方案的制定需要有一個明確的時間節(jié)點和階段性目標,以便對方案的實施進行有效的監(jiān)控和評估。方案的制定需要對風險和變數進行充分的評估和考慮。下面為大家分享一些成功實施的方案范例,供大家參考和借鑒。
資金使用實施方案篇一
為加快我鄉(xiāng)經濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經濟的突破口,現就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展。
二、圍繞國家產業(yè)政策和投資導向,精心組織項目。
項目資金爭取工作的主要內容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農村能源建設步伐,繼續(xù)推進農村沼氣建設(農村沼氣);
4、搞好農村電網改造工程的后續(xù)建設和經營管理(農村電網);
5、不斷加大對小型農田水利基礎設施建設的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預算內新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農田水利設計建設補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
6、進一步發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設、派出所建設、治安防范方面;衛(wèi)生院建設、中小學危房改造、民辦教育、職業(yè)技術教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設方面;小麥棉花生產基地、養(yǎng)殖、水產等農業(yè)產業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、
爭取項目資金的前期工作經費由項目領導小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
經費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調同各級主管部門的關系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關的工作開支。經費有結余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求。
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領導小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調能力、溝通能力、公關能力,作為升職、晉級的依據。
五、工作意見。
1、圍繞國家政策性投資導向,從新聞媒介上,文件上、領導講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
資金使用實施方案篇二
86。
74。
“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,加強黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,提高政治站位,增強政治覺悟,強化政治擔當,以對黨和人民高度負責的精神,以最堅決的態(tài)度、最務實的作風,不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改,確保中央、自治區(qū)政令暢通,為全縣經濟社會健康發(fā)展提供堅強保障。
根據百辦通〔。
86。
74。
號)文件,重點解決“對一些重要部門、重點崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬,對強農惠農等專項資金使用管理監(jiān)督不到位,存在較大廉潔風險。”緊扣巡視反饋問題,即知即改、立行立改、全面整改,努力完成我縣林業(yè)惠農資金監(jiān)管整改工作任務,主要整治內容:
(一)生態(tài)公益林資金;
(二)退耕還林補助資金;
(三)珠防林工程補助資金;
(四)中央財政造林補助項目補助資金;
(五)中央財政森林撫育補助資金;
(六)其他林業(yè)方面的涉農項目資金。
此次專項整治工作時間為。
8
10。
月,具體安排如下:
林業(yè)局各有關單位要對涉及的林業(yè)惠農資金管理使用情況進行全面自查自糾各單位要將自查報告(包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現問題、整改情況及下一步計劃等方面情況)和相關表格于
8
月
9
日前報局領導小組辦公室。
局領導小組辦公室將組成督查組對各有關單位涉及的林業(yè)惠農資金管理使用情況開展實地抽查,一旦發(fā)現問題,堅決予以查處,并視情況對相關單位和責任人嚴肅處理
各有關單位要對自行檢查出的相關問題認真加以整改,立行立改、限期整改,并將整改情況及時報局領導小組辦公室。
各有關整改單位要將階段性總結報告,于
年
9
月
30。
日前報送局領導小組辦公室。階段性總結應當包括工作開展情況、發(fā)現問題(分類反映)、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內容。局里將對本次專項整治工作情況進行全面總結,對存在的普遍性、共性問題,會同有關部門進一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機制,對發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和風險點,完善監(jiān)督制度。
為切實加強對全縣落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農資金監(jiān)管整改工作的組織領導,成立田東縣林業(yè)局開展落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農資金監(jiān)管整改工作領導小組,組長由縣林業(yè)局局長擔任,分管副局長擔任副組長,各有關部門負責人擔任成員領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,負責落實領導小組交辦的各項任務
各有關單位要按照百辦通〔
86。
92。
號),結合我縣林業(yè)工作實際,堅持問題導向,落實責任,研究制定具體整改措施,細化整化內容,明確整改時限、責任人員,制定整改細案,報局領導小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題,形成詳細的整改臺帳,一件一件明確責任,即知即改、立行立改、全面整改,完成一件銷號一件,不能有缺項和漏項。
林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見,深刻剖析問題,反思問題根源,明確以巡視意見為依據制定任務清單,以問題和任務為依據制定責任清單強化問題整改,將邊查邊改貫穿始終,不走過場、不留死角,確保各項強林業(yè)惠農政策不折不扣落實到位
在本次專項整治工作中,實行自查整改進度旬報制度,報告時點為每月的
“逢。
10。
日”。請各有關單位將本單位自查進展情況和整改落實情況經主要領導簽字后報領導小組辦公室。領導小組辦公室要將整改推進情況于每周一報縣整改辦。
局領導小組將督辦貫穿于專項整治工作的始終,在整改過程中,以適當方式對各單位自查情況、整改情況進行督查檢查、跟蹤督辦一是重點檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農項目資金是否按照項目要求實施、項目資金使用是否符合項目財經管理制度,項目實施成果是否與項目設計相符二是重點檢查林業(yè)支持保護補貼政策和資金的落實到位情況,檢查政策宣傳進村入戶是否到位,補貼資金是否及時足額發(fā)放到農戶手中等情況
局領導小組將通過隨機抽查、專項督查、明察暗訪等方式,檢查各有關單位開展林業(yè)惠農資金使用突出問題的自查情況、整改進展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的,以及頂著不辦、拖著不改的人和事,要嚴肅追究負責人和當事人的責任。
資金使用實施方案篇三
此次專項清理的范圍是使用強農惠農資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關單位、村級組織。
