城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話（優(yōu)質(zhì)23篇）

我們將通過這個分類來介紹一些與學(xué)習(xí)和工作生活等相關(guān)的新概念和新方法?？偨Y(jié)不應(yīng)該簡單復(fù)述已有的信息，而應(yīng)該進行思考和概括。以下是一些經(jīng)典總結(jié)范文，對我們理解總結(jié)的作用和方法有重要意義。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

同志們：

今天，我們召開市局局務(wù)擴大會議，請區(qū)(縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)部門負責(zé)人參加。剛才，各區(qū)(縣)局的領(lǐng)導(dǎo)匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領(lǐng)導(dǎo)談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點亮點突出，說明都作了充分準備。等會閆奇局長還要就當(dāng)前和今后一些稅收問題進行部署，大家要結(jié)合實際，不折不扣地抓好落實。

根據(jù)大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點意見。

一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴重，各單位要加強對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應(yīng)收盡收，決不能因稅收任務(wù)緊張收過頭稅，強征強收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務(wù)水平不降低。不能因完不成任務(wù)就不落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，也不能因稅收任務(wù)緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調(diào)，及時如實向區(qū)(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。

二、加強思想政治工作。近期，區(qū)市兩級黨組分別出臺下發(fā)加強和改進思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務(wù)干部思想政治工作的指導(dǎo)性文件。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。當(dāng)前社會復(fù)雜，要做好耐心細致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經(jīng)驗，各單位要把經(jīng)驗總結(jié)好，通過總結(jié)，學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗，市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準備，形成經(jīng)驗材料和成果，認真做好交流討論，促進各單位之間相互借鑒，取長補短。

三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結(jié)合實際進行輪崗和調(diào)整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調(diào)整和修改，拿上“三師”資質(zhì)的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優(yōu)秀的，一次加0.2分。這些調(diào)整目的就是促進大家加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、認真把關(guān)、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關(guān)系，妥善處理好工學(xué)矛盾，既要做好復(fù)習(xí)迎考，還不能耽誤工作。

四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實。中央作出改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群的“八項規(guī)定”之后，區(qū)局黨組結(jié)合實際工作出臺了“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)強化服務(wù)理念十條規(guī)定》，對黨組班子和成員進行了規(guī)范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神、提升效率、提高服務(wù)，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標準，這是地稅干部職工從事公務(wù)活動必須遵循的基本準則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā)，引起了區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以工作簡報的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發(fā)后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風(fēng)建設(shè)就難以推進，止步不前，黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標考核指標中，年底結(jié)合全年綜合目標管理考核將進行考核檢查，凡是對落實不力，出現(xiàn)問題的單位，將按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

五、提高全員培訓(xùn)質(zhì)量。市局第一季度抓了這么多培訓(xùn)，目的就是打好基礎(chǔ)，提高人員素質(zhì)。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會計準則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關(guān)人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和復(fù)習(xí)備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現(xiàn)考試作弊，甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應(yīng)該了。對此，市局已經(jīng)進行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關(guān)人員進行嚴肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓(xùn)不能完全依靠市局統(tǒng)一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓(xùn)，要提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量，鼓勵優(yōu)學(xué)善學(xué)。要積極培育團隊精神，提高凝聚力和榮譽感。

同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進一步梳理了工作思路，發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。下去之后，希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

在舉國同慶中華人民共和國成立66周年的歷史時刻，郵政業(yè)也迎來了令人矚目的第46個“世界郵政日”。借此機會，我代表上海市郵政管理局，向長期以來關(guān)心、支持本市郵政業(yè)發(fā)展的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一直以來無私奉獻、默默耕耘的本市郵政業(yè)廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

“鯤鵬展翅九萬里，翻動扶搖羊角”。秉承著行業(yè)傳承不息深厚積淀，本市郵政業(yè)以前所未有的發(fā)展速度，取得了令人刮目相看的發(fā)展成就。在全行業(yè)的共同努力下，20xx年，本市郵政業(yè)頂住經(jīng)濟下行壓力，繼續(xù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，完成業(yè)務(wù)總量310.5億元，業(yè)務(wù)收入410.7億元。其中：快遞業(yè)務(wù)量完成12.8億件，首次實現(xiàn)月均超億件;快遞業(yè)務(wù)收入完成361.3億元，首次實現(xiàn)日均超億元。全市郵政業(yè)收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別躍升到12.8%、1.8%、2.8%，貢獻了上海市超30億元稅費和30萬人的直接間接就業(yè)。今年1—8月份，本市快遞業(yè)務(wù)量累計完成10.1億件，僅8月份就達1.4億件，與去年“雙11”旺季單月最高水平持平。這些數(shù)字充分展示了本市郵政業(yè)堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著成效和產(chǎn)業(yè)能量，展現(xiàn)了本市郵政業(yè)廣大干部職工只爭朝夕、攻堅克難的昂揚斗志和精神面貌。，本市郵政業(yè)正步入良性發(fā)展軌道，發(fā)展前景廣受矚目，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，社會服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，已經(jīng)深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費各領(lǐng)域，為宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險”發(fā)揮了積極作用，正在成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。

同時，我們也要清醒認識到，郵政行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等多重任務(wù)，必須高度重視競爭力不強、行業(yè)安全形勢嚴峻、發(fā)展水平參差不齊等問題，引導(dǎo)和要求行業(yè)相關(guān)各方加快轉(zhuǎn)變觀念，加強主動作為，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握正確前進方向，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅定貫徹國家郵政局“向下、向西、向外”和“五個郵政”建設(shè)的既定方針，進一步強化道路自信，強化問題導(dǎo)向，強化底線意識，強化調(diào)查研究，更高地擎起郵政業(yè)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗，全力以赴地朝著建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標邁進。

第一，加快“五個郵政”建設(shè)步伐。加快建設(shè)普惠郵政，推動公共服務(wù)換擋升級，讓每個居民都能以合理的價格獲得優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設(shè)智慧郵政，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，綜合利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，通過精準、動態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)安全郵政，實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，維護郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加快建設(shè)誠信郵政，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓誠實守信成為行業(yè)基本行為準則，建立良性運行秩序，構(gòu)建服務(wù)社會的文明形象。加快建設(shè)綠色郵政，實現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗，實現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。

第二，堅持依法治郵不動搖。全面履行部門法定職能，健全依法決策機制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進。千方百計破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。戮力同心多出促進行業(yè)改革開放的“硬招”、針對性強的“實招”和提升發(fā)展能力的“新招”。聚焦重點、突破難點，堅持創(chuàng)新驅(qū)動有的放矢，堅持轉(zhuǎn)型升級定向施策，堅持問題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，堅持需求導(dǎo)向精準發(fā)力。進而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長點并使之破繭而出，加快壯大行業(yè)新的增長極并不斷蓄積力量，加快形成行業(yè)新的增長帶并確保引領(lǐng)全局。

第三，推動創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。促進市場開放、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實施“郵政+”戰(zhàn)略，聚焦跨境貿(mào)易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，釋放內(nèi)生動力。引導(dǎo)支持郵政企業(yè)做大做強寄遞主業(yè)，“變中求新、變中求進、變中突破”，進一步整合產(chǎn)品、盤活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務(wù)能力。加速推動快遞業(yè)務(wù)板塊從“1+1”向“1+3”擴容轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)“中國制造20xx”。力爭實現(xiàn)“”圓滿收官，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制。主動對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，堅持“走出去”與“引進來”有機結(jié)合，以擴大開放促行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動形成優(yōu)進優(yōu)出開放型行業(yè)新格局。

不畏浮云遮望眼，只為志向更高層。在本市郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要更加清醒地認識和全面把握行業(yè)所處階段特征，繼續(xù)發(fā)揚行業(yè)“較真、務(wù)實、從嚴、共進”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，提升新狀態(tài)、搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，堅持以改革創(chuàng)新為強勁引擎，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主攻方向，以提質(zhì)增效為關(guān)鍵目標，以開放融入為根本保證，銳意進取，奮發(fā)圖強，加快追趕世界先進步伐，全力以赴推進本市郵政業(yè)20xx-20xx年“五條主線”引領(lǐng)下的“四性契合”、“四維空間”、“四大戰(zhàn)役”總體戰(zhàn)略取得成效，為全面提升本市郵政服務(wù)保障水平作出更大貢獻。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位姐妹們：大家好!

忙忙碌碌當(dāng)中，我們迎來了20xx年3月8日——第103個國際勞動婦女節(jié)，這是我到渡過的第四個三八節(jié)。作為一名奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的女性，我和大多數(shù)女同胞一樣，是一個非常感性的女性，過三八節(jié)，就像自己過生日一樣，內(nèi)心醞釀著許多沖動，總想把自己心中的一份節(jié)日感受與姐妹們共同分享，希望能起到一個拋磚引玉的效果。我今天發(fā)言的主題是：“將激情工作、快樂生活進行到底?！?/p>

“一直想要，和你一起，走上那條美麗的山路，有柔風(fēng)、有白云、有你在我身旁，傾聽我快樂和感激的心”——這是中國臺灣著名散文作家席慕容在散文詩《與你同行》中的一段話，多多少少能表達我在三八節(jié)這樣一個特別的日子里，[蓮山課件]從事交通工作二十年來，自己的一份感受。對我來說，從事交通工作，就像是走在美麗的山路上，在感受風(fēng)景的同時，也成為交通人眼中的亮麗風(fēng)景，用快樂和感激的心與所有交通人一路同行，一起見證著交通事業(yè)的昨天、今天和明天。

曾記得，20xx年三八節(jié)前夕，作為高級人才引進，我忐忑不安地從桂林來到了崇左這座陌生的城市，在交通局三八節(jié)座談會的時候把一個優(yōu)美動聽而又寓意深刻的《百合花的故事》作為節(jié)日禮物送給了姐妹們，當(dāng)時心中只有一個念頭：以陽光的心態(tài)，熱情的工作態(tài)度，[蓮山課件]盡快融入崇左市交通局這個優(yōu)秀的團隊、融入崇左這個美麗的城市，激情工作，快樂生活，做一個像百合花一樣默默開花、全心全意開花的快樂女性，成為交通人眼中的一道亮麗的風(fēng)景線。于是，就在這樣一份情懷下我開始了自己的崇左交通工作生涯。

由于一人在崇左，無牽無掛，因此我把自己的全部時間和精力投入到工作當(dāng)中，一邊繼續(xù)做著自己喜歡的交通工作，一邊在實踐中不斷培養(yǎng)自己的綜合能力，并且力所能及地幫助別人，因此很快我就融入了這個新團隊，與同事們建立了濃厚的友誼，并得到了大家的認同和肯定。在崇左工作三年期間，領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我很好的工作平臺，我相繼獲得了廣西五一勞動獎?wù)隆V西三八紅旗手等榮譽稱號。一切在我看來是那么突然，就像夢一般似的。我被震撼了，不為別的，只為大家對我深深的關(guān)愛和信任，我從來沒有奢求什么，我只想要一片綠葉，但大家卻給了我整個春天。

有人說，把工作當(dāng)成興趣，人生就是天堂。的確，能夠把興趣愛好和工作結(jié)合在一起，是自己最大的幸運。這也是我足以快樂和感激的事情。每每忙碌了一天后，心底涌起實實在在的愉悅;每每寫就一篇“力作”，如庖丁解牛“提刀而立,為之四顧,為之躊躇滿志”;每每看到一個個熱火朝天的交通建設(shè)場面、一處處感人肺腑的場景——我的心中總會涌起澎湃的激情，常常會哼吟一首《交通人之歌》：“誰持彩筆山間畫，玉帶飄進千萬家，苦中求樂筑路忙，為把舊貌換新顏?！?/p>

我們的工作和生活充滿陽光。姐妹們，大家一起行動起來吧，將激情工作、快樂生活進行到底，以一種向上的陽光狀態(tài)，一種熱情的工作態(tài)度，來建設(shè)我們崇左這座美麗的城市，因為政府各項建設(shè)目標的實現(xiàn)，都離不開這種“充滿陽光”的激情與熱情。

姐妹們，女人好似花一朵，最美不過路上花，路花朵朵有人夸，交通姐妹笑開花!衷心地祝福姐妹們花開燦爛!節(jié)日愉快!在座的各位男士鮮花相伴，幸福相伴!

我的發(fā)言到此結(jié)束。謝謝!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位老師、親愛的同學(xué)們:。

大家上午好!

蘭山地稅分局金雀山征收局與朱保小學(xué)“城鄉(xiāng)文明牽手共建”基地今天正式揭牌，我非常高興參加今天的活動，我們將于朱保小學(xué)一起以鄉(xiāng)村少年宮這一共建基地為依托，以未成年人為主要服務(wù)對象，開展一系列公益性文明教育活動。為學(xué)校孩子提供更加優(yōu)質(zhì)的活動場所和教育資源;培養(yǎng)他們的興趣愛好，滿足他們的課外生活需求;實現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、開闊眼界;培養(yǎng)勤思考、敢創(chuàng)新的好習(xí)慣;促進未成年人全面健康的成長。

蘭山地稅分局金雀山征收局將與朱保小學(xué)一起做好學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮的工作，力求讓朱保小學(xué)鄉(xiāng)村少年宮的每一位教師都能發(fā)揮所長，讓每一位學(xué)生學(xué)有所長，讓學(xué)校的每一個角落，每一寸土地，都能成為學(xué)生成長和發(fā)展的沃土。通過“城鄉(xiāng)文明牽手共建基地”這樣一個平臺，努力協(xié)助朱保小學(xué)將鄉(xiāng)村少年宮辦成孩子喜歡的活動場所、家長放心的教育陣地、群眾滿意的文化中心。

十年樹木，百年樹人;百年大計，教育為本。學(xué)生是祖國的未來，我們有責(zé)任關(guān)心下一代的健康成長。我相信，朱保小學(xué)的所有學(xué)生一定會認真珍惜現(xiàn)在的大好學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，永攀高峰。

最后，衷心祝愿朱保小學(xué)桃李爭艷、人才輩出、再創(chuàng)輝煌!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

同志們：

為備戰(zhàn)市委宣傳部將于本月中旬開展的全市宣傳文化系統(tǒng)大練兵比武活動，局黨組決定在本系統(tǒng)進行選拔賽。我們希望通過這次大練兵比武活動，建設(shè)一支政治立場堅定、戰(zhàn)略眼光寬廣、文化知識廣博、職業(yè)精神崇高、工作本領(lǐng)過硬的文化隊伍。

開展大練兵比武活動意義重大，它是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、牢牢把握正確輿論導(dǎo)向的需要;是深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx屆六中全會精神、提高建設(shè)社會主義先進文化能力的需要;是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，樹立文化xx市新形象的需要;是建設(shè)高素質(zhì)文化隊伍、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大精神動力和智力支持的需要。因此，大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，求真務(wù)實，搶抓機遇，積極參加大練兵比武活動各項比賽。

下面，我講三點意見，供同志們參考：

一、提高學(xué)習(xí)自覺性，著力形成全員學(xué)習(xí)的新風(fēng)氣。

文化戰(zhàn)線擔(dān)負著以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人的光榮使命。完成好黨和人民交給的這些光榮使命，要求我們必須具備扎實的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)功底。學(xué)習(xí)是提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的必由之路。在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上明確指出：“勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。”因此，開展大練兵比武活動，一定要把學(xué)習(xí)放在十分突出的位臵，以學(xué)習(xí)充實自我，以學(xué)習(xí)推動工作，以學(xué)習(xí)促進發(fā)展。市委宣傳部在《關(guān)于開展大練兵比武活動的通知》中明確要求各地各單位結(jié)合工作實際，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、練兵，組隊參加全市集中比賽展示活動。我相信，通過一段時間的相對集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大家一定會有很大的收獲。更重要的是，通過這次大練兵比武活動，在文化界形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然蔀橐环N風(fēng)氣，成為良好的習(xí)慣，成為我們終生的追求。

從總體上看，目前我市文化隊伍整體實力較強，具備了一定的專業(yè)知識和技能，在各自崗位上做出了積極的貢獻。但也應(yīng)該看到，在知識涉及面廣、知識更新速度快、專業(yè)性強、政治要求高的文化領(lǐng)域，加強學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。因此，文化戰(zhàn)線的每位同志都應(yīng)當(dāng)有一種學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)。局各直屬單位、局機關(guān)各處(室)都要結(jié)合大練兵比武活動，把形式多樣、富有特色的集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，力求多學(xué)、學(xué)深、學(xué)透。一是強化政治理論學(xué)習(xí)。只有堅持理論上的正確性，才能保持政治上的堅定性。要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義立場、觀點和方法，系統(tǒng)掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。二是強化專業(yè)知識學(xué)習(xí)。要加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和研究，勤于思考，多做筆記，多寫體會，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。三是博覽群書，拓寬知識面。要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、社會、歷史、法律等方面的知識，學(xué)習(xí)自身工作所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己。四是堅持理論聯(lián)系實際。要面向社會實際和工作實踐，學(xué)以致用，善于使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。同時，要充分發(fā)揮本行業(yè)接觸面廣、涉足領(lǐng)域多、結(jié)交朋友多的優(yōu)勢，向社會學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，取人之長，補己之短，積累新經(jīng)驗，增長新知識，提高新本領(lǐng)，努力成為某一方面的行家。五是向人民群眾學(xué)習(xí)。群眾是真正的行家，要養(yǎng)成問計于群眾的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)，提高科學(xué)認識和分析形勢的能力，提高理論聯(lián)系實際的能力，提高改造主觀世界的能力，提高創(chuàng)造一流業(yè)績的能力。

二、加強隊伍建設(shè)，全面展示文化隊伍新形象。

提高自身素質(zhì)、展示良好形象，要著力抓好三個方面的工作：一是筑牢思想政治素質(zhì)這個基礎(chǔ)。思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)，是決定其它各項素質(zhì)的靈魂。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立馬克思主義文藝觀，始終保持強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持正確的政治方向，在思想上、政治上與市委保持高度一致。二是練好業(yè)務(wù)基本功。大練兵比武的過程，實際上就是大實踐、大演練、大競賽、大提高的過程。大家要在這次活動中全神貫注地學(xué)、持之以恒地練，特別是一些專業(yè)性、藝術(shù)性、競爭性強的比賽項目，一定要刻苦、刻苦、再刻苦，訓(xùn)練、訓(xùn)練、再訓(xùn)練，精益求精，好上加好。大家不僅要熟練掌握各自崗位應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基本功和技能技巧，而且要努力練就一身過硬的本領(lǐng)，掌握一門過硬的技術(shù)，使自己成為本行業(yè)的行家里手。三是樹立良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德。這是保證大練兵比武活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文化工作者不僅要在這次大練兵比武活動中振奮精神、開拓進取，在以后的工作、學(xué)習(xí)和生活中也要不斷錘煉自己，進一步增強社會責(zé)任感和歷史使命感，做到愛崗敬業(yè)、開拓進取，堅持原則、實事求是，情系群眾、無私奉獻，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。只有這樣，才能在行業(yè)內(nèi)和社會上樹立起良好的形象，我們的工作也才能讓黨和人民滿意、讓黨和人民放心。

三、提升工作水平，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

大練兵就是練思想，練業(yè)務(wù)，練作風(fēng)。要通過這次大練兵比武活動，進一步提高文化工作者的綜合素質(zhì)，進一步強化文化工作者的創(chuàng)新能力，進一步轉(zhuǎn)變文化工作者的工作作風(fēng)，以出色的工作業(yè)績來檢驗這次大練兵比武活動的實際成效。

一是以大練兵比武活動為契機，奮力爭先進位。當(dāng)前，我們面臨的最大困難是發(fā)展不夠，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展。市委、市政府提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，推進全面騰飛，為建設(shè)全面小康的新xx市而努力奮斗”的號召，得到了全市上下的廣泛認同和積極響應(yīng)。文化部門應(yīng)當(dāng)全力以赴，一馬當(dāng)先。一方面，要充分發(fā)揮文化工作的優(yōu)勢和作用，圍繞中心，服務(wù)大局，努力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，鼓舞全市人民的干勁，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，促進全市加快發(fā)展、奮力崛起;另一方面，要牢固樹立爭先進位、你追我趕的意識，保持一種昂揚向上、奮力開拓的精神狀態(tài)，只爭朝夕、人人爭先，促進本系統(tǒng)、本單位加快發(fā)展。局機關(guān)各處(室)、局各直屬單位不僅要把大練兵比武活動當(dāng)作一件大事，擺上重要日程;而且要把大練兵比武活動作為一次互相競爭的平臺，實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大發(fā)展。通過大練兵比武，練一流本領(lǐng)，育一流作風(fēng)，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，以實際行動為文化系統(tǒng)爭光添彩。

二是以大練兵比武活動為突破口，推動工作創(chuàng)新。要把大練兵比武活動作為開拓創(chuàng)新的舞臺，把創(chuàng)新貫穿活動全過程，不僅要以“四個一流”作為衡量大練兵比武活動是否取得實效的標準，更主要的是力求通過這次活動推動文化事業(yè)的全面提高和加快發(fā)展，爭取多出人才、多出成果、多出經(jīng)驗。要在文化戰(zhàn)線真正建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍，精心培育出一批有影響的文化工作者。要全力打造一批在社會上有廣泛影響、格調(diào)昂揚向上的精品力作，為我市的文化事業(yè)添磚加瓦。

三是以大練兵比武活動為載體，促進思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變和效率大提高。這次大練兵比武活動，要在思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等多方面、全方位進行演練，每階段、每個環(huán)節(jié)，都要一絲不茍，環(huán)環(huán)相扣，扎實推進。要加強制度建設(shè)。一方面，要建立激勵機制，把單位和個人參加活動的情況及取得的成績，與考核考評、評獎競職、評先評優(yōu)、職稱評審等工作結(jié)合起來，做到獎罰分明;另一方面，要積極探索建立崗位練兵的長效機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進方式方法，使大練兵逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

今天的大練兵比武活動共安排了5項比賽——活動策劃、調(diào)研報告、命題演說、才藝展示、電腦操作技能比賽。其中電腦操作技能比賽和活動策劃、調(diào)研報告的書面考試已經(jīng)在上午結(jié)束。稍后在這里將要進行命題演說和才藝展示的比賽，在另外1個會議室將要進行活動策劃和調(diào)研報告的知識問答。所有比賽項目都將在今天評出名次并頒獎。在這里，我代表局黨組、局長室，預(yù)祝所有參賽選手和單位取得好成績!

