群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容（優(yōu)秀20篇）

在學(xué)習(xí)和工作中，我們需要不斷提升自己的能力和素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)不斷變化的挑戰(zhàn)。一個(gè)較為完美的總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要地概括出過去一段時(shí)間的重要成就和經(jīng)驗(yàn)。接下來是一些關(guān)于個(gè)性發(fā)展的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，是深入貫徹黨的精神、堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一次重要會(huì)議。今天上午，發(fā)表重要講話，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，為全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神和重要講話精神，組織開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，講8點(diǎn)具體意見。

一、用重要講話統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)。

的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度深刻論述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，對(duì)于深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實(shí)黨的精神、全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)必然要求”的重要論述，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，全面貫徹各項(xiàng)工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的全局性、戰(zhàn)略性意義。明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來，從優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中來。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)、突出作風(fēng)建設(shè)，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把全黨全國(guó)各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)必要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性。應(yīng)當(dāng)肯定，伴隨著事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)也取得很大成績(jī)，黨員、干部隊(duì)伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢(shì)任務(wù)要求不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題還很嚴(yán)重。黨的明確指出，黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。在講話中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，強(qiáng)調(diào)要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，是危險(xiǎn)的。對(duì)存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

用講話統(tǒng)一思想，就要有針對(duì)性地解決好模糊認(rèn)識(shí)、思想障礙。從前一段調(diào)研情況看，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨關(guān)心，全社會(huì)關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認(rèn)識(shí)問題：有的對(duì)當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對(duì)解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布后作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但又心存疑慮，擔(dān)心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對(duì)策，搞變通；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動(dòng)牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會(huì)顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的重視。對(duì)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動(dòng)真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。

群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識(shí)水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實(shí)踐活動(dòng)第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要方面也要看黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)是否得到提高。

在這次活動(dòng)中，學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價(jià)值追求，宗旨意識(shí)強(qiáng)、群眾觀點(diǎn)強(qiáng)，才會(huì)有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺，才會(huì)有好的精神狀態(tài)，也才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻把個(gè)人的利害得失置之度外；否則，就會(huì)淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會(huì)滋長(zhǎng)起來。宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系?？梢哉f，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，是樹立良好黨性黨風(fēng)的根本。開展學(xué)習(xí)教育，要緊緊圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)來進(jìn)行，深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)―重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線的重要論述，選編了以來關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的群眾路線的一系列重要講話，選編了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要論述。這些重要論述是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力思想武器，要作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。通過深入學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，做到在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界。分析我們黨自身建設(shè)中的種種問題，分析作風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開了群眾、離開了百姓，就一無所有、一事無成。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，始終堅(jiān)持以人為本、人民至上，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)自己前進(jìn)，用堅(jiān)定的信念為人生導(dǎo)航。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法看待和處理問題，使中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想更加堅(jiān)定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)更加牢固。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在今天上午的重要講話中，對(duì)這4句話、12個(gè)字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個(gè)總要求簡(jiǎn)潔明了、內(nèi)涵豐富，4個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是開展活動(dòng)必須把握好的重要遵循。總要求強(qiáng)調(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員、干部提出來的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動(dòng)的深入而不斷深化。

貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實(shí)踐活動(dòng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是貫徹好這個(gè)總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣。要對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行認(rèn)真查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。批評(píng)和自我批評(píng)是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來，在我們的黨員、干部中，批評(píng)和自我批評(píng)開展不起來，有的把“批評(píng)和自我批評(píng)”變成了“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”，有的貌似批評(píng)實(shí)則表揚(yáng)，這導(dǎo)致了黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰(zhàn)斗力。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要在批評(píng)和自我批評(píng)上好好下一番功夫。要敢于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，真正紅紅臉、出出汗，使批評(píng)和自我批評(píng)成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的銳利武器。

貫徹總要求，必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評(píng)判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個(gè)環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評(píng)議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，正確對(duì)待、虛心接受群眾的意見和批評(píng)，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時(shí)間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評(píng)價(jià)，適時(shí)組織黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

四、緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實(shí)際，著力在解決作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫。

聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。社會(huì)各方面對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)寄予厚望，就是期望我們?cè)诮鉀Q黨性黨風(fēng)問題上取得突破。不解決問題就等于走過場(chǎng)，就等于勞民傷財(cái)，不僅于事無補(bǔ)，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央明確提出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要著力解決“四風(fēng)”問題，即堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調(diào)不好焦距、找不到焦點(diǎn)，就會(huì)“走神”，就會(huì)“散光”，效果也會(huì)大打折扣?！八娘L(fēng)”問題看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問題，就能找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有的放矢、對(duì)癥下藥；解決好“四風(fēng)”問題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個(gè)大的提升。

“四風(fēng)”問題是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，但在各地區(qū)各部門各單位的表現(xiàn)形式不盡相同。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的，第一批為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級(jí)城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個(gè)地區(qū)、部門、單位對(duì)存在的“四風(fēng)”問題，都要結(jié)合各自實(shí)際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認(rèn)真查找。自己找不準(zhǔn)、找不透的，就請(qǐng)別人幫助找、請(qǐng)群眾幫助找，把存在的問題一一梳理出來，深入細(xì)致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對(duì)黨性和能力的考驗(yàn)。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球。

五、緊緊抓住三個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過場(chǎng)。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，在方法步驟方面提出了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評(píng)，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個(gè)環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；查擺問題、開展批評(píng)是關(guān)鍵，問題找準(zhǔn)了、批評(píng)搞好了，就有了方向、有了目標(biāo)；整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來、堅(jiān)持下去。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，是一個(gè)創(chuàng)新，目的就是把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。

確保教育實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性主動(dòng)性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級(jí)黨組織特點(diǎn)，結(jié)合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的主體作用，增強(qiáng)每個(gè)黨員、干部的主人翁意識(shí)，立足于自己教育自己、自己解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)有決心、大家才會(huì)有信心，領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣、普通黨員才會(huì)自覺跟上。落實(shí)好教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，真正做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

開好專題民主生活會(huì)，是教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，民主生活會(huì)是黨內(nèi)生活的重要形式，各級(jí)黨組織也經(jīng)常開，但總的來講，質(zhì)量參差不齊，黨內(nèi)有很多反映。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真，就是態(tài)度端正，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴(yán)格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省。實(shí)事求是，就是堅(jiān)持講真話講實(shí)話，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)。民主團(tuán)結(jié)，就是堅(jiān)持黨內(nèi)人人平等，坦誠(chéng)相見、推心置腹，歷史地、客觀地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭(zhēng)，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的目的。

六、著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化。

中央明確提出了這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)著力解決突出問題，強(qiáng)調(diào)建章立制。這些目標(biāo)要求概括起來就是要努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

實(shí)踐成果，包括思想認(rèn)識(shí)的提高、群眾觀點(diǎn)的強(qiáng)化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實(shí)清廉形象的樹立等多個(gè)方面，集中起來說，就是要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問題的成效上，落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問題的成效，就是看各種突出問題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不一、不求實(shí)效、文山會(huì)海、弄虛作假上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹上有沒有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權(quán)謀私、腐化墮落上有沒有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導(dǎo)黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏得群眾的信任和支持。

制度機(jī)制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時(shí)必須注重制度建設(shè)。只有建立好的制度機(jī)制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵(lì)、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化各方面體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突破利益固化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認(rèn)識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，需要我們及時(shí)總結(jié)提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深入闡釋教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，深入分析新形勢(shì)下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和辦法，推出一批有價(jià)值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設(shè)思想理論寶庫(kù)。

七、強(qiáng)化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，也是以往開展集中教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實(shí)好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強(qiáng)化督促檢查。沒有嚴(yán)肅的督促檢查，沒有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動(dòng)安排部署的同時(shí)，切實(shí)加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)之中，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位把中央要求不折不扣落到實(shí)處。

為示范帶動(dòng)和深入推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動(dòng)，中央政治局將召開專門會(huì)議，這實(shí)際是一次專題民主生活會(huì)。同時(shí)，中央政治局同志將建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。這是領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)同志親自指導(dǎo)和督促教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合中央辦公廳加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)，安排好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，當(dāng)好參謀助手。被確定為聯(lián)系點(diǎn)的地區(qū)，更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實(shí)踐活動(dòng)的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

派出督導(dǎo)組，是加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)的一個(gè)非常重要的步驟。經(jīng)中央批準(zhǔn)，對(duì)第一批開展教育實(shí)踐活動(dòng)的地區(qū)、部門和單位，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出45個(gè)督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)、部門、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。按照政治過硬、原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，已確定督導(dǎo)組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，他們大多是經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷深厚的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這次工作會(huì)議之后，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，使督導(dǎo)組成員深入領(lǐng)會(huì)中央精神和督導(dǎo)規(guī)則，明確工作遵循，明確督導(dǎo)任務(wù)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)地區(qū)、部門、單位的黨委（黨組），切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，督促各地區(qū)各部門各單位既把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又把“自選動(dòng)作”做扎實(shí)。對(duì)有不足之處的，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對(duì)問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對(duì)走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要成立督導(dǎo)組，按照上述要求精心選派督導(dǎo)組成員，抓好教育培訓(xùn)工作，全程督導(dǎo)下一級(jí)地區(qū)、部門和單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。

強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”，并從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)工作指導(dǎo)等方面提出了明確要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，決不走過場(chǎng)，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，在中央政治局會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位活動(dòng)實(shí)施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對(duì)面地開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)。各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳部門等相關(guān)部門要在抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)。

這次會(huì)議之后，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)就要開始了。各級(jí)黨委（黨組）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定完善實(shí)施方案，對(duì)每個(gè)批次要通盤考慮，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)要周密安排。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動(dòng)同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，對(duì)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀(jì)、處理問題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著活動(dòng)深入推進(jìn)還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策性指導(dǎo)意見。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行相關(guān)政策，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序進(jìn)行。

要重視宣傳輿論工作，充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)反映社會(huì)各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，加大報(bào)道力度，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評(píng)述等方式，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的警示作用。要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好，為全面貫徹落實(shí)黨的精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

近期，要求在全黨范圍內(nèi)開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。7月2日，省委召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全省開展教育實(shí)踐活動(dòng)作了全面部署。26日，省委書記、省人大會(huì)主任徐守盛主持召開省委會(huì)議，聽取省委會(huì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全國(guó)各級(jí)、全省上下最重大的政治任務(wù)就是認(rèn)真開展好此次教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神和壯士斷腕勇氣推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力為加快建成全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在思想上要有正確認(rèn)識(shí)。

“大道至簡(jiǎn)”，最偉大的哲理往往蘊(yùn)藏在最樸素的言語中，最深刻的思想往往駐留在最簡(jiǎn)單的文字里，亦如“實(shí)事求是”、“好好學(xué)習(xí)”、“客觀辯證”等等，正是因?yàn)檫@些道理顛撲不破，所以人們才反復(fù)復(fù)反反反復(fù)復(fù)地講。但事情往往是一反復(fù)就無聊，一無聊就耳厭，一耳厭就輕視，一輕視就無功。要求“思想上重視”，就是這一類最容易“被重視”、真輕視的要求，卻又是做好工作最關(guān)鍵、最根本、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，必須克服這個(gè)怪圈，在思想上有個(gè)正確認(rèn)識(shí)。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)是自然規(guī)律的客觀要求。新陳代謝不僅是人類生存所必須的生理活動(dòng)，更是世間萬物所遵循的客觀規(guī)律。鳳凰被視為東方神鳥，是百鳥之王，尚需每520xx年自焚為燼，涅槃一次，經(jīng)歷烈火的煎熬和痛苦的考驗(yàn)，獲得重生，并在重生中達(dá)到升華。人的思想成長(zhǎng)過程猶如蛇蛻皮、蛹化蝶，也是一個(gè)新陳代謝的過程，不去偽存真，就會(huì)魚龍混雜，不去粗取細(xì)，就難免泥沙俱下。真正冰清玉潔、出水芙蓉的美女往往都是天然去雕飾，而非濃妝淡抹，她們注重養(yǎng)顏、養(yǎng)生、養(yǎng)氣、養(yǎng)神，符合自然規(guī)律地作息，讓新陳充分代謝，從而始終保持新顏、新貌、新氣、新態(tài)。人的思想改造也不是一勞永逸、一了百當(dāng)?shù)倪^程，思想的新陳代謝同樣是一點(diǎn)一滴、久久為功的?！皼]有光明，黑夜就會(huì)來臨，沒有正氣，歪風(fēng)就會(huì)助長(zhǎng)”，只有持續(xù)不斷地開展思想教育活動(dòng)，有效促進(jìn)思想觀念新陳代謝，才能真正符合干部成長(zhǎng)規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍保障。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)是現(xiàn)實(shí)狀況的迫切要求。一切工作都是反映人民所盼、解決現(xiàn)實(shí)所困、謀劃未來所需。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)的就是當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中突出存在的“四風(fēng)”問題?！懊β档墓驮诎鼛铮匾墓ぷ髟谘鐣?huì)里，該抓的工作在口號(hào)里，須辦的急事在會(huì)議里，扶貧的干部在奧迪里，輝煌的數(shù)位在總結(jié)里”。人民群眾所反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，已嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，再任其發(fā)展下去，終會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，已被現(xiàn)實(shí)的種種“逼”到死角，不得不來一次大整頓、大整風(fēng)、大整改，不得不來一次徹底的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)是從嚴(yán)治黨的必然要求?！皣?yán)師出高徒，嚴(yán)己有高德”。凡事只要一嚴(yán)就上水平、一嚴(yán)就出成績(jī)、一嚴(yán)就有提高。確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。《建國(guó)大業(yè)》中，蔣經(jīng)國(guó)經(jīng)上海一趟，回到南京向父親蔣介石建議嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗，懲治四大家族。蔣介石嘆了一聲，意味深長(zhǎng)地講到：“經(jīng)兒，國(guó)民黨的腐敗已經(jīng)入骨入髓，反，亡黨，不反，亡國(guó)。難?。　薄氨鶅鋈?，非一日之寒”，《扁鵲見蔡桓公》一文中桓公之死、《巨貪曾錦春》一書中書記落馬無一不說明世間萬物都是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。千里之堤潰于蟻穴，從嚴(yán)治黨這件事必須時(shí)時(shí)抓、事事抓、世世抓。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)全黨進(jìn)行一次全面徹底的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，既是一次防微杜漸的教育活動(dòng)，也是一次亡羊補(bǔ)牢的糾正活動(dòng)，對(duì)于鞏固發(fā)揚(yáng)我黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要意義。

在方向上要有準(zhǔn)確把握。

黨的工作千千萬，人民訴求萬萬千，干事業(yè)、搞工作必須善于做加減乘除法。開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，尤其要注重做好“乘法”，而做好“乘法”之要，就是要把握方向、突出重點(diǎn)，把勁兒用在刀刃上，做到“聚光不散光”、“凝神不走神”，取得“乘法效應(yīng)”，以最大限度整黨風(fēng)改政風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展。

要把活動(dòng)總要求貫穿始終。此次教育實(shí)踐活動(dòng)總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，形象貼切、意味深遠(yuǎn)。人當(dāng)勤照鏡，否則就會(huì)衣冠不整、蓬頭垢面、灰頭土腦，若是長(zhǎng)久如此，便可能久不覺其丑。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)人手一把照妖鏡，鏡面對(duì)己，看看畫皮之下有顆心還是皮囊之中盡狐妖。若心不正，皮囊再好，也是空空一副。照鏡子，更重要地是反思所行、收拾心靈；正衣冠，最主要地是端正思想、扶正行為。人還應(yīng)常洗洗澡、治治病，身上的灰塵、身體的疾病總是一點(diǎn)一點(diǎn)積累起來的，由少到多，由小到大，由量變到質(zhì)變，問題越來越多終致無法改變。洗澡治病，不但要除去身體之疾，更要清掃思想之垢，常思理想信念牢不牢，常問公仆意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，常看黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行嚴(yán)不嚴(yán)，常省自身形象好不好，始終保持堅(jiān)定清醒、英姿勃發(fā)、健康向上的精氣神兒，自會(huì)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲。

要把解決“四風(fēng)”問題貫穿始終。風(fēng)氣問題自古以來是個(gè)關(guān)系大局、生死、成敗的問題。自然有風(fēng)，拂動(dòng)海水，形成世界洋流之大局；黨政有風(fēng)，潛移默化，影響執(zhí)政興衰成敗。唐太宗有用“賢人”之風(fēng)，則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)；秦二世有用“小人”之風(fēng)，則小人齊趨，奸臣當(dāng)?shù)谰筒蛔銥槠?。“天下有道，則庶人不議”，反之，“庶人所議，為道之所失”。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把矛頭直指群眾心底最厭惡、反映最強(qiáng)烈的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中力量，對(duì)準(zhǔn)焦距，狠剎歪風(fēng)邪氣、狠治歪門邪道，堅(jiān)決把“四風(fēng)”除掉，以達(dá)上安下順，弊絕風(fēng)清的全新境界。