二、清理內容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農民的補貼資金。如農作物良種補貼、農機購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農業(yè)保險保費補貼。二是農業(yè)和農村基礎設施投入。如農村水、電、路、氣、房等資金。三是農村社會事業(yè)投入。如新型農村合作醫(yī)療補助、新型農村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設用地有償使用費、用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認真梳理強農惠農資金項目,對強農惠農資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求。
1、加強組織領導。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領導,及時協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務重,要求高。各村及有關部門要以高度負責,認真務實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關人員的責任,給予黨紀政紀或者經濟處罰。
資金使用實施方案篇四
7
·
19。
”洪災給我縣人民群眾正常生產生活造成極大損失,為盡快撥付中央和省級自然災害生活補助資金,幫助人民群眾盡快擺脫困境、恢復正常生產生活,特制定本方案。
通過發(fā)放救災款物,達到受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)看、有干凈水喝,并經過過渡安置,逐步實現受災群眾的正常生產生活。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金發(fā)放和救助實施過程中,要堅持公開公正、突出重點的原則,要嚴格通過。
“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣批”的工作程序確定救助對象,建立發(fā)放臺賬,自覺接受受災群眾和社會各界的監(jiān)督。要重點保障好重災戶、優(yōu)撫戶、低保戶、五保戶、貧困戶,不得平均分配。
按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于明確我市。
7
·
19。
”洪澇災害受災群眾安置救助標準的通知》(石傳〔。
2016。
〕
15。
號)文件規(guī)定:應急救災階段,受災群眾基本生活救助標準為每人每天不低于。
30。
元,救助時間為。
15。
天;過渡安置階段,一般受災群眾基本生活救助補助為每人每天不低于。
30。
元,無糧、無錢、無自救能力的特困受災群眾基本生活救助標準為每人每天不低于。
60。
元,救助時間為。
3
“五統(tǒng)一”發(fā)放程序,即災民生活救助申請書一式三份,災民救助表、因災倒房表、因災死亡表一式三份,村民代表評議會議記錄一式三份,村兩委班子救災會議記錄一式三份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準的《災民救助申請審批表》一式三份??h、鄉(xiāng)、村分別存檔,救災款領取時由災民本人提供身份證號和賬號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接撥付賬號,不得支取現金。
資金使用實施方案篇五
號)、《林甸縣脫貧攻堅實施意見》(林發(fā)。
[2016]1。
號)有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中。
六中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署,以《黑龍江省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》為指導,以精準扶貧精準脫貧規(guī)劃為引領,以摘帽銷號為目標,以脫貧成效為導向,以重點扶貧項目為平臺,以重點貧困村為主戰(zhàn)場,以建檔立卡貧困人口為主要對象,統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金,撬動金融資本和社會資本投入扶貧開發(fā),建立多渠道籌資統(tǒng)一使用的扶貧投入新格局,提高資金使用精準度和效益,促進全縣脫貧攻堅任務圓滿完成。
按照
“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的原則,在縣脫貧攻堅領導小組統(tǒng)一安排部署下,各部門安排項目時重點圍繞全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃進行,做到“全面統(tǒng)籌、分層推進、遠近結合、改革創(chuàng)新、依法依規(guī)”;有效整合各類資金,做到項目精準,形成“扶貧布局、部門填子”的態(tài)勢。
統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,緊緊圍繞
“兩不愁,三保障”和“五個一批”安排使用。從群眾最急盼、基礎利益長遠的問題入手,精準投入,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產生活條件,精準扶持貧困人口早日脫貧。
堅持從實際出發(fā),科學統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范統(tǒng)籌整合各類財政資金。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾的意愿,積極推廣群眾民主議事決策機制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目。各相關部門要加強指導、服務和監(jiān)督,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表積極參與項目評選和建設管理。
可統(tǒng)籌使用的資金范圍包括財政專項扶貧資金-發(fā)展資金、少數民族發(fā)展資金、以工代賑資金、旅游發(fā)展基金、產糧大縣獎勵資金。
統(tǒng)籌整合的財政資金重點用于貧困村和建檔立卡貧困人口的脫貧工作。以扶貧整村推進工作為載體,著力改善農村基礎設施,全力推動貧困村產業(yè)發(fā)展,推動實現脫貧目標。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶住房建設,著力改善貧困戶居住條件;支持貧困村道路建設改變群眾出行難、行路難、運輸難狀況。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困村農田水利基礎設施建設,拉動農民增收;支持主導產業(yè)發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶提升職業(yè)技能、種養(yǎng)技術;支持貧困家庭參加中高等職業(yè)技術培訓,提高新生勞動力的就業(yè)能力;支持外出務工貧困勞動力參保扶貧小額保險,防止因意外造成深度貧困。
由財政局按照全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃和扶貧重點村發(fā)展規(guī)劃,安排統(tǒng)籌資金目錄,分解部門項目任務,并下發(fā)各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合脫貧區(qū)域規(guī)劃,在與相關部門充分對接的基礎上,確定好到村、到戶建設項目和產業(yè)扶持項目,并認真組織規(guī)劃設計、項目建設預算、項目投資評審工作,詳細制定項目實施計劃和扶持方案,上報扶貧開發(fā)服務中心。在確定脫貧攻堅實施方案的基礎上,由扶貧開發(fā)服務中心根據統(tǒng)籌平臺擬建項目,與項目主管部門做好項目資金對接工作,明確各主管部門統(tǒng)籌項目資金額度。
所有納入年度規(guī)劃的項目必須先由各項目主管部門按照對接統(tǒng)籌項目額度擬定項目申報方案,報扶貧開發(fā)服務中心審定,并及時上報上級主管部門。審定的備案項目由扶貧開發(fā)服務中心下發(fā)到各項目主管部門,項目主管部門按照下發(fā)的項目制定具體的實施方案,由財政局下達資金計劃,實現財政資金的有效統(tǒng)籌。
以整村推進重點村為重點,以建檔立卡扶貧對象為主攻方向,以增加貧困群眾收入為核心,結合貧困村實際、貧困群眾意愿,通過實施基礎設施、泥草房改造、托牛入場等項目,加快貧困村、貧困戶脫貧攻堅步伐。
年計劃總投資規(guī)模。
14470。
萬元。
1.
