婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告大全（20篇）

報告的目的是向上級或團隊成員傳達信息，促進決策和解決問題。在寫報告時，通過使用具體的數(shù)據(jù)和案例等支撐材料，可以增強報告的可信度。這是一份關(guān)于市場調(diào)研報告的樣本，供各位參考。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇一

街道婦聯(lián)工作在區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升婦女整體素質(zhì)為重點，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，全心全意為婦女兒童辦實事。隨著婦女運動在黨的領(lǐng)導(dǎo)道路下的前進步伐，婦聯(lián)組織已成為構(gòu)建和諧社會的主力軍，不僅直接關(guān)系到婦女工作的效力，甚至影響到和諧社會的整體發(fā)展。

為了實現(xiàn)國家提出的居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求，婦聯(lián)工作首當其沖，可以說，沒有完善的婦聯(lián)工作體制就看不到當前和諧社區(qū)生機勃勃的景象。因此，認清婦聯(lián)工作現(xiàn)狀，掌握婦聯(lián)工作路徑是做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵所在，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、婦聯(lián)工作現(xiàn)狀。

在街道各部門的共同努力下，認真落實“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”原則要求，婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。通過婦聯(lián)工作內(nèi)容日趨完善，女性在求學、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現(xiàn)，經(jīng)常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識，還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。一直以來，街道本著實事求是的態(tài)度來審視自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗與不足，協(xié)調(diào)社區(qū)自治組織之間的關(guān)系，鼓勵社區(qū)成員進行自治管理協(xié)助政府做好婦聯(lián)工作。社區(qū)居委會在街道的指導(dǎo)下處理社區(qū)日常事務(wù)，著重公益事業(yè)，開展精神文明創(chuàng)建活動，并及時向街道反映居民意見、建議，街道婦聯(lián)在政治、經(jīng)濟、文化與日常工作相融合方面，發(fā)揮了重要作用。街道認真聽取社區(qū)基層反饋的信息，根據(jù)信息制定了符合現(xiàn)在情況的工作路徑。

二、新形勢下的街道婦聯(lián)工作路徑。

(一)創(chuàng)新工作思路，完善工作機制。

所謂創(chuàng)新是一個民族進步的階梯，是婦聯(lián)工作的制勝法寶。婦聯(lián)工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展，每年的工作機制都在不斷的完善，這與街道黨工委始終把婦聯(lián)工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯(lián)召開的婦女廣大會議取得圓滿成功，街道根據(jù)新街口的人口比例選擇不同領(lǐng)域的婦女群體參與，包括街道、社區(qū)、學校和轄區(qū)單位，在大會上對上一階段的工作質(zhì)量進行了總結(jié)，大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見，集思廣益，取長補短，對下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢，為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發(fā)揮的成效顯而易見：不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結(jié)合點進行科學定位，還對制定更全面的工作計劃創(chuàng)新提供強有力的保證。

具體方法如下：

1、強抓理論學習。夯實基礎(chǔ)，抓住每一次理論學習機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導(dǎo)，圍繞街道黨工委辦事處的中心工作，組織婦女干部認真學習科學發(fā)展觀。積極組織婦女干部學習區(qū)道德模范先進事跡，多開展報告會、動員會、培訓會、座談會、科學發(fā)展觀專題講座等，提升辦公能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、理論付諸實踐。讓干部走進社區(qū)，在基層工作上把關(guān)，每一件小事，尤其是典型事件，分析規(guī)律及特點，特別是把那些事關(guān)婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究，具體任務(wù)要做深做細，爭取有創(chuàng)新、有特色。

3、搭建交流平臺。經(jīng)常到其它街道走訪，向他們進行學習溝通，廣泛吸取好的經(jīng)驗，借鑒成功案例，結(jié)合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座，利用專家們最科學的方法給出一些指導(dǎo)性的意見。

4、科學創(chuàng)新機制。在現(xiàn)有的工作安排上科學創(chuàng)新，具體工作不能只靠單純的按部就班，抓住每件任務(wù)自身的獨特性。每次都套用固定的模式，婦聯(lián)的工作就得不到進步。具體情況具體分析，遇到出現(xiàn)的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發(fā)展的今天，婦聯(lián)工作者要根據(jù)各個社區(qū)的變化因地制宜，不斷的創(chuàng)新自我，主要可以在具體的工作思路，工作方法，工作成效上進行開發(fā)，做到與時俱進。

(二)緊抓干部培養(yǎng)，提高工作質(zhì)量。

完善婦女干部信息庫，把握交流展示機會，搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部迎春聯(lián)歡會。今年南理工的施教授關(guān)于“婦女干部的心理調(diào)適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法，從中受益匪淺，因此加大對婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關(guān)重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學決策，創(chuàng)新思維和口頭表達的能力。另外，可以以節(jié)日為契機，開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動，對“三八”紅旗手予以表彰，分別評選崗位創(chuàng)業(yè)明星，巾幗崗位明星，示范家庭，示范婆媳，婦聯(lián)知音和婦女之友，分發(fā)獎品以資鼓勵，成效顯著。因此，干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。

1、掌握婦女群眾的最新動態(tài)。干部作為學習的先行者、優(yōu)秀的組織者、團隊的引領(lǐng)者、群眾的貼心者和管理者，影響到婦聯(lián)工作的全局，及時為廣大女性服務(wù)，督促婦女干部必須保持清醒，準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題才能及時有效地解決問題。

2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務(wù)中，干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙，遇到困難能夠處事不驚，更快更有效地解決，這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復(fù)雜的工作棘手的問題，不僅需要干部們有預(yù)見性，還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案，一方面街道可以在干部們的學歷上進行進修，另一方面可以讓干部深入實踐，內(nèi)外兼修了，遇到各種艱巨的任務(wù)，復(fù)雜的局面，尖銳的矛盾都可以有的放矢，得到的鍛煉多了經(jīng)驗豐富了能力就自然而然得到提升了。

3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構(gòu)建和諧社會的一種方式，和諧是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。在新的時代條件下，對于基層來說，營造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍，是充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的關(guān)鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學習動力和工作質(zhì)量，只有通過激勵機制的落實，干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮，這是每個居民的熱切愿望。

(三)發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，創(chuàng)造良好氛圍。

和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎(chǔ)的工作中得到保證，首先就要樹立全體人民的`共同理想理念，婦女兒童運用自身的親和力，以社區(qū)為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子們用自己的方式(書法，畫畫)來表達毒品的危害。另外以大學生與小學生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心，還能促進參與者之間的溝通，增強團結(jié)協(xié)作意識，可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸：

1、進一步提高婦聯(lián)工作者的素質(zhì)。婦聯(lián)作為代表和維護婦女權(quán)益的社會團體，在提高婦女素質(zhì)方面也肩負著重要的責任。婦聯(lián)工作者以以身作則為前提，樹立榜樣，言傳身教，激勵廣大婦女“自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責任感，立足本職，勤奮工作，積極進取，提高素質(zhì)，爭做貢獻，做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性，然后去感染身邊的婦女同志。

2、設(shè)立“婦女兒童維權(quán)”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權(quán)的意識。盡管婦女兒童維權(quán)并非一朝一夕的事，開設(shè)宣傳日的效果也不能立竿見影，可是特別設(shè)立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要，讓所有群眾參與其中體會維權(quán)給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化，例如萬人簽名，有獎問答，鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑，務(wù)必使婦女兒童維權(quán)深入每個人心中。

3、平時做好宣傳工作。在各個社區(qū)發(fā)放宣傳手冊，懸掛宣傳標語，櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄，專欄內(nèi)可設(shè)三個小欄目：(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學習;(2)婦聯(lián)工作的最動態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導(dǎo);(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務(wù)。定期更換，在全街道營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好氛圍，讓街道人人在生活中體驗、感受。

4、發(fā)動社會力量。依托社區(qū)“一家親”互助社，整合社區(qū)自有服務(wù)資源，發(fā)動各類社會力量，深化巾幗愛心家園幫扶活動，加大宣傳力度，實行“規(guī)劃到戶、責任到人”，重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難，全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式，積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)協(xié)助婦聯(lián)做好幫扶活動。街道還要充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和發(fā)動群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)群眾自覺參與建設(shè)的熱情，落實工作人員提升街道的合作的能力。

(四)豐富活動形式，廣泛聚集人心。

要把婦聯(lián)工作滲透到社區(qū)中去，定期開展相關(guān)文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力，盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽，評選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動，讓婦女也參與其中，開展一些婦女感興趣的活動，包括文藝匯演、外出郊游、學習雷鋒等，借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。

1、配合節(jié)日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫，每年“三八”婦女節(jié)，“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)等都會舉辦與節(jié)日密切相關(guān)的活動，為了使節(jié)目年年有新意，不落俗套，讓居民繼續(xù)保持積極性，街道應(yīng)當持續(xù)開展豐富的文體活動，并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等，融入宣傳主題讓居民親身參與，讓居民切身感受到活動帶來的快樂。

2、活動中強調(diào)展示女性獨特魅力。當代社會任何一個女性都應(yīng)同時兼?zhèn)渖鐣巧ぷ鹘巧图彝ソ巧?，舉辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風采的舞臺，可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動，邀請成功女性為群眾做演講，評選出一兩個街道優(yōu)秀婦女代表傳授經(jīng)驗，讓婦女在輕松的氛圍中接受科學思想，對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。

3、組織民間活動。號召社區(qū)內(nèi)的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發(fā)揮余熱參與其對口的民間組織團體，大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權(quán)會、星光藝術(shù)團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流，大的來講體現(xiàn)社區(qū)的和諧友好。

4、開展競賽活動，提高居民積極性。街道在經(jīng)常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”，“和諧家庭”，“平安家庭”的評選活動，以社區(qū)，樓幢為單位由居民選取模范家庭，在家庭里評選出模范婆媳，模范夫妻，營造和諧的社區(qū)氛圍。

(五)幫助婦女就業(yè)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

為婦女提供就業(yè)信息，找到工作契機是婦聯(lián)義不容辭的責任。街道上半年發(fā)放的50萬小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面，創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分，并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯(lián)可以與街道勞動保障站合作，組織他們參加市里婦女崗位推介會，引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心從事保潔、家政等服務(wù)工作。還可以與就業(yè)局聯(lián)系為街道轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)女工舉辦培訓班，提高下崗失業(yè)婦女的勞動技能，以增強市場競爭力。具體措施體現(xiàn)在以下四個方面：

1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設(shè)身處地的為廣大婦女考慮，加大各個社區(qū)對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，幫助婦女盡快落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，不斷提高婦女法律素質(zhì)和依法保護自身合法權(quán)益的能力。

2、多渠道構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)?？梢缘谝粫r間反應(yīng)婦女的最新信息，把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題，街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作，及時掌握婦女的思想狀況，了解婦女存在的疑難問題現(xiàn)場解答，積極關(guān)注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題，做好源頭性維權(quán)。

3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型，樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績，但還是要提倡婦女有一份工作，因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū)，一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤，加上街道長期開展失業(yè)婦女技術(shù)培訓，努力讓婦女擁有一技之長，從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對此街道婦聯(lián)會同社會事務(wù)科、街道成校，在做好宣傳、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎(chǔ)上，也對失業(yè)婦女有進行家政服務(wù)、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓。

4、關(guān)心扶助特殊群體。街道堅持把關(guān)心婦女兒童的民生問題作為重中之重，主動了解婦女兒童的生存狀況，完善幫扶關(guān)愛機制，尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關(guān)注，走近他們的生活，在精神上心貼心的溫暖他們，在物質(zhì)上盡最大努力解決實際困難。

三、婦聯(lián)工作的未來工作目標。

通過婦聯(lián)工作的順利進行，街道對未來一段時間的婦聯(lián)工作制定了總體目標：以建設(shè)和諧社區(qū)深入到每一個成員為宗旨，進一步提升婦女工作者能力，提高廣大婦女群眾整體素質(zhì)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，對文明社區(qū)文明家庭加大宣傳力度，切實保障婦女兒童合法權(quán)益，全面建設(shè)小康社會，樹立新街口街道的和諧形象。

綜上所述，在時代飛速發(fā)展的今天，我國的婦聯(lián)工作雖然獲得了長足發(fā)展，婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部把竭誠為婦女服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，但是由于服務(wù)需求量較多、較雜，仍然存在一些不足之處，有很多方面需要我們?nèi)ジ倪M，有很多方法值得我們?nèi)ヌ剿?，很多問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。對此新街口街道還將不斷開拓創(chuàng)新，確保婦聯(lián)的工作效率，積極幫助婦女群眾解決實際困難，真正成為婦女群眾的貼心人。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇二

“創(chuàng)新”，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合新的實際，有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神，又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實際情況，我認為應(yīng)該做到以下幾點：

1、堅持實事求是，選準創(chuàng)新定位。

新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜，這就要求我們要堅持實事就是，選準創(chuàng)新定位。在實際工作中，我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上，針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確，脫離了婦女的實際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會失去實際意義。

2、抓住主要問題，選準創(chuàng)新目標。

面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中，我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作，需要不斷地在實踐中檢驗。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

3、堅持科學態(tài)度，選準創(chuàng)新思路。

新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅持科學的態(tài)度，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中，從許多地方實踐的寶貴經(jīng)驗來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實際出發(fā)，客觀地做出科學決策。

4、做好戰(zhàn)略部署，選準創(chuàng)新方法。

新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要，組織實施是創(chuàng)新的一個實質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹?shù)墓ぷ?，因此要制定一個詳細的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：一是要認真的按計劃落實，并做到有條不紊;二是要積極實踐，使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應(yīng)用;三是要及時總結(jié)經(jīng)驗，使創(chuàng)新工作不斷完善。

新形勢下基層婦聯(lián)工作的建議。

為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀，堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作，根據(jù)調(diào)研的實際情況，提出如下建議以供參考。

1、建立考核督查機制，為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境。

婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權(quán)益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責任，也是全社會的責任。以往，基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底，基層婦聯(lián)作為群眾團體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外，要想通過自身功能和力量有效調(diào)動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道，使職能部門從被動協(xié)調(diào)到主動發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣，各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。

2、運用社會協(xié)調(diào)機制，為基層婦聯(lián)工作提供有效保障。

黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會協(xié)調(diào)溝通機制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合，極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。

3、完善代表聯(lián)系制度，為基層婦聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源。

在調(diào)動社會資源推動婦女發(fā)展的同時，我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內(nèi)部資源，實現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短，也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動婦女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性，便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排，有針對性確定工作重點。第三，代表聯(lián)系制可以實現(xiàn)不同階層婦女的優(yōu)勢互補，基層婦女代表多為普通婦女群眾，可以及時掌握民情民意，并能夠運用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實事。

4、落實目標管理機制，為基層婦聯(lián)工作提高運行效能。

婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女全面發(fā)展的主體力量，其整體運行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法，對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序，自上而上地建立目標管理體系，這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中，我們要著重把握以下幾點：一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關(guān)各部室由主要負責人組織制訂分目標，每位同志根據(jù)崗位職責和部門目標制訂個人目標，使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實，由軟任務(wù)變成硬指標的原則，盡可能把目標細化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新，在目標考核辦法中，專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項，激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗，增強婦女工作的生機和活力，不斷實現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。

做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇三

**市婦女維權(quán)法庭是以切實維護婦女合法權(quán)益為宗旨，以宣傳、提高婦女在法制社會中的平等地位為目標，通過嚴格執(zhí)法、公正判案，對侵犯婦女合法權(quán)益的行為予以制裁的專業(yè)審理機構(gòu)。它是司法審理體系的有益補充，是婦聯(lián)組織充分實現(xiàn)維護婦女、兒童合法權(quán)益的有利載體，是實現(xiàn)社會主義法制民主化、人性化的有效途徑。

一、婦女維權(quán)法庭建設(shè)的基本情況。

**市現(xiàn)有婦女維權(quán)法庭1個，全稱為**市婦女維權(quán)法庭，該機構(gòu)始建于xx年，是由市人民法院和市婦聯(lián)聯(lián)合建立的非建制性單位，現(xiàn)機構(gòu)掛設(shè)在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人，其中包括審判長3人，審判員2人，書記員1人，婦聯(lián)專職陪審員1人，婦聯(lián)征集社會陪審員34人，基本實現(xiàn)了機構(gòu)組織完備、職能分工明確、符合婦聯(lián)維權(quán)要求、確保判案公正公平。

在日常工作中，婦女維權(quán)法庭主要受理以下九種涉及婦女權(quán)益的案件：

(一)因家庭暴力引起的婚姻家庭案件。

(二)侵犯婦女人身權(quán)利的案件。

(三)侵犯婦女兒童財產(chǎn)權(quán)益的案件(主要是非法剝奪出嫁女的繼承權(quán)以及丈夫侵犯妻子對夫妻共同財產(chǎn)的所有權(quán)，兒童要求離異父母給付撫養(yǎng)費的案件)。

(四)剝奪母親對子女監(jiān)護權(quán)的案件。

(五)老年孤寡婦女贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件。

(六)侵害婦女勞動權(quán)益的案件。

(七)侵犯婦女承包經(jīng)營權(quán)的案件。

(八)關(guān)于兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害的案件。

(九)其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。

自xx年成立婦女維權(quán)法庭以來，共依法及時審結(jié)了1023件維權(quán)案件，其中xx年，**市婦女維權(quán)法庭全年共受理了315起維權(quán)案件，主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養(yǎng)費及婦女勞動權(quán)益保障幾個方面，其中重大典型案件30余起，均在社會上引起強烈反響并收到極好的宣傳警示作用。婦女維權(quán)法庭作為廣大弱勢女性群體的庇護所和爭取實現(xiàn)維護自身合法權(quán)益的有效手段，其具有天然同性弱小和依法援助的性質(zhì)，加之市人民法院在維權(quán)法庭建設(shè)中給予了廣泛、合理的優(yōu)惠政策，使很多女性當事人享受到了減免案件訴訟費的便利，深刻體會到維權(quán)法庭的優(yōu)越性。在xx年受理的維權(quán)案件中，其中就有100多件案件給予了減免訴訟費的政策，全年共計減免訴訟費用近萬元，這對于本身沒有經(jīng)費來源的維權(quán)法庭和經(jīng)費一直較為緊張的市人民法院而言，具有相當大的難度，但也充分體現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對婦女維權(quán)法庭的關(guān)注和重視。

二、婦女維權(quán)法庭發(fā)揮作用的情況及原因。

婦女維權(quán)法庭是由司法機關(guān)主持，由婦聯(lián)提供民眾陪審員，針對涉及女性權(quán)益問題進行的專業(yè)審判，同時他也審理一些群眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件，因此婦女維權(quán)法庭的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是具有婦女權(quán)益維護性。婦女維權(quán)法庭，顧名思義就是在法律允許的范疇內(nèi)最大限度的維護婦女兒童的合法權(quán)益，是幫助廣大婦女實現(xiàn)合法要求的有力武器。婦女維權(quán)法庭的建立運營，真正使婦女姐妹們實現(xiàn)了“想要說理，敢于說理和有地方說理”的愿望，推動了和諧社會女性維權(quán)和男女平等的法制化進程。

二是體現(xiàn)群眾意見廣泛性。在市婦聯(lián)的精心選拔和正確指導(dǎo)下，現(xiàn)全市共有婦女維權(quán)庭陪審員35名，他們是來自社會各個階層的群眾，職業(yè)不同、文化水平不同、社會關(guān)系也不同。通過他們的陪審和合議，能真實反映出群眾對待一類案件的意見和看法，也有助于司法制度中人性化、民主化體現(xiàn)。

三是實現(xiàn)重點案例宣傳性。婦女維權(quán)法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點，這也是社會主義道德建設(shè)中較為重要的一環(huán)。市婦聯(lián)在加強維權(quán)法庭建設(shè)的同時也聯(lián)合市廣電局《法制在線》節(jié)目，對一些影響較大，具有警示意義的案件進行重點宣傳，警鐘常鳴、防微杜諫。去年，我市在電視臺做了有關(guān)維權(quán)的新聞8條，電視評論4條，案件分析3件。

四是推進法律常識普及性。隨著男女平等基本國策深入人心，兩性和諧發(fā)展也逐漸提上了社會發(fā)展日程，更多的女性關(guān)注維權(quán)、想要維權(quán)，因此參加婦女維權(quán)法庭旁聽的人員數(shù)量也日漸增加。xx年，每件維權(quán)案件的旁聽人數(shù)不足20人。xx年，達到了50余人，xx年，一些社會關(guān)注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席，每一起案件的審理也成為一次法律常識普及課。

三、婦聯(lián)干部任人民陪審員發(fā)揮作用的情況。

xx年，經(jīng)市人大批準、省高院統(tǒng)一培訓，**市婦聯(lián)有一名維權(quán)干部成為市人民法院的人民陪審員，任期五年。全市共計10人的陪審員隊伍是全國陪審員制度改革后**市首批陪審員，也是具有人大批準的合法陪審權(quán)力的陪審隊伍。婦聯(lián)干部成為其中一員具有十分重要的作用和意義。

一是婦聯(lián)陪審員具有婦女維權(quán)、維護陪審制度公正性的作用。經(jīng)過省高院為期一個月的統(tǒng)一培訓，我市婦聯(lián)的人民陪審員通過了陪審員資格考試，也更明確了陪審員在陪審中在遵循公正、公平原則的基礎(chǔ)上應(yīng)具有的素質(zhì)，因此在陪審過程中能夠擺正位置、平穩(wěn)心態(tài)、依據(jù)法律、合法合議，在法律允許的范圍內(nèi)為女性爭得更多的合法權(quán)益，用嫻熟的法律條文、更加嚴謹?shù)姆芍R增加在合議庭中的份量。

二是婦聯(lián)干部擔任人民陪審員樹立了廣大女性勇于維權(quán)的信心。前些年，有很多女性害怕維權(quán)、不敢維權(quán)的原因之一在于法庭的男性壟斷氛圍，這樣的環(huán)境使她們對女性權(quán)益能否切實得到維護產(chǎn)生疑問。隨著近些年來女法官、女審判長、女陪審員的出現(xiàn)，確實有助于打消婦女群眾因性別差異而產(chǎn)生的疑問，尤其是婦聯(lián)干部擔任陪審員，更使她們放了心、壯了膽、有了底，認為在法庭上確實存在維護婦女權(quán)益的一方，確實有保障女性利益的發(fā)言人，確實能夠?qū)崿F(xiàn)對女性維權(quán)的公正、公平，從而極大的激發(fā)了她們維權(quán)的意識，更樹立了堅決維權(quán)的信心。

