半年經(jīng)濟形勢分析會講話范文（12篇）

總結(jié)可以促進(jìn)團隊成員之間的交流和協(xié)作，提高團隊的工作效率?？偨Y(jié)的內(nèi)容要有條理，邏輯清晰，讓人一目了然?，F(xiàn)在，讓我們一起來閱讀一些經(jīng)典的總結(jié)范文，思考它們背后的深層次思考。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全市上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實全省上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會精神，對我市上半年的經(jīng)濟形勢進(jìn)行分析研判，把思想統(tǒng)一到省委、省政府對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委、省政府對下半年工作的統(tǒng)一部署上來，為做好我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作奠定好基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長xx?！皟傻陀凇?，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在xx%，兩項指標(biāo)都低于年度控制目標(biāo)。

招商引資落地項目xx個，總投資xx億元，下降xx%；

開工項目xx個，總投資xx億元，下降xx%。下滑的主要原因，既有宏觀形勢不好，客商投資意愿不強烈的因素，也是因為各級干部存在等、靠、看的思想，對招商引資工作不重視、不主動、不作為造成的。五是安全穩(wěn)定形勢不容樂觀。信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，集體訪、個體、纏訪和重復(fù)訪問題突出，與往年比有上升趨勢。同時，在各級干部中還不同程度存在思想滑坡、精神不振、作風(fēng)渙散、為官不為等問題，也要引起我們的高度重視。

堅持改中求進(jìn)，向改革要動力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；

堅持轉(zhuǎn)中求進(jìn)，向轉(zhuǎn)型挖潛力，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟。尤其是要密切關(guān)注形勢變化，積極運用底線思維，增強預(yù)見性、把握規(guī)律性，堅決把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講九點意見：

一、抓疫情防控，發(fā)揮好抗疫指揮協(xié)調(diào)作用。

二、抓政策落實，發(fā)揮政策效力的引領(lǐng)作用。

通過認(rèn)真落實中小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)；

通過落實強農(nóng)惠民富農(nóng)政策，毫不放松做好“三農(nóng)”和扶貧工作；

通過全力化解融資難、融資貴問題，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對重點企業(yè)和重點工程的支持力度，為實體經(jīng)濟注入更多資金，進(jìn)一步實現(xiàn)全市經(jīng)濟的止緩、回穩(wěn)、促增。

三、抓項目建設(shè)，提升投資的拉動作用。

要緊緊扭住“項目見效年”工作要求，全面落實好“六位一體”工作機制。要把項目建設(shè)擺在突出位置，新建項目抓開工，續(xù)建項目抓進(jìn)度，投產(chǎn)項目抓見效。市委常委、副市長以及四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)都要深入下去，到已經(jīng)開工但進(jìn)展不快的項目現(xiàn)場辦公，幫助他們解決困難和問題，加快項目建設(shè)進(jìn)度。要緊緊抓住國家和省出臺的支持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)四大領(lǐng)域謀劃一批好項目，為全市發(fā)展積蓄新的后勁和力量。

四、抓深化改革，提升體制的推動作用。

完善政銀企合作模式，制定和落實支持融資獎勵辦法；

進(jìn)一步培育完善市場體系，努力激發(fā)市場活力，營造有利于市場主體培育壯大的良好環(huán)境。

五、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升轉(zhuǎn)型的帶動作用。

著眼于“鞏固xx”，加強行業(yè)管理，指導(dǎo)運力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格內(nèi)部管控，強化安全監(jiān)管，全力保量、保價、保效益。持續(xù)抓好xx等三條產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)xx資源綜合利用。著眼于“壯大多元”，加快培育壯大高新技術(shù)、裝備制造、新能源新材料、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好園區(qū)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟三個重點，提升經(jīng)濟發(fā)展的集群集聚和集約效應(yīng)。與此同時，更要重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，特別是要具體抓好稅收的組織、培育、涵養(yǎng)、保護和征收。

六、抓招商引資，提升對外開放的促動作用。

既要廣開大門招外商，六縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政一把手都要帶隊出擊，也要竭盡全力扶內(nèi)企，高看我市的省屬企業(yè)xx，高看我市的本土企業(yè)xx等，力爭通過堅持不懈的努力，再引進(jìn)和儲備一批大項目、好項目。同時，要以企業(yè)為招商的主體，按照“市級主導(dǎo)、縣區(qū)共建、利益共享”的思路，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動項目向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、人才向園區(qū)集中。

七、抓全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的驅(qū)動作用。

突出能源資源清潔高效的開發(fā)和利用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，搶占創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的制高點，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。要進(jìn)一步提高xx就地加工轉(zhuǎn)化比例，大力發(fā)展與xx相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動能源體制改革，加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)能源基地向新型綜合能源基地轉(zhuǎn)變。

八、抓安全穩(wěn)定，提升環(huán)境的保證作用。

要堅持把改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，全市各級各部門都要對年初承諾的民生實事，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，加大工作力度，讓群眾更好地享受轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的成果。要堅持“黨政同責(zé)”，以“一切從零開始、一切向零奮斗”的態(tài)度狠抓安全穩(wěn)定各項工作，深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，做好雨季防汛和應(yīng)急處置工作，堅決防止重大事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，強化社會綜合治理，提升人民群眾安全感和滿意度，維護好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

九、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮干部的主導(dǎo)作用。

對考得不好的干部，對那些占著位置不干事、無所作為的干部，要適當(dāng)采取組織措施。要抓好群眾路線教育實踐活動，克服過關(guān)思想，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

總的講，疫情不可怕，信心比黃金。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們一定要在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，以更加昂揚的作風(fēng)，更加認(rèn)真的態(tài)度，更加扎實的工作，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷！

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇二

2010年10月22日。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)和“十二五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

下面，我講三方面問題：

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。

1、工業(yè)經(jīng)濟較快增長，但部分指標(biāo)增速趨緩。前三季度，全縣773家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值400.05億元，增長23.6%。投資較快增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資146.39億元，增長27.2%，其中543項工業(yè)在建項目完成投資73.89億元，增長19.59%。企業(yè)效益逐漸趨好，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤19.56億元，增長11.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項指標(biāo)考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，“長興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號。平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，城東55.4平方公里面積被省政府批準(zhǔn)納入“浙江省低碳經(jīng)濟實驗區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺新拉開框架4735畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.38億元。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標(biāo)出現(xiàn)回落或增長放緩。8月份，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進(jìn)一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個百分點，比1-3月下降7.5個百分點。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，1-9月，紡織業(yè)同比增長23.8%，比1-6月下降5.5個百分點，9月當(dāng)月產(chǎn)值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業(yè)同比增長7.5%，比1-6月下降10.3個百分點，9月當(dāng)月產(chǎn)值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降。工業(yè)性投入增幅低于社會投資7.6個百分點，占比下降，新增工業(yè)項目數(shù)同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進(jìn)一步加大。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉(zhuǎn)3.82萬畝，新發(fā)展農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)6.82萬畝，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，分別為2.4萬畝和1.34萬畝。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年實現(xiàn)銷售收入達(dá)23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，單價漲幅10%，設(shè)施蔬菜漲幅超過50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)。長興紫筍茶成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問題。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額77.44億元，同比增長18.2%，其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額11.43億元，同比增長50.2%，比去年同期高出23.51個百分點。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園建設(shè)順利推進(jìn)，新完成5家企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，鐵公水貨運量累計達(dá)到4824.6萬噸，同比增長10.6%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長，共接待國內(nèi)游客432萬人次，增長20.3%，實現(xiàn)旅游總收入29.48億元，增長20.7%；旅游景區(qū)（點）門票收入1084萬元，同比增長35.7%。金融業(yè)貢獻(xiàn)突出，金融機構(gòu)本外幣存款余額310.70億元，增長24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長30.3%。房地產(chǎn)市場規(guī)范有序，完成房地產(chǎn)投資24.5億元，增長60.1%，房屋新開工面積79.2萬平方米，增長18.26%。但是，服務(wù)業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟、專業(yè)市場、人才科技等方面還存在很多不足，服務(wù)業(yè)整體實力和水平還有待進(jìn)一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長25.0%；實到外資1.58億美元，增長68.8%；實到縣外內(nèi)資43.5億元，增長18.8%。227個跟蹤在談項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有133個，總投資1000萬美元以上的外資項目有19個，總投資超5億元的特大項目有46個。88個簽約項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項目6個，總投資超5億元的特大項目有10個（康達(dá)集團新能源汽車項目投資20億元，正泰華泰城項目投資18億，亞太集團電器工業(yè)園項目投資12億元，偉立集團家之窗現(xiàn)代家居生活廣場項目投資8億元）。但總體上，引資結(jié)構(gòu)仍欠合理，表現(xiàn)為：中小項目多，億元以上重特大項目少；內(nèi)資項目多，外資項目少；二產(chǎn)項目多，一、三產(chǎn)項目少；勞動密集型項目多，資金技術(shù)密集型項目少；產(chǎn)業(yè)鏈短的項目多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的項目少；項目在談或簽約數(shù)量多，真正落地開工建設(shè)的少。

5、外貿(mào)出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計完成進(jìn)出口總額6.17億美元，同比增長66.3%；累計完成出口5.64億美元，同比增長62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續(xù)11個月的強勁恢復(fù)性增長。

6、7兩個月出口連續(xù)超過8000萬美元，分別創(chuàng)歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬美元左右。受去年“前低后高”基數(shù)影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿(mào)易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿(mào)出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產(chǎn)措施導(dǎo)致我縣部分外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能不足，訂單延期或流失。

6、節(jié)能減排強勢推進(jìn)，但形勢依舊嚴(yán)峻。今年以來，通過一系列強有力的舉措，節(jié)能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會用電和工業(yè)用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個百分點，在三縣兩區(qū)中降幅最大。全縣單位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環(huán)比下降32%。cod削減量完成全年計劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務(wù)。但是，三季度規(guī)模工業(yè)能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業(yè)在8、9月份采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，結(jié)構(gòu)性的問題沒有真正解決，完成全年節(jié)能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，但部分項目進(jìn)展不快。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，30項城建重點工程完成投資15.6億元，完成計劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項工程已完成全年投資計劃，天然氣、村莊示范整治等工程進(jìn)展較快，中心商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，金陵路立面整治全面啟動，4個老小區(qū)整治全面完成。精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程深入實施，年初確定的73個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資7.8億元，其中三個中心鎮(zhèn)完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個衛(wèi)星鎮(zhèn)接軌主城區(qū)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，10個示范村、49個整治村建設(shè)進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境整治已基本完成。但是，受拆遷、報批、資金、管理等方面影響，長呂線跨鐵道路、人民醫(yī)院改擴建工程、浙江大學(xué)國家科技園、環(huán)城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區(qū)新建小學(xué)、長興移動綜合大樓等部分城鄉(xiāng)建設(shè)項目推進(jìn)速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢，堅定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。

縱觀當(dāng)前形勢，一方面，我們要看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和重大機遇：隨著后危機時代全球經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，可能萌生重大科技創(chuàng)新和科技革命，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國際貿(mào)易和跨國投資再趨活躍，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢進(jìn)一步鞏固，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，長三角一體化戰(zhàn)略加快實施，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型提供了良好契機。另一方面，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展面臨的種種壓力和挑戰(zhàn)：國際經(jīng)濟復(fù)蘇的進(jìn)程并不平坦，各國貿(mào)易保護主義日益抬頭，國際貿(mào)易爭端多發(fā)和升級，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加??；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)與促增長如何協(xié)調(diào)、資源價格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房價與促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經(jīng)濟政策走向變數(shù)增大；土地執(zhí)法檢查、節(jié)能減排力度加大、地方融資平臺規(guī)范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調(diào)整等政策措施的疊加影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。總體來講，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的實施仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

2010年僅剩70天時間，可以說是時間緊逼、形勢緊逼、任務(wù)緊逼、困難緊逼。但是，我們?nèi)嫱瓿?010年目標(biāo)任務(wù)的必勝信心和決心，絕不能動搖。首先，全面完成既定目標(biāo)，是向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標(biāo)，長興人民充滿期待。對我們各級黨委政府和黨員干部來講，不辜負(fù)人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標(biāo)，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業(yè)績，兌現(xiàn)向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標(biāo)，是“兩年大跨越”的開局首戰(zhàn)，必須旗開得勝?！皟赡甏罂缭健保^一年是關(guān)鍵，堅定首戰(zhàn)必勝信念，奪取各項工作勝利，意義格外重大。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現(xiàn)更大突破，為全面實現(xiàn)“兩年大跨越”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。最后，全面完成既定目標(biāo)，是“十一五”的收官之戰(zhàn)，必須志在必得。2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰(zhàn)決勝的行動，把共產(chǎn)黨人講“認(rèn)真”的最高境界，淋漓盡致地體現(xiàn)到確保全面完成目標(biāo)任務(wù)上來，全力創(chuàng)造最具說服力的過硬數(shù)據(jù)，為“十一五”劃上一個圓滿的句號。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標(biāo)，奮力拼強，突出“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、核心抓項目、關(guān)鍵抓招商”，圍繞“強項抓提高，弱項補進(jìn)度，難點求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。

1、要以更大的力度推進(jìn)大招商大開放。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，全面提高招商引資的組織程度、推進(jìn)強度和突破力度，進(jìn)一步增強“大招商招大商、大領(lǐng)導(dǎo)招大商”的濃厚氛圍。深化和擴大“長洽會”成果，主動對接項目信息，加強攻關(guān)力度，對重要客商進(jìn)行跟蹤回訪，盡快將“信息變?yōu)樵谡?，在談變?yōu)楹灱s，簽約變?yōu)閳笈瑘笈優(yōu)槁涞亍?，確保全年合同利用外資3.6億美元，實到外資1.8億美元，實到縣外內(nèi)資50億元，奮力開拓大項目引進(jìn)新局面。強化招商選資，既要重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，又要強攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；既要關(guān)注內(nèi)資項目，更要緊盯外資項目；既要注重引資數(shù)量，更要追求項目質(zhì)量，堅決限制能耗高、污染大、貢獻(xiàn)小的項目引進(jìn)落戶。深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟對外開放力度。鞏固對外出口快速增長良好態(tài)勢，乘勢擴張外貿(mào)外經(jīng)總量。著力在出口外貿(mào)主體、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、商品品質(zhì)上尋求突破，全面推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，積極做大做強紡織、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)，擴大蓄電池、耐火、建材等產(chǎn)業(yè)出口范圍，組織帶領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，參與會展、拓展投資、承包工程，力爭全年新增自營出口實績企業(yè)30家。特別注重促進(jìn)出口增長與促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長，推動對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

2、要以更快的速度推進(jìn)大項目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標(biāo)，強化倒逼意識，扎實推進(jìn)各大項目建設(shè)，確保全年實施千萬元以上工業(yè)項目300只以上，其中億元以上項目40只以上。加快“長洽會”成果轉(zhuǎn)化，盡快推進(jìn)68只已簽約項目的報批和已報批項目的開工建設(shè)，倒排項目推進(jìn)時間，強化跟蹤服務(wù)，力爭引進(jìn)項目早投產(chǎn)早見效。重點加快中鋼、天能動力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業(yè)項目，突出抓好杭寧高鐵長興段、濱湖景觀大道、合溪水庫、長湖申航道(長興段)擴建、長水港景觀工程、318國道南移等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺”目標(biāo)，加速推進(jìn)大平臺建設(shè)，力爭全縣工業(yè)平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元。抓住土地規(guī)劃修編機遇，認(rèn)真謀劃平臺發(fā)展布局，加快平臺整合提升。優(yōu)化拓展用地空間，加快推進(jìn)低丘緩坡開發(fā)，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強的決心推進(jìn)大調(diào)整大轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“百億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，堅持集聚集群發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫(yī)藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省乃至全國具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點把紡織印染行業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型升級的新樣板。緊緊圍繞“百億企業(yè)”目標(biāo)，積極培育大企業(yè)大集團，確保全年新增規(guī)模企業(yè)70家以上、億千企業(yè)20家以上。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，進(jìn)一步推動糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)華泰城、家之窗家居市場、八佰伴百貨等重點服務(wù)業(yè)項目。高水平推進(jìn)省級旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng)建，加快重點景點景區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園(長興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。堅決打贏“十一五”節(jié)能減排決勝戰(zhàn)，突出抓好高能耗行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作，加強污染企業(yè)監(jiān)管，加快落后產(chǎn)能淘汰。

4、要以更高的水平推進(jìn)大統(tǒng)籌大建設(shè)。堅持新型城市化戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大投入力度，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加強中心城區(qū)建設(shè)，深入實施48項城區(qū)重點工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開發(fā)，扎實推進(jìn)“三館一中心”建設(shè)，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區(qū)塊的開發(fā)。有序推進(jìn)老城區(qū)有機更新，全面完成中心商務(wù)區(qū)、金陵路立面整治、人民路改造等項目建設(shè)。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動及保障性住房建設(shè)工作，確保全年完成拆遷面積130萬平方米，力爭完成160萬平方米。深入實施精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，重點推進(jìn)三個中心鎮(zhèn)建設(shè)，重視五個衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，確保9個小城鎮(zhèn)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到31平方公里。加快“中國魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實推進(jìn)北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設(shè)任務(wù)。

5、要以更新的要求推進(jìn)大規(guī)劃大發(fā)展。前段時間，在縣“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的努力下，“十二五”規(guī)劃編制取得了階段性成效。當(dāng)前，規(guī)劃編制已進(jìn)入最后攻堅階段，各相關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步深化研究，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會關(guān)于“十二五”規(guī)劃的最新要求，制定出一個符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合長興實際的“十二五”規(guī)劃?！笆濉睍r期是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要特別關(guān)注長興進(jìn)入人均生產(chǎn)總值6000-10000美元的經(jīng)濟發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，重點研究加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快社會建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)等重大問題，明確特色融入、動力創(chuàng)新、平臺育強、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務(wù)強化等戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實用性的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，確保定位科學(xué)、目標(biāo)準(zhǔn)確。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要進(jìn)一步強化配合、集思廣益、扎實推進(jìn)，切實提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率，使規(guī)劃既符合長興實際，又能充分展示長興未來發(fā)展愿景。