同志們，加快文化新xx市建設(shè)，文化戰(zhàn)線責(zé)任重大。我們一定要以這次大練兵比武活動為契機，全面加強隊伍建設(shè)，全面提高工作水平，全面推進事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康的“五新xx市”總目標，提供強大的精神動力和智力支持，做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

演講的主體應(yīng)該是實際的。主體是演講的主體，是根據(jù)演講主體的具體情況進行的。在這一部分中，我們應(yīng)該從多個方面來闡明或論證話語主體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

這次全局安全生產(chǎn)工作會議，是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是，總結(jié)20xx年我局安全生產(chǎn)工作，全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，動員全局上下牢固樹立以xx為指導(dǎo)，以更加求真務(wù)實的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、深入細致的作風(fēng)，促進全局安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。剛才，xx已經(jīng)傳達了20xx年市安委會工作會議精神和市反恐工作協(xié)調(diào)小組擴大會議精神，希望各單位會后認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會;剛才下發(fā)給各單位的20xx年安全生產(chǎn)目標管理保證書，希望各單位按照目標管理保證書的內(nèi)容和要求，根據(jù)實際工作情況，全力抓好落實。下面，我再講三點意見：

安委辦組織的年終目標考核中，我局檔案管理規(guī)范、各項工作開展較好，被市安委辦提出表揚，反恐工作得到進一步落實，較好地完成了全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保了局系統(tǒng)安全無事故。突出表現(xiàn)在：

(一)安全生產(chǎn)工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的進一步重視。

20xx年，xx城市公用業(yè)管理局、市行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。年初，與局直各二級單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理保證書》，層層抓落實，把安全生產(chǎn)工作落到了實處，部分單位在經(jīng)費緊張的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法更換了消防器材，充實了安全生產(chǎn)人力、物力。

(二)“安全生產(chǎn)年”工作措施落到實位。

認真開展了安全生產(chǎn)“三項行動”,把“安全生產(chǎn)年”各項工作落到實處。20xx年10月份，根據(jù)市委、市政府安排，原公用事業(yè)局負責(zé)督查工業(yè)城安全生產(chǎn)工作。我們組織相關(guān)技術(shù)人員會同市安監(jiān)局、工業(yè)城安委辦多次深入到工業(yè)城每家企業(yè)、每個項目工地進行隱患排查治理，把對工業(yè)城安全生產(chǎn)督查工作落到了實處。

(三)反恐力量得到進一步加強。

在上級反恐部門的指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要組織了由供水公司、燃氣公司組成的反恐應(yīng)急搶險隊，多次組織反恐演習(xí)，為維護社會穩(wěn)定和公眾的用水、供氣打下了堅實的基礎(chǔ)。供水、燃氣公司組成的x余人應(yīng)急搶險隊，多次參加了市公安局組織的反恐拉練行動，取得了良好成績。

回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作，在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，目前，涉及到我局的供水、供氣、市政設(shè)施等安全生。

產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故量、特別是燃氣爆炸事件仍然較大，事故隱患仍然較多，安全基礎(chǔ)依然薄弱;安全生產(chǎn)工作還不平衡，有些單位依然存在安全生產(chǎn)意識淡薄、思想麻痹，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象;有些單位尚未真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督和責(zé)任追究制度;因此，我們必須把成績看得輕一點、淡一點，把問題看得重一點、準一點。多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在安全生產(chǎn)問題上，任何時候都不能輕言成績、輕言勝利，問題和禍端往往出現(xiàn)在盲目樂觀、思想松懈的時候。安全生產(chǎn)工作，沒有及格線，只有高壓線;沒有最高，只有更高。各單位要牢固樹立以人為本的理念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，用鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。

(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要有責(zé)任心;確保長治久安，根本在于責(zé)任制。各單位主要負責(zé)人要嚴格落實行政首長負責(zé)制，切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓、負總責(zé)，真正把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置。要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。今年，在全面深化安全生產(chǎn)。

“三項行動”同時，我們要繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)管，落實監(jiān)控監(jiān)管責(zé)任人，要繼續(xù)抓好關(guān)鍵部位、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作。認真組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查，全年組織安全生產(chǎn)檢查不少于4次，并根據(jù)季節(jié)性和政治敏感期以及其它重要時段，適時開展專業(yè)性、針對性的安全大檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況，現(xiàn)場提出整改，限期上報結(jié)果?，F(xiàn)在，離今年的“茶文化”節(jié)即將來臨，各單位針對自己的工作特點，做好安全生產(chǎn)部署、檢查，迎接局安委辦的檢查。

(三)進一步加強對燃氣、供水等重點企業(yè)、重點部位的檢查。一是充分認識加強城市燃氣安全管理工作的極端重要性，加大宣傳力度，提高用戶安全意識。燃氣辦要舉一反三，進一步強化燃氣安全知識，要利用報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳安全用氣知識，通報燃氣事故案例，使市民吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識;二是經(jīng)常性開展天然氣、液化氣、管道燃氣安全大檢查。要對各液化氣站、分銷站點、輸配管網(wǎng)、泄漏疑點、管線等重點部位進行嚴格檢查，要吸取前段時間武漢發(fā)生的液化氣爆炸教訓(xùn)，扎實開展安全隱患排查工作，做到不放過一個死角。對排查出的隱患，必須明確到人，采取有力措施進行整改，整改不到位一律取締其資格證書;重點做好用戶戶內(nèi)安全檢查。加班加點對居民和工商業(yè)用戶的戶內(nèi)燃氣設(shè)施尤其是熱水器的安全狀況進行一次徹底檢查。若戶內(nèi)燃氣設(shè)施存在安全隱患，要向用戶發(fā)放安全隱患整改告知書，提出整改意見，并及時整改到位，達到安全供氣要求后再恢復(fù)供氣;三是供水單位要加強對水廠和供水設(shè)施的安全檢查和管理，確保居民生活用水質(zhì)量和安全。特別是要加強對門衛(wèi)值。

班制度的檢查，作好來客來訪登記。加強對水廠監(jiān)控系統(tǒng)的更新等;四是市園林處要加強對公園、廣場、游園、動物園等人員集散地的游藝設(shè)施、健身器材等的監(jiān)督管理，組織對各類設(shè)施的安全檢查，排除事故隱患，對達不到安全要求的，堅決禁止投入使用;五是各施工單位要對施工現(xiàn)場進行進一步檢查，要設(shè)置明顯的施工安全標志，嚴格施工安全紀律，確保施工安全。

(四)切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。一是要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，進一步修訂完善各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計得更充分一些，把準備工作做得更扎實一些。要組織開展好重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高重特大事故應(yīng)急處置能力。要加強預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育，大力普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識，最大限度地減少可能發(fā)生的事故損失。二是要加快安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，要盡快解決安全監(jiān)管人員、技術(shù)裝備和資金投入不足問題。三是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，今年，局安委辦要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極探索和創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管的有效形式，共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(五)進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。宣傳教育是促進安全生產(chǎn)的前提。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，推廣先進典型和經(jīng)驗，曝光不安全行為和重大責(zé)任事故。要以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日教育活動。全面推行注冊安全員制度，不斷完善培訓(xùn)教育機制。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，各單位要安排安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，完。

善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，保障安全生產(chǎn)各項工作落到實處。要通過加強安全文化建設(shè)，增強全民安全意識，在社會營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

(二)要嚴格紀律，狠抓落實。當(dāng)前，省、市對加強安全生產(chǎn)工作已陸續(xù)作出了一系列部署，出臺了不少法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是三令五申，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要嚴肅法紀，抓好落實，做到政令暢通，令行禁止。各單位要進一步加大安全責(zé)任落實力度，把安全責(zé)任真正落實到基層，落實到現(xiàn)場，落實到各個環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產(chǎn)落到實處。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，認真抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)今年各項工作開好頭，起好步，讓我們以xx為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，更加積極負責(zé)、更加扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)，為魅力xx、和諧xx建設(shè)做出新的更大貢獻!

同志們：

剛才,張鵬同志通報了全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)及應(yīng)急處突有關(guān)工作情況，既分析了形勢、指出了問題，又對下一步工作提出了很好的建議。紅星同志就進一步加強安全生產(chǎn)和內(nèi)保工作講了非常中肯的意見，具有很強的針對性和操作性，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，逐項抓好落實。在兩位同志講話的基礎(chǔ)上，我圍。

繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面，再強調(diào)幾點意見。

第一，為什么召開本次會議。

關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調(diào)，內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇，為什么還要召開如此大規(guī)模的會議，主要是基于當(dāng)前的嚴峻形勢和突出問題。

從安全生產(chǎn)方面看，近期，全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下，安全事故仍然頻發(fā)，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題還不同程度的存在，究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責(zé)任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責(zé)任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn)，但一些小事故也偶有發(fā)生，尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多，而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面，長效機制仍未形成，始終讓人感到心里沒底，一旦發(fā)生重大安全事故，怎么給人民群眾交代!

從單位內(nèi)保方面看，全國各地圍攻和打砸機關(guān)單位、濫殺無辜、報復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來，我縣之所以沒有發(fā)生類似事件，一方面是公安機關(guān)高度重視，采取了一系列措施，社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱，人防、物防、技防措施很不牢靠，安全隱患和管理漏洞還很多，這些都會給不法分子帶來可乘之機，一旦發(fā)生危害公共安全的事件，很容易造成嚴重后果，加強單位內(nèi)保工作刻不容緩!

正是基于上述形勢和問題，縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務(wù)、夯實責(zé)任，同時也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn)，以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實抓好抓出成效，真正讓群眾感到安全，讓縣委、縣政府感到放心。

第二，內(nèi)保工作下一步怎么辦。

(一)進一步認清形勢。當(dāng)前，單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來，國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件，血的教訓(xùn)警醒我們：恐怖活動離我們越來越近。而且，現(xiàn)在社會人口流動性很強，很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能，防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期，全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件，有些事件造成的后果很嚴重，影響非常惡劣，必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人，在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面，因一些不合理訴求不能被滿足，很容易引發(fā)報復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢，務(wù)必引起大家高度重視，采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作，堅決防范不安全事件發(fā)生。

(二)進一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作，要重點抓好“七防”：一是防火。當(dāng)前，各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多，極易引發(fā)火災(zāi)，務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓，但隨著社會治安好轉(zhuǎn)，一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴，必須予以強化。三是防鬧?，F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想，為了解決個人訴求，動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”，甚至還毆打當(dāng)事人、打砸辦公場所，這是一個新趨勢，必須引起高度關(guān)注。公安機關(guān)要依法堅決打擊，有訴求可以通過合理合法的途徑解決，決不允許鬧事滋事。但在公安機關(guān)控制事態(tài)之前，單位內(nèi)部要做好防范，防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上，整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責(zé)，但單位內(nèi)部安保必須靠自身，只有“專群結(jié)合”，才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強，甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律，必須引起高度警覺。六是防邪。當(dāng)前，全能神、、門徒會等邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育，并及時掌握思想動態(tài)，堅決防止邪教組織滲透，這既是保障單位內(nèi)部安全的需要，也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面，要防止不法分子投毒，尤其是水源、自來水廠和單位食堂，要重點防范。另一方面，要防止毒品危害，尤其是與財物接觸密切的崗位，要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重，任何一“防”都不能忽略。

(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面，要重點解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后，各單位要盡快確定安保人員，如果單位人手不夠或難以滿足需要，應(yīng)該聘請專業(yè)保安，有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導(dǎo)，進一步壯大保安隊伍，提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面，各單位要嚴格按照公安部門的標準要求，不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠看，該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險柜的要購買，加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面，信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢，必須作為重點予以加強。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè)，盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后，由政府辦牽頭，會同綜治和公安部門，就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查，確保不折不扣地落實到位。

(四)進一步夯實責(zé)任。重點是夯實兩個方面的責(zé)任：一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴格實行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持一手抓中心工作，一手抓單位內(nèi)部安全，真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責(zé)的責(zé)任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責(zé)。下一步，重點是健全兩項機制：第一項是考核機制，把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇，并加大分值占比。同時，考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責(zé)機制，會后，由綜治辦牽頭，抓緊完善單位內(nèi)保工作責(zé)任追究及一票否決辦法，進一步明確問責(zé)的情形、檔次、程序和結(jié)果運用。在具體實施上，由綜治辦和公安局提出問責(zé)建議，由監(jiān)察局按程序受理查辦，并對外公示。通過健全這兩項機制，進一步夯實責(zé)任，倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實下去。

第三，安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦。

(一)認識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講，但各級各部門的認識并不一定完全到位，有些人總認為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要，主要原因有三：一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán)，既是以人為本最基本的體現(xiàn)，也是各級黨委政府不可推卸的責(zé)任。對一個人來說，沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障，何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明，凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且，沒有安全健康的生產(chǎn)條件，企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn)，而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失，在這種情況下，不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以，習(xí)近平指出，“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年，因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛，以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化，進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，這類案例層出不窮。在我縣，因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多，留下的孤兒寡母和殘疾人，生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人，維權(quán)難、醫(yī)療費高，還不能納入合療報銷，這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作，進一步深化認識，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)落實再用力。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題，歸根結(jié)底是落實不力造成的。這幾年，我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制，但在具體執(zhí)行過程中大打折扣，隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格，該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責(zé)的沒問責(zé)到位，安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低，導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬，長此以往，必定會出問題。下一步，必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責(zé)上狠下功夫，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體，要嚴查重處，該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責(zé)任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任卻不認真履職盡責(zé)的單位及個人，該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關(guān)，讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線，決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題，一旦因失職瀆職造成重大責(zé)任事故，害人害己、悔之晚矣!

(三)問責(zé)再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位，通過嚴格實施責(zé)任追究，倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步，監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查，對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故，都要實行責(zé)任倒查，并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時，查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程，只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。

同志們，做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會，安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議，大家能夠真正重視起來、主動擔(dān)當(dāng)起來、積極行動起來，進一步排查隱患、抓好治理，強化保障、夯實基礎(chǔ)，健全機制、確保長效，真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后，請陳華同志牽頭，安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局，就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查，確保會議的各項要求落到實處。

同志們：

7月13日，示范區(qū)召開了以案促改警示教育安全生產(chǎn)專項會議，會上劉書記提出了四點意見，一是認清形勢，切實提升政治站位，二是突出重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，三是統(tǒng)籌推進，切實保證整改實效，四是強化督查，從嚴落實問責(zé)追究。今天，我們專門召開安全生產(chǎn)會議，學(xué)習(xí)劉書記對安全生產(chǎn)的講話精神，同時對安全生產(chǎn)工作再安排再部署，大家一定要認真領(lǐng)會，高度重視，會后認真貫徹落實。

剛才，大家共同觀看了安全事故警示片，內(nèi)容很沉重，我相信大家一定對安全生產(chǎn)有了新的認識;韓笑站長宣讀了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，對未來一段時間的安全生產(chǎn)工作進行了布置;段局長談了安全生產(chǎn)的責(zé)任和重要性，我都很贊同?！鞍踩a(chǎn)重于泰山”，不僅關(guān)系著人民群眾的生命安全，同時也關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，一定不能出紕漏。作為建設(shè)行業(yè)主管部門，我們的任務(wù)很重，既有建筑工地，也有燃氣暖氣企業(yè)，風(fēng)險點比較多，安全事故的幾率比較大，所以大家一定要高度重視，要站在講政治的高度深刻認識到這項工作的政治性、嚴肅性和現(xiàn)實性。針對安全生產(chǎn)，我再強調(diào)三點意見：

一是強化責(zé)任意識，我們局人人有項目，項目負責(zé)人是第一責(zé)任人，一定要做好安全管理工作，確保不因馬虎大意發(fā)生任何安全事故。

二是做好防范排查。前一段，河南新鄉(xiāng)市原陽縣發(fā)生了渣土車倒土埋了4個小孩的安全事故，因為圍擋有漏洞、倒車卸土沒有人指揮、司機馬虎大意等多個原因造成了嚴重的后果，所以各項目一定要做好防范工作，我們的項目負責(zé)人，要回去仔細排查，有無安全漏洞、風(fēng)險點，及時消除隱患點。

三是建立長效機制，會后，要嚴格按照安全生產(chǎn)的相關(guān)制度要求，監(jiān)督各項目做好雙重預(yù)防體系建設(shè)等安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督制度方案、安全人員、安全設(shè)備到位，確保安全生產(chǎn)工作制度化、長效化。

同志們，我再次強調(diào)，對于安全生產(chǎn)，一定要提高重視，會后要按照會議要求，做好貫徹落實，確保我們安全生產(chǎn)工作上不出紕漏，不出問題。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

城市管理行政執(zhí)法局，又稱“城管”，是城市管理中負責(zé)綜合行政執(zhí)法的一個部門，屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行利津縣城市管理行政執(zhí)法局揭牌儀式。首先，我代表縣委、縣政府，向關(guān)心支持利津經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，并專程前來參加揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

近年來，我縣堅持抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷加大城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度，縣城建成區(qū)面積達到了16平方公里，人口達6.5萬人。城市管理行政執(zhí)法局，是我縣行政管理體制的一項重要改革，對于解決城市行政管理中長期存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰和職責(zé)交叉等問題，提高城市現(xiàn)代化管理水平具有重要的意義。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?？h城市執(zhí)法局的成立，揭開了城市管理新的篇章。希望縣城市執(zhí)法局以今天的揭牌儀式為新的起點，再接再厲，切實擔(dān)負起城市管理的重任，忠實地履行好黨和人民賦予的職責(zé)，大膽管理，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，真正樹立起城市綜合執(zhí)法的權(quán)威;要切實加強內(nèi)部管理，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，著力打造一支政治強、作風(fēng)硬、守紀律、能管理、會服務(wù)的新型城市行政執(zhí)法隊伍。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要積極適應(yīng)城市管理體制改革要求，配合好、支持好執(zhí)法局的工作，認真理順各方面的關(guān)系，努力推動全縣城市管理工作再上新水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，利津正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加大城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度，著力加快城市化進程，以城市環(huán)境的大改善、城市經(jīng)濟的大跨越，推動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。同時，也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們一如既往地關(guān)心、支持利津經(jīng)濟社會發(fā)展，對我縣各項工作提出寶貴意見。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康，工作順利，萬事如意!謝謝大家!

同志們：

大家好!

由聊城市城市管理行政執(zhí)法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市場聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進市場”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動在此拉開帷幕。我代表聊城市城市管理行政執(zhí)法局，向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝!

堅持以人為本解決民生問題，除了有心，也要有力。解決民生問題，更需要有足夠的智慧、超前的眼光和創(chuàng)新的精神?！爸匦南乱?，服務(wù)基層”不是。

口號。

而是行動。

在發(fā)展目的上，強調(diào)以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展;和諧社會不可能一日建成，民生問題也不可能一夜解決，這需要凝聚社會共識和各方力量，拓展“共建”的成果，逐步兌現(xiàn)“共享”的期待。著力解決民生突出問題。民生問題事關(guān)和諧社會根本。要堅持以人為本，扎實做好與人民群眾切身利益息息相關(guān)的就業(yè)、收入、社保、扶貧、救災(zāi)等工作，務(wù)必取得實效。在建設(shè)和諧社會、和諧企業(yè)的今天，企業(yè)不應(yīng)只追求利益，更要講誠信。只有誠實守信，才能贏得客戶的信賴和支持，而客戶的信任和支持是企業(yè)的生存之本、發(fā)展之源。一個企業(yè)家沒有誠信，其企業(yè)就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有發(fā)展的空間。一如既往地堅持“以人為本，誠信服務(wù)，價值至上，永續(xù)經(jīng)營”的理念，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，勇于創(chuàng)新，以全新的姿態(tài)，最大的誠信，努力提升服務(wù)水平，打造西藏人保一流品牌，為西藏的經(jīng)濟建設(shè)提供更多更好的保險配套服務(wù)，為完善西藏的社會保障制度，構(gòu)建和諧西藏、平安西藏做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固、擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重大成果的重要舉措，也是開展市容整治鞏固年的重要載體，下面，我代表市局黨組講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，強化意識。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動而布置的一項重要政治任務(wù)，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的延伸和深入，體現(xiàn)在這幾個方面：首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼續(xù)深化、整改落實、鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。去年，我們開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是個紀事。其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是凝聚全體黨員干部職工力量、推動科學(xué)發(fā)展的有效載體。我們學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)在怎么樣把依靠全體黨員、全體干部凝心聚力推動科學(xué)發(fā)展，就是要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動這樣的載體才能實現(xiàn)。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強我局黨組織建設(shè)，提高我局黨建工作科學(xué)化水平的重要舉措。第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，提高工作效率的有效途徑。全體黨員干部要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實把思想和行動盡快統(tǒng)一到黨中央、省市委的決策部署上來，增強創(chuàng)新意識，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為激發(fā)工作活力、提高黨員素質(zhì)、強化市容管理的重要契機，狠抓落實，務(wù)求實效。

二、緊扣主題，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。第一要把握目標要求。總體目標是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。推動科學(xué)發(fā)展就是要不斷完善城市管理的規(guī)劃、思路、舉措，立足市容管理方式轉(zhuǎn)變。促進社會和諧就是要規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明執(zhí)法，經(jīng)常了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾，解決矛盾，教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺維護市容市貌、遵守相關(guān)法律法規(guī)。服務(wù)人民群眾就是健全、完善便民措施和網(wǎng)絡(luò)體系，多為群眾辦實事、辦好事，加強基層組織就是要加強基層黨組織班子和黨員隊伍建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。第二要明確活動內(nèi)容?；顒觾?nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進基層黨組織基本要求是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”。這個“五個好”是關(guān)鍵，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。這個“五帶頭”即“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”。這是黨中央、省市委對基層黨組織、黨員提出的新要求、新標準，大家一定要記得“五個好”、“五個帶頭”，這是核心內(nèi)容。第三個是掌握階段步驟。這次活動主要圍繞迎接建黨90周年、向黨的獻禮兩個重大節(jié)點開展的，分四個階段，剛剛已經(jīng)部署，我不再重復(fù)。

三、立足本職，服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧。

一要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，二要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與健全完善各項工作機制結(jié)合起來，四要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當(dāng)前各項主要工作結(jié)合起來，以市容整治鞏固年活動為契機，進一步細化創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作目標，強化措施落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成，形成相互促進的互動格局，切實提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效性、務(wù)實性。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，務(wù)求實效。

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間跨度長、要求標準高，我們務(wù)必要高度重視，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、落實好，通過各種形式，深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化、目標化，使黨員干部作風(fēng)樹立標桿，桿有方向。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后實施的一項重大政治任務(wù)，也是我們黨風(fēng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的重要步驟，大家要切實增強大局意識，創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，從現(xiàn)在開始，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)扎實推進此項活動的深入開展。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

今年3月,市委對市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,聊城市廣播電視改革發(fā)展進入了一個新的階段。彈指一揮間,不過短短一年多的時間,市廣播電視系統(tǒng)發(fā)生了巨大的變化,新聞外宣、內(nèi)宣全面開花,廣告收入大幅攀升,節(jié)目的策劃制作日益精良,無論是從系統(tǒng)的運營管理,還是節(jié)目欄目的生產(chǎn)制作,在省級以上評優(yōu)活動中的名次和數(shù)量都達到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共謀發(fā)展,呈現(xiàn)出生機勃勃的良好局面。這一切源于市廣電局推行的以干部人事制度改革為重點,分配制度、節(jié)目生產(chǎn)、財務(wù)管理、技術(shù)管理等一系列改革同步啟動的內(nèi)部運行機制的全面改革。

市廣播電視局下屬聊城電視臺、聊城人民廣播電臺、聊城廣播電視報社、聊城有線電視臺、聊城傳輸中心、聊城市廣播電視局服務(wù)部、市廣電局機關(guān)生活服務(wù)中心、聊城轉(zhuǎn)播臺、莘縣轉(zhuǎn)播臺等單位,實行的管理體制、機制和制度大都是計劃經(jīng)濟條件下形成的,在市場經(jīng)濟條件下,其弊端逐步暴露出來。一是管理體制不適應(yīng):沒有實行真正意義上的局臺合一,存在“散”、“濫”的問題,單位條塊分割,規(guī)模較小,實力不強,缺乏合理的分工合作,內(nèi)部無序競爭過度,宏觀調(diào)控作用明顯弱化,整體效益相對下降;二是管理機制不靈活:干部能上不能下,人員能進不能出,職稱評聘終身制,干好干壞一個樣,責(zé)、權(quán)、利無法有效統(tǒng)一,不能充分發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性;三是分配制度上存在平均主義:長久以來平均主義、“大鍋飯”的分配制度使得人才的潛能未得到充分發(fā)揮,只獎不罰,人員的工作熱情無法完全調(diào)動。另外,還存在著機關(guān)辦社會的情況,后勤服務(wù)由局統(tǒng)管,沒有走向市場,造成了人員臃腫,效益低下。種種情況,使得廣電系統(tǒng)人心失落、士氣低迷,表現(xiàn)在宣傳工作還不十分主動,表面的、被動的東西多,險情不斷;經(jīng)營管理十分薄弱,有些制度還未建立起來,管理十分落后;外債負擔(dān)很重,欠帳較多,缺少危機感和緊迫感;隊伍素質(zhì)還不是很高,專業(yè)人才少,高檔次的人才少,整體跟不上形勢的發(fā)展;觀念落后,思路狹窄,解決問題的辦法少等。

逆水行舟,不進則退。面對市場經(jīng)濟大潮,不是迎頭趕上,就是被無情地淘汰出局,等待和觀望無異于慢性自殺,先進地區(qū)的實踐經(jīng)驗告訴我們:廣電事業(yè)的跨越發(fā)展必須依靠改革,建立符合意識形態(tài)工作特點的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的、自強自立的廣播電視新體制,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,將精神產(chǎn)品的生產(chǎn)同物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣,推入市場,參加競爭,自我完善,自我發(fā)展,自負盈虧,按照市場規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度運作和管理;借助市場這只看不見的手,實現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源的合理配置,提高資源利用率,追求最大的社會效益與經(jīng)濟效益。為此,市廣電局新領(lǐng)導(dǎo)班子決定以人事制度改革為突破口,全面深化廣電改革,促進廣電事業(yè)超常規(guī)跨越發(fā)展。

市廣播電視系統(tǒng)的改革實踐。

市廣電局領(lǐng)導(dǎo)認為:要走好廣電產(chǎn)業(yè)化的路子,全面推進廣電事業(yè)的大發(fā)展,必須堅持“三個代表”重要思想,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,以中央四部委文件精神和市委工作會議精神為指導(dǎo),深化人事制度改革,建立起科學(xué)的決策機制、高效的運轉(zhuǎn)機制和完善的約束激勵機制。

