稍后裕鋒同志還要做具體部署。下面，我就加強農業(yè)綜合生產能力建設、增強農業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見。
剛剛結束的中央和全省農村工作會議，把今年農業(yè)和農村工作的重點放在“著重提高農業(yè)綜合生產能力”方面，這就抓住了發(fā)展農村生產力的關鍵，寓意深刻，意義重大。所謂農業(yè)綜合生產能力，是指在一定地區(qū)、一定時期和一定經濟技術條件下，由農業(yè)生產諸要素綜合投入所形成的、可以相對穩(wěn)定實現(xiàn)的農業(yè)綜合產出水平。農業(yè)綜合生產能力的大小，既取決于土地、生產資料、機械和人力投入的多少，也取決于農業(yè)科技水平的高低和農業(yè)抗災能力的強弱。當前，提高農業(yè)綜合生產能力顯得意尤為重要。第一，提高農業(yè)綜合生產能力是確保國家糧食安全的需要。糧食問題始終是我國經濟社會發(fā)展中的頭等大事，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農業(yè)基礎薄弱，抗災能力不強，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此，去年我市糧食增產雖然創(chuàng)歷史新高，但必須清醒地看到，農業(yè)綜合生產能力特別是耕地的綜合產出能力并沒有實質性提高，農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產的基礎并不牢固。無論從近期還是長遠、從農業(yè)自身發(fā)展還是從國民經濟全局看，加強農業(yè)綜合生能力建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁都是一項刻不容緩的重要任務。第二，提高農業(yè)綜合生產能力是增加農民收入的需要。增加農民收入，首先還得不斷挖掘農業(yè)內部潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效。只有不斷加強農業(yè)基礎設施建設，提高土地產出率，結構調整才有更加廣闊的空間，農業(yè)內部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質技術裝備，提高勞動生產率，才能使農民進一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)農村勞動力的多形式、多層次轉移，促進農民多渠道增收。第三，提高農業(yè)綜合生產能力是農業(yè)現(xiàn)代化建設的需要。農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托、互為基礎、互為前提，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須同步推進農業(yè)現(xiàn)代化。我市的農業(yè)物質裝備條件差，農業(yè)技術水平不高，經營管理粗放，不僅影響了農業(yè)現(xiàn)代化建設，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。為此，要加強農業(yè)綜合生產能力建設，用先進的物質條件裝備農業(yè)，用先進的管理理念管理農業(yè)，全面提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。
總之，加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進農業(yè)增效和農民增收的關節(jié)點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御農業(yè)自然風險，又有利于防范市場風險;既能夠提高土地產出率，又能夠提升農產品競爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。可以說，抓住了這個重點，就抓住了確保糧食安全的關鍵;解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎;做好了這項工作，就能進一步促進農村的繁榮。因此，我們一定要集中人力、財力、物力，下功夫把這項長期管用的基本工程搞好。
提高農業(yè)綜合生產能力，我市要重點加強四個能力建設。
一、提高產業(yè)競爭能力。
提升產業(yè)競爭能力是提高農業(yè)綜合生產能力的關鍵。近幾年，我市重點培育了糧食產業(yè)、畜禽乳產業(yè)和長白山特產業(yè)三大農業(yè)產業(yè)，現(xiàn)在看，這三大產業(yè)基礎好、潛力大，但還需要進一步加大力度，提升競爭能力。糧食產業(yè)，核心是提高糧食綜合生產能力，提高單產水平，提高經濟效益。這是農民增收的客觀要求。同時，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業(yè)和特產業(yè)上下更大的功夫。一是大力推進畜牧、特產業(yè)的專業(yè)化經營。當前，我市畜牧業(yè)和特產業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低，積累能力低，采用先進技術和抵御市場風險能力也低。因此，必須推進經營方式的變革，大力發(fā)展?；洜I。畜牧業(yè)要重點抓好“三戶、強鄉(xiāng)、小區(qū)”建設，特產業(yè)要重點施“”工程，在專業(yè)化、規(guī)模化上取得突破。二是突出特色化布局。發(fā)展畜牧業(yè)和特產業(yè)，很重要的一點是突出特色，樹立品牌。對一個地方而言，可能適合搞多種產業(yè)，但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色、農民最有經驗、產業(yè)最有基礎、市場最有潛力的產業(yè)，集中力量去發(fā)展，這樣就可能取得較大突破。如果每個縣(市)區(qū)都能形成一、二個在國內國際市場上占有較大優(yōu)勢的產業(yè)群體，全市的畜牧業(yè)和特產業(yè)就會形成“大氣候”。三是大力開拓國際國內兩個市場。制約我市畜牧業(yè)和特產業(yè)的快速發(fā)展，有生產上的問題，但更主要的是市場開拓問題。我市的畜產品和特產品，能不能大分額的占領國內大市場，特別是打入國際市場，已成為這兩大產業(yè)能否實現(xiàn)突破的關鍵。我們一定要高度重視市場問題，在大力開拓兩大市場上狠下功夫，拉動畜牧業(yè)和特產業(yè)的快速發(fā)展。
二、提高加工轉化能力。
農產品加工能力是農業(yè)綜合生產能力的重要標志。發(fā)展農產品加工業(yè)，對于充分利用我市的資源優(yōu)勢，把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義。對于這樣一個能夠牽動我市經濟發(fā)展全局的大產業(yè)，必須舉全市之力加以培植，扶持，使其快速發(fā)展。這里我強調“三個突破”。一是在項目建設上實現(xiàn)突破。我市農產品加工業(yè)總量不夠、實力不強是個突出矛盾，要謀劃和實施一批項目，同時，以項目為載體，形成一批區(qū)域產業(yè)群、糧食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強粉、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點項目建設，使其早日建成、投產、達標。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié)，需要解決好市場和資金運作問題。目前，國內已涌現(xiàn)出一批實力較強、市場占有率較高、品牌較響的加工企業(yè)，要依托我市的資源優(yōu)勢和振興東北老工業(yè)基地的支持政策，爭取把他們引進來投資。在長白山特產品加工方面，目前大的項目不多，產業(yè)群體也沒有形成，要進一步加大項目策劃力度，盡快把“長白山”品牌打響。二是在農業(yè)產業(yè)化經營上實現(xiàn)突破。農業(yè)產業(yè)化經營是農村經濟組織創(chuàng)新的有效形式，是推進農業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農產品質量的有效途徑，是現(xiàn)代農業(yè)的主要特征。當前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產業(yè)園區(qū))農戶”的模式，進一步擴大農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業(yè)與農民的多種利益聯(lián)結機制，規(guī)范合同契約，合理界定各方面的權利和義務，嚴格規(guī)范各方面的經濟行為，處理好企業(yè)與農民的利益關系。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點要向農產品加工業(yè)轉移，通過體制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力和競爭實力。
三、提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力。
科技進步是新時期我國農業(yè)發(fā)展最具決定性的關鍵措施，也是提高農業(yè)綜合生產能力的根本性措施。一是要加大對農業(yè)科研的支持力度，加快科研成果轉化，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是加強農技推廣體系建設。當前，要注重解決農業(yè)科技推廣隊伍的知識更新問題，解決好人才“上浮”問題，創(chuàng)造人才“下沉”的良好機制。三是積極引進和消化農業(yè)新技術，每年都要重點推廣一批對增產增收作用顯著的重大農業(yè)技術，提升農業(yè)科技貢獻率。四是抓好農業(yè)科技示范園區(qū)建設。要集中精力建設一批科技示范園區(qū)，通過園區(qū)建設和抓點示范的辦法，組裝農業(yè)新技術，帶動農民學習應用推廣新技術。五是實施農業(yè)科技入戶工程。要搞好對農民的科技培訓，幫助農民掌握先進實用技術，提高農民的科技素質和職業(yè)技能，促其向農業(yè)的深度和廣度進軍。
四、提高基礎建設能力。
加強農業(yè)基礎建設，是提高和實現(xiàn)農業(yè)綜合生產能力的重要保障。當前，要在推進農業(yè)“四化”建設上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基礎設施建設，興建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解決抗災能力不強的問題。二是農機化。要加大新機具的推廣力度，推進玉米、大豆、水稻等主要作物全程機械化進程。要抓好農業(yè)機械化示范區(qū)建設，以典型引路，發(fā)揮輻射帶動作用。要逐步建立起以農民和集體投入為主體，政府資金扶持為導向，多層次、多渠道、多無化的投資機制，有效吸引和籌集資金，增加對農業(yè)機械化的投入，快速提高我市農業(yè)機械化水平。三是標準化。要加強農產品質量安全管理，加大推行準化生產的力度，全面實施無公害食品行動計劃;要加強市場監(jiān)管和信息服務，促進農產品質量安全水平和市場競爭力的提高;要強化農業(yè)重點領域標準的實施，全面開展農產品質量監(jiān)測。市級要建立農產品檢測中心，縣級要成立檢測站，同時要抓好農業(yè)標準化隊伍建設，抓好專業(yè)人員的培訓，爭取用年的時間，初步形成用于農業(yè)生產、交換、分配和消費各個環(huán)節(jié)，以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農業(yè)信息網絡建設，信息化示范試點建設以及信息員的培訓。同時，要積極吸引社會資金投入農業(yè)信息體系建設，使我市農業(yè)信息化水平得到明顯提高。
同志們，我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署，以切實推進農業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步為推動力，爭取用幾年的時間，使我市農業(yè)基礎設施和生產條件明顯改善，農業(yè)機械化和農業(yè)科技進步明顯加快，農業(yè)抗御自然災害和市場風險的能力明顯增強，土地產出率和勞動生產率明顯提高，農業(yè)和農村經濟結構明顯優(yōu)化，農產品的質量效益和市場競爭力明顯提升，使我市的農業(yè)和農村經濟再上一個新臺階。
縣長在農村工作會上講話材料篇五
各位領導，同志們：
20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，加快推進產業(yè)發(fā)展，切實強化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產值16.3億元，農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，努力把林業(yè)經濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產值18.5億元，農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來，推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理，確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產企業(yè)的管理，實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經濟。二是搭建產業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質量，擴大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經營形式。積極引進業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業(yè)產業(yè)向基地化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“”特別是我縣農業(yè)農村工作，全面部署了“”和今年農業(yè)農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農民負擔。
責任書。
會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效?！啊笔俏铱h農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作，我再談四點意見。
黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業(yè)農村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現(xiàn)代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè)，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業(yè)，以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè)，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業(yè)農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力，轉變農業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉(xiāng)關系，讓農民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。
(二)要做大特色產業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業(yè)機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規(guī)?；r業(yè)生產，確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農業(yè)標準化生產。要全面推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發(fā)揮現(xiàn)有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。
(四)要重視農業(yè)項目招商，在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，農業(yè)項目關系到農村建設，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結合生態(tài)林業(yè)建設，加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農民從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設，推進林業(yè)生態(tài)縣建設，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進新農村建設上務求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。
(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現(xiàn)象，確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。
(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。
(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。
(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。
同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年!
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縣長在農村工作會上講話材料篇六
同志們：
民政工作服務民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好民政工作的重要意義，進一步增強緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展?？偟闹v，寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入。縣鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇，加強與上級部門的溝通聯(lián)絡，精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理，保障資金安全，確保專款專用，提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點，更是民政工作的重點，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責，確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負其責，認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機構安全管理問題再進行拉網式排查，對相關安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練，提高防范和應對能力。
三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè)，強基固本是重點，隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結合寶應實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設，保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求，組建相關機構，指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學習先進，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作，進一步推進作風和能力建設，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點，加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉變服務方式，讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制，進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領導責任到位，工作措施到位，經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進?？h民政局作為主管部門，要認真履行職責，加強工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災應急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀，會后要對照目標，進一步抓好分解細化，明確責任，落實措施，狠抓推進。要進一步完善督查考核機制，推動全縣民政工作目標如期實現(xiàn)。當前，民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經費，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關心指導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
縣長在農村工作會上講話材料篇七
同志們：
2011。
年全縣農業(yè)農村和人口計生工作，科學部署今年各項工作任務，奮力推動全縣農業(yè)農村和人口計生工作再上臺階，再創(chuàng)佳績。剛才，李植同志宣讀了表彰決定，會議還下發(fā)了人口計生工作責任狀，特別是雷佬同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家結合各自實際，認真貫徹落實。
20。
億斤產糧大縣行列，成為全國。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
農民人均年純收入。
8621。
元，增長。
16.5%。
為近十年最高增幅。人口計生工作方面查實“兩非”案件。
35。
例，人口自然增長率。
8.65。
‰，年度出生人口性別比為。
113.15。
生育政策落實得到有效推進繼續(xù)保持全市農業(yè)縣區(qū)領先地位。這些成績的取得飽含著農業(yè)農村、人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！
農業(yè)興則發(fā)展興，農村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農業(yè)大縣，也是農業(yè)強縣，有著近。
70。
萬農民，占全縣。
2/3。
以上，有著。
200。
多個農村行政村，占全縣。
4/5。
以上，農業(yè)農村工作一直是我們的優(yōu)勢基礎、發(fā)展品牌。我們要鞏固農業(yè)農村工作的基礎地位不動搖，推動全縣農業(yè)農村工作邁上新臺階。
1
大力推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，提升農業(yè)農村發(fā)展水平。
+
專業(yè)合作社。
+
農戶”農業(yè)產業(yè)化經營組織形式，不斷完善利益聯(lián)結機制，帶動農民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經紀人，鼓勵更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢，規(guī)劃打造一批近郊觀光農業(yè)、都市農業(yè)，建設一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗游等功能的觀光旅游點，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。
2
大力推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設，改善農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境。
176。
個自然村點的新農村建設，重點推進試點村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實，加快推進芳溪湖畔優(yōu)美新農村示范圈和撤村并點、村落連片試點建設，提升農村民居的設計和建設水平，嚴格控制農民違章違規(guī)建房，深化開展河道采砂專項整治行動，規(guī)范農村基本建設秩序，建設和諧、秀美農村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求，扎實推進造林綠化工程，在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設成果的基礎上，不斷提高工程建設水平，創(chuàng)新推行“自主實施、市場管護”等模式，嚴格按照適地適樹的原則，選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種，嚴把質量關、成活關、鞏固關，確保完成年度植樹造林任務，加大造林綠化力度，打造一批通道綠化精品工程、亮點工程。要強化林業(yè)執(zhí)法，提高森林資源保護管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅持“減量化、資源化、無害化”的原則，扎實推進農村垃圾處理工程。進一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮、縣處理”的運行模式，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為基本要求，充分發(fā)揮農戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊伍的主體作用，加快構建農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，改善農村人居環(huán)境。要加大農業(yè)污染源控制，提高村民素質，從源頭上保持農村主干道、主節(jié)點干凈整潔。要開展鄱陽湖綜合整治工作，推進非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項整治行動，為保護好“一湖清水”作出南昌縣應有的貢獻。
3
大力推進國家農村改革試驗區(qū)建設，增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
13。
個農業(yè)農村重大重點項目建設，嚴厲打擊強攬工程、阻撓施工的不法行為。堅持跑部進廳，在爭取上級項目資金和技術支持上，爭得應有份額。要推進農業(yè)服務體系建設，提高農業(yè)綜合機械化率，不斷提升農業(yè)綜合生產能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農村綜合改革的重點，尋找突破口，推動農村綜合改革各項工作。以轉變政府職能為重點，切實鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果；以農村中小學網點布局調整為重點，推進農村義務教育改革；以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；落實村級組織運轉經費保障政策，繼續(xù)推進一事一議財政獎補試點工作。加大各項惠農強農富農政策的宣傳力度，為落實各項政策提供紀律保證。要依托國家農村改革試驗區(qū)這個平臺，在創(chuàng)新農村產權制度、農村住房建設管理制度等方面先行先試，啟動試驗先導區(qū)建設，為城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展探索路徑，創(chuàng)造經驗。三是要推進科技創(chuàng)新。要積極開展“農業(yè)科技促進年”活動，充分發(fā)揮省農科院等縣內外科研資源優(yōu)勢，加強與科研院所和高等院校的聯(lián)系，全面提高農業(yè)科技示范服務效率和農業(yè)技術到位率。要加強農技推廣體系建設，逐步構建以公共農業(yè)技術推廣機構為主導、其它服務組織廣泛參與的“一主多元”農技推廣服務體系。要全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍，大力培養(yǎng)農業(yè)技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人和農村生產型、經營型、技能服務型人才，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)免費教育，實施好“一村一名大學生”工程，培養(yǎng)和造就一大批扎根農村、服務農民、發(fā)展農業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實用人才，培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民，進一步提升農村人才專業(yè)能力，提高農村勞動力素質，優(yōu)化農村人才成長環(huán)境。
人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標，不斷夯實人口計生工作基礎，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，開創(chuàng)人口計生工作新局面。
1
要以更寬的視野審視人口計生工作。
高度重視人口計生工作，做到“三個清醒認識”：一是要清醒認識到，人口計生工作是一項事關全局的基礎性工作，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，來不得半點松懈。二是要清醒認識到，人口計生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力，人口計生工作中的新情況、新問題在不斷涌現(xiàn)，需要我們常抓不懈。三是要清醒認識到，做好人口計生工作的重大意義，從更新的高度、更深的層面上，切實增強做好人口計生工作的責任感、緊迫感和使命感。
2
要以更高的標準推進人口計生工作。
緊緊圍繞“控總量、提素質、促結構”的方針思路，推動人口計生工作緊跟時代發(fā)展步伐，提升人口計生工作的服務水平。在這個過程中，關鍵是突出“三個舉措”：一是基層基礎再夯實。以科學的態(tài)度、務實的作風，強化人口計生基礎信息核查工作，摸清人口底子，增強人口信息系統(tǒng)的真實性和準確性。二是難點重點再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法，確保應收盡收，維護公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，加大“兩非”案件查處力度，重點查辦一批名人富人超生案件，確保完成“四術”工作任務。要抓好長效節(jié)育措施落實，抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作，加強流動人口服務管理，提升人口計生工作實效。三是機制體制再完善。要創(chuàng)新計生利導工作機制，完善綜合治理機制，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
3
要以更大的力度保障人口計生工作。
堅持把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步加強領導，明確責任，為推進人口計生工作提供堅實保障，切實做到“三個落實”：一是要落實好黨政一把手“親自抓、負總責”，并明確副書記以上領導分管計劃生育工作。二是要落實好人口計生工作“一票否決”制度，在干部提拔、評先、評優(yōu)等方面嚴格落實計劃生育審核制度。三是要落實好人口計生工作的各項保障，從人力、物力、財力保障人口計生工作，確保用于人口計生的財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。
同志們，做好今年農業(yè)農村和人口計生工作責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲、真抓實干，努力推動全縣農業(yè)農村和人口計生工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，為構建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大的貢獻！
縣長在農村工作會上講話材料篇八
同志們：
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務，剛才，民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結，對今年的工作作了具體安排，并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進展，得到了社會各界的認可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點，也是難點，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關心群眾生活，關注弱勢群體，解決好關系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上，把為民解困作為民政工作的第一要務，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務，推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時，不斷強化社會管理和公共服務職能，推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局，做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路，找準方向，明確目標，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點，強化構建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大，但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署，全縣各級各有關部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸尽⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導，以建立基本生活保障制度為基礎，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補充，以制度建設為重點，努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保，應救盡救，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標，要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補差為56元，我市的人均補差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補差達到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前，農村救濟工作是“一省兩制”，發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度，欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟，其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大，任務十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出：隨著財政結構調整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔，今年集中供養(yǎng)率要達到60，爭取70，力爭三至五年內全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金，免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費，保證義務教育階段學生不因困難而失學，同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)盡快建立政府主導，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職，抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補政府救助的不足，增強社會救助實力，擴大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結合，為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構，充實工作力量。
(三)調整財政支出結構，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據省里的意見和有關程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點，搭建超市服務平臺，面向弱勢群體，實行物質救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償的捐助和低價的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點后，我們也要積極籌備，做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點，強化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳，促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設，規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的，要強行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合，進一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
關于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認真抓好落實。
新的形勢下，民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題，加強組織協(xié)調，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強自身建設，提高干部隊伍的整體素質，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務”的工作宗旨，作為民政干部的座右銘，為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推進民政工作整體水平的提高。
同志們，做好民政工作任務光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權益，為構建社會主義和諧社會，為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在農村工作會上講話材料篇九
同志們:。
今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主題是，認真貫徹中央、省及**市農村工作會議精神，深入分析當前農業(yè)和農村經濟形勢，研究部署今年及今后一個時期的主要任務，開創(chuàng)我市社會主義新農村建設的新局面。受書記委托，下面，我講四點意見。
一、正確估價農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢。
20xx年，在國家和省、市一系列支農惠農政策和措施的推動下，在全市上下的共同努力下，保持了我市農村經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市實現(xiàn)農業(yè)總產值33億元，農民人均純收入達到4785元，分別比上年增長14%和10%。
1、種植業(yè)生產態(tài)勢良好。糧食生產再攀歷史新高，總產量達到110萬噸。作物布局不斷優(yōu)化，訂單面積達到5.4萬公頃。品牌農業(yè)得到發(fā)展，獲得國家、省及品牌、獎牌、名牌118個，發(fā)展種植專業(yè)村31個，專業(yè)屯439個。
2、牧業(yè)經濟發(fā)展迅速。大力推進“四個一”工程和標準化牧業(yè)小區(qū)建設，全市發(fā)展生豬110萬頭，黃牛51萬頭，家禽2508萬只。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設，新建戶用沼氣池923個。
3、產業(yè)化步伐明顯加快。培育和扶持了一批外聯(lián)市場、內聯(lián)基地和農戶的龍頭企業(yè)。天景食品、金鑼肉制品、大禾米業(yè)、田野泉醬菜等項目先后建成投產，帶動能力不斷增強，農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)結合日益緊密，完整的產業(yè)化鏈條正在形成。
4、勞務經濟強力推進。農村全口徑勞動力實現(xiàn)轉移22萬人，創(chuàng)收近10億元，人均增收1400元，成為農村經濟新的增長點。
5、基本建設得到加強。實施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應急渡汛、牛頭山除險加固、松其灌區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等水利工程;完成農田水利基本建設綜合工程量129.4萬立方米;完成退耕還林及工程造林6100畝;通村水泥路達到1800公里，通村率達到97;完成了農村電網改造收尾工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網同價。