三是婦聯(lián)干部擔任人民陪審員為推動婦聯(lián)維權(quán)工作進步提供有力保證。婦女維權(quán)法庭的審理、審判為婦聯(lián)工作提供了很多可供借鑒的案例，使婦聯(lián)維權(quán)工作充分接觸和了解到基層婦女在日常生活中出現(xiàn)的困難、問題和境況，這是我們從書本上、工作中所了解不到和了解不透的。通過婦聯(lián)干部擔任陪審員，有效的促進了我們的維權(quán)工作朝著“傾聽女性呼聲，解決女性難題”，求實效、辦實事方向不斷進步。

四、當前婦女維權(quán)法庭在建設(shè)中的困難及解決辦法。

婦女維權(quán)法庭作為一個非建制性單位，他的建立本身就具有一定的局限性，和其他財政撥款單位在物質(zhì)基礎(chǔ)上具有一定的差距，尤其是在今后的發(fā)展及壯大中確實還存在著一定的困難，但這些困難也是我們要克服和正在努力突破的。

一是資金不足。婦女維權(quán)法庭是一個專業(yè)審判法庭，但由于他具有的特殊性質(zhì)又使其具有救助的職能，減免訴訟費用在訴訟受理中是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，但由于案件受理必須經(jīng)過法院的財務(wù)管理體系、維權(quán)法庭開庭也要占據(jù)法院的專用房間，這些都給法院造成了一定的不便和損失。同時人民陪審員的交通費用、法律文書的代寫這些也都需要一定的資金，因此，資金不足一直是婦女維權(quán)法庭在建設(shè)發(fā)展中的一個硬傷。**市婦聯(lián)在維權(quán)法庭發(fā)展中主要采取了以下幾個方法盡量緩解資金問題上的缺口。一是與市人民法院做好協(xié)調(diào)，在審判庭的占用、法官的審理時間上盡可能減少矛盾。二是從婦聯(lián)公用經(jīng)費中節(jié)省一部分用于維權(quán)法庭的建設(shè)。

二是宣傳不夠。在過去的幾年中，盡管我們利用各種載體對維權(quán)法庭也做過大量宣傳，但還是沒有在婦女群眾中把維權(quán)和法庭兩個概念聯(lián)系起來，沒有起到最佳的宣傳效果，也沒有使廣大婦女群眾最大限度的應(yīng)用婦女維權(quán)法庭。因此在今后的一段工作中，我們對婦女維權(quán)法庭要繼續(xù)加大宣傳力度，使女性姐妹們充分知晰、了解這個婦女權(quán)益保護的機構(gòu)，把他當成是自身權(quán)益維護的有力手段。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇四

家，對于我們所有人來說，都是一個溫馨的字眼。而和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明也在日漸形成，但家庭暴力在當今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力作為一個社會公害，不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞每個家庭的穩(wěn)定和安寧，這是與現(xiàn)代文明社會的發(fā)展要求背道而馳的。本人從事婦聯(lián)工作以來，經(jīng)常接到家庭暴力的投訴案子，我從所接觸的家庭暴力案例進行綜合的分析，對當前的家庭暴力基本現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因和主要對策等方面也進行客觀的分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、家庭暴力的表現(xiàn)形式和現(xiàn)狀。

__婦聯(lián)余20__年9月在所轄社區(qū)開展了家庭暴力調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷50份，全部收回，合格率為90%。

(一)家庭暴力表現(xiàn)形式。

家庭暴力中，遭受侵害的90%為女性，在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種：(1)丈夫有外遇，用暴力逼迫妻子離婚;(2)夫妻下崗，經(jīng)濟壓力大，毆妻發(fā)泄苦悶;(3)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;(4)丈夫自私、多疑。

(二)家庭暴力現(xiàn)狀。

從20__年以來我區(qū)婦聯(lián)信訪案件有50余件次，其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的有17件次。

1、從投訴群體來看，以無業(yè)婦女、外來婦女為多。而一般在機關(guān)事業(yè)單位或者大工程企業(yè)單位工作的婦女遭受家庭暴力的是極少出現(xiàn)。

3、從文化層次上來看，遭受家庭暴力的婦女，學歷在高中以下占81%。由于自身的修養(yǎng)低在家庭中處于劣勢，又因為自身學歷低，在處理家庭糾紛矛盾過程中缺乏一種合理的方式方法。

4、從家庭暴力情節(jié)上來看，暴力行為嚴重，影響較大。今年4月---9月婦聯(lián)處理的家庭暴力案件中，__社區(qū)高煥如女士丈夫酗酒后經(jīng)常遭到毒打，遍體鱗傷，嚴重時用菜刀將頭部砍傷，縫了30多針，介入調(diào)解后丈夫總是老一套，寫保證書--和好--打妻兒，反復(fù)無常。通過這些典型案例，我們看到多數(shù)施暴者輕者出言不遜、拳打腳踢，重者棍棒鐵器相加，特別是男性在酒后出手更是沒輕沒重，使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷，人身權(quán)利遭到嚴重侵害。日常接訪中發(fā)現(xiàn)，每年都有100%的家庭暴力造成了輕微傷，而造成了輕傷害的10年2例、11年4例、12年3例;造成了重傷害的10年1例、11年1例、12年3例。但因家庭暴力一般持續(xù)時間較長，造成的傷害也是多年持續(xù)不斷的。

5、從參與者上來看，家庭暴力施暴者更寬泛，大多文化素質(zhì)較低，76%只有高中以下文化水平，以個體經(jīng)營者、工人居多，其中不乏無固定職業(yè)人員;但近年來高學歷層次家庭中的家庭暴力也時有發(fā)生，文化素質(zhì)、知識水平都較高，國家干部、公司管理人員，這些人都具備一定的法律知識和文化水平，近三年的接訪情況看，在虐妻的丈夫中，受過大專以上高等教育的占到了18%。

6、從影響上來看，家庭暴力使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無價值感等，以致興趣減弱、膽小怕事、學習和工作能力下降，同時給孩子許多負面影響，影響孩子的身心健康，進而影響整個家庭的和諧穩(wěn)定，成為婚姻關(guān)系破裂的主要原因。

2、家庭暴力產(chǎn)生的原因。

發(fā)生家庭暴力的原因是多方面的，也是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，任何家庭暴力不是單一因素作用的結(jié)果。只有對家庭暴力現(xiàn)象進行綜合的分析與判斷，才能夠為這些受家庭暴力所害的家庭成員提供各方面的幫助。

1、歷史原因。

受傳統(tǒng)的文化因素影響。中國兩千多年的封建思想文化對當今的家庭觀念還是產(chǎn)生著深遠的影響。在人們的頭腦意識中，父權(quán)和夫權(quán)的思想還有很大的市場。

2、社會原因。

受"清官難斷家務(wù)事"傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往對家庭暴力的危害性認識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。

在接訪中，我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時，直接報110或直接到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，還有的婦女到婦聯(lián)尋求幫助，處理方法也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為，而使眾多受害人投訴無門。

社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當一部分人錯誤地認為打老婆應(yīng)該，誰也管不著，打也沒人管，因此，把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個弱勢群體，在遭受家庭暴力后，65%的婦女怕被人笑話、瞧不起等，使她們只能忍氣吞聲，不能理直氣壯地尋求法律幫助。

3、經(jīng)濟原因。

從調(diào)研的情況看，74.5%的女性在經(jīng)濟上沒有獨立性，致使其過分依賴在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的丈夫，經(jīng)濟地位的不平等，內(nèi)在地決定了家庭暴力的實施。

4、婦女自身原因。

家庭暴力是男性對女性人權(quán)的侵犯，由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個性心理等原因，許多婦女在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協(xié)，一味遷就，自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰，使得施暴者心理上更占優(yōu)勢，膽大妄為。

三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策與建議。

(一)宣傳教育。

1、要加大普法宣傳力度。我們必須注重改變傳統(tǒng)觀念、提高社會性別意識、營造良好的社會輿論氛圍。通過長期開展普法學習和培訓，舉辦"家庭學法"知識競賽等系列活動，面向婦女、面向家庭、面向社會，廣泛宣傳;通過定期開展"送法進社區(qū)"活動，利用社區(qū)家長等教育平臺以案說法，教育社區(qū)群眾學法、知法、守法，不斷增強反家暴宣傳的覆蓋面和滲透力;通過"三八"國際勞動婦女節(jié)、"5.15國際家庭日"等節(jié)日即時進行聚焦宣傳，組織文藝演出，發(fā)放宣傳資料，張貼橫幅、標語等，進行反家庭暴力法律咨詢，較好地形成反對家庭暴力、鄙視施暴者的良好氛圍。

2、要開展文明家庭創(chuàng)建活動。我們要把反家庭暴力工作作為社區(qū)平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容，與"平安家庭"、"文明家庭"等家庭美德和"和諧家庭"創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，并融入群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動中，強化對家庭成員的思想道德教育，倡導(dǎo)"尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)"的家庭美德，引導(dǎo)家庭成員樹立正確的價值觀、婚戀觀，提高家庭成員的文明素質(zhì)，約束引發(fā)家庭暴力的不良行為。

(二)救助援助服務(wù)。

1、法律援助。依托各社區(qū)設(shè)立婦女法律援助站，成立維權(quán)志愿者隊伍，組建婦女維權(quán)法律顧問團，開通婦女維權(quán)熱線，義務(wù)宣傳法律知識，為家庭暴力受害婦女及時提供法律援助和服務(wù)。使家庭暴力不再是家務(wù)事，讓受侵害婦女群眾"咨詢有指導(dǎo)，投訴有渠道，求助有人幫"。

2、經(jīng)濟救助。針對經(jīng)濟不獨立的婦女選擇遠離家庭暴力的同時要面臨就業(yè)、住所等生存問題的挑戰(zhàn)，我們要加強對這些婦女提供技能培訓、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵婦女自立自強。使這些婦女能夠更好地應(yīng)對生活和工作上的困難，提高自我生存能力。

3、心理疏導(dǎo)。一方面要注重發(fā)揮社區(qū)(村)婦聯(lián)組織在家庭暴力矛盾方面的調(diào)解和心理疏導(dǎo)作用，做到工作入家入戶，對于家庭暴力問題突出的家庭，特別予以關(guān)注，發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制家庭暴力的發(fā)生。我們要通過心理咨詢服務(wù)等為家庭暴力受害婦女提供及時的心理咨詢和心理疏導(dǎo)等服務(wù)，從而為引導(dǎo)陽光情緒送上心靈雞湯。

(三)反家庭暴力工作的內(nèi)涵。

1、要著力提升婦女法制觀念。要采取多形式、多渠道、走出去，請進來等方式，切實提高廣大婦女的法制觀念和維權(quán)意識。要通過社區(qū)的婦女學校，每年組織婦女維權(quán)知識培訓班，使更多的婦女能夠接受法律維權(quán)知識培訓，切實提高維權(quán)意識。

2、要著力提升婦女平等地位。盡管市場經(jīng)濟條件下已出現(xiàn)"全職太太"現(xiàn)象，但我們?nèi)圆荒芎鲆暯?jīng)濟收益對婦女家庭地位的主導(dǎo)作用。為進一步促進社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移，增加家庭經(jīng)濟收入，推進家庭和諧和社會安定，我們要引導(dǎo)中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。通過舉辦各種類型的勞動技能培訓，切實提高廣大婦女的勞動技能，并要多方協(xié)調(diào)企業(yè)和相關(guān)部門，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。

3、要著力提升婦女綜合技能。家庭暴力有時因女方素質(zhì)不高引起，因此提升婦女的綜合素質(zhì)，確立新時期家庭主婦的良好形象顯得尤為重要。加強對婦女現(xiàn)代文明知識、文化基礎(chǔ)知識、家庭教育方法、生活實用科技、健康衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的培訓。與此同時，我們要高度關(guān)注外來婦女的培訓教育，切實提高外來婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實增強外來家庭的穩(wěn)定性。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇五

市統(tǒng)計局第十六批下派幫扶工作組，自20xx年4月1日入駐廣饒縣開發(fā)區(qū)前初村，隨即按照下派工作隊的要求開展了“民情百分百”調(diào)研活動，進行了近兩個月的徹底摸查，尤其在5月6日之后，前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產(chǎn)生，工作組迅速與其建立工作周例會制度，多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、群眾代表座談會等，對前初村基本情況、民情民意進行了深入具體的了解掌握，為進一步制定下派幫扶規(guī)劃打下良好的基礎(chǔ)。

一、基本情況。

(一)基本經(jīng)濟資源及經(jīng)濟發(fā)展情況。

前初村的基本經(jīng)濟資源主要有1100畝耕地，由于本地土質(zhì)水質(zhì)情況較好，開發(fā)利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基本農(nóng)田，周邊及腹地分布有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統(tǒng);村莊之內(nèi)的非住宅土地比例比較小，而且已經(jīng)幾乎全部用于開發(fā)較早的養(yǎng)殖業(yè);從區(qū)位角度說，本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產(chǎn)生活區(qū)近鄰，北側(cè)是廣饒縣納稅大戶正和集團，南部是廣饒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)成片覆蓋;石(村)大(營)路平行于一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速公路。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。

前初村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展較早，全村內(nèi)外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由于規(guī)劃較早，所以一方面存在某些規(guī)劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設(shè)施老化的問題。目前較為突出的問題主要是：

2、本村尚無夜間照明系統(tǒng)，村民反映需要在主要街道安裝路燈;。

3、本村飲用水供應(yīng)雖然早已經(jīng)實現(xiàn)自供自給，飲用水源為地下180米處地下水，泵房年久失修，屋頂已經(jīng)塌陷，供水的罐體為983年購置，老化嚴重，并開始漏水，部分供水管線由于材質(zhì)不達標且當時埋于地下較淺，受到擠壓或風化，導(dǎo)致管道老化，不能承受24小時供水系統(tǒng)的正常壓力。

4、農(nóng)田灌溉取水井由于地下水位逐步下降，最近出現(xiàn)井口周邊陪土塌方下陷的情況;。

5、本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村貌臟亂問題污染問題都急需處理。

(三)村民經(jīng)濟收入情況。

前初村20xx年人均純收入120xx余元，其中，從事第一產(chǎn)業(yè)收入3500元，外出務(wù)工收入8300元，其他財產(chǎn)性收入200余元，村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

前初村現(xiàn)有耕地1100畝，全部為基本農(nóng)田，其中200畝屬于村集體所有，于20xx年對外承包，承包費為270元/畝，由于當時村里修路急需資金，村集體和各承包戶簽訂了一承包20xx年的合同，一次性收足了20xx年的承包費用，出現(xiàn)了涸澤而漁的現(xiàn)象，導(dǎo)致集體經(jīng)濟沒有了來源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼，灌排系統(tǒng)完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現(xiàn)旱能澆澇能排。農(nóng)業(yè)技術(shù)更新較快，有省級高科技示范田200畝，全部農(nóng)田均為畝產(chǎn)超過1噸的高產(chǎn)田。同時前初村有較為悠久的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)，村內(nèi)成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶共30戶。本村具有一定地理區(qū)位優(yōu)勢，村民中的個體經(jīng)營大戶帶頭發(fā)展物流運輸餐飲等服務(wù)業(yè)，先后建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業(yè)經(jīng)營店。

(五)村級財務(wù)情況。

前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務(wù)收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務(wù)運作活動，可以說既無大入也無大出，村里的公益事業(yè)無法得到有效的資金支持，導(dǎo)致村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)老化而無力修繕，出現(xiàn)了雖然起步較早，但是發(fā)展緩慢，甚至有些地方出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

(六)村民基本情況。

前初村現(xiàn)有110戶，407人，平均年齡42.5歲，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)勞動力占用較少，年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)務(wù)工，另有少數(shù)人經(jīng)商辦企業(yè)。

(七)村兩委及黨員情況。

前初村現(xiàn)任村委會委員三人，其中黨員一人。全村黨員一共18名，其中女黨員1名，20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名，致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周，54周歲，任前創(chuàng)辦個人企業(yè)一家，經(jīng)營多年;為人熱情干練，對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書范文孝，50歲，黨員，大專文化，在村委會已經(jīng)歷任三屆，深得村民信任。

(八)精神文明建設(shè)情況。

前初村民風淳樸，精神文明建設(shè)情況良好。本村擁有25人的業(yè)余文藝宣傳隊一支，建有圖書閱覽室一處，內(nèi)有圖書20xx余冊，老年人健身場所一處，健身器材8套。

二、發(fā)展優(yōu)勢、劣勢分析。

基于前初村的各方面基本情況來看，其發(fā)展優(yōu)勢與劣勢都不是很突出。從產(chǎn)業(yè)升級化發(fā)展思路來看，本村土地利用幾乎已成定局，一方面基本農(nóng)田的地位不可動搖，另方面村內(nèi)住宅規(guī)劃緊湊，沒有土地置換的余地，沒有發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的空間;而本村既有的養(yǎng)殖業(yè)，無論從市場復(fù)雜多變的情況來說，還是從經(jīng)營戶自身技術(shù)能力、經(jīng)營意識情說，目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發(fā)展方向局限于第一產(chǎn)業(yè)富余勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計劃。

(一)對策思路。

現(xiàn)多樣化，這樣才能夠使本村的養(yǎng)殖業(yè)靈活而穩(wěn)健地發(fā)展壯大。從根本上說，我們的下派幫扶工作是建設(shè)社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。所以，我們的幫扶工作仍然要以培養(yǎng)干部為核心，把上級黨組織的關(guān)懷以強大的思想力量的形式轉(zhuǎn)達于基層，讓科學發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念在基層生根發(fā)芽、開花結(jié)果。具體說，就是要以我們統(tǒng)計局下派幫扶干部的全心努力之中，在前初村發(fā)揚社會主義的共同富裕精神，建設(shè)和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

(二)幫扶工作計劃。

1、搞好班子建設(shè)。前初村委班子是剛剛選舉產(chǎn)生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從有過村委工作經(jīng)歷的人員，村務(wù)工作方方面面了解掌握不多，尤其需要盡快適應(yīng)新崗位。為此，下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作，將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結(jié)對子，一個工作組成員包抓一個村委成員，幫助其學習黨和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策。

2、進一步規(guī)范制度建設(shè)，創(chuàng)建五好黨支部。規(guī)范完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關(guān)監(jiān)督機制，建立健全了村級財務(wù)制度和村務(wù)公開制度。開展五好黨支部創(chuàng)建活動，村級管理基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、公開化。

3、在村兩委的協(xié)助下，進一步廣泛開展調(diào)研，制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面，一是實施“幫扶工作亮民心”工程，對村里路燈進行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村里自來供水設(shè)施已經(jīng)年久失修，這項投資大約15萬左右。三是進一步抓好生豬合作社建設(shè)，完善制度，發(fā)揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態(tài)豬養(yǎng)殖示范戶，輻射帶動本村養(yǎng)殖戶和鄰村養(yǎng)殖戶進行生態(tài)豬、放心豬的生產(chǎn)。五是積極開展區(qū)域幫扶。參照德州市統(tǒng)計局的辦法，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建立社區(qū)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)。建立涵蓋社區(qū)“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務(wù)與組織、民政與社會救助、集體財產(chǎn)、住房與出租、人員分類、企業(yè)管理”等全方位的指標體系，實現(xiàn)區(qū)域信息資源的有效整合，以破解長期以來困擾黨委政府在發(fā)展與服務(wù)方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題，為黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府決策、部門服務(wù)、公眾參與搭建了便捷有效地服務(wù)平臺，從而實現(xiàn)了新的歷史條件下“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府決策，部門管理，公眾參與”的施政格局，對加快行政管理體制改革，提高駕馭市場經(jīng)濟和加強執(zhí)政能力，從而輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。六是開展群眾文化活動。創(chuàng)建前出村鑼鼓隊、秧歌隊，豐富群眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選，進一步提高全村精神文明建設(shè)。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇六

家庭暴力的存在嚴重影響了家庭的穩(wěn)定和社會的和諧，特別是近年來一些因家庭暴力而引起的惡性案件也屢見不鮮，使家庭暴力成為全球關(guān)注的社會問題，常州市婦聯(lián)一直將家庭暴力的預(yù)防和制止作為婦女維權(quán)中關(guān)注的重點問題之一，并在此方面進行了一系列有益探索。20__年4月，常州市婦聯(lián)與常州市社科聯(lián)將《反家暴綜合干預(yù)策略研究》確立為20__年常州市社科攻關(guān)課題，希望通過開展課題的調(diào)研研究來思考和探索如何進一步完善我市反家暴綜合干預(yù)體系的建設(shè)。為進一步了解我市家暴的現(xiàn)狀以及反家暴的具體情況，課題組在20__年5月-20__年7月，深入全市各級婦聯(lián)、公安、法院、民政局救助站、德安醫(yī)院等單位，并在此基礎(chǔ)上，選取了新北區(qū)的新橋鎮(zhèn)以及龍虎塘街道作為試驗點，在當?shù)貗D聯(lián)、社區(qū)的協(xié)助下，進行了社區(qū)居民反家暴意識的問卷調(diào)研活動，并結(jié)合新北區(qū)婦聯(lián)推動的反家暴志愿者培訓活動，開展了關(guān)于反家暴志愿者培訓的調(diào)研。

1.家庭暴力普遍存在，且是婦聯(lián)接訪工作中的重要案由。

從最近三年我市婦聯(lián)層面接訪情況統(tǒng)計來看，20__年常州市婦聯(lián)接訪1259起，其中家庭暴力事件205起;20__年接訪893起，其中家庭暴力117起;20__年接訪844起，其中家庭暴力169起;20__年1月-6月接訪455起，其中家庭暴力67起。由于有些信訪事件中為多事由的家庭糾紛，有些含家庭暴力情況的事件登記到婚姻家庭糾紛的其他事由下，所以實際的家庭暴力接訪數(shù)字應(yīng)當更高。天寧區(qū)婦聯(lián)20__年接訪33起，其中家暴5起，20__年接訪28起，其中家暴4起，20__年接訪38起，其中家暴8起，20__年1月-5月，接訪15起，其中家暴4起。金壇婦聯(lián)20__年接訪109起，其中家暴22起，20__年接訪81起，家暴26起，20__年接訪75起，家暴15起;三年來鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)共接訪156起，其中家暴共63起，占40.4%。戚墅堰區(qū)婦聯(lián)20__年以來共接訪25起，其中家暴9起，其中6起為丈夫?qū)ζ拮邮┍?起受家暴者為兒童，2起受家暴者為老人。

2.我市已在婦聯(lián)的推動和牽頭下，初步建立了反家暴系統(tǒng)。

我市婦聯(lián)一直都高度重視家暴問題，在全省率先成立常州市預(yù)防和制止家庭暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以家庭暴力的制止和救濟為目標的婦女兒童維權(quán)中心、110接警中心、傷情鑒定中心以及庇護中心，為受害人提供相應(yīng)的服務(wù)，在婦聯(lián)的牽頭下，在這些部門和單位的協(xié)作與配合下，我市已初步建立了反家暴系統(tǒng)。