一、新管理體制,形成了局臺網(wǎng)合一的監(jiān)管運行體系。

1、部門實行“中心制”,整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目標管理中心、財務(wù)結(jié)算中心、新聞中心、廣告中心、廣播中心、技術(shù)中心、文藝中心等,各中心業(yè)務(wù)由中心主任負責(zé),一統(tǒng)到底,責(zé)權(quán)一致,實現(xiàn)工作的“扁平化”,減少了中間層次,改變了過去各自為政、管理不善等弊端,使工作更加公開、透明、監(jiān)督有效。

2、對聊城市廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司進行了整合,進一步完善了公司機制。找出問題癥結(jié),抓住主要矛盾,成立了城區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公司和開發(fā)區(qū)大樓基建工作組,明確了分工,確定了方向,網(wǎng)絡(luò)公司各項工作步入快速發(fā)展軌道。如今,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)公司集中精力,開拓市場,經(jīng)濟效益與日俱增;大樓基建工作組確立了開發(fā)區(qū)3.6萬平方米大樓的經(jīng)營方向——“聊城國際會議中心”,這將成為我市最高標準的商務(wù)會所。

3、在后勤改革方面,把原職工餐廳、熒光苑酒店和機關(guān)幼兒園推向社會,實行承包租賃經(jīng)營,對辦公、生活區(qū)的物業(yè)管理實行內(nèi)部市場化運作。這種改革,形成了對比和競爭,改變了過去只投入不產(chǎn)出的局面,不僅節(jié)省了資金,提高了服務(wù)水平,讓職工得到了實惠,而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益,給分流職工創(chuàng)造了上崗機會。

二、積極穩(wěn)妥地進行用人機制上的改革。

1、實行崗位人員定編,清理壓縮冗員。

首先對局屬單位人員狀況進行調(diào)研,充分挖掘人力資源,發(fā)揮編制作用,實行定編、定崗、定員管理,以提高工作效率和質(zhì)量。以保證各項工作任務(wù)的完成為前提,核定崗位,做到因事設(shè)人,以崗定編,合理配置各部門定員人數(shù)。對各專業(yè)技術(shù)部門的工作任務(wù)量,依據(jù)廣電總局的有關(guān)規(guī)定和實際情況,采取指標分解,具體量化的方式進行核定;對行政職能部門的工作任務(wù)量則按實際工作崗位及任務(wù)量予以核定;對輔助勤雜崗位的臨時工嚴格控制,迅速清退一部分冗員,建立一支精干的隊伍。

2、推行了頻道總監(jiān)制和欄目制片人制度。對電視臺、廣播電臺各頻道重新定位、對各欄目進行改版,讓欄目“立”起來,讓專業(yè)頻道、欄目“活”起來,提高頻道、欄目的質(zhì)量,在合理競爭中發(fā)揮和調(diào)動積極性。目前包括廣播電臺“交通頻道”以及整合之后開播的“水城頻道”、“農(nóng)村頻道”、“互動頻道”等10套廣播電視頻道均已確定了頻道總監(jiān),并簽定了協(xié)議,運轉(zhuǎn)良好。自發(fā)集資成立的電臺“交通頻道”和電視“水城頻道”成為聊城人民收聽收視的新熱點。同時,《天天無限情》、《聊城縱橫》、《開心》、《熒屏導(dǎo)視》等欄目都已經(jīng)按照制片人的體制進行運作。

3、推行聘用合同制,合理分流安置人員。

為了在廣播電臺、電視臺、電視報社、網(wǎng)絡(luò)公司等企事業(yè)單位建立起自主用人、人員自主擇業(yè)、配套措施完善的人事管理體制,市廣電局在事業(yè)單位推行了人事代理制度,在企業(yè)單位實行了勞動合同聘用制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子確定用工計劃后,由人事教育部門和用工單位向社會公開招聘,雙向選擇,擇優(yōu)聘用,競爭上崗。員工一經(jīng)應(yīng)聘上崗,即與聘用部門簽訂《崗位責(zé)任書》,建立勞動合同關(guān)系。受聘人員享有的責(zé)、權(quán)、利完全平等,職務(wù)、職稱、工資、獎金、福利、醫(yī)療等待遇都一致,極大地調(diào)動了職工工作的積極性、主動性。

三、按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則靈活地實行多種分配方式。

為使工作業(yè)績與分配掛鉤,體現(xiàn)按勞分配原則,使職工的收入符合其勞動創(chuàng)造的價值和貢獻,在分配制度上,局里嘗試并采取了多種方式。

三是在企業(yè)部門按照工作崗位的性質(zhì),任務(wù)要求,重新設(shè)定崗位工資,由職工根據(jù)個人能力申報工作崗位,部門評估確定,每月按完成任務(wù)情況兌現(xiàn)報酬,較徹底地體現(xiàn)了工效掛鉤,按勞取酬。

改革取得的成效。

南方地區(qū)傳統(tǒng)的對歌形式,精心策劃了“20xx水城之夏”大型對歌會;在20xx年和20xx年中國江北水城旅游節(jié)和20xx省大運會的宣傳工作中充分發(fā)揮了輿論主導(dǎo)作用,營造了良好的輿論氛圍。聊城人民廣播電臺現(xiàn)有人民臺、經(jīng)濟臺兩套節(jié)目,根據(jù)市場需求,又新上了廣播電臺交通臺,電臺新聞部的外宣用稿也大幅提升,是歷史上發(fā)稿最多的一年;聊城電視臺原有三套電視節(jié)目,兩套電話點播節(jié)目,在實行頻道總監(jiān)制的基礎(chǔ)上,對兩套點播節(jié)目進行整合,保留其中一套,新開辦了《水城頻道》和《農(nóng)村頻道》,進一步豐富了電視熒屏;組織策劃了第一次慶祝記者節(jié)的《記者歡歌》聯(lián)歡會,并以全國金獎民樂為主線,內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合,辦成了富有特色的地方臺春節(jié)晚會,榮獲全省一等獎;聊城電視臺的形象宣傳片和導(dǎo)視節(jié)目分別榮獲全省二、三等獎,取得歷史最好成績;先進的物業(yè)管理模式,使我局獲得了省級“綜合治理先進單位”稱號,并在“全省安全防范工作會議”上做了典型發(fā)言;聊城廣播電視報作為廣電產(chǎn)業(yè)一個新的增長點生機勃勃,由原來的16個版面擴大到目前的32個版面,今年有望達到60個版面。按照統(tǒng)一規(guī)劃,加強了廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)開發(fā)工作,成立了農(nóng)網(wǎng)公司和城網(wǎng)公司,加強了農(nóng)網(wǎng)入戶工作,完成了廣播電視“村村通”工作,廣電產(chǎn)業(yè)市場運營逐步規(guī)范,經(jīng)濟效益和社會效益與日俱增。市委書記郭昭信、市長張秋波、省廣播電視局局長劉長允等領(lǐng)導(dǎo)對聊城廣電系統(tǒng)一年來的工作都給予了充分肯定和高度評介,市廣電局榮獲全省廣電系統(tǒng)先進單位,《求是》雜志準備把我市廣電系統(tǒng)的改革作為先進典型向全國推介。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們在這里召開全縣檔案工作現(xiàn)場會，任務(wù)有三個：一是進一步推進檔案工作規(guī)范化管理;二是在全縣實行計算機管理檔案;三是貫徹省新修訂的《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》。剛才大家參觀了工業(yè)港管委會的規(guī)范化檔案室，交流了規(guī)范化檔室建設(shè)經(jīng)驗。大家要對照先進找差距，學(xué)習(xí)先進添措施，切實搞好本單位檔案規(guī)范化管理工作，充分發(fā)揮檔案“服務(wù)現(xiàn)實發(fā)展，記錄傳承文明”的職能作用，推進全縣檔案事業(yè)再上新臺階，為服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極貢獻。

近年來，縣委、縣當(dāng)局高度注重檔案任務(wù)，切實增強了對全縣檔案任務(wù)的指導(dǎo)。我縣檔案任務(wù)有序開展，獲得了較大的績?？h上有關(guān)指導(dǎo)按期和不按期地研討檔案任務(wù)，聽取有關(guān)全縣檔案任務(wù)的狀況報告請示，研討處理存在的問題，為推進檔案建立、加速信息化建立、加強檔案效勞功用等方面提出了要求。下面我就連系此次現(xiàn)場會的三個義務(wù)講三個方面的定見。

一、關(guān)于進一步推進檔案工作規(guī)范化管理。

檔案工作是各級機關(guān)單位維護其真實面貌和實施內(nèi)部管理的一項基礎(chǔ)性工作。檔案工作規(guī)范化管理既帶動和促進檔案基礎(chǔ)工作，又提高檔案收集的完整程度和整理的標準化水平，是全面加強檔案法制建設(shè)的重要舉措，是各級黨委和政府對加強機關(guān)檔案工作的具體要求，是規(guī)范機關(guān)工作的必要手段，是加強檔案資源建設(shè)和開發(fā)檔案信息資源的有效途徑。

截至年12月30日，我縣已實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理的部門、鎮(zhèn)及企事業(yè)單位共計70家。其中，鎮(zhèn)級3家，村級3家，縣級部門64家。一些未實現(xiàn)規(guī)范化管理的鎮(zhèn)和部門，單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，檔案人員隊伍不穩(wěn)定，人員變化大，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，管理設(shè)備滯后，檔案庫(室)安全隱患嚴重。這樣的現(xiàn)狀嚴重制約了我縣檔案現(xiàn)代化的進程，一定程度上影響了檔案資源的充分利用和合理開發(fā)。按照配合市年創(chuàng)全國文明城市活動和要求，到年全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門綜合檔案室都必須實現(xiàn)規(guī)范化管理。縣檔案局按照這一要求，對我縣檔案規(guī)范化管理工作作了年度計劃安排。今年安排實現(xiàn)規(guī)范化管理的鎮(zhèn)有5個，縣級部門25個。年底縣政府將對全縣各鎮(zhèn)各部門進行目標考核。對此我提兩點要求：

一是各部門各單位要本著對歷史負責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實服務(wù)的要求，高度重視檔案工作，認真抓好本部門、本單位的檔案工作規(guī)范化管理。要以規(guī)范化管理為手段，按照新出臺的檔案管理規(guī)范化標準和市檔案局關(guān)于加強機關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)的要求，加強檔案室?guī)?、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，改善檔案保管條件，添置完善設(shè)施設(shè)備，切實改善檔案工作基礎(chǔ)條件，進一步建立健全檔案管理制度，從而提高檔案規(guī)范化、標準化水平以及機關(guān)工作效率。

二是要抓住縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機關(guān)年搬遷有利時機，加強本單位檔案室?guī)旆拷ㄔO(shè)。各單位在安排新辦公用房的同時，必須充分考慮搬遷后的檔案室的獨立性，做到檔案室規(guī)范、安全。在此，要特別強調(diào)三點：一要在搬遷前安排確定新辦公區(qū)檔案室用房，確保本單位新檔案室足夠的面積。同時作好本單位檔案清理、整理、造冊工作，集中統(tǒng)一保管，確保本單位檔案完整性;二要在搬遷過程中切實作好防范工作，防止檔案失密、泄密、損毀、遺失;三要在搬遷后及時清理，整理上架。各部門檔案分管領(lǐng)導(dǎo)要對這次檔案搬遷安全工作負總責(zé)，檔案人員要負具體責(zé)任?？h檔案局在此次檔案的搬遷過程中，必須依法進行監(jiān)督，對存在的問題應(yīng)及時糾正，對違法事件嚴肅查處。

二、關(guān)于在全縣實行計算機管理檔案。

一是要本著“對歷史負責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想”的態(tài)度，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一應(yīng)用軟件”的基本原則，各單位各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案現(xiàn)代化管理工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程、單位年度目標及本單位檔案人員的年度目標考核。

二是各單位、各鎮(zhèn)切實解決檔案工作中實際困難，為檔案使用計算機管理工作的開展提供良好的條件和必要的設(shè)備設(shè)施。及早安排，做到人員落實、經(jīng)費落實、時間落實。

三是縣檔案局要加強對全縣實行計算機管理檔案的組織與管理工作的指導(dǎo)，保證全縣各單位實行計算機管理檔案工作的組織落實和任務(wù)落實。各單位在使用檔案計算機管理軟件系統(tǒng)時，請及時與縣檔案局聯(lián)系。

三、關(guān)于貫徹修訂后的實施辦法。

《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)已于年1月1日實施。全縣各級各部門都要本著“對歷史負責(zé)，對子孫后代負責(zé)”的態(tài)度，認真學(xué)習(xí)貫徹《實施辦法》：一是深入開展《實施辦法》宣傳教育。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高認識，在《實施辦法》的貫徹執(zhí)行方面，切實負起責(zé)任。要切實加強宣傳和引導(dǎo)，采取匯報、培訓(xùn)、會議、簡報、櫥窗專欄等多種形式，向機關(guān)干部和職工宣傳《實施辦法》，加強檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強檔案法制意識。二是加強檔案規(guī)范性文件體系建設(shè)。各部門凡是出臺與檔案工作有關(guān)的意見、標準、規(guī)范，都要加強與檔案部門的溝通，取得一致意見并存檔備案。三是支持檔案行政管理部門依法行政。縣檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機關(guān)。各級各部門在涉及到檔案工作時，都要嚴格按照《實施辦法》的規(guī)定辦事，服從檔案局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

做好以上三方面的工作，都必須加強培訓(xùn)，尤其是加強具體從事檔案工作人員的培訓(xùn)?？h檔案局在近期就貫徹落實這次現(xiàn)場會有關(guān)精神和任務(wù)，要搞一次專題培訓(xùn)，各鎮(zhèn)各部門也要舉行內(nèi)部培訓(xùn)，切實將這次現(xiàn)場會精神和任務(wù)落實到實處。

同志們，年是市委、市政府確定為“三新”突破年，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力推進檔案工作，開拓檔案工作新局面，實現(xiàn)檔案工作新發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實現(xiàn)“三新”突破而努力服好務(wù)!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

這次會議，是市委、市政府連續(xù)第四年召開的全市規(guī)模的檔案工作會議。這次會議既是現(xiàn)場觀摩會，又是先進表彰會、經(jīng)驗交流會、改革調(diào)度會、工作部署會。我們要通過會上的交流和部署、會后的貫徹和落實，推動全市檔案工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。

下面，我講五點意見。

一、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

正在召開的黨的xx大強調(diào)：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在xx大報告中提出，要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx大報告的精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。檔案作為社會事業(yè)的重要組成部分，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)檔案事業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

統(tǒng)籌兼顧，就是要整體推進，促進檔案事業(yè)全面發(fā)展。檔案工作涉及社會的各個方面、各個領(lǐng)域、各個時期，是一項龐大的社會工程和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面推進。各級黨委、政府要本著“對歷史負責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想”的原則，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè);在公共資源安排時，充分考慮檔案事業(yè);在部署、檢查工作時，重視檔案工作。市和縣區(qū)“”規(guī)劃都已統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)，當(dāng)前要一個項目一個項目落實，完成規(guī)劃任務(wù)。為推進“”后三年的檔案工作，有一個初步設(shè)想，就是一年突出一個主題，一年抓住一個重點，扎扎實實、一步一個腳印地向前推進。20xx年為機關(guān)檔案規(guī)范年，20xx年為基層檔案促進年，20xx年為特色檔案提升年，以這三個主題活動為抓手、為平臺，加速全市檔案事業(yè)的發(fā)展。各級檔案主管部門既要抓好檔案事業(yè)體系內(nèi)的工作，又要樹立大檔案觀念;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源建設(shè)，又要注重新興領(lǐng)域、新興載體檔案資源建設(shè);既要重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，又要重視制度、隊伍等軟件建設(shè)，促進檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)前一項重要任務(wù)是加快檔案信息化步伐。檔案信息化是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路，也是提高檔案利用效率、發(fā)揮檔案作用的重要途徑。我們要以滿足公眾需求、方便公眾需求為原則，緊緊抓住“數(shù)字六安”建設(shè)和國家實施“金檔工程”的大好時機，將檔案信息化納入電子政務(wù)建設(shè)之中，加快電子文件歸檔管理、檔案數(shù)據(jù)庫、館藏檔案機讀目錄數(shù)據(jù)庫、可公開檔案信息網(wǎng)絡(luò)查詢、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫等建設(shè)步伐。要著力推進數(shù)字檔案館建設(shè)，促進檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。目前，全市機關(guān)單位文電交換系統(tǒng)已正式啟用，電子文件必將大量產(chǎn)生。各級檔案部門要抓緊研究電子政務(wù)環(huán)境下檔案工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)，推進檔案管理現(xiàn)代化進程。我們要通過信息化建設(shè)，推進市和縣區(qū)國家檔案館的“兩個基地、兩個中心”建設(shè)，即黨和國家重要檔案保管基地、社會教育基地，現(xiàn)行文件集中向社會開放利用中心和檔案資料信息服務(wù)中心。

二、與時俱進，實現(xiàn)檔案工作的根本轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過多年來的不懈努力，我市檔案部門由“冷”變“熱”，檔案管理面由“窄”變“寬”，檔案服務(wù)層次由“低”變“高”，檔案信息也正在由“死”變“活”。這些變化是可喜的，它是檔案發(fā)展趨勢的客觀反映，是新時期檔案工作的必然要求。但這些變化還只是剛剛開始，檔案工作實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h。

其一，要實現(xiàn)檔案發(fā)展理念從封閉向開放的根本轉(zhuǎn)變。我在縣區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，仍有一些檔案工作者片面地認為，只要把庫房中的檔案管好就行了，對于如何全面征集檔案、充分發(fā)揮檔案作用，既缺乏認識，又缺乏思考，更缺乏探索。在新的歷史時期，如果不轉(zhuǎn)變這種封閉、半封閉的思想觀念和工作狀態(tài)，不僅影響檔案事業(yè)的發(fā)展，也影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。我們要樹立“大檔案”觀念，堅持開門辦檔，拓展檔案資料的征集和服務(wù)領(lǐng)域，科學(xué)整合檔案信息資源，進一步找準檔案工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。要適應(yīng)不斷變化的新情況，以創(chuàng)新求發(fā)展，實現(xiàn)檔案服務(wù)的開放化、公共化。要確立改革、開放、整合、融入的發(fā)展新理念，以檔案觀念的轉(zhuǎn)變與更新，推進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會共同發(fā)展。

其二，要實現(xiàn)館藏結(jié)構(gòu)從單一向多元的根本轉(zhuǎn)變。目前，館藏結(jié)構(gòu)單一是市和縣區(qū)國家檔案館的共性問題，現(xiàn)存檔案主要是以政務(wù)文書為主的紙質(zhì)檔案。實物檔案、聲像檔案、新介質(zhì)檔案或者沒有，或者數(shù)量極少。比如，我們是革命老區(qū)，但革命歷史檔案在市、縣區(qū)檔案館存檔并不多，而且沒有專卷，大多散存于博物館、紀念館等地。再比如，近幾年洪澇災(zāi)害頻發(fā)，但今年我們在縣區(qū)檔案館調(diào)研時就沒有找到專卷的抗洪救災(zāi)檔案。一些新介質(zhì)檔案如電子檔案、聲像檔案等更是難覓“蹤影”。由此可見，加強館藏建設(shè)，豐富館藏內(nèi)容，不僅是重要的，更是緊要的。我們要在做好傳統(tǒng)領(lǐng)域、傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)渠道檔案征集工作的同時，下大力氣，采取包括市場化運作和有償征集在內(nèi)的多種形式，把散存于社會的有價值、有特色的檔案資料征集進館，擴大檔案進館門類，從根本上改變傳統(tǒng)檔案館藏建設(shè)存在的檔案形成主體、門類和載體、內(nèi)容相對單一，珍貴有價值檔案資料匱乏等現(xiàn)象，實現(xiàn)館藏建設(shè)的多元化轉(zhuǎn)變。

其三，要實現(xiàn)理論研究從滯后向超前的根本轉(zhuǎn)變。檔案編研是科學(xué)管理檔案、創(chuàng)新服務(wù)手段、發(fā)揮檔案作用的重要途徑。檔案編研工作是一種高層次的理論研究活動，需要大量的人力、物力和財力。由于人員數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)等方面的影響，我市檔案編研工作不僅滯后，而且是弱項。重收輕編、重查輕研、重管輕用的問題，在一些地方仍然存在。因此，實現(xiàn)檔案理論研究從滯后向超前的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前檔案工作重要而緊迫的任務(wù)。各地要注重檔案信息資源的理論研究，充分發(fā)揮檔案理論研究對實際工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。要主動從各種檔案資源中尋找規(guī)律、發(fā)現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要參考價值的東西，并以適當(dāng)形式為黨委、政府服務(wù)，為社會各界服務(wù)。

以上說了三個轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變是前提、是基礎(chǔ)，觀念陳舊，開拓創(chuàng)新就無從談起;館藏的轉(zhuǎn)變是重點、是關(guān)鍵，不實現(xiàn)館藏結(jié)構(gòu)的多元化，檔案利用會成無源之水;編研的轉(zhuǎn)變是難點、是急需，離開編研，檔案工作就沒有高度、就難上臺階。當(dāng)然，新時期檔案工作需要轉(zhuǎn)變的地方還有很多。例如，服務(wù)手段要從傳統(tǒng)方式向網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)要從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，等等。各級檔案主管部門要堅持與時俱進，在工作中不斷探索，積極創(chuàng)新，適時適需地推進檔案工作的根本轉(zhuǎn)變。

三、軟硬并重，實現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

硬件建設(shè)，是檔案事業(yè)發(fā)展的基本保障;軟件建設(shè)，是發(fā)揮檔案作用的重要抓手。硬件和軟件，就好比是檔案事業(yè)發(fā)展的“兩條腿”，少了哪條“腿”，檔案事業(yè)都難以健康發(fā)展。幾年來，我們在推進檔案工作實踐中有一個深刻的體會，就是“硬件不能松，軟件不能等”。市新檔案館的投入使用，標志著全市檔案硬件建設(shè)邁上新的臺階?？h區(qū)檔案館，有的已建成新館，有的正在申報、籌建新館，有的加大對老館的改造力度。這些硬件建設(shè)，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了有力的物質(zhì)支撐。與此同時，檔案制度、人才隊伍等軟件建設(shè)也取得可喜成績。硬件、軟件的同步建設(shè)為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了源源不斷的動力。當(dāng)前，我們推進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，仍要堅持硬件和軟件建設(shè)“兩手抓”。

一方面，不斷加大投入，進一步提升硬件水平。各級黨委、政府要把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在應(yīng)有的位置。館藏面積和館內(nèi)設(shè)施達不到要求的，要積極立項，盡早實施，加快建設(shè)。檔案館(室)必需的計算機、復(fù)印機、空調(diào)、除濕機等設(shè)備要及時配置，具有防磁、防塵、防火、防碰撞功能的儲藏柜和能保管錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤等專用工具也必須配備。

另一方面，以健全制度、打造隊伍為抓手，進一步提升軟件水平。要注重制度建設(shè)，對現(xiàn)行檔案規(guī)章制度進行梳理，符合需求的認真執(zhí)行，不適應(yīng)形勢的，該修改的修改，該廢止的廢止。特別要立足新形勢的需求，抓緊研究制定新的規(guī)范性文件，不斷提升檔案工作水平。要注重隊伍建設(shè)，堅持以人為本，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的檔案工作隊伍。要注重檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大檔案干部的教育、培養(yǎng)、選拔和交流力度，積極引進、培養(yǎng)專業(yè)人才，改善檔案系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)，提高檔案隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強檔案工作目標管理，進一步實施獎懲激勵措施。廣大檔案工作者要向浙江省紹興市檔案局長卞峰煜同志學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，在檔案崗位上建功立業(yè)，創(chuàng)造自己的人生價值。

四、堅持改革，實現(xiàn)檔案資源集中統(tǒng)一管理。

根據(jù)省委、省政府的部署，全省近年來實施的檔案管理模式改革，推進了檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實施檔案管理模式改革以來，全市上下高度重視，積極應(yīng)對，各項工作有條不紊、扎扎實實地向前推進。市和縣區(qū)都成立了檔案管理模式改革領(lǐng)導(dǎo)組，為改革的全面推進提供了有力的組織保證;市和縣區(qū)制定了檔案管理模式改革實施方案，為改革的深入推進提供了行動指南;縣區(qū)檔案管理模式改革匯報會的召開，既鼓勵了先進，又鞭策了后進;市直機關(guān)檔案工作經(jīng)驗交流會的召開，推動了機關(guān)檔案工作水平的提升;電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對檔案工作的立體式報道，增強了全社會的檔案意識;在改革中，通過對專業(yè)檔案的接收、歸并以及對行政區(qū)內(nèi)檔案資源的整合，市、縣區(qū)國家綜合檔案館的館藏內(nèi)容不斷豐富;市、縣區(qū)檔案部門在改革中推行“一站式”服務(wù)，檔案利用率和服務(wù)水平有了新的提高。這些都表明，檔案管理模式改革已取得初步成效。當(dāng)前，檔案管理模式改革已經(jīng)進入關(guān)鍵時期、攻堅階段，我們要以更大的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，確保完成改革的各項任務(wù)。