村組道路項目。
計劃投入
1483。
萬元,建設水泥路。
14.4。
萬平方米。主要進行超期服役、路況差、翻漿路以及荷載遠遠滿足不了運輸需求的鄉(xiāng)村級公路建設。
2.
泥草房改造項目。
計劃投入
4500。
萬元,改造泥草房。
1.8。
萬戶,保障建檔立卡貧困戶全部住上安全房。
3.
農村安全飲水工程。
計劃投入
6547。
萬元,改造飲水工程。
244。
處,
3660。
萬元;新建飲水工程。
90。
處,
2887。
萬元。
4.
托牛入場項目。
計劃投入
800。
萬元,通過財政扶貧資金貼息的方式鼓勵貧困戶托牛入場,促進貧困戶增收,帶動奶牛產業(yè)發(fā)展。
5.
田間工程渠系配套項目。
計劃投入
700。
余萬元,圍繞產業(yè)結構調整,實施田間工程渠系配套工程。
6.
雨露計劃項目。
計劃投入
360。
萬元,為符合資助條件的貧困學生發(fā)放補助資金,減輕貧困家庭教育支出壓力,提高新生勞動力的就業(yè)能力。
7.
小額保險項目。
計劃投入
80。
萬元,為外出務工貧困勞動力投保人身意外險,防止農村貧困人口因意外傷害造成深度貧困。
2016。
年度:計劃投入。
1250。
萬元,用于。
5000。
戶農戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元。
2017。
年度:計劃投入資金。
7453。
萬元,其中:
1483。
萬元用于建設水泥路。
14.4。
萬平方米;
1860。
萬元用于改造。
124。
處飲水工程、
1600。
萬元用于新建。
50。
處飲水工程;
1500。
萬元用于。
6000。
戶農戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
700。
余萬元用于田間工程渠系配套工程,增加水田種植面積;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2018。
年度:計劃投入資金。
3997。
萬元,其中:
1800。
萬元用于改造。
120。
處飲水工程、
1287。
萬元用于新建。
40。
處飲水工程;
600。
萬元用于。
2400。
戶農戶泥草房改造工作;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2019。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2020。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
成立縣涉農資金整合和統(tǒng)籌安排工作領導小組,由縣長任組長,分管財貿和扶貧工作的副縣長任副組長,縣財政局、發(fā)改局、民宗局、扶貧辦等相關部門為成員。由財政局負責對由不同部門分別管理的性質相同、用途相近的涉農專項資金,通過聯席會議形式通報情況,協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用,避免重復交叉或相互脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要成立相應工作組織,明確專人負責,抓好工作協(xié)調和落實,形成全縣上下齊抓共管的工作局面。
要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求,做好各項制度的銜接,為整合和統(tǒng)籌安排涉農資金提供制度支撐。統(tǒng)籌整合財政資金用于脫貧攻堅項目一律實行項目申報審核制、項目建設公示制、項目峻工審計制、項目績效考核制。
按照統(tǒng)籌整合資金的指導思想、原則和
“權責一致”的要求嚴格落實相關部門職責??h監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局要定期、不定期開展涉農資金整合使用專項檢查和抽查,切實加強涉農資金日常監(jiān)督檢查。對違反工作紀律、財經紀律的,將依法依規(guī)問責。同時要建立多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理機制,切實做好涉農資金審計、檢查和監(jiān)督工作。
資金使用實施方案篇六
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關心支持下,我市被確定為中央財政支農資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導、以規(guī)劃為引導、以產業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產,著力改善生豬生產防疫、糞污處理設施,取得了生豬產業(yè)化進程加速推進,基礎設施及生產條件顯著改善,農業(yè)增效、農民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖,實現產業(yè)升級、產品增值和農民增收。為此,根據上級有關文件精神,特制定2012年財政支農資金整合項目實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,以實現產業(yè)升級、產品增值和農民增收為目標,以加強生豬產業(yè)基礎設施建設,加快推進生豬產業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產能力為重點;創(chuàng)新支農方式,完善支農資金管理機制,提高支農資金使用效益,逐步建立和完善科學、公平、透明的支農資金管理機制,促進農村經濟社會全面發(fā)展,大力推進社會主義新農村建設。
二、工作目標。
通過支農資金的整合,形成分類科學、分工明確、管理規(guī)范、運轉有序的農業(yè)財政資金運行管理機制,提高農業(yè)財政資金使用效率;構建穩(wěn)定增長、投入結構合理、政策反映靈敏的農業(yè)財政支持與保護機制,提高政府對農業(yè)的宏觀調控能力和效率。
三、生豬產業(yè)發(fā)展狀況。
2元)的33.5%。
通過財政支農資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標準、上檔次、環(huán)保配套、設施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產業(yè)成為了我市新農村建設的新亮點、農民增收的增長點、現代農業(yè)的觀光點、特色農業(yè)的集聚點。
為了促進生豬產業(yè)規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經漣源市畜牧水產局、漣源市環(huán)保局等相關部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設通過建設配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設主要內容。
2012年我市資金整合主要建設內容:根據上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設;重點搞好疫病防控和污水處理設施建設,開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質商品豬10000頭的生產規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負責具體實施,農辦、財政局、監(jiān)察局等負責監(jiān)督和檢查。
(三)實施內容:新建標準化豬舍1萬平方米,疫病防控設施360平(立)方米,污水處理設施5500平(立)方米,另外沼氣池建設400立方米。分項建設內容見附表。
(四)項目建設期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進種豬并完成其他項目建設內容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標準化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20。
4萬元。
6、引進種畜500頭,投資150萬元。
7、先進技術示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓100人次,投入3萬元。
12、標準化養(yǎng)殖技術培訓200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設投入80萬元。以上,共計投入1200萬元。
六、支農資金整合方案、資金具體用途和補助標準。
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災性和具有特殊用途的資金外,支農資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預算內外支農資金。主要構成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設資金、農村能源建設資金、防洪保安資金、小型農田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農資金。