6、新農村建設扎實推進。制定了新農村建設總體規(guī)劃，試點鎮(zhèn)村建設取得較大進展，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，九郊新立村已開工建設6個區(qū)。新型農村合作醫(yī)療、農村低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學布局調整等民生工作進展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化。
總體上看，我市農業(yè)和農村經濟正處于歷史上最好的發(fā)展階段。同時，國家和省市對“三農”的重視程度逐年加大，出臺了一系列支農惠農的重大政策和措施，農業(yè)在宏觀調控中進一步得到加強，農村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進一步得到發(fā)展，農民在增收減負中進一步得到實惠，為我們傳統(tǒng)農業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇和條件。
但同時，也要清醒的看到，當前我市農業(yè)整體素質和效益還不高，農民持續(xù)增收的難度依然較大;產業(yè)結構還不夠合理，農村的二、三產業(yè)發(fā)展還較緩慢;農業(yè)市場化程度還不高，農民組織化程度還很有限;農田基本設施承載能力還不夠強，防災能力還需要進一步提高等。對此，我們必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，認真加以解決。
二、全力構建農業(yè)和農村經濟發(fā)展新格局。
20xx年農村工作總體思路是：以社會主義新農村建設為統(tǒng)領，以農業(yè)增效、農民增收、財力增強為目標，用工業(yè)化思維謀劃農村發(fā)展，用項目拉動農村產業(yè)，穩(wěn)步提高糧食生產，做大做強精品畜牧業(yè)，大力發(fā)展農村工業(yè)，帶動農業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農村的城鎮(zhèn)化，推進我市由傳統(tǒng)農業(yè)大市向工業(yè)強市邁進。
20xx年的主要預期目標是：農業(yè)總產值力爭實現(xiàn)53億元，比上年增12.7。其中種植業(yè)總產值實現(xiàn)27億元，比上年增長12.5;養(yǎng)殖業(yè)總產值實現(xiàn)26億元，比上年增長13，農民人均收入達到5260元，比上年增長10。為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下幾方面工作。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。
1、要把項目建設作為農業(yè)產業(yè)的根本動力。就農業(yè)抓農業(yè)是死路一條，就農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也不會有大的進展。全市工作的重心是項目，農村工作的重心也是項目，為此，我們各級干部一定要快速實現(xiàn)角色的轉換，由唱“四季歌”的專家變成項目專家。
抓項目重點抓兩類：一類是工業(yè)項目。按照千人大會落實的指標和政府全體會議強調的意見，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和相關部門要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工業(yè)項目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項目都要擺在工業(yè)集中區(qū)。第二類是抓民營項目。除了規(guī)模工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個重要任務就是抓民營項目，重點是抓好“小老板工程”。要采取一切措施，利用各種扶持手段，把本區(qū)域的“小老板”扶持起來、小項目培育起來，這些小老板、小項目夠個的可以進工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)孵化器，也可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞，項目建設千人大會下達的民營經濟發(fā)展指標重點就是考核小老板、小項目。
與此同時，要抓好農業(yè)產業(yè)化的龍頭項目。注重引進新上涉農龍頭項目，培育壯大金鑼、天景、田野泉等落戶龍頭項目，整合扶持飲馬河大米、苗木花卉等成規(guī)模的龍頭產業(yè)。要扶持田野泉醬菜、愛愈濃飲品等老品牌，開發(fā)具有自主知識產權的新品牌。要圍繞龍頭企業(yè)，加強基地建設，推進種養(yǎng)加基地化、品系化、規(guī)?；l(fā)展，促進現(xiàn)代農業(yè)的大發(fā)展。
2、要把畜牧產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)的戰(zhàn)略重點。堅持“兩牛一鵝不放豬，規(guī)模加大雞(肉)和兔(肉)”原則，突出“擴能、升級、安全”。一是強化牧業(yè)小區(qū)建設。要發(fā)揮千家萬戶的優(yōu)勢，推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設，年內必保完成100個“四個一”標準屯。在“四個一”工程建設基礎上，重點抓好標準化牧業(yè)小區(qū)建設，年內必保完成60個牧業(yè)小區(qū)。相關部門要加強政策、資金、技術、防疫扶持力度，信用聯(lián)社的信貸要向畜牧業(yè)傾斜。二是推進畜禽品種改良。結合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育、示范;在肉牛改良上，在堅持人工冷配的同時，引進德國花斑牛冷凍精液，改良我市已逐步純化的西門塔爾牛，生產優(yōu)質高檔肉牛。在肉雞生產上，要在興隆、紀家、上河灣等肉雞飼養(yǎng)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設肉種雞場，為金鑼4500萬只肉雞屠宰線的開工奠定基礎;在生豬改良上，重點推廣“長白—大白—杜洛克”、“長白—本地—杜洛克”三元雜交改良，生產優(yōu)質育肥豬。
3、要把糧食生產作為農業(yè)產業(yè)的固本之基。20xx年，糧食總產量要穩(wěn)定在110萬噸以上的階段性水平。依靠科技進步，重點推廣優(yōu)質高產品種、米豆套作技術、測土配方施肥、農田全生境滅鼠等15項新技術，良種應用技術100萬畝，測土施肥技術3萬畝，米豆套作技術3萬畝，以單產突破實現(xiàn)總產提高;搞好機械化示范，水稻全程機械化技術推廣300公頃，玉米機械收獲技術推廣20xx公頃;積極探索農業(yè)規(guī)模經營，提高土地產出率和勞動生產率。
4、要把勞務經濟作為農業(yè)產業(yè)新的增長點。一是抓好職業(yè)技能培訓。充分整合利用農業(yè)、教育、勞動等部門的培訓資源，抓好農民職業(yè)技能培訓、陽光工程培訓和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓轉移9000人。二是抓有組織轉移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關部門要把農村勞動力轉移作為重要工作來抓，在做好勞動力普查的基礎上，充分發(fā)揮市職介中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動保障所的平臺作用，收集用工信息，拓展輸出渠道，做好跟蹤服務和法律維權。全年有組織輸出不低于20xx人，全口徑勞務輸出20萬人以上。
5、要把農村服務業(yè)作為農業(yè)產業(yè)的重要載體。推進農村信息化工程，整合涉農部門信息，為農民搭建信息服務平臺。推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內重點開發(fā)改造龍嘉、東湖兩鎮(zhèn)農貿市場。抓好農村新型經濟組織和經紀人隊伍建設，加強各類科技服務機構建設，大力培養(yǎng)農村科技致富帶頭人，推動農村各類服務業(yè)上規(guī)模上水平。
(二)扎實推進新農村建設。
要按照中央提出的20字方針的總體要求，堅持“科學規(guī)劃，產業(yè)發(fā)展、抓好試點、整體推進”的原則，重點抓好五項工作。
一是抓好爭取。今年全省新農村試點鎮(zhèn)由去年36個鎮(zhèn)擴展到50個，試點村由去年的115個擴展到200個，試點啟動資金由1億元增加到2億元。要抓住政策機遇，更有效的爭取試點政策和資金。全市至少要再爭取1個試點鎮(zhèn)、3個試點村。
二是抓好規(guī)劃。今年各試點鎮(zhèn)村要完成新農村建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是抓好試點。重點是抓好“一鎮(zhèn)四村”(省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，**市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村)。今年要按照規(guī)劃加速推進，在主導產業(yè)發(fā)展和村屯建設上要有實質性突破。同時，抓好推進村建設，對全市確定的48個推進村，要在完善規(guī)劃的基礎上，參照試點村鎮(zhèn)加快建設。
四是抓好載體。要把夜校建成農民科技培訓、文體娛樂、民主議事和思想教育等的重要平臺，今年重點把試點村和推進村的農民夜校建起來，此外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓1—2個村辦農民夜校;要搞好村屯衛(wèi)生，今年**市將開展村屯衛(wèi)生整治年活動，按照上級的要求，結合3420個沼氣池建設，對村屯衛(wèi)生進行清理整治，確保在村容村貌方面有明顯改觀。
五是抓好基本建設。年內要完成四舒二級公路養(yǎng)護新建工程，近400公里的鄉(xiāng)村兩級水泥路工程。完成飲馬河節(jié)水改造、雙豐堤防險段整治等9項水利工程，提前做好各項防洪準備。完成4900畝農田防護林、工程造林任務。完成全市三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線光纜，新發(fā)展40個有線電視村。完成10千伏、0.4千伏電網改造和西營城送變電新建工程。
(三)深化農村綜合改革。
1、全力落實各項惠農政策。要把糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、綜合直補和重大技術推廣補貼真正落實到戶，調動農民種糧的積極性。
2、創(chuàng)新農村體制和機制。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點工作，落實農村義務教育“兩免一補”政策，繼續(xù)推行農村新型合作醫(yī)療試點工作。
3、啟動鄉(xiāng)村債務試點工作。要利用我市被列為省化解農村債務試點單位的契機，積極探索化解鄉(xiāng)村債務的新途徑。
4、做好農民負擔監(jiān)管工作。進一步強化監(jiān)管，認真貫徹執(zhí)行《吉林省農民負擔監(jiān)督管理若干規(guī)定》，全面落實涉農收費“公示制”，實行農村訂閱報刊費用“限額制”，執(zhí)行“負擔卡”制度和違反農民負擔“責任追究制”，落實農村信訪穩(wěn)定包保責任制。對各類涉農違法違紀案件，要發(fā)生一起，查處一起。同時，要加強農資市場監(jiān)管整治，確保農資質量，防止坑農害農事件發(fā)生。
5、完善鄉(xiāng)村治理機制。要適應稅費改革新體制、新形勢，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高服務水平，深化村務公開，完善村民自治，抓好第七次村民委員會換屆選舉工作，努力構建黨的領導、政府推動、村民自治、社會組織多元參與的工作格局。
三、切實加強對農業(yè)和農村工作的領導。
1、要強化對農村工作的領導。為確保新農村建設的順利開展，市里成立了社會主義新農村建設工作領導小組，由鳳昌書記和我任組長，市委副書記和相關副市長任副組長，47個相關部門的主要領導為成員，統(tǒng)籌安排新農村建設的重大事宜，協(xié)調解決試點工作中的重大問題。領導小組在農業(yè)局下設辦公室，具體負責新農村建設的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調、督察指導、工作調度和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，抓好此項工作。
2、要嚴格落實目標管理責任制。今年市里將繼續(xù)對農村工作進行目標管理考核，考核辦法將由全面考核變?yōu)橹攸c考核，主要考核項目建設、民營經濟及畜牧業(yè)發(fā)展等重點工作，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予表彰獎勵。
3、要迅速掀起春耕生產高潮。從目前看，備春耕生產形勢很好，農民種子和化肥到戶均達到90以上，同時由于惠農政策全部到位，糧食持續(xù)豐收，糧價上揚，農民種糧積極性空前高漲。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬，降水少，氣溫高，凍層淺，失墑重，加之春脖短，回暖快，農活多(大部分地都是白茬子)，所以今年必須樹立抗旱奪豐收的思想，立足一個“早”字，要早整地“保墑”，早播種“搶墑”，坐水種“補墑”，深開溝“用墑”，重鎮(zhèn)壓“提墑”?？偟臅r間安排是4月末前種完大田，實現(xiàn)一次播好種、一次拿豐苗。
同志們，做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全市經濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。讓我們以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，突出重點，團結奮斗，務求實效，努力開創(chuàng)社會主義新農村建設的新局面，推進我市經濟社會更好更快的發(fā)展!
縣長在農村工作會上講話材料篇十
做好農村工作，對于促進城市經濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義.下面是本站小編給大家整理的市長農村工作會講話材料，僅供參考。
同志們：
這次農村工作會議十分重要。財才，正中同志做了重要講話，稍后裕鋒同志還要做具體部署。下面，我就加強農業(yè)綜合生產能力建設、增強農業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見。
剛剛結束的中央和全省農村工作會議，把今年農業(yè)和農村工作的重點放在“著重提高農業(yè)綜合生產能力”方面，這就抓住了發(fā)展農村生產力的關鍵，寓意深刻，意義重大。所謂農業(yè)綜合生產能力，是指在一定地區(qū)、一定時期和一定經濟技術條件下，由農業(yè)生產諸要素綜合投入所形成的、可以相對穩(wěn)定實現(xiàn)的農業(yè)綜合產出水平。農業(yè)綜合生產能力的大小，既取決于土地、生產資料、機械和人力投入的多少，也取決于農業(yè)科技水平的高低和農業(yè)抗災能力的強弱。當前，提高農業(yè)綜合生產能力顯得意尤為重要。第一，提高農業(yè)綜合生產能力是確保國家糧食安全的需要。糧食問題始終是我國經濟社會發(fā)展中的頭等大事，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農業(yè)基礎薄弱，抗災能力不強，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此，去年我市糧食增產雖然創(chuàng)歷史新高，但必須清醒地看到，農業(yè)綜合生產能力特別是耕地的綜合產出能力并沒有實質性提高，農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產的基礎并不牢固。無論從近期還是長遠、從農業(yè)自身發(fā)展還是從國民經濟全局看，加強農業(yè)綜合生能力建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁都是一項刻不容緩的重要任務。第二，提高農業(yè)綜合生產能力是增加農民收入的需要。增加農民收入，首先還得不斷挖掘農業(yè)內部潛力，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效。只有不斷加強農業(yè)基礎設施建設，提高土地產出率，結構調整才有更加廣闊的空間，農業(yè)內部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質技術裝備，提高勞動生產率，才能使農民進一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)農村勞動力的多形式、多層次轉移，促進農民多渠道增收。第三，提高農業(yè)綜合生產能力是農業(yè)現(xiàn)代化建設的需要。農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托、互為基礎、互為前提，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須同步推進農業(yè)現(xiàn)代化。我市的農業(yè)物質裝備條件差，農業(yè)技術水平不高，經營管理粗放，不僅影響了農業(yè)現(xiàn)代化建設，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。為此，要加強農業(yè)綜合生產能力建設，用先進的物質條件裝備農業(yè)，用先進的管理理念管理農業(yè)，全面提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。
總之，加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進農業(yè)增效和農民增收的關節(jié)點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御農業(yè)自然風險，又有利于防范市場風險;既能夠提高土地產出率，又能夠提升農產品競爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的治本之策?？梢哉f，抓住了這個重點，就抓住了確保糧食安全的關鍵;解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎;做好了這項工作，就能進一步促進農村的繁榮。因此，我們一定要集中人力、財力、物力，下功夫把這項長期管用的基本工程搞好。
提高農業(yè)綜合生產能力，我市要重點加強四個能力建設。
一、提高產業(yè)競爭能力。
提升產業(yè)競爭能力是提高農業(yè)綜合生產能力的關鍵。近幾年，我市重點培育了糧食產業(yè)、畜禽乳產業(yè)和長白山特產業(yè)三大農業(yè)產業(yè)，現(xiàn)在看，這三大產業(yè)基礎好、潛力大，但還需要進一步加大力度，提升競爭能力。糧食產業(yè)，核心是提高糧食綜合生產能力，提高單產水平，提高經濟效益。這是農民增收的客觀要求。同時，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業(yè)和特產業(yè)上下更大的功夫。一是大力推進畜牧、特產業(yè)的專業(yè)化經營。當前，我市畜牧業(yè)和特產業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低，積累能力低，采用先進技術和抵御市場風險能力也低。因此，必須推進經營方式的變革，大力發(fā)展?；洜I。畜牧業(yè)要重點抓好“三戶、強鄉(xiāng)、小區(qū)”建設，特產業(yè)要重點施“”工程，在專業(yè)化、規(guī)?；先〉猛黄啤６峭怀鎏厣季?。發(fā)展畜牧業(yè)和特產業(yè)，很重要的一點是突出特色，樹立品牌。對一個地方而言，可能適合搞多種產業(yè)，但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色、農民最有經驗、產業(yè)最有基礎、市場最有潛力的產業(yè)，集中力量去發(fā)展，這樣就可能取得較大突破。如果每個縣(市)區(qū)都能形成一、二個在國內國際市場上占有較大優(yōu)勢的產業(yè)群體，全市的畜牧業(yè)和特產業(yè)就會形成“大氣候”。三是大力開拓國際國內兩個市場。制約我市畜牧業(yè)和特產業(yè)的快速發(fā)展，有生產上的問題，但更主要的是市場開拓問題。我市的畜產品和特產品，能不能大分額的占領國內大市場，特別是打入國際市場，已成為這兩大產業(yè)能否實現(xiàn)突破的關鍵。我們一定要高度重視市場問題，在大力開拓兩大市場上狠下功夫，拉動畜牧業(yè)和特產業(yè)的快速發(fā)展。
二、提高加工轉化能力。
農產品加工能力是農業(yè)綜合生產能力的重要標志。發(fā)展農產品加工業(yè)，對于充分利用我市的資源優(yōu)勢，把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義。對于這樣一個能夠牽動我市經濟發(fā)展全局的大產業(yè)，必須舉全市之力加以培植，扶持，使其快速發(fā)展。這里我強調“三個突破”。一是在項目建設上實現(xiàn)突破。我市農產品加工業(yè)總量不夠、實力不強是個突出矛盾，要謀劃和實施一批項目，同時，以項目為載體，形成一批區(qū)域產業(yè)群、糧食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強粉、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點項目建設，使其早日建成、投產、達標。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié)，需要解決好市場和資金運作問題。目前，國內已涌現(xiàn)出一批實力較強、市場占有率較高、品牌較響的加工企業(yè)，要依托我市的資源優(yōu)勢和振興東北老工業(yè)基地的支持政策，爭取把他們引進來投資。在長白山特產品加工方面，目前大的項目不多，產業(yè)群體也沒有形成，要進一步加大項目策劃力度，盡快把“長白山”品牌打響。二是在農業(yè)產業(yè)化經營上實現(xiàn)突破。農業(yè)產業(yè)化經營是農村經濟組織創(chuàng)新的有效形式，是推進農業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農產品質量的有效途徑，是現(xiàn)代農業(yè)的主要特征。當前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產業(yè)園區(qū))農戶”的模式，進一步擴大農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業(yè)與農民的多種利益聯(lián)結機制，規(guī)范。
合同。
契約，合理界定各方面的權利和義務，嚴格規(guī)范各方面的經濟行為，處理好企業(yè)與農民的利益關系。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點要向農產品加工業(yè)轉移，通過體制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力和競爭實力。
三、提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力。
科技進步是新時期我國農業(yè)發(fā)展最具決定性的關鍵措施，也是提高農業(yè)綜合生產能力的根本性措施。一是要加大對農業(yè)科研的支持力度，加快科研成果轉化，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是加強農技推廣體系建設。當前，要注重解決農業(yè)科技推廣隊伍的知識更新問題，解決好人才“上浮”問題，創(chuàng)造人才“下沉”的良好機制。三是積極引進和消化農業(yè)新技術，每年都要重點推廣一批對增產增收作用顯著的重大農業(yè)技術，提升農業(yè)科技貢獻率。四是抓好農業(yè)科技示范園區(qū)建設。要集中精力建設一批科技示范園區(qū)，通過園區(qū)建設和抓點示范的辦法，組裝農業(yè)新技術，帶動農民學習應用推廣新技術。五是實施農業(yè)科技入戶工程。要搞好對農民的科技培訓，幫助農民掌握先進實用技術，提高農民的科技素質和職業(yè)技能，促其向農業(yè)的深度和廣度進軍。
四、提高基礎建設能力。
加強農業(yè)基礎建設，是提高和實現(xiàn)農業(yè)綜合生產能力的重要保障。當前，要在推進農業(yè)“四化”建設上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基礎設施建設，興建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解決抗災能力不強的問題。二是農機化。要加大新機具的推廣力度，推進玉米、大豆、水稻等主要作物全程機械化進程。要抓好農業(yè)機械化示范區(qū)建設，以典型引路，發(fā)揮輻射帶動作用。要逐步建立起以農民和集體投入為主體，政府資金扶持為導向，多層次、多渠道、多無化的投資機制，有效吸引和籌集資金，增加對農業(yè)機械化的投入，快速提高我市農業(yè)機械化水平。三是標準化。要加強農產品質量安全管理，加大推行準化生產的力度，全面實施無公害食品行動計劃;要加強市場監(jiān)管和信息服務，促進農產品質量安全水平和市場競爭力的提高;要強化農業(yè)重點領域標準的實施，全面開展農產品質量監(jiān)測。市級要建立農產品檢測中心，縣級要成立檢測站，同時要抓好農業(yè)標準化隊伍建設，抓好專業(yè)人員的培訓，爭取用年的時間，初步形成用于農業(yè)生產、交換、分配和消費各個環(huán)節(jié)，以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農業(yè)信息網絡建設，信息化示范試點建設以及信息員的培訓。同時，要積極吸引社會資金投入農業(yè)信息體系建設，使我市農業(yè)信息化水平得到明顯提高。
同志們，我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署，以切實推進農業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步為推動力，爭取用幾年的時間，使我市農業(yè)基礎設施和生產條件明顯改善，農業(yè)機械化和農業(yè)科技進步明顯加快，農業(yè)抗御自然災害和市場風險的能力明顯增強，土地產出率和勞動生產率明顯提高，農業(yè)和農村經濟結構明顯優(yōu)化，農產品的質量效益和市場競爭力明顯提升，使我市的農業(yè)和農村經濟再上一個新臺階。
同志們:。
今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主題是，認真貫徹中央、省及**市農村工作會議精神，深入分析當前農業(yè)和農村經濟形勢，研究部署今年及今后一個時期的主要任務，開創(chuàng)我市社會主義新農村建設的新局面。受書記委托，下面，我講四點意見。
一、正確估價農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢。
20xx年，在國家和省、市一系列支農惠農政策和措施的推動下，在全市上下的共同努力下，保持了我市農村經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市實現(xiàn)農業(yè)總產值33億元，農民人均純收入達到4785元，分別比上年增長14%和10%。
1、種植業(yè)生產態(tài)勢良好。糧食生產再攀歷史新高，總產量達到110萬噸。作物布局不斷優(yōu)化，訂單面積達到5.4萬公頃。品牌農業(yè)得到發(fā)展，獲得國家、省及品牌、獎牌、名牌118個，發(fā)展種植專業(yè)村31個，專業(yè)屯439個。
2、牧業(yè)經濟發(fā)展迅速。大力推進“四個一”工程和標準化牧業(yè)小區(qū)建設，全市發(fā)展生豬110萬頭，黃牛51萬頭，家禽2508萬只。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設，新建戶用沼氣池923個。
3、產業(yè)化步伐明顯加快。培育和扶持了一批外聯(lián)市場、內聯(lián)基地和農戶的龍頭企業(yè)。天景食品、金鑼肉制品、大禾米業(yè)、田野泉醬菜等項目先后建成投產，帶動能力不斷增強，農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)結合日益緊密，完整的產業(yè)化鏈條正在形成。
4、勞務經濟強力推進。農村全口徑勞動力實現(xiàn)轉移22萬人，創(chuàng)收近10億元，人均增收1400元，成為農村經濟新的增長點。
5、基本建設得到加強。實施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應急渡汛、牛頭山除險加固、松其灌區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等水利工程;完成農田水利基本建設綜合工程量129.4萬立方米;完成退耕還林及工程造林6100畝;通村水泥路達到1800公里，通村率達到97;完成了農村電網改造收尾工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網同價。
6、新農村建設扎實推進。制定了新農村建設總體規(guī)劃，試點鎮(zhèn)村建設取得較大進展，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，九郊新立村已開工建設6個區(qū)。新型農村合作醫(yī)療、農村低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學布局調整等民生工作進展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化。
總體上看，我市農業(yè)和農村經濟正處于歷史上最好的發(fā)展階段。同時，國家和省市對“三農”的重視程度逐年加大，出臺了一系列支農惠農的重大政策和措施，農業(yè)在宏觀調控中進一步得到加強，農村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進一步得到發(fā)展，農民在增收減負中進一步得到實惠，為我們傳統(tǒng)農業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇和條件。
但同時，也要清醒的看到，當前我市農業(yè)整體素質和效益還不高，農民持續(xù)增收的難度依然較大;產業(yè)結構還不夠合理，農村的二、三產業(yè)發(fā)展還較緩慢;農業(yè)市場化程度還不高，農民組織化程度還很有限;農田基本設施承載能力還不夠強，防災能力還需要進一步提高等。對此，我們必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，認真加以解決。
二、全力構建農業(yè)和農村經濟發(fā)展新格局。
20xx年農村工作總體思路是：以社會主義新農村建設為統(tǒng)領，以農業(yè)增效、農民增收、財力增強為目標，用工業(yè)化思維謀劃農村發(fā)展，用項目拉動農村產業(yè)，穩(wěn)步提高糧食生產，做大做強精品畜牧業(yè)，大力發(fā)展農村工業(yè)，帶動農業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農村的城鎮(zhèn)化，推進我市由傳統(tǒng)農業(yè)大市向工業(yè)強市邁進。
20xx年的主要預期目標是：農業(yè)總產值力爭實現(xiàn)53億元，比上年增12.7。其中種植業(yè)總產值實現(xiàn)27億元，比上年增長12.5;養(yǎng)殖業(yè)總產值實現(xiàn)26億元，比上年增長13，農民人均收入達到5260元，比上年增長10。為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下幾方面工作。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。
1、要把項目建設作為農業(yè)產業(yè)的根本動力。就農業(yè)抓農業(yè)是死路一條，就農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也不會有大的進展。全市工作的重心是項目，農村工作的重心也是項目，為此，我們各級干部一定要快速實現(xiàn)角色的轉換，由唱“四季歌”的專家變成項目專家。
抓項目重點抓兩類：一類是工業(yè)項目。按照千人大會落實的指標和政府全體會議強調的意見，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和相關部門要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工業(yè)項目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項目都要擺在工業(yè)集中區(qū)。第二類是抓民營項目。除了規(guī)模工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個重要任務就是抓民營項目，重點是抓好“小老板工程”。要采取一切措施，利用各種扶持手段，把本區(qū)域的“小老板”扶持起來、小項目培育起來，這些小老板、小項目夠個的可以進工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)孵化器，也可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞，項目建設千人大會下達的民營經濟發(fā)展指標重點就是考核小老板、小項目。
與此同時，要抓好農業(yè)產業(yè)化的龍頭項目。注重引進新上涉農龍頭項目，培育壯大金鑼、天景、田野泉等落戶龍頭項目，整合扶持飲馬河大米、苗木花卉等成規(guī)模的龍頭產業(yè)。要扶持田野泉醬菜、愛愈濃飲品等老品牌，開發(fā)具有自主知識產權的新品牌。要圍繞龍頭企業(yè)，加強基地建設，推進種養(yǎng)加基地化、品系化、規(guī)?；l(fā)展，促進現(xiàn)代農業(yè)的大發(fā)展。
2、要把畜牧產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)的戰(zhàn)略重點。堅持“兩牛一鵝不放豬，規(guī)模加大雞(肉)和兔(肉)”原則，突出“擴能、升級、安全”。一是強化牧業(yè)小區(qū)建設。要發(fā)揮千家萬戶的優(yōu)勢，推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設，年內必保完成100個“四個一”標準屯。在“四個一”工程建設基礎上，重點抓好標準化牧業(yè)小區(qū)建設，年內必保完成60個牧業(yè)小區(qū)。相關部門要加強政策、資金、技術、防疫扶持力度，信用聯(lián)社的信貸要向畜牧業(yè)傾斜。二是推進畜禽品種改良。結合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育、示范;在肉牛改良上，在堅持人工冷配的同時，引進德國花斑牛冷凍精液，改良我市已逐步純化的西門塔爾牛，生產優(yōu)質高檔肉牛。在肉雞生產上，要在興隆、紀家、上河灣等肉雞飼養(yǎng)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設肉種雞場，為金鑼4500萬只肉雞屠宰線的開工奠定基礎;在生豬改良上，重點推廣“長白—大白—杜洛克”、“長白—本地—杜洛克”三元雜交改良，生產優(yōu)質育肥豬。
3、要把糧食生產作為農業(yè)產業(yè)的固本之基。20xx年，糧食總產量要穩(wěn)定在110萬噸以上的階段性水平。依靠科技進步，重點推廣優(yōu)質高產品種、米豆套作技術、測土配方施肥、農田全生境滅鼠等15項新技術，良種應用技術100萬畝，測土施肥技術3萬畝，米豆套作技術3萬畝，以單產突破實現(xiàn)總產提高;搞好機械化示范，水稻全程機械化技術推廣300公頃，玉米機械收獲技術推廣20xx公頃;積極探索農業(yè)規(guī)模經營，提高土地產出率和勞動生產率。
4、要把勞務經濟作為農業(yè)產業(yè)新的增長點。一是抓好職業(yè)技能培訓。充分整合利用農業(yè)、教育、勞動等部門的培訓資源，抓好農民職業(yè)技能培訓、陽光工程培訓和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓轉移9000人。二是抓有組織轉移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關部門要把農村勞動力轉移作為重要工作來抓，在做好勞動力普查的基礎上，充分發(fā)揮市職介中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動保障所的平臺作用，收集用工信息，拓展輸出渠道，做好跟蹤服務和法律維權。全年有組織輸出不低于20xx人，全口徑勞務輸出20萬人以上。
5、要把農村服務業(yè)作為農業(yè)產業(yè)的重要載體。推進農村信息化工程，整合涉農部門信息，為農民搭建信息服務平臺。推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內重點開發(fā)改造龍嘉、東湖兩鎮(zhèn)農貿市場。抓好農村新型經濟組織和經紀人隊伍建設，加強各類科技服務機構建設，大力培養(yǎng)農村科技致富帶頭人，推動農村各類服務業(yè)上規(guī)模上水平。
(二)扎實推進新農村建設。
要按照中央提出的20字方針的總體要求，堅持“科學規(guī)劃，產業(yè)發(fā)展、抓好試點、整體推進”的原則，重點抓好五項工作。
一是抓好爭取。今年全省新農村試點鎮(zhèn)由去年36個鎮(zhèn)擴展到50個，試點村由去年的115個擴展到200個，試點啟動資金由1億元增加到2億元。要抓住政策機遇，更有效的爭取試點政策和資金。全市至少要再爭取1個試點鎮(zhèn)、3個試點村。
二是抓好規(guī)劃。今年各試點鎮(zhèn)村要完成新農村建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是抓好試點。重點是抓好“一鎮(zhèn)四村”(省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，**市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村)。今年要按照規(guī)劃加速推進，在主導產業(yè)發(fā)展和村屯建設上要有實質性突破。同時，抓好推進村建設，對全市確定的48個推進村，要在完善規(guī)劃的基礎上，參照試點村鎮(zhèn)加快建設。
四是抓好載體。要把夜校建成農民科技培訓、文體娛樂、民主議事和思想教育等的重要平臺，今年重點把試點村和推進村的農民夜校建起來，此外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓1—2個村辦農民夜校;要搞好村屯衛(wèi)生，今年**市將開展村屯衛(wèi)生整治年活動，按照上級的要求，結合3420個沼氣池建設，對村屯衛(wèi)生進行清理整治，確保在村容村貌方面有明顯改觀。
五是抓好基本建設。年內要完成四舒二級公路養(yǎng)護新建工程，近400公里的鄉(xiāng)村兩級水泥路工程。完成飲馬河節(jié)水改造、雙豐堤防險段整治等9項水利工程，提前做好各項防洪準備。完成4900畝農田防護林、工程造林任務。完成全市三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線光纜，新發(fā)展40個有線電視村。完成10千伏、0.4千伏電網改造和西營城送變電新建工程。
(三)深化農村綜合改革。
1、全力落實各項惠農政策。要把糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、綜合直補和重大技術推廣補貼真正落實到戶，調動農民種糧的積極性。
2、創(chuàng)新農村體制和機制。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點工作，落實農村義務教育“兩免一補”政策，繼續(xù)推行農村新型合作醫(yī)療試點工作。
3、啟動鄉(xiāng)村債務試點工作。要利用我市被列為省化解農村債務試點單位的契機，積極探索化解鄉(xiāng)村債務的新途徑。
4、做好農民負擔監(jiān)管工作。進一步強化監(jiān)管，認真貫徹執(zhí)行《吉林省農民負擔監(jiān)督管理若干規(guī)定》，全面落實涉農收費“公示制”，實行農村訂閱報刊費用“限額制”，執(zhí)行“負擔卡”制度和違反農民負擔“責任追究制”，落實農村信訪穩(wěn)定包保責任制。對各類涉農違法違紀案件，要發(fā)生一起，查處一起。同時，要加強農資市場監(jiān)管整治，確保農資質量，防止坑農害農事件發(fā)生。
5、完善鄉(xiāng)村治理機制。要適應稅費改革新體制、新形勢，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高服務水平，深化村務公開，完善村民自治，抓好第七次村民委員會換屆選舉工作，努力構建黨的領導、政府推動、村民自治、社會組織多元參與的工作格局。
三、切實加強對農業(yè)和農村工作的領導。
1、要強化對農村工作的領導。為確保新農村建設的順利開展，市里成立了社會主義新農村建設工作領導小組，由鳳昌書記和我任組長，市委副書記和相關副市長任副組長，47個相關部門的主要領導為成員，統(tǒng)籌安排新農村建設的重大事宜，協(xié)調解決試點工作中的重大問題。領導小組在農業(yè)局下設辦公室，具體負責新農村建設的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調、督察指導、工作調度和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，抓好此項工作。
2、要嚴格落實目標管理責任制。今年市里將繼續(xù)對農村工作進行目標管理考核，考核辦法將由全面考核變?yōu)橹攸c考核，主要考核項目建設、民營經濟及畜牧業(yè)發(fā)展等重點工作，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予表彰獎勵。
3、要迅速掀起春耕生產高潮。從目前看，備春耕生產形勢很好，農民種子和化肥到戶均達到90以上，同時由于惠農政策全部到位，糧食持續(xù)豐收，糧價上揚，農民種糧積極性空前高漲。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬，降水少，氣溫高，凍層淺，失墑重，加之春脖短，回暖快，農活多(大部分地都是白茬子)，所以今年必須樹立抗旱奪豐收的思想，立足一個“早”字，要早整地“保墑”，早播種“搶墑”，坐水種“補墑”，深開溝“用墑”，重鎮(zhèn)壓“提墑”?？偟臅r間安排是4月末前種完大田，實現(xiàn)一次播好種、一次拿豐苗。
同志們，做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全市經濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。讓我們以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，突出重點，團結奮斗，務求實效，努力開創(chuàng)社會主義新農村建設的新局面，推進我市經濟社會更好更快的發(fā)展!
