征遷工作推進(jìn)會(huì)講話（模板19篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高自己的學(xué)習(xí)和工作能力。保持客觀、全面、真實(shí)的態(tài)度。推薦閱讀以下總結(jié)的例子，了解總結(jié)的要點(diǎn)和結(jié)構(gòu)。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇一

講話是觀點(diǎn)的集合，觀點(diǎn)是思想的結(jié)晶，下面是本站小編給大家整理收集的工作推進(jìn)會(huì)總結(jié)講話，供大家閱讀參考。

這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)全市x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究部署下一步工作，把全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推向深入。剛才，平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)借鑒。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市雙創(chuàng)辦作了工作發(fā)言，對(duì)各自工作作了具體部署，希望大家緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的緊迫感。

去年，市委、市政府作出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大決策，市上圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，進(jìn)行了充分調(diào)研，政府常務(wù)會(huì)專題研究，制定下發(fā)實(shí)施意見，去年11月27日召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動(dòng)會(huì)議，確定了目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施。一年來，各縣區(qū)各有關(guān)部門按照市委、市政府的工作部署，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進(jìn)，取得了階段性成效。一是工作思路明晰。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，提出了宜居、宜業(yè)、宜游，生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的“三宜五美”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求，確定了村莊規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)六大工程，通過堅(jiān)持抓示范，以漢江兩岸、月河川道、公路及景點(diǎn)景區(qū)沿線城鎮(zhèn)帶為重點(diǎn)，全市首批啟動(dòng)的2個(gè)鎮(zhèn)、21個(gè)示范村建設(shè)取得了良好效果，積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓創(chuàng)建、縣為主體、鎮(zhèn)辦實(shí)施”的原則，市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，市直有關(guān)部門聚力捆綁資金，不斷加大投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效資金保障。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局制定了《安康市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化了20多項(xiàng)具體創(chuàng)建指標(biāo)，規(guī)范和指導(dǎo)各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。市美村辦充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查考核，通過一月一督查，一季一通報(bào)，及時(shí)掌握各示范鎮(zhèn)、示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。三是成效初步顯現(xiàn)。目前，全市已啟動(dòng)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)，市級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)23個(gè)，落實(shí)市級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目360個(gè)，縣區(qū)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)縣級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)99個(gè)。資金投入力度加大，全市落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)14億元，其中市級(jí)示范鎮(zhèn)村完成投資6.3億元;市直17個(gè)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)，落實(shí)建設(shè)資金3.1億元。涌現(xiàn)出的平利“1+1”立體整治模式、鎮(zhèn)坪“6+x”推進(jìn)模式、漢陰縣澗池鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，以及大家參觀的平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)的茶旅融合發(fā)展模式、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村的產(chǎn)村一體化發(fā)展模式為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

一年來，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效，但是存在的問題也不少，特別是從近期督查的情況來看，存在的問題主要有：一是進(jìn)展不平衡。各縣區(qū)雖對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，出臺(tái)了實(shí)施辦法，但是在推進(jìn)過程中，有些縣區(qū)認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)還僅僅停留在會(huì)議上、文件上，工作不積極、不主動(dòng)，存在等、靠、要思想，缺乏有效的推進(jìn)辦法和措施，導(dǎo)致各縣區(qū)示范鎮(zhèn)村建設(shè)差別較大。二是規(guī)劃滯后。在全市首批啟動(dòng)的2個(gè)鎮(zhèn)、21個(gè)示范村中，目前僅有2個(gè)示范鎮(zhèn)、8個(gè)示范村完成了規(guī)劃編制工作，其余13個(gè)示范村規(guī)劃編制仍在修改完善中，規(guī)劃編制工作嚴(yán)重滯后。三是項(xiàng)目整合乏力。漢陰、平利、鎮(zhèn)坪出臺(tái)了項(xiàng)目資金整合辦法，項(xiàng)目整合力度較大，示范鎮(zhèn)村建設(shè)較快，但有些縣區(qū)在項(xiàng)目策劃申報(bào)、安排落實(shí)上并沒有向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村集中，導(dǎo)致50%的示范鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏有效地項(xiàng)目支撐，建設(shè)進(jìn)度較慢。市直相關(guān)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)雖然完成了項(xiàng)目資金投資3.1億元，但比計(jì)劃的捆綁整合項(xiàng)目資金尚缺2.2億元。四是管理機(jī)制不健全。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)任務(wù)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，而大部分示范鎮(zhèn)村忽視了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出，日常衛(wèi)生保潔、公共服務(wù)設(shè)施管理維護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)xx大提出的建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民增收、提升農(nóng)村群眾的幸福感的總抓手，也是我市建設(shè)美麗富裕新安康的應(yīng)有之義。我們要以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)深入地抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力取得新的更大成效。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正進(jìn)入深入實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵階段。我們要突出做好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)規(guī)劃編制要抓實(shí)。編制一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。要牢固樹立起規(guī)劃引領(lǐng)的意識(shí)，先布棋盤再落子。首批啟動(dòng)的示范鎮(zhèn)村中，規(guī)劃編制工作欠賬很大。當(dāng)前，一方面，要下功夫盡快完成今年的欠賬，一方面要對(duì)明年示范鎮(zhèn)村早謀劃、早規(guī)劃，縣區(qū)政府要統(tǒng)籌推進(jìn)，同步啟動(dòng)。今年凡是欠賬任務(wù)未完成的縣區(qū)，明年新增的示范鎮(zhèn)村在指標(biāo)上要酌情減少，對(duì)積極性高、規(guī)劃編制完成好的縣區(qū)，指標(biāo)上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮(zhèn)村時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。在具體編制規(guī)劃工作中，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，既立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，做到科學(xué)、務(wù)實(shí)，有章可循。要做到有特色，既要有共性美，更要有個(gè)性美。因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文歷史，盡可能保留村莊原始風(fēng)貌，讓川壩有川壩的風(fēng)味，山區(qū)有山區(qū)的風(fēng)格，水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)韻，在特色優(yōu)勢(shì)上做強(qiáng)做大。要接地氣，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，采取問題導(dǎo)向，從農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活和發(fā)展角度出發(fā)，從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強(qiáng)烈的薄弱環(huán)節(jié)入手，使規(guī)劃真正符合農(nóng)民需求，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。要編好項(xiàng)目，把項(xiàng)目規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)，按照缺什么就補(bǔ)什么的原則，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目規(guī)劃，要通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。

(二)重點(diǎn)工程要抓實(shí)。一要大力實(shí)施村莊環(huán)境整治。以“清理”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，徹底清除積存垃圾。探索建立衛(wèi)生保潔管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣循環(huán)發(fā)展模式，從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)周邊、道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域綠化，提高綠量，美化環(huán)境。二要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件放在突出位置，重點(diǎn)抓好村莊道路、安全飲水、危房改造、電力通信等建設(shè)工作，確保農(nóng)民住安全房、用放心電、喝干凈水、走平坦路。特別是x年啟動(dòng)創(chuàng)建的省級(jí)示范鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)和市級(jí)23個(gè)示范鎮(zhèn)村要認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊、把弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要大力推進(jìn)公共服務(wù)。統(tǒng)籌抓好村級(jí)文化室、村級(jí)衛(wèi)生室、互助幸福院、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。以“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村，培養(yǎng)廣大農(nóng)民正確的價(jià)值取向、行為習(xí)慣、生活生產(chǎn)方式，樹立和培育文明新風(fēng)，促進(jìn)群眾文明素質(zhì)提升。

(三)特色產(chǎn)業(yè)要抓實(shí)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。要依托資源優(yōu)勢(shì)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的思路壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌上下功夫，切實(shí)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以園區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，各示范鎮(zhèn)村要力爭(zhēng)建成1個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過扶持培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點(diǎn)，在基地建設(shè)、良種繁育、技術(shù)支撐、龍頭培育等方面，要加大力度，確保示范鎮(zhèn)村真正實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民增收快的目標(biāo)。

(四)示范創(chuàng)建要抓實(shí)。今年推進(jìn)的23個(gè)示范鎮(zhèn)村建設(shè)很快就要進(jìn)行考核驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建力度，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案和工作措施，把沖刺目標(biāo)切實(shí)細(xì)化、量化、清單化，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，具體到完成時(shí)限，靠實(shí)工作責(zé)任，加大推進(jìn)力度，對(duì)示范村規(guī)劃編制未完成的，要在12月底前完成規(guī)劃編制評(píng)審工作;對(duì)在建項(xiàng)目，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊抓建設(shè)進(jìn)度;對(duì)未啟動(dòng)、未立項(xiàng)的，要抓緊進(jìn)行對(duì)接，盡快啟動(dòng)建設(shè)和立項(xiàng)，確保在明年3月份前完成所有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保所有示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建都能順利達(dá)標(biāo)。

要抓緊謀劃明年示范創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，梯次推進(jìn)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊脁年度示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)的申報(bào)工作。市美村辦要認(rèn)真做好x年示范鎮(zhèn)村申報(bào)的審定工作，抓緊拿出x年美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單報(bào)市政府審定。

三、創(chuàng)新機(jī)制，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及千村萬戶，事關(guān)發(fā)展大局。要用5年時(shí)間，完成10個(gè)示范鎮(zhèn)、100個(gè)特色村莊建設(shè)任務(wù)，今明兩年開好局非常關(guān)鍵。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮主體作用，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，在政策制定、工作推動(dòng)、財(cái)政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市美村辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查考核等工作，及時(shí)掌握各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新狀況、新動(dòng)態(tài)。

二要形成工作合力。各有關(guān)部門要強(qiáng)化“主角”意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，加大對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，在項(xiàng)目審批、資金整合、用地保障等方面大力支持，積極主動(dòng)搞好服務(wù)，形成強(qiáng)大合力。要加大資金投入，市縣區(qū)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“一事一議”項(xiàng)目資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。各縣區(qū)要加大項(xiàng)目整合扶持力度，有效聚集，形成合力，在項(xiàng)目整合上，要適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持關(guān)口前置，在項(xiàng)目申報(bào)階段就要提前介入，把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村作為項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)，逐級(jí)上報(bào);市直各有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目要把好申報(bào)關(guān)口，積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持。要廣開渠道，積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)能人建設(shè)美麗家園，引導(dǎo)民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要加大考核力度，市上已將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市對(duì)縣區(qū)考核內(nèi)容，各縣區(qū)也要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入對(duì)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門的考核范圍，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以考核催生動(dòng)力，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。要建立健全工作督查制度，市美村辦要牽頭，從現(xiàn)在起每月一督查一通報(bào)，找準(zhǔn)問題，督促進(jìn)度，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

同志們，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項(xiàng)發(fā)展工程，也是一項(xiàng)民生工程。希望大家高度重視，務(wù)實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗富裕新安康做出貢獻(xiàn)!

同志們：

今天召開的這個(gè)會(huì)議，是為了切實(shí)鞏固我縣獲得的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，為我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城打好基礎(chǔ)而召開的一次重要會(huì)議。

剛才，李勇同志宣讀了縣委、縣政府，縣文明委、縣愛衛(wèi)會(huì)的決定。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn);請(qǐng)受到處分的單位認(rèn)真查找不足，總結(jié)教訓(xùn)，爭(zhēng)取把我縣整臟治亂暨滿意在水城工作提高到一個(gè)新的水平。

一、“雙創(chuàng)”工作的回顧。

x年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以“整臟治亂”、“滿意在水城”和未成年人思想道德建設(shè)三項(xiàng)工作為抓手，以創(chuàng)建“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”為目標(biāo)，通過三年多的努力，城市管理得到加強(qiáng)，城市環(huán)境大為改善，市民素質(zhì)明顯提高，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，科教文衛(wèi)事業(yè)繁榮進(jìn)步。x年底，我縣獲得了省委、省政府授予的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)我縣的創(chuàng)建歷程，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

生縣城”作為推動(dòng)水城發(fā)展、提升水城形象、營(yíng)造良好投資環(huán)境的大事來抓，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書記、縣委常委、縣人大副主任、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席等擔(dān)任，成員由相關(guān)部門“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人組成，并及時(shí)調(diào)整了縣文明委、縣愛衛(wèi)委組成人員，使“雙創(chuàng)”工作機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人。二是強(qiáng)化保障措施。為了更好推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，縣“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦、縣整臟治亂辦、縣滿意辦實(shí)行合署辦公，工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用，有效整合資源，形成合力。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、季度督查考評(píng)、市民評(píng)議、機(jī)關(guān)干部作表率等相結(jié)合的整治措施，工作成效顯著。

(二)抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理，提升工作落實(shí)力。一是-x年，在雙水城區(qū)共投入建設(shè)資金7.786億元。新建人民路水城段、涼都大道水城段，改造雙水城區(qū)大威煙路，新建中小學(xué)校、職校7所，建成縣人民醫(yī)院，完成雙水城區(qū)排污管網(wǎng)工程及污水處理廠的建設(shè)，新建流動(dòng)公廁9座，合并建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁4座。x年以來繼續(xù)加大投入，完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，擴(kuò)建水黃公路入城段及水城迎賓大道，實(shí)施電纜入地工程，建設(shè)景觀長(zhǎng)廊，完善人行標(biāo)識(shí)標(biāo)線，新建城區(qū)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，新建規(guī)范停車場(chǎng)1個(gè)，建成明硐水庫(kù)大壩，同時(shí)加快城區(qū)居住小區(qū)建設(shè)步伐，逐步解決創(chuàng)建工作中的“瓶頸”問題。二是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在人民路新建綠化帶，種植行道樹，新增果皮箱，改造排水不暢路段，修復(fù)松動(dòng)及破損的人行道板、破損路面;三是開展了一系列的專項(xiàng)整治，對(duì)城區(qū)主要道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，先后取消了騰慶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、濫壩鎮(zhèn)自產(chǎn)自銷集散市場(chǎng)，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店進(jìn)行了集中整治，對(duì)建筑工地，運(yùn)輸車輛拋灑滴漏持續(xù)開展整治。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心、修建了街道公廁，綠化、亮化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，大力開展了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客車站，村鎮(zhèn)面貌煥然一新，為創(chuàng)建衛(wèi)生村、文明村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)抓宣傳強(qiáng)引導(dǎo)，提升工作影響力。一是加大宣傳教育力度。廣泛宣傳《xx省公民文明手冊(cè)》、大力開展文明禮儀“六個(gè)一百”宣傳活動(dòng)、制定《水城縣文明市民手冊(cè)》3萬冊(cè)，在水城電視臺(tái)、《水城快訊》開辟“看看他是誰”曝光專欄。二是積極開展“雙創(chuàng)雙建”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)、“雙創(chuàng)雙建”志愿者大行動(dòng)。三是拓寬對(duì)外宣傳渠道。加強(qiáng)信息上報(bào)工作，三年來已向省、市文明辦上報(bào)信息165條，在《xx日?qǐng)?bào)》、《宣傳》、《當(dāng)代六盤水》、《六盤水日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、文明網(wǎng)、金黔在線、六盤水電視臺(tái)等媒體播出、刊出“雙創(chuàng)雙建”工作新聞稿件65篇(條)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，把水城的“雙創(chuàng)雙建”工作推出六盤水，走向全省，提高水城知名度。

二、“雙創(chuàng)”工作面臨的形勢(shì)。

雖然我們申報(bào)xx省衛(wèi)生縣城成功、破格獲得了全省文明縣城授牌。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們所面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。

一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在創(chuàng)建xx省文明城市指標(biāo)體系中，120分的總分值，我們僅獲得86分。在扣分項(xiàng)目中，我縣還沒有國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的圖書館、文化館、檔案館，沒有博物館、青少年活動(dòng)中心、汽車站，沒有百城萬店無假貨示范店，沒有星級(jí)酒店等這些硬件設(shè)施。

二是城市管理突擊性強(qiáng)。許多工作是針對(duì)目標(biāo)去突擊，時(shí)常出現(xiàn)臟亂反彈，在重點(diǎn)部位、重要路段無監(jiān)控設(shè)施，城市沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化管理。

三是志愿者服務(wù)工作未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，未與中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)簽訂長(zhǎng)期合作關(guān)系。

四是市民素質(zhì)不高，文明習(xí)慣尚未養(yǎng)成。

特別要指出的是，截止x年，我縣的“全省文明單位”只有2個(gè)、“全省文明村鎮(zhèn)”只有1個(gè)、“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”只有4個(gè)、“全省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”只有1個(gè);全縣沒有一個(gè)市級(jí)以上的衛(wèi)生村和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)要求，申報(bào)的縣必須有50%的行政村取得“文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)、50%的縣級(jí)機(jī)關(guān)單位(社區(qū))取得“文明單位”稱號(hào)，才有資格申報(bào)“全國(guó)文明縣城”，而申報(bào)文明城市是以獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城為基礎(chǔ)。由此可見，我縣的創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作任重而道遠(yuǎn)。

三、下步工作的重點(diǎn)。

第一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”各項(xiàng)工作職責(zé)，縣四大班子的領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間深入實(shí)地檢查，全面抓好各自承擔(dān)的創(chuàng)建工作。各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”工作第一責(zé)任人的作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自部署落實(shí)?？h整臟治亂暨滿意在水城辦公室要切實(shí)履行統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)和督促、考評(píng)的職責(zé)，按照創(chuàng)建時(shí)段目標(biāo)任務(wù)，排出每月要抓的工作重點(diǎn)和達(dá)到的目標(biāo)，明確時(shí)限要求和工作責(zé)任，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)順利推進(jìn)。

第二、加大投入力度，完善城市功能。從現(xiàn)在起，要利用好項(xiàng)目資金的同時(shí)，采用bt模式、bot模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上圖書館、文化館、檔案館，建設(shè)博物館、青少年活動(dòng)中心、汽車站，創(chuàng)建百城萬店無假貨示范店，建設(shè)星級(jí)酒店，特別是要抓好招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，確保“1+4”城市規(guī)劃組團(tuán)的順利實(shí)施。

第三、加大整治力度，提升管理水平。各相關(guān)部門要對(duì)照工作職責(zé)，抓好落實(shí)。住建局要把建筑工地，住宅小區(qū)的管理真正落到實(shí)處;衛(wèi)生監(jiān)督所要全面開展學(xué)校食堂、飲食攤點(diǎn)專項(xiàng)整治工作;執(zhí)法監(jiān)督管理局要完善入城口停洗車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，使之盡快投入使用，加大城區(qū)公廁管理力度，加強(qiáng)保潔及清運(yùn)垃圾工作，盡快組織實(shí)施門牌廣告的統(tǒng)一規(guī)范工作;交警大隊(duì)要與執(zhí)法監(jiān)督管理局緊密配合，加大對(duì)大貨車拋灑滴漏的整治工作，加快雙水城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度;工商局、濫壩鎮(zhèn)要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理力度。

第四，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。一要強(qiáng)化社會(huì)宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)信息宣傳工作，特別是對(duì)違反市容管理規(guī)定的處罰條款，要逐條宣傳，做到人人皆知。二要?jiǎng)?chuàng)新思維方式。積極組織工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展宣傳活動(dòng);三要利用典型引導(dǎo)。廣泛開展文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人參與、人人支持的良好氛圍。

第五、加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)?？h督查室、縣監(jiān)察局要進(jìn)一步加大督查力度，限期整改存在問題，縣整臟治亂暨滿意在水城辦公室要認(rèn)真組織好季度督查考評(píng)，對(duì)影響創(chuàng)建的行為進(jìn)行公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們，“雙創(chuàng)”工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作水平的檢驗(yàn)。我們一定要以堅(jiān)定的信念，扎實(shí)的作風(fēng)，細(xì)致的工作，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，為建設(shè)“五個(gè)六盤水”而努力奮斗!

同志們：

今天召開的這次會(huì)議，可以說是對(duì)全年重點(diǎn)工作再明確、再部署、再落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)上對(duì)《20xx年度目標(biāo)管理考核結(jié)果》和《全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資完成情況》的通報(bào)，充分肯定了各部門在20xx年經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，克服困難、努力工作，取得的發(fā)展成果。發(fā)改、經(jīng)合、商務(wù)等6家單位能夠按照區(qū)委要求，圍繞全會(huì)報(bào)告和政府。

工作報(bào)告。

做了深入分析，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定了具體的落實(shí)措施，并就如何做好x年工作做了表態(tài)發(fā)言。其他部門也要按照要求，仿效這六個(gè)部門進(jìn)一步明確任務(wù)，明晰措施，制定系統(tǒng)的x年工作安排部署。

剛才，王書記的講話主要有兩方面內(nèi)容，一是全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要收心歸位，迅速啟動(dòng)工作，增強(qiáng)責(zé)任感，狠抓工作落實(shí)。二是對(duì)區(qū)委全會(huì)報(bào)告和兩會(huì)提出的x年重點(diǎn)工作進(jìn)行了再部署。講話既有對(duì)區(qū)全面工作系統(tǒng)性的梳理，又有對(duì)重點(diǎn)工作的明確安排。從招商、城鎮(zhèn)化、基層組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪安全五個(gè)方面對(duì)今年工作提出了明確要求，特別是對(duì)全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)做了深入細(xì)致的分析。完全符合我們面臨的現(xiàn)狀，完全符合愛民區(qū)區(qū)情實(shí)際，準(zhǔn)確指出了我們?cè)谡猩坦ぷ髦写嬖诘膯栴}，為我們招商和項(xiàng)目建設(shè)工作再一次明確了方向。大家要認(rèn)清形勢(shì)、吃透精神，深刻理解、準(zhǔn)確把握，按王書記的要求，盯住項(xiàng)目，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

為貫徹落實(shí)好曉冰書記講話精神，做好當(dāng)前工作，我再提三點(diǎn)要求：

第一，要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。王書記在講話中強(qiáng)調(diào)“要把抓督辦、抓落實(shí)作為守紀(jì)律、講規(guī)矩的重點(diǎn)和抓手”，這其實(shí)也指出了我們當(dāng)前工作中存在的一個(gè)重要問題，就是落實(shí)不力。我們所說的貫徹落實(shí)、有效督辦、高效運(yùn)行其實(shí)就是一種紀(jì)律、一種規(guī)矩。我認(rèn)為要抓好落實(shí)，就從傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神開始。今天有六個(gè)部門表態(tài)發(fā)言，其他部門會(huì)后要立即召開會(huì)議，深入開展學(xué)習(xí)和傳達(dá)活動(dòng)，把會(huì)議精神傳達(dá)到每一名干部職工。同時(shí)圍繞區(qū)委全會(huì)和兩會(huì)精神對(duì)本部門工作進(jìn)行再謀劃、再落實(shí)。謀劃工作就是落實(shí)的開始，沒有謀劃，思路不清，措施不明，就不可能更好地落實(shí)工作。如何落實(shí)還需有具體的細(xì)化措施、具體的任務(wù)分解，希望大家要認(rèn)真思考，將工作再謀劃的細(xì)一些、實(shí)一些。部門主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上要做中心發(fā)言，班子成員要做重點(diǎn)發(fā)言，發(fā)言要有材料，要存檔。兩辦要切實(shí)履行督辦責(zé)任，抓好督辦檢查。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。年終歲尾時(shí)各戰(zhàn)線開展了調(diào)研，全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告也都明確了x年的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)在所欠缺的就是如何通過具體措施去推進(jìn)落實(shí)。目前，有些部門工作中存在行動(dòng)慢、工作質(zhì)量不高的問題。一些工作區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)開會(huì)、反復(fù)布置，但是下面部門卻沒有什么行動(dòng)或者行動(dòng)效果不明顯。比如去年11月份我們開始謀劃“準(zhǔn)備之冬”工作，制定了專項(xiàng)。

有明確的任務(wù)。截止目前距離目標(biāo)任務(wù)還有很大的差距。這雖然有客觀原因但更主要的原因是安排的任務(wù)沒有有效地落實(shí)。如果說我們工作做了沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)是因?yàn)榭陀^條件限制或者說努力不夠那么有的工作安排部署了沒有做是什么問題?那就是態(tài)度和責(zé)任的問題。所以曉冰書記講：今年要把守紀(jì)律講規(guī)矩抓督辦、抓落實(shí)作為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)的重點(diǎn)工作。以后凡是安排部署的工作沒有結(jié)果的誰負(fù)責(zé)誰要說明情況也希望大家要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)保證政令暢通、說到做到。

第三，要增強(qiáng)主動(dòng)抓落實(shí)。愛民區(qū)的發(fā)展在相當(dāng)程度上取決于在座各位的工作精神和工作質(zhì)量，只有大家主動(dòng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，圍繞工作人人奮勇爭(zhēng)先、奇思妙想、異彩紛呈，愛民區(qū)才能實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展一方面是區(qū)位、資源和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是干部隊(duì)伍，是人的競(jìng)爭(zhēng)，是我們的干部同其他區(qū)域干部的競(jìng)爭(zhēng)，所以大家一定要樹立主動(dòng)意識(shí)，聚焦全區(qū)工作重點(diǎn)，認(rèn)真梳理本部門的突破點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地采取措施，千方百計(jì)地突破，這樣我們的發(fā)展就更有保障。x年是愛民區(qū)發(fā)展相對(duì)壓力更大的一年，也是愛民區(qū)為下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積蓄力量的關(guān)鍵一年，只要我們?nèi)σ愿?，愛民區(qū)一定會(huì)越來越好。

同志們，x年目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常艱巨，希望全區(qū)廣大黨員干部在新的一年里，站在新的起點(diǎn)，跨越新的高度，以新的姿態(tài)扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)愛民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇二

同志們，今天的會(huì)議是務(wù)實(shí)的會(huì)議，是實(shí)實(shí)在在抓工作的會(huì)議。會(huì)前，我們帶領(lǐng)大家走出如皋，參觀先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，參觀大沿江，引導(dǎo)大家解放思想，最終的落腳點(diǎn)還是為推進(jìn)工作。所以，在今天的會(huì)議上，我想圍繞如何抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)，如何促進(jìn)工作的落實(shí)講六個(gè)方面的意見：

這次，我們參觀了如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼，無論是規(guī)劃的起點(diǎn)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，還是重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量，包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。

如皋港是在一個(gè)不毛之地新建的港城，在若干年前還是一片蘆葦蕩，她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個(gè)時(shí)間段：一個(gè)是九十年代初期，如皋剛剛撤縣建市，提出了“如皋港”的概念。不少人認(rèn)為想法很好，但什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕是未知數(shù)，可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的，因?yàn)樗枷氩唤夥牛m然提出了這樣的概念，但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底，所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年，如皋再次提出要加快建設(shè)如皋港，提出了“現(xiàn)代港城“的理念，打造如皋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對(duì)如皋港提出了“一年大變，三年巨變，五年突變”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過五年的努力，如皋港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這一宏偉目標(biāo)。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時(shí)，如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”，如皋港先人一拍，搶抓住這次機(jī)遇，率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃，成為全省沿江開發(fā)的領(lǐng)路者，在高起點(diǎn)規(guī)劃的指引下，如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放，還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展，那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領(lǐng)大家參觀如皋港，主要目的就是要大家進(jìn)一步解放思想。思想是行動(dòng)的指南，如果我們?nèi)匀还滩阶苑?，思想保守，即使納入了大沿江考核體系，發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進(jìn)等先進(jìn)地區(qū)，我們看到了差距，最根本的差距是差在思想解放的程度上，思想不解放，定位就不高。如皋港、張家港、常州武進(jìn)等發(fā)達(dá)地區(qū)，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、農(nóng)村聚居化建設(shè)等很多方面都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，先進(jìn)地區(qū)的成功實(shí)踐啟示我們一定要解放思想、高點(diǎn)定位。