要把整風(fēng)精神貫穿始終。1941年5月，毛澤東同志在延安高級(jí)干部會(huì)議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開始，這黨的歷史上第一次大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，號(hào)召全黨反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，全面提高了黨的馬列主義理論水平，糾正了黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，取得了偉大功績(jī)。今天我們的教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要秉承當(dāng)年的整風(fēng)精神，狠得了心，下得去手，在全黨作風(fēng)問題上來一次大排查、大檢修、大掃除，讓全體黨員干部出出汗、排排毒?？赡茉谡倪^程中很多人會(huì)不習(xí)慣、受不了、坐不住，但越是如此，證明越是頑疾，更要迎頭痛改、決不手軟。人最難戰(zhàn)勝的是自己，最需要戰(zhàn)勝的也是自己，用強(qiáng)大的整風(fēng)精神，強(qiáng)力祛除部分領(lǐng)導(dǎo)干部的心魔，使之重現(xiàn)光明，全黨便會(huì)生生不息。

在落實(shí)上要有有力措施。

族有句俗語，叫做：駿馬要看它的前胸，人要看他的行動(dòng)。為者常成，行者常至。一切偉大的思想只有付諸行動(dòng)才能成為壯舉。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，避免務(wù)虛功、走過場(chǎng)，就必須明確落實(shí)原則，強(qiáng)化落實(shí)力度，嚴(yán)格落實(shí)措施，真正使教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭為先?；疖嚳觳豢欤寇囶^帶。一把手若是輕描淡寫、敷衍塞責(zé)、不以為然，教育實(shí)踐活動(dòng)就可能雷聲大雨點(diǎn)小，陣勢(shì)大效果小。不良風(fēng)氣的形成，往往是積弊甚深、沉疴已久，具有頑固性、反復(fù)性，要糾正這些頑癥流弊，沒有一把手的信心和決心是絕成不了的。一把手的一言一行都影響著單位其他同志的工作動(dòng)力，只有一把手以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著，“上為之，下效之”，才能將全單位同志帶動(dòng)起來，將沉珂革除、積弊扭轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持制度建設(shè)優(yōu)先。解決作風(fēng)問題，必須強(qiáng)化法治思維、制度觀念，堅(jiān)持制度的改立廢一起抓，用制度成果鞏固實(shí)踐成果。作風(fēng)問題是個(gè)深層次問題，也是個(gè)習(xí)慣問題，改正一個(gè)習(xí)慣，必須要有強(qiáng)大的約束力和堅(jiān)持不懈的持久力，而制度則有剛性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，可以從根本上糾正陋習(xí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部心理特征，像戒毒一樣軟硬兼施、內(nèi)外并治，使解決“四風(fēng)”問題取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧在先。“地球繞著地軸轉(zhuǎn)，飛機(jī)圍著地心跑”，可見，失了中心就要出事。開展實(shí)踐教育活動(dòng)，目的是改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，絕不是為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，更不是把重心轉(zhuǎn)移到整風(fēng)上，而是以整風(fēng)促發(fā)展。因此，必須圍繞中心、突出中心、服務(wù)中心，把開展活動(dòng)與穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，把解決作風(fēng)上的突出問題與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)、改革開放偉大事業(yè)的推進(jìn),具有特別的重要性和必要性。下面就是本站小編給大家整理的在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，動(dòng)員和組織全縣廣大黨員干部迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心、有力的措施，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。剛才，月云同志對(duì)如何搞好這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了具體安排。稍后，市委第三督導(dǎo)組組長(zhǎng)羅道恩同志還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的作出的重大決策部署，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有十分重要的意義。也可以說，教育實(shí)踐活動(dòng)找準(zhǔn)了黨群干群關(guān)系受到損害的重要根源，抓住了作風(fēng)建設(shè)的核心問題，凸顯了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

(一)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的迫切需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有贏得人民群眾的擁護(hù)和信任，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能得到鞏固和加強(qiáng)?？v觀古今中外，因?yàn)檎h脫離群眾、背離人民而導(dǎo)致政權(quán)喪失、國(guó)家動(dòng)蕩的例子深刻而慘痛。前蘇聯(lián)的解體到現(xiàn)在的埃及社會(huì)混亂，其根本原因就是因?yàn)閳?zhí)政黨與人民離心離德、作風(fēng)腐化、激起民憤所致。我們黨所走過的卓越歷程中，每一步都未曾脫離一個(gè)至關(guān)重要的因素，那就是堅(jiān)決貫徹群眾路線，深深扎根于廣大人民群眾之中，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要著力解決黨群干群關(guān)系這一事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的根本問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)之中，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位夯實(shí)廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)黨的確定的奮斗目標(biāo)和偉大的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證、組織保證和力量保證。

(二)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是打造為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求。從總體上看，當(dāng)前我縣各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。但我們也必須清醒地看到，在我們的黨員干部隊(duì)伍當(dāng)中還存在著一些不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。在6·18重要講話中列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，在我縣都有不同程度地存在，在一些鎮(zhèn)(街道)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得還比較突出。雖然去年貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”以來，有的問題已經(jīng)引起縣委、縣政府的高度重視，并采取了一些解決措施，但還有很多問題尚未觸及。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問題和突出表現(xiàn)，來一次大排查、大檢修、大掃除，讓受到不良風(fēng)氣感染的人吃吃藥、打打針、排排毒，凈化黨的肌體，純潔黨的隊(duì)伍。對(duì)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”中已經(jīng)進(jìn)行整改的問題，要進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)于一些還沒有觸及到的問題，要在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，逐一梳理，提出措施，認(rèn)真解決。只有這樣，才能鞏固擴(kuò)大貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”的成果，使黨員干部的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀，使我們隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力有一個(gè)大的增強(qiáng)，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為惠州盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)凝聚強(qiáng)大力量。

(三)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)跨越發(fā)展的重要抓手。年前召開的縣委十屆四次全會(huì)，對(duì)實(shí)施“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化改革作出了重要部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干;需要全縣80多萬人民群眾凝聚合力、共同奮斗。只有凝全縣人民之心，聚全社會(huì)之力，充分調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性，加快發(fā)展、強(qiáng)縣富民才會(huì)有根基，安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧才會(huì)有保證。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把推動(dòng)跨越發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，把為民造福作為工作的最高追求，植根群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，以不進(jìn)則退、時(shí)不我待的緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

二、理清思路，引領(lǐng)教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，必須牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，做到方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，引領(lǐng)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展。

(一)要把握一個(gè)總要求?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求。“照鏡子”，就是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇?，就是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛保褪且哉L(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析問題產(chǎn)生的原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　?，就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒;對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。只有把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”有機(jī)結(jié)合起來，才能達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。因此，我們必須把這一總要求貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，確保整個(gè)活動(dòng)始終沿著正確的方向健康運(yùn)行。

(二)要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。當(dāng)前，我們一些黨員干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要本著盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，把教育衛(wèi)生、社會(huì)保障和食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、征地拆遷等損害群眾利益的問題作為整改落實(shí)的突破口，從具體事身邊事做起，確保教育實(shí)踐活動(dòng)真正取得讓群眾看得見、感受得到的成效。二是重點(diǎn)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。重視、關(guān)心和支持基層，讓基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，我們黨就能與群眾貼得更近，根基打得更牢。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，加強(qiáng)新一屆村、社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。要加大人、財(cái)、物向基層一線傾斜和投入，繼續(xù)深化“五民活動(dòng)”，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾途徑，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠。

(三)要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。我縣開展教育實(shí)踐活動(dòng)要在“新、真、實(shí)”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動(dòng)作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，針對(duì)黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異，區(qū)分情況、分類實(shí)施，采取靈活多樣的方式，最大程度地把廣大干部群眾發(fā)動(dòng)起來，真正體現(xiàn)特色，符合實(shí)際;“真”就是不搞虛假的東西，不走過場(chǎng)，做到真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建;“實(shí)”就是注重實(shí)效、解決問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

(四)要聚焦“四風(fēng)”問題。通過前期開展“四查四看”活動(dòng)，基本上梳理出了我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中“四風(fēng)”方面存在的問題。在形式主義方面，主要表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)和單位科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展不夠全面，對(duì)工作部署多、督促落實(shí)少，特別是在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上抓得不夠?qū)?，成效不夠明顯。在官僚主義方面，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究少，憑主觀意志辦事，依然習(xí)慣于拍腦袋、拍胸脯;少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至存在損害群眾利益的現(xiàn)象。一些政策措施制定或調(diào)整不夠及時(shí)，特別是涉及就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、社會(huì)治安等民生方面還存在著一些不盡人意的地方。在享樂主義方面，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展批評(píng)和自我批評(píng)，明哲保身;有的黨員干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情，思想上怕做多錯(cuò)多，只愿做表面功夫、面子工程。在奢靡之風(fēng)方面，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識(shí)，生活上講究上檔次、有品位，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)無所謂;一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題還比較突出，違紀(jì)違法案件在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還時(shí)有發(fā)生，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)依然存在，在干部群眾中造成不良影響。

以上這些問題，雖然只是存在于少數(shù)黨員干部身上，但造成的影響是相當(dāng)大的，在一定程度上損害了黨的形象，傷害了群眾的感情，降低了黨和政府的公信力。下一步，我們要圍繞“四風(fēng)”問題進(jìn)行深入查擺和整改，通過解決干部的問題來解決群眾的問題，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

三、強(qiáng)化措施，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

中央和省委、市委就如何搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求，我縣也制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，明確開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，全縣各級(jí)黨組織必須按照縣委的部署，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿全過程，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

(一)堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見。干部作風(fēng)好不好，存在什么問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，開門整作風(fēng)，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評(píng)判。要把征求意見的工作做細(xì)做實(shí)，從一開始就扎下去，真正發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，為開展批評(píng)、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣委將采取書面征求意見、深入各自聯(lián)系點(diǎn)、走訪分管部門和單位、召開專題座談會(huì)、面向社會(huì)征詢等五種方式，廣泛征求社會(huì)各界人士對(duì)縣四套班子及其成員的意見建議。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是不是真心聽取干部群眾意見，能不能把各種意見真實(shí)全面地收集上來，能不能正確對(duì)待、認(rèn)真整改，是對(duì)我們黨性黨風(fēng)、思想境界的檢驗(yàn);同樣，敢不敢對(duì)上級(jí)提意見，是不是反映自己的真實(shí)想法，同樣是對(duì)黨性黨風(fēng)、思想境界的檢驗(yàn)。這里我表個(gè)態(tài)，歡迎大家對(duì)縣四套班子及其成員提意見、提批評(píng)、提建議，哪怕再尖銳，也一定會(huì)正確對(duì)待，認(rèn)真整改。各參學(xué)單位要結(jié)合自身實(shí)際，采取靈活多樣的方式，廣泛深入地聽取干部群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見，查找差距，找準(zhǔn)問題，有則改之，無則加勉。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，努力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范很重要。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，縣委的態(tài)度是非常明確的，要求黨員干部做到的，縣四套班子帶頭做到;要求黨員干部參加的，縣四套班子成員帶頭參加;要求黨員干部整改的，縣四套班子成員帶頭整改。下一步，縣委將組織縣四套班子黨員干部集體到高潭鎮(zhèn)中洞革命老區(qū)接受現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教育，并進(jìn)行中心組專題學(xué)習(xí)討論，以此啟動(dòng)縣四套班子的教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入各掛點(diǎn)單位，廣泛聽取基層黨員干部群眾意見和建議，并在學(xué)習(xí)教育、聽取意見、談心談話、開展批評(píng)、整改落實(shí)、建章立制等方面，以身作則，作出表率。

(三)堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，以實(shí)際成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。按照中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要突出“七個(gè)著力”的要求，即著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會(huì)泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。各參學(xué)單位要按照這些要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。特別是要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、公務(wù)接待、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。各參學(xué)單位要找準(zhǔn)自身存在的突出問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，以各項(xiàng)工作取得的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。

(四)堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，形成一批密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須強(qiáng)化制度建設(shè)和制度約束，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果，以法治思維和法治方法把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要著力建立和完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的相關(guān)制度，特別是直接聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、從嚴(yán)管理干部等方面的制度，逐步做到用健全的制度體系管權(quán)、管事、管人。要堅(jiān)持一邊立規(guī)矩、定制度，一邊抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各參學(xué)單位要把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立了由我任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題?？h紀(jì)委、組織、宣傳等有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，使活動(dòng)善始善終，取得實(shí)際成效。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)基層群眾和社會(huì)各界十分關(guān)注，必須把督導(dǎo)檢查貫穿到整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)之中?？h委成立了15個(gè)督導(dǎo)組，抽調(diào)了一批思想政治素質(zhì)高、政策把握能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所在單位黨組織開展工作，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦，把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查上，對(duì)有問題的要責(zé)其糾正，對(duì)走過場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改，確保教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，要把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨繁重。各參學(xué)單位要正確處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前本職工作的關(guān)系，把搞好教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，與保障改善民生緊密結(jié)合起來，與保持社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好本職工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和民生大改善，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

(四)彰顯特色。我縣去年以來開展的“聽民聲、知民情、解民憂、惠民生、聚民心”“五民活動(dòng)”與教育實(shí)踐活動(dòng)的要求是一致的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣副科以上單位共開展各類活動(dòng)800多次，為群眾辦實(shí)事好事900多件，幫扶資金9890萬元，人民群眾得到了更多實(shí)惠，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要借助這次教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化、提高“五民活動(dòng)”，使“五民活動(dòng)”更加系統(tǒng)化、制度化、具體化、常態(tài)化，形成執(zhí)行有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)干部踐行黨的宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾，加快地方發(fā)展。通過開展“五民活動(dòng)”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

(五)營(yíng)造良好氛圍。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要?？h委實(shí)踐辦和各級(jí)各部門要精心策劃，把握好時(shí)機(jī)和節(jié)奏，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要積極宣傳中央的決策部署和省、市、縣委的要求，宣傳活動(dòng)的重大意義，宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委精神上來。要注重典型引導(dǎo)，既要發(fā)掘、總結(jié)、宣傳一批為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，又要注意剖析反面典型。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，凝聚有利于活動(dòng)開展的正能量。

同志們，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好，為貫徹黨的精神，全力推進(jìn)新一輪改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

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群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

我們黨歷來重視做群眾工作也善于做群眾工作，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的必然要求，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的在群眾工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

州委、州政府決定召開全州群眾信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和州委九屆十次全會(huì)精神，以及中央第五次西藏工作座談會(huì)和四川藏區(qū)工作座談會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全省信訪工作會(huì)議和全國(guó)、全省信訪局長(zhǎng)會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年群眾信訪工作，表彰先進(jìn)，簽訂信訪工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

安排部署20xx年工作。剛才桂元同志代表州委群眾工作局、州政府信訪局通報(bào)了全州群眾信訪工作情況表彰了信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人九寨溝縣、茂縣、紅原縣和州林業(yè)局和先進(jìn)個(gè)人作了大會(huì)交流發(fā)言。州委、吉昌秘書長(zhǎng)還將對(duì)信訪工作提出新的要求希望各縣、州直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)結(jié)合自身實(shí)際抓好貫徹落實(shí)為全州跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、履職盡責(zé)，服務(wù)大局，全州信訪工作取得新成績(jī)。

20xx年，全州各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，竭力為黨分憂、為民解難，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全州信訪總量9927件(次)，與20xx年同期相比上升了110.6%。由于各級(jí)各部門高度重視，及時(shí)疏導(dǎo)，妥善化解，全州沒有因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，為維護(hù)全州社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)“兩個(gè)加快”做出了積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了群眾信訪工作新局面，得到了中央督導(dǎo)調(diào)研組、省委省政府督導(dǎo)下訪組和省信訪辦、州委州政府的充分肯定。

總的來說，去年的全州群眾信訪工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)黨政重視，信訪工作格局不斷深化。

我州各級(jí)黨委、政府高度重視信訪工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾信訪工作的決策部署，將信訪工作列入重要議事日程，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)同等重要的位置，做到同安排、同檢查、同考核，黨政領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，親自主持研究部署信訪工作。去年，州委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)先后召開5次全州信訪工作會(huì)議，專題研究部署信訪工作，各縣也定期和不定期召開黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，聽取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署信訪工作，解決信訪突出問題。州委書記、州長(zhǎng)對(duì)群眾來信和中國(guó)“阿壩州”門戶網(wǎng)站書記、州長(zhǎng)信箱的閱批率達(dá)100%。州、縣信訪聯(lián)席會(huì)議召集人對(duì)信訪工作常安排、常布置、常檢查，有力地推動(dòng)了信訪工作的深入開展。全州信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制的新格局不斷深化。

(二)途徑多樣，矛盾糾紛得到有效化解。

根據(jù)州委州政府《關(guān)于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施方案》要求，采取集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、地區(qū)排查與部門排查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持信訪矛盾糾紛月排查制度，突出敏感時(shí)段的日排查工作，實(shí)行全覆蓋、無疏漏的排查格局。對(duì)排查出來的矛盾按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任”的“四定”要求，綜合運(yùn)用多種途徑化解矛盾糾紛。深化州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)和縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，茂縣、黑水、馬爾康、小金等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛，有效解決了一批信訪突出問題。一年來，州委州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪32批78人次，全州縣委書記、縣長(zhǎng)參與接訪35人次、縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)130人次，接訪總量317批1899人次。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪問題的督查督辦，國(guó)家、省、州交辦案件和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件辦結(jié)率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了件件有著落，事事有回音。積極組織開展干部下訪，州聯(lián)席會(huì)議辦公室組織抽調(diào)州信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位組成下訪督導(dǎo)組，先后多次深入各縣和州直相關(guān)部門，對(duì)貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于信訪工作的決策部署、“積案化解年”活動(dòng)、拖欠工程款和民工工資等突出信訪問題進(jìn)行了下訪督導(dǎo)。通過在基層接待上訪群眾，協(xié)調(diào)解決突出信訪問題，指導(dǎo)基層規(guī)范開展信訪工作，實(shí)現(xiàn)了由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，將許多問題化解在了基層，收到了很好的效果。九寨溝縣、黑水縣還采取月調(diào)研辦法，上門為當(dāng)事人服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。全年全州共排查信訪矛盾糾紛1028件，化解976件，化解率達(dá)95%。