3.家庭暴力的接訪程序仍需進一步規(guī)范。

從課題組調(diào)研各級婦聯(lián)家暴事件接訪情況來看，市婦聯(lián)、區(qū)以及轄市區(qū)婦聯(lián)的接訪統(tǒng)計都能錄入電腦系統(tǒng)，建立了臺賬資料，但在回訪情況登記方面未能全部顯示回訪情況。而街道、鎮(zhèn)這一級婦聯(lián)在接訪登記方面不夠統(tǒng)一和規(guī)范，無法提供近幾年的家庭暴力接訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)，回訪情況也無臺賬可查。

4.家庭暴力多發(fā)多樣，在特定家庭中表現(xiàn)更為突出。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，家庭暴力多發(fā)且多樣，無論是農(nóng)村、還是城市，都存在家庭暴力。甚至一些知識分子、公務(wù)員中，發(fā)生家庭暴力的情況也并不鮮見。當然，一些特定家庭中此類問題更為突出，接訪中顯示再婚家庭、“閃婚”家庭的家庭暴力較為多發(fā)。家庭暴力的表現(xiàn)形式也較為多樣，捆綁、毆打、性侵、潑硫酸、淋開水、縱火、機動車碾壓等形式都存在，冷暴力形式在個別接訪案例中也有顯示。

5.受家暴對象中婦女占絕大多數(shù)，兒童受家暴現(xiàn)象值得關(guān)注。

在接訪統(tǒng)計結(jié)果中，來訪的大部分為受家暴婦女，也存在老人、兒童等其他家庭成員受家暴而在其他親屬陪同下來訪的情況，其中女性受害率達90%以上。值得注意的是，兒童受家暴在婦聯(lián)接訪中雖然較為少見，但這主要和兒童缺乏求助能力以及社會普遍認為打孩子是家務(wù)事的觀念有關(guān)，從僅有的幾起案例來看，其情節(jié)之惡劣，手段之殘忍，令人觸目驚心。長期受家暴的未成年人，身心的雙重受創(chuàng)，不僅影響他們的健康成長，且可能帶來嚴重的社會問題，因此，關(guān)注兒童受家暴問題刻不容緩。

1.公安110接警中家暴警情多發(fā)，報警數(shù)量呈上升趨勢。

根據(jù)常州市公安局110指揮中心提供的接警數(shù)據(jù)，常州市市區(qū)20__年家庭暴力(含家庭糾紛)報警1197起，20__年1145起，20__年1996起，20__年1月-5月1013起，報警總數(shù)呈上升趨勢。其中絕大部分為夫妻間家庭暴力或糾紛警情，也有少數(shù)未成年人報警情況。溧陽市公安局提供的家庭暴力(含家庭糾紛)報警數(shù)為20__年6月24日-20__年6月24日，共接獲家庭暴力報警829起，而前三年(20__年6月24日-20__年6月23日)的家庭暴力報警數(shù)為271起，呈較明顯上升趨勢。其中，城區(qū)報警數(shù)為517起，占報警總數(shù)的62.36%，農(nóng)村312起，占報警總數(shù)的37.64%。金壇市公安局提供的家庭暴力(含家庭糾紛)報警數(shù)中，20__年家暴(含夫妻打架)數(shù)為60起，20__年家暴(含夫妻打架)為47起，20__年1月1日-20__年6月23日的報警數(shù)為35起。但是，110指揮中心接報警接報家庭暴力(含家庭糾紛)警情數(shù)來看，僅占年接報警總數(shù)的0.2%。

2.對于家暴警情能做到100%出警，多以調(diào)解處理。

在對市公安局、轄市區(qū)公安局調(diào)研過程中得知，對于接到的家庭暴力警情，公安機關(guān)能做到100%無條件出警，接警民警按規(guī)定盡快趕到現(xiàn)場，根據(jù)《江蘇省公安機關(guān)接處警執(zhí)法標準化管理手冊(試行)》中關(guān)于家庭糾紛的處置的相關(guān)規(guī)定，進行處置，并全程錄音錄像，在家庭暴力警情的處理中，大部分是情節(jié)較輕微的，多以調(diào)解處理，部分警情公安部門會建議當事人尋求婦聯(lián)幫助。以溧陽市提供的數(shù)據(jù)為例，20__年6月24日-20__年6月24日所接獲的829起家庭暴力(含家庭糾紛)警情中，以調(diào)解處理的813起，達到立案標準查出的僅16起，其中構(gòu)成刑事案件，以故意傷害罪移交檢察機關(guān)的共2起。

3.《家庭暴力告誡書》的知曉度和開具情況不一。

20__年7月，江蘇省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省婦女聯(lián)合會四部門共同制定了《江蘇省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，20__年11月，常州市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局和市婦聯(lián)，共同制定了《常州市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，并組織相關(guān)部門進行了學習。據(jù)統(tǒng)計，我市至今已發(fā)出112份家庭暴力告誡書，但是這個數(shù)量與家庭暴力的報警數(shù)差距較大，且大多為口頭告誡。當然，這與許多報警婦女自己的意愿也有關(guān)。另外，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各派出所對于家庭暴力告誡制度的規(guī)定知曉情況不一，有些派出所已經(jīng)不止一次發(fā)出過家庭暴力告誡書，而部分派出所民警對此項制度還并不了解。

1.法院已在此類案件審理中嘗試適用人身安全保護裁定。

20__年3月,最高人民法院應(yīng)用法學研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中,首次引入了民事保護令制度——人身安全保護裁定。20__年12月10日，天寧區(qū)法院少年庭就原告李某訴被告錢某離婚糾紛一案作出全市首例人身安全保護裁定，禁止被告錢某毆打、捆綁、殘害、強行限制自由或作出其他可能給原告的身體、精神造成傷害的行為，且在實踐中收到了較好的效果。人身安全保護裁定將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo受害者，開辟了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑，是運用司法手段保護家暴受害方的一項嘗試。隨后，天寧區(qū)法院與區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范在婚姻家庭糾紛中適用人身安全保護裁定的實施意見》，對適用人身安全保護裁定的案件范圍、申請和審查程序、效力及各單位的具體職責做了明確規(guī)定，對婚姻家庭類案件中涉及人身安全保護裁定的操作程序進行了進一步規(guī)范。

2.離婚訴訟中涉及家暴的數(shù)量較少且統(tǒng)計困難。

在針對基層法院與常州市中院調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于家庭暴力并非獨立案由，通常只在離婚訴訟中作為要求離婚或者要求獲得離婚損害賠償?shù)氖掠?，而基層法院每年審理的離婚案件數(shù)量較多，平均每個基層法院年審理離婚案在300-400起左右，因此對于涉及家暴的離婚訴訟統(tǒng)計上存在一定困難，在訪談有關(guān)法官時得到的答復(fù)是離婚訴訟中以家暴為事由的案件數(shù)量不多，每個基層法院每年基本不超過10個。

3.法院在此類案件中認定困難且操作未能統(tǒng)一。

在調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，法官對于涉家暴離婚案件普遍反映的問題在于證據(jù)認定困難，基于家暴而提起的離婚損害賠償訴求，法院判決在實踐中能夠認定家暴并以此作為離婚事由的案件較少，且認定標準不一，判決因家暴而給予離婚損害賠償?shù)脑趯嵺`中存在尺度不一的情況，但賠償數(shù)額大多為數(shù)千元。

4.法院已準備采取一些針對性措施。

在調(diào)研過程中，調(diào)研組與市婦聯(lián)、市中級人民法院進行了比較充分的溝通，市中級人民法院十分重視調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，并在后續(xù)工作中擬采取一些針對性的措施，比如擬嘗試在離婚訴訟中采取要素式審判，將家庭暴力列為其中一個要素;擬在法院系統(tǒng)內(nèi)部開展涉家庭暴力離婚案件的調(diào)研，從中總結(jié)經(jīng)驗并擬在我市法院層面對此類案件的審判相對統(tǒng)一尺度。

1.依托民政部門救助站成立，環(huán)境與設(shè)施較好。

20__年，我市反家庭暴力庇護中心依托民政局救護站，由市婦聯(lián)和民政局共同成立。根據(jù)課題組實際走訪，庇護所占據(jù)了救護站的整整一層樓面，可同時接待16位需要救助的人士。環(huán)境整潔，有空調(diào)、電視、嬰兒床等配套設(shè)施，具備了較好的接待家暴受害者的硬件環(huán)境。對于有外傷或生病的受家暴者，庇護中心可提供醫(yī)療救治，受暴人士可以在這里接受最長10天的臨時救助，對于有困難的受家暴者，可以免費救助。

2.入住率低，庇護中心功能有待提升。

與國內(nèi)大多數(shù)反家暴庇護中心面臨的問題相似，我市反家暴庇護中心也遭遇了乏人問津的尷尬。據(jù)統(tǒng)計，20__年至今，我市反家暴庇護中心共救助家暴受害者7名，均為女性，包括未成人1名，老年人1名。在這7名受害者中，本地人口1名，外地人口6名，后2名由庇護中心幫助其購票返鄉(xiāng)，2名由庇護中心聯(lián)系其家人接回，1名由庇護中心人員護送其返鄉(xiāng)，2名自行離開。據(jù)庇護中心反映，他們所能提供的主要是食宿、簡單醫(yī)療等幫助和服務(wù)，而針對家暴的法律、心理等方面的服務(wù)目前庇護中心缺乏專業(yè)人員來進行。如何完善庇護中心的功能，使其進一步發(fā)揮實效，必須深入研究和探索。

1.傷情鑒定數(shù)量呈下降趨勢，鑒定結(jié)果中損傷程度大多為輕微傷。

我市家庭暴力傷情鑒定中心成立于20__年7月，經(jīng)常州市政府批準設(shè)立在常州市德安醫(yī)院司法鑒定所，主要負責家庭暴力受害者的傷情檢查、損傷程度鑒定。根據(jù)近3年家暴傷情鑒定統(tǒng)計結(jié)果，20__年共30起，其中構(gòu)成輕傷的6起，構(gòu)成輕微傷的24起;20__年19起，其中構(gòu)成輕傷的3起，其余16起構(gòu)成輕微傷;20__年20起，其中構(gòu)成輕傷的3起，其余17起構(gòu)成輕微傷;20__年至今共9起，其中構(gòu)成輕微傷的8起，不構(gòu)成輕微傷的1起。傷情鑒定從數(shù)量上來說，總體呈下降趨勢，而構(gòu)成輕傷的，只占總數(shù)的15.38%。

2.鑒定委托方市婦聯(lián)占一半以上。

我市家庭暴力傷情鑒定中心的委托方是各級婦聯(lián)，在20__年30起傷情鑒定中，其中20起來自于常州市婦聯(lián)委托，20__年的19起傷情鑒定中，7起來自于常州市婦聯(lián)，20__年的20起傷情鑒定中，14起來自于常州市婦聯(lián)委托，20__年至今的9起傷情鑒定中，6起來自于常州市婦聯(lián)委托。課題組在金壇、溧陽婦聯(lián)的調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，因為路途較為遙遠，受家暴婦女往往不愿意去我市家庭暴力傷情鑒定中心鑒定，而自20__年以來的傷情鑒定中，委托方為金壇婦聯(lián)的共1起(20__年開始未有1起)，委托方為溧陽婦聯(lián)的共6起(20__年開始未有1起)，也在一定程度上反映了這個問題。

在過去幾年的接訪及報警情況中顯示，新北區(qū)的家暴問題相對突出，在市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，新北區(qū)婦聯(lián)在反家暴方面采取了一些創(chuàng)新舉措，開展了反家暴的行動實驗，以期能進一步進行實踐探索，形成有益經(jīng)驗，并用于后期推廣。

1.反家暴協(xié)會已成立，其工作機制仍有待探索。

20__年6月，新北區(qū)婦聯(lián)以依法開展反對家庭暴力工作，有效預(yù)防和化解婚姻家庭糾紛，推動“平安新北”建設(shè)為目標，成立新北區(qū)反家暴協(xié)會。該協(xié)會由區(qū)婦聯(lián)主席擔任會長，區(qū)人民法院副院長、區(qū)公安分局副局長以及市心理衛(wèi)生協(xié)會理事長擔任副會長，17位理事中，包含了法院、公安局、司法局、民政局、衛(wèi)生局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也吸收了律師事務(wù)所、心理咨詢服務(wù)機構(gòu)的負責人，并以新北區(qū)下轄的9個街道(鎮(zhèn))婦聯(lián)主席為骨干力量，形成了一個目的明確、針對性強的反家暴組織，其成員結(jié)構(gòu)基本囊括了反家暴所涉及的各相關(guān)部門和人員，結(jié)構(gòu)比較合理，這項舉措也極富創(chuàng)新性。然而，正因為這樣的組織是具有創(chuàng)新性的，也意味著可以借鑒的經(jīng)驗較為缺乏，且成立時間較短，因此，其具體的工作機制仍有待在實踐中進一步探索。

2.社區(qū)居民的反家暴意識仍有待提高。

20__年6月底，課題組設(shè)計了《關(guān)于家庭暴力的調(diào)研問卷》，抽取新北區(qū)新橋鎮(zhèn)和龍虎塘街道的社區(qū)居民，開展入戶調(diào)研，共回收問卷393份，其中有效問卷331份。男女比為176:155，該問卷反映結(jié)果如下：

(1)居民對家暴的認識已經(jīng)有所提高，但仍需加強。

在調(diào)研中顯示，認為家庭暴力是違法行為的有261人，占78.85%，但仍有9人認為該行為的性質(zhì)不違法，28人認為屬于家務(wù)事，3人認為屬于正?，F(xiàn)象，而表示說不清的有38人;此外，對于家庭暴力的表現(xiàn)形式，除308人認為毆打?qū)儆诩冶┮酝?，也?52人認為長期不理睬對方也屬于家庭暴力的表現(xiàn)形式，有136人認為強迫過性生活屬于家庭暴力表現(xiàn)形式，有62人認為經(jīng)濟控制和制裁也屬于家暴。以上數(shù)據(jù)都說明，大部分居民都認為家庭暴力是違法行為，相當一部分居民認識到家庭暴力除毆打以外，也包括其他的表現(xiàn)形式，但是，仍然存在對家庭暴力行為性質(zhì)認識不清、忽視了家庭暴力中除毆打以外的其他表現(xiàn)形式等問題。

(2)大部分存在家暴的家庭為經(jīng)常性家暴，且原因多樣化。

被調(diào)研的331人中，有41人表示家庭中存在家庭暴力，占12.39%。其中，表示經(jīng)常有家庭暴力的有21人，占51.22%，表示家庭暴力的幾率為偶爾的有18人，僅1次家庭暴力的2人，說明在大部分存在家暴的家庭中，家暴是經(jīng)常性的。此外，對于家暴原因的調(diào)研，選擇因為家庭瑣事、感情問題、經(jīng)濟問題、生活習慣或者一方有賭博、酗酒等惡習的人數(shù)比較平均，可見產(chǎn)生家暴的原因是多樣化的。

(3)受家暴者大多不愿意告訴他人，對于依靠公安和婦聯(lián)解決家暴的期待性最高。

對于如果遭受家暴，是否愿意告訴他人這一問題，有171人回答不愿意，占總?cè)藬?shù)的51.66%;而對于如果遭受家暴，選擇報警的人數(shù)最多，有206人，占總數(shù)的62.24%，但仍有24人選擇忍受;此外，對于由哪個部門出面解決家暴最有效的調(diào)研中顯示，選擇公安和婦聯(lián)的人數(shù)最多，分別達到55.89%和42.60%，顯示出關(guān)于家暴的解決，公眾對于公安和婦聯(lián)的期待值最高，特別是公安，因為其具有直接執(zhí)法的能力，成為受家暴者的第一選擇。

3.反家暴社工團隊已初步形成，但團隊建設(shè)尚有待加強。

新北區(qū)婦聯(lián)在成立反家暴協(xié)會的同時，開展了“反對家庭暴力文明引導(dǎo)行動”，建立了一支反家暴志愿者隊伍，對于反家暴志愿者開展集中培訓，以期能對家庭暴力受害人及其家庭成員展開更有效的指導(dǎo)和服務(wù)。課題組對于反家暴志愿者通過問卷方式進行了調(diào)研，了解隊伍的構(gòu)成以及培訓的需求和反饋情況。

(1)反家暴志愿者的來源及結(jié)構(gòu)。

來自新橋鎮(zhèn)和龍虎塘街道的32名反家暴志愿者中，21歲-35歲有20名，36-50歲的有10名，50歲以上的有2名;男女性別比為6:26;其中初中及以下學歷的1名，高中學歷的8名，大專學歷的7名，大學以上學歷的16名;含街道及社區(qū)婦女干部15名，社區(qū)其他工作人員15名，社區(qū)熱心居民1名，法檢系統(tǒng)或律師1名。此外，23名志愿者表示過去曾經(jīng)參加過志愿者活動，5名志愿者表示過去沒有參加過志愿者活動，另有4名表示有熱情但不知道怎樣活動;15名表示過去曾經(jīng)參與過家暴糾紛的調(diào)解，17名表示沒有參與過家暴糾紛的調(diào)解。

(2)反家暴志愿者的培訓需求及反饋意見。

在調(diào)研中顯示，志愿者認為自己最需要補充的知識依次為：溝通技巧(25人選擇此項)、法律知識(16人選擇此項)、心理學知識(15人選擇此項)和婚姻關(guān)系中相處之道(6人選擇此項);而針對志愿者喜歡的培訓方式的調(diào)研結(jié)果顯示依次為：個案分析(20人)、講座(9人)、沙龍討論活動(8人)，情景劇(6人);對于開展的培訓活動，23人表示收獲挺大的，7人表示一般，還有2人表示說不清，滿意度還有提高的空間。這個調(diào)研在一定程度上反映了反家暴志愿者的培訓需求，可以為今后的培訓工作提供參考。

二、常州市反家暴工作中存在的問題分析。

綜合以上調(diào)研結(jié)果，我們可以看到，我市婦聯(lián)對于反家暴工作給予了高度關(guān)注，實踐中也積極思考和探索，并在工作中時有創(chuàng)新舉措，因此，在常州市各級婦聯(lián)的努力下，在各相關(guān)部門的協(xié)作下，我市已初步建立起反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，且在反家暴工作中已經(jīng)顯示出一定的成效，但是，在當前預(yù)防和制止家庭暴力的工作中仍然存在著一些問題，我們分析如下：

(一)真正意義上多部門聯(lián)動機制的缺失是反家暴工作中的機制困境。

家庭暴力是一個復(fù)雜的社會問題，對于其干預(yù)需要多部門聯(lián)動協(xié)作，才能起到較好的效果。婦聯(lián)在處理此類問題時，也常與公安、法院、民政等相關(guān)部門積極聯(lián)系，比如家庭暴力告誡制度的出臺就是反家暴中多部門聯(lián)動協(xié)作的成果。然而，我們認為真正意義上的多部門聯(lián)動機制應(yīng)當是職責明確、銜接良好、程序規(guī)范、運作順暢的協(xié)作，而目前尚未形成這樣的運作機制。以家庭暴力告誡制度為例，部分派出所民警對此制度不夠了解，有部分派出所知曉這項制度，但是還沒有發(fā)出過家庭暴力告誡書。再以與民政部門救助站合作的反家暴庇護中心為例，婦聯(lián)和民政部門在此庇護中心的職責和歸屬問題上并不明確，具體救助工作究竟應(yīng)由誰承擔，值得思考和商榷。此外，婦聯(lián)作為委托方的家暴傷情鑒定，鑒定結(jié)果也應(yīng)及時反饋給婦聯(lián)，以便幫助婦女在后期更好地維權(quán)，但是實踐中往往忽視了這一問題而造成某些工作的脫節(jié)。另外，和媒體的合作可以幫助提高全民反家暴意識，并為反家暴工作獲得一定的資金和外聯(lián)組織資源，但是目前這方面的合作并不充分。一說起反家暴，往往將此歸結(jié)為婦聯(lián)的職責，其它部門某種程度上感覺是應(yīng)婦聯(lián)的要求在配合從事此項工作，一旦有受家暴婦女報警或者投訴，其他部門往往將之轉(zhuǎn)介往婦聯(lián)就不再作為，缺乏責任意識。因此，在職責未能明確、程序未能規(guī)范的情況下，多部門聯(lián)動尚未真正意義上形成，這是當前反家暴工作中面臨的機制困境。

(二)傳統(tǒng)觀念的影響和相關(guān)知識的匱乏是反家暴工作中的意識桎梏。

家庭暴力的表現(xiàn)形式與產(chǎn)生原因多種多樣，不少婦女長期遭受家庭暴力而選擇默默忍受，也不乏一些因家暴而發(fā)生的惡性刑事案件，更有部分婦女想維權(quán)卻因缺乏相關(guān)證據(jù)和維權(quán)能力而讓有關(guān)部門愛莫能助。究其深層次原因，傳統(tǒng)觀念的影響和相關(guān)知識的匱乏是目前反家暴工作中的意識桎梏。家庭暴力的產(chǎn)生不僅僅是因為特定個人、特定家庭的原因,而是有其深厚的社會文化傳統(tǒng)的原因,這個原因從社會性別視角來看,就是一個由男權(quán)文化和夫權(quán)思想所制造出來的不平等的社會性別關(guān)系的存在。受此觀念的影響，許多丈夫認為“打老婆”是天經(jīng)地義的，許多婦女也選擇了逆來順受，這樣，丈夫的施暴成本越低，就越容易形成長期的家庭暴力。當然，國人傳統(tǒng)的“家丑不可外揚”的思想也造成了部分婦女遭受暴力卻不愿意報警或者尋求其他幫助的情況;而“不管他人家務(wù)事”以及“勸和不勸離”的觀念，也造成了家庭暴力中鄰居等相關(guān)人員往往不愿意作證的局面。這種基于社會性別視角而產(chǎn)生的觀念也影響了施暴家庭以外的其他人員，甚至部分執(zhí)法人員也受此影響，認為家庭暴力只是家務(wù)事而往往口頭告誡幾句了結(jié)。此外，部分婦女缺乏維權(quán)意識和相關(guān)知識，不注意收集和保留證據(jù)，更有甚者，對家庭重要財產(chǎn)關(guān)注程度不夠，留給施暴方以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的的機會，當這些婦女忍無可忍，尋求婦聯(lián)、公安甚至法院幫助時，也往往因缺乏證據(jù)等原因而無法獲得有力支持。而對于兒童，中國傳統(tǒng)的“棍棒下出孝子”的觀念，使施暴者將打孩子作為正常的教育方式，而“身體發(fā)膚，受之父母”的觀念，也使不少父母將孩子當作自己的私有物，甚至遭遇家庭矛盾或其他問題時以打孩子來出氣，并以此為天經(jīng)地義，更使許多周圍鄰居甚至執(zhí)法人員也覺得不便出面干涉。