納入大沿江，不僅僅是考核體系的變化，意味著我們進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域，意味著工作的重點(diǎn)、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化，意味著我們要轉(zhuǎn)變工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。納入大沿江，就好比我們參加了另一個(gè)場(chǎng)次的比賽，我們的對(duì)手已經(jīng)發(fā)生變化，由原來不堪一擊的對(duì)手變成了身強(qiáng)力壯且具有一定技能的強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我們現(xiàn)在是跟強(qiáng)手比、跟高手比。招商引資方面兩個(gè)開發(fā)區(qū)是高手，他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元，達(dá)到4.3億美元，同時(shí)如皋港高點(diǎn)定位，自加壓力，將市下5億美元的招商指標(biāo)調(diào)高到8億美元，力爭(zhēng)10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強(qiáng)手，兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

面對(duì)這樣的高手和強(qiáng)手，我們既要看到差距，也要看到自身的優(yōu)勢(shì)，要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們有自身的許多優(yōu)勢(shì)。首先，我們有大城市作依托，這是我們最大的資源，有城市就有人才，有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市集聚了人氣，城市有扎實(shí)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。第二，無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色，都有雄厚的基礎(chǔ)。第三，三年園區(qū)建設(shè)，我們積累了一定的基礎(chǔ)。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn)，西部園區(qū)通過去年的努力，已基本拉開框架，為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過認(rèn)真分析，我們可以清楚地看到目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只要我們真正做到解放思想，真正做到高點(diǎn)定位，自加壓力，完全有可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

今年，我們所有的工作一定要圍繞重點(diǎn)來抓落實(shí)，如果重點(diǎn)不明確，工作就失去了方向。剛才，八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)，園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新農(nóng)村建設(shè)、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財(cái)政收入的組織等工作都是重中之重，大家必須按照八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求抓好落實(shí)。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設(shè)方面：工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設(shè)都必須全力推進(jìn)。招商引資方面：今年我們不惜一切代價(jià)，集中人力，集中優(yōu)勢(shì)兵力，整合領(lǐng)導(dǎo)資源，做好招商引資工作。許薇書記抓整個(gè)面上的招商和專業(yè)駐外招商，工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項(xiàng)目落戶，那載體建設(shè)就失去了意義，所以今年要舉全鎮(zhèn)之力，大家共同關(guān)心、支持，同時(shí)要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作，一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財(cái)力來做好工作。財(cái)政收入組織方面：今年一定要拓寬思路，最大限度地增加財(cái)政收入，要通過以地生財(cái)、經(jīng)營(yíng)城市，不斷挖掘預(yù)算外收入，在總量上，在可用財(cái)力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，要通過經(jīng)營(yíng)園區(qū)，使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

落實(shí)工作一定要腳踏實(shí)地。如果說不重視工作的落實(shí)，再好的思路也是一紙空文，再好的目標(biāo)也是一句空話。今年工作任務(wù)千頭萬緒，八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)每一條線、每一塊的重點(diǎn)工作提出了明確的目標(biāo)，一定要踏踏實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，讓我們每一項(xiàng)工作目標(biāo)都有對(duì)應(yīng)的工作思路、對(duì)應(yīng)的工作措施、對(duì)應(yīng)的考核體系和對(duì)應(yīng)的落實(shí)反饋機(jī)制，這樣才能把每一項(xiàng)工作都扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。所以，今天的會(huì)議十分強(qiáng)調(diào)落實(shí)，要勇于落實(shí)，任何一項(xiàng)工作在落實(shí)的過程中，絕不不可能不付出任何代價(jià)就一蹴而就，必然會(huì)遇到這樣、那樣的問題，尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下，我們會(huì)遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約，一定要有一種勇于落實(shí)的勇氣，要有善于落實(shí)的辦法和措施，要加強(qiáng)調(diào)查研究，不管是哪一塊，一定要各負(fù)其責(zé)，做好自己的工作，在工作實(shí)踐當(dāng)中遇到的任何一個(gè)困難，都要尋求解決問題的辦法。

1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組，由相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)共同研究當(dāng)前發(fā)展中的一些具體問題，要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題，完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。

2.化解用地瓶頸。土管部門要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路，及時(shí)調(diào)整用地規(guī)劃。要主動(dòng)超前地為重大建設(shè)項(xiàng)目、重要工業(yè)項(xiàng)目提供用地服務(wù)。要想方設(shè)想方設(shè)法在總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整，把有限的土地指標(biāo)用于重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農(nóng)村的有關(guān)政策，想方設(shè)法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合，置換成可以利用的土地面積招標(biāo)，用于園區(qū)建設(shè)。同時(shí)還要解放思想，加大跑部跑省的力度，積極爭(zhēng)取指標(biāo)。工業(yè)條線要做好土地清查工作，對(duì)閑置兩年以上的土地依法收回，盤活土地資源。

3.化解資金瓶頸。納入大沿江，就意味著要把開發(fā)、開放作為重點(diǎn)，其中開發(fā)工作說穿了就是一個(gè)城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類，需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作，需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，其中相當(dāng)?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金，加大投入。如城在園區(qū)建設(shè)方面盡管加大了投入，但是對(duì)照開發(fā)區(qū)，對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)照其它城關(guān)鎮(zhèn)來講，園區(qū)投入方面依然不足，在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時(shí)，黃成市長(zhǎng)給考察的同志講了三句話，第一句話是要敢于負(fù)債，沒有負(fù)債就沒有發(fā)展；第二句話是負(fù)到債是真本事；第三句話是要建立一定的償債機(jī)制。我們會(huì)總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展，在此前提下，要加大園區(qū)投入，要想方設(shè)法，通過bt、bot等方式籌措建設(shè)資金，也可借助國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)方面的有利政策進(jìn)行融資，同時(shí)要加強(qiáng)與金融部門的合作，要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當(dāng)中的資金問題。

4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風(fēng)存在著嚴(yán)重問題，有些群眾在拆遷等方面漫天要價(jià)、蠻不講理，這都是基層黨組織長(zhǎng)期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質(zhì)所引起的。一些基層黨組織不對(duì)群眾進(jìn)行經(jīng)常的教育，不敢跟壞人壞事作面對(duì)面的斗爭(zhēng)，甚至是鼓勵(lì)、縱容，尤其是在農(nóng)村違法建設(shè)問題上，甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對(duì)這些問題，我們要加大群眾工作力度，要勇于做群眾工作，善于作群眾工作，要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求，自覺配合黨委、政府的工作，支持園區(qū)建設(shè)，支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持聚居化建設(shè)，支持城市拆遷。

我們抓落實(shí)不是“閉門造車”抓落實(shí)，是一種在“比、學(xué)、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實(shí)。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比，東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比，工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比，我們的各個(gè)條線，街道與街道，村居與村居，部門與部門之間都要比。要比高點(diǎn)定位，比抓落實(shí)的勇氣，比工作的水平，比工作的成效。我們年初召開這樣的會(huì)議，年底還要召開這樣的會(huì)議，大家要對(duì)照目標(biāo)，再來比一比，比成效怎么樣，比任務(wù)完成得怎么樣。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，尤其是要學(xué)習(xí)一些好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)在面上進(jìn)行推廣，同時(shí)我們要不斷追趕先進(jìn)，要勇于超越，一定要形成一個(gè)不甘示弱、勇爭(zhēng)一流，你追我趕的生動(dòng)局面。

在改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)方面，工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述，抓落實(shí)一定要改變作風(fēng)。如城的干部隊(duì)伍中多多少少還存在一些不好的作風(fēng)，有少部分同志，樂于空談，畏于實(shí)干，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員。有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝；還有少部分同志，甘于平庸，不思爭(zhēng)先，工作只求得過且過，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣?？偨Y(jié)存在的問題，可以用五個(gè)字來概括，那就是“軟、懶、散、松、混”。軟：工作中不敢動(dòng)真碰硬，不敢鼓勁，不敢硬碰硬地抓落實(shí)。有些工作之所以沒有抓好，就是因?yàn)槿狈Ρ匾牧Χ群推橇?。懶：怕學(xué)習(xí)，思想懶，怕吃苦，行動(dòng)懶。散：工作紀(jì)律松散，工作組織程度不高，往往滿足于工作的布置，忽視了工作過程的控制和檢查。松：主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對(duì)目前條塊結(jié)合的推進(jìn)方式，每一塊都要加強(qiáng)對(duì)分工人員的管理，每片、每條線一個(gè)星期至少要一到兩次的集中，統(tǒng)一布置工作，集中督查考核?；欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向，有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘，有些同志還沒有退二線，卻已經(jīng)用二線的要求對(duì)待工作，有些同志剛過四十，就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進(jìn)，不思進(jìn)取的病態(tài)思想，工作上無所追求，得過且過。

讓基層干部把主要精力用于抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，而不是成天忙于應(yīng)付，忙于開會(huì)上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文，可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。三要狠剎吃喝風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)下基層時(shí)搞吃喝。年底，財(cái)政所要專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)在基層亂吃亂喝的干部予以嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)這個(gè)層面上，要嚴(yán)格控制招待費(fèi)，進(jìn)一步壓縮招待費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支，一定要?jiǎng)x住吃喝風(fēng)。四要完善推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)這個(gè)層面上，由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭每半個(gè)月召開一次各條線重點(diǎn)工作交流會(huì)，在對(duì)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)。由黨委書記牽頭每一個(gè)月召開一次各條線重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個(gè)人都要明確自己的目標(biāo)任務(wù)。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊(cè)，把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀(jì)律要求進(jìn)行明確，人手一冊(cè)。

今年的工作重點(diǎn)已經(jīng)明確， 剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)也提出了在招商引資、城市拆遷，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一系列的激勵(lì)措施，在此基礎(chǔ)上，黨委政府還將具體研究，在獎(jiǎng)懲方面也要解放思想，加大力度。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)過程當(dāng)中工作落實(shí)好，效果明顯的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)的形式可以有多種，可以是現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可以是實(shí)物資金，還可以獎(jiǎng)勵(lì)出境考察。凡是重點(diǎn)工作推進(jìn)好的，一定要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，既要讓有為者有位，也要讓有為者有利。

同志們，今天的會(huì)議最關(guān)鍵的是兩個(gè)字“落實(shí)”，所有的落腳點(diǎn)都是要把工作落到實(shí)處。希望通過今天的會(huì)議，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作快速推向前進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)快速地落到實(shí)處，一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在是抓好工作的黃金時(shí)期，我們各個(gè)各線、各個(gè)片區(qū)一定要抓住當(dāng)前的黃金時(shí)期，快速推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開門紅的目標(biāo)。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇三

四、不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。

在這方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的基層組織；二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍；三是加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

1、重視并抓好新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織中的黨建工作。用一年左右的時(shí)間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對(duì)于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合黨組織。暫時(shí)無法建立黨組織的，可以先建立工會(huì)組織，也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實(shí)行屬地管理。

2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。做好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。社區(qū)黨建是一項(xiàng)富有時(shí)代特征的創(chuàng)新工作，需要與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。目前，我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng)：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數(shù)不是正式干部；二是缺乏社區(qū)黨建理論知識(shí)，對(duì)社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾；三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)。因此，必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過有針對(duì)性的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進(jìn)行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實(shí)際本領(lǐng)。三要充實(shí)一批年富力強(qiáng)的同志來社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊(duì)伍的年輕化和知識(shí)化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識(shí)的干部隊(duì)伍。

3、針對(duì)社區(qū)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的分類管理。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況，有針對(duì)性的開展黨性教育活動(dòng)，重點(diǎn)在堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高全面素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據(jù)不同情況和特點(diǎn)，要求居民中的黨員在維護(hù)社會(huì)治安，建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用；國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員，其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織；要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數(shù)較多的，可以成立離休黨員黨支部，發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢(shì)，使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”；要積極探索流動(dòng)黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動(dòng)黨員黨支部；組織社區(qū)中在職黨員（指居住在社區(qū)的在職黨員）積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員在職黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)；在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評(píng)選優(yōu)秀黨員和各類先進(jìn)個(gè)人，要把黨員在居住地的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇四

同志們：

經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求，安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

近段時(shí)間，國(guó)務(wù)院和省、市先后多次召開會(huì)議，對(duì)今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，特別是4月12日，市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看，同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo)，在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受大環(huán)境影響維持在較低增長(zhǎng)區(qū)間，但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào)，但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此，我們必須保持底線思維，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)務(wù)院和省、市、縣工作安排，今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破：

(一)堅(jiān)持多管齊下，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓，通過基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個(gè)基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合**商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè)，通過“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)等方面提供更多的幫助，形成扶持合力，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫(kù)一平臺(tái)”，搞活就業(yè)市場(chǎng)。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立完善勞動(dòng)力資源庫(kù)、勞務(wù)用工信息庫(kù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái)，通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺(tái)，充分搜集、發(fā)布用工信息，促進(jìn)信息交流全覆蓋，用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，最大化滿足群眾信息需求，激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。三是籌辦專場(chǎng)招聘，加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場(chǎng)招聘會(huì)，6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì)，8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)，通過召開專場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)行勞務(wù)推銷，促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn)，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞全員培訓(xùn)，針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的，針對(duì)部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。

(二)積極創(chuàng)新機(jī)制，在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革，切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬，累計(jì)發(fā)放社?？?9萬張。一是加快推進(jìn)社?！拔咫U(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍，真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社?？ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時(shí)，積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作，力爭(zhēng)年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神，加大宣傳引導(dǎo)，抓緊摸底測(cè)算，擬出各項(xiàng)基數(shù)，充實(shí)相關(guān)力量，扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大社保擴(kuò)面征繳力度，完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制，消除社保盲點(diǎn)，鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?；鸢踩O(jiān)管。這是今年專項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?；鹬С鰧徍?、財(cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度，強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，嚴(yán)格基金征繳入庫(kù)和使用去向，杜絕社?；稹芭堋⒚?、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)注重提質(zhì)增量，在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人，新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作，同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)，大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才，完善梯次人才儲(chǔ)備，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃，強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證，創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時(shí)，嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，嚴(yán)格評(píng)審管理，規(guī)范評(píng)審程序，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理，建立各類人才實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比臺(tái)賬，對(duì)不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。

(四)從嚴(yán)高效管理，在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，穩(wěn)步推進(jìn)分類改革，完善競(jìng)聘上崗、崗位聘用、績(jī)效考核等制度，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，推進(jìn)依法考錄，杜絕一切漏洞，確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷假和年度考核工作，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求，甄別一批不稱職的干部，掌握一批善作為的干部，為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道，規(guī)范安置程序，完善安置機(jī)制，全面落實(shí)安置政策，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

(五)全面落實(shí)政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施，上級(jí)要求六月底必須完成，我們也做了前期調(diào)查摸底工作，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策，我們一定要按照上級(jí)要求，把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長(zhǎng)機(jī)制，確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這次惠民政策，各責(zé)任科室要同財(cái)政部門多聯(lián)系溝通，保證基金來源，確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制，制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位，及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工資收入水平。

(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》要求，進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口，加快健全農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作。同時(shí)，要強(qiáng)化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用，對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，要提前預(yù)警，主動(dòng)介入，妥善處理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，定期組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?，F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要，涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多，解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判，強(qiáng)化排查調(diào)處，加強(qiáng)案件辦理，注重源頭治理，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢，扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)。

全面推進(jìn)“六權(quán)治本”，是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度，著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署，**是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一，從5月初開始，到9月底結(jié)束。5月**日，我縣在工會(huì)樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日，縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件，明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。

“六權(quán)治本”具體來講，就是“依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力，就是做到職權(quán)法定，通過厘清職權(quán)事項(xiàng)，切實(shí)遏制權(quán)力尋租，做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。科學(xué)配置權(quán)力，就是合理分權(quán)，流程再造，著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪?rùn)?quán)”腐敗問題，或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題，實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，完善制度體系，繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖，保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力，就是做到公開透明，范圍更廣、方式更活、層次更深，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，以公開促公正，以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力，就是形成有效監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力，就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處“亂作為”，嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。

簡(jiǎn)單來說，開展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn)，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo)，為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺(tái)”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講，通過初步梳理匯總，共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則，對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn)，明確權(quán)力來源和依據(jù)，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移，拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求，明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式，拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制，各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度，把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用、高效，方便辦事對(duì)象，服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力，本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則，對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡(jiǎn)，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，明確履職程序、辦理期限和承辦要求，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，做到放得到位，管得有效，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程，認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，制定防控責(zé)任分解表，層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書，全面推行崗位廉政承諾，切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作，由黨辦牽頭，辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合，按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好，確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。

三、認(rèn)清差距、正視不足，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

大家都知道，和每年的慣例一樣，今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才，***已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來看，整體測(cè)評(píng)情況比較不錯(cuò)，滿意率達(dá)到84%以上?？梢钥闯?，我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，特別是我們大力開展簡(jiǎn)政放權(quán)，積極精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升，贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到，我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間，在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地，特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此，我們必須保持清醒、倍加努力，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果，把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。

(一)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)，對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步深化“三減一放”工作，推進(jìn)流程再造，精簡(jiǎn)縮短環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序，要即收即辦，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng)，要主動(dòng)告知辦理時(shí)限，辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象，盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生?？傊褪峭ㄟ^精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能，更好地為辦事對(duì)象服務(wù)。

(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件，都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此，我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù)，對(duì)于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位，群眾來回上訪，不但造成工作別動(dòng)，而且容易形成不良影響。

(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前，省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人，無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任，更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以，大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦，做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間，要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定，做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé)，營(yíng)造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。

(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間，無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生，都保持的不好，存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室，隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，部分同志值班之后，被子亂疊，床單不整，給人一種臟亂差的印象。下一步，辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度，各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外，長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，不但造成極大浪費(fèi)，而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，從自己做起，從小事做起，營(yíng)造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間，上下一心、團(tuán)結(jié)一致，振奮精神、奮力拼搏，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全局工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌，做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇五

同志們：

今天召開的這個(gè)會(huì)議，是為了切實(shí)鞏固我縣獲得的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，為我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城打好基礎(chǔ)而召開的一次重要會(huì)議。

剛才，李勇同志宣讀了縣委、縣政府，縣文明委、縣愛衛(wèi)會(huì)的決定。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn);請(qǐng)受到處分的單位認(rèn)真查找不足，總結(jié)教訓(xùn)，爭(zhēng)取把我縣整臟治亂暨滿意在水城工作提高到一個(gè)新的水平。

一、“雙創(chuàng)”工作的回顧。

xxxx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以“整臟治亂”、“滿意在水城”和未成年人思想道德建設(shè)三項(xiàng)工作為抓手，以創(chuàng)建“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”為目標(biāo)，通過三年多的努力，城市管理得到加強(qiáng)，城市環(huán)境大為改善，市民素質(zhì)明顯提高，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，科教文衛(wèi)事業(yè)繁榮進(jìn)步。xxxx年底，我縣獲得了省委、省政府授予的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)我縣的創(chuàng)建歷程，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇六

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的征兵工作推進(jìn)會(huì)的講話三篇，歡迎閱讀與收藏。

同志們：

剛才，政委同志傳達(dá)了征兵工作會(huì)議精神，部長(zhǎng)同志總結(jié)了我區(qū)去年征兵工作情況，部署了今冬征兵任務(wù)，并就搞好今冬征兵工作，確保兵員質(zhì)量提出了具體要求，講得很好，我都同意，希望各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成我區(qū)今冬征兵工作任務(wù)。下面，我就如何高標(biāo)準(zhǔn)搞好今冬征兵工作講幾點(diǎn)意見：

當(dāng)前，全黨、全軍和全國(guó)各族人民正在深入貫徹實(shí)踐思想，滿懷信心地以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的召開。國(guó)家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)欣欣向榮，取得了舉世矚目的成就。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國(guó)際霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)仍然潛伏著，天下并不太平，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力一直亡我之心不死，始終沒有放棄分裂我國(guó)的圖謀，經(jīng)常以臺(tái)灣、西藏、人權(quán)、宗教等問題為借口干涉我國(guó)內(nèi)政，并與我國(guó)周邊一些國(guó)家結(jié)成軍事聯(lián)盟，部署兵力，企圖對(duì)我國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略性包圍，特別是在臺(tái)灣問題上，支持慫恿臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，試圖阻撓我國(guó)的和平統(tǒng)一。臺(tái)灣當(dāng)局拒不承認(rèn)一個(gè)的原則，拋出一邊一國(guó)論，并推動(dòng)公推立法，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)還存在一些影響安全穩(wěn)定的因素。為此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，居安思危，保持高度的警惕。

征兵工作是國(guó)家和軍委以命令形式下達(dá)的政治任務(wù)，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行命令，不能講價(jià)錢。今冬征兵工作時(shí)間緊，任務(wù)較去年略有增加，是歷年來任務(wù)最重的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及兵役機(jī)關(guān)，首先要克服畏難情緒，要以對(duì)黨的事業(yè)、國(guó)家和人民利益、對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，承擔(dān)起這項(xiàng)重任，竭盡全力把征兵工作做好，爭(zhēng)創(chuàng)我區(qū)連續(xù)第21年全優(yōu)。一是要把征兵工作作為各級(jí)黨委、政府第四季度的一項(xiàng)工作來抓。確實(shí)把征兵的各項(xiàng)工作擺上議事日程，抽調(diào)得力干部組成征兵辦公室，對(duì)征兵工作所需的人、財(cái)、物優(yōu)先予以保障。

二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街道)的負(fù)責(zé)同志，身處征兵工作第一線，征兵工作的各項(xiàng)政策規(guī)定在基層要靠你們?nèi)ゾ唧w落實(shí)，因此，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，確保高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。參加區(qū)、鎮(zhèn)(街道)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志，要以征兵工作為已任，促使所在部門全力支持配合搞好征兵。三是要緊緊圍繞兵員質(zhì)量這個(gè)核心，全力搞好協(xié)作和保障工作。搞好征兵工作，有賴于兵役機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，有賴于宣傳、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人事、勞動(dòng)、財(cái)政以及工、青、婦等部門的密切配合和大力支持。負(fù)責(zé)征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要圍繞征優(yōu)秀青年、送合格兵員的目標(biāo)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，積極為征兵工作創(chuàng)造有利條件，任何單位不得以任何理由拖全區(qū)征兵工作的后腿。那個(gè)單位、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從去年我區(qū)新兵征集過程中統(tǒng)計(jì)的雙合格數(shù)和今年9月份兵役登記的情況看，由于我區(qū)農(nóng)村城化的步伐加快，場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，造成適齡青年流動(dòng)性大;再加上高等院校逐年擴(kuò)招，高考升學(xué)率大幅度提高，有較高文化程度的征集對(duì)象相對(duì)減少，可挑選的兵員也相對(duì)減少，造成征集兵員的難度將加大。因此，各級(jí)要加強(qiáng)工作的預(yù)見性，把充分做好宣傳發(fā)動(dòng)作為重點(diǎn)工作來抓，要采取各種宣傳形式，把宣傳鼓動(dòng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效。一是加強(qiáng)全民國(guó)防教育。11月份是國(guó)防教育月，要大張旗鼓地開展國(guó)防教育和征兵宣傳活動(dòng)，把征兵宣傳教育與迎接的宣傳結(jié)合起來、與國(guó)防教育結(jié)合起來、與再創(chuàng)雙擁模范區(qū)結(jié)合起來。通過宣傳，增強(qiáng)全區(qū)人民的國(guó)防觀念和憂患意識(shí)。

二是動(dòng)員全社會(huì)力量，采取多種形式深入廣泛地宣傳征兵工作。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門，要不遺余力地抓好征兵宣傳工作，利用現(xiàn)有的各種先進(jìn)的傳媒如電視、電臺(tái)、報(bào)刊及面上的電子宣傳屏幕等宣傳征兵工作，各基層單位要利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視網(wǎng)及標(biāo)語、宣傳車、橫額、板報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行征兵宣傳，激發(fā)廣大適齡青年積極報(bào)名參軍、報(bào)效祖國(guó)的革命熱忱。三是有針對(duì)性地做好適齡青年的動(dòng)員工作?；鶎颖蹤C(jī)構(gòu)工作人員要主動(dòng)深入群眾中去走訪和家訪，直接做適齡青年及家長(zhǎng)的思想工作，鼓勵(lì)適齡青年積極報(bào)名應(yīng)征。對(duì)企業(yè)適齡員工，要按規(guī)定列入征集對(duì)象，做好深入細(xì)致的思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極報(bào)名應(yīng)征;對(duì)外出青年要采取拍電報(bào)、打電話、寫信等形式，通知他們返鄉(xiāng)報(bào)名。

我區(qū)征兵工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，已經(jīng)連續(xù)20年榮獲征兵工作全優(yōu)單位光榮稱號(hào)，取得這樣的成績(jī)來之不易。今冬征兵工作正逢黨的召開，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府倡導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，更加嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)政策，以確保兵員質(zhì)量為核心，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵的各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真組織征兵業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。兵役機(jī)關(guān)要安排一定時(shí)間，組織參加征兵工作的有關(guān)人員特別是體檢、政審人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定和工作紀(jì)律，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，明確各自職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二是要把好體檢、政審、定兵關(guān)。征兵的政策規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn)都很明確、很具體，保證新兵質(zhì)量就是要堅(jiān)決執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，認(rèn)真把好審查關(guān)，確保新兵政治、身體、文化、年齡四合格。在政審方面，要認(rèn)真落實(shí)村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)審查制度，加強(qiáng)政治責(zé)任心，對(duì)那些人戶分離、長(zhǎng)期外出的應(yīng)征青年，要加大審查力度，防止把那些對(duì)黨和社會(huì)主義制度不滿、有違法行為及思想品質(zhì)不好的人征集入伍，要特別注意對(duì)是否參加情況的審查，防止人員混入部隊(duì)。在體格檢查方面，要注重體檢隊(duì)伍建設(shè)和體檢場(chǎng)站設(shè)置，規(guī)范體檢程序和方法，控制好日檢量，防止各種誤檢、漏檢、冒檢等現(xiàn)象的發(fā)生，絕不允許把身體不合格，特別是患有傳染并精神并慢性病和性病等疾病的青年征入部隊(duì)。在文化方面，要認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn)，盡可能多征集文化水平較高的青年入伍，但同時(shí)要杜絕假文憑、假學(xué)歷的問題。在年齡方面，要嚴(yán)格按照修改后的《征兵工作條例》有關(guān)征集新兵年齡的規(guī)定，不得征集小年齡的青年入伍。每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任制，做到誰簽字誰負(fù)責(zé)。

三是落實(shí)廉潔征兵，防止各種不正之風(fēng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部、總參謀部、總政治部《廉潔征兵若干規(guī)定》國(guó)辦發(fā)[1997]24號(hào)文件中規(guī)定的八個(gè)不準(zhǔn)、征兵辦《廉潔征兵若干規(guī)定》以及軍區(qū)紀(jì)委最近下發(fā)的《關(guān)于做好今冬征兵紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》精神，狠抓征兵工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廉潔征兵作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。各級(jí)征兵工作機(jī)構(gòu)和工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行征兵的政策規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn)，任何人不得以任何理由搞變通、打折扣，擅自放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)徇私舞弊者要按政策法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

