縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料（實(shí)用18篇）

閱知一方，學(xué)而思事，總結(jié)是我們努力的成果。在寫總結(jié)時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際案例和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和說(shuō)明。請(qǐng)大家閱讀以下總結(jié)范文，希望能給大家一些寫作上的啟示和參考。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇一

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對(duì)縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒(méi)有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開(kāi)了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：

一是“國(guó)優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來(lái)，全縣堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國(guó)優(yōu)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺(tái)階，被市人口計(jì)生委作為“國(guó)優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評(píng)估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度，健康檢查4.8萬(wàn)人次，較好地解決了漏檔漏管問(wèn)題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。全縣始終把開(kāi)展國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對(duì)待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對(duì)，按照規(guī)范要求對(duì)上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛(ài)”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí)。狠抓企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會(huì)+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會(huì)組織31個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員1247人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織122個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員5.02萬(wàn)人。注重發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動(dòng)人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來(lái)累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對(duì)象購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投資640萬(wàn)元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開(kāi)創(chuàng)新局面。深入開(kāi)展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來(lái)的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，著力解決個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長(zhǎng)竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評(píng)為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開(kāi)展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對(duì)新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對(duì)人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對(duì)“國(guó)優(yōu)縣”工作的評(píng)估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國(guó)優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國(guó)優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺(tái)階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營(yíng)造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要完善政策推動(dòng)機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇，運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣?guó)優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對(duì)不同人群、不同需求層次開(kāi)展溫馨、特色服務(wù)，做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級(jí)貼心服務(wù)”。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動(dòng)人口管理服務(wù)難題，用好國(guó)家、省、市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，建好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多次承辦市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動(dòng)抓，階段性工作超前抓，上級(jí)關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡(jiǎn)化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮。

今天這次會(huì)議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會(huì)，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要召開(kāi)春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

三要落實(shí)康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬(wàn)人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對(duì)象約1.1萬(wàn)例，其中春季活動(dòng)要完成35%以上。各級(jí)各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，快速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問(wèn)題上負(fù)總責(zé)，做到親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督辦、親自解決重大問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問(wèn)題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動(dòng)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從工作生活等各方面關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。

三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營(yíng)造良好的人口環(huán)境!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧去年工作，部署今年任務(wù)。

下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

20xx年，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我們堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)大局、推進(jìn)發(fā)展為己任，以開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，較好地完成了市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎(jiǎng)。去年10月13日至15日，副省長(zhǎng)張雷、省衛(wèi)生計(jì)生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研，對(duì)我縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

回顧已經(jīng)過(guò)去一年的工作，主要有以下幾大亮點(diǎn)。

第一、堅(jiān)持民生第一，打造惠民衛(wèi)生，舉措多。

我們結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實(shí)事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。從元月份開(kāi)始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

其次，提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和省級(jí)示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力普遍提升。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過(guò)了全市評(píng)估，金南、塔集為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬(wàn)元，新增dr、彩超等診療設(shè)備59臺(tái)套。并且新建改建衛(wèi)生室6個(gè)，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過(guò)了省級(jí)示范化衛(wèi)生室評(píng)估。

三是不斷完善了新農(nóng)合制度。全縣新農(nóng)合參合人口達(dá)22.24萬(wàn)人，參合率達(dá)100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400元，其中縣財(cái)政人均補(bǔ)助192元，資金到位率100%?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政策補(bǔ)償比達(dá)75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補(bǔ)償比達(dá)85%。在全市率先實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險(xiǎn)賠付2741人次，賠付金額達(dá)561萬(wàn)元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺(tái)，開(kāi)始實(shí)施。

四是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)。全年分別對(duì)全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進(jìn)行了兩次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)全覆蓋。

五是全面實(shí)施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。全縣已建立居民健康檔案27.05萬(wàn)份，其中電子健康檔案26.84萬(wàn)份，占已建檔案的99.21%，結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動(dòng)，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，其中建檔4.1萬(wàn)份，建檔率達(dá)97.30%。免費(fèi)婚檢2207對(duì)，婚檢率達(dá)86%。發(fā)放居民健康卡2萬(wàn)張。

六是認(rèn)真實(shí)施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全縣農(nóng)村改廁20xx座，進(jìn)行改廁“回頭看”4500戶;進(jìn)行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬(wàn)人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1567人，超任務(wù)36.74%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補(bǔ)服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開(kāi)展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費(fèi)進(jìn)行了食管鏡檢查。

七是開(kāi)展了醫(yī)療惠民行動(dòng)。組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個(gè)村(居)，開(kāi)展“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進(jìn)行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開(kāi)展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進(jìn)行一次家訪、每年幫助解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題、隨時(shí)接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時(shí)幫助、有需求及時(shí)回應(yīng)、有病人及時(shí)服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

八是積極建立與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作。縣人民醫(yī)院在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會(huì)診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院?？h中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實(shí)現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開(kāi)展手術(shù)。

九是扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程。先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開(kāi)展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動(dòng)，組織3名縣級(jí)專家到各鎮(zhèn)村進(jìn)行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識(shí)巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)展中醫(yī)藥宣教活動(dòng)，普及中醫(yī)藥知識(shí)，并開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

十是不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。作為全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法”被評(píng)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

第二、堅(jiān)持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實(shí)。

我們堅(jiān)持把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。針對(duì)患者和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進(jìn)年活動(dòng)。從元月3日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，為期一年，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、落實(shí)整改、建章立制等四大階段，深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動(dòng)，服務(wù)不滿意”等“五不”問(wèn)題，基本上達(dá)到了醫(yī)護(hù)人員受教育、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持一把手抓黨風(fēng)、負(fù)總責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估，教育為主，懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)人事、財(cái)務(wù)、行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審批等五項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實(shí)。

二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

三是專項(xiàng)治理力度進(jìn)一步加大。在全系統(tǒng)集中開(kāi)展了治理“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、過(guò)度檢查、過(guò)度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng)，受到了患者和社會(huì)的好評(píng)，促進(jìn)了社會(huì)滿意度的提升。

四是職業(yè)道德教育進(jìn)一步強(qiáng)化。在組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動(dòng)和“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等主題討論活動(dòng)，組織黨員干部和職工代表到周恩來(lái)紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實(shí)景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和《算好人生賬、走好人生路》廉政黨課，開(kāi)展多種形式的針對(duì)性教育，黨員干部和職工的進(jìn)一步確立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)了拒腐防變的免疫力。

六是監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點(diǎn)制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和二級(jí)醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評(píng)電子檔案的建立，并定期組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人以及重、熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

第三、堅(jiān)持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

我們堅(jiān)持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅(jiān)持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項(xiàng)工作的重中之重，做到重點(diǎn)重抓，常抓不懈。

一是加強(qiáng)了安全責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到逢會(huì)必談，確保警鐘長(zhǎng)鳴。

二是加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理。深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，對(duì)4名出現(xiàn)超常處方且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計(jì)入醫(yī)師考核檔案，對(duì)2種使用無(wú)指征藥物進(jìn)行了限制采購(gòu)。全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，投保金額達(dá)40萬(wàn)元，保證了全年沒(méi)有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)，沒(méi)有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

三是加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。在切實(shí)做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評(píng)分的方法，細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險(xiǎn)管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級(jí)管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場(chǎng)所量化分級(jí)模式，將日常監(jiān)管工作作為長(zhǎng)效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問(wèn)題及落實(shí)整改情況予以綜合評(píng)分，以此確定其信譽(yù)等級(jí)，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營(yíng)戶分為大中小三類，嚴(yán)格依據(jù)公共場(chǎng)所量化分級(jí)要求，分別引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)示范、達(dá)標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進(jìn)了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階。

四是加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制。投入近60萬(wàn)元增添了icp檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，傳染病依法報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、綜合評(píng)價(jià)率均達(dá)100%。疫點(diǎn)規(guī)范處置率超過(guò)95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時(shí)接種率、“五苗”覆蓋率等均達(dá)到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達(dá)98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開(kāi)展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬(wàn)平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬(wàn)平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進(jìn)行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級(jí)血防單位，由于工作成績(jī)突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

五是加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生工作。突出加強(qiáng)婦幼保健日常管理、愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理、托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，全面落實(shí)“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)，切實(shí)搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核評(píng)估率、合格率均達(dá)100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/10萬(wàn)、4‰和5‰的控制指標(biāo)。縣婦幼保健所負(fù)責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)查工作，榮獲全省二等獎(jiǎng)。

六是加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。在切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)和應(yīng)急處置專家信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染h7n9禽流感、手足口、埃博拉等重點(diǎn)傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開(kāi)展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達(dá)100%。

七是加強(qiáng)了安全隱患排查和整治。結(jié)合開(kāi)展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和“打非治違”，在認(rèn)真組織單位自查、互查的同時(shí)，多次邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進(jìn)行重點(diǎn)排查，共查出各類安全隱患206處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、限期整改、專項(xiàng)治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

第四、堅(jiān)持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

一是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考、公開(kāi)招聘，充實(shí)人員，壯大隊(duì)伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護(hù)人員106人，招考進(jìn)編衛(wèi)技人員43人。其次，通過(guò)加強(qiáng)各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開(kāi)展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中，兩次邀請(qǐng)市級(jí)專家舉辦合理用藥和病歷書寫規(guī)范等專題講座，三次組織縣級(jí)專家為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺(jué)找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果?？h局專門成立了紅十字服務(wù)大隊(duì)，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊(duì)伍。當(dāng)年開(kāi)展義診活動(dòng)80多次，免費(fèi)為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達(dá)17.3萬(wàn)元，無(wú)償獻(xiàn)血近2萬(wàn)毫升。

三是加強(qiáng)了健康城市建設(shè)。我縣作為蘇北唯一的全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民省級(jí)示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進(jìn)試點(diǎn)縣，全面啟動(dòng)了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場(chǎng)所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個(gè)，市民健身步道17公里。5月27日至28日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長(zhǎng)一行6人來(lái)我縣實(shí)地考察健康金湖建設(shè)，對(duì)我縣所做的工作給予高度評(píng)價(jià)。12月份，我縣又在全市率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

四是加強(qiáng)了信訪穩(wěn)定工作。對(duì)事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅(jiān)持第一時(shí)間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時(shí)化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問(wèn)題，新農(nóng)合參保結(jié)報(bào)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽(yáng)光金湖12345”平臺(tái)工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)了衛(wèi)生信息化建設(shè)。已投入近千萬(wàn)元，，購(gòu)置了縣級(jí)衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機(jī)房建設(shè)，建成了11個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個(gè)村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

六是加強(qiáng)了綠色醫(yī)院建設(shè)。結(jié)合國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開(kāi)展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建評(píng)估要求，其中已有10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為市級(jí)綠色醫(yī)院。

七是加強(qiáng)了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。繼獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成，控?zé)煿ぷ?、除害滅病工作、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)均取得了顯著的效果，又有兩個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)村分別通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評(píng)估?？h愛(ài)衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

第五、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，打造開(kāi)放衛(wèi)生，思路寬。

我們堅(jiān)持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開(kāi)放的發(fā)展觀，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，搶先機(jī)、促發(fā)展。

一是對(duì)外聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。6月8日至9日，我們又一次邀請(qǐng)中國(guó)臺(tái)灣快樂(lè)醫(yī)療團(tuán)來(lái)我縣開(kāi)展惠民義診活動(dòng)，進(jìn)行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動(dòng)，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進(jìn)行健康知識(shí)講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來(lái)我縣開(kāi)展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護(hù)骨干作了專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識(shí)。

二是辦醫(yī)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)社會(huì)資本在我縣創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議，計(jì)劃分別投資1億元和5000萬(wàn)元，分別在縣城和銀涂開(kāi)發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童?？漆t(yī)院和一級(jí)綜合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)我縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

三是招商引資力度進(jìn)一步加大。先后招引億元項(xiàng)目1個(gè)，3000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，竣工5000萬(wàn)元2個(gè)、竣工3000萬(wàn)元1個(gè)。外資到賬504萬(wàn)美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅195萬(wàn)元，完成科技招商任務(wù)。

已經(jīng)過(guò)去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂(lè)觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們?cè)谛碌囊荒暾J(rèn)真加以解決和克服。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

今年，全縣衛(wèi)生計(jì)生工作總的要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實(shí)省級(jí)醫(yī)改綜合試點(diǎn)方案、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神及市縣決策部署，深化改革，提促服務(wù)，加強(qiáng)依法行政，提高健康服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進(jìn)位爭(zhēng)先。

做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小;隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，體制性矛盾和深層次問(wèn)題凸顯疊加;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費(fèi)需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機(jī)遇來(lái)看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域的突破進(jìn)一步凝聚起大家攻堅(jiān)克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利;全面建成小康社會(huì)處于關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求;全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程，對(duì)提升衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)抓好以下工作：

(一)全面推進(jìn)深化醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

今年，國(guó)務(wù)院把我省作為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)省。春節(jié)一過(guò)，省委省政府就召開(kāi)了推進(jìn)民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會(huì)議，并且出臺(tái)了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見(jiàn)，要求20xx年，率先完成黨中央、國(guó)務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制活力顯著增強(qiáng)，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們要把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善?；?、強(qiáng)基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機(jī)制。要做到迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。大力推進(jìn)便民惠民措施，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來(lái)的新變化。

二是健全完善全民醫(yī)保體系。繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人繳費(fèi)水平，縮小政策報(bào)銷比和實(shí)際報(bào)銷比之間的差距。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實(shí)發(fā)揮托底救急作用。加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。完善按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革和基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的考評(píng)機(jī)制。要切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾多得實(shí)惠。

三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。完善基層用藥管理，認(rèn)真實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范基層衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。

四是規(guī)范保障藥品供應(yīng)。按照公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立部分藥品價(jià)格談判機(jī)制，全面啟動(dòng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。

五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人35元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實(shí)施好國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

六是大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。綜合運(yùn)用醫(yī)保、醫(yī)療、價(jià)格等引導(dǎo)措施，全面推進(jìn)“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號(hào)優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)通“綠色通道”，暢通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷比例差距。

七是建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動(dòng)護(hù)理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革方案，完善績(jī)效工資制度，依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)行分配，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配力度，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出人員傾斜。

八是推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊(cè)管理改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)。加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個(gè)民營(yíng)?？漆t(yī)院，在四個(gè)輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。年內(nèi)，爭(zhēng)取建成縣城的民營(yíng)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

九是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。開(kāi)展信息惠民工程，積極推進(jìn)居民健康卡發(fā)放和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。

首先，要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。下決心創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。這項(xiàng)工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒(méi)有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃?dòng)性，工作沒(méi)有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣為抓手，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實(shí)人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二是要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，以迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)審為抓手，全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。不僅要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好做好健康教育、病媒生物防制、重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng)份內(nèi)工作，而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強(qiáng)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。同時(shí)，還要扎實(shí)抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，扎實(shí)抓好農(nóng)村改廁，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

三是加強(qiáng)重大疾病防控工作。要強(qiáng)化疾控中心能力建設(shè)，完成疾控中心改造工程。繼續(xù)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展血吸蟲病防治和查螺滅螺工作，推進(jìn)職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水監(jiān)測(cè)覆蓋面，加強(qiáng)食源性疾病防治管理，加強(qiáng)居民碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好科學(xué)補(bǔ)碘。全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，推進(jìn)基層?jì)D幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(三)切實(shí)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，每個(gè)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取建成1個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室;要深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理各項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實(shí)開(kāi)展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治，加強(qiáng)保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)都要爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)省級(jí)示范化衛(wèi)生室?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴(kuò)大與上級(jí)醫(yī)院技術(shù)交流，爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進(jìn)臨床?？颇芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

其次，要確保醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要堅(jiān)持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立高尚職業(yè)情操，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。要進(jìn)一步鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)國(guó)醫(yī)大師精神和中醫(yī)藥文化，高度重視引進(jìn)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程，努力發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、“治未病”的作用，帶動(dòng)醫(yī)療康復(fù)、健康旅游等服務(wù)的發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌兼顧，做好其他工作，也是要特別強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作。

首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等這四個(gè)“一票否決制”工作。要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)。要逢會(huì)必講，警鐘長(zhǎng)鳴。出現(xiàn)問(wèn)題一律實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問(wèn)責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實(shí)抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬(wàn)無(wú)一失。尤其要提醒各單位和每一個(gè)職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會(huì)上聘請(qǐng)50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達(dá)給黨委進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的任務(wù)，要求每個(gè)黨委每個(gè)月必須要問(wèn)責(zé)一個(gè)人。也就是說(shuō)，每一個(gè)干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時(shí)都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。希望各單位要把這個(gè)要求、這個(gè)精神迅速傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬(wàn)家”惠民行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)，去年5月啟動(dòng)到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會(huì)反映也比較好。今年，局黨委把這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)著創(chuàng)新項(xiàng)目，要深入推進(jìn)，而且要確保取得更大的實(shí)效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作看起來(lái)是形式，實(shí)際上無(wú)論對(duì)單位、對(duì)個(gè)人、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對(duì)廣大人民群眾，都是一件實(shí)事、好事。對(duì)醫(yī)療單位而言，通過(guò)這一活動(dòng)，可以宣傳我們所做的工作，讓社會(huì)和群眾對(duì)我們有更多的了解和理解;可以擴(kuò)大本單位的影響，可以讓社會(huì)改變對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的偏見(jiàn)、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進(jìn)我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場(chǎng)、拉病人、擴(kuò)到業(yè)務(wù)范圍。對(duì)醫(yī)務(wù)人員和機(jī)關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對(duì)自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長(zhǎng)大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對(duì)單位而言，我們可以更多地聽(tīng)取民聲，了解民需，不斷地改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對(duì)群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻(xiàn)。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開(kāi)的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計(jì)擠時(shí)間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個(gè)月抽出半天時(shí)間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個(gè)病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個(gè)意識(shí)、要有這份熱情、要注重實(shí)實(shí)在在地效果。平時(shí)醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊(cè)，留一些影像資料、文字記錄。對(duì)了解的需求、聽(tīng)到的民聲，要及時(shí)梳理匯總，屬于本單位的問(wèn)題要自覺(jué)整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào);屬于社會(huì)普遍關(guān)切的問(wèn)題，要加以引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。既是為了反映我們的工作實(shí)績(jī)，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請(qǐng)各單位要認(rèn)真地抓，扎實(shí)地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說(shuō)，交通費(fèi)、電話費(fèi)的問(wèn)題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點(diǎn)合理的交通費(fèi)、電話費(fèi)補(bǔ)助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強(qiáng)調(diào)這些，就是希望各單位要把這項(xiàng)工作切實(shí)地抓起來(lái)，切實(shí)地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是招商引資工作。去年，由于我們招商引資取得了一些成績(jī)，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎(jiǎng)。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了4000元獎(jiǎng)金。這是來(lái)之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭(zhēng)取今年招商引資有更大成績(jī)、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個(gè)10億元的招商引資項(xiàng)目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)廠。加上正在洽談的民營(yíng)醫(yī)院項(xiàng)目，今年招商引資的形勢(shì)還是比較好的。但是，我們招來(lái)的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個(gè)干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動(dòng)，確保把引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目幫辦好、服務(wù)好，爭(zhēng)取大家今年拿到的獎(jiǎng)金能比去年多。

四是衛(wèi)生宣傳工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬(wàn)戶、每一個(gè)大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會(huì)大環(huán)境對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，注重加強(qiáng)自身宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護(hù)我們的利益。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣我們創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，加強(qiáng)思想教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神，加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進(jìn)文化建設(shè)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

三、全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。也多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。全縣衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過(guò)程，言必行，行必果，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚工作合力。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省市縣委的決策部署。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個(gè)人都不得設(shè)壩頭、打折扣。