(三)相關(guān)法律的不完善是反家暴工作中的制度短板。

1.家庭暴力法律體系尚不完整。

當前我國關(guān)于家庭暴力的立法主要散見于《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》等法律中，另外《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》以及一些地方性法規(guī)、地方性規(guī)章等，缺乏統(tǒng)一的家庭暴力立法，造成了一些問題的產(chǎn)生。一方面，由于立法主體的多元性，不同的立法主體往往站在不同立場上進行立法。如《婚姻法》主要是從婚姻的維系和解除的角度看待家庭暴力，而《婦女權(quán)益保障法》則主要從保護婦女的合法權(quán)益的角度來規(guī)制家庭暴力，法條之間缺乏有效銜接，體例不夠系統(tǒng)、規(guī)范，內(nèi)容不夠周延、完整，甚至出現(xiàn)不同法條相互“打架”的現(xiàn)象。另一方面，無法建立責任主體間的有效聯(lián)動，有各自為政之嫌。以分部門規(guī)定條款的方式割裂了責任主體間的聯(lián)系，將原本屬于共同責任的內(nèi)容限定在某一個主體上，影響了實際效果。

2.國家層面立法的缺失。

(1)家庭暴力界定過于嚴格?！蹲罡呷嗣穹ㄔ哼m用〈婚姻法〉的解釋(一)》強調(diào)“造成一定傷害后果”才構(gòu)成家庭暴力，對未造成輕微傷以上后果的暴力行為，以及侮辱、誹謗、漫罵等行為，不以家庭暴力論處，這種司法認知將會使暴力逐步升級，也可能誘發(fā)受害人“以暴制暴”。司法解釋還規(guī)定，家庭暴力的發(fā)生僅限于夫妻及家庭成員之間，忽視了非婚同居者之間發(fā)生的家庭暴力問題。

(2)各有關(guān)機構(gòu)的職能、分工規(guī)定不明確。國家級立法未明確規(guī)定各相關(guān)機構(gòu)在預(yù)防和制止家庭暴力中的職能和權(quán)限，容易使部門之間互相推諉。由于職責分工不明確，特別是公安系統(tǒng)接到家庭暴力報警或舉報后，若夠不上刑事、治安處罰，處理家庭暴力事件多為取證、調(diào)解，實際效果并不理想，挫傷了受害人尋求公力救助的積極性和自尊心。

(3)可操作性不強，缺乏救濟途徑。國家現(xiàn)行法律比較原則性，更側(cè)重于對施暴者的事后制裁，缺乏對正在發(fā)生中的家庭暴力或者明顯可能發(fā)生的家庭暴力之干預(yù)措施，對已經(jīng)遭受、正在遭受或者遭受到明顯可能發(fā)生的家庭暴力傷害的受害人缺乏有效救濟的途徑，使施暴者從家暴中“獲益”，并固化了其施暴的行為方式。特別是對于老年人和未成年人遭受家庭暴力的救濟途徑未作明確規(guī)定。而在現(xiàn)實中老年人、未成年人由于年老體弱、行動不便、思維不清、缺乏行為能力等因素,在遭受家庭暴力時,往往無法及時,甚至不能向有關(guān)部門請求給予救濟。

(4)家庭暴力取證難、認定難。國家立法未針對家庭暴力的特點制定專門的證據(jù)規(guī)則，通常適用普通案件的證據(jù)規(guī)則處理。家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有證人，僅憑受害人陳述無法定案。社會公眾對家庭暴力的觀念大多停留在“家務(wù)糾紛”層面，多數(shù)人不理解妻子控告丈夫、兒童控告父母的行為。這就使得相關(guān)機關(guān)或律師向受害人的親朋鄰居收集證人證言，或向居(村)民委員會工作人員調(diào)取調(diào)解筆錄等證據(jù)時，遭到拒絕或含糊其詞。不少受害人出于觀念、顧慮及其他各種原因不愿求助于社會和法律，沒有保留證據(jù)的意識，不愿做傷情鑒定，或不及時申請傷情鑒定。

(5)公權(quán)力干預(yù)力度小。根據(jù)《治安管理處罰法》和《刑法》有關(guān)規(guī)定，對于家庭成員間的輕微傷和輕傷案件及虐待案，均“告訴”才處理，公權(quán)力干預(yù)力度太小。有些受害人之所以沒有“告訴”，是受到施暴者脅迫，不得不向外人隱瞞真相。

3.地方層面立法的不足。

以江蘇為例，目前關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是20__年江蘇省高級人民法院、江蘇省公安廳、江蘇省婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于依法處理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》，此外尚有《江蘇省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，常州市也于20__年出臺了《常州市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》，然而也存在一些問題：

(1)地方性法規(guī)尚未出臺。目前江蘇關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是地方性規(guī)章，而缺乏統(tǒng)一層面的地方性法規(guī)，且位階較低，在國家層面的家庭暴力統(tǒng)一立法尚未出臺的情況下，亟需出臺地方層面的法規(guī)，以解決家庭暴力的實際操作層面的認定、各部門的介入干預(yù)以及其他相關(guān)問題，從家庭暴力的預(yù)防與制止等方面，解決原有規(guī)定過于分散、可操作性不強等問題。

(2)家庭暴力告誡制度有待完善。實施辦法中明確規(guī)定了預(yù)防和制止家庭暴力，保障受害人合法權(quán)益，是全社會的共同責任，是人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)及婦聯(lián)組織的重要職責。但是，如何去預(yù)防和制止家庭暴力，并沒有明確的規(guī)定。特別是刑法中對于此類告訴才處理的案件的規(guī)定，使得公安機關(guān)很難主動介入去制止家庭暴力。而對于應(yīng)當進行書面告誡的情況，雖然辦法中已進行了規(guī)定，但是部分規(guī)定仍然比較模糊，比如“多次實施家庭暴力”中的多次具體是以什么為標準?此外，辦法中規(guī)定了公安機關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認定實施家庭暴力的證據(jù)，但是口頭告誡是否可以作為證據(jù)?如果書面告誡書當時被施暴者撕毀，如何補充此項證據(jù)?這方面缺乏明文規(guī)定。正因為存在這些問題，再加上傳統(tǒng)觀念的影響，且受害人往往有反復(fù)，所以目前開出的告誡書并不多，希望通過告誡制度來實現(xiàn)事前防范制止，教育震懾施暴者保護受害者的美好愿望并沒有完全實現(xiàn)。

(四)專業(yè)化團隊的缺乏是反家暴工作中的人才瓶頸。

反家暴工作中涉及心理疏導(dǎo)、當事人溝通與調(diào)解、法律咨詢等內(nèi)容，需要專業(yè)人員來開展此項工作。對于婦聯(lián)、公安、民政救助站甚至法院工作人員，要做好這項工作也應(yīng)查漏補缺，在有關(guān)指導(dǎo)理念、工作要求與流程、相關(guān)知識與技巧等方面等方面進行完善與提升。反家暴工作的開展必須依靠人，婦聯(lián)特別是基層婦聯(lián)人手緊張，工作繁重，街道、社區(qū)婦聯(lián)干部往往身兼多職，而警力不足也是公安干警在反家暴工作中面臨的問題。此外，民政、法院等部門也都面臨類似的問題。在當前形勢下，轉(zhuǎn)變思路，理順工作程序，吸納相關(guān)人員，組建反家暴團隊就變得十分重要。目前來自于社區(qū)的婦女干部、樓道長或者社區(qū)其他熱心人士組成的反家暴志愿者隊伍，距離開展此項工作所需要的專業(yè)素質(zhì)還有較大差距。特別是跟發(fā)達城市相比，深圳有著名的鵬星家庭暴力防護中心，北京有影響力較大的紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心，我市目前還沒有此類專業(yè)的社會組織可以提供相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)，造成了當前我市反家暴工作中的人才瓶頸。

三、常州市反家暴綜合干預(yù)策略思考。

通過對我市反家暴情況的調(diào)研以及存在的問題分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，反家暴工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，需要由婦聯(lián)、公安、司法、民政、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、媒體等多方主體參與，通過行政、司法、社會等多種手段，運用法律、心理、社會工作等多種方式，從事先預(yù)防、事中制止、事后救濟與修復(fù)等方面進行綜合干預(yù)。而當前在我市要進一步推動反家暴綜合干預(yù)體系建設(shè)，建議從以下幾個方面入手：

(一)聯(lián)動配合，構(gòu)建反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

1.首問負責，明確反家暴網(wǎng)絡(luò)中各部門職責。

要建立反家暴的綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，首先應(yīng)構(gòu)建組織，建立橫向與縱向網(wǎng)絡(luò)，并明確各部門、各單位的職責，避免將反家暴工作的部門責任婦聯(lián)化。建議成立包括市委政法委、市婦聯(lián)、市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市司法局、市民政局、市衛(wèi)生局、市文廣新局等單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的反家暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這些部門共同合作，建立反家暴橫向網(wǎng)絡(luò)。工作中應(yīng)實行首問負責制，首問單位和部門應(yīng)當認真接待，做好記錄，并予以有效的制止和勸阻，以防止矛盾激化，必要時應(yīng)向有關(guān)部門舉報。此外，應(yīng)明確各部門在反家暴工作中的各自職責，明確預(yù)防和制止家暴是各部門的共同工作，而非配合婦聯(lián)工作。此外，各單位也應(yīng)在各自系統(tǒng)內(nèi)部明確反家暴工作的具體職責，形成反家暴縱向網(wǎng)絡(luò)。如此，各級各部門相互協(xié)作，縱橫交錯，才能真正構(gòu)建反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

2.理順流程，確立各部門工作程序。

在多機構(gòu)合作反家暴工作中，理順工作流程，形成一套相互配合的工作程序尤為重要。公安部門接警后，除了及時出警，調(diào)研取證以外，應(yīng)明確出警民警必須聯(lián)系家暴當事人所在社區(qū)婦委會。此外，對發(fā)出告誡書的，也應(yīng)及時抄送當?shù)貗D聯(lián)。婦聯(lián)在家庭暴力接訪中，應(yīng)根據(jù)情況，聯(lián)系派出所、司法所、傷情鑒定部門、庇護中心等單位，及時啟動多機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。而民政部門救助站工作中，對于非婦聯(lián)轉(zhuǎn)介前來的受家暴婦女(比如自行前來或公安部門介紹前來)，應(yīng)及時聯(lián)系婦聯(lián)，以便婦聯(lián)根據(jù)情況采取后續(xù)心理疏導(dǎo)、法律幫助等措施。

3.重視回訪，建立社區(qū)家暴檔案。

由于家庭暴力的隱蔽性和長期性，反家暴工作中的回訪非常重要，對于所有家暴情況，都應(yīng)登記建檔，并于7天內(nèi)回訪一次，此后進行不定期回訪，持續(xù)開展工作。上級婦聯(lián)也應(yīng)及時跟進，定期要求下級婦聯(lián)匯報，并不定期檢查監(jiān)督。此外，建議以社區(qū)為單位建立家庭暴力檔案，便于掌握重點家庭情況，有針對性地開展后續(xù)工作，并可在與公安或其他部門的聯(lián)動工作中提供幫助。派出所在家暴報警出警后，也應(yīng)建立相應(yīng)檔案，一是讓施暴人知曉這一事實，從而產(chǎn)生一定震懾效果，二是可以為被家暴者進一步的維權(quán)提供有力證據(jù)。

4.創(chuàng)新舉措，充分考慮受暴者需求。

在反家暴工作的開展中，應(yīng)充分考慮受暴者的需求，并在此基礎(chǔ)上深入思考，敢于創(chuàng)新，提高實效。比如家庭暴力的傷情鑒定，特別是距離德安醫(yī)院較遠的金壇、溧陽等地，考慮受暴者的實際需求，建議可以與公安等部門合作，去公安部門的鑒定機構(gòu)進行傷情鑒定;有些婦女被家暴后沒有選擇報警或去婦聯(lián)求助，可以借鑒某些地區(qū)的做法，嘗試與衛(wèi)生部門合作，建立家庭暴力門診，外科門診中對家暴受害人進行詳細診斷并做好記錄，以備將來維權(quán)時的需要，針對某些經(jīng)濟困難的家暴受害人，建議提供家庭暴力醫(yī)療援助;針對當前庇護中心普遍入住率較低的現(xiàn)狀，分析其原因，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，展開創(chuàng)新性實踐，比如考慮受家暴婦女的心理需求和安全考慮，拓展一些私密性強，一般人不知道的庇護所(丹麥、香港等地都采取這種做法)，在與民政救助站合作的庇護所中，制定專門的服務(wù)規(guī)范，同時嘗試與其他部門在這方面開展更多的聯(lián)動合作，比如法院簽發(fā)人身保護令時，也可嘗試與受家暴婦女的庇護聯(lián)系起來，人民警察在開展反家暴工作時，也可以與庇護所聯(lián)動合作。在思考中創(chuàng)新，在實踐中檢驗成效，探索出適合我國受家暴者需求的模式。

5.定期交流，聯(lián)席會議常態(tài)化。

在多機構(gòu)反家暴的合作中，建立聯(lián)席會議機制，定期對各自部門反家暴的工作情況進行交流，匯總數(shù)據(jù)和情況，溝通工作中存在的一些問題，共同探討解決方案，在這樣的會議中不斷加深了解，加強合作。而且，這樣的聯(lián)系會議必須真正形成制度，使其常態(tài)化，只有這樣，才能不斷鞏固反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)宣傳引導(dǎo)，提高全民反家暴意識。

1.預(yù)防為先，加強源頭遏制。

家庭暴力作為普遍存在的社會問題，因其隱蔽性與內(nèi)部性等特點，預(yù)防應(yīng)放在首位。而在調(diào)研中反映，家庭暴力的產(chǎn)生原因是多種多樣的，比如婚前缺乏了解，感情基礎(chǔ)較差、婚后雙方缺乏溝通或者溝通方式不恰當、一方有酗酒、賭博等惡習等等，這樣的家庭少一些，家庭暴力就能一定程度上減少。所以應(yīng)以預(yù)防家庭暴力為目標，開展宣傳教育活動，建議針對適齡未婚男女開展的婚戀觀教育，可以幫助他們樹立正確的婚戀觀，理性選擇婚姻對象，可嘗試在部分高校高年級學生中開展此類教育活動，根據(jù)實施反饋情況考慮逐步鋪開;建議開展婚姻危機處理、家庭溝通技巧等內(nèi)容的教育活動，在“家長課堂”中融入相關(guān)教育內(nèi)容，通過這些教育活動，從源頭上遏制家庭暴力的產(chǎn)生，對家庭暴力起到預(yù)防作用。

2.多種方式，宣傳反家暴意識。

家庭暴力之所以發(fā)現(xiàn)難、取證難、維權(quán)難，社會的反家暴意識是關(guān)鍵。目前雖然大多數(shù)人從理性上已經(jīng)認識到家庭暴力是違法的，但是認為家庭暴力是“家務(wù)事”，“家丑不可外揚”的思想觀念仍根深蒂固地影響著不少人，甚至一些執(zhí)法人員也存在這樣的認識，因而對家庭暴力的嚴重性和違法程度認識不夠，對家庭暴力的舉報和勸止積極性不高，對家庭暴力的打擊和制裁力度不夠。意識的提高和觀念的轉(zhuǎn)變需要宣傳和引導(dǎo)，建議通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動提高全民反家暴意識。除傳統(tǒng)的講座等方式外，可以考慮通過發(fā)放折頁宣傳冊、反家暴簽名活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳活動、反家暴情景劇等各種形式開展宣傳，建議與法院、公安等部門合作，拍攝反家暴宣傳片，在電視臺播放，因為這種方式直觀而沖擊力強，且受眾面廣，宣傳效果更為突出。

3.教育引導(dǎo)，傳授維權(quán)知識。

基于許多受家暴者因缺乏維權(quán)意識和維權(quán)知識，長期遭受家暴卻維權(quán)難的現(xiàn)實，將教育和傳授維權(quán)知識作為反家暴工作的一部分十分必要。通過開展講座、法律咨詢、沙龍活動或者發(fā)放宣傳材料等方式，將婚姻家庭財產(chǎn)的有關(guān)法律規(guī)定、家庭暴力的有關(guān)法律規(guī)定以及如何搜集證據(jù)等知識傳授給受家暴者，一定程度上也可為受暴者維權(quán)打下基礎(chǔ)，使施暴者承擔相應(yīng)的法律責任，提高其施暴成本，從而相應(yīng)減少暴力行為。特別是文化程度不高、外來婦女等群體，尤其應(yīng)該加強這方面的教育。而對于兒童，應(yīng)培養(yǎng)兒童的自我保護能力，灌輸自我保護的思想。建議有關(guān)部門發(fā)動學校，把自我保護教育當作素質(zhì)教育中的重要環(huán)節(jié)，用一些生動的例子教育兒童如何用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益，讓他們知道在自身權(quán)益受到侵害時應(yīng)該怎樣做，并教育兒童警惕、識別、躲避可能發(fā)生的性侵犯。

(三)完善法律，建立反家暴法制保障。

1.建立科學的防治家庭暴力的法律架構(gòu)。世界上已有44個國家和地區(qū)對家庭暴力有了明確的法律處罰條例。相比而言,我國關(guān)于家庭暴力的法律條文只是散見于各類法律法規(guī)中,并且有較多的漏洞和缺失,不利于司法操作。因此,制定統(tǒng)一的家庭暴力防治法，明確各部門職責，實現(xiàn)相關(guān)法條的銜接，建立較為完善科學的法律救濟框架，保證各法律部門在防治家庭暴力方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，已成為學術(shù)界的共識。

2.進一步界定家庭暴力內(nèi)涵。家庭暴力屬于家庭沖突的表現(xiàn)形式，是指家庭中發(fā)生的以暴力、脅迫、懈怠等手段侵犯婦女、兒童老人的人身和財產(chǎn)權(quán)利足以致其肉體、精神和財產(chǎn)造成一定程度損害的行為。從構(gòu)成要件上看，主體是合法婚姻關(guān)系共同生活的成員，侵害客體是婦女的人身權(quán)利;從行為方式上看，家庭暴力既包括了使用暴力、脅迫等積極的作為方式，也包括了懈怠等消極的不作為方式;從侵害對象上看，家庭暴力侵害的是弱勢群體的人身權(quán)益，以婦女、兒童、老人為主;在暴力范圍上看，包括了身體暴力、精神暴力、性暴力、經(jīng)濟暴力等形式;從暴力傷害程度上看，應(yīng)以“足以造成對家庭弱勢群體的危害或損害”即可構(gòu)成家庭暴力。

3.建立司法分居及婚內(nèi)損害賠償制度。司法分居是指“在家庭暴力發(fā)生后，受害人和施暴人暫時分開居住的一項制度”，它是經(jīng)過法院判決或裁決強制性的分居，分居后，同居義務(wù)終止，但婚姻關(guān)系、夫妻身份關(guān)系保留。明確家庭暴力發(fā)生后夫妻雙方分居的法律效力，建立司法分居制度，將在一定程度上預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生，保護受害者，是家庭暴力的事前防范措施。而婚內(nèi)損害賠償制度的內(nèi)容應(yīng)包括人身損害賠償、精神損害賠償和經(jīng)濟損害賠償三個方面的內(nèi)容,并且不能夠以加害人承擔該種民事責任影響其應(yīng)有的刑事責任的承擔,具體的賠償標準可以參照民事侵權(quán)的有關(guān)規(guī)定進行處理。

4.借鑒國外公權(quán)力主動干預(yù)機制。國外干預(yù)和控制家庭暴力的立法例中，對于公權(quán)力主動干預(yù)家庭暴力的要求較高，法律明確規(guī)定，公權(quán)力在防治家庭暴力事件中，應(yīng)承擔相應(yīng)責任，警察在認為家庭暴力事件比較嚴重已經(jīng)上升到犯罪性質(zhì)時可主動介入。建議我國借鑒這種主動干預(yù)機制，明確相關(guān)機構(gòu)主動介入的職責。

5.增設(shè)家庭暴力罪，并改變原有的告訴才處理的情況。建議增設(shè)家庭暴力罪罪名，該罪名的定罪與量刑,可參照刑法故意傷害罪、故意殺人罪、虐待罪等罪名的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合家庭暴力犯罪的特殊性進行規(guī)定。此外，建議該罪不要完全采用告訴才處理的方式，而是將家庭暴力犯罪分為兩種情況：即不涉及個人隱私的家庭暴力犯罪均可采取公訴和自訴兩條途徑,國家機關(guān)接到任何人舉報都應(yīng)及時受理,必要時立即采取緊急措施甚至執(zhí)行逮捕以保護被害人人身安全;而對于伴侶間性侵犯應(yīng)為親告罪,因為夫妻間性侵犯與隱私權(quán)存在著密切的聯(lián)系,采用自訴處理的方式是對隱私權(quán)和性自主權(quán)的合理平衡。

6.完善證據(jù)規(guī)則，適當調(diào)整證據(jù)責任分配。由于家庭暴力發(fā)生的隱蔽性和經(jīng)常性，傳統(tǒng)證據(jù)難以收集，再則，因為精神暴力和性暴力行為無法用外界物來做載體，所以傳統(tǒng)證據(jù)不太適用于精神暴力和性暴力。為了更好地保護受害方的合法權(quán)益，建議增設(shè)新的證據(jù)種類，包括：第一，暴力及其后果的專家證詞。使用“暴力及其后果的專家證詞”可以解決精神暴力、性暴力證據(jù)收集上的尷尬。當然，“暴力及其后果的專家證詞”的獲得必須經(jīng)歷嚴謹?shù)某绦?，?yīng)設(shè)立專門的認證機構(gòu)，配備專門的認證人員，能夠?qū)κ芘皨D女的遭受暴力的行為進行認定，在專家認定后作出“專家證詞”，受害者才可將此“專家證詞”提交法庭，作為證據(jù)使用。第二，受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”。受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”是指上次暴力發(fā)生后，受害人向法院提交收集到的可以證明暴力行為證據(jù)。在此次暴力行為發(fā)生后，如果受害人在此次暴力行為中沒有收集到有力證據(jù)證明施暴人實施家庭暴力并造成損害，那么受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”可以作為認定施暴人實施家庭暴力并造成損害的證據(jù)。另外，建議適當調(diào)整家庭暴力案件的舉證責任分配，不要求原告有確切的證據(jù)證明加害人實施了加害行為，只要求原告證明加害人極有可能實施加害行為，如果加害人不能合理解釋或證明受害人致害緣由，就由加害人承擔舉證責任。這種舉證責任的重新分配并不是指全部舉證責任的轉(zhuǎn)移,原告同樣應(yīng)就自己受到侵害的事實承擔一定的舉證責任,至于如何和分擔原被告的舉證責任,則應(yīng)由法官根據(jù)案件的具體情況進行合理分配。