決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”，關(guān)鍵在人，重點在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮官、更要當(dāng)沖鋒員，必須以昂揚的斗志、主動的擔(dān)當(dāng)、有效的落實，投身于決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)促推進(jìn)。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項工作做得更好。優(yōu)化項目推進(jìn)機制，切實發(fā)揮“大前辦”等機構(gòu)的作用?？h級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步落實聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項目制度，深入企業(yè)促項目，深入工地推項目，直接服務(wù)到基層、服務(wù)到項目，面對面地指導(dǎo)工作、解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把轄區(qū)當(dāng)戰(zhàn)區(qū)，主動沖在第一線，善于實地協(xié)調(diào)推進(jìn)，敢于拍板解決問題。發(fā)改、貿(mào)糧、農(nóng)辦、工商、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融等經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步優(yōu)化對下服務(wù)、強化對上爭取，全力以赴地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的問題。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全縣上下要發(fā)揚雷厲風(fēng)行、緊張實干、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一抓到底的作風(fēng)，對年初既定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再落實，倒排時間，倒逼進(jìn)度。尤其是對經(jīng)濟增長的每一筆指標(biāo)數(shù)據(jù)、每一個推進(jìn)項目、每一件基礎(chǔ)工程，明確到月、準(zhǔn)確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標(biāo)任務(wù)決勝戰(zhàn)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層、深入實際、深入一線，不斷加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要進(jìn)一步減少會議、減少應(yīng)酬，把更多時間用在工作上，把更多心思花在發(fā)展上，把更多精力放在狠抓落實上。

3、提升能力破難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會分析研判，強化理性思維，正確把握經(jīng)濟發(fā)展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。當(dāng)前，要重點對如何確保四季度經(jīng)濟穩(wěn)定運行、外貿(mào)持續(xù)增長、外資加快到賬、項目加快推進(jìn)、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點指向那些上行乏力的指標(biāo)、工作薄弱的環(huán)節(jié)、后勁可塑的條塊，切實做到補短補弱、扶優(yōu)扶強。要著重針對當(dāng)前發(fā)展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一切資源，探索最優(yōu)路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強化督查求實效。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進(jìn)的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項重點工作取得實效?？h重點工作督查指揮部要以決戰(zhàn)四季度為工作指向，細(xì)化實化督查方案，把握住重點工作、重點項目推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)。縣作風(fēng)和效能建設(shè)指揮部要加強對機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況的明查暗訪，監(jiān)管不留情，究責(zé)不手軟。組織部門要動態(tài)掌握相關(guān)情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。在決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”的沖刺時刻，我們要進(jìn)一步調(diào)佳狀態(tài)、調(diào)足干勁、調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，全力奮戰(zhàn)四季度，為勝利完成全年和“十一五”發(fā)展目標(biāo)作出最大的努力！

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇三

同志們：

今天，我們召開全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市一季度經(jīng)濟形勢分析會精神，深入分析把握我縣當(dāng)前經(jīng)濟運行情況，研究解決經(jīng)濟運行過程中遇到的重點、難點問題，進(jìn)一步明確下階段尤其是二季度重點工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實把主要精力集中到抓經(jīng)濟、抓發(fā)展上來，以超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、非常之時，必須以非常之見識大局

綜合分析一季度全縣經(jīng)濟運行形勢，應(yīng)該說，各項工作都取得了階段性進(jìn)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)也完成的還不錯，順利實現(xiàn)了首季開門紅。但在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟運行中依然存在諸多問題，需要我們冷靜、理性地看待喜憂得失，切實增強工作緊迫感和責(zé)任感。

首先，從定量分析看，冷熱不均、進(jìn)度緩慢?！袄錈岵痪敝饕憩F(xiàn)在經(jīng)濟指標(biāo)完成不平衡，絕對值基本靠前，增幅基本靠后，個別指標(biāo)完成的很好，如：驗資口徑實際利用外資增幅達(dá)到1100%，居全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全市第二；但多個指標(biāo)完成的不夠理想，有7個指標(biāo)增幅在全市第6以后，處在中下游水平?！斑M(jìn)度緩慢”最為突出表現(xiàn)在項目建設(shè)上。前些日子我到部分項目建設(shè)現(xiàn)場看了一下，一些省市拉練檢查項目和災(zāi)后重建項目進(jìn)展緩慢，未達(dá)到序時進(jìn)度，有的甚至嚴(yán)重滯后，沒有實質(zhì)性進(jìn)展。前段時間天氣很好，基本沒有持續(xù)的降雨，有利于項目建設(shè)，進(jìn)展卻如此緩慢，很不應(yīng)該，也很不正常。

其次，從定性分析看，困難重重、要求不高。“困難重重”主要表現(xiàn)為大需求小供給。項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市拓展、基礎(chǔ)設(shè)施完善等每一項工作，對土地、資金、勞動力等要素都有大量的需求，而今年銀行銀根緊縮，貸款難度越來越大，土地方面也是指標(biāo)緊缺，加上拆遷難度大，項目用地供給量很小，這些要素遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展的需要。各征遷工作組必須加大工作力度，縣政府要強化協(xié)調(diào)調(diào)度，強力解決征遷中遇到的問題和阻力，確?？煺?、多征，保證項目落地需要?！耙蟛桓摺敝饕憩F(xiàn)為高目標(biāo)低標(biāo)準(zhǔn)。我們提出實施“1256”工程，打好“六大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“爭十強、創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，這其中所包含的每一項工作甚至每一個環(huán)節(jié)都需要很大的工作投入，都要求很高的標(biāo)準(zhǔn)，需要我們劈荊斬棘的銳氣和百折不撓的毅力。但我感到仍然有一部分同志潛意識里工作要求不高。表現(xiàn)在工作中就是，“穩(wěn)重型”、常規(guī)型”的干部多，“進(jìn)攻型”、“創(chuàng)新型”的干部少；還有一些干部“戰(zhàn)略思維”能力很強，談概念、講理論一套一套的，但實際操作，總是辦法不多，習(xí)慣“四平八穩(wěn)”的辦事，走不出傳統(tǒng)套路。加上今年換屆，這種表現(xiàn)更為明顯。

三。的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)，無論是絕對值還是增幅都離我們越來越近，甚至超越我們，大有趕超之勢。以前，我們常說“追兵越來越近”，現(xiàn)在已不僅僅是“近”的問題了，而是有可能“追兵”成為我們的“標(biāo)兵”。這種競爭壓力前所未有，越來越讓我感到食不甘味、寢不安席。希望大家對此要有正確的認(rèn)識、理性的把握，保持強烈的危機意識，切不可盲目樂觀、沾沾自喜，自我感覺良好。

二、非常之務(wù)，必須以非常之策保進(jìn)度

二季度是各項工作提速增效的集中攻堅期，在經(jīng)濟工作中具有承上啟下的重要作用。這一階段的工作成效如何，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)上半年“雙過半”任務(wù)，關(guān)系到能否為下半年經(jīng)濟運行打下堅實的基礎(chǔ)，關(guān)系到能否確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。全縣上下要緊緊圍繞全縣中心工作，把握工作重點，爭分奪秒、搶抓進(jìn)度，確保上半年“時間過半、任務(wù)過半”。

一要不氣餒。古人講：勝不驕，敗不餒。這體現(xiàn)的是一種積極的人生態(tài)度，就是在困難和挫折面前不要灰心喪氣，而要保持一種積極的、樂觀的人生態(tài)度。雖然我們當(dāng)前存在冷熱不均、進(jìn)度緩慢等一些實際困難和問題，但不能有思想包袱，而要看到發(fā)展的積極有利因素，進(jìn)一步增強信心和動力。從國際看，全球經(jīng)濟正在復(fù)蘇。從全國看，一季度經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強，工業(yè)平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好，財政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善。從全省看，“打好五大戰(zhàn)役，大干開局之年”深入開展，全省上下比學(xué)超越的發(fā)展氛圍更加濃厚。從全市看，一季度多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)增幅好于全省平均水平，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均居全省前列，五大戰(zhàn)役成效明顯，發(fā)展合力進(jìn)一步增強。從全縣看，全縣上下始終保持良好的精神狀態(tài)，各級各部門和廣大干部群眾以“人一我十”的付出，以只爭朝夕的勁頭，更加有力地服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展。我們要牢牢把握這些有利條件因素，振奮精神，抓住重點，迎難而上，把工作一件一件分解好，把任務(wù)一項一項落實好。

三要不懈怠。當(dāng)前，我們正處于“十二五”開局起步的關(guān)鍵時期，也正處于x加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。在加快x跨越發(fā)展的征程中，容不得我們有絲毫的懈怠。必須付出百倍的努力，必須要有不把x的事情辦好就吃不好飯、睡不好覺的精神和勁頭。決戰(zhàn)第二季度，要著力抓好幾項重點工作：一是招商引資不懈怠。招商引資工作，是加快區(qū)域跨越發(fā)展的主抓手。我們必須堅定不移地強化招商引資力度，不斷創(chuàng)新工作，提高實效。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商引資重點部門和重要部門，都要圍繞招商引資工作，進(jìn)一步整合力量，組建機構(gòu)，安排經(jīng)費，出臺政策，著力形成對投資商有吸引力、對干部有推動力的一套系統(tǒng)的激勵機制，在全縣營造無人不招商、無處不招商、無時不招商的濃厚氛圍。當(dāng)前，著重要抓好溫州、泉州、南平、漳州等幾場專場招商會的籌備工作，務(wù)求取得大的實質(zhì)性的效果，真正招到一批成長性好、帶動性強、競爭力突出的新型產(chǎn)業(yè)項目。二是項目推進(jìn)不懈怠。這幾年我縣經(jīng)濟社會一直保持著快速健康的發(fā)展勢頭，就是我們始終堅持項目戰(zhàn)略、注重項目建設(shè)的結(jié)果。我們要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，堅持不懈地抓下去。要對項目工作，包括重大前期項目的推進(jìn)實行“精細(xì)化”管理。精：就是精兵強將抓項目，投入主要精力抓項目；細(xì)：就是要細(xì)化目標(biāo)進(jìn)度抓落實，細(xì)化解決問題的措施抓落實。二季度是項目建設(shè)的黃金時期，年初確定的122個縣重點項目，未開工的要采取有力的手段和措施，爭取在二季度開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的要加強督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工。特別要全力以赴推進(jìn)省市拉練檢查迎檢項目，目前離省市拉練檢查僅剩一個多月時間，各有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，為13個備檢項目提供全方位、保姆式服務(wù)，確保在5月底6月初前達(dá)到既定的形象進(jìn)度。三是典型創(chuàng)建不懈怠。“十二五”開局之后，全省上下都鉚足干勁，加快發(fā)展。除了項目工作外，年初確定的幾項創(chuàng)品牌的工作，也要抓緊抓實。土地流轉(zhuǎn)工作要圍繞成立土地信托投資有限公司，進(jìn)一步完善機制，加強監(jiān)管，強化扶持，提升水平，爭取土地流轉(zhuǎn)工作品牌早日在全國打響。農(nóng)村新型社區(qū)要按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、功能配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的要求，倒排工期，抓緊實施，確保年底完成主體工程建設(shè)，力爭在全省起到示范推廣效應(yīng)。此外，關(guān)于農(nóng)村金融改革試點和權(quán)力公開透明運行試點工作，各級各有關(guān)部門也要按照的工作部署，各司其職，緊密配合，扎實抓好，力爭出經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；關(guān)于全國文明縣城創(chuàng)建工作，離檢查驗收也只差不到2個月時間，希望大家始終保持清醒認(rèn)識，切實消除松懈畏難厭戰(zhàn)思想，迅速進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，全面整治問題，再掀“創(chuàng)城”工作新高-潮，確保“創(chuàng)城”工作順利收官。

三、非常之責(zé)，必須以非常之為促跨越

今年是“十二五”開局之年，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展十分重要的一個爬坡過坎期。二季度是這一時期的一個重要門檻，跨過了，就是個“門”，跨不過去，則是道“檻”。結(jié)果怎樣，都取決于在座的各位是否具有強烈的責(zé)任感、事業(yè)心。

一要始終保持快節(jié)奏、滿負(fù)荷的狀態(tài)。今年的任務(wù)重、壓力大，然而從一季度工作情況來看，一些工作欠賬較多，這就更加需要我們珍惜時間、加快步伐，拿出“工作狂”的干勁，以追趕者的姿態(tài)抓發(fā)展，“搶”字當(dāng)頭，搶時間、搶進(jìn)度、搶效益，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全身心、高強度地投入工作，進(jìn)一步打開局面。要主動以“操真心、負(fù)全責(zé)、干滿點”的工作態(tài)度，以“快節(jié)奏、滿負(fù)荷、求實效”的標(biāo)準(zhǔn)，少說實干推動經(jīng)濟發(fā)展提速趕超。

二要始終保持不畏難、勇攻堅的韌勁。在競爭日趨白熱化的今天，作為山區(qū)縣，我們本身就有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項目檔次不高的“先天不足”，今年又面臨國家為防通脹、穩(wěn)物價所采取的一系列宏觀調(diào)控政策，導(dǎo)致外力不足、土地資金等要素短缺的“營養(yǎng)不良”等瓶頸，這些不確定、不可控因素都為實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展帶來各種困難。然而在困難面前，我們要始終保持不被困難嚇倒、不因困難止步的恒心，始終堅定知難而進(jìn)、愈挫愈勇的信心，不回避問題，不上交矛盾。對只要認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力、忍辱負(fù)重地比意志、比韌勁、比毅力，一件一件抓推進(jìn)、一項一項求突破。

三要始終保持晝無為、夜難寐的激情。x發(fā)展，是我們共同的追求和責(zé)任。在座的各位都是x的主人，也是x發(fā)展的參與者和踐行者。當(dāng)前要實現(xiàn)x新一輪發(fā)展時間緊、任務(wù)重，這就要求我們必須懷著對工作的不懈追求，以“朝受命，夕飲冰”的使命感，“晝無為、夜難寐”的緊迫感，滿腔熱情地投入工作，做到“一日無為、三日不安”?，F(xiàn)在，一些同志缺少這種責(zé)任感，總認(rèn)為發(fā)展是別人的事情，不是自己的事情；干工作是為、書記干的，不是為自己干的。豈不知，組織把我們放到這個崗位上，就是要讓我們對自己、對群眾負(fù)責(zé)，干成點事、造福百姓。全縣上下要堅持把“x發(fā)展，我的責(zé)任”作為一種品質(zhì)，把精力用在求作為上，功夫下到抓落實上，本領(lǐng)用到促發(fā)展上，加快推進(jìn)x發(fā)展新跨越。

四要始終保持敢作為、善運作的謀略。世界上只有想不通的人，沒有走不通的路，關(guān)鍵要看“為不為、怎么為”。一方面，要有敢作為的膽識。、縣政府歷來鼓勵和支持大家大膽試、大膽闖、大膽干，這是最優(yōu)的政策、最大的資源、最好的導(dǎo)向，希望各級各部門從傳統(tǒng)思維、常規(guī)路徑的思想圍城中走出來，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，解放思想、勇于創(chuàng)新。另一方面，要具備善運作的策略。策略，宏觀地說就是思路，微觀地說就是方法。有膽識還要有策略，否則就是有勇無謀。當(dāng)前全縣的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點已經(jīng)確定，現(xiàn)在要做的就是千方百計找方法、抓落實。面對困難和問題，最好的辦法就是主動去找辦法，而且只要去找，沒有解決不了的問題，關(guān)鍵看你去不去找、會不會找。接下來的工作中，將會不可避免的遇到一些困難和問題，希望大家做到胸中有全局、手中有重點、工作有方法，切實將、縣政府的各項部署落到實處。

同志們，應(yīng)對當(dāng)前困難形勢，實現(xiàn)超常發(fā)展，關(guān)鍵在快速行動、根本在狠抓落實、目的在推動發(fā)展。我們必須時刻保持清醒頭腦，以更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，迎難而上，克難攻堅，上下一心，打好二季度經(jīng)濟發(fā)展的攻堅戰(zhàn)、主動仗，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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同志們：

今天、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟形勢分析會，主要任務(wù)就是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟工作形勢，認(rèn)真查找經(jīng)濟運行中的困難和問題，安排部署下半年的經(jīng)濟工作任務(wù)，動員各級各部門再增措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。前面，五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進(jìn)行了匯報，等一會 書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議安排，講三點意見：

一、充分肯定上半年經(jīng)濟工作取得的成績

今年以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，團結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元，增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙過半”，呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元，增長32.3%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元，增長44.1%；實現(xiàn)利稅2.07億元，增長40%；完成入庫稅金4798萬元，增長42.4%；完成大工業(yè)用電量1.03億度，增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年，全縣引進(jìn)的工業(yè)項目多達(dá)40余個，實際到位的資金達(dá)8.74億元，投資過億元的企業(yè)達(dá)8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設(shè)全面推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強，園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破。、縣政府新出臺了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，建立了環(huán)境巡視制度，“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機制進(jìn)一步健全完善。

二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年，全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達(dá)314個，同比增加118個，增長60.2%；累計完成投資40.5億元，增長46.4%，增幅高于全市平均水平5個百分點。其中，第三產(chǎn)業(yè)25.4億元，增長96.8%，占全部投資比重的62.7%。

三是財政收入快速增長。上半年，全縣入庫財政總收入2.66億元，完成年計劃的54.7%，同比增加1.09億元，增長69.3%。地方財政一般預(yù)算收入入庫1.3億元，完成年計劃的70.7%，同比增加2089萬元，增長19.1%。

四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，我縣遭受了冬、春、夏三季連旱，其時間跨度長，干旱程度大為歷史罕見，且進(jìn)入6月份后，又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢，但全縣上下不等不靠，采取多種措施，奮力抗災(zāi)，取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一，夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸，增長8.7%；夏油總產(chǎn)10.88萬噸，增長2.1%。第二，早中稻面積不減反增，糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補救，全縣早稻完成插播面積49.8萬畝，同比增加1.7萬畝；中稻面積112.4萬畝，也比上年略有增加。目前，在田作物長勢良好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三，水產(chǎn)因旱減收，但趕本措施得力，災(zāi)后補救復(fù)產(chǎn)形勢較好。第四，畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢良好。生豬市場受價格上漲因素影響，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強，養(yǎng)殖效益明顯提升，上半年全縣生豬出欄41.8萬頭，增長14.9%。