(三)多措并舉，信訪積案化解成效顯著。

全州大力開展了“信訪積案化解年”活動(dòng)，建立了臺(tái)帳，逐案建立專卷，做到一案一卷;加大積案化解的督查力度，州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署督導(dǎo)，州委群眾工作局分三個(gè)片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，通過專項(xiàng)督促、個(gè)案分析指導(dǎo)、每月通報(bào)等多種方式督促指導(dǎo)，州、縣政府籌措投入積案化解經(jīng)費(fèi)6166.708萬元，大大加快了積案化解進(jìn)度。全州140件信訪積案結(jié)案率達(dá)99.3%、息訴息訪率達(dá)81%，如期實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，有效的解決了一批信訪疑難案件，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法利益，有力促進(jìn)了全州社會(huì)穩(wěn)定。

(四)落實(shí)責(zé)任，非訪處置得到有效控制。

按照“統(tǒng)一接出、集中穩(wěn)控、分期送返、定點(diǎn)交接”的要求，在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，州委、州政府和各縣縣委、縣政府都高度重視，專題研究部署，及時(shí)組建了駐京駐蓉信訪工作組，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施。一方面全力做好信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時(shí)掌控，嚴(yán)防失控漏管;一方面主動(dòng)與出川進(jìn)京通道等地協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查守候，認(rèn)真做好勸返接回、疏導(dǎo)教育、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作，有效開展我州在京在蓉信訪穩(wěn)控工作。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)全省“兩會(huì)”、“國(guó)慶60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年紀(jì)念活動(dòng)等敏感時(shí)段“零進(jìn)京”、“零到省”目標(biāo)。

(五)積極探索，信訪工作機(jī)制更加健全。

建立了以信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核為抓手的信訪“三級(jí)終結(jié)”制度。去年，州政府出臺(tái)了《阿壩州信訪事項(xiàng)州級(jí)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法》，各縣也制定了信訪事項(xiàng)縣級(jí)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法，引導(dǎo)信訪人履行信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序，規(guī)范信訪人的信訪行為;同級(jí)政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)督促有權(quán)處理的部門對(duì)其進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將復(fù)查復(fù)核意見送達(dá)信訪人，以此規(guī)范部門辦理信訪事項(xiàng)的行為。通過雙向規(guī)范，不斷完善“三級(jí)終結(jié)”制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序。實(shí)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，以“三個(gè)優(yōu)先”為指導(dǎo)，部分縣對(duì)重大工程建設(shè)實(shí)行了信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，竭力從源頭上預(yù)防信訪矛盾糾紛，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。拓展信訪訴求渠道，州和大部份縣建立了接訪大廳，為上訪群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù);開展了全州信訪信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大“綠色郵政”覆蓋范圍，切實(shí)方便了群眾訴求和降低訴求成本。

二、正視問題，理性分析，準(zhǔn)確把握信訪工作新形勢(shì)。

當(dāng)前，我州總體是和諧穩(wěn)定的，但也必需清醒的看到，矛盾糾紛仍然大量存在，移民安置、工程建設(shè)、企業(yè)改制、涉法涉訴、災(zāi)后重建、拖欠工程款和民工工資等矛盾糾紛表現(xiàn)突出，形勢(shì)不容樂觀。一是新形勢(shì)下矛盾糾紛大量存在，全州信訪形勢(shì)異常嚴(yán)峻，信訪總量同比成倍增長(zhǎng)，非正常進(jìn)京上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生，僅汶川縣去年的信訪量就占了全州信訪總量的34%，其集訪量批次和人次分別占了全州集訪總量的46%和42%。去年汶川就發(fā)生了一起進(jìn)京非訪，汶川、金川等縣發(fā)生了到國(guó)家信訪局上訪現(xiàn)象。二是矛盾糾紛調(diào)處難度大，特別是我州欲到省上訪量持續(xù)增長(zhǎng)，呈逐漸攀升勢(shì)頭，疏導(dǎo)勸返、穩(wěn)控難度越來越大，尤以汶川、黑水等縣就近越級(jí)到省非訪、集訪和重復(fù)訪居多，僅汶川欲到省集訪量的批次和人次就占了全州欲到省集訪量的37%和40%，給州駐蓉信訪穩(wěn)控工作造成了不小的壓力。

這些問題是我州加快發(fā)展，利益格局深刻調(diào)整的綜合反映。從主觀上而言：一是少數(shù)縣黨委、政府和部門對(duì)群眾信訪工作的重視程度不夠，群眾利益無小事的意識(shí)不強(qiáng)，抓信訪就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念不濃，致使領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)，有權(quán)處理信訪問題的一些黨委、政府和部門不嚴(yán)格按照《信訪條例》和州、縣信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法等規(guī)定，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，致使大量信訪問題久拖不決，造成重復(fù)上訪、越級(jí)非訪;三是信訪工作責(zé)任追究不到位，許多信訪問題是有責(zé)任卻不落實(shí)，責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定停留在紙上，沒有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，責(zé)任追究不到位導(dǎo)致工作不落實(shí)，沒有形成誰不負(fù)責(zé)就追究誰的問責(zé)導(dǎo)向。四是信訪秩序不規(guī)范，既有信訪人信訪行為不規(guī)范的問題，特殊是各級(jí)各部門辦理信訪事項(xiàng)不規(guī)范的問題，都在不同程度上推動(dòng)了信訪總量的攀升。從客觀上來說：一是去年我州災(zāi)后重建、重大工程建設(shè)項(xiàng)目多，關(guān)聯(lián)群眾切身利益的問題不斷涌現(xiàn)，大量矛盾糾紛客觀存在，信訪總量高位運(yùn)行，許多信訪問題沒有得到根本解決;二是極少數(shù)上訪群眾觀念存在誤區(qū)，以訪施壓、信鬧不信理、信上不信下等認(rèn)識(shí)仍然不同程度的存在，對(duì)無理纏訪、鬧訪行為的依法打擊處理力度不夠;三是少數(shù)基層干部和工作人員缺乏群眾觀念，對(duì)待上訪群眾態(tài)度粗暴，存在“冷、硬、橫、推”，不嚴(yán)格依法辦事，甚至不作為、亂作為，使得“小事拖大、大事拖雜”，增加了處置難度。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，圍繞中心做出新貢獻(xiàn)。

今年全州信訪工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議、全省信訪工作會(huì)議、省委九屆七次全會(huì)和州委九屆十次全會(huì)、州委第84次州委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法利益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，按照州委在未來建設(shè)發(fā)展中，阿壩州將努力建成國(guó)際旅游目的地、新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、四川經(jīng)濟(jì)西進(jìn)的橋頭堡、民族地區(qū)新的增長(zhǎng)極、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、全省人與自然最佳和諧區(qū)的定位，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，著力抓好源頭預(yù)防、事要解決、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保重復(fù)非訪“零進(jìn)京”，到省上訪通報(bào)排名繼續(xù)保持在全省中下位置，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪總量有所下降，確?！按笫虏怀?、中事不出，即使出現(xiàn)小事也能及時(shí)穩(wěn)妥處置”，為推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照上述總體要求，圍繞州委、州政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于群眾信訪工作的決策部署，在從“事要解決”上狠下工夫，大力化解矛盾糾紛，服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為完成“”規(guī)劃，奠基“”規(guī)劃營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年要著重抓好以下工作：

(一)深化矛盾糾紛排查化解，努力降低信訪總量。

立足于“及早發(fā)現(xiàn)、及早控制、及早化解”，加大矛盾糾紛排查化解力度，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、移民安置等方面的信訪突出問題，堅(jiān)決依法按政策，把工作做深做細(xì)，避免引發(fā)新的矛盾糾紛。要繼續(xù)做好矛盾糾紛月排查工作，排查中做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，深入細(xì)致的排查矛盾糾紛。堅(jiān)持做好敏感時(shí)段的日排查，在上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間，實(shí)行重點(diǎn)排查、滾動(dòng)排查、梳篦式排查，進(jìn)一步落實(shí)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控措施，加強(qiáng)敏感時(shí)期涉穩(wěn)信息的報(bào)送，及時(shí)獲取苗頭性的信息;對(duì)排查出的矛盾糾紛要采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等形式及時(shí)加以化解，確保將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)、重要節(jié)假日期間非正常上訪“零進(jìn)京”、“零到省”工作目標(biāo)。

要加大矛盾糾紛的源頭管理，在事前預(yù)防上下工夫，凡是涉及群眾利益的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，都必須要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不支持的事情就不辦或緩辦，對(duì)極少數(shù)群眾不理解的也要做好宣傳解釋工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，力爭(zhēng)全州信訪總量在去年基礎(chǔ)上有所下降。

(二)深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，搭建群眾訴求平臺(tái)。

州、縣要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，州級(jí)要保證每周有州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)接訪，縣級(jí)要保證每天有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部下訪相結(jié)合，靈活領(lǐng)導(dǎo)干部接訪形式，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作日程安排，到信訪問題突出的地方開展現(xiàn)場(chǎng)接訪活動(dòng)，通過上門服務(wù)、與信訪人當(dāng)面溝通等辦法，協(xié)調(diào)解決信訪矛盾糾紛，將信訪問題處置在基層。做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有干部下訪，哪里有人群，哪里就有群眾信訪工作，力爭(zhēng)做到在一線發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，在基層處置矛盾糾紛，促進(jìn)矛盾糾紛依法、及時(shí)、就地得到解決。州、縣聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪活動(dòng)開展情況，及時(shí)總結(jié)，逗硬考核，克服領(lǐng)導(dǎo)接訪流于形式。

(三)加大信訪積案化解力度，減少信訪積案存量。

按照省上的統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)開展“信訪積案清倉(cāng)行動(dòng)”，州聯(lián)席會(huì)議辦公室已先期下達(dá)了未化解的38件信訪積案和52名信訪重點(diǎn)人員，已落實(shí)了州級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，確定了包案責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣、州直各部門要繼續(xù)清理積案，落實(shí)相應(yīng)的包案化解措施，力爭(zhēng)今年基本解決這些老問題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“轉(zhuǎn)包”，每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著科學(xué)方法去親自協(xié)調(diào)、親自處理，一抓到底，一件一件的加以化解，力爭(zhēng)將每一件矛盾糾紛徹底終結(jié)，不留后患。對(duì)信訪積案要梳理完善臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)化解措施，促進(jìn)案結(jié)事了。加大“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)力度，跨縣的由州聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)、跨州的逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省聯(lián)辦協(xié)調(diào)。各縣要落實(shí)信訪專項(xiàng)資金，中央和省、州已經(jīng)建立了化解特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，是以地方為主，中央和省、州適當(dāng)補(bǔ)助，各縣必需盡快建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，早投入，早解決問題，防止拖高經(jīng)濟(jì)成本，造成被動(dòng)局面。州、縣一定要管好用好專項(xiàng)資金，把錢花在刀刃上，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。州聯(lián)席會(huì)議辦公室和專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保全州信訪積案結(jié)案率達(dá)100%、息訴息訪率達(dá)85%，對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行每月通報(bào)，對(duì)開展得好的要予以表彰，化解不力的要通報(bào)批評(píng)并納入年終目標(biāo)績(jī)效考核。

(四)依法規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，持續(xù)規(guī)范信訪秩序。

各縣、州直各部門要加大對(duì)《信訪條例》、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施辦法等信訪法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和執(zhí)行力度，州、縣都要逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及從事信訪專兼職人員的信訪法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的黨委、政府和部門依法辦理信訪事項(xiàng)的能力。引導(dǎo)信訪人履行信訪復(fù)查復(fù)核程序，逐級(jí)反映信訪問題，落實(shí)有權(quán)處理信訪問題的部門依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)的責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，確保案結(jié)事了。不斷完善信訪“三級(jí)終結(jié)”制度，對(duì)長(zhǎng)期無理纏訪、鬧訪，對(duì)涉及違法的上訪“專業(yè)戶”、“釘子戶”，政法、公安部門要加大依法處理力度，涉及受理的相關(guān)部門要加強(qiáng)同政法、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力規(guī)范全州信訪秩序。

(五)夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系。

各縣、州直各部門要轉(zhuǎn)變觀念，將信訪工作的重心放在基層，投入更多的人力、物力、財(cái)力強(qiáng)化基層建設(shè)，切實(shí)解決好有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)地做事的問題，為基層化解信訪問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各縣要大力推進(jìn)群眾工作中心建設(shè)，設(shè)立信訪接待大廳，未建立的縣要加快建設(shè)步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“接待群眾在大廳、矛盾調(diào)處在大廳、案件終結(jié)在大廳”。要層層建立信訪工作聯(lián)系制度，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶，不定期走訪，了解社情民意，化解矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系。

(六)持續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信訪工作能力。

最近，中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，要求關(guān)心愛護(hù)信訪干部，為開展信訪工作創(chuàng)造必要條件。各縣、州直各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認(rèn)真解決好信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、交流使用、工作條件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與形勢(shì)和任務(wù)更加適應(yīng)的問題。各縣黨政一把手要高度重視、大力支持和親自過問信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)信訪干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作條件。要樹立正確的用人導(dǎo)向，大膽提拔、使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀信訪干部，切實(shí)解決好“出口難、交流難、提拔難”的問題，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。州級(jí)已經(jīng)建立了后備干部和新提拔缺乏基層工作經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門接受鍛煉的工作機(jī)制，各縣也要盡快建立后備干部到信訪部門掛職鍛煉機(jī)制并啟動(dòng)這項(xiàng)工作，使信訪部門成為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。要加大信訪干部培訓(xùn)力度，全面提升信訪干部的思想政治水平、理論政策水平、綜合業(yè)務(wù)水平。

四、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落到實(shí)處。

以發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念為指導(dǎo)，樹立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)明確矛盾糾紛的責(zé)任主體，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組，哪一級(jí)的問題就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)有權(quán)處理矛盾糾紛的部門的責(zé)任，督促其履職盡責(zé)，及時(shí)處理各種矛盾糾紛，指導(dǎo)其規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，防止久拖不決造成越級(jí)上訪和演變成大規(guī)模的群體性事件。

維護(hù)穩(wěn)定最重要的是把第一責(zé)任落實(shí)好，尤其是把黨委政府的責(zé)任落到實(shí)處，把信訪穩(wěn)定工作做為硬任務(wù)，各縣黨政、各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好第一責(zé)任，把信訪工作放到全州發(fā)展穩(wěn)定和災(zāi)后重建的全局中去思考、去定位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)工作失職瀆職責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任倒查辦法，真正把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭。對(duì)矛盾糾紛排查化解不力、失職和瀆職的地區(qū)、部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，群眾信訪工作事關(guān)群眾切身利益，涉及全州社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓我們發(fā)揚(yáng)“四個(gè)特別”精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安、建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

能來參加這次會(huì)議很高興。加強(qiáng)和改善群眾工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是濟(jì)寧市、鄒城市委、市政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧濟(jì)寧、和諧鄒城的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

近年來，寺鎮(zhèn)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾需要為第一信號(hào)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都走在了全市前列，成為鄒城市一個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，民營(yíng)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)。取得這些成績(jī)，一方面得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，另一方面在于平陽寺鎮(zhèn)有一個(gè)整體素質(zhì)強(qiáng)，作風(fēng)過硬，敢于爭(zhēng)先，敢打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍。這一點(diǎn)是全市人民群眾有目共睹的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)是放心、肯定的。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，正確科學(xué)處理新形勢(shì)下的群眾矛盾和訴求，是落實(shí)群眾標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。為做好這兩項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)希望和要求：

一、以完善陣地建設(shè)為突破口，做好群眾工作。

一是要完善群眾工作服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。我們平陽寺鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制順、效果好的特點(diǎn)。對(duì)鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)室建設(shè)，也充分體現(xiàn)這一原則。剛才，我們看了群眾工作服務(wù)大廳和接待室等，的確作到了有人員、有牌子、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有工作制度等，可以說，群眾工作服務(wù)室建設(shè)現(xiàn)在走在了全市前列。村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也要堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有人員、有場(chǎng)所、有制度，搞試點(diǎn)不行，每個(gè)村都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)點(diǎn)，方便群眾，化解糾紛。

二是要?jiǎng)?chuàng)于工作機(jī)制。建是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全群眾工作各項(xiàng)制度，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)好民主決策的管理監(jiān)督，促進(jìn)基層民主，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。我們雖然建服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)，但工作的重點(diǎn)不能放在這里，不能坐以待人，要把群眾工作的主陣地放在群眾中間，放在群眾需要的任何地方。要定期進(jìn)行矛盾排查，對(duì)排查出的問題要及時(shí)研究解決辦法，落實(shí)責(zé)任，就地化解。