優(yōu)撫安置工作體現(xiàn)了黨和政府對(duì)軍人及軍烈屬的關(guān)心和愛護(hù)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和基本國(guó)策，是穩(wěn)我軍心，固我長(zhǎng)城的措施，也是做好兵役工作的保證。近幾年來，我區(qū)民政、人事、勞動(dòng)部門在優(yōu)撫安置方面做了大量的工作，克服了許多困難，每年的退伍安置工作都有新的進(jìn)展，但安置難的問題仍然存在。各有關(guān)部門要切實(shí)按照《兵役法》的要求，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置工作，維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。要進(jìn)一步豐富征兵、共育、優(yōu)撫、安置一條龍做法的內(nèi)涵，最大限度地解除服役戰(zhàn)士的后顧之憂。各級(jí)各部門要進(jìn)一步拓寬優(yōu)撫安置的路子，把做好擁軍優(yōu)屬工作作為創(chuàng)建雙擁模范區(qū)的內(nèi)容，深入、持久地開展下去，調(diào)動(dòng)廣大適齡青年報(bào)名參軍的熱忱。

同志們，今年的征兵工作很快就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段了，希望各級(jí)政府、兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、軍委的征兵命令，按照區(qū)征兵工作會(huì)議部署，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)軍隊(duì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)地做好征兵的各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量地完成我區(qū)今冬征兵任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的召開。

同志們：

一年一度的征兵工作即將開始，這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、要求高的政治任務(wù)。因此，要求各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)有關(guān)征兵工作政策規(guī)定，組織發(fā)動(dòng)適齡青年踴躍報(bào)名應(yīng)征，加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，認(rèn)真研究存在的矛盾和問題，確保今冬征兵任務(wù)圓滿完成。下面，我就做好今冬征兵工作講四點(diǎn)意見。

做好征兵工作，是我們義不容辭的責(zé)任，是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工作，離不開各級(jí)的支持。當(dāng)前征兵工作面臨著不少困難和問題，我們務(wù)必引起高度重視，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)使命感。一是強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí)。新世紀(jì)新階段我軍做到“三個(gè)提供，一個(gè)發(fā)揮”。這是新時(shí)期我軍的新使命，是對(duì)軍隊(duì)地位作用的新認(rèn)識(shí)和職能任務(wù)的新概括，充分體現(xiàn)了黨和人民對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的新要求。征兵是向部隊(duì)輸送兵員的源頭，是一項(xiàng)帶全局性、戰(zhàn)略性工作。各單位一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，要把征兵工作納入當(dāng)前工作重中之重，保證完成農(nóng)場(chǎng)下達(dá)的推薦報(bào)名指標(biāo)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。征兵工作是為國(guó)家輸送優(yōu)質(zhì)合格兵員，關(guān)系著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局，責(zé)任重于泰山。抓好征兵工作是職責(zé)所系、任務(wù)所需、責(zé)無旁貸。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)都是第一責(zé)任人，我們要從加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，切實(shí)履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成好今冬征兵工作。三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。征兵工作的核心是質(zhì)量，這是征兵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保證質(zhì)量就是保打贏、就是保國(guó)防。各征集單位一定要克服驕傲自滿的麻痹松懈情緒，始終牢固確立質(zhì)量第一的觀念，針對(duì)適齡青年數(shù)質(zhì)量情況，積極采取措施，挖掘本單位范圍內(nèi)的高素質(zhì)青年，提高應(yīng)征青年的質(zhì)量。

深入細(xì)致地做好征兵各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要搞好宣傳教育。各單位要廣泛深入的開展好“征兵宣傳月”活動(dòng)，征兵宣傳要早安排、早開展，形式要靈活多樣，要突出宣傳教育的重點(diǎn)和教育對(duì)象，尤其要注重實(shí)效。既要大造聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的氛圍，又要區(qū)別不同對(duì)象和情況，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。將宣傳教育的觸角延伸到管理區(qū)、組，延伸到家庭，使廣大優(yōu)秀青年樹立參軍奉獻(xiàn)、立志軍營(yíng)建功立業(yè)的人生理想，在全場(chǎng)形成濃厚的依法服兵役光榮的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)全場(chǎng)青年參軍入伍的積極性。二是要摸清底數(shù)。各單位要普遍對(duì)適齡青年進(jìn)行一次調(diào)查摸底，認(rèn)真落實(shí)兵役登記制度，擇優(yōu)選定預(yù)征對(duì)象。要切實(shí)掌握每個(gè)預(yù)征對(duì)象的真實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)病史、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和隱情、隱案調(diào)查了解及跟蹤考查，做到去向明、情況清、召得回。

沒有嚴(yán)肅的政策紀(jì)律作保證，征兵質(zhì)量就無從談起。雖然去年我們沒有責(zé)任退兵，但也引起高度重視。一是要嚴(yán)格征兵程序?！墩鞅ぷ鳁l例》對(duì)征兵工作程序作了明確而嚴(yán)格的規(guī)定，這是確保兵員質(zhì)量的重要保證，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)黨委管征兵的有關(guān)要求，凡是確定的預(yù)征對(duì)象和兵員必須經(jīng)過黨委集體研究，逐個(gè)審定，不能圖省事而走捷徑，堅(jiān)持杜絕因工作不到位、簡(jiǎn)化程序而影響新兵質(zhì)量的問題發(fā)生。二是要嚴(yán)格審查把關(guān)。在執(zhí)行征集政策上，不允許打折扣、搞變通，堅(jiān)決防止把有問題的青年送到部隊(duì)。要嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審制度，對(duì)人戶分離，長(zhǎng)期在外的應(yīng)征青年，要加強(qiáng)外調(diào)工作，準(zhǔn)備掌握他們的基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)有劣跡、有疑點(diǎn)的人，一律不得征集入伍。要嚴(yán)格體檢關(guān)，體檢醫(yī)生必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，參加過征兵體檢的熟練人員要達(dá)到三分之二以上。堅(jiān)持杜絕把邊緣兵、傳染病兵員征集入伍。要嚴(yán)把文化關(guān)，嚴(yán)禁擅自放寬文化條件征集入伍。要嚴(yán)把年齡關(guān)，凡不符合年齡規(guī)定的，堅(jiān)決不允許報(bào)名。參與體檢、政審人員，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任分到單位，明確到個(gè)人。三是要嚴(yán)格落實(shí)廉潔征兵規(guī)定。各單位要繼續(xù)加大對(duì)總局紀(jì)委和軍事部紀(jì)委關(guān)于《墾區(qū)廉潔征兵工作的若干規(guī)定》的落實(shí)力度，落實(shí)征兵工作崗位責(zé)任制，切實(shí)把廉潔征兵作為確保新兵質(zhì)量的重要措施來抓。對(duì)新兵征集中出現(xiàn)異地入伍、簡(jiǎn)化征兵程序、擅自放寬征兵條件、索賄受賄、政治不合格、有傳染病的等問題，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。在體檢、政審、走訪、定兵等環(huán)節(jié)上，誰出問題就追查誰的責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行全程征兵公示制，使征兵工作始終處于組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督之中，確保廉潔征兵落實(shí)。

各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理按排工作日程，加大投入力度，確保征兵工作有序地健康進(jìn)行。一是要健全組織機(jī)構(gòu)。健全工作制度，明確工作職責(zé)，建立良好的運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作都有人抓、都有人管，有效的發(fā)揮征兵辦公室的職能作用。二是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，工作才會(huì)有發(fā)展。針對(duì)今年征兵工作改革出現(xiàn)的一些新情況與新問題，各單位要深入搞好研究，采取積極應(yīng)對(duì)措施，拿出切合實(shí)際的對(duì)策招法，本著有利于調(diào)動(dòng)積極性，有利于工作順利開展，有利于提高新兵質(zhì)量的原則，積極推動(dòng)征兵工作的健全發(fā)展。

同志們，今年的征兵工作即將全面展開，各單位一定要把征兵工作作為階段性工作重點(diǎn)，黨委統(tǒng)攬，主官主抓，牢記職責(zé)，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好今冬的征兵任務(wù)。

同志們：

昨天，縣上召開了全縣征兵工作會(huì)議，會(huì)議由縣人武部政委康繼康主持，縣人武部長(zhǎng)-總結(jié)了去年征兵工作并安排了今冬征兵工作，縣委常委、副縣長(zhǎng)任明作了重要講話。為傳達(dá)貫徹縣征兵工作會(huì)議精神，確保我鎮(zhèn)今冬征兵工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)我對(duì)去年冬季征兵工作作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，并就我鎮(zhèn)今冬征兵工作講幾點(diǎn)意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

我鎮(zhèn)去冬征兵工作任務(wù)完成不盡人意，縣下達(dá)到我鎮(zhèn)的任務(wù)是25名，實(shí)際完成20名，有3個(gè)村沒有一個(gè)應(yīng)征青年。我鎮(zhèn)未能完成去冬征兵任務(wù)，這里面有客觀原因，也有主觀因素，客觀原因是：退伍兵安置政策的調(diào)整變化，大、中專學(xué)校擴(kuò)大招生，獨(dú)生子女增多，外出務(wù)工青年增多等方面原因;主觀因素表現(xiàn)在：對(duì)征兵工作重視不夠，征兵宣傳教育不夠具體深入，存在工作作風(fēng)不細(xì)不實(shí)，應(yīng)付了事等。針對(duì)這些問題，我們必須引起高度重視，在今冬征兵工作中堅(jiān)決克服和解決。

今冬征兵，我鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)基本上與去年相當(dāng)，各村應(yīng)送鎮(zhèn)檢人數(shù)2人。總體要求是：身體合格，杜絕責(zé)任性政治退兵和身體退兵的目標(biāo)，圓滿完成上級(jí)賦予的征兵任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

隨著社會(huì)發(fā)展，征兵工作面臨著一些新的情況和問題，征兵工作難度增大，各村、各有關(guān)單位一定要高度重視，要把征兵工作提高到關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的工作來抓，要以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、高度的政治責(zé)任感，把征兵工作作為當(dāng)前一項(xiàng)主要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村主干要親自抓征兵工作，組建有力的工作隊(duì)伍，提供人力、物力、財(cái)力上的保障，確保我鎮(zhèn)征兵工作順利開展。

(二)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變意識(shí)。

做好征兵工作，需要廣大干部群眾的積極參與，需要做強(qiáng)有力的思想政治工作。針對(duì)目前存在征兵難問題，更要做好征兵宣傳教育工作，要采取多種形式開展愛國(guó)主義、國(guó)防知識(shí)和依法服兵役教育，營(yíng)造一個(gè)依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥的輿論氛圍，提高公民依法服兵役的自覺性。要通過宣傳教育，形成全鎮(zhèn)上下支持征兵工作的良好環(huán)境，形成適齡青年自覺履行兵役義務(wù)的良好風(fēng)氣。

(三)依法征兵，確保質(zhì)量。

新兵質(zhì)量是征兵工作的核心，我們既要在數(shù)量上有保證，也要在質(zhì)量上有提高，要實(shí)現(xiàn)“征集新兵中黨團(tuán)員比例達(dá)到60%以上，高中畢業(yè)以上文化達(dá)50%以上，堅(jiān)決杜絕政治性退兵和責(zé)任性身體退兵”的目標(biāo)。我們要做到以下幾方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行征兵的各項(xiàng)法律法規(guī)。征兵期間，各村和有關(guān)單位要加強(qiáng)兵役法規(guī)學(xué)習(xí)，依法履行職責(zé)，自覺運(yùn)用法規(guī)開展征兵工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行征兵的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。要組織學(xué)習(xí)近期領(lǐng)發(fā)的應(yīng)征公民《體檢標(biāo)準(zhǔn)》、《體檢辦法》和《征兵政治審查工作規(guī)定》。要根據(jù)這些規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)地掌握，嚴(yán)格地把關(guān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行征兵的各項(xiàng)政策法律。防止和糾正征兵中的不正之風(fēng)，對(duì)于在征兵工作中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為，我們將嚴(yán)肅查處。要防止假文憑、假證明、假戶口、假手續(xù)等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)征兵政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

同志們，我鎮(zhèn)今冬征兵工作即將全面展開，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，圓滿地完成我鎮(zhèn)征兵工作任務(wù)。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇七

今天，我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況，分析存在的困難和問題，進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

剛才，有關(guān)重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)了工作情況，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言，市重點(diǎn)辦匯報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，蔣良奉副市長(zhǎng)提出了很好的意見。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)一個(gè)地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的，對(duì)一個(gè)地方擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。

我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義。

今年以來，各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，思想高度重視，工作積極主動(dòng)，雖然上半年重點(diǎn)工程只完成投資11億元，占年度計(jì)劃的36.6%，沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。

我們不能因?yàn)榻衲曛攸c(diǎn)工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想，就否定大家的辛勤工作和取得的成績(jī)，像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目都完成得比較好，此外還有其他項(xiàng)目盡管進(jìn)度不是很快，但工作都抓得比較緊、比較實(shí)，應(yīng)該給予肯定。

如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程，工程指揮部征地工作抓得比較緊，特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅(jiān)力度很大，通過層層落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)到難點(diǎn)村進(jìn)行突破等措施，44個(gè)村的征地工作，現(xiàn)已完成42個(gè)村的征地任務(wù)。

像丁山二期圍墾工程，堅(jiān)持立體施工、并行作業(yè)，想方設(shè)法強(qiáng)化石料保障，切實(shí)加強(qiáng)施工力量組織，全力推進(jìn)墾區(qū)吹填造地和進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成投資3480萬元，占年度計(jì)劃任務(wù)的87%。

像57省道瑞安段改建項(xiàng)目，龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日，連續(xù)作戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，涉及的127戶拆遷戶，已簽訂拆遷協(xié)議126戶。

同時(shí)，各地、各部門向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作氛圍比較好，發(fā)改、交通、國(guó)土、水利、規(guī)劃、審計(jì)、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭(zhēng)取支持的意識(shí)增強(qiáng)、跑得更加積極主動(dòng)、跑的方法更多，成效也比較明顯，飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)盤子，丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個(gè)項(xiàng)目列為省預(yù)安排重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量較前幾年明顯增多。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)為三方面:一是項(xiàng)目進(jìn)展總體上還比較緩慢。

今年列入實(shí)施計(jì)劃的32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，沒有完成年度過半投資任務(wù)的項(xiàng)目有23個(gè)，其中投資額不到全年1/3的項(xiàng)目有13個(gè)，像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項(xiàng)目進(jìn)展都還比較緩慢。

今年計(jì)劃開工的16個(gè)項(xiàng)目，只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個(gè)項(xiàng)目開工。

二是項(xiàng)目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

部分重點(diǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位，標(biāo)后管理措施還沒有完全落到實(shí)處，個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位約束不夠，重點(diǎn)工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時(shí)有發(fā)生。

一些重點(diǎn)項(xiàng)目和安置房建設(shè)沒有嚴(yán)格履行基建程序，不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。

三是項(xiàng)目前期工作還有待加強(qiáng)。

項(xiàng)目工可研究、環(huán)境評(píng)估、前期審批等方面抓得還不夠深入，缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃，有些項(xiàng)目由于前期工作沒做好，還不具備開工條件就匆忙上馬，致使實(shí)施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、概算調(diào)整等問題，影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

對(duì)于這些問題，我們必須引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，力求重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。

二、千方百計(jì)攻難點(diǎn)破難題，全力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下半年，是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期，也是重點(diǎn)工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。

各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求，組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)，以攻堅(jiān)的姿態(tài)，以攻堅(jiān)的決心，以攻堅(jiān)的手段，加大力度，突破難點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

具體工作中，要突出抓好以下四方面:。

(一)全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。

一要抓緊開工建設(shè)一批新開工項(xiàng)目。

對(duì)目前還未開工的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化量化各階段的目標(biāo)任務(wù)，加快立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作。

對(duì)涉及本市范圍的項(xiàng)目審批，要實(shí)行特事特辦、急事先辦，建立重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審批制度，由蔣良奉副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門單位聯(lián)席參加，開辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)審批，絕不允許任何部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。

二要大力推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。

按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工，加大對(duì)在建工程的督促協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)、如期竣工。

交通建設(shè)方面，濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%，疏港公路一期路面工程要加快建設(shè)，57省道瑞安段改建工程要建成，南塘大道汀田段要爭(zhēng)取開工，飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。

海涂圍墾方面，丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程，閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。

舊城改造方面，玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設(shè)，郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設(shè)。

市政配套設(shè)施方面，江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成，莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成，垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。

防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面，濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進(jìn)度要加快，飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。

電力工程方面，220千伏東南變等3個(gè)變電所要竣工。

三要加快推進(jìn)一批重大前期項(xiàng)目。

對(duì)年初確定的重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目和今后研究類項(xiàng)目，要配齊配強(qiáng)相應(yīng)的工作班子，抓緊做好工可編制、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)奠定良好的基矗對(duì)需要爭(zhēng)取上級(jí)支持的項(xiàng)目，要抓緊做好相關(guān)前期工作，加大項(xiàng)目包裝力度，積極向上爭(zhēng)取支持。

(二)千方百計(jì)突破制約工程建設(shè)的難點(diǎn)問題。

一要著力破解用地難問題。

瑞安人多地少，用地供需矛盾十分突出，再加上國(guó)家和省里對(duì)土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格，接下去面臨的用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取成為全省第一批進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。

要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)盤子，努力獲得更多用地指標(biāo)。

要完善扶持措施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力支持造田造地，積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作，切實(shí)盤活土地存量，保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。

二要著力破解資金籌集難問題。

應(yīng)該說，今年以來大部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金都能得到有效保障，沒有因?yàn)橘Y金問題影響工程進(jìn)度，但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項(xiàng)目還存在資金缺口。

下步，財(cái)政部門要繼續(xù)加大支持力度，該借的借，改撥的撥，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。

要吃透上級(jí)有關(guān)政策，做好溝通對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

要努力拓寬融資渠道,強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)合作，積極爭(zhēng)取銀行貸款支持。

三要著力破解政策處理難問題。

針對(duì)前階段梳理出的54個(gè)重點(diǎn)工程政策處理難題，有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求，強(qiáng)化措施，加大力度，爭(zhēng)取在限定期限內(nèi)予以解決。

要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑，切實(shí)把握政策處理平衡的上下界線，確?？陀^公正和實(shí)事求是。

要講究方法、抓住典型，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入重點(diǎn)村居抓難點(diǎn)破難題，認(rèn)真細(xì)致做好政策處理工作。

要堅(jiān)持依法拆遷，及早啟動(dòng)拆遷程序，該裁決的裁決，該強(qiáng)制拆遷的就依法強(qiáng)制拆遷。

對(duì)少數(shù)惡意阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)行為的，要堅(jiān)決予以依法打擊，決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。

(三)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理。

一要把好質(zhì)量關(guān)。

研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核、勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理，確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。

二要把好安全關(guān)。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，保證施工安全。

三要把好效益關(guān)。

建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價(jià)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)概算審計(jì)和決算審計(jì),努力控制工程建設(shè)投資成本。

強(qiáng)化工程建設(shè)資金監(jiān)管，嚴(yán)格把握資金投向，嚴(yán)格規(guī)范資金使用，確保資金使用安全和效益。

四要把好廉潔關(guān)。

加大重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度，完善工程建設(shè)信息公開制度，建立健全預(yù)防和懲治體系，從源頭上預(yù)防和治理問題，努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。

(四)認(rèn)真謀劃“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

即將到來的“十二五”時(shí)期，是瑞安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。

做好“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。

前段時(shí)間，市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位，開展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研，梳理出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

重點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

重點(diǎn)辦要建立重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制，盡量將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月，分清排名先后，對(duì)連續(xù)幾個(gè)月排名居于末位的，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的要處理，確保重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)要加大督查力度。

市委、市政府督查室要會(huì)同重點(diǎn)辦，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)工程進(jìn)展情況，尤其是對(duì)要求限期解決的問題，要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)、登門督辦。

要完善督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用，建立完善新聞?shì)?論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

(三)要積極營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。

各地、各部門要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)為重，以瑞安發(fā)展大局為重，互相理解，互相支持，營(yíng)造良好的工程建設(shè)氛圍。

新聞單位要精心策劃，開辟專欄，大力宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的意義，全面報(bào)道重點(diǎn)工程建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿-論氛圍。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇八

二、適應(yīng)新形勢(shì)，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨建以企業(yè)、單位為紐帶，通過不同級(jí)別的黨組織管理不同企業(yè)、單位，通過這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個(gè)組織和各項(xiàng)工作之中。在新形勢(shì)下，這種以條管理，一級(jí)管一級(jí)的管理方式，在社區(qū)已無法適應(yīng)。因此，社區(qū)黨建工作必須主動(dòng)適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)區(qū)域化、管理多重化等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新載體，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

1、堅(jiān)持從社區(qū)黨建工作特點(diǎn)出發(fā)，更新思想觀念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要更新思想觀念，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。

2、堅(jiān)持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個(gè)開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，更要針對(duì)各個(gè)組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體，把各種組織緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對(duì)社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法自治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社會(huì)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。對(duì)駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開會(huì)議，開展“共駐共建”活動(dòng)，主動(dòng)上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)的支持和參與，進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。對(duì)社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟(jì)組織，有條件的都應(yīng)建立獨(dú)立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對(duì)那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進(jìn)去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3、堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事，是擴(kuò)大社區(qū)基層民主必須堅(jiān)持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實(shí)行的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，而不是無政府主義的自治。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)范圍。正確處理兩個(gè)性質(zhì)不同的組織的關(guān)系，應(yīng)從制度上對(duì)其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對(duì)居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點(diǎn)上來，從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來，從過去偏重于對(duì)上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)一致上來，多從社區(qū)居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的教育，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強(qiáng)黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇九

（2015年4月20日）。

同志們：

今天，我們會(huì)議的主題是抓好重點(diǎn)工作，為什么我們。

面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。因此，在今天召開這個(gè)會(huì)議，回顧總結(jié)2015年一季度各項(xiàng)工作完成情況，查漏補(bǔ)缺、統(tǒng)籌推進(jìn)，非常及時(shí)、非常必要。

參加今天會(huì)議的人員不僅有黨委、政府機(jī)關(guān)全體人員，還有各村書記、主任，機(jī)關(guān)站所及企業(yè)負(fù)責(zé)人，這樣的會(huì)議規(guī)模在今年還是不曾開過的，這充分說明黨委政府對(duì)這次會(huì)議的重視程度。特別值得一提的是，這次會(huì)議我們將消防安全、安全生產(chǎn)、三改一拆、五水共治、計(jì)劃生育等幾項(xiàng)重要工作合并召開，既精簡(jiǎn)了會(huì)議，又可以起到相互交流、相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的作用。

剛才，蘇鎮(zhèn)長(zhǎng)就一季度的工作進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)，對(duì)2015年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力，我完全同意?，F(xiàn)在最關(guān)鍵的就是需要我們?nèi)σ愿白ズ寐鋵?shí)，借此機(jī)會(huì)，給大家提幾點(diǎn)希望和要求：

一、認(rèn)清形勢(shì)、攻堅(jiān)克難，務(wù)必提高發(fā)展速度。

客觀地說，黨委政府所安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說著容易，干起來確實(shí)很難，特別是社區(qū)和村里作為服務(wù)群眾的最后一公里，更承受相當(dāng)大的壓力。認(rèn)真分析一季度各項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們?cè)谖逅仓?、四邊三化等工作上走在了二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前面，但是固投、招商引資、計(jì)生等工作壓力會(huì)大點(diǎn)。新常態(tài)下，縣上和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度都很好、很快，我們南雁鎮(zhèn)只有自我認(rèn)識(shí)到位，反思清醒到位，思路目標(biāo)明確，辦法措施得力，才能跟得上轉(zhuǎn)型跨越的步伐。有幾句話說得好，辦法總比困難多、世上無難事，只怕有心人。這句話說得就是責(zé)任心，管理學(xué)上講，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在于執(zhí)行力，而責(zé)任心的強(qiáng)弱決定了執(zhí)行力的高低。我們的事業(yè)亦是如此，沒有責(zé)任心，一切執(zhí)行都是空談。面對(duì)工作上的困難，我們一定要以高度的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究，努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，而不是自己主動(dòng)泄氣、主動(dòng)放棄。

心，多出點(diǎn)力，多干點(diǎn)加快發(fā)展的好事，只有這樣，才能追得上，超得過。我們現(xiàn)在需要的不僅是進(jìn)度，還有速度，一些遲早都要完成的工作、相對(duì)簡(jiǎn)單得工作，要早一步完成，早點(diǎn)完成不吃虧、早點(diǎn)完成印象分高。在重點(diǎn)工作考核中，標(biāo)準(zhǔn)還得要高，就是要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真分析對(duì)比考核中的各項(xiàng)指標(biāo)，分析失分較多項(xiàng)目及薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確實(shí)把一些不好的習(xí)慣和做法，徹底改正，不要讓黨委政府因?yàn)楣ぷ?，因?yàn)榇缶郑湍氵^不去。

二、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局、形成合力。

是好的，但是還有個(gè)別干部不關(guān)心支持重點(diǎn)工作；還有一些干部認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”是重點(diǎn)工作，對(duì)于“三改一拆”、計(jì)劃生育等工作推進(jìn)則有畏難情緒，這都是需要克服的。

三、注意方法、加強(qiáng)督查。

注意方法，主要是針對(duì)工作落實(shí)這塊的。思想認(rèn)識(shí)到位了，工作決心堅(jiān)定了，就是要不斷改進(jìn)工作發(fā)放，努力取得事半功倍的效果。上面千條線、下面一根針，基層工作千頭萬緒，特別是社區(qū)和村里，更是服務(wù)群眾的最后一公里，如何把事情理順很重要。在工作認(rèn)識(shí)上，各科室、各社區(qū)要明了手上資源，社區(qū)駐村干部要做到底數(shù)清、情況明，對(duì)于計(jì)生重點(diǎn)對(duì)象、安全重點(diǎn)單位、特困人員、社會(huì)能人等重點(diǎn)人員，要了如指掌，要善于運(yùn)用新媒體資源，分類歸檔記錄，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。在工作落實(shí)上，也要做好記錄，統(tǒng)籌安排哪些工作是可以互相結(jié)合推進(jìn)的，要嚴(yán)格把握項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急、難易程度分布實(shí)施推進(jìn)。當(dāng)然，每個(gè)人可能都有適合自己的工作方法，這還是要靠個(gè)人去學(xué)習(xí)、去借鑒、去實(shí)踐，尋找適合自己的最優(yōu)組合。加強(qiáng)督查，主要是指獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、加強(qiáng)制度落實(shí)這塊。前面講了思想認(rèn)識(shí)問題、團(tuán)結(jié)問題、如何做好落實(shí)問題，都是相對(duì)抽象的，具體到工作中，考驗(yàn)我們各項(xiàng)工作有沒做好，就是看考核、看工作督查，一項(xiàng)好的督查制度、工作制度，不僅要具備較好的可操作性，還要靠制度本身的約束力、強(qiáng)制力，更要靠來自上下左右、四面八方的監(jiān)督檢查，希望在座的每一位，都能積極參與監(jiān)督，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，政治路線確定之后，干部就是決定的因素，做好今年的工作，一分靠謀劃，九分靠實(shí)干；讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、立說立行，有效落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面建設(shè)浙南閩北生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗！