五是消費品市場平穩(wěn)增長。上半年，全縣完成社會消費品零售總額35.8億元，增長16%，其中完成限上社會消費品零售總額9.6億元，增長32%。實現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元（5月底止），增長11.6%。

六是城建交通建設(shè)有序推進(jìn)。（1）城市重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工；人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴建等工程正抓緊建設(shè)；江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時啟動；華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計、征地拆遷，可望近期動工。（2）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。朱河、新溝、白螺3個縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點工作積極展開，毛市遐舉社區(qū)已基本建成，城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進(jìn)。（3）交通重點工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動工；黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元；中心客運站主體工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒認(rèn)識經(jīng)濟運行中存在的問題

上半年，我縣經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好，但也還存在一些不容忽視的困難和問題，必須引起高度重視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。與周邊縣市相比，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且我縣大部分屬中小型企業(yè)，規(guī)模小、實力弱、競爭力不強，全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項目建設(shè)速度不快。部分在建項目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因，進(jìn)展不快。園區(qū)征地拆遷難，部分已簽約入園項目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張，項目可供用地不多，工業(yè)儲備用地相對不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”，即：“融資難”，據(jù)對福娃、玉沙等17家重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)缺少資金達(dá)13億元；“用工難”，上半年，我縣部分重點企業(yè)急需員工3000名，其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺；“盈利難”，上半年，受產(chǎn)品訂單減少，市場價格波動，以及原材料價格、員工工資、運輸成本等不同程度上漲影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強，工作效率不高，存在不作為、慢作為的問題；企業(yè)周邊村民強裝強卸、強行推銷、強攬工程的問題；園區(qū)物流不發(fā)達(dá)，企業(yè)運輸周期長，運輸成本偏高的問題。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原，應(yīng)該說是地理條件較為優(yōu)越，但由于近年來，各地極端天氣頻發(fā)，去年特大澇災(zāi)，今年三季連旱，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的風(fēng)險。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造，總體抗旱、排澇能力有所提高，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價格不斷上漲，種田務(wù)工勞資也不斷看漲，使得種田成本增高。

到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)；對我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工；金融保險營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴(yán)重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財政稅收來源。

4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟發(fā)展。一是重點項目進(jìn)展不快。受宏觀經(jīng)濟政策影響，城建交通重點項目融資難度進(jìn)一步加大，今年新開工項目建設(shè)配套資金無保障，資金短缺矛盾十分突出，完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響，部分城建交通重點項目進(jìn)展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全?？刂菩栽斠?guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，部分規(guī)劃編制不夠細(xì)致，可操作性程度不高；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識較薄弱，城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請搭棚、游街、放鞭擾民，建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落，早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習(xí)難以根除，“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，近期幾場暴雨曾造成多條路段和幾個小區(qū)嚴(yán)重積水，群眾反映強烈。城區(qū)各類車輛增多，停車場地相對不足，主城區(qū)交通較為混亂。

5、政府十件實事進(jìn)展情況不盡人意。一是工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。按“時間過半、任務(wù)過半”的要求，目前還沒有一項工作完成了過半任務(wù)。二是工作進(jìn)展不平衡。大部分項目工作進(jìn)度緩慢或剛剛啟動，有的工作到目前還根本沒有啟動。三是個別項目到目前還沒有明確承辦職責(zé)，如公共停車場建設(shè)工作等。

三、全力以赴抓好下半年各項工作

下半年，全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，按照十二屆六次全體（擴大）會議的精神，按照《政府工作報告》的部署，對照目標(biāo)找差距，針對差距找原因，找準(zhǔn)原因增措施，強化責(zé)任，狠抓落實，確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。重點要抓好以下六個方面的工作：

破。進(jìn)一步完善招商引資獎懲機制，對招商引資有功的單位和個人，繼續(xù)實行重獎；對未完成任務(wù)的單位和個人，在全縣通報批評。

2、要千方百計推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣指導(dǎo)，加強在田作物管理，做好科學(xué)施肥施藥，增強作物抗逆能力，提高水稻結(jié)實率，增加千粒重，減少高溫?zé)岷秃讹L(fēng)影響；以加強病蟲害預(yù)測預(yù)報為重點，及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，減少病蟲害危害損失，確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標(biāo)實現(xiàn)。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇，今年大旱，我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號文件，7月8日至9日，中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會議，我們要積極搶抓中央和關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，加快水利工程項目的立項申報和重點水利工程及小農(nóng)水項目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建，全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大，要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機械直播成功經(jīng)驗，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，擴大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機，推動冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實現(xiàn)龍頭帶動。要通過龍頭帶動作用，促進(jìn)生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展，要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動下，快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

3、要千方百計推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。一是要加強規(guī)劃實施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁單位和個人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進(jìn)行建設(shè)活動，所在區(qū)域內(nèi)的村（居）民個人住宅建設(shè)停止審批，統(tǒng)一按照縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實行“騰退上樓”，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的總體要求進(jìn)行改造，禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進(jìn)行土地收儲，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的'機遇，加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點要抓好“五個一”工程建設(shè)，力爭在年底考核驗收時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項目外，今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個重點建設(shè)項目，要進(jìn)一步強化責(zé)任，加強督辦，強勢啟動，快速推進(jìn)，按期完成。要抓好三水廠建設(shè)，主次干道道路維修，污水管網(wǎng)建設(shè)，老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治；要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚，完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級。要完成無害化生活垃圾處理場的建設(shè)，建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強化城鎮(zhèn)管理。要進(jìn)一步鞏固城市交通秩序整治成果；要加強集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、噪音污染專項整治力度；要加大健康衛(wèi)生教育力度，切實提高市民衛(wèi)生意識和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道，在積極向上爭取項目資金的同時，鼓勵各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

源調(diào)查分析，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，利用稅收稽查等手段，督促企業(yè)稅收及時入庫，防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，支持地方財源建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機制，規(guī)范完善獎扶政策，使招商引資工作經(jīng)常化、科學(xué)化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項目上，讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財政經(jīng)濟與就業(yè)成果。同時，要注意防止簡單的減稅讓利，避免招商引資熱火朝天，財政收入裹足不前的局面。四是要進(jìn)一步強化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度，增強預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性，規(guī)范津補貼發(fā)放行為，執(zhí)行好津補貼過渡階段的相關(guān)政策，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補貼和超預(yù)算支出，嚴(yán)格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。

5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要強化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴(yán)格執(zhí)行、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)行政審批“三集中三到位”、依法行政，加強行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線，在重點企業(yè)建立警務(wù)室，通過建立警企警民-聯(lián)防機制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，進(jìn)一步強化企業(yè)及周邊的治安管理。對“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打，從重從快，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強化“企業(yè)安寧日”制度，杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強化部門的服務(wù)意識，提高部門的服務(wù)水平，規(guī)范部門的收費標(biāo)準(zhǔn)，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

6、要千方百計維護社會和諧穩(wěn)定。一是要高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十件實事”。對今年政府承諾的“十件實事”，各相關(guān)責(zé)任單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待，務(wù)必采取堅決措施，不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù)，加大力度，加快推進(jìn)，加緊完成，確保全縣民生工作再上新臺階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套，基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時，要加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)步伐，采取共建的方式，多渠道籌建保障性住房，緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進(jìn)勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢群體的各項政策，確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認(rèn)真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強化責(zé)任，進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查，有針對性地做好防范化解工作，并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保社會大局穩(wěn)定。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟形勢分析會和8月份工作碰頭會合起來召開，主要是對上半年工作及時回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟走勢，更有針對性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點，對經(jīng)濟運行情況作了分析和預(yù)測，從匯報和材料中可以看出大家責(zé)任心很強，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門工作進(jìn)行了點評，對8月份重點工作進(jìn)行了梳理，講得很實在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。

一、論成績，談問題，進(jìn)一步堅定信心

今年以來，我們按照市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實，攻堅克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，各重點工作推進(jìn)有序有力。

1

進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營出口同比增長2.9%。

5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級重點項目28項，列入各級科技項目12項，其中國家級2項；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個百分點；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機構(gòu)實現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長33.57%。電商平臺快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

2

障了項目建設(shè)的資金需求。

從專項攻堅看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會的工作要求，各相關(guān)部門積極落實“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項工作任務(wù)，各專項行動齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實開展并持續(xù)加強，區(qū)內(nèi)形勢穩(wěn)定總體，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。

從部門工作看，呈現(xiàn)實干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實踐工作統(tǒng)一部署，深化實干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機關(guān)干部坐辦公室少了，主動下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實多了。很多工作，盡管急難險重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺各部門運行更加高效、服務(wù)更加主動，干部事業(yè)心更強、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

3

7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會消費品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項目，形勢堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。大小安全事故時有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點，破難點，進(jìn)一步奮力前行

目前，時間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強目標(biāo)意識，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。

4

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟工作作為中心工作來抓。圍繞全年主要經(jīng)濟指標(biāo)，特別是對落后的指標(biāo)，拿出切實有效的措施，細(xì)化落實，迎頭趕上。確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。

二要拿出實招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達(dá)擴大會議精神時強調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計強工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來講，我們工業(yè)近年來雖有較大發(fā)展，但無論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機器換人”等工作。對區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強扶持，推動轉(zhuǎn)型升級。對工業(yè)性項目，要盯牢不放，作為突破口來抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟同時，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點抓出特色。

市場，積極參加境內(nèi)外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計尋求新的外貿(mào)增長點。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號工程”，并強調(diào)要把工業(yè)性項目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來抓。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點企業(yè)和商會，對項目庫中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說，在談的項目不少，也不乏一些大項目、好項目。下階段，關(guān)鍵要把項目談下來、引進(jìn)來、抓落地。要一個一個談，一個項目一個項目抓落實。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹立一盤棋意識，整體聯(lián)動、密切配合，確保下半年一些項目能落戶。 五要突出項目抓投資。抓有效投資，項目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項目建設(shè)的黃金期，二季度管委會開展了擴大有效投資“百日攻堅”活動（5月1日-8月1**日），開展這樣活動是我們推進(jìn)工作的一個抓手，大家不要存在著活動時間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對照活動要求，及時開展“回頭看”，看看項目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門對所有安排的重點項目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項目開工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問題，拿出實實在在的舉措推進(jìn)項目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們在抓好經(jīng)濟工作的同時，統(tǒng)籌抓好各專項工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭各專項工作任務(wù)圓滿完成。 七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來看，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定以及防汛防臺等各項工作，各部門要切實擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會矛盾隱患。同時，要繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險的工作。

降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收場和搞半截子工程。要把這一活動同改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進(jìn)一步明確整改方向，開展建章立制，強化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。

三、重實干，提效能，進(jìn)一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點在落實。各部門要進(jìn)一步強化實干意識、責(zé)任意識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動落實到推動發(fā)展上來。這里，我提四點要求。

一是進(jìn)一步狠抓工作落實。強化抓工作的主體責(zé)任，切實增強責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動發(fā)展上、放在工作落實上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項對照檢查，逐項落實責(zé)任；對部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對討論定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

落實到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對國家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊，企業(yè)運行成本增加，基層和企業(yè)對服務(wù)的需求也更為強烈。各部門要進(jìn)一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動，深入開展“進(jìn)村入企聯(lián)項目，困難時候見干部”活動，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題。進(jìn)一步加強政策引導(dǎo)，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機制去推動工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對于這些結(jié)點難點問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實；各派駐機構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項工作?！皟芍剞k”要切實加大調(diào)度督查力度，對各項指標(biāo)落實情況進(jìn)行重點督查，每月一次通報重點指標(biāo)、重點任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進(jìn)一步強化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、緊迫意識，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時間精力，按照時序進(jìn)度，逐月抓好重點指標(biāo)、重點工作的落實，確保年初制定的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

在全市經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

（2015年12月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)會議安排，我代表****縣人民政府就****今年經(jīng)濟運行情況及明年工作打算作如下匯報，不妥之處，請批評指正。

一、今年總體經(jīng)濟運行情況

今年以來，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞推進(jìn)“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨）戰(zhàn)略布局，克服經(jīng)濟下行壓力，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）主要指標(biāo)呈加快增長態(tài)勢，年初目標(biāo)任務(wù)基本能夠完成。預(yù)計到2015年末，完成生產(chǎn)總值63.1億元、增長9.1%；工業(yè)增加值完成24.5億元、增長8.6%；固定資產(chǎn)投資完成74.8億元、增長21%；財政總收入完成10.26億元、增長2.2%，其中稅收占比86.2%（與上年持平）;社會消費品零售總額完成21.8億元、增長12% 。除財政收入因房地產(chǎn)市場低迷、土地出讓金減少等因素影響（去年土地出讓金4億多元，今年僅4000萬元，不到1/10；建筑安裝、房地產(chǎn)交易等稅收1.45億元，同比下降6.5%），與去年收入持平外，其他指標(biāo)均能按年初目標(biāo)完成。

1.82億元、增長24%（預(yù)計年底可支持企業(yè)60家，發(fā)放貸款2.3億元）；特別是省天然氣****供氣站4月1日正式供氣，為企業(yè)發(fā)展提供了利潤空間。目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)均保持正常生產(chǎn)，康舒陶瓷、環(huán)球瓷業(yè)等部分企業(yè)還增資擴建；九州陶瓷、華星陶瓷、三連制衣、龍達(dá)塑業(yè)等10余家企業(yè)納稅額比上年增長50萬元以上；全縣工業(yè)用電、用氣量同比均大幅增長（截至11月工業(yè)用電8938萬度、增長6.37%，居全市第三）。今年預(yù)計園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入93.4億元，納稅2.6億元。但受銷售市場萎縮、人力成本、物流成本增加等諸多不利因素影響，部分園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)開工不足，企業(yè)流動資金緊缺，工業(yè)經(jīng)濟回升壓力依然巨大。

（三）項目建設(shè)進(jìn)展順利，但投資增長的壓力不斷加大。工業(yè)方面，43個在建工業(yè)項目中，贛閩邊際物流園年底可實現(xiàn)試運營；菲沃斯科技、輝達(dá)光學(xué)等11個項目已建成投產(chǎn)；鄉(xiāng)友陶瓷園一期入駐的21個中高檔酒店日用瓷項目，7個已投產(chǎn)、11個基本建成。但受區(qū)域經(jīng)濟競爭的影響，招商成本不斷加大，有的外來企業(yè)動輒要求“零地價”、“免稅收”，招商幾乎變成“招傷”；引進(jìn)的大項目少，真正億元以上企業(yè)不多。

城建方面，年初確定的37個重點城建項目中，城南水廠、 2 2

豐德線改造等10個新建項目已啟動，下馬路棚戶區(qū)改造等17個續(xù)建項目進(jìn)展順利，其中古城改造一期等5個項目基本竣工。總體情況進(jìn)展順利，但受資金影響，項目建設(shè)資金缺口大，項目建設(shè)進(jìn)度較慢，重大項目對投資的增長乏力。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，但農(nóng)民增收額度不高。農(nóng)業(yè)上，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定（面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)均比上年略為下降）；烤煙雖然受天氣影響有所減產(chǎn)，產(chǎn)量仍達(dá)6.8萬擔(dān)（去年7.4萬擔(dān)；產(chǎn)值去年8834萬元，今年8476萬元）；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值和價格也比上年略有增長（去年2.9億元，今年3億元）；食用菌價格雖較去年有所下降，但菇農(nóng)種植效益上漲20%左右?？傮w來看，農(nóng)民實際增收幅度不高，可能還有小幅下降。

（五）第三產(chǎn)業(yè)亮點很多，但距離突破性發(fā)展仍有距離。****旅游知名度進(jìn)一步打響，成功舉辦北京恭王府“黎明山川、夢里江南”****旅游文化精品展，中央二套《走遍中國》、中央七套《鄉(xiāng)村大世界》等主流媒體紛紛聚焦****。油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，****油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入使用，并匯集油畫公司17家、畫師200余位，首批選送25名畫師已到中國美院學(xué)成歸來。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)示范點2個，省電商協(xié)會22名副會長，****就有7位。應(yīng)當(dāng)說亮點不少，賺了不少“吆喝”，但距離大突破、大發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

經(jīng)濟最困難的一年。但只要我們堅定信心、鍥而不舍，抓好各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作，就一定能走進(jìn)柳暗花明新境地。

二、下一步工作打算

2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好明年工作，為“十三五”開好頭、起好步，具有重大意義。我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新常態(tài)，進(jìn)一步提振信心，加快趕超發(fā)展，努力開創(chuàng)****科學(xué)發(fā)展新局面。

一是在工業(yè)方面，重點在保企業(yè)、保運行、提質(zhì)量上下功夫。圍繞“一縣一業(yè)”，發(fā)展壯大陶瓷、新型材料、鞋服紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)挖潛力抓提升，向外引企業(yè)擴總量，著力打造“十億元企業(yè)”、“百億元產(chǎn)業(yè)”、“百億元園區(qū)”。

二是在農(nóng)業(yè)方面，緊緊圍繞省、市“綠色崛起”的要求，將林業(yè)種植、生態(tài)養(yǎng)殖等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為打造重點，大力發(fā)展烤煙、香榧、白茶、食用菌、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極引導(dǎo)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌申報，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。將文化旅游作為工作突破重點，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介和招商力度，大力打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游點。以油畫產(chǎn)業(yè)為核心，加大油畫人才培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)文化建設(shè)走在全省前列。積極培育農(nóng)村電商主體，推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的對接融合，打造電子商務(wù)強縣。

四是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，按照城鄉(xiāng)一體化要求，以打造武夷山生態(tài)小城市為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步擴大新城區(qū)，改造提升老城區(qū)，積極發(fā)展中心城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五是在民生方面，始終站穩(wěn)群眾立場，想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，注重從具體事情入手，切實解決群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等切身利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇四