農業(yè)大包干以來，我市農業(yè)和農村經濟取得了長足的發(fā)展，農村面貌發(fā)生了巨大的變化，廣大農民在基本解決溫飽之后正向全面建設小康社會邁進。當前，我市農業(yè)和農村經濟正處在一個新的發(fā)展階段。其主要特點是農產品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余;農業(yè)的發(fā)展由受資源約束轉為資源與市場雙重約束，農業(yè)由解決溫飽的需要轉向適應進入小康社會的需要，人們對農產品的品種和質量都有了新的要求。農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段的這段時期，是農民增收最困難的時期。新階段變化深刻，影響廣泛，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。
(一)農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整出現(xiàn)了一些積極的變化，但普遍存在著品質、規(guī)模、檔次等問題。近年來，全市各地在抓好種植業(yè)內部結構調整的同時，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和勞務輸出三大產業(yè)，奮力推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，取得了一定的成效。種植業(yè)方面，各地大力引進推廣優(yōu)質品種，努力實現(xiàn)水稻、小麥、油菜等大宗農作物品種的優(yōu)質化。沿江地區(qū)200萬畝優(yōu)質稻和200萬畝優(yōu)質油菜生產基地，沿淮地區(qū)100萬畝優(yōu)質專用小麥基地，江淮分水嶺地區(qū)100萬畝優(yōu)質花生基地等優(yōu)勢農產品區(qū)域布局結構雛形顯現(xiàn)。畜牧業(yè)方面，各地在穩(wěn)定發(fā)展三元雜交豬的同時，大力發(fā)展波爾山羊和水禽養(yǎng)殖，推行種草養(yǎng)禽、種草養(yǎng)畜。目前，全市已建三元雜交豬示范點584個、波爾山羊雜交改良點141個，三元雜交豬已占豬飼養(yǎng)量的60以上，雜交山羊占飼養(yǎng)總量的14.5。水產方面，全市名特優(yōu)新水產養(yǎng)殖面積59.6萬畝，占養(yǎng)殖總面積的50，其中河蟹養(yǎng)殖面積54萬畝。林業(yè)上，20xx年全市造林55萬畝，創(chuàng)歷史之最;種苗花卉產業(yè)蓬勃興起，目前規(guī)模已達5萬畝，年銷售收入5億多元。勞務輸出方面，全市共有外出從業(yè)6個月以上的務工人員51.7萬人，占農村勞力總量的30以上，年收入28.7億元。以上成就的取得，是我市各級黨委、政府認真貫徹落實黨在農村的方針、政策，強化指導、科學領導的結果。成績來之不易。但是也應該看到，我市農業(yè)和農村經濟結構調整也還存在著一些需進一步加以解決的問題。一是農產品品質不高。一般性、大宗農產品多，名特優(yōu)新農產品較少，無公害農產品、綠色食品少，許多農產品難以適應人們日益提高的生活需求。二是農產品規(guī)模生產能力弱。農業(yè)產業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)數量少，規(guī)模小，帶動能力弱，農產品加工增值率低;農產品種植區(qū)域集中化程度低，農產品品種分布散亂，難以集中生產出大批量優(yōu)質農產品，市場開拓難度大。我市做為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大市，糧食總產近些年來一直穩(wěn)定在60多億斤，卻沒有一家在省里有較大影響的糧食加工企業(yè)，這直接影響了廣大糧農增收。三是農村經濟的外向度低。多數農產品的還沒有走出市外、省外市場，地處長三角經濟區(qū)邊緣的區(qū)位優(yōu)勢，沒有得以充分發(fā)揮。
(二)盡管促進農民增收工作一刻也沒有放松，但農民增收仍持續(xù)困難，農村貧困人口增多。近年來，我市各級黨委、政府緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收，采取了加快推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展農村勞務經濟、個私經濟，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，加強農村各類基礎設施建設，完善和推進農村稅費改革、糧食補貼方式改革等多種政策措施，做了大量的工作。但由于長期以來農業(yè)和農村經濟結構不合理、城鎮(zhèn)化水平低、農業(yè)勞動生產率不高等多種因素在農業(yè)發(fā)展新階段的集中影響，農民收入增幅仍不斷放緩，農民增收持續(xù)困難，甚至有部分地方有一些農民返貧。1997年—20xx年我市農民人均純收入年均只增長1.7。去年，我市農民人均種植業(yè)現(xiàn)金收入由1997年的1167元下降到717元。20xx年，全市共有農村低收入人口(人均收入低于865元)69.5萬人，其中貧困人口42.45萬人，分別占農村人口的20和12.3。農村貧困人口總量較九十年代中期有所增加。
(三)整個國民經濟發(fā)展勢頭良好，但城鄉(xiāng)差距進一步拉大。20xx年，全市國民經濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，國內生產總值、財政收入、社會消費品零售總額分別增長4、12.5、5，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但農業(yè)生產損失嚴重，糧、油分別減產45.4和23.6。連續(xù)十幾年來，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距進一步拉大。20xx年，全市城鎮(zhèn)居民人均收入6770元，農民人均純收入1950元，八十年代中期我市城鄉(xiāng)居民收入差距一度縮小到2：1左右，1997年擴大到2.25：1，20xx年約為3.5：1，城鄉(xiāng)差距拉大的速度在加快。
當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，最突出的就是農民增收困難。320萬農民是我市最大的社會群體，沒有農民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是長期的工作;既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，堅持以人為本，樹立科學的發(fā)展觀，切實把“三農”問題當作重中之重，把促進農民增收工作擺上全市經濟社會發(fā)展的首位。要樹立正確的政績觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，拿出實實在在的舉措，真心關愛農民、幫助農民，盡快實現(xiàn)農民增收工作的新突破。
二、立足市情，拓寬思路，不斷開辟促進農民增收的新途徑。
(一)堅持實事求是，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當前，農產品供求關系、農村勞動力就業(yè)格局和轉移動因、農民收入增長的主要來源、農村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經濟的依賴程度、國內農業(yè)與世界農業(yè)的關聯(lián)程度、農業(yè)和農村發(fā)展的內涵都發(fā)生了重大變化，在新的形勢下解決“三農”問題必須樹立整體和全局的觀念，解放思想，拓寬視野，跳出就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村、就農民問題解決農民問題的圈子，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
要立足基本市情，把農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的文章做好做足。從根本上來說，富裕農民必須減少農民。解決農民就業(yè)和增收問題最終要靠二三產業(yè)和城市的發(fā)展帶動。但是我們也要清醒地看到，農民是我市最大的社會群體，在可以預期的較長時期內完全指望依靠城市的發(fā)展解決農民就業(yè)和增收問題是不可能的。這是我們最基本的市情。我們說一切從實際出發(fā)，就是要從這個最基本的市情出發(fā)，把農業(yè)農村經濟內部的文章做好做足，最大限度地挖掘農業(yè)農村經濟內部增收潛力。事實上，我市農業(yè)資源十分豐富，農業(yè)比較效益低主要是低在經營規(guī)模偏小、產品品質不高上，隨著農民負擔水平不斷降低，只要我們解決好農業(yè)結構調整和產業(yè)化問題，農業(yè)的潛力還是非常大的。同時，我們要看到，作為農業(yè)大市，農業(yè)收入是農民增收的穩(wěn)定器，一旦農業(yè)生產出現(xiàn)問題，往往不是二三產業(yè)所能彌補的，在這方面我們也有深刻的教訓。
要從整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。為了加快發(fā)展步伐，我市作出了大力招商引資、建設新型工貿旅游城市的戰(zhàn)略決策。有的同志可能會問，這與中央1號文件精神有沒有沖突?農業(yè)農村工作還要不要抓了?在這一點上，市委、市政府的態(tài)度是十分明確的：招商引資、建設新型工貿旅游城市與促進農民增收是相輔相成、互相促進的，是整體發(fā)展一個問題的兩個方面，要兩手抓、兩手硬。抓好招商引資，就可以轉移農村勞動力，就可以帶動農村二三產業(yè)，就可以增加財政收入，從而增加對農業(yè)農村的投入，這是我市的大戰(zhàn)略、大方向，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在這方面我們必須毫不動搖。使這兩方面有機結合起來，主要是轉換工作思路，大力推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，在把農業(yè)農村經濟內部文章做足的同時，努力從外部為農民增收創(chuàng)造條件、創(chuàng)造機遇，使農業(yè)農村的發(fā)展有機地融入整體發(fā)展之中。
要加快融入長三角進程，推動農村新一輪開發(fā)開放。當前，區(qū)域經濟合作的潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。長三角是我國最具活力的經濟區(qū)域，我市緊鄰長三角，與長三角地區(qū)經濟互補性很強，這是我們最重要的外部優(yōu)勢，加快發(fā)展，富民強市，必須堅定不移地實施東向戰(zhàn)略，加快融入長三角進程。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把我市建成長三角重要的無公害農產品生產基地、勞務輸出基地和產業(yè)梯度轉移基地。建好這三大基地，農民收入增長就有了可靠的保障。加快融入長三角最重要的是制度創(chuàng)新。我們要認真學習借鑒長三角地區(qū)發(fā)展經濟的成功經驗，解放思想，大力推進行政管理體制改革，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，取消一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)堅定不移地推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。正確處理好糧食生產和農業(yè)結構調整的關系，在切實保護糧食生產能力的前提下，堅定不移地推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要按照國家、省優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，抓緊制定和實施我市的優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜五大優(yōu)勢產業(yè)。采取“一個優(yōu)勢產業(yè)、一個專業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè)、一批生產基地、一個配套政策、一套工作班子”的辦法，把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。良種補貼、農機補貼、糧食基地建設、農業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化等項目資金要重點向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域傾斜。大力組織實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程、畜牧業(yè)富民計劃、漁業(yè)增收計劃、造林綠化工程、菜籃子工程和農產品質量安全體系建設。
(三)積極引導和組織農村富余勞動力的有序轉移，有效增加農民的直接收入。目前，勞務輸出已成為我市農民增收最直接、最有效的來源，農民工已成為當代產業(yè)工人的一個重要組成部分。各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局出發(fā)，增強主動意識，堅持多途徑、多層次轉移的原則，把勞務輸出作為富民強市的一大產業(yè)來抓，努力開辟農民收入增長的新領域。力爭今年全市新增勞務輸出8萬人。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場。市、縣兩級勞動力市場要全面對農民開放，進一步簡化農民進城務工就業(yè)和企業(yè)用工辦理手續(xù)，除按有關規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。要加強農民職業(yè)技能培訓。全面開展引導性培訓，20xx年每戶至少培訓1人。以現(xiàn)有的職業(yè)技術學院、農廣校、各類職業(yè)技工學校、職業(yè)中學等教育培訓機構為主渠道，鼓勵發(fā)展各類社會培訓機構，建立多元化的農村勞動力職業(yè)技能培訓體系。加強農村勞動力市場信息發(fā)布，確保培訓的針對性和實用性，尊重農民參加培訓的自主性，嚴禁強制性培訓和利用培訓的名義進行不合理收費。各級財政每年對農民職業(yè)技能培訓實行補貼和資助。要切實保障進城務工農民權益。逐步打破城鄉(xiāng)二元戶籍結構，只要有固定住所和正常的生活來源，就可以申報城鎮(zhèn)戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度，進城務工農民在戶籍管理、子女教育、勞動保障等方面要與城市就嚴禁用人單位拖欠農民工工資。積極鼓勵外出農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質的服務。從業(yè)人員一視同仁，其服務和管理經費納入正常財政預算。爭取到20xx年全市跨市農村勞務輸出人數達到90萬人以上。
(四)加快非農產業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，拓寬促進農民增收的渠道。要鼓勵和扶持發(fā)展農村個體私營等非公有制經濟。對農村合法經營的流動性商販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。對農村定期定額繳納稅款的納稅人，實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式。對年經營額在9600元以下的農村個體工商戶不征個人所得稅。制定投資指導目錄，允許和引導民間資本進入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，鼓勵民間資本用市場化手段參與小城鎮(zhèn)建設。要千方百計加快農村城鎮(zhèn)化建設步伐。全市首批確定20個重點扶持的農村中心城鎮(zhèn)，分期分批授予市級經濟管理權限，允許重點扶持的城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設投資公司，拓寬籌資渠道。制定農村小城鎮(zhèn)發(fā)展獎勵辦法，對小城鎮(zhèn)招商引資、勞動就業(yè)、財政收入達到一定規(guī)模的給予獎勵。
(五)積極培育農村市場競爭主體，增強促進農民增收的帶動能力。要積極培育產業(yè)化龍頭企業(yè)。全市重點扶持30家重點龍頭企業(yè)(其中包括現(xiàn)有6家省級重點龍頭企業(yè))，鼓勵重點扶持龍頭企業(yè)積極招商引資，把引進大型農產品精深加工企業(yè)作為農業(yè)招商引資的主要目標，爭取通過幾年的努力，在全市培育出1-2個國家級龍頭企業(yè)，8-12家省級龍頭企業(yè)。每個縣、市、區(qū)重點扶持3-5個龍頭企業(yè)。逐步培育一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農業(yè)加工企業(yè)，形成農產品就地加工轉化增值的良性發(fā)展格局。要大力扶持建立農村專業(yè)合作經濟組織。按照政府支持、農民自愿、市場運作、多元發(fā)展、逐步推進的要求，依托市有關部門或企業(yè)組建全市糧食加工、生豬、河蟹、蔬菜、林業(yè)、滁菊、農民經紀人、綠色食品八個市級專業(yè)協(xié)會，逐步實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展。同時，市本級擇優(yōu)扶持20個左右運作比較規(guī)范的區(qū)域性農民專業(yè)合作組織。加強對農民經紀人的培訓和服務，繼續(xù)評比表彰農村致富帶頭人，并實行農村致富帶頭人聯(lián)絡幫扶制度。各級財政每年要安排專項資金，用于對龍頭企業(yè)、農產品專業(yè)合作組織、營銷大戶和農民經紀人開展市場營銷基礎工作進行補助和貼息。要大力加強農產品市場體系建設。加強產地市場建設，規(guī)劃建設1-2個大型專業(yè)農產品批發(fā)市場，市計委牽頭，農委、財政等部門配合，抓緊選址，編制可行性報告，爭取列入國家有關建設項目。加強農資市場建設，發(fā)揮供銷社主渠道作用，在農村建設農資連鎖超市。建立農產品綠色通道，保證農產品貨暢其流，并優(yōu)先向市內各類農產品營銷主體傾斜。對整車運輸鮮活農產品的車輛，除高速公路外，一律免征路橋費，確?？焖偻ㄐ小?/p>
(六)繼續(xù)實施科教興農戰(zhàn)略，為農民增收提供科技支撐。按照優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局的要求，確立各優(yōu)勢產業(yè)主導品種，進一步加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”實施力度，加快品種更新步伐。種子部門要抓緊試驗研究，全市主推2—4個糧食生產優(yōu)質的品種。對重點推廣的品種、技術實行財政補貼。要建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，深入開展農業(yè)技術培訓、咨詢服務，努力提高農民的科技素質。同時，抓好市、縣級農業(yè)科技示范園(場)建設，發(fā)揮其輻射帶動作用。要進一步推進農業(yè)科研、教學、技術推廣部門的結合，提高農業(yè)科技成果的儲備、轉化和推廣應用能力。全面開通農技服務“110”。從動物防疫體系建設入手，加大對重大動物疫病防治資金投入，按照“依法防檢、放開診療、強化監(jiān)督、規(guī)范服務”的思路，設立區(qū)域性動物防疫站，獸醫(yī)診療向市場開放，實行執(zhí)業(yè)資格管理，逐步探索建立公益性職能與經營性服務相分離的農技推廣新體系，規(guī)范推廣行為，強化服務功能。
(七)不斷加強農業(yè)基礎設施建設，為農民增收創(chuàng)造條件。要抓住國家加大水利建設投入特別是加大治淮力度的機遇，積極爭取水毀工程修復、中小水庫除險加固、洼地治理、滁河治理、中小型灌區(qū)挖潛配套、滁城防洪工程、江巷水庫等骨干工程立項，加快建設步伐。繼續(xù)開展農田水利基本建設，建成400萬畝穩(wěn)產高產農田。完善農村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范化管理辦法，調動農民建設農村集體公益事業(yè)的積極性。要重點發(fā)展大中型農業(yè)機械，實行多機具配套，努力提高農機裝備水平。積極爭取并落實好國家、省大型農機具補貼政策，各級財政每年也要安排一定的農機補貼資金。要繼續(xù)推進江淮分水嶺綜合治理開發(fā)。堅持“五把”總體思路，以植樹、挖塘、打井、修路為重點，高標準、高質量地推進江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)，20xx年爭取獲得省資金扶持超過20xx萬元。實施聯(lián)絡幫扶制度，市財政每年安排100萬元配套資金支持分水嶺地區(qū)農業(yè)結構調整。要積極爭取、組織實施農村“六小工程”項目。開展農村人畜飲水安全建設，爭取3年內解決26萬人農村飲水安全問題。以生態(tài)家園富民工程為契機，爭取3年內全市戶用沼氣池年均增長1萬口，發(fā)揮“六小工程”對農民增收的帶動作用。加強鄉(xiāng)村道路建設，新增公路養(yǎng)路費全部用于農村道路建設。進一步加強農業(yè)信息服務體系建設。抓好農網布點延伸工作，完善農村經濟信息網絡體系，爭取到20xx年農網常用戶發(fā)展到1000個。
三、切實加強對農業(yè)和農村工作的領導。
促進農民增收事關國民經濟和社會發(fā)展全局，事關我市全面建設小康社會的全局。省委、省政府提出，到20xx年全面建成小康社會時，全省農民人均收入要達到7300元。從我市來看，即使按照全省平均數的要求，農民收入年均增長幅度必須保持8以上，高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度，目標任務十分艱巨。我們必須按照中央農村工作會議和1號文件要求，切實加強對農業(yè)和農村工作的領導。
(一)切實把農業(yè)和農村工作擺上重要位置。我市是農業(yè)大市，近年來農業(yè)在國民經濟中的比重雖然在下降，但農業(yè)的基礎地位沒有改變，農民是人口的主體這一基本市情沒有改變，加快發(fā)展、富民強市必須促進農民增收的要求沒有改變。我們必須立足實際，落實把解決“三農”問題作為全部工作重中之重的要求，在抓招商引資、建設工貿旅游城市的同時，始終把農業(yè)農村工作擺上重要而突出的位置，始終注意加強對農業(yè)農村工作的領導，始終注意鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，聚精會神抓農民增收，加快農村發(fā)展步伐。
(二)堅持和完善農業(yè)農村工作黨政一把手負責制。中央明確要求，對“三農”問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，地、縣兩級要把主要工作精力用在農業(yè)農村工作上。市委、市政府已決定確定一名主要領導側重抓農業(yè)農村工作。縣、市、區(qū)發(fā)展農業(yè)農村經濟的任務更重，要盡快落實中央的要求，明確領導分工，加強農業(yè)農村工作的領導力量。要把促進農民增收的任務層層分解，納入各級黨委、政府和涉農部門目標管理崗位責任制和任期考核目標，加強考評，實行獎懲。
(三)加強調查研究，注意培育農民收入新的增長點。新形勢下解決農民增收，必須有新思路、新措施。新思路、新措施從那里來?關鍵要加強調查研究，在吃透市情、縣情的基礎上形成新思路，在解決農村熱點、難點、焦點問題中完善新思路，在發(fā)現(xiàn)、總結農村經濟亮點、閃光點中發(fā)展新思路。各級黨委、政府領導要保持深入基層、深入群眾的好作風，親自調查研究，豐富工作思路和工作措施。
(四)改進工作方式方法，努力搞好為農民服務。要適應新形勢的要求，轉換職能，改進作風，努力提高為農民服務水平。第一，要搞好技術服務。要研究改進農技推廣方式，推行科技承包，鼓勵農技推廣人員和社會力量領辦、創(chuàng)辦農業(yè)科技實體，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場和農技服務“110”。第二，要搞好信息服務。要鞏固、擴大農村經濟信息網絡建設成果，在信息綜合利用上下工夫，在提高信息到戶率上下工夫，在培養(yǎng)農村信息專業(yè)戶上下工夫。第三，要加強流通服務。要研究市場，建設產地市場，開發(fā)外地市場，開拓無形市場，引進推廣連鎖經營、配送、電子交易等新的流通方式，開辟綠色通道，疏通流通渠道。第四，要搞好政策服務。要通過各種形式和渠道，向廣大農民群眾深入宣傳黨的農村經濟政策，加強督促檢查，及時查處侵犯農民合法權益的行為。第五，要加強法制服務。堅持依法治農、依法興農，加強農業(yè)行政執(zhí)法，深入持久地開展打假護農行動，整頓農資市場，為農民增收保駕護航。
(五)加強協(xié)調配合，形成工作合力。促進農民增收，不僅是各級黨委、政府的重要職責，是農業(yè)部門的重要職責，也是各個涉農部門的重要工作任務。特別是在當前農業(yè)和農村經濟內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，解決農民增收問題迫切需要涉農部門的支持。各縣市區(qū)要加強協(xié)調，建立有力的農業(yè)農村工作議事協(xié)調機構。要健全各級農村工作領導小組，由黨政主要領導任組長，各涉農部門主要負責人為成員，領導小組辦公室要有專人負責，經常協(xié)調研究跨部門的工作問題。要建立領導小組成員單位年度。
述職報告。
制度，定期聽取個成員單位支持農民增收工作匯報。各涉農部門要加強對廣大干部職工的思想教育，鼓勵大家關注農村、關心農民、支持農業(yè)，把“為農民服務、讓農民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動引向深入，帶著感情做好農村工作，為農民增收奉獻力量。
(六)穩(wěn)定和落實黨在農村的各項經濟政策，激發(fā)農民增收創(chuàng)業(yè)的動力。各地要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，進一步深化農村改革，加大政策落實力度，調動農民創(chuàng)業(yè)的積極性，為農民增收提供強大動力。穩(wěn)定農村土地承包關系，加強基本農田保護，完善農村土地征用補償機制。鼓勵農村土地使用權依法、自愿、有償轉讓，探索建立農村土地使用經營權流轉機制。放開國有、集體水面、荒山經營權，荒山經營權可延長達70年。不斷完善農村稅費改革及配套措施。從20xx年起，全面取消農業(yè)稅附加，并逐年降低農業(yè)稅稅率，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。全面取消農機養(yǎng)路費，今年已收的盡快退還給農民。農業(yè)稅災歉減免、社會減免一律實行先減免后征收。對直接為“三農”服務的農用車輛免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、車船使用稅、個人所得稅和教育費附加。按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員安置工作。同時，認真落實糧食直補方式改革，完善兌付方法，確保直補資金及時、足額發(fā)放到農民手中?；鶎咏鹑跈C構應保持一定比例貸款用于支持“三農”，新增貸款的80以上要用于農戶。繼續(xù)擴大小額農戶信用貸款，積極擴大農戶貸款證和農戶聯(lián)保貸款覆蓋面。要落實農民負擔黨政一把手負責制、部門專項治理責任制、涉農收費公示制和“一票否決制”，在市、縣兩級設立常設的農民負擔監(jiān)管辦公室，開展涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔。加強農村財務管理，積極化解村級債務，爭取本屆政府任期內，全市一半以上的村債務基本化解完畢，其它的村債務要大幅度下降。
同志們，我市深化農村改革、促進農民增收、繁榮農村經濟任務雖然艱巨，但中央、省對“三農”工作關心、重視程度不斷提高，支持力度不斷加大，為我們提供了良好的發(fā)展機遇，只要我們振奮精神，抓住機遇，迎難而上，扎實工作，就一定能夠開辟農業(yè)農村工作新局面，為全面建設小康社會不斷作出新的貢獻。
縣長在農村工作會上講話材料篇十一
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達和貫徹中央和全省農村工作會議精神，總結和部署我縣“三農”工作。剛才，吳健副縣長傳達了中央和全省農村工作會議精神，縣網店協(xié)會、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農業(yè)局等4個單位負責人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書記總結了20xx年全縣農業(yè)農村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好“三農”工作的信心和決心。
20xx年，面對經濟增速放緩新常態(tài)，我縣堅持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，加快農業(yè)“四化四縣”建設，促進農業(yè)增效和農民增收，主要亮點有：一是農業(yè)經濟效益較好。20xx年，全縣農林牧漁業(yè)完成總產值100.50億元，比上年增長6.1%，首次突破百億元大關。二是農業(yè)綜合生產能力進一步提升。主要農產品產量保持增長，全年糧食產量增長3.1%、蔬菜產量增長7.8%、水果產量增長8.8%、水產品產量增長5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計投入9805萬元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點，全年接待游客273萬人，占全縣旅游接待人數78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經濟新的增長點。四是農產品質量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)20xx年無重大動物疫病和冬季瓜菜質量安全事件發(fā)生，農產品質量安全檢測合格率達99%以上;創(chuàng)新農資超市“一卡通”經營管理模式，實現(xiàn)農藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農產品有標識追溯率達88%;榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號，全省只有兩個市縣獲得該榮譽，一個是瓊海市，另一個就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽。五是農村居民收入穩(wěn)步增長。20xx年，農民人均可支配收入11715元，增長9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高出1.7個百分點。比全省多857元，已經連續(xù)八年領先全省，比全國多293元。六是“互聯(lián)網+三農”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達6.3億元，同比增長3.5倍。率先全省實現(xiàn)光網覆蓋所有行政村。七是農村民生建設邁出新步伐，農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障水平進一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個;投入627萬元扶持到戶，發(fā)展生產及培訓;通過基礎設施脫貧一批，發(fā)展生產脫貧一批、技術培訓及勞務輸出脫貧一批，三年來實現(xiàn)15065人脫貧。這些成績的取得，得益于黨的強農惠農政策，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各級部門的密切配合，得益于全縣農業(yè)工作者的無私奉獻和廣大農民群眾的辛勤勞動。在此，我代表縣委縣政府對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農業(yè)基礎設施依然薄弱，抗旱抗災能力還有待提高。盡管近幾年我縣農業(yè)綜合生產投入不斷增加，但大多數農村基礎設施欠賬多，抗災能力不強;一些農業(yè)設施建成后，沒有完全發(fā)揮出應有的效益。二是農業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準度不高，投入與產出比例失衡。三是農業(yè)組織化、產業(yè)化、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農產品規(guī)?；降?。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農民受益小。經核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時間和資金，但沒有完成產業(yè)規(guī)劃目標，突顯出很嚴重的干部作風問題。四是市場價格波動對農民增收影響較大。如受市場影響，橡膠價格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝，畝產量6000斤，占全省總量70%，雖然產量大，但價格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農民增收。五是農村“臟亂差”問題依舊突出，改善農村人居環(huán)境任務十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒有建立長效機制，農村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴重。根據省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組辦公室的檢查通報，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數第二，城區(qū)也是排名倒數第二。18個市縣加上洋浦開發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數第二，實在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經驗發(fā)言，我希望各村委會要認真學習借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強對各村委會環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報和考核，做到常抓不懈，該扣補貼的要扣，該問責的問責，以鐵的手段推進鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。
對于上述困難和問題，我們一定要高度重視，切實采取有效措施加以解決。全面建成小康社會目標，首先要補“三農”短板，各級各部門要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，充分認識做好新時期“三農”工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅定做好“三農”工作的信心和決心，落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展新空間、農民增收致富新渠道。