二是強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，突破難點(diǎn)問(wèn)題。鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進(jìn)力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認(rèn)真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾面前不回避，要堅(jiān)信辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭”、解難題，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，絕不能見(jiàn)到困難繞道走、遇到問(wèn)題踢皮球。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高落實(shí)能力。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，盡職履責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持抓細(xì)、抓小、抓實(shí)、抓好，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效。加強(qiáng)督查督辦和考核問(wèn)責(zé)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，確保一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，對(duì)成效突出的和工作落實(shí)不到位的，將給予通報(bào)、進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要以貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)為契機(jī)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”，爭(zhēng)取常規(guī)工作創(chuàng)特色，難點(diǎn)工作有突破，重點(diǎn)工作上水平，今年各項(xiàng)工作都能在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位爭(zhēng)先。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇三

今天召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)和有關(guān)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)分析上半年水利工作，結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)展情況，安排部署下半年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)搞好全縣水利工程建設(shè)，確保全年水利建設(shè)任務(wù)全面完成。

下面，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、上半年工作小結(jié)。

上半年，在各級(jí)各部門的大力支持和配合下，經(jīng)過(guò)在座各位站長(zhǎng)及系統(tǒng)基層單位的共同努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，向全縣人民公開(kāi)承諾的八項(xiàng)任務(wù)中有三項(xiàng)已全面超額完成，其余五項(xiàng)也均已完成過(guò)半，共完成水利工程總投資3885.4萬(wàn)元，占年初計(jì)劃任務(wù)的3086萬(wàn)元的130%，占年度項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際總投資4678萬(wàn)元的83%。

(一)上半年八項(xiàng)承諾目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1、圍繞中低產(chǎn)田改造，精心抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利項(xiàng)目組織實(shí)施與施工技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，于五月底全面完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目從年初開(kāi)始動(dòng)工，在橫渠鎮(zhèn)和湯峪鎮(zhèn)的四個(gè)村改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝，水利工程共完成u型渠道襯砌13km，配套建筑物100座，埋設(shè)低壓輸水管道55公里，新打機(jī)井28眼，維修配套機(jī)井24眼，架設(shè)輸變電線路18km，擴(kuò)修機(jī)耕路25公里，維修改造小型蓄排水工程1座，完成工程總投資472萬(wàn)元，其中國(guó)家投資342萬(wàn)元，群眾自籌130萬(wàn)元。

2、圍繞“綠色眉縣”建設(shè)，認(rèn)真抓好水系綠化工作。今年春季，全縣共完成了眉縣大橋、常興大橋兩側(cè)堤防，汶家灘至魏家堡段、北興至西關(guān)段渭河堤防綠化共11.5公里，占任務(wù)的105%;綠化了湯峪河、清水河兩岸堤防及荒灘5公里，占任務(wù)的170%;綠化了石頭河灌區(qū)東干一、二、六、七、八、九支渠、寶雞峽渭惠渠及灌區(qū)斗分渠等45公里，占任務(wù)的112%。共栽植各類苗木4.2萬(wàn)株。

3、圍繞灌區(qū)挖潛改造，抓好石頭河灌區(qū)渠系改造和配套工程建設(shè)，提高供水能力。該項(xiàng)目從年初開(kāi)始，經(jīng)過(guò)緊張施工，現(xiàn)已完成了北干渠襯砌改造任務(wù)6.123km，修建建筑物36座;完成東干渠渠首段加蓋工程1.3km，湯峪段明渠改建及加蓋3km，改造建筑物21座;加固改造皮家?guī)X、樓觀塬等東干渠4座隧洞,總長(zhǎng)1632m。該項(xiàng)目增加了建設(shè)計(jì)劃，實(shí)際完成工程總投資2860萬(wàn)元，占原計(jì)劃1501萬(wàn)元的191%。

4、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，全力以赴抓好城鄉(xiāng)供水工作。一是按照安全飲水建設(shè)計(jì)劃，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織完成了河池、五坳、南寨、白家等23個(gè)村安全飲水工程施工設(shè)計(jì)，為工程順利開(kāi)工建設(shè)做好準(zhǔn)備。二是及時(shí)啟動(dòng)，加快組織實(shí)施。從年初開(kāi)始，已啟動(dòng)安全飲水工程22處，其中馬家鎮(zhèn)楊家塬村、常興鎮(zhèn)河池村、柳巷村下塬村、首善鎮(zhèn)五坳村、橫渠鎮(zhèn)古城村等10處飲水工程現(xiàn)已全面竣工，投入使用，解決安全飲水人口1.1萬(wàn)人;常興鎮(zhèn)郭河村、青化鄉(xiāng)李魏村、齊鎮(zhèn)西涼閣等12處工程正在緊張建設(shè)之中。截止目前，共新機(jī)井13眼，建成水塔10座，鋪設(shè)輸水管道118公里，完成工程總投資438.59萬(wàn)元，占全年計(jì)劃任務(wù)的61%。三是完成了湯峪口水廠配套工程的初步設(shè)計(jì)，已上報(bào)省廳，并經(jīng)過(guò)了省上專家的評(píng)審，將列入建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，按照湯峪水廠管網(wǎng)規(guī)劃，我們根據(jù)群眾要求，積極實(shí)施潼關(guān)寨村管網(wǎng)安裝工程，于五月底前共鋪設(shè)主支管道3.5公里，解決了潼關(guān)寨村的供水問(wèn)題。

5、圍繞防洪保安工作，抓好重點(diǎn)險(xiǎn)工段的治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是在三月份組織勞力，對(duì)去年建設(shè)的清水河古城段2.2公里堤防進(jìn)一步培厚加固和整修，提高其防洪能力;二是在國(guó)家投資未到位的情況下，積極與受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)，由施工企業(yè)墊資，集中時(shí)間，集中精力，從三月份開(kāi)工建設(shè)西沙河治理工程，目前已完成了權(quán)四灘段610米土堤堆筑工程，共堆筑土方1.55萬(wàn)立方米;堤基漿砌石防護(hù)工程全面完成，堤防護(hù)坡砌筑已完成300米，共漿砌塊石1100立方米，剩余300米護(hù)坡正在緊張施工,7月中旬即可全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

6、以農(nóng)田水利基本建設(shè)為中心，抓好中省小型水利補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施工作。一是對(duì)省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，按照省市下達(dá)的計(jì)劃，從年初動(dòng)工，目前除青化鄉(xiāng)、營(yíng)頭鎮(zhèn)和湯峪鎮(zhèn)各有一處工程未完成以外其余項(xiàng)目已全部完成。該項(xiàng)目共完成工程總投資182萬(wàn)元，其中國(guó)家投資75.2萬(wàn)元，工程建成后，新增灌溉面積680畝，恢復(fù)改善灌溉面積1380畝。二是按照陜水農(nóng)發(fā)[]15號(hào)《關(guān)于眉縣20小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》的通知要求，及時(shí)組織霸王河管理站與營(yíng)頭鎮(zhèn)實(shí)施。目前已完成了霸王河引水樞紐加固、進(jìn)水閘改造工程，襯砌支渠0.6公里，田間斗分渠道2.2公里。完成投資72萬(wàn)元。三是根據(jù)省市要求，對(duì)今年省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目中平田修地建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在夏季農(nóng)建中全面完成。這一批計(jì)劃已經(jīng)到市上，給我縣的計(jì)劃平田修地工程11處，面積1740畝，機(jī)井11眼。目前開(kāi)工的有首善鎮(zhèn)的葫蘆口、金渠鎮(zhèn)的金渠村等8處，已完成面積600多畝，完成投資70多萬(wàn)元。未動(dòng)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天會(huì)后要抓緊實(shí)施。

7、以水資源管理為重點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是為了促進(jìn)湯峪旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步提高和改善旅游區(qū)環(huán)境，我們組織完成了《眉縣湯峪口水環(huán)境治理規(guī)劃》。該規(guī)劃通過(guò)對(duì)湯峪口水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研分析后，計(jì)劃在湯峪河中心大道以北建設(shè)160米長(zhǎng)翻板壩一座，對(duì)蓄水區(qū)進(jìn)行防滲處理，新修兩岸堤防，在河床內(nèi)規(guī)劃水面2萬(wàn)平方米，目前該規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)初審。二是根據(jù)全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，我們積極組織人員開(kāi)展水資源勘測(cè)調(diào)查，掌握基礎(chǔ)資料，編制園區(qū)水資源利用規(guī)劃，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展用水提供科學(xué)依據(jù)，目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。

8、積極抓緊項(xiàng)目前期儲(chǔ)備，切實(shí)抓好爭(zhēng)取國(guó)家投資工作。今年，全縣共編制完成了《石頭河水庫(kù)斜峪關(guān)集中供水工程可行性研究報(bào)告》、《眉縣湯峪口水環(huán)境治理規(guī)劃初步設(shè)計(jì)》、《眉縣“十一五”第一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《眉縣泥惠渠灌區(qū)挖潛改造可行性研究報(bào)告》等大的項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告16項(xiàng)，占年計(jì)劃任務(wù)的80%。目前已爭(zhēng)取到位安全飲水第一批和第三批項(xiàng)目、霸王河灌區(qū)挖潛改造項(xiàng)目、石頭河灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目、省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金項(xiàng)目、抗旱資金等國(guó)家投資項(xiàng)目六項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資1240萬(wàn)元，占年計(jì)劃任務(wù)1500萬(wàn)元的82%。同時(shí)，通過(guò)上半年的積極工作，還有節(jié)水灌溉、安全飲水整合資金、泥惠渠灌區(qū)改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)建設(shè)、水毀修復(fù)、小型農(nóng)田水利、機(jī)井工程等一批項(xiàng)目國(guó)家已經(jīng)立項(xiàng)或列入省市建設(shè)計(jì)劃，下半年將得到落實(shí)，使全縣水利建設(shè)在爭(zhēng)資引資、加快發(fā)展上有一個(gè)大的突破。

(二)取得經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)。

上半年在各類工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范要求組織實(shí)施，積極推行水利建設(shè)“四項(xiàng)制度”，確保了工程的質(zhì)量、進(jìn)度與效益，并進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)政資金直接支付制、技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)認(rèn)真真干好每一個(gè)工程，努力建設(shè)一批高質(zhì)量的樣板工程。從上半年建設(shè)完成的工程質(zhì)量檢查來(lái)看，不論是安全飲水工程、灌區(qū)改造工程，還是農(nóng)發(fā)、小型水利、水毀修復(fù)工程，工程質(zhì)量明顯提高，許多工程都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。這些成績(jī)?nèi)〉门c在座各位辛勤工作是分不開(kāi)的。大家要珍惜這些來(lái)之不易的成績(jī)和健康發(fā)展的新局面，認(rèn)真總結(jié)工作中的.好經(jīng)驗(yàn)和好做法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、勇于奉獻(xiàn)的工作精神，不斷促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)目前存在的問(wèn)題。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，全縣水利工作還存在一些不足之處。一是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度速度較慢;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別工程在實(shí)施過(guò)程中不能嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，建成的工程質(zhì)量不夠高;三是工程建設(shè)管理制度不完善，造成部分工程不能徹底完工;四是項(xiàng)目前期工作不能及時(shí)落實(shí)到位，直接影響了工程順利開(kāi)展。這些問(wèn)題，對(duì)全縣水利發(fā)展均有一定的影響，對(duì)此大家將要高度重視，及時(shí)研究，加強(qiáng)措施，認(rèn)真加以解決。

二、夏季農(nóng)建及近期工作安排。

1、夏季農(nóng)建總體工作思路、工作目標(biāo)與要求。

今年夏季農(nóng)建工作的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)及中央一號(hào)文件精神，緊緊抓住中省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助政策的機(jī)遇，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為主線，以川塬地區(qū)平田修地、丘陵區(qū)“坡改梯”為重點(diǎn)，堅(jiān)持新修和改造提高并重，農(nóng)田建設(shè)與小型水利設(shè)施配套并舉，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、綜合治理、注重效益、整體推進(jìn)的原則，組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

全縣夏季農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：新增灌溉面積3200畝，恢復(fù)改善灌溉面積50000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積17000畝，灌區(qū)平整土地3500畝，建設(shè)“四田”畝，治理水土流失20平方公里，新打機(jī)井68眼，新修渠道63公里，鋪設(shè)暗管70公里，新建農(nóng)村人畜飲水工程23處，解決2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

為了全面完成夏季農(nóng)建任務(wù)，提出以下幾點(diǎn)要求：一是抓緊組織實(shí)施年省級(jí)小水補(bǔ)助資金尾留工程，及早啟動(dòng)實(shí)施省補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃，調(diào)動(dòng)群眾積極性，加快面上農(nóng)田水利基本建設(shè);二是對(duì)在建的灌區(qū)配套、安全飲水等重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，確保夏季農(nóng)建任務(wù)按期完成;三是各單位要抽調(diào)技術(shù)干部包點(diǎn)，全力以赴搞好技術(shù)服務(wù)。在工程施工中，要講求科學(xué)，加強(qiáng)監(jiān)管，做到田平、面寬、地埂堅(jiān)實(shí)，徹底杜絕大平小不平和地邊埂毛糙的現(xiàn)象。尤其是省補(bǔ)資金項(xiàng)目工程，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)辦法”，創(chuàng)建精品工程，引導(dǎo)和帶動(dòng)面上工程質(zhì)量的提高。

2、對(duì)其它各單項(xiàng)工作的要求。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇四

加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)計(jì)生工作會(huì)講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對(duì)縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒(méi)有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開(kāi)了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：

一是“國(guó)優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來(lái)，全縣堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國(guó)優(yōu)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺(tái)階，被市人口計(jì)生委作為“國(guó)優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評(píng)估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度，健康檢查4.8萬(wàn)人次，較好地解決了漏檔漏管問(wèn)題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。全縣始終把開(kāi)展國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對(duì)待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對(duì)，按照規(guī)范要求對(duì)上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛(ài)”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí)。狠抓企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會(huì)+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會(huì)組織31個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員1247人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織122個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員5.02萬(wàn)人。注重發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動(dòng)人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來(lái)累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對(duì)象購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投資640萬(wàn)元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開(kāi)創(chuàng)新局面。深入開(kāi)展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來(lái)的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，著力解決個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長(zhǎng)竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評(píng)為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開(kāi)展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對(duì)新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對(duì)人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對(duì)“國(guó)優(yōu)縣”工作的評(píng)估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國(guó)優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國(guó)優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺(tái)階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營(yíng)造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要完善政策推動(dòng)機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治。

規(guī)章制度。

將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣?guó)優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念以服務(wù)促管理在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能針對(duì)不同人群、不同需求層次開(kāi)展溫馨、特色服務(wù)做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級(jí)貼心服務(wù)”。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動(dòng)人口管理服務(wù)難題用好國(guó)家、省、市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照“以房管人”的工作要求做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題深入開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多次承辦市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動(dòng)抓，階段性工作超前抓，上級(jí)關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡(jiǎn)化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮。

今天這次會(huì)議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會(huì)，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要召開(kāi)春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

三要落實(shí)康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬(wàn)人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對(duì)象約1.1萬(wàn)例，其中春季活動(dòng)要完成35%以上。各級(jí)各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，快速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問(wèn)題上負(fù)總責(zé)，做到親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督辦、親自解決重大問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問(wèn)題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動(dòng)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從工作生活等各方面關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。

三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營(yíng)造良好的人口環(huán)境!

同志們：

今天，鎮(zhèn)政府在這里召開(kāi)我鎮(zhèn)20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作指導(dǎo)講話，對(duì)我縣今后人口與計(jì)劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)市計(jì)生委多年來(lái)給予我縣人口與計(jì)劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對(duì)為全縣人口與計(jì)劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計(jì)劃生育工作的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!

剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的。

工作報(bào)告。

我完全贊成。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計(jì)劃生育工作。

今年是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，同時(shí)也將對(duì)我縣的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素中，最重要的是人口問(wèn)題。它對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來(lái)把握人口形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績(jī)，還要看到我縣人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時(shí)，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動(dòng)人口數(shù)量急劇增加、非法生育時(shí)有發(fā)生，計(jì)劃外出生有所增加，這些問(wèn)題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到我縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀思想，堅(jiān)決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢(shì)，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合xx實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問(wèn)題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。我們不能單純依靠行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問(wèn)題，切實(shí)滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問(wèn)題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。

可以說(shuō)，過(guò)去，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績(jī)的功勞簿上，要面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和新情況，深入實(shí)際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)措施，切實(shí)加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，即：必須強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證工作的順利開(kāi)展;必須著力解決好人口與計(jì)劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位;必須加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。在任何時(shí)候、任何情況下都不能放松對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級(jí)黨委、政府要真正樹立起國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)，把人口與計(jì)劃生育工作納入到重要議事日程。要切實(shí)做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。

第一，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計(jì)劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定。

工作方案。

協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;參與研究我縣人口與計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題;參與制定全縣中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況提出意見(jiàn)和建議;積極做好與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密切配合齊抓共管為做好我縣人口與計(jì)劃生育工作提供有力保障。

第二，切實(shí)加大人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并?？顚Ｓ?，對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實(shí)際需要，再適當(dāng)增加一些專項(xiàng)投入，使計(jì)劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》中關(guān)于對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計(jì)劃生育的全過(guò)程。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把宣傳教育放在人口與計(jì)劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢(shì)，起到“首位”作用。必須堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實(shí)現(xiàn)我縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計(jì)生工作投入同步增長(zhǎng)，逐年增加，保證開(kāi)展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。

第四，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對(duì)侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對(duì)因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決處理，不能手軟。

人口與計(jì)劃生育工作只有在各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級(jí)相關(guān)部門的積極參與配合下，才會(huì)得到健康順利的開(kāi)展，工作水平才會(huì)有不斷的提高，人口與計(jì)劃生育工作的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。因此，各級(jí)黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實(shí)到計(jì)劃生育戰(zhàn)線上來(lái)。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的主題，切實(shí)提高計(jì)生隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的能力。要通過(guò)多種渠道、多種形式，使計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒(méi)有成效或成效不明顯，不是沒(méi)有想到、沒(méi)有講到，而是沒(méi)有做到、沒(méi)有落實(shí)。廣大群眾對(duì)干部最反感的問(wèn)題就是說(shuō)空話、說(shuō)大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過(guò)今天的會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實(shí)，因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以爭(zhēng)創(chuàng)xx人口與計(jì)劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項(xiàng)工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時(shí)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面打不開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開(kāi)不走人。人口與計(jì)劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項(xiàng)偉大事業(yè)，如果沒(méi)有群眾的信任與支持，我們的工作將會(huì)一事無(wú)成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，為他們辦實(shí)事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

同志們，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時(shí)不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧xx創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣下半年人口計(jì)生工作會(huì)議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)問(wèn)題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)工作信心。

今年以來(lái)，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績(jī)。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級(jí)擇優(yōu)上報(bào)、省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、國(guó)家復(fù)查公示，7月2日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)縣委會(huì)研究決定，對(duì)縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開(kāi)展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照核對(duì)，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級(jí)延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級(jí)計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問(wèn)的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無(wú)紙化臺(tái)賬建設(shè)工作，提高了臺(tái)帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對(duì)信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對(duì)單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對(duì)，已為其中的71對(duì)辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對(duì)。二是扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對(duì)，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會(huì)上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對(duì)象的層層承包責(zé)任制，對(duì)手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎(jiǎng)懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬(wàn)元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開(kāi)展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來(lái)，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開(kāi)展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開(kāi)展網(wǎng)上辦案活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒(méi)有發(fā)生因人口計(jì)生問(wèn)題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開(kāi)了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對(duì)已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對(duì)流動(dòng)人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺(tái)總量有下降趨勢(shì)。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測(cè)算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”過(guò)程艱難，保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會(huì)提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開(kāi)拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生后進(jìn)村治理活動(dòng)，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺(tái)帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