(二)整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進行項目擴初設計,做到科學合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標及項目申報內容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術人員對項目的可行性進行論證,將項目選定在經濟效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達計劃。由財政部門和主管部門依據上級批復的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達,并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預期效益等進行公示,堅持“農民自愿,量力而行,民主決策,數量控制”和“誰受益,誰負擔”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產局為項目組織實施單位,負責項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關主管部門抽調專業(yè)技術人員統(tǒng)一負責質量監(jiān)督,確保工程的質量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎上,由項目領導小組組織有關部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質量、資金使用、有關資料和運行管護措施落實等情況進行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產局、財政局領導簽字認可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設、項目工程效果指標和項目效益評價四個方面,強化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補助標準。
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受。
7益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當補助。
1、中央財政專項資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設施和糞污處理設施建設補助。
疫病防控設施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補助,同時配備清洗消毒機一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建及改造、自動飲水設施新建和改造、疫病防控設施和糞污處理設施建設、沼氣池建設、良種引進及良種繁育體系建設、先進技術示范推廣及創(chuàng)新、技術培訓、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建,共10000m2,按每320元/m2給予補助,共320萬元;沼氣池建設400m3按2000元/m3給予補助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標準養(yǎng)殖小區(qū)建設,共投入600萬元,引導投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標以及預期效益。
8通過項目實施,達到年存欄優(yōu)質良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質良種生豬1萬頭的發(fā)展目標。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產值800萬元;按每頭純利潤400元計,農民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸等可帶動就業(yè)人員500人以上。
本項目總體目標是:對養(yǎng)豬場糞污進行綜合處理和轉化,形成沼氣等可再生能源,生產沼渣、沼液等有機肥產品,創(chuàng)造新的經濟增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機肥料生產為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產沼氣和有機肥,并利用沼氣、有機肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機結合起來,達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標;通過生產可再生能源緩解農村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進了農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強資金管理、提高支農資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農村建設,有利于轉變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機構,強化領導。為積極地推進我市財政支農資金整合項目工作,確保項目實施達標,2008年我市就成立了漣源市財政支農資金整合工作領導小組。2012年,現代農業(yè)生產發(fā)展項目在我市同時實施生豬產業(yè)項目和油茶產業(yè)項目,我市對漣源市財政支農資金整合工作領導小組成員進行了調整。由市政府謝學龍市長任組長,呂余庚常務副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農機局、市扶貧辦、市農開辦、市農村能源辦等部門。領導小組下設辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產局局長曹務金同志任副主任,辦公地點設市畜牧水產局。辦公室下設項目工程組、財務組和綜合服務組。財政支農資金整合工作領導小組進一步加強領導,抓好協(xié)調,堅持以項目帶動、產業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進支農資金的有效整合。
10資金整合工作領導小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農資金整合后的各項工作。確保支農資金投入到生豬產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進理解。要采取不同形式,積極宣傳支農資金整合的必要性和重大意義,正確認識支農資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農資金整合。要通過宣傳達成共識,增進理解,取得支持,促進財政支農資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴格督查,務求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S茫凑沼嘘P資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強對項目實施的中期指導、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強監(jiān)管,促進流通。為確保生產基地無公害化養(yǎng)殖,嚴格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務部門通過嚴格審核把關,推薦品質優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進入廣州市場,促進生豬產品的流通。
漣源市財政支農資金。
整合工作領導小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
資金使用實施方案篇七
甲方:xx。
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負責人(需中鐵十三局出具的該項目。
委托書。
),因該項目在建設至結頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔乙方在項目結頂之前的部分資金,具體內容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負零時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據乙方申請之日起十日內,按乙方已完成工作量的40%之內提供建設資金,此資金作為有償服務(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結算月息給甲方,結算時間在乙方將項目結頂后,有建設方在按30%進度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據乙方的申請之日起十日內,按乙方已完成工作量的20%之內提供建設資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關,但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質保量的完成及至結束交付給建設單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進度資金,導至乙方的工程進度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔。
五、甲、乙雙方根據總建設合同和本協(xié)議書的內容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
二0xx年月日。
資金使用實施方案篇八
項目名稱:資金類別:項目申報單位:項目承擔單位:
關于申報東風村為2012少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的請示。
省民委:
根據《關于申報2012少數少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的通知》文件精神,我們在充分調查研究的基礎上,決定申報城廂街道辦東風村為2012少數少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況。
及一所回民小學--東風民族小學。近年來,東風居委會在各級領導的關懷、有關部門的幫扶下,蔬菜大棚種植,水產養(yǎng)殖等高效農業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元,貧困戶412戶,人均年收入2356元,少數民族貧困人口56人,人均年收入2120元。
二、建設特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢。