二、以實(shí)施五條禁令為突破口，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作增效提質(zhì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，是發(fā)展的必然要求，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本是要讓群眾滿意。所以說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)也是做好群眾工作的一個(gè)重要方面。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，制度是保證。為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中實(shí)行五條禁令的通知》以及有關(guān)的細(xì)則。要提高工作效能，辦事效率，我們必須從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，具體的說就是要嚴(yán)格執(zhí)行《五條禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修養(yǎng)的角度，提升工作效率，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論武裝頭腦。要大力開展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠(chéng)信教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力做到為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到依法行政、從嚴(yán)治政、誠(chéng)信理政。今后，平陽寺鎮(zhèn)面臨的艱難險(xiǎn)阻的工作還有很多，對(duì)大家能力的要求也有很多，希望大家以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，為平陽寺鎮(zhèn)和鄒城的發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

三、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，促進(jìn)群眾工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

改進(jìn)群眾工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。要把做好這兩項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程。要成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研工作。主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。要將工作的進(jìn)展情況納入工作目標(biāo)管理。要采取定期不定期抽查、組織暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督，把依法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

同志們，市委、市政府對(duì)大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新工作，以群眾需要為標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，推動(dòng)平陽寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，為全市做出表率。

謝謝大家。

同志們：

適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點(diǎn)。從廣泛開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，到重大問題實(shí)行公示制、聽證制;從領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪;從扎實(shí)開展為老百姓辦實(shí)事好事，到增加財(cái)政的民生投入;從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，到簡(jiǎn)政放權(quán)、減少行政審批事項(xiàng);從加大查處損害群眾利益的案件，到構(gòu)建和諧社會(huì)，群眾工作發(fā)揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學(xué)發(fā)展看。gdp增速連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，20xx年gdp增速13.8%，20xx年gdp增速14.7%，今年1—6月份gdp增速14.5%，經(jīng)濟(jì)總量排全省第4位，進(jìn)入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪量下降4.4%，進(jìn)京上訪量下降了20%，赴省進(jìn)京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發(fā)生大的群體性事件，沒有發(fā)生重特大案件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)和諧穩(wěn)定。從干群關(guān)系看。民調(diào)的滿意度逐步提高。全國(guó)組織工作滿意調(diào)查測(cè)評(píng)中，干部選拔任用和糾正用人不正之風(fēng)兩項(xiàng)工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽(yù)度正在提高。這些都說明群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。

在加強(qiáng)群眾工作的實(shí)踐中，全市涌現(xiàn)了大批群眾工作先進(jìn)典型，創(chuàng)造了一些群眾工作經(jīng)驗(yàn)，豐富了群眾工作內(nèi)容。今天我們把群眾工作會(huì)議放在常寧市召開，就是要總結(jié)交流全市群眾工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現(xiàn)場(chǎng)，聽了“孺子牛獎(jiǎng)’’獲得者——陳聲偉的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，剛才幾個(gè)單位又介紹了經(jīng)驗(yàn)，很受教育和啟發(fā)。下面我講四點(diǎn)意見：

我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時(shí)期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

1.從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。執(zhí)政前，我們要緊緊依靠群眾;執(zhí)政后，我們不能脫離群眾;困難的時(shí)候，我們要緊緊依靠群眾;順利的時(shí)候，我們不能脫離群眾;貧窮的時(shí)候，我們要緊緊依靠群眾;富強(qiáng)的時(shí)候，我們不能脫離群眾。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)。

2.從新的形勢(shì)看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現(xiàn)在：一是人本意識(shí)的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個(gè)領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認(rèn)識(shí)群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。二是改革開放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復(fù)雜性。當(dāng)前正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的時(shí)期，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復(fù)雜，前所未有。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定工作。三是群眾主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。主要是群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動(dòng)局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會(huì)階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對(duì)性，分類指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

3.從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強(qiáng)群眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作;有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會(huì)做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、要進(jìn)一步加大群眾工作力度。

主要是從四個(gè)方面加大工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對(duì)性、說服力。近些年來，通過建立和完善調(diào)查研究制度、干部定期接訪制度、·駐村辦點(diǎn)制度等，加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實(shí)事。但是我們必須清醒地看到，在聯(lián)系群眾這個(gè)問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同群眾的聯(lián)系，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待，作為一項(xiàng)重大制度來落實(shí)。一是完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省委、市委對(duì)于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次市委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作意見》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵是要落實(shí)制度，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到群眾中去，到偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去，到工作推不動(dòng)的地方去，調(diào)查研究，化解矛盾，狠抓落實(shí)。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員干部要自覺地深入村組、社區(qū)。基層干部第一位的任務(wù)就是做群眾工作。通過“五小設(shè)施”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從住縣城、讀跑學(xué)，到回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步的任務(wù)就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串戶進(jìn)村入戶，進(jìn)百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個(gè)駐村干部都要記民情臺(tái)帳，寫民情。

日記。

再次是機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān)、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、感情在一線融洽二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道要拓寬調(diào)查研究、來信來訪、參政議政、網(wǎng)絡(luò)信息、干部掛職、選派大學(xué)生任“村官”等渠道，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式通過逐步開放市縣委會(huì)，政府常務(wù)會(huì)，人大、政協(xié)有關(guān)會(huì)議的方式;通過公告、公示、聽證的方式;通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式;通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開的方式;通過開通書記信箱、市長(zhǎng)熱線、民意直通車的方式，通過推進(jìn)“4+2”(四議兩公開)的方式，等等，完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二，要加大為民辦實(shí)事的力度。做好群眾工作，關(guān)鍵的是要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問題。如吃飯、上學(xué)、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強(qiáng)烈問題。如土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要下大力興辦群眾要求急迫的實(shí)事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，每年興辦了一大批實(shí)事好事，受到了群眾的贊揚(yáng)和肯定。在今后的工作中，要堅(jiān)持把解決單個(gè)的民生突出問題與提升整體的民生質(zhì)量結(jié)合起來，把解決遺留的民生問題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問題結(jié)合起來，把政府抓公共民生的責(zé)任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來，大力推動(dòng)和改進(jìn)群眾工作。要下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農(nóng)戶+基地等形式，為群眾解決生產(chǎn)中的困難，幫助群眾發(fā)家致富。這些模式給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內(nèi)部矛盾，只要通過做群眾工作是完全可以化解的，社會(huì)也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會(huì)也完全可能是不和諧的。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個(gè)730多萬人口的大市，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是發(fā)生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級(jí)各部門都要一個(gè)階段一個(gè)階段的開展大排查，并將排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個(gè)80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決的;80%以上是可以通過各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個(gè)80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級(jí)黨委政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因?yàn)樽约旱暮戏?quán)益受到了侵害而沒有得到及時(shí)解決，才走上上訪之路的。如果各級(jí)黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。中央已經(jīng)作出明確規(guī)定，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排1天時(shí)間接訪，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)每月安排1天時(shí)間接訪，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月安排2天時(shí)間接訪廠市縣兩級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接訪，這些制度要堅(jiān)持和完善。大接訪的要求是兩個(gè)：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會(huì)來。重訪、老訪、纏訪就是因?yàn)槭虑闆]有解決造成的。下一步要推廣衡縣大接訪的經(jīng)驗(yàn)。鑒于勞動(dòng)、民政、國(guó)企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期到信訪局接訪，負(fù)責(zé)解決問題。此項(xiàng)工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接，形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，對(duì)于全面提高預(yù)防和調(diào)處社會(huì)矛盾意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中：黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);綜治部門要加強(qiáng)督導(dǎo);堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)行綜治工作“一票否決”;加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè)，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜;加大“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)費(fèi)投入;充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中的作用。要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。在農(nóng)村調(diào)研時(shí)，有一位老村支書向我反映：現(xiàn)在黨的政策好，好到哪級(jí)?好到村長(zhǎng)(再?zèng)]有向下傳達(dá)開會(huì));黨員作用發(fā)揮好，好到哪級(jí)?好到組長(zhǎng)。只有組長(zhǎng)還到村里吆喝幾聲。這說明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見還不少呢?問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作;再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。但是實(shí)事求是地講，同過去比，我們的群眾王作實(shí)實(shí)在在是差遠(yuǎn)了。在少數(shù)地方的干部中，推進(jìn)工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動(dòng)不動(dòng)就是強(qiáng)征強(qiáng)拆、強(qiáng)攤強(qiáng)派、強(qiáng)拉強(qiáng)扎、強(qiáng)處強(qiáng)罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國(guó)的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈;你辦好一件事，他記你一輩子;你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計(jì)劃生育難、矛盾處理難、社會(huì)穩(wěn)定難，難在哪里?難在群眾工作沒有做好。千難萬難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，再多警力也不可能確保社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在基層、在群眾。我市有33.8萬名共產(chǎn)黨員、17.7萬名干部生活在群眾中。每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會(huì)矛盾的調(diào)解員。每個(gè)黨員干部都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育;要加大干部進(jìn)村入戶宣傳教育的力度，通過面對(duì)面的群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育;要加大會(huì)議宣傳教育力度，通過召開各種會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育;要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。在新的形勢(shì)下，各級(jí)各部門一定要探索好的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作。

三、要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新。

新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)新時(shí)期群眾工作的活力。

第一，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩(wěn)定問題是深層次社會(huì)矛盾的綜合反映，要做好信訪穩(wěn)定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護(hù)穩(wěn)定的難題。要以解放思想為先導(dǎo)，突破傳統(tǒng)思維，跳出慣性思維，推動(dòng)群眾工作理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。一是要牢固樹立群眾利益至上的觀點(diǎn)。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力求使各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態(tài)度，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞、對(duì)群眾的痛苦視而不見、對(duì)群眾的困難漠然置之。三是要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是要牢固樹立堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠。五是要牢固樹立強(qiáng)化群眾主體作用的觀點(diǎn)。牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點(diǎn)，深入宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育;樹立先進(jìn)典型，抓好示范引導(dǎo);融入社會(huì)群體，培養(yǎng)骨干力量;強(qiáng)化基層建設(shè)，提高黨員素質(zhì)等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。這次會(huì)議上，常寧市的“民情臺(tái)帳”融洽干群關(guān)系，衡陽縣的立足“三個(gè)好”打造人民滿意信訪，蒸湘區(qū)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，南岳區(qū)的做群眾工作心貼心，耒陽市永濟(jì)鎮(zhèn)的“三卡服務(wù)”拉近干群距離，寶蓋鎮(zhèn)婦聯(lián)“三幫一樹”做婦女群眾的貼心人，雁峰區(qū)先鋒街道左家臺(tái)社區(qū)“五心服務(wù)”等等，都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于創(chuàng)新群眾工作方法，我在這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)，也就是“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題;二是在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè);三是在工作重心上要實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系;四是在工作方法上要實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題;五是在工作力量要實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制。就是要建立科學(xué)、規(guī)范、高效的群眾工作機(jī)制，推動(dòng)群眾工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)是要建立民意溝通機(jī)制、民主管理機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、社會(huì)管理機(jī)制、信訪評(píng)估機(jī)制等。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)群眾工作扎實(shí)有效開展。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。

第一，要構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)。市委要成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市群眾工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關(guān)的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國(guó)土、城建、監(jiān)察等部門進(jìn)行整合，集中辦公，共同化解矛盾?？h鄉(xiāng)村、街道社區(qū)要整合職能部門的工作力量，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)組織廣泛參與的群眾工作格局。

第二，要提高群眾工作能力。重點(diǎn)是在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)中提高做群眾工作的能力。要充分發(fā)揮黨校干教的作用，加大對(duì)做好群眾工作的培訓(xùn)力度;要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導(dǎo)年輕干部做好群眾工作;要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，加強(qiáng)交流，共同提高做群眾工作的能力。通過扎實(shí)有效地工作，著力提高各級(jí)干部團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。

第三，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們黨的群眾紀(jì)律是非常嚴(yán)格的?！叭?xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就是戰(zhàn)爭(zhēng)年代的群眾工作紀(jì)律。在新的歷史時(shí)期，中央紀(jì)委又推出“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求，這也是新的歷史時(shí)期的群眾工作紀(jì)律。在這里，結(jié)合衡陽實(shí)際，就群眾工作紀(jì)律提出四點(diǎn)要求：凡是因工作失職、瀆職，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的;凡是侵占或損害群眾利益的;凡是貪污、截留各項(xiàng)惠民政策和挪用、私分、克扣各項(xiàng)惠民資金的;凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

第四，強(qiáng)化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個(gè)政治問題，也是個(gè)良心問題;是個(gè)感情問題，也是個(gè)能力問題。我們黨的干部政策就是德才兼?zhèn)?、以德為先。重視群眾工作，就是德的具體體現(xiàn);善于做群眾工作，就是才的重要標(biāo)志。要建立、完善科學(xué)的群眾工作考核評(píng)價(jià)體系。一方面要進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。對(duì)干部選拔任用的考核，要“上兩級(jí)”了解情況。對(duì)縣級(jí)干部選拔任用考核，要聽取市紀(jì)委、市委組織部，省紀(jì)委、省委組織部的意見;對(duì)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，要“上兩級(jí)”，聽取市紀(jì)委、省紀(jì)委的意見;黨群干群關(guān)系和一個(gè)地方的風(fēng)氣問題，要上“兩級(jí)”信訪局考核。最后把紀(jì)檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對(duì)一個(gè)地方的考核評(píng)價(jià)。在考核方式上，要完善考評(píng)制度，增加群眾評(píng)價(jià)權(quán)重，真正把群眾的認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)的主要依據(jù)，進(jìn)一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與度，關(guān)注群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長(zhǎng)期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。

同志們，這次會(huì)議后，我們要以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)改革取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展取得新成效，推動(dòng)穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

能來參加這次會(huì)議很高興。加強(qiáng)和改善群眾工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是濟(jì)寧市、鄒城市委、市政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧濟(jì)寧、和諧鄒城的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

近年來，寺鎮(zhèn)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾需要為第一信號(hào)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都走在了全市前列，成為鄒城市一個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，民營(yíng)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)。取得這些成績(jī)，一方面得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，另一方面在于平陽寺鎮(zhèn)有一個(gè)整體素質(zhì)強(qiáng)，作風(fēng)過硬，敢于爭(zhēng)先，敢打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍。這一點(diǎn)是全市人民群眾有目共睹的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)是放心、肯定的。

加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，正確科學(xué)處理新形勢(shì)下的群眾矛盾和訴求，是落實(shí)群眾標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。為做好這兩項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)希望和要求：

一、以完善陣地建設(shè)為突破口，做好群眾工作。

一是要完善群眾工作服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。我們平陽寺鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制順、效果好的特點(diǎn)。對(duì)鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)室建設(shè)，也充分體現(xiàn)這一原則。剛才，我們看了群眾工作服務(wù)大廳和接待室等，的確作到了有人員、有牌子、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有工作制度等，可以說，群眾工作服務(wù)室建設(shè)現(xiàn)在走在了全市前列。村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也要堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有人員、有場(chǎng)所、有制度，搞試點(diǎn)不行，每個(gè)村都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)點(diǎn)，方便群眾，化解糾紛。

二是要?jiǎng)?chuàng)于工作機(jī)制。建是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全群眾工作各項(xiàng)制度，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)好民主決策的管理監(jiān)督，促進(jìn)基層民主，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。我們雖然建服務(wù)室和服務(wù)點(diǎn)，但工作的重點(diǎn)不能放在這里，不能坐以待人，要把群眾工作的主陣地放在群眾中間，放在群眾需要的任何地方。要定期進(jìn)行矛盾排查，對(duì)排查出的問題要及時(shí)研究解決辦法，落實(shí)責(zé)任，就地化解。

二、以實(shí)施五條禁令為突破口，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作增效提質(zhì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，是發(fā)展的必然要求，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本是要讓群眾滿意。所以說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)也是做好群眾工作的一個(gè)重要方面。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，制度是保證。為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中實(shí)行五條禁令的通知》以及有關(guān)的細(xì)則。要提高工作效能，辦事效率，我們必須從身邊做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，具體的說就是要嚴(yán)格執(zhí)行《五條禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修養(yǎng)的角度，提升工作效率，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論武裝頭腦。要大力開展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠(chéng)信教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力做到為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到依法行政、從嚴(yán)治政、誠(chéng)信理政。今后，平陽寺鎮(zhèn)面臨的艱難險(xiǎn)阻的工作還有很多，對(duì)大家能力的要求也有很多，希望大家以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，為平陽寺鎮(zhèn)和鄒城的發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

三、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，促進(jìn)群眾工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

改進(jìn)群眾工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。要把做好這兩項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程。要成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研工作。主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。要將工作的進(jìn)展情況納入工作目標(biāo)管理。要采取定期不定期抽查、組織暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督，把依法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

同志們，市委、市政府對(duì)大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新工作，以群眾需要為標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，推動(dòng)平陽寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，為全市做出表率。

謝謝大家。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于認(rèn)真開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神，按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一安排，對(duì)我局開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就開展好我局第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

在黨中央召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定了第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性緊迫性，明確提出了方針原則和目標(biāo)要求，對(duì)于鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開展，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的、xx屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。這“三個(gè)必然要求”高度概括了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治、講大局的高度，結(jié)合工作實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)到繼續(xù)開展開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，積極投入到實(shí)踐活動(dòng)中。