（2011年10月20日）。

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時(shí)間，縣委、縣政府決定在這個(gè)時(shí)候召開全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，太洲同志傳達(dá)了全市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個(gè)部門就今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和明年重點(diǎn)工作謀劃情況作了匯報(bào)。一會(huì)，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

第一，客觀評(píng)價(jià)今年重點(diǎn)工作。

為什么我們要強(qiáng)調(diào)抓好重點(diǎn)工作？這是因?yàn)椋阂环矫?，重點(diǎn)工作涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事，涉及層面和內(nèi)容較多，對(duì)加快發(fā)展具有明顯的牽動(dòng)和輻射作用，可起到“抓一點(diǎn)帶全局”的效應(yīng)。另一方面，從唯物辯證法來講，堅(jiān)持兩點(diǎn)論，就是我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅(jiān)持重點(diǎn)論，就是我們?cè)谧スぷ鞯倪^程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時(shí)，要著重把握主要方面。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動(dòng)全局的主要工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點(diǎn)。我們堅(jiān)決反對(duì)把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實(shí)踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯(cuò)誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，今天召開這個(gè)會(huì)議，時(shí)間最合適、內(nèi)容最合適，非常及時(shí)、非常必要。

展勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城市建設(shè)管理有效加強(qiáng)，重要規(guī)劃編制有序推進(jìn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好較快的發(fā)展勢(shì)頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

化督辦，逐步形成扎實(shí)有效的推進(jìn)機(jī)制，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事的大推進(jìn)、快推進(jìn)，牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實(shí)抓好近期重點(diǎn)工作。

目前，全年工作到了最后攻堅(jiān)和沖刺階段，也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會(huì)議之后，絕不能歇?dú)馑蓜?，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時(shí)間，進(jìn)一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

有得獎(jiǎng)的今年要得獎(jiǎng)，得了獎(jiǎng)的要進(jìn)位次，爭(zhēng)取市上每一個(gè)行業(yè)部門對(duì)我縣的工作能夠考核一個(gè)好名次，絕對(duì)不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導(dǎo)致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項(xiàng)考核的同時(shí)，從嚴(yán)組織好縣上的各類年終考核考評(píng)工作，真正拿出一個(gè)公平合理的考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。近期，縣委、縣政府兩個(gè)督查室要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，年終統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)總結(jié)。對(duì)成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事，未能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

在2015年度重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目。

區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任礎(chǔ)軍。

（2015年5月8日）。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)2015年重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，全面完成黨代會(huì)和人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。稍后，可紅書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

中區(qū)本級(jí)更是同比下降32.1%，僅完成市下達(dá)區(qū)本級(jí)目標(biāo)任務(wù)的20.2%、欠目標(biāo)任務(wù)5.43億元，4.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市倒數(shù)第二，上周，張剡市長(zhǎng)為此專門到仁和進(jìn)行了調(diào)研督查。

投資就是“埋錢”，當(dāng)前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年投資對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)48.2%，僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達(dá)42%，這些行業(yè)都是依靠投資，由此可見投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。如果這項(xiàng)工作抓不起來，不但會(huì)讓我們的發(fā)展會(huì)每況愈下，嚴(yán)重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實(shí)施，而且會(huì)讓我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫(kù)項(xiàng)目少，投資存量不足。目前我區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目?jī)H有73個(gè)，投資存量?jī)H有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項(xiàng)目投資驟減，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較少，現(xiàn)有續(xù)建項(xiàng)目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有10億元以上的新項(xiàng)目。房地產(chǎn)在庫(kù)項(xiàng)目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫(kù)項(xiàng)目少，規(guī)模小。今年1月份以來，我區(qū)新入庫(kù)項(xiàng)目只有6個(gè)，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長(zhǎng)。四是項(xiàng)目前期要件準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目開工建設(shè)困難。仁和思源學(xué)校、民族中學(xué)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目等8個(gè)今年既定項(xiàng)目，均因前期要件辦理問題未能及時(shí)開工建設(shè)。

因此，當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了非奮力一搏，強(qiáng)力而為的時(shí)候了。

（二）要充分認(rèn)識(shí)抓好企業(yè)運(yùn)行的緊迫性今年以來，企業(yè)運(yùn)行舉步維艱，特別是作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。一季度，仁和區(qū)本級(jí)實(shí)際在庫(kù)的66戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè)13戶（非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶），半停產(chǎn)企業(yè)12戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè)41戶（非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達(dá)80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)，目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，特別是富邦公司停產(chǎn)，對(duì)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時(shí)，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復(fù)產(chǎn)復(fù)工緩慢，截至目前僅復(fù)產(chǎn)6家、復(fù)工10家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸，預(yù)計(jì)今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。

這些數(shù)據(jù)直接反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，下行的勢(shì)頭沒有止住，這必然影響全年的目標(biāo)任務(wù)，因此，必須把企業(yè)運(yùn)行當(dāng)成一件大事來抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，全力以赴解決好各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的關(guān)鍵問題。

抓問題就必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定了8個(gè)方面62項(xiàng)重大任務(wù)。

這些項(xiàng)目和工作就是今年工作的關(guān)鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責(zé)組務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，以重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的推進(jìn)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，全區(qū)上下務(wù)必要以項(xiàng)目投資和企業(yè)運(yùn)行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項(xiàng)目投資和企業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵問題，逐一突破和解決。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

前不久，市委、市政府通過對(duì)當(dāng)前形勢(shì)研判，確定了5至7月為全市投資促進(jìn)季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項(xiàng)目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好9個(gè)項(xiàng)目。

一是普達(dá)國(guó)際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個(gè)關(guān)鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時(shí)黨工委和臨時(shí)指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續(xù)加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，確保工程建設(shè)的需要。第二，工程建設(shè)。開發(fā)中心、旅管委、國(guó)土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)，加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，全力幫助企業(yè)解決在土地指標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理等方面問題，加快推進(jìn)工程建設(shè)。同時(shí)，住建等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金。

求。住建、規(guī)劃、投促等相關(guān)部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵問題，本著既支持企業(yè)發(fā)展，又符合相關(guān)政策規(guī)定的原則，積極爭(zhēng)取市級(jí)相關(guān)部門的理解和支持，盡快完成項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整方案的審批。

三是成昆高鐵項(xiàng)目。當(dāng)前，高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入正?；七M(jìn)階段，一方面各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲(chǔ)中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度，確保按時(shí)供地。當(dāng)前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度，就涉及的施工道路恢復(fù)、排水系統(tǒng)建設(shè)、人均耕地面積認(rèn)定等問題，積極向上溝通匯報(bào)，盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí)，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護(hù)好施工秩序。

四是房地產(chǎn)去庫(kù)存化工作?！?.29”之后，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)舉足輕重，2014年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達(dá)42%，目前已發(fā)預(yù)售許可證的商品房面積達(dá)47萬m2，已實(shí)現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項(xiàng)目還有68萬m2，商品房庫(kù)存積壓十分嚴(yán)重。最近中央和省上出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會(huì)議，相關(guān)政策措施即將出臺(tái)，我們要牢牢抓住這一機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級(jí)政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭，相關(guān)部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺(tái)有關(guān)政策。

五是中國(guó)重汽項(xiàng)目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn)。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十

演講可以直截了當(dāng)，提出我想談的問題和我對(duì)問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對(duì)全文做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

中商情報(bào)網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動(dòng)，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，起止時(shí)間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈?guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時(shí)，我國(guó)也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？

近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國(guó)依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級(jí)，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。

（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，近日，國(guó)家曾出臺(tái)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開展15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（3）人口老齡化加劇帶來需求。

中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國(guó)的人口老年化不斷加快，消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。

（4）健康意識(shí)提升刺激消費(fèi)。

疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會(huì)，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識(shí)到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國(guó)人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們?cè)絹碓疥P(guān)注自身身體狀況，健康意識(shí)提升，在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)等方面的投入增多，刺激消費(fèi)。

（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。

在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識(shí)提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動(dòng)下，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，但市場(chǎng)潛力巨大，規(guī)模不斷增長(zhǎng)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”，特別對(duì)于中國(guó)來說，目前“健康中國(guó)”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國(guó)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國(guó)家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放。同時(shí)，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長(zhǎng)，前景廣闊。

（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。

隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計(jì)的重要位置，成為各方資本競(jìng)相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：

1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。

2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購(gòu)、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機(jī)。

3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。

（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測(cè)、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。

2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測(cè)、治療、康養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。

3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。

4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。

5、國(guó)際化。國(guó)際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國(guó)與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺(tái)。

同志們：

這次全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。召開這次會(huì)議，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來的變化，并就“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的意見》的需要，也是落實(shí)省“河長(zhǎng)制”有關(guān)會(huì)議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，在踐行“三個(gè)走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

12月底全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，比省里提前1年;。

并且我們做到了河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)一肩挑，河流水庫(kù)一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫(kù)管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長(zhǎng)制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”工作組織體系，河流水庫(kù)水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測(cè)水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫(kù)和小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績(jī)，為aaa在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作取得的成績(jī)是滿意的，也是肯定的。

等一下有關(guān)的縣市和部門會(huì)發(fā)言，希望大家通過交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會(huì)議最后，大勝市長(zhǎng)還會(huì)就抓好“河長(zhǎng)制”工作作具體部署，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，即“三個(gè)必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫(kù)星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫(kù)。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，來認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作。抓好“河長(zhǎng)制”工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

首先，是落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆三中全會(huì)上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。今年2月，習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作，今年初我們召開了全市總河長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今年九月底，市第x次黨代會(huì)提出了“三個(gè)走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國(guó)“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長(zhǎng)制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級(jí)黨政“一把手”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時(shí)，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫(kù)水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對(duì)改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對(duì)飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動(dòng)保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫(kù)水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫(kù)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長(zhǎng)辦工作還要做好。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的河流水庫(kù)限期整改，對(duì)達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。

圍繞推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、開展“清河行動(dòng)”，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面。

一要以河長(zhǎng)為主體抓整治。各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報(bào)》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)。各級(jí)“河長(zhǎng)”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé)，堅(jiān)決履行管、治、?！叭灰惑w”職責(zé)，找準(zhǔn)“清河行動(dòng)”的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牽頭組織開展河庫(kù)突出問題整治、水污染綜合防治、河庫(kù)巡查保潔、河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和河庫(kù)保護(hù)管理等重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。我在這里講這項(xiàng)工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫(kù)的基本情況，掌握河庫(kù)存在的突出問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。尤其在面對(duì)突發(fā)情況或重大問題時(shí)，各級(jí)“河長(zhǎng)”一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，確保河流水庫(kù)和人員安全。

二要以系統(tǒng)的思維抓整治?！昂娱L(zhǎng)制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級(jí)河長(zhǎng)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫(kù)治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點(diǎn)河流，跨越幾個(gè)縣市，對(duì)區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個(gè)樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致，強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識(shí)。各地各部門也要按照打造亮點(diǎn)、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的要求，加大治水力度，加快治水進(jìn)程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。

三要以源頭為重點(diǎn)抓整治。只有從源頭治理，才會(huì)有源頭活水。要堅(jiān)持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實(shí)現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)污染整治，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理，實(shí)施以“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制，以制度的力量落實(shí)污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強(qiáng)降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一，除了河道本身的自然地理?xiàng)l件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長(zhǎng)一定要高度重視，負(fù)起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭(zhēng)取到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實(shí)推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實(shí)保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫(kù)、xx水庫(kù)等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫(kù)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時(shí)機(jī)，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道整修等工作，切實(shí)保障水利工程安全。

要建立河庫(kù)保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);。

要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對(duì)跨市、跨縣污染查處力度，共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

六要以群體的力量抓整治。“河長(zhǎng)制”是有機(jī)整體，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，堅(jiān)持分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。我們河長(zhǎng)制工作，一定要有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長(zhǎng)久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會(huì)力量，用市場(chǎng)的辦法撬動(dòng)社會(huì)治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制，公開監(jiān)督舉報(bào)方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。

各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)“河長(zhǎng)”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓河庫(kù)保護(hù)管理工作，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。要逐層逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，尤其是對(duì)所管河段的突出問題要實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把責(zé)任壓實(shí)、工作做實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)“河長(zhǎng)”要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、問題督辦制度等，加強(qiáng)部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長(zhǎng)制”有效運(yùn)行。

三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫(kù)遭到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確?！昂娱L(zhǎng)制”工作不玩虛招、不放空槍。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“四個(gè)強(qiáng)化”要求，抓好“河長(zhǎng)制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，我們也要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，該表?yè)P(yáng)的要大力表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)，一定要以強(qiáng)有力的問責(zé)推動(dòng)“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處。

同志們，xx書記、xx市長(zhǎng)在1號(hào)令中要求我市在推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，切實(shí)把全市河流水庫(kù)治理好、保護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)我們黨代會(huì)提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會(huì)以后，明確了工作分工，我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個(gè)機(jī)會(huì)，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。

我就講這些，謝謝大家!

目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動(dòng)，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，起止時(shí)間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十四五”作為我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時(shí)，我國(guó)也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？

近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國(guó)依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級(jí)，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。

（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，近日，出臺(tái)的《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開展15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（3）人口老齡化加劇帶來需求。

中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國(guó)的人口老年化不斷加快，消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。

（4）健康意識(shí)提升刺激消費(fèi)。

疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會(huì)，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識(shí)到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國(guó)人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們?cè)絹碓疥P(guān)注自身身體狀況，健康意識(shí)提升，在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)等方面的投入增多，刺激消費(fèi)。

（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。

在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識(shí)提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動(dòng)下，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，但市場(chǎng)潛力巨大，規(guī)模不斷增長(zhǎng)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”，特別對(duì)于中國(guó)來說，目前“健康中國(guó)”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國(guó)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)80億元。“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放。同時(shí)，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長(zhǎng)，前景廣闊。

（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。

隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計(jì)的重要位置，成為各方資本競(jìng)相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：

1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。

2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購(gòu)、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機(jī)。

3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。

（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測(cè)、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。

2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測(cè)、治療、康養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。

3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。

4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。

5、國(guó)際化。國(guó)際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國(guó)與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺(tái)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。

目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運(yùn)行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長(zhǎng)期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運(yùn)難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

下一步，我們將以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個(gè)銷號(hào)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。

建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)下設(shè)三個(gè)工作組，一是成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“清四亂”工作組，落實(shí)6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機(jī)動(dòng)車一輛、裝載機(jī)一臺(tái)，對(duì)“四亂”問題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的水污染防治巡查工作組，配備一臺(tái)吸污車，對(duì)生活污水進(jìn)行臨時(shí)性收集處理;三是成立由人大主席任組長(zhǎng)、紀(jì)檢副書記任副組長(zhǎng)的封山禁牧工作組，對(duì)偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級(jí)河長(zhǎng)每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月至少對(duì)全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進(jìn)行不間斷巡查督查，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

針對(duì)xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運(yùn)處理;針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場(chǎng)污水問題，設(shè)計(jì)建設(shè)符合鎮(zhèn)情實(shí)際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會(huì)，建成后對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對(duì)沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺(tái)、xx窟野河畔養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對(duì)各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對(duì)沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。

各村組通過微信、宣傳欄、村民會(huì)議等方式對(duì)水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時(shí)公開舉報(bào)電話，村民可通過舉報(bào)電話向村級(jí)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”，制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長(zhǎng)制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實(shí)xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決做好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!

謝謝大家!

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十一

在當(dāng)前全面沖刺時(shí)間過半、任務(wù)過半，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間異常寶貴、任務(wù)異常繁重的時(shí)期，我們?cè)谶@里召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作暨干部“包帶”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了，是今年區(qū)“兩會(huì)”之后規(guī)格最高的一次專題會(huì)議，足見其在全局當(dāng)中的重要性和當(dāng)前時(shí)段的緊迫性。

今天的會(huì)議還基于三個(gè)具體背景。一是上級(jí)的充分肯定和更高要求，我們必須更快更好地行動(dòng)。剛才，扶炯常委傳達(dá)了省委常委李昌平和省扶貧移民局張谷局長(zhǎng)、市委書記馬華、市長(zhǎng)王菲對(duì)這項(xiàng)工作的高度肯定和新的明確的更高的要求，近期省扶貧移民局將組建調(diào)研組到利州對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研、專項(xiàng)總結(jié)、全面提升，把我們的做法和已經(jīng)取得的初步成效和形成的初步經(jīng)驗(yàn)上報(bào)省委、省政府和國(guó)務(wù)院扶貧辦，本月之內(nèi)省扶貧移民局將協(xié)調(diào)川報(bào)等省級(jí)主流媒體對(duì)利州的精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行專題、整版、專版宣傳。同時(shí)，我們的工作中還需要完善的一些方面，也必須立即著手。

二是黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)，我們必須更快更好地行動(dòng)。“三千干部包萬戶，帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)，是我區(qū)在開展教育路線實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合利州實(shí)際，創(chuàng)新的一個(gè)抓手、一個(gè)載體，使我們的教育實(shí)踐活動(dòng)既有鮮明的普遍特色，更有創(chuàng)新的自我特色。當(dāng)前教育實(shí)踐活動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶到戶，需要扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)。2．識(shí)別上的差距。對(duì)精準(zhǔn)幫扶對(duì)象的識(shí)別有90％以上是準(zhǔn)確的，對(duì)于沒弄準(zhǔn)確的責(zé)任，其責(zé)任主要在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)、初核初審不嚴(yán)格。3．落實(shí)上的差距。無論從責(zé)任的落實(shí)，還是幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，還是工作全過程的具體落實(shí)都存在差距?；顒?dòng)開展半年以來，我和班子其他同志一樣，看到了很多令人振奮的“包帶”活動(dòng)進(jìn)展情況，但也看到了很多讓人不舒心的“包帶”工作情況。有的干部只是形式的走了一圈就沒再去過；有的干部好心送去雞苗、鴨苗，但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步的溝通了解，沒有進(jìn)行合理的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致雞苗、鴨苗大量死亡。因此，我希望縣級(jí)干部到村去調(diào)研時(shí)，不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排，或者不要按照他們安排的線路走，隨機(jī)入戶進(jìn)行調(diào)查，掌握干部“包帶”活動(dòng)的真實(shí)情況。這不是對(duì)其他干部的不信任，而是希望我們能共同的把這件事做好，讓群眾滿意。這是我們這項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。另外還有一些規(guī)劃沒落實(shí)，幫扶的項(xiàng)目沒落實(shí)，這些貧困戶的實(shí)際困難也沒有得到切實(shí)解決。

剛才，“包帶”縣級(jí)干部、部門代表、科級(jí)干部代表、科級(jí)以下干部代表進(jìn)行了發(fā)言，所介紹的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)，也應(yīng)該使我們?cè)谧拿恳晃桓刹渴艿絾⑹?、教育和鞭策。扶炯常委代表區(qū)委、區(qū)政府所作的具體安排，我完全贊同，希望大家能具體落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清幾個(gè)關(guān)系，增強(qiáng)責(zé)任感?；仡欬h的十八大以前，中央對(duì)于扶貧開發(fā)工作的一些主要的要求和部署，有專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三大扶貧機(jī)制”，有區(qū)域化扶貧、連片扶貧布局，有開放式扶貧、開發(fā)式扶貧等方針，還有“造血”式扶貧和智力扶貧等方式，等等。這些要求和部署在當(dāng)時(shí)的歷史階段都是正確的，在目前來講也是正確的，我們還要繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)。

精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。精準(zhǔn)識(shí)別就是按照2300元的標(biāo)準(zhǔn)把扶貧對(duì)象把握準(zhǔn)；精準(zhǔn)幫扶就是落腳到戶、落腳到項(xiàng)目上；精準(zhǔn)管理就是全過程的精細(xì)管理。

一是干部“包帶”活動(dòng)是精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐。精準(zhǔn)扶貧是對(duì)誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，怎樣才能把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，中央、省上還沒有一套具體的操作制度和路徑。這就需要我們基層來解決這個(gè)問題。我們開展“三千干部包萬戶，帶領(lǐng)群眾奔小康”，通過“包帶”把扶貧精準(zhǔn)到戶，并且有項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是成套的、成體系的、有成效的、比較符合實(shí)際的。這就是精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐。省扶貧移民局張谷局長(zhǎng)充分肯定我區(qū)的實(shí)踐探索，認(rèn)為可望成為全國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的模式。

二是精準(zhǔn)扶貧、干部“包帶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)全面小康的路徑和抓手。在十八大召開之前的xx年10月，區(qū)都不是零散的，都不是零碎的，而是在貫徹上級(jí)精神的前提下緊密的結(jié)合自身實(shí)際。無論是總體的工作思路還是單項(xiàng)的工作思路，都深深的打上了利州特色這個(gè)烙印。這也是我們這屆區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政、行政的理念和特色。

二、把握幾個(gè)重點(diǎn)，務(wù)求新成效。一是要完善政策體系。省扶貧移民局張谷局長(zhǎng)希望我們能探索一種全國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的新模式，因此要完善政策體系和實(shí)踐的針對(duì)性，增強(qiáng)理論的成熟性，對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金的管理辦法要進(jìn)一步完善。二是要研究“包帶”干部的考核機(jī)制。要從正向逆向兩個(gè)方面來設(shè)置考核激勵(lì)制度，將其與干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用掛鉤，形成鮮明的導(dǎo)向。三是要研究金融扶貧政策。結(jié)合農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)合作銀行，一并思考，統(tǒng)籌謀劃。四是要完善財(cái)政投入機(jī)制。五是要研究撬動(dòng)社會(huì)扶貧機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧的財(cái)政投入應(yīng)該起到“四兩撥千斤”的作用。

三、深化工作實(shí)踐、增強(qiáng)工作的實(shí)效性。一是增強(qiáng)責(zé)任是前提。責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任心責(zé)任感不強(qiáng)，其他的都是空談。各級(jí)黨委政府應(yīng)高度重視，每個(gè)“包帶”的干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、責(zé)任感。二是抓好項(xiàng)目是根本?！鞍鼛А惫ぷ髯罱K精準(zhǔn)的落腳點(diǎn)應(yīng)該是項(xiàng)目，而項(xiàng)目以產(chǎn)業(yè)為主。三是解決困難是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好是普遍的困難，每戶在每年還有其他具體的困難，在“包帶”活動(dòng)中應(yīng)結(jié)合每戶的情況實(shí)施個(gè)性化扶貧，要根據(jù)每戶的基本情況，實(shí)施不同的幫扶措施。四是干群一心是保障。扶貧先扶志，要多走動(dòng)交流，不要有隔閡和距離，使得貧困戶樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。五是實(shí)現(xiàn)增收是目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧“包帶”活動(dòng)最終的目的是貧困戶增收，是老百姓脫貧致富奔小康。

最后，我就統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。評(píng)價(jià)很高，期望更高。第五，確保社會(huì)安全穩(wěn)定和諧。要求工作能快則快，能好則好，但區(qū)委區(qū)政府一貫要求穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是第一前提，穩(wěn)定是第一大局。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十二

同志們：

今天的會(huì)議，我主要講四個(gè)方面的意見。

一、三季度工作總結(jié)。

三季度，集團(tuán)公司新班子在董事長(zhǎng)、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團(tuán)半年工作會(huì)議和上級(jí)一系列會(huì)議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)地調(diào)整優(yōu)化工作思路，保持了各項(xiàng)工作的有機(jī)銜接和均衡發(fā)展，注重本質(zhì)提升，力推轉(zhuǎn)型發(fā)展，展現(xiàn)了新作為，創(chuàng)出了新佳績(jī)，開創(chuàng)了新局面。

1-9月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除利潤(rùn)指標(biāo)受市場(chǎng)客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點(diǎn)。礦區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)開源節(jié)流、降本增效的各項(xiàng)措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。

“五升”，即原煤產(chǎn)量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營(yíng)業(yè)收入上升，完成億元(煤炭?jī)|元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達(dá)xx萬元，同比增幅為%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價(jià)格下降，平均售價(jià)x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤(rùn)下降，實(shí)現(xiàn)億元(煤炭?jī)|元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費(fèi)下降，累計(jì)上繳稅費(fèi)億元，同比減少億元，減幅xx7%。

回顧三季度工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

(一)穩(wěn)中求變，科學(xué)形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調(diào)研，廣開言路，掌握情況，推進(jìn)工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對(duì)安全、市場(chǎng)、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，在保持工作的延續(xù)性、強(qiáng)調(diào)發(fā)展的效益性、增強(qiáng)轉(zhuǎn)調(diào)的堅(jiān)定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚(yáng)作風(fēng)的務(wù)實(shí)性上達(dá)成了共識(shí)。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，“一張藍(lán)圖繪到底”，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡，為應(yīng)對(duì)各方面考驗(yàn)贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準(zhǔn)效益看，由注重規(guī)模、速度的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上，堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風(fēng)險(xiǎn)、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的良機(jī)，推動(dòng)“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)上，科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系，各項(xiàng)工作標(biāo)本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個(gè)月的時(shí)間，新班子科學(xué)務(wù)實(shí)駕馭復(fù)雜局面的風(fēng)格漸次呈現(xiàn)：緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不放松，通過強(qiáng)化創(chuàng)新、科學(xué)管理釋放紅利，增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。可以說，xx集團(tuán)當(dāng)前正處于“換檔不失速”階段，內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。

(二)穩(wěn)中求進(jìn)，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，正確處理抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強(qiáng)、發(fā)展后勁乏力等難題。

做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅(jiān)持采精采細(xì)，推進(jìn)集約高效生產(chǎn);實(shí)現(xiàn)采掘雙超，單產(chǎn)、單進(jìn)水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計(jì)劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀(jì)錄。付村堅(jiān)持“一主兩輔”均衡生產(chǎn)，蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性，組織實(shí)施了地質(zhì)補(bǔ)充勘探工程和資源儲(chǔ)量潛力調(diào)查，按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能，中期控制產(chǎn)能，長(zhǎng)期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項(xiàng)基本要求”，編制了西部礦井中長(zhǎng)期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進(jìn)。兼顧搬遷進(jìn)度和礦井接續(xù)，調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向，對(duì)重點(diǎn)采區(qū)重新優(yōu)化排隊(duì)。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長(zhǎng)期重點(diǎn)工程已開工。田陳北七新風(fēng)井竣工。

外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報(bào)的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團(tuán)的管理、技術(shù)人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達(dá)到行政工作計(jì)劃要求，但進(jìn)入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊(duì)伍和施工工藝，建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程，設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實(shí)現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動(dòng)了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達(dá)煤礦已完成基建工作，正在做聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項(xiàng)手續(xù)辦理完成，待驗(yàn)收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實(shí)調(diào)整了管理力量，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，職工對(duì)發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運(yùn)、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國(guó)橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。