同志們：

今天會議的主要目的是總結(jié)全市上半年經(jīng)濟運行情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，尋找解決辦法，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，圓滿完成全年工作任務(wù)。剛才，x等x個經(jīng)濟部門就各自承擔(dān)的經(jīng)濟任務(wù)作了匯報，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也就分管工作進(jìn)行了很好的發(fā)言，講得很全面，也很到位，我非常贊同。等會，x書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、科學(xué)分析，正確研判當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢。

今年上半年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對疫情嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟持續(xù)下行、穩(wěn)增長異常艱難的嚴(yán)峻態(tài)勢，我市始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把發(fā)展作為工作的第一要務(wù)，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)“三個較好”特點：

地方公共財政預(yù)算收入x億元、增長x%。“兩稅”稅收收入x億元、增長x%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額x億元、增長x%。

經(jīng)信局負(fù)責(zé)的x紙業(yè)本色紙項目已于本月試產(chǎn)；

水務(wù)局負(fù)責(zé)的省山區(qū)x中小河流治理項目完成投資x萬元，治理河道x公里；

交通局負(fù)責(zé)的x至x公路主體工程，已全面完成路基建設(shè)，鋪設(shè)路面x公里；

等等。

實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值x億元、增長x%。x新材在新三板掛牌上市，置換“僵尸企業(yè)”x家。二期招商工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，成功引進(jìn)x電梯項目。二是籌資、融資工作成效顯著。主動借勢借力，多渠道籌資、融資，有效解決了困擾項目建設(shè)的資金瓶頸。成功申報政府債券項目x個、金額x億元，置換債券項目x個、金額x萬元。同時積極與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對接溝通，已經(jīng)授信和即將融得資金x億元，正在洽談的有x億元。三是獲批財政部扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣，競得扶持資金x萬元。四是x高速前期工作取得突破。省交通廳同意將其納入正在修編的《省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并支持雄信段先行開展前期工作。

規(guī)上工業(yè)增加值低預(yù)期目標(biāo)x個百分點；

固定資產(chǎn)投資總額低預(yù)期目標(biāo)x個百分點；

社會消費品零售總額低預(yù)期目標(biāo)x個百分點等。二是工業(yè)發(fā)展困難較多。受生產(chǎn)成本不斷上漲等因素影響，企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比提高x%，給工業(yè)經(jīng)濟帶來了負(fù)面影響，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降x個百分點。三是部分重點工作進(jìn)度較慢。x項重點工作，除x項因其他原因暫緩實施外，還有x項落實不力。四是投資增長形勢比較嚴(yán)峻。受天氣、用地、征地拆遷等要素影響，致使多個重點項目進(jìn)展緩慢，上半年僅完成全年投資目標(biāo)（x億元）的x%。五是財稅增收壓力巨大。受經(jīng)濟下行、“營改增”等政策的影響，對比一季度，“兩稅”收入增速下降了x個百分點，完成全年財稅增收目標(biāo)難度很大。六是培育“四上”企業(yè)進(jìn)展較慢。全市凈增“四上”企業(yè)目標(biāo)是x家，上半年，實際凈增x家（不含已申報待審批企業(yè)），僅完成年度任務(wù)的x%。

二、堅定信心，合力攻堅，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

雖然經(jīng)濟社會發(fā)展中存在一些問題，但我們?nèi)杂行判耐瓿扇旯ぷ魅蝿?wù)。信心主要來源于：一是園區(qū)發(fā)展勢頭良好。一期企業(yè)擴產(chǎn)、企業(yè)上市、閑置企業(yè)盤活等多項工作取得成效，二期項目引進(jìn)取得突破。二是x紙業(yè)本色紙項目已經(jīng)試產(chǎn)，x等重大工業(yè)項目推進(jìn)加快，增強了工業(yè)發(fā)展后勁。三是下半年是我市旅游的黃金時期，將拉動第三產(chǎn)業(yè)快速增長。四是x房地產(chǎn)項目進(jìn)駐，x等城建項目建設(shè)加快。五是獲批政府債券、金融機構(gòu)貸款x億多元，將快速推動項目建設(shè)。我堅信，只要各級各部門堅定發(fā)展信心，聚焦發(fā)展目標(biāo)，落實發(fā)展舉措，就一定能全面完成各項工作任務(wù)。接下來，要著力推動以下工作：

對已達(dá)到或高于預(yù)期的經(jīng)濟指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門也不能松懈，加強監(jiān)測。二是加快培育“四上”企業(yè)。新增“四上”企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長最有效、最快捷的方法之一，也是確保實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標(biāo)和為科學(xué)發(fā)展考核爭分（分值2分）的工作。各相關(guān)部門尤其是進(jìn)展較慢的責(zé)任部門一定要高度重視，想方設(shè)法挖掘培育的對象，推動“四上”企業(yè)新增工作，確保在第三季度完成凈增x家的目標(biāo)。三是全力落實x項重點工作。x項重點工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，落實這些工作對于推動經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有重要意義。這些工作年底是要算總帳的，各級各部門務(wù)必要加以重視，尤其是上半年進(jìn)展較慢的工作，執(zhí)行組長、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位要認(rèn)真查找原因，積極尋求解決對策，加快推進(jìn)工作，確保如期完成。

要盡快出臺我市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)文件，落實企業(yè)扶持政策；

要制定“暖企方案”，摸清現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，由市領(lǐng)導(dǎo)掛點協(xié)調(diào)解決；

要建立真正管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，為全市精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；

要加快電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園開園和農(nóng)村電商建設(shè)步伐。金融辦要以x上市為突破口，鼓勵更多企業(yè)上市融資。市商務(wù)局要加大招商力度，充分研究好土地、環(huán)保、項目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)鏈等問題，以自身優(yōu)勢精準(zhǔn)招商，提高招商質(zhì)量。二是強力推進(jìn)“旅游旺市”戰(zhàn)略。下半年是我市旅游業(yè)的黃金時期，要抓緊這一時期，切實把旅游資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，放大旅游經(jīng)濟效應(yīng)。加快推進(jìn)x等旅游公路建設(shè)，繼續(xù)完善x的配套設(shè)施，大力整治景區(qū)秩序，精心打造一批農(nóng)家樂特色品牌——“x”，推動xx等酒店加快建設(shè)，不斷提升接待能力，全力打造一個讓游客“心情好”的旅游環(huán)境。精心組織姓氏文化旅游節(jié)接下來的系列活動，盡快啟動百姓堂建設(shè)，進(jìn)一步擦亮“姓氏名都”名片。跟進(jìn)x等景區(qū)建設(shè)，打造旅游新亮點，提高旅游競爭力。三是全力做好煙葉收購工作。煙葉收購已于本月x日開磅，煙辦及煙區(qū)鎮(zhèn)務(wù)必要全力做好收購工作，煙草公司、公安局等相關(guān)部門要扎實做好打私工作，以保證全面完成煙葉收購任務(wù)。

按時間節(jié)點推進(jìn)省級新農(nóng)村示范片工作，加快完成規(guī)劃評審、招投標(biāo)等工作，力爭年內(nèi)啟動已確定的項目建設(shè)。

要推進(jìn)村民自治下沉，建立真正管用的村民理事會；

要利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證契機，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)綜改革。二是深化行政體制改革。加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，開展“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革。深化商事制度改革，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。著力推動公建民營衛(wèi)生院建設(shè)、分級診療試點工作。盡快理順財貿(mào)幼兒園管理體制，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。三是開展城市建設(shè)管理改革。大力推進(jìn)管養(yǎng)分離，明確城市衛(wèi)生管理職責(zé)，推動中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運、垃圾填埋場以及全安等八個鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)運營工作推向市場化，城管局要加緊制定招標(biāo)方案、實施細(xì)則，完善考核制度、退出機制。四是加快融資體制改革。資金短缺是我市加快發(fā)展的瓶頸問題，大家一定要轉(zhuǎn)變觀念，積極采取多種方式解決資金瓶頸問題。現(xiàn)在正是國家支持地方經(jīng)濟發(fā)展的窗口期，這個窗口很快就會關(guān)閉，為此，各級各部門一定要搶抓機遇，加快與國家政策性銀行等金融機構(gòu)對接溝通，撬動更多資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展。另外，有項目需要融資的單位還要盡快把項目的基本信息上報至市財政局，以列入政府項目庫統(tǒng)一管理。五是繼續(xù)實施考核機制。今年，市委、市政府將繼續(xù)實行市直單位績效考核和鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展考核，考核結(jié)果還是會與獎勵掛鉤，大家要高度重視。

同志們，完成全年經(jīng)濟工作，任務(wù)十分艱巨。我們要堅定信心、克服困難，不講條件、只講落實，下大力氣、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推動各項工作，為我市主動融入xx實現(xiàn)發(fā)展新跨越努力奮斗！

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇五

同志們：

要提升認(rèn)識，切實增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)濟工作是各級黨委、政府工作的重中之重，也是民生工作的重要基礎(chǔ)。今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力較大的不利影響，駐馬店市經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，三大攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，項目建設(shè)穩(wěn)步實施，開放招商成效明顯，財政收支持續(xù)向好，消費市場穩(wěn)步發(fā)展，但也要清醒看到當(dāng)前駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障以及應(yīng)收盡收、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)等仍是明顯短板，發(fā)展中還存在不少突出問題，各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、正視問題，解放思想、堅定信心，認(rèn)真總結(jié)、鞏固提升，恪盡職守、履職盡責(zé)，強化措施、提高效率，努力在抓落實、保成效上下功夫，真正把經(jīng)濟工作列入重要議事日程，全面摸清經(jīng)濟運行中存在的問題和短板，有針對性地抓好經(jīng)濟運行各項工作。

要強化責(zé)任，創(chuàng)新措施，堅決完成上半年各項任務(wù)，確保實現(xiàn)時間過半任務(wù)超半。要進(jìn)一步完善獎懲機制，切實抓好經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;要進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善工程項目審批流程，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)云建設(shè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率和審批效率;要進(jìn)一步強化企業(yè)服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決問題和開拓市場，促使企業(yè)開足馬力、加快生產(chǎn)，真正形成全民抓工業(yè)、全體干部抓工業(yè)的濃厚氛圍;要進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭招大商、招好商，迅速掀起招商引資高潮;要進(jìn)一步強化要素保障，切實幫助企業(yè)解決融資、土地、用工等問題，真正讓企業(yè)有獲得感，充分感受到駐馬店市良好的營商環(huán)境。各級各部門要緊緊圍繞時間過半任務(wù)超半目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措、狠抓落實，確保上半年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，完成全年經(jīng)濟工作，任務(wù)十分艱巨。我們要堅定信心、克服困難，不講條件、只講落實，下大力氣、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推動各項工作，為我市主動融入xx實現(xiàn)發(fā)展新跨越努力奮斗！

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇七

剛才，圍繞做好一季度“開門紅”和“四經(jīng)普”工作，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局作了現(xiàn)場發(fā)言，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(區(qū))政府、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)作了書面發(fā)言，大家都圍繞“開門紅”目標(biāo)任務(wù)提出了針對性措施;幾位市領(lǐng)導(dǎo)對分管工作也都提出了明確、具體的要求，針對性、操作性都很強，我都贊同，請大家結(jié)合實際抓好落實。下面，我就抓好一季度經(jīng)濟“開門紅”和“四經(jīng)普”工作講幾點意見。

一、關(guān)于一季度“開門紅”的問題。

今年1—2月的經(jīng)濟運行情況，從全市來看，總體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂。“進(jìn)”的是，全社會固定資產(chǎn)投資增長x%，比年初預(yù)期高x個百分點，其中民間投資增長x、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長x;一般公共預(yù)算收入同口徑增長x%、超預(yù)期(5%)x個百分點;社會消費品零售總額增長x、比全省(10%)高0.2個百分點，近5年來首次快于全省?！皯n”的是，工業(yè)和投資兩個關(guān)鍵指標(biāo)低于全省平均水平。其中，規(guī)上工業(yè)增加值僅增長x%、比全省(7.8%)低3.3個百分點，增速居全省第x位;工業(yè)投資下降x，投資占比(x)比去年同期下降x個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資雖然比《政府工作報告》預(yù)期增幅(8%)高0.1個百分點，但尚未達(dá)到上次項目競進(jìn)拉練時市委市政府調(diào)整的目標(biāo)增速(x)，并且比全省(x)低x個百分點，增速居全省第16位(去年同期居全省第11位)，說明我們的發(fā)展還不夠快。

從縣(區(qū))來看，發(fā)展不平衡。固定資產(chǎn)投資方面，釩鈦高新區(qū)增長x%、花城新區(qū)增長x%、米易縣增長14%、仁和區(qū)增長11%，高于全市平均增幅;東區(qū)、西區(qū)、鹽邊縣投資情況不理想，西區(qū)增長4.3%，東區(qū)增長-1.4%，鹽邊縣投資已連續(xù)兩年下降，且下降幅度較大，今年1—2月負(fù)增長27.3%。工業(yè)增加值方面，仁和區(qū)、釩鈦高新區(qū)分別增長x%，高于預(yù)期;東區(qū)、鹽邊縣分別增長7.4%、7%，與預(yù)期有小幅差距;值得關(guān)注的是，西區(qū)、米易縣均為負(fù)增長，其中，西區(qū)負(fù)增長8.5%、拉低全市工業(yè)增加值增速約2.2個百分點，米易縣負(fù)增長0.9%、拉低全市工業(yè)增加值增速約1個百分點。原因分析：工作預(yù)見性不夠，針對性不強，準(zhǔn)備不充分，存在等待、被動、消極現(xiàn)象。西區(qū)工業(yè)增加值負(fù)增長8.5%，表面上看是由于三維發(fā)電等3家企業(yè)退規(guī)導(dǎo)致的，但實質(zhì)是同步升規(guī)企業(yè)不夠，“入不敷出”，西區(qū)下一步仍然要在抓增量企業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力、久久為功。米易縣工業(yè)增加值負(fù)增長0.9%，表面上是受東方鈦業(yè)煤改氣停產(chǎn)近2個月(2月下旬已恢復(fù)生產(chǎn)，但未達(dá)到滿負(fù)荷狀態(tài))、新能源材料價格降幅較大導(dǎo)致七星光電、一美能源、正源科技等企業(yè)產(chǎn)值影響較大等因素影響，但根本的原因是存量企業(yè)擴張不夠或擴張能力不足，使得工業(yè)增加值受產(chǎn)值下降影響而下降。同期的東區(qū)，也受到了主要產(chǎn)品價格同比下滑較大影響(生鐵下降x%、粗鋼下降5.8%、鋼材下降12.1%)，由于攀鋼、鋼城等存量企業(yè)擴張能力較強，通過增加產(chǎn)量對沖價格下降對增加值的影響，以3.9%的總產(chǎn)值增幅實現(xiàn)了7.4%的增加值增長;鹽邊縣龍蟒礦業(yè)擴大生產(chǎn)、產(chǎn)值增長65%，幫助鹽邊規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，同樣是存量企業(yè)有效擴張的利好影響;仁和區(qū)、釩鈦高新區(qū)工業(yè)增加值完成得比較好，都是存量企業(yè)擴張和增量企業(yè)培育同步發(fā)力的結(jié)果。這三個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)值得充分肯定。所以，各縣(區(qū))抓工業(yè)經(jīng)濟增長，要堅持一手抓存量企業(yè)擴張、一手抓增量企業(yè)培育。

確保一季度“開門紅”，既是省委、省政府對各市(州)的統(tǒng)一要求，也是市委、市政府著眼推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)術(shù)考慮。為此，市委、市政府堅定一季度“開門紅”目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降。市級各產(chǎn)業(yè)部門要圍繞一季度“開門紅”目標(biāo)，針對1—2月的進(jìn)度情況，倒排3月份的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到各縣(區(qū))以及釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū);各縣(區(qū))要把指標(biāo)細(xì)化到部門、企業(yè)，利用本月最后10天時間，精準(zhǔn)發(fā)力、高效作為，確保一季度“開門紅”目標(biāo)實現(xiàn)。一是要分層次做好工作。攀鋼、鋼城、二灘、攀煤、龍蟒、安寧鐵鈦等大企業(yè)，要以市為主，縣(區(qū))協(xié)助;中小企業(yè)，以縣(區(qū))為主，市級部門指導(dǎo)，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是針對工業(yè)增速放緩的問題，市、縣(區(qū))兩級要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，堅持每半月一調(diào)度一分析，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)定。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強對大企業(yè)大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，充分發(fā)揮拉動作用，特別是全力服務(wù)攀鋼打造千億企業(yè)，積極推動攀鋼今年安排在__的20億元投資項目加快建設(shè)，使攀鋼成為“釩鈦工業(yè)航母”、世界級釩鈦企業(yè)。要盯緊抓牢存量企業(yè)的產(chǎn)能擴張，支持企業(yè)在鞏固現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，加大市場開發(fā)力度，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。要重點關(guān)注簽約項目落地工作，做好企業(yè)項目規(guī)劃選址、用地、電力、運輸?shù)纫乇Ｕ瞎ぷ?，推動龍蟒佰利?lián)50萬噸氯化鈦渣、力欣鈦業(yè)海綿鈦生產(chǎn)與鈦材深加工、大裂谷釩鈦磁鐵礦直接提釩等一批投資數(shù)億元乃至數(shù)十億元的重大工業(yè)項目盡快入庫。要結(jié)合本次“四經(jīng)普查”，進(jìn)一步摸清113戶減產(chǎn)停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)存在的困難和問題，“一企一策”積極研究協(xié)調(diào)解決，千萬百計幫助有潛力的企業(yè)復(fù)產(chǎn)和提高生產(chǎn)。要加大升規(guī)培育力度，推動符合條件的企業(yè)及時入庫入統(tǒng)，確保今年50戶企業(yè)升規(guī)。