進(jìn)一步開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)解決黨員干部中突出問題、回應(yīng)群眾期盼的迫切需要。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在當(dāng)前形勢(shì)下，改進(jìn)黨的作風(fēng)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵?？傮w來看，我局黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面是好的，但同時(shí)也必須看到，個(gè)別黨員干部還存在一些不良風(fēng)氣，比如，在研究決策行業(yè)改革發(fā)展一些重大問題上，創(chuàng)新思維、改革思維不夠；一些黨員干部執(zhí)行意識(shí)不夠強(qiáng)烈，有令不行之風(fēng)有所滋生，表現(xiàn)在貫徹上級(jí)部署、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求，甚至有令不行、有禁不止；有的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡之風(fēng)有所滋生，平時(shí)不注意培養(yǎng)健康的生活情趣等等。這些不良風(fēng)氣影響了黨群干群關(guān)系，影響了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)的良好形象。我們繼續(xù)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要通過思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推動(dòng)解決制約行業(yè)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)而密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)度假區(qū)的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步樹立行業(yè)工作者為民務(wù)實(shí)清廉形象。

進(jìn)一步開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是穩(wěn)定大局的迫切需求。教育實(shí)踐活動(dòng)要突出政治堅(jiān)強(qiáng)的核心，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)。要按照中央要求，安排好、部署好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，努力取得人民滿意的實(shí)效。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是服務(wù)好群眾，謀劃好行業(yè)發(fā)展大局的迫切需求。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)好群眾要求每一名黨員干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想與行動(dòng)之中，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；謀劃好行業(yè)發(fā)展大局，迫切需要全體黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提升宗旨意識(shí)和群眾觀念，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化熱愛服務(wù)各種人民的宗旨意識(shí)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；加快行業(yè)建設(shè)進(jìn)程要求我們必須切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，發(fā)揮并依靠黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市率先發(fā)展的大局，以改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策方針的有效實(shí)施。

我局全體黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的講話精神，深刻認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，認(rèn)識(shí)到活動(dòng)重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委和市委的部署要求，緊密結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，積極自覺投入到實(shí)踐活動(dòng)中。要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以優(yōu)良作風(fēng)把全體干部職工擰成一股繩，同心同德、同舟共濟(jì)，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大力量。

二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求和目標(biāo)任務(wù)。

一是準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上提出，教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。這4句話、12個(gè)字，不是一個(gè)簡(jiǎn)單流程，而是一個(gè)有機(jī)整體，全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這4句話的深刻含義，必須貫穿到活動(dòng)的全過程、各環(huán)節(jié)，隨著活動(dòng)的深入而不斷深化。

二是要著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)四風(fēng)問題。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)和思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)。堅(jiān)決反對(duì)享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)玩忽職守的干部實(shí)行問責(zé)。堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎超標(biāo)接待、鋪張浪費(fèi)、違規(guī)建設(shè)等不良風(fēng)氣，勤儉辦一切事業(yè)。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，使我局全體黨員、干部要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀追求深深植根于思想和行動(dòng)中，政治進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)，思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，進(jìn)一步推進(jìn)度假區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

1、抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真聽取意見。只有學(xué)習(xí)教育到位了，各方面意見聽取收集到位了，才能掌握思想武器，找準(zhǔn)改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)。搞好學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)是第一位的，也是衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要方面。要突出學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研讀黨的和xx屆三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、《論群眾路線--重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，既要?jiǎng)訂T黨員干部自學(xué)，又要組織集中培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手既要帶頭學(xué)，又要為黨員干部講黨課。要注重學(xué)習(xí)效果，既聯(lián)系思想實(shí)際，努力改造主觀世界。要好抓調(diào)研和談心。調(diào)研是傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。要采取走訪座談、交心談心、問卷調(diào)查等多種形式，沉下去摸情況，靜下心聽意見，廣泛收集群眾、基層隊(duì)伍和各部門的意見建議，還要注重聽取離退休干部和青年干部的意見，為扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部聽意見心要誠(chéng)、態(tài)度要實(shí)，干部群眾要打消顧慮，敞開心扉，實(shí)事求是，暢所欲言。

2、突出整風(fēng)精神，牢牢把握批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器。貫徹中央要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展好教育活動(dòng)。批評(píng)和自我批評(píng)是黨的三大作風(fēng)之一，是我們黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有力武器，有利于黨員干部客觀認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)和不足，有利于查擺問題、整改提高。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要拿起和用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，每名班子成員要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，打消“自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票”等顧慮，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。要敢于亮丑，觸及思想靈魂；要敢于揭短，不搞一團(tuán)和氣、好人主義，堅(jiān)決防止批評(píng)和自我批評(píng)走形式、走過場(chǎng)，甚至變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”、“吹捧和相互吹捧”，確保收到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的效果，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的目的。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，每個(gè)環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，虛心征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)組織群眾評(píng)議，真正接受群眾檢驗(yàn)。

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行推動(dòng)活動(dòng)收到實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立從自己做起、從現(xiàn)在做起的意識(shí)，帶頭抓作風(fēng)建設(shè)，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，以過硬作風(fēng)和表率行動(dòng)為全委黨員干部作出榜樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督的態(tài)度，帶頭把思想亮出來，把問題擺出來，把原因找出來，把整改措施曬出來，真正做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的工作格局。

4、完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須常抓不懈。要通過教育實(shí)踐活動(dòng)，既立足當(dāng)前解決突出問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建章立制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要突出制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，深刻分析作風(fēng)建設(shè)存在的普遍性問題和規(guī)律性特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)做好相關(guān)制度的制定、修改、完善工作。結(jié)合我局實(shí)際，特別要在密切聯(lián)系群眾方面、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面、厲行勤儉節(jié)約方面、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面、干部監(jiān)督管理方面、規(guī)范選人用人方面建立管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在制度建設(shè)中，要特別注重制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，注重以往制度和這次新建立完善的制度之間的連貫和銜接，注重強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束，不能念在嘴上、寫在紙上、掛在墻上成為擺設(shè)。

5、緊緊圍繞推進(jìn)行業(yè)發(fā)展謀劃推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要貫徹兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤的指導(dǎo)思想。一手抓教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，通過教育實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；一手抓工作推動(dòng)，通過活動(dòng)開展促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，宗旨意識(shí)增強(qiáng)，工作能力提高，從而極大地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞我市在廣西率先全面建成小康社會(huì)對(duì)行業(yè)工作提出的新要求、新任務(wù)，準(zhǔn)確定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，明確思路，切實(shí)解決影響行業(yè)改革發(fā)展的重大問題。要緊緊圍繞行業(yè)建設(shè)、行業(yè)管理和行業(yè)改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，摸清實(shí)情，理順體制，健全機(jī)制，完善制度。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的行業(yè)問題，通盤考慮，從一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目做起，從一件一件實(shí)事辦起，解決人民群眾所想、所需、所急，真正做到一切為了群眾，發(fā)展為了群眾。

四、全力以赴，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，我們要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工委成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，我任組長(zhǎng)，其他工委成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人教科，廖長(zhǎng)寶同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，全面負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。工委是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，工委各成員、各支部書記務(wù)必認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)和市委部署要求。要深入一線，靠前指揮，推動(dòng)形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。

二是督促指導(dǎo)到位。市委督導(dǎo)組全程督導(dǎo)我局的教育實(shí)踐活動(dòng)，這是市委加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)、確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極支持、主動(dòng)配合督導(dǎo)組的工作，自覺接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)。

三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作取得實(shí)效，今年的行業(yè)各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

四是要注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)等媒體，深入宣傳我局進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成效，要建立新聞信息通暢渠道，及時(shí)總結(jié)好的作法和實(shí)踐，豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

同志們，開展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在督導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)務(wù)實(shí)開展好活動(dòng)。我們堅(jiān)信，通過進(jìn)一步開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將使我們?nèi)w黨員干部政治更加堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，群眾更為滿意。讓我們?cè)谝酝緸榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)行業(yè)建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我市率先全面建成小康社會(huì)、建成全國(guó)開放開發(fā)新亮點(diǎn)貢獻(xiàn)力量！

謝謝大家！

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。

在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。黨中央對(duì)開展這次活動(dòng)高度重視，進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動(dòng)抓好。

從2013年6月開始，活動(dòng)自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。

一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。通過活動(dòng)，廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨來自人民、植根人民，各級(jí)干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)；進(jìn)一步增進(jìn)了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離，增強(qiáng)了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性；進(jìn)一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯(lián)系服務(wù)群眾中的差距，增強(qiáng)了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。許多黨員、干部受到猛擊一掌的警醒，感到以往熱衷于裝門面出政績(jī)，做一點(diǎn)事情不怕群眾不滿意、就怕上級(jí)不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群眾看輕了。廣大人民群眾感到領(lǐng)導(dǎo)見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。

二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。在去年6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，我列舉了“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)。這次活動(dòng)就以解決問題開局亮相、以正風(fēng)肅紀(jì)先聲奪人、以專項(xiàng)整治尋求突破，對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭。從上到下、各個(gè)領(lǐng)域都?jí)嚎s了會(huì)議、精簡(jiǎn)了文件，減少了評(píng)比達(dá)標(biāo)、迎來送往活動(dòng)，全面清理了超標(biāo)超配公車、超標(biāo)辦公用房、多占住房，普遍壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)、停建了樓堂館所，狠剎了公款送月餅、賀卡、節(jié)禮和年貨等行為，堅(jiān)決整治了“會(huì)所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗，堅(jiān)決整治了“裸官”、“走讀”、“吃空餉”、“收紅包”及購(gòu)物卡、參加天價(jià)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題，廣泛查處了吃拿卡要、庸懶散拖問題，高高在上、揮霍浪費(fèi)、脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。不少黨員、干部表示，反“四風(fēng)”治好了自己的“亞健康”，把自己從不勝其煩的應(yīng)酬中解脫出來，有更多精力考慮工作、服務(wù)群眾了。一些同志表示，這次活動(dòng)教育了干部，也保護(hù)和挽救了一批干部。

三是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。廣大黨員、干部深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析觸及了痛處。上下級(jí)之間不顧忌身份、不隱瞞觀點(diǎn)，提意見開誠(chéng)布公。領(lǐng)導(dǎo)班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，相互批評(píng)不留情面。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。廣大黨員、干部普遍反映，自己經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)。不少同志說，自己的對(duì)照檢查材料數(shù)易其稿，每一次修改都是一次對(duì)標(biāo)、一次醒悟。許多年輕黨員、干部感慨，這次真是補(bǔ)了課，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過。

四是以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)。這次活動(dòng)堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制。中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度。各級(jí)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強(qiáng)化了對(duì)不良作風(fēng)的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，越界犯規(guī)行為減少。不少領(lǐng)導(dǎo)干部說，過去習(xí)以為常、司空見慣的“四風(fēng)”問題不敢小視了，一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦不大行得通了，什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到節(jié)制了，頭腦中在這幾方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。

五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這次活動(dòng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向，改作風(fēng)改到群眾心坎上。一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實(shí)解決。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。軟弱渙散的基層黨組織得到初步整頓，黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得以增強(qiáng)。廣大黨員、干部從一系列部署要求中感受到了嚴(yán)肅，從敢于啃硬骨頭、破老大難的行動(dòng)中體會(huì)到了認(rèn)真，從改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效中看到了希望，在全黨全社會(huì)弘揚(yáng)了正氣。

去年，在這次活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，黨中央向全黨承諾，一定要精心組織、確保實(shí)效，做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下，這個(gè)承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。這次活動(dòng)使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。對(duì)此，群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，黨的作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，黨中央關(guān)于這次活動(dòng)的一系列部署是完全正確的。這次活動(dòng)為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間的推移不斷顯現(xiàn)出來。

同志們！

這次教育實(shí)踐活動(dòng)是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動(dòng)，我們對(duì)新形勢(shì)下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新的認(rèn)識(shí)、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

——必須突出重點(diǎn)、聚焦問題?！皞涫?，不如斷其一指?！秉h中央在謀劃這次活動(dòng)時(shí)認(rèn)為，這次活動(dòng)的重點(diǎn)是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進(jìn)一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點(diǎn)帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，集中開展專項(xiàng)整治；對(duì)出現(xiàn)的“四風(fēng)”種種變異問題，保持高度警惕，堅(jiān)持露頭就打；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大查處力度。實(shí)踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動(dòng)要取得實(shí)效，必須找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。

——必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風(fēng)問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央政治局同志建立聯(lián)系點(diǎn)并全程指導(dǎo)，深入聯(lián)系點(diǎn)真誠(chéng)談心，對(duì)工作進(jìn)行具體幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動(dòng)需要提高認(rèn)識(shí)，更需要付諸行動(dòng)，以新的思想認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐，又以新的實(shí)踐深化思想認(rèn)識(shí)。這次活動(dòng)強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實(shí)踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強(qiáng)理論武裝，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提高和黨性增強(qiáng)，為解決實(shí)際問題增添了精神動(dòng)力、破除了思想障礙。我們深入進(jìn)行查擺剖析和落實(shí)整改措施，為提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性提供了現(xiàn)實(shí)教材和真切感悟。實(shí)踐證明，集中教育活動(dòng)只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺、讓行動(dòng)自覺深化思想自覺，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)。

——必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)。“取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下。”我們一開始就強(qiáng)調(diào)活動(dòng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程貫徹整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅(jiān)決防止搞形式、放空炮、走過場(chǎng)。我們堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、采取嚴(yán)的舉措，重要節(jié)點(diǎn)一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對(duì)存在的問題明察暗訪，及時(shí)查處并公開曝光違紀(jì)案件。對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查提出具體標(biāo)準(zhǔn)，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)提出明確要求，防止批評(píng)和自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。對(duì)整改項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。中央和地方各級(jí)督導(dǎo)組敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用勁。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，才能真正達(dá)到預(yù)期目的。

——必須層層壓緊、上下互動(dòng)。集中教育活動(dòng)要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會(huì)診的就同題共答，前后照應(yīng)、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。

——必須相信群眾、敞開大門?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀?。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動(dòng)在堅(jiān)持自我教育為主的同時(shí)，注重強(qiáng)化外力推動(dòng)，堅(jiān)持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇請(qǐng)群眾評(píng)判。我們加強(qiáng)輿論監(jiān)督，注重對(duì)比宣傳，既發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實(shí)踐證明，集中教育活動(dòng)必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評(píng)判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動(dòng)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動(dòng)，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報(bào)紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實(shí)踐活動(dòng)只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。因此，我們要說，活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)?，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

同志們！

我們黨是一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

明白這個(gè)道理并不難，難的是把思想變成行動(dòng)。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。”以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為的黨中央都高度重視從嚴(yán)治黨，黨的以來黨中央在從嚴(yán)治黨上進(jìn)行了新探索。通過長(zhǎng)期實(shí)踐和探索，我們?cè)趶膰?yán)治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗(yàn)，總體做得是好的。

同時(shí)，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。這次活動(dòng)之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅(jiān)持言必信、行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實(shí)實(shí)在在嚴(yán)。這說明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對(duì)付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國(guó)家一切工作都如此。一切何必當(dāng)真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對(duì)黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的！

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我們探索新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。這里，我就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績(jī)，一年開幾次會(huì)布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會(huì)導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”，最終法不責(zé)眾；過嚴(yán)會(huì)束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì)影響自己的選票。這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的。

各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?，F(xiàn)在，一個(gè)比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了，有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡(jiǎn)單化和片面性，使一些本來可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。對(duì)黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。思想認(rèn)識(shí)問題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時(shí)正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空。要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個(gè)問題，通過這次活動(dòng)有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴(kuò)大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，實(shí)際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯(cuò)位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身。”黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事，大家都要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會(huì)出亂子。我們國(guó)家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。黨培養(yǎng)一個(gè)干部特別是高級(jí)干部是很不容易的。這些年，一些干部包括一些相當(dāng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國(guó)法落馬，我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心，都有一種恨鐵不成鋼的感覺。

從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據(jù)形勢(shì)變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督。特別是要把對(duì)一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。對(duì)干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓(xùn)，各級(jí)黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。

當(dāng)前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會(huì)關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這一點(diǎn)，要向廣大干部講清楚。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現(xiàn)在對(duì)黨員、干部的要求是不是過嚴(yán)了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題。

各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級(jí)黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵(lì)干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴(yán)肅處理。

第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)?！吧菝抑?，危亡之漸。”不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇Ｎ覀凕h歷來強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。古今中外，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多得很！我們一定要引為借鑒，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。不可否認(rèn)的是，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換原則必然會(huì)滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會(huì)上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，“溫水煮青蛙”現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生，一些人不知不覺就被人家請(qǐng)君入甕了。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實(shí)踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。

現(xiàn)在，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會(huì)上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動(dòng)一結(jié)束就曲終人散，“四風(fēng)”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什么招，看左鄰右舍有什么動(dòng)靜。對(duì)此，我們的態(tài)度是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。各級(jí)黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

“不矜細(xì)行，終累大德。”各級(jí)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，誰以身試法就要堅(jiān)決糾正和查處。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律?！暗浪秸邅y，道法者治?！奔o(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。去年以來，各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)完善了紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)問責(zé)，效果是好的。同時(shí)，從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出，一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風(fēng)”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來。

紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。

有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提，黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護(hù)錯(cuò)誤的力量大過伸張正義的力量，這個(gè)問題要認(rèn)真解決。查處違紀(jì)問題必須堅(jiān)持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡(jiǎn)化、變通。