基礎設施,增加了高效農業(yè)種植的保險系數,提高了東風村生產生活條件。
二是村級組織領導有力。村干部整體素質高,人員配備齊全,工作積極,在村支書臧藝為首的領導班子團結和帶領全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用,工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持,村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是,村各項工作扎實有效開展。
三是群眾生產生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元,經多年發(fā)展,不斷完善基礎設施建設,發(fā)展特色產業(yè),促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展,東風村群眾經濟生活水平和村容村貌有了較大的提高,2011年人均收入已達9350元。近年來,該村加強設施的建設,滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農網改造工程,村民用上安全可靠的生產、生活用電,吃上流動潔凈的自來水。
四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來,在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下,該村為盡快改變東風村落后的狀況,依靠當地交通便利和水系發(fā)達以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件,確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經濟壯村”的發(fā)展思路,積極將本地傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)發(fā)展,利用招商引資帶動本地區(qū)經濟發(fā)展。東風村境內蔬菜大棚林立,面積達300多畝,種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農作物,年產500多噸,銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前,東風村有蔬菜合作社4個,大棚種植戶60多戶,畝均純收入達6000多元,大棚種植已成為該村的支柱產業(yè),有力的帶動了部分少數民族脫貧致富。
更多、更大的扶持和照顧,進一步加快少數民族群眾脫貧致富的步伐,特向上級部門申請將東風村列為少數民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
并申請實施如下項目:
三、主要申報內容和實施項目。
為彰顯和恢復東風村伊斯蘭回族村,方便回族群眾過宗教生活,對現有村落進行康居示范小區(qū)建設。爭取用3年時間規(guī)劃建設東風康居示范小區(qū),建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時,進一步擴大蔬菜大棚種植,加快村民(少數民族群眾)脫貧致富步伐,努力把東風村建成經濟發(fā)展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農村。
2012年主要建設內容和項目如下:
1、新建社居民集中點1個:占地面積10畝,需要資金300萬元;
2、恢復建設清真寺1座,需要資金50萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。2013年主要建設內容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金350萬元;
2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。
2014年主要建設內容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金300萬元;
2、全體小區(qū)綠化、道路、電網、光纜、用水等加以完善,需要資金75萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝,需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附:
1、東風村原排放圖片。
2、東風村原清真寺圖片。
3、東風村待改造小區(qū)圖片。
資金使用實施方案篇九
二、活動背景:
1979年xxx常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié),一是為了紀念一貫重視和倡導植樹造林的xxx先生。另外,3月12日剛好是驚蟄之后,春分之前,對全國來說,這時候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個營造綠色環(huán)境,期待綠水青山,呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子草長鶯飛,春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際,人們紛紛走向田野山崗,履行公民的植樹義務。許多人用種植紀念樹、營造紀念林的形式,銘志于樹,寄情于林。
三、活動目的:
呼吁廣大的同學加入到愛樹,保護樹木的行列當中來。使同學們了解植樹節(jié)方面的知識,認識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達到讓廣大同學樹立起愛護環(huán)境和保護樹木的意識。
四、活動時間:每年植樹節(jié)前后。
五、活動地點:待定。
六、活動對象:暫定為大學生志愿者服務隊隊員。
七、活動安排:
活動一播撒綠色——植樹活動。
1、集合時間及地點:待定。
2、人員安排:待定。
3、植樹具體過程:
(3)栽植:謹記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時要將根部扶正、枝要展開,這是前提。栽樹時,須分三次填土。第一次填土少許,在距坑頂一定距離的地方先停止填,在已填的土上繞樹一周,用均力踩實,然后輕提樹莖、抖松,以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后,再繞樹踩實。在第三次填土后,盡量保證與坑面平齊。樹根放位時要與南北、東西方向的樹對齊。然后,在坑面上圍一個大圓盤,便于日后澆水養(yǎng)護。
(4)、澆水:定植完畢取水澆灌新植樹木,一定要澆透,澆足“成活水”。
(5)、覆土、保墑:將樹苗栽好后,覆蓋一層薄土,以保持水分;。
4、資料積累:采集植樹過程中的相關照片。
活動二賦予植樹特別的意義。
植樹,是我們每一個地球公民的義務,更是一份責任。一年一次的植樹節(jié)活動,讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學之間的“手拉手同學”,可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個好伙伴為一組,一起種下一棵“成長樹”;同一個月生日的同學在一起,共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動,種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學院部門一起參加,種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時,植樹活動不應只是植樹節(jié)里的活動,而應成為我們生活的一部分,成為我們的自覺行動和生活時尚。
資金使用實施方案篇十
根據市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農民增收,農業(yè)增效,農村發(fā)展”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定新華村2011-2012年農村產業(yè)項目實施方案:
一、基本情況。
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內,主干交通便利?,F新華村共20個村民小組,1024戶,總人口3093人,其中婦女1267人,勞動力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想。
以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線,堅持防止返貧與鞏固提高相結合,產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,提高農村生產經營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,努力提高貧困人口收入水平,力爭綜合實力增強,加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計劃總投資220萬元,其中申請成都市扶貧資金50萬元,申請縣級扶貧資金70萬元,對口幫扶單位40萬元,村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎,在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)。
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務,對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯,有技術和市場保障。
建設規(guī)模:3000畝。
建設內容:以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修,涉及300農戶,約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米,約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥,約需資金5.6萬元。