(三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對(duì)接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵(lì)政策的針對(duì)性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場(chǎng)、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動(dòng)的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職責(zé)，全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

合同。

率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動(dòng)人口臺(tái)賬資料，推動(dòng)流動(dòng)人口臺(tái)賬資料電子化，減少臺(tái)賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺(tái)康檢信息一致。對(duì)流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局，把以流動(dòng)人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。

(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對(duì)黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。縣直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營(yíng)造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開(kāi)展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來(lái)，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點(diǎn)。會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

活動(dòng)方案。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)避開(kāi)秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)在9月25日前全面完成任務(wù)。對(duì)應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)?？h人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的要明確施術(shù)醫(yī)生確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)力爭(zhēng)做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對(duì)拒不參加康檢的要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。注重宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動(dòng)的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對(duì)已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開(kāi)一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對(duì)相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動(dòng)村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

(三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級(jí)關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開(kāi)展就要在哪里攻堅(jiān)?？h人口計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇五

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣下半年人口計(jì)生工作會(huì)議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)問(wèn)題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)工作信心。

今年以來(lái)，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績(jī)。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級(jí)擇優(yōu)上報(bào)、省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、國(guó)家復(fù)查公示，7月2日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)縣委會(huì)研究決定，對(duì)縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開(kāi)展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照核對(duì)，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級(jí)延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級(jí)計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問(wèn)的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無(wú)紙化臺(tái)賬建設(shè)工作，提高了臺(tái)帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對(duì)信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對(duì)單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對(duì)，已為其中的71對(duì)辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對(duì)。二是扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對(duì)，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會(huì)上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對(duì)象的層層承包責(zé)任制，對(duì)手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎(jiǎng)懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬(wàn)元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開(kāi)展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來(lái)，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開(kāi)展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開(kāi)展網(wǎng)上辦案活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒(méi)有發(fā)生因人口計(jì)生問(wèn)題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開(kāi)了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對(duì)已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對(duì)流動(dòng)人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺(tái)總量有下降趨勢(shì)。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測(cè)算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”過(guò)程艱難，保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會(huì)提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開(kāi)拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生后進(jìn)村治理活動(dòng)，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺(tái)帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

(三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對(duì)接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵(lì)政策的針對(duì)性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場(chǎng)、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動(dòng)的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職責(zé)，全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

(五)要規(guī)范管理育特色。近幾年來(lái)，我縣在流動(dòng)人口管理上已探索出一系列行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的辦法和措施，不斷完善、不斷出彩。要加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)層級(jí)監(jiān)管工作，在保障信息平臺(tái)總量的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保流動(dòng)人口辦證率、合同率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動(dòng)人口臺(tái)賬資料，推動(dòng)流動(dòng)人口臺(tái)賬資料電子化，減少臺(tái)賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺(tái)康檢信息一致。對(duì)流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局，把以流動(dòng)人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。

(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對(duì)黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。縣直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營(yíng)造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開(kāi)展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來(lái)，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點(diǎn)。會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)方案，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)，避開(kāi)秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在9月25日前全面完成任務(wù)。對(duì)應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)?？h人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的，要明確施術(shù)醫(yī)生，確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對(duì)拒不參加康檢的，要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。注重宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動(dòng)的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對(duì)已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開(kāi)一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對(duì)相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動(dòng)村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

(三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級(jí)關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開(kāi)展就要在哪里攻堅(jiān)。縣人口計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。縣秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇六

同志們：

今天，鎮(zhèn)政府在這里召開(kāi)我鎮(zhèn)20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作指導(dǎo)講話，對(duì)我縣今后人口與計(jì)劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)市計(jì)生委多年來(lái)給予我縣人口與計(jì)劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對(duì)為全縣人口與計(jì)劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計(jì)劃生育工作的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!

剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的工作報(bào)告，我完全贊成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計(jì)劃生育工作。

今年是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重。縣委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，同時(shí)也將對(duì)我縣的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素中，最重要的是人口問(wèn)題。它對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來(lái)把握人口形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績(jī)，還要看到我縣人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時(shí)，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動(dòng)人口數(shù)量急劇增加、非法生育時(shí)有發(fā)生，計(jì)劃外出生有所增加，這些問(wèn)題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到我縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀思想，堅(jiān)決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢(shì)，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問(wèn)題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。我們不能單純依靠行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問(wèn)題，切實(shí)滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問(wèn)題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。

可以說(shuō)，過(guò)去，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績(jī)的功勞簿上，要面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和新情況，深入實(shí)際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)措施，切實(shí)加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，即：必須強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證工作的順利開(kāi)展;必須著力解決好人口與計(jì)劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位;必須加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。在任何時(shí)候、任何情況下都不能放松對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級(jí)黨委、政府要真正樹立起國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)，把人口與計(jì)劃生育工作納入到重要議事日程。要切實(shí)做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。

第一，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計(jì)劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;參與研究我縣人口與計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題;參與制定全縣中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況，提出意見(jiàn)和建議;積極做好與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，為做好我縣人口與計(jì)劃生育工作提供有力保障。

第二，切實(shí)加大人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并專款專用，對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實(shí)際需要，再適當(dāng)增加一些專項(xiàng)投入，使計(jì)劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》中關(guān)于對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計(jì)劃生育的全過(guò)程。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把宣傳教育放在人口與計(jì)劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢(shì)，起到“首位”作用。必須堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實(shí)現(xiàn)我縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計(jì)生工作投入同步增長(zhǎng)，逐年增加，保證開(kāi)展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。

第四，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對(duì)侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對(duì)因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決處理，不能手軟。

人口與計(jì)劃生育工作只有在各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級(jí)相關(guān)部門的積極參與配合下，才會(huì)得到健康順利的開(kāi)展，工作水平才會(huì)有不斷的提高，人口與計(jì)劃生育工作的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。因此，各級(jí)黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實(shí)到計(jì)劃生育戰(zhàn)線上來(lái)。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的主題，切實(shí)提高計(jì)生隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的能力。要通過(guò)多種渠道、多種形式，使計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒(méi)有成效或成效不明顯，不是沒(méi)有想到、沒(méi)有講到，而是沒(méi)有做到、沒(méi)有落實(shí)。廣大群眾對(duì)干部最反感的問(wèn)題就是說(shuō)空話、說(shuō)大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過(guò)今天的會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實(shí)，因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以爭(zhēng)創(chuàng)xx人口與計(jì)劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項(xiàng)工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時(shí)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面打不開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開(kāi)不走人。人口與計(jì)劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項(xiàng)偉大事業(yè)，如果沒(méi)有群眾的信任與支持，我們的工作將會(huì)一事無(wú)成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，為他們辦實(shí)事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

同志們，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時(shí)不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇七

同志們：

在新學(xué)年剛剛開(kāi)學(xué)、第二十六個(gè)教師節(jié)即將來(lái)臨之際，縣政府在這里召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，乘勢(shì)而上，謀劃發(fā)展，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門及廣大教師在新的起點(diǎn)上，鼓足干勁，創(chuàng)新奮進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)教育工作再上新臺(tái)階，努力辦好人民滿意的教育。首先，我代表縣委、縣政府向受表彰的xx縣中學(xué)及優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全縣廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的慰問(wèn)和崇高的敬意!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

剛才，胡根緒同志代表教育體育局班子所作的工作報(bào)告，很實(shí)在，非常好?？梢哉f(shuō)是讓人思緒澎湃、記憶猶新。自20xx年8月26日全縣教育工作會(huì)提出“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”的總體目標(biāo)要求后，我們一年一大步，三年初戰(zhàn)告捷。全縣教育發(fā)展可以概括為三句話，即：三組數(shù)字話發(fā)展、四種現(xiàn)象說(shuō)本質(zhì)、三種品質(zhì)講政治。

首先，我想給大家講幾組數(shù)字。第一組數(shù)字是這三年高考上線率逐年上升。到今年我縣二本上線人數(shù)達(dá)到240人，是20xx年2.7倍，凈增了151人，上線率達(dá)到37.54%，居xx市第三位。

第二組數(shù)字是我們把全縣132所學(xué)校，調(diào)整減少到19所，并且高標(biāo)準(zhǔn)建成了17所寄宿制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化、布局合理、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標(biāo)。與城里孩子相比，我們山區(qū)孩子沒(méi)有輸在起跑線上。

第三組數(shù)字是三年來(lái)我們?cè)诮逃矫胬塾?jì)投資1.2億元，新建學(xué)校各類建筑52棟，新增教學(xué)教輔用房3.1萬(wàn)平方米;投資1000萬(wàn)元，建成了冬季取暖工程;投資1300萬(wàn)，添置了學(xué)校生活設(shè)施;投資了500萬(wàn)，在全縣所有學(xué)校建成了微機(jī)室，使現(xiàn)代信息技術(shù)教育覆蓋率達(dá)到100%。這一組組數(shù)字看似簡(jiǎn)單，實(shí)屬不易，什么是“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”，這些數(shù)字就是最基本和最真實(shí)的體現(xiàn)。

其次，我想談一下幾個(gè)現(xiàn)象。第一個(gè)現(xiàn)象，今天教育局長(zhǎng)用普通話作報(bào)告，而且報(bào)告也很實(shí)在。報(bào)告中的“教師工作是一個(gè)良心活”，這句話很樸實(shí)，但足以震撼心靈?！昂馁M(fèi)心血用2-3個(gè)小時(shí)備一節(jié)課可以教一堂課，不動(dòng)心思，把教材看一遍，也能把學(xué)生哄一節(jié)課。如果教師教一輩子的學(xué)生，不在提高教學(xué)水平上下功夫，成為學(xué)生心目中最不受歡迎的老師，那就對(duì)不住自己的良心”，講的非常好。見(jiàn)微知著，說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，就是我們?cè)谙鹿Ψ蚋晒ぷ?，我們教育系統(tǒng)的作風(fēng)正在轉(zhuǎn)變。

第二個(gè)現(xiàn)象，我20xx年9月xx縣工作后，當(dāng)時(shí)有幾個(gè)退休干部多次向我反映，xx縣的優(yōu)秀學(xué)生都到寶雞上學(xué)了，好多科級(jí)干部已經(jīng)把房子買到寶雞了，應(yīng)該讓他們?cè)趚x縣買房，讓學(xué)生在xx縣上學(xué)。人往高處走，我們不可能讓在寶雞上學(xué)的學(xué)生都回來(lái)，在寶雞買房的都回xx縣買房。但作為政府，我們的作為在什么地方?就應(yīng)該辦好自己的教育，讓更多的學(xué)生自己回來(lái);就是要加快發(fā)展，解決落后的問(wèn)題。現(xiàn)在，這種現(xiàn)象正在加快轉(zhuǎn)變。前幾年我縣中考前一百名學(xué)生中，一半以上的人都到寶雞去了，今年只走了十二個(gè)。這個(gè)轉(zhuǎn)變是通過(guò)我們教學(xué)質(zhì)量的提高、社會(huì)重視教育程度的提升、升學(xué)率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)的;靠的是用實(shí)際形象進(jìn)度來(lái)感染他們、吸引他們、凝聚他們，學(xué)生就自己回流了。當(dāng)然，回流的多少不作要求，如果前一百名的孩子都到寶雞上學(xué)去了，我也沒(méi)有一點(diǎn)意見(jiàn)。xx縣這幾年的發(fā)展立足點(diǎn)雖然是山區(qū)縣，但是我們的目標(biāo)定位很高，才引領(lǐng)xx縣躋身全省十強(qiáng)縣行列。同樣，我縣教育的立足點(diǎn)雖然很低，教的是二流、三流的學(xué)生，但我們瞄準(zhǔn)的是一流大學(xué)，才推動(dòng)了教育的大發(fā)展、大跨越，才吸引了更多的學(xué)生回流。

第三個(gè)現(xiàn)象，寄宿制學(xué)校的建立，將xx縣的文明程度至少向前推進(jìn)了5-20xx年。20xx年的時(shí)候，我們的學(xué)校破破爛爛，連路都不通，學(xué)校十幾個(gè)學(xué)生、兩三個(gè)老師、三四個(gè)年級(jí)坐在一個(gè)教室。我說(shuō)這樣怎么能發(fā)展，把孩子都培養(yǎng)成打工的了，現(xiàn)階段脫貧了，下一代又返貧了。現(xiàn)在，我們的學(xué)校都是寄宿制，餐桌擺的整整齊齊、寢室床鋪干干凈凈，學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，并影響父母，把上一代人的生活習(xí)慣改變了，實(shí)現(xiàn)了小手拉大手，共同走向文明。這一代人即使考不上大學(xué)、離不開(kāi)這個(gè)山區(qū)，但在xx縣起碼也是一個(gè)合格的、優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。一個(gè)寄宿制看似簡(jiǎn)單，但是對(duì)社會(huì)文明的促進(jìn)作用、推動(dòng)作用卻是非常大的。放學(xué)后，城里的孩子回到家里與父母吃飯、玩耍，而我縣的孩子吃完晚飯后，可以在院子里跳羌舞，還可以上兩節(jié)自習(xí)課或加上兩節(jié)英語(yǔ)課。與城市相比，我們的孩子從小學(xué)就開(kāi)始上自習(xí)，不但沒(méi)有輸在起跑線上，反而贏在了起跑線上。xx縣做任何事情的難度都是xx縣和金渭陳三區(qū)的幾倍，要加快發(fā)展就要解放思想，要有苦干精神，要用巧勁加實(shí)干，趕到前面去;就要有笨鳥先飛的意識(shí)，要永遠(yuǎn)先飛，并且在飛的過(guò)程中要永遠(yuǎn)不能停，永遠(yuǎn)把任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到一定高度，特別是在起跑點(diǎn)，始終要堅(jiān)持不能停下來(lái)。這種現(xiàn)象不但改變了xx縣的民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，也為我們下一代發(fā)展拓寬了路子。

第四個(gè)現(xiàn)象，上訪減少了。20xx年我到縣上后，每年都接到教育上的信訪問(wèn)題，今年我沒(méi)有收到教育上一封群眾信訪件，非常好。我之所以對(duì)信訪這么重視，一是我要通過(guò)這些東西掌握全縣的動(dòng)態(tài)。二是信訪到我這里就必須要解決，如果到我這依然不解決的話，老百姓對(duì)政府就會(huì)失去信任、就會(huì)產(chǎn)生新的上訪問(wèn)題，乃至進(jìn)京赴省上市上訪。我給好多人講“進(jìn)我的辦公室，所有的事情都要解決了，東西到我這來(lái)必須要有個(gè)說(shuō)法，有個(gè)結(jié)果”。信訪事件大幅下降，說(shuō)明我們把教育上的遺留問(wèn)題(民辦教師問(wèn)題、教師身份問(wèn)題)、學(xué)生和教師、局班子和學(xué)校、學(xué)校和學(xué)校之間的問(wèn)題逐步消化解決了。這就是我們的作風(fēng)，這里面暗藏著功力，要下的基本功很多。

第三，我想從三個(gè)層次上總結(jié)三種品質(zhì)。教育發(fā)展說(shuō)起來(lái)興高采烈，干起來(lái)苦不堪言，干好就要流血流淚。這三年，在三個(gè)層次體現(xiàn)了三種品質(zhì)：一是教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子有一種任勞任怨、善打硬仗的品質(zhì)。前面提到的幾組數(shù)字看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但要干起來(lái)就是難上加難，要干好就得傷心流淚，就得力排眾議。三線企業(yè)在xx縣時(shí)有豐富的教育資源，但我縣的教育質(zhì)量也只排在全市五名之后，而現(xiàn)在排到全市第三名，實(shí)屬不易。二是教師員工隊(duì)伍兢兢業(yè)業(yè)、甘為人梯的品質(zhì)。三是縣委、縣政府及各部門、各單位支持教育發(fā)展默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

工作做和不做是兩個(gè)概念，一絲不茍做和認(rèn)真做又是兩回事。在座的各位都是我們教育事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量，做任何工作都要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子是我在縣政府全體會(huì)議上樹立的兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)、善打硬仗的班子先進(jìn)代表，要百尺竿頭，更進(jìn)一步，要更加體現(xiàn)典型性和代表性。教書育人是一個(gè)細(xì)膩的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎;是非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不敢急功近利;是非常關(guān)鍵的行業(yè)，作風(fēng)一定要轉(zhuǎn)變到位。

二、正視工作差距和面臨的形勢(shì)。

當(dāng)前xx縣教育與全國(guó)教育的大形勢(shì)、寶雞的大發(fā)展、xx縣的大實(shí)際相比差距在哪里?雖然我縣今年高考二本上線率位居全市第三，但仍落后于xx縣。千陽(yáng)二本上線率為37.78%，我縣為37.54%，仍然相差0.24個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，xx縣的發(fā)展空間已被壓縮，今年能否繼續(xù)保持全省十強(qiáng)縣第九位的位次，并且成為xx市第一個(gè)躍居西部百?gòu)?qiáng)縣行列的縣區(qū)還是未知數(shù)。xx縣下步如何發(fā)展，我希望大家都能認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題，怎么樣我們才能提高?我一直在講我們要居安思危、保持清醒頭腦，好好總結(jié)我縣這幾年的發(fā)展路子，認(rèn)真研讀。通過(guò)一年多的思考，我認(rèn)為下一步的發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新。這三句話表面看起來(lái)很空洞，但歸根結(jié)底都與教育有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，因?yàn)榻逃腔A(chǔ)工程、先導(dǎo)工程、民生工程。我們一直講國(guó)計(jì)民生兩大工程，國(guó)計(jì)民生也在說(shuō)教育，教育是最大的國(guó)計(jì)、最根本的民生，聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“教育是今天，更是明天”。我不想多說(shuō)教育的重要性，我只想說(shuō)xx縣下一步的發(fā)展要靠教育支撐。目前，旅游產(chǎn)業(yè)支撐了我縣發(fā)展的半邊江山，從現(xiàn)階段開(kāi)始，我縣發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新，要靠教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)引領(lǐng)發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變意義將是非常重大的。要把教育作為產(chǎn)業(yè)來(lái)做，產(chǎn)業(yè)是有價(jià)值、有支撐的完整體系，所以說(shuō)我們xx縣下一階段要大發(fā)展，還得人才支撐、科技支撐、創(chuàng)新支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最根本的三個(gè)方面。

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放32年來(lái)，發(fā)展靠的是投資拉動(dòng)，是投資型的國(guó)家。我縣也是投資拉動(dòng)型的縣域，缺少了創(chuàng)新、缺少了科技。如果現(xiàn)在還一味地依靠投資就不會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，所以說(shuō)現(xiàn)在要依靠的是人才、科技、創(chuàng)新。目前我縣最缺的是人才、科技、創(chuàng)新。好在這幾年我們?nèi)瞬舩x縣的戰(zhàn)略推進(jìn)的比較好，已為我們打下基礎(chǔ)，只需底子鋪大一點(diǎn)、起步快一點(diǎn)、步子邁大一點(diǎn)。我們要追求精英治縣、人才xx縣。在教育上與xx縣存在的差距，我們要迎頭趕上。

三、關(guān)于下一步工作。

下一步，教育工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，解決三個(gè)短板，實(shí)施十大工程。

1、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：傳統(tǒng)教育要提高升學(xué)率，到20xx年高考二本上線率突破300人大關(guān);職業(yè)教育要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，主要是圍繞工礦產(chǎn)業(yè)、旅游xx縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等培養(yǎng)特色人才，培養(yǎng)出符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)生100%就業(yè)。