第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。

讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個(gè)渠道，一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評(píng)監(jiān)督渠道。在這兩方面，這些年我們總的是做得越來越好，但還有不足，主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聽意見多、圍繞從嚴(yán)治黨聽意見少，請(qǐng)上來聽意見多、走下去聽意見少。群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場(chǎng)合、當(dāng)著很多人的面會(huì)講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級(jí)干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請(qǐng)教。

群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。群眾對(duì)黨組織和黨員、干部有意見，應(yīng)該歡迎他們批評(píng)指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報(bào)渠道。群眾提出的意見只要對(duì)從嚴(yán)治黨有好處，我們就要認(rèn)真聽取、積極采納。

第八，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來說，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到了一些從嚴(yán)治黨規(guī)律，這些都要繼續(xù)運(yùn)用好。

隨著世情、國(guó)情、黨情的不斷變化，影響從嚴(yán)治黨的因素更加復(fù)雜，提出了很多新課題。我們要深入基層、深入實(shí)際，深入研究管黨治黨實(shí)踐，通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì),高度重視群眾工作是黨一貫持有的優(yōu)良作風(fēng)。下面是本站小編給大家整理的群眾工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

剛才8個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級(jí)各部門結(jié)合各自工作職能，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會(huì)議，主要是對(duì)一年來的群眾工作進(jìn)行回顧總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動(dòng)我市群眾工作再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好群眾工作的信心。

今年以來，全市各級(jí)各部門各單位牢固樹立宗旨意識(shí)，不斷強(qiáng)化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實(shí)惠。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷提升，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長(zhǎng)14.6%;地方財(cái)政收入24億元，增長(zhǎng)25.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居煙臺(tái)市各縣市區(qū)和全省30強(qiáng)前列。黃三角開發(fā)建設(shè)開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略，萊州被授予國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，省級(jí)濱海旅游度假區(qū)通過批復(fù)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，全市過千萬元項(xiàng)目達(dá)到159個(gè)，其中過億元項(xiàng)目63個(gè)，一批大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國(guó)際萊州電廠開工建設(shè);投資25億元的風(fēng)電項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);萊州港二期擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，今年吞吐量將超過20xx萬噸，增長(zhǎng)40%;疏港高速公路完成主體工程，華電疏運(yùn)鐵路開工建設(shè)，沿海高等級(jí)公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入省“”規(guī)劃;東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)機(jī)等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)順利。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營(yíng)企業(yè)468家，總數(shù)達(dá)到4849家;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位;全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)17%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%;到11月底，全市居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到249億元，比年初增加26億元。

二是民生事業(yè)投入進(jìn)一步加大。到年底，全市用于落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的財(cái)政資金將達(dá)到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設(shè)加快推進(jìn)，作為萊州歷史上財(cái)政投入最大的民生項(xiàng)目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級(jí)醫(yī)院;投資1200萬元，對(duì)沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進(jìn)行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到130元，市財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8000萬元。在城市建設(shè)方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境;投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國(guó)品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時(shí)，掖縣公園一期、河套水庫(kù)濕地公園、道路貫通等重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利。在住房建設(shè)方面，我市保障性住房項(xiàng)目已于10月份開工建設(shè)，計(jì)劃用三年時(shí)間建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房1000套;投資6700萬元用于供暖設(shè)施擴(kuò)容改造，確保群眾溫暖過冬;農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造扎實(shí)推進(jìn)，已有60個(gè)村莊整體改造工程全面啟動(dòng)。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學(xué)條件;我市高考重點(diǎn)本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位;為中小學(xué)及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務(wù)中心加快推進(jìn);累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、困難學(xué)生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民補(bǔ)貼資金570萬元;落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策方面，不折不扣落實(shí)上級(jí)各類強(qiáng)農(nóng)惠民政策，已撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食補(bǔ)貼6000萬元;發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級(jí)市首位;發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3500萬元，我市被評(píng)為全國(guó)家電下鄉(xiāng)先進(jìn)市。

三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務(wù);“百萬苗木進(jìn)城”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個(gè);籌資1700萬元對(duì)城市公交車實(shí)施了改制經(jīng)營(yíng)，城市公交營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進(jìn)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“”減排任務(wù)。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場(chǎng)和220個(gè)中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成使用，新建23個(gè)水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展四德工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了未成年人“心靈工程”，道德建設(shè)“4+1”工程作為全省道德建設(shè)工作品牌，登上了全國(guó)道德論壇。積極倡導(dǎo)扶弱濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)氣，今年愛心捐款募集資金超過20xx萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個(gè)、農(nóng)家書屋150個(gè)。社會(huì)治安不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，特別對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對(duì)多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動(dòng)，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)全市動(dòng)態(tài)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，一批突出的治安問題得到了化解處理。

四是干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。廣大干部以群眾呼聲作為第一號(hào)令，以群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)務(wù)實(shí)?！扒刹肯禄鶎印被顒?dòng)深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學(xué)校，及時(shí)了解困難，解決問題;利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等新聞媒體，廣泛聽取社會(huì)聲音，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對(duì)話2萬人次，回復(fù)率達(dá)到98%;組織42個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、18個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦了四輪“陽光政務(wù)熱線”上線活動(dòng)，許多疑難問題當(dāng)場(chǎng)得到答復(fù)。深入推進(jìn)“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，組織開展了效能建設(shè)大檢查，對(duì)15起投訴舉報(bào)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處;組織9個(gè)熱點(diǎn)部門針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，開展了“面對(duì)面聽民意、實(shí)打?qū)嵔饷駪n”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難;不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。

通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級(jí)的肯定和社會(huì)的認(rèn)可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺(tái)市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護(hù)家鄉(xiāng)聲譽(yù)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護(hù)自己的形象一樣維護(hù)萊州的整體形象。群眾對(duì)我們的工作打了高分，更多的是因?yàn)槿R州的父老鄉(xiāng)親對(duì)我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風(fēng)等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，鋪下身子、埋頭實(shí)干，千方百計(jì)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績(jī)回報(bào)萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二、適應(yīng)形勢(shì)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅(jiān)期和推動(dòng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機(jī)遇變成發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級(jí)各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實(shí)做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。具體工作中，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對(duì)待群眾和群眾工作，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問題。堅(jiān)持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議;要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時(shí)幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時(shí)刻要靠到一線攻堅(jiān)破難。市直機(jī)關(guān)干部要立足各自職能，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對(duì)吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進(jìn)一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能;執(zhí)法部門要堅(jiān)持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進(jìn)工作。群眾有事情，要主動(dòng)聯(lián)系、上門服務(wù);群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)解決。驛道鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，更加關(guān)愛員工，積極奉獻(xiàn)社會(huì)。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對(duì)惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅(jiān)決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。

(二)加快富民強(qiáng)市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時(shí)期群眾工作的首要任務(wù)。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)，做到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強(qiáng)市的主體，要以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，推動(dòng)機(jī)電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;服務(wù)業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)，也是擴(kuò)大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會(huì)展等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重;農(nóng)業(yè)是當(dāng)前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務(wù)體系，促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點(diǎn)群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進(jìn)群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，啟動(dòng)“富民工程”三年行動(dòng)，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)兩項(xiàng)制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實(shí)力度，確保低收入勞動(dòng)者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財(cái)產(chǎn)收入。鼓勵(lì)引導(dǎo)居民通過銀行存款、理財(cái)和有價(jià)證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。增加社會(huì)保障收入。著力提高全社會(huì)保障水平，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。從20xx年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，去年將范圍擴(kuò)大到75歲以上。從今年起我們?cè)俅螌⒎秶鷶U(kuò)大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項(xiàng)今年市財(cái)政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入，增加群眾保障性收入。

(三)著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實(shí)惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動(dòng)一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進(jìn)，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合診療和報(bào)銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人120元，報(bào)銷比例平均再提高5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難;農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，把遷村并點(diǎn)與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢(shì)所趨，要抓緊時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。工作中要注意量力而行，決不能強(qiáng)拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實(shí)，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進(jìn)展很快。要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，把好事辦好。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實(shí)施“一河四園”等重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點(diǎn)抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫(kù)濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)施“百萬苗木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進(jìn)村莊綜合整治，重點(diǎn)抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護(hù)林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對(duì)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

(四)加強(qiáng)和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任。要以社會(huì)管理創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)做好以下三方面的工作：一是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，從群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題入手，切實(shí)抓好治安混亂部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時(shí)，要整合社會(huì)資源，突出抓好各級(jí)綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。要加大信訪案件解決力度，堅(jiān)持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真聽取社會(huì)各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要?jiǎng)?chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉(cāng)上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。

(五)豐富群眾精神文化生活，營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高全社會(huì)的文明程度。一是深入推進(jìn)道德工程。進(jìn)一步完善思想道德建設(shè)體系，深入推進(jìn)道德建設(shè)“4+1”工程，切實(shí)抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德和未成年人“心靈工程”建設(shè)，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動(dòng)。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長(zhǎng)壽文化、民俗文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實(shí)施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。要加大投入，多渠道籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全民健身點(diǎn)的基本覆蓋。要加快啟動(dòng)“農(nóng)村文體健身工程”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村都有文化娛樂活動(dòng)室和體育健身場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)新群眾辦賽機(jī)制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會(huì)組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動(dòng)新熱潮。

三、扎實(shí)工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效。

群眾工作千頭萬緒，要把長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強(qiáng)烈的問題。今天會(huì)上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動(dòng)的實(shí)施意見》，其中部署的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，主要針對(duì)近期群眾反映最集中的問題。各級(jí)各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強(qiáng)化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。

二是集中力量解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年市里確定的十件為民實(shí)事，要抓好收尾工作，確保全面落實(shí)。近期要抓好一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決：要深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進(jìn)一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對(duì)供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，督促供暖企業(yè)及時(shí)解決問題。

三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級(jí)要高度重視社會(huì)困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強(qiáng)化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動(dòng)保障。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災(zāi)戶、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和困難家庭學(xué)生等群體，讓每個(gè)家庭、每名群眾都能過一個(gè)溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補(bǔ)貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項(xiàng)救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部?jī)冬F(xiàn)。落實(shí)政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。

四是凝聚群眾工作合力。各級(jí)要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為群眾工作的第一責(zé)任人，要對(duì)群眾工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓出實(shí)效，廣大黨員干部也要積極行動(dòng)起來，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的強(qiáng)大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評(píng)價(jià)體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進(jìn)工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對(duì)鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。

同志們，做好新時(shí)期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣群眾工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市群眾工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下全縣群眾工作，動(dòng)員全縣廣大干部，加深思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，加快改革創(chuàng)新，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會(huì)議討論的思想，我講四個(gè)方面的意見。

群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時(shí)期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從以下幾個(gè)方面來加深對(duì)做好群眾工作的思想認(rèn)識(shí)：

一要加深對(duì)群眾工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。水可載舟，亦可覆舟。我們緊緊依靠群眾奪取了政權(quán)，必須緊緊依靠群眾鞏固政權(quán);我們緊緊依靠群眾戰(zhàn)勝了困難，必須緊緊依靠群眾加快發(fā)展;我們緊緊依靠群眾共克了時(shí)艱，必須緊緊依靠群眾再創(chuàng)輝煌。我們要充分認(rèn)識(shí)到，提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

二要加深對(duì)群眾工作異常艱巨性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)群眾工作的全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，而是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個(gè)領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，是整個(gè)社會(huì)管理工作。一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認(rèn)識(shí)群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。要充分認(rèn)識(shí)群眾工作的創(chuàng)新性。隨著群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，而且對(duì)民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動(dòng)局面，不斷提升做好群眾工作的能力。要充分認(rèn)識(shí)群眾工作的層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對(duì)性，分類指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

三要加深對(duì)群眾工作現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)。我縣正處于發(fā)展的黃金期，新型工業(yè)化加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，人民生活水平不斷提高。與此同時(shí)，社會(huì)矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、不同群體之間的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆遷等工作矛盾日益增多，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會(huì)做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。因此，加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

四要加深對(duì)群眾工作歷史長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。我國(guó)人均gdp剛超過1000美元，才步入工業(yè)化中期階段，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。而社會(huì)轉(zhuǎn)型期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，群眾思想深刻變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，和諧發(fā)展困難重重。因此，做好群眾工作是我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期使命。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)群眾工作。只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;只有構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，凝聚各方力量，才能筑牢群眾基礎(chǔ)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

二、在工作上要加大群眾工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾。只有體察群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對(duì)性、說服力。一方面，要完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省市和縣委對(duì)于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次縣委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作的十條規(guī)定》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵要健全制度，并抓好落實(shí)。一是建立民情臺(tái)帳制度。各級(jí)各部門都要建立民情臺(tái)帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分村(社區(qū))按月建立民情臺(tái)賬，縣直部門要分股室按月建立民情臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部人手一本民情。

日記。

本，每天都要記錄，每周梳理一次，每月匯總一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤反饋。二是建立公開承諾制度。凡是涉及群眾工作特別是有審批權(quán)的縣直部門都要公開承諾辦事、辦證、審批時(shí)限，公開承辦事項(xiàng)、承接時(shí)間、承辦責(zé)任人、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果，每周匯總一次，更新一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)未按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，要公示原因。三是建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村(社區(qū))、一家企業(yè)、一所學(xué)校，每年協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點(diǎn)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的2-3個(gè)疑難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村辦點(diǎn)，做到“人人都有辦點(diǎn)村，戶戶都有聯(lián)系人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留鄉(xiāng)駐村時(shí)間每周不得少于4天。按照“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、技術(shù)部門包專業(yè)村”的原則，安排2—3個(gè)縣直部門共同聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)部門包扶2-3個(gè)村(社區(qū))，一定三年不動(dòng)。四是建立集中下訪制度。在重要節(jié)假日、重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期，各級(jí)各部門要集中開展下訪活動(dòng)，掌握社情民意，排查矛盾糾紛。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能解決的及時(shí)就地化解，一時(shí)難以解決的逐一登記造冊(cè)，創(chuàng)造條件盡量解決。五是建立定期接訪制度。從縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做起，每月安排1天時(shí)間接訪，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月要安排2天時(shí)間接訪，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人要隨時(shí)接訪。對(duì)群眾的合理訴求實(shí)行“三定四包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。六是建立調(diào)查研究制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要用2個(gè)月的時(shí)間深入基層調(diào)研，并親自撰寫1-2篇有深度、有分量的。

調(diào)研報(bào)告。

另一方面，要拓寬聯(lián)系群眾的渠道通過逐步開放縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、人大、政協(xié)有關(guān)會(huì)議的方式，通過公告、公示、聽證的方式，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和各種座談會(huì)等方式，通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開等方式，通過開通書記信箱、縣長(zhǎng)熱線、民意直通車、開門接訪等方式，通過來信來訪、選派大學(xué)生任“村官”等方式，通過推進(jìn)“4+2”(四議兩公開)等方式，通過完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

第二，要加大勤政為民的力度。做群眾工作關(guān)鍵要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。做群眾工作，除了接觸群眾、深入群眾、了解群眾，知道群眾想什么、盼什么，做群眾的知音外，更重要的是要常修為民之政。一要勤謀便民之政。要全面拆除隔離群眾的樊籬，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。要全面設(shè)立方便群眾辦事的窗口，建立動(dòng)態(tài)的辦事公開欄，向社會(huì)公開一切可以公開的信息，方便群眾辦事。二要勤為親民之政。建立定點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，隨時(shí)收集民情;建立調(diào)查研究制度，深入剖析民情;建立定期下訪制度，及時(shí)理順民情。三要勤施惠民之政?！盀楣僦却姘傩?執(zhí)政之要，順乎民心”。要改進(jìn)政績(jī)考核辦法，把服務(wù)民生、改善民生作為評(píng)價(jià)一級(jí)黨委、政府政績(jī)和干部個(gè)人業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，將政績(jī)由民眾評(píng)價(jià)，干部由民眾認(rèn)定，財(cái)力向民生傾斜。要注重調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促使財(cái)政支出更多地向社會(huì)保障等民生方面傾斜。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展要切實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、降低能耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，不給群眾和子孫留遺憾。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群眾工作，大量的人民內(nèi)部矛盾是完全可以化解的，社會(huì)也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾就可能激化，社會(huì)就不可能和諧。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度的減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個(gè)110多萬人的大縣，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級(jí)各部門都要一個(gè)階段一個(gè)階段的開展大排查，并對(duì)排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個(gè)80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難應(yīng)予解決的;80%以上是可以通過各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個(gè)80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級(jí)黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧。他們大多是因?yàn)樽约旱暮戏?quán)益受到了侵害而沒有得到及時(shí)解決，才走上上訪之路的。如果各級(jí)黨委、政府都能以群眾的利益為重，將群眾面臨的問題解決于基層，那么大部分信訪事件可能就不會(huì)發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于我們的黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持實(shí)行大接訪，具體做到兩點(diǎn)：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會(huì)再來。重訪、老訪、纏訪就是因?yàn)槭虑闆]有解決而造成的。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用、相互銜接、形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，對(duì)于全面預(yù)防和調(diào)處社會(huì)矛盾的意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中，黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門要加強(qiáng)督導(dǎo);要堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;要加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè);要充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中的作用。要通過這項(xiàng)工作，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么群眾的意見還很大?問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作，再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計(jì)劃生育難、矛盾處理難、社會(huì)穩(wěn)定難，難在哪里?難就難在群眾工作沒有做好。千難萬難，只要做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，動(dòng)用警力只是權(quán)宜之計(jì)，而且有負(fù)面影響，決不可多用，關(guān)鍵要做好群眾工作。每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會(huì)矛盾的調(diào)解員，都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育;要加大干部進(jìn)村入戶的力度，通過面對(duì)面做群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育;要加大會(huì)議宣傳教育力度，通過召開各種會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育;要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。在新的形勢(shì)下，各級(jí)各部門一定要探索好的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作。