運行模式:以農村土地承包經營權股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多,土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規(guī)?;C械化和生產技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個,基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求:基礎設施建設38萬元,物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設。
可行性分析:該基地原為當地能人何衛(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產為主,基地常年務工人員50-60人;經往年測算,每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規(guī)模:500畝。
建設內容:以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式:土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求:25萬元。
(三)農資服務超市建設。
可行性分析:該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目,具有一定公益性質,主要提供農資服務和農技服務,可降低新華村農業(yè)生產成本,保障農資產品質量,具備經濟效益和社會效益。
建設規(guī)模:300平方米。
建設內容:經營場所(房屋)建設和經營設施建設。
運行模式:為村集體經濟組織管理經營。主要在農發(fā)局的指導下,購買正規(guī)廠家的農資產品,并以低于市場價的價格賣給農民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:經營場所和設施建設需10萬元,經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握,生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社,具備規(guī)模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術和市場保障(訂單式生產),按每畝凈收益600元計算,種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座,可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模:生產基地1000畝,加工基地年加工5500噸。
建設內容:舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置,需資金約60余萬元。
運行模式:村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行,由合作社負責原料蔬菜的種植,由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求:改造資金約需20萬元,設施設備購買約需20萬元,基地流動運轉資約需40萬元,共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。
農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收,也是關系黨群、干群關系的大事,是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉(xiāng)政府負總責,村“兩委”具體抓落實的要求,嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,把責任落實到人,措施到位,確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務,強化管理。
根據農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存,??顚S茫瑘髱す芾?。
全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經濟發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
資金使用實施方案篇十一
根據全縣創(chuàng)建文明縣城的精神,按照《測評操作任務和任務分解手冊》的要求,結合殘聯工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的和的系列重要講話精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,提高殘聯干部群眾的思想道德素質和科學文化素質,為文明縣城創(chuàng)建目標作出應有的貢獻。
二、總體目標。
緊緊圍繞社會主義核心價值觀建設、文明城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設、傳承紅色基因、家庭家教家風建設等六個方面的試點工作內容,不斷提升全體干部職工文明素質、社會文明程度和幸福指數。
三、創(chuàng)建內容。
1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。
2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。
4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。
四、實施措施。
(一)、組建機構,成立創(chuàng)建領導小組。
組長:鐘友明理事長。
副組長:俞小平副理事長。
組員:袁德奇劉光輝。
(二)、實施步驟。
1、第一階段:宣傳發(fā)動,全面部署。制定《實施方案》,召開文明創(chuàng)建動員大會,安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學習有關創(chuàng)建文明單位的文件精神,充分調動廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性,提高對創(chuàng)建工作重要性的認識,明確創(chuàng)建目標和要求,引導干部職工提高認識,自覺參與。
2、第二階段:組織實施,集中創(chuàng)建。嚴格按照我縣創(chuàng)建市級文明縣城考評指標體系及任務分解表的考核標準,集中時間、人力、物力全面實施創(chuàng)建,堅持硬件、軟件一齊抓,切實抓好各項工作的落實,做好創(chuàng)建工作材料的積累,全面完成創(chuàng)建任務。每月開展一次有關文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務知識學習活動。加強對創(chuàng)建工作的具體指導,及時總結成績,查找不足。對存在的問題,認真整改并對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
3、第三階段:鞏固提高,整體推進。我會將從工作機制、考核獎懲等方面建立長效機制,確保創(chuàng)建工作制度化、經?;?,堅持對照標準,查漏補缺,及時改進,完善提高。
五、工作要求。
1、加強領導,提高認識。堅持每月召開一次黨組會,研究部署文明創(chuàng)建工作,解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
2、對照標準,狠抓落實。圍繞創(chuàng)建市級文明縣城目標,針對工作中反映強烈的熱點、難點問題,動員廣大干部職工發(fā)揮職能作用,把文明創(chuàng)建工作落到實處。
3、加強“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育,講求職業(yè)道德,服務工作標準明確,程序公開,服務規(guī)范,誠信守法,建立高效的投訴處理機制。
4、加強無障礙服務場所環(huán)境建設。無障礙環(huán)境,是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我縣的城市形象。加強無障礙環(huán)境建設,是物質文明和精神文明的集中體現,是社會進步的重要標志,對提高人的素質,培養(yǎng)全民公共道德意識,推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。
5加強公共衛(wèi)生管理,針對本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設施相對落后、人們的衛(wèi)生意識不強等現象,自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級文明縣城這一目標,從根本上治理本單位的:“臟”“亂”“差”現象,改善人居環(huán)境,提高居民的生活素質,努力實現本單位整體面貌有大的改觀。
6、鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平,確保相關指標全面達標,確保相關資料全面到位,確保相關迎檢準備全面落實??偨Y表彰先進,全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級文明縣城測評驗收工作。
資金使用實施方案篇十二
一、活動目的:
1.在冬至來臨之際,讓所有在院的同學一起過節(jié),增進大家之間的親密聯系和相互交流,也各自送上節(jié)日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2.通過親自動手包湯圓、煮湯圓,讓全院同學能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內涵,了解更多具體的工藝,學習能力。
3.感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚傳統(tǒng)文化,繼承傳統(tǒng)習俗。