以改革推進檔案資源集中統(tǒng)一管理。計劃經(jīng)濟時代形成的“資源分割、建設(shè)分散、管理混亂、利用困難”的檔案管理狀況，不僅不利于檔案的安全管理，也不利于檔案的開發(fā)利用。因此，要改革檔案資源征集、管理中不適應(yīng)需要的環(huán)節(jié)和方面，通過對國家檔案資源歸屬和流向的調(diào)整、檔案機構(gòu)的歸并等多種措施，優(yōu)化國家檔案資源配置。要按照檔案法的要求，科學(xué)整合行政區(qū)域內(nèi)各單位、各門類、各載體檔案資源，理順檔案行政管理部門與主管部門在專業(yè)檔案管理中的關(guān)系，建立以檔案行政管理部門為主體、各主管部門配合的國家檔案資源建設(shè)監(jiān)管格局。要通過檔案管理模式改革，把能夠統(tǒng)一到綜合檔案館的全部統(tǒng)進來，一時無法統(tǒng)進來的也要明確歸屬，實現(xiàn)檔案資源的國家所有。

以改革推進專業(yè)檔案流轉(zhuǎn)機制的建立。專業(yè)檔案的管理、使用具有特殊性，成為檔案管理模式改革的重點和難點。能夠接收進入綜合檔案館的專業(yè)檔案如婚姻登記檔案等，應(yīng)全部進入國家綜合檔案館;對于房產(chǎn)檔案、城市建設(shè)檔案等具有特殊需求的專業(yè)檔案，需留在主管部門的，要明確權(quán)屬和流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范管理;對于電視、廣播等聲像檔案，暫時無法進入綜合檔案館的，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保專業(yè)檔案管理的安全和利用的高效?？傊?，要通過改革，建立權(quán)屬明晰、流轉(zhuǎn)規(guī)范的專業(yè)檔案管理新機制。

以改革推進檔案“一站式”服務(wù)。當(dāng)前，各地檔案館結(jié)合現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心建設(shè)，簡化辦事程序，推行“一站式”服務(wù)，深受歡迎。服務(wù)是檔案的生命，是檔案工作的歸宿。進一步提升檔案服務(wù)水平，是檔案管理模式改革的主要目標。當(dāng)前，要以“一站式”服務(wù)為重點，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)有償服務(wù)和無償服務(wù)有機結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案服務(wù)和現(xiàn)代檔案服務(wù)有機結(jié)合，使檔案服務(wù)更加貼進社會、貼近百姓。各地都要以檔案信息化建設(shè)為契機，盡可能提供網(wǎng)上檔案服務(wù)查詢，并積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)可公開文件和檔案的全文網(wǎng)上查詢服務(wù)。

各級黨委、政府要進一步加強對檔案管理模式改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，及時解決改革中遇到的問題。各單位都要按照《六安市檔案管理模式改革實施意見》的要求，積極配合，完成本單位的改革任務(wù)。進展較快的縣區(qū)和單位，要積極探索，創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用;進展緩慢的縣區(qū)和單位，要加大力度，迎頭趕上，確保不拖全市后腿。

五、推進創(chuàng)新，實現(xiàn)檔案工作在和諧社會建設(shè)中的服務(wù)功能。

構(gòu)建社會主義和諧社會，既為檔案部門提供了廣闊的發(fā)展舞臺，也對檔案工作提出了更高的要求。各級檔案部門都要唱響服務(wù)和諧社會建設(shè)的主旋律，緊跟和諧社會建設(shè)進程，做到和諧社會建設(shè)延伸到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里;和諧社會建設(shè)需要什么樣的檔案服務(wù)，檔案部門就提供什么樣的服務(wù)。概括起來，要重點在以下三個方面發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能：

第一，在服務(wù)中心工作上下功夫。檔案是全面反映政治、經(jīng)濟、文化、社會各方面的歷史記錄，是黨委、政府科學(xué)決策的可靠依據(jù)?？茖W(xué)管理并有效使用檔案，以史為鑒，吸取教訓(xùn)，減少失誤，就能更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要主動服務(wù)市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，及時地、有針對性地為市委、市政府提供更豐富、更準確、更全面、更有價值的決策依據(jù)。當(dāng)前，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作;圍繞中心城市建設(shè)，加強城市重點工程檔案建設(shè);圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，做好國有企業(yè)改革、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資檔案工作;圍繞全民創(chuàng)業(yè)，抓好民營企業(yè)檔案工作。

第二，在服務(wù)各項事業(yè)上下功夫。各級檔案館保存的黨政機關(guān)政務(wù)文書，凝聚了歷任領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的政治經(jīng)驗和智慧，是推進各項工作的寶貴財富。多年來，全市各級檔案部門在規(guī)范性文件清理、政策落實、公務(wù)員登記、信訪案件處理等方面，發(fā)揮了檔案資料的重要作用。今后，我們要進一步做好檔案的接收、征集和理論研究工作，努力為各部門工作、各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。比如，六安是革命老區(qū)，具有大量珍貴的革命檔案，我們要進一步挖掘這些檔案，為紅色旅游發(fā)展服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開的需要，按規(guī)定開放涉及群眾利益的現(xiàn)行文件和檔案，不斷向公眾提供有效的檔案信息服務(wù)。另外，可利用特有的檔案資源，收集、出版有價值、高品位的檔案文化產(chǎn)品;可以利用珍貴的圖片檔案，舉辦有影響、高質(zhì)量的檔案展覽，開展愛國主義教育等社會教育活動，更好地發(fā)揮歷史圖片檔案“以史育人”的作用。

第三，在服務(wù)人民群眾上下功夫。檔案是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)，是精神文明建設(shè)的生動教材。在和諧社會建設(shè)中，檔案工作要密切關(guān)注社會大眾關(guān)心的問題，密切關(guān)注百姓的切身利益。天津市河西區(qū)的社區(qū)普遍建立了包括居民健康檔案、低保和困難家庭檔案，再就業(yè)檔案和居民教育檔案在內(nèi)的民生檔案。這是檔案服務(wù)民生的有益探索。我市20xx年進行了社區(qū)建檔工作試點，次年印發(fā)了《關(guān)于切實做好城鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作的意見》，在全市推廣社區(qū)檔案工作。建立社區(qū)檔案既是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項惠民工程。我們要積極推進“檔案服務(wù)進社區(qū)”活動，努力把社區(qū)檔案建設(shè)成為社區(qū)居民的“信息源”和“資料庫”。與此同時，我們還要著力加強庫區(qū)移民、農(nóng)民新型合作醫(yī)療、勞動就業(yè)和社會保障、環(huán)境保護等檔案工作，為構(gòu)建和諧六安提供全方位的檔案服務(wù)。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一

同志們：

這次會議是市城管委成立以來召開的第九次會議，也是今年召開的第一次會議。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建國家級園林城市，進一步查找城市管理中存在的問題，組織實施好補差達標攻堅行動，全面提升城市管理水平，保證國家園林城市一次驗收通過。

20xx年，通過同志們的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成績，打贏了取締露天燒烤、環(huán)境衛(wèi)生治理等幾場硬仗，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。省運會期間，省內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)、來賓和運動員給予了充分肯定，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合都予以了表揚，社會各界和廣大市民反映也是好的。但是，這些成績并不表明我市的城市管理工作到了盡善盡美的程度，還存在著一定的差距?？傮w來說，xx區(qū)特別是西部xx區(qū)環(huán)境質(zhì)量要高一些，鐵路以東xx區(qū)、xx區(qū)雖有變化，但環(huán)境質(zhì)量還是差一些。所以，我們要想辦法解決這些城市管理問題，把城市的總體環(huán)境質(zhì)量提升上來。

剛才，市城管委辦公室副主任、市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心主任武紅梅總結(jié)了20xx年數(shù)字化城管工作情況，通報了今年1至2月份數(shù)字化城管考核情況;楊榮貴副局長匯報了黃河路兩側(cè)既有建筑景觀整治提升方案;張力局長安排布置了今年城市管理工作要點。我都同意，大家要認真抓好落實。

關(guān)于下一步的重點工作，我再強調(diào)四個方面：

一、瞄準國家園林城市目標，全面提升城市精細化管理水平。

去年7月份，我市通過了國家園林城市的初驗，但是這個通過是預(yù)期性的，帶有鼓勵性的，我市還有一些指標距離國家園林城市有一定的差距。對照創(chuàng)建園林城市指標，我市在城市管理方面存在的主要問題：一是黃河路、解放路、永濟路、海河路、清池大道、朝陽路、上海路、浮陽大道等主次干道，垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等重要節(jié)點及區(qū)域的環(huán)境整治任務(wù)還比較重。一些違章建筑還沒有拆除，馬路市場、占道經(jīng)營還不同程度的存在;垃圾亂扔亂倒比較普遍，廣告牌匾、車輛停放還需進一步規(guī)范等等。二是黃河路、新華路、御河路、永濟東路、解放東路道路兩側(cè)的景觀整體質(zhì)量還不高，有待于進一步提升。三是在市區(qū)主次干道兩側(cè)存在著不少的煤場、砂石料場、商砼場和廢品收購站，工地揚塵防治措施不到位，渣土運輸車管理不到位、沿街撒漏。四是xx區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生問題還比較突出。五是盲道、便道等市政基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。

針對上述問題，我們要高度重視，認真分析，逐一制定補差達標攻堅措施，立即開展攻堅行動，確保這些問題在國家園林城市正式驗收前得到有效解決。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮總抓手、總平臺的作用，把影響國家園林城市創(chuàng)建的所有問題作為重點采集對象，要把12319舉報平臺真正利用起來，下一次市城管委會要把接聽市民反映問題的處理情況進行一次通報。今后，數(shù)字化城管要調(diào)整一下工作重點，對市民群眾反映的居住、生活環(huán)境問題要高度重視，每一件舉報都要認真核查、下派，督促責(zé)任單位限期解決。大家不要以為市民群眾反映的問題，距離創(chuàng)建國家園林城市工作很遠，實際上這些都是創(chuàng)建國家園林城市的內(nèi)容，只有廣大市民生活環(huán)境好了，我們的城市管理離國家園林城市的目標就近了。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要就此盡快拿出有針對性的意見。

二、統(tǒng)籌安排，突出重點，組織開展好集中攻堅。

3月13日，市政府召開了創(chuàng)建國家園林城市攻堅暨城建重點項目土地征轉(zhuǎn)拆遷動員大會，王大虎市長做了重要講話，對做好當(dāng)前城市管理工作提出了明確的要求。商黎光書記到滄州以后，在日常工作調(diào)研中，對城市管理建設(shè)提出了一系列的要求。對標xx市，我市在城市精細化管理方面，差距還是比較大的，城市管理的任務(wù)還很重。

今年，我們要圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一中心，組織好集中攻堅，要一個重點、一個重點去抓，一場硬仗、一場硬仗去打，確保城市管理水平再上一個新臺階。“四區(qū)一縣”和市直各相關(guān)部門要按照《xx市創(chuàng)建國家園林城市攻堅行動方案》要求，明確各自的任務(wù)，制定完成任務(wù)的時間表，并將責(zé)任落實到具體單位，明確到具體人。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，下一步要重點做好以下幾項工作。

一是抓好黃河路、御河路、新華路、廣州路、永濟東路、解放東路、規(guī)劃館北規(guī)劃路等7條創(chuàng)園迎檢道路的景觀整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司，xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣人民政府要按照《攻堅行動方案》的責(zé)任分工，先整治黃河路，然后御河路，再其它迎檢道路?？傊?，集中攻堅行動要一條路、一條路的整治，整治一條，驗收一條，達標一條，國家園林城市驗收組驗收之前整治完，達到創(chuàng)園要求。這里，我重點強調(diào)一下黃河路，這條路要高標準整治，高標準管理，打造成為一條精細化管理的“標桿路”。一是由市住建局負責(zé)，盡快完成黃河路鳳凰城工地建筑垃圾的清理工作。二是由市住建局商xx區(qū)政府，對萬潤綠景項目施工圍擋侵占公共空間問題，盡快研究解決方案。三是市建投公司要組織實施好黃河路高架橋下路面翻修工程和道路兩側(cè)的綠化種植工作。四是由xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣政府負責(zé)，抓緊對黃河路道路兩側(cè)違章建筑、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問題進行集中整治，確保在3月底前大見成效。五是4月初，施工招標完成后，xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣要馬上組織力量，按照設(shè)計要求和改造內(nèi)容，高標準施工，加快推進黃河路景觀整治提升工作。六是市城管局要做好督導(dǎo)、驗收工作，并及時組織技術(shù)人員提供技術(shù)支持。

另外，我再強調(diào)一下到各級領(lǐng)導(dǎo)到北京現(xiàn)代四工廠途徑兩條線路的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一條是從京滬高鐵下來，沿石黃高速轉(zhuǎn)石黃高速滄東連接線到達現(xiàn)代四工廠;一條是從京滬高鐵下來，走黃河路到現(xiàn)代四工廠。2月28日，市政府對黃河路這條路線整治進行了安排部署。今天上午，我們又實地查看了這條路線的整治情況，環(huán)境衛(wèi)生情況比以前有所好轉(zhuǎn)，但總體感覺進展不快，還存在著很多問題。4月2日，北京現(xiàn)代四工廠就要開工剪彩了，現(xiàn)在距離開工剪彩還有十多天的時間，時間很緊，任務(wù)還很重，需要我們進一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黃河路的環(huán)境衛(wèi)生和景觀整治工作，剛才我已重點強調(diào)了。二是由市交通運輸局負責(zé)，抓好海河路的環(huán)境衛(wèi)生整治，同時要加快石黃高速滄東連接線的施工進度，盡快竣工。三是由石黃高速管理處負責(zé)，抓緊清理完成石黃高速沿線隔離欄以內(nèi)可視范圍內(nèi)垃圾、白塑料袋等。四是xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理的原則，抓好沿途北京路、重慶路、黃河路、長蘆大道、滄鹽公路、興業(yè)路、經(jīng)九路等道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

二是下大力鞏固好“露天燒烤、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營”取締成果。經(jīng)過大家去年的努力，取締露天燒烤、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營成效比較明顯，各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和社會各界給予了較高的評價。但是我們也要清醒地認識到，鞏固這一成果不容易，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。去年，我們主要取締了主次干道兩側(cè)的露天燒烤，今年要把這項工作向小街小巷、居民區(qū)延伸，基本實現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)全面取締露天燒烤。公安部門要繼續(xù)給予大力支持，對拒不配合、干擾執(zhí)法的，要果斷采取措施。當(dāng)前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，xx區(qū)、xx區(qū)要加快兩個疏導(dǎo)市場的建設(shè)進度，力爭5月初投入使用，把更多的露天燒烤攤點疏導(dǎo)到市場內(nèi)集中經(jīng)營。在燒烤疏導(dǎo)市場運營中，要注意安全問題，燒烤市場里人多，又多有明火，要提前安排好各項防范措施，防止出現(xiàn)安全事故。另外，市區(qū)占外經(jīng)營、店外經(jīng)營還有不少問題，都出現(xiàn)了不同程度的反彈，兩區(qū)政府要進一步加大管理力度，城管和公安要密切配合，既要廣泛宣傳，又要強化管理，持續(xù)不斷地抓下去，確保城市秩序、城市環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是組織開展好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容市貌的集中整治。環(huán)境衛(wèi)生不同于其它管理，受經(jīng)濟狀況影響不大，只要重視，有人管，就能見到實效。每年4月份，市政府都要組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，今年我們更要把這項活動組織好、落實好。去年，我們對迎賓大道、光榮路、千童大道、交通大街等幾條主次干道推行了精細化管理，取得了明顯成效，今年要繼續(xù)在主次干道上推行精細化管理，數(shù)字城管要發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)和12319平臺的作用，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，讓大家看哪里都干干凈凈、整整齊齊。

四是要堅決拆除違章建筑。這個我們一定要態(tài)度鮮明，一是要依法嚴厲打擊違法建筑，第二要堅決拆除違法建筑，不能年年拆違章建筑，年年有違章建筑。“四區(qū)一縣”要強化屬地管理責(zé)任，盡快開展一次整治違章違法建筑的專項行動，通過細致排查，摸清底數(shù)，逐一定性，并限期依法依規(guī)進行處理。要堅決斬斷違法建筑利益鏈，拆除違法建筑不僅造成的損失很大，也助長了違法現(xiàn)象集中式的發(fā)生。因為很多人都拿到好處了，聽說那條路要建設(shè)，就在哪開始搞違建，然后索要高額賠償，往往形成了惡性循環(huán)。另外，這些違法建筑的出現(xiàn)，與一些單位、部門管理不嚴、執(zhí)法不堅決有直接關(guān)系，甚至有些國家公職人員通風(fēng)報信、營私舞弊，助長了違建的產(chǎn)生，形成了管理上的“怪圈”。今年，我們要重點查辦幾個案件，還要從長效機制進行研究，徹底整治這一違法現(xiàn)象。

五是按照市政府關(guān)于做好大氣污染防治工作的要求，抓好煤場、砂石料場、商砼的外遷整治工作，抓好施工工地、裸露地表的抑塵治理工作。這項重點工作，既是大氣污染防治的重要指標，也是創(chuàng)建國家園林城市的硬件條件?！八膮^(qū)一縣”要研究一些具體管理辦法，開展一次集中整治，第一步先進行覆蓋;第二步遷出市區(qū)，規(guī)范到一個地方集中經(jīng)營。

三、完善機制，明確責(zé)任，強化督導(dǎo)，確保創(chuàng)園一次驗收通過。

去年，我們對城市管理體制進行了認真研究，進一步完善落實了“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，強化了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城市管理中的作用。在理順城市管理機制上，我也與市城管局進行了研究，總的原則是：“誰審批、誰管理，誰管理、誰負責(zé)”，經(jīng)費落實和人員管理都要服從這一城市管理體制機制，杜絕在管理上相互推諉扯皮。我市的國家園林城市創(chuàng)建工作將在5月份進行遙感測試，8月份開始正式驗收，現(xiàn)在已經(jīng)到了攻堅階段，“四區(qū)一縣”要切實增強責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立城市精細化管理意識，攻堅任務(wù)也好，補差達標任務(wù)也好，都要明確到責(zé)任單位，責(zé)任人，并列出完成時間表。市城管局要加強督導(dǎo)檢查，督促協(xié)調(diào)“四區(qū)一縣”及時解決城市管理難題。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心要每月通報一次考評結(jié)果，在報紙和電視臺進行公布，既公布考核分數(shù)，又要公布城市管理中存在的問題，讓責(zé)任單位知道自己存在哪些問題，其他重點工作進展情況也要及時在媒體公布，方便市民進行監(jiān)督。

四、做好“十三五”規(guī)劃涉及城市建設(shè)管理的謀劃和專項規(guī)劃編制工作。

今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，我市開始對“十三五”規(guī)劃進行了前期調(diào)研工作，城建系統(tǒng)各部門要提前謀劃，搞好對接。一個是重要的城市建設(shè)管理事項，要寫入“十三五”規(guī)劃，為下一步的推進和實施啟動做好基礎(chǔ)工作。另一個是謀劃好專項規(guī)劃編制或修編工作，如“”期間哪些專項規(guī)劃需要修改，哪些專項規(guī)劃還需要編制等等，都需要我們提前謀劃，確?！笆濉逼陂g我市的城市建設(shè)管理科學(xué)有序推進。另外，供電、通訊等單位，也要科學(xué)謀劃好各項管線規(guī)劃，及時跟進市政道路建設(shè)，決不能再隨意“開膛破肚”。市城管局要提前謀劃，在“十三五”期間建設(shè)綜合管廊，把所有管線都設(shè)計進去，這是將來的發(fā)展方向。

總之，通過大家的共同努力，使我們的城市管理水平每個月都比上個月有進步，每一年都比上一年有明顯提高，為推進“五城建設(shè)”，實現(xiàn)滄州的綠色崛起、科學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二

廣大佛山市民，同志們，朋友們!今天我們隆重聚會，熱烈慶祝佛山市首屆公共交通文化節(jié)啟動儀式，在這個喜慶而又莊嚴的時刻，全佛山市民對于我市公共交通事業(yè)跨越大發(fā)展感到無比自豪，對實現(xiàn)“八項城鄉(xiāng)交通升級計劃”的光明前景充滿信心。

在這里，我謹代表市委市政府、市交通運輸局，向一切為我市交通事業(yè)建立了不朽功勛的老前輩表示深切的懷念，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線各個崗位的交通員工致以熱烈的祝賀，向關(guān)心和支持我市交通事業(yè)發(fā)展的各界朋友和廣大市民表示衷心的感謝!祝愿你們家庭幸福，工作順利，萬事如意!

時光荏苒，歲月如歌。全市交通系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“解放思想、科學(xué)發(fā)展、深化改革、優(yōu)化調(diào)整、安全優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新高效”的交通精神風(fēng)貌，以廣佛同城化建設(shè)為重點，加快實施城市綜合交通體系，全面推進“兩轉(zhuǎn)型、一再造”工作，落實市政府的重點工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化行政環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升城市形象，全市交通運輸業(yè)取得矚目的成就：行業(yè)管理取得新水平;路網(wǎng)建設(shè)取得新突破;公交發(fā)展取得新進展;廣佛同城取得新成效;貨運升級取得新發(fā)展;機關(guān)作風(fēng)取得新形象!

20xx年是抓好我市交通工作的關(guān)鍵性一年，是“”規(guī)劃的最后一年，是“”規(guī)劃的謀劃年，是改革之年，是國、省干線國檢年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵性一年，是《規(guī)劃綱要》實施的關(guān)鍵年，更是亞運年。交通部門根據(jù)《加強我市摩托車管理的實施意見》，在進一步推動《佛山市城鄉(xiāng)交通升級計劃及實施方案》的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)調(diào)整完善公交線路網(wǎng)絡(luò)，目前已著手對禪桂新區(qū)公交線路進行優(yōu)化調(diào)整，制定改善提升公共交通服務(wù)水平各項措施，方便市民出行。

以亞運會為契機，舉辦佛山市首屆公共交通文化節(jié)系列活動：8月初啟動“迎亞運促升級樹形象——暨佛山市首屆公共交通文化節(jié)”;8月中旬啟動“融合行業(yè)優(yōu)勢共創(chuàng)智慧佛山——暨114佛山市汽車維修救援服務(wù)”;8月底9月初開展“關(guān)注公交，關(guān)愛司機”送溫暖活動;9月中旬開展公共交通周及無車日活動;10月份舉辦“司機文明開車，市民文明乘車”論壇;11月份開展優(yōu)秀公共交通企業(yè)、星級車輛、星級駕駛員及優(yōu)質(zhì)線路評比活動;12月份召開“首屆公共交通文化節(jié)”系列活動總結(jié)表彰大會。通過這一系列的活動，澆鑄大佛山公共交通新文化，升級構(gòu)建我市現(xiàn)代公共交通體系，完善公交服務(wù)，全面提升我市公共交通服務(wù)質(zhì)量，樹立大佛山新形象，貫切落實陳云賢書記提出的“四化融合，智慧佛山”的發(fā)展戰(zhàn)略。

同志們，讓我們同心協(xié)力，牢牢把握當(dāng)前城市化大發(fā)展的良好機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，以活動傳播文化，以文化創(chuàng)新品牌，以品牌樹立形象，以高昂的斗志和飽滿的熱情，努力開創(chuàng)我市交通運輸發(fā)展新局面，建設(shè)科學(xué)合理，便捷快速的路網(wǎng)迎接亞運，推進我市交通運輸業(yè)駛向智慧大道新里程!

謝謝大家!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三

同志們：

大家好!