共

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頁，當(dāng)前第。

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群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場(chǎng)主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級(jí)各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢姡贫葘?duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！

作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。

狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。

同志們：

大家好！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問題。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。

個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺，推動(dòng)工作有新思路，解決問題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。

四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。

黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

o一五年一月二十日二。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

各位同志：

在全市民族工作會(huì)議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)剛剛結(jié)束不到半個(gè)月，今天請(qǐng)大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會(huì)議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會(huì)議上的講話談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

上個(gè)月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。會(huì)議部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民族工作的一次非常重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，今年3月，市委會(huì)專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。參加會(huì)議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、民宗局長(zhǎng)，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會(huì)議。會(huì)議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對(duì)民族工作的重視和關(guān)心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會(huì)議，提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo)，王榮書記提出了“共同致力‘兩個(gè)率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時(shí)對(duì)新時(shí)期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當(dāng)家作主，一道團(tuán)結(jié)奮斗，“兩個(gè)率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

王書記指出，要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時(shí)還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，要營(yíng)造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動(dòng)地為他們排憂解難，幫助解決勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求，自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。

王書記最后強(qiáng)調(diào)，要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題，為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)民族政策，了解民族風(fēng)俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵(lì)他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動(dòng)。

二、我市民族工作所取得的成績(jī)。

這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進(jìn)了市委第99次會(huì)議紀(jì)要“會(huì)議認(rèn)為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯?huì)上，王榮書記要求，全市各級(jí)、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，對(duì)民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式、方法，促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理，落實(shí)艱黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會(huì)議紀(jì)要。

市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，去年國(guó)務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對(duì)我們工作的肯定。

面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，我們肩上的任務(wù)更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔(dān)了這個(gè)責(zé)任，我們就要把他做好。

三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。

為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會(huì)議精神，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)之中。對(duì)過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動(dòng)形式、工作方法，要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、吸引為和感染力。

今年我們對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)提前到7月份進(jìn)行，局里有了一個(gè)初步意見，對(duì)城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求，進(jìn)行認(rèn)真的組織，同時(shí)可以通過新聞媒體對(duì)先進(jìn)典型，加大宣傳力度，讓先進(jìn)典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，而且要推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的深入開展，堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

第三，要強(qiáng)化對(duì)民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動(dòng)工作開展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對(duì)本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實(shí)了，哪些政策還沒有落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，特別是對(duì)各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào)，努力推動(dòng)我市民族工作向縱深發(fā)展。

同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠(chéng)摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

今年五月召開的中央民族工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

1、要統(tǒng)一對(duì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。民族問題始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來，我省各級(jí)黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的民族問題，切實(shí)做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動(dòng)地把民族工作做實(shí)做好。

2、要統(tǒng)一對(duì)主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。

3、要統(tǒng)一對(duì)指導(dǎo)原則的認(rèn)識(shí)。主要是“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié)，是我們的寶貴精神財(cái)富，必須始終堅(jiān)持和全面貫徹，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

二、要突出工作主題。

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題，始終突出這個(gè)主題，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來，凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢(shì)下，要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會(huì)牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對(duì)待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅(jiān)決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng)。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國(guó)民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有針對(duì)性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)、對(duì)口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè)，特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程，特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對(duì)國(guó)家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺(tái)的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級(jí)黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級(jí)干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。

4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢(shì)下的民族工作，關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，核心是要“實(shí)”、要“干”。各級(jí)干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻(xiàn)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

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群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。

采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實(shí)在話，沒有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚(yáng)！）第二是要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的！）。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個(gè)水龍頭沒有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識(shí)。

工作安排（略）。

今天我們?cè)谶@里召開全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>

三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說過“不要問美國(guó)為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級(jí)升遷沒有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們:。

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)群眾工作（平安建設(shè)）大會(huì)，主要目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，切實(shí)有效地提升公眾安全感，確保我區(qū)省市公眾安全感測(cè)評(píng)（以下簡(jiǎn)稱“民調(diào)”）提升進(jìn)位。剛才，黃珂同志作了動(dòng)員講話，分析了去年工作中的不足，對(duì)今年迎接省市民調(diào)工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

綜治民調(diào)體現(xiàn)的是**執(zhí)法司法的形象，印證的是**黨委政府的執(zhí)政水平，反映的是人民群眾的安全感、滿意度。近些年來，區(qū)委、政府高度重視民調(diào)工作，通過科學(xué)施策、綜合治理、標(biāo)本兼治，工作取得明顯成效，20**年-20**年連續(xù)四年民調(diào)測(cè)評(píng)排名全市前列，但20**年排名有所退步，在五個(gè)縣市區(qū)中排名第*。剛剛**同志對(duì)排名靠后的原因進(jìn)行了分析，總的來說，還是在思想上重視不夠，有的認(rèn)為過去工作基礎(chǔ)好，少打幾個(gè)電話、少走訪幾乎居民、少解決幾個(gè)民生難題，對(duì)民調(diào)成績(jī)影響不大；有的認(rèn)為民調(diào)是政法單位的事情，是鎮(zhèn)、街道的事情，與自己無關(guān)；有的單位認(rèn)為其他單位把工作做得很好了，在我這里扣一點(diǎn)分沒有關(guān)系，去年在一項(xiàng)全省其他縣市區(qū)都沒有扣分的項(xiàng)目上我們**被扣了當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看分，直接影響了民調(diào)成績(jī)，這些問題和教訓(xùn)我們今年決不能再犯。全區(qū)上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)決克服松勁泄氣、疲勞厭戰(zhàn)等情緒，以久久為功的韌勁，把群眾工作再做深、再做實(shí)一些，再做到位一些。

我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，民調(diào)工作也必須秉持這一宗旨，把群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的試金石。區(qū)第*次黨代會(huì)上，區(qū)委提出了“融城先鋒、首善**”的發(fā)展目標(biāo)，大家都知道，首善是最好的意思，這個(gè)最好，不是我們自己說了算，而是要全區(qū)老百姓說了算。過去這些年，我們辦了很多民生實(shí)事，取得了很多成績(jī)，但是一些形式主義、官僚主義問題依然存在，脫離群眾、脫離實(shí)際的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問題損害了黨在人民群眾中的形象，損害了黨群干群關(guān)系。全區(qū)黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把服務(wù)的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。要經(jīng)常深入一線了解社情民意，貼近群眾生產(chǎn)生活，盡職盡責(zé)為百姓做實(shí)事、謀實(shí)利，用我們的辛苦指數(shù)贏得群眾的滿意指數(shù)。

相互借鑒，在工作思路工作舉措工作方法上都已經(jīng)趨于雷同，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。今年我區(qū)民調(diào)工作的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)全省民調(diào)排名的爭(zhēng)先進(jìn)位，進(jìn)入全市前列。如果我們還按照過去的老經(jīng)驗(yàn)老方法來搞民調(diào)工作，就很難和其他縣市區(qū)拉開差距。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已變成人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓對(duì)美好生活有什么新需求新期盼？如果我們不能深刻敏銳的感受到新形勢(shì)下的新變化，不在工作方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，做再多的工作也可能是無用功。全區(qū)黨員干部要積極研究群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，既要繼承以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也要正視新情況新問題，注重進(jìn)行實(shí)踐探索和創(chuàng)新，努力把工作做實(shí)做細(xì)做深做好。

區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《**區(qū)2021年群眾工作（平安建設(shè)）工作方案》，內(nèi)容十分具體，要求十分明確。全區(qū)各級(jí)干部要不折不扣抓好落實(shí)，真正與基層群眾打成一片。

引導(dǎo)群眾認(rèn)清發(fā)展形式營(yíng)造全社會(huì)支持發(fā)展、投身建設(shè)的良好氛圍。要向群眾宣傳這幾年政法工作、平安建設(shè)工作取得的新成就、新進(jìn)展取得群眾的認(rèn)同、支持和贊譽(yù)。第三要排查化解矛盾。要認(rèn)真了解群眾反映的問題、積極調(diào)處化解各類矛盾糾紛將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)符合政策的群眾訴求及時(shí)徹底解決消除后患；對(duì)職能范圍之外的群眾訴求要如實(shí)記錄、及時(shí)反映并及時(shí)給予群眾反饋和答復(fù)防止“小事拖大”。

這次群眾工作，雖然基本做到了“全覆蓋”，但是人員、資源畢竟有限，要把抓長(zhǎng)遠(yuǎn)和抓當(dāng)前、抓全局和抓重點(diǎn)統(tǒng)一起來，精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)施策，確保取得最大實(shí)效。比如，問題收集上，要嚴(yán)守走訪標(biāo)準(zhǔn)，帶著名單入戶，確保走訪全覆蓋。走訪時(shí)要把握好時(shí)機(jī)，真正見到老百姓，坐在一起面對(duì)面，聊出心里話。一次見不到面，還要適時(shí)安排補(bǔ)訪，堅(jiān)決杜絕走訪浮于表面，資料往家里一發(fā)了事的問題發(fā)生。在調(diào)查問卷上，要耐心細(xì)致輔導(dǎo)群眾閱讀，逐條逐項(xiàng)解答群眾疑問，對(duì)群眾不滿意的地方，及時(shí)疏導(dǎo)情緒，逐一消除問題隱患。在解決問題上，要按照閉環(huán)工作機(jī)制的要求，對(duì)走訪排查出來今日頭條請(qǐng)搜索：壹號(hào)秘書的問題，分類歸口推送到有關(guān)部門和鎮(zhèn)街，建立問題臺(tái)賬、閉環(huán)銷號(hào)管理，確保事事有回音、件件有著落，能解決的問題***%解決，不能解決的要及時(shí)向群眾解釋說明，獲得群眾理解。

服務(wù)群眾永無止境、沒有休止符，關(guān)鍵在于“?！薄伴L(zhǎng)”二字。一方面，要切實(shí)強(qiáng)化“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識(shí)，主動(dòng)與群眾“結(jié)對(duì)子”“攀親戚”，把“他們的事”當(dāng)成“自己的事”，變“活動(dòng)要求去”為“平常自發(fā)去”，想群眾之所想，急群眾之所急，在日常點(diǎn)滴中與群眾拉近距離、建立感情、增深情誼。另一方面，在民調(diào)工作結(jié)束后，也要適時(shí)開展“回頭看”工作，對(duì)群眾工作的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)吸收、轉(zhuǎn)化下來，不斷健全完善服務(wù)群眾的方式、方法。特別是針對(duì)群眾反映次數(shù)多、反映較為集中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)堵點(diǎn)問題，要深入查擺、舉一反三，提升整治工作的成效，把一件件與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的身邊事抓實(shí)抓好。

群眾工作是一項(xiàng)解決實(shí)際問題、推進(jìn)實(shí)際工作的民生工程，老百姓高度關(guān)注，決不能務(wù)虛功，切不可搞形式，必須實(shí)打?qū)嵉刈ァ⒂才鲇驳刈ァ?/p>

深入推進(jìn)。會(huì)后，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)分管工作進(jìn)行一次認(rèn)真的清理，特別是收集上來的一些疑難問題，要研究出過硬的措施和辦法。鎮(zhèn)街是提升群眾滿意度的主戰(zhàn)場(chǎng)，黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，又要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，周密安排，精心實(shí)施。區(qū)直各部門單位要嚴(yán)格按照要求，落實(shí)好聯(lián)點(diǎn)任務(wù)，特別是行業(yè)主管部門要做好本系統(tǒng)本行業(yè)的部署落實(shí)工作，確保用真心、下真勁、辦真事。

及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，全面掌握各項(xiàng)工作開展情況，對(duì)工作行動(dòng)遲緩、不作為的嚴(yán)格問責(zé)。特別是對(duì)入戶走訪活動(dòng)，不僅要督導(dǎo)走訪入戶率，也要督導(dǎo)問題解決率。區(qū)委將嚴(yán)格按照今年初下發(fā)《**區(qū)群眾工作考核及責(zé)任追究辦法》進(jìn)行考核并兌現(xiàn)。

宣傳部門要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將近期我們?cè)诿裆I(lǐng)域的工作重點(diǎn)擺出來，將區(qū)委、政府為改善民生所做的工作體現(xiàn)出來，將我區(qū)政法戰(zhàn)線取得的新成果、新亮點(diǎn)展示出來。各單位各部門也要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，創(chuàng)新思路辦法，通過新聞媒體等形式，將本部門單位的工作向社會(huì)公開，通過公開接聽接線等活動(dòng)，回應(yīng)問題、互動(dòng)交流，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓社會(huì)了解。

同志們，開展群眾工作、提升滿意度，受益的是廣大群眾，樹立的是政府形象，提高的是執(zhí)政水平。全區(qū)各級(jí)各部門，要按照區(qū)委、政府的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)工作要求和任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)群眾工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，以實(shí)際行動(dòng)架好黨群關(guān)系之橋，為實(shí)現(xiàn)“融城先鋒、首善**”目標(biāo)凝聚更廣泛的共識(shí)、凝聚更強(qiáng)大的力量。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，研究部署今年的組織工作。縣委對(duì)開好這次會(huì)議給予了高度重視，會(huì)前專門聽取了縣委組織部的匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了研究。下面，根據(jù)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，講三個(gè)方面的意見。

在去年12月中旬召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中央政治局、中央書記處書記、國(guó)家副主席曾慶紅同志到會(huì)并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會(huì)《決定》的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了今年組織工作要抓好的八項(xiàng)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中組部部務(wù)會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全國(guó)組織工作取得的成績(jī)，對(duì)如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，省委書記石宗源同志到會(huì)并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對(duì)如何做好今年的組織工作提出了三個(gè)方面的意見，指出了工作的重點(diǎn)和努力的方向。省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議，地委副書記陳慶義同志到會(huì)并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問題，對(duì)如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長(zhǎng)楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全區(qū)組織工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議的召開，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責(zé)，扎實(shí)做好今年的組織工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)的同志一定要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，作為我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點(diǎn)。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠(yuǎn)教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。同時(shí)，在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。二是各項(xiàng)工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實(shí)施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)’’、“六個(gè)一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，認(rèn)真貫徹省委和地委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可;大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn);干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作通過了省級(jí)驗(yàn)收，取得了階段性成果;同時(shí)注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí);按照“五加強(qiáng)五突破”的要求，組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下組織工作的重要地位和作用，對(duì)于我們進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識(shí)。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動(dòng)的高水平增長(zhǎng)之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財(cái)政收入的增幅明顯滯后于財(cái)政總量的增幅，可支配財(cái)力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多等。對(duì)此，大家一定要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。既要看到我們已經(jīng)站在一個(gè)比較高的發(fā)展起點(diǎn)上，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊(duì)伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個(gè)中心任務(wù)，來切實(shí)改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)組織工作的切入點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下的組織工作的一個(gè)重大問題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從“五個(gè)必須”來把握。第一，必須切實(shí)找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識(shí)我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時(shí)，還要用構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級(jí)干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實(shí)發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實(shí)際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會(huì)矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化中的重要作用，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，有利于在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營(yíng)造上下級(jí)之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。今年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會(huì)。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作;如何進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實(shí)做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時(shí)，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號(hào)召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長(zhǎng)還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的工作。

(一)要切實(shí)抓好省第十次黨代會(huì)代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開期間的穩(wěn)定工作，切實(shí)掌握社情民意和各種動(dòng)態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動(dòng)權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。尤其要針對(duì)容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)我縣的組織工作取得新的更大的成績(jī)。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會(huì)和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實(shí)現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導(dǎo)向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部宏觀管理的意見。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，建立健全后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，切實(shí)搞好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊(duì)員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財(cái)富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來落實(shí)。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定“十一五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會(huì)抓好社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍加快成長(zhǎng)。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持以本地人才為主的同時(shí)，要根據(jù)需要，切合實(shí)際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報(bào)。

(五)深化落實(shí)，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點(diǎn)，著力在深化落實(shí)和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實(shí)抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全縣更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效。縣委在全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方面，目標(biāo)是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實(shí)把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全督查制度，切實(shí)把黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程納入全局工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要條件，作為單位評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作會(huì)議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進(jìn)企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進(jìn)一步做好學(xué)校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶頭模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步健全體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時(shí)要既重能力又重德行、既重政績(jī)又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使不好的人受到批評(píng)和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

(七)繼續(xù)以“五加強(qiáng)五突破”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)?！拔寮訌?qiáng)五突破”是地委組織部去年提出的加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步從思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，從總體上看，我縣組工干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、更加精益求精。在推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級(jí)黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，尤其要把握好基層實(shí)際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國(guó)、全省、全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實(shí)現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，堅(jiān)持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進(jìn)實(shí)施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴(yán)、機(jī)制不新的問題。在干部教育培訓(xùn)方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新站點(diǎn)管理方式;二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制;二要探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的有效途徑，切實(shí)讓大學(xué)生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級(jí)的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，大力推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，不斷推?dòng)全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對(duì)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認(rèn)真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，既要對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，要進(jìn)一步加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度，營(yíng)造有利于組工干部成長(zhǎng)、有利于組工干部隊(duì)伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當(dāng)好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!

謝謝大家!