2、解決三個(gè)短板。一是解決高中教育建設(shè)投入不足問(wèn)題。調(diào)整縣城學(xué)校布局，重新?lián)裰沸陆▁x縣中學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高中;二是解決學(xué)前教育發(fā)展緩慢問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，今年建成3個(gè)幼兒園;三是解決職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)裝備落后問(wèn)題，眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，思路要拓寬，將生產(chǎn)一線、企業(yè)車間、旅游景點(diǎn)、田間地頭等作為職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地。

3、實(shí)施十項(xiàng)工程。一是教師住房保障工程。今年在鳳州園區(qū)和留鳳關(guān)新區(qū)統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，并為教師預(yù)留100套經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房問(wèn)題。在縣城新建教師公寓，改善引進(jìn)211大學(xué)畢業(yè)生和名師的住房條件。二是教師素質(zhì)提升工程。鼓勵(lì)全縣中小學(xué)教師參加各類培訓(xùn)，對(duì)參加教育系統(tǒng)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，由縣財(cái)政報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用、交通費(fèi)和住宿費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教師免費(fèi)培訓(xùn)。使xx縣中學(xué)有30%的教師是研究生，20%的教師是雙學(xué)歷，能有10%的教師為博士生就更好。三是教師的健康保障工程。每年對(duì)教師免費(fèi)體檢一次，每天提供免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)早餐。四是名師引領(lǐng)工程。今年縣財(cái)政預(yù)算100萬(wàn)元，確保高中、初中每個(gè)學(xué)科必須有一名名師，目標(biāo)就是寶雞中學(xué)、西安中學(xué)、高新一中、陜師大附中等一類學(xué)?！，F(xiàn)在是我們培養(yǎng)自己的名師的時(shí)候，要讓別的名師進(jìn)來(lái)，幫助我們加快培養(yǎng)自己名師的步伐。今年十月底之前，xx縣中學(xué)、雙石鋪中學(xué)、鳳州中學(xué)的教師隊(duì)伍中必須要保證每門主科有一名名師。五是名校孵化工程。名校孵化工程除過(guò)市教育局給各個(gè)學(xué)校結(jié)的對(duì)子外，我們要自己找。xx縣中學(xué)可以聯(lián)系寶中，如果有啥問(wèn)題，我去給市教育局說(shuō)。假如我是xx縣中學(xué)校長(zhǎng)，我就會(huì)到西工大附中去，邀請(qǐng)他們來(lái)我們這免費(fèi)旅游，請(qǐng)他們抽一天時(shí)間給我們代課，我相信他們肯定樂(lè)意。假如我是鳳州中學(xué)和雙石鋪中學(xué)的校長(zhǎng)，我就會(huì)去找北京師范大學(xué)附中教師，找一次不行就找十次，每天到學(xué)校找一次，同是教育工作者，相信他們會(huì)被感動(dòng)的。如果名校老師能來(lái)給我們點(diǎn)化一下，咱們的學(xué)校和學(xué)科帶頭人肯定受益匪淺。名校孵化年底必須到位，我就看你們是否簽訂了協(xié)議，看名校是否像親戚走親戚一樣來(lái)了幾次。六是二期校點(diǎn)布局優(yōu)化工程。按照投資1個(gè)億的標(biāo)準(zhǔn)，新建xx縣中學(xué)，加快河口小學(xué)整體遷建。七是學(xué)前教育全覆蓋工程。今年建成鳳州、留鳳關(guān)、黃牛鋪3個(gè)公辦中心幼兒園，進(jìn)一步解決農(nóng)村家庭子女入托難問(wèn)題。八是優(yōu)生本土工程。要讓更多的好學(xué)生在xx縣完成教育。正是由于今年我縣高中開(kāi)始免學(xué)費(fèi)，所以才能多留20余名優(yōu)秀學(xué)生。九是優(yōu)質(zhì)資源共享工程。各個(gè)學(xué)校要下功夫去充分利用好網(wǎng)絡(luò)教育資源，建立屬于自己的網(wǎng)校。十是教學(xué)設(shè)施裝備更新工程。加大教學(xué)設(shè)施更新力度，提高教育教學(xué)裝備水平。

以上十個(gè)工程，今年要全部鋪開(kāi)，特別是對(duì)名師帶動(dòng)工程要堅(jiān)定不移的搞下去。名師給xx縣教育的貢獻(xiàn)是三條：一是來(lái)一名名師會(huì)引進(jìn)新的思維，這個(gè)新思維對(duì)教師的啟發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)人;二是學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用;三是給我縣老百姓吃了一顆定心丸。我們的教師要練好內(nèi)功、創(chuàng)出自己的品牌、樹立新形象。要把自己培養(yǎng)成為名師，使自己要向名師目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，人才要合理流動(dòng)，要使教師感受到教了二十年書還有盼頭?，F(xiàn)在對(duì)教師，不光在評(píng)職稱、解決生活、工資的問(wèn)題要關(guān)心，政治上也要關(guān)心。除通過(guò)教育系統(tǒng)內(nèi)部提拔外，關(guān)鍵是要培養(yǎng)大批的行政干部。所有的老師，只要好好教書，政治上就會(huì)進(jìn)步、就會(huì)有盼頭，但關(guān)鍵還要有能力。

教育是大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)，不只是教育局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加大對(duì)教育工作的指導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)多輪驅(qū)動(dòng)。教育系統(tǒng)包括教育局領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍，要內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，共同開(kāi)創(chuàng)xx縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到三個(gè)不能：一是不管什么原因，不能有輟學(xué)者。若發(fā)現(xiàn)一例輟學(xué)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給縣政府專題報(bào)告。此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核;二是要堅(jiān)持做好周圍環(huán)境保障，不能有干擾正常教學(xué)秩序現(xiàn)象;三是掃盲工作不能停。各部門也要充分發(fā)揮職能作用，支持教育發(fā)展。發(fā)展改革局要抓緊做好校建項(xiàng)目立項(xiàng)，土地部門要做好土地劃撥，財(cái)政部門要加大教育投入力度，建設(shè)部門要及時(shí)做好規(guī)劃指導(dǎo)，人事部門要做好名師帶動(dòng)、211大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生招錄工作，公安部門做好校園安全工作，交通部門做好道路通達(dá)工作，共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體也要為教育發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助、更優(yōu)的服務(wù)。

四、關(guān)于體育工作。

今年政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，體育工作劃歸到教育體育局。我在這提三點(diǎn)要求，就是要利用xx縣的旅游名片，使體育工作充分為文化旅游和中心工作服務(wù)，把xx縣建成體育大縣、全國(guó)體育賽事基地，多承辦全國(guó)、省市體育大賽。

同志們，強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教，強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教。教育是國(guó)計(jì)，也是最根本的民生，教育是今天更是明天。辦好人民滿意的教育事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們要以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，始終保持飽滿的熱情、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，辦一流教育，出一流人才，為早日躋身西部百?gòu)?qiáng)縣行列，率先把我縣建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇八

同志們:。

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保壯財(cái)源、快增長(zhǎng)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，會(huì)議隆重表彰了20xx年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾，認(rèn)真努力工作，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)和要求。

一、去年的成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。

去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增收減支的巨大壓力，全面落實(shí)快增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，財(cái)稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn)，可以用一句話來(lái)概括：工作爭(zhēng)先進(jìn)位，成績(jī)振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是財(cái)政收入保持高輻增長(zhǎng)。去年全縣地方財(cái)政收入突破7億元，增長(zhǎng)36.9%。其中國(guó)地稅完成6億元，增長(zhǎng)30.7%。收入總量在全省排名上升5個(gè)位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù)，其中金鄉(xiāng)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)突破億元大關(guān)，5個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬(wàn)，其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬(wàn)。財(cái)政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年，我縣財(cái)政總支出14個(gè)多億，其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處，啟動(dòng)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù)，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套，改造農(nóng)村危房550戶，新修村村通、村內(nèi)通990公里，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí)，連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資，去年增加350元，人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元，財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭(zhēng)取和市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接，實(shí)體化運(yùn)作城建投，全年融通各類資金達(dá)23億元，新增貸款突破20億元，爭(zhēng)取政策資金12億元，不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施，而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問(wèn)題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審，全年共審減政府投資工程1.8億元，節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說(shuō)明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績(jī)的取得，離不開(kāi)廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn)，更凝聚著各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過(guò)硬的作風(fēng)本領(lǐng)，特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速。

財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求，今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30%的增幅，突破9億元大關(guān)，其中國(guó)稅地方級(jí)要增長(zhǎng)30.1%，達(dá)到1.75億元;地稅地方級(jí)要增長(zhǎng)39.1%，達(dá)到6.5億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬(wàn)元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù)，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒(méi)有商討退讓的余地，同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。

為什么說(shuō)“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名，可以說(shuō)，從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”，是繼續(xù)大踏步前進(jìn)，還是放慢腳步、穩(wěn)下來(lái)，甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中，我們必須直面現(xiàn)實(shí)，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來(lái)、更不能停下來(lái)，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財(cái)稅絕對(duì)量全市排第9位，與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比，絕對(duì)量分別相差2個(gè)億、3個(gè)億，今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20%以上，也就是說(shuō)他們的發(fā)展基數(shù)越來(lái)越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山，絕對(duì)額和我們相差不足5000萬(wàn)，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30%，也就說(shuō)他們今年要突破8億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí)，現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5個(gè)位次，位居115位，今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo)，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元，我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財(cái)稅增幅，不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化，就會(huì)被擠壓出局。第二，這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績(jī)所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)價(jià)，但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入，財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)就是很好證明。從08年的2個(gè)億，到11年的5個(gè)億，再到去年突破7個(gè)億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實(shí)，但要看優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財(cái)政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問(wèn)題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅(jiān)持“用市場(chǎng)的錢辦好促發(fā)展的事，用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重解決民生問(wèn)題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政，向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變，以更高的目標(biāo)、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好，確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切，靠的就是財(cái)力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測(cè)算，今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，加上新農(nóng)保提標(biāo)，需增加支出1200萬(wàn)元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬(wàn)元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財(cái)政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來(lái)解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點(diǎn)折扣，留一絲水份，必須靠財(cái)稅收入的增加，來(lái)保障民生、改善民生。

為什么說(shuō)“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn)，招商引資工作的成效開(kāi)始顯現(xiàn)，一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開(kāi)工建設(shè)，去年新開(kāi)工的31個(gè)超億元項(xiàng)目，12個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來(lái)一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn)，至少可增加稅收4000萬(wàn)元;加之國(guó)家資源稅由定量改成定價(jià)，我們至少能增加3000萬(wàn)元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來(lái)的管理經(jīng)營(yíng)上進(jìn)一步加強(qiáng)，理順各方面關(guān)系，在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13個(gè)、新建15個(gè)，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開(kāi)了框架，實(shí)施推進(jìn)建設(shè)，加上超百萬(wàn)平方米的商業(yè)開(kāi)發(fā)、行政辦公場(chǎng)所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè)，城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長(zhǎng)。另外，我們實(shí)施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，上級(jí)資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢(shì)，通過(guò)我們的努力，完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過(guò)一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6個(gè)億的地方級(jí)稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341萬(wàn)，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬(wàn)，還占不到總額的10%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6個(gè)億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級(jí)2.4億元，占整個(gè)稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多，但稅收遲遲上不來(lái)，個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒(méi)一分錢的地方級(jí)收入，這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒(méi)有四五星級(jí)的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策，有的是3+3,有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5，稅收的增長(zhǎng)有個(gè)過(guò)程，這也正?？梢岳斫?，但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開(kāi)發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx年納稅不到1000元，去年納了4000多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來(lái)，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開(kāi)、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來(lái)，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會(huì)家、慈善家?？h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作，做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對(duì)工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入，核定稅收，足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職，分析不全、核定不準(zhǔn)，就是失職，就是對(duì)全縣人民不負(fù)責(zé)任，就是對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任，涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤??？h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的，個(gè)別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會(huì)同意，一切都在變化提升，稅收問(wèn)題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù)，世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來(lái)的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正，各級(jí)各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的，支持企業(yè)掛大連強(qiáng)，膨脹發(fā)展，我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺(tái)相關(guān)政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說(shuō)招引來(lái)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破，還將陸續(xù)出臺(tái)政策，作出部署，加快推進(jìn)步伐。今年，僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130多個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資180多個(gè)億，這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí)，隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大，國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開(kāi)，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們完全有能力乘勢(shì)而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長(zhǎng)。第四，我們有一支作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的，經(jīng)過(guò)這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。

三、財(cái)稅工作重在聚財(cái)，必須嚴(yán)征重管。

抓好收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門，在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，一定要深入研究，科學(xué)籌劃，豐富聚財(cái)手段，做大財(cái)政資金“盤子”，確保實(shí)現(xiàn)重大突破。

一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上，突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶，嚴(yán)密落實(shí)管控措施，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，對(duì)煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財(cái)政、國(guó)地稅要組成專門的挖潛班子，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制，做到執(zhí)法有記錄，過(guò)程有監(jiān)控，結(jié)果有核查，績(jī)效有考核，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績(jī)收入都不低，為什么稅收少?必須對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析，這并不說(shuō)明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn)，對(duì)于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù)，也要量化責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過(guò)20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，加緊制定實(shí)施方案，明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機(jī);對(duì)車輛運(yùn)輸零散戶，今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，全面實(shí)施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí)，針對(duì)全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況，稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控，切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。

三要加大稅收稽查力度。去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家，追繳稅款罰款及滯納金570萬(wàn)元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬(wàn)元，這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問(wèn)題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題必須要嚴(yán)肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)失職。稅收主管部門呢?為什么對(duì)這個(gè)問(wèn)題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問(wèn)題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國(guó)稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公，加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對(duì)因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的，直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人，追究其瀆職責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”，要從嚴(yán)從重處罰，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

四要激活動(dòng)力機(jī)制。這次會(huì)議，我們對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì)，要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)人員力量，積極組織收入，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，達(dá)不到進(jìn)度要求的，縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來(lái);相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉，必須對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí)，去年我縣的稅收占比僅為86%，非稅收入占比過(guò)高，財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過(guò)大、比重過(guò)高的非稅收入，不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜，更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力，增加預(yù)算安排的難度，對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國(guó)地稅部門，一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀，大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比，提高財(cái)政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過(guò)緊日子的思想，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。財(cái)政部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能，學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

四、完成任務(wù)責(zé)任重大，必須壓緊擔(dān)子。

今年的財(cái)稅收入任務(wù)重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求，苦干實(shí)干加巧干，敢干會(huì)干用心干，確保全面完成，力爭(zhēng)超額完成全年稅收任務(wù)。

一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線，是必須確保完成的，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓，跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況，隨時(shí)調(diào)度收入情況，真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對(duì)此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國(guó)地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國(guó)地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合，形成合力，把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí)，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度，為財(cái)稅工作營(yíng)造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。

二要加大隊(duì)伍管理的力度。財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求，各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?？h委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出，對(duì)大家是厚愛(ài)一層、關(guān)心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望，扎扎實(shí)實(shí)地干好工作，多辦對(duì)增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國(guó)地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委政府要求入庫(kù)的稅收，必須無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確，對(duì)收人情稅、關(guān)系稅的，對(duì)吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對(duì)少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的，不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級(jí)干部，一律嚴(yán)肅查處，清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍，追究其法律責(zé)任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

三要加大工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的硬度。縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問(wèn)題，哪里出了問(wèn)題，就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對(duì)不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位，要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)年底沒(méi)有完成任務(wù)的單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，取消評(píng)先資格，并對(duì)單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)財(cái)稅任務(wù)完成好的單位，在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持，年底給予重獎(jiǎng)。

同志們，財(cái)稅工作責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，主動(dòng)作為、扎實(shí)努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇九

過(guò)去的一年，全省各級(jí)財(cái)稅部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)?，是“”以來(lái)最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng).;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng).。全省財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財(cái)稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。據(jù)電月報(bào)統(tǒng)計(jì)，年全省財(cái)政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長(zhǎng).，增收.億元，其中：地方財(cái)政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長(zhǎng).，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長(zhǎng).，增收億元;全省國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長(zhǎng).，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長(zhǎng).，增收.億元;財(cái)政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長(zhǎng).，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財(cái)政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財(cái)政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長(zhǎng)較快;積極籌措并及時(shí)撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時(shí)發(fā)放。全省財(cái)政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長(zhǎng).，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。

年以來(lái)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財(cái)政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，財(cái)稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財(cái)政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng).，翻了近一番;地方財(cái)政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，翻了一番。國(guó)稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，特別是年以來(lái)，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫(kù)”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動(dòng)局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，連續(xù)年保持快速增長(zhǎng)，且基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，做到均衡入庫(kù)。財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財(cái)政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng);財(cái)政赤字縣由年的個(gè)減少到年的個(gè)，財(cái)政赤字額由年的億元下降到年的億元。財(cái)政總收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);地方財(cái)政收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。

年以來(lái)的五年，也是我省財(cái)政改革力度最大，財(cái)稅宏觀調(diào)控成效明顯的時(shí)期。幾年來(lái)，財(cái)稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財(cái)”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

但同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財(cái)稅工作也還存在一些突出問(wèn)題，主要是：財(cái)力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒(méi)有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財(cái)政增收乏力;支出增長(zhǎng)過(guò)快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，推動(dòng)財(cái)稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財(cái)稅工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會(huì)上所作的報(bào)告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時(shí)代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。

全省財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，深入研究財(cái)稅工作中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問(wèn)題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題，努力提高各級(jí)黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用xx大精神統(tǒng)一廣大財(cái)稅干部的思想和行動(dòng)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，圓滿完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的預(yù)期目標(biāo)。

展望今年工作，全省地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們?cè)趯?shí)際工作中還會(huì)遇到不少困難，但總的來(lái)看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，xx大的精神，極大地鼓舞了全國(guó)上下黨心、民心，全國(guó)上下實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

面對(duì)新形勢(shì)，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)稅工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財(cái)稅部門的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)好、利用好國(guó)家的各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政收入上臺(tái)階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財(cái)政扶持措施，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動(dòng)各方面積極性和廣泛吸引社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二要堅(jiān)持依法治稅，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會(huì)神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個(gè)字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿完成財(cái)稅收入任務(wù)提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會(huì)保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出需要;努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時(shí)足額到位。及時(shí)撥付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來(lái)安排，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開(kāi)支，嚴(yán)禁新開(kāi)工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績(jī)工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

四要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。公共財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個(gè)政治范疇，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。建立和完善公共財(cái)政是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財(cái)政收入的前提下，將財(cái)政支出主要用于滿足維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾利益的社會(huì)公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國(guó)家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財(cái)稅體制改革，加快建立和完善公共財(cái)政，進(jìn)一步做好財(cái)稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財(cái)力支持，更全面地維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財(cái)政是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財(cái)政，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。建立和完善公共財(cái)政是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場(chǎng)體制能夠解決的問(wèn)題，政府就不要介入，不要“越位”，對(duì)滿足社會(huì)需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財(cái)政建立健全起來(lái)，才能從體制上解決政府職能的“錯(cuò)位”。

要建立和完善公共財(cái)政，就必須進(jìn)一步深化財(cái)政改革。為此：

一是大力推進(jìn)部門預(yù)算改革。實(shí)行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門預(yù)算的編制力度，通過(guò)實(shí)行部門預(yù)算為綜合財(cái)政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國(guó)家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。

二是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時(shí)用款;有利于提高預(yù)算收支過(guò)程的透明度，保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能，從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來(lái);有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度等方面的改革。各級(jí)各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。