7.立法時應(yīng)考慮未成年人受家暴的預(yù)防與救濟。首先，需將兒童作為具有獨立人格的權(quán)利個體，確立對未成年受害人優(yōu)先和特殊保護的原則，以實現(xiàn)反家暴中的兒童利益最大化。其次，在家庭暴力的定義中增加列舉對兒童家庭暴力的特有形式，例如，父母及其他法定監(jiān)護人對兒童的體罰、其他殘忍的或有辱人格的懲罰;監(jiān)護人等其他近親屬對兒童的性侵害與忽視等。再次，在有關(guān)家庭教育的倡導(dǎo)性條款中，可規(guī)定鼓勵父母采取積極的、非暴力的、參與性的撫育子女方式，并且通過父母培訓等方式，宣傳非暴力的價值觀，以突出反家暴中“預(yù)防為先”的理念。最后，規(guī)定有效的對未成年受害人的救助與服務(wù)措施，如強制報告制度、設(shè)立緊急救助和庇護場所、開展多專業(yè)的社會服務(wù)，幫助受害兒童康復(fù)，設(shè)立專項救助基金，等等。

8.制定地方性法規(guī)，完善現(xiàn)有的規(guī)章制度。由于目前江蘇關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是地方性規(guī)章，在效力位階上以及系統(tǒng)性方面不足，可操作性也有待加強，因此實踐中很難進一步有效發(fā)揮預(yù)防與制止家庭暴力的作用。在國家層面的家庭暴力統(tǒng)一立法沒有出臺的情況下，在家庭暴力仍然較為普遍存在且防治難的問題面前，制定地方性法規(guī)《江蘇省反家庭暴力條例》刻不容緩。建議在地方法規(guī)中，對家庭暴力的概念、公安機關(guān)處理家庭暴力案件的調(diào)研取證、政府設(shè)立或指定家庭暴力庇護場所等細節(jié)作出實質(zhì)性的規(guī)定，并對家庭暴力的預(yù)防以及救濟途徑進行明確規(guī)定。而針對現(xiàn)有的一些規(guī)章制度，建議結(jié)合實踐中存在的一些問題加以完善。比如家庭暴力告誡制度中，對于應(yīng)當進行告誡的具體情形進一步進行細化，明確書面以及口頭告誡的證據(jù)效力，無論作出書面還是口頭告誡的，都應(yīng)及時將有關(guān)家庭暴力違法行為的證據(jù)材料存檔備查，若告誡書被撕毀或遺失而受害人需要在訴訟中使用的，應(yīng)允許相關(guān)律師調(diào)取材料。此外，應(yīng)明確公安機關(guān)在當場處理時有告知受害人申請鑒定等權(quán)利的義務(wù)，并賦予一定情況下公安機關(guān)主動介入調(diào)研取證的職責。

(四)培育發(fā)展，建設(shè)反家暴專業(yè)團隊。

1.專項資金，保障工作開展。

任何工作的開展都需要物質(zhì)基礎(chǔ)的保障，反家暴社工介入工作紛繁復(fù)雜，不僅需要投入大量的時間和精力，還需要學習相關(guān)專業(yè)知識，這支團隊的建設(shè)具有前瞻性與創(chuàng)新性，但是要能保證團隊的專業(yè)化水平，保證這支團隊能持續(xù)地投入和發(fā)揮作用，光有工作熱情是不夠的。反家暴團隊應(yīng)由社工和志愿者兩個部分構(gòu)成，社工是指遵循助人自助的價值理念，運用社會工作專業(yè)知識和方法，提供專業(yè)社會服務(wù)，幫助服務(wù)對象發(fā)揮自身潛能、協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預(yù)防社會問題、促進社會公正為主要職業(yè)活動的專業(yè)人員。而志愿者是指基于社會責任和義務(wù)，為促進社會的改善和發(fā)展，自愿無償?shù)刎暙I自己的時間、精力和技能從事社會服務(wù)的人員?；诜醇冶﹫F隊專業(yè)化建設(shè)的需要，建議設(shè)立專項資金，以保障團隊建設(shè)和工作的開展。

2.招募吸納，組建反家暴團隊。

反家暴團隊的組建，需要通過招募和吸納志愿者來完成，這些志愿者可以來自心理咨詢師隊伍、法官、警察隊伍、律師隊伍，也可以是來自基層婦聯(lián)或者社區(qū)婦女干部、社區(qū)其他工作人員或者樓道長、具有工作熱情的社區(qū)居民。建議吸納志愿者時注意以下幾個方面：(1)志愿者的吸納應(yīng)本著自愿原則，只有真正愿意投入這項事業(yè)的，才能將工作做好;(2)隊伍中應(yīng)吸納一定數(shù)量的男性。反家暴工作常被人和婦女工作劃上等號，因此加入團隊的人員必然是女性較多，但是反家暴的社工介入，有時也需要與施暴者進行深層次交流與溝通，需要站在施暴者的角度換位思考來開展工作，因此必須有一定數(shù)量的男性成員;(3)志愿者必須有相應(yīng)的時間、精力來從事此項活動。

3.培訓考核，提升專業(yè)化水平。

反家暴工作對團隊人員的專業(yè)化要求較高，如不具備相應(yīng)的專業(yè)能力，工作中勢必事倍功半或者與原定工作目標背道而馳。所以無論是反家暴團隊中的專業(yè)社工還是志愿者，均應(yīng)進行培訓和考核。培訓內(nèi)容應(yīng)包含助人自助的基本職業(yè)道德、尊重和保密的工作準則，心理學、法律知識、社會學、溝通技巧等。當然，對于社工和志愿者的培訓和考核要求應(yīng)有所區(qū)別。在反家暴工作中，還應(yīng)進行社會性別角色理論的培訓，使社工和志愿者能從這個理論出發(fā)，理解家暴產(chǎn)生的原因、背景，并以社會性別平等為目標開展工作。培訓建議以參與式培訓方法為主，結(jié)合傳統(tǒng)的培訓方法，提升被培訓者在反家暴活動中個案工作、小組工作的能力。

4.培育孵化，發(fā)展反家暴社會組織。

在當前政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會治理方式的過程中，很多領(lǐng)域中社會組織的作用日益凸顯，而在反家暴這個領(lǐng)域里，也有一些城市的社會組織發(fā)揮著較為明顯的作用，如深圳的鵬星家庭暴力防護中心、北京的紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心等，政府部門通過購買公共服務(wù)等方式與這些社會組織開展合作，收到了良好的效果。鑒于我市目前還沒有反家暴的專業(yè)化社會組織，建議婦聯(lián)與民政部門合作，孵化和培育此類社會組織，可以通過提供硬件設(shè)施，降低其日常運行成本;提供項目策劃、申報項目等方面輔導(dǎo)與協(xié)助，提供經(jīng)費支持與財務(wù)托管、組織自身能力建設(shè)、項目評估等服務(wù)，提高社會組織的服務(wù)效果;引導(dǎo)社會組織建立健全規(guī)章制度、注冊登記，促進社會組織規(guī)范化建設(shè)等方式，最終使此類社會組織形成一定的籌資渠道，在實踐中創(chuàng)建品牌，產(chǎn)生社會影響力。當然，在此過程中政府部門也應(yīng)對社會組織加強監(jiān)督，進行評估，并引入競爭機制，促進我市反家暴社會組織的良性發(fā)展。

5.項目化運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

項目化運作，是指將工作任務(wù)和目標變成一個個項目，而后通過項目管理的思路來進行運作，這種運作方式，可以更充分地發(fā)揮社工人才的專業(yè)特長,提高社工人才專業(yè)化服務(wù)的實效。反家暴領(lǐng)域中同樣應(yīng)推動項目化運作，通過設(shè)計主題、分解任務(wù)目標和確定方案，由婦聯(lián)、社會組織以及其他部門或組織合作，一方面可以從不同渠道籌措資金，整合資源，另一方面可以確保反家暴社工工作的專業(yè)性和獨立性，甚至打造品牌項目，擴大社會影響力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

家庭暴力作為綜合性的社會問題，在我市仍然較為普遍存在，部分惡性案件的影響十分惡劣，其防治需要整合社會各方面的資源，結(jié)合行政和社會多方面力量，以行政力量為主導(dǎo)，同社會民間組織通力合作構(gòu)建多機構(gòu)的合作干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，而聯(lián)動機制的建立、法律制度的完善、思想觀念的引導(dǎo)以及人才隊伍的建設(shè)這幾個方面，應(yīng)成為我市推動反家暴綜合干預(yù)體系建設(shè)中的抓手。相信在常州市婦聯(lián)的牽頭下，在各相關(guān)部門的通力合作下，我市反家庭暴力工作將取得更好的成效。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇七

一是開展家庭美德創(chuàng)建活動，如開展“學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動，密切聯(lián)系婦女實際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結(jié)對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟建設(shè)的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關(guān)愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎(chǔ)，通過健康體檢，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。

二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實事。

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學習致富技術(shù)的機會，解決好技術(shù)培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權(quán)益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題。

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯(lián)是“虛設(shè)”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動經(jīng)費不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應(yīng)負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權(quán)難。當婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關(guān)己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議。

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就。基層婦聯(lián)至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結(jié)合自身實際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關(guān)心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。二是抓服務(wù)，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關(guān)注弱勢群體。基層婦聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。三是抓維權(quán)，切實維護婦女合法權(quán)益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)?？偨Y(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù)，加大維權(quán)力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。四是抓培訓，進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學習型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導(dǎo)她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇八

反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，關(guān)系著家庭和諧、社會穩(wěn)定。20__年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強光，為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。

一、調(diào)研對象的基本情況。

考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對象在學歷方面大專以上學歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%，公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲-50歲年齡段的占多數(shù)，達75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數(shù)，達89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù)，達88%以上。

二、《反家庭暴力法》的總體實施情況與困難問題。

(一)《反家庭暴力法》的總體實施情況。

自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施以來，縣公安機關(guān)共接報“家庭暴力”警情18起，調(diào)處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。

(二)《反家庭暴力法》在實施中存在的困難與問題。

1.犯罪事實難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚”觀念的影響，認為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報案，導(dǎo)致公安、司法機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對婦女的傷害卻極為嚴重，使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。

2.訴訟程序難以啟動。根據(jù)“故意傷害罪”的要求，最低傷勢是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個漸進的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實施了治安處罰。

3.定罪標準不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴重”，給準確定罪處罰帶來困難。

三、主要做法。

今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達69.56%。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村，施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：

(一)強化宣傳引導(dǎo)，努力提升婦女的法律素質(zhì)。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑，家庭成員法律素質(zhì)提高了，才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動日契機，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺，提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權(quán)益的能力和意識。每年邀請縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓8場，在講解法律條文的同時，重點講解婦女受暴后如何收集證據(jù)，如何保護人身安全等。

(二)加強協(xié)作聯(lián)動，努力提升服務(wù)工作水平。一是婦聯(lián)主動維權(quán)。對涉及家暴的案件，婦聯(lián)高度關(guān)注，對情節(jié)輕微的給予調(diào)解，對生活困難的給予援助，對涉及法律程序的為其提供指導(dǎo)，竭盡全力讓每個受暴者受到最大化的保護。二是部門聯(lián)動維權(quán)。公安機關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時調(diào)處矛盾，確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護婦女兒童權(quán)益合議庭”，對婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護弱勢婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會，及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù)，組建婦女維權(quán)志愿者隊伍，開通12338婦女維權(quán)熱線等，為維護婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對人身保護令的使用與宣傳，對受害人申請人身安全保護令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件，及時立案，及時作出裁定，及時給受害人予以人身保護。對經(jīng)濟困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費。對違反人身安全保護令裁定的當事人，及時采取司法拘留等強制措施，切實維護人身安全保護令裁定的法律效果、社會效果。

(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，不斷增加“最美家庭”活動密度，將宣傳、評選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。

(四)引領(lǐng)婦女增收致富，提高婦女經(jīng)濟地位。以“雙學雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點，以促進婦女增收為目標，抓培訓、建基地、強服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓班8期，其中：培訓建檔立卡貧困婦女321人，實現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實施婦女小額擔保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，以積極的行動提高經(jīng)濟地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運的強者，從而免受外界的傷害。

四、工作中存在的主要問題。

一是宣傳不廣。法律宣傳的對象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動。維權(quán)培訓的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓。二是聯(lián)得不緊。反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標準高，對于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢不明顯的很難鑒定，公安機關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚”思想作祟。三是調(diào)解不易。對無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質(zhì)低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調(diào)解方難以認定事實。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難，有些家暴案件反復(fù)發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。四是證據(jù)不足。大部分家暴受害者證據(jù)保留意識缺乏，公安機關(guān)也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護資格的案件指定監(jiān)護人難。

五、對策建議。

1.立足根本，推動反家暴工作源頭化。一是要進一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國際反家暴日等各種活動，宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體，打造維權(quán)新平臺。要善于借力借勢，將反家暴的知識宣傳穿插到各個部門的活動中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。二是要加快對現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺，但除了業(yè)內(nèi)人員認真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現(xiàn)行的反家暴法普及運用到方方面面，各種人群。重點對主要施暴者——男性進行普法，經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們在人格完全形成之前，從思想上認識到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。三是加大對執(zhí)法者的培訓。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識和工作能力，實現(xiàn)家庭暴力零容忍。

2.整合資源，推動反家暴工作社會化。反家暴工作必須建立社會化的維權(quán)機制。要借助部門的力量，成立反家暴聯(lián)盟，研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量，擴建調(diào)解室，更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護弱勢婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量，及時對婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進行跟蹤報道，形成全社會共同關(guān)心的輿論氛圍。

3.創(chuàng)新理念，推動反家暴工作實事化。一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時生活費，為那些不愿意入住庇護所而又無處可去的婦女暫時性地解決食宿，躲避傷害。二是開展婚前反家暴宣誓活動，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容，也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻承諾書》。三是推進“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺、新抓手。四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項目。在承接政府公益項目的同時，建議上級婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項目，讓項目運作成為推進維權(quán)工作實事化的有力抓手。

4.規(guī)范運作，推動反家暴工作司法化。一是設(shè)立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團隊，高壓震懾家暴施行者。二是延伸司法服務(wù)，構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動機制。一方面，法院對于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請當事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨特作用;在審判過程中聘請心理咨詢師對受害人進行心理導(dǎo)護、對加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系。三是加大人身保護令的運用，建議法院發(fā)出人身保護令后，加大案件審理中調(diào)解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護令運用得當，不但可以有效制止家暴，還可以促進案件的審理效果。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇九

“巧媳婦工程”是為了搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是訂單轉(zhuǎn)移的大好機遇，迅速擴大河南服裝產(chǎn)能規(guī)模，挖掘剩余勞動力資源，解決好勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，由河南省服裝行業(yè)協(xié)會發(fā)起，市縣政府支持配合，采取“有限集中，適度分散，兩頭在園區(qū)，縫制進農(nóng)家，能人挑頭，骨干組閣，跟單督導(dǎo)，規(guī)范運營”的模式，在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建立星羅棋布的“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”，把農(nóng)村處于嚴重“三無”(無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮)狀態(tài)的“巧媳婦”們組織起來，經(jīng)過嚴格認真的工業(yè)化培訓，將他們從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，變成產(chǎn)業(yè)工人的一項人力資源整合的民生工程。

“巧媳婦”工程推進三年來，取得了顯著成績，也存在著一些問題，現(xiàn)將省服裝協(xié)會“巧媳婦”工程情況報告如下。

一、“巧媳婦”工程推出緣由。

在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省服裝行業(yè)的共同努力，以鄭州女褲為主要代表的我省服裝行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)量連續(xù)8年高速增長，產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新，在全國的位次穩(wěn)步前進，由20xx年的第11位上升為目前的第6位。涌現(xiàn)出了“夢舒雅”、“婭麗達”、“逸陽”、“戈洛瑞絲”、“紐倫”、“依仙圣姿”等一批知名品牌。河南服裝行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日漸凸出。

隨著改革的深入，屬于勞動密集型行業(yè)的服裝業(yè)在沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢逐步喪失，勞動力資源叫緊，產(chǎn)能持續(xù)下降，大量服裝加工訂單向中西部特別是服裝生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的我省轉(zhuǎn)移。面對海量訂單，生產(chǎn)加工能力不足的問題便顯現(xiàn)出來。如何搶抓機遇，順勢發(fā)展成了服裝行業(yè)面臨的主要問題。

河南是全國人口第一大省，6300萬農(nóng)村人口，其中閑賦在家的青壯年婦女約600萬人，多為留守婦女，“三無”、“四最”是這個人群的顯著特點。即“無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮”。她們“思想最穩(wěn)定、責任心最強、最渴望工作、最需要花錢”。對于服裝加工來說，留守婦女是最優(yōu)質(zhì)的勞動力資源。

針對上述情況，為了抓住訂單轉(zhuǎn)移的大好機遇，盡快擴大全省服裝產(chǎn)能規(guī)模，幫助政府解決好“三農(nóng)”問題，省服裝協(xié)會把目光投向了廣大的農(nóng)村。我們組織人員深入全省各地，重點調(diào)查了40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300多個村莊，對留守婦女進行了詳細的調(diào)查摸底，確定了在全省農(nóng)村普遍推行“巧媳婦”工程，廣泛建立星羅棋布的衛(wèi)星工廠和流水線工段，把農(nóng)村婦女從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，形成產(chǎn)業(yè)大軍，使她們盡快脫貧致富，實現(xiàn)農(nóng)村的富裕穩(wěn)定。

二、“巧媳婦”工程推進情況。

“巧媳婦”工程的推進經(jīng)歷了三個階段。

第一階段：結(jié)合廠家布點?？偨Y(jié)第一階段經(jīng)驗，協(xié)會選擇技術(shù)、管理好，生產(chǎn)任務(wù)滿的服裝生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)選派人員專門負責發(fā)展“巧媳婦”服裝加工點。

第二階段：直接建點。“巧媳婦”推進之初，首先選擇具有服裝加工基礎(chǔ)的村組建立加工點，進行人員培訓，由協(xié)會直接下單，并派人跟單督導(dǎo)。

第三階段：建立“巧媳婦”示訓孵化基地。為了“巧媳婦”服裝加工點有序發(fā)展，協(xié)會結(jié)合信陽平橋區(qū)政府，在平橋區(qū)建立了功能齊全的“巧媳婦”示訓孵化基地，實行整廠、整點孵化，從示訓孵化基地整建制搬出就是一個成熟的服裝加工廠，這種形式深受歡迎。正如她們總結(jié)的那樣“一臺縫紉機，兩只靈巧手，三月學成熟，四季不發(fā)愁”。

20xx年初，針對“巧媳婦”工程，協(xié)會在人員、經(jīng)費十分困難的情況下，開展了“萬里行、走鄉(xiāng)村”活動，選派人員直接對接到鄉(xiāng)村，幫助指導(dǎo)她們。協(xié)會負責提供技術(shù)、提供訂單，直接建成鄉(xiāng)村的“巧媳婦”加工廠，如：襄縣超穎服裝廠，嵩縣閆溝村天妍服裝廠、欒川七里坪社區(qū)加工廠、欒川下元村、淅川錦瑞服飾、溫縣徐堡亢村、宜陽城關(guān)鄉(xiāng)、寶豐縣先鋒服裝廠、方城縣方城職業(yè)技能學校服裝班下屬農(nóng)村加工點、葉縣衣加衣服裝廠。

為了更好地推進，20xx年底，服裝協(xié)會對全省60個“巧媳婦”服裝加工廠進行了表彰，對工程的推進起到了積極的作用。

目前，“巧媳婦”工程取得了顯著成績，全省鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽、周口、商丘等30多個市、縣共建立“巧媳婦”示范企業(yè)65家，“巧媳婦”加工廠300多個，其中與協(xié)會緊密聯(lián)系的加工廠152個，解決就業(yè)3萬多人，創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。

三、存在的主要問題。

“巧媳婦”工程是一項浩大的農(nóng)村富民工程，需要社會方方面面的支持和配合，僅靠協(xié)會來推動困難重重，主要表現(xiàn)在：

一是政府支持力度不夠。一些地方政府認識上不去，對“巧媳婦”工程沒有給予足夠的支持，缺少大力發(fā)展的氛圍。

二是缺乏啟動資金?！扒上眿D”加工廠均分布在廣大農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，購買設(shè)備和人員培訓的資金相對困難。

三是宣傳力度不夠。很多農(nóng)村有場地，有人員，有意愿卻不知道“巧媳婦”工程，因此很難惠及他們。

四、意見和建議。

“巧媳婦”工程不僅深受廣大農(nóng)村婦女歡迎，同時也為我省承接發(fā)達地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。為把“巧媳婦”工程引向深入，實現(xiàn)河南服裝大省向強省轉(zhuǎn)移的目標，提出如下建議：

一是建議省政府將“巧媳婦”工程列入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或承接項目轉(zhuǎn)移的工作中，要求各級政府將其作為一項長期工作來抓。

二是建議加大資金支持扶持力度，希望政府拿出專門資金，對設(shè)備購置和人員培訓予以支持。

三是建議加大宣傳力度，動用政府宣傳手段，在全省大力宣傳“巧媳婦“工程，讓這一惠民工程落戶更廣大的農(nóng)村。

五、“巧媳婦“工程的前景。

目前，全省服裝行業(yè)各類大小經(jīng)營體16.7萬個，從業(yè)人員480多萬人，年產(chǎn)值2300多億元?！稗r(nóng)村巧媳婦，社會大財富。每年全省如果建500家以上的“巧媳婦“服裝加工廠，讓經(jīng)過培訓的“巧媳婦”進廠工作，實現(xiàn)訂單與工人對接，優(yōu)勢互補，使“巧媳婦”變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍，按每人年產(chǎn)值15萬元，全省100萬從業(yè)人員，那么僅“巧媳婦“工程即可為全省gdp增加1500億元。若從業(yè)人員個人收入每年增加2萬元左右，則全省農(nóng)民收入將增加200億元左右?！扒上眿D”工程具有廣闊的前景。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十

為認真落實中央和省委關(guān)于推動實現(xiàn)更加充分就業(yè)的要求，拓展婦女就業(yè)渠道，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女就地就近靈活就業(yè)，推動解決我省留守婦女、留守兒童、留守老人問題，現(xiàn)就全省婦聯(lián)組織支持實施“巧媳婦”工程促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、總體思路和目標任務(wù)。