二、突出重點，強化措施，全面做好今年“三農”各項工作。
今年要實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，困難較大，任務艱巨，各級各有關部門要突出重點，強化措施，加大投入，扎實做好“三農”各項工作。
(一)加強農業(yè)基礎設施建設。一是堅持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強項目區(qū)抗御自然災害的能力。突出抓好水利設施和機耕路、機耕橋建設，改善農田基礎設施條件。二是以重點水源、重點縣小農水、農村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點，加強農田水利建設。三是加快國家級農業(yè)重點項目建設及海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地和永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園建設，扎實推進農墾草畜產業(yè)園規(guī)劃建設，建設轉變農業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強“菜籃子”基地建設，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場供應，抑制物價上漲。
(二)持續(xù)加大投入。強調，不管財力多緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財政對農業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村的投入，依法安排并落實對農業(yè)和農村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算。二是整合現(xiàn)有各項支農投資，對種植、養(yǎng)殖我縣品牌農產品的農戶，按照有關補貼政策及時給予落實，同時加強監(jiān)管，使補貼資金真正使用在品牌農業(yè)種植上。三是構建、推廣財政投入啟動、信貸投入助推、農民投入為主、社會廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財政投入資金的杠桿作用，引導社會資金投入農業(yè)建設。同時，還要管好農業(yè)各項資金，堅決防止貪污腐敗。
(三)進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式。一是進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。首先，要大力調整農業(yè)內部結構，繼續(xù)提高水產品、畜產品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農產品的比重。用好國家冬季瓜菜專項補貼，建設國家冬季瓜菜生產基地。健全農資超市“一卡通”經營管理模式，規(guī)范農資流動及使用，為無公害、綠色、生態(tài)農產品提供優(yōu)質農資保障，促進農業(yè)增效農民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強農產品品牌化經營。我縣7年累計投入近億元，大力實施商標富農工程，累計注冊農業(yè)商標929件，成功打造一大批知名的農業(yè)品牌，成為全省打造農產品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無核荔枝、澄邁福橙進入國宴，福牛成為我國牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊商標后，目前在國內超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農產品的附加值。在肯定成績的同時，我們要善于總結經驗，克服不足，實現(xiàn)農業(yè)標準化、產業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質新產品品牌。我縣農產品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應重點打造冬季瓜菜、長壽養(yǎng)生保健品牌，增強農業(yè)核心競爭力。第二，提高優(yōu)質農產品產量。我縣特優(yōu)農產品種類多，但產量有限，要加大研發(fā)力度，實現(xiàn)單位面積產量增加;要加大扶持力度，擴大特優(yōu)農產品種植面積;要利用互聯(lián)網平臺，加強我縣特優(yōu)農產品宣傳推廣，拓寬農產品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質農產品質量。農產品質量安全得不到保障，品牌無從談起，要對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料的使用進行嚴格把控，對銷售環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料要嚴格檢測，確保農產品質量安全，經得起市場檢驗。
(四)推進新農村建設與農村產業(yè)融合。大力推進農民奔小康，必須充分發(fā)揮農村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產業(yè)融合發(fā)展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)布局，推動基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強城鎮(zhèn)對農村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設兩驅動，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極推進“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設為主要載體，全面加強農村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，努力建設農民幸福家園。繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴大連片整治范圍。實施農村生活垃圾治理專項行動，普遍建立村莊保潔制度。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農村環(huán)境整治支出納入各級財政預算。三要依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。強化規(guī)劃引導，采取以獎代補、財政貼息、設立產業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農村文明。
(五)拓寬農民增收渠道。小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農民收入。一要繼續(xù)實施“橡膠檳榔富民”、“商標富民”、“打工經濟富民”、“特色農業(yè)富民”等四大富民工程，助推農業(yè)增效、農民增收。二要加強農產品加工技術創(chuàng)新，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，提高農產品加工轉化率和附加值，增強對農民增收的帶動能力。三要促進農業(yè)產、加、銷緊密銜接、農村一二三產業(yè)深度融合，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農民增收新模式。四要鼓勵發(fā)展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業(yè)和農民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風險防范機制。五要落實惠農支農政策。對中央，省出臺的各項惠農支農富民政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護發(fā)展農民合法權益。六要挖掘新產業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農民參與進來，從中受益。要抓緊開展“電子商務進農村”工作，力爭今年建成100個鎮(zhèn)及村級農村服務站，培育500個商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級農產品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農業(yè)龍頭企業(yè)，推動生產、加工、銷售一體化，帶動農民參與、投入農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，解決農民就業(yè)問題，進一步提高農民收入。
在這里，我要強調一個問題，就是農村改革舉措的落實問題，去年8月，中辦、國辦印發(fā)了《深化農村改革綜合性實施方案》，明確了農村改革的頂層設計和路線圖，涉及農村集體產權、扶貧開發(fā)、供銷合作社、農墾等多個方面，省委、省政府也將出臺農村綜合改革方案，縣委農委要牽頭研究出臺我縣農村改革綜合性實施方案，使改革成為推動“三農”發(fā)展的強大動力。
(六)加大脫貧攻堅力度。要貫徹落實中央、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，實施精準脫貧攻堅工程，堅持精準識貧，對貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網上公開，實行有進有出的動態(tài)管理。堅持精準施策，因地、因村、因戶、因人采取針對性措施，精準滴灌扶貧。堅持精準配套政策，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵金融機構增加信貸投放，積極爭取中央、省級資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅結對幫扶工作方案，副科以上領導干部都要結對子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強、業(yè)務精、作風硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強領導班子。層層壓實各級黨委、政府脫貧攻堅責任。廣泛動員組織全社會力量合力扶貧。
(七)提高農村公共服務水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進保障性住房建設，加快農村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴面人數，提升農村公共文化服務水平，出臺戶籍制度改革方案，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場無形之手的作用，引導城鎮(zhèn)資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。
(八)加強農村人才隊伍建設。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村，需要不斷充實農業(yè)科技人才隊伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅動和創(chuàng)新驅動為抓手，縣政府要盡快設立“雙驅”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進制度，充分調動農業(yè)科技人才獻身農業(yè)生產的工作積極性，要制定農業(yè)科技推廣普及激勵政策，鼓勵農業(yè)科技人才終身從事農業(yè)科技工作。對農產品安全、新品種、新技術推廣應用等涉及國計民生的重要農技工作，建立健全政府購買服務制度。要建立完善考核考評機制，對作出重大貢獻和工作業(yè)績突出的人員，給予表彰獎勵，在職稱評定方面給予從優(yōu)確認。
三、加強領導，真抓實干，進一步提升“三農”工作能力和水平。
全面建成小康社會短板的大頭和重頭都在“三農”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農”問題放在全縣工作重中之重，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，確?！叭r”工作只能加強不能削弱。
(一)加強黨的領導。各級黨委和政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，抓好基層黨員干部“兩學一做”的學習教育，嚴格落實“重中之重”的責任要求，黨政一把手親自抓，分管領導要直接抓，要把主要精力放在農業(yè)和農村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進一步優(yōu)化干部隊伍結構，抓住今年換屆時機，選配熟悉“三農”工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導班子。
(二)增強部門協(xié)作。各部門要切實增強全局意識，發(fā)展意識和農村意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農業(yè)和農村工作作為義不容辭的責任，加強上下之間、左右之間、內外之間的協(xié)同配合，建立銜接機制，形成工作合力，實行團隊作戰(zhàn)，追求整體效果?？h委農委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、指導引導的作用，確?？h委縣政府農業(yè)和農村的決策部署真正落到實處。
(三)夯實基層組織?；鶎邮恰叭r”一切工作的落腳點，要強化農村基層黨組織建設，推動農村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強農村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質好、愿意為村民服務的優(yōu)秀人才選進班子。要健全村級組織運轉經費保障機制，全面推廣金江便民服務經驗，讓村級有人辦事、有條件辦事。農村基層干部處在“三農”工作一線，要關心愛護他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對農民群眾反映的突出問題，加大紀檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅決查處“小官大貪”，重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用等侵犯農民群眾權益的問題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農村改革發(fā)展成果。
(四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機制和村務監(jiān)督機制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，建立健全務實管用的村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開展涉農信訪突出問題專項治理，加強農村法律服務和法律援助。推進村鎮(zhèn)綜治中心建設，完善農村治安防控體系。開展農村不良風氣專項治理，整治農村黃賭毒、非法宗教活動等突出問題。要及時排查化解各種矛盾糾紛，重點解決土地流轉糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持農村社會安定祥和。
(五)加強督促檢查。好政策要落實好，必須有督有查?？h農委要強化督查，建立健全督查機制，加大對“三農”工作的重點領域、重大部署、重大項目的督查力度，確?？h委“三農”決策部署的全面落實。對執(zhí)行不力、落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動整改，對落實決策中不作為的嚴肅問責，對那些亂作為的要嚴厲查處。
同志們，做好“三農”工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮，讓我們在省委的正確領導下，以五大發(fā)展理念為引領，努力拼搏，銳意進取，推動農業(yè)農村發(fā)展再上新臺階，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
縣長在農村工作會上講話材料篇十二
農業(yè)大包干以來，我市農業(yè)和農村經濟取得了長足的發(fā)展，農村面貌發(fā)生了巨大的變化，廣大農民在基本解決溫飽之后正向全面建設小康社會邁進。當前，我市農業(yè)和農村經濟正處在一個新的發(fā)展階段。其主要特點是農產品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓S年有余;農業(yè)的發(fā)展由受資源約束轉為資源與市場雙重約束，農業(yè)由解決溫飽的需要轉向適應進入小康社會的需要，人們對農產品的品種和質量都有了新的要求。農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段的這段時期，是農民增收最困難的時期。新階段變化深刻，影響廣泛，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。
(一)農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整出現(xiàn)了一些積極的變化，但普遍存在著品質、規(guī)模、檔次等問題。近年來，全市各地在抓好種植業(yè)內部結構調整的同時，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和勞務輸出三大產業(yè)，奮力推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，取得了一定的成效。種植業(yè)方面，各地大力引進推廣優(yōu)質品種，努力實現(xiàn)水稻、小麥、油菜等大宗農作物品種的優(yōu)質化。沿江地區(qū)200萬畝優(yōu)質稻和200萬畝優(yōu)質油菜生產基地，沿淮地區(qū)100萬畝優(yōu)質專用小麥基地，江淮分水嶺地區(qū)100萬畝優(yōu)質花生基地等優(yōu)勢農產品區(qū)域布局結構雛形顯現(xiàn)。畜牧業(yè)方面，各地在穩(wěn)定發(fā)展三元雜交豬的同時，大力發(fā)展波爾山羊和水禽養(yǎng)殖，推行種草養(yǎng)禽、種草養(yǎng)畜。目前，全市已建三元雜交豬示范點584個、波爾山羊雜交改良點141個，三元雜交豬已占豬飼養(yǎng)量的60以上，雜交山羊占飼養(yǎng)總量的14.5。水產方面，全市名特優(yōu)新水產養(yǎng)殖面積59.6萬畝，占養(yǎng)殖總面積的50，其中河蟹養(yǎng)殖面積54萬畝。林業(yè)上，20xx年全市造林55萬畝，創(chuàng)歷史之最;種苗花卉產業(yè)蓬勃興起，目前規(guī)模已達5萬畝，年銷售收入5億多元。勞務輸出方面，全市共有外出從業(yè)6個月以上的務工人員51.7萬人，占農村勞力總量的30以上，年收入28.7億元。以上成就的取得，是我市各級黨委、政府認真貫徹落實黨在農村的方針、政策，強化指導、科學領導的結果。成績來之不易。但是也應該看到，我市農業(yè)和農村經濟結構調整也還存在著一些需進一步加以解決的問題。一是農產品品質不高。一般性、大宗農產品多，名特優(yōu)新農產品較少，無公害農產品、綠色食品少，許多農產品難以適應人們日益提高的生活需求。二是農產品規(guī)模生產能力弱。農業(yè)產業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)數量少，規(guī)模小，帶動能力弱，農產品加工增值率低;農產品種植區(qū)域集中化程度低，農產品品種分布散亂，難以集中生產出大批量優(yōu)質農產品，市場開拓難度大。我市做為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大市，糧食總產近些年來一直穩(wěn)定在60多億斤，卻沒有一家在省里有較大影響的糧食加工企業(yè)，這直接影響了廣大糧農增收。三是農村經濟的外向度低。多數農產品的還沒有走出市外、省外市場，地處長三角經濟區(qū)邊緣的區(qū)位優(yōu)勢，沒有得以充分發(fā)揮。
(二)盡管促進農民增收工作一刻也沒有放松，但農民增收仍持續(xù)困難，農村貧困人口增多。近年來，我市各級黨委、政府緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收，采取了加快推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展農村勞務經濟、個私經濟，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，加強農村各類基礎設施建設，完善和推進農村稅費改革、糧食補貼方式改革等多種政策措施，做了大量的工作。但由于長期以來農業(yè)和農村經濟結構不合理、城鎮(zhèn)化水平低、農業(yè)勞動生產率不高等多種因素在農業(yè)發(fā)展新階段的集中影響，農民收入增幅仍不斷放緩，農民增收持續(xù)困難，甚至有部分地方有一些農民返貧。1997年—20xx年我市農民人均純收入年均只增長1.7。去年，我市農民人均種植業(yè)現(xiàn)金收入由1997年的1167元下降到717元。20xx年，全市共有農村低收入人口(人均收入低于865元)69.5萬人，其中貧困人口42.45萬人，分別占農村人口的20和12.3。農村貧困人口總量較九十年代中期有所增加。
(三)整個國民經濟發(fā)展勢頭良好，但城鄉(xiāng)差距進一步拉大。20xx年，全市國民經濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，國內生產總值、財政收入、社會消費品零售總額分別增長4、12.5、5，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但農業(yè)生產損失嚴重，糧、油分別減產45.4和23.6。連續(xù)十幾年來，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距進一步拉大。20xx年，全市城鎮(zhèn)居民人均收入6770元，農民人均純收入1950元，八十年代中期我市城鄉(xiāng)居民收入差距一度縮小到2：1左右，1997年擴大到2.25：1，20xx年約為3.5：1，城鄉(xiāng)差距拉大的速度在加快。
當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，最突出的就是農民增收困難。320萬農民是我市最大的社會群體，沒有農民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是長期的工作;既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，堅持以人為本，樹立科學的發(fā)展觀，切實把“三農”問題當作重中之重，把促進農民增收工作擺上全市經濟社會發(fā)展的首位。要樹立正確的政績觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，拿出實實在在的舉措，真心關愛農民、幫助農民，盡快實現(xiàn)農民增收工作的新突破。
二、立足市情，拓寬思路，不斷開辟促進農民增收的新途徑。
(一)堅持實事求是，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當前，農產品供求關系、農村勞動力就業(yè)格局和轉移動因、農民收入增長的主要來源、農村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經濟的依賴程度、國內農業(yè)與世界農業(yè)的關聯(lián)程度、農業(yè)和農村發(fā)展的內涵都發(fā)生了重大變化，在新的形勢下解決“三農”問題必須樹立整體和全局的觀念，解放思想，拓寬視野，跳出就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村、就農民問題解決農民問題的圈子，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
要立足基本市情，把農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的文章做好做足。從根本上來說，富裕農民必須減少農民。解決農民就業(yè)和增收問題最終要靠二三產業(yè)和城市的發(fā)展帶動。但是我們也要清醒地看到，農民是我市最大的社會群體，在可以預期的較長時期內完全指望依靠城市的發(fā)展解決農民就業(yè)和增收問題是不可能的。這是我們最基本的市情。我們說一切從實際出發(fā)，就是要從這個最基本的市情出發(fā)，把農業(yè)農村經濟內部的文章做好做足，最大限度地挖掘農業(yè)農村經濟內部增收潛力。事實上，我市農業(yè)資源十分豐富，農業(yè)比較效益低主要是低在經營規(guī)模偏小、產品品質不高上，隨著農民負擔水平不斷降低，只要我們解決好農業(yè)結構調整和產業(yè)化問題，農業(yè)的潛力還是非常大的。同時，我們要看到，作為農業(yè)大市，農業(yè)收入是農民增收的穩(wěn)定器，一旦農業(yè)生產出現(xiàn)問題，往往不是二三產業(yè)所能彌補的，在這方面我們也有深刻的教訓。
要從整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。為了加快發(fā)展步伐，我市作出了大力招商引資、建設新型工貿旅游城市的戰(zhàn)略決策。有的同志可能會問，這與中央1號文件精神有沒有沖突?農業(yè)農村工作還要不要抓了?在這一點上，市委、市政府的態(tài)度是十分明確的：招商引資、建設新型工貿旅游城市與促進農民增收是相輔相成、互相促進的，是整體發(fā)展一個問題的兩個方面，要兩手抓、兩手硬。抓好招商引資，就可以轉移農村勞動力，就可以帶動農村二三產業(yè)，就可以增加財政收入，從而增加對農業(yè)農村的投入，這是我市的大戰(zhàn)略、大方向，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在這方面我們必須毫不動搖。使這兩方面有機結合起來，主要是轉換工作思路，大力推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，在把農業(yè)農村經濟內部文章做足的同時，努力從外部為農民增收創(chuàng)造條件、創(chuàng)造機遇，使農業(yè)農村的發(fā)展有機地融入整體發(fā)展之中。
要加快融入長三角進程，推動農村新一輪開發(fā)開放。當前，區(qū)域經濟合作的潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。長三角是我國最具活力的經濟區(qū)域，我市緊鄰長三角，與長三角地區(qū)經濟互補性很強，這是我們最重要的外部優(yōu)勢，加快發(fā)展，富民強市，必須堅定不移地實施東向戰(zhàn)略，加快融入長三角進程。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把我市建成長三角重要的無公害農產品生產基地、勞務輸出基地和產業(yè)梯度轉移基地。建好這三大基地，農民收入增長就有了可靠的保障。加快融入長三角最重要的是制度創(chuàng)新。我們要認真學習借鑒長三角地區(qū)發(fā)展經濟的成功經驗，解放思想，大力推進行政管理體制改革，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，取消一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)堅定不移地推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。正確處理好糧食生產和農業(yè)結構調整的關系，在切實保護糧食生產能力的前提下，堅定不移地推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要按照國家、省優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，抓緊制定和實施我市的優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜五大優(yōu)勢產業(yè)。采取“一個優(yōu)勢產業(yè)、一個專業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè)、一批生產基地、一個配套政策、一套工作班子”的辦法，把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。良種補貼、農機補貼、糧食基地建設、農業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化等項目資金要重點向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域傾斜。大力組織實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程、畜牧業(yè)富民計劃、漁業(yè)增收計劃、造林綠化工程、菜籃子工程和農產品質量安全體系建設。
(三)積極引導和組織農村富余勞動力的有序轉移，有效增加農民的直接收入。目前，勞務輸出已成為我市農民增收最直接、最有效的來源，農民工已成為當代產業(yè)工人的一個重要組成部分。各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的全局出發(fā)，增強主動意識，堅持多途徑、多層次轉移的原則，把勞務輸出作為富民強市的一大產業(yè)來抓，努力開辟農民收入增長的新領域。力爭今年全市新增勞務輸出8萬人。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場。市、縣兩級勞動力市場要全面對農民開放，進一步簡化農民進城務工就業(yè)和企業(yè)用工辦理手續(xù)，除按有關規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。要加強農民職業(yè)技能培訓。全面開展引導性培訓，20xx年每戶至少培訓1人。以現(xiàn)有的職業(yè)技術學院、農廣校、各類職業(yè)技工學校、職業(yè)中學等教育培訓機構為主渠道，鼓勵發(fā)展各類社會培訓機構，建立多元化的農村勞動力職業(yè)技能培訓體系。加強農村勞動力市場信息發(fā)布，確保培訓的針對性和實用性，尊重農民參加培訓的自主性，嚴禁強制性培訓和利用培訓的名義進行不合理收費。各級財政每年對農民職業(yè)技能培訓實行補貼和資助。要切實保障進城務工農民權益。逐步打破城鄉(xiāng)二元戶籍結構，只要有固定住所和正常的生活來源，就可以申報城鎮(zhèn)戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度，進城務工農民在戶籍管理、子女教育、勞動保障等方面要與城市就嚴禁用人單位拖欠農民工工資。積極鼓勵外出農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質的服務。從業(yè)人員一視同仁，其服務和管理經費納入正常財政預算。爭取到20xx年全市跨市農村勞務輸出人數達到90萬人以上。
(四)加快非農產業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，拓寬促進農民增收的渠道。要鼓勵和扶持發(fā)展農村個體私營等非公有制經濟。對農村合法經營的流動性商販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。對農村定期定額繳納稅款的納稅人，實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式。對年經營額在9600元以下的農村個體工商戶不征個人所得稅。制定投資指導目錄，允許和引導民間資本進入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，鼓勵民間資本用市場化手段參與小城鎮(zhèn)建設。要千方百計加快農村城鎮(zhèn)化建設步伐。全市首批確定20個重點扶持的農村中心城鎮(zhèn)，分期分批授予市級經濟管理權限，允許重點扶持的城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設投資公司，拓寬籌資渠道。制定農村小城鎮(zhèn)發(fā)展獎勵辦法，對小城鎮(zhèn)招商引資、勞動就業(yè)、財政收入達到一定規(guī)模的給予獎勵。
(五)積極培育農村市場競爭主體，增強促進農民增收的帶動能力。要積極培育產業(yè)化龍頭企業(yè)。全市重點扶持30家重點龍頭企業(yè)(其中包括現(xiàn)有6家省級重點龍頭企業(yè))，鼓勵重點扶持龍頭企業(yè)積極招商引資，把引進大型農產品精深加工企業(yè)作為農業(yè)招商引資的主要目標，爭取通過幾年的努力，在全市培育出1-2個國家級龍頭企業(yè)，8-12家省級龍頭企業(yè)。每個縣、市、區(qū)重點扶持3-5個龍頭企業(yè)。逐步培育一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農業(yè)加工企業(yè)，形成農產品就地加工轉化增值的良性發(fā)展格局。要大力扶持建立農村專業(yè)合作經濟組織。按照政府支持、農民自愿、市場運作、多元發(fā)展、逐步推進的要求，依托市有關部門或企業(yè)組建全市糧食加工、生豬、河蟹、蔬菜、林業(yè)、滁菊、農民經紀人、綠色食品八個市級專業(yè)協(xié)會，逐步實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展。同時，市本級擇優(yōu)扶持20個左右運作比較規(guī)范的區(qū)域性農民專業(yè)合作組織。加強對農民經紀人的培訓和服務，繼續(xù)評比表彰農村致富帶頭人，并實行農村致富帶頭人聯(lián)絡幫扶制度。各級財政每年要安排專項資金，用于對龍頭企業(yè)、農產品專業(yè)合作組織、營銷大戶和農民經紀人開展市場營銷基礎工作進行補助和貼息。要大力加強農產品市場體系建設。加強產地市場建設，規(guī)劃建設1-2個大型專業(yè)農產品批發(fā)市場，市計委牽頭，農委、財政等部門配合，抓緊選址，編制可行性報告，爭取列入國家有關建設項目。加強農資市場建設，發(fā)揮供銷社主渠道作用，在農村建設農資連鎖超市。建立農產品綠色通道，保證農產品貨暢其流，并優(yōu)先向市內各類農產品營銷主體傾斜。對整車運輸鮮活農產品的車輛，除高速公路外，一律免征路橋費，確保快速通行。