二是要建立健全溝通報備機制，做到統(tǒng)計和服務(wù)工作相結(jié)合。建立健全統(tǒng)計入庫的溝通報備機制，推進(jìn)均衡入庫、均衡統(tǒng)計，即產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在上報之前，統(tǒng)計部門應(yīng)先報送至產(chǎn)業(yè)主管部門歸口掌握，進(jìn)一步研究指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性、匹配度，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、相互匹配。要做好統(tǒng)計前、統(tǒng)計中、統(tǒng)計后的全程服務(wù)，即在平時的工作中，要加強溝通對接，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的動態(tài)性困難和問題，推動符合條件的企業(yè)及時入庫入統(tǒng);結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行深入的分析判斷和科學(xué)預(yù)測，揭示企業(yè)管理中存在的問題和矛盾，幫助企業(yè)針對性改進(jìn)提高，以服務(wù)贏信任，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三是要加大工業(yè)項目招商引資力度。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。要力爭每季度舉行一次項目集中簽約儀式，營造良好發(fā)展氛圍。下周全省一季度項目集中開工，我市是連線點之一，對我市是鼓舞、信任和支持，請市發(fā)改委抓緊做好項目組織等籌備工作。4月16日—18日，省委省政府將舉行知名企業(yè)四川行活動，將舉行全省項目集中簽約儀式，請市經(jīng)濟合作局牽頭、市經(jīng)信局協(xié)助，各縣(區(qū))政府全力配合，本月底前梳理出意向簽約項目清單，并抓緊做好項目簽約前的對接洽談工作，確保在全省的集中簽約取得良好效果。4月份，我市也要搞一次項目集中簽約，請釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和各縣(區(qū))做好工作，加快工作進(jìn)度，爭取簽約落地一批。要著力提高工業(yè)招商的專業(yè)化水平，按照“一縣(區(qū))、一園區(qū)、一主業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈招商，促進(jìn)在談項目落地、簽約項目加速推進(jìn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;加強與攀鋼、寶雞鈦企業(yè)、川能投及其他省屬國企的合作，積極謀劃新的產(chǎn)業(yè)項目，精準(zhǔn)對接川能投、川發(fā)展、川鐵投等在川央企、國企，了解其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，有計劃上門招商，促成項目在攀落地;加強信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持每月研究協(xié)調(diào)工業(yè)項目建設(shè)、招商引資工作機制，收集整理招商引資信息，有針對性的分析研判和開展專題招商。要積極開展“招商大比武”和“招商能手”評選活動，建立產(chǎn)業(yè)部門目標(biāo)績效考核激勵機制，促進(jìn)招商引資見實效。同時，要加大項目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)項目盡快落地見效。努力營造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)安心、放心，不找人、不求人也能辦成事、辦好事。

二、關(guān)于抓好第四次全國經(jīng)濟普查工作。

總的看，第四次全國經(jīng)濟普查從去年7月以來，大家做了許多工作，取得了一些階段性成績。

受瑞云書記委托，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!但同時，問題也還不少，有的還非常突出。

剛才，市統(tǒng)計局匯報了清查結(jié)果不理想、普查對象支持配合程度不高、認(rèn)識不足、普查登記質(zhì)量不高等4個方面的問題，這些問題有的是全省各市(州)都存在的共性問題，有的是我們特有的個性問題，例如普查的法人單位數(shù)(僅占全省的1.8%)在全省墊底、有的填報的普查數(shù)據(jù)低于納稅申報數(shù)據(jù)。要深刻反思，同樣的問題，其他市(州)為什么能解決，我們?yōu)槭裁磁旁谧詈?要多找主觀原因、少講客觀條件，做到真重視，懂統(tǒng)計、懂經(jīng)濟，重服務(wù)、重宣傳，切實把經(jīng)濟普查工作抓好。

(一)真重視，切實增強做好經(jīng)濟普查工作的責(zé)任感。第四次全國經(jīng)濟普查，是黨的勝利召開、中國特色社會主義進(jìn)入新時代以后，首次重大國情國力調(diào)查，黨中央、國務(wù)院高度重視，省委、省政府非常關(guān)注，在全國“”期間，彭清華書記在四川代表團上專門提出工作要求。清華書記指出，“做好第四次全國經(jīng)濟普查工作，對于全面摸清我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的特征，科學(xué)推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。普查結(jié)果將作為全國gdp統(tǒng)一核算，編制全國地方資產(chǎn)負(fù)債表等中央重大部署的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)gdp各地匯總數(shù)與全國數(shù)在總量、速度和結(jié)構(gòu)上的基本銜接?！睂_來講，這次普查至少產(chǎn)生以下幾個方面的直接影響。

一是對鞏固發(fā)展成果產(chǎn)生直接影響。近年來，全市上下苦干實干，經(jīng)濟總量邁過千億大關(guān)，人均生產(chǎn)總值、工業(yè)化率城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等經(jīng)濟指標(biāo)位居全省前列，如果第四次經(jīng)濟普查指標(biāo)出現(xiàn)較大波動，不能相互支撐、匹配，我們的發(fā)展成果可能會大打折扣。

二是推進(jìn)核算改革的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中央深改組統(tǒng)一部署，國家統(tǒng)計局將實施gdp統(tǒng)一核算改革，使用第四次經(jīng)濟普查結(jié)果修訂各地年gdp數(shù)據(jù)，并作為2019年乃至今后五年gdp季報核算的基數(shù)。清華書記明確指出，“未來省級的gdp不是由省統(tǒng)計局核算，是由國家統(tǒng)計局核算，各市州的gdp不是由各市州核算，是由省統(tǒng)計部門核算。如果對普查工作不重視，工作不到位，該調(diào)查的數(shù)據(jù)沒查清、沒摸實，導(dǎo)致在全省的排位大幅下滑，之后又在那鳴冤叫屈，說這個沒統(tǒng)計、那個沒統(tǒng)計，那怪誰呢?”也就是說，第四次經(jīng)濟普查的結(jié)果，將直接決定2018年我市經(jīng)濟總量在全省的位次，從長遠(yuǎn)看會影響未來五年的經(jīng)濟發(fā)展走勢，因此必須高度重視。

三是防范化解風(fēng)險的重要內(nèi)容。第四次經(jīng)濟普查結(jié)果不但直接用于測算全市、各縣(區(qū))gdp，而且用于編制全市及縣(區(qū))資產(chǎn)負(fù)債表。要增強機遇意識和歷史使命感，把這次經(jīng)濟普查工作抓實抓好。

(二)懂統(tǒng)計、懂經(jīng)濟，采取過硬措施解決好突出問題。面對目前存在的問題和嚴(yán)峻形勢，找準(zhǔn)原因，抓住關(guān)鍵，一個問題一個問題梳理、一戶企業(yè)一戶企業(yè)研究，在依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查上狠下功夫，根本扭轉(zhuǎn)普查質(zhì)量不高的被動局面。

一要著力解決法人單位數(shù)畸低的問題。市、縣(區(qū))市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要發(fā)揮系統(tǒng)力量強、基層網(wǎng)絡(luò)齊全、與企業(yè)聯(lián)系信息多等優(yōu)勢，對已列入單位底冊但沒有清查到的單位進(jìn)行再查找、再核實。按照工商年檢存在的單位、正常納稅的單位、統(tǒng)計一套表單位、納入一般納稅人管理的單位等專業(yè)分類，給市經(jīng)濟普查辦提供一張詳實的清單，確保依法注冊的單位百分之百找到。

二要重服務(wù)、重宣傳，著力解決普查對象配合不夠的問題。由于部分普查對象存在思想顧慮，普查的配合度不高，填報的業(yè)務(wù)活動、單位運營狀態(tài)、個體經(jīng)營戶的從業(yè)人數(shù)等不規(guī)范，不但造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，而且造成普查失實，問題非常嚴(yán)重。對此，要重宣傳、重服務(wù)，成立工作組，對關(guān)鍵企業(yè)、規(guī)上企業(yè)一企一組，逐戶耐心宣講政策，更有針對性地說服引導(dǎo)，同時積極支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。要將清華書記“經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)不與納稅掛鉤、不與考評等其他任何政策掛鉤、嚴(yán)格保守其商業(yè)秘密”等要求講透，努力消除普查對象的顧慮。針對普查中出現(xiàn)房地產(chǎn)利潤為負(fù)增長、交通運輸?shù)陀谌∑骄降惹闆r，要轉(zhuǎn)變工作方式，反復(fù)做工作，加強與稅務(wù)、銀行協(xié)作，對企業(yè)成本、銀行流水等進(jìn)行數(shù)據(jù)對比、匹配。同時，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，加大暗訪力度，對拒絕或者妨礙普查機構(gòu)、普查人員依法開展普查的行為，或故意虛報、瞞報、漏報資料的普查對象，依法進(jìn)行查處，并公開曝光，形成震懾;對情節(jié)嚴(yán)重的發(fā)布到全國信用信息共享平合，實施聯(lián)合懲戒。

三要著力解決“三新”(新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù))業(yè)態(tài)入戶清查難的問題。與傳統(tǒng)企業(yè)不同，很多“三新”行業(yè)只要一根網(wǎng)線就能開展業(yè)務(wù)，對此，要充分發(fā)揮移動、電信公司和居委會、物業(yè)公司等單位作用，開展創(chuàng)新普查。尤其要加強網(wǎng)絡(luò)普查力度，重點對出租屋、寫字樓、商住兩用樓等進(jìn)行入戶清查，確保各個行業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。

四要著力解決統(tǒng)計臺賬不全不實等問題。統(tǒng)計臺賬是經(jīng)濟普查的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)計臺賬齊全、真實，才能與普查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對比。但有的單位對統(tǒng)計臺賬不重視，工作還不扎實、不深入，對普查對象心中無數(shù)，普查數(shù)據(jù)無法對比檢查。對此，市經(jīng)濟普查辦要有針對性的加大工作力度。一方面，要進(jìn)行專項檢查，沒有統(tǒng)計臺賬的要及時將市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的清單提供給相應(yīng)單位，指導(dǎo)及時補齊統(tǒng)計臺賬，并按要求保護好商業(yè)秘密。凡是沒有統(tǒng)計臺賬造成普查數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的單位要進(jìn)行通報、問責(zé)。另一方面，要對普查員聯(lián)網(wǎng)直報、pad電子終端采集、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)審核、報表匯總等加大培訓(xùn)力度，大力提升普查員業(yè)務(wù)能力。

(三)壓緊壓實工作責(zé)任，增強普查工作的針對性、實效性。這次經(jīng)濟普查涵蓋全市第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，涉及17個行業(yè)門類，涉及1000多個指標(biāo)，絕不是統(tǒng)計局一家之事，各縣(區(qū))、各職能部門要主動作為，加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。

一是要壓緊壓實縣(區(qū))的主體責(zé)任。要按照清華書記“主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自主持、親自督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保經(jīng)濟普查有力有序地開展”的要求，構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任機制，各縣(區(qū))“一把手”要親力親為，市經(jīng)濟普查辦要對各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實情況進(jìn)行定期督查、通報。

二是要壓實行業(yè)部門的主管責(zé)任。市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)配合做好普查登記工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)配合做好普查登記工作，市商務(wù)、教體、衛(wèi)健、交通、財政、文化廣電和旅游等職能部門要切實抓好分管領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)濟普查。市經(jīng)濟普查辦要加強工作調(diào)度，堅持全過程、全方位監(jiān)控，隨時掌握普查工作動態(tài)，對工作不力、行動遲緩的，要及時向市委、市政府匯報，對工作嚴(yán)重滯后的將及時通報約談，對不按工作流程操作、造成普查工作失誤的，市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。

三是要壓實一線普查員責(zé)任，提高普查專業(yè)水平。針對普查登記質(zhì)量不高的問題，市普查辦要安排專業(yè)講師，對全部普查員再次進(jìn)行專題培訓(xùn)，分別對普查方案、非一套表單位調(diào)查表、各行業(yè)財務(wù)指標(biāo)填寫范圍、邏輯關(guān)系、填報技巧及pad數(shù)據(jù)采集軟件等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解，使普查員在入戶調(diào)查過程中認(rèn)真查閱并能看懂普查對象的相關(guān)經(jīng)營證件和與經(jīng)濟普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等原始資料，指導(dǎo)、監(jiān)督普查對象依據(jù)真實、合法的會計核算資料和納稅申報資料填報，保證普查相關(guān)資料的有效性、完整性和準(zhǔn)確性。

【會議發(fā)言稿范文】二。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況。

今年是特殊年份，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟開門紅，完成全年目標(biāo)任務(wù)意義重大。開年以來，__市以“開局即是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，早謀劃，早行動，全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。1-2月，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值__x.x億元，同比增長__.x%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長;規(guī)上工業(yè)增加值增速延續(xù)了去年x月份以來逐月攀升的發(fā)展態(tài)勢，同比增長x.x%，同比提高x.x個百分點。全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)高開穩(wěn)走、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂的發(fā)展態(tài)勢。

穩(wěn)中有進(jìn)。一是進(jìn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。1-2月，__個大類行業(yè)中__個行業(yè)產(chǎn)值同比實現(xiàn)增長，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長__.x%;體現(xiàn)綜合競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長__.x%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到__.x%和__.x%。我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國汽車產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負(fù)增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行，完成產(chǎn)值__x.x億元，同比增長__.x%，其中新能源汽車增速高達(dá)__%。二是進(jìn)在動能轉(zhuǎn)換上。企業(yè)成長成效顯著，1-2月，全市新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)__家，規(guī)上企業(yè)達(dá)到____家;重點企業(yè)生產(chǎn)向好，____家規(guī)上企業(yè)中有____家企業(yè)實現(xiàn)增長，占__.x%，拉動全市工業(yè)增長__.x個百分點。全市__x家重點企業(yè)中有__x家產(chǎn)值實現(xiàn)增長，完成產(chǎn)值__x.x億元，同比增長__.x%，對全市增長貢獻(xiàn)率為__.x%。三是進(jìn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。減量化增長初見成效，雖然用電量同比有所下降，但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長__.x%，度電創(chuàng)產(chǎn)值__.__元，高于同期x.__元。

進(jìn)中有憂。一是工業(yè)增速低于全省，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長，但仍低于全省x.x個百分點。二是工業(yè)投資不及預(yù)期，1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%，低于全省平均水平_個百分點，其中技改投資同比增長__.x%，低于全省平均水平_個百分點。三是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂較大，雖然我市汽車產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長，但主要是靠去年新投產(chǎn)進(jìn)規(guī)幾家企業(yè)的拉動，受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響，1-2月，全市重型車橋產(chǎn)量同比下降__.x%;輕型客車產(chǎn)量同比下降__.x%。

二、推動企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法。

一是堅持問題導(dǎo)向，涉企難題。春節(jié)剛過，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”，督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，由市委、市政府督查室緊盯逐一落實到位;分管副市長帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營以及訂單回款情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題，收集匯總并及時更新完善全市重點企業(yè)融資需求信息庫，深入開展“百名行長進(jìn)百企”活動，共對接企業(yè)__x家，幫助約__家企業(yè)獲得授信及貸款合計約__億元;大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開展2019年“春風(fēng)行動”，春節(jié)過后至x月中旬，全市共舉辦系列招聘會__x場，發(fā)布招聘信息__.x萬個，約x.x萬人與就業(yè)單位初步達(dá)成意向。

二是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實施《__市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前，共清理統(tǒng)計拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時間及方式。降低企業(yè)融資成本，調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項下貸款的利率上限(不超過__%)，基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進(jìn)一步下降至x.__%，極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本。

三是強化要素供給，保障企業(yè)生產(chǎn)。春節(jié)前后，分管副市長多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè)，安排部署油、電、煤、氣保障工作，督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案，確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足。制定實施__市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷對接方案，并擬于三月底啟動，幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場，實施就業(yè)協(xié)作配套。

四是及時兌現(xiàn)政策，提振發(fā)展信心。今年市財政安排x.__億元，專項用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見》等政策的兌現(xiàn)落實，目前已啟動政策的申報兌現(xiàn)工作。

三、下一步工作打算。

為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良好開局，一季度，我市將力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值____億元，同比增長__%左右;工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作：

(一)突出抓目標(biāo)督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化年度工作目標(biāo)，特別是圍繞一季度__%的進(jìn)度要求，細(xì)化落實到月，落實到重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，落實到具體增長點。

(二)突出抓運行調(diào)度。創(chuàng)新__x家重點監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作，高度關(guān)注重點企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)，及時預(yù)測預(yù)警，防止出現(xiàn)大起大落。強化__個億元以上重大新增長點管理，實行分級包保制度，確保新增長點按期出力見效。深入實施產(chǎn)銷對接行動，精心組織開展系列產(chǎn)銷對接活動，幫助企業(yè)拓展市場。

(三)突出抓項目建設(shè)。繼續(xù)開展項目拉練活動，按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開展今年第一季度項目拉練活動，激發(fā)各地各部門抓項目促發(fā)展的信心和決心。深入實施“千企千億”技改提質(zhì)工程，以智能化改造為重點，啟動機器換人、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范創(chuàng)建工作，一季度確?？⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項目__個、千萬元以上技改項目__個。

(四)突出抓政策落實。組織開展惠企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動，進(jìn)一步增強企業(yè)知曉政策、運用政策的能力。加大政策落實力度，督促全市各級各部門全面落實中央、省、市出臺的減稅降費、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項惠企政策，對落實慢、搞變通不落實的地區(qū)和部門進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。

(五)突出抓企業(yè)服務(wù)。市政府出資__億元，積極參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)行政審批事項改革，全面推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，盡早實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，完善工業(yè)項目先建后驗，開展項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價，實現(xiàn)“拿地即開工”。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點項目、重大增長點形成出力過程中的困難問題，全面收集企業(yè)用工需求，組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會，訂單式培訓(xùn)，化解企業(yè)用工難題;全面收集企業(yè)融資需求，組織舉辦好金融早春行活動，解決企業(yè)資金問題。

【會議發(fā)言稿范文】三。

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以打造先進(jìn)制造之城、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化“雙千”服務(wù)為抓手，加強工業(yè)生產(chǎn)組織調(diào)度，強化生產(chǎn)要素保障，加快項目建設(shè)步伐，工業(yè)經(jīng)濟總體開局良好，延續(xù)了近幾年以來逆勢而上的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“開門紅”。

(一)增速躍上兩位數(shù)。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長__.x%，同比提高x個百分點，比去年末提高x.x上百分點，高于全省x.x個百分點，工業(yè)增速躍上兩位數(shù)，為近四年來最好水平。