四是推行政府采購(gòu)制度。推行政府采購(gòu)制度有利于節(jié)約財(cái)政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購(gòu)工作向縱深發(fā)展。

五是清理、取消各類“小金庫(kù)”?！靶〗饚?kù)”游離于財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長(zhǎng)腐敗，而且還造成國(guó)家稅款的大量流失。要通過(guò)公共財(cái)政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個(gè)賬戶、多頭開(kāi)立賬戶問(wèn)題，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

六是加快“金稅”和“金財(cái)”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)?！敖鸲悺薄ⅰ敖鹭?cái)”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對(duì)稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心的政府財(cái)稅管理綜合信息系統(tǒng)?！敖鸲悺?、“金財(cái)”工程建設(shè)是財(cái)稅工作與時(shí)俱進(jìn)的需要，各級(jí)政府各部門都要給予積極支持，各級(jí)財(cái)稅部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財(cái)稅改革和發(fā)展服務(wù)。

五要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財(cái)政性資金分配、使用和財(cái)政管理全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)支出資金的追蹤問(wèn)效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車輛購(gòu)置稅由委托交通部門征管改為國(guó)稅部門直接征管，這是進(jìn)一步深化車輛購(gòu)置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國(guó)稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國(guó)家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購(gòu)置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和人員的妥善安置。

四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們這支財(cái)稅隊(duì)伍是一支識(shí)大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€(gè)別地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出了問(wèn)題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財(cái)稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺(jué)性。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級(jí)財(cái)稅部門要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購(gòu)等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅。

五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。各級(jí)財(cái)稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助財(cái)政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過(guò)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對(duì)民族地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級(jí)各部門對(duì)省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時(shí)撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對(duì)重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級(jí)都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過(guò)好“兩節(jié)”。

二是要確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫(kù)不動(dòng)搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫(kù)，從而牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，為圓滿完成全年財(cái)稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要安排好今年的各項(xiàng)財(cái)政支出預(yù)算。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個(gè)百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對(duì)問(wèn)題較多的地方要高度重視。

四是要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財(cái)政借款規(guī)模。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)為各級(jí)政府當(dāng)好參謀，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)模控制在適度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽(yù)，爭(zhēng)取中央更大投入。同時(shí)要建立財(cái)政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)財(cái)稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財(cái)政開(kāi)支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，牢固樹立過(guò)緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會(huì)議費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。

黨的xx大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十

(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復(fù)，直至問(wèn)題解決。歲末年初，要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體，結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始，對(duì)“三訪”問(wèn)題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時(shí)予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進(jìn)京非正常上訪的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對(duì)待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實(shí)，影響惡劣的堅(jiān)決打擊。

三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級(jí)各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

同志們：

這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開(kāi)多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會(huì)議。4日，市委、市政府再次召開(kāi)會(huì)議，*書記親自參加。足以說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會(huì)大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，做到認(rèn)識(shí)到位、心中有數(shù)。

做好今年的信訪工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

從全國(guó)大局來(lái)看，今年是一個(gè)極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國(guó)關(guān)注的大活動(dòng)，既是全黨全國(guó)的重要工作，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗(yàn)。維護(hù)今年特別是重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對(duì)此，大家必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

從中央、省市對(duì)做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來(lái)看，中央高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們一是要實(shí)現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點(diǎn)的重點(diǎn)，高度重視，高度負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，高效率推進(jìn)。這些都說(shuō)明上級(jí)把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對(duì)此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作的首位。

從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。我們多次開(kāi)展信訪工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，但一些信訪積案到目前仍然沒(méi)有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時(shí)，可能就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實(shí)得還不夠好，部分工作人員缺乏主動(dòng)應(yīng)變、積極解決問(wèn)題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，對(duì)哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對(duì)象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進(jìn)行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問(wèn)題的解決。面對(duì)今年的特殊形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅(jiān)定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面?？傊?，大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來(lái)自長(zhǎng)垣的干擾，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。

做好信訪穩(wěn)定工作，是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。市委對(duì)各縣的政策一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實(shí)做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是抓住解決問(wèn)題這個(gè)根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，也存在對(duì)纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問(wèn)題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問(wèn)題時(shí)，決不能把沒(méi)有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問(wèn)題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實(shí)”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L積案這個(gè)“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對(duì)待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實(shí)”就是要扎扎實(shí)實(shí)地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時(shí)，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對(duì)違反《信訪條例》，擾亂社會(huì)公共秩序和信訪秩序的人和事，及時(shí)調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問(wèn)題，對(duì)生活困難的上訪群眾進(jìn)行幫扶救助。

二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民風(fēng)改善。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，群眾信訪所反映的問(wèn)題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問(wèn)題，除少數(shù)無(wú)理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問(wèn)題是應(yīng)該解決的。這些問(wèn)題之所以沒(méi)有得到妥善解決，正是由于個(gè)別單位和個(gè)別干部工作作風(fēng)不細(xì)、不實(shí)、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問(wèn)題在基層多次反映、始終沒(méi)有得到妥善解決造成的。甚至個(gè)別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問(wèn)題的解決作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)解決效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，努力建設(shè)和諧長(zhǎng)垣。

三是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定是各級(jí)各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實(shí)質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級(jí)黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對(duì)各級(jí)各部門最基本、最起碼的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，主動(dòng)研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅(jiān)決糾正那種出了問(wèn)題，上級(jí)黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)縣直部門處理信訪問(wèn)題的力度，強(qiáng)化他們的重視程度。

四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。面對(duì)當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。我省對(duì)如何處理信訪問(wèn)題制定了兩個(gè)“絕招”，一個(gè)是信訪評(píng)估，一個(gè)是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，也是要著力強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過(guò)創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級(jí)黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實(shí)際的信訪穩(wěn)定工作路子。

三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力，確保信訪總量逐步減少。

一是突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點(diǎn)案件，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題?？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào);凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會(huì)議集中研究，推動(dòng)解決問(wèn)題。

二是開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，就是要認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。省委已經(jīng)決定，從5月份開(kāi)始到8月底，利用4個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展信訪突出問(wèn)題及重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)歷史性信訪問(wèn)題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊(duì)退役人員、企業(yè)改革三大群體問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，這三類問(wèn)題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項(xiàng)治理活動(dòng)的機(jī)遇，制定有針對(duì)性的措施，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題的解決。

三是嚴(yán)格一項(xiàng)制度，就是要對(duì)重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估。信訪評(píng)估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評(píng)估不是簡(jiǎn)單征求群眾是否同意的過(guò)程，關(guān)鍵是通過(guò)信訪評(píng)估可以了解到基層的反映，從而針對(duì)可能引發(fā)的信訪問(wèn)題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項(xiàng)，必須終止;對(duì)雖然符合群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項(xiàng)，要暫緩出臺(tái)。但是，對(duì)為了私利，煽動(dòng)群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個(gè)別人，必須嚴(yán)厲打擊?！吧饔镁Α?，并不是不用警力，該用警力的，要保持足夠的工作力量。

四、大力夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開(kāi)展，全力維護(hù)我縣穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)局面。

一是切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)決樹立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒(méi)有責(zé)任追究，就沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí);沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí)，就沒(méi)有問(wèn)題的徹底解決”，責(zé)任不落實(shí)，任務(wù)就落空。責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實(shí)今年各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪息訴的強(qiáng)有力手段。在加快發(fā)展中確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強(qiáng)化責(zé)任追究，從今天至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時(shí)期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問(wèn)題追究任何一名干部，但因工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)了問(wèn)題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究。縣委、縣政府就是要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開(kāi)展。

三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪問(wèn)題，說(shuō)到底還是個(gè)工作問(wèn)題。許多信訪案件，都是因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)、問(wèn)題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級(jí)各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動(dòng)地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上、執(zhí)政為民的信訪隊(duì)伍。

同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。在當(dāng)前的特殊時(shí)期、敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，大家一定要自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十一

同志們:。

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅工作，表彰財(cái)稅先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年的財(cái)稅工作，組織動(dòng)員全縣廣大財(cái)稅干部振奮精神，鼓足干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。會(huì)上，財(cái)稅部門負(fù)責(zé)同志以及20xx年納稅先進(jìn)代表將作表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流。后面，x書記還要做重要講話，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，也是全縣上下積極應(yīng)對(duì)財(cái)政政策調(diào)整變化、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，努力克服一系列政策性減收增支因素帶來(lái)的困難，堅(jiān)持依法組織收入，不斷加大征管力度，突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)，全面推行社會(huì)綜合治稅，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成x萬(wàn)元，為預(yù)算的，同口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng);上劃中央“兩稅”完成x萬(wàn)元，為預(yù)算的，比上年增長(zhǎng);上劃所得稅完成x萬(wàn)元，為預(yù)算的，比上年增長(zhǎng)x。全縣共完成財(cái)政總收入x萬(wàn)元，為預(yù)算的，同口徑比上年增長(zhǎng)?；痤A(yù)算收入完成x萬(wàn)元，為年度預(yù)算的，比上年下降。其中，一般預(yù)算收入分部門的完成情況是：國(guó)稅局x萬(wàn)元，占預(yù)算的，同口徑比上年增長(zhǎng);地稅局x萬(wàn)元，占預(yù)算的，同口徑比上年增長(zhǎng);財(cái)政局x萬(wàn)元，占預(yù)算的，同口徑比上年增長(zhǎng)。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出x萬(wàn)元，占預(yù)算的，較上年增長(zhǎng)，增支x萬(wàn)元。財(cái)稅工作有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一方面，我縣不斷加大招商引資力度，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)了財(cái)政收入快速增長(zhǎng);另一方面，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅免征、企業(yè)改革、自然災(zāi)害以及國(guó)家稅收政策調(diào)整造成的短收缺口，繼續(xù)推行和完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施與辦法，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，加大組織收入工作力度，確保了各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù),確保了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng);通過(guò)深挖財(cái)政增收潛力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，嚴(yán)格依法治稅，積極催收清欠等措施，超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù)，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成x萬(wàn)元，同口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)多年來(lái)新高。

二是重點(diǎn)支出得到落實(shí)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，確保了重點(diǎn)支出的需要。在剛性增支因素較多、財(cái)力非常緊張的情況下，堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出”的要求，科學(xué)運(yùn)籌、合理調(diào)度資金，在保證干部職工工資按時(shí)正常發(fā)放，保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出加大了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)工程、通村公路和水利水保工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村教育的投入，加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，盡最大努力保證了重點(diǎn)支出需要。積極籌措資金，城市居民低保基本做到應(yīng)保盡保，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)，支付率、發(fā)放率均達(dá)到100。撥出專款支持實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決就醫(yī)難的問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)干部職工工資實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，并首次將適當(dāng)生活補(bǔ)貼的50部分和一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資納入了縣財(cái)政預(yù)算安排，“兩個(gè)確?！薄ⅰ暗捅！?、“再就業(yè)”以及干部職工醫(yī)保和離休人員生活補(bǔ)助費(fèi)足額兌現(xiàn)落實(shí)。撥付專項(xiàng)資金，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、政法、社會(huì)保障和民政救濟(jì)等支持力度;對(duì)關(guān)系全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局的支出，做到急事急辦、特事特辦，確保資金及時(shí)撥付到位。

三是支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大。圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真貫徹20xx年中央“一號(hào)文件”精神，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策措施，落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、取消除煙葉外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，兩項(xiàng)共計(jì)減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)x萬(wàn)元;通過(guò)“一折通”形式發(fā)放糧食直補(bǔ)款x萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼x萬(wàn)元;撥付退耕還林補(bǔ)助資金x萬(wàn)元，將助農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落到了實(shí)處，得到了農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。20xx年財(cái)政支農(nóng)政策之廣，落實(shí)措施之實(shí)，農(nóng)民受惠之多，是多年來(lái)少有的，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

四是財(cái)政監(jiān)管更加有力。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅免征和個(gè)體工商戶稅收起征點(diǎn)提高等實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整完善了縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資實(shí)行了縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理、財(cái)政投資評(píng)審、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、非稅征管等項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn)，通過(guò)對(duì)退耕還林、財(cái)政扶貧、社會(huì)保障、水利建設(shè)、中小學(xué)危房改造等財(cái)政專項(xiàng)資金的的國(guó)庫(kù)集中管理，堵塞了財(cái)政專戶管理中存在的漏洞，確保了專款專用，提高了財(cái)政資金的運(yùn)行安全。為提高財(cái)政投資效益，全年共審核財(cái)政投資項(xiàng)目xx個(gè)，審減x萬(wàn)元，財(cái)政資金的使用效益得到提高。采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，支出審核更加嚴(yán)格，全年采購(gòu)金額達(dá)到x萬(wàn)元，節(jié)約支出x萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)到。會(huì)計(jì)集中核算中心一年來(lái)拒付各種不合理開(kāi)支筆，涉及金額xx萬(wàn)元，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算行為得到進(jìn)一步規(guī)范。“以票管收”管理模式的實(shí)施，使非稅收入管理改革進(jìn)一步得到深化，全年實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)政府統(tǒng)籌x萬(wàn)元。

總體上說(shuō)，去年我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，這是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，特別是全縣廣大財(cái)稅干部職工嘔心瀝血、不辭艱辛、埋頭苦干、奮力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艱辛的汗水和寶貴的智慧，為實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)稅工作目標(biāo)作出了非常重要、不可替代的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全市廣大財(cái)稅干部職工，向積極支持、幫助財(cái)稅征管工作的各單位負(fù)責(zé)人和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在成績(jī)面前，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，財(cái)稅工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：雖然實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但財(cái)政收入結(jié)構(gòu)仍不盡合理;雖然財(cái)源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，但新的支柱財(cái)源不多，財(cái)政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱，財(cái)政增收壓力較大;雖然財(cái)力總量在增加，但財(cái)政收支矛盾仍然突出;雖然財(cái)政實(shí)力有所增強(qiáng)，但依然是一個(gè)吃飯財(cái)政;雖然財(cái)政管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但財(cái)政管理方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距，財(cái)政支出績(jī)效仍有待提高，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們務(wù)必深刻分析原因，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年財(cái)稅任務(wù)的責(zé)任感和使命感。

根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，20xx年財(cái)稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市財(cái)政工作會(huì)議和縣委四屆五次全會(huì)、縣人大x屆x次會(huì)議精神，緊緊圍繞“打造xx名鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法理財(cái)，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政保障能力;著力深化財(cái)稅改革，完善財(cái)稅管理體制，推動(dòng)體制創(chuàng)新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、政治清明、社會(huì)祥和、生態(tài)秀美的和諧芷江提供財(cái)力支持，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，20xx年財(cái)政總收入計(jì)劃安排為x萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)(以下簡(jiǎn)稱上年)增長(zhǎng)。其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng);上劃中央“兩稅”安排x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng);國(guó)稅上劃所得稅安排x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)x;地稅上劃所得稅安排x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)x?；痤A(yù)算收入安排x萬(wàn)元。一般預(yù)算收入分配到各部門的情況是：國(guó)稅局x萬(wàn)元，地稅局x萬(wàn)元，財(cái)政局x萬(wàn)元。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入x萬(wàn)元，加上預(yù)計(jì)增值稅返還x萬(wàn)元和上級(jí)補(bǔ)助收入x萬(wàn)元，減去預(yù)計(jì)上解x萬(wàn)元，全縣今年可用總財(cái)力x萬(wàn)元。根據(jù)量入為出、收支平衡的原則，全縣財(cái)政支出預(yù)算安排x萬(wàn)元。

就目前的情況來(lái)看，要圓滿完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是去年有一次性收入以及清理欠稅等不可比因素的影響，而這些因素不可能年年都有。二是今年的財(cái)政減收因素很多，落實(shí)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整和涉農(nóng)稅收、支持就業(yè)再就業(yè)等一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，都將使財(cái)政減收，都將增加組織收入工作的難度。三是財(cái)政除了必須安排人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出外，還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的支出，支持各項(xiàng)改革，償還到期的政府債務(wù)，財(cái)政支出壓力很大。全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門，必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，做好打硬仗、攻難關(guān)的思想準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)迎難而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

雖然完成今年財(cái)稅工作任務(wù)的困難較多，但也要看到我們工作中的有利因素：一是近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了一定程度的發(fā)展，特別是通過(guò)舉辦兩屆節(jié)擴(kuò)大了影響，招商引資的力度增強(qiáng)，引進(jìn)建成了一批工業(yè)企業(yè)，為財(cái)稅增長(zhǎng)奠定了一定的稅源基礎(chǔ)。二是上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策逐步完善，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大;省市今年將著力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難;國(guó)農(nóng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入等，這些都為我們爭(zhēng)取資金、加快發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。三是縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作高度重視，把財(cái)稅工作列入重要議事日程，加大督辦考核力度，為做好財(cái)稅工作提供了有力保障。四是今年縣委、縣政府還將出臺(tái)一系列重大改革措施，將對(duì)減輕財(cái)政支出、促進(jìn)財(cái)政增收產(chǎn)生積極影響。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們不能退縮，要敢于以更大的勇氣和更加堅(jiān)定的決心迎接挑戰(zhàn)，要善于用新的理念和新的思路搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，圍繞促進(jìn)財(cái)稅工作進(jìn)一步發(fā)展，必須牢固樹立四種理念：一要牢固樹立經(jīng)濟(jì)財(cái)政理念。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，圍繞抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)體制改革三件大事，圍繞推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游國(guó)際化“四化”進(jìn)程，圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四大新突破，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，積極營(yíng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要牢固樹立公共財(cái)政理念。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對(duì)市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域積極運(yùn)用各種財(cái)稅政策加以調(diào)控，逐步減少財(cái)政在盈利性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)力主要用于社會(huì)公共需要和社會(huì)保障等領(lǐng)域，逐步解決財(cái)政職能的“越位”和“缺位”問(wèn)題。三要牢固樹立經(jīng)營(yíng)財(cái)政理念。要大膽運(yùn)用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)財(cái)政，把存量資產(chǎn)資源當(dāng)作資本來(lái)運(yùn)作，把財(cái)政當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，綜合運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)手段，緊緊圍繞國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本、國(guó)有資源、政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，大力整合，優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的飛躍、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高。四要牢固樹立依法治稅理財(cái)?shù)睦砟?。市?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，治稅理財(cái)必須在法制框架內(nèi)進(jìn)行。各級(jí)各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)，切實(shí)做到有法必依。各級(jí)財(cái)稅部門必須自覺(jué)將聚財(cái)、理財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)置于法律和人民群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行公開(kāi)辦稅、透明理財(cái)。同時(shí)要加強(qiáng)納稅人的法制觀念和依法納稅意識(shí)，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅和抗稅行為。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，我縣財(cái)稅工作就會(huì)有新的起色，邁上新的臺(tái)階。

三、團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實(shí)，確保完成20xx年財(cái)稅任務(wù)。

20xx年是“”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。做好20xx年的財(cái)稅工作，為“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為了確保今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)的圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以新的觀念、新的思路、新的機(jī)制、新的作風(fēng)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。務(wù)必重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)必須堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮財(cái)源培植對(duì)增強(qiáng)財(cái)政后勁的促進(jìn)作用，以更新的思路來(lái)謀劃生財(cái)之道。加快發(fā)展是財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)稅工作的源頭力量，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則稅收足、財(cái)政強(qiáng)。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，財(cái)稅工作才有實(shí)現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)。因此，謀劃生財(cái)之道決不能就財(cái)稅論財(cái)稅，必須站到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局高度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)培植財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。各級(jí)各部門尤其是財(cái)稅部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的資源、環(huán)境、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢(shì)，用新觀念、新機(jī)制、新手段進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，為全縣財(cái)稅增長(zhǎng)提供最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全縣的財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)要突出以下幾個(gè)方面：