今天這次會議，是___區(qū)黨工委管委會決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府9月22日召開的自治區(qū)文明城市創(chuàng)建推進會精神，進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，對全市創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作進行再動員、再部署、再推進。下面，我講三點意見。

第一、要認清形勢，正視問題，增強工作責(zé)任感和緊迫感。

自__年市委、政府啟動城市“六創(chuàng)”工作以來，我市已先后獲得了國家園林城市、旅游標準化城市、七星級慈善城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市等榮譽稱號，為創(chuàng)建文明城市奠定了基礎(chǔ)。自治區(qū)文明城市創(chuàng)建考核的指標體系眾多，涉及到8大環(huán)境90大項200多小項內(nèi)容。創(chuàng)建工作啟動至今，已走過了近_年歷程。去年6月，黨工委制定印發(fā)了《創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案》，明確了各責(zé)任部門的創(chuàng)建工作任務(wù)。_5月份，黨群部下發(fā)了《關(guān)于認真做好創(chuàng)建文明城市相關(guān)工作的通知》，進一步對創(chuàng)建工作進行了安排部署，促進了創(chuàng)建工作的落實。

__區(qū)作為全市主城區(qū)，在創(chuàng)城工作中起著舉足輕重的作用，可以說我們工作質(zhì)量的高低直接影響到自治區(qū)文明城市創(chuàng)建的成敗。近期，自治區(qū)文明辦、市文明委領(lǐng)導(dǎo)騎自行車對市區(qū)創(chuàng)建情況進行了巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些實實在在的問題：一是宣傳氛圍還不夠濃厚，二是背街小巷、老舊住宅小區(qū)(院落)環(huán)境臟亂差依然存在，三是城市公共設(shè)施不完善，四是車輛亂停亂放比較嚴重，五是市民文明意識還不高。同時，在創(chuàng)城工作上，也還存在一些部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動遲緩，個別部門存在畏難情緒，工作拖拉，工作落實差距較大等問題。這些問題嚴重影響了創(chuàng)城工作的進度和中衛(wèi)的城市形象。對存在的問題，在9月22日市上的推進會上進行了通報，并明確要求有關(guān)部門進行整改落實。認真分析產(chǎn)生這些問題的根源，關(guān)鍵還是思想認識不到位。好多同志思想上沒有重視這件事，認識停留在“配合市上”這個水平，缺乏主人翁意識，沒有站在全市主城區(qū)的高度去認識創(chuàng)城工作，沒有從建設(shè)“四個中衛(wèi)”的高度出發(fā)對待創(chuàng)城工作，沒有從促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、提升城市知名度和影響力、改善民生的深度去推進創(chuàng)城工作。按照市委、政府規(guī)劃，必須實現(xiàn)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市目標，_年實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。從全區(qū)來看，__市已跨入全國文明城市行列，__市已成為全國文明城市提名城市，__市已創(chuàng)建為自治區(qū)文明城市，__市和__市正在創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市的競爭非常激烈，差距也很明顯，工作壓力也非常大。許多工作雖然明確由市直有關(guān)部門牽頭負責(zé)，但在測評的實地查看和入戶調(diào)查等工作中，還是要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作來檢驗創(chuàng)建的效果。從現(xiàn)在起到11月份自治區(qū)考核驗收，也就一個多月時間，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，我們作為全市創(chuàng)城工作的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在開始必須高度重視起來、立即行動起來，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，再加一把勁，再努一把力，扎實做好氛圍營造、難點攻堅、督促檢查等工作，確保順利通過自治區(qū)文明城市考核驗收。

第二、要抓住重點，突破難點，全面提升創(chuàng)建工作水平。

按照市創(chuàng)城辦的責(zé)任分工和時限要求，我們這一個月要緊盯以下幾個方面的工作任務(wù)集中攻堅。

一是全面抓好市民培訓(xùn)教育。按照創(chuàng)城測評體系和市文明辦要求，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)所轄城市社區(qū)要在國慶節(jié)放假前全部掛牌成立市民學(xué)校，建立健全管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度等各項規(guī)章制度，開展常態(tài)化市民培訓(xùn)教育。要以提升市民素質(zhì)、促進城市文明為目標，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作常識、空共空間市民文明行為規(guī)范、文明禮儀、文明交通等知識開展培訓(xùn)教育活動。通過培訓(xùn)教育，普及創(chuàng)城知識，提高群眾知曉率，引導(dǎo)廣大市民群眾以實際行動爭做文明市民、共創(chuàng)文明城市。要充分利用市民學(xué)校、黨員活動室等陣地，設(shè)立“道德講堂”，圍繞社會公德、家庭美德、個人品德等內(nèi)容，組織發(fā)動廣大群眾稱贊身邊好人好事，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事”，達到“身邊事教育身邊人”的目的。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能事不關(guān)己高高掛起，要將培訓(xùn)教育工作作為近期的一項重點任務(wù)，采取各種行之有效的方式，盡可能實現(xiàn)全覆蓋。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好落實的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實。為了確保考核驗收順利通過，__成立創(chuàng)城迎檢工作組，組長由景兆珍副書記擔(dān)任，副組長我和唐興武副主任擔(dān)任，辦公室設(shè)在黨群工作部，主任由副部長擔(dān)任，成員從黨工委辦公室、黨群工作部、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局、文體衛(wèi)生和計劃生育局、民政和社會保障局等部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立切實有效的抓落實機制，主動履行職責(zé)，不等、不靠、不推、不拖，根據(jù)__年下發(fā)的創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案和今天下發(fā)的《通知》，明確工作任務(wù)，對照測評要求，認真自查自評，積極對照整改，切實把創(chuàng)城工作變成積極參與、主動作為的過程，變成展示能力和水平的過程。各單位一把手要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自落實創(chuàng)城工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓，促進形成人人肩上有擔(dān)子、個個手中有任務(wù)、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的局面，確保各項工作齊頭并進。對工作中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，要緊盯不放，跟蹤落實。

二要強化協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動配合，密切協(xié)作，及時補位，確保各方面的主體責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任全部落實，特別是對那些涉及面廣、職能交叉，一項任務(wù)由多個單位完成，容易造成都管都不管的工作，要嚴格遵循誰牽頭、誰組織落實的原則，確保工作有序推進。

三要強化督辦落實。市文明委督查組從昨天開始已經(jīng)展開第一次督查，每周一督查。各責(zé)任單位要對承擔(dān)的任務(wù)逐一倒排工期、逐天確定目標，全力推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是文昌、濱河鎮(zhèn)要立即行動起來，組織指導(dǎo)社區(qū)、村抓好市民教育、志愿服務(wù)等工作。國慶節(jié)結(jié)束后，創(chuàng)城辦要立即組織開展督查，從責(zé)任落實、人員到崗、措施到位、問題整改等方面跟蹤督查，重點問題滾動督辦，每周通報一次進展情況，促進各項工作全部到位。按照市上的要求，在這次迎檢工作中，不管是哪個部門，也不管是哪個干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴肅追究問責(zé)，絕不姑息遷就。希望務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。

同志們，創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作是一項重大而艱巨的任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)繁重，希望大家深刻認識、迅速行動、全力落實，以志在必得的決心、頑強拼搏的斗志和嚴謹細致的作風(fēng)，確保__區(qū)工作不出問題，促進全市創(chuàng)建一舉成功!謝謝大家!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四

今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期工作，分析研究當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。

剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實際，認真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業(yè)和個人。借此機會，我謹代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!

后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。

一、“”行業(yè)發(fā)展情況。

(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計完成1294億元，年均增幅26%?？爝f企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達455.2億元，位居全國第二，同比增長26%。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達到91%，業(yè)務(wù)收入占比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。

(二)普遍服務(wù)能力強。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機要通信服務(wù)網(wǎng)點、1000余個便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點)深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限達到國家規(guī)定標準，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。

(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進上?？爝f總部經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。

(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機構(gòu)。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內(nèi)郵政營業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應(yīng)的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動的總體布局。

(五)戰(zhàn)略策略明細化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進。“20xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的貢獻率。

(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關(guān)于促進上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經(jīng)營場所安全技術(shù)防范上海市地方標準，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標納入了上海國際航運中心建設(shè)指標體系、上海市綜合貨運指標體系和上海市樓宇經(jīng)濟評價指標體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。

(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強制標準《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處置基準、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。

(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內(nèi)確保快遞總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達標，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達標先進行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應(yīng)勢，堅持價值共鑄、使命共擔(dān)，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位。

二、20xx年工作概要。

20xx年，上海局實施“項目建設(shè)年”70項工作任務(wù)，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。

(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。

(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅(qū)動”。推動成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進本市生活性服務(wù)業(yè)重點行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點、綜合交通運輸體系建設(shè)試點等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)。

工作方案。

》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進長江經(jīng)濟帶合作發(fā)展機制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運中心規(guī)劃、國際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標準立項申報，形成了地方標準《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計達8873萬元。

(三)推轉(zhuǎn)型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進上海快遞總部經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標體系”研究項目，報經(jīng)國家郵政局批準，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國際港澳臺快件量有所增加。

(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進制造業(yè)、服務(wù)國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎(chǔ)上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機制等方面深入合作，支持國內(nèi)民營快遞企業(yè)入駐浦東機場建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

(五)通末端。實施快遞收派端進政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進”工程，打造智能化、平臺化、標準化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進收派末端節(jié)點建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務(wù)“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標準編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。

應(yīng)急預(yù)案。

青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會召開首屆“上?？爝f論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標準，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊伍試點。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟損失約138萬元。

(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設(shè)年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍受傷人員的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單?？爝f員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費者權(quán)益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國家標準與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測評要求相結(jié)合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測評標準》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進一步深化網(wǎng)點創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負責(zé)人每人對接一個快遞服務(wù)網(wǎng)點作為聯(lián)系點，簽訂聯(lián)系。

責(zé)任書。

定期走訪、檢查、推進文明創(chuàng)建工作。

(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對話、拓展、報告、關(guān)愛、沙龍系列活動。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報告、系列對標、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計劃》。聯(lián)合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動。

三、預(yù)期研判與要求。

總括當(dāng)前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。

未來五年，是推動行業(yè)由大到強的重要關(guān)鍵時期，我們要遵循國務(wù)院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務(wù)院促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上海“四個中心”和國際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團，推動上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。

工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上?！八膫€中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。

應(yīng)當(dāng)自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉(zhuǎn)換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長腿、補短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進均衡持續(xù);破題育人才、強科技綠色發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強，打造航母艦隊，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標、運行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”;聚焦人才之強，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉(zhuǎn)運等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動之強，提高行政水平。加快市場體系建設(shè)，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。

要躬下身子，加強學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。

四、20xx年工作安排。

20xx年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導(dǎo)落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務(wù)，確保運行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。

預(yù)計全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下方面：

(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進協(xié)調(diào)機制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評估促進快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或?qū)嵤┮庖?。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標準難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>

(二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設(shè)情況，堅定推進企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實施跨境試點、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動工程，出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產(chǎn)業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標準，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強榜單。紀念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。

(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。

(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅(qū)動等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責(zé)任報告。

(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標準審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權(quán)化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進派出局責(zé)權(quán)利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標行動方案，出臺加強事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機會公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護產(chǎn)業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。

(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個100%”落實，研提技術(shù)配置標準，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強現(xiàn)有法規(guī)、制度、標準的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點收寄，引入先進經(jīng)驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導(dǎo)則、制度，強化法紀傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標準化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標準化認證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設(shè)可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運行。推進監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。

(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標準，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標準型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進“七進”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標準替代信報箱標準等“智慧郵政”項目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務(wù)標準化，推進服務(wù)精準化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網(wǎng)點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。

(八)能力抓提升。加強聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進。成立科學(xué)技術(shù)委員會，常態(tài)化運行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經(jīng)營管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點負責(zé)人成長工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強化平時考核和考核公告，設(shè)立榮譽墻。加強工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結(jié)制檢查，推進效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴三實”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，推進干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機關(guān)黨委、工會、共青團建設(shè)郵政管理家園中心。

同志們，實現(xiàn)“十三五”目標，完成好20xx年各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務(wù)民生，推進體系構(gòu)建，推進合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強步伐，進一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!

在舉國同慶中華人民共和國成立66周年的歷史時刻，郵政業(yè)也迎來了令人矚目的第46個“世界郵政日”。借此機會，我代表上海市郵政管理局，向長期以來關(guān)心、支持本市郵政業(yè)發(fā)展的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一直以來無私奉獻、默默耕耘的本市郵政業(yè)廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

“鯤鵬展翅九萬里，翻動扶搖羊角”。秉承著行業(yè)傳承不息深厚積淀，本市郵政業(yè)以前所未有的發(fā)展速度，取得了令人刮目相看的發(fā)展成就。在全行業(yè)的共同努力下，20xx年，本市郵政業(yè)頂住經(jīng)濟下行壓力，繼續(xù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，完成業(yè)務(wù)總量310.5億元，業(yè)務(wù)收入410.7億元。其中：快遞業(yè)務(wù)量完成12.8億件，首次實現(xiàn)月均超億件;快遞業(yè)務(wù)收入完成361.3億元，首次實現(xiàn)日均超億元。全市郵政業(yè)收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別躍升到12.8%、1.8%、2.8%，貢獻了上海市超30億元稅費和30萬人的直接間接就業(yè)。今年1—8月份，本市快遞業(yè)務(wù)量累計完成10.1億件，僅8月份就達1.4億件，與去年“雙11”旺季單月最高水平持平。這些數(shù)字充分展示了本市郵政業(yè)堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著成效和產(chǎn)業(yè)能量，展現(xiàn)了本市郵政業(yè)廣大干部職工只爭朝夕、攻堅克難的昂揚斗志和精神面貌。，本市郵政業(yè)正步入良性發(fā)展軌道，發(fā)展前景廣受矚目，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，社會服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，已經(jīng)深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費各領(lǐng)域，為宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險”發(fā)揮了積極作用，正在成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。

同時，我們也要清醒認識到，郵政行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等多重任務(wù)，必須高度重視競爭力不強、行業(yè)安全形勢嚴峻、發(fā)展水平參差不齊等問題，引導(dǎo)和要求行業(yè)相關(guān)各方加快轉(zhuǎn)變觀念，加強主動作為，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握正確前進方向，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅定貫徹國家郵政局“向下、向西、向外”和“五個郵政”建設(shè)的既定方針，進一步強化道路自信，強化問題導(dǎo)向，強化底線意識，強化調(diào)查研究，更高地擎起郵政業(yè)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗，全力以赴地朝著建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標邁進。

第一，加快“五個郵政”建設(shè)步伐。加快建設(shè)普惠郵政，推動公共服務(wù)換擋升級，讓每個居民都能以合理的價格獲得優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設(shè)智慧郵政，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，綜合利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，通過精準、動態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)安全郵政，實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，維護郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加快建設(shè)誠信郵政，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓誠實守信成為行業(yè)基本行為準則，建立良性運行秩序，構(gòu)建服務(wù)社會的文明形象。加快建設(shè)綠色郵政，實現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗，實現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。

第二，堅持依法治郵不動搖。全面履行部門法定職能，健全依法決策機制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進。千方百計破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。戮力同心多出促進行業(yè)改革開放的“硬招”、針對性強的“實招”和提升發(fā)展能力的“新招”。聚焦重點、突破難點，堅持創(chuàng)新驅(qū)動有的放矢，堅持轉(zhuǎn)型升級定向施策，堅持問題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，堅持需求導(dǎo)向精準發(fā)力。進而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長點并使之破繭而出，加快壯大行業(yè)新的增長極并不斷蓄積力量，加快形成行業(yè)新的增長帶并確保引領(lǐng)全局。

第三，推動創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。促進市場開放、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實施“郵政+”戰(zhàn)略，聚焦跨境貿(mào)易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，釋放內(nèi)生動力。引導(dǎo)支持郵政企業(yè)做大做強寄遞主業(yè)，“變中求新、變中求進、變中突破”，進一步整合產(chǎn)品、盤活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務(wù)能力。加速推動快遞業(yè)務(wù)板塊從“1+1”向“1+3”擴容轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)“中國制造20xx”。力爭實現(xiàn)“”圓滿收官，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制。主動對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，堅持“走出去”與“引進來”有機結(jié)合，以擴大開放促行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動形成優(yōu)進優(yōu)出開放型行業(yè)新格局。

不畏浮云遮望眼，只為志向更高層。在本市郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要更加清醒地認識和全面把握行業(yè)所處階段特征，繼續(xù)發(fā)揚行業(yè)“較真、務(wù)實、從嚴、共進”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，提升新狀態(tài)、搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，堅持以改革創(chuàng)新為強勁引擎，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主攻方向，以提質(zhì)增效為關(guān)鍵目標，以開放融入為根本保證，銳意進取，奮發(fā)圖強，加快追趕世界先進步伐，全力以赴推進本市郵政業(yè)20xx-20xx年“五條主線”引領(lǐng)下的“四性契合”、“四維空間”、“四大戰(zhàn)役”總體戰(zhàn)略取得成效，為全面提升本市郵政服務(wù)保障水平作出更大貢獻。

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會，目的是貫徹8月9日市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會精神，回顧總結(jié)今年以來作風(fēng)建設(shè)和目標責(zé)任制管理工作情況，認真分析文化改革和發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，圍繞全年工作目標，研究部署下階段工作，確保全年工作目標的全面實現(xiàn)。下面，我根據(jù)局長辦公會研究的意見，講三個方面的問題。

一、齊心協(xié)力，真抓實干，今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

今年以來，我們認真貫徹落實在中紀委七次全會上的重要講話和市第十次黨代會、市委十屆二次全會、市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，解放思想、改進作風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高工作效率和服務(wù)水平，著力推進和諧文化建設(shè)，大力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。總的來說，今年我們在全局工作中推進作風(fēng)建設(shè)，把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，在重大活動中提升和檢驗作風(fēng)建設(shè)成效，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實、態(tài)勢良好、成效明顯。這些做法受到市領(lǐng)導(dǎo)和市級機關(guān)工委的肯定和好評。

(一)明確目標，爭先創(chuàng)優(yōu)，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意識進一步增強。緊緊圍繞中心工作，以新的思路、新的舉措創(chuàng)造性的開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作。一是創(chuàng)新工作理念，大局意識進一步增強。緊緊圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的大局，牢牢抓住建設(shè)“文化繁榮的新”這一主線，挑戰(zhàn)自我、突破自我、敢為人先，在承辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)建歷史文化名城、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、落實省市農(nóng)村新五件實事等全局工作中爭當(dāng)排頭兵。繼續(xù)狠抓基層文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標準化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動取得實質(zhì)性進展;繼續(xù)狠抓文化市場管理，在“創(chuàng)衛(wèi)”技術(shù)評估中不失零點一分;繼續(xù)狠抓文化遺產(chǎn)整合工程，新增省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目12項、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人2人，成為省級歷史文化名城。二是優(yōu)化工作機制，責(zé)任意識進一步增強。在文化持續(xù)凸顯地位、不斷擴大影響的同時，我們把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的“兩年兩大步”的好成績作為新的起點，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和干勁，以出色的工作成績體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實際成效。通過調(diào)整機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、出臺《xx市文化局關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《關(guān)于落實20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加制度化、規(guī)范化;通過舉辦主題黨課《加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅強保證》，使全系統(tǒng)黨員干部明確新時期新任務(wù)新要求，提高踐行“三個代表”的自覺性;通過組織觀看警示電教片、自我剖析、撰寫并交流學(xué)習(xí)心得體會，進行思想教育，使機關(guān)工作人員進一步激發(fā)昂揚向上的斗志。三是講究工作方法，憂患意識進一步增強。適時召開部門職能工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會，總結(jié)、分析上半年部門職能工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標完成情況，認真排查完成任務(wù)有困難、有可能影響全局年終考核評比或作風(fēng)方面存在的問題，對照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，采取切實措施加以整改，形成了與時俱進、創(chuàng)新求變、互幫互促、齊抓共管的工作局面，推動了業(yè)務(wù)工作的有效開展。

(二)明確責(zé)任，細化深化，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的舉措進一步落實。不斷優(yōu)化辦事環(huán)境，提高行政能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，努力打造服務(wù)型機關(guān)。

一是高度重視，正確對待社會評議。

年初收到《20xx年度市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會評議意見反饋》后，局黨組召開專題會議，研究整改措施;局機關(guān)黨總支組織各處室對照檢查，本著“思想大解放、效率大提高、效能大增強、形象大提升，社會公認、人民滿意”的宗旨，認真研究和分析社會評議意見，查找服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的差距，并就如何進一步貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》、加強文化市場管理、做好文化遺產(chǎn)的保護和推廣工作、創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂見的精品力作等問題，制定了整改措施。從目前的情況來看，整改工作是扎實、有效的。

二是問計于民，認真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年共辦理市十二屆人大五次會議建議和市政協(xié)九屆五次會議提案32件，其中20人以上建議1件、集體提案7件。對我局提出建議的市人大代表45人次、提出提案的市政協(xié)委員27人次，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對我市文化工作的關(guān)注。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理等方面，都是當(dāng)前老百姓關(guān)心的熱點和焦點，也是文化工作的重點和難點，集中體現(xiàn)了社會各階層的意見和要求，辦理難度較大。我們嚴格按照交辦要求，把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措，作為提升工作效能的重要手段，作為為民辦實事的重要途徑，努力做到“立足職能抓辦理，件件落實求滿意”。對協(xié)辦件，在規(guī)定時限內(nèi)書面提供答復(fù)建議，積極配合主辦單位辦理;對主辦件，反復(fù)溝通，當(dāng)面答復(fù)，面答率達89.13%。由于我局工作積極、主動，代表、委員們總體較為滿意。

三是面向群眾，大力實施文化惠民便民工程。

文化惠及千家萬戶。堅持執(zhí)政為民是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要目標。我們把為基層單位、為普通文化工作者、為廣大人民群眾服務(wù)作為文化工作的根本宗旨，大力實施文化惠民便民工程。

——拓展公共文化服務(wù)。今年，我們審時度勢，及時調(diào)整思路，將工作重心轉(zhuǎn)向加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。組織專門人員成立調(diào)研課題小組，深入各縣(市、區(qū))和直屬單位，采取實地察看、聽取匯報、座談研討、問卷調(diào)查等方式，對全市公共文化服務(wù)情況進入深入細致的調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，完成了20xx年市政府重點調(diào)研課題，目前正在研究出臺《xx市文化局關(guān)于加強公共文化服務(wù)的意見》。文化部辦公廳《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局調(diào)研報告，供各地學(xué)習(xí)參考。與此同時，我們以落實農(nóng)村新五件實事為抓手，繼續(xù)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級政府，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級管理的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市一級，啟動市圖書館新館、市美術(shù)館建設(shè)前期工作;在縣(市、區(qū))一級，通過調(diào)研等方式，指導(dǎo)如皋市文化館等縣(市)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在鎮(zhèn)(街道)一級，按時序、按要求推進第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標準化建設(shè);在村(社區(qū))一級，調(diào)研并大力推廣啟東市村村建成公共服務(wù)中心的經(jīng)驗，引導(dǎo)縣(市)、區(qū)文化主管部門“靠船下篙”，結(jié)合村公共服務(wù)中心建設(shè)，著力加強村文化活動室建設(shè)。繼續(xù)實施“農(nóng)家書香”工程，籌措專項扶持經(jīng)費40萬元，建成“農(nóng)家書屋”128家，至此全市“農(nóng)家書屋”已建成239家。舉辦首批“農(nóng)家書屋”管理員培訓(xùn)班，100名“農(nóng)家書屋”管理員接受了培訓(xùn)。繼續(xù)開展“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動，制定了實施方案并由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文至各縣(市)區(qū)委、人民政府及市有關(guān)部門和單位，上半年市區(qū)演出47場、縣(市)區(qū)演出70場，較好的完成了任務(wù)。繼續(xù)開展文化“江海行”，上半年演出10場，6年來文化“江海行”共演出150多場。繼續(xù)實施文化“百千萬”工程，市區(qū)、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)村均按計劃完成任務(wù)。組織高雅藝術(shù)進校園活動，培育文化鑒賞新生力量，收到良好效果。

——規(guī)范行政審批制度。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，向社會公示電影放映、音像制品經(jīng)營、設(shè)立電子出版物發(fā)行單位審批等12項行政許可項目內(nèi)容及行政執(zhí)法有關(guān)承諾。加大行政審批制度改革力度，再次修訂《市文化局文化經(jīng)營項目審批制度》，規(guī)定審批程序和崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制和首問負責(zé)制，堅持做到“一次說清，兩次辦結(jié)”。重要審批事項局監(jiān)察室全程介入。上半年局監(jiān)察室著重對有行政審批職能的三個處室進行了行政審批效能監(jiān)察檢查，進一步促進了行政審批工作的規(guī)范化和時效性。