堅持“政府主導(dǎo)、行業(yè)促進、婦聯(lián)參與、社會協(xié)同、市場導(dǎo)向”的原則，以全省農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等為對象，依托我省服裝加工資源及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展委托加工、訂單生產(chǎn)，組織女能人到農(nóng)村、社區(qū)領(lǐng)辦加工站點，壯大“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”，加快推進我省成為服裝產(chǎn)業(yè)大省、服裝產(chǎn)業(yè)強省。力爭全省每年在社區(qū)、村鎮(zhèn)新增500個“巧媳婦”加工站點(“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”)，培訓“巧媳婦”3萬人，解決3至5萬婦女就業(yè)，達到就業(yè)婦女人均年增收2萬元以上。

二、工作重點。

(一)整合資源，建立“巧媳婦”加工站點。

各級婦聯(lián)組織要加強與服裝行業(yè)協(xié)會、服裝企業(yè)及其它手工制品加工企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極組織有服裝行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗或有創(chuàng)業(yè)愿望的女能人，挖掘整合本地資源，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取“龍頭企業(yè)+‘巧媳婦’加工站點、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人+‘巧媳婦’加工站點”、“專業(yè)技術(shù)人員+‘巧媳婦’加工站點”的方式，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立“巧媳婦”加工基地，有條件的社區(qū)、村莊建立“巧媳婦”加工站點。同時，鼓勵婦女開展家庭加工生產(chǎn)，讓農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就近就地務(wù)工就業(yè)。

(二)加強培訓，提高從業(yè)人員技能水平。

各級婦聯(lián)組織要把“巧媳婦”工程作為促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開發(fā)婦女人力資源的重點項目加以推進，力爭取得好的經(jīng)濟效益和社會效益。要通過整合社會資源，承接政府培訓項目等，開展分層培訓。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際需求，開展訂單培訓、定向培訓，培育一批“巧媳婦”服裝產(chǎn)業(yè)大軍;對有創(chuàng)業(yè)意愿的從業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓，造就一支服裝加工業(yè)骨干隊伍。要積極爭取政策支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門把服裝加工技能培訓納入職業(yè)技能培訓范圍。要充分利用各類培訓學校、培訓基地和遠程培訓、在線培訓等現(xiàn)代培訓形式，擴大“巧媳婦”培訓覆蓋面。

(三)培植品牌，促進服裝產(chǎn)業(yè)做大做強。

各級婦聯(lián)要放眼長遠，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持引導(dǎo)企業(yè)、科研院所建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，以市場需求為導(dǎo)向，將服裝產(chǎn)業(yè)與手工編織產(chǎn)業(yè)、文化傳承及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合，研發(fā)文化品位高、技術(shù)含量高、附加值高的服裝服飾制作新產(chǎn)品，共同推進“巧媳婦”工程企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和包裝裝潢設(shè)計，鼓勵企業(yè)申請專利、產(chǎn)品商標注冊，培育一批省著名服裝商標、中國馳名商標和知名品牌。鼓勵“巧媳婦”工程企業(yè)與省內(nèi)外、國際品牌合作，鼓勵發(fā)展“巧媳婦”工程產(chǎn)品電子商務(wù)，大力拓展省內(nèi)外、海內(nèi)外市場。

三、工作要求。

(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

服裝加工業(yè)具有市場需求大、吸納就業(yè)多、資源消耗少、沒有污染等特點，既屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有綠色環(huán)保、工作場所和工作方式靈活等特點，是農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等婦女群體實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。推動實施“巧媳婦”工程是婦聯(lián)組織參與社會管理的一個重要舉措，對于推進《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》的實施，對于引導(dǎo)、幫助和促進廣大婦女就地就近靈活就業(yè)，增加婦女收入，促進男女平等、社會和諧，具有十分重要的意義。各級婦聯(lián)組織要高度重視，切實加強對本地區(qū)“巧媳婦”工程實施的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“巧媳婦”工程的實施工作落到實處，推動服裝加工業(yè)發(fā)展，確保工作目標任務(wù)的實現(xiàn)。

(二)加大協(xié)調(diào)力度，提供有效幫助。

提升市場競爭力，為更多的婦女在服裝加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支撐。

(三)加強典型宣傳，擴大社會影響。

各級婦聯(lián)組織要建立健全“巧媳婦”工程企業(yè)和人才獎勵機制，在城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選表彰活動中，加大對“巧媳婦”工程設(shè)計、研發(fā)、管理、營銷等領(lǐng)域做了突出貢獻企業(yè)和個人的獎勵比例，宣傳“巧媳婦”典型，帶動服裝加工產(chǎn)業(yè)整體水平提高。要積極培樹、宣傳“巧媳婦”工程中的創(chuàng)業(yè)明星，彰顯婦女創(chuàng)業(yè)精神，展示婦女創(chuàng)業(yè)風采，激發(fā)更多婦女在服裝加工產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要因地制宜組織舉辦婦女職業(yè)技能比賽、產(chǎn)品展示展銷活動，積極宣傳、推銷本地服裝產(chǎn)品，提高“巧媳婦”工程知名度，擴大河南服裝產(chǎn)業(yè)的影響力，讓河南服裝走向全國，走向世界。省婦聯(lián)將于明年“三八”期間，隆重評選表彰(推進實施“巧媳婦”工程)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體和十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星。

各省轄市婦聯(lián)、省直管縣(市)婦聯(lián)要及時將本地創(chuàng)建“巧媳婦”工程站點情況，以及推動“巧媳婦”工程實施，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)情況報送省婦聯(lián)婦女發(fā)展部。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十一

加強黨風廉政建設(shè)，扎實推進反腐朽斗爭，是從嚴治黨、從嚴治區(qū)的基本要求。，區(qū)婦聯(lián)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大以及中央、省、市、區(qū)的反腐朽工作會議精神，從黨的群眾路線教育實踐活動出發(fā)，切實加強黨風廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)，推動了我單位各項工作的發(fā)展。就我單位的黨風廉政建設(shè)工作做如下分析。

一、深挖內(nèi)涵，濃化黨風廉政建設(shè)氛圍。

區(qū)婦聯(lián)不斷加強對黨員干部黨性黨風黨紀和從政道德教育，做到廉政教育常講、廉政警鐘長鳴，促使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變防線。一是緊抓學習。堅持把反腐倡廉教育作為經(jīng)常性工作認真抓好。通過黨支部學習會、每周例會、集中學習討論、支部書記講黨課等方式，開展黨風廉政相關(guān)法規(guī)的專題學習，切實提高黨員干部的廉政意識。二是嚴格要求。組織黨員干部認真學習中央“八不準”和有關(guān)違反紀律的典型警示案例和電教片，要求婦聯(lián)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓，增強了黨員干部的自覺性。三是完善制度。區(qū)婦聯(lián)完善黨風廉政建設(shè)制度、支部學習制度等，通過制度保障，切實增強婦聯(lián)責任，認真研究解決現(xiàn)實思想問題，取得了實效。通過學習教育對照查擺存在的問題，制定整改措施，引導(dǎo)區(qū)婦聯(lián)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅定正確的政治方向，堅持廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動，全面提高區(qū)婦聯(lián)職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識，婦聯(lián)隊伍整體素質(zhì)得到明顯提升。

二、改進作風，提升效能，確保作風轉(zhuǎn)變黨的群眾路線教育實踐活動落到實處。

通過采取干部理論學習、專題學習等多種形式，組織黨員干部認真學習“黨的群眾路線教育實踐活動”相關(guān)文件精神，結(jié)合日常廉政教育，改進黨員干部工作作風，提升工作效能，努力以實際行動為建設(shè)幸福東區(qū)貢獻力量。一是深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。全面落實廉政準則，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，強化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的`監(jiān)督，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作。扎實開展作風集中整頓，加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，切實解決責任意識不強，深入群眾不夠，工作紀律不嚴、服務(wù)效能不高、工作約束不緊等突出問題，做好民生服務(wù)工作。二是深入基層求意見。采取走訪婦女群眾、召開座談會、面對面談心等形式，廣泛征求基層婦女群眾和社會各界的意見建議，聽取意見30多人次。收集意見建議12條，進一步歸納為4個部分，4條。三是深入開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動。定期深入到聯(lián)系婦女家中，了解婦女生活情況和存在的困難問題，幫助她們解決實際困難，在春節(jié)、三八節(jié)和母親節(jié)期間，對轄區(qū)內(nèi)53名貧困母親開展走訪慰問活動，為她們送上了節(jié)日的祝福和關(guān)心，同時送去慰問金26500元，讓貧困母親感受到了黨的關(guān)懷和婦聯(lián)組織的溫暖。通過踐行路線教育、抓好民生工作，提升基層管理水平，努力營造良好和諧的黨群婦群關(guān)系，不斷提升婦女群眾幸福感。

三、加強監(jiān)督，注重預(yù)防，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行機制。

(一)暢通群眾表達合理訴求渠道，全力做好信訪接待工作。區(qū)婦聯(lián)始終把婦女群眾的來信來訪作為傾情為民服務(wù)、真情為民辦事的一件大事來抓，堅持信訪排查制度，按照信訪內(nèi)容、性質(zhì)，及時進行交辦、轉(zhuǎn)辦，并督促辦理落實。暢通婦女群眾訴求渠道，為前來求助的婦女群眾解決實際問題。目前為止共接待各類來信、來電、來訪19人次，全部給予妥善處理。

(二)在工作中厲行節(jié)約、嚴禁奢侈浪費，日常經(jīng)費支出嚴格按照符合財務(wù)制度執(zhí)行，增加經(jīng)費使用的公開性和透明度。

今年以來，區(qū)婦聯(lián)黨風廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，為全年工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)，在接下來黨風廉政建設(shè)工作中，我們將繼續(xù)深入求真務(wù)實、銳意進取、扎實工作，努力形成干部好作風，領(lǐng)導(dǎo)好活力的良好風尚，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十二

婦聯(lián)工作在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何適應(yīng)經(jīng)濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的重要職責，是一個值得關(guān)注的重要課題。為此我們進行了專題調(diào)研。

我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。

一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。

二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學文化、學技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。

三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”。縣婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。

一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制，設(shè)計了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對象，及時掌握服務(wù)對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。

二是注重把婦女兒童權(quán)益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導(dǎo)婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。

三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關(guān)愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關(guān)愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關(guān)愛母親送健康”活動等，提高女性健康。

一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%；機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標。

二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的'青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。

貫徹落實科學發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經(jīng)濟條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。

1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當作事業(yè)來干。

2、組織建設(shè)與人員加速流動的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。

3、工作思路與科學定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。

4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。

5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。

6、所處的地位與所承擔的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。

要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。

1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協(xié)會、學會、行會、基地的建設(shè)，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實干之勁，把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強預(yù)見性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權(quán)方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權(quán)。

2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導(dǎo)社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點，在指導(dǎo)思想上堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在工作方式上，要突出服務(wù)宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉(zhuǎn)型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運作方式，增強婦聯(lián)工作的生機和活力。

3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導(dǎo)。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式，跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質(zhì)，讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高比例；當前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機，重點建設(shè)好婦女兒童活動中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十三

xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。經(jīng)過調(diào)查，全村共有耕地xxxx畝。全村沒有一個工業(yè)項目，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，零散有幾戶養(yǎng)殖，其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢，目前村里青壯年主體外出務(wù)工，村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊，村里道路交通較差，村落布局零散，村集體沒有收入。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整

從我村的經(jīng)濟收入和來源看，經(jīng)濟發(fā)展渠道單一；從經(jīng)濟發(fā)展的格局看，小農(nóng)分散型經(jīng)濟占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況，我認為應(yīng)該從以下措施來進行改善：

（一）、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種經(jīng)濟增長渠道，打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟帶來極大的促進作用。

（二）、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

（三）、在送科技進村入戶的培訓工作中，注重改進培訓方法，采取理論培訓與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，理論講解與參觀大戶，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導(dǎo)等方法進行，應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。

（四）、盡量多的組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法，建設(shè)社會主義和諧村居。

三、我的幾點看法

針對目前xx村的總體情況，我任務(wù)在以后一段時間從以下幾方面去工作：

（一）、適當調(diào)整村干部結(jié)構(gòu)，注入新鮮活力

我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結(jié)束后召開村民代表和黨員代表會義，采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認可的年富力強同志充實到村干部隊伍中來，讓他們來帶領(lǐng)群眾共同致富。

（二）、定期集中召開村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾的建議和意見

定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。

（三）、以高效農(nóng)業(yè)為主線，多方位促進農(nóng)民增收

目前，xxx老板在xxxx投資高效的農(nóng)業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩，xx目前有不少群眾在那務(wù)工，我打算經(jīng)過半年時間，通過在高效農(nóng)業(yè)大棚打工的郝圩農(nóng)民為依托，組織當?shù)厝罕娨劳鞋F(xiàn)有的土地資源，集中搞大棚反季節(jié)蔬菜，切實增加當?shù)厝罕娛杖搿?/p>

（四）、依托xx優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖

由于xx緊鄰xx堆，這地利搞鵝鴨養(yǎng)殖是天然優(yōu)勢，而且xx有多年的鵝鴨養(yǎng)殖傳統(tǒng)，當?shù)睾芏噢r(nóng)戶都有一定的鵝鴨養(yǎng)殖經(jīng)驗。在今后一段時間，可以用大戶帶動小戶，逐步實現(xiàn)規(guī)模化鵝鴨養(yǎng)殖。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻，我也在時刻憧憬著xx美好的明天。我堅信幾年后一定有一個新的xx屹立在xx岸邊。

目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十四

xxxx年xx月，我開始了作為一名大學生村官的生活，進村一月多來，通過走訪群眾、實地考察等方式了解本村村情，對xx村的社會經(jīng)濟發(fā)展情況有了進一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報告，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，并通過分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下：

一、郝圩村基本概況

1、基本情況

xx村位于xx南岸，水陸交通便利。xx村總?cè)丝趚xxx人，共xxx戶，黨員xx人。xx村農(nóng)業(yè)發(fā)達，是養(yǎng)鵝專業(yè)村，種植業(yè)以稻、麥、玉米三大作物為主，高效農(nóng)業(yè)發(fā)達，村中有xxx余戶養(yǎng)殖生態(tài)鵝，村中還有一部分土地流轉(zhuǎn)建設(shè)日光溫室大棚，帶動了部分農(nóng)戶致富。

2、基層組織建設(shè)

xx村共有黨員xx人，在村書記xxx的帶領(lǐng)下，努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。村委堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，扎實推進了村級組織辦公活動場所建設(shè)，至今建立了黨員活動室、農(nóng)家書屋，廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟建設(shè)工作中。xxxx年來我村積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，建立健全了黨政建設(shè)的各項工作制度，加快了基層組織建設(shè)步伐。

村三委干部堅持與時俱進，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗，全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標提供堅強的組織保證。一是完善了村級組織辦公活動場所建設(shè)。二是健全村干部管理機制。在村干部的管理上，進一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化。

3、新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力學習貫徹科學發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和的集中整治為突破口，切實我村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

同時為加強對精神文明建設(shè)教育，我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評比活動，經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動、環(huán)境整治，綠化美化建設(shè)，利用村級各種會議開展法律法規(guī)社會道德教育，弘揚新人新事，開展各類文藝活動，結(jié)合創(chuàng)建安全示范村，開展讓平安走進千家萬戶活動，我村今年來無重大事故，社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。

4、信訪穩(wěn)定

加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。

全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，郝圩村確定了“積極服務(wù)項目建設(shè)，從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發(fā)展，通過黨員示范帶動，比學趕超，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。

爭做先進黨組織，爭做優(yōu)秀黨員。在活動中，村中xx名黨員亮身份，做承諾，用實際行動率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各自結(jié)合自身實際情況，向全村群眾公開承諾事項多件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學實用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十五

xx年，××縣婦聯(lián)在市婦聯(lián)、縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市婦聯(lián)、縣綜治委工作要求,結(jié)合我縣實際,認真履行工作職責,在維護婦女兒童合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定等方面做了大量工作,為促進男女平等和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻?，F(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，干部思想認識到位。

縣婦聯(lián)高度重視維權(quán)綜治工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜治、普法、維權(quán)等工作作為主要業(yè)務(wù)工作來抓。一是建立健全組織，認真落實綜治工作任務(wù)。我會成立以主席為組長，分管副主席和維權(quán)干部為副組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓綜治日常工作。二是召開專題會議，安排部署綜治工作。傳達上級精神，對婦女兒童維權(quán)、群眾來信來訪接待等工作進行嚴格要求。加強對干部教育，做到警鐘長鳴，進一步提高干部思想認識，增強了他們的緊迫感和參與意識。至今止，未發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀行為，未發(fā)現(xiàn)參與邪教組織事件，達到教育事前，防范于未然的目的。

二、工作措施有力，責任落實到位。

根據(jù)xx年市婦聯(lián)、縣綜治工作任務(wù)，縣婦聯(lián)一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、城鎮(zhèn)機關(guān)各婦委會與縣婦聯(lián)簽定綜治維權(quán)工作責任狀，并將完成情況與年度考核結(jié)合起來，做到有計劃、有安排、有考核。二是健全完善值班制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭值班，每天安排一位領(lǐng)導(dǎo)帶組值班，值班人員必須認真值班，做好記錄，接處突發(fā)事件，確保平安。

三、各項工作落到實處，成效明顯。

婦聯(lián)擔負著婦女兒童維權(quán)工作職責，今年以來，我會為婦女兒童維權(quán)，促進男女平等開展了系列有益工作，取得較明顯的成效。

一是關(guān)愛女性健康活動。為貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》,健全婦女保險保障機制，提高我縣婦女的健康保障水平，促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，縣婦聯(lián)與縣國壽公司全面啟動“關(guān)愛女性，幸福家庭”保險工作，營造了尊重婦女，愛護婦女的良好氛圍。聯(lián)合保健院做好以“關(guān)愛女性健康”為主題的婦女病普查普治活動。為全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個機關(guān)、企事業(yè)近2千名婦女同志進行了檢查。

二是開展法律法規(guī)宣傳活動?！叭?八”期間，針對返鄉(xiāng)女農(nóng)民工較多、家庭暴力案件上升、婦女健康等問題，縣婦聯(lián)聯(lián)合勞動、司法、衛(wèi)生等相關(guān)部門,在城區(qū)主要街道舉辦了法律法規(guī)、政策咨詢活動。宣傳了《勞動法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保險法》等，發(fā)放宣傳資料3000余份，前來咨詢?nèi)罕娊j(luò)繹不絕。3月1日至9日，在縣電視臺開展為期一周的倡導(dǎo)社會充分認識婦女半連天作用，和男女平等基本國策宣傳公益廣告，努力營造節(jié)日氣氛;還聯(lián)合縣總工會、團縣委、司法局、計生局在縣商貿(mào)廣場開展有關(guān)外出務(wù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等的各項法律、法規(guī)咨詢宣傳活動，并印制了綠色家庭、平安家庭、廉潔文化進家庭倡議書、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》和《致留守兒童家長的一封信》等宣傳資料向來往群眾發(fā)放。共發(fā)放宣傳資料1500余份，收到了良好的社會效果。

6月26日，積極配合縣禁毒辦開展禁毒日宣傳活動。為進一步擴大禁毒宣傳力度，推進禁毒人民戰(zhàn)爭，縣婦聯(lián)高度重視禁毒宣傳工作。6月26日上午，縣婦聯(lián)在街道發(fā)放宣傳資料xx余份。另外，還邀請夕陽紅腰鼓隊在城區(qū)主要街道敲鑼打鼓，大力宣傳，營造濃厚的禁毒氛圍。通過這次活動，更進一步提高了廣大群眾的識毒、拒毒、防毒的意識和水平。結(jié)合艾滋病防治，開展艾滋病防治宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1000多份。

三是開展送溫暖活動?！叭恕逼陂g，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關(guān)工委、教育局、團縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時，為“三八”期間，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關(guān)工委、教育局、團縣委走訪慰問了55名特困留守、流動兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時，為4名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補助130人，救助資金23.95萬元?？h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們在身受重病折磨的同時，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓會議，發(fā)放相關(guān)宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進行了培訓，取得了較好的成效。使生命健康知識進入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險，到目前止，有320多名婦女參與這項保險，交保費6400余元。為楊彗瑩、楊曼鴿、田德政、宋海順、李水蘭5名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補助130人，救助資金23.95萬元?？h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們在身受重病折磨的同時，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓會議，發(fā)放相關(guān)宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會同時對村婦干進行了培訓，取得了較好的成效。使生命健康知識進入千家萬戶。同時發(fā)動婦女積極參與女性安康系列保險，到目前止，有320多名婦女參與這項保險，交保費6400余元。

四是做好信訪接待工作?？h婦聯(lián)以宣傳貫徹和實施新頒布的《信訪條例》，以《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，繼續(xù)抓好信訪工作中婦女群眾反映的熱點、難點問題的解決，注重個案維權(quán)，在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題上注重照顧女方和子女的利益，督促重大典型案件的查處，一年來，共接待信訪案件來電118起，調(diào)處率98，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

一年來，全會維權(quán)綜治工作做了一些工作，但與市婦聯(lián)、縣綜治委的要求還有一定差距，我們將不斷改進、完善工作機制，確保今后的工作更順利開展。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十六

什么是失獨婦女?一些家庭，疾病或意外讓她們失去獨生子。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨自承擔養(yǎng)老壓力和精神空虛。

走訪了塘南社區(qū)的失獨婦女，走進她們的生活，傾聽她們的心聲和訴求，在走訪中，大多數(shù)人員表示只要身體狀況良好，生活能自理，決不給社區(qū)添麻煩。但存在的問題十分令人擔憂：

(一)精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在無法接受現(xiàn)實，一是搬家離開熟悉的生活環(huán)境，不善與人交談交往。二是生活態(tài)度冷淡，得過且過，無生活質(zhì)量。三是容易觸景生情，看見人家熱鬧團圓的場景，感到悲傷。(二)對養(yǎng)老問題普遍擔憂恐懼。普遍擔心生活無法自理時無人照顧，其中有人表示曾想要去養(yǎng)老院，但卻因為沒有子女，而導(dǎo)致院方根本不敢收。對方回復(fù)，一旦她有個三長兩短，醫(yī)院沒有能力和責任去處理。

(三)部分人員生活拮據(jù)。這些人收入普遍不高，有人還要贍養(yǎng)年事更高的父母，尤其無經(jīng)濟來源者生活貧困，患病人員更加貧困。

(四)身體健康狀況受影響。這些人員普遍顯得蒼老，因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損。體弱多病，又因病導(dǎo)致生活更加貧困。

目前的失獨婦女問題主要表現(xiàn)：

(一)社會和個人缺乏對失獨婦女的關(guān)心。目前人們對失獨者還是沒有什么概念，并不了解她們的需求和痛苦，更別說去關(guān)心幫助她們，一些失獨婦女她們選擇了“棄世”，自動脫節(jié)疏離于社會，使得很多人都無法走近她們，甚至一部分人帶著有色眼鏡看她們，非但沒有去關(guān)心幫助那些失去孩子的父母，還歧視她們遠離她們，這必會在她們的痛苦上雪上加霜。