二、活動主題:冬至暖人心。
四、活動地點:院餐廳(教師餐廳)。
五、參加對象:全院師生。
六、活動內容:“湯圓和餃子”的制作及吃湯圓、餃子共慶冬至佳節(jié)。
七、活動的前期準備工作。
(一)宣傳:海報、廣播站宣傳、微信公眾平臺。
海報:1張貼在宣傳欄。
(二)參加方式:排隊領取“免費劵”(每人只限1份)數量有限,先到先得。
(三)會場所需物品:照相機1臺。攝像機1臺。一個音箱,兩個移動話筒。
八、活動流程。
湯圓、餃子制作蒸餃子煮湯圓。
餃子裝袋派送結束。
九、活動的后續(xù)工作。
1.集體照合影。2.主辦方做總結。
十、經費預算:
十二、所需物質。
十二、人員分工。
資金使用實施方案篇十三
組長:金粟(天城鎮(zhèn)中心學校校長、少年宮主任)。
二、資金使用:
1、加強宣傳擴大少年宮的影響力,增置各種宣傳欄等。
2、更新陳舊設備,購置補充設備、檔案柜等。
三、專項資金管理。
2、大型物資采購,先召開領導小組會議審議通過,再按相關要求進行采購。
3、成立少年宮專項資金獨立帳戶。
4、加強領導,接受教師、群眾監(jiān)督。
5、納入校務公開項目。
資金使用實施方案篇十四
根據縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求,結合我村實際,現就我村產業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排,具體實施如下:
一、資金項目安排使用原則。
(一)精確到戶,夯實責任。依據建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據各戶發(fā)展的產業(yè)規(guī)模,按照2018年產業(yè)脫貧項目資金補助標準,由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報,并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
(二)核準對象,精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶,優(yōu)化扶貧項目設計,確保產業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
(三)貫徹政策,嚴格標準。各村到戶產業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產業(yè)扶貧項目管理辦法》:貧困戶生產發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元,不擅自提高和修改標準。
(四)公開公正,陽光操作。各村產業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則,按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦,項目實施的戶要在村內公示七天以上,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理。
(一)堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導,由各村具體負責落實精準扶貧到戶產業(yè)項目的調查核實、一卡一戶,補助資金精準發(fā)放到戶。
(二)嚴格使用規(guī)范。各村產業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農業(yè)生產技術等。
(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用,發(fā)動他們全程參與監(jiān)督。決不允許出現向貧困戶集資、攤派等問題,確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現的各類違紀行為,鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
(四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,隨機開展抽查,對下達的產業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查,并對各村貧困戶產業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示,接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
資金使用實施方案篇十五
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務,根據省殘聯、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》(贛殘聯字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
根據省殘聯、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯字〔20xx〕69號)指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標任務要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務;為2200名貧困精神病患者提供服藥補助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經費。市財政補助具體標準如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經費,提升假肢的.品質。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組,負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室,具體負責項目的組織實施工作,辦公室設在市、縣級殘聯。
市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案,下達任務指標,督促指導項目的實施,協(xié)調解決項目實施中的重大問題,組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案,落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調與督促檢查工作。
1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復救助與服務,各級殘聯要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標責任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作,盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費,不得重復享受項目救助,要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴格項目經費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯要嚴格按照項目經費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經費(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補助經費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總全年數據,認真做好項目的總結上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進一步保障殘疾人權益和改善民生。
省殘聯在江西殘聯網站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯網站(網址:xxx)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
資金使用實施方案篇十六
為大力倡導良好社會風尚,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動公民道德教育工作常態(tài)化和制度化,根據《xxx習水縣委辦公室關于印發(fā)習水縣舉辦農民夜校工作實施方案的通知》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂如下工作實施方案。
認真貫徹黨的xx大,xx屆三中、四中全會精神,以全面建成小康社會為根本目標,以提高農民整體素質為出發(fā)點,以提高農民科技實用技能、豐富農民文化生活為主要內容,以農民夜校為重要形式,以裕民村、龍燈村農民夜校示范點為突破口,以點帶面,逐步推進,實現村村有農民夜校,群眾相對集中的區(qū)域有教學點,全面宣傳黨的大政方針,弘揚社會主義核心價值觀,不斷豐富農民的文化生活,提高農民的綜合素質,為社會主義新農村建設注入精神正能量。
(一)科技培訓功能。根據農民創(chuàng)業(yè)致富的要求,本著干啥學啥、學啥干啥的原則,有針對性地開展科技培訓活動。
(二)政策法律普及功能。有計劃地組織農民學習相關法律和政策知識,讓農民做到懂法、守法,并學會運用法律保護自身的合法權益。
(四)文體娛樂功能。結合道德講堂、社會主義核心價值觀和文明禮儀傳播活動,經常性地組織農民開展豐富多彩、健康向上的文體活動,讓農民活躍起來、高興起來、團結起來。
(五)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息,讓夜校成為農民致富的xxx千里眼xxx和xxx順風耳xxx。
(六)交流溝通功能。通過各種培訓及文體活動集聚農民,使農民便于溝通信息、交流經驗,引導農民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
(七)民主議事功能。增強村務工作透明度及農民參與度,對村里需要民主決策的事項,組織農民代表進行討論和表決,真正做到xxx管理民主xxx。