——服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。局新聞出版辦公室長年服務(wù)通州市川港鎮(zhèn)志浩市場和海門市三星鎮(zhèn)疊石橋市場，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立版權(quán)保護辦公室，開展花型登記和版權(quán)管理，并幫助他們調(diào)解民事糾紛，扶持發(fā)展家紡業(yè)。今年接到一企業(yè)主關(guān)于床上用品花型被盜版的投訴后，立即派人前往通州袁灶鎮(zhèn)調(diào)查取證，并幫助他與北京、新疆等地版權(quán)管理部門取得聯(lián)系，支持他在新疆地區(qū)維權(quán)。面對他們服務(wù)周到、執(zhí)法公正，企業(yè)主十分感動，送來錦旗一面。xx版權(quán)保護促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗引起國家版權(quán)局高度重視，今年在召開了“全國版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進典型經(jīng)驗現(xiàn)場交流會”，全面推廣“經(jīng)驗”。對永興多多媒體有限公司給予政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跑省跑部，主動服務(wù)，為他們增加生產(chǎn)線做了大量工作。為我局幫扶的困難企業(yè)韜奮印刷廠排憂解難，對深化改革中情緒不穩(wěn)定的企業(yè)職工做過細的思想工作，多方奔走為他們協(xié)調(diào)關(guān)系、爭取訂單，使這個企業(yè)擴大了生產(chǎn)。

四是積極應(yīng)對，市文化稽查隊接受明察暗訪表現(xiàn)出色。按照全市統(tǒng)一部署和要求，今年市文化稽查隊是全市十個執(zhí)法類政風(fēng)行風(fēng)評議單位之一。對此，我們非常重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，機關(guān)、基層整體聯(lián)動，落實工作責(zé)任制。為更好的找準問題，市文化稽查隊邀請網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主召開征求意見會，并邀請市文明辦、市關(guān)工委等部門參加。會上發(fā)放征求意見表26份，數(shù)據(jù)反映網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主對我市文化稽查工作的綜合滿意率達95%以上，同時也收到各類意見、建議12條。會后市文化稽查隊對存在問題逐一梳理、立即整改，并迅速對外公示行風(fēng)建設(shè)目標和服務(wù)承諾。建立“三公開、三提高”工作制度，即公開行政處罰的程序，提高執(zhí)法辦案的透明度;公開行政處罰的結(jié)果，提高行政處罰的威懾力;公開舉報查處的反饋結(jié)果，提高依法辦事的效率。實施“陽光執(zhí)法工程”，推行《xx市文化稽查隊行政執(zhí)法工作責(zé)任制》、《xx市文化市場舉報查處反饋制度》等。他們切實加強基礎(chǔ)工作，鍛造過硬作風(fēng)和本領(lǐng)，在這次明查暗訪中表現(xiàn)出色，近日在全省文化執(zhí)法案卷評比中成績突出。

二、認清形勢，攻堅克難，目前機關(guān)作風(fēng)建設(shè)形勢嚴峻。

近年來，我們切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法、提升工作層次，20xx年獲市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標責(zé)任制管理考核評比“爭先進位”獎，20xx年跨入“良好”行列，同時獲新一輪“爭先進位”獎。作風(fēng)建設(shè)兩年邁了兩大步，工作成果與實績明顯，亮點頻現(xiàn)，實現(xiàn)了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成績的同時必須清醒的看到，我們的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與社會和群眾的要求還有較大差距，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在一系列深層次的矛盾和問題。如：建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的氛圍還不濃，有些機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)付差事，缺乏積極性和主動性;有些處室和機關(guān)工作人員工作作風(fēng)還不實，對解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題拿不出行之有效的辦法;有些機關(guān)工作人員進取心還不強，不汲取新知識、不思考新問題，獨立完成工作的能力不強，無法適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢和要求;少數(shù)機關(guān)工作人員工作責(zé)任心還不強，工作節(jié)奏拖沓，工作效率低下;有些機關(guān)工作人員思想覺悟還不高，缺乏大局意識和全局觀念，叫苦叫累;有些機關(guān)工作人員首問負責(zé)制執(zhí)行得還不好，不注意使用文明用語，態(tài)度生硬;有些機關(guān)工作人員自律不嚴，無視工作紀律，甚至不能保證正常的上班時間;少數(shù)機關(guān)工作人員上班時間干“私活”，或利用電腦炒股、打牌、聊天、玩游戲。雖然這些問題沒有在這次市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中被曝光，但我們不得不正視它的存在。雖然這些問題發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但在一定程度上影響著文化的整體形象，也影響著文化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們一定要高度重視，充分認識我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

三、整體聯(lián)動，全面推進，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再攀新高。

下階段，我們要繼續(xù)在全局工作中推進作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，繼續(xù)在重大活動中提升和檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。

(一)思想認識要有新的提高。近年來，全市市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實實，形成了你追我趕的喜人局面?？吹轿覀冞B續(xù)兩年取得機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好成績，一些機關(guān)工作人員的驕傲自滿情緒、厭倦松勁情緒、安于現(xiàn)狀情緒有所抬頭，已經(jīng)解決的問題也極容易出現(xiàn)反復(fù)。要知道，我們與市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標責(zé)任制管理考核評比的第二方陣——先進單位還有較大的差距。因此，絕不能有絲毫松懈。從20xx年市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標責(zé)任制管理年終考核評比的情況看，部門和部門之間的得分咬得很緊。92個部門(單位)參評，最高分為96.49分，最低分為85.62分，首位和末位分差10.87分，相鄰名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，不進則退，稍有疏忽，前功盡棄。在新的形勢下，鞏固、提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果更加艱巨。面對千帆競發(fā)、咄咄逼人的嚴峻挑戰(zhàn)，我們沒有任何理由自我陶醉，沒有任何機會稍作放松。必須始終保持清醒的頭腦，堅決破除“小勝即滿、小進即止”的思想，切實增強“思危奮進”的責(zé)任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。

(二)制度建設(shè)要有新的進展。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制度是重要抓手。要把制度建設(shè)貫穿機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，著眼長遠，標本兼治，長效管理。要結(jié)合實際，把制度、體制和機制創(chuàng)新的要求落到實處，積極探索轉(zhuǎn)變職能、強化管理、提高效能的新路子。要對現(xiàn)有各項制度進行系統(tǒng)梳理，不合理的予以廢除，不嚴密的加以完善，亟需建立的抓緊研究制定。要把工作實踐中形成的行之有效的做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的舉措，尤其要以制度形式鞏固多年來機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果和保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成效，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和先進性教育中好的措施提升為今后工作的長效機制，并將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相銜接，推動文化工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。對制度的執(zhí)行一定要嚴格，堅決杜絕有令不行、有禁不止。

(三)解決問題要有新的突破。經(jīng)過幾次排查和整改，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題不同程度的得到了解決，但還有一些問題幾次都沒有徹底解決，新的問題又有出現(xiàn)。因此，必須以嚴肅認真的態(tài)度，直面問題、正視問題，繼續(xù)把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點放在問題的解決上，對標找差、深入剖析、對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。文化工作中文物保護與城市建設(shè)的矛盾、文化市場繁榮與管理的關(guān)系問題、提高公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力的問題、藝術(shù)生產(chǎn)要多出精品力作的問題、培養(yǎng)文化人才隊伍的問題，等等，都需要我們一步一個腳印，扎扎實實、勤勤懇懇，做出艱苦的努力、付出艱辛的勞動。要瞄準全省領(lǐng)先、全國一流的目標，進一步完善爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境指標體系，緊扣今年市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標和部門職能目標，量化目標要進一步量化指標，定性目標要進一步落實舉措，確保全面完成各項目標任務(wù)。

(四)處室建設(shè)要有新的舉措。處室是服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一線，是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，處室強則機關(guān)強。處室主要負責(zé)人要切實負起管理處室的責(zé)任。要從處室實際出發(fā)，按照處室作風(fēng)建設(shè)“四個五”的要求，制定工作計劃，落實推進措施，強化日?？己耍瑖栏駜?nèi)部考核，繼續(xù)開展先進處室評比活動，深入推進處室作風(fēng)建設(shè)。要加大學(xué)習(xí)型處室建設(shè)的力度，不斷提高處室人員的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，進一步增強全局觀念、服務(wù)觀念、群眾觀念和責(zé)任意識，切實履行職責(zé)，克服“缺位”、“越位”、“錯位”現(xiàn)象。要采取有力措施，著力解決政令不通和不作為、亂作為的問題，努力將爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境的要求轉(zhuǎn)化為處室每個人的自覺行動。要從大局出發(fā)、從小事著眼，注重工作細節(jié)，以細微處見精神。做好來信來訪的答復(fù)工作，答復(fù)“市長信箱”更及時、更正確、更到位，接待工作更規(guī)范。

(五)上下聯(lián)動要有新的成效。文化系統(tǒng)是一個整體，一榮俱榮、一損俱損。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)依靠基層。市文化局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)離不開各直屬單位、各縣(市)區(qū)的支持、配合與共同努力。如直屬單位的黨建工作和工會工作、館(苑)務(wù)公開工作、“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)園”工作、綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、計劃生育工作，以及藝術(shù)生產(chǎn)、社會文化、文物保護等具體業(yè)務(wù)工作，包括重大任務(wù)完成情況，都直接影響到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會評議和職能目標完成情況;崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)很多工作與局機關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，尤其崇川區(qū)是xx市的主城區(qū)，在市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中經(jīng)常會與局機關(guān)捆綁在一起接受突擊檢查，你們的表現(xiàn)就代表著市文化局機關(guān)作風(fēng)的水平;各縣(市)文化工作也從方方面面反映并影響著全市的文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標準化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功承辦等必須通過你們才能完成。剛才指出的局機關(guān)少數(shù)部門和少數(shù)人身上存在的問題，在各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局也都多多少少存在。尤其是工作人員不遵守工作紀律，上班時間干“私活”、炒股等問題，一定要引起高度重視。我在這里強調(diào)一下，無論是機關(guān)還是基層，都不要在上班時間炒股。今天的會議邀請各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局負責(zé)人參加，目的就是推進市、區(qū)聯(lián)動，市、縣(市)聯(lián)動，積極構(gòu)建機關(guān)內(nèi)外的和諧關(guān)系，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，共創(chuàng)全市文化系統(tǒng)干部職工團結(jié)共事、部門之間默契合作、人與單位相互依存、機關(guān)與基層協(xié)調(diào)融洽的良好局面。我們要抓住機關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來的新契機、開辟的新空間，牢固樹立“一盤棋”的思想，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化行風(fēng)建設(shè)全面引向深入，把文化工作推向一個新的高度。

(六)隊伍形象要有新的提升。結(jié)合省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“226高層次人才培養(yǎng)工程”，有計劃、有步驟的實施文化人才強基工程。調(diào)整、充實文化系統(tǒng)后備人才庫，增加年輕專業(yè)人才比例。加大培養(yǎng)和引進文化人才的工作力度，調(diào)整、優(yōu)化文化系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)。關(guān)注并推進農(nóng)村文藝人才的培育工作，加強以農(nóng)村業(yè)余文藝骨干為重點的定向培訓(xùn)，努力實現(xiàn)服務(wù)理念從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，逐步形成一支“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、演出隊伍，使文化不僅能下鄉(xiāng)，而且能住鄉(xiāng)。當(dāng)前特別要切實做好第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)各項工作，全面展示文化戰(zhàn)線的風(fēng)采。離第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)開幕的日子越來越近了，我們的工作越來越緊張和繁重。7月23日我們召開了全市文化系統(tǒng)第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)戰(zhàn)前動員會，進行了全面動員和部署。今天晚上市文化局舉辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)倒計時30天慶祝文藝晚會?，F(xiàn)在可以說各項工作已經(jīng)進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。我們要以飽滿的熱情，昂揚的斗志，團結(jié)一心，眾志成城，努力把市委、市政府交給我們的任務(wù)辦妥辦好、落到實處。

同志們，大力加強機關(guān)作風(fēng)、文化行風(fēng)建設(shè)是文化系統(tǒng)永恒的主題，也是全面提升文化形象的長期任務(wù)。今年，要實現(xiàn)更高層次的創(chuàng)建目標，形勢更為嚴峻、任務(wù)更為艱巨。我們必須加倍努力，再鼓干勁，抓住重點，突破難點，實現(xiàn)新的爭先進位。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化繁榮的新”為目標，努力建設(shè)和諧文化，積極營造和諧氛圍，緊緊瞄準全年工作目標，充分調(diào)動一切積極因素，解放思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六

今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期工作，分析研究當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。

剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實際，認真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業(yè)和個人。借此機會，我謹代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!

后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。

一、“”行業(yè)發(fā)展情況。

(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計完成1294億元，年均增幅26%?？爝f企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達455.2億元，位居全國第二，同比增長26%。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達到91%，業(yè)務(wù)收入占比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。

(二)普遍服務(wù)能力強。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機要通信服務(wù)網(wǎng)點、1000余個便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點)深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限達到國家規(guī)定標準，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。

(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進上?？爝f總部經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。

(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機構(gòu)。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內(nèi)郵政營業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應(yīng)的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動的總體布局。

(五)戰(zhàn)略策略明細化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的貢獻率。

(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關(guān)于促進上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經(jīng)營場所安全技術(shù)防范上海市地方標準，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標納入了上海國際航運中心建設(shè)指標體系、上海市綜合貨運指標體系和上海市樓宇經(jīng)濟評價指標體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。

(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強制標準《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處置基準、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。

(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達標，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達標先進行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應(yīng)勢，堅持價值共鑄、使命共擔(dān)，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位。

二、20xx年工作概要。

20xx年，上海局實施“項目建設(shè)年”70項工作任務(wù)，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。

(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。

(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅(qū)動”。推動成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進本市生活性服務(wù)業(yè)重點行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點、綜合交通運輸體系建設(shè)試點等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進長江經(jīng)濟帶合作發(fā)展機制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運中心規(guī)劃、國際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標準立項申報，形成了地方標準《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計達8873萬元。

(三)推轉(zhuǎn)型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進上?？爝f總部經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標體系”研究項目，報經(jīng)國家郵政局批準，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國際港澳臺快件量有所增加。

(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進制造業(yè)、服務(wù)國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎(chǔ)上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機制等方面深入合作，支持國內(nèi)民營快遞企業(yè)入駐浦東機場建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

(五)通末端。實施快遞收派端進政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進”工程，打造智能化、平臺化、標準化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進收派末端節(jié)點建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務(wù)“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標準編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。

(六)強法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關(guān)于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會召開首屆“上?？爝f論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標準，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊伍試點。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟損失約138萬元。

(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設(shè)年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍受傷人員的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單?？爝f員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費者權(quán)益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國家標準與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測評要求相結(jié)合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測評標準》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進一步深化網(wǎng)點創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負責(zé)人每人對接一個快遞服務(wù)網(wǎng)點作為聯(lián)系點，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，定期走訪、檢查、推進文明創(chuàng)建工作。

(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對話、拓展、報告、關(guān)愛、沙龍系列活動。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上海快遞》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報告、系列對標、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計劃》。聯(lián)合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動。

三、預(yù)期研判與要求。

總括當(dāng)前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。

未來五年，是推動行業(yè)由大到強的重要關(guān)鍵時期，我們要遵循國務(wù)院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務(wù)院促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上海“四個中心”和國際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團，推動上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。

工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上?！八膫€中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。

應(yīng)當(dāng)自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉(zhuǎn)換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長腿、補短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進均衡持續(xù);破題育人才、強科技綠色發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強，打造航母艦隊，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標、運行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”;聚焦人才之強，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉(zhuǎn)運等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動之強，提高行政水平。加快市場體系建設(shè)，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。

要躬下身子，加強學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。

四、20xx年工作安排。

20xx年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導(dǎo)落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務(wù)，確保運行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。

預(yù)計全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下方面：

(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進協(xié)調(diào)機制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評估促進快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或?qū)嵤┮庖姟＞劢剐袠I(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標準難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>

(二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設(shè)情況，堅定推進企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實施跨境試點、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動工程，出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產(chǎn)業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標準，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強榜單。紀念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。

(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。

(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅(qū)動等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責(zé)任報告。

(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標準審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權(quán)化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進派出局責(zé)權(quán)利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標行動方案，出臺加強事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機會公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護產(chǎn)業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。

(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個100%”落實，研提技術(shù)配置標準，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強現(xiàn)有法規(guī)、制度、標準的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點收寄，引入先進經(jīng)驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導(dǎo)則、制度，強化法紀傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標準化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標準化認證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設(shè)可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運行。推進監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。

(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標準，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標準型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進“七進”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標準替代信報箱標準等“智慧郵政”項目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務(wù)標準化，推進服務(wù)精準化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網(wǎng)點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。

(八)能力抓提升。加強聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進。成立科學(xué)技術(shù)委員會，常態(tài)化運行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經(jīng)營管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點負責(zé)人成長工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強化平時考核和考核公告，設(shè)立榮譽墻。加強工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結(jié)制檢查，推進效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴三實”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，推進干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機關(guān)黨委、工會、共青團建設(shè)郵政管理家園中心。

同志們，實現(xiàn)“十三五”目標，完成好20xx年各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務(wù)民生，推進體系構(gòu)建，推進合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強步伐，進一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七

郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(wù)(包括快遞市場)的行政監(jiān)管部門，最早出現(xiàn)于20xx年下面是本站小編給大家整理的郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務(wù)科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結(jié)“”時期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

下面，我講四個方面的意見。

一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉。強調(diào)，科技興則民族興，科技強則國家強，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進行業(yè)科技進步，各方面取得顯著成效。

一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策和措施，促進行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。國務(wù)院出臺關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務(wù)科技工作座談會，出臺關(guān)于推進郵政行業(yè)科技進步的指導(dǎo)意見，有效促進了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實行研發(fā)費用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進物流技術(shù)和設(shè)備，申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金，鼓勵金融機構(gòu)為快遞企業(yè)購置先進技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。

二是科技進步帶動運營和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時采集和上傳收投信息，為廣大消費者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運單使用率達60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費者的高度評價。

三是新設(shè)備新流程促進生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動企業(yè)不斷改進作業(yè)組織方式，實現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務(wù)。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質(zhì)服務(wù)的需求。

四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶服務(wù)、運營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團加強信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進erp(企業(yè)資源計劃)、crm(客戶關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動化設(shè)備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實現(xiàn)運營管控的精細化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對了“雙十一”等高峰期的超強度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進一步提升了郵政管理部門的服務(wù)質(zhì)效，強化了監(jiān)管效能。全國建設(shè)完成了17個省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個地市級郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運行，為行業(yè)管理部門進一步“簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅實的科技保障。

五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標準化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對標準化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準制定的主要范圍和重點領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標準、安全標準、設(shè)施設(shè)備與用品標準、服務(wù)與管理標準，以及信息化標準組成的郵政業(yè)標準體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺28項國家和行業(yè)標準，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動科技示范引領(lǐng)與標準制訂緊密結(jié)合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術(shù)要求等標準的制定，引導(dǎo)企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，提高標準的技術(shù)含量。開展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，為快遞封裝用品等標準的修訂奠定堅實基礎(chǔ)。

六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運行維護提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實加強郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團新成立軟件開發(fā)中心，增強應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術(shù)隊伍，專門從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和運維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。

“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠未顯現(xiàn);標準化運作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵力度也不夠。我們認為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場價值仍未得到普遍認同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計和總體部署，一些體制機制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。

我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強化服務(wù)意識，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點難點開展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機和活力;必須強化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運行效率，降低運營成本，才能不斷增強核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機;必須強化協(xié)同意識，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運作環(huán)節(jié)和服務(wù)對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進，將科學(xué)理論和行業(yè)實踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠眼光和堅定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經(jīng)驗，既是“”行業(yè)實踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進一步堅持和發(fā)揚。

二、深刻認識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢。

當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。黨的作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強國的號角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標和重點任務(wù)。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強國邁進。這些都為“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。

一是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。在全國科技創(chuàng)新大會上強調(diào)，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。

二是國際郵政業(yè)的探索實踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強勁增長，各國郵政積極進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運營網(wǎng)絡(luò)、加強信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時，網(wǎng)絡(luò)安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認證服務(wù)，德國郵政運用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國郵政開發(fā)的快遞機器人，能夠準確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運送任務(wù);德國郵政采用機器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內(nèi)將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。

三是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟增長的新動能。就是要以市場化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。縱觀行業(yè)內(nèi)部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競爭嚴重、中高端服務(wù)能力不強，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動發(fā)展的內(nèi)生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。

四是加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求。科技創(chuàng)新從來就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強的國家和地區(qū)，其競爭力就越強，轉(zhuǎn)型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級、服務(wù)方式優(yōu)化、運營模式改善等方面，科技進步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標能否如期實現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否順利推進，關(guān)鍵在于能否切實發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關(guān)鍵在于能否切實轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進步、人力資源提升和管理改進上來?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

三、“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路。

黨中央、國務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實施科技興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，補好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點要求，強調(diào)要夯實科技基礎(chǔ)，強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時期進一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍圖、指明了方向。

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個堅持：堅持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級的貢獻度;堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能。

“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實現(xiàn)四個目標：一是科技應(yīng)用水平進一步提升。8家主要企業(yè)基本實現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶服務(wù)和企業(yè)運營的信息化水平基本達到發(fā)達國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進步貢獻率進一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進一步增強。r&d經(jīng)費占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機制進一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項目和技術(shù)標準研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機構(gòu)和人員落實到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機制不斷健全，科技成果交流平臺運轉(zhuǎn)順暢，促進科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實施。

“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化、運輸高效化、運營綠色化和管理科學(xué)化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強發(fā)展實力。

一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費”將帶動郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務(wù)咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與消費者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗。要實現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護個人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時投遞服務(wù)，及時準確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長服務(wù)時間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等平臺，深入開發(fā)質(zhì)量通報、統(tǒng)計分析等功能，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動態(tài)等信息，促進行業(yè)管理智能化。

二是生產(chǎn)自動化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進設(shè)備的應(yīng)用來降低勞動強度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運等中心，要通過集成技術(shù)，實現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉(zhuǎn)運。要圍繞信息化和自動化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關(guān)申報等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機安檢等操作要求。

三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標準化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點實現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實時了解和掌握生產(chǎn)資源的實際需求，及時對生產(chǎn)人員、運輸車輛、倉儲場地等資源進行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進一步完善企業(yè)信息化運營平臺，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時了解服務(wù)運行狀況，加強內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

四是運輸高效化。運輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運行效率高低、運輸速度快慢直接影響到整體運行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機”工程，提高運載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計最優(yōu)拓撲路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機、火車和汽運等運輸資源。要推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運輸經(jīng)驗，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點加大標準化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開展多式聯(lián)運、甩掛運輸和甩箱運輸試點，加快運載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強度，推動郵政業(yè)集約化運營。

五是運營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實施能源管理，降低能源消耗。

六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺遷移。要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實現(xiàn)對運行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準的獲取、分析和預(yù)測，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運營、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準確的監(jiān)測、分析、預(yù)測和預(yù)警，提高管理決策的針對性、科學(xué)性和時效性。要進一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費行為分析等個性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點。

四、扎實做好“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點工作。

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：

一是著力加強頂層設(shè)計?？萍紕?chuàng)新工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關(guān)工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級政府部門有機銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進一步完善工作機制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容擺上議事日程，加強研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。

二是著力強化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動分揀的精準度和處理速度;要加強樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動有關(guān)項目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進制造業(yè)、冷鏈、高價值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實名制信息化解決方案實施情況，并適時進行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標準體系，提高對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是深入推進依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學(xué)識淵博，經(jīng)驗豐富，要繼續(xù)發(fā)揚科技界追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點難點問題，積極出謀獻策，為行業(yè)發(fā)展貢獻智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作用。

四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應(yīng)積極主動與有關(guān)部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時，要對現(xiàn)有扶持政策進行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動;要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國家三級企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進研發(fā)費用計核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。

五是著力加強科技創(chuàng)新力量布局和人才隊伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開展全國性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報市、省、國家級企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進、創(chuàng)新成效突出的科研隊伍和人員進行獎勵。引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理,保護科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報。推動企業(yè)強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

六是著力提升行業(yè)標準化水平。標準是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強事中事后監(jiān)督的重要手段。要認真貫徹落實國務(wù)院深化標準化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標準體系。整合強制性標準，優(yōu)化完善推薦性標準，增強快遞服務(wù)類標準的有效供給，解決好普遍服務(wù)類一些標準的老化問題;培育發(fā)展團體標準，鼓勵區(qū)域性協(xié)會在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開搞活企業(yè)標準，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業(yè)標準，積極推動企業(yè)進行產(chǎn)品和服務(wù)標準的自我聲明公開。同時，進一步加強標準制修訂工作。積極推進快遞專用車輛標準和綠色環(huán)保包裝標準的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標準，促進與電子商務(wù)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標準的實施和監(jiān)督。要將標準執(zhí)行情況作為市場檢查的一項常規(guī)內(nèi)容，加強對標準實施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強對標準的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動標準落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標準，自覺用標準”的良好氛圍。