非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)。集團(tuán)公司召開了非煤經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省國(guó)資委、能源集團(tuán)一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對(duì)現(xiàn)有的五大優(yōu)勢(shì)板塊采取更有針對(duì)性的措施，一方面通過整合重組并購(gòu)和推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快做大做強(qiáng);另一方面，狠抓運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升，增強(qiáng)盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)原料煤采購(gòu)管理，最大限度消化內(nèi)部煤炭，密切關(guān)注市場(chǎng)行情，力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全，月產(chǎn)銷量達(dá)14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù)，具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力，首批產(chǎn)品已打向市場(chǎng);輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學(xué)調(diào)整峰谷負(fù)荷分配，確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運(yùn)行。魯南裝備公司確立了以煤機(jī)裝備制造為主體，以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠(yuǎn)大公司注冊(cè)成立青島物流貿(mào)易公司，重點(diǎn)發(fā)展橡膠物流貿(mào)易，與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢(shì)，除進(jìn)口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個(gè)國(guó)家的木材物流貿(mào)易。在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和項(xiàng)目建設(shè)上高效推進(jìn)，對(duì)5家非煤?jiǎn)挝辉黾幼?cè)資本金8.58億元，增強(qiáng)了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)力;引進(jìn)韓國(guó)oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進(jìn)度良好?！氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，獲得240萬元省財(cái)政支持。

(三)穩(wěn)中求效，不斷推出運(yùn)營(yíng)管控新舉措。面對(duì)艱巨的指標(biāo)任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，不斷理順內(nèi)控關(guān)系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。

科學(xué)靈活市場(chǎng)營(yíng)銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)下，堅(jiān)持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭，舞好銷售龍頭，科學(xué)統(tǒng)籌采場(chǎng)與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅(jiān)持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達(dá)93.37%;投資3.4億元實(shí)施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級(jí)改造，各礦正按照集團(tuán)公司確定的方案有序推進(jìn)。搶抓三季度市場(chǎng)止跌企穩(wěn)的機(jī)遇，適時(shí)適度上調(diào)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)效益最大化。建立客戶評(píng)價(jià)體系，根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，采取技術(shù)交流的形式，進(jìn)一步密切與重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大重點(diǎn)用戶走訪溝通的密度和力度，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定、回款及時(shí)，礦區(qū)庫(kù)存維持在合理水平。

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力，重點(diǎn)加強(qiáng)了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項(xiàng)治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報(bào)告制度，納入對(duì)二級(jí)單位業(yè)績(jī)、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核，9月末應(yīng)收款項(xiàng)占用總額比6月末降低4.23億元。對(duì)47家基層單位上半年經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，摸清家底，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中暴露出的問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。完善工資管理細(xì)則，調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴(yán)格養(yǎng)老金集中認(rèn)證、工傷醫(yī)療費(fèi)用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動(dòng)定額、定員標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;對(duì)權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進(jìn)行調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、剖析。組織實(shí)施了機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作，啟動(dòng)了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實(shí)，優(yōu)化了部分二級(jí)單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。定期對(duì)權(quán)屬企業(yè)盈虧真實(shí)性和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，三季度共完成審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)1269個(gè)崗位、1462人次進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)體檢。

科學(xué)有效降本提效。深入推進(jìn)“雙降雙提雙保”活動(dòng)。強(qiáng)化成本對(duì)標(biāo)管理，嚴(yán)格礦井五項(xiàng)可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產(chǎn)效率，大力推進(jìn)裝備升級(jí)，高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機(jī)后，掘進(jìn)效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實(shí)現(xiàn)皮帶運(yùn)輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機(jī)、移動(dòng)矸石倉(cāng)等新設(shè)備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷，采取了26項(xiàng)提效措施。提高資源回收率，嚴(yán)格采區(qū)、工作面回收率綜合評(píng)定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì)，通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強(qiáng)流程管控等措施，發(fā)熱量指標(biāo)比計(jì)劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進(jìn)工程24項(xiàng)。礦區(qū)噸煤電費(fèi)同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入，適應(yīng)“營(yíng)改增”稅收政策要求，重新修訂了設(shè)備租賃、維修價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度，再制造項(xiàng)目具備批量生產(chǎn)能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機(jī)維修費(fèi)用同比下降11%。

(四)穩(wěn)中求實(shí)，全面營(yíng)造穩(wěn)定和諧新氣象。

一是力保安全形勢(shì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與考驗(yàn)、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點(diǎn)，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點(diǎn)，強(qiáng)化安全包保和外部開發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)度。在今年降雨量大、強(qiáng)降雨時(shí)間集中的情況下，由于準(zhǔn)備充分，措施落實(shí)有力，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全度汛。動(dòng)態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅(jiān)持專業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、掛牌督辦和治理銷號(hào)制度，形成“查、治、防”閉合管控機(jī)制。出臺(tái)了《生產(chǎn)礦井安全評(píng)價(jià)管理辦法》，嚴(yán)格安全環(huán)境準(zhǔn)入驗(yàn)收，強(qiáng)化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運(yùn)行，提升了安全保障能力。實(shí)施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓(xùn)、濱湖移動(dòng)課堂等活動(dòng)扎實(shí)有效，在蔣莊礦召開了崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎(jiǎng)安全典范人物等做法，增強(qiáng)了干部職工主動(dòng)“抓安全、要安全”的動(dòng)力，積聚了安全管理的正能量。

二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學(xué)院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學(xué)活動(dòng)在礦區(qū)全面開展，救助困難學(xué)生578人、發(fā)放助學(xué)款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，身體力行求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持把全面深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與深入推進(jìn)“說老實(shí)話、做正派人、干實(shí)在事”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，以轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”為重點(diǎn)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了較為明顯的成效。以強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)教育為重點(diǎn)，完善了制度、文化、意識(shí)“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費(fèi)、“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”等效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。棗西分局、礦區(qū)各級(jí)保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團(tuán)組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。

三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時(shí)段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現(xiàn)象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營(yíng)資金缺口7億元，與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比，減少40.21億元的現(xiàn)金流量?！八慕稹闭加镁痈卟幌?，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識(shí)在有的改制單位體現(xiàn)不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯(cuò)過了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，必須堅(jiān)定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場(chǎng)，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個(gè)別單位經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，有的單位部分費(fèi)用不在當(dāng)期列支，造成成本、盈虧不實(shí)，如成本資產(chǎn)化問題，人為地把“材料”變“設(shè)備”，虛降了成本、虛增了利潤(rùn);有的單位隨意突破集團(tuán)公司規(guī)定的“三定”編制，增設(shè)管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報(bào)工作避實(shí)就虛，報(bào)喜不報(bào)憂，報(bào)假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營(yíng)管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動(dòng)應(yīng)付，停留在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件的淺層上，思路打不開，工作落實(shí)既沒有力度、也沒有深度，推一推、動(dòng)一動(dòng)，成效不明顯;有的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目沒有達(dá)到形象進(jìn)度，離原定目標(biāo)有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對(duì)性不強(qiáng)、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴(yán)細(xì)管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅(jiān)持住;有些管理人員好人主義思想嚴(yán)重，對(duì)任務(wù)目標(biāo)未能做到嚴(yán)考核、嚴(yán)兌現(xiàn);還有的對(duì)歪風(fēng)邪氣打擊不力，對(duì)錯(cuò)誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變上仍有差距，在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請(qǐng)客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀(jì)律意識(shí)淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個(gè)別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動(dòng)也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認(rèn)真克服解決。

二、當(dāng)前形勢(shì)分析。

四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要善于把握大勢(shì)，把握大局，以更好地贏得各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。

(一)當(dāng)前有許多積極信號(hào)和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

從外部大環(huán)境看，當(dāng)前，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是煤炭行業(yè)，都已進(jìn)入深度調(diào)整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國(guó)務(wù)院總理多次強(qiáng)調(diào)指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，而是采取了既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個(gè)季度增速下滑的困難局面后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn)，到了8月份pmi(采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù))、工業(yè)增加值、進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等主要指標(biāo)出現(xiàn)近來少有的全線回升，說明國(guó)家前期出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。

從煤炭行業(yè)看，一是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)的收入、產(chǎn)量等指標(biāo)看，企業(yè)爭(zhēng)相做大做強(qiáng)，100強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入總額較上年增長(zhǎng)18.15%，千億元企業(yè)達(dá)到16家，較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)凸顯，7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸，前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國(guó)產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團(tuán)正在規(guī)劃建設(shè)新街臺(tái)格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產(chǎn)億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“建大礦、辦大電、做資本”不動(dòng)搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年?duì)I業(yè)收入達(dá)728億元，電力板塊利潤(rùn)6.25億元，今年預(yù)計(jì)是16.7億元。100強(qiáng)企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大，占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機(jī)規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國(guó)電力裝機(jī)規(guī)模的1/10左右?？萍肌⒀b備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場(chǎng)化改革也在加快推進(jìn)，100強(qiáng)中40家企業(yè)在20xx年實(shí)施了130余項(xiàng)并購(gòu)重組活動(dòng)，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是煤炭市場(chǎng)發(fā)生積極變化。集團(tuán)公司煤炭?jī)r(jià)格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場(chǎng)有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了相對(duì)寬松的環(huán)境。

具體到集團(tuán)公司層面，一是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長(zhǎng)在近期召開的一系列會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展作為解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團(tuán)半年工作會(huì)上，卜董事長(zhǎng)講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團(tuán)專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)議，提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運(yùn)營(yíng)模式由分散經(jīng)營(yíng)向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進(jìn)體制機(jī)制改革，破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙。上級(jí)一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，9月末資產(chǎn)負(fù)債率49.43%,今年1-9月份集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別占能源集團(tuán)的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)日益明顯，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。這些都為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的定位科學(xué)。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為這一屆班子、這一代干部員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號(hào)和有利條件，都為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展搶占了先機(jī)、贏得了時(shí)間、增強(qiáng)了信心。

(二)當(dāng)前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。

一是宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不確定因素仍然很多。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。一方面，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，從根本上決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)空間尚難以打開，第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進(jìn)一步放緩風(fēng)險(xiǎn);另一方面，地方政府因債務(wù)問題融資難度加大，再加上中央政府謹(jǐn)慎對(duì)待，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度放緩，導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)空間受限。

二是煤炭市場(chǎng)未見根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)供求矛盾沒有根本改善，拉動(dòng)煤炭需求的基本動(dòng)力依然偏弱。第一，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，都在拼價(jià)格、拼成本，只要是有邊際利潤(rùn)存在的企業(yè)，都在開足馬力生產(chǎn)，借增產(chǎn)來攤薄成本，進(jìn)一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進(jìn)一步加大，市場(chǎng)空間越來越小。9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。按照計(jì)劃，到20xx年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費(fèi)空間。

三是集團(tuán)公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的因素。首先，煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨(dú)大”的弊端。前三季度，影響利潤(rùn)的最大因素就是煤炭?jī)r(jià)格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價(jià)格同比下降165.95元/噸，導(dǎo)致利潤(rùn)減少28.1億元?，F(xiàn)實(shí)倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學(xué)統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級(jí)有可能使增速放緩，但是要堅(jiān)信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益必將上一個(gè)新的臺(tái)階，更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。再次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為現(xiàn)在集團(tuán)公司規(guī)模、效益在能源集團(tuán)仍然處于領(lǐng)先位置，陶醉在已經(jīng)取得的成績(jī)和進(jìn)步中，總是習(xí)慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團(tuán)內(nèi)部比，我們有些指標(biāo)已經(jīng)落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤(rùn)之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中，煤炭貢獻(xiàn)利潤(rùn)所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們?cè)谵D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時(shí)，還要看到，轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長(zhǎng)青，必須掃清思想認(rèn)識(shí)及機(jī)制體制上的障礙，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

三、四季度目標(biāo)任務(wù)。

四季度的工作目標(biāo)是：1：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標(biāo);5、營(yíng)業(yè)收入確保105億元;6、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程完成計(jì)劃目標(biāo);8、節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)。

為保證上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)抓好以下工作落實(shí)：

(一)提高科學(xué)管理水平，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個(gè)能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故，技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計(jì)源頭做起，抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保證技術(shù)方案、設(shè)計(jì)的科學(xué)性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對(duì)性。強(qiáng)化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準(zhǔn)確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞圍巖支護(hù)控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進(jìn)工藝、機(jī)電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)，提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化通風(fēng)、供電、提升、運(yùn)輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)等子系統(tǒng)，加快信息化與自動(dòng)化整合升級(jí)。強(qiáng)化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實(shí)現(xiàn)本安目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風(fēng)井投運(yùn)后礦井通風(fēng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴(kuò)排改造;加大礦區(qū)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實(shí)事求是、實(shí)際實(shí)用、安全高效”原則，實(shí)現(xiàn)安全管理由繁到簡(jiǎn)，增強(qiáng)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性。加大對(duì)托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強(qiáng)化人員素質(zhì)提升，繼續(xù)加強(qiáng)事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險(xiǎn)、自救互救專項(xiàng)培訓(xùn)，努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I(lǐng)。年底實(shí)現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作全員自覺運(yùn)用目標(biāo)。加大隱患排查治理，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查，對(duì)突出問題實(shí)施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn)，要做到從嚴(yán)管理、升級(jí)處理，對(duì)四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職，嚴(yán)重“三違”人員一律離崗培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;各專業(yè)制定措施，強(qiáng)化包保責(zé)任落實(shí);要改進(jìn)檢查方式，由檢查現(xiàn)場(chǎng)問題到追究造成問題的責(zé)任人，促進(jìn)管理人員履職;制定落實(shí)冬季“六防”意見，營(yíng)造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。

(二)加大降本提效力度，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?！被顒?dòng)成果，全面開源節(jié)流，落實(shí)系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財(cái)、物達(dá)到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。

科學(xué)高效組織生產(chǎn)，注重源頭創(chuàng)效降本。科學(xué)優(yōu)化采場(chǎng)布局，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進(jìn)沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障，調(diào)動(dòng)基層單位積極性，為明年工作啟動(dòng)創(chuàng)造條件。推進(jìn)系統(tǒng)降本提效，建立完善技術(shù)降本診斷標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用，進(jìn)一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進(jìn)科技降本提效，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化，實(shí)行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)，避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計(jì)，杜絕無效進(jìn)尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅(jiān)持裝備管理并重，優(yōu)化三機(jī)配套，推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機(jī)、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報(bào)集團(tuán)公司論證批準(zhǔn)后實(shí)施，防止盲目投入、低效投入。增強(qiáng)效率意識(shí)，適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求，配套推進(jìn)工藝流程再造、勞動(dòng)額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作，促進(jìn)工序銜接、工時(shí)利用，發(fā)揮出人機(jī)協(xié)同的最佳效率。推進(jìn)管理降本提效，樹立樸素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進(jìn)再制造技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，并與拆解利用相結(jié)合，不斷提升維修質(zhì)量，降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識(shí)化的基層生產(chǎn)隊(duì)伍，打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊(duì)。

注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，追求效益最大化。按照能源集團(tuán)提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位，立足為客戶提供綜合服務(wù)，加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜，堅(jiān)持先進(jìn)性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進(jìn)度，力爭(zhēng)明年年底實(shí)現(xiàn)原煤全入洗，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動(dòng)力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機(jī)遇，積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應(yīng)方案，形成新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對(duì)煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場(chǎng)回暖的機(jī)遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，把握商機(jī)，快速反應(yīng)，適時(shí)調(diào)價(jià)增效。進(jìn)一步加強(qiáng)與能源集團(tuán)營(yíng)銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要超前優(yōu)化市場(chǎng)布局，制定有效的營(yíng)銷策略應(yīng)對(duì)“外煤入魯”沖擊。

(三)堅(jiān)持科學(xué)適度多元，做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就不會(huì)有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)質(zhì)性突破。要立足集團(tuán)公司實(shí)際，合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。

努力推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，縮短產(chǎn)權(quán)鏈，培植重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實(shí)增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏，保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團(tuán)要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營(yíng)銷策劃，靈活運(yùn)用多種促銷手段，保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實(shí)好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)，在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品，形成一定的市場(chǎng)占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴(yán)格、規(guī)范，保證鍋爐、機(jī)組的安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會(huì)物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠(yuǎn)大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢(shì)，分別做大橡膠、木材貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產(chǎn)，降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運(yùn)作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術(shù)水平，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運(yùn)行的條件;與韓國(guó)oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項(xiàng)核準(zhǔn)、工商注冊(cè)等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，新上項(xiàng)目由集團(tuán)公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點(diǎn)發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的項(xiàng)目。

審慎推進(jìn)外部開發(fā)擴(kuò)規(guī)模。外部開發(fā)要堅(jiān)持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，高水平規(guī)劃項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，高效益經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團(tuán)要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌排序工程進(jìn)度，加快建設(shè)速度，堅(jiān)決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當(dāng)務(wù)之急是爭(zhēng)取盡快通過當(dāng)?shù)卣畬?duì)恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)安全、有序、規(guī)模化生產(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟(jì)效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場(chǎng)變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進(jìn)一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，在抓好森林砍伐的同時(shí)，審慎推進(jìn)煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風(fēng)險(xiǎn)多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對(duì)資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢(shì)、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測(cè)、發(fā)展前景等進(jìn)行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度，加強(qiáng)工程概、預(yù)、決算管理，加強(qiáng)基建工程招投標(biāo)管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強(qiáng)基本建設(shè)的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強(qiáng)工程項(xiàng)目期中審計(jì)，確保項(xiàng)目健康高效建設(shè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團(tuán)“9.12會(huì)議”要求，我們要把此項(xiàng)工作提上重要日程來抓。要認(rèn)真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，深刻分析制約兩礦經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的癥結(jié)所在，從完善合同、強(qiáng)化管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮xx集團(tuán)雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場(chǎng)，為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級(jí)，整合礦區(qū)勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個(gè)整體，抱成一個(gè)拳頭，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。

(四)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化管理創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，其運(yùn)營(yíng)成本和內(nèi)部管理往往會(huì)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機(jī)制，形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好格局，提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡(jiǎn)、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財(cái)務(wù)、預(yù)算、審計(jì)、投資、考核、風(fēng)險(xiǎn)控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡(jiǎn)潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制，進(jìn)一步健全存量資金動(dòng)態(tài)分析制度，對(duì)生產(chǎn)礦井和重點(diǎn)非煤?jiǎn)挝贿M(jìn)行深入調(diào)研，按照“科學(xué)務(wù)實(shí)、實(shí)事求是”的原則，測(cè)算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)。堅(jiān)持一切從嚴(yán)從緊的原則，抓好非生產(chǎn)性費(fèi)用指標(biāo)的分解、考核。要在年底前對(duì)企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進(jìn)行一次清欠活動(dòng)，“四金”占用力爭(zhēng)降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標(biāo)測(cè)算及預(yù)算工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量月度分析制度，將當(dāng)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比，提升分析質(zhì)量，找出癥結(jié)所在，及時(shí)預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項(xiàng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，逐步推廣實(shí)施財(cái)務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)體檢”標(biāo)準(zhǔn)菜單化管理。加大對(duì)二級(jí)單位盈虧、成本真實(shí)性的審計(jì)，對(duì)做假賬、報(bào)假數(shù)的進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)人力資源、薪酬和績(jī)效管理，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對(duì)西部礦井工傷情況進(jìn)行集中清理，力爭(zhēng)在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實(shí)力，充分發(fā)掘我們?cè)谫Y源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)2到3個(gè)突破點(diǎn)，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向。市場(chǎng)化是品牌，但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進(jìn)一步延伸內(nèi)部市場(chǎng)主體，完善價(jià)格體系，真正把外部市場(chǎng)壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步，能源集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場(chǎng)化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革，有關(guān)部門要積極探討，提前做好準(zhǔn)備，制定切合實(shí)際的方案，適時(shí)推行。四是加大考核力度。對(duì)各單位、部門的工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)成果等不僅要加強(qiáng)過程管控，而且要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，使經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范、有序、有效，實(shí)現(xiàn)全客觀、全透明、全真實(shí)。

積極推進(jìn)人才強(qiáng)企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進(jìn)管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強(qiáng)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。分類建立以業(yè)績(jī)、能力為核心，品德、知識(shí)等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量，確保完成省國(guó)資委和能源集團(tuán)考核指標(biāo)。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。要加大激勵(lì)力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。

(五)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風(fēng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對(duì)“四風(fēng)”和整風(fēng)精神貫穿始終。要對(duì)照“四風(fēng)”問題，繼續(xù)深入推進(jìn)“強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”主題活動(dòng)，堅(jiān)持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀(jì)案件發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，低調(diào)務(wù)實(shí)，輕車簡(jiǎn)從，不出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，不搞大吃大喝，不搞請(qǐng)客送禮，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。要時(shí)刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓(xùn)誡，時(shí)刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨(dú)，做好廉潔自律。二要真情打動(dòng)，帶出團(tuán)結(jié)和諧的職工隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與職工隊(duì)伍作風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。要進(jìn)一步深化“說老實(shí)話，做正派人，干實(shí)在事”主題教育活動(dòng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，讓說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，重執(zhí)行、重實(shí)干，腳踏實(shí)地。要踏踏實(shí)實(shí)為職工群眾辦幾件惠民實(shí)事。保障性安居工程建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，切實(shí)抓好施工進(jìn)度和質(zhì)量以及竣工項(xiàng)目的分配入住，做好迎接審計(jì)部門檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。抓好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)為動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，開展好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。加強(qiáng)礦區(qū)社會(huì)治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。20xx年是集團(tuán)公司推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點(diǎn)和總結(jié)今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學(xué)、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實(shí)際，科學(xué)測(cè)算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維簡(jiǎn)大修、項(xiàng)目建設(shè)等各類計(jì)劃，既定性又定量，既考慮當(dāng)期效益又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既有壓力又有動(dòng)力，切實(shí)做到明年工作思路早思考，項(xiàng)目早對(duì)接，目標(biāo)早制定，真正制定一個(gè)實(shí)實(shí)在在、能實(shí)現(xiàn)、可實(shí)現(xiàn)、會(huì)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。

四、需要把握和處理好五大關(guān)系。

為確保四季度及今后一個(gè)時(shí)期的工作落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要正確把握并處理好以下五個(gè)關(guān)系：

正確處理嚴(yán)管理與人性化的關(guān)系。嚴(yán)管理是我們xx集團(tuán)多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴(yán)管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基石。如果一個(gè)單位松松垮垮，做不到雷厲風(fēng)行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化的終極目標(biāo)是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化相輔相成。要嚴(yán)管理而不要人性化，企業(yè)就會(huì)固板、僵化，要人性化而不要嚴(yán)管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴(yán)管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運(yùn)用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴(yán)管理。強(qiáng)勢(shì)執(zhí)行力是獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，它了煤炭企業(yè)長(zhǎng)期存在的“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時(shí)候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚(yáng)。在今后工作中，要靈活運(yùn)用兩者之間的辨證關(guān)系，尺度恰到好處，達(dá)到最佳效果。

正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系?！耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”，是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對(duì)關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的科學(xué)指針。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)一個(gè)較快的提升;另一方面，經(jīng)濟(jì)總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益，必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質(zhì)量、效益的前提下，保持合理的增長(zhǎng)速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實(shí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

正確處理裝備投入與科學(xué)管理的關(guān)系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作來抓，從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補(bǔ)齊”，真正把錢用在刀刃上。各項(xiàng)技改必須堅(jiān)持“先進(jìn)性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實(shí)際出發(fā)，與現(xiàn)場(chǎng)條件相適應(yīng)，與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，與職工技能水平相適應(yīng)，既不能過時(shí)落伍，也不能過度超前，造成生產(chǎn)力的浪費(fèi)，真正做到適度超前、科學(xué)合理、適用實(shí)用，達(dá)到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標(biāo)。必須堅(jiān)持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實(shí)有效、先進(jìn)的管理，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的勞動(dòng)隊(duì)伍與先進(jìn)技術(shù)裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團(tuán)雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對(duì)已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢(shì)的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要通過改造提升拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、帶動(dòng)作用不明顯等問題，抓住一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會(huì)召開在即，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪，中國(guó)改革大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從省國(guó)資委、能源集團(tuán)近期召開的一系列會(huì)議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項(xiàng)制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對(duì)此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，把可能出現(xiàn)的問題想深、想全，把所承擔(dān)的工作做實(shí)、做細(xì)。改革難免會(huì)涉及一些部門和個(gè)人的利益調(diào)整，要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當(dāng)前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢(shì)下，各級(jí)組織要善于用正確的價(jià)值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。

同志們，還有不到80天的時(shí)間20xx年即將結(jié)束，完成全年的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任重大、使命光榮，讓我們堅(jiān)定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，同心同德，凝心聚力，奏響轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最強(qiáng)音，為推動(dòng)xx集團(tuán)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。

上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊(cè)印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問題，鼓足干勁，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?！吨袊?guó)組織人事報(bào)》《x日?qǐng)?bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè)，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)聯(lián)合黨組織x個(gè)，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè)，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè)，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元，資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨的十九大新精神和全國(guó)組織工作會(huì)議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個(gè)不夠”：一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，比如說對(duì)新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對(duì)新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對(duì)性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎?，大膽探索，避免照搬照抄上?jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個(gè)問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動(dòng)不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè)，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對(duì)立情緒，究其原因就是這個(gè)村的支部書記為了個(gè)人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個(gè)群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對(duì)性措施，逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒動(dòng)靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架?！蛾P(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭(zhēng)星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。

(一)分類定標(biāo)明任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國(guó)資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。

(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動(dòng)上，要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理，每年對(duì)所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定，并向上級(jí)黨委組織部門備案，原則上五星級(jí)黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。

(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。

xx多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，省委常委、組織部部長(zhǎng)xx強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國(guó)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國(guó)x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長(zhǎng)齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請(qǐng)市委研究，印發(fā)實(shí)施。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，深入開展全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%，群眾對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對(duì)區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對(duì)新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個(gè)示范市動(dòng)作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤，激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對(duì)居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級(jí)序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識(shí)到了，行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績(jī)效管理，有效激發(fā)各級(jí)各部門抓黨建的積極性主動(dòng)性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多、長(zhǎng)期打不開局面的，要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，大家也要參照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十四

按：現(xiàn)將沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推進(jìn)會(huì)上的講話予以印發(fā)，請(qǐng)各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

沈仁康同志在全市。

同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_全市旅游工作推進(jìn)會(huì)，主要是把去年旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)部署的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步在今年抓好落實(shí)。剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)，六個(gè)縣（市、區(qū)）分別作了交流發(fā)言，認(rèn)識(shí)高，決心大，措施實(shí)，辦法多，只要切實(shí)抓好落實(shí)，我市旅游業(yè)發(fā)展就大有希望。德成同志提出了今年旅游業(yè)發(fā)展“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，要求定位很高，同時(shí)明確了以“510計(jì)劃”為核心的重點(diǎn)工作，我完全贊成。德成同志是我市打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的“司令官”，是最會(huì)打仗、最有資源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展。