(六)繼續(xù)實施科教興農戰(zhàn)略，為農民增收提供科技支撐。按照優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局的要求，確立各優(yōu)勢產業(yè)主導品種，進一步加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”實施力度，加快品種更新步伐。種子部門要抓緊試驗研究，全市主推2—4個糧食生產優(yōu)質的品種。對重點推廣的品種、技術實行財政補貼。要建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，深入開展農業(yè)技術培訓、咨詢服務，努力提高農民的科技素質。同時，抓好市、縣級農業(yè)科技示范園(場)建設，發(fā)揮其輻射帶動作用。要進一步推進農業(yè)科研、教學、技術推廣部門的結合，提高農業(yè)科技成果的儲備、轉化和推廣應用能力。全面開通農技服務“110”。從動物防疫體系建設入手，加大對重大動物疫病防治資金投入，按照“依法防檢、放開診療、強化監(jiān)督、規(guī)范服務”的思路，設立區(qū)域性動物防疫站，獸醫(yī)診療向市場開放，實行執(zhí)業(yè)資格管理，逐步探索建立公益性職能與經營性服務相分離的農技推廣新體系，規(guī)范推廣行為，強化服務功能。
(七)不斷加強農業(yè)基礎設施建設，為農民增收創(chuàng)造條件。要抓住國家加大水利建設投入特別是加大治淮力度的機遇，積極爭取水毀工程修復、中小水庫除險加固、洼地治理、滁河治理、中小型灌區(qū)挖潛配套、滁城防洪工程、江巷水庫等骨干工程立項，加快建設步伐。繼續(xù)開展農田水利基本建設，建成400萬畝穩(wěn)產高產農田。完善農村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范化管理辦法，調動農民建設農村集體公益事業(yè)的積極性。要重點發(fā)展大中型農業(yè)機械，實行多機具配套，努力提高農機裝備水平。積極爭取并落實好國家、省大型農機具補貼政策，各級財政每年也要安排一定的農機補貼資金。要繼續(xù)推進江淮分水嶺綜合治理開發(fā)。堅持“五把”總體思路，以植樹、挖塘、打井、修路為重點，高標準、高質量地推進江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)，20xx年爭取獲得省資金扶持超過20xx萬元。實施聯(lián)絡幫扶制度，市財政每年安排100萬元配套資金支持分水嶺地區(qū)農業(yè)結構調整。要積極爭取、組織實施農村“六小工程”項目。開展農村人畜飲水安全建設，爭取3年內解決26萬人農村飲水安全問題。以生態(tài)家園富民工程為契機，爭取3年內全市戶用沼氣池年均增長1萬口，發(fā)揮“六小工程”對農民增收的帶動作用。加強鄉(xiāng)村道路建設，新增公路養(yǎng)路費全部用于農村道路建設。進一步加強農業(yè)信息服務體系建設。抓好農網布點延伸工作，完善農村經濟信息網絡體系，爭取到20xx年農網常用戶發(fā)展到1000個。
三、切實加強對農業(yè)和農村工作的領導。
促進農民增收事關國民經濟和社會發(fā)展全局，事關我市全面建設小康社會的全局。省委、省政府提出，到20xx年全面建成小康社會時，全省農民人均收入要達到7300元。從我市來看，即使按照全省平均數的要求，農民收入年均增長幅度必須保持8以上，高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度，目標任務十分艱巨。我們必須按照中央農村工作會議和1號文件要求，切實加強對農業(yè)和農村工作的領導。
(一)切實把農業(yè)和農村工作擺上重要位置。我市是農業(yè)大市，近年來農業(yè)在國民經濟中的比重雖然在下降，但農業(yè)的基礎地位沒有改變，農民是人口的主體這一基本市情沒有改變，加快發(fā)展、富民強市必須促進農民增收的要求沒有改變。我們必須立足實際，落實把解決“三農”問題作為全部工作重中之重的要求，在抓招商引資、建設工貿旅游城市的同時，始終把農業(yè)農村工作擺上重要而突出的位置，始終注意加強對農業(yè)農村工作的領導，始終注意鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，聚精會神抓農民增收，加快農村發(fā)展步伐。
(二)堅持和完善農業(yè)農村工作黨政一把手負責制。中央明確要求，對“三農”問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，地、縣兩級要把主要工作精力用在農業(yè)農村工作上。市委、市政府已決定確定一名主要領導側重抓農業(yè)農村工作?？h、市、區(qū)發(fā)展農業(yè)農村經濟的任務更重，要盡快落實中央的要求，明確領導分工，加強農業(yè)農村工作的領導力量。要把促進農民增收的任務層層分解，納入各級黨委、政府和涉農部門目標管理崗位責任制和任期考核目標，加強考評，實行獎懲。
(三)加強調查研究，注意培育農民收入新的增長點。新形勢下解決農民增收，必須有新思路、新措施。新思路、新措施從那里來?關鍵要加強調查研究，在吃透市情、縣情的基礎上形成新思路，在解決農村熱點、難點、焦點問題中完善新思路，在發(fā)現(xiàn)、總結農村經濟亮點、閃光點中發(fā)展新思路。各級黨委、政府領導要保持深入基層、深入群眾的好作風，親自調查研究，豐富工作思路和工作措施。
(四)改進工作方式方法，努力搞好為農民服務。要適應新形勢的要求，轉換職能，改進作風，努力提高為農民服務水平。第一，要搞好技術服務。要研究改進農技推廣方式，推行科技承包，鼓勵農技推廣人員和社會力量領辦、創(chuàng)辦農業(yè)科技實體，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場和農技服務“110”。第二，要搞好信息服務。要鞏固、擴大農村經濟信息網絡建設成果，在信息綜合利用上下工夫，在提高信息到戶率上下工夫，在培養(yǎng)農村信息專業(yè)戶上下工夫。第三，要加強流通服務。要研究市場，建設產地市場，開發(fā)外地市場，開拓無形市場，引進推廣連鎖經營、配送、電子交易等新的流通方式，開辟綠色通道，疏通流通渠道。第四，要搞好政策服務。要通過各種形式和渠道，向廣大農民群眾深入宣傳黨的農村經濟政策，加強督促檢查，及時查處侵犯農民合法權益的行為。第五，要加強法制服務。堅持依法治農、依法興農，加強農業(yè)行政執(zhí)法，深入持久地開展打假護農行動，整頓農資市場，為農民增收保駕護航。
(五)加強協(xié)調配合，形成工作合力。促進農民增收，不僅是各級黨委、政府的重要職責，是農業(yè)部門的重要職責，也是各個涉農部門的重要工作任務。特別是在當前農業(yè)和農村經濟內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，解決農民增收問題迫切需要涉農部門的支持。各縣市區(qū)要加強協(xié)調，建立有力的農業(yè)農村工作議事協(xié)調機構。要健全各級農村工作領導小組，由黨政主要領導任組長，各涉農部門主要負責人為成員，領導小組辦公室要有專人負責，經常協(xié)調研究跨部門的工作問題。要建立領導小組成員單位年度述職報告制度，定期聽取個成員單位支持農民增收工作匯報。各涉農部門要加強對廣大干部職工的思想教育，鼓勵大家關注農村、關心農民、支持農業(yè)，把“為農民服務、讓農民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動引向深入，帶著感情做好農村工作，為農民增收奉獻力量。
(六)穩(wěn)定和落實黨在農村的各項經濟政策，激發(fā)農民增收創(chuàng)業(yè)的動力。各地要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，進一步深化農村改革，加大政策落實力度，調動農民創(chuàng)業(yè)的積極性，為農民增收提供強大動力。穩(wěn)定農村土地承包關系，加強基本農田保護，完善農村土地征用補償機制。鼓勵農村土地使用權依法、自愿、有償轉讓，探索建立農村土地使用經營權流轉機制。放開國有、集體水面、荒山經營權，荒山經營權可延長達70年。不斷完善農村稅費改革及配套措施。從20xx年起，全面取消農業(yè)稅附加，并逐年降低農業(yè)稅稅率，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。全面取消農機養(yǎng)路費，今年已收的盡快退還給農民。農業(yè)稅災歉減免、社會減免一律實行先減免后征收。對直接為“三農”服務的農用車輛免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、車船使用稅、個人所得稅和教育費附加。按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員安置工作。同時，認真落實糧食直補方式改革，完善兌付方法，確保直補資金及時、足額發(fā)放到農民手中。基層金融機構應保持一定比例貸款用于支持“三農”，新增貸款的80以上要用于農戶。繼續(xù)擴大小額農戶信用貸款，積極擴大農戶貸款證和農戶聯(lián)保貸款覆蓋面。要落實農民負擔黨政一把手負責制、部門專項治理責任制、涉農收費公示制和“一票否決制”，在市、縣兩級設立常設的農民負擔監(jiān)管辦公室，開展涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔。加強農村財務管理，積極化解村級債務，爭取本屆政府任期內，全市一半以上的村債務基本化解完畢，其它的村債務要大幅度下降。
同志們，我市深化農村改革、促進農民增收、繁榮農村經濟任務雖然艱巨，但中央、省對“三農”工作關心、重視程度不斷提高，支持力度不斷加大，為我們提供了良好的發(fā)展機遇，只要我們振奮精神，抓住機遇，迎難而上，扎實工作，就一定能夠開辟農業(yè)農村工作新局面，為全面建設小康社會不斷作出新的貢獻。
縣長在農村工作會上講話材料篇十三
同志們：
在新學年剛剛開學、第二十六個教師節(jié)即將來臨之際，縣政府在這里召開全縣教育工作會議，主要任務是總結工作，表彰先進，乘勢而上，謀劃發(fā)展，動員全縣各級各部門及廣大教師在新的起點上，鼓足干勁，創(chuàng)新奮進，持續(xù)推動教育工作再上新臺階，努力辦好人民滿意的教育。首先，我代表縣委、縣政府向受表彰的xx縣中學及優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!并通過你們向全縣廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的慰問和崇高的敬意!下面，我講幾點意見：
剛才，胡根緒同志代表教育體育局班子所作的工作報告，很實在，非常好?？梢哉f是讓人思緒澎湃、記憶猶新。自20xx年8月26日全縣教育工作會提出“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”的總體目標要求后，我們一年一大步，三年初戰(zhàn)告捷。全縣教育發(fā)展可以概括為三句話，即：三組數字話發(fā)展、四種現(xiàn)象說本質、三種品質講政治。
首先，我想給大家講幾組數字。第一組數字是這三年高考上線率逐年上升。到今年我縣二本上線人數達到240人，是20xx年2.7倍，凈增了151人，上線率達到37.54%，居xx市第三位。
第二組數字是我們把全縣132所學校，調整減少到19所，并且高標準建成了17所寄宿制學校，實現(xiàn)了資源優(yōu)化、布局合理、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標。與城里孩子相比，我們山區(qū)孩子沒有輸在起跑線上。
第三組數字是三年來我們在教育方面累計投資1.2億元，新建學校各類建筑52棟，新增教學教輔用房3.1萬平方米;投資1000萬元，建成了冬季取暖工程;投資1300萬，添置了學校生活設施;投資了500萬，在全縣所有學校建成了微機室，使現(xiàn)代信息技術教育覆蓋率達到100%。這一組組數字看似簡單，實屬不易，什么是“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”，這些數字就是最基本和最真實的體現(xiàn)。
其次，我想談一下幾個現(xiàn)象。第一個現(xiàn)象，今天教育局長用普通話作報告，而且報告也很實在。報告中的“教師工作是一個良心活”，這句話很樸實，但足以震撼心靈。“耗費心血用2-3個小時備一節(jié)課可以教一堂課，不動心思，把教材看一遍，也能把學生哄一節(jié)課。如果教師教一輩子的學生，不在提高教學水平上下功夫，成為學生心目中最不受歡迎的老師，那就對不住自己的良心”，講的非常好。見微知著，說明了一個問題，就是我們在下功夫干工作，我們教育系統(tǒng)的作風正在轉變。
第二個現(xiàn)象，我20xx年9月xx縣工作后，當時有幾個退休干部多次向我反映，xx縣的優(yōu)秀學生都到寶雞上學了，好多科級干部已經把房子買到寶雞了，應該讓他們在xx縣買房，讓學生在xx縣上學。人往高處走，我們不可能讓在寶雞上學的學生都回來，在寶雞買房的都回xx縣買房。但作為政府，我們的作為在什么地方?就應該辦好自己的教育，讓更多的學生自己回來;就是要加快發(fā)展，解決落后的問題?，F(xiàn)在，這種現(xiàn)象正在加快轉變。前幾年我縣中考前一百名學生中，一半以上的人都到寶雞去了，今年只走了十二個。這個轉變是通過我們教學質量的提高、社會重視教育程度的提升、升學率的提高來實現(xiàn)的;靠的是用實際形象進度來感染他們、吸引他們、凝聚他們，學生就自己回流了。當然，回流的多少不作要求，如果前一百名的孩子都到寶雞上學去了，我也沒有一點意見。xx縣這幾年的發(fā)展立足點雖然是山區(qū)縣，但是我們的目標定位很高，才引領xx縣躋身全省十強縣行列。同樣，我縣教育的立足點雖然很低，教的是二流、三流的學生，但我們瞄準的是一流大學，才推動了教育的大發(fā)展、大跨越，才吸引了更多的學生回流。
第三個現(xiàn)象，寄宿制學校的建立，將xx縣的文明程度至少向前推進了5-20xx年。20xx年的時候，我們的學校破破爛爛，連路都不通，學校十幾個學生、兩三個老師、三四個年級坐在一個教室。我說這樣怎么能發(fā)展，把孩子都培養(yǎng)成打工的了，現(xiàn)階段脫貧了，下一代又返貧了?，F(xiàn)在，我們的學校都是寄宿制，餐桌擺的整整齊齊、寢室床鋪干干凈凈，學生逐漸養(yǎng)成了良好的生活習慣，并影響父母，把上一代人的生活習慣改變了，實現(xiàn)了小手拉大手，共同走向文明。這一代人即使考不上大學、離不開這個山區(qū)，但在xx縣起碼也是一個合格的、優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。一個寄宿制看似簡單，但是對社會文明的促進作用、推動作用卻是非常大的。放學后，城里的孩子回到家里與父母吃飯、玩耍，而我縣的孩子吃完晚飯后，可以在院子里跳羌舞，還可以上兩節(jié)自習課或加上兩節(jié)英語課。與城市相比，我們的孩子從小學就開始上自習，不但沒有輸在起跑線上，反而贏在了起跑線上。xx縣做任何事情的難度都是xx縣和金渭陳三區(qū)的幾倍，要加快發(fā)展就要解放思想，要有苦干精神，要用巧勁加實干，趕到前面去;就要有笨鳥先飛的意識，要永遠先飛，并且在飛的過程中要永遠不能停，永遠把任何一個環(huán)節(jié)都要做到一定高度，特別是在起跑點，始終要堅持不能停下來。這種現(xiàn)象不但改變了xx縣的民風、社會風氣，也為我們下一代發(fā)展拓寬了路子。
第四個現(xiàn)象，上訪減少了。20xx年我到縣上后，每年都接到教育上的信訪問題，今年我沒有收到教育上一封群眾信訪件，非常好。我之所以對信訪這么重視，一是我要通過這些東西掌握全縣的動態(tài)。二是信訪到我這里就必須要解決，如果到我這依然不解決的話，老百姓對政府就會失去信任、就會產生新的上訪問題，乃至進京赴省上市上訪。我給好多人講“進我的辦公室，所有的事情都要解決了，東西到我這來必須要有個說法，有個結果”。信訪事件大幅下降，說明我們把教育上的遺留問題(民辦教師問題、教師身份問題)、學生和教師、局班子和學校、學校和學校之間的問題逐步消化解決了。這就是我們的作風，這里面暗藏著功力，要下的基本功很多。
第三，我想從三個層次上總結三種品質。教育發(fā)展說起來興高采烈，干起來苦不堪言，干好就要流血流淚。這三年，在三個層次體現(xiàn)了三種品質：一是教育系統(tǒng)的領導班子有一種任勞任怨、善打硬仗的品質。前面提到的幾組數字看起來很簡單，但要干起來就是難上加難，要干好就得傷心流淚，就得力排眾議。三線企業(yè)在xx縣時有豐富的教育資源，但我縣的教育質量也只排在全市五名之后，而現(xiàn)在排到全市第三名，實屬不易。二是教師員工隊伍兢兢業(yè)業(yè)、甘為人梯的品質。三是縣委、縣政府及各部門、各單位支持教育發(fā)展默默無聞、無私奉獻的品質。
工作做和不做是兩個概念，一絲不茍做和認真做又是兩回事。在座的各位都是我們教育事業(yè)的骨干和中堅力量，做任何工作都要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。教育局領導班子是我在縣政府全體會議上樹立的兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、任勞任怨、無私奉獻、善打硬仗的班子先進代表，要百尺竿頭，更進一步，要更加體現(xiàn)典型性和代表性。教書育人是一個細膩的工作，來不得半點馬虎;是非常長遠的事，不敢急功近利;是非常關鍵的行業(yè)，作風一定要轉變到位。
二、正視工作差距和面臨的形勢。
當前xx縣教育與全國教育的大形勢、寶雞的大發(fā)展、xx縣的大實際相比差距在哪里?雖然我縣今年高考二本上線率位居全市第三，但仍落后于xx縣。千陽二本上線率為37.78%，我縣為37.54%，仍然相差0.24個百分點。經過這么多年的發(fā)展，xx縣的發(fā)展空間已被壓縮，今年能否繼續(xù)保持全省十強縣第九位的位次，并且成為xx市第一個躍居西部百強縣行列的縣區(qū)還是未知數。xx縣下步如何發(fā)展，我希望大家都能認真思考這個問題，怎么樣我們才能提高?我一直在講我們要居安思危、保持清醒頭腦，好好總結我縣這幾年的發(fā)展路子，認真研讀。通過一年多的思考，我認為下一步的發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新。這三句話表面看起來很空洞，但歸根結底都與教育有千絲萬縷的關系，因為教育是基礎工程、先導工程、民生工程。我們一直講國計民生兩大工程，國計民生也在說教育，教育是最大的國計、最根本的民生，聯(lián)系著千家萬戶。曾經說過“教育是今天，更是明天”。我不想多說教育的重要性，我只想說xx縣下一步的發(fā)展要靠教育支撐。目前，旅游產業(yè)支撐了我縣發(fā)展的半邊江山，從現(xiàn)階段開始，我縣發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新，要靠教育產業(yè)的發(fā)展來引領發(fā)展，這一轉變意義將是非常重大的。要把教育作為產業(yè)來做，產業(yè)是有價值、有支撐的完整體系，所以說我們xx縣下一階段要大發(fā)展，還得人才支撐、科技支撐、創(chuàng)新支撐，這是轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構最根本的三個方面。
我國實行改革開放32年來，發(fā)展靠的是投資拉動，是投資型的國家。我縣也是投資拉動型的縣域，缺少了創(chuàng)新、缺少了科技。如果現(xiàn)在還一味地依靠投資就不會推動經濟的大發(fā)展，所以說現(xiàn)在要依靠的是人才、科技、創(chuàng)新。目前我縣最缺的是人才、科技、創(chuàng)新。好在這幾年我們人才xx縣的戰(zhàn)略推進的比較好，已為我們打下基礎，只需底子鋪大一點、起步快一點、步子邁大一點。我們要追求精英治縣、人才xx縣。在教育上與xx縣存在的差距，我們要迎頭趕上。
三、關于下一步工作。
下一步，教育工作的思路、目標和重點是：實現(xiàn)兩個目標，解決三個短板，實施十大工程。
1、實現(xiàn)兩個目標。即：傳統(tǒng)教育要提高升學率，到20xx年高考二本上線率突破300人大關;職業(yè)教育要緊密結合我縣實際，轉變辦學理念，圍繞產業(yè)培養(yǎng)人才，主要是圍繞工礦產業(yè)、旅游xx縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等培養(yǎng)特色人才，培養(yǎng)出符合縣域經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才，實現(xiàn)職業(yè)教育學生100%就業(yè)。
2、解決三個短板。一是解決高中教育建設投入不足問題。調整縣城學校布局，重新?lián)裰沸陆▁x縣中學，建設標準化高中;二是解決學前教育發(fā)展緩慢問題，實現(xiàn)全縣學前教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，今年建成3個幼兒園;三是解決職業(yè)教育實訓裝備落后問題，眼光要長遠，思路要拓寬，將生產一線、企業(yè)車間、旅游景點、田間地頭等作為職業(yè)教育的實訓基地。
3、實施十項工程。一是教師住房保障工程。今年在鳳州園區(qū)和留鳳關新區(qū)統(tǒng)一建設經濟適用房，并為教師預留100套經濟適用房指標，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房問題。在縣城新建教師公寓，改善引進211大學畢業(yè)生和名師的住房條件。二是教師素質提升工程。鼓勵全縣中小學教師參加各類培訓，對參加教育系統(tǒng)組織的各類培訓活動，由縣財政報銷培訓費用、交通費和住宿費，實現(xiàn)教師免費培訓。使xx縣中學有30%的教師是研究生，20%的教師是雙學歷，能有10%的教師為博士生就更好。三是教師的健康保障工程。每年對教師免費體檢一次，每天提供免費的營養(yǎng)早餐。四是名師引領工程。今年縣財政預算100萬元，確保高中、初中每個學科必須有一名名師，目標就是寶雞中學、西安中學、高新一中、陜師大附中等一類學校?，F(xiàn)在是我們培養(yǎng)自己的名師的時候，要讓別的名師進來，幫助我們加快培養(yǎng)自己名師的步伐。今年十月底之前，xx縣中學、雙石鋪中學、鳳州中學的教師隊伍中必須要保證每門主科有一名名師。五是名校孵化工程。名校孵化工程除過市教育局給各個學校結的對子外，我們要自己找。xx縣中學可以聯(lián)系寶中，如果有啥問題，我去給市教育局說。假如我是xx縣中學校長，我就會到西工大附中去，邀請他們來我們這免費旅游，請他們抽一天時間給我們代課，我相信他們肯定樂意。假如我是鳳州中學和雙石鋪中學的校長，我就會去找北京師范大學附中教師，找一次不行就找十次，每天到學校找一次，同是教育工作者，相信他們會被感動的。如果名校老師能來給我們點化一下，咱們的學校和學科帶頭人肯定受益匪淺。名校孵化年底必須到位，我就看你們是否簽訂了協(xié)議，看名校是否像親戚走親戚一樣來了幾次。六是二期校點布局優(yōu)化工程。按照投資1個億的標準，新建xx縣中學，加快河口小學整體遷建。七是學前教育全覆蓋工程。今年建成鳳州、留鳳關、黃牛鋪3個公辦中心幼兒園，進一步解決農村家庭子女入托難問題。八是優(yōu)生本土工程。要讓更多的好學生在xx縣完成教育。正是由于今年我縣高中開始免學費，所以才能多留20余名優(yōu)秀學生。九是優(yōu)質資源共享工程。各個學校要下功夫去充分利用好網絡教育資源，建立屬于自己的網校。十是教學設施裝備更新工程。加大教學設施更新力度，提高教育教學裝備水平。
以上十個工程，今年要全部鋪開，特別是對名師帶動工程要堅定不移的搞下去。名師給xx縣教育的貢獻是三條：一是來一名名師會引進新的思維，這個新思維對教師的啟發(fā)遠遠大于一個人;二是學科帶頭人的示范引領作用;三是給我縣老百姓吃了一顆定心丸。我們的教師要練好內功、創(chuàng)出自己的品牌、樹立新形象。要把自己培養(yǎng)成為名師，使自己要向名師目標邁進。同時，人才要合理流動，要使教師感受到教了二十年書還有盼頭?，F(xiàn)在對教師，不光在評職稱、解決生活、工資的問題要關心，政治上也要關心。除通過教育系統(tǒng)內部提拔外，關鍵是要培養(yǎng)大批的行政干部。所有的老師，只要好好教書，政治上就會進步、就會有盼頭，但關鍵還要有能力。
教育是大產業(yè)、大事業(yè)，不只是教育局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加大對教育工作的指導和支持，實現(xiàn)多輪驅動。教育系統(tǒng)包括教育局領導班子、教師隊伍，要內練素質、外塑形象，共同開創(chuàng)xx縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到三個不能：一是不管什么原因，不能有輟學者。若發(fā)現(xiàn)一例輟學者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給縣政府專題報告。此項工作列入年度目標責任制考核;二是要堅持做好周圍環(huán)境保障，不能有干擾正常教學秩序現(xiàn)象;三是掃盲工作不能停。各部門也要充分發(fā)揮職能作用，支持教育發(fā)展。發(fā)展改革局要抓緊做好校建項目立項，土地部門要做好土地劃撥，財政部門要加大教育投入力度，建設部門要及時做好規(guī)劃指導，人事部門要做好名師帶動、211大學優(yōu)秀畢業(yè)生招錄工作，公安部門做好校園安全工作，交通部門做好道路通達工作，共青團、婦聯(lián)等社會團體也要為教育發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助、更優(yōu)的服務。
四、關于體育工作。
今年政府系統(tǒng)機構改革后，體育工作劃歸到教育體育局。我在這提三點要求，就是要利用xx縣的旅游名片，使體育工作充分為文化旅游和中心工作服務，把xx縣建成體育大縣、全國體育賽事基地，多承辦全國、省市體育大賽。
同志們，強國必強教，強國先強教。教育是國計，也是最根本的民生，教育是今天更是明天。辦好人民滿意的教育事業(yè)任重而道遠。我們要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布為契機，立足新起點，瞄準新目標，始終保持飽滿的熱情、開拓創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，加快推進教育改革發(fā)展，辦一流教育，出一流人才，為早日躋身西部百強縣行列，率先把我縣建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的貢獻。
縣長在農村工作會上講話材料篇十四
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業(yè)農村工作會議和全省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農業(yè)農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感。
一是做好農業(yè)農村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農業(yè)農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業(yè)、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平?？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業(yè)農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業(yè)有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環(huán)境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發(fā)展方向，是關系農村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成20xx年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業(yè)農村各項工作。
按照環(huán)首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32%，增長速度遠遠高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農業(yè)農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導產業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，主導產業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現(xiàn)，經濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導產業(yè)，這是我縣未來建設現(xiàn)代農業(yè)的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規(guī)劃、抓產業(yè)，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的重大決策部署?！啊逼陂g，我們要在鞏固22個示范村的基礎上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求，進一步加快示范村建設，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經濟區(qū)、承接京津產業(yè)轉移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā)，科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產業(yè)，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。
三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來，著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8萬畝，投資近2億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質圓滿完成綠化任務。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強日常督導，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措，嚴格督導，確保農業(yè)農村工作各項部署落到實處。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業(yè)產業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。
二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農業(yè)推廣和科技培訓工作，確保各項產業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農業(yè)產業(yè)化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足?？h內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業(yè)開發(fā)建設，形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
縣長在農村工作會上講話材料篇十五
經濟的發(fā)展對一個國家的重要性不言而喻，不管是保證國家主權和領土完整的軍事建設還是挺高國民生活水平的一系列政策的實施都離不開經濟。下面是本站小編給大家整理的縣長經濟工作會講話材料，僅供參考。
這次全縣經濟工作會議，是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和省十一屆人大六次會議、市第一次黨代會、市一屆人大一次會議精神的一次重要會議。剛才，蔣書記作了重要講話，講話緊密結合納雍實際，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，深刻分析了當前經濟形勢，對明年全縣經濟社會發(fā)展作了重要部署，是指導今年全縣工作的綱領性文件，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好經濟工作的信心和決心。
剛剛過去的一年，我們在xx市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調和“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標，扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，經濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。初步預測，20xx年全縣實現(xiàn)生產總值89.3億元，同比增長17.65%;全社會固定資產投資完成90.5億元，同比增長69.98%;財政總收入實現(xiàn)17.0099億元，同比增長40.58%，其中地方財政收入12.0657億元，同比增長58.51%;社會消費品零售總額為12.5億元，同比增長19.50%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16054元，同比增長16.45%;農民人均純收入3918元，同比增長24%。扶貧開發(fā)深入推進，凈減少貧困人口2.09萬人。規(guī)模工業(yè)總產值完成74.86億元，同比增長27.18%;生產原煤839萬噸，發(fā)電**2億度;園區(qū)建設有序推進，新增入園企業(yè)家，以煤電、物流、新型建材、礦產品加工、機械制造和農特產品加工產業(yè)為主的產業(yè)園區(qū)初具雛形;招商引資簽約項目15個，到位資金52.4億元，同比增長166.26%。舊城改造和xx區(qū)建設工作進展順利，“一橋飛架居仁，兩翼東南擴展”的城市空間骨架初步形成;建成了王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)穿青人民居、樂治鎮(zhèn)宣慰府等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新;以交通、水利為重點的基礎設施建設持續(xù)改善，重點項目建設有序推進，社會各項事業(yè)全面進步;安全生產形勢整體平穩(wěn)，實現(xiàn)事故起數、死亡人數“雙降”目標;不斷加強社會治安綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，為實現(xiàn)“”目標開好了頭、起好了步，為今年的各項工作打下了堅實基礎。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，也是全縣廣大干部群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一心、奮力拼搏的結果。我們要倍加珍惜來之不易的成績，堅持提氣鼓勁、創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，大力倡導“發(fā)展的文化、干事創(chuàng)業(yè)的文化”，大力弘揚“團結奮進、開拓創(chuàng)新”的時代精神，大力提振各級干部的精氣神，順勢而為，乘勢而上，不斷開創(chuàng)經濟社全面發(fā)展的新局面。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題：一是經濟總量仍然偏低，經濟結構和發(fā)展方式還沒有得到根本轉變，經濟結構單一，增長方式較為粗放;二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度仍然不快，投資拉動經濟發(fā)展的效應不強;三是農業(yè)基礎仍然較為薄弱，抵御自然災害能力不強;四是農村貧困面大，扶貧開發(fā)任務仍然十分艱巨;五是交通、水利等基礎設施仍然是發(fā)展的“瓶頸”，與經濟社會發(fā)展的要求仍然存在一定差距;六是涉及群眾利益的社會不穩(wěn)定因素仍然較多，維護穩(wěn)定、改善民生、生態(tài)建設、人口控制、安全生產任務仍然十分艱巨。這些都是發(fā)展中的問題，我們將高度重視，堅持用發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加快解決。