(二)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。從產(chǎn)業(yè)看，新興產(chǎn)業(yè)增長加快，拉動作用顯現(xiàn)。1-2月，電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長為__.x%、__.x%、__.x%、__.x%，明顯快于全市工業(yè)產(chǎn)值增速。四個新興產(chǎn)業(yè)對全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到__.x%，拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長x.x個百分點。從用電看，全市工業(yè)用電量__.__億千瓦時，其中制造業(yè)用電增長x.x%，高于全市工業(yè)用電平均水平_個百分點，制造業(yè)用電保持較快增長的態(tài)勢。

(三)重點企業(yè)支撐明顯。一批重點企業(yè)持續(xù)發(fā)力，保持兩位數(shù)增長，支撐作用明顯。1-2月，華新__公司產(chǎn)值增長__.x%、勁牌產(chǎn)值增長__.x%、東貝產(chǎn)值增長__.x%、新興管業(yè)產(chǎn)值增長__.x%、寶鋼__公司產(chǎn)值增長__.x%、新鑫鋼鐵產(chǎn)值增長__%、西塞山電廠產(chǎn)值增長__%、遠(yuǎn)大富馳產(chǎn)值增長__.x%、楠田工模具產(chǎn)值增長__.x%。

(四)企業(yè)進(jìn)規(guī)形勢較好。1-2月，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)__家，比去年同期多進(jìn)__家，同比增長__x%。新進(jìn)規(guī)企業(yè)拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長x.x個百分點。

(五)縣市區(qū)競相發(fā)力。1-2月，我市x個縣(市)區(qū)中，有x個(陽新縣、下陸區(qū)、鐵山區(qū)、開發(fā)區(qū))工業(yè)增加值呈兩位數(shù)增長，其余x個(大冶市、__港區(qū)、西塞山區(qū))工業(yè)增加值增速也都在x.x%以上，較去年同期都有較大幅度提升。

二、實現(xiàn)“開門紅”所做的工作。

(一)狠抓進(jìn)度督導(dǎo)促目標(biāo)落實。按照全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%的目標(biāo)，分解落實了各縣(市、區(qū)2019年全年和一季度的目標(biāo)任務(wù)，加強對縣(市、區(qū))階段任務(wù)的跟蹤督導(dǎo)，力促“開門紅”的目標(biāo)全面落實。

(二)狠抓運行調(diào)度促生產(chǎn)組織。堅持一月一調(diào)度，市委、市政府已召開x次“開門紅”工作會議，對一季度“開門紅”工作進(jìn)行了部署和督辦。開年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真組織工業(yè)生產(chǎn)，全力以赴穩(wěn)增長;狠抓節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)，督促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)較快，生產(chǎn)熱情高漲。

(三)狠抓項目落地促穩(wěn)健增長。市、縣(區(qū))分級構(gòu)建重大項目庫，以“雙十”項目為抓手，重點抓好十大技改項目和十大招商項目的落地落實;突出抓好__個工業(yè)增長點，尤其是__個預(yù)增產(chǎn)值過億的重大增長點，確保增長點按期開工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

(四)狠抓要素保障促政策落實。市委、市政府出臺了《關(guān)于打造先進(jìn)制造之城推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，成立工業(yè)和創(chuàng)新項目推進(jìn)指揮部，市委書記董衛(wèi)民親任指揮長，親自推動重大工業(yè)項目落地，親自督導(dǎo)各項惠企政策落實。針對“氣荒”，召開專題會議協(xié)調(diào)氣源，對工業(yè)用氣實行一日一調(diào)度，多措并舉確保氣源充足;市財政補貼差價，穩(wěn)定企業(yè)用氣成本。針對“融資難”，建立了千家企業(yè)融資項目庫，組織銀行上門精準(zhǔn)對接。針對“用工難”，加大穩(wěn)崗補貼力度，已幫助企業(yè)新增招工x萬余人，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

(五)狠抓企業(yè)服務(wù)促環(huán)境優(yōu)化。自____年起，我市堅持一年一主題，持續(xù)開展“雙千”活動(千名干部進(jìn)千企)，持之以恒優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，打造了服務(wù)企業(yè)的平臺和品牌。今年正月初十召開了全市打造先進(jìn)制造之城暨“雙千”活動動員會，以服務(wù)民營中小企業(yè)為重點，以“抓創(chuàng)新、強保障、提品質(zhì)、促升級”為主題，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點服務(wù)企業(yè)，市縣兩級共成立“雙千”工作專班__x余個，掛點服務(wù)民營中小企業(yè)__x多家。

雖然1-2月我市工業(yè)經(jīng)濟初步實現(xiàn)開門紅，但仍然存在一些突出的問題和矛盾急需解決，具體表現(xiàn)為“六難”：融資難，銀行抽貸壓貸的現(xiàn)象依然存在;引智難，高端人才難引進(jìn)、難落戶;用工難，僅經(jīng)開區(qū)全年缺工x萬余人，一季度缺工x萬余人;轉(zhuǎn)型難,部分中小民營企業(yè)因綜合實力弱、創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級較慢;政策落實難，中小民營企業(yè)的獲得感有待進(jìn)一步增強;園區(qū)交通難，工業(yè)新區(qū)尚未建立暢通的公交體系，員工通勤不便捷。

三、下步工作打算。

(一)聚力打造先進(jìn)制造之城。緊緊圍繞新材料、電子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、現(xiàn)代服裝、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造，加強科技研發(fā)，做強產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)兼并重組、推動產(chǎn)業(yè)融合，努力打造五個基地(全國新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地、全國智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、全國生命健康產(chǎn)業(yè)基地、全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地)、一個先行區(qū)(全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū))，加快打造先進(jìn)制造之城，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)持續(xù)深化“雙千”服務(wù)。一是聚焦共性難題。堅持問題導(dǎo)向，針對企業(yè)面臨的困難和問題，堅持“應(yīng)急”與“謀遠(yuǎn)”相結(jié)合，突出頂層設(shè)計，深化改革創(chuàng)新，研究制定系統(tǒng)性的解決辦法，研究制定系統(tǒng)性的解決辦法，形成體制機制和制度性成果。二是壓實包保責(zé)任。堅持市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動，落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系民營企業(yè)制度，發(fā)揮各級“雙千”工作專班作用，層層包保，“一對一”服務(wù)。推動政策落地，確保支持民營經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策落地見效。三是加強定期協(xié)調(diào)。采取集中協(xié)調(diào)和現(xiàn)場辦公等方式，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的重點難點問題，企業(yè)難點痛點堵點。對政策落實不力、問題解決不力的單位進(jìn)行通報批評和嚴(yán)肅問責(zé)，對化解企業(yè)難題的成功案例，樹立典型，推廣經(jīng)驗，營造擔(dān)當(dāng)作為、克難攻堅的濃厚氛圍。

(三)鞏固逆勢而上運行態(tài)勢。針對穩(wěn)中有變、變中有憂的經(jīng)濟運行態(tài)勢，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢。一是抓好形勢分析。堅持每月召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點集群和重點企業(yè)的跟蹤力度，實時解決經(jīng)濟運行中的困難與問題。二是抓好投資技改。堅持“項目為王、干事為先”，一手抓招商，一手抓技改，加快市、縣兩級“雙十”項目建設(shè)，不斷擴大投資技改規(guī)模。三是抓好穩(wěn)規(guī)進(jìn)規(guī)。采取兼并重組、破產(chǎn)重整等方式，加大企業(yè)盤活解困力度，遏制企業(yè)停產(chǎn)退規(guī)，提高進(jìn)規(guī)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇八

同志們：

一是在發(fā)展形勢上，既要看到不足、又要看到潛力，持續(xù)保持抓發(fā)展的信心決心。一季度我區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，部分指標(biāo)逐步觸底回暖，我們的發(fā)展思路舉措越來越實了，我們的招商落地項目越來越多了，我們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力越來越強了，我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃了，希望大家進(jìn)一步堅定信心、奮力攻堅，把我們的潛力和優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為縮短差距、實現(xiàn)趕超的動力。

二是在發(fā)展思路上，既要站位全局、又要突出重點，大力推進(jìn)“四線一片”開發(fā)建設(shè)。借鑒城市開發(fā)建設(shè)的成功實踐，聚焦“四線一片”，采取“優(yōu)先布局主干道沿線，再逐步向內(nèi)輻射”的做法，全力推動征遷舊改、項目布局和景觀整治等，以“四線一片”的開發(fā)建設(shè)，打造我區(qū)新的經(jīng)濟帶和發(fā)展極，助推我區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超。

三是在發(fā)展措施上，既要立足當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn)，全力落實好“五抓五要”。目前，倉山產(chǎn)業(yè)格局正在調(diào)整、城市面貌正在更新、“四線一片”發(fā)展思路已經(jīng)明確，我們的工作舉措也要再深化、再細(xì)化，抓項目要落實，抓招商要落地，抓工業(yè)要提升，抓商業(yè)要納統(tǒng)，抓征遷要凈地。

四是在發(fā)展保障上，既要敢于創(chuàng)新、又要善于落實，確保各項工作落地見效。要時刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，要把全部精力向一線聚焦，把全部狀態(tài)向高效聚焦，把全部時間向?qū)嵏删劢梗σ愿巴苿觽}山發(fā)展各項任務(wù)落地見效。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇九

今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央和省委的決策部署，圍繞“235”工作總體布局，扎實推進(jìn)五大發(fā)展行動計劃，著力打造四個特色之城，主動作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會各界的充分肯定?？傮w上看，經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深入推進(jìn)，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準(zhǔn)有效，城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升，社會大局和諧穩(wěn)定。從經(jīng)濟運行來看，“穩(wěn)”的格局進(jìn)一步鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢更明顯，“好”的趨勢在延續(xù)，“快”的走勢在呈現(xiàn)，大部分指標(biāo)高于全省，“去降補”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效，成績應(yīng)予充分肯定。

與此同時，我們還應(yīng)看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，從經(jīng)濟發(fā)展來看，一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。從財政局、國稅局的調(diào)查分析看，有x%的市直企業(yè)稅收預(yù)計呈下降趨勢。國稅收入上半年的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實體經(jīng)濟發(fā)展看，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。上半年，新增貸款中投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的占大多數(shù)，中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出。三是從發(fā)展后勁看，大項目、好項目、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項目不多。尤其是百億以上項目仍然沒有，雖有x億以上項目，但為分期總投資、持續(xù)時間長，短期形成不了集聚沖擊效應(yīng)。四是從工作落實看，進(jìn)展不快、進(jìn)度欠帳現(xiàn)象比較突出。從省政府督查室通報的1-5月份各項量化指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況看，涉及到我市指標(biāo)共x項，其中居全省排名前x位只有x項。五是從經(jīng)濟主體表現(xiàn)看，納入省里統(tǒng)計的11項指標(biāo)，我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二，其他指標(biāo)增幅沒有進(jìn)入前五。對縣市區(qū)統(tǒng)計的x項指標(biāo)，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面對去杠桿、減債務(wù)等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設(shè)來看，“講重作”警示教育與工作實際結(jié)合不夠緊，見成效不夠，存在應(yīng)付被動搞形式問題。對巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認(rèn)識不到位，黨要管黨、從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。

從工作推進(jìn)來看，進(jìn)展不平衡，很多工作到督促檢查的時候才想起來，沒有把全年目標(biāo)始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機結(jié)合起來，導(dǎo)致指標(biāo)落后，工作有短腿。

分析問題、認(rèn)清問題是為了找準(zhǔn)癥結(jié)，明確措施，把準(zhǔn)方向，加力推進(jìn)，把工作做得更好。當(dāng)前，從全國經(jīng)濟走勢看，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長x%，高于預(yù)期，高于國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的預(yù)判，驗證了黨中央國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的正確決策，凸顯了供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)需增強、創(chuàng)新驅(qū)動的支撐成效。在全國金融工作會議和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上，總書記強調(diào)“為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”?？梢哉f，經(jīng)濟發(fā)展走勢逐步向好。從全省態(tài)勢看，省委省政府對經(jīng)濟工作抓得很緊，尤其以落實“五大發(fā)展行動計劃”為總抓手，3月份以來每個月都召開以經(jīng)濟工作為主題的全省性大會，同時今年省政府還對各市經(jīng)濟運行情況按季度排名。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化壓力。從發(fā)展機遇看，除了大的政策機遇，現(xiàn)在有三個機遇比較突出，一是國內(nèi)外創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素集聚的機遇。二是滬蘇浙加快轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。三是經(jīng)過這些年強基固本，改善條件，樹立形象，進(jìn)一步提升知名度，產(chǎn)業(yè)配套能力增強，落地項目、吸引投資有了更好平臺，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認(rèn)識、緊緊把握機遇，看問題、識形勢、強危機、明方向，做到頭上有戒、心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有招、腳下有風(fēng)，更好鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢，創(chuàng)造優(yōu)異的成績。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇十

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、文化興縣”戰(zhàn)略，上半年全縣經(jīng)濟建設(shè)取得了階段性成效，呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢。六增是:全縣生產(chǎn)總值同比增長9.3%,達(dá)到7.66億元；固定資產(chǎn)投資同比增長25.2%,達(dá)到9.6億元；社會消費品零售總額同比增長15.8%,達(dá)到3.66億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長15.5%,達(dá)到1465元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長9.9%,達(dá)到48**元；金融機構(gòu)各項存、貸款余額比年初分別增長13.55%和11%,分別達(dá)34.7億元和21.4億元。兩降是:全縣完成大口徑財政收入6860萬元，同比下降7.5%；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬元，同比下降21.7％。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是項目建設(shè)進(jìn)展良好。對今年確定的國家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個重點在建項目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個重點爭取項目逐一確定了責(zé)任單位和縣級掛靠領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)了項目工作。截至目前，今年確定的101個重點建設(shè)項目已有89項全面動工建設(shè)。82個重點爭取項目中，已有51個項目上報到省上有關(guān)廳局，22個項目上報到國家有關(guān)部委，22個項目下達(dá)了投資計劃或完成了批復(fù)。全縣共爭取到各類政府投資項目95個，爭取到各類國家投資2.01億元。同時，完成了45個重點項目前期工作，新增儲備項目100個，全縣儲備各類項目301個。

二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實加快兩個園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6.4公里主干道已動工建設(shè)，先期2.**公里拓寬工程全面展開，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項目已完成投資5000多萬元；加大臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點工業(yè)項目建設(shè)步伐，洮河楊家河一級水電站累計完成投資2.7億元，占總投資的94%；錫金達(dá)車廂保護襯墊項目將于近期投產(chǎn)；恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬噸凈菜加工生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝完成；家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項目已完成車間主體，設(shè)備已訂購，計劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實推進(jìn)招商引資工作，成功簽訂合同、協(xié)議項目11項，簽約資金總額14.95億元，累計到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項目到位資金1500萬元。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴群為重點，協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬元，扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只，新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶，完成黃牛凍配5**0頭、雜交改良基礎(chǔ)母羊1.75萬只。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建塑料大棚3000座，200座日光溫室已全部落實到戶，35座已動工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立規(guī)?；療o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個，調(diào)運馬鈴薯良種1.5萬噸，完成旱作農(nóng)業(yè)推廣13.73萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的137.3%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，占任務(wù)的84.7%，位列全市第一；采取“大點大補、小點小補”的方法，切實加大機修梯田力度，完成春修梯田2.43萬畝，占年計劃的81%，為近年來春修梯田最多的年份。完成退耕還林補造8.2萬畝，三北四期工程造林2.5萬畝,義務(wù)植樹2870畝，建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力9.71萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4.8億元。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實推進(jìn)縣城建設(shè)，累計完成投資3.49億元。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實施文峰東西路改造、三樂巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴建道路7條，完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐，完成拆遷434戶，拆除房屋面積6.49萬平方米，發(fā)放拆遷補償安置費5789萬元。堅持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬元，續(xù)建項目全部動工建設(shè)，其中11項工程已竣工。加快廉租住房建設(shè)，1號廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段，2號樓已完成主體，經(jīng)濟適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項前期工作。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，通過發(fā)放退市補貼，城區(qū)251輛黃包車全部退出營運市場，既改善了城區(qū)交通環(huán)境，又維護了車主利益。啟動運營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，不斷強化城市資產(chǎn)經(jīng)營，今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗，面積10公頃，實現(xiàn)土地收益1**0萬元。

五是改善民生取得實效。堅持把改善民生作為政府工作的重點之一，上半年財政用于民生方面的支出累計達(dá)1.23億元，較上年同期增加2879萬元，增長30.7%?？h政府確定辦理的8件實事進(jìn)展良好，基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，扎實開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對象累計達(dá)到15184戶、52221人。同時，社會保險、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、合作醫(yī)療等社會保障體系進(jìn)一步健全。今年以來，累計發(fā)放農(nóng)村低保金1776.1萬元、城市低保金886.4萬元、各類優(yōu)撫對象撫恤補助金239.9萬元、五保供養(yǎng)金12.15萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金277.8萬元，發(fā)放困難群眾救濟面粉130.3萬公斤。

六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機遇，大力推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計劃開工建設(shè)項目43項，總投資8443萬元，已有29項開工建設(shè)，其中18項完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人，比去年增加220人，增長20.8%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已有7所完成主體工程，15所村衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部完成主體工程；總投資1900萬元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項目已下達(dá)投資計劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行良好，參合率達(dá)到91.44%，上半年累計為17438名住院病人報銷住院醫(yī)藥費1881.77萬元。以馬家窯文化、老子文化開發(fā)為龍頭，制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，正積極籌備成立中國馬家窯文化研究會。堅持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點工作求突破、長效工作建機制，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。

上半年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成效，我們體會到：一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實際，在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟強縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、人才支撐”的發(fā)展路子。經(jīng)過半年的實踐，這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實際的，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持。二是完善的體制機制是保障。今年以來，縣委、縣政府先后研究并制定出臺了《臨洮縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎罰辦法》、《臨洮縣項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項目同獎同罰細(xì)則》，推行了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰的工作制度，凝聚了工作合力，促進(jìn)了工作落實。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目監(jiān)管和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實稽查辦公室，成立了項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個重點工作督查組，研究制定了草食畜擴群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個單項工作考核辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，兌現(xiàn)獎罰，保證各項工作任務(wù)落到實處。四是扎實的工作作風(fēng)是根本。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，制定了《臨洮縣國家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》，組建了行政效能投訴中心，著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有力保障了各項工作開展。