根據(jù)會(huì)議安排，我這里再簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見：

一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步突出旅游戰(zhàn)略地位。

過去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。一年來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照“打響旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役”要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，群策群力，取得了不凡業(yè)績(jī)。概括起來講：一是氛圍更加濃厚。各級(jí)各部門都把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，全市上下形成了旅游業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)。二是措施更加有力。制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見，旅游發(fā)展資金提高到3000萬元，各縣（市、區(qū)）也配套了相關(guān)政策；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家編制市區(qū)旅游規(guī)劃，謀劃了一批重大旅游項(xiàng)目，兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建，等等。三是成效更加明顯。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龍湖國(guó)家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家旅游局批復(fù)，是全國(guó)唯一的生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，提出創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)的思路，并已得到全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的同意和支持。

總的看，去年我市旅游工作成效是明顯的，旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。在此，我代表市委、市政府，對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)表示熱烈祝賀，對(duì)大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感謝！當(dāng)然，我們也要清醒看到，我市旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)比較，仍然存有差距，萬里長(zhǎng)征只邁出了第一步。主要表現(xiàn)在：從旅游總量上看，我市去年旅游業(yè)接待游客人次及收入雖有大幅提高，但麗水市在接待人次上多出我市1000萬人次，收入上多出56億元，兩者增長(zhǎng)幅度分別高于我市9.1和8.3個(gè)百分點(diǎn)；金華市在接待人次上比我市多出1600余萬人次、收入上多出200多億元。如果與黃山、三清山等景區(qū)所在地相比，總量的差距則會(huì)更大。從項(xiàng)目投資上看，衢州大項(xiàng)目偏少，去年衢州在建旅游項(xiàng)目61個(gè)，麗水96個(gè)、金華28個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目衢州4個(gè)、麗水6個(gè)、金華6個(gè)。我市61個(gè)項(xiàng)目的總投資129億元，麗水96個(gè)項(xiàng)目總投資192億元，金華28個(gè)項(xiàng)目的總投資246億。從項(xiàng)目謀劃上看，去年我市在項(xiàng)目謀劃上，取得了重大進(jìn)展，修編了市區(qū)旅游規(guī)劃，提出創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)，謀劃了15個(gè)10億元以上項(xiàng)目。但橫向比較，我市謀劃的大項(xiàng)目仍然較少，落地建設(shè)的則更少。對(duì)這些差距，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，并在下步工作中迎頭趕上。

當(dāng)前，旅游業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，各地都高度重視并競(jìng)相發(fā)展。特別是休閑旅游業(yè)，已經(jīng)迎來了大發(fā)展時(shí)期。一是長(zhǎng)三角地區(qū)人均gdp已超過1萬美元，衢州也過了6000美元，民眾對(duì)休閑旅游需求很大。二是國(guó)家層面更加重視。近日，國(guó)民旅游休閑綱要已經(jīng)頒布，必將成為休閑旅游加快發(fā)展的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，受金融危機(jī)影響，歐美國(guó)家的消費(fèi)觀念、發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整，我國(guó)的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，難以支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大提出，要靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)最有潛力的就是旅游業(yè)。因此，旅游業(yè)必將成為今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的領(lǐng)域之一。三是休閑產(chǎn)業(yè)正在興起?，F(xiàn)在民眾生活水平提高了，更加講究生活質(zhì)量。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，特別是對(duì)我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。這就要求我們各級(jí)各相關(guān)部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，從發(fā)展全局、民生改善的高度，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，保持干勁，加大力度，確保把旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役打響、打好、打出成效，通過20年左右時(shí)間的堅(jiān)持不懈努力，把旅游業(yè)培育成為衢州最大的產(chǎn)業(yè)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化旅游業(yè)的融合發(fā)展要始終強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，今年全市旅游總體規(guī)劃要完成編制并付諸實(shí)施，并把規(guī)劃修編與重大項(xiàng)目謀劃緊密結(jié)合起來，這是我市培育發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。要依托規(guī)劃，始終強(qiáng)化“全市是個(gè)大景區(qū)”和“旅游是個(gè)大產(chǎn)業(yè)”理念，跳出旅游抓旅游，統(tǒng)籌推進(jìn)，互促共贏，促進(jìn)旅游業(yè)與各行各業(yè)的融合發(fā)展。

一要推動(dòng)產(chǎn)旅融合。旅游業(yè)是一個(gè)可以促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的“發(fā)酵池”。在旅游元素中，三次產(chǎn)業(yè)都可以找到自己的元素，并發(fā)揮自己的作用。文化方面：旅游是文化的載體，而文化是旅游的靈魂，要傳承、挖掘、弘揚(yáng)衢州悠久歷史文化底蘊(yùn)，做足歷史文化名城的文章，旅游與宣傳、文化、教育等相關(guān)部門，要切實(shí)把旅游元素與文化元素緊密結(jié)合起來，培育發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面：旅游產(chǎn)品是個(gè)小商品、大市場(chǎng)，要培育發(fā)展旅游商品的加工企業(yè)，關(guān)鍵在于能開發(fā)、生產(chǎn)出富有衢州特色、適合于不同消費(fèi)群體的旅游商品。同時(shí)，注重策劃推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展，按照旅游的要求對(duì)部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造，工業(yè)旅游的市場(chǎng)空間很大，如鋼鐵是怎么煉成的、衢州麻餅制作，等等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，既可促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，也可以大幅度地提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、提高農(nóng)民素質(zhì)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。要依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”平臺(tái)，并積極學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批高品位的生態(tài)田園風(fēng)光和閑暇休憩場(chǎng)所，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、觀光休閑、餐飲娛樂等為一體的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。商貿(mào)流通業(yè)方面：城市的服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)特別是休閑旅游關(guān)聯(lián)度很大，要圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷氐拿總€(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮游客需求，重點(diǎn)要在星級(jí)酒店、餐飲等方面創(chuàng)特色、提檔次，并注重開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二要推動(dòng)城旅融合。城市最有條件成為旅游活動(dòng)的目的地和集散中心。要圍繞現(xiàn)代田園城市定位，牢固確立城市即旅游的理念，把中心城市和縣城作為最大的旅游項(xiàng)目和旅游景區(qū)來謀劃建設(shè)，注重旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的有機(jī)銜接，強(qiáng)化城市建設(shè)項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目的緊密結(jié)合。特別是現(xiàn)在正面臨著休閑旅游大發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)管理要經(jīng)得起游客的審視和評(píng)價(jià)。當(dāng)前，市縣兩級(jí)要結(jié)合城市建設(shè)管理的各專項(xiàng)工作，切實(shí)把旅游元素最大限度地融入到城市建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)城市項(xiàng)目都成為精品、精致項(xiàng)目，真正把城市作為最大的旅游項(xiàng)目來建設(shè)和管理，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，不斷提升城市項(xiàng)目的旅游功能，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)管理的良性互動(dòng)。

是要挖掘我市歷史文化古村落的保護(hù)和建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好條件和優(yōu)良環(huán)境，真正把農(nóng)村建成宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。

三、打造精品，全面提升旅游品位檔次。

打響旅游發(fā)展戰(zhàn)役，重中之重要強(qiáng)化項(xiàng)目抓手，強(qiáng)化精品理念，全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我市旅游品位層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大提升。

一要加快大項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)要圍繞“十大旅游項(xiàng)目”，千方百計(jì)加快大項(xiàng)目建設(shè)。今年，五龍湖項(xiàng)目要按照高品位的要求確保動(dòng)工建設(shè)，并爭(zhēng)取有一批10億元、50億元甚至100億元的旅游重大項(xiàng)目簽約落地。要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的要求，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，每個(gè)重大項(xiàng)目要在保證科學(xué)合理時(shí)間的基礎(chǔ)上，對(duì)照時(shí)限、倒排工期、倒排進(jìn)度，確保做成精品項(xiàng)目。要強(qiáng)化旅游大項(xiàng)目謀劃，善于“無中生有”，敢于“小題大做”，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。要加大招商力度，抓住國(guó)民休閑綱要頒布后對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，積極主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)接洽談，把策劃包裝的項(xiàng)目變成實(shí)實(shí)在在的簽約落地的項(xiàng)目。在此過程中，要注重投資商的篩選，重點(diǎn)要選擇那些熱愛旅游、具有先進(jìn)理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，且資金實(shí)力強(qiáng)的投資商。

二要加快大景區(qū)建設(shè)。景區(qū)聚人氣、休閑聚財(cái)氣。大景區(qū)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用最明顯，并與休閑旅游具有互動(dòng)效應(yīng)。目前，我市大景區(qū)偏少，截止去年年底，麗水市4a級(jí)以上景區(qū)有16個(gè)、我市僅8個(gè)。今年重點(diǎn)要推動(dòng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，并爭(zhēng)取4a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。去年全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出，今年每個(gè)縣（市、區(qū)）均要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)4a級(jí)景區(qū)，在此基礎(chǔ)上，“十二五”時(shí)期每個(gè)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取再各創(chuàng)一個(gè)，確保大景區(qū)的數(shù)量基本跟上旅游業(yè)大發(fā)展的要求。

三要加快大配套完善。要著力在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有所突破，積極爭(zhēng)取旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建，加快提升旅游服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。無論是有形的產(chǎn)品，還是無形的服務(wù)，都必須遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這也是旅游加快發(fā)展必須完成的基礎(chǔ)性工作。要著力構(gòu)筑便捷的旅游交通體系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)未來交通流量的預(yù)見性，大力推進(jìn)通景公路建設(shè)，加快解決區(qū)域內(nèi)道路交通的瓶頸問題。同時(shí)，加強(qiáng)與城市外圍交通銜接，爭(zhēng)取盡早開通衢州至上海旅游專列，逐步擴(kuò)展航班航線。要著力構(gòu)筑城市旅游服務(wù)平臺(tái)，建立完善旅游投訴平臺(tái)和旅游咨詢服務(wù)中心，提升旅行社、星級(jí)酒店、賓館飯店、購(gòu)物市場(chǎng)及文化娛樂等軟硬件條件，特別是五星級(jí)酒店建設(shè)要加快項(xiàng)目洽談和規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提高游客接待能力和水平。

抓好大項(xiàng)目、大景區(qū)、大配套，一靠政府謀劃支持，二靠主體積極參與，三靠招商引資，缺一不可，必須緊抓不放，一抓到底。

四、創(chuàng)新謀劃，不斷擴(kuò)大衢州旅游對(duì)外知名度。

旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)。打好旅游發(fā)展戰(zhàn)役，宣傳推介和市場(chǎng)營(yíng)銷必須先行，以加快提升衢州旅游對(duì)外知名度和影響力，這也是一條普遍規(guī)律。

一要一盤棋整合資源，打響品牌。重點(diǎn)要精心策劃好首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)品牌，選擇合適時(shí)機(jī)，開展宣傳推介，打響品牌。要強(qiáng)化全市一盤棋，整合全市包括縣（市、區(qū)）旅游宣傳資源，實(shí)現(xiàn)宣傳推介的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。待條件成熟，適時(shí)向央視等主流媒體打廣告，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾影響。

三要多形式創(chuàng)新載體，強(qiáng)化營(yíng)銷。切實(shí)抓好今年開展的“十大旅游宣傳促銷活動(dòng)”，各級(jí)各部門都要共同參與，提供全方位的支持。重中之重要舉辦好江郎山國(guó)際旅游節(jié)活動(dòng)，這是全市的旅游節(jié)慶活動(dòng)，需要整合全市各縣(市、區(qū)）的旅游產(chǎn)品和宣傳營(yíng)銷資源，尤其需要各級(jí)各部門的共同參與，及早謀劃、做足準(zhǔn)備。

三要全方位拓展市場(chǎng)，搶抓客源。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，在抓好主客源地營(yíng)銷的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施對(duì)新聞媒體和組團(tuán)旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)政策，多渠道、多層次拓展客源地市場(chǎng)，切實(shí)保障客源的快速增長(zhǎng)。要加強(qiáng)與周邊景區(qū)地區(qū)合作，主動(dòng)開展與主要客源城市旅游機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)客源共享、互動(dòng)雙贏。大力推動(dòng)衢州旅行社的發(fā)展，并積極尋求國(guó)內(nèi)知名旅行社對(duì)衢州旅游的關(guān)注支持。五、凝聚合力，為旅游發(fā)展戰(zhàn)役提供有力保障。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)。旅游發(fā)展戰(zhàn)役，是市委、市政府當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，各級(jí)各部門要切實(shí)把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。特別是旅游“510計(jì)劃”已納入對(duì)縣（市、區(qū)）旅游工作考核和部門年終考核，各級(jí)各相關(guān)部門要確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成、高質(zhì)量完成。

二要保障要素，加大投入。旅游重大項(xiàng)目推進(jìn)，最難的是落地，各級(jí)規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門要全力提供規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作的支持。要強(qiáng)化資金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，下定決心，突破困難，積極籌措資金，加大力度推進(jìn)。積極探索由國(guó)有企業(yè)適當(dāng)介入旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，形成一定規(guī)模后再吸引市場(chǎng)主體開發(fā)建設(shè)的旅游發(fā)展路徑。要認(rèn)真落實(shí)并完善旅游業(yè)發(fā)展政策，以政策的激勵(lì)和推動(dòng)，促進(jìn)外來投資商投資我市旅游產(chǎn)業(yè)。

三要注重協(xié)作，提升合力。旅游業(yè)與各行各業(yè)都密切關(guān)聯(lián)，發(fā)展旅游業(yè)僅靠旅游部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要得到全市上下各方面的支持。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動(dòng)搞好溝通銜接，為旅游業(yè)發(fā)展提供全面支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。旅游業(yè)事關(guān)衢州的發(fā)展，也事關(guān)百姓幸福指數(shù)的提高，大家要把發(fā)展旅游業(yè)當(dāng)作自己的事來做，提供方方面面的支持和服務(wù)。

同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。我們要以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。我相信，只要我們奮發(fā)有為，衢州旅游發(fā)展一定大有可為，今后衢州旅游一定能在全省全國(guó)占有重要位置。

堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)。

推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開--在全市旅游工作推進(jìn)會(huì)上的講話。

彭德成（2013年2月25日）。

同志們：

這次全市旅游工作推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委六屆三次全會(huì)和全省旅游工作座談會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市旅游工作，部署2013年任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開。剛才，會(huì)議通報(bào)了2012年旅游工作考核情況和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)結(jié)果，這表明市委市政府對(duì)打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的決心是堅(jiān)定的，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的態(tài)度是堅(jiān)決的。從剛才各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言中可以看出，大家對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)高度一致，態(tài)度鮮明堅(jiān)決，工作熱情很高，工作力度很大，我聽了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。這次會(huì)上，沈市長(zhǎng)將作重要講話，對(duì)今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署。我先結(jié)合大家的發(fā)言，講三點(diǎn)意見，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、2012年的主要工作。

2012年，市委市政府從建設(shè)“兩地三城”，加快“兩個(gè)崛起”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的全局和戰(zhàn)略高度，提出了“突出一個(gè)中心、打好兩大戰(zhàn)役”，對(duì)如何打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役作出了一系列部署。一年來，在市委市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在市人大、市政協(xié)有力支持指導(dǎo)下，在各部門、各縣（市、區(qū)）和全市人民的共同努力下，全市旅游工作和旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，主要完成了以下工作。

（一）出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的意見，明確了打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的思路、目標(biāo)和舉措。從衢州旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，市委市政府提出打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，必須實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)翻番”，即從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變、從發(fā)展觀光旅游向發(fā)展休閑度假轉(zhuǎn)變、從建設(shè)四省邊際旅游輻射中心向建設(shè)四省邊際中心旅游城市轉(zhuǎn)變，到2015年實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入、旅游投資、旅游就業(yè)“四個(gè)翻番”，爭(zhēng)取用20年左右時(shí)間把旅游業(yè)培育成全市最大的產(chǎn)業(yè)。為此，市委市政府出臺(tái)了促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見，大幅度增加旅游投入，大力度實(shí)施優(yōu)惠措施，為促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展構(gòu)筑“政策高地”。

分析、全面闡述衢州為什么要把旅游作為一大戰(zhàn)役來打，以及怎樣打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役。大會(huì)吹響了旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)，有力地提振了全市干部群眾發(fā)展旅游業(yè)的信心，為打好旅游業(yè)戰(zhàn)役營(yíng)造了濃厚氛圍。

（三）舉辦第七屆華東旅交會(huì)等系列旅游促銷活動(dòng)，提升了衢州旅游的知名度。以中國(guó)國(guó)際旅交會(huì)、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、浙江省旅交會(huì)、浙臺(tái)旅游合作大會(huì)等重大活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)衢州旅游宣傳推介。調(diào)整華東旅交會(huì)舉辦方式，邀請(qǐng)了130多家國(guó)內(nèi)知名的組團(tuán)旅行社和50多家新聞媒體參加，對(duì)衢州旅游進(jìn)行深度考察報(bào)道，推動(dòng)了上海春秋及國(guó)中青等各大旅行社銷售衢州旅游產(chǎn)品。在淘寶網(wǎng)開展“淘衢州旅游”活動(dòng)，與浙江旅游網(wǎng)等媒體合作開展“衢州旅游千萬門票新春大派送”活動(dòng)，持續(xù)22周推出“衢州旅游周末大派送”活動(dòng)，省旅游局支持衢州在央視國(guó)際頻道開展旅游宣傳，浙江旅游手機(jī)報(bào)每期推出至少一條衢州旅游信息。實(shí)施市縣整合營(yíng)銷費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，在首都機(jī)場(chǎng)全天候播放衢州旅游宣傳片；在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游廣告牌。這一系列舉措使衢州旅游開始在全國(guó)旅游市場(chǎng)特別是華東市場(chǎng)亮起來、熱起來。

（四）編制市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的功能、目標(biāo)和任務(wù)。新的市區(qū)旅游總體規(guī)劃提出了建設(shè)“江南儒城”，打造“首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞南部運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、北部生態(tài)度假、中部都市文化休閑三大功能區(qū)，策劃了市區(qū)15個(gè)大型旅游項(xiàng)目和一系列特色旅游項(xiàng)目，為下一步招商工作提供了強(qiáng)有力的支撐。目前，衢州開展首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，得到了全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批復(fù)同意。

（五）設(shè)立五龍湖國(guó)家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)了一批旅游項(xiàng)目建設(shè)。在省政府的支持下，國(guó)家旅游局正式批復(fù)設(shè)立五龍湖國(guó)家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，全球最大的度假旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)--美國(guó)watg公司正在編制實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃。五龍湖項(xiàng)目建成后將根本上改變衢州旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在各縣（市、區(qū)）的大力推動(dòng)下，開化根博園、江山江郎山-廿八都創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，開化錢江源省級(jí)旅游度假區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)，龍游民居苑進(jìn)入國(guó)家4a級(jí)景區(qū)行列，常山東方大酒店建成開業(yè)，開化南湖旅游綜合體、衢江東方廣場(chǎng)、常山三衢石林創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利,江郎山國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃已完成全球招標(biāo)。全市在建旅游項(xiàng)目61個(gè)，去年完成投資21億元。

（六）加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍和旅游部門自身建設(shè)，提升了全行業(yè)對(duì)打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的積極性和使命感。市委組織中心學(xué)習(xí)組兩次開展旅游專題學(xué)習(xí)，市委組織部、市旅游局聯(lián)合舉辦旅游產(chǎn)業(yè)專題班，國(guó)家旅游局赴衢州開展“送教上門”活動(dòng)，9位國(guó)內(nèi)知名旅游專家來衢授課輔導(dǎo)。將導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才建設(shè)體系，評(píng)選衢州金牌導(dǎo)游和明星導(dǎo)游，邀請(qǐng)國(guó)家旅游局來衢舉辦“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動(dòng)，5位資深的國(guó)家特級(jí)導(dǎo)游員和高級(jí)導(dǎo)游員對(duì)600多名導(dǎo)游員進(jìn)行了集中培訓(xùn)；舉辦全市導(dǎo)游大賽并在全省導(dǎo)游大賽中獲得二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，取得歷史最好成績(jī)。加大對(duì)旅游企業(yè)的扶持力度，及時(shí)總現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)旅游部門干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市縣兩級(jí)普遍加大了旅游部門的編制、經(jīng)費(fèi)的支持。這一系列舉措，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)旅游部門、旅游企業(yè)和廣大旅游從業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)了自豪感和使命感。

一年來，全市旅游業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的可喜變化：

同志們：

今天的這次會(huì)議，既是創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的一次再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫會(huì)，也是創(chuàng)國(guó)衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅(jiān)誓師大會(huì)。剛才，松田同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，小中同志宣讀了《創(chuàng)國(guó)衛(wèi)第四次考核評(píng)比及第一次專項(xiàng)考核獎(jiǎng)罰決定》，會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位，個(gè)別單位作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、再提高思想認(rèn)識(shí)。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略，又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署，是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務(wù)必再統(tǒng)一思想，高度重視，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程?？h委、縣政府提出創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)，就是以創(chuàng)國(guó)衛(wèi)這個(gè)載體推進(jìn)城市提質(zhì)工作，通過扎實(shí)有效的工作，提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位，最終讓老百姓得實(shí)惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載?？梢哉f，沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的推動(dòng)，就沒有這么大的城市建設(shè)投入，就沒有這么快的城市環(huán)境改善。

二要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。城市形象是不可估價(jià)的無形資產(chǎn)，城市的知名度就是城市的最大財(cái)富。而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念，把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，強(qiáng)力推進(jìn)。

三要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的德政工程。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。

總的說來，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢(shì)所趨、民心所向，是不斷增強(qiáng)我縣影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，提高縣城對(duì)各類生產(chǎn)要素聚集力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務(wù)必要站在講政治、講大局、抓落實(shí)的高度，統(tǒng)一思想，乘勢(shì)而上，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作取得圓滿成功。

二、再集中力量推進(jìn)。

當(dāng)前，我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必要集中力量，認(rèn)真整改，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)，全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。

一要集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天會(huì)議之后，各級(jí)各部門要專門研究制定本單位落實(shí)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，做到定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系，真正把工作落實(shí)到人、到每一天、到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，該整改的整改，該投入的投入，集中時(shí)間，集中力量，全力以赴解決問題。

創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

一要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作；各社區(qū)包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū)，加大對(duì)包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級(jí)各部門要主動(dòng)處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系，分清主次，明確重點(diǎn)，定出時(shí)間表，確定責(zé)任人。一把手要對(duì)本部門的工作任務(wù)親自安排部署，親自督促落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)解決創(chuàng)建中遇到的各種問題，一抓到底，抓出成效。

二要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入，按照?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的原則，該花錢的就要花錢，哪個(gè)單位在創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作當(dāng)中主動(dòng)投入了，自身運(yùn)轉(zhuǎn)有困難，財(cái)政部門核實(shí)后，該支持就支持。三要切實(shí)強(qiáng)化督查考核。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責(zé)任分解，實(shí)行高強(qiáng)度、高密度的督查，該曝光的曝光，該通報(bào)的通報(bào)，務(wù)必督查督辦到位?？h創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項(xiàng)考核、每季面上考核工作，逐單位、逐時(shí)段、定區(qū)域范圍、定剛性指標(biāo)、定硬性要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)明考核。本篇文章來自資料管理下載?？h委組織部要把創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作有機(jī)納入縣委、縣政府對(duì)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，充分發(fā)揮考核杠桿對(duì)工作的激勵(lì)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于問責(zé)，把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，按照誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石，更是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

講話提綱。

（2012年4月）同志們：

關(guān)于做好主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實(shí)事是關(guān)鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動(dòng)開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門一定要充分認(rèn)識(shí)解決問題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評(píng)會(huì)精神，不斷增強(qiáng)做好解決問題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機(jī)制。樹立典型、示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹立一個(gè)，示范帶動(dòng)一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號(hào)、效果督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到全面解決問題的目的。

一步加大對(duì)包抓部門、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開展情況的督查，對(duì)工作不扎實(shí)、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū)“三為”辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動(dòng)任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)工作中的作用，還要確保通過活動(dòng)鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干部隊(duì)伍。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十五

（5月30日）。

同志們：

根據(jù)市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召開新農(nóng)村試點(diǎn)暨核心村建設(shè)工作會(huì)議，目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)和分析去年以來我市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作存在的突出問題，部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步明確工作方向，將我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯，這兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)起步比較早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見。

一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況。

全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體來說形勢(shì)較好，起到了開好局、起好步的效果，全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展健康，成果比較明顯，為我市今后一個(gè)時(shí)期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來說有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)已經(jīng)成立市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。6月抽調(diào)人員組成了**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。各縣（區(qū)）也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作人員和辦公地點(diǎn)。

二是廣泛調(diào)研，確定試點(diǎn)。對(duì)全市1800多個(gè)行政村進(jìn)行充分調(diào)研，將**縣確定為全市的試點(diǎn)縣，明確要求全市133個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要各建設(shè)一個(gè)試點(diǎn)，分為市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)試點(diǎn)同抓共管：即市級(jí)選擇**縣作為全市的試點(diǎn)縣，另外還抓好12個(gè)縣（區(qū)）的12個(gè)試點(diǎn)；縣（區(qū)）級(jí)抓好2-3個(gè)試點(diǎn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點(diǎn)，為下一階段試點(diǎn)建設(shè)的整片推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

三是做好宣傳發(fā)動(dòng)，形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動(dòng)作為重要的工作內(nèi)容來抓。一是層層召開動(dòng)員會(huì)。為傳達(dá)自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，去年3月份我市召開了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，市委書記**、市長(zhǎng)**在會(huì)上動(dòng)員和部署了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，各縣（區(qū)）、試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)召開了動(dòng)員大會(huì)。二是營(yíng)造輿論氛圍。利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，大造輿論聲勢(shì)，做到家喻戶曉，對(duì)試點(diǎn)村要求不僅兩委班子成員人人明白，還要入戶征求百姓意見，形成建設(shè)合力。三是市級(jí)聯(lián)系掛點(diǎn)單位深入試點(diǎn)村莊做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛征求群眾意見，落實(shí)各項(xiàng)措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》，印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作，印制好后拿到各縣（區(qū)）或各試點(diǎn)展出。

四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度。市委書記**、市長(zhǎng)**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn)，全市選擇了102個(gè)部門和單位對(duì)12個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村實(shí)施包村幫扶。目前各試點(diǎn)名單已經(jīng)全部確定，各牽頭單位正積極組織有關(guān)責(zé)任單位已開始組織人員深入到示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底工作和幫建工作。

五是制訂方案，完善規(guī)劃，落實(shí)措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》、《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總體方案》、《20社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和準(zhǔn)備出臺(tái)《**市年社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》，指導(dǎo)全市社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作全面開展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃工作意見》，要求試點(diǎn)規(guī)劃堅(jiān)持改建為主、新建為輔，適度集聚、節(jié)約用地，有利生產(chǎn)、方便生活，因地制宜、突出特色，嚴(yán)格程序、科學(xué)編制的原則，市級(jí)財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金作為試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、地形測(cè)繪的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，目前各個(gè)試點(diǎn)正在抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。完善扶持措施，建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，市財(cái)政拿出100萬作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)資金，確保新農(nóng)村建設(shè)順利開展。同時(shí)積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金貸款等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，此外，加大招商引資力度，積極吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)作物播種89.36萬畝，其中新種達(dá)45.36萬畝（蔬菜11.75萬畝、春煙12.38萬畝、春植蔗14.15萬畝、桑蠶種植3.61萬畝等）。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推廣良種良法，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬，全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1818期，受訓(xùn)14.5萬人次，把先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障；另外，推廣精準(zhǔn)配方施肥達(dá)25萬畝，壯秧育秧肥5.23萬畝，冬種綠肥22.3萬畝,秸稈還田78.5萬畝。四是春耕備耕物資充足，總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準(zhǔn)備基本滿足要求。