獨老人拒之門外。另外一部分失獨父母經(jīng)濟困難，身體健康狀況欠佳，她們的晚年生活在身體上和精神上受著雙重的折磨，養(yǎng)老面臨著窘境。

(三)缺乏專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)。失獨婦女的心理咨詢、精神慰藉缺失等問題非常突出，但中國目前在這個領(lǐng)域的專業(yè)人員和機構(gòu)很少，極少有失獨父母能夠得到這樣的專業(yè)治療。這一塊空白常常是由親戚、朋友等人的安慰填補，這些非專業(yè)人士所能提供的心理醫(yī)治極為有限。

對緩解失獨問題的幾點建議：

(一)建立針對失獨群體的專業(yè)心理咨詢小組。在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，聯(lián)系專業(yè)人員免費為失獨者進行心理干預(yù)和哀傷輔導(dǎo)，幫助她們調(diào)整認知、分散注意力。盡可能幫其緩解精神抑郁。并將心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)相結(jié)合，幫助失獨者早一點走出心牢，重新找到生活的目的和動力。

(二)解決失獨婦女的內(nèi)心孤寂，豐富其精神生活。定期開展失獨婦女聯(lián)誼會，把失獨者組織起來，提供專門的活動室讓失獨者們坐在一起分擔悲痛，互相傾訴、互相幫助，同時，社區(qū)的工作人員應(yīng)該及時掌握她們的生活和心理動態(tài)，針對個別問題主動上門溝通，解決實際困難，讓失獨者早日走出陰影。

(三)開展結(jié)對幫扶活動建立對失獨婦女關(guān)愛的紐帶。失獨婦女在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。發(fā)動社工參與失獨婦女的幫扶活動，“一對一”進行日常關(guān)照、了解信息和走訪慰問，特別是經(jīng)濟困難的失獨婦女，讓失獨父母覺得老有所依.(四)著手構(gòu)建失獨群體養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)。如建立“失獨婦女qq聊天群”或者建立類似的微博微信平臺，使失獨群體通過這樣的平臺為自己尋找到屬于自己的生活空間，慢慢從失獨之痛中走出來，開始了人生的另一個篇章，這在現(xiàn)實生活中起到不可磨滅的作用。

結(jié)束語。

從本世紀初開始，第一代獨生子女的父母正在漸次步入老年，而獨生子女作為這些父母唯一的期待，一旦遭遇不測，帶給父母精神上的沖擊，用滅頂之災(zāi)這個詞來形容，恐怕并不過分。許多婦女因為失去了“孩子的母親”這一角色，在社會交往中，即使地位崇高、生活豐足、榮譽如麻，卻始終無法真正釋懷。完整的家庭，對于中國人而言是一種不容商榷的核心價值，無論你的地位高低、生活貧富，如果喪失了對這一價值的捍衛(wèi)前提，極度的敏感和脆弱，也將無可避免地依附在每個失獨婦女的心上。正是基于這個龐大群體所面臨的困境，對于致力于解決公共危機的政府，以及流淌著同情與愛的血液的社會網(wǎng)絡(luò)，有必要開始傾聽他們的聲音，了解他們的苦衷，并且扶起他們的雙手。

這樣的一個社會問題的出現(xiàn)有著其政策方面的原因，也有著現(xiàn)實方面的原因，養(yǎng)老問題已不單是一個道德問題，伴隨家庭規(guī)?？s小和子女相對減少，必須改變家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式來修筑一條供失獨婦女得以繼續(xù)生活的軌道，幫助他們在關(guān)愛中找到心靈的慰藉。

按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置，通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目，進一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權(quán)職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中，取得了顯著成效?，F(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：

一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法。

懷、感情溝通和心理疏導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線，進一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。

（二）關(guān)注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。

促進婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，關(guān)愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。

一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動：深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。

（三）夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè)，做好新形勢下群眾工作。

“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實按照建設(shè)“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進“婦女之家”建設(shè)，進一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個，村社婦代會310個，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會50個，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。一是更新學習理念和內(nèi)容，跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部，每兩年至少要輪訓一次，確?；鶎計D聯(lián)干部能始終適應(yīng)時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。

打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。

二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題。

一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數(shù)，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎(chǔ)，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu)，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。

三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學習社會工作知識，增強社會工作能力。

三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議。

分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。

二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。

三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設(shè)推進整個社會的精神文明建設(shè)，以家庭和諧帶動社會和諧。

四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點，把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著，服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。（責任編輯：楊娜）。

隨著農(nóng)村城市化進程的加快，縣城周邊土地被大量征用，從土地承包權(quán)利衍生的集體經(jīng)濟組織收益分配權(quán)、土地征用補償?shù)壤娣峙浼m葛及矛盾日益突出。在這種利益格局的調(diào)整中，歧視、侵害婦女合法的土地權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。這一現(xiàn)象阻礙了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，亦成為社會廣泛關(guān)注和重視的“三農(nóng)”問題之一。近三年來，全縣各級婦女組織共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件42件，涉及83人，占信訪總量211件的19.9%。為依法維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實婦女土地權(quán)益的辦法、促進“和諧通道”的建設(shè)，縣婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題進行了專題的調(diào)研。

一、當前我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)。

所在地也不給或無法落實其承包土地；有的村強制將出嫁女戶口遷出。如木腳鄉(xiāng)、隴城鎮(zhèn)前幾年就將農(nóng)嫁居、農(nóng)嫁農(nóng)婦女戶口強制遷出，某村規(guī)定“農(nóng)嫁城”、“農(nóng)嫁農(nóng)”的本人及子女一律不得落戶本村，建議盡快遷出。

2、征地補償款分配權(quán)得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進，對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農(nóng)民。在分配土地補償金時，雖然縣、鎮(zhèn)街道兩級政府都明確要求要實行男女平等原則，但在實際操作中，部分村歧視、剝奪婦女特別是“農(nóng)嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金。如城東村五組三十幾名婦女和兒童，沒有分配到土地征用補償款。

3、集體福利享有權(quán)打了折扣。部分村在分配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導(dǎo)致糾紛。如“農(nóng)嫁城”婦女只能享有村分紅的50%，其子女不能享有；農(nóng)嫁居婦女分文不能享受，其子女戶口在本村的也不能享受；女方離婚后遷回本村再婚的，再婚前后所生子女都不得享受（本村男的再婚的除外）等種種村規(guī)，都使婦女的集體福利享有權(quán)打了折扣。

4、宅基地分配權(quán)基本缺失。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。如某村婦女，離婚時兒子判給她，原房屋判給前夫，現(xiàn)前夫沒有再婚，3個人只能享受1間宅基地，因此，村里就不同意給某村婦女再安排宅基地，導(dǎo)致其無房可住。

二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的原因分析。

農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，交融著歷史和現(xiàn)實、法律和傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突：

1、相關(guān)法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的，但是由于立法者沒有充分考慮中國現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系，法律法規(guī)在實施過程中往往會給女性帶來不利，如我國現(xiàn)有的土地法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營權(quán)，但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動的農(nóng)村婦女的權(quán)益，造成對出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護力度不夠，可操作性不強?！冻邪ā?0條規(guī)定如果出嫁女在新住地沒有分得土地的話，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并沒有規(guī)定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財產(chǎn)，使出嫁女分割娘家或夫家土地沒有一定的法律障礙。

2、村規(guī)民約監(jiān)管存在盲點?！洞迕裎瘑T會組織法》頒布后，農(nóng)村過分強調(diào)“村民自己的事情自己管理”，村規(guī)民約很多，什么事情都用村規(guī)民約來規(guī)范，忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策，但是部分村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。

3、利益驅(qū)動導(dǎo)致矛盾加劇。當前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟迅速壯大，當?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟收益及宅基地。農(nóng)村戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟發(fā)達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去，而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。長此以往，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。

4、重男輕女的封建思想仍有殘余。部分村民法律意識淡薄，重男輕女思想嚴重?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村的影響遠遠超出我們的想象，認為嫁出去的女兒理應(yīng)不能與當?shù)氐拇迕駹幫恋貭庯埑?，所生的子女更沒有理由爭分土地和經(jīng)濟利益。這是諸多損害“出嫁女”權(quán)益的村規(guī)民約得以通過的思想基礎(chǔ)。最為明顯的表現(xiàn)是在農(nóng)村幾乎戶主都是男性，男性是頂門立戶之人，女孩往往被看成家庭的暫時成員，早晚是“人家的人”，一旦結(jié)婚，就不再享有娘家的權(quán)利，包括土地權(quán)益，只能依靠丈夫在夫家取得財產(chǎn)和繼承權(quán)，使得婦女在夫家事實上處于依附地位。

5、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛始終難以得。

到解決的最主要的原因之一。許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部，村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力；找鎮(zhèn)政府或街道，總認為土地是村里的，村民思想做不通，如強制執(zhí)行，則勢必造成干群關(guān)系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到縣婦聯(lián)，縣婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，心有余而力不足，也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。協(xié)調(diào)法院，法院因為村民委員會具有社會管理的職能，由于我國法律中對婦女土地承包權(quán)缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。以上種種，使土地權(quán)益受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權(quán)益很不容易。

三、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對策。

目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題，已經(jīng)不單純是婦女權(quán)益問題，它涉及到農(nóng)村戶籍制度、集體經(jīng)濟組織成員資格、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配等一系列深層次問題。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟發(fā)展水平之下，維護農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，特別需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督?，F(xiàn)根據(jù)通道縣的實際情況，提出以下幾點建議：

1、加大普法工作力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓班、黨校中開設(shè)馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段，以群眾喜聞樂見的形式，通過報紙、廣播、墻報和文藝進村巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳男女平等基本國策，把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學習宣傳。村級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)在制定村規(guī)民約前向村民講解依法建章建約的重要性和相關(guān)法律法規(guī)條文。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，積極爭取男女平等權(quán)利的實現(xiàn)。

2、提高婦女參政議政比例。當前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的很少甚至沒有，導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況，有必要出臺有關(guān)規(guī)定，進一步明確規(guī)定村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表大會中婦女應(yīng)占有一定的比例，保證農(nóng)村婦女在農(nóng)村重大事項決策中的參與權(quán)，進一步暢通婦女利益訴求的渠道。

3、加強對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。農(nóng)村問題具有復(fù)雜性、多樣性的特點，各村因歷史傳統(tǒng)、具體情況的差異，就土地權(quán)益分配等方面制訂的村規(guī)民約也各不相同，五花八門。因此，有必要在尊重村民自治的同時，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。如在村規(guī)民約的制定階段，由政府相關(guān)部門對內(nèi)容進行把關(guān)，對違反法律法規(guī)、國家政策的內(nèi)容不允許提交村民大會進行表決，從源頭上解決村規(guī)民約的違法問題。在村規(guī)民約的執(zhí)行過程中，政府發(fā)現(xiàn)其有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容的，人民政府有權(quán)責令糾正。此外，建議人大、民政部門以鎮(zhèn)街道為單位對農(nóng)村村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配制度進行一次全面檢查和整頓，將同維護婦女權(quán)益的法律規(guī)定相沖突和抵觸的內(nèi)容徹底予以清理廢止，責成當?shù)匕凑諊曳杀Ｕ蠇D女權(quán)益的要求重新修改和制定。對拒不執(zhí)行的村，由鎮(zhèn)政府代替村制定土地權(quán)益分配方案。

配等方面的權(quán)益進行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。

5、強化行政司法救濟手段。首先應(yīng)建立一套政府主導(dǎo)、社會相關(guān)部門積極參與的工作機制。婦女土地權(quán)益得不到落實，歸根結(jié)底是有法不依、執(zhí)法不嚴問題，在貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》等有關(guān)法律、政策上，政府是最關(guān)鍵、最主要的力量，相關(guān)部門的參與配合起著相輔相成的作用。因此，必須倡導(dǎo)、影響政府在維護婦女土地權(quán)益工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成一個多機構(gòu)合作的工作局面。其次，要拓寬婦女維權(quán)工作渠道，借助民主參與的渠道，向“兩會”提交議案、提案，爭取支持，推動政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護中的難點、重點問題。各級人民法院應(yīng)善于從法律基本原則精神，加強對農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛和案件的調(diào)查研究，能動執(zhí)法，積極化解矛盾，保護農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟利益分配權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利，構(gòu)筑婦女維權(quán)的最后一道防線。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

二、對策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓及外出學習考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十七

我校學生主要來源于縣城學校及其周邊農(nóng)村的學校，城區(qū)學生與鄉(xiāng)下學生的知識基礎(chǔ)、學習興趣、學習環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學中正視學生的個體差異，使學生的個性得到充分發(fā)展，使每一位學生樂學、善學、會學，讓不同類型的學生都能得到不同程度的發(fā)展，體驗學習的成功與歡樂。防止出現(xiàn)優(yōu)生“吃不飽”，學困生“難消化”，厭學甚至輟學的現(xiàn)象。我們想通過本課題的研究，在課堂教學中，兼顧學生個體差異，讓不同層面的學生分別到達其思維最近發(fā)展區(qū)，從而使每一位學生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學技能的途徑和方法，幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。

1、本課題研究的主要內(nèi)容：(1)對初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學習興趣、學習環(huán)境差異，對數(shù)學學習能力影響進行現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析和優(yōu)化分層教學策略研究。(2)探求初中學生小組合作學習數(shù)學與個體差異的有效結(jié)合形式，最大限度地利用他們之間的差異互補來促進合作學習數(shù)學的有效開展。

其它學科的教學活動中和學校的管理工作中。

本課題的研究分為三個階段。

1、研究的準備階段。

時間安排：20xx、4—20xx、8。

(1)設(shè)計課題方案、制定了切實可行的研究計劃。查閱大量文獻，掌握國內(nèi)外關(guān)于學生個體差異對學習數(shù)學影響的研究概況，確定研究課題，在科學理論的指導(dǎo)下，設(shè)計了課題研究方案，修訂、論證研究方案，集中討論并制定切實可行的研究計劃，使課題研究具有明確的目標。(2)進行課題組建設(shè)，使課題研究處于科學、規(guī)范的組織管理之中。把課題組成員分為三個小組。明確課題組成員的職責和分工。制定課題組階段性計劃。完善課題研究制度和組織紀律，包括理論學習制度、培訓制度、研究制度和檔案資料管理制度。(3)進行預(yù)備調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修改、完善調(diào)查問卷，進一步明確研究的思路和目標。

2、研究的實施階段。

時間安排：20xx、9—20xx、6。

(1)設(shè)計學生數(shù)學學習興趣與能力的調(diào)查問卷。三個小組分頭在實驗班學生中進行問卷調(diào)查，掌握大量真實的第一手資料。(2)組織課題組成員對問卷調(diào)查資料進行認真統(tǒng)計，著眼差異，進行現(xiàn)狀分析和成因研究，形成全面而詳細的分析報告。依據(jù)分析報告，確定實驗班學生的分組情況。學生分為好、中、差三個群體，每組6人，每類學生兩名。分組都是相對的，并非一成不變。(3)采用行動研究法，一方面課題組成員要根據(jù)自己研究的具體問題進行課堂教學實踐，撰寫專題論文、積累典型的研究案例。另一方面通過公開課、研討課、教學經(jīng)驗交流、開展“同課異構(gòu)”教學設(shè)計競賽與觀摩等活動，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整實驗計劃。

3、成果形成階段。

時間安排：20xx、7—20xx。

(1)整理實驗數(shù)據(jù)和資料，對實驗效果進行評價。(2)整理優(yōu)秀教學設(shè)計、課例、案例系列，做好實驗的教科研論文成果匯編。(3)完成實驗研究報告。(4)召開課題展示會，展示匯報實驗成果。(5)完成課題研究報告，為課題鑒定做好充分的準備。

1、研究對象：本研究采用整體取樣的方法，選取七年級11、12、13、14、15、16班，八年級9、10、13班、14班，九年級5、6班，作為研究對象，同年級其它班為對照班。

研究的過程。并通過多個代表性個案的不斷探討、總結(jié)，形成一定的理論。(3)研究總結(jié)階段：主要采用經(jīng)驗總結(jié)法。課題組成員積極對自己的研究活動過程加以回顧、反省、總結(jié)。

1、通過本課題的研究，課題組經(jīng)過認真調(diào)研、統(tǒng)計和分析，撰寫《初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學習興趣、學習環(huán)境差異對數(shù)學學習能力影響的現(xiàn)狀與分析》、《探求初中學生小組合作學習與個體差異的有效結(jié)合形式》、《分層教學與學生個體差異的有效結(jié)合》等調(diào)查報告和論文，幫助數(shù)學教師和教育管理部門了解初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學習興趣、學習環(huán)境差異對數(shù)學學習能力影響的現(xiàn)狀，以作為教師教學和教育管理的參考。2、通過本課題研究，課題組通過個案跟蹤和個別指導(dǎo)等方式拉近師生關(guān)系，激發(fā)學生學習數(shù)學的興趣，培養(yǎng)良好的學習習慣，引導(dǎo)不同類型的學生積極主動地參與小組合作學習，達到共同學習、共同提高的目的。3、通過本課題的研究，幫助數(shù)學教師在教學中注重學生差異、合理利用差異，探尋讓教師教得輕松，學生學得愉快的教學方法和途徑。加速教師的專業(yè)成長，提高課堂教學的效果和質(zhì)量。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十八

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的60%以上，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?；鶎計D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責，在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。

一是幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學文化、學技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過現(xiàn)場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。

二是扶持農(nóng)村婦女增收致富，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞動力的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年婦聯(lián)在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓30期，培訓婦女5000多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80％的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，全鎮(zhèn)總面積達15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。

三是深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評機制，切實加強農(nóng)村婦女思想政治工作，組織開展“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當“五好文明家庭”等農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入目標考核管理，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級婦代會中更加突出?；鶎計D聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務(wù)相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。

三是工作經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的`例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓及外出學習考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是加強對婦聯(lián)工作的考核驗收?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。

五是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇十九

為了進一步深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生的自主學習、合作交流、主動探究能力，我校開展了課題實驗。我們在豐南區(qū)教研室的指導(dǎo)下，在全體實驗老師的共同努力下，通過一年的研究、實驗，初步取得了一些的成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

為保證課題研究能在科學有序的工作狀態(tài)下順利開展，我們制定了課題研究的管理細則。要求實驗課題領(lǐng)導(dǎo)小組做到“三必須”：必須隨時聽課，了解實驗的狀況；必須加強學習，用科學理論指導(dǎo)實踐；必須準時參加每月兩次的課題小組學習活動。課題工作組要在期中、期末分別進行一次初評和總評，及時交流。要求實驗教師加強自身理論的學習，做實驗記錄，每學期上一節(jié)實驗匯報課，寫一份實驗論文或?qū)嶒炐牡皿w會、教學反思等，做到邊實踐邊學習邊總結(jié)。同時還設(shè)立了課題研究獎勵制度。這些規(guī)章制度的建立，使我校課題研究處于嚴格管理之中，也使課題小組成員凝聚成了一個團結(jié)合作的整體。

要想順利的實施本課題，我們清楚的認識到必須轉(zhuǎn)變教師“角色”意識。營造寬松、和諧、民主、生動、活潑的學習氛圍。要求大家在改革我們的教育同時，教師必須從居高臨下的主宰課堂的局面中解放出來，淡化自己的權(quán)威意識，增強自己的服務(wù)意識。我們在課題組學習中明確指出：要建立一種民主、平等、和諧、合作、愉悅和融洽的學習環(huán)境，形成一個無拘無束的“表現(xiàn)空間”，讓學生積極思維，任意表達，敢于標新立異。

首先，從本課題組各學期實驗教師的實驗研究課中，我們不難看出學生被教師牽著走的現(xiàn)象明顯少了，放手讓學生自主探索的多了。每節(jié)課的教學都力求做到：先嘗試后講解，先猜想再驗證，先獨立思考，再小組合作交流。例如：執(zhí)教的《長方體的面積》一課的教學，讓學生先試著為長方體做個漂亮的外衣，再想一想如何用簡捷的辦法計算出它的用料（即如何計算長方體面積），再引導(dǎo)學生自己獨立思考，發(fā)表個人見解后，再小組合作交流，拓寬了學生的學習渠道，創(chuàng)設(shè)出了五種之多的計算方法。這樣設(shè)計有利于培養(yǎng)學生良好的學習習慣和自我獲取信息的能力，為自主發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

本學期我們每位數(shù)學教師都是課堂教學的實踐者，為保證新課程標準的落實，我們把課堂教學作為有利于學生主動探索的數(shù)學學習環(huán)境，把學生在獲得知識和技能的同時，在情感、態(tài)度價值觀等方面都能夠充分發(fā)展作為教學改革的基本指導(dǎo)思想，把數(shù)學教學看成是師生之間學生之間交往互動，共同發(fā)展的過程，我們組織了同組共研一課活動，在教研組長的帶領(lǐng)下，緊扣新課程標準，和我校的課題研究和教學模式。在有限的時間里吃透教材，分工撰寫教案，以組討論定搞，每個人根據(jù)本班學生情況說課、主講、自評；積極利用各種教學資源，創(chuàng)造性地使用教材公開輪講，反復(fù)聽評，從研、講、聽、評中推敲完善出精彩的案例。提倡自主性“學生是教學活動的主體，教師成為教學活動的組織者、指導(dǎo)者、與參與者。”這一觀念的確立，灌輸?shù)氖袌鼍痛蟠笙魅?。學習成了他們的需求，學中有發(fā)現(xiàn)，學中有樂趣，學中有收獲，這說明：設(shè)計學生主動探究的過程是探究性學習的新的空間、載體和途徑。實踐表明，這種分合協(xié)作的備課方式，既照顧到各班實際情況，又有利于教師之間的優(yōu)勢互補，從而整體提高備課水平，課前精心備課，撰寫教案，實施以后趁記憶猶新，回顧、反思寫下自己執(zhí)教時的切身體會或疏漏，記下學生學習中的閃光點或困惑，是教師最寶貴的第一手資料，教學經(jīng)驗的積累和教訓的吸取，對今后改進課堂教學和提高教師的教學水評是十分有用。

其次，從教學形式上，重視小組合作研討的學習方式。要真正發(fā)揮學生的主體地位，必須積極探索班級和小組、個人多種方法相結(jié)合的組織形式，采用加強小組合作研討學習的方式。本課題采用小組合作研討的形式進行教學，一是：可以增強學生的合作意識，二是：可以讓學生嘗試發(fā)現(xiàn)，體驗到創(chuàng)造的過程，三是：學生在小組交流中全班交流過程，可以相互學習，相互借鑒，逐步完成對知識的認識，有時還會受同學的啟發(fā)，迸發(fā)出智慧的火花。從學生已有知識水平出發(fā)，為學生提供了現(xiàn)實的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的、便于學生發(fā)現(xiàn)規(guī)律的探索性材料，給了學生廣闊的思維空間和探索的空間。讓學生通過自身智力活動的內(nèi)化這一特殊的認識活動去體驗數(shù)學、感悟數(shù)學、領(lǐng)會數(shù)學。