綜合分析當前的經濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從全國看，隨著經濟格局的調整變化，國內東部沿海地區(qū)產業(yè)、技術、人才等生產要素加快向中西部轉移，為我們加快轉型、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從全省看，國家作出了繼續(xù)實施新一輪西部大開發(fā)，在資金、項目和政策等方面還將進一步加大對西部地區(qū)的支持力度。同時，國務院有關部門正在著手制定支持加快貴州發(fā)展的有關意見，為我們爭取國家項目、資金支持提供了寶貴的政策機遇。從畢節(jié)看，國家有關部委進一步加大對畢節(jié)試驗區(qū)的支持力度，省委、省政府出臺加快畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的一系列新舉措，為我們提供了跨越發(fā)展的有利契機。從納雍看，多年來持續(xù)發(fā)展打下的基礎，為我們積蓄了趕超發(fā)展的爭先力量。隨著高速公路、鐵路的開工建設，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的提速，將極大的改善我縣的發(fā)展環(huán)境和條件，我們面臨著更多、更大的發(fā)展機遇。同時，我們也要看到，全國、全省、全市各縣搶抓機遇的意識、爭先發(fā)展的勢頭，給我們廣大干部群眾的狀態(tài)、作風、素質、能力，提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。做好今年經濟社會發(fā)展各項工作，保持經濟發(fā)展的良好勢頭，對全面完成“”規(guī)劃，實現(xiàn)新一屆政府預期目標，意義重大、影響深遠。為此，我們必須認真分析當前形勢，明確工作目標，善于抓住各種有利條件，敢于直面各種挑戰(zhàn)，堅定信心，振奮精神，全力破解各類難題，推動納雍經濟社會跨越式發(fā)展。
二、抓住關鍵、突出重點，全力推進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年，是實施“”規(guī)劃的關鍵一年，也是新一屆政府的起步之年。全縣上下要牢牢把握“穩(wěn)中求進”這個總基調和“提速轉型”這個總目標，按照“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”的總要求，全力加快“三化”進程,優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點的基礎設施建設，優(yōu)先保障和改善民生，努力實現(xiàn)“增比進位、跨越發(fā)展”的目標。
今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值同比增長17%以上，力爭增長20%;財政總收入、地方財政收入同比增長20%以上;城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入、農民年人均純收入同比增長13%以上，縣域經濟實力明顯增強。
目標已經確定，任務十分艱巨。全縣各級各部門要圍繞目標，精心組織，抓住關鍵，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)以園區(qū)建設為載體，著力推進工業(yè)化進程。始終把工業(yè)強縣作為推動全縣新一輪改革發(fā)展的首要戰(zhàn)略，堅持新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進程。一是培育壯大煤電產業(yè),強化煤電支柱地位。堅持規(guī)?；?、集約化、集團化發(fā)展的原則，推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。加強協(xié)調服務，督促在建煤礦加快建設，盡快建成投產，大力推廣使用先進適用技術和裝備，力爭實現(xiàn)原煤產量900萬噸以上。加快電力產業(yè)新建續(xù)建、開發(fā)及技改節(jié)能項目建設，完成納雍發(fā)電總廠安樂灰場技改擴能工程、電煤運輸系統(tǒng)改造工程和脫硫工程建設。二是科學有序啟動鉬鎳、鉛鋅等礦產資源開發(fā)利用，促進納雍鉬鎳產業(yè)的有序發(fā)展。三是抓好產業(yè)園區(qū)建設，增強工業(yè)后勁。整合資本、技術、人力等生產要素，推進產業(yè)園區(qū)建設進程。力爭園區(qū)建成面積3平方公里，建成大納路至馬路坡4.29公里園區(qū)大道;建成標準化廠房20萬平方米、綜合服務樓1.5萬平方米;建成王家寨區(qū)塊發(fā)展大道延伸路段2.36公里。新增入駐企業(yè)15家以上，重點抓好重大項目跟蹤服務,全力推進無機粉體墻壁紙項目等項目及早開工建設,千方百計擴大投資,實現(xiàn)園區(qū)產值達47.4億元以上。四是抓好節(jié)能減排降耗工作。加快高能耗企業(yè)技術改造，提高先進工藝、先進設備的利用率，單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達到國家要求。
(二)以縣城建設為重點，著力加快城鎮(zhèn)化建設步伐。圍繞城鎮(zhèn)化率增長4個百分點，城鎮(zhèn)固定資產投資完成20億元的目標，著力提速縣城建設，全面啟動特色城鎮(zhèn)建設，擇優(yōu)打造農村新型社區(qū)(中心村)建設。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快編制縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、舊城區(qū)風貌整治規(guī)劃，完成471個行政村村莊整治規(guī)劃，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。二是加快縣城提速建設。加快xx區(qū)建設和舊城區(qū)風貌改造，完善市政基礎設施和配套公共服務設施，大力實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，加強“五古”保護和建設，著力提升城市文化內涵，以項目建設為載體，強力推進“123”工程項目，力爭年底完成一條拉xx縣城新區(qū)路網工程的發(fā)展大道，實現(xiàn)“一橋飛架居仁，兩翼東南擴展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標。三是大力推進特色城鎮(zhèn)建設。優(yōu)先打造勺窩、樂治2個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍場(含寨樂)、陽長2個中心鎮(zhèn)，重點打造維新、老凹壩、張家灣、百興等4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面啟動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設，完善道路等基礎設施和公共配套服務設施，健全小城鎮(zhèn)功能，提升小城鎮(zhèn)品位，把全縣小城鎮(zhèn)建設成“規(guī)模適度、特色鮮明、功能完善、產業(yè)配套、生態(tài)良好”的特色城鎮(zhèn)。四是加強城市管理與創(chuàng)新。深入開展以“整臟治亂”、“滿意在納雍”為重要抓手的創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”和“地級文明城市”活動，逐步實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、社會和諧”的城市管理目標。
(三)以農民增收為核心，著力推進農業(yè)農村經濟發(fā)展。一是穩(wěn)定糧食生產,加大良種良法推廣普及力度，加強農田水利基礎設施建設,認真落實糧食直補，確保全縣良種覆蓋率達80%以上。二是推進特色農業(yè)，深入實施好“4個30萬畝”農業(yè)產業(yè)化工程，新增種茶4萬畝、經果林4萬畝、蔬菜4萬畝，新增改良草場5萬畝，力爭收購煙葉13萬擔。進一步扶持壯大農產品加工企業(yè)，培育名優(yōu)農特產品，加快推進農產品深加工、精加工，提高農產品的附加值和市場競爭力。三是切實抓好畜牧業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，增加牛、羊、豬和家禽的存、出欄量，確保肉類總產量和畜牧產值穩(wěn)步增長。四是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，加快扶貧開發(fā)步伐,繼續(xù)抓好“同心”工程、集團幫扶、彩票公益基金等扶貧項目的實施，加大產業(yè)扶貧力度，推進整村整鄉(xiāng)連片開發(fā),實現(xiàn)姑開、鍋圈巖等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”。五是加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，加快實施退耕還林、封山育林、天然林保護、三江源生態(tài)建設、石漠化綜合治理等重點林業(yè)工程，加速推進環(huán)城林帶、公路沿線綠化建設，深入開展環(huán)保專項行動，防止環(huán)境污染事件發(fā)生，確保森林覆蓋率達到41.2%以上。
(四)以基礎設施建設為根本，著力改善發(fā)展條件。一是推進交通建設。積極做好“兩高一鐵”服務工作，推動廈蓉、杭瑞高速公路納雍段建設按序時進度取得實質性進展，開工建設織納鐵路，積極做好納雍至六枝高速公路和納雍至水城鐵路項目前期工作。合理安排，嚴格監(jiān)管，確保質量，加快通鄉(xiāng)油路、通村公路、礦山公路、旅游公路和產業(yè)園區(qū)道路的改造和建設。力爭完xx縣鄉(xiāng)路大修項目7個共154公里，建成通村油路75條320公里，實現(xiàn)25%的村通油路。二是加快水利建設。繼續(xù)抓好金蟾水庫建設，完成過獅河水庫除險加固和大坪箐水庫掃尾工程建設，爭取開工建設坪山水庫，完成金珠水庫、德勒科水庫等一批中小型水庫的前期準備工作，基本解決全縣剩余的17萬人飲水不安全問題。進一步搞好洪家渡庫區(qū)各項移民工作，有序實施黔中水利樞紐庫區(qū)移民搬遷安置工作，確保國家重點工程項目的順利實施。完成第一次全國水利普查工作任務。三是加快電力建設。加快輸變電項目建設，完成輸變電項目建設10個，完成投資3.5億元;啟動農村低壓線路改造，完成投資1.5億元。四是夯實信息基礎。加大電信、移動、聯(lián)通等通信基礎設施建設，實施3g建設場站工程、有線寬帶接入和無線接入等工程，擴充網絡覆蓋面，實現(xiàn)全縣農村3g手機信號基本覆蓋，大部分行政村開通寬帶網;加強縣鄉(xiāng)電子政務外網傳輸工作，積極推進電子公文傳輸，全面開通縣鄉(xiāng)電子政務外網，不斷提高信息化水平。
(五)以招商引資為突破口，著力增強發(fā)展后勁。充分利用我縣的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資工作力度。不斷完善《xx縣招商引資優(yōu)惠政策》、《xx縣損害投資環(huán)境行為責任追究辦法》，對招商引資項目實行一事一議制、項目前期手續(xù)代辦制和保姆責任制，促進更多項目落地。圍繞全縣確定的產業(yè)發(fā)展重點，以市場和國家產業(yè)政策為導向，組織篩選論證一批重點項目，充實項目庫;重點圍繞煤、電、鉬鎳、石材和其他礦產資源開發(fā)謀劃一批礦產品深加工項目;圍繞全縣特色產業(yè)布局，謀劃一批以茶葉、辣椒、核桃、中藥材種植及深加工為主的農業(yè)產業(yè)化項目。積極組織團隊加大招商引資力度，增強招商的針對性;組織參加各種投資洽談會，以長三角、珠三角、渤海灣等東部發(fā)達地區(qū)為重點，開展投資洽談活動，加快對外開放和交流合作，促成一批大項目簽約落地，確保招商引資到位資金實現(xiàn)100億元以上。進一步加快項目建設進度，完善項目管理制度，嚴格按要求加強項目管理，確保重點建設項目順利進行。扶持壯大民營企業(yè)，大力發(fā)展非公有制經濟，推動經濟社會快速健康發(fā)展。
(六)以民生改善為落腳點，著力推進社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快學前教育發(fā)展步伐，大力發(fā)展高中階段教育，著力鞏固“兩基”教育成果，義務教育水平不斷提高。新建1所城區(qū)幼兒園、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建教師周轉房580套，完成薄弱學校改造項目8個;加快實施“貴州省突破高中階段教育發(fā)展建設項目”，完成思源實驗學校和納雍四中的建設，啟動納雍五中、六中和第二職中建設;進一步充實教師隊伍，繼續(xù)抓好教師培訓，加強教育教學管理和學校安全工作，提高教育水平和教學質量。
統(tǒng)籌解決人口問題。創(chuàng)新領導機制，創(chuàng)新人口管理載體，實行“雙承諾、雙誠信”制度，加快人力資源開發(fā)，持續(xù)鞏固“國優(yōu)”成果。人口出生率控制在13.25‰以內，自然增長率控制在6.15‰以內。
積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，夯實公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎,充實醫(yī)療衛(wèi)生技術人員，提高服務質量。全縣甲、乙類傳染病總發(fā)病率控制在全省平均發(fā)病率水平以下;基本消除麻疹和麻風病;農村孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上;城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立達100%。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，住院費用實際報銷比例達到70%以上，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生醫(yī)療保障，公共衛(wèi)生均等化服務取得明顯成效。
深入推進文化體制改革。積極發(fā)展旅游業(yè)，配合做好全省第七屆旅發(fā)大會，籌備辦好xx縣第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)。挖掘和保護非物質文化遺產，大力推進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，啟動縣城文化廣場和體育場館建設，推進廣播電視“村村通”工程建設。
加強技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，健全社會保障體系。爭取投入1500萬元以上，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農村勞動力轉移就業(yè)120xx人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。切實抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障工作，不斷完善養(yǎng)老保險制度，認真做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農民社會保障工作。加大社會保險費征繳力度，實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數達1.08萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達35萬人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數達3.9萬人，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別達到0.98萬人、2萬人、1.9萬人。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理成果，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助和農村五保供養(yǎng)力度，確?？h救助站、兒童福利院建成投入使用，縣殯儀館、火化場開工建設。加大農村危房改造、“黔西北民居”和“幸福小鎮(zhèn)”建設力度，確保完成農村危房改造“整縣推進”第二階段任務;“黔西北民居”建設達9.13萬戶，完成公租房400套、廉租房168套建設任務。
強力抓好安全生產工作。把煤礦安全作為重中之重，加大投入，強化措施，落實責任，以煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域為重點，深入持久地開展安全生產大檢查，切實消除安全隱患，杜絕較大以上生產安全事故的發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
大力推進社會管理創(chuàng)新，全力維護社會穩(wěn)定。進一步抓好普法依法治縣工作，推進“平安納雍”建設。進一步完善三級聯(lián)動視頻接訪機制，加大矛盾糾紛調處力度，及時處理信訪案件，處理好干群關系、礦群關系，加強對群體性事件調處，有效化解社會矛盾。進一步加強民族宗教工作，維護民族團結。進一步加大調控措施，積極平抑物價。進一步采取有力措施，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，深入開展禁毒重點整治工作;進一步加強社會治安防控體系建設，建成覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控電子網絡，不斷研究和解決社會治安中出現(xiàn)的新情況、新問題。進一步加強公共安全預知、預警、預防能力和應急處置體系建設，完善處置大規(guī)模群體性事件、火災事故等。
應急預案。
建立完善安全生產、食品安全事故預防和應急處置機制。
在扎實做好以上改善和保障民生重大工作的同時，我們要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。重點做好“十六件民生實事”：一是實施“千企萬人”就業(yè)工程，新增0.3萬人就業(yè);開展勞務輸出，轉移農村勞動力1.2萬人以上;積極鼓勵、支持返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生等社會群體人員創(chuàng)業(yè)。二是城鎮(zhèn)居民低保月平均保障標準從280元提高到310元，農村居民低保年平均保障標準從1400元提高到1550元;將農村計生“兩戶”和城鎮(zhèn)居民中非國家機關企事業(yè)單位工作人員獨生子女戶全部納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。三是啟動建設城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，完成兒童福利院建設。四是新建、改擴建義務教育階段學生宿舍2.74萬平方米、農村教師周轉宿舍580套2.03萬平方米，完成思源實驗學校建設項目;實施農村義務教育階段學校“人人吃午餐”營養(yǎng)改善計劃;新建1所城區(qū)幼兒園、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。五是實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”和“二級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程”，啟動縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設。六是建成一所青少年教育保護中心和一個社區(qū)戒毒(康復)“陽光工程”企業(yè)。七是建成2個綜合減災示范社區(qū)。八是在城鎮(zhèn)新增綠化、美化面積900畝以上;新建面積不少于20xx平方米的停車場1個以上;完善城區(qū)污水管網建設，確保20xx年底縣城污水處理率達到85%以上;完成2個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及環(huán)境建設。九是加快金蟾水庫建設，力爭開工建設1座中型水庫;實施17萬人的農村飲水安全工程，基本解決全縣農村飲水不安全問題。完成農家書屋建設151個，實現(xiàn)全覆蓋。十是完成20個“五園新村”精品示范村和1個“同心新村”建設，建成420xx戶“黔西北民居”(含危改房)。十一是新開工建設保障性住房568套(含廉租住房、公租房)。十二是新建通村油路169.5公里以上，實施村級公路“暢通工程”。十三是完成3個“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設，**個特色小城鎮(zhèn)建設;開展城鎮(zhèn)綜合治理，逐步改變城鎮(zhèn)“臟亂堵”等現(xiàn)象。十四是建“村級綜合服務站”400個和“農村商品批發(fā)零售超市”20個。十五是治理石漠化面積16.**平方公里、退耕還林1萬畝以上、小流域治理49.78平方公里以上。十六是建設、改造10千伏線路514公里，低壓線路791公里，實現(xiàn)農村電網改造全覆蓋。
三、切實增強政府執(zhí)行力和落實力，努力提高行政能力。
站在新的起點、面對新的重任，我們必須以飽滿的熱情、一流的效率、全新的思路，狠抓落實，確保各項工作目標圓滿實現(xiàn)。
(一)要以良好的精神狀態(tài)抓落實、促發(fā)展。今年的各項發(fā)展目標，需要我們自加壓力、頑強拼搏才能實現(xiàn)。我們一定要緊緊圍繞既定目標，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面推進經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，努力推動提速轉型、提速趕超。
(二)要以健全的責任機制抓落實、促發(fā)展。要把經濟社會發(fā)展各項目標任務進一步細化量化，做到任務明確，責任到人，形成層層負責、級級落實的工作格局?？h督辦督查局、縣實績考核辦要定期考核評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作，引導和督促廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展。要加大對市委、市政府重大決策、重要工作、重點項目的督查督辦力度，采取跟蹤督查、專項督查、經常性督查等方式，盯住不落實的事，追究不落實的人。
(三)要以一流的工作效率抓落實、促發(fā)展。黨員領導干部要帶頭把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實上，把重點放在求實效上，少說多做，身體力行。要進一步強化效率意識，確保重大項目建一件成一件，力求件件都是精品工程、滿意工程。要加強機關效能建設，繼續(xù)把首問負責制、限時辦結制、責任追究制作為提高機關工作效率的重點，增強服務意識，簡化辦事流程，提高服務質量，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
(四)要以創(chuàng)新的方法舉措抓落實、促發(fā)展。為了發(fā)展敢冒風險、推動發(fā)展善于變通，只有創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷推動跨越。要敢于突破框框套套，勇于突破制約瓶頸，全力解決影響我縣經濟社會發(fā)展的重大問題和突出矛盾，用創(chuàng)新的舉措使各項工作健康、有序、高效推動。
新年伊始，工作繁重，為確保實現(xiàn)一季度經濟發(fā)展“開門紅”，我強調一下當前要重點做好的幾項工作：一是抓好農業(yè)農村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農業(yè)生產資料供應，做好良種、化肥、農膜等農用物資的調運，確保春耕生產。搶抓冬閑時節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質量。切實抓好冬春農田水利工程建設等工作，為實現(xiàn)今年農業(yè)生產的各項目標打好基礎。二是抓好工業(yè)經濟運行調度。隨著春節(jié)來臨，煤電產業(yè)還將受到較大影響，各有關部門要高度重視，加強組織協(xié)調，在確保安全的前提下，指導督促煤礦企業(yè)加大生產力度，盡量多出煤，全力保障電煤供應。同時，要切實抓好相關補貼政策落實，確保城鎮(zhèn)、農村困難群眾生產生活用煤需要。三是認真抓好重大項目建設工作。中央經濟工作會議明確提出把擴大內需作為今年經濟工作的戰(zhàn)略基點，要保持投資穩(wěn)定增長，加快推進重點在建續(xù)建項目和“”規(guī)劃確定的重大項目開工建設，我們要全力以赴地做好項目爭取和建設各項工作，力爭今年爭取更多的項目在我縣實施，以推動全縣經濟社會發(fā)展。四是抓好安全生產工作。扎實抓好煤礦、道路交通、消防等重點安全工作，嚴厲查處各類安全生產違法違章行為。對春節(jié)期間生產或建設的煤礦，要全面落實生產經營單位安全主體責任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產的核心問題。要扎實落實好春運期間各項安全措施，抓好危險路段整治，加強路檢路查力度，嚴厲打擊各類交通違法行為。要加強森林防火和人員密集場所消防安全，切實落實煙花爆竹生產經營安全管理制度，全面消除安全隱患。要加強節(jié)日期間值班值守工作，嚴格執(zhí)行安全生產調度值班和領導干部帶班制度。五是抓好人口計生工作。認真落實獎勵扶助政策，組織好春節(jié)期間農村獨生子女戶、二女結扎戶和計生貧困戶的走訪慰問活動。抓住春節(jié)期間大量外出務工手術對象返鄉(xiāng)過年時機，加大工作力度消化手術庫存，力爭在“四術”完成上取得突破。六是抓好困難群眾生產生活。春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要妥善安排好貧困群眾和受災群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實搞好走訪慰問和“送溫暖”活動;妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時，要做好食品等生活必需品供應和調度，確保食品安全和節(jié)日期間物價平穩(wěn)。有關部門要做好氣象信息服務，及時發(fā)布重要氣象信息，做好應對災害天氣準備。
同志們，今年全縣經濟工作的目標任務已經明確，新的形勢催人奮進。我堅信，在縣委、縣政府堅強正確的領導下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣人民的頑強拼搏，共同努力，真抓實干、扎實工作，我們一定能夠全面完成全年各項目標任務，促進納雍經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展!
縣長在農村工作會上講話材料篇十六
加強對新時期人口與計劃生育工作的領導，堅持完善人口與計劃生育工作目標管理責任制，是各級黨委、政府的主要任務下面是本站小編給大家整理的縣長計生工作會講話材料，僅供參考。
同志們：
根據會議安排，我講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心。
20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣”為目標，緊緊圍繞“抓經常，強基礎;探新路，育特色;重服務，爭先進;強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標我縣全部達標;我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認可。突出表現(xiàn)在八個方面：
一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標準，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務站、豐集、李集三個檢查點準備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。
二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理，開展生殖健康進家庭服務活動，完成“四項手術”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
三是免費孕前檢查項目取得新進展。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務質量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。
四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標，共錄入出生信息4312條。
五是流動人口服務管理工作取得新進步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關愛”、“五把關”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力。
六是利益導向機制建設提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應對人口老齡化，投資640萬元建設縣計劃生育養(yǎng)老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。
七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網上辦案的業(yè)務培訓指導，加強網上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
八是統(tǒng)計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設施配備，從制度建設到資料管理全部達到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設備、一套辦公設施、一套入網設備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎，結合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準確率達到97.95%以上。
二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標任務。
創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結果看，今年我縣有望進入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標準不降低，進一步提高優(yōu)質服務水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
一要夯實基礎。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務網絡建設，硬件建設上水平，軟件建設上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達到標準化、規(guī)范化、標識化。要繼續(xù)實行縣處級領導、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網絡作用，提高數據庫的準確性和完整性，更好地發(fā)揮數據庫的引導和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責任制，加強計劃生育審核，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治。
規(guī)章制度。
將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇運用民主的方法做好計劃生育工作。三要優(yōu)質服務?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質服務主要措施是落實“六項服務”即：需求選擇服務、幸福家庭創(chuàng)建服務、關愛女孩成長服務、生殖保健服務、出生缺陷干預服務、便民維權服務。要整合資源盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質服務。樹立服務至上的工作理念以服務促管理在管理中體現(xiàn)服務。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務功能針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務做到“縣站規(guī)范服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務、村級貼心服務”。要大力實施居家養(yǎng)老工程利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心積極拓展居家養(yǎng)老服務試點工作并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動人口管理服務難題用好國家、省、市流動人口信息交換平臺建好流動人口計劃生育協(xié)會按照“以房管人”的工作要求做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題深入開展“三整治一打擊”專項治理活動實行住院分娩實名登記管理制度強化區(qū)域協(xié)作促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格征收標準縣人口計生委要做好把關審核工作充分發(fā)揮計劃生育領導小組成員單位的職能作用加大依法執(zhí)行力度。