二、正確認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問題。

回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。

一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機(jī)制，還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實(shí)，沒有形成齊抓共管的合力，縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實(shí)，沒有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進(jìn)，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減，財(cái)政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無法實(shí)施，進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費(fèi)方面，沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上，特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上，要宣講到位，認(rèn)識(shí)到位，尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須樹立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來說，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對(duì)弱小，這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w，不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定會(huì)抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問題，也是一個(gè)重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起，農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒有一個(gè)；省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式在**沒有完全實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個(gè)百萬”工程，重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力；四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_展“五建六新”活動(dòng)，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1―3個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達(dá)到100。

（五）立足鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開展各種活動(dòng)為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái)，組織村民開展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂活動(dòng)，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹立文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng)，拒絕“黃賭毒”，遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。

（六）立足管理民主，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，就能無往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線，學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責(zé)任，強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排，制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實(shí)。

（八）建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績(jī)。

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回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。

一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機(jī)制，還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實(shí)，沒有形成齊抓共管的合力，縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實(shí)，沒有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進(jìn)，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減，財(cái)政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無法實(shí)施，進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費(fèi)方面，沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，在全面總結(jié)前段工作的`基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上，特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上，要宣講到位，認(rèn)識(shí)到位，尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須樹立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來說，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對(duì)弱小，這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w，不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定會(huì)抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問題，也是一個(gè)重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起，農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒有一個(gè)；省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式在**沒有完全實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個(gè)百萬”工程，重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力；四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_展“五建六新”活動(dòng)，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1―3個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達(dá)到100。

（五）立足鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開展各種活動(dòng)為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái)，組織村民開展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂活動(dòng)，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹立文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng)，拒絕“黃賭毒”，遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。

（六）立足管理民主，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，就能無往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線，學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責(zé)任，強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排，制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實(shí)。

（八）建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績(jī)。

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征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十六

同志們：

去年年底的全市組織工作會(huì)議，對(duì)2020年黨建工作進(jìn)行了安排部署，今天我們又專題召開工作推進(jìn)會(huì)，目的在于把落實(shí)各項(xiàng)黨建工作舉措?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)，抓牢抓實(shí)，抓出成效。剛才，5個(gè)縣區(qū)介紹了結(jié)合新冠肺炎疫情防控開展黨建工作的情況及下步工作打算，思路清、任務(wù)明、舉措實(shí)，可以看出大家在全市組織工作會(huì)議后不等不靠，主動(dòng)作為，按照黨建工作年度工作指示的整體要求做了不少工作，其它縣(市)區(qū)和有關(guān)單位也都謀得細(xì)、動(dòng)得快、抓得實(shí)，由于時(shí)間關(guān)系會(huì)上不再逐一介紹經(jīng)驗(yàn)。

從今年開始，全市將結(jié)合決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施“xx黨建方案”，這個(gè)方案不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，在黨建載體方面，我們先期啟動(dòng)了“xx黨建方案”服務(wù)平臺(tái)，成立了黨建理論研究中心;在黨建示范化工程方面，率先對(duì)首批x個(gè)基層黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了授牌。這x個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，是我們通過摸底排查、實(shí)地調(diào)研、綜合考量逐一確定的，能夠代表xx市近幾年基層黨建的成果，為大家提供了“學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)”的樣板。大家一定要積極學(xué)習(xí)今天發(fā)言單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及首批基層黨建示范點(diǎn)的典型做法，按照“xx黨建方案”示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地打造契合自身實(shí)際的黨建特色亮點(diǎn)，希望到年底再次授牌時(shí)，大家都能取得新的更大成績(jī)。下面，就如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施“xx黨建方案”，我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)照既定目標(biāo)、分解工作任務(wù)，確?！皒x黨建方案”精準(zhǔn)實(shí)施。

實(shí)施“xx黨建方案”要按照1項(xiàng)工程、3個(gè)層級(jí)、3個(gè)載體、3年目標(biāo)的工作思路，建設(shè)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企等各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打造品牌，促進(jìn)全市基層黨建工作水平整體提升。

(一)以“1項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，筑牢“xx黨建方案”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“xx黨建方案”以“黨建示范化工程”為重點(diǎn)，所謂“黨建示范化工程”，就是通過打造典型、樹立標(biāo)桿，發(fā)揮各領(lǐng)域先進(jìn)基層黨組織在組織覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、功能發(fā)揮、責(zé)任落實(shí)等方面的典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用，讓廣大干部群眾有學(xué)習(xí)的榜樣、奮斗的目標(biāo)、精神的動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)全市基層黨建工作水平整體提升。推進(jìn)“黨建示范化工程”必須牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一、整體推進(jìn)與分類施策相結(jié)合、典型帶動(dòng)與補(bǔ)齊短板相協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域基層黨建示范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要將“黨建示范化工程”貫穿于推動(dòng)落實(shí)“xx黨建方案”的全過程，嚴(yán)格對(duì)照示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把貫徹中央、省委和市委對(duì)基層黨建的要求與全市基層黨建思路結(jié)合起來，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

(二)以“3個(gè)層級(jí)”為抓手，打造“xx黨建方案”立體框架。在推進(jìn)“黨建示范化工程”時(shí)要充分運(yùn)用集聚區(qū)發(fā)展思維模式，一方面要抓好示范點(diǎn)，做到抓點(diǎn)帶面;另一方面要注重發(fā)揮示范群體的聚合效應(yīng)，帶動(dòng)全市基層組織建設(shè)整體上水平，努力取得事半功倍的效果。為把先進(jìn)典型抓得生動(dòng)、抓得立體、抓得更有效果，“xx黨建方案”以星羅棋布的示范點(diǎn)，集聚優(yōu)勢(shì)的示范區(qū)，帶狀分布的示范帶為立體框架，在點(diǎn)、區(qū)、帶3個(gè)層級(jí)分別進(jìn)行示范帶動(dòng)，各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位一定要在示范點(diǎn)上下功夫，不折不扣地高標(biāo)準(zhǔn)打造示范點(diǎn)，夯實(shí)示范基礎(chǔ);在示范區(qū)上勤謀劃，放大個(gè)體的示范優(yōu)勢(shì)，努力產(chǎn)生“1+12”的集聚優(yōu)勢(shì);在示范帶上提質(zhì)效，促其不斷完善、進(jìn)步、成長(zhǎng)，使典型的層次逐步提高。

(三)以“3個(gè)載體”為平臺(tái)，展示“xx黨建方案”最新成果。對(duì)于示范點(diǎn)、示范區(qū)、示范帶，不能一建了之，要及時(shí)對(duì)典型做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，把從示范點(diǎn)上總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)變成可復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可推廣的典型做法，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，推動(dòng)一個(gè)地方基層黨建整體水平不斷提升。一是籌建“xx黨建方案”展館，展示黨建工作成果。擬通過圖片、影像、電子觸摸屏等多種方式，全方位、立體化展示xx黨建工作成果，黨建展館不僅是展示我市黨建工作的窗口，而且要成為黨員干部提高黨性教育的平臺(tái)。二是成立黨建理論研究中心，提高理論研究水平。各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，在抓黨建工作中創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到許多困惑和難題，這些經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)推廣，難點(diǎn)問題需要破解，我們需要匯聚方方面面黨建專家來為我們提供理論和智力支持。我常說組織工作要學(xué)會(huì)借力，善于整合資源。xx高校的資源豐富，人文科學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)，因此，在推進(jìn)“xx黨建方案”時(shí)充分利用了這一優(yōu)勢(shì)，依托xx師范學(xué)院成立了“xx市黨建理論研究中心”，這就是我們開展黨建工作的智庫(kù)。黨建理論研究中心不僅囊括了xx師院的黨建理論專家，也匯集了其他高校、黨校的黨建專家，希望研究中心成立后，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、黨的建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞黨建示范化工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織研討交流，剖析典型案例，深化黨建研究，努力將其建成展示特色亮點(diǎn)的平臺(tái)、研判黨建規(guī)律的“高參”、破解黨建難題的“謀士”、提供智力支撐的“智囊”。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要搞好配合，借助智庫(kù)力量，著力破解黨建工作中的難題，不斷提升黨建水平。三是打造xx黨建方案服務(wù)平臺(tái)，提升黨建信息化水平。新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是大勢(shì)所趨。為提高“xx黨建方案”信息化水平，我們將在充實(shí)完善黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“兩號(hào)五平臺(tái)”：將微信公眾號(hào)和微信服務(wù)號(hào)建設(shè)成為微媒體領(lǐng)域“xx黨建方案”宣傳和服務(wù)的主陣地;應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，打通黨建工作條塊分割的壁壘，將黨務(wù)管理平臺(tái)、黨內(nèi)活動(dòng)平臺(tái)、教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、黨群服務(wù)平臺(tái)和決策支持平臺(tái)等“五平臺(tái)”建設(shè)成為“xx黨建方案”集成管理服務(wù)平臺(tái)，建立黨建綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維，充分發(fā)揮“五平臺(tái)”作用推動(dòng)“xx黨建方案”順利實(shí)施，宣傳各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位黨建示范化工程中的特色亮點(diǎn)，提高“xx黨建方案”影響力和美譽(yù)度。我們本著“服務(wù)先行、試點(diǎn)推進(jìn)、先易后難、分步實(shí)施”的原則，分三期推進(jìn)xx黨建方案服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。。

(四)以“3年目標(biāo)”為導(dǎo)向，確?！皒x黨建方案”取得實(shí)效。實(shí)施“xx黨建方案”，開展“黨建示范化工程”，不是簡(jiǎn)單的抓個(gè)別點(diǎn)，更不是“做盆景”，而是點(diǎn)面結(jié)合，擴(kuò)點(diǎn)增面，通過不斷提高示范點(diǎn)數(shù)量和比例，把成效體現(xiàn)在全市各領(lǐng)域基層黨組織這個(gè)“面”上。因此我們提出了“3年目標(biāo)”，即2020年先期示范、樹立標(biāo)桿，2021年擴(kuò)大覆蓋、提升品質(zhì)，2022年形成規(guī)模、凸顯成效，并以此為導(dǎo)向，逐步帶動(dòng)全市各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)、整體提升。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要緊密結(jié)合本單位黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，沉下身子，調(diào)查研究，把握基層黨建工作的需求，增強(qiáng)謀劃過程的科學(xué)性;要堅(jiān)持實(shí)施“xx黨建方案”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一盤棋”的思想，自覺將基層黨建工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和考慮，在推動(dòng)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中良性互動(dòng);要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，細(xì)化本單位實(shí)施“xx黨建方案”方案和措施，提出目標(biāo)和任務(wù)，明確時(shí)限和步驟，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，這樣我們的工作才會(huì)取得令人信服、務(wù)實(shí)管用的效果。

二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、主動(dòng)破解難點(diǎn)，不斷提升全市基層黨建整體水平。

實(shí)施“xx黨建方案”，必須從解決黨建工作具體問題入手，著力提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，突出抓住重點(diǎn)，總結(jié)提煉亮點(diǎn)。具體說來，就是要在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織中務(wù)實(shí)高效推進(jìn)黨建示范化工程建設(shè)，持續(xù)提升全市基層黨建整體水平。

(一)以做好“一攬子”工作為抓手，推動(dòng)農(nóng)村黨建示范化工程。具體而言，一是持續(xù)抓好后進(jìn)村整頓。從今年開始，脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我們要將后進(jìn)村整頓與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深度融合。通過選派第一書記、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)整不合格黨組織書記治“軟”;通過認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法，健全日常管理機(jī)制治“散”;通過開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和矛盾糾紛預(yù)防化解治“亂”;通過積極協(xié)調(diào)社會(huì)各類幫扶資金，整合社會(huì)各方幫扶力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展治“窮”。在后進(jìn)整頓過程中，各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位要充分挖掘、總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，將措施推進(jìn)有力、整頓成效明顯、群眾滿意度高的村(社區(qū))打造成后進(jìn)整頓示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)全市后進(jìn)整頓工作提質(zhì)增效。二是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部的激勵(lì)關(guān)愛。農(nóng)村黨建能否出成效，重點(diǎn)在村級(jí)干部，難點(diǎn)也在村級(jí)干部。今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全面保障村級(jí)干部工作報(bào)酬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;拓寬政治出路，積極推進(jìn)面向優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)人員工作;強(qiáng)化績(jī)效考核，將村級(jí)干部工作業(yè)績(jī)與績(jī)效報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治待遇等方面相掛鉤。三是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。近年來，雖然我們?cè)诖甯刹抗ぷ鲌?bào)酬、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面投入了大量資金，但多數(shù)基層黨組織仍然存在經(jīng)費(fèi)不足、辦事困難的現(xiàn)象。究其原因，歸根結(jié)底還是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、自我“造血”能力不足。因此，我們不僅要授之以“魚”，更要授之以“漁”。要與扶貧攻堅(jiān)工作同頻共振，采取整合資源、多方籌資、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和空殼村，因地制宜，盤活資源資產(chǎn)資金、用活方式方法，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，大力挖掘鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等方式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入，從根源上解決基層組織無錢辦事的難題。四是強(qiáng)化制度保障。要深入推進(jìn)民主科學(xué)決策和便民服務(wù)機(jī)制建設(shè)工作，在深化拓展“四議兩公開”工作法基礎(chǔ)上，完善村規(guī)民約，提高決策科學(xué)性和執(zhí)行力。在便民服務(wù)上，持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè);全面落實(shí)村干部掛牌值班制度，采取多樣化運(yùn)行模式，不斷增強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行效率;針對(duì)不同群眾的多元化需求，提供“菜單式”服務(wù);注重便民服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)，打破部門壁壘，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系等。

(二)以加強(qiáng)“五化”建設(shè)為主題，推動(dòng)社區(qū)黨建示范化工程。近年來，通過持續(xù)開展社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，我市社區(qū)建設(shè)成果明顯，社區(qū)服務(wù)能力顯著提升，去年全省城市社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，社區(qū)“大黨委”建設(shè)的特色做法得到省委的充分肯定。為鞏固提升社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”成果，進(jìn)一步放大特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”的重要作用，從今年開始，我們將在以往社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作基礎(chǔ)上，實(shí)施社區(qū)黨建示范化工程，具體而言，就是要加強(qiáng)社區(qū)黨組織“組織體系科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化”這“五化”建設(shè)，帶動(dòng)全市社區(qū)黨組織晉位升級(jí)、整體提升。

(三)以“5+1”工作法為支撐，推動(dòng)“兩新”組織黨建示范化工程。目前，新社會(huì)組織黨建工作是我市黨建工作中的短板。為彌補(bǔ)不足，打造亮點(diǎn)，今年開始我們將加強(qiáng)“兩新”組織黨建示范化建設(shè)，具體而言，就是以擴(kuò)大“兩新”組織的“兩個(gè)覆蓋”和促進(jìn)“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，落實(shí)好“5+1”工作法，即每年開展一次集中組建、一次骨干培訓(xùn)、一個(gè)載體活動(dòng)、一次主題研討、一次規(guī)范提升的“5個(gè)1”主題活動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一黨建平臺(tái)建設(shè)。我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯聚了大量的非公企業(yè)和服務(wù)平臺(tái)，因此推動(dòng)“兩新”組織黨建示范化工程，一定要運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)平臺(tái)，做到抓一帶百，事半功倍。各縣(市)區(qū)要高度重視，將“兩新”組織黨建示范化工程抓好抓實(shí)。另外，根據(jù)省委組織部要求，全省市、縣都要成立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建的具體指導(dǎo)。我們要高度關(guān)注、及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。

(四)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、促發(fā)展”為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建示范化工程。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)開展聯(lián)系服務(wù)軟弱渙散基層黨組織和困難黨員群眾的機(jī)關(guān)黨建“雙聯(lián)系”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部下沉走訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;要圍繞中心、服務(wù)大局深入開展機(jī)關(guān)黨員“亮身份、走在前”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員帶頭履職盡責(zé)、承諾踐諾、廉潔自律，為其他干部職工做表率，示范引領(lǐng)帶動(dòng)其他干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，促進(jìn)本部門、本單位業(yè)務(wù)順利開展;要圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升，每月開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚機(jī)關(guān)黨建氛圍;要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到考核管理辦法，將在職黨員向社區(qū)報(bào)到提供服務(wù)情況納入單位考核內(nèi)容。市直工委要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(五)以教職工黨性教育和學(xué)生政治教育為核心，推動(dòng)學(xué)校黨建示范化工程。學(xué)校黨組織要緊緊圍繞教學(xué)工作，打造特色品牌，提升教學(xué)質(zhì)量;鼓勵(lì)黨組織書記與校長(zhǎng)“一肩挑”或黨政班子交叉任職，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建的“主業(yè)”意識(shí);要教育引導(dǎo)黨員教職工在本職工作中挑重?fù)?dān)，講奉獻(xiàn)，帶頭踐行“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn);緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化對(duì)廣大學(xué)生的思想道德教育;將黨建主題貫穿于課堂上、校園內(nèi)、活動(dòng)中，營(yíng)造濃厚黨建氛圍，彰顯辦學(xué)特色。市教育局黨組要結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并出臺(tái)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校黨建工作。

(六)以推廣實(shí)施“優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程”為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企黨建示范化工程。近年來，xx石化開展的“優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程”，將黨的建設(shè)融入企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)文化等方面，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)效益的持續(xù)提升。當(dāng)前，中央出臺(tái)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，省委為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，將國(guó)有企業(yè)納入抓基層黨建述職評(píng)議范圍，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用xx集團(tuán)“四個(gè)三”黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，這些都對(duì)國(guó)企黨建提出了更高要求。因此，對(duì)國(guó)企黨建工作必須毫不動(dòng)搖、一抓到底。市國(guó)資委黨委要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)指導(dǎo)意見，推動(dòng)“優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程”落地生根，推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)黨建水平持續(xù)提升。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，著力形成上下齊抓共管良好局面。

完成“xx黨建方案”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。工作中，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施“xx黨建方案”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)我市基層黨建工作，全面提升基層黨組織整體功能的重要載體和有效抓手。這項(xiàng)工作實(shí)施起來可能會(huì)難度不小、投入不少、見效不快，但意義重大，能夠惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，因而這項(xiàng)工作反映出的是各單位組織人事部門的境界和水平。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)單位黨組織要從全面從嚴(yán)治黨的高度來認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)把實(shí)施“xx黨建方案”擺上重要日程，謀劃好、安排好、落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。我們的工作要想實(shí)現(xiàn)新提升、新跨越，就必須堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新作為我們基層黨建工作的一種工作常態(tài)和自覺追求，主動(dòng)研究基層黨建工作的新情況、新問題，創(chuàng)新載體和方法，努力使基層黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。在實(shí)施“xx黨建方案”過程中，要切實(shí)找準(zhǔn)各個(gè)領(lǐng)域黨建的主攻點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極培植優(yōu)質(zhì)資源，打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，不斷提升我市基層黨建工作的層次和水平。

(三)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。各縣(市)區(qū)、各單位組織人事部門要增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，拿出足夠精力，給予足夠重視，切實(shí)將“xx黨建方案”落實(shí)到行動(dòng)上。要堅(jiān)持跟蹤問效，工作任務(wù)部署以后，市縣組織部門要深入下去及時(shí)了解工作推進(jìn)中存在的問題，找出解決對(duì)策，搞好具體指導(dǎo)。要加大督查力度，采取現(xiàn)場(chǎng)交流、重點(diǎn)剖析、通報(bào)情況等形式督促“xx黨建方案”各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年，我們要明確各單位基層黨建工作目標(biāo)和班子成員黨建責(zé)任，并將實(shí)施“xx黨建方案”情況納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，理清責(zé)任鏈條，層層壓實(shí)責(zé)任，確保人人肩上有任務(wù)，努力形成以上率下、上下互動(dòng)的工作局面。

同志們，實(shí)施“xx黨建方案”責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取，聚焦主業(yè)、真抓實(shí)干，為我市決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”收官提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十七

同志們：

這次廳直系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、省委工作會(huì)議、省直機(jī)關(guān)20**年黨的工作會(huì)議精神，在“十二五”開局起步的重要時(shí)刻召開的。開好這次會(huì)議，對(duì)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)廳直系統(tǒng)黨的建設(shè)，推動(dòng)和保障我省林業(yè)跨越式發(fā)展將起到重要作用。今年以來，為加強(qiáng)廳直系統(tǒng)黨的建設(shè)，廳黨組已連續(xù)下發(fā)多個(gè)文件，就今年省委、省政府、省委組織部、省直工委、省文明辦等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的工作要求進(jìn)行了部署，印發(fā)了省委李春明同志、省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記郭玉吉同志在省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的講話，把任務(wù)分解到了各個(gè)單位，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，所以，今天會(huì)議的名稱就是黨建工作推進(jìn)會(huì)，是再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)、抓落實(shí)的會(huì)。剛才，7個(gè)單位作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我結(jié)合廳直系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感。

過去的一年，是我省林業(yè)發(fā)展史上很不平凡、很不尋常的一年，既是“十一五”的收官之年，也是林業(yè)工作取得重大進(jìn)展的實(shí)干之年。一年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府的一系列重大決策部署，以“局改廳”為新的契機(jī)，緊緊圍繞“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓄勢(shì)上行的良好局面，林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，配套改革全面啟動(dòng);造林綠化取得重大進(jìn)展，生態(tài)功能進(jìn)一步拓展;林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢(shì);資源管護(hù)和生態(tài)多樣性保護(hù)取得新的突破;林業(yè)基礎(chǔ)工作的支撐體系得到進(jìn)一步加強(qiáng);作風(fēng)建設(shè)成績(jī)顯著，林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好;各項(xiàng)任務(wù)都全面或超額完成，我省林業(yè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。張昌爾指出：湖北林業(yè)工作在全國(guó)的地位提高了，影響擴(kuò)大了;林業(yè)在全省全局工作中的重要性和影響力得到進(jìn)一步提升;林業(yè)廳的機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神進(jìn)一步振奮;林業(yè)工作進(jìn)步大，成績(jī)大，影響大，省委、省政府是滿意的。黃先耀書記幾次來廳調(diào)研講話，也給予充分的肯定。趙斌副省長(zhǎng)去年兩次專門肯定我們，認(rèn)為20**年，全省林業(yè)工作成績(jī)突出，在湖北林業(yè)史上寫下了輝煌的一頁(yè)，各項(xiàng)工作都做得很好。這是省委、省政府對(duì)我們工作的肯定和褒獎(jiǎng)，這些成績(jī)，是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是包括廳直系統(tǒng)在內(nèi)的廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果，究其根本是得益于黨的建設(shè)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。

近年來，廳直機(jī)關(guān)黨委立足“四個(gè)”創(chuàng)新，在實(shí)踐中積極探索機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，取得了顯著成績(jī)。一是創(chuàng)新工作思路。即突出特色“四五六”，機(jī)關(guān)黨建走前頭。二是創(chuàng)新工作方法。為克服基層存在的“五多”現(xiàn)象，按照“減負(fù)、整合、建制、提效”的工作要求，整合培訓(xùn)考察、整合文體活動(dòng)、整合檢查評(píng)比，減輕了基層負(fù)擔(dān)，達(dá)到了提效的目的。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。在廳直機(jī)關(guān)扎實(shí)開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新特色品牌。以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為抓手，基層組織建設(shè)有力推進(jìn);以創(chuàng)建文明單位為抓手，基層文化生活日趨活躍;以目標(biāo)責(zé)任制為抓手，工作水平不斷提升;以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，反腐倡廉工作不斷深入，形成了具有林業(yè)特色的機(jī)關(guān)黨建工作品牌。特別是在圍繞中心、服務(wù)大局上取得新成效、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序推進(jìn)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)深入推進(jìn)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。去年，我廳被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位、社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位、基層黨組織建設(shè)先進(jìn)單位;被洪山區(qū)評(píng)為計(jì)劃生育紅旗單位;我廳被省直工委評(píng)為黨建調(diào)研先進(jìn)單位，生態(tài)學(xué)院、園林學(xué)校、林業(yè)規(guī)劃院等7名同志共4篇調(diào)研文章獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，一名同志獲省直工委黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人，一名同志獲洪山區(qū)計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人，總之，廳直系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，科學(xué)化水平不斷提升。廣大黨務(wù)工作者愛崗敬業(yè)、勤奮工作，付出了心血和汗水。在此，我代表廳黨組，向辛勤工作在黨務(wù)工作第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

20**年是“十二五”的開局年，是“局改廳”的起步年，我們還將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年。開局定全局，起步是關(guān)鍵。做好今年的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要正確把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，保持清醒頭腦，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。

一是要深刻認(rèn)識(shí)我省林業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快林業(yè)改革發(fā)展、全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。之所以說林業(yè)發(fā)展面臨極好的戰(zhàn)略機(jī)遇，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升生態(tài)文明、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)國(guó)家木材安全等主題，都必須加快林業(yè)發(fā)展，這是歷史潮流，也是大勢(shì)所趨。我國(guó)林業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具備了大發(fā)展、新跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省林業(yè)更是乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展。對(duì)湖北而言，“十二五”時(shí)期，是湖北發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的時(shí)期，科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線，“綠色發(fā)展，生態(tài)立省”成為重要的發(fā)展理念，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，這是時(shí)代賦予林業(yè)的歷史使命。黨建工作要在這個(gè)新的起點(diǎn)上思考謀劃，從根本上進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，黨建工作的工作視野、工作理念、工作方式和體制機(jī)制都要與之相適應(yīng)，努力增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

省委九屆九次全會(huì)提出了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，要求實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，建成中部乃至全國(guó)重要的“四基地一樞紐”，在科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、改革創(chuàng)新等方面要走在中部地區(qū)前列，要重點(diǎn)實(shí)施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，最近，又提出了實(shí)施大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。我省林業(yè)正面臨著前所未有的大發(fā)展、大機(jī)遇，擔(dān)負(fù)著關(guān)系甚重的發(fā)展重任。按照“十二五”全省林業(yè)規(guī)劃和省委、省政府的要求，我省林業(yè)發(fā)展要以創(chuàng)新機(jī)制體制為保障，以科技為支撐，以資源增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)林業(yè)重大項(xiàng)目、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展特色林業(yè)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全面提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力、生態(tài)承載能力和應(yīng)對(duì)氣候變化能力，為加快建設(shè)促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際，將重點(diǎn)建設(shè)9大功能區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施11項(xiàng)林業(yè)生態(tài)屏障工程，著力打造12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的科學(xué)局面，力爭(zhēng)在“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全省森林覆蓋率達(dá)41%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元。這些既是全省及林業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大決策、重大部署，也是我們黨建工作需要牢牢把握的重大決策、重大部署，各級(jí)黨組織一定要深刻領(lǐng)會(huì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握完善基本公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、著力保障和改善民生等給黨建工作提出的新任務(wù)，緊緊圍繞省委、省政府和廳黨組的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)更大作為。