二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟運行存在的主要問題和面臨的形勢。

在肯定上半年經(jīng)濟工作成效的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟運行存在的主要問題和面臨的形勢?？傮w來說，可以概括為三句話，即“問題很多、不利因素不少、機遇很好”。

說“問題很多”，突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約，截至目前，全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機鑄造廠、新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個重點項目未動工建設(shè)，嚴(yán)重影響了全縣項目建設(shè)的整體進(jìn)度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩，上半年，我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西、岷縣分別低16.6、30.8、6.4個百分點，較全市平均水平低25.6個百分點；項目儲備庫中的大項目、好項目偏少，部分儲備項目還達(dá)不到上報爭取的要求；項目前期工作依然滯后，個別單位對項目前期工作重視不夠,致使部分項目沒有按中央和省上要求的時限按時開工并形成實物工程；招商引資到位資金偏少，目前全縣招商引資簽約資金近15億元，但到位資金僅為4730萬元，與年初我們確定的續(xù)建、新建項目到位資金要突破6億元的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)；招商引資跟蹤服務(wù)不到位的問題仍然突出，總體上看，仍然是洽談的項目多，開工的項目少，合同資金多，到位資金少。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困難。從前半年工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況來看，雖然各項指標(biāo)降幅較年初有所減緩，企業(yè)運行穩(wěn)步回升，但受金融危機的持續(xù)影響，工業(yè)經(jīng)濟減速、效益下滑、稅收減少的不利局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)。1-6月份，全縣19戶限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值29773萬元，同比下降21.8％；實現(xiàn)增加值8931萬元，同比下降21.7％；完成產(chǎn)品銷售收入3**25萬元，同比下降17.8%；上交稅金1**1萬元，同比減少9**萬元；實現(xiàn)利潤總額-3922萬元,同比增虧3493萬元。而安定、隴西，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要指標(biāo)均實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。三是財政收入不夠理想。受縣內(nèi)重點企業(yè)效益下滑影響，上半年全縣完成大口徑財政收入6860萬元，占年度預(yù)算的40.1%，同比下降7.5%，減收559萬元，比計劃進(jìn)度慢近10個百分點，短收1690萬元。而隴西縣、安定區(qū)，其財政收入增幅分別達(dá)到26.7%和26%，全市增幅也達(dá)到13.92%。特別是我縣增值稅僅完成1594萬元，同比下降39.2%，減收1**6萬元，影響了整個財政收入進(jìn)度。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的遭受了干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個村18萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.4萬公頃，造成直接經(jīng)濟損失8800多萬元。受持續(xù)干旱影響，東北部山區(qū)的連兒灣、站灘、峽口、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.4萬多人、2670多頭大牲畜不同程度發(fā)生了臨時性飲水困難。另一方面，重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。設(shè)施農(nóng)業(yè)上，今年市上下達(dá)我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座，目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展極為緩慢。沼氣三改配套落實上，盡管今年我縣沼氣池建設(shè)進(jìn)展較好，但三改配套措施僅落實1014戶，落實率不到25%，影響項目效益的發(fā)揮。草食畜擴群上，基礎(chǔ)母牛完成任務(wù)的50%，基礎(chǔ)母羊僅完成34%，與年初的目標(biāo)任務(wù)差距較大。五是城市建設(shè)管理任務(wù)繁重。城市規(guī)劃體系不完善，區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃滯后，還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃，先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象；規(guī)劃風(fēng)格不突出，沒有很好的體現(xiàn)出臨洮的歷史文化特色和水資源特色。城市資產(chǎn)運營機制還不夠健全，無形資產(chǎn)經(jīng)營力度不大，資產(chǎn)經(jīng)營以土地為主的格局未能實現(xiàn)突破，多元化的籌資機制尚未真正建立，建設(shè)資金不足的問題一直沒有得到有效解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低，市政工程中精品工程、標(biāo)志性工程少，特別是在綠化改造、人行道鋪設(shè)方面，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。城市拆遷任務(wù)重，舊城改造和開發(fā)中拆遷量大，今年實施的重點道路及房地產(chǎn)項目尚有150戶未完成拆遷，影響下一步的工作。同時，城市管理工作滯后，“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出，雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治，但由于管理工作不深不細(xì)，城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問題依然嚴(yán)重，直接影響了城市形象，特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止，北關(guān)等部分重點路段排水不暢，群眾意見很大。

說“不利因素不少”，主要有四個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，增長因素不確定。20**年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為34.9:32.1:33,與全省的14.6：46.3：39.1相比，二產(chǎn)低14.2個百分點，與全市的36：23：41相比，二產(chǎn)盡管高8.9個百分點，但相對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的隴西縣，比重低4.2個百分點。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來說，構(gòu)成也不合理，20**年，全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，鋁冶煉企業(yè)1家，產(chǎn)值5.13億元，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的61.8%；水電企業(yè)1家，產(chǎn)值1.13億元，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.5%；馬鈴薯加工企業(yè)7家，產(chǎn)值9800萬元，占11.3%；其余制藥、建筑建材、機械制造等10家企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值5970萬元，占7.1%。由此可見，我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。這些企業(yè)中，電投公司受來水量因素影響很大，鋁業(yè)公司受原材料價格和市場波動的影響非常大，加上金融危機影響，今年上半年，鋁業(yè)公司虧損額高達(dá)2786萬元，生產(chǎn)經(jīng)營異常困難?？h內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象非常嚴(yán)重，騰勝、興達(dá)、三江等三家淀粉加工龍頭企業(yè)目前仍有8600噸淀粉積壓，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。同時，我縣裝備制造、建筑建材等企業(yè)大多屬于勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，這種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集群度低的現(xiàn)狀直接造成我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展極大受限于外界環(huán)境影響，抗風(fēng)險能力弱。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠，靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。一方面，這幾年，我縣盡管爭取和實施了一批農(nóng)業(yè)項目，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上也起到了一定作用，但受項目數(shù)量、實施范圍等因素制約，僅靠實施項目來改善全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。另一方面，由于我縣屬于典型的“吃飯”財政，縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出少之又少。20**年，縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費僅為243萬元，扣除相關(guān)項目必須的配套經(jīng)費，僅有67萬元。再加上農(nóng)民投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進(jìn)展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問題嚴(yán)重，短時間內(nèi)無法得到有效改觀，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低，總體上仍然是“靠天吃飯”的被動局面。三是項目建設(shè)的整體功能不強，投資拉動明顯不足。從近幾年實施項目的情況看，大項目少、拉動作用不明顯仍是一個突出問題。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我縣爭取實施的投資額過千萬元的項目僅有78項，過五千萬的項目僅有14項。同時生產(chǎn)經(jīng)營性項目少、效益發(fā)揮不夠。近三年實施的重點項目中，工業(yè)項目僅占9.8%，個別項目至今沒有建成投產(chǎn)，成了“半拉子”工程。建成項目中，由于配套資金不到位、后續(xù)管理跟不上等原因，項目帶動作用不強，沒有達(dá)到項目建設(shè)的預(yù)期效果。四是資源開發(fā)利用不合理，區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。相對于其他縣區(qū)而言，臨洮有近靠省會蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢的發(fā)揮和利用都還不夠。在一產(chǎn)上，依托洮河水資源建設(shè)了30萬畝灌區(qū)，發(fā)展了蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，但蔬菜產(chǎn)業(yè)仍一直局限于常規(guī)生產(chǎn)，在品牌打造、精細(xì)化生產(chǎn)方面嚴(yán)重不足；花卉生產(chǎn)目前僅以蘭花獨撐局面，大麗花、紫斑牡丹、芍藥等傳統(tǒng)花卉開發(fā)力度明顯不夠，百合生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。二產(chǎn)上，雖然建設(shè)了甘肅臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個發(fā)展平臺，但園區(qū)入駐率低、進(jìn)駐項目建設(shè)進(jìn)展緩慢、建成項目效益不明顯等問題突出；建成了海甸峽等一批中小水電站和鋁業(yè)公司等骨干工業(yè)企業(yè)，但工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位仍然沒有確立。三產(chǎn)上，在歷史文化資源的深度挖掘開發(fā)上力度明顯不夠，宣傳工作還不到位，“臨洮文化”還沒有形成品牌效應(yīng)，目前的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與擁有的文化資源極不相符。

說“機遇很好”，從大的方面來講，今年國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資，省上制定出臺了一系列的扶持政策，這將對我縣項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟、民生改善帶來新的活力和機遇。同時，通過近幾年的發(fā)展，我縣不論是經(jīng)濟建設(shè)，還是社會發(fā)展，都取得了一定的成績，奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，隨著新爭取和引進(jìn)的總投資5億元的國家亞高原訓(xùn)練基地、總投資4億元的中美合資制藥、總投資1.27億元的蘭州好為爾奶制品公司搬遷、總投資5000萬元的甘肅攀寶生物肥料、總投資5300萬元的煤炭秸稈新型燃料等項目落戶我縣，將對臨洮經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增添新的動力。

綜合考慮各方面因素，下半年全縣經(jīng)濟工作要按照“瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)，突出重點工作，搶抓有利機遇，加大落實力度，確保完成任務(wù)”的總體要求，突出六個重點，抓好七項工作。

突出六個重點：

第一，以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)是一個地方發(fā)展的基本支撐。目前，我縣以馬鈴薯、畜牧、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。要緊緊圍繞把臨洮建成全國知名的蘭花生產(chǎn)基地、全國重要的馬鈴薯精深加工基地、全省重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一的目標(biāo)，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展，帶動種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工體系完善，產(chǎn)值高、核心競爭力強的發(fā)展新格局。

第二，以加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，著力推進(jìn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。工業(yè)經(jīng)濟是地方財政收入的主要來源，是充分吸納就業(yè)的主要載體，同時也能直接加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要牢固樹立“無工不富、無工不強”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移工作重心，調(diào)整工作部署，把發(fā)展工業(yè)作為實現(xiàn)強縣富民的重要途徑，傾全力加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進(jìn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。要以項目建設(shè)為載體，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以招商引資為關(guān)鍵，全面發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

第三，以加快文化資源開發(fā)為重點，著力推進(jìn)“文化興縣”戰(zhàn)略?！拔幕d縣”戰(zhàn)略是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足于將我縣豐富悠久的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為客觀實在的經(jīng)濟發(fā)展力，決定著力推進(jìn)的三大強縣富民戰(zhàn)略之一。要牢固樹立“文化也是發(fā)展力”的觀念，高度重視文化事業(yè)發(fā)展，以文化資源挖掘開發(fā)為重點，切實加大地方特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，以文化引領(lǐng)旅游業(yè)快速發(fā)展。重點要在以馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化為主的古文化資源和以戰(zhàn)國秦長城、漢墓群、哥舒翰紀(jì)功碑、姜維墩等為主的古遺址文化資源上下功夫，加快推進(jìn)馬家窯彩陶博物館、馬家窯文化遺址保護、馬家窯文化主題公園等文化載體建設(shè)，切實加大文化品牌推介力度，努力提高馬家窯文化的`影響力，著力營造“舉文化牌、辦大旅游”的濃厚氛圍。

第四，以改善和保障民生為重點，著力構(gòu)建和諧臨洮。改善和保障民生，既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的必然要求。要堅持以人為本，圍繞提高勞動者素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量，從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，建立健全社會保障體系，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和人口、資源、環(huán)境等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是提高城鄉(xiāng)居民收入水平，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

第五，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟的較快發(fā)展，首先要有基礎(chǔ)條件的支撐，形成聚集生產(chǎn)要素的良好環(huán)境。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，堅持大、中、小項目齊抓，用項目建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁。要把城市建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重，按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，全方位、大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造宜居、宜游、宜投、宜會、宜商的“五宜”城市。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長期任務(wù)來抓，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。

第六，以矛盾糾紛排查為重點，著力維護社會穩(wěn)定。安定有序的社會環(huán)境，是經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件。要把維護社會穩(wěn)定工作放在突出位置，堅持信訪、民調(diào)、綜治三位一體，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾，把各類矛盾化解在基層，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

抓好七項工作：

（一）項目建設(shè)要實現(xiàn)新突破。一是要切實加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。今年確定的101個重點建設(shè)項目及20**年中央新增投資和20第一批新增投資下達(dá)的56個項目都要確保全面完成年度投資計劃，能建成的要確保建成，力爭超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。對于已經(jīng)開工的建設(shè)項目，由發(fā)改部門牽頭，嚴(yán)格按照半個月一個形象進(jìn)度的要求，切實加強督促檢查，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對于還沒有開工的12個項目，各項目實施單位要嚴(yán)格按照一個項目、一套班子的要求，進(jìn)一步研究解決項目建設(shè)中的實際問題，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，逐環(huán)節(jié)研究和落實開工條件，爭取盡早動工建設(shè)。二是要切實加大項目爭取力度。從上半年全縣爭取項目的情況看，報上去的多、實際爭取到位的少，政策性安排的項目多、政策外主動爭取到的項目少，特別是縣上規(guī)劃了多年的一批能夠帶動和支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的大項目仍未爭取到位，客觀上影響了我縣項目建設(shè)工作的整體效果。要高度重視項目爭取工作，進(jìn)一步明確項目爭取的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和目標(biāo)，努力爭取將更多項目擠進(jìn)國家和省上的投資計劃。對縣上規(guī)劃實施的重大項目，全縣各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項目單位要積極、主動與省市主管部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系，隨時了解項目動態(tài)，隨時跟蹤落實，確保爭取到位。要切實加大招商引資力度。想方設(shè)法引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強的重點建設(shè)項目，確保完成全縣8億元的招商引資任務(wù)。對于已經(jīng)簽訂協(xié)議的中美合資制藥、蘭州好為爾奶制品加工等項目,要確定專人跟蹤搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，督促項目盡快動工建設(shè)。要徹底改變以往個別部門在項目爭取和招商引資中“完任務(wù)”的做法，真正做到“以情招商”。比如我們今年爭取、引進(jìn)的亞高原訓(xùn)練基地、中美合資制藥、好為爾奶制品搬遷、煤炭秸稈燃料等項目，我們在這方面并不具備很多的優(yōu)勢，但是經(jīng)過縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力，最終都成功落戶我縣。這就說明，只要我們積極、熱情、主動服務(wù)，想企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂，我們就贏得了主動權(quán)。三是要切實加強項目儲備工作。項目儲備是我們項目工作的軟肋。項目儲備的不足、項目規(guī)劃論證的不嚴(yán)密已經(jīng)成為影響我們項目工作的重要問題。為此，我們必須進(jìn)一步加強項目儲備工作，各業(yè)務(wù)部門都要認(rèn)真結(jié)合年國家投資方向及重點，抓緊與省、市相關(guān)部門銜接，確定一批較有規(guī)模、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動性強的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，從根本上充實我們的項目庫。同時，要在儲備項目的可行性、政策性以及與縣情結(jié)合的緊密性上進(jìn)一步下功夫，確保儲備項目的高質(zhì)量。也只有這樣，我們才能在有政策機遇或投資意向時，確保拿得出、用得上、不斷檔，真正形成開工建設(shè)一批、儲備論證一批的良性循環(huán)。四是要切實加強項目管理。進(jìn)一步完善項目建設(shè)程序，對建設(shè)項目從項目申報、審批、管理、資金使用、竣工驗收等方面全面實行規(guī)范化運作，不斷健全項目資金使用管理制度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。要將項目資金事前審計和事后審計結(jié)合起來，盡量壓減項目開支。