學生是學習的主體，自主合作探究本是學生發(fā)自內(nèi)心的客觀需要。兒童好問便是這方面最有力的佐證。在實驗研究過程中，只有營造濃厚的自主學習氛圍，喚起學生的主體意識，激起學習需要，學生才能真正去調(diào)動自身的學習潛能，進行探究學習，也唯有如此，我們的課題研究才能實現(xiàn)實質(zhì)性進展。在具體的實施中，通過正面引導(dǎo)、樹立榜樣等手段給予落實。我們要求教師做到：

1、尊重、熱愛、信任每位學生，讓每位學生都感受到自己是被重視和關(guān)注的；充分發(fā)揚教學民主，以平等和藹的態(tài)度對待學生，特別是對學困生，應(yīng)更多一份關(guān)懷。尊重學生，關(guān)愛學生，信任學生，才能使學生煥發(fā)出生命的活力，開掘出創(chuàng)新的潛質(zhì)。

2、教師給予學生充分的自主學習的時間和空間。

3、在課堂教學中，教師把學生看作學習的主人，引導(dǎo)全體學生參與學習的全過程，做到凡是學生能解決的堅決讓學生解決，凡是學生能獨立發(fā)現(xiàn)的教師絕不暗示，多給學生跳一跳就能摘到果子的機會。

4、教師充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，即指導(dǎo)學生怎樣當學習的主人，怎樣當好學習的主人。引導(dǎo)學生尋找學習的需要，激發(fā)學習的內(nèi)驅(qū)力，使學生明確學習目的；引導(dǎo)學生確定自己的學習目標，讓學生清楚學習的內(nèi)容和學習的深度；引導(dǎo)學生制定學習計劃，讓學生明確學習的步驟；引導(dǎo)學生探索適合于自己的學習方法，使學生掌握學習的規(guī)律；引導(dǎo)學生自我評價，使學生及時了解學習的結(jié)果；引導(dǎo)學生總結(jié)過去，使學生學會不斷調(diào)整自我、超越自我。

廣泛開展課外活動，是培養(yǎng)學生實踐能力，全面推進素質(zhì)教育的有效途徑，也是落實自主創(chuàng)新實驗的途徑。在實踐中，學生運用所學知識認真分析，主動思考，積極探索，獨立解決問題，這實質(zhì)上就是創(chuàng)新。為了實現(xiàn)“合格+特長”的培養(yǎng)目標，我們根據(jù)學生身心發(fā)育特點，尊重學生愛好，保護興趣，發(fā)揮特長，循循善誘，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。課外活動開展分思想教育、興趣愛好、科技文化、藝術(shù)、體育等五大類，并建立相應(yīng)的興趣實踐活動小組，努力創(chuàng)造條件，使廣大學生在活動中學會學習，學會生活，學會交往，學會做人，進而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

1、寓興趣培養(yǎng)于課外活動中：“興趣是最好的老師?！蔽覀冡槍πW生好奇好動的心理特點，廣泛地開展了集知識性、靈活性、趣味性于一體的課外興趣小組活動。激發(fā)了學生的學習動機、學習熱情、學習興趣，使學生樂學、勤學、會學，有創(chuàng)造性地學，進而達到“以學為樂”的最高境界。

2、寓能力培養(yǎng)于課外活動中：廣泛開展課外活動，可以培養(yǎng)學生的能力素質(zhì)，提高學生的科學文化素質(zhì)。我們開設(shè)了科技制作、手工制作、采集標本等活動項目。實踐證明，通過組織學生參加這些培訓，可以鍛煉學生克服困難的意志力，培養(yǎng)其對學習一絲不茍的精神，提高學生的動手能力，對學生的學習起到潛移默化的影響作用，從而提高學生的科學文化素質(zhì)。

雖然我們在一年來在實驗中取得了點滴成績，但由于實驗時間不長，在以后的實驗中我們還有許多解決的問題：

1、如有的教師的教育思想、教育觀念未得到改變，因而只重視教法，不講學法，更缺乏培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力的方法，仍然存在“滿堂灌”、“填鴨式”等不良的做法，造成學生課業(yè)負擔過重，心理壓力過大，嚴重阻礙了學生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2、老師們在繁重地教學任務(wù)壓力下，沒有用心認真考慮課題研究這項工作，更重要的原因是思想認識不到位，思想觀念更新不好，懶于思考，不愿動筆，甚至說沒有從科研工作中嘗到甜頭，所以積極性不高，學校也是迫于上級的壓力，表面上搞課題研究，處于被動的地位，缺乏主動探索的精神，對這項工作敷衍了事。

婦聯(lián)調(diào)研報告課題婦聯(lián)調(diào)研報告篇二十

責任是指有勝任能力的人在社會生活中應(yīng)承受的負擔以及對自己選擇的不良行為所承擔的后果。它指的是一種人與人之間的相互支持(依存)的關(guān)系，這種關(guān)系是客觀存在的，每一個勝任能力的人都具有責任并且不能回避和擺脫責任。

責任感是指個體對自己應(yīng)承擔的責任的認識、情感和行為。它是人才必備的素質(zhì)，是一個人創(chuàng)造精神的動力機制;是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)，和諧社會的一個道德基礎(chǔ)就是每個成員都具有高度的責任感。

對于大學生而言，他們正在成為一個有明確的認知和理智的行為注意力的責任主體，他們已經(jīng)到了全面承擔人生責任的階段，其責任可大致分為自我責任、家庭責任、職業(yè)責任、他人責任、集體責任和社會責任等六種責任。只有當作為社會未來棟梁的大學生充滿責任感，能夠主動承擔自身肩負的責任時，我們的社會、國家、甚至人類才有希望。

大學校園里有很多堅強而美好的心靈，他們積極努力，樂觀向上，創(chuàng)辦希望小學的李靈，勇救落水兒童的何東旭、陳及時、方招，眾多高校志愿者隊伍，他們是花兒，開在知識的殿堂里。但這只是一部分，或許還只是不多的部分，活在贊歌里，我們是無法成長的。需要看到，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在當代我國重視責任感教育的人“只有30%多一點，處在世界各國墊底的位置”，而責任感缺失的大學生大有人在。

12月10日，上海復(fù)旦大學18名大學生組團于11日3時到達黃山風景區(qū)游玩，12日下午因深山無路迷失方向，只好報警求救。12日22時許，武警黃山支隊23名官兵趕往事發(fā)地點，經(jīng)過11個小時搜救，于13日9時30分成功解救18名大學生。在救援中，一公安民警不幸犧牲。

這幾天，這個新聞成為校園內(nèi)最熱的話題之一。事件的原因是多種多樣的，各人看法不一，這是一個意外，不能一口咬定學生就是罪魁禍首，但從決定出發(fā)開始，他們的確草率了，這樣輕率上陣，或多或少體現(xiàn)了他們?nèi)狈ψ约?、他人的責任感，而有些后果，是我們自己承擔不了的?/p>

現(xiàn)實擺在眼前，我們不得不再提大學生責任感這一陳舊卻又時新的話題。分析種種社會現(xiàn)象，我們認為，當代大學生責任感的現(xiàn)狀具體表現(xiàn)如下:自我責任感明顯強化。

越來越多的大學生已在逐漸正視并積極追求個人的價值尊嚴和利益需要，其進取精神和成就欲望及自我責任明顯強化。在升學、就業(yè)、愛情等重大問題上，他們力爭自己作出深思熟慮的選擇，并為此負責。這較之傳統(tǒng)的偏重依附和順從而言，無疑是巨大的進步。越來越多的大學生將努力學習、不懈追求、珍愛生命、勇于負責等作為對自我負責的主要例證。

2．對家庭責任感日益強烈。

每個人從出生那天起，就在家庭中與父母長輩以及家庭其他成員建立感情，并進而萌發(fā)出對家庭的責任感。特別是在升大學的激烈競爭中，家長和家庭其他成員對他們呵護備至，因此，他們在希望報答父母養(yǎng)育之恩的同時，產(chǎn)生出對家庭的強烈責任感。正如有些大學生所說:“父母很辛苦，在高中階段我學習的動力來自對父母的責任，只有考上大學，才對得起他們的養(yǎng)育之恩，才不會辜負他們的期望?！贝蠖鄶?shù)同學會主動承擔或分擔家庭責任。對未來家庭責任的承擔方面，大學生也有較為充分的心理準備。

3．在價值取向上表現(xiàn)為重自我價值，他人責任感多被忽略。

廣泛地承擔對他人的責任，這是當代人必須具備的品質(zhì)之一。大學生由于個人自主性的增強、個人自由度的擴大和個人自我意識的發(fā)展，往往傾向于夸大個人與他人之間的對立和沖突，而對個人和他人之間的相互依存、密切聯(lián)系的認識卻相對不足。因此，在追求實現(xiàn)個人目標的過程中，他們往往忽略甚至排斥他人的存在。不關(guān)心他人，而且對他人的要求還十分苛刻。與此同時，由于競爭加劇，人際關(guān)系又受到了一定程度的磨損。特別是在復(fù)旦這樣的名校，拿a、出國、直研，機會增多也使競爭更加激烈。人際關(guān)系利益化的傾向勢必影響對他人責任的踐履。

4．集體責任感淡化。

對大學生而言，集體主要指校、系、班集體以及大學生社團、宿舍等。就目前而言，大學生對集體的認同率較低，對自己所在的班集體非常熱愛的風氣并不濃。對于校、系、班開展的各種集體活動，能踴躍報名積極參加的并不多，少數(shù)學生甚至對此毫無興趣。雖然他們也承認要兼顧集體、個人利益，但在內(nèi)心深處更注重個人利益的實現(xiàn)和保障。有些大學生表面上關(guān)心集體，但它是建立在一定外力強迫的基礎(chǔ)之上的，而不是完全出于內(nèi)心的自覺自愿。

5．在人生奮斗目標上重個人理想輕社會理想。

不可否認當代大學生是有理想的，但大多僅限于實現(xiàn)個人價值的夢幻里，而沒有將個人價值與社會價值緊密聯(lián)系起來。在人生的奮斗目標上，日益增強的個人意識逐步取代了整體意識和社會意識。大學生學習的很大動力在于將來的高收入、個人榮譽、社會地位或者父母期望，而少有考慮社會需要、國家需要。

對于做得好的部分，我們不用多言，真正值得分析原因的，是我們存在的問題。造成以上體現(xiàn)問題的原因，我們主要從四個方面分析：

(一)社會原因。

1．市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)（金錢萬能的錯誤觀念的丑陋風氣）市場經(jīng)濟的發(fā)展，給大學生的價值觀注入了新的活力，激發(fā)了他們的進取意識和創(chuàng)造精神。然而，由于它是一種強調(diào)個體利益、凸顯個體利益之間相互區(qū)別的經(jīng)濟，容易使人們產(chǎn)生一些個體本位、利己、金錢萬能等不良觀念。這些觀念對大學生社會責任感的形成會產(chǎn)生極其不利的影響，容易使他們重視物質(zhì)利益而忽視精神追求，使大學生不知不覺地取向自我價值，追求個人功利，而極少考慮社會責任和社會價值。

同時，當前迅速發(fā)展的報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等等多媒體形式總是喜歡以某成功人士作勵志材料，他們給年輕人塑造的楷模，很多是成功人士形象，那種能賺錢、發(fā)大財?shù)娜宋镄蜗?，而很少用精神標準來衡量人的價值，從而使得當代大學生更注重于個人物質(zhì)生活的發(fā)展而忽略了精神方面的要求，更遑論所謂的與他們絲毫不相干的社會責任感。

與此同時，社會上出現(xiàn)的某些消極腐朽現(xiàn)象如不正當競爭、偷稅漏稅等對大學生社會責任感的形成也產(chǎn)生極其不利的影響。面對社會丑惡現(xiàn)象和正氣不足的社會現(xiàn)實，大學生的責任感缺失。

2．西方文化的沖擊和影響。

一方面，隨著對外開放的擴大和深入，西方的各種哲學思潮對當代大學生的影。

響越來越大。然而，西方個人主義倫理思想家片面夸大了社會和他人對個人制約的“異己”力量，把“單純利己”奉為評價人的行為是否道德的唯一標準，這種觀念正好為道德判斷能力較弱的青年大學生所接受。于是，在這部分學生心目中，出現(xiàn)了只要權(quán)利，不盡義務(wù)，為出人頭地而學習的現(xiàn)象。一些大學生不加批判地吸收西方哲學思潮中的某些觀點，片面宣揚“自我價值”、“自我選擇”、“自我設(shè)計”、“自我實現(xiàn)”等等，崇尚自我價值取向成為當代部分大學生的主要特征。同時，外來文化和網(wǎng)絡(luò)文化十分盛行，其中有不少都是具有濃重的個人主義、自由主義色彩的文學、影視作品，長期接觸，難免也會產(chǎn)生嚴重的利己主義思想，忽略整體利益，這些不良影響都造成了大學生責任感缺失和淡漠。

3．嚴峻的就業(yè)壓力和激烈的社會競爭。

當前，我國的就業(yè)形勢非常嚴峻。在沉重的就業(yè)壓力下，大學生自顧不暇，過多地關(guān)注自我，缺乏歸屬感、安全感和社會認同感，淡化了對國家和社會的責任感。為了將來找份好工作，相當一部分學生從大一就開始參加各種社會團體以及考證和考研輔導(dǎo)班，與考研、找工作無關(guān)的課程和活動不聞不問，培養(yǎng)和增強社會責任感也就無從談起。而激烈的社會競爭使得當代大學生的自我意識增強，講求個人努力、個人拼搏，實現(xiàn)自我價值的觀念較之以前更加強烈，更加重視個人價值而輕視社會價值。

(二)家庭教育的誤區(qū)。

1．獨生子女。

20世紀90年代中后期以來的大學生，大部分是獨生子女，生活條件優(yōu)越，“考上大學”是父母對孩子的唯一要求。為了考上大學，父母對子女過分溺愛，百般呵護，包辦一切，不肯放手讓子女去做必要的事情，使子女缺乏必要的社會適應(yīng)能力以及自我服務(wù)和服務(wù)他人的能力。由于父母的遮風擋雨和保駕護航，他們認為自己得到的是應(yīng)該得到的，自己做錯了事情理所當然由父母承擔責任，使得他們從小就缺乏承擔責任的勇氣，缺少為他人考慮和設(shè)想的理念和行為模式，無形中在自己與社會之間形成了一道屏障。

2、成績的過分重視與強調(diào)。

父母過分地重視考試成績，對分數(shù)之外的事情都不用負責，這種畸形的家庭教育自然淡化了青少年學生的責任意識。這會使孩子的思想從小就產(chǎn)生了誤區(qū)，認為成績是萬能的，而忽略了成績之外精神方面的內(nèi)涵，從而削弱了社會責任意識。

(三)學校教育存在偏差。

1、應(yīng)試教育。

學校教育片面尊崇“灌輸”理論，一味的填鴨式學習使知識成為空洞的說教，而且應(yīng)試教育的教學方法重知識學習傳授，輕能力訓練轉(zhuǎn)化，不少高校把實用價值明顯的科學技術(shù)和經(jīng)濟管理知識放在教育的首位，而忽視了人文精神教育，導(dǎo)致學生一味追求個人技能的提高，輕視道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，從而出現(xiàn)了責任意識文化的斷層。

2、思想教育的不足。

大學的德育教育存在形式主義的問題。當今的大學德育教育普遍存在著形式主義的問。

題。中國高校德育教育常采用單一、空洞的方式，高調(diào)地給學生灌輸“烏托邦”式的愛祖國、愛人民、愛社會主義等脫離學生生活實際的大責任，往往成為一種強迫形勢使學生在學分壓力下，機械地做出虛假的承諾和行為，演變成雙重人格，忽視了本應(yīng)承擔且完全有能力承擔的基礎(chǔ)性責任。

4、溝通社交能力的有待提高。

在社會與大學生溝通的環(huán)節(jié)上，也存在一定問題。在校學生與社會的直接溝通越來越少。隨著我國國力的增強，高校的硬件設(shè)施日臻完善，學生的衣食住行問題都可以在學校里得到解決，所以，學生對校外社會的依賴程度大大降低了。同時，在校學生由于自身的閱歷不足，他們所能參與的社會活動，無論是從種類上還是參與的時間上，都是十分有限的。只能從事家教之類的施展空間比較狹隘的工作，這些工作不能使同學們完全地認知這個社會，因而，也就不能樹立起強烈的社會責任感。

（四）大學生自身原因。

1、“考大學是其唯一的責任”

當代大學生受“應(yīng)試教育”的影響，其直接目標就是考大學，“考上大學是其唯一的責任”，至于考上大學后要干什么并不十分明確。所以上了大學后，對這些沒有很好地適應(yīng)心理轉(zhuǎn)變、沒有明確進入社會角色的大學生來說，責任感常常只能是外在的東西。因此，當代大學生社會責任感的淡化與自身進入角色緩慢有很大關(guān)系。

2、個人自身的內(nèi)在素質(zhì)。

個人原因是造成社會責任意識缺失的內(nèi)因。應(yīng)該肯定，大部分學生政治思想道德素質(zhì)是好的，但由于自身所處的具體環(huán)境不同，受教育程度不同，造成個人認識的片面性和觀念的偏頗性，使不少大學生往往從感性方面來認識社會現(xiàn)象和理解社會，容易被社會的邪惡和陰暗面所局限、所牽制，往往容易從個別的人和事出發(fā)去看待社會。認為真實的社會就是每個人只為自己打算，看不到人與人以及人與社會之間是互相依存、互相依賴、互相承擔責任的關(guān)系，從而弱化了他們對他人、對社會的責任意識。

3、大學生活----轉(zhuǎn)型期的適應(yīng)。

由于大學生的心理發(fā)展正處于一個非常重要的轉(zhuǎn)變時期——“心理斷乳期”，他們新的符合社會發(fā)展需要的學習、生活目標還沒有完全建立起來，心理上會產(chǎn)生一種空虛感，行為目標也就不明確。對那些沒有很好適應(yīng)心理轉(zhuǎn)變、沒有明確進入社會角色的大學生來說，社會責任感常常只是外在的東西。基于以上這些原因，使得部分大學生無法正確認識到社會賦予自身的歷史使命，無法產(chǎn)生崇高而偉大的社會理想，缺乏履行社會責任感的強大動力。

面對當代大學生部分責任感弱化的現(xiàn)象，強化工作已迫在眉睫。使現(xiàn)象得以改善，同樣需要從社會、學校、家庭、自身多個方面努力。

1.發(fā)展社會主義民主，創(chuàng)設(shè)比較自由的社會環(huán)境。

從某種程度上說，是現(xiàn)實的社會環(huán)境塑造了大學生。當整個社會都被功利主義充溢的時候，身為社會成員的大學生想要自己的付出被認可、有回報，也將不得不按著這樣的路線走。發(fā)展社會主義民主，創(chuàng)設(shè)比較自由活潑的社會環(huán)境，讓大學生擁有較多的選擇機會，使他們的選擇更符合他們的身心需要，更有利于他們的全面發(fā)展，才能使他們心情舒暢，充分發(fā)揮主觀能動性，以主人翁的姿態(tài)自覺自愿承擔全面責任。這是一條漫長的道路，需要一代代人不懈努力。

2.完善評價機制，提高教育質(zhì)量，實行素質(zhì)教育。

在我國，原來對大學的評估主要看各校的一系列“硬性”的量化指標，但僅僅靠一系列可見的指標來評價學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，忽視了對學生品質(zhì)的全面考察?！按髮W的本質(zhì)要求它自身不能只是作為職業(yè)訓練場所而存在，還應(yīng)該在培養(yǎng)具有較高道德水平的人方面發(fā)揮自己的責無旁貸的責任”。如果大學教給學生的只是單純的知識和技能，沒有教會學生如何做人，尤其是沒有教給學生做一個對社會負責任的人，那么這種教育就是不成功。所以我們應(yīng)該對現(xiàn)行的一系列評價標準和方法進行必要的完善和補充“目前的大學評價度，，具有社會參與的熱情和努力，具有高度的責任感在確定評價內(nèi)容時都將著重點放在大學構(gòu)成的要素上，真正的大學評價應(yīng)該把評價內(nèi)容的著重點放在大學的產(chǎn)出上，即大學的社會成果上”。大學培養(yǎng)出來的學生不論將來從事何種職業(yè)，不論在日后的社會實踐、事業(yè)實踐上積累多少經(jīng)驗與本領(lǐng)，他一定要有相當?shù)娜宋乃刭|(zhì)，具有理性的批評態(tài)度;具有社會參與的熱情與能力，具有高度的責任感。

3．家長轉(zhuǎn)變觀念，形成良好家風。

二十世紀九十年代中后期以來的大學生大部分是獨生子女，生活條件優(yōu)越，父母對子女過分溺愛，馬卡連柯曾說“家里只有一個兒童，他會立刻成為家庭的中心。父親和母親的關(guān)注完全集中在這個兒童身上，往往超過了有益的范圍。在這樣的情況下，父母的愛會突出地某種神經(jīng)質(zhì)的情形”。因此首先要家長轉(zhuǎn)變觀念，幫助孩子樹立起責任意識，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，形成良好的家風，培養(yǎng)孩子責任感的意識。家庭中的生活方式、生活習慣、道德規(guī)范和為人處事的原則等，將影響大學生責任意識。

4.加強自身修養(yǎng)，主動學習承擔。

著名教育家陶行知說過，智育重在自學，德育重在自治，體育重在自強。由此可見，大學生自覺地進行道德修養(yǎng)，提高道德境界，有利于提升其責任感。明確自己所扮演的社會角色，明確自己的責任，勤學好讀，明理知義，關(guān)注時事，積極融入社會、參與社會實踐責任心畢竟不是靠外界強迫，而要靠內(nèi)心的動機增強的，只有當我們學會為自己的行為承擔后果，我們才能不斷提高自身的責任感。

現(xiàn)在的大學生在某些方面缺乏責任感，這是我們不得不揭的傷疤，但更重要的不是去責怪，而是在批評中改進。要使大學生充滿責任感，需要強調(diào)教育。但教育是一種積淀，所以責任感的提高還要經(jīng)歷漫長的過程。在這個過程中，需要各界不斷探索并為之付出不懈的努力。也許有一天，成熟的我們會發(fā)現(xiàn)，其實責任不是負擔，而是一種存在的價值感。帶著負擔上路，人生會痛苦，但是，把責任當作一種理想，為了理想奮斗，人生會很幸福，一代人為理想不斷前行，人類則充滿希望。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/12358460.html】