一是繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。20xx年全縣共收購(gòu)煙葉萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值億元，煙葉特產(chǎn)稅多萬(wàn)元，為我縣地方財(cái)政稅收作出了一定貢獻(xiàn)。今年要突出“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工作重點(diǎn)，種植烤煙萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉萬(wàn)擔(dān)。著力抓好萬(wàn)畝烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好煙水配套示范工程，全面提升烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量，不斷加快烤煙產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二是要走規(guī)范規(guī)模之路，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。要圍繞穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化“項(xiàng)目帶動(dòng)”，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快、電站建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣水電這一支柱財(cái)源產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

三是要走引導(dǎo)開(kāi)發(fā)之路，做大旅游產(chǎn)業(yè)，把潛在財(cái)源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)源優(yōu)勢(shì)。旅游是我縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和勢(shì)頭的產(chǎn)業(yè)，但目前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)較低，必須認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)壯大之后對(duì)全縣財(cái)稅增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和扶持力度，使其產(chǎn)值和稅收實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

四是要走扶持發(fā)展之路，鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。面對(duì)全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì)，要科學(xué)規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體，加快發(fā)展壯大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成較為穩(wěn)定的稅源，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)稅方面所帶來(lái)的缺口。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持鴨、大米加業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展，大力推廣。

合同。

訂單農(nóng)業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

(二)必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力作為財(cái)稅工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)稅征管和財(cái)政經(jīng)營(yíng)對(duì)增加財(cái)政收入的促進(jìn)作用，以更大的力度來(lái)拓展聚財(cái)之路。

大力組織收入，是財(cái)政收入增長(zhǎng)的直接保證。我們既要有厚積薄發(fā)的生財(cái)之路，更要有積沙成塔的聚財(cái)之方。抓收入，聚財(cái)力，既要有“百川歸?！钡拇缶钟^，又要有“顆粒歸倉(cāng)”的責(zé)任感;既要突出重點(diǎn)“抱西瓜”，又要全面兼顧“揀芝麻”。

一是要全面推進(jìn)依法治稅，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅經(jīng)營(yíng)聚財(cái)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域等新增稅源的調(diào)查研究和稅源監(jiān)管，不斷完善征管措施，重點(diǎn)查處和打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和做假賬、“兩套賬”、賬外經(jīng)營(yíng)等偷逃稅款的重大違法案件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)、零售商業(yè)和信息服務(wù)、中介服務(wù)、裝修與租賃等服務(wù)業(yè)的稅收征管，開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，堵塞稅收流失漏洞。加快建設(shè)“金稅”、“金財(cái)”工程，積極推進(jìn)稅收征管信息化，運(yùn)用多種控管方式，努力構(gòu)建基礎(chǔ)健全、手段先進(jìn)、“征、管、查”既分離又協(xié)同的財(cái)稅征管體系，推進(jìn)依法理財(cái)。改進(jìn)清繳欠稅機(jī)制，稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門要緊密配合、齊抓共管，確保應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫(kù)。

二是要認(rèn)真研究運(yùn)用稅收政策，通過(guò)用足用活政策的方式聚財(cái)。好的政策，就是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的政策，就是有利于增加財(cái)稅收入的政策，各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門的同志要善于鉆研政策、把握政策、運(yùn)用政策，要吃透上面的政策，拿出調(diào)動(dòng)各方積極因素的政策，完善對(duì)納稅大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為民間資本在我縣投資興業(yè)營(yíng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。用活用足財(cái)稅政策，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為財(cái)政增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從根本上講，財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。財(cái)政作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政發(fā)展作為財(cái)政工作的突出任務(wù)。要繼續(xù)按照中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求，穩(wěn)定和完善支持農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要按照省對(duì)縣財(cái)政體制有關(guān)政策，對(duì)現(xiàn)有招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，規(guī)范稅收優(yōu)惠行為，提出下一步招商引資方向及稅收優(yōu)惠方案。稅收優(yōu)惠政策一經(jīng)確定，要及時(shí)兌現(xiàn)，并積極為已引進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)工作，不斷改善投資環(huán)境，以吸引更多的、有實(shí)力的企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展。要充分抓住上級(jí)加大轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度等有利時(shí)機(jī)，結(jié)合xx周年縣慶，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通，準(zhǔn)確把握政策信息，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)補(bǔ)助、爭(zhēng)項(xiàng)目，以壯大我縣財(cái)政實(shí)力。要圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，在努力爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)?？畹耐瑫r(shí)，積極籌措資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加大對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，從更多的渠道、更廣的領(lǐng)域吸引民間資本和縣外資本投入，以充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

三是強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)稅的全面取消，我縣的稅源結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。財(cái)稅部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正適應(yīng)這一變化，抓住重點(diǎn)稅源，抓住關(guān)鍵稅源，加大征收力度，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要首先堅(jiān)持大小稅種并重，國(guó)地稅并重，稅收宣傳教育和打擊違法行為并重，努力增加地方財(cái)政收入。二要加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的稅收清理和征管力度，堅(jiān)持“先稅后證”制度，財(cái)政、房產(chǎn)、國(guó)土和建設(shè)部門要積極配合，把契稅和建安營(yíng)業(yè)稅等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)稅收作為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。三要強(qiáng)化對(duì)非稅收入的管理，積極整合征管職能，完善“以票管收”機(jī)制，把非稅收入真正納入“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的軌道上來(lái)。四要經(jīng)常性地開(kāi)展稅務(wù)稽查，下大氣力清理企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目欠稅，充分挖潛堵漏，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。五要層層落實(shí)征收任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核。這次會(huì)后，各抓收部門要盡快將縣上下達(dá)的任務(wù)分解落實(shí)，明確責(zé)任，制定征收工作時(shí)間表，建立起有效的征收機(jī)制。對(duì)收入完成情況按季度考核，財(cái)政部門要做好收入督查工作，及時(shí)通報(bào)收入完成情況，嚴(yán)格考核辦法，確保全年財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)。

(三)必須堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)稅改革作為財(cái)稅工作的重中之重，充分發(fā)揮機(jī)制改革和制度創(chuàng)新對(duì)增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行活力的促進(jìn)作用，以更好的機(jī)制來(lái)創(chuàng)新管財(cái)之法。

機(jī)制活，全盤皆活;制度好，效果就好。面對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，財(cái)稅體制必須加快改革創(chuàng)新步伐才能不斷增強(qiáng)自身運(yùn)行活力，并促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。今年，要把財(cái)稅改革作為整個(gè)財(cái)稅工作的重中之重，著力抓好以下四個(gè)方面的改革和創(chuàng)新：

一是要深化政府采購(gòu)改革。進(jìn)一步做好《政府采購(gòu)法》的貫徹實(shí)施工作，完善政府采購(gòu)管理體制，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，促使政府采購(gòu)向工程類和服務(wù)類延伸，推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范化、法制化。

二是要深化農(nóng)村綜合改革。改革的主要目的是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，是檢驗(yàn)農(nóng)村改革成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。反過(guò)來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能進(jìn)一步推動(dòng)改革的鞏固和深化。要建立有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范政府行為，嚴(yán)格依法辦事，加大對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的處罰力度，不再向農(nóng)民開(kāi)亂收費(fèi)的口子，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，鞏固改革成果。

三是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化建設(shè)已納入全省“金財(cái)工程”規(guī)劃，必須抓住此機(jī)遇加大工作力度。要全面實(shí)施財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放信息化。在成功發(fā)放糧食直補(bǔ)資金、水稻良種補(bǔ)貼等資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，將退耕還林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)助、農(nóng)村低保、軍人優(yōu)撫、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、村干部工資等各項(xiàng)財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼，全面納入信息化發(fā)放范圍，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息網(wǎng)絡(luò)建成黨和政府惠農(nóng)政策的“直通車”、老百姓的“放心網(wǎng)”、黨和政府與農(nóng)民群眾的“連心網(wǎng)”。要全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政電子政務(wù)管理。要全面部署實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理信息化，利用“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”整體業(yè)務(wù)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理的全面信息化，徹底取消手工帳和手工報(bào)表，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)核算、報(bào)表處理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理的“網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上查詢”。要加快財(cái)稅基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)建設(shè)。三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)已初具規(guī)模，要抓緊建設(shè)全縣財(cái)稅基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，切合對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村財(cái)政管理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，不斷增加和完善數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目，充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，切實(shí)提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，全面實(shí)現(xiàn)三農(nóng)基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)管理，為各項(xiàng)財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放提供有效的基礎(chǔ)信息支撐，為農(nóng)村財(cái)政管理等各項(xiàng)決策提供準(zhǔn)確、快捷的決策依據(jù)。要加強(qiáng)財(cái)稅管理信息網(wǎng)站建設(shè)。財(cái)稅管理信息網(wǎng)站建立開(kāi)通后，該網(wǎng)站是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政重要的日常工作平臺(tái)。以后的工作部署、信息發(fā)布、情況反饋、經(jīng)驗(yàn)交流等都將通過(guò)該網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)。要提升信息化建設(shè)質(zhì)量。20xx年要在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上，著重提高技術(shù)含量和建設(shè)質(zhì)量，在硬件配置、軟件升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全、人員培訓(xùn)等方面都將要進(jìn)一步加大力度。

四是要?jiǎng)?chuàng)新政府統(tǒng)籌機(jī)制。按照區(qū)別對(duì)待、分類調(diào)劑的原則，在繼續(xù)加大非稅收入征管力度，完善“收支兩條線”管理，確保非稅收入合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度。

五是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅目標(biāo)管理考核機(jī)制。為加強(qiáng)稅收征管，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門抓財(cái)政稅收工作的積極性，經(jīng)研究，縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅考核方式作了進(jìn)一步調(diào)整和完善，雖然取消了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)的考核，但大家要按照今年財(cái)政工作意見(jiàn)的要求，就如何培植稅源、增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁、加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行思考，切實(shí)加大工作力度，確保今年財(cái)政稅收任務(wù)的全面完成。

(四)必須堅(jiān)持把建設(shè)公共財(cái)政體系作為財(cái)稅工作的根本方向，充分發(fā)揮財(cái)政分配職能對(duì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，以更好的辦法來(lái)確保用財(cái)之效。

財(cái)政作為各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是難以替代的。抓好財(cái)政工作，必須要著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)揮好財(cái)政分配職能，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立公共財(cái)政體系是必然要求，我們必須適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變財(cái)政管理方式，調(diào)整財(cái)政分配機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使財(cái)政職能滿足公共需要。

一是要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。為確保專項(xiàng)資金安全有效使用，根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際的需要，在去年對(duì)全縣所有的專項(xiàng)資金實(shí)行“統(tǒng)一管理，專戶核算”的國(guó)庫(kù)集中管理的基礎(chǔ)上，今年要將財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理和會(huì)計(jì)集中核算有機(jī)結(jié)合起來(lái)，放大會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng)，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。

二是要硬化預(yù)算約束。財(cái)政預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，即具法律效力，非經(jīng)法定程序，不得隨意變動(dòng)或擅自調(diào)整，今年縣財(cái)政支出預(yù)算的重點(diǎn)要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保新增支出主要用于“三農(nóng)”、社會(huì)保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生等方面。

三是要加大支持“三農(nóng)”的力度。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，著重加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持保護(hù)力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利水保設(shè)施改造等問(wèn)題要給予更多的投入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予更大的支持。要積極做好對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)工作，各級(jí)財(cái)政要精心做好這項(xiàng)改革的實(shí)施和監(jiān)督工作，確保資金直接補(bǔ)到農(nóng)民手中。要整合現(xiàn)有農(nóng)口資金，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)、糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防治、財(cái)政扶貧等方面的投入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。教育、衛(wèi)生、文化等方面的新增支出要向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。

四是要加大對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的投入。要集中力量重點(diǎn)支持就業(yè)和社會(huì)保障工作，加大資金籌措和投入力度，完善社會(huì)保障籌資機(jī)制。對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算要優(yōu)先打足，不斷提高社保支出占財(cái)政支出的比重。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策，確保再就業(yè)資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到下崗人員身上。

五是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)需求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我縣可用財(cái)力與支出需求的矛盾非常突出，必須在加大征管的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力壓縮非生產(chǎn)性支出，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益。一要千方百計(jì)籌措資金，優(yōu)先落實(shí)“兩個(gè)確保”、“低?！焙驮倬蜆I(yè)目標(biāo)。二要對(duì)事關(guān)全縣大局和人民群眾切身利益的重點(diǎn)支出提供財(cái)力保障，增加教育、衛(wèi)生、公共安全等方面的支出，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要繼續(xù)實(shí)行一般性支出零增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)等一般性支出。四要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，各項(xiàng)?？畹陌才藕褪褂脤?shí)行計(jì)劃管理，各類追加要視財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。五要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員變動(dòng)情況的監(jiān)控，堵塞支出漏洞。六要嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法實(shí)施后，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要精打細(xì)算，決不允許以各種形式、不經(jīng)報(bào)批增加新的政府性債務(wù)。

六是推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。一是今年縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理要實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的管理辦法，在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變的原則下，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支，實(shí)行“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”的“五統(tǒng)一管一審”管理，并制定相關(guān)配套措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，同時(shí)要大力推進(jìn)“村帳鄉(xiāng)管”，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)達(dá)到“挖潛、節(jié)支、堵漏、控債”的目的，確保農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合配套改革工作，及時(shí)研究并認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保對(duì)農(nóng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)不走樣，真正把黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心不折不扣地落到實(shí)處。三要制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，努力盤活閑置的國(guó)有土地，為招商引資儲(chǔ)備土地資源。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)占用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)，要按照程序報(bào)批，不得擅自處理國(guó)有資產(chǎn)。要加大國(guó)有資產(chǎn)流失查處力度，堵塞資產(chǎn)管理上的漏洞。四要繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格政府采購(gòu)紀(jì)律，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。凡屬于政府采購(gòu)目錄規(guī)定范圍內(nèi)的一切采購(gòu)商品，必須通過(guò)縣政府采購(gòu)中心辦理。五要放大會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng)，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加大支出審查力度，確保財(cái)政資金的安全和使用效益。六要進(jìn)一步摸清縣鄉(xiāng)兩級(jí)債務(wù)情況，建立健全債務(wù)資金管理辦法和償債機(jī)制，防止新的債務(wù)產(chǎn)生。對(duì)到期債務(wù)按照“誰(shuí)借誰(shuí)還”的原則，落實(shí)還款責(zé)任，加大清償力度，確保按期償還。

七是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法理財(cái)，逐步建設(shè)法治財(cái)政。一要整合財(cái)政監(jiān)督力量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，積極探索建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的監(jiān)督新機(jī)制。要把財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量和使用效益作為財(cái)政監(jiān)督的核心內(nèi)容，提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。二要加大對(duì)收入征管機(jī)關(guān)檢查力度，建立健全收入保障機(jī)制。三要繼續(xù)做好專項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效工作，凡是財(cái)政投入的項(xiàng)目，要逐步實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高財(cái)政資金使用效益。四要認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，嚴(yán)格行政審批、核準(zhǔn)、備案程序，規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為。五要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。在財(cái)政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

(五)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好財(cái)政工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快改革與發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。是財(cái)稅部門肩負(fù)的重大職責(zé)。這對(duì)財(cái)稅部門的工作、對(duì)財(cái)稅干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。各級(jí)財(cái)稅部門都要高度重視和加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。

一是要增強(qiáng)改革意識(shí)。近幾年，我縣財(cái)稅部門通過(guò)實(shí)行政府采購(gòu)、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算等辦法，在財(cái)稅改革和制度創(chuàng)新方面做了大量的工作。今后一個(gè)時(shí)期，做好財(cái)稅工作仍然要堅(jiān)持改革、加快改革和深化改革，全面把握好財(cái)稅改革的時(shí)機(jī)和力度，與深化經(jīng)濟(jì)體制等項(xiàng)改革配套同步進(jìn)行。當(dāng)前，要結(jié)合我市財(cái)稅改革的進(jìn)展情況，重點(diǎn)研究好稅收征管體制、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施，把這些改革銜接起來(lái)，有機(jī)地融合在一起，既要降低改革成本，又要便于推進(jìn)和操作，確保改革的總體效果，向構(gòu)建公共財(cái)政框架邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。同時(shí)，要深化財(cái)政支出的各項(xiàng)改革，規(guī)范財(cái)政資金的分配、使用和支付等環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，把有限的資金用到刀刃上，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡奠定基礎(chǔ)。

二是要增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)財(cái)稅部門要緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決定，把財(cái)稅工作與市里確定的工作重點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題密切聯(lián)系起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。要善于從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，處理好全局與局部、重點(diǎn)與一般、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，不僅要算眼前賬，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬;不僅要算財(cái)政賬，更要算經(jīng)濟(jì)賬;不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬和社會(huì)賬。

三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。各級(jí)財(cái)稅部門要牢牢把握住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓住與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，推進(jìn)財(cái)稅改革和制度創(chuàng)新。全體財(cái)稅干部都要緊密結(jié)合財(cái)稅改革與發(fā)展的理論和實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神以及財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)，勇于探索新的理財(cái)方式和工作模式，超前謀劃，用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決財(cái)政運(yùn)行中的突出問(wèn)題，謀求財(cái)政事業(yè)更大的進(jìn)步和發(fā)展，做到生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有序、用財(cái)有效。

四是要增強(qiáng)廉潔意識(shí)。財(cái)稅干部手中有一定的權(quán)力，但要時(shí)刻記住你是國(guó)家公務(wù)員，是人民的公仆，你的權(quán)力是人民給的，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

正確行使好權(quán)力履行好應(yīng)盡的義務(wù)是你的本份。要牢固樹立做人民公仆的觀念，以對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)辦事，老老實(shí)實(shí)做人，做到遵紀(jì)守法清正廉潔一身正氣，過(guò)好“權(quán)力關(guān)金錢關(guān)人情關(guān)”，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私和各種違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

五是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。財(cái)稅部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范工作程序，提高辦事效率。在開(kāi)展工作時(shí)多與部門、單位溝通，做到換位思考，急部門和單位之所急，想部門和單位之所想，妥善幫助部門、單位解決在改革和工作中遇到的困難及問(wèn)題，做到以服務(wù)促進(jìn)改革和管理，在改革和管理中改善服務(wù)。

同志們，做好今年的財(cái)稅工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支計(jì)劃具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十二