五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標擴面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進。
三、立足當前，務求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮。
今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節(jié)育手術任務，打牢全年基礎。
一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風，營造全社會關心支持人口計生工作的良好氛圍。
二要澄清人員底數。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務公開欄內進行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。
三要落實康檢任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關、咨詢服務關、檢查關、補檢關、技術服務操作規(guī)程關、流動人口關。實行康檢四術一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務，提高工作效率。要高度重視春季計生服務活動，黨政領導要親自掛帥，分管領導要親臨一線，各有關部門要按照職能分工，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻。據預測，我縣全年應有節(jié)育手術對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術。
四、強化領導，提升素質，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成。
人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領導，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經濟的協(xié)調發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標任務全面完成。
一要強化組織領導。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責，在經費投入上負總責，在隊伍建設上負總責，在解決突出問題上負總責，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
二要提升隊伍素質。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓，保障經費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓，持續(xù)完善計生干部目標考核管理辦法，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德水準，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識。要從工作生活等各方面關心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。
三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務，全面、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標全覆蓋，確保目標、任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。要完善落實目標考核辦法，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權重和評價標準，引導基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結果的應用，切實把領導干部落實計劃生育工作責任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應、與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!
同志們：
今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育工作會議，認真總結回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務。市計生委領導親自到會并作指導講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻的計劃生育工作者和關心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!
剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的。
工作報告。
我完全贊成。下面我再強調幾個問題：
一、認清形勢，把握機遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作。
今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務是帶領全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產業(yè)，加快發(fā)展二產業(yè)，培育壯大三產業(yè)，不斷深化改革，擴大開放，全面推進社會進步，切實加強民主法制和精神文明建設，促進縣域經濟實力進一步增強、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質文明、政治文明和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進步和發(fā)展既受到xx經濟社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經濟社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護都產生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構建和諧社會的高度，站在全面建設小康的高度，站在為子孫后代負責的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質服務的質量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質不高、結構不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領導必須充分認識到我縣人口形勢依然嚴峻，工作任務還十分艱巨。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定符合xx實際的發(fā)展目標。我想，當前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數量得到有效控制上，而要在有效控制人口數量的基礎上，努力提高出生人口素質，優(yōu)化人口結構，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標，而是應該建立寓管理于服務之中的新的工作機制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應、贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善解決好人民群眾的生產、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。
可以說，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調查研究，按照構建和諧社會的總體要求，用科學發(fā)展觀來總結、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。
二、明確職責，加強領導，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展。
加強對新時期人口與計劃生育工作的領導，堅持完善人口與計劃生育工作目標管理責任制，是各級黨委、政府的主要任務。抓好人口與計劃生育工作，關鍵在領導。要認真落實加強領導的各項措施，切實加大督促檢查力度。具體講，就是要強化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強化對人口與計劃生育工作的領導，真正做到守土有責、領導有力，以強有力的領導來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點突出、措施到位;必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務求實效。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領導。各級黨政領導要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進展情況，幫助解決實際問題，推進工作的順利開展，促進人口與計劃生育各項工作措施的落實。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。要切實做到措施到位、投入到位、責任到位。
第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結合本部門本系統(tǒng)的工作特點，制定。
工作方案。
協(xié)調、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作;參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關政策;及時了解人口與計劃生育工作情況提出意見和建議;積極做好與人口和計劃生育工作有關的其他工作。各單位要按照職責分工各負其責加強領導密切配合齊抓共管為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。
第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費的投入力度,建立健全計劃生育經費投入與管理機制。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費特別是未實行財政轉移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對財政轉移支付資金要足額到位并?？顚Ｓ茫瑢α鲃尤丝诠芾矸展ぷ髟O專項經費予以保證。要確保今年全縣人口與計劃生育事業(yè)費投入達到人均14.3元。在此基礎上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據實際需要，再適當增加一些專項投入，使計劃生育的基礎設施、技術服務機構達到省、市要求的標準。同時，要認真貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》中關于對農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本的避孕節(jié)育技術服務的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預算，保證足額配套，定期結算。
第三，加強宣傳教育，形成強大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務實高效、群眾參與、因地制宜的指導方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構建和諧社會提供強有力的宣傳輿論支持。要進一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經費和必備的宣傳設備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計劃生育經費投入機制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經費保障體制。
第四，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。要堅持基本國策不動搖，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，依法行政。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴肅查處;對侵犯群眾利益的違法違紀案件要認真處理;嚴格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領導干部要堅決處理，不能手軟。
人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領導的重視和支持下，在各級相關部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標和長遠性目標才能得以實現(xiàn)。
三、強化培訓，轉變作風，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質和業(yè)務水平。
人口與計劃生育工作是一項紛繁復雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質、專業(yè)化的干部隊伍。因此，各級黨委、政府要不斷強化機構和隊伍的建設工作，要從適應新形勢、新任務的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾思想工作、具有強烈事業(yè)心和責任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨設立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學專業(yè)技術人員，開展避孕節(jié)育手術的服務機構必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計算機操作能力的人員，從而保持機構和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實加強計劃生育干部的教育培訓，把加強能力建設和作風建設作為計劃生育干部隊伍建設的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質服務、求真務實的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結構和專業(yè)結構得到調整和改善，努力形成全員學習、終身學習、學以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務素質、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強為育齡群眾服務的本領。
要進一步轉變工作作風。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進程。通過今天的會議，大家進一步認清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關鍵就是如何抓好貫徹落實，因此，全縣各級領導干部和計劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務實、真抓實干的工作作風，以爭創(chuàng)xx人口與計劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進取，艱苦奮斗，將各項工作目標逐一變?yōu)楝F(xiàn)實?？h計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調精干力量蹲點督促指導，做到工作不改進不撤退，局面打不開不走人。人口與計劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育。
同志們，人口與計劃生育工作任務繁重而艱巨，時不我待。讓我們全縣上下認清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，搶抓機遇，負重奮進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設“寬裕型”小康縣和構建和諧xx創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻。
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計生工作會議。主要是總結全縣上半年人口計生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實地、一步一個腳印、真抓實干把人口計生各項工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計生工作，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，增強工作信心。
今年以來，全縣人口計生工作堅持“抓經常、強基礎，探新路、育特色，重服務、爭先進，強保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經市級擇優(yōu)上報、省級評審驗收、國家復查公示，7月2日國家衛(wèi)計委門戶網站正式通報，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”稱號。為鼓勵先進，經縣委會研究決定，對縣人口計生委給予通令嘉獎，對相關有功單位和個人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標之內。人口計生工作呈現(xiàn)出四個突出特點：
(一)基層基礎能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計上報一致率。二是加強了人口信息化應用能力建設，重點向村級延伸信息網絡，全縣村級計算機配備率達100%，可上網訪問的村占90%，應用率達90%。三是加強鄉(xiāng)村基層基礎建設水平，推進無紙化臺賬建設工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計準確率。全縣計生人口信息覆蓋率達到98.91%，信息完整率和準確率達到98.7%。
(二)優(yōu)質服務水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實施單獨二孩政策。在去年底對單獨子女家庭摸底登記的基礎上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計劃生育條例》，提供了網上服務通道，組織12個宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務大廳專設“單獨二孩”生育證受理窗口，實行全程代理服務。確認符合“單獨二孩”政策的已婚單獨夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農村夫婦13對。二是扎實開展免費孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務模式，狠抓國家免費孕前優(yōu)生健康項目的規(guī)范化運作，提高了檢查服務質量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務的70%。經驗在全市工作會上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進家庭服務活動。采取縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責任制，對手術任務實行“三定一包”(定人員、定時間、定任務，一包到底)，上下聯(lián)動，齊抓共管。截至7月底，全縣落實四項手術6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結扎981例(雙女戶93例)，占市定目標任務的60.3%，為實現(xiàn)全年人口控制目標奠定了堅實的基礎。
(三)獎勵扶持政策全面落實。不斷健全獎懲并舉工作機制，繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計劃生育利益導向體系。一是認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險。二是做好生育關懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農村獨生子女或雙女戶家庭子女落實了中招加分政策。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業(yè)。三是積極爭取農村各項政策向計生家庭傾斜，不斷提高計生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計劃生育養(yǎng)老服務中心即將投入使用。
(四)依法行政建設得到加強。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項治理活動，對醫(yī)療機構、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點322個，沒收b超機2臺。二是注重加強區(qū)域協(xié)作，與市內周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經濟處罰5人，1人被追究刑事責任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育依法行政水平。開展網上辦案活動，嚴格社會撫養(yǎng)費征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計生信訪案件8件，辦結率100%，沒有發(fā)生因人口計生問題進京赴省上訪事件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前全縣人口計生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調整的影響，部分群眾錯誤地認為計劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標。二是計劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動人口的信息掌握不準確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實手術任務難度大。據測算，全縣還有四項手術任務4000余例，雙女戶結扎空白村還有280個。鄉(xiāng)村干部督促落實手術措施乏力，畏難情緒比較嚴重。四是性別比偏高治理工作需要加強。個別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經多次查處，但屢禁未止。五是對人口計生工作重視不夠。個別單位對人口計生工作認識不到位，單位計生人員業(yè)務知識水平不適應人口計生工作的新形勢、新需要。少數鄉(xiāng)村基礎工作不扎實，任務完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認真加以改進。
二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，全面完成工作任務。
創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽更為不易。這意味著全縣的人口計生工作將會提出更高的要求、承擔更大的壓力。根據新一輪機構改革指導思想，我國堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責制度不變、計劃生育一票否決不變，三個“不變”表明計劃生育工作只能加強、不會削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅持積極解決計生工作“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進經驗，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導向、宣傳教育、流動人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準突破口，有效推進工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
(一)要強化責任保目標。堅持把人口計生工作放在重要位置，與經濟工作同研究、同部署、同落實，制定切實有效的工作措施，加強組織協(xié)調，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅持落實黨政一把手親自抓、負總責的人口計生目標管理責任制，強化抓好人口計生的責任意識。繼續(xù)實行縣處級領導、縣直單位包后進村的辦法，繼續(xù)開展計生后進村治理活動，促進后進村、薄弱村轉化。認真落實單月康檢制度，加強經常性管理和服務，提高康檢質量和參檢率。抓好秋季生殖健康進家庭服務活動，確保完成全年四項手術任務。嚴格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標以內，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。
(二)要優(yōu)化保障強基礎。要堅持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，引導育齡群眾轉變生育觀念。堅持加大投入，推進人口信息化建設，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務網絡建設，提高數據庫的準確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標準化、規(guī)范化建設，抓緊完善硬件設施，增強軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設施，提高應用水平。加強計劃生育協(xié)會管理，健全組織網絡，發(fā)揮協(xié)會組織作用，完善工作制度，提升服務能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準備，確保順利通過各項檢查驗收。
(三)要落實政策立導向。認真落實人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策。在實行民生普惠的同時優(yōu)惠計生，對計劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經濟上有補助、生活上有保障。要全面落實好、兌現(xiàn)好獨生子女父母獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助、農村政策內雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險、新農保計生家庭財政補貼、中招加分等獎勵政策。結合計生家庭的實際，加強各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調對接，不斷提高計劃生育鼓勵政策的針對性，促進優(yōu)惠政策向計生家庭傾斜，建立有效的計生家庭保障制度，切實解除計生家庭的后顧之憂。
(四)要創(chuàng)新舉措攻難點。要堅持落實“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領導機制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場、人工終止妊娠機構、醫(yī)藥市場，嚴厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認真落實出生登記實名上報制度，科學做好出生人口性別比統(tǒng)計工作。把免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項重要工作，細化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷提高出生人口素質。
合同。
率、康檢率達到100%。認真整理流動人口臺賬資料，推動流動人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務、依法維護權益”的管理體制，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務責任制，構建流動人口管理“一盤棋”格局，把以流動人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點工作。
(六)要依法行政樹形象。當前人口計生工作正處于轉型發(fā)展期。要堅持以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，依法行政、科學執(zhí)政，以服務促管理，在管理中體現(xiàn)服務。要堅持嚴格遵守計劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴肅處理違反計劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實黨政紀處分、經濟處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進社會撫養(yǎng)費征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強計生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。
(七)要綜合治理聚合力。人口計生工作,涉及面廣、政策性強、情況復雜，不能單純的依靠計生部門。要堅持建立部門協(xié)調機制，加大綜合治理力度，構建上下聯(lián)動、協(xié)作配合的計生工作格局。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用，認真做好溝通協(xié)調和具體實施工作?？h直各部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機制，全力營造關心、支持、重視人口計生工作的濃厚氛圍。
三、立足當前，務求實效，扎實開展生殖健康進家庭秋季優(yōu)質服務活動。
生殖健康進家庭秋季優(yōu)質服務活動開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計生工作，當務之急是扎實開展秋季生殖健康進家庭服務活動，落實各項節(jié)育手術任務，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎。
(一)要突出重點。會上已經印發(fā)了全縣生殖健康進家庭秋季優(yōu)質服務。
活動方案。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認真抓好落實。要堅持抓住“四項手術”這個重點集中時間、集中力量、集中領導避開秋收農忙時節(jié)在9月25日前全面完成任務。對應落實的結扎、上環(huán)等手術必須及時落實避孕節(jié)育措施提高手術及時率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用對邊遠山區(qū)的群眾組織上門服務?？h人口計生委要做好審核把關對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實手術的要明確施術醫(yī)生確保手術真實性。抓住九月份康檢的有利時機力爭做到已婚育齡婦女一個不少、一個不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時參加康檢;對拒不參加康檢的要按照《河南省人口和計劃生育條例》以及縣紀委監(jiān)察局、人力資源社會保障局、人口計生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關文件規(guī)定進行處理。
(二)要強化措施。落實秋季計生服務活動各項工作措施，推進活動順利開展。注重宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開動員會議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務活動的輿論氛圍。注重澄清各項底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實婚姻進行深入排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關檔卡資料，繼續(xù)落實“六公開一獎勵”制度，對相關人員落實手術情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質服務，縣、鄉(xiāng)技術服務部門要切實為基層群眾提供優(yōu)質服務，確保手術安全，及時進行術后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調動村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實“四項手術”。
(三)要確保實效。堅持全面、準確、完整地理解和貫徹上級關于人口計生工作的新要求，將秋季優(yōu)質服務的任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導、計生辦主任既要當好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅?？h人口計生委要加強對秋季優(yōu)質服務活動的指導，抽調業(yè)務骨干，巡回指導，保證手術質量和安全。各相關部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質服務活動督導組要切實履行督導責任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術”任務“三定一包”情況要深督實查，做到日核查、日通報，促進工作順利推進。要通過扎實有效的工作，確保完成秋季生殖健康進家庭活動的各項任務，為完成全縣目標奠定基礎。
同志們，做好人口計生工作意義深遠，責任重大。我們務必要進一步增強工作使命感、責任感和緊迫感，排難保先、真抓實干，努力提高人口計生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應、與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，為建設“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應有的貢獻!