七是著力構(gòu)建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿咏鉀Q這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機構(gòu)和設(shè)備廠商等合作牽線搭橋，推進科技成果轉(zhuǎn)化運用。鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)通過市場化服務(wù)，加強對包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運載車輛的質(zhì)量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費。加強國際科技交流與合作，通過“走出去、請進來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。

八是著力加強科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進典型事跡，激勵大家開拓進取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

同志們，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點，機遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴的精神和實的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進取、真抓實干、久久為功，全面增強科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強國邁進做出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，農(nóng)機局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動。縣委動員大會召開后，我局黨支部專門召開了會議，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《xx縣農(nóng)機局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。今天，我們召開動員大會，主要任務(wù)是對我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員部署，進一步明確學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、目標任務(wù)、方法步驟和工作要求，動員黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，確?；顒尤〉脤嵭?。下面，我就農(nóng)機局開展學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。

(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推進統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程的需要。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有助于我們深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，自覺堅持統(tǒng)籌發(fā)展，抓住機遇，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展的根本保證。近年來，國家、自治區(qū)高度重視農(nóng)機化工作，連續(xù)幾年實施農(nóng)機購置補貼政策，加快了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)機裝備得到持續(xù)加強，農(nóng)機工業(yè)發(fā)展取得重要突破，農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)得到改善，農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認識到，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠，服務(wù)能力明顯滯后。社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的認識還不到位。農(nóng)機系統(tǒng)一些干部職工思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，改革創(chuàng)新意識還不強，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場化農(nóng)機新形勢。體制機制不健全，體系隊伍不健全，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。如何正確把握機遇，冷靜面對挑戰(zhàn)，贏得又好又快發(fā)展的主動權(quán)，這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住并充分用好開展學(xué)習(xí)實踐活動這一難得機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推動新一輪思想解放，找準影響和制約農(nóng)機化發(fā)展的突出問題，找準實踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點和著力點，激發(fā)全體黨員干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想促進科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力謀劃農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展的強大思想武器，適應(yīng)新時勢、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新發(fā)展。

(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是強化自身建設(shè)、提升為農(nóng)服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)給我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署和投資重點等多方面都帶來了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢和新要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，改進工作作風(fēng)和方法，增強科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為農(nóng)服務(wù)能力。多年來，我局廣大黨員干部腳踏實地，積極進取，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保持農(nóng)村穩(wěn)定、深化農(nóng)村改革各項工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，得到了縣委、政府的肯定，社會的認可和農(nóng)民群眾的贊譽。但在思想觀念、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)和工作創(chuàng)新等方面也還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對廣大黨員干部是一次深刻的教育，對解放思想、改進作風(fēng)、加強服務(wù)是一次重要的推動，將為我局自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，促進黨員干部進一步增強學(xué)習(xí)意識，提高指導(dǎo)工作、促進發(fā)展的能力，形成求真務(wù)實、高效服務(wù)的作風(fēng)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、準確把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的原則和基本要求。

學(xué)習(xí)實踐活動集中安排四個月時間，從20xx年10月17日開始，到20xx年2月上旬基本結(jié)束，分三個階段組織實施。參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象是局機關(guān)全體黨員干部。這三個階段是一個緊密聯(lián)系的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環(huán)節(jié)抓不實，都會影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進展，影響到整個學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。因此，一定要嚴格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，認真準備，精心組織，按照三個階段的方法步驟和具體要求，有序推進，狠抓落實，確保每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個階段都能經(jīng)得起合格檢驗。

組織好學(xué)習(xí)實踐活動，是當(dāng)前我們面臨的一項重大政治任務(wù)，局全體黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委精神上來，按照縣委的安排部署，集中精力，規(guī)范運作，確?；顒硬蛔哌^場。這次學(xué)習(xí)實踐活動正值年底，我們各項工作都非常繁忙，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高。對此，我們一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇十九

尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

大家好!

今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。

首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!

作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，郵政的營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部職工隊伍。

多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻!如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實。

今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!

最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：

家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今天，縣委、縣政府召開動員大會，鼓舞人心，催人振奮。這是縣委、縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推進郯城又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧文明社會的一項重大舉措。縣城管局作為城市管理的職能部門，在創(chuàng)建工作中擔(dān)負著維護城市秩序、打造優(yōu)美環(huán)境、提供環(huán)境保障的重任，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。為此，我們將努力做好以下三個方面的工作：

一、對照標準找差距，落實責(zé)任促整改。

我們一定嚴格按照這次大會的部署要求和縣委、縣政府的創(chuàng)城方案，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，對照創(chuàng)城標準，搶抓工作時間，全力以赴，真抓實干，重點解決店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建、衛(wèi)生死角，綠化檔次不高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等一些薄弱環(huán)節(jié)。進一步強化主體意識，細化分解創(chuàng)城目標任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工，把任務(wù)層層分解到各科室、各單位，落實到人，形成目標明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機制。專門成立創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取局領(lǐng)導(dǎo)班子成員靠前抓、各科室各單位具體抓、工作人員現(xiàn)場抓的“三位一體”的工作措施，要求執(zhí)勤管理在一線，解決問題在一線，確保工作不留死角、不留空白，確保所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)全面達標。

二、以創(chuàng)促建抓重點，完善機制促提升。

我們將以創(chuàng)建省級文明城市為總抓手，貫徹于城市管理工作全過程，堅持精細化管理，全面提高城市管理水平和綜合服務(wù)功能。

一是結(jié)合“城市管理年”活動，完善長效機制。我們將按照這次創(chuàng)建的要求，制定市容市貌管理標準，實行定人員、定崗位、定職責(zé)、定時限、定獎懲的“五定”管理，以日常巡查為基礎(chǔ)、集中整治為手段，徹底治理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、亂停亂放。堅持“疏堵結(jié)合、變堵為疏”的原則，設(shè)立高峰崗，實行錯時管理，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強城市“牛皮癬”治理，每天8點前完成清除各類亂貼亂畫行為。加強規(guī)劃執(zhí)法管理，勤巡查，早發(fā)現(xiàn)，及時查處，把違法亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。加大對破壞市政設(shè)施、園林綠化等行為的查處力度。

二是結(jié)合“全市鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，治標治本解決環(huán)境衛(wèi)生突出問題。對城區(qū)210萬平方米路面落實墻對墻全天候保潔，清理衛(wèi)生死角，擴大機械化清掃面積，實行主干道路灑水壓塵。全面清除窯上干渠、李墨干渠等城區(qū)內(nèi)河道以及主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)垃圾、漂浮物，增配垃圾收集設(shè)施，解決臟亂差問題。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)建設(shè)公廁，改造現(xiàn)有5座公廁，解決“如廁難”問題。

三是以爭創(chuàng)城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、城管執(zhí)法示范街、戶外廣告樣板路活動為載體，打造城市管理亮點。不斷加大道路節(jié)點的綠化改造，強化城區(qū)110萬平方米綠地補植、病蟲害防治、綠地內(nèi)衛(wèi)生保潔等綜合性、精細化管理。加大城區(qū)2萬多盞路燈的巡查維護力度，確保亮燈率達到95%以上。對城區(qū)部分高層建筑進行亮化，打造夜間亮化景觀帶。充分發(fā)揮部門職能作用，以點帶面，層層推進，爭取今年再創(chuàng)建成功2至3個“城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)”，創(chuàng)建人民路、郯東路、北環(huán)路等3條城管執(zhí)法示范街，創(chuàng)建建設(shè)路、郯西路、團結(jié)路等3條城管執(zhí)法嚴管街，創(chuàng)建團結(jié)路、郯東路、人民路等3條廣告管理樣板路，以此推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。

四是加快重點工程項目建設(shè)，創(chuàng)造宜居環(huán)境。積極做好縣生活垃圾處理場項目工程施工進度安排，倒排工期，抓緊一切時間施工建設(shè)，保證6月份按時完成施工任務(wù)，7月份投入運營。集中抓好縣委、縣政府安排的北外環(huán)整治、墨泉公園項目建設(shè)，加快全縣10個生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進度并確保年底投入使用。同時，大力開展城管執(zhí)法進社區(qū)、進學(xué)?；顒?，努力營造全面動員、全民動手、全員參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，提升城市管理水平和城市文明程度。

三、干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展，管好隊伍正行風(fēng)。

我們將全面貫徹落實全縣領(lǐng)導(dǎo)骨干會議、全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作調(diào)度會議精神，圍繞全縣工作大局，緊密結(jié)合城市管理和創(chuàng)城工作實際，統(tǒng)一思想，提高認識，提振精神，積極履行部門職責(zé)，突出重點，把握難點，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務(wù)。全力開展機關(guān)效能建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，推行錯案責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制，形成全局抓行風(fēng)、樹新風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持依法行政，文明執(zhí)法，杜絕各類吃、拿、卡、要、報等違紀行為和不作為、亂作為現(xiàn)象，維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。牢固樹立政治意識、大局意識、整體意識，搞好工作銜接，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，保證創(chuàng)城工作順利推進。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建省級文明城市任務(wù)艱巨、時不我待，我們將以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風(fēng)、奉獻的精神，全身心地投入到創(chuàng)建工作中去，扎扎實實做好創(chuàng)建工作，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份合格的答卷!

謝謝大家。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十一

同志們：

剛才同志傳達了省政府支持市加快發(fā)展動員大會和書書記、的重要講話精神。省政府支持市加快發(fā)展動員大會，明確提出給市“松綁、讓利、開綠燈、出政策”，下發(fā)相關(guān)文件，動作之快、力度之大、影響之深，在歷史上、歷史上都是空前的。我們建設(shè)系統(tǒng)的每位同志都深受鼓舞、倍感振奮，同時也深感責(zé)任重大。所以，請同志們一定要把深入學(xué)習(xí)、貫徹落實好省政府支持市加快發(fā)展動員大會和書書記、的重要講話精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好，用以統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、激勵斗志。下面我就如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會和書記、的重要講話精神，如何將大會精神和領(lǐng)導(dǎo)指示落到實處，與大家共同研討、交流。

一、認清形勢明確任務(wù)

（一）面臨的形勢

目前，市站在新的歷史起點上，面臨著一個新的戰(zhàn)略機遇。省政府要求全省支持市加快發(fā)展，特別是省政府《關(guān)于支持市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，從8個方面、36條具體措施，給松綁、讓利、開綠燈、出政策，為市的科學(xué)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。這讓我們看到了省政府支持市加快發(fā)展的堅定決心和魄力，這是市歷史上不可多得的重大機遇。如果抓不住或放掉這次機遇，不僅辜負省政府的殷切期待，而且也對不起400萬各族群眾熱切盼望，就是歷史的罪人。我們一定要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，借機成事，在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越上取得重大突破。

理清思路，查找差距。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中充分肯定了市在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的成績和在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，明確提出了市加快發(fā)展的目標任務(wù)和基本路徑，為我們思考、謀劃、推動工作指明了方向。省政府要求市認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越中先行一步，走快一些，率先實現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動作用。省政府提出全力支持市加快發(fā)展，是一個非均衡推進戰(zhàn)略，是一個深思熟慮的重大決策。將資源向最有效、發(fā)展最快、能夠創(chuàng)造財富更多的地方進行配置，這是對我們的巨大鞭策和巨大鼓舞。一個省會城市一定是這個區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化中心，一定是這個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的制高點，一定是這個區(qū)域生產(chǎn)力聚集中心和財富創(chuàng)造中心。近年來，我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生改善、城市管理等方面取得了一定成績。但與中央的期望和人民的期待相比，市的發(fā)展仍然較慢，與兄弟省會城市相比，我們經(jīng)濟發(fā)展的差距還較大，而且有些方面的差距還在拉大。市最大的問題還是經(jīng)濟總量不大，發(fā)展的步伐太慢。因此，我們必須按照省政府的安排部署，按照兩位主要領(lǐng)導(dǎo)給我們指出的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標，結(jié)合城建系統(tǒng)的工作實際，認真思考，進一步理清工作思路。城建工作就是圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)和管理來開展，城市建設(shè)投入在整個固定資產(chǎn)投資中占很大的比重。目前我們存在的主要問題是：規(guī)劃建設(shè)的精品少、特色少，標志性建筑不多，缺少特色和靈氣，舊城改造、城中村、棚戶區(qū)改造力度不大，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，城市功能不完善，城市管理也還比較粗放，城市特色不鮮明。

（二）明確任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)

省政府對市的發(fā)展寄予非常高的期望，要求在今年固定資產(chǎn)投資突破一千億的基礎(chǔ)上，明年要突破二千億，整個“十二五”期間要突破一萬億，經(jīng)濟總量和財政收入要確保四年翻番，用五至六年時間在全省率先實現(xiàn)全面小康；在西部十個省會城市中，經(jīng)濟綜合實力要從第三梯隊進入第二梯隊；發(fā)展速度要超過西部省會城市的平均水平，高于全國平均水平。另外，省政府在分析我市面臨的形勢和任務(wù)時，給我們指出了發(fā)展路徑和趕超目標，要融入大的發(fā)達城市經(jīng)濟圈，將做大經(jīng)濟總量作為我們當(dāng)前的核心任務(wù)。

面對復(fù)雜的形勢，面對省政府提出的要求，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推進跨越”，如何“作表率、走前列、做貢獻”是我們當(dāng)前工作的重中之重，是一切工作的核心。市正處于工業(yè)化中期和城市化加速發(fā)展時期，大量復(fù)雜的矛盾必須依靠加快發(fā)展來解決。如果沒有一個加速的發(fā)展，沒有經(jīng)濟總量的提升，沒有大量財富的聚集，那么一切矛盾和風(fēng)險、一切問題在我們下一步的發(fā)展中都會顯現(xiàn)出來，嚴重制約我們的科學(xué)發(fā)展。講科學(xué)發(fā)展就是要把經(jīng)濟總量做大，要迅速增加財富積累，使我們有財力來解決更多的民生問題，有更大的余地，使更多群眾享受到改革開放帶來的成果，使我們的改革發(fā)展更加順利，使我們在新形勢、新階段下實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會主義的目標更快更穩(wěn)。這就是我們面臨的形勢、任務(wù)。

城建系統(tǒng)當(dāng)前的任務(wù)。省政府對“松綁、讓利、開綠燈、出政策”全力支持的發(fā)展，下一步關(guān)鍵看我們怎么干，怎么用好、用活、用足政策，如何敢于擔(dān)當(dāng)、大刀闊斧、敢于創(chuàng)新，當(dāng)好火車頭和發(fā)動機。當(dāng)前的主要任務(wù)就是統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步理清工作思路，找準突破口，大手筆、全方位、全面加快有特色的城市建設(shè)，抓鋼鑄魂，實施好城市化帶動戰(zhàn)略，進一步加快城市化進程。

城市化和工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，衡量小康社會標準的其中一條就是城市化進程。2020年全國城市化水平要大大提高，省會城市更要推進得快一些。目前我市舊城改造的步伐還不快，任務(wù)還非常重。一是棚戶區(qū)、城中村，需要加快改造的步伐。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)需要齊頭并進，必須兩手抓，兩手都要快。三是需要著力解決資金瓶頸和土地瓶頸問題?，F(xiàn)在每年的新增建設(shè)用地指標全市就只有1800公頃，中心城區(qū)只有1200公頃，而且這1200公頃不光是用于城市建設(shè)。在這種情況下，我們就可以考慮在規(guī)劃上提高容積率、降低建筑密度。這樣既可以較好地推動舊城改造，又可以節(jié)約出更多的用地指標用于新區(qū)建設(shè)、用于工業(yè)項目建設(shè)。在解決建設(shè)資金問題上，要利用招商引資，政府可以給政策，吸引更多社會力量參與舊城改造。黔靈山櫻花巷的改造就是一個成功的例子。所以說，土地瓶頸要靠轉(zhuǎn)變思路解決，資金瓶頸要靠招商引資解決。

城市改造要以人為本，要有自己的特色。要按照戰(zhàn)書書記提出的融入國際化、實現(xiàn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)人文化、突出生態(tài)化的“四化”要求，考慮城市的規(guī)劃布局，提高城市綠化率，完善市政配套設(shè)施，按照大氣、時尚、開放、包容、突出山水園林的特點，建設(shè)山中有城、城中有山、顯山露水的山水園林城市。一環(huán)內(nèi)不能有生產(chǎn)性、有污染的企業(yè)存在，所有生產(chǎn)性、資源消耗多、對環(huán)境有影響、運輸量大的企業(yè)必須考慮整體搬遷到一環(huán)以外。

二、今后一個時期的工作打算

（一）關(guān)于城中村、棚戶區(qū)改造。這是一項長期而緊迫的工作，我們可以借鑒國內(nèi)外城市一些好的做法，積極建議市政府成立城改辦，專職負責(zé)舊城改造工作。抓緊研究制定城中村改造的意見或辦法。各區(qū)市縣要嚴格落實控違工作問責(zé)制，并立即梳理轄區(qū)內(nèi)需要改造的城中村、棚戶區(qū)及需要支撐的相關(guān)政策，經(jīng)梳理后提出建議和意見報市政府研究，制定出臺有針對性的政策。在此基礎(chǔ)上組織實施招商引資，快速推進大規(guī)模舊城改造工作。舊城改造的難點是拆遷安置，我們在實施舊城改造中，拆遷安置必須以人為本，嚴格按照相關(guān)法規(guī)辦事，杜絕野蠻拆遷。緊緊抓住我市房價相對較低還處于比較平穩(wěn)的現(xiàn)狀，招大商、引巨資加快成片舊城改造的步伐。規(guī)劃、國土部門要盡快分類梳理并提出解決方案，按程序報批后組織實施。

（二）關(guān)于創(chuàng)模工作。創(chuàng)模工作是關(guān)系到人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量的大問題，必須扎實向前推進。一是垃圾處置。清鎮(zhèn)市要抓緊擬定在海螺廠水泥生產(chǎn)線上增加垃圾焚燒處置的方案。由清鎮(zhèn)做一個示范點，成功后進行推廣。花溪南部垃圾填埋場項目，花溪區(qū)要抓緊按程序與上級有關(guān)部門對接，爭取調(diào)整處理技術(shù)，并能按原渠道繼續(xù)使用國家補助資金。修文縣要抓緊組織實施分類堆肥的試點。二是污水處理。市城投集團公司要按照適用、管用的原則抓緊推進“雨污分流”工程建設(shè)。新莊污水處理廠二期要抓緊啟動項目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照集中處理和分散處理相結(jié)合的方式抓緊實施住宅小區(qū)污水處理的試點工作。市環(huán)保局、市城投集團公司要抓緊擬定小區(qū)中水回用的試點方案。市環(huán)保局要認真對各污水處理廠進行督促檢查，督促責(zé)任單位對存在問題及時整改。如果“”減排達標任務(wù)完不成，相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)負責(zé)人將被嚴肅問責(zé)。

（三）關(guān)于創(chuàng)文工作。請各相關(guān)部門和單位按照市政府辦公廳印發(fā)創(chuàng)文工作中領(lǐng)題攻堅目標要求，抓好各項工作的落實。

（四）關(guān)于固定資產(chǎn)投資。全市總目標是今年突破一千億，明年突破二千億，整個“十二五”期間要突破一萬億。我們要把握做好以下重點：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由市城-管局對今年和明年需要實施建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目進行梳理，按照輕重緩急列出清單，提出建設(shè)時序報市政府專題研究。二是城市路網(wǎng)建設(shè)?！叭h(huán)十六射”的富源路延伸段、東站路、鹽沙路、桐蔭路，明確暫以市城投集團公司為業(yè)主，抓緊辦理前期手續(xù)和bt融資談判，盡快組織實施。另外，今年、明年和“十二五”期間還需要開工建設(shè)的道路，由市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進行認真研究論證后，提出建設(shè)時序，按程序報批。規(guī)劃方案要適度超前，要基本適應(yīng)“十三五”、“十四五”的需求。三是改貌貨運中心物流項目建設(shè)。按鐵道部的要求，改貌貨運場要在2011年5月份投入使用。市規(guī)劃局要盡快提出二戈寨片區(qū)土地開發(fā)和改貌貨運物流中心公建配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃方案。按程序報批后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體組織實施建設(shè)。四是舉全市之力，加快快鐵和輕軌建設(shè)。市鐵投公司和市軌道交通公司要排出建設(shè)時序，細化施工組織，強力推進建設(shè)進程，盡快緩解城市擁堵問題。

（五）關(guān)于面向央企招商。市政府給我們城建系統(tǒng)的任務(wù)是500個億。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要盡快明確專人負責(zé)，組建專門的班子強化此項工作。要抓緊按照省政府、市政府的要求進行安排，各區(qū)市縣及相關(guān)公司要扎實開展相關(guān)工作，抓緊談判，加快簽約進度。總體上，我們要按照一千億的目標努力。

（六）關(guān)于保障性住房。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，組建專門機構(gòu)、明確專人具體負責(zé)研究、督促指導(dǎo)各區(qū)市縣扎實開展保障性住房有關(guān)工作。各區(qū)市縣要加大調(diào)查摸底和宣傳力度，確保完成上級下達的任務(wù)。市住投公司要抓緊推進廉租房、公租房建設(shè)。

（七）關(guān)于暢通工程。一是市城-管局、市暢通辦、市交-警支隊要積極開展相關(guān)工作，著力解決城市擁堵問題。二是對黃綠標的發(fā)放和限行問題，要及時走訪有關(guān)單位，對存在的問題及時研究提出解決方案妥善處理。三是市暢通辦要加大對停車場的清理和管理使用力度。四是市規(guī)劃局要抓緊對二環(huán)路與一環(huán)路和三環(huán)路連結(jié)進行優(yōu)化設(shè)計，為二環(huán)路2011年實現(xiàn)無信號燈快速通道打下基礎(chǔ)。同時、要抓緊對“兩路二環(huán)”周邊土地利用進行規(guī)劃設(shè)計。

（八）關(guān)于新拓展區(qū)建設(shè)。按照栗戰(zhàn)書書記在孟關(guān)規(guī)劃建設(shè)一個高檔次生態(tài)住宅小區(qū)的要求，由市規(guī)劃局盡快提出規(guī)劃方案按程序報批。

（九）關(guān)于園林綠化工作。市園林局要轉(zhuǎn)變思路，打破體制束縛，積極引入市場機制，借鑒其它城市先進經(jīng)驗，結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)，加強城市綠化景觀工作，對機制體制問題進行深層次研究，迅速提高我市園林綠化水平。

（十）市城投集團公司要加快推進新建停車場的相關(guān)工作，市城-管局抓緊與郵政部門對接，推進報刊亭建設(shè)工作。

同志們，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，樹立信心，理清工作思路，找準符合我實際的突破口。按照戰(zhàn)書書記提出的“四化”要求，強化措施，以一種奮發(fā)有為的精神，為我市成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”敢于擔(dān)當(dāng)，強力推進城市建設(shè)，使之適應(yīng)省會城市加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型的需要，使之適應(yīng)建設(shè)西部區(qū)域中心城市的需要，使之適應(yīng)提高人民群眾生活水平的需要，使之適應(yīng)我市在全省率先實現(xiàn)小康社會的需要。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事:

大家好!