同志們：

在元旦佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，喜迎新年。首先，我代表縣六大班子向在座的各位同志，并通過(guò)你們向戰(zhàn)斗在財(cái)稅金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的節(jié)日問(wèn)候和良好的新年祝愿!20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大進(jìn)步、社會(huì)大穩(wěn)定的一年。今年以來(lái)，全縣各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元，同比增長(zhǎng)20.3;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.6億元，增長(zhǎng)50;地方財(cái)政收入2.5億元，增長(zhǎng)33.5;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6890元，增長(zhǎng)8;農(nóng)民人均純收入3288元，增長(zhǎng)13。全縣社會(huì)政治安定，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，積極實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶致富”工程，共發(fā)放貸款3.8億元，扶持新上項(xiàng)目6896個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18萬(wàn)人。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，完成工業(yè)總投入13億元，新上投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目80個(gè)，其中過(guò)1000萬(wàn)元的39個(gè)，過(guò)億元的6個(gè)。4萬(wàn)噸pvc、10萬(wàn)噸雙氧水、3000噸電解電容器紙和新原熱電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目256個(gè);合同利用縣外資金16.9億元;實(shí)際利用縣外資金9.6億元、增長(zhǎng)39，其中境外資金1291萬(wàn)美元、增長(zhǎng)59.4。加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，投資6320萬(wàn)元，完成了郯東路北段等道路的綜合改造和城區(qū)集中供熱工程;投資7600萬(wàn)元，實(shí)施了郯城新區(qū)道路硬化、綜合服務(wù)樓、創(chuàng)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快了村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣15個(gè)過(guò)去沒(méi)有安裝路燈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地今年全部安裝了路燈。在事業(yè)發(fā)展方面，縣財(cái)政投入1500萬(wàn)元用于農(nóng)村公路改造，完成建設(shè)里程1207公里，在全市率先提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通”。投資780萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程34項(xiàng)，在全市率先通過(guò)驗(yàn)收?？萍夹畔ⅰ按宕逋ā痹O(shè)備安裝數(shù)量居全市第一位，市里在我縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”鞏固與提高工作順利通過(guò)省政府復(fù)查。積極做好爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)文化先進(jìn)縣工作，順利通過(guò)省里的驗(yàn)收。在全市連續(xù)兩年率先完成黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。投資335萬(wàn)元加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個(gè)體系”建設(shè)，全市“兩個(gè)體系”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。在市三運(yùn)會(huì)上，獲得少年兒童金牌數(shù)、團(tuán)體總分和普通組團(tuán)體總分三個(gè)第一。積極做好“雙擁”工作，被授予全市“雙擁”工作先進(jìn)縣稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)措施，全省醫(yī)療保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。在基層黨建方面。探索推行了以“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，做到工作程序化、程序民主化、民主規(guī)范化、決策科學(xué)化。這一做法被中組部予以推廣，市委、市政府在我縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？h財(cái)政投入600多萬(wàn)元用于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立村級(jí)接收站點(diǎn)834個(gè)，在全市率先全面完成任務(wù)。積極穩(wěn)妥地完成了部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，由原來(lái)的871個(gè)減少到673個(gè)，每年減少村干部工資支出200余萬(wàn)元。完成了村“兩委”換屆選舉工作，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到76，村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)到85。在社會(huì)穩(wěn)定方面。按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定，促進(jìn)大發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)”、“六大系統(tǒng)”、“五大網(wǎng)絡(luò)”城區(qū)治安防控體系，深入開(kāi)展了“打霸治痞”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未發(fā)生重大惡性刑事案件。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全縣到市以上上訪同比下降37.5，無(wú)去省進(jìn)京集體訪，未發(fā)生有重大影響的群體性事件，在全省信訪老戶專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹。狠抓安全生產(chǎn)工作，各類安全事故下降11.4，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是財(cái)稅金融部門做出了重要貢獻(xiàn)。一年來(lái)，財(cái)稅金融部門廣大干部職工以加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣為己任，講大局、講奉獻(xiàn)、講風(fēng)格，充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了十分優(yōu)異的成績(jī)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億”奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年。在新的一年里，縣委、縣政府將高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的一系列部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，奮力開(kāi)拓，努力開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作的新局面。財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的最終反映，也是經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)財(cái)稅金融工作提出了新的更高的要求。希望財(cái)稅金融部門的同志，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，研究新思路，制定新舉措，努力在聚財(cái)理財(cái)方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力在綜合治稅方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力在信貸扶持方面實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十三

剛才，××縣長(zhǎng)針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話，會(huì)后各位要把××縣長(zhǎng)的講話和會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)匯報(bào)，并按照××縣長(zhǎng)的要求進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。今天的會(huì)議我講兩件事:一是簡(jiǎn)要總結(jié)回顧20xx年農(nóng)業(yè)工作，二是部署今年農(nóng)村工作和備耕春耕生產(chǎn)工作。

一、20xx年工作的回顧(略)。

二、20xx年工作總體安排。

(一)工作思路。

今年的工作思路是：繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn);做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施;實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。

(二)工作目標(biāo)。

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長(zhǎng)14.3%，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長(zhǎng)20%。其中(收入分配)：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜60元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元，增長(zhǎng)12%。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬(wàn)噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只，全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長(zhǎng)6.7%。

8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.8%。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長(zhǎng)15%。

10、20xx年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。

12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)畝，機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金3000萬(wàn)元以上。

14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬(wàn)方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。

(三)保障措施。

1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

(1)樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫(kù)儲(chǔ)水少于去年，我縣的水庫(kù)去年由于客觀因素沒(méi)有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

(2)樹立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度，必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴(kuò)大范圍。

(3)樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門必須從春天抓起，手把手教會(huì)群眾防治方法，把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

(4)樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，必須牢固樹立有備無(wú)患思想，做到萬(wàn)無(wú)一失。

(5)樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委、縣委書記××同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點(diǎn)抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路;三是村中植樹栽花，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯，建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽(yáng)能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過(guò)1.8億元。

村一專，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。

(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬(wàn)只，增加1.5倍。到20xx年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只，邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是××鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬(wàn)只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬(wàn)只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策，扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金，主要是多渠道進(jìn)行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，主要原因就是群眾沒(méi)有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價(jià)格上不去，一旦突破這個(gè)瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問(wèn)題的主要措施：一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積?！痢伶?zhèn)各新增1萬(wàn)畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開(kāi)始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理，加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

(3)突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式，并進(jìn)行大力推廣?！痢伶?zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過(guò)5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時(shí)，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。

(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點(diǎn)是新開(kāi)鎮(zhèn)的棚菜萬(wàn)畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展?！痢伶?zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭，跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)頭，有全縣繁母豬3.8萬(wàn)頭年可生產(chǎn)76萬(wàn)頭仔豬作保障，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭目標(biāo)難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬(wàn)頭努力，要體現(xiàn)××振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

(6)突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過(guò)深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實(shí)現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國(guó)占有一席之地，××農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國(guó)門。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力，這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。

5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū)，水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持;二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬(wàn)元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階，力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。

(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開(kāi)始施工。

(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí)，要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款，也要負(fù)責(zé)還貸。

(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式，捆綁使用資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村，全縣完成氣化站5個(gè)。

(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

(6)抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10，即：國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)，省級(jí)名牌5個(gè)，市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把××大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育，農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。

(四)當(dāng)前春耕備耕工作。

一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí)，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個(gè)以上品種，每個(gè)水稻種植品種不超過(guò)種植面積的40%，以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫(kù)放水蓄水工作，達(dá)到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件，積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。

6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。

7、做好準(zhǔn)備，迎接六項(xiàng)檢查。相關(guān)部門要做好對(duì)口部門檢查接待工作。一是糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查;二是移民項(xiàng)目的檢查;三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查;四是大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目檢查;五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)債務(wù)化解檢查;六是農(nóng)口各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。

(五)抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)崗位安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。

(六)做好信訪穩(wěn)定工作。農(nóng)口各部門要依法行政，要認(rèn)真做好群眾上訪接待工作，在處理信訪工作中，力爭(zhēng)讓上訪者不出局、不到縣、不越級(jí)。要積極解答群眾提出的問(wèn)題，耐心做好群眾的思想工作，對(duì)符合政策和文件精神的一定要滿足群眾的要求，確保全縣信訪工作大局的穩(wěn)定。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十四

20*年是“”的開(kāi)局之年，也是我縣教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一年?？h教育行政部門及全縣各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成了20*年的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣的教育事業(yè)取得了新的成績(jī)。一年來(lái)，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，教育現(xiàn)代化步伐顯著加快，教師素質(zhì)明顯提高，教育環(huán)境不斷優(yōu)化，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)教育快步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，新課程改革、教育科研、中考、各學(xué)科競(jìng)賽都取得了令人滿意的成績(jī)，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了健康、穩(wěn)步、和諧發(fā)展的喜人局面。20*年，我縣在高考報(bào)名人數(shù)增多、國(guó)家縮減本科招生比例的前提下，全縣本科上線人數(shù)達(dá)到了6150人，其中一、二批本科上線人數(shù)達(dá)到了2409人，區(qū)域人口高考一、二本上線率穩(wěn)居西安市區(qū)縣前列，繼續(xù)保持著省內(nèi)其他農(nóng)村縣無(wú)法比擬的高水平和群眾滿意度。從具體工作來(lái)講，值得我們欣慰和自豪的事情很多，例如：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，去年共投入資金2220萬(wàn)元，對(duì)義務(wù)教育段學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，受到了全縣廣大群眾的熱烈歡迎;同時(shí)，肖靖典型的樹立，新的中心學(xué)校管理機(jī)制的建立，千人評(píng)千課活動(dòng)的深入開(kāi)展，省級(jí)重點(diǎn)職校的創(chuàng)建，全市義務(wù)教育課改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣的成功舉辦等，都在市縣引起了不小的轟動(dòng)和影響，有力地促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全縣6000余名教育工作者辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，受夏縣長(zhǎng)委托，我代表縣政府向參加會(huì)議的基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)你們，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!向?yàn)槲铱h教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門表示衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣教育工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。例如，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，少數(shù)教師教學(xué)能力和師德水平與教育發(fā)展的要求還有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理論水平、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高;農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備較為落后，與教育現(xiàn)代化還有較大差距;現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾對(duì)教育的高期望值仍存在反差，等等。因此，我們必須辯證的看待目前的教育形勢(shì)，正視面臨的困難與矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和加快發(fā)展、提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，努力實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新突破。

今年是教育工作落實(shí)年，也是我縣教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年的教育工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

一要攻堅(jiān)克難，確?！皟苫备黜?xiàng)工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。今年5月份，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)將對(duì)我縣“兩基”工作進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，距現(xiàn)在僅剩2個(gè)多月的時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重。就此項(xiàng)工作，縣政府專門召開(kāi)了多次會(huì)議，進(jìn)行全面的安排和部署，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學(xué)單位要高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面的摸底和排查，扎扎實(shí)實(shí)作好迎驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，要盡快按照相關(guān)要求進(jìn)行全面的整改?？h教育局要統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，全面完成鞏固“兩基”工作各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學(xué)單位也要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支持、配合學(xué)校做好“兩基”迎驗(yàn)工作，確保我縣順利通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收。

二要強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是一件惠及億萬(wàn)學(xué)生和家庭的大事、好事。20*年，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新機(jī)制和新政策，把這件大事、好事做好、做實(shí)、做到位。要繼續(xù)完善管理措施，加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”資金分配和管理工作，綜合考慮平原、山區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的收入差距，重點(diǎn)解決“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)分配一刀切的問(wèn)題，避免新政策落實(shí)中不公正現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加大監(jiān)督和審計(jì)力度，確保資金安全，提高資金使用效益。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類亂收費(fèi)和擠占、截流、挪用教育經(jīng)費(fèi)行為的打擊力度，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施。

三要積極探索，確保教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年秋季，高中課程改革工作將全面鋪開(kāi)。教育部門要以此為契機(jī)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性;要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，注重加強(qiáng)思想品德、實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng);要實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，提高辦學(xué)效益;要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，改革學(xué)校管理模式，大力開(kāi)展教學(xué)研究和教育科研工作，積極穩(wěn)步地推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，研究制定科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)中小學(xué)教育健康全面發(fā)展。

四要規(guī)范管理，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能的教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)，縣教育部門要繼續(xù)把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育工作的重中之重，結(jié)合教師供求關(guān)系的變化和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要嚴(yán)把新聘教師入口關(guān)。對(duì)農(nóng)村學(xué)校急需補(bǔ)充的新教師，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招聘和教師資格準(zhǔn)入制度，確保進(jìn)人質(zhì)量。二要實(shí)行教職工全員聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。通過(guò)深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和主動(dòng)性。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。縣城學(xué)校教師至少要有2年在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷，并將此作為晉升職稱、參評(píng)優(yōu)秀教師、特級(jí)教師的必備條件。四要通過(guò)有效的培訓(xùn)手段，使現(xiàn)有教師的素質(zhì)、能力和水平有一個(gè)大幅度的提高?？h教育局及教師進(jìn)修學(xué)校要認(rèn)真組織、實(shí)施好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和技術(shù)手段，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合能力。

五要整合資源，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的新突破。要樹立大教育觀念，不斷完善農(nóng)業(yè)、科技、教育部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好縣職教中心。加強(qiáng)農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)勞務(wù)輸出。要大力推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作取得新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好教育，不但是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是提高全民素質(zhì)的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正關(guān)心、重視教育事業(yè)，把教育工作擺上重要議事日程。要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作，經(jīng)常深入學(xué)校，了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)解決教育改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要不斷完善和落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任，理順管理關(guān)系，規(guī)范管理行為。繼續(xù)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在發(fā)展教育中的積極作用，逐步增加對(duì)教育事業(yè)的投入。

二要強(qiáng)化教育管理。全縣教育系統(tǒng)的各級(jí)干部，特別是各中小學(xué)校長(zhǎng)，要適應(yīng)教育發(fā)展的需要，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。要以身作則，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，尊重、信任、關(guān)心每一位教師，讓教師成為學(xué)校形象的自覺(jué)維護(hù)者。各學(xué)校要建立健全科學(xué)、民主的考評(píng)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的優(yōu)秀教師要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我縣教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

三要做好扶貧助學(xué)。要特別關(guān)注和解決好農(nóng)村困難家庭學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施“扶貧幫困助學(xué)工程”，大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力宣傳捐資助學(xué)及關(guān)心支持教育事業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人的模范事跡，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十五

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識(shí)到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長(zhǎng)就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見(jiàn)，要求明確，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語(yǔ)不長(zhǎng)，但安排具體到位。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來(lái)勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。

今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)不利因素，及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來(lái)的增勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長(zhǎng)9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長(zhǎng)15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長(zhǎng)19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開(kāi)展“核桃管理年”活動(dòng)。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè)，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，已完工22個(gè)，開(kāi)工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長(zhǎng)28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭(zhēng)資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬(wàn)元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無(wú)錫新區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)協(xié)作資金50萬(wàn)元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開(kāi)發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬(wàn)元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無(wú)’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問(wèn)題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，工作來(lái)勢(shì)很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。

今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí)，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬(wàn)元，比20xx年的19396萬(wàn)元減少2700萬(wàn)元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒(méi)有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對(duì)性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開(kāi)工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于未開(kāi)工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，保證未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí)，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營(yíng)銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長(zhǎng)一段時(shí)間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也非常重視，市上出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)專題會(huì)議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，要與國(guó)家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取有一批關(guān)系全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí)，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對(duì)明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評(píng)審等前期工作，為項(xiàng)目及早開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級(jí)財(cái)政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭(zhēng)資引項(xiàng)，爭(zhēng)取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個(gè)時(shí)節(jié)，是弱勢(shì)群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會(huì)議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。

三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開(kāi)這次全體會(huì)，就是為了全面客觀地分析問(wèn)題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績(jī)效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒(méi)有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)此決不能有絲毫的含糊，要對(duì)照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對(duì)目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報(bào)告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，縣人代會(huì)通過(guò)的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問(wèn)題，因此，按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成，要心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對(duì)完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時(shí)工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。

(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動(dòng)到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作。

(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是近年來(lái)吸引外來(lái)客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對(duì)外形象。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開(kāi)展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對(duì)不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問(wèn)題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對(duì)作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問(wèn)題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對(duì)脫離群眾，著力解決不親民的問(wèn)題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對(duì)敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問(wèn)題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對(duì)以權(quán)謀私，著力解決不自律的問(wèn)題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對(duì)不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問(wèn)題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十六

財(cái)政作為各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是難以替代的。下面就是本站小編給大家整理的財(cái)稅金融工作縣長(zhǎng)講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府組織召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年財(cái)稅金融工作，分析形勢(shì)，部署今年財(cái)稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財(cái)稅、金融工作作了很好的發(fā)言，建超同志對(duì)金融工作作了具體的安排。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請(qǐng)大家專心聆聽(tīng)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、回顧過(guò)去，有喜也有憂。

我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門，緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)，始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、保民生”思路，奮力克難攻堅(jiān)，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。

一是財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財(cái)政總收入突破4億元，達(dá)到4.57億元，增長(zhǎng)40.4%，凈增1.32億元。公共財(cái)政收入突破3億元，達(dá)到3.37億元，增長(zhǎng)44.8%，凈增1.04億元。公共財(cái)政支出突破20億元，達(dá)到20.6億元，增長(zhǎng)27.6%，凈增5.64億元。

二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年，再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元，增長(zhǎng)47.33%，凈增0.71億元;首次成功在國(guó)開(kāi)行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。

三是向上爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元，增長(zhǎng)15.2%，凈增2.12億元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元，增長(zhǎng)19.5%，凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元，增長(zhǎng)10.8%，凈增0.72億元。

四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元，增長(zhǎng)20.3%，凈增7.24億元;貸款余額27.11億元，增長(zhǎng)43.9%，凈增7.88億元。

我們擔(dān)憂的是：當(dāng)前，我縣財(cái)稅金融工作還存在許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不”。

一是決策部署執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí)，加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目不主動(dòng)，對(duì)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，資金都是向縣里要，不愿向上級(jí)部門爭(zhēng)取，更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上，該啟動(dòng)的項(xiàng)目沒(méi)有按期啟動(dòng)、該推進(jìn)的工作沒(méi)有按時(shí)推進(jìn)，極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度。

二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面：財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，不可控因素增多，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)空間有限，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實(shí)中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務(wù)較重，財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。

三是市場(chǎng)融資體系不健全。金融體系不健全，政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密，適應(yīng)市場(chǎng)、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規(guī)模較小，中介市場(chǎng)發(fā)育緩慢，金融服務(wù)水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多，工業(yè)貸款供需矛盾比較突出，企業(yè)融資難度大，部分企業(yè)采取民間融資方式，增加了融資成本。

四是財(cái)政監(jiān)督管理不規(guī)范。個(gè)別單位、部門對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金的使用不及時(shí)，項(xiàng)目長(zhǎng)期不開(kāi)工建設(shè)，滯留大量資金，嚴(yán)重影響上級(jí)對(duì)的支持。一些單位、部門財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。

今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)26%以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)45%以上。上述任務(wù)，既是全省增比進(jìn)位形勢(shì)所迫，更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以堅(jiān)定的信心、強(qiáng)力的舉措，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)是要做到“四個(gè)著力”。

(一)著力培植財(cái)源體系，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大骨干財(cái)源。開(kāi)發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長(zhǎng)豐水庫(kù)等工程建設(shè)為抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，積極落實(shí)財(cái)稅政策，扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)籌措資金，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育群體財(cái)源。開(kāi)發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用，以“打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手，通過(guò)采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，確保新增企業(yè)50家以上，建成投產(chǎn)40家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展新興財(cái)源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長(zhǎng)潛力看好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的中小型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，發(fā)展微型企業(yè)90戶以上，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟后續(xù)財(cái)源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)萬(wàn)元”工程為抓手，圍繞建成“5個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”、“3個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo)，發(fā)展煙葉7.8萬(wàn)畝、茶園4萬(wàn)畝、核桃7.5萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)畝、水果0.5萬(wàn)畝、蔬菜20萬(wàn)畝、竹子2萬(wàn)畝，出欄肉豬36萬(wàn)頭、肉牛10萬(wàn)頭、肉羊38萬(wàn)只、家禽70萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)9%以上。

(二)著力做大收入蛋糕，確保增長(zhǎng)。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財(cái)稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫(kù)過(guò)程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。三是要強(qiáng)化征管。財(cái)稅部門要圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅(jiān)決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。

(三)著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報(bào)一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目，積極跑市、赴省、進(jìn)京爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目78個(gè)以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開(kāi)放引資。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程，爭(zhēng)取中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺(tái)建設(shè)力度，創(chuàng)新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭(zhēng)取政策性貸款、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營(yíng)城市攢資。住建、國(guó)土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位，以“創(chuàng)建100個(gè)示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個(gè)城市綜合體建設(shè)”工程為抓手，加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè)，加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐，開(kāi)工建設(shè)行政服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上，力爭(zhēng)土地出讓收入4億元以上。

(四)著力強(qiáng)化支出管理，用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財(cái)政支出管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。二是要集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取力度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開(kāi)支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng)，精減文件會(huì)議，從嚴(yán)控制因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%，進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金管理，除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?！笆?xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開(kāi)支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對(duì)接，足額安排配套資金，留足打夠，按時(shí)撥付，保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。

同志們：要全面完成今年的財(cái)稅金融工作目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng)，深入解放思想，緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干實(shí)干，能干會(huì)干，勤干巧干，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面，為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!