縣長在農村工作會上講話材料篇十七
同志們：
正當全市上下深入開展黨員先進性教育活動之際，縣委、縣政府召開這次創(chuàng)建省“教育強縣”動員大會。這標志著xx縣教育現(xiàn)代化建設又將掀開新的一頁，也充分說明了xx縣委、縣政府對教育工作的高度重視。在此，我謹代表xx市教育局表示熱烈的祝賀，并向關心支持教育工作的xx縣委、縣政府領導，向熱心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝!
近年來，xx縣委、縣政府高度重視教育工作，全縣教育工作者團結拼搏，扎實工作，成效顯著。一是認真落實了“以縣為主”農村義務教育管理體制?？h政府承擔了義務教育管理的主要責任，縣教育局統(tǒng)一管理中小學校長和教師，財務管理收歸到縣，并?？顚Ｓ寐鋵嵉綄W校。同時，縣政府建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育發(fā)展目標考核機制，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關心教育，改善教師待遇。去年、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成為省教育強鎮(zhèn)，為創(chuàng)建省教育強縣奠定了堅實的基礎。二是大手筆調整中小學布局?？h委、縣政府投資7000多萬元，用相當于一年的財政收入建造高標準的xx中學。同時，將原學校改成xx中學，設和兩所初中，全縣80%以上的初中生能夠在縣城學校讀書。而投資3500萬元的xx小學建設已經列入縣政府20xx年重點工程項目，相信這所學校建成后，全縣的中小學布局會更加合理，優(yōu)質資源得到進一步整合，廣大漁農村子女能更好地享受優(yōu)質教育?？梢哉f，xx縣的中小學布局調整工作已經走在了全市乃至全省的前列。三是重視對全縣校舍的改造、維修，以及對困難學生的資助工作。縣財政撥?？?，并調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，搞好校舍維修工作。建立了貧困學生助學基金，確保不讓一個學生因貧困而失學。四是重視教師隊伍建設。切實加強教育系統(tǒng)師德師風建設，涌現(xiàn)了一大批扎根海島，無私奉獻的好教師?？h委、縣政府還采取切實有效的措施提高教師待遇，如縣財政統(tǒng)一安排漁農村教師人均每月300元的津貼，保證漁農村教師與城區(qū)教師、公務員一樣每年享受x元的福利性津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極籌措資金解決漁農村教師部分福利待遇。五是全縣教育發(fā)展水平迅速提升。去年幼兒入園率達到了92.5%，小學入學率和鞏固率均為100%，初中入學率和鞏固率分別達到了99.55%和99.68%。三殘兒童入學率達到96.62%，初中畢業(yè)生升高中段教育達到89.16%，高考上線率達到了95.1%。實現(xiàn)了基本普及20xx年基礎教育和高等教育大眾化兩大目標。
省委、省政府提出，到20xx年我省要建成教育強省，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求到20xx年全省有70%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為教育強縣。目前全省已有53個教育強縣，其中、兩市已經實現(xiàn)“創(chuàng)強”目標的“滿堂紅”。我市現(xiàn)有、兩個省教育強縣，和是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，也已經在4月6日召開了創(chuàng)建省教育強縣動員大會，全面啟動了這項工作。
創(chuàng)建教育強縣工作的重點是基礎教育，難點在漁農村。目前，我市漁農村教育整體上還相對落后，存在著“教師不穩(wěn)，投入不足，質量不高”的問題。其主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間教育水平存在較大差距，農村普及十五年基礎教育的任務依然十分艱巨。二是落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制中的深層次問題尚未得到根本解決，經費投入不足仍然是影響農村教育發(fā)展的突出問題。三是農村教育改革相對滯后，教育質量不高，為三漁(農)服務能力不強。這些問題是全市的共性問題，也應該是xx縣在創(chuàng)建教育強縣的過程中需要加以重點克服的難題。市政府近期內將召開全市農村教育工作會議，出臺進一步加強我市農村教育工作的政策措施。希望xx縣將創(chuàng)建省教育強縣工作和貫徹落實全市農村教育工作會議的精神結合起來，在xx縣委、縣政府的領導下，強化措施，克難攻堅，圓滿完成“創(chuàng)強”任務。
一是要進一步落實“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的財政保障制度。繼續(xù)加大對農村教育的投入，確保轉移支付、生均公用經費等如數到校。要進一步調動各方面的積極性，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間的積極性。繼續(xù)關注貧困學生，加強對家庭經濟困難學生的資助工作。關心漁農村學校，更新設施設備，改善漁農村教師工作、生活條件。對漁農村教師的繼續(xù)教育、學歷進修要給予必要的經濟上的支持。
二是進一步提高教育教學質量。省“教育強縣”是對一個縣教育整體水平和綜合實力的評價。這種評價不僅僅體現(xiàn)在教育投入、辦學條件方面，還體現(xiàn)在師資隊伍、教育管理、教育研究、教學改革、課程改革等方面，更應體現(xiàn)在教育為地方經濟服務的能力和效益上;它不僅僅要求硬件上達到一定程度的現(xiàn)代化，而且教育的質量和效益都應該是一流的。因此，創(chuàng)建教育強縣不光是黨委、政府的責任，首先應該是教育行政部門的責任，是各級各類學校的責任，是我們每一位教育工作者的責任。xx縣委、縣政府領導對教育工作是如此的重視和關心，我們教育系統(tǒng)的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實工作。要把提升教育質量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進一步加強學校管理和教師隊伍建設，加強和改進未成年學生思想道德建設，積極穩(wěn)妥地推進課程改革，切實落實減負措施，強化安全管理，提升漁農村學校的教育教學質量。要以“城鄉(xiāng)學校共同體建設”和“示范性寄宿制初中建設”兩大抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。
三是要切實抓好學前教育工作。學前教育是目前基礎教育的薄弱環(huán)節(jié)，要化大力氣促進學前教育的健康發(fā)展。一要切實加強對幼兒教育事業(yè)的領導和管理。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經費投入，幼兒教育事業(yè)經費應堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和幼兒園(托兒所)自籌等多種渠道解決。三要加強對幼托機構教育教學的指導和管理，當前尤其是要規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強幼兒教育師資隊伍建設。在幼兒園(托兒所)審批、考核、等級評估中要嚴把教師資格關，要依法認定幼兒園(托兒所)教師資格，同時要盡可能地提高漁農村幼兒園教師工資待遇，努力落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
四是要加強師資隊伍建設。教育部門要切實開展以關心教師健康，愛護教師成長為主題的關愛工程，重點在教師政治民主、經濟生活和精神文化需求三個方面加以落實，努力營造事業(yè)凝聚人、環(huán)境吸引人、誠意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無私奉獻，愛崗敬業(yè)，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養(yǎng)和教育業(yè)務水平，爭做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。
五是大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷增強教育為“三漁(農)”服務能力。職業(yè)教育和農村教育是今年全市教育工作的兩大重點。針對舟山海洋經濟對職業(yè)教育提出的迫切要求，今年全市職業(yè)教育的重點是建設兩大基地，抓好五大中心，扶持十大專業(yè)。全年要完成各類職業(yè)技能培訓1萬人次。這項工作已經列入了市政府20xx年突出抓好的十二項實事項目之一。希望xx縣教育部門要以職教中心為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，做好服務地方經濟建設這篇文章。
同志們，創(chuàng)建教育強縣工作是積極實施科教興國戰(zhàn)略，高標準普及十五年基礎教育，推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個重要抓手，也是全面建設小康社會，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，建設和諧社會的一項基礎工程。我們相信，有xx縣委、縣政府的高度重視，有全縣教育工作者的共同努力，創(chuàng)建教育強縣的工作目標一定能夠如期實現(xiàn)。
最后，預祝教育“創(chuàng)強”工作取得圓滿成功，祝教育工作更上一層樓。
謝謝大家!
最后，預祝教育“創(chuàng)強”工作取得圓滿成功，祝教育工作更上一層樓。
謝謝大家!
縣長在農村工作會上講話材料篇十八
20*年是“”的開局之年，也是我縣教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一年?？h教育行政部門及全縣各級各類學校認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，圓滿完成了20*年的各項工作任務，全縣的教育事業(yè)取得了新的成績。一年來，全縣教育基礎設施進一步改善，教育現(xiàn)代化步伐顯著加快，教師素質明顯提高，教育環(huán)境不斷優(yōu)化，素質教育穩(wěn)步推進，職業(yè)教育快步發(fā)展，教育教學質量持續(xù)攀升，新課程改革、教育科研、中考、各學科競賽都取得了令人滿意的成績，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了健康、穩(wěn)步、和諧發(fā)展的喜人局面。20*年，我縣在高考報名人數增多、國家縮減本科招生比例的前提下，全縣本科上線人數達到了6150人，其中一、二批本科上線人數達到了2409人，區(qū)域人口高考一、二本上線率穩(wěn)居西安市區(qū)縣前列，繼續(xù)保持著省內其他農村縣無法比擬的高水平和群眾滿意度。從具體工作來講，值得我們欣慰和自豪的事情很多，例如：農村義務教育經費保障機制改革順利實施，去年共投入資金2220萬元，對義務教育段學生實行了“兩免一補”，受到了全縣廣大群眾的熱烈歡迎;同時，肖靖典型的樹立，新的中心學校管理機制的建立，千人評千課活動的深入開展，省級重點職校的創(chuàng)建，全市義務教育課改現(xiàn)場會在我縣的成功舉辦等，都在市縣引起了不小的轟動和影響，有力地促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界鼎力支持的結果，更是全縣6000余名教育工作者辛勤工作、無私奉獻的結果。借此機會，受夏縣長委托，我代表縣政府向參加會議的基層學校領導，并通過你們，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，致以親切的問候和崇高的敬意!向為我縣教育事業(yè)作出突出貢獻的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門表示衷心的感謝!
成績值得肯定，但我們也應該清醒地看到，我縣教育工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。例如，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，少數教師教學能力和師德水平與教育發(fā)展的要求還有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理論水平、創(chuàng)新能力有待進一步提高;農村中小學教學設備較為落后，與教育現(xiàn)代化還有較大差距;現(xiàn)有教學質量與人民群眾對教育的高期望值仍存在反差，等等。因此，我們必須辯證的看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，進一步增強憂患意識和加快發(fā)展、提高育人質量的緊迫感、責任感，緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強信心，把握機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。
二、突出重點，強化舉措，努力實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新突破。
今年是教育工作落實年，也是我縣教育改革與發(fā)展的關鍵時期。今年的教育工作，重點要抓好以下幾個方面：
一要攻堅克難，確?！皟苫备黜椆ぷ黜樌ㄟ^國家驗收。今年5月份，國家教育督導團將對我縣“兩基”工作進行復查驗收，距現(xiàn)在僅剩2個多月的時間，可以說時間非常緊、任務非常重。就此項工作，縣政府專門召開了多次會議，進行全面的安排和部署，現(xiàn)在最關鍵的就是落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學單位要高度重視這項工作，嚴格對照驗收的各項標準，進行全面的摸底和排查，扎扎實實作好迎驗各項準備工作。對存在的薄弱環(huán)節(jié)，要盡快按照相關要求進行全面的整改?？h教育局要統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調好有關部門，全面完成鞏固“兩基”工作各項任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學單位也要主動承擔責任，支持、配合學校做好“兩基”迎驗工作，確保我縣順利通過國家“兩基”驗收。
二要強化措施，確保農村義務教育經費保障機制改革順利實施。農村義務教育經費保障機制改革，是一件惠及億萬學生和家庭的大事、好事。20*年，我們要進一步貫徹落實好新機制和新政策，把這件大事、好事做好、做實、做到位。要繼續(xù)完善管理措施，加強“兩免一補”資金分配和管理工作，綜合考慮平原、山區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的收入差距，重點解決“兩免一補”指標分配一刀切的問題，避免新政策落實中不公正現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格各級各類學校財務管理，加大監(jiān)督和審計力度，確保資金安全，提高資金使用效益。同時，要進一步強化對各類亂收費和擠占、截流、挪用教育經費行為的打擊力度，確保農村義務教育經費保障機制改革的順利實施。
三要積極探索，確保教育教學改革穩(wěn)步推進。今年秋季，高中課程改革工作將全面鋪開。教育部門要以此為契機，全面貫徹黨的教育方針，堅持以服務“三農”為方向，增強辦學的針對性和實用性;要全面推進素質教育，緊密聯(lián)系農村實際，注重加強思想品德、實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng);要實行基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，提高辦學效益;要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力、全面提高中小學教育教學質量為目標，改革學校管理模式，大力開展教學研究和教育科研工作，積極穩(wěn)步地推進新一輪基礎教育課程改革，研究制定科學的質量評價指標，促進中小學教育健康全面發(fā)展。
四要規(guī)范管理，不斷強化教師隊伍建設。建設一支高素質、高技能的教師隊伍，是實現(xiàn)我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當前，面對教育發(fā)展的新形勢，縣教育部門要繼續(xù)把教師隊伍建設作為教育工作的重中之重，結合教師供求關系的變化和農村中小學布局調整，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師隊伍整體素質。一要嚴把新聘教師入口關。對農村學校急需補充的新教師，要堅持高標準、高起點、高要求，嚴格實行公開招聘和教師資格準入制度，確保進人質量。二要實行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用。通過深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機與活力的用人機制，充分調動廣大教師的積極性和主動性。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作?？h城學校教師至少要有2年在農村學?；虮∪鯇W校任教經歷，并將此作為晉升職稱、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。四要通過有效的培訓手段，使現(xiàn)有教師的素質、能力和水平有一個大幅度的提高?？h教育局及教師進修學校要認真組織、實施好中小學教師全員培訓計劃，充分利用現(xiàn)代遠程教育資源和技術手段，進一步加大對農村中小學教師的培訓力度，不斷提高廣大教師的業(yè)務素質及綜合能力。
五要整合資源，實現(xiàn)“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”的新突破。要樹立大教育觀念，不斷完善農業(yè)、科技、教育部門的合作機制，有效統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育、成人教育的資源，構建相互溝通、協(xié)調發(fā)展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好縣職教中心。加強農村成人教育基礎設施建設，積極培訓農村富余勞動力，促進勞務輸出。要大力推進“農科教”結合，促進我縣農村經濟結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)先進實用技術推廣和農村富余勞動力轉移等工作取得新突破。
三、加強領導，科學管理，不斷開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。
一要加強組織領導。辦好教育，不但是各級政府的一項重要職責，更是提高全民素質的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導同志要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，真正關心、重視教育事業(yè)，把教育工作擺上重要議事日程。要象抓經濟工作那樣抓好教育工作，經常深入學校，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題。要不斷完善和落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，進一步明確各級政府對義務教育的責任，理順管理關系，規(guī)范管理行為。繼續(xù)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在發(fā)展教育中的積極作用，逐步增加對教育事業(yè)的投入。
二要強化教育管理。全縣教育系統(tǒng)的各級干部，特別是各中小學校長，要適應教育發(fā)展的需要，積極應對新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。要以身作則，不斷強化服務意識，尊重、信任、關心每一位教師，讓教師成為學校形象的自覺維護者。各學校要建立健全科學、民主的考評機制，對成績突出的優(yōu)秀教師要予以表彰獎勵，充分調動廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進我縣教育教學質量的不斷提高。
三要做好扶貧助學。要特別關注和解決好農村困難家庭學生的就學問題，繼續(xù)實施“扶貧幫困助學工程”，大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力宣傳捐資助學及關心支持教育事業(yè)的先進單位和個人的模范事跡，努力營造全社會關心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。
縣長在農村工作會上講話材料篇十九
時兩天的全縣春季農業(yè)農村工作觀摩會議，現(xiàn)在就要結束了。這次會議時間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結會，也是一次分析形勢、研究對策的推進會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報了全縣春季農業(yè)農村工作進展情況，并就做好今后農業(yè)農村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
今年以來，在縣委的正確領導和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農業(yè)農村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進萬家、扶農惠民抓落實”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農業(yè)和農村工作進展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項工作任務奠定了基礎，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。
總結前一階段工作，可以概括六個特點：一是安排部署快?？h委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議，全面安排部署了今年的各項工作，把工作任務、政策措施全部落實到崗到人，宣傳到村到戶，達到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結合今年節(jié)令早的實際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設、新型民居建設等各項工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動快、動工早。三是責任措施落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務逐項分解落實到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上，夯實了責任。并在認真總結成功經驗的基礎上，制定出臺了具體的管理辦法和相應的獎罰措施，具有很強的操作性和針對性。四是標準要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項重點工作的同時，統(tǒng)籌農業(yè)農村工作，逐條逐項逐環(huán)節(jié)都提出了具體標準，可以說要求嚴、質量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當前我縣農業(yè)農村工作取得了明顯的成效，特別是林份結構調整、主導產業(yè)開發(fā)、新型民居建設、農村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點工作取得了突破性的進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領風騷，可圈可點。如鄉(xiāng)育苗和林份結構調整;鎮(zhèn)的大棚建設;鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結構調整;鎮(zhèn)的小弓棚建設和林份結構調整;鄉(xiāng)的新型民居建設、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結構調整、果園建設和現(xiàn)代化農業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結構調整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點建設、林份結構調整和果園建設;鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結構調整和新農村建設;縣城百平方公里森林公園建設，進度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機制有效，達到了預期的效果?？梢哉f，亮點頻頻、看點多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風務實有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領導都能按照縣委、縣政府的要求，及時深入一線，指導落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、林業(yè)、水利等涉農各部門的干部職工，作風務實，收效明顯。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務重、時間緊，但仍有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導對這一形勢認識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進展還不平衡。觀摩會議就是現(xiàn)場比較，學習先進、鞭策后進、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構想、安排部署、工作進度等方面都存在一定的差距。三是標準質量不夠高。少數領導干部只有完成任務的想法，沒有干好工作的決心，質量標準不高、工作要求不嚴。在退耕還林補植、新型民居和現(xiàn)代設施農業(yè)建設等方面，都不同程度地存在質量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習，產業(yè)投入成本過高，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農業(yè)成了包辦農業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個垮一個，最后政府買單，這樣的教訓是非常深刻的，對此，我們必須三思。當前，如在產業(yè)開發(fā)上，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制呆板、方法滯后，建設速度慢、田間管理差、質量效益低，未能充分調動農民群眾的積極性和發(fā)揮高效農業(yè)應有的作用，工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴重;如圍繞促進農民增收、開發(fā)產業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實。少數包鄉(xiāng)縣級領導和包村部門負責人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
做好全縣農業(yè)農村工作，我認為，就是要“明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。
明確一個理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經濟和庭院經濟，村圍經濟要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點抓好村容整治和基礎設施建設，堅持生態(tài)和產業(yè)同時推進;庭院經濟以自然生態(tài)型、田園農莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經濟。二是要抓住全省小型農機具補助政策的機遇，在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協(xié)會”的模式，實施能人帶動戰(zhàn)略，加快主導產業(yè)開發(fā)。
擴大兩項成果，一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴格落實“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅持“保護”與“開發(fā)”并重的原則，科學合理開發(fā)林草資源，充分調動農民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。
突出三個重點，一是加快新型民居工程建設。要嚴格按照規(guī)劃建設，多方籌集資金，嚴格工程質量，加快建設進度，確保高標準、高質量完成今年建設任務。這里我明確一點，今年凡是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設任務，而且我認為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農村創(chuàng)衛(wèi)工作。縣政府出臺了“1+1”補助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合完善去年新型民居工程建設，切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎設施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機制，采取政策調動、利益驅動、市場拉動和龍頭帶動相結合的辦法，全力促進大農業(yè)良性發(fā)展。堅持穩(wěn)步發(fā)展草畜產業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質量和效益;加快發(fā)展經濟林果和育苗產業(yè)，特別是要以沿川面為重點，大力發(fā)展育苗產業(yè)，既能達到綠化、美化效果，又能調整產業(yè)結構和增加經濟收入。同時，要引導農民外出務工和發(fā)展新型產業(yè)，促進農民多元增收。
抓好五項工作，一是要抓好春播生產。要大力引進推行新品種，積極推廣旱作農業(yè)技術，重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強化田間管理，提高糧食單產。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設，切實搞好建后服務，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設，切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農民教育，積極開展農業(yè)科技進村入戶活動，加強農民培訓，提高農民科技素質和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經濟形勢與落后群眾素質之間的矛盾。五是要著力抓好農村安全工作，即防汛、農機安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財產安全。
三、統(tǒng)籌抓好當前其他各項工作。
一是要著力維護社會穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時調處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時收集信訪信息，落實穩(wěn)控責任，切實維護好當前信訪形勢。要嚴格落實縣級領導信訪接待日制度和信訪“首問”負責制度，各位縣級領導和所有工作人員必須高度重視，切實解決各類信訪問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動實施，確保萬無一失。
二是要抓好重點項目建設。縣重點項目建設管理領導各工作組要按照分工安排，強化督查，密切配合，加大力度，快速推進，各包項目縣級領導和經發(fā)局及項目實施單位要加強協(xié)調，狠抓落實，快速啟動各項工程。要調動一切積極因素，抓好施工每個環(huán)節(jié)，嚴格工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴厲打擊無理阻撓工程建設的人和事，重拳出擊，嚴懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。
三是要推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作目標高、任務重、時間緊，各位縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅持“缺啥補啥”的原則，明確任務，倒排日期，加強硬件建設，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標準、高質量、高水平，全力推進“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作，確保順利達標。
四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇，結合我縣實際，圍繞推進教育、衛(wèi)生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業(yè)建設，切實做好項目調研、包裝論證、爭取申報等工作，努力爭取更多項目、更多資金，為加快構建“和諧”進程奠定堅實的基礎。
五是要加強財務管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格執(zhí)行財政預算制度，嚴格財務支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級財務管理，摸清底子，強化管理，逐步化解。近期，財政局要組織相關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財政資金運行情況進行一次大檢查，及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財務管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財經紀律嚴肅處理。
四、全力抓好工作落實。
為政之要，貴在落實。抓落實是領導干部的基本功。我們要倍加珍惜當前發(fā)展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術，著力在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。一是要夯實責任。今年重點工作已經落實到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領導干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務。三是要嚴明紀律。廣大干部職工特別是領導干部，要認真遵守各項紀律規(guī)定，時時以工作為先，處處以大局為重，不利于團結的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團結共事的大好局面。同時，要按照規(guī)定離返單位，嚴格執(zhí)行請銷假制度，堅決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。
同志們，做好今年的“三農”工作，責任重大，任務艱巨;做好全縣工作，責任更重大，任務更艱巨，我們要認真貫徹落實這次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成年初既定的各項工作任務而努力奮斗!
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