(一)農民夜校組織領導。各村包村領導任農民夜校名譽校長,村支部書記任校長,村支部副書記負責日常組建管理,村干部和包村干部為常任教員,并聘請當地致富帶頭人、上級領導干部和各界專家學者為教師,確保農民夜校取得實效。強化學校制度管理、教學設施管理、學員組織等管理工作,電費和教學耗材開支納入村辦公經費。
(二)農民夜校教學內容。圍繞黨和國家的路線方針、政策,社會主義核心價值觀,中華傳統(tǒng)美德,文明禮儀,法律法規(guī),涉農政策,整臟治亂,農村適用技術等方面開展教學活動。
資金使用實施方案篇十七
隨著經濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,可以有效提高專項資金的使用績效,實現財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經濟調控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設立的,具有專門用途的資金。
專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
專項資金主要具有以下特征:無償性、有償性、復雜性、目標性和針對性。
專項資金審計是審計機關對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
隨著經濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計,監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,有效提高專項資金的使用績效,實現財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經濟調控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
專項資金使用過程中容易出現的問題主要有以下幾種類型:
一、挪用專款。
對于獨立核算的專項資金,從賬戶直接列支與專項資金無關的費用。
如將專項資金用于經費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產性消費。
有些單位故意不獨立核算專項資金,各種專項資金與正常經費交織在一起,占用部分專項資金彌補單位經費不足。
有的單位由于資金調度困難,通過“暫付款”長期掛賬,采用挪用和歸還專項資金不記賬方式,隱瞞資金運動軌跡,達到挪用目的。
對于補償性資金,偽造支出憑證套取現金,再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬,然后從中列支費用。
有的單位套出后,形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項資金轉移到下屬職能部門,從中報銷與專項資金無關費用。
項目撥款環(huán)節(jié)多,部分資金未全部納入專戶管理,受益項目未按期完工或未能及時驗收,資金未能及時撥付到位,導致項目資金結余量大。
一、預算測控法。
預算測控法是指從財政預算分配入手,通過詳查預算分配方案,測算評估各種專項資金支出比例、結構、用途是否合法合理的方法。
運用此種方法,對本級政府安排的???,可以查清是否按政策足額預算,是否按人大批準的預算安排資金,有無用于其他方面或沒有完成預算。
對上級安排的???,如支農扶貧資金等,可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問題:一是財政部門年初向人大上報的社會保障預算支出比例、結構是否合理,資金的分配是否按現行的.原則。
二是執(zhí)行預算時有無混淆中央專項補助指標與本級預算安排指標的問題,有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預算。
三是財政決算時,有無截留社會保障支出指標,掛無項目、無部門的下年結轉科目問題,上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
二、多重結合法。
指專項審計與專項調查、財務收支、經濟責任審計或其他審計項目有機結合,便于從多角度、多層次發(fā)現、跟蹤線索查證事項的方法。
一是與同級財政審計相結合。
重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預算安排的專項基金是否及時足額到位,是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下撥,核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉移或用于平衡財政預算等問題。
揭示缺乏專項資金預算的種種弊端和專項資金轉移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
二是與審計調查相結合。
專項資金涉及部門多,覆蓋面廣,使用分散,要把一個縣的??钭陨隙氯繉徲嫞陀^上沒有必要,也受審計資源限制。
為了節(jié)約審計成本,對全縣所有??顚嵤徲嬚{查,對縣級財政、主管部門管理的??顚嵤┤鎸徲嫞瑢︵l(xiāng)鎮(zhèn)、建設單位管理的??顚嵤┏闃訉徲?。
這樣有利于擴大審計覆蓋面,提高審計質量與效益,既可把握資金管理質量和總量,又可掌握資金使用的實際情況,既可查出資金管理中存在的問題,又能考核資金使用的整體效益。
三是與財務收支審計相結合。
有些單位的??顩]有建立專帳,而是與單位經費放在一起核算,只有將專項資金審計與財務收支審計有機結合,才能分清??顏碓磁c經費來源、專項支出與經費支出,確認經費與??钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F象,確認經費是否擠占了???。
四是與經濟責任審計相結合。
有利于加強對領導干部權力的制約和監(jiān)督,增強其??罟芾淼呢熑我庾R。
三、跟蹤問效法。
查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”,全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現的審計線索,實施跟蹤審計的方法。
運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案,正確確定審計目標、審計重點、審計難點,根據審計人員的特長合理分工,整合審計資源,提升審計質量。
還可以查看以前年度審計結論落實情況,查看存在問題的整改力度及審計所產生的經濟效益、社會效益,將未落實的結論予以落實,將未整改的問題督促整改,以維護審計執(zhí)法的嚴肅性、權威性。
實現“以審糾偏,以審促知,以審促法”的目標。
根據已發(fā)現的審計線索制定單項審計方案,實施跟蹤審計,沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底,弄清事實真相,依法嚴肅處理處罰。
做到源于審計,高于審計,為規(guī)范專項資金、工程項目管理,拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內查外調法。
通過內查會計、項目資料,尋找可疑線索,跟蹤外調查清事實真相的方法。
針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現實,審計人員應緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題,維護專項基金的安全完整,促進建立專項支出預算,完善專項資金管理制度”的審計目標。
把追蹤資金使用效益和相關交易作為審計重點。
從內查入手,測評內控制度的科學性、實用性,找準切入點;外調內控制度執(zhí)行力度、資金使用情況,核實資金是否安全有效運行,重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領的情況,如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現花名冊,虛報面積,套取資金。
內查??钪С銮闆r,審查有無擠占挪用??钣糜诮涃M支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產性消費;外調開戶情況,核實主管單位有無多頭開戶現象,重點審查有無從銀行帳上套取現金,有無用大額現金支票撥款現象,有無從主管部門銀行帳轉入建設單位銀行帳,再利用虛假物資配套形式收回??畹那闆r。
通過內查外調,單線取證,多方核實,揭示專項資金管理中存在的漏洞。
五、逐項核對法。
是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
專項資金包含扶貧資金、移民資金、社保基金等。
為了全面掌握資金運行的過程,實行源頭控制,全程監(jiān)理,逐項核對很重要。
首先是核對??钍欠癜搭A算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質量的幌子,給項目單位配套物資;有無打著預留工程尾款的幌子,有意滯留??睢?/p>
其次核對是否按規(guī)定渠道撥款,審查是否執(zhí)行了直達撥款制,重點審查有無從財政部門撥入主管部門,再轉撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,再轉撥給項目單位的現象,從而層層滯留???,多渠道多環(huán)節(jié)流通,直接影響工程進度、質量的問題。
另外核對??钪С龃_認的準確性,入帳的及時性,審查有無以撥列支、以領代支;有無弄虛作假,即通過開多列支出套取資金,或虛掛往來移花接木轉移資的情況。
綜上所述,在多年的審計專于踐工作中,通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀問題,還能提高工作效率,節(jié)約審計成本,起到事半功倍的效果,對專項資金進行準確有效的審計監(jiān)督,根據審計掌握的情況進行原因分析,結合實際提出改進意見或促進措施,保證政府資金的安全使用,提高資金的使用效益。
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