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縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了財(cái)稅工作匯報(bào)，對(duì)做好今年財(cái)稅工作提出了明確要求。曙光市長(zhǎng)親臨會(huì)議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長(zhǎng)還將提出具體要求，對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市財(cái)稅工作講三個(gè)方面。

一、全面總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作。

20xx年，是我市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)三”決策部署，迎難而上，積極作為，財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

(一)財(cái)政收入逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真研判財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地研究采取財(cái)稅征管措施，狠抓收入征管。市財(cái)稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫(kù);江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫(kù)動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽(yáng)、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實(shí)開(kāi)展房屋出租清理等4項(xiàng)專項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉(cāng)”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下共同努力，去年全市財(cái)政收入完成113.4億元，增長(zhǎng)13%，提前一年超額完成“”財(cái)政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財(cái)政收入84.7億元，增長(zhǎng)16.1%;冷水灘、祁陽(yáng)、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽(yáng)達(dá)到11億元以上。

(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級(jí)財(cái)稅部門按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級(jí)財(cái)政部門不同程度地安排了專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級(jí)安排各類產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長(zhǎng)14.4%;祁陽(yáng)充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)各類政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬(wàn)元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報(bào)，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬(wàn)元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政部門深刻把握中央和省財(cái)政扶持政策精神，緊跟上級(jí)財(cái)政資金分配動(dòng)向，及時(shí)做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，積極“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”，去年共爭(zhēng)取上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長(zhǎng)13.7%，爭(zhēng)取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長(zhǎng)26.1%，爭(zhēng)取地方債券資金7.01億元、增長(zhǎng)45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要財(cái)力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級(jí)財(cái)稅部門通過(guò)實(shí)施“營(yíng)改增”擴(kuò)面、簡(jiǎn)并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時(shí)，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策，對(duì)園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時(shí)減免各類收費(fèi)，其中市本級(jí)減免收費(fèi)3000多萬(wàn)元，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財(cái)政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長(zhǎng)9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長(zhǎng)21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長(zhǎng)12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財(cái)力用于保障和改善民生。去年，全市財(cái)政支出297億元，增長(zhǎng)15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長(zhǎng)17.7%，占財(cái)政支出總額的77.9%，一批重點(diǎn)民生問(wèn)題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬(wàn)個(gè)，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價(jià)”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬(wàn)人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人。住房保障方面，全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬(wàn)套，基本建成1.6萬(wàn)套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬(wàn)戶。

(四)理財(cái)水平大幅提升。全市各級(jí)財(cái)政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財(cái)稅體制改革“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財(cái)政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開(kāi)穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個(gè)市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開(kāi)覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開(kāi)的同時(shí)，積極擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開(kāi)范圍。政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善，采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購(gòu)12億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級(jí)完成政府采購(gòu)3.2億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國(guó)庫(kù)管理制度方面，全市1627個(gè)預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級(jí)機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國(guó)庫(kù)集中支付程序不斷規(guī)范，財(cái)政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽(yáng)、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長(zhǎng)三成以上。財(cái)政監(jiān)督管理方面，市本級(jí)制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級(jí)還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)得到強(qiáng)力推進(jìn)，評(píng)價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。與此同時(shí)，全市財(cái)政部門加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級(jí)查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財(cái)政收入493萬(wàn)元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審制度建設(shè)，評(píng)審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評(píng)審項(xiàng)目6353個(gè)，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目909個(gè)，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級(jí)和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財(cái)政投資評(píng)審工作被評(píng)為全省先進(jìn)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財(cái)稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)稅工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無(wú)減;財(cái)政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政管理績(jī)效有待提高。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財(cái)稅工作，必須立足永州實(shí)際，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來(lái)，正確把握財(cái)稅工作新要求，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財(cái)政收入也相應(yīng)地從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)，個(gè)別地方甚至可能出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯或負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)此，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過(guò)多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，這是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期，財(cái)政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅(jiān)決克服對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財(cái)源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)收入，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的新常態(tài)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，財(cái)政支出繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問(wèn)題突出，各級(jí)財(cái)政自我平衡的壓力很大。面對(duì)新常態(tài)，全市各級(jí)財(cái)政部門要積極創(chuàng)新理財(cái)方式，科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，正確處理好財(cái)政“越位”和“缺位”的問(wèn)題，不斷提高資金使用績(jī)效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，財(cái)政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更多采用市場(chǎng)化和間接支持的方式，撬動(dòng)社會(huì)資源，放大財(cái)政資金效益。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會(huì)公平、公正。在制度建設(shè)上，財(cái)政部門要主動(dòng)出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問(wèn)題，減少財(cái)政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政工作公開(kāi)透明的新常態(tài)。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，公眾對(duì)財(cái)政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開(kāi)以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財(cái)政賬本以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高依法理財(cái)水平，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)透明，是擺在各級(jí)財(cái)政部門面前一道重要的課題。這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校仨氁孕隆额A(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)范圍，確保財(cái)政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財(cái)稅工作。

根據(jù)市委、政府要求，今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)是：財(cái)政收入完成127億元，增長(zhǎng)12%;財(cái)政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長(zhǎng)12%。要完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項(xiàng)工作：

(一)狠抓財(cái)政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。剛剛閉幕的市四屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)了今年全市收入增長(zhǎng)目標(biāo)，其中市本級(jí)收入增長(zhǎng)10%。根據(jù)市人代會(huì)決議，市財(cái)政局將市本級(jí)收入預(yù)算分解到市財(cái)稅三局，其中，市國(guó)稅局收入預(yù)算10億元、增長(zhǎng)11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長(zhǎng)10.8%，市財(cái)政局收入預(yù)算9.8億元、增長(zhǎng)1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、保障民生民本的客觀要求。全市各級(jí)財(cái)稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí)，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財(cái)力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資。我市財(cái)政支出的七成多依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資是全市財(cái)政工作的重中之重。全市各級(jí)財(cái)政部門要牢固樹立“爭(zhēng)資就是增收”的意識(shí)，深入研究上級(jí)政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃、包裝項(xiàng)目，加大匯報(bào)銜接力度，向上爭(zhēng)取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。

(二)改進(jìn)財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對(duì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財(cái)政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實(shí)工業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會(huì)資本合作)模式，充分利用財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來(lái)的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級(jí)財(cái)政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會(huì)政策底線。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事，確保全面完成省里確定的15個(gè)方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長(zhǎng)工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保干部職工個(gè)人切身利益。

(四)深化各項(xiàng)改革，完善財(cái)稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動(dòng)計(jì)劃，將財(cái)稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、《市政府工作報(bào)告》對(duì)財(cái)稅體制改革又作出具體安排，全市財(cái)稅部門要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實(shí)抓好“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對(duì)，確保全市財(cái)稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專項(xiàng)資金公開(kāi)力度。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國(guó)庫(kù)直接支付比例;清理整頓財(cái)政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，盤活財(cái)政存量資金。第三，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項(xiàng)資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項(xiàng)資金，加快建立有進(jìn)有退的專項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，提高財(cái)政投資使用效益。開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，降低社會(huì)公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺(tái)和項(xiàng)目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會(huì)資本，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下財(cái)稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預(yù)祝大家新春萬(wàn)事順意!闔家幸福!

縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話材料篇十八

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20xx年財(cái)稅工作，市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，樹立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財(cái)政、國(guó)稅和地稅部門，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見(jiàn)很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作取得的顯著成績(jī)。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績(jī)可圈可點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)新”：

(一)財(cái)稅收入取得新成績(jī)。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財(cái)稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面下滑、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力、國(guó)家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅(jiān)持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財(cái)政總收入完成412.66億元，增長(zhǎng)15.7%，高于全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，居安順、黔南和貴陽(yáng)之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長(zhǎng)16.7%，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居安順、貴陽(yáng)之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實(shí)來(lái)之不易。同時(shí)，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居貴陽(yáng)之后列全省第二位，這說(shuō)明我市公共財(cái)政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長(zhǎng)8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

(二)財(cái)稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開(kāi)透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省分稅制財(cái)政管理體制，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺(tái)酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財(cái)政管理體制遺留問(wèn)題;市級(jí)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)部門從上年的40個(gè)增加到49個(gè)，為20xx年全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動(dòng)了煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，這項(xiàng)改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)量較大的縣來(lái)講，是今后稅收的一大亮點(diǎn)。100萬(wàn)千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí)，稅率由16%降到8%。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào))，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計(jì)劃，市級(jí)全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項(xiàng)目因?qū)徲?jì)推遲償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對(duì)提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過(guò)一年的醞釀，即將出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對(duì)收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)修訂實(shí)施了市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系。認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，認(rèn)真實(shí)施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計(jì)劃政策等措施，多方籌措資金支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績(jī)值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、關(guān)于新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

分析研究20xx年財(cái)稅工作，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，財(cái)政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”。在全省財(cái)稅工作會(huì)上，諶貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)和曉光書記的講話精神，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個(gè)更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

第一，面對(duì)的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營(yíng)改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對(duì)我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實(shí)施“營(yíng)改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營(yíng)業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對(duì)我市財(cái)政收入帶來(lái)重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來(lái)源為煙酒行業(yè)，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對(duì)我市稅收收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點(diǎn)之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無(wú)法成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。同時(shí)，由于今年“營(yíng)改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對(duì)稅收征管、納稅服務(wù)、國(guó)地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過(guò)渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財(cái)政體系為著力點(diǎn)，重構(gòu)分稅制財(cái)稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。

二是清理財(cái)稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào))精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點(diǎn)對(duì)象。近年來(lái)，為了吸引投資，各級(jí)各部門都出臺(tái)了一些財(cái)稅等優(yōu)惠政策，對(duì)照國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來(lái)投資者認(rèn)為我們是一個(gè)不講誠(chéng)信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實(shí)好上級(jí)政策，又要盡量避免對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實(shí)現(xiàn)?？傮w來(lái)講，通過(guò)舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是符合我市實(shí)際的。但去年以來(lái)，國(guó)家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，特別是國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)、國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，束縛了融資平臺(tái)公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級(jí)政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會(huì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過(guò)適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭(zhēng)取中央、省有關(guān)項(xiàng)目政策的支持和資金投入，如何吸引社會(huì)資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動(dòng)作用，確實(shí)值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開(kāi)了幾次專題會(huì)對(duì)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件進(jìn)行解讀，接下來(lái)還將請(qǐng)一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識(shí)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在加快發(fā)展過(guò)程中破解融資難的瓶頸問(wèn)題。

四是財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國(guó)有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會(huì)很大程度上對(duì)財(cái)政收入造成影響，加之各級(jí)政府償還存量債務(wù)、全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級(jí)和縣(市、區(qū))財(cái)政收支形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的壓力增大。比于貴陽(yáng)市集中縣級(jí)財(cái)力超過(guò)40%，遵義集中縣級(jí)財(cái)力不到12%，但對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支持力度非常大。20xx年，市本級(jí)財(cái)政收入僅37億元，配套給縣級(jí)財(cái)政就達(dá)到24億元，市級(jí)財(cái)政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財(cái)政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財(cái)政部門的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來(lái)，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開(kāi)4次專題會(huì)議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開(kāi)源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，并多次向秉清市長(zhǎng)匯報(bào)。同時(shí)，在編制20xx年收支預(yù)算時(shí)，我們就已經(jīng)預(yù)計(jì)到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財(cái)政局作了初步測(cè)算，市級(jí)預(yù)計(jì)要增加的1.4億元支出還未納入財(cái)政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的可能。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，規(guī)范管理財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機(jī)遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財(cái)稅體制改革，財(cái)政部將其定位為“一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財(cái)稅體制改革具體措施的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的改革紅利。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展需要，對(duì)一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過(guò)程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報(bào)大了，影響今后地方政府債券的申報(bào);二難怕存量債務(wù)報(bào)小了，一旦國(guó)家通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期性的國(guó)債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會(huì)吃虧，最終大家在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過(guò)抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國(guó)家出臺(tái)政策，由中央財(cái)政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財(cái)稅部門的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對(duì)稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財(cái)政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)支持”，發(fā)展政策明顯向西部?jī)A斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營(yíng)造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財(cái)政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專項(xiàng)債券，對(duì)納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對(duì)民生支出將會(huì)進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會(huì)獲得更多的支持，我們爭(zhēng)取中央政策傾斜、資金和項(xiàng)目支持將有更多更大的空間。

三是國(guó)家推進(jìn)新一輪大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點(diǎn)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過(guò)渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí)，國(guó)家明確更多面向特定人口、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對(duì)口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國(guó)家開(kāi)放開(kāi)發(fā)大格局中帶來(lái)更多的政策紅利。雖然我市沒(méi)有處在長(zhǎng)江干流上，但處在長(zhǎng)江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級(jí)船舶的赤水河航運(yùn)，即將開(kāi)建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車道及國(guó)家建身登山步道，積極打造的千億級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動(dòng)融合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。

四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙克志書記針對(duì)貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財(cái)稅工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮財(cái)稅職能作用提出了新的更高的要求。各級(jí)財(cái)稅部門要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財(cái)稅改革發(fā)展路徑，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。

面對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長(zhǎng)給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開(kāi)展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來(lái)的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來(lái)的有力助推，堅(jiān)定做好20xx年財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的信心和決心。

三、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級(jí)各部門要按照中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績(jī)效財(cái)政理念，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，依法理財(cái)治稅，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會(huì)上，秉清市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年全市財(cái)政總收入、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財(cái)政總收入要達(dá)到455億元，增長(zhǎng)10%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長(zhǎng)13%以上。各級(jí)各部門要圍繞這個(gè)總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財(cái)政、國(guó)稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財(cái)稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計(jì)完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個(gè)硬”：

第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒(méi)有來(lái)源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)非稅收入征收政策，同時(shí)嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開(kāi)源是增收，節(jié)流也是增收，要堅(jiān)決貫徹敏爾省長(zhǎng)關(guān)于“政府過(guò)‘緊日子’，老百姓才能過(guò)好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹立“長(zhǎng)期過(guò)緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用。通過(guò)嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺(tái)專門的管理政策，細(xì)化專項(xiàng)資金的支出管理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)提高財(cái)政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財(cái)政資金，緩解財(cái)政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級(jí)各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，開(kāi)展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會(huì)”上，市政府將20xx年度的財(cái)政預(yù)算全部徹底公開(kāi)，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅等稅制改革。三是要大力爭(zhēng)取改革政策傾斜。在全省財(cái)稅工作會(huì)議上，貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局認(rèn)真開(kāi)展好涉及財(cái)政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國(guó)家層面爭(zhēng)取有利于全省財(cái)稅收入的改革方案。在此過(guò)程中，我市市、縣兩級(jí)財(cái)稅部門要積極作為，主動(dòng)向省直部門匯報(bào)我市情況，并通過(guò)他們大力爭(zhēng)取有利于我市財(cái)稅增長(zhǎng)的改革政策。

第三，落實(shí)清理規(guī)范“硬要求”。按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅(jiān)持做到“八個(gè)一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案》，對(duì)全市開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺(tái)的稅收、非稅收入、財(cái)政支出等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審批、誰(shuí)簽訂、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分層級(jí)、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，涉及多個(gè)部門的由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財(cái)政局)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí)，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。同時(shí)，由于此項(xiàng)工作的開(kāi)展，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)我市招商引資帶來(lái)一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實(shí)意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過(guò)大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹立我市開(kāi)放文明的新形象，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力。

第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“硬管理”。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時(shí)時(shí)敲響防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。有些非銀行類投資理財(cái)咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項(xiàng)目，造成社會(huì)不安定因素，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好，就有可能會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場(chǎng)的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個(gè)地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說(shuō)明這個(gè)地方的金融有問(wèn)題，搞得不活。我們20xx年通過(guò)社會(huì)直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個(gè)規(guī)模和所占的比例還是很大。一個(gè)地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會(huì)”等就會(huì)盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個(gè)地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個(gè)點(diǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過(guò)10%。要更好地解決融資問(wèn)題，關(guān)鍵是要努力推動(dòng)直接融資市場(chǎng)、直接金融市場(chǎng)，通過(guò)股票市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、企業(yè)債券等從資本市場(chǎng)直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過(guò)資產(chǎn)證券化推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，主要是要防止產(chǎn)能過(guò)剩，重在把握好五個(gè)比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬(wàn)城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個(gè)參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)到現(xiàn)在有兩年時(shí)間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價(jià)就上來(lái)了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬(wàn)發(fā)展，就造8000萬(wàn)平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來(lái)，就會(huì)連累整體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個(gè)100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬(wàn)元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個(gè)城市商鋪建設(shè)過(guò)多，每平方米商鋪零售額不到一萬(wàn)元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬(wàn)元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)，包括鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、家具市場(chǎng)等，每個(gè)縣城都搞一個(gè)，肯定要過(guò)剩。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，要按照國(guó)發(fā)43號(hào)文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營(yíng)運(yùn)。按規(guī)定程序及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。

第五，完成財(cái)政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實(shí)國(guó)家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行等改革政策、公務(wù)用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證，各級(jí)財(cái)政部門要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財(cái)政工作。同時(shí)，對(duì)中央、省出臺(tái)的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財(cái)政要足額安排予以保障，通過(guò)加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭(zhēng)取“硬通貨”。從當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財(cái)政支出來(lái)自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過(guò)自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作。尤其是在新常態(tài)下全國(guó)稅收收入增速可能會(huì)下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會(huì)《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中找到爭(zhēng)取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過(guò)發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過(guò)安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門要敏銳把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭(zhēng)取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報(bào)規(guī)模，因?yàn)檠a(bǔ)助資金量大，貸款的期限長(zhǎng)、利率低，不爭(zhēng)取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴(yán)，但仍要努力爭(zhēng)取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會(huì)上來(lái)。

面對(duì)艱巨繁重的財(cái)稅工作任務(wù)，各級(jí)都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級(jí)政府、各級(jí)部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)財(cái)稅部門要在堅(jiān)持收入第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財(cái)源建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、資金籌措等重點(diǎn)工作。

第二，要形成財(cái)稅工作合力。各級(jí)財(cái)稅部門要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，超前研究謀劃，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用。各級(jí)各相關(guān)部門要大力支持配合財(cái)稅部門工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國(guó)庫(kù)里的“真金白銀”;要積極配合財(cái)稅部門依法組織收入，做到好時(shí)不放人情稅、難時(shí)不收過(guò)頭稅;要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理財(cái)治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的教育管理，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財(cái)政干部隊(duì)伍，確保不使一人掉隊(duì)，樹立財(cái)稅部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第四，要實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅。元月份快結(jié)束了，市財(cái)政局要牽頭對(duì)元月的財(cái)政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)照下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會(huì)商、季考核，確保財(cái)政稅收開(kāi)門紅，每月30日前要就當(dāng)月的財(cái)政稅收工作情況形成書面材料報(bào)市委市政府。

同志們，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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