今天，我很高興能夠參加這次規(guī)劃建設(shè)副主任的競選。首先感謝黨組織給予我展示自我的舞臺和施展才華的機會!中層干部實行公平、公正、公開地競爭上崗，讓在聘人員參加競選，這是泗安鎮(zhèn)人事制度改革的一項重大舉措。我不但擁護支持，更是積極參與。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會，勇敢地走上臺來，接受大家的`考驗。。

我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來。今天，如果我當(dāng)選為規(guī)劃建設(shè)部副主任，我將著重從以下幾個方面去開展工作:

一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一方面加強政治理論知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和明辯大是大非的能力。另一方面是加強業(yè)務(wù)知識和高科技知識的學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，不斷充實完善，使自己更加勝任本職工作。

二、擺正位置，抓好工程質(zhì)量，做好主任和領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。

狠抓工程質(zhì)量管理、合同管理，加強監(jiān)督和中間檢查工作，建立完善的建設(shè)進度報表統(tǒng)計制度，及時準確掌握建設(shè)進度，嚴抓生產(chǎn)安全，保證各項工程按時、按質(zhì)、按量完工；做好已完工工程的驗收工作，統(tǒng)一設(shè)計標準，提高設(shè)計質(zhì)量；嚴抓組織實施工作，健立健全完善的質(zhì)量和安全保障體系，爭取建設(shè)管理、施工質(zhì)量等有質(zhì)的飛躍。

三、搞好組織協(xié)調(diào)工作，努力服務(wù)企業(yè)。

四、搞好團結(jié)，開創(chuàng)工作的新局面。

過去兩年的工作經(jīng)歷，使我積累了一定的技術(shù)和管理經(jīng)驗，如果我當(dāng)選規(guī)劃建設(shè)部副主任，我將繼續(xù)加強調(diào)學(xué)習(xí)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)習(xí)，勇于實踐，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)，做好同事的表率，當(dāng)好主任的助手。作為副主任，在工作上還要主動與主任及其它副職搞好交流和溝通，互相理解，互相支持，維護團結(jié)大局，按民-主集中制原則開展工作；誠懇待人，努力和各位同事一起，營造一個團結(jié)、協(xié)作、積極向上的辦公室，建立起一個以人為本的良好工作環(huán)境，做到人盡其才，人盡其用，用集體的精神、集體的智慧、集體的力量去克服困難，去創(chuàng)造業(yè)績。

以上是我對做好規(guī)劃建設(shè)部副主任職務(wù)的一點認識和看法。不容置疑，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事面前，我還是一個才疏學(xué)淺、相對陌生的學(xué)生或者新兵；憑心而論，我到辦公室工作的時間短，參加競爭，我一無成績，二無資歷，三無根基，優(yōu)勢更無從談起。倒是拿破侖的哪句"不想當(dāng)?shù)氖勘皇呛檬勘?在激勵著我斗膽一試，響應(yīng)組織號召，積極參與競爭，我不敢奢求什么，只想讓大家認識我、了解我、幫助我，支持我。也正因為如此，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作當(dāng)中，勵精圖治，恪盡職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以綿薄之力來回報組織和同志們。我的演講完了!

謝謝大家!

同志們：

正在全縣上下奮力沖刺今年各項工作“開門紅”的重要時刻，、縣政府召開全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議，主要任務(wù)是落實全縣三級干部大會精神，部署城鎮(zhèn)化發(fā)展工作，動員各級各部門搶抓機遇，扎實工作，加快開發(fā)，努力以城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的新成效，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)和-諧發(fā)展。剛才，志恩全面安排部署了今年工作，五個單位做了表態(tài)發(fā)言，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了小城鎮(zhèn)建設(shè)目標管理責(zé)任書，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、牢固樹立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展理念，真正把城鎮(zhèn)化作為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量

城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段，它承載著工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了社會文明。從近年來我縣的發(fā)展實踐來看，城鎮(zhèn)化不僅推動了華亭工業(yè)化的快速壯大，而且?guī)恿私?jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉币詠恚?、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門的努力工作、真抓實干，城鎮(zhèn)化水平在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了較快增長，縣城面積增加了近1倍，城鎮(zhèn)人口增加了 7.9%，城鎮(zhèn)化率達到了34.2%，達到了全國平均水平，分別高出全省、全市5.2個和14.2個百分點，有力擴大了市場空間，拉動了消費增長，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極而重要的推動作用。對此，、縣政府是充分肯定、十分滿意的。

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟社會進入了推動轉(zhuǎn)型、和-諧發(fā)展的嶄新階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是我們所面臨的艱巨任務(wù)。城鎮(zhèn)作為工業(yè)文明的產(chǎn)物，必將伴隨我縣工業(yè)經(jīng)濟而加速發(fā)展，以人均gdp達到1050美元，城鎮(zhèn)化率達到34.2%為標志，承載工業(yè)、吸納人口、擴大就業(yè)的能力將會不斷增強，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展將發(fā)揮積極而重要的帶動作用。

深刻分析華亭城鎮(zhèn)化發(fā)展的形勢，雖然面臨著建設(shè)資金匱乏、小城鎮(zhèn)開發(fā)步伐緩慢等困難和問題，但是我縣資源豐富，生態(tài)良好，文化積淀深厚，經(jīng)濟實力較強，具備城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的諸多優(yōu)勢和條件。一是煤電化運一體化綜合開發(fā)擺上了全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議事日程，我縣作為主戰(zhàn)場，在聚集資本、人才等生產(chǎn)要素方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，這必將帶動城鎮(zhèn)化有一個新的發(fā)展。二是我們要建設(shè)環(huán)城鎮(zhèn)新農(nóng)村示范圈、公路沿線新農(nóng)村示范帶和中心村新農(nóng)村示范點，必將催生一批新型小城鎮(zhèn)，不斷豐富城鎮(zhèn)化發(fā)展的形式和內(nèi)涵。三是經(jīng)過多年的發(fā)展，縣城已經(jīng)有了一定的容量，以商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位，這必將吸納更多的農(nóng)村人口和外來人口來華亭創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入新鮮的活力。四是我縣煤炭采掘、陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，積淀形成了特色鮮明的煤陶文化;關(guān)山景色怡人、風(fēng)光秀美;蓮花臺林木茂盛、奇石林立、引人入勝，秦皇祭天等人文歷史遺跡享譽省內(nèi)外;隴山文化源遠流長，開發(fā)潛力巨大，這為我們塑造城市個性，打造城市特色，提升城市形象提供了豐富的資源和廣闊的空間。各級各部門務(wù)必要充分認識城鎮(zhèn)化發(fā)展在建設(shè)新農(nóng)村、壯大區(qū)域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入中的重要作用，以率先之志、爭先之勇，超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃，加快開發(fā)，不斷推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，真正以城鎮(zhèn)化的快發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新局面

堅持科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展觀，就是要牢固樹立以人為本的思想，正確處理好城鎮(zhèn)化發(fā)展與聚集要素、擴大內(nèi)需、繁榮農(nóng)村和優(yōu)化環(huán)境等方面的關(guān)系，建設(shè)特色鮮明、內(nèi)涵深刻、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。今年是“十一五”發(fā)展的開局之年，也是建設(shè)“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”的起步之年，能否圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)，對于“十一五”期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。各級各部門要進一步創(chuàng)新思維，明確目標，突出重點，狠抓落實。具體要堅持“三個原則”，抓好“四個重點”。

“三個原則”是：一要堅持產(chǎn)業(yè)推動。經(jīng)濟是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的個性，要緊緊圍繞“綠色能源之都”這一定位，通過延伸煤電化運產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟總量，擴大市場容量和人口總量，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二要堅持城鄉(xiāng)互動。把城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，通過移民搬遷、村社雙轉(zhuǎn)等方式，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。通過改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、優(yōu)化人居環(huán)境、擴大市場空間，吸納更多的農(nóng)村人口進城經(jīng)商務(wù)工，實現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持人文帶動。人文生態(tài)是城市發(fā)展的性格，對優(yōu)化環(huán)境，提升內(nèi)涵，擴大知名度具有十分重要的意義。要把挖掘、推介、宣傳隴山文化、煤陶文化作為打造“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”的重要抓手，在規(guī)劃的高度、挖掘的深度、開發(fā)的力度上下功夫，努力塑造具有華亭特色的人文生態(tài)城市新形象。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十二

同志們：

我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，與此同時，我市的城建事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀。隨著新世紀新形勢的發(fā)展，我市的城市建設(shè)正面臨著一個新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。“十五”期間，要把我市建成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)功能齊全、居民生活舒適方便、市容市貌優(yōu)美的現(xiàn)代化園林城市，我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還需要廣大干部職工特別是城市建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們，保持常勝不衰、奮勇拼搏的戰(zhàn)斗力，全力以赴推進我市的城建事業(yè)快速發(fā)展。

一、強化城市經(jīng)營理念，加快建設(shè)步伐。

我市城市建設(shè)的基本思路是：以建立現(xiàn)代化精品城市為目標，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以建好管好首府城市為己任，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，突出“松”、“透”、“散”、“綠”的特點，積極實施城市擴容工程，在構(gòu)成我市城市建設(shè)的基本框架上大做文章，把建設(shè)范圍向四周延伸，最大能量地發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、居民生活舒適方便、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。“十五”期間我們的城市建設(shè)任務(wù)十分艱巨，完成“十五”期間的城市建設(shè)工作任務(wù)，具有一個里程碑的意義，首先，我們要樹立六個意識：

一是樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)每提高一個百分點，可拉動相關(guān)經(jīng)濟增長三個百分點。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，能最大限度地接受大城市的經(jīng)濟延伸和能量輻射。經(jīng)過_年的發(fā)展，“九五”計劃順利完成，全市經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機遇，占盡加快發(fā)展的先機，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

二是樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。當(dāng)前要切實解決規(guī)劃滯后，規(guī)劃執(zhí)法力度不強的問題。做到立足長遠，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代城市不但要規(guī)劃好、建設(shè)好，而且要管理好，這是非常重要的三個環(huán)節(jié)，必須通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，強化管理。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。搞好城市規(guī)劃，一定要有超前的眼光，規(guī)劃部門要超越自身知識、能力的限制，廣泛聽取社會各界的意見，聘請區(qū)內(nèi)外專家進行研究論證。城市規(guī)劃要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注意規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且城市規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接。城市規(guī)劃和建設(shè)要考慮長遠，至少_年、_年不落后。

三是樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，由于投融資渠道比較單一，我們主要靠貸款進行負債建設(shè)，但是隨著近幾年市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，過去依靠商業(yè)貸款進行城市建設(shè)的難度越來越大，城市建設(shè)步入兩難境地，十分窘迫。因此，如何解決這個瓶頸問題，我們作了大量的研究和深深的思考。

土地資源是最為豐厚的城市國有資產(chǎn)，是經(jīng)營城市的突破口。我們的城市發(fā)展將著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上大做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進，不斷積累、滾動發(fā)展。

四是樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵。城市建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個樣。要重視城市整體形象設(shè)計，注意自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個高樓、廣場、街景、公園、噴泉等都要進行精心設(shè)計，精心建設(shè)，形成與城市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計的理念和機制，組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。實行設(shè)計招標，好中選優(yōu)，增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。對城市設(shè)計要制定具體工作目標，落實責(zé)任。工程中要高標準施工，要采用高科技技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品，用高素質(zhì)的人才，建設(shè)好每一工程。

五是樹立城市建設(shè)法制意識，實現(xiàn)依法建市、依法治市。要加大城市建設(shè)法制宣傳教育力度。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理都要嚴格依法從事，實現(xiàn)依法建市、依法治市。城市規(guī)劃要嚴格按照國家《城市規(guī)劃法》等法規(guī)、規(guī)章，突出規(guī)劃的嚴肅性。為什么我市目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的隊長就可以隨意與用地單位簽訂土地協(xié)議，為什么在我市還存在土地征而不用、資源浪費的現(xiàn)象?主要還在于宣傳不夠、學(xué)習(xí)不夠，而致法制意識淡薄。因此，必須下大力氣，通過廣播電視、報紙等新聞媒體多種途徑在全市大張旗鼓地搞好搞好城市建設(shè)法規(guī)的宣傳。同時，要注重加強城建隊伍建設(shè)的自身建設(shè)，做到執(zhí)法必須懂法、守法，才能做到文明服務(wù)和文明執(zhí)法。要堅決執(zhí)行城市建設(shè)的各項法規(guī)、制度，嚴格按照施工要求，嚴格實行招投標制度，嚴格執(zhí)行專家評審制度，保證城市規(guī)劃、建設(shè)、管理法制化、規(guī)范化。

六是樹立城市建設(shè)“以人為本”意識，推進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。走城市經(jīng)營之路，并不是只講求經(jīng)濟效益、眼前利益，不注意社會效益和長遠發(fā)展。按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施，講求投入產(chǎn)出原則，實現(xiàn)城市資產(chǎn)的保值增值，其根本目的是為了把城市建設(shè)得更好一些，走城市可持續(xù)發(fā)展的路子，為其他產(chǎn)業(yè)提供更為便捷、高效的配套服務(wù)和生存發(fā)展環(huán)境。走城市經(jīng)營之路要牢固樹立“以人為本”的觀念，防止經(jīng)濟利益驅(qū)動下可能產(chǎn)生的不良傾向。一要強化規(guī)劃。通過規(guī)劃對城市原有產(chǎn)業(yè)進行合理布局，使資源型、污染型工業(yè)得到改造、分流、疏散、使城市設(shè)施得到有序配套，提高城市的內(nèi)涵質(zhì)量，使人居空間變得更寬松、凈潔、優(yōu)美。二是轉(zhuǎn)變職能。城市建設(shè)、管理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，賦予了政府新的職能。主要通過法規(guī)和政策進行引導(dǎo)和間接調(diào)控;通過行政執(zhí)法監(jiān)督管住規(guī)劃、管好宏觀、搞活微觀，集中精力運籌、經(jīng)營好城市資產(chǎn);通過建立精干高效的管理體系和市場化運營機制，使管理與經(jīng)營有機結(jié)合，互相促進，共同提高。三是加強生態(tài)建設(shè)。經(jīng)營城市強調(diào)以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展為條件、社會全面進步為目的，注重維護生態(tài)平衡，營造綠色氛圍，處理好人和自然的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系及各種資產(chǎn)的開發(fā)及其經(jīng)營，力爭做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并舉，走生態(tài)型城市之路?，F(xiàn)代城市應(yīng)該是功能豐富、生態(tài)良好的城市，應(yīng)該是既能滿足當(dāng)代人現(xiàn)實現(xiàn)需求，又足以使后代人的潛在城市不受影響的城市，這是走城市經(jīng)營之路的初衷，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本原則。

二、扎扎實實抓好_年城市建設(shè)工作。

(一)切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，努力提高規(guī)劃工作質(zhì)量和水平。要切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。各各部門、各單位特別是規(guī)劃部門，要充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鄉(xiāng)規(guī)劃問題，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。一是要認真抓好城市總體規(guī)劃的落實和詳規(guī)的編制。要根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，重點抓好詳細規(guī)劃的編制和實施工作，做到規(guī)劃落地，為提高城市建設(shè)水平服好務(wù)。突出特色，搞好重點區(qū)域、重點路域和重點部位的規(guī)劃設(shè)計和舊城改造規(guī)劃。_年重點要做好濱湖河綜合改造、城市新區(qū)規(guī)劃工作，要把城市的.每一局域做詳細勘察，對于用地性質(zhì)、風(fēng)格特色等作出控制性詳細規(guī)劃。各類規(guī)劃編制要長遠，高起點、高標準、高水平，具有嚴肅性和可操作性。二是要加強規(guī)劃管理，提高規(guī)劃水平。要按照建設(shè)現(xiàn)代化精品城市的需求，充分體現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的思想，高水平搞好城市規(guī)劃管理，切實發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的調(diào)控作用。要集中力量，落實責(zé)任，認真解決道路兩側(cè)亂搭亂建、違法建筑回潮等規(guī)劃失控問題。要處理好控制與規(guī)劃的關(guān)系，首先要對城鄉(xiāng)用地及建設(shè)控制住。要堅決停止單位自建房行為，繼續(xù)加強統(tǒng)一規(guī)劃控制和管理，滿足我市長遠發(fā)展和和市民休閑的需要。三是要要加強土地管理工作,依法加強土地資源保護，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，實施耕地總量動態(tài)平衡。要摸清城市土地底數(shù)，依法管理，合理使用，提高土地效益，并搞好土地挖潛集約利用，加大土地市場清理工作，加大收回閑置土地力度，規(guī)范土地市場，積極發(fā)展土地儲備制度，利用土地政策積極支持城市規(guī)劃布局調(diào)整和城市資本化運作。

(二)抓住機遇，集中力量，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們要加快在建項目建設(shè)進度，使其盡快發(fā)揮效益。同時，要積極主動，爭取各方面的支持，認真做好城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)項目的啟動工作，特別要著眼于城市長遠發(fā)展，做好管道天然氣入戶、城市道路、城市垃圾綜合處理、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)工作，優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加水、熱、氣的供給能力。要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。黨的_都把小城鎮(zhèn)建設(shè)放到一個重要的工作日程，市委、市政府十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，將專門召開小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，就進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作作出部署。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，要堅持以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以因地制宜、突出重點的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進。今年要加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和列入試點的村莊居民點的規(guī)劃和建設(shè)工作，認真編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快詳細規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的深度和水平。

(三)進一步深化住房制度改革，啟動住房消費，加快以經(jīng)濟適用房為重點的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)。要以住房消費與建設(shè)聯(lián)動為啟動點，以實施住房分配貨幣化為切入點，從拓展需求，改善供應(yīng)，搞活流通、擴大信貸入手，進一步深化住房制度改革，啟動和擴大住房消費。按照深化房改的方案，全面實行住房貨幣化分配制度，加快公房出售步伐，并簡化手續(xù)，方便群眾購房。要以居者有其屋為目標，加快以經(jīng)濟適用房為重點的住宅建設(shè)。住宅建設(shè)與開發(fā)要以滿足居民需求為標準，以住房商品化、市場化、社會化為導(dǎo)向，加快住宅建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是針對中低收入家庭的消費水平，重點搞好經(jīng)濟適用房的建設(shè)與發(fā)展。全市經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)模要繼續(xù)加大建設(shè)力度。對正在實施和已列入計劃的經(jīng)濟適用房項目，要認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，降低成本，控制價格，保證建設(shè)質(zhì)量和速度，更好地滿足廣大工薪階層的購房需求。要堅持綜合開發(fā)、配套建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃調(diào)整完善住宅布局，嚴格實行設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等招標投標制,全面提高經(jīng)濟適用房的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

(四)加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，進一步提高城市管理水平和環(huán)境質(zhì)量。城市建設(shè)要堅持建管并重的方針，做到以建帶管，以管促建，建管同步，共同提高。繼續(xù)加強市容市貌整治工作，充分發(fā)揮城建執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境建設(shè)和綜合整治中的作用。完善城市管理法規(guī)體系，強化城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大依法管理城市力度，做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。大力開展違法建筑專項治理工作，繼續(xù)推進城市綠化、亮化、美化工程，搞好廣場、道路、小區(qū)和園林綠地建設(shè)。特別要高質(zhì)量、高水平地搞好城市景觀道路、公共綠地、廣場綠化、庭院綠化和亮化路街工作。加強住宅小區(qū)綜合整治，強化物業(yè)管理，進一步解決建管脫節(jié)、配套不完善、環(huán)境質(zhì)量差和服務(wù)不到位的問題，切實提高住宅小區(qū)管理水平和檔次。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動，抓好安全施工，尤其是供水、供氣、供熱、排水和公共交通等行業(yè)要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大傷亡事故。

(五)進一步規(guī)范建設(shè)市場，確保工程建設(shè)質(zhì)量。_年要把規(guī)范建設(shè)市場、加強工程質(zhì)量管理放在重要位置，嚴格規(guī)定，嚴格執(zhí)法，加大力度，確保工程質(zhì)量，保證擴大投資各項決策收到實效。進一步加強有形建筑市場建設(shè)管理，完善專家評標制度、評標專家?guī)?、計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和市場服務(wù)功能，全市按規(guī)定應(yīng)招標工程招標率要達到_%，應(yīng)公開招標工程的公開招標率要達到_%。加強建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴肅查處違法行為，建立健全和嚴格執(zhí)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的市場準入和清除制度。加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)管措施，完善質(zhì)量保證體系，嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任制，落實工程建設(shè)各方主體特別是建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴肅處理質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人。采取有力措施，嚴肅查處工程建設(shè)中采購、使用劣質(zhì)建材等違法行為。同時，要深化工程質(zhì)量監(jiān)督制度改革，改善質(zhì)量監(jiān)督手段，并不斷完善提高現(xiàn)代化質(zhì)量檢測手段，使建筑工程質(zhì)量得到進一步提高。

同志們，我們要振奮精神，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成_年的各項建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異的成績，向全市人民獻上一份厚禮。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十三

20xx年，在開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處和市(縣)規(guī)劃局的正確指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持和幫助下，我局按照年初總體工作部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真執(zhí)行開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的工作方針政策，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，注重實效，認真履行職責(zé)，較好地完成各項規(guī)劃設(shè)計工作任務(wù)，取得了一定的成績。下面，我代表開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局就我局的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作如下匯報，如有不妥之初，請批評指正：

一、認真做好開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作。

要搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，必須做到規(guī)劃先行，我局在開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，以認真、細致、負責(zé)的態(tài)度做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃研究編制工作，著重抓了兩方面工作：

一是完成開發(fā)區(qū)地形圖測量工作。為滿足開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)的需要，我局全面完成了開發(fā)區(qū)地形圖測量工作，為正在開發(fā)區(qū)啟動的規(guī)劃研究編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)檢查驗收，測量成果質(zhì)量等級為優(yōu)良，與原測地形圖拼接后，實測圖規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形圖覆蓋率達100%。

二是全面鋪開開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作。為高起點、高標準、高質(zhì)量搞好開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作，我局全面動員，認真組織，扎實開展工作，取得了階段性成果。首先做好前期準備。通過廣泛調(diào)研、深刻分析，反復(fù)論證，成立了開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制訂了科學(xué)合理的工作方案，為開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作的全面展開打下了基礎(chǔ)。二是開好動員大會。為高質(zhì)量、高水平地完成開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作，我局組織召開一次動員大會，為研究編制工作的順利開展作了廣泛動員。三是做好宣傳發(fā)動工作。為了讓開發(fā)區(qū)全體市民對研究編制工作有深入廣泛的了解，我局通過電視、報刊、網(wǎng)站、公示欄等宣傳媒體多種形式進行廣泛宣傳發(fā)動。同時，堅持“開門規(guī)劃”的設(shè)計理念，組織召開了多次座談會，會同開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門負責(zé)人及社會各界人士就開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作問題進行了討論和交換意見，取得了共識，促進了開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃研究編制工作的順利開展。

二、認真規(guī)劃，提升園區(qū)形象。

作為開發(fā)區(qū)，園區(qū)形象十分重要，有了好的形象，才會提升園區(qū)人氣，才會吸引外來客商投資、安家落戶，也才會真正建設(shè)好園區(qū)。我局非常重視提升園區(qū)形象，一是堅持向領(lǐng)導(dǎo)多匯報，仔細領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的精神，扎扎實實地落實到具體規(guī)劃設(shè)計工作中。二是走群眾路線，搞“開門規(guī)劃”，多方聽取不同意見，對正確、合理、先進的規(guī)劃意見采納到實際規(guī)劃設(shè)計工作中。三是借鑒外地開發(fā)區(qū)的成功做法與經(jīng)驗教訓(xùn)。對外地開發(fā)區(qū)的成功做法，我局運用到自己的規(guī)劃設(shè)計工作中。對外地開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，我局引以為戒，決不重蹈覆轍。通過這些認真細致的工作，我局做到認真規(guī)劃，切實提升了園區(qū)形象。

三、樹立服務(wù)意識，做好規(guī)劃工作。

我局為做好規(guī)劃工作，取得良好的經(jīng)濟效益與社會效益，采取一定的工作措施，保證各項工作的完成，獲得用戶單位與廣大市民的一滿意，主要抓了以下四方面工作：

一是落實崗位責(zé)任。為抓好工作，促進發(fā)展，我局按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內(nèi)容，制定崗位責(zé)任，落實到人，做到每個部門、每個個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。

二是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵在于方便人民群眾辦事，縮短辦事時限，提高工作效率。我局一方面狠抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。另一方面樹立職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得人民群眾的滿意，全面提升我局規(guī)劃服務(wù)的形象。

三是強化工作創(chuàng)新。我局規(guī)劃工作領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，要做好工作，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益，必須強化工作創(chuàng)新。我局以創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法開展各項規(guī)劃工作，取得良好效果。

四是加強隊伍建設(shè)，提升局整體素質(zhì)。要搞好規(guī)劃各項工作，隊伍建設(shè)是根本。我局切實擔(dān)負好管理職工的責(zé)任，牢固確立“以人為本”的管理理念，提升局整體素質(zhì)，認真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運，加快各項工作發(fā)展。同時局領(lǐng)導(dǎo)以自己的率先垂范、辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，充分調(diào)動每個職工的工作積極性，提高職工的綜合素質(zhì)，使大家團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項規(guī)劃工作搞好。

20xx年，我局認真努力工作，雖然在政治思想與業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，在規(guī)劃設(shè)計工作上取得了良好的工作成績，但是與開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處的要求和人民群眾的希望相比，還是需要繼續(xù)努力和提高。今后，我局要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，深化管理，以科學(xué)發(fā)展觀的要求對照自己，衡量自己，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項規(guī)劃設(shè)計工作提高到一個新的水平，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/12353385.html】