（二）工業(yè)強縣要邁出新步伐。一是全力推進(jìn)平臺建設(shè)。中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，要進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化園區(qū)各板塊的功能劃分和產(chǎn)業(yè)布局。水務(wù)和林業(yè)部門要提前介入，根據(jù)現(xiàn)有地勢、山形編制人工湖、假山及其它景觀工程和山體綠化工程規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是6.4公里園區(qū)主干道拓寬工程。園區(qū)管委會辦公室要積極督促施工單位，通過采取多斷面開工等多種方式，切實加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成工程任務(wù)，并同步抓好水利、電力、通訊等配套建設(shè)。特別是要加快康家峽水庫除險加固項目、土地開發(fā)治理項目、面山綠化及通信設(shè)施建設(shè)等工程的爭取建設(shè)，為園區(qū)下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。要加快入駐項目建設(shè)進(jìn)度。110千伏變電所項目要加快設(shè)備安裝工程進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。三易公司100萬噸水泥生產(chǎn)線項目要加快土建工程建設(shè)，爭取當(dāng)年完成廠房等基礎(chǔ)工程建設(shè)任務(wù)，完成投資2.5億元以上。要積極督促甘肅生源礦業(yè)有限公司系列粉體加工項目盡快動工建設(shè)，力爭年內(nèi)完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)方面，重點要在扶持眾友藥業(yè)等建成企業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，督促在建項目加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)園區(qū)所有項目建成投生產(chǎn)。二是要加快重點工業(yè)項目建設(shè)。冶電一體化方面，當(dāng)前重點要抓好楊家河水電站建設(shè)和鋁業(yè)公司電解鋁加工項目建設(shè)。楊家河一級水電站由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，督促項目業(yè)主及承建單位切實加快工程建設(shè)，確保首臺機組盡快建成發(fā)電，爭取年內(nèi)完成全部工程建設(shè)任務(wù)，并順利動工建設(shè)楊家河二級水電站。鋁業(yè)公司5萬噸產(chǎn)能等量置換項目年內(nèi)要確保完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。機械制造方面，要抓緊做好洮河拖拉機公司鑄造項目的選址及前期工作，盡快動工建設(shè)；確保甘肅錫金達(dá)車箱保護襯墊項目在8月底投產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面，爭取騰勝公司年產(chǎn)2萬噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線項目年內(nèi)動工建設(shè)。要加快好為爾奶制品搬遷項目前期手續(xù)辦理工作，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是要抓好重點企業(yè)生產(chǎn)。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，切實加大技術(shù)改造投資力度，針對金融危機給我縣工業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，積極主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的困難和問題。特別是金融機構(gòu)要加大信貸扶持力度，解決好馬鈴薯加工企業(yè)資金短缺的問題，確保縣內(nèi)所有馬鈴薯淀粉加工企業(yè)均能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟要取得新發(fā)展。一是推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要按照“提升種植，突破畜牧，振興花卉，做強勞務(wù)”的思路，以設(shè)施蔬菜、花卉和林果為重點，在洮河沿線打造50公里、30萬畝特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶；以畜牧和花木繁育為重點，加速推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以草食畜牧業(yè)為突破口，加速推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。種植業(yè)方面，一要針對當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情，切實加強馬鈴薯、中藥材等大秋作物田間管理，引導(dǎo)群眾積極采取各類抗旱措施，實現(xiàn)以秋補夏。二要抓好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，切實加大工作力度，確保完成200座日光溫室的建設(shè)任務(wù)。這里強調(diào)一下，由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達(dá)比較遲，我們在年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書中雖然沒有列入，但在年終考核時要和其它工作一樣進(jìn)行獎罰。目標(biāo)辦要抓緊對設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法進(jìn)行修改完善并下發(fā)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步靠實責(zé)任、加強服務(wù)，及時解決建設(shè)及生產(chǎn)過程中的各類困難和問題。三要抓好花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時，著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開發(fā)上做文章。年內(nèi)啟動?xùn)|山紫斑牡丹資源圃建設(shè)，10月底完成花卉市場綜合樓主體。通過努力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“蘭花獨秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭艷”轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要以世行畜牧綜合發(fā)展等項目建設(shè)為依托，繼續(xù)加大草食畜擴群工作力度，進(jìn)一步落實好干部職工擔(dān)保貸款和惠農(nóng)卡的發(fā)放工作，爭取今年發(fā)放貼息貸款5000萬元以上，確保年內(nèi)引進(jìn)肉?；A(chǔ)母牛2000頭、基礎(chǔ)母羊1萬只，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個，培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶，肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù)，爭取完成青貯飼料30萬噸。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上，要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過驗收，完成142公里的災(zāi)后重建通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)；全面完成當(dāng)年下達(dá)的所有農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)，同步做好道路綠化和行道樹的栽植工作。農(nóng)田水利建設(shè)上，加快農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭取建成4號水源及水廠水處理車間，完成自來水入戶3000戶，完成投資1600萬元以上；認(rèn)真實施20農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)渠道襯砌工程，年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里，新增節(jié)水灌溉面積0.6萬畝；全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù)，把因干旱造成的損失降到最低。生態(tài)能源建設(shè)上，認(rèn)真實施退耕還林、三北四期、生態(tài)公益林補償、天然林保護等林業(yè)重點項目，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，做好面山綠化和封山禁牧成果鞏固工作；梯田建設(shè)要在完成春季驗收工作的基礎(chǔ)上，緊緊抓住夏收結(jié)束后的有利時機，在11月中旬前全面完成梯田建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)以沼氣等為重點的新型能源推廣步伐，在保證完成4**6眼沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點在“三改”上下功夫，確保今年所有新建沼氣池三改措施100%落實到位。三是抓好防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期。6月29日市上召開了全市防汛抗旱電視電話會議，通報了各縣區(qū)防汛工作中存在的問題，涉及我縣的主要有：水利設(shè)施方面，洮坪電站未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)，瑞龍電站在建設(shè)過程中擅自變更渠道位置，影響行洪安全；河道防汛方面，洮河河道內(nèi)亂挖亂采、非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道內(nèi)傾倒建筑、衛(wèi)生、生活垃圾現(xiàn)象突出，尤其是紅旗鄉(xiāng)富業(yè)寺、新添鎮(zhèn)崖灣村等多處護岸沖毀嚴(yán)重；城市防汛方面，縣城東城巷、七拐巷等地勢低洼區(qū)防汛隱患突出。城建、水務(wù)、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合，逐一排查隱患，制訂措施，靠實責(zé)任，確保安全度汛。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)要取得新進(jìn)展。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，堅持建管并重，努力提高城市品位。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上，要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設(shè)，小東門西南角改造、灰鹽市道路于年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；南大門212線拓寬改造工程要在年內(nèi)完成拆遷并動工建設(shè)；加大對防化團至汽車東站段違章建筑的拆遷力度，爭取該路段年內(nèi)開工建設(shè)。綠化美化上，要提高綠化檔次，突出綠化樹種的選擇和特色花卉的點綴。要整合荒山造林、退耕還林等項目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹種，讓“大樹進(jìn)城”，改變以往用單一樹種綠化城市的格局。年內(nèi)重點完成北關(guān)西路、文峰東西路等重點路段的綠化工作，確保全年新增綠地3萬平方米，使城區(qū)人均綠地面積達(dá)到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過的優(yōu)勢，做足水文章。年內(nèi)啟動洮河風(fēng)情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場、老子廣場等景點建設(shè)，洮河翻板閘項目要爭取早日開工建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)上，加快新建項目建設(shè)進(jìn)度，加大小區(qū)拆遷力度，8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持結(jié)合實際、量力而行的原則，以街道拓寬改造、給排水管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)為重點，突出抓好玉井、衙下集、站灘、漫洼、康家集5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拓寬鋪油改造工程，年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)建安量4000萬元以上。特別要把城投公司規(guī)范經(jīng)營作為破解城市建設(shè)融資難的關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，確保貸款于7月底落實到位。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴大城投公司業(yè)務(wù)范圍，使之真正在城市建設(shè)中發(fā)揮作用。二是加強城市管理。切實解決“重建設(shè)、輕管理”的問題，突出抓好城市市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細(xì)化管理。下半年重點要抓好違章建筑整治和城市環(huán)境綜合整治等工作。同時，要廣泛宣傳，爭取更多的社會公眾參與到城市規(guī)劃建設(shè)和管理中來，實現(xiàn)公共治理，形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善規(guī)劃。年內(nèi)完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和4個村莊農(nóng)宅建設(shè)方案編制工作。城建、執(zhí)法、國土部門要密切配合，切實加大各項規(guī)劃的執(zhí)行和落實力度，堅決依法查處各種違反規(guī)劃行為。

（五）財政收支要邁上新臺階。從上半年的收入進(jìn)度來看，全縣大口徑財政收入較平均進(jìn)度短收1690萬元，要確保完成年初確定的1.71億元的任務(wù)，形勢十分嚴(yán)峻。在下半年的工作中，一是要依法加強對各類重點稅源的監(jiān)管。財政、國稅、地稅部門要密切協(xié)作配合，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目、重點稅源的監(jiān)控，采取積極措施化解政策性減收因素帶來的影響，確保稅收收入穩(wěn)定增長。要堅持“抓大不放小，以小補大”的工作思路，采取有效措施，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是要切實加強非稅收入管理。切實加大“小金庫”清理整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理制度，確保所有非稅收入全部收繳國庫或財政專戶，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用以及私設(shè)過渡賬戶等違法違紀(jì)行為，實現(xiàn)稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排，提高政府調(diào)控能力。三是要保障重點支出。從上半年預(yù)算執(zhí)行情況來看，全縣追加預(yù)算支出已達(dá)3000多萬元，全年預(yù)算財力內(nèi)必保項目缺口達(dá)3200多萬元，總?cè)笨谶_(dá)1.2億元。為此，必須牢固樹立過緊日子的思想，切實加強財政支出的精細(xì)化管理，要按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的順序，切實優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性項目支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。今后凡是政府投資的項目，都必須嚴(yán)格按照政府采購辦法的規(guī)定統(tǒng)一實行政府采購。財政部門要健全政府采購監(jiān)管辦法，凡應(yīng)該實行政府采購而未進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購的，要收回資金并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另外，財政部門要抓緊拿出國庫集中支付改革方案，征求相關(guān)部門意見后執(zhí)行。

（六）社會事業(yè)發(fā)展要有新起色。教育工作方面，要加快農(nóng)村初中校舍改造、長效機制、援建學(xué)校等校舍建設(shè)、中央災(zāi)后恢復(fù)重建、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校設(shè)施條件改善等項目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成全縣農(nóng)村完職中、獨立初中學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生工作方面，縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復(fù)中心等項目要爭取年內(nèi)動工建設(shè)，確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程。同時，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測和防控工作。文化體育工作方面，要加快馬家窯文化主題公園的論證立項工作，爭取年內(nèi)動工建設(shè)；積極爭取農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設(shè)資金，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；加快村級體育健身工程項目建設(shè)進(jìn)度，確保8月份竣工驗收；全力辦好首屆全國馬家窯文化研討會，打響臨洮文化品牌。加強國家亞高原訓(xùn)練基地項目的銜接工作，爭取年內(nèi)完成征地并動工建設(shè)。同時，要突出建國60周年這一主題，組織開展多形式的文體活動，豐富群眾精神文化生活。另外，人口計生工作還將專題召開會議進(jìn)行安排部署，這里我不再做強調(diào)。

（七）改善民生要有新成效。一是辦理好8件實事。前一階段，縣政府召開常務(wù)會議，專門聽取了8件實事進(jìn)展情況的匯報，會后縣委督查室、縣政府督查室又進(jìn)行了專項督查，從督查的情況看，一些實事進(jìn)展還不理想。在下一步的工作中，各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施，確保實事辦理工作順利推進(jìn)。特別是對目前辦理進(jìn)展不夠理想的，各主辦單位要切實承擔(dān)起第一責(zé)任，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，認(rèn)真分析原因，全面加快辦理進(jìn)度，確保年底以前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是抓好救災(zāi)救濟工作。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加大事前和事中救助力度，提高救助水平；進(jìn)一步完善災(zāi)害信息管理工作體系，及時查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)，確保災(zāi)情信息暢通。三是推動就業(yè)再就業(yè)工作。加強與金融部門的聯(lián)系，積極籌措小額擔(dān)保貸款基金，確保10月底前落實國家開發(fā)銀行貸款450萬元，力爭年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元，有效促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是進(jìn)一步健全社會保障體系。民政部門要加強監(jiān)管，按照批復(fù)內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。要切實加大社會保險擴面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點地域，以非公有制企業(yè)為重點單位，以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點群體，實行“五?！苯y(tǒng)一擴面，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等擴面征繳工作。要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保參保率達(dá)到91％。要全方位宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，鼓勵更多的失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。要進(jìn)一步完善社會保險基金內(nèi)部控制、稽核、信息披露、要情報告制度，加大社會保險基金專項治理和稽核工作力度，規(guī)范基金管理行為。五是加大保障性住房建設(shè)力度。加快災(zāi)后重建危房改造建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好廉租住房建設(shè)，年內(nèi)確保1、2號廉租住宅樓全面建成使用，盡快動工建設(shè)經(jīng)濟適用房。加快農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)，確保全面完成3700戶、16.65萬平方米的改造任務(wù)。要按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求，盡快啟動建設(shè)城鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建工程，確保年內(nèi)全面完成新建及維修加固任務(wù)。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇十一

做好今年的工作意義重大，特別是二季度是承上啟下的關(guān)鍵時期，是抓發(fā)展、抓項目的黃金期，必須聚力聚神大干快上。

總的想法，就是要堅持一個總要求，圍繞一個目標(biāo)，打好七大攻堅戰(zhàn)。一個總要求，就是省委提出的六句話：堅持不懈學(xué)講話、穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補齊短板惠民生、營造和諧保穩(wěn)定、維護核心抓黨建。一個目標(biāo)，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好七大攻堅戰(zhàn)：

第一，打好項目提質(zhì)提效攻堅戰(zhàn)。堅持項目為王。一是要在項目推進(jìn)上提速加力。嚴(yán)格落實“四督四保”制度，新建項目抓開工率、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達(dá)產(chǎn)率、儲備項目抓轉(zhuǎn)化率。二是要在項目保障上更加有力?，F(xiàn)在線索不少，但落地很難。要加快項目前期工作，加強推進(jìn)保障，讓儲備項目變成在手的推進(jìn)項目，開工項目變竣工項目，竣工項目變達(dá)產(chǎn)項目。三是要在項目招引上精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞招大招強和創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，切實抓好招商工作。近期，市委市政府將對招商引資工作進(jìn)行一次全面研究和部署。四是要在項目謀劃上增強功力。緊盯國家投資重點和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導(dǎo)向的大項目好項目。

第二，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。一是要堅持“去”。下決心對僵尸企業(yè)處置到位。當(dāng)然定性要清楚，對真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標(biāo)，有針對性推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是加強技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，深入實施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，抓補鏈、抓龍頭、抓項目投資。各級要明確任務(wù)突出抓好。四是要促進(jìn)“變”。在“綠”字上做好文章，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，“綠”變產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機對接。

第三，打好創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)。一是要大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)有很多文章可做，我們要及時發(fā)現(xiàn)，有這個眼界去看、去認(rèn)識、去思考、去推進(jìn)。二是要多渠道增加投入。堅持政府資源和企業(yè)資源兩個主體雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步強化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是要進(jìn)一步突出人才培育和引領(lǐng)。不僅引進(jìn)科技人才，還要柔性引進(jìn)管理人才、技術(shù)人才、行業(yè)專才。尤其在引進(jìn)創(chuàng)新團隊上，要舍得花本錢，敢于擔(dān)責(zé)任。今年已有x個創(chuàng)新團隊注冊落地，下半年要在此基礎(chǔ)上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進(jìn)一步加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。在支持爭創(chuàng)國家級省級各類中心院、站基礎(chǔ)上，集中打造宛陵科創(chuàng)城。同時統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、0563創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。五是要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新成果對接轉(zhuǎn)化。

今年，我們與中科院、中科大等對接產(chǎn)學(xué)研合作項目x項，關(guān)鍵是要把項目成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化出來、體現(xiàn)出來，實現(xiàn)借力發(fā)展。

第四，打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的x項改革任務(wù)。市委深改組即將召開會議，對改革任務(wù)進(jìn)行再梳理。同時，要積極對接承接新的改革，推進(jìn)創(chuàng)新改革項目。二是要聚焦重點領(lǐng)域，加力打造特色品牌。要在學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革。同時，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等改革力度，力爭多出經(jīng)驗、早出成果。三是要強化改革考察督查，壓實改革責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓改革，重點是結(jié)合自身實際落實改革要求，克服癥結(jié)障礙，推進(jìn)解決問題。從下個月起，市委將組成x個督察組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展改革專項督察。督察結(jié)果要向市委常委會匯報。

第五，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照省委重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅專項整改要求，進(jìn)一步睜大眼睛，自己的問題要認(rèn)真查，別人的問題要主動對。同時要按質(zhì)按量加快推進(jìn)民生工程，尤其要加快財政民生支出進(jìn)度。

第六，打好文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。省里對我市全國文明城市創(chuàng)建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失。現(xiàn)在到了最后關(guān)口，大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，對照標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新，扎實做好文明創(chuàng)建各項工作，確保決戰(zhàn)決勝。第七，打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。要按照“三個絕不能”要求，認(rèn)真落實全市維穩(wěn)工作會議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強風(fēng)險點的管控，堅決做到“三個防止”。同時，要抓好安全生產(chǎn)、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

半年經(jīng)濟形勢分析會講話篇十二

同志們：

要理性分析困難與機遇，辯證看待保護與發(fā)展，科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)，進(jìn)一步堅定信心、增強定力、聚焦重點、強化責(zé)任，全面抓好部署和落實，在解放思想、破舊立新中統(tǒng)一認(rèn)識，推動經(jīng)濟綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

一季度經(jīng)濟形勢雖然有喜有憂、有升有降，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、企穩(wěn)回升的態(tài)勢，從長遠(yuǎn)來看既有挑戰(zhàn)，也有機遇，既要清醒認(rèn)識面臨的困難和壓力，科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對，更要看到水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整、高鐵效益逐步顯現(xiàn)、重大項目進(jìn)展順利、異地發(fā)展有效突破、重點改革項目穩(wěn)步推進(jìn)等所帶來的難得發(fā)展機遇，進(jìn)一步保持工作韌性、堅定發(fā)展信心，為淳安高標(biāo)準(zhǔn)保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生找準(zhǔn)新路徑、凝聚新合力。

要辯證看待保護與發(fā)展，進(jìn)一步增強定力。正確理解和落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，堅決杜絕舊有的路徑依賴、思維定勢、機制模式，堅定堅決推進(jìn)千島湖臨湖地帶徹整徹治，堅持保護第一、生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展、依規(guī)發(fā)展、融合發(fā)展，加快康美建設(shè)、生態(tài)富民步伐。要科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)，進(jìn)一步聚焦重點。要加快多規(guī)融合、多線合一，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展的科學(xué)性精準(zhǔn)性實效性;要遵循規(guī)劃指引，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大“三招三引”力度，加快推進(jìn)已有項目建設(shè)進(jìn)度;要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，圍繞結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性創(chuàng)新性短板問題，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級，一手抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

要全面抓好部署與落實，進(jìn)一步強化責(zé)任。要全面推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”，堅持對標(biāo)對表，注重項目為王，及時協(xié)調(diào)解決問題;要抓好重點工作落實，對于縣委縣政府明確的各項重點工作任務(wù)，要進(jìn)一步明確、壓實責(zé)任，建立清單，掛圖作戰(zhàn)，確保工作落到實處，取得實效;要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入排查、化解、防范各類風(fēng)險隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

要管控好狀態(tài)，充分認(rèn)識當(dāng)前及今后一段時間淳安將處于功能轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、矛盾凸顯期的現(xiàn)實，保持清醒的頭腦，堅持道路自信，做到穩(wěn)中求進(jìn);要管控好業(yè)態(tài)，積極打造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，著力在兩業(yè)經(jīng)濟、兩時經(jīng)濟、兩源經(jīng)濟、兩地經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破;要管控好形態(tài)，城市有機更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要齊頭并進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)美麗公路、美麗農(nóng)居、美麗村莊、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等美麗建設(shè);要管控好生態(tài)，集中精力，堅定堅決抓好臨湖地帶綜合整治，確保整治工作按時、優(yōu)質(zhì)、高效完成，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

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