二是要進(jìn)一步明確新時(shí)期黨建工作的新要求。

黨的十七屆四中全會(huì)指出，全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷猶黨之心，恪盡興黨之責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的艱巨性、長(zhǎng)期性。在任何情況下，黨要管黨的重大原則和方針決不能動(dòng)搖，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基業(yè)的理念決不能淡化，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的決心決不能喪失。

去年，省委下發(fā)了《20**—20**年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》(鄂辦發(fā)[20**]27號(hào))，今年是落實(shí)全省基層黨建工作三年規(guī)劃的關(guān)鍵之年、攻艱之年，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。省委組織部3月份召開了全省黨的基層組織工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)推進(jìn)全省基層黨建工作三年規(guī)劃的全面落實(shí)，作了重要的部署和推進(jìn)，之前，省委組織部還組織了我省歷史上規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)、覆蓋面最廣、影響最大的一次基層黨建工作集中考評(píng)，這些都為新階段的黨建工作，提出了明確的任務(wù)和具體的要求。

各級(jí)黨組織肩負(fù)著抓好黨建工作的根本任務(wù)，責(zé)任重大而又光榮，要在高舉旗幟、堅(jiān)定正確的政治方向上帶頭做表率，在廳直系統(tǒng)培養(yǎng)一支政治覺悟高、組織紀(jì)律嚴(yán)、執(zhí)行能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍;要在廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)和推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上帶頭做表率，做到統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚力量;要在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、深入解放思想上帶頭做表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念、理念、文化和體制機(jī)制，并將其具體落實(shí)到每一個(gè)單位、每一名干部的思想和行動(dòng)上，落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)具體發(fā)展難題上;要在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)上帶頭作表率，做到建好隊(duì)伍、建強(qiáng)堡壘，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

三是要努力為推進(jìn)湖北林業(yè)跨越式發(fā)展多作新貢獻(xiàn)“十二五”發(fā)展的旗幟上，這是省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨組織一定要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展這個(gè)主題和加快林業(yè)發(fā)展這條主線，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，彰顯作為，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越式發(fā)展的工作優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越式發(fā)展的工作資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越式發(fā)展的工作成果。

要牢牢把握政治方向。堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，始終是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部第一位的要求，是為跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)的首要前提。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的難度日益加大。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，各級(jí)黨組織一定要始終將高舉旗幟、牢牢把握政治方向，放在突出位置來抓，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。要通過開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，確保在政治上、思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上同黨中央和省委保持高度一致。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在理論學(xué)習(xí)方面的示范帶動(dòng)作用，從而提高廣大干部和職工的學(xué)習(xí)熱情，不斷提高政治素養(yǎng)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

要加大思想解放力度。鴻忠書記指出，“如果思想‘不開竅’，思維‘不跟趟’，就會(huì)輸在起跑線上”，“解放思想是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題”。解放思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。林業(yè)大發(fā)展，更需要思想大解放。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，取決于解放思想的力度和程度。解放思想不是口號(hào)，而要落實(shí)到跨越式發(fā)展的實(shí)際工作之中。解放思想的關(guān)鍵是更新觀念，在打破習(xí)慣思維和主觀偏見束縛的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革、精神狀態(tài)的重振;當(dāng)前，在解放思想上，要切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、依法行政意識(shí)，增強(qiáng)開放合作共贏的市場(chǎng)意識(shí)。要廣泛開展“深入解放思想，服務(wù)跨越式發(fā)展”大討論，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部為林業(yè)跨越式發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過解放思想，進(jìn)一步把黨員干部的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來，使解放思想成為一種內(nèi)源性動(dòng)力，提神、鼓勁、給力，凝聚促進(jìn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

要切實(shí)做好群眾工作。胡錦濤高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，要求全黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，完善群眾工作制度，形成群眾工作合力，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，群眾工作是當(dāng)前黨建工作中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，要在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群眾工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，培訓(xùn)、提高、考核。各級(jí)黨組織要在做好黨的群眾工作上帶頭做表率，進(jìn)一步提高對(duì)群眾歷史地位和根本作用的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高做群眾工作的能力和水平。廳機(jī)關(guān)各部門職責(zé)任務(wù)各不相同，服務(wù)群眾的內(nèi)容、方法、角度也各不相同，要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作。制定政策要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，充分考慮群眾利益，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，更好地體現(xiàn)群眾意愿、維護(hù)群眾利益。要注意反映群眾呼聲和訴求，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要提高廣大黨員干部做群眾工作的能力和水平，當(dāng)好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，推動(dòng)群眾工作取得新實(shí)效。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步，多送溫暖、多送關(guān)愛、多加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，千方百計(jì)排憂解難，把組織的溫暖與關(guān)愛送到千家萬戶。

二、突出重點(diǎn)，努力在幾項(xiàng)重要工作上取得新成效。

一是以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有效載體，努力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新的進(jìn)展。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大及十七屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體和有力抓手。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，多次作出重要批示，對(duì)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。最近，省委專門召開了開展深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)，鴻忠書記作了重要講話。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，緊扣發(fā)展主題，增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力;開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要緊扣保障改善民生、服務(wù)人民群眾，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的凝聚力;開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要緊扣夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度拓展。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要圍繞先進(jìn)性這個(gè)根本，樹立“先”的意識(shí)，強(qiáng)化“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)。要充分激發(fā)黨支部的創(chuàng)造活力，發(fā)揮黨員的主體作用，堅(jiān)持“干什么創(chuàng)什么、做什么爭(zhēng)什么”，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在圍繞中心、立足崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員深化公開承諾，認(rèn)真踐諾，廣泛開展群眾評(píng)諾，敢于把工作拿出來“曬一曬”,把承諾拿出來“亮一亮”，讓黨員和群眾來“評(píng)一評(píng)”。要把創(chuàng)新載體作為有效方法，廣泛開展“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，即：亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評(píng)、亮評(píng)議;比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng);創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，要敢于亮起來、比上去、創(chuàng)一流!形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的亮點(diǎn)和特色。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和加強(qiáng)窗口服務(wù)，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。要在改進(jìn)行風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把治庸、治懶、治散作為改進(jìn)行風(fēng)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的形象。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著眼點(diǎn)在基層，立足點(diǎn)在基層，著力點(diǎn)也在基層，要圍繞基層，面向基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中強(qiáng)化基層組織?；鶎狱h組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和各種主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，豐富活動(dòng)的內(nèi)涵。要注意發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，從工作一線的優(yōu)秀黨員干部中選樹典型，從平凡的工作中發(fā)現(xiàn)感人事跡，從樸實(shí)的思想里挖掘可貴精神，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，增強(qiáng)影響力和感召力。

要深入開展“延安精神”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做傳承延安精神的表率，要按照“五個(gè)納入”的要求，大力推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，以多種教學(xué)方式，進(jìn)行革命傳統(tǒng)和延安精神的系列化教育。

知黨才能愛黨，愛黨才能興黨。要通過喜聞樂見的形式，加深黨員、干部、群眾和青少年對(duì)黨的歷史、黨的知識(shí)、黨的理論和路線方針政策的認(rèn)識(shí)與理解，教育引導(dǎo)黨員、干部、群眾全面深入了解黨的光輝歷史、偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺地在本職崗位上建功立業(yè)，不斷增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)黨員愛黨、興黨的責(zé)任感和使命感，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)向建黨__周年獻(xiàn)禮。

三是以開展創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為有力推手，努力在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上有新的形象。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨風(fēng)、政風(fēng)，影響機(jī)關(guān)行政效能和機(jī)關(guān)形象，要以創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”為有力推手，著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)。近年來，“六型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建活動(dòng)，抓得很實(shí)，取得了顯著成效，今年，省委辦公廳、省政府辦公廳將下發(fā)《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知》，將對(duì)創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)提出更高的要求。要重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型、服務(wù)型和效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。要圍繞“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，要突出作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，抓住作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)就是抓住了“牛鼻子”。要有針對(duì)性解決少數(shù)黨員干部中存在的宗旨意識(shí)不牢、大局意識(shí)不強(qiáng)、政治紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)、實(shí)干精神不足等問題，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉和諧機(jī)關(guān)。開展創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，要著力提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。按照能力席位建設(shè)的要求，圍繞以“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。

四是以開展結(jié)對(duì)共建和“三萬”活動(dòng)為重要任務(wù)，努力在密切聯(lián)系群眾上有新的舉措。開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”和“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，是省委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，也是黨建服務(wù)中心的重要任務(wù)。要按照省委的總體部署，認(rèn)真組織開展活動(dòng)，使機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，達(dá)到機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

今年是“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的檢查驗(yàn)收年，要按照建強(qiáng)一個(gè)好班子、制訂一個(gè)好規(guī)劃、興辦一批好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度的“五個(gè)一”要求，重點(diǎn)在村級(jí)集體收入達(dá)到5萬元以上以及建好村級(jí)活動(dòng)陣地上下功夫。要堅(jiān)持掛鉤承包責(zé)任制，落實(shí)每個(gè)村由一名廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個(gè)處室主抓，其它處室配合抓，兩個(gè)廳直單位協(xié)助抓，并落實(shí)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，明確目標(biāo)責(zé)任和時(shí)間要求，力爭(zhēng)早日達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。今年7月，省直工委將對(duì)唐家村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要提早做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。

正在開展的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，是省委、省政府在“十二五”開局之年作出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大部署，是進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的一個(gè)具體行動(dòng)，具有十分重要的意義。這次活動(dòng)的主題是“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”;亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們派出了四批工作隊(duì)，共86人，走訪了五個(gè)村1332農(nóng)戶，做到了把我們的腳印印在每家每戶的堂屋里。我們創(chuàng)新的“六法”訪民情，關(guān)愛空巢老人行動(dòng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，中央電視臺(tái)也作出了報(bào)導(dǎo)。下一步，要突出重點(diǎn)調(diào)研和辦好實(shí)事。要在梳理民情的基礎(chǔ)上，做好銜接，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題;要積極探索林改后加強(qiáng)和服務(wù)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五是以落實(shí)五大共性責(zé)任目標(biāo)為主攻方向，努力在服務(wù)中心工作上有新的作為。年初，各單位與廳領(lǐng)導(dǎo)鑒定了年度目標(biāo)責(zé)任書，這是對(duì)本單位任務(wù)責(zé)任的進(jìn)一步明確，更是盡職履職的莊嚴(yán)承諾。在責(zé)任目標(biāo)中，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、人口和計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理等五項(xiàng)共性責(zé)任目標(biāo)，與業(yè)務(wù)責(zé)任目標(biāo)同樣重要，相輔相成，互為促進(jìn)。要高度重視五項(xiàng)共性責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，不能當(dāng)成軟任務(wù)，而應(yīng)當(dāng)作硬指標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理出了問題，是一票否決的。強(qiáng)調(diào)一下，要注意“短板效應(yīng)”，防止和克服單項(xiàng)工作拖后腿的現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)一下保密工作。今天上午，黨組召開會(huì)議，專題研究保密工作。保密工作是一項(xiàng)重要而又嚴(yán)肅的工作，是維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的基本保障，是我們每位公民的責(zé)任和義務(wù)，保密工作是保底線，是高壓線。當(dāng)前保密工作形勢(shì)非常復(fù)雜，特別是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)非常普及，給保密工作特別是網(wǎng)上保密帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，稍有不慎，就有潰之千里的危險(xiǎn)。我們現(xiàn)在就有這方面的教訓(xùn)。有些同志，保密意識(shí)、防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)了網(wǎng)上掛密、個(gè)人一般資料隨意設(shè)定密級(jí)保存在網(wǎng)上、網(wǎng)上傳遞文件等嚴(yán)重保密問題，受到有關(guān)部門檢查和點(diǎn)名批評(píng)。我們一定吸取教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析原因，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，要繃緊保密工作這根弦，把網(wǎng)上保密工作作為保密工作的重要環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，做到上網(wǎng)不泄密、涉密不上網(wǎng)，落實(shí)好誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰泄密誰承擔(dān)責(zé)任，做到保密工作萬無一失。

要落實(shí)好共性責(zé)任目標(biāo)，需要我們?cè)诠ぷ髦刑幚戆盐蘸萌齻€(gè)關(guān)系，就是處理好全局工作與局部工作的關(guān)系，處理好“中心”工作與“核心”工作的關(guān)系，處理好抓當(dāng)前工作與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)工作的關(guān)系，說到底，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌謀劃我們的工作。當(dāng)前，要進(jìn)一步重視并切實(shí)抓好共性責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、人口和計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理工作以及保密工作，是要評(píng)先評(píng)優(yōu)的，是與機(jī)關(guān)干部群眾利益連在一起的。五項(xiàng)共性責(zé)任目標(biāo)與業(yè)務(wù)責(zé)任目標(biāo)，是一個(gè)整體，哪個(gè)單位五項(xiàng)共性責(zé)任目標(biāo)落實(shí)不好，在年終考評(píng)時(shí)是要扣分的，是會(huì)影響整體責(zé)任目標(biāo)的考核成績(jī)的。從今年起，省委對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，有關(guān)黨建部分，將直接運(yùn)用對(duì)基層黨建工作的考評(píng)結(jié)果。各單位在落實(shí)五項(xiàng)共性責(zé)任目標(biāo)時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)年度工作要點(diǎn)，要有計(jì)劃、有安排、有步驟去做，不能靠待年終突擊。要上下齊抓，機(jī)關(guān)基層聯(lián)動(dòng)，形成全力。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)的檢查督促，要嚴(yán)格組織考評(píng)驗(yàn)收。

六是以推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)為有力抓手，努力在打造過硬隊(duì)伍上有新的成效。黨的基層組織建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，根本目標(biāo)就是要建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要根據(jù)省委基層黨建《規(guī)劃》提出的目標(biāo)要求和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際，全面打基礎(chǔ)，全面抓落實(shí)，全面上臺(tái)階，做到基層黨組織基礎(chǔ)扎實(shí)，功能突出，作用明顯。

要抓好《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，要將《條例》的學(xué)習(xí)納入中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，自覺以《條例》為依據(jù)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要發(fā)揮《考評(píng)細(xì)則》的指導(dǎo)和規(guī)范作用，堅(jiān)持以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”為主線扎實(shí)推進(jìn)基層黨建，提升建設(shè)層次和質(zhì)量，努力走在基層黨組織建設(shè)的前列。要著力抓好“十二個(gè)一”的工作。即規(guī)范一個(gè)黨組織網(wǎng)絡(luò)、健全一個(gè)群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)、選準(zhǔn)一個(gè)好書記、配強(qiáng)一個(gè)好班子、建設(shè)一支好隊(duì)伍、開展一系列組織建設(shè)活動(dòng)、開展一系列服務(wù)中心、服務(wù)群眾活動(dòng)、健全一套工作和管理制度、設(shè)置一支黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備一支黨務(wù)干部隊(duì)伍，建好一個(gè)黨員活動(dòng)室、落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)。各基層黨組織要堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本活動(dòng)，著力在改進(jìn)方式、規(guī)范程序、提高質(zhì)量上下功夫。要把黨員目標(biāo)承諾活動(dòng)作為重要工作來抓，要求每名黨員作出共性承諾、崗位承諾和事實(shí)承諾，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議，引導(dǎo)和督促黨員立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀;要以支部為單位組織開展黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，每名黨員要形成黨性分析材料，黨支部要有評(píng)議意見。

要加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，要通過開展職工素質(zhì)提升工程、“巾幗建功行動(dòng)”及創(chuàng)青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手等活動(dòng)，活躍單位文化生活，積極營(yíng)造健康和諧向上的氛圍。要發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“結(jié)對(duì)幫扶”、“談心談話”等活動(dòng)，在發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用的同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和作風(fēng)建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)得過硬、堅(jiān)強(qiáng)、有力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

做好黨建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要切實(shí)加大對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化基層，抓好隊(duì)伍，確保黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨職責(zé)，真正把基層黨建擺到應(yīng)有的地位來謀劃和推動(dòng)，做到要抓“第一要?jiǎng)?wù)”、也要抓“第一保障”，要重“中心”、也要重“核心”。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委書記，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職?；鶎拥膶?shí)踐也證明，基層黨建千難萬難，書記真抓就不難。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到愛崗敬業(yè)，恪盡職守。要堅(jiān)持黨委對(duì)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全書記抓總、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把黨建工作納入本單位黨的建設(shè)的總體部署，要研究解決好基層黨組織在實(shí)際工作中的困難，要把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲，形成黨建工作互為促進(jìn)、共同落實(shí)的局面。

廳機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)廳直系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面發(fā)揮好職能作用。

二要切實(shí)抓好基層建設(shè)。抓好黨建，重點(diǎn)在于抓基層，打基礎(chǔ)。抓基層就是打基礎(chǔ)，打基礎(chǔ)才能強(qiáng)基業(yè)。黨的建設(shè)著力點(diǎn)在支部，著眼點(diǎn)也在支部，黨的建設(shè)要圍繞支部、面向支部、激活支部。

要突出重點(diǎn)，持之以恒，抓黨建的好的傳統(tǒng)和做法，要持之以恒地抓下去。要根據(jù)各單位的特點(diǎn)，把握共性，突出個(gè)性，有聲有色地全面推進(jìn)。

要著眼于發(fā)揮服務(wù)保障作用，積極引導(dǎo)黨員干部把本職工作同“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)緊密聯(lián)系起來，立足崗位，認(rèn)真履職，爭(zhēng)創(chuàng)一流。各級(jí)黨組織和黨員干部想問題、干工作都要從大局出發(fā)，從本單位承擔(dān)的中心任務(wù)出發(fā)，積極為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展動(dòng)腦筋、想辦法、作貢獻(xiàn)。

要注重實(shí)效，創(chuàng)建品牌。通過開展活動(dòng)，努力促進(jìn)黨建科學(xué)化水平不斷提高，推進(jìn)我廳工作部署的落實(shí)，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的增強(qiáng)。對(duì)于過去抓得好的工作，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，使之成為我們黨建工作的品牌。對(duì)于好的典型，要極力推廣、宣傳、弘揚(yáng)。要多做動(dòng)員組織工作，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷形成齊抓共建的新局面。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，黨建工作才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各黨組織要把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，幫助他們提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上嚴(yán)格要求、生活上細(xì)心關(guān)懷。要注重培養(yǎng)使用好黨務(wù)干部，幫助他們樹立黨務(wù)工作大有可為的觀念，鼓勵(lì)他們勇?lián)厝?、盡心盡力抓黨建。廣大黨務(wù)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好黨的工作。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各單位的黨辦主任，地位重要，工作繁重，一定要選準(zhǔn)配強(qiáng)，讓他們有職有權(quán)有位，要讓他們參與本單位的重要會(huì)議，參與議事和決策的過程;各位黨辦主任，要站到位置，發(fā)揮才干，有所作為。

四是要抓好監(jiān)督工作。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“十個(gè)全覆蓋”工作的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

同志們，黨建工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要在廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，推動(dòng)我廳黨建工作再上新臺(tái)階，為加快推進(jìn)湖北林業(yè)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨__周年!

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十八

同志們：

在全省市場(chǎng)主體20xx年度年報(bào)工作時(shí)間只剩下最后一個(gè)月的決勝階段，今天我們召開全省市場(chǎng)主體年報(bào)沖刺行動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧前五個(gè)月工作情況，分析當(dāng)前年報(bào)工作形勢(shì)，著重對(duì)年報(bào)沖刺行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，倒計(jì)時(shí)安排，加速度推進(jìn)，確保全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法很有特色、亮點(diǎn)突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個(gè)地方市場(chǎng)主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報(bào)工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)，省局前期編發(fā)情況通報(bào)作了交流。泉州作為自主年報(bào)試點(diǎn)地區(qū)，今年企業(yè)年報(bào)率一直超過全省平均水平，高于去年同期。

今年以來，全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，有力推進(jìn)年報(bào)公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報(bào)率達(dá)68.18%，高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第20位，個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報(bào)工作取得進(jìn)展的同時(shí)，我們要更多地直面問題、解決問題。對(duì)照今年全省企業(yè)年報(bào)率不低于去年91.02%、個(gè)體工商戶年報(bào)率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率不低于去年90.84%的目標(biāo)，與居于全國(guó)前列的兄弟省份企業(yè)年報(bào)率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國(guó)情況來看，我省企業(yè)年報(bào)率排名比較靠后。全國(guó)的省份年報(bào)率達(dá)到88.68%，好幾個(gè)省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢(shì)不明顯。按以往經(jīng)驗(yàn)，在年報(bào)最后一個(gè)月，各省都會(huì)競(jìng)相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢(shì)嚴(yán)峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報(bào)率下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶年報(bào)率下降了6.05個(gè)百分點(diǎn)。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點(diǎn)地方下降更多一點(diǎn)，年報(bào)率懸殊較大。有的地方認(rèn)為年報(bào)是市場(chǎng)主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)不強(qiáng)，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報(bào)是一項(xiàng)大的制度性改革，市場(chǎng)主體還有一個(gè)適應(yīng)的過程。其實(shí)年報(bào)也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場(chǎng)主體不年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)我們監(jiān)管是不利的，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實(shí)推進(jìn)工作。三是從市場(chǎng)主體情況來看，仍有相當(dāng)部分市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法意識(shí)薄弱，自覺主動(dòng)年報(bào)意識(shí)差，過分依賴我們的提醒督促，年報(bào)一拖再拖，甚至有的市場(chǎng)主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體和“僵尸戶”存在，這對(duì)年報(bào)工作造成了影響。

針對(duì)當(dāng)前年報(bào)工作態(tài)勢(shì)，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個(gè)月的時(shí)間，在全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報(bào)沖刺行動(dòng)，進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排，加速度推進(jìn),希望全省各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)有效開展沖刺行動(dòng)，確保全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

01。

目標(biāo)進(jìn)度要細(xì)化明確。

從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個(gè)工作日。按照今年全省年報(bào)工作目標(biāo)，以5月30日全省企業(yè)年報(bào)率68.18%、個(gè)體工商戶年報(bào)率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率82.06%為基數(shù)計(jì)算，全省6月份企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別要至少完成22.84個(gè)、11.01個(gè)和8.78個(gè)百分點(diǎn)，平均每個(gè)工作日至少要提高1.11個(gè)、0.55個(gè)和0.44個(gè)百分點(diǎn)，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報(bào)率提高越難的現(xiàn)實(shí)情況，沖刺行動(dòng)前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對(duì)本地區(qū)本單位實(shí)際，以目前每天實(shí)際的數(shù)值為參考值，按工作日進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致測(cè)算，倒計(jì)時(shí)安排任務(wù)，細(xì)化量化每天進(jìn)度目標(biāo)。

02。

行動(dòng)措施要精準(zhǔn)切中要害。

一要加強(qiáng)梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動(dòng)的主攻對(duì)象就是那些仍未年報(bào)的市場(chǎng)主體，重點(diǎn)任務(wù)就是發(fā)動(dòng)那些具備年報(bào)條件的市場(chǎng)主體盡速完成年報(bào)，難點(diǎn)任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報(bào)。因此，各地對(duì)仍未年報(bào)的市場(chǎng)主體狀況進(jìn)行全面過細(xì)梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。

二要精準(zhǔn)施策，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促。要把20xx年新登記但未年報(bào)市場(chǎng)主體、20xx年度已經(jīng)年報(bào)而20xx年度未年報(bào)的市場(chǎng)主體作為重點(diǎn)，采取精準(zhǔn)宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報(bào)、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地提醒通知，督促其從速年報(bào)，沒有結(jié)果不罷休。

三要優(yōu)化服務(wù)，面對(duì)面指導(dǎo)。各級(jí)登記服務(wù)窗口，對(duì)前來咨詢、辦事的未年報(bào)市場(chǎng)主體，要提醒其及時(shí)年報(bào)，引導(dǎo)其先年報(bào)，再辦理其他業(yè)務(wù)。對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)辦理年報(bào)的，要指定具體人員，耐心細(xì)致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對(duì)面指導(dǎo)幫助市場(chǎng)主體盡快按流程完成年報(bào)公示。

四要加快進(jìn)度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機(jī)制。

五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強(qiáng)信息交換共享，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報(bào)。縣級(jí)局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用進(jìn)行查找。

六要強(qiáng)化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運(yùn)行。

七要爭(zhēng)取支持，合力推進(jìn)行動(dòng)。隨著改革的深入，年報(bào)工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計(jì)部門積極參與。前不久，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會(huì)發(fā)出公告，要求實(shí)行“多報(bào)合一”。各地要積極向地方政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府對(duì)年報(bào)工作的支持，及時(shí)研究解決一些問題，同時(shí)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報(bào)工作。年報(bào)還包含人社、統(tǒng)計(jì)和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，希望各級(jí)人社、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報(bào)。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，共同推進(jìn)年報(bào)工作。

03。

工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實(shí)到人。

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保沖刺行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動(dòng)期間，各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報(bào)工作第一責(zé)任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動(dòng)作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實(shí)，親自督促推進(jìn)，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，每天督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實(shí)，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員到力量薄弱、進(jìn)度較慢的地方，支援和幫助抓好年報(bào)工作。二是責(zé)任要到位。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進(jìn)度安排，具體落實(shí)到每個(gè)局、每個(gè)所和相關(guān)科（股）室，直至每個(gè)工作人員，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報(bào)力度，落實(shí)督導(dǎo)約談制度。沖刺行動(dòng)期間，每周都要把情況通報(bào)抄送各地政府，同時(shí)對(duì)全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進(jìn)行定向通報(bào)。上級(jí)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要分別對(duì)工作不力、年報(bào)進(jìn)度慢、排名靠后的下級(jí)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。會(huì)后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報(bào)工作相對(duì)落后的市、縣（區(qū)）開展重點(diǎn)督導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通，爭(zhēng)取重視和支持，幫助解決問題。

同志們，年報(bào)沖刺行動(dòng)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、以更為有力的措施、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，扎實(shí)有效開展好沖刺行動(dòng)，全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)，為推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

征遷工作推進(jìn)會(huì)講話篇十九

過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭(zhēng)先”的工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)“1155”工程，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實(shí)施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元，新建農(nóng)村公路709公里，實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì)，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè)，公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行，15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國(guó)茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人，湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧，扶貧助學(xué)政策全面落實(shí)，對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元，確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧，貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購(gòu)買“扶貧特惠保”等政策全面落實(shí)，貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障，實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧，全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任，涌現(xiàn)出了“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?！蓖跣路?、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國(guó)全省的先進(jìn)典型。一年來，石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估，均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道，在全國(guó)引起重大反響。

過去一年，我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策，搶抓機(jī)遇，多方爭(zhēng)取，基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā)，帶動(dòng)大發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元，增長(zhǎng)16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整，外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長(zhǎng)動(dòng)車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì)，通用機(jī)場(chǎng)選址通過專家論證，石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代，正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“內(nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成，制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處，新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工，水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座，鋪設(shè)光纜790公里，4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達(dá)率達(dá)到98.8%，信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速改變石門人的工作與生活。

過去一年，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，立說立行，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和“兩集中三到位”改革，扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程，全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi)，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度，大力整治“文山會(huì)?！保瑖?yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng)，對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺(tái)階。

各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事，在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢(mèng)想，用汗水詮釋擔(dān)當(dāng)，石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!

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