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五

,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議，主要是。

學(xué)習(xí)。

貫徹全縣查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作會(huì)議精神，對(duì)x系統(tǒng)開展查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，x同志宣讀了《縣x關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。一會(huì)，縣紀(jì)委常委趙海峰同志還要作重要講話，希望大家按照領(lǐng)導(dǎo)要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開展好此次專項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展好專項(xiàng)工作的自覺性。

縣委召開專題會(huì)議，部署查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和縣委領(lǐng)導(dǎo)的決策部署上來，通過開展專項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)x系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)狀況的整體好轉(zhuǎn)和發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的有效遏制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。

（一）開展專項(xiàng)工作是形勢(shì)所迫。近年來，x系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根，全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)狀況為之一新。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”問題雖然面上有所好轉(zhuǎn)，但病根未除，發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些問題依然屢禁不止、禁而未絕。近年來系統(tǒng)內(nèi)查出的一些違紀(jì)違法案件，影響極壞。我們要繼續(xù)保持不正之風(fēng)露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，抓住“嚴(yán)”這個(gè)要害，突出“治”這個(gè)關(guān)鍵，遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

少數(shù)黨員干部推諉扯皮、“打太極”、不作為現(xiàn)象和頂風(fēng)違紀(jì)亂作為現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，我們要敢于動(dòng)真碰硬，剝開“隱身衣”、拆穿“變形計(jì)”，讓微腐敗問題無處遁形。

（三）開展專項(xiàng)工作是群眾所盼。人民群眾對(duì)發(fā)生在身邊的微腐敗問題感受最真切，意見也最大。能不能有效解決惠農(nóng)政策落實(shí)的“堵點(diǎn)”，損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”，查處基層腐敗問題的“盲點(diǎn)”，直接影響基層群眾對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心度和認(rèn)可度。各單位要堅(jiān)持民意導(dǎo)向，保持從緊、從嚴(yán)、從實(shí)的推進(jìn)態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓實(shí)。

二、真抓實(shí)干，強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

《縣x委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)給各單位，我們要按照方案要求，落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、明確要求，切實(shí)把專項(xiàng)工作抓出實(shí)效。

（一）要落實(shí)責(zé)任。各單位要把開展好專項(xiàng)工作作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體行動(dòng)，納入重要議事日程，擺在突出位置來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，保持行動(dòng)同步、同頻共振。各單位要明確任務(wù)、對(duì)號(hào)入座，把任務(wù)領(lǐng)回去、把責(zé)任扛起來。

（二）要突出重點(diǎn)。查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題，著力點(diǎn)在x系統(tǒng)基層黨員干部違紀(jì)違法、侵犯群眾利益等現(xiàn)象。工作方案明確四個(gè)方面的問題，即違反中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)不實(shí)問題、涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用問題、行政執(zhí)法不規(guī)范問題、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。各單位要緊緊咬住這些重點(diǎn)問題不放松，做到有的放矢。

查糾問題要“全”，必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留盲點(diǎn)、不留死角；

責(zé)任追究要“嚴(yán)”，嚴(yán)查處、嚴(yán)通報(bào)、嚴(yán)曝光、嚴(yán)問責(zé)；

建章立制要“細(xì)”，該修訂的修訂，該完善的完善，形成配套完備、有效管用的制度體系。

；

對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，不僅嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，而且還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

對(duì)于涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

三、強(qiáng)化舉措,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題，是難啃的“硬骨頭”，是久治不愈的“沉疴頑疾”。我們要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

同時(shí)注重和委紀(jì)委的協(xié)調(diào)配合，有情況互相通報(bào)，有困難共同解決，有責(zé)任一起擔(dān)當(dāng)，切實(shí)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。

（二）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與、監(jiān)督專項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。各單位要以專項(xiàng)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策規(guī)定的宣傳和解讀，堅(jiān)決避免黨員干部“不懂規(guī)而違規(guī)”、“不知法而犯法”的現(xiàn)象發(fā)生。要注重抓典型，對(duì)一些頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和典型案件，采取專題通報(bào)、個(gè)案分析等形式予以通報(bào)曝光，確保取得查處一個(gè)、警示一片、震懾一方的效果。

（三）要加強(qiáng)督辦檢查。紀(jì)委要采取行之有效的方式，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作開展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在專項(xiàng)工作中的態(tài)度消極、等待觀望、簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、隱瞞不報(bào)、整改措施落實(shí)不力的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（四）要加強(qiáng)。

制度。

建設(shè)。深入解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，既要立足當(dāng)前，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要注重對(duì)專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題加強(qiáng)分析研究，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞制度上的漏洞，以切實(shí)可行的制度機(jī)制把專項(xiàng)工作成果鞏固下來。

講話。

精神，開展作風(fēng)專項(xiàng)教育的重要舉措，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)黨群干群關(guān)系，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，各單位要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理。

工作。

取得實(shí)效。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六

同志們：

這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，積極謀劃中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開的，對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報(bào)告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才，董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對(duì)生源高峰帶來的升學(xué)壓力，滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對(duì)，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上，因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。

1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識(shí)，豐富精神生活。對(duì)普通高中教育，全社會(huì)給予了高度的關(guān)注，對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國(guó)領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績(jī)和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上，對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長(zhǎng)，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來社會(huì)的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長(zhǎng);因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開展多元評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。

4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠恚咧须A段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績(jī)排名，不炒作高考成績(jī)。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實(shí)減輕學(xué)校的過重負(fù)擔(dān)。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長(zhǎng)技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。

二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。

進(jìn)入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績(jī)，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績(jī)的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校，考試成績(jī)?nèi)绾?，升學(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)教育委員會(huì)，加強(qiáng)教育行政部門、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長(zhǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實(shí)改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)也很不滿意。

3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動(dòng)接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績(jī)，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐，熱愛學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。

5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家意志，就是通過提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià)，要把對(duì)教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開放性，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識(shí)必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長(zhǎng)，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長(zhǎng)要有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)打造學(xué)校的意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒有團(tuán)體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí)，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間，也無法滿足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長(zhǎng)家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問題。

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問題。

1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時(shí)機(jī)，對(duì)化解高中債務(wù)問題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑?yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動(dòng)堅(jiān)決，基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭(zhēng)勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào)，通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào)，但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟(jì)于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個(gè)腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來。學(xué)校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長(zhǎng)效上解決問題。

3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng)，切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個(gè)別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來講，主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對(duì)于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。

5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué)，切實(shí)解決校長(zhǎng)能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在全省普通高中校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上，希望普通高中校長(zhǎng)要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長(zhǎng)，這為每位校長(zhǎng)指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實(shí)于行動(dòng)。這里，我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長(zhǎng)要有自己的思想。校長(zhǎng)的教育思想就是校長(zhǎng)們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào)，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中，才能稱之為校長(zhǎng)們的教育思想。校長(zhǎng)們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和民族核心價(jià)值的選擇，對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇，對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長(zhǎng)對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù)，說到底，是校長(zhǎng)自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長(zhǎng)要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí)，開始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育，對(duì)學(xué)生德行的成長(zhǎng)，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識(shí)和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL(zhǎng)們要捫心自問，你為那些沒有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長(zhǎng)要有開放的情懷?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年，我市普通高中的國(guó)際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng)，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對(duì)開展教育國(guó)際交流與合作認(rèn)識(shí)不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過辦學(xué)的國(guó)際化、師資的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、課程的國(guó)際化切實(shí)推進(jìn)教育的國(guó)際化進(jìn)程。校長(zhǎng)要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長(zhǎng)必備的看家本領(lǐng)。校長(zhǎng)要有抓落實(shí)的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也。”教育很大程度上就是要把根本守住，把過去對(duì)的好的東西守祝作為校長(zhǎng)，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位，校長(zhǎng)一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長(zhǎng)專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長(zhǎng)的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長(zhǎng)們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)期以來，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來，結(jié)合學(xué)?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國(guó)際交流渠道、積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國(guó)一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會(huì)議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。

(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問題。

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，對(duì)無法開工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問責(zé)問效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。縣財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的問題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)，組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八

加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，責(zé)任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會(huì)議上講話，僅供參考。

青海是個(gè)多民族省份，有54個(gè)民族成份，是全國(guó)少數(shù)民族人口比例最高的省，達(dá)到46.98%;全省有13個(gè)民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個(gè)世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實(shí)行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國(guó)10個(gè)藏族自治州中的6個(gè)在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國(guó)藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠(yuǎn)，是敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教問題進(jìn)行分裂滲透和破壞活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)，民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。

特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的有效載體和平臺(tái)，并按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷地推陳出新、完善機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、抓宣傳教育，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團(tuán)巡回宣講，大張旗鼓地營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院作用，加強(qiáng)各級(jí)黨政干部民族政策理論的培訓(xùn)。主流媒體開設(shè)專欄、專題，大力宣傳先進(jìn)典型和黨的民族政策，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、寺院法制宣傳月活動(dòng)，使“三個(gè)離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識(shí)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作，打牢青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

二、抓典型引領(lǐng)，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

省、州(市、地)每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，并對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的重大典型給予及時(shí)表彰，形成了推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的引領(lǐng)作用，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對(duì)20xx年受到國(guó)務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡進(jìn)行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵(lì)人，極大地調(diào)動(dòng)了各族干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的熱情，掀起了知典型、頌典型、學(xué)典型的熱潮，形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

三、抓抗震救災(zāi)，凝聚起中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的不屈力量。

玉樹4·14地震后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻(xiàn)，全國(guó)各族人民與災(zāi)區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟(jì)、互幫互助、共克時(shí)艱，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利，彰顯了中華民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的國(guó)家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進(jìn)一步加大輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳災(zāi)難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)典型事跡，使玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成為“一次愛國(guó)主義傳統(tǒng)的大弘揚(yáng)、一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大贊歌”。在全省抗震救災(zāi)表彰大會(huì)專設(shè)抗震救災(zāi)民族團(tuán)結(jié)模范獎(jiǎng)，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事跡突出的31個(gè)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。宗教界2個(gè)寺院和3名教職人員受到黨中央、國(guó)務(wù)院、表彰。

四、抓重點(diǎn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會(huì)管理。

做好城鎮(zhèn)民族工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會(huì)管理，對(duì)促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動(dòng)員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對(duì)策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個(gè)專題報(bào)告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行示范建設(shè)，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個(gè)城鎮(zhèn)民族工作的長(zhǎng)效機(jī)制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強(qiáng)了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理，在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實(shí)事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實(shí)保障合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。

五、抓依法管理，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

我們始終堅(jiān)持兩手抓，在旗幟鮮明地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的同時(shí)，深入開展反分裂反滲透斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力分裂滲透活動(dòng)。以“平安寺院”建設(shè)為載體，抓住寺院管理這個(gè)關(guān)鍵，在全國(guó)率先推行寺院社會(huì)管理新體制，建立和落實(shí)寺院日常分級(jí)管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個(gè)新機(jī)制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強(qiáng)了對(duì)黨和國(guó)家的凝聚力、向心力。將玉樹災(zāi)區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風(fēng)端正”的目標(biāo)，抓住寺院領(lǐng)導(dǎo)層做強(qiáng)、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)寺院民主管理規(guī)范化建設(shè)，使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個(gè)自治州藏傳佛教事務(wù)條例，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)，宗教人員的國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

六、抓機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)、規(guī)范開展。

機(jī)制建設(shè)具有管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。主要包括，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級(jí)黨委每年專題研究民族工作，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署同檢查。宣傳教育機(jī)制，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會(huì)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。表彰激勵(lì)機(jī)制，把定期表彰與及時(shí)表彰相結(jié)合，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)社會(huì)氛圍。共創(chuàng)共建機(jī)制，著力維護(hù)多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會(huì)安定。矛盾糾紛排查機(jī)制，積極排查化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機(jī)制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。

七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

當(dāng)前，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺(tái)，以更加創(chuàng)新的思路推動(dòng)創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級(jí)創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門，組織開展民族工作大調(diào)研，形成了19個(gè)。

調(diào)研報(bào)告。

在此基礎(chǔ)上省委召開會(huì)專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》全面部署和啟動(dòng)了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導(dǎo)各地做好啟動(dòng)工作。目前示范區(qū)評(píng)選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級(jí)展開已有759個(gè)村(社區(qū))獲得了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))”稱號(hào)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標(biāo)要求分兩個(gè)階段進(jìn)行為未來20xx年青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點(diǎn)上推動(dòng)青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

八、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)深入開展。

示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個(gè)時(shí)期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點(diǎn)工作，列入各級(jí)黨委、政府和省直各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，作為行業(yè)精神文明評(píng)選的重要依據(jù)。要求各級(jí)黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委要定期督查，各級(jí)人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)，從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)方面支持創(chuàng)建工作，單設(shè)了省創(chuàng)建辦，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制，省財(cái)政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，對(duì)獲得示范區(qū)稱號(hào)的，都要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過各級(jí)黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。

總之，20××年，國(guó)務(wù)院第××次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以來，創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)民族工作的重要載體和平臺(tái)，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性顯著增強(qiáng)，創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長(zhǎng)期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實(shí)施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標(biāo)本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

這些成績(jī)的取得，是因?yàn)槲覀冎匾曀枷胍龑?dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)、“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”以及形勢(shì)、政策的宣傳教育;是因?yàn)槲覀儑?yán)格依法治理，高舉法治旗幟;是因?yàn)槲覀兏倪M(jìn)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重;是因?yàn)槲覀兒葑ァ叭苯ㄔO(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ);是因?yàn)槲覀內(nèi)婕訌?qiáng)群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因?yàn)槲覀冎タ吮∪醐h(huán)節(jié)，實(shí)施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真貫徹民族政策，推動(dòng)民族交往交流交融;是因?yàn)槲覀円陨鷳B(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項(xiàng)民生水平。

做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動(dòng)民族工作再上新臺(tái)階。

做好新形勢(shì)下民族工作，最根本、最核心的是堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)。這是我們黨對(duì)民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢(shì)下民族工作的基本遵循。

做民族工作，說到底是做人的工作，推動(dòng)民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會(huì)保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。

深化各民族交往交流交融，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會(huì)變遷的必然趨勢(shì)，是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵(lì)人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育，加大雙語師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。

高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時(shí)，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極培育中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國(guó)主義特別是中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的人心防線。

運(yùn)用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實(shí)施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會(huì)服務(wù)、法律援助等機(jī)制，保障各民族的合法權(quán)益。

加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局;要堅(jiān)持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”，把樹立正確祖國(guó)觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會(huì)不會(huì)做民族工作視為硬指標(biāo)，切實(shí)用好人、選對(duì)人;要關(guān)心愛護(hù)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。

共

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頁，當(dāng)前第。

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群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十九

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個(gè)，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營(yíng)、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場(chǎng)，首先要打開新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。

群眾工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二十

同志們：

講三點(diǎn)意見。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的作出的重大戰(zhàn)略部署?？h委把教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)全縣黨的群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)行了深入動(dòng)員和全面部署，全局黨員干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

(一)深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性。全局黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本宗旨是要把為人民服務(wù)的價(jià)值追求深深植根于全體黨員干部的思想和行動(dòng)中，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。對(duì)我們畜牧系統(tǒng)而言，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委作出的重大安排部署，也是我們廣大黨員干部有效解決“四風(fēng)”突出問題，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要契機(jī)，更是營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍，凝聚人民群眾力量發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快平昌山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障。

(二)深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性。從前期開展的活動(dòng)和調(diào)研中來看，我局干部職工扎實(shí)開展市縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動(dòng)，深入基層，服務(wù)群眾，為民解困，取得了明顯成效。這足以證明我們廣大黨員干部信念是堅(jiān)定的、作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、工作是扎實(shí)的、主流是好的，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的理想信念、思想觀念、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比，還有較大的差距，有的問題還比較突出。一是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員來看：有的不講組織原則，不按規(guī)矩辦事，對(duì)群眾的意見聽不進(jìn)去，架子大、脾氣大；有的對(duì)工作缺乏責(zé)任心，工作浮在表面、沉不下去，不深入、不具體、不落實(shí)，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話對(duì)應(yīng)講話，說了就算做了，習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，當(dāng)“裁判員”;有的把自己利益看得重，集體利益看得輕，有利就爭(zhēng)，無利就推，不顧大局；有的說假話、匯假報(bào)、辦假事，陽奉陰違，甚至交辦事不催辦、不匯報(bào)、不反饋。二是從局機(jī)關(guān)、直屬單位和黨員干部來看：有的作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛，上班晚下班早，外出不請(qǐng)假或經(jīng)常請(qǐng)假；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就作選擇、打折扣、搞變通，對(duì)安排的工作、交辦的任務(wù)講條件、講代價(jià)、牢騷滿腹；有的上班時(shí)間搞網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)游、網(wǎng)聊等與工作無關(guān)的事；有的沒把心思放在工作上，熱衷于講段子、傳小道消息，辦事拖拖拉拉、上推下卸、出工不出力，渾渾噩噩過日子；有的不學(xué)習(xí)，不請(qǐng)教，既無理論修養(yǎng)，也無政策水平，業(yè)務(wù)不高，甚至不懂業(yè)務(wù)；有的履職不盡責(zé)，服務(wù)不主動(dòng)，不作為，慢作為，亂作為，對(duì)工作只要求過得去，不要求過得硬；有的玩心重，作風(fēng)散，貪圖享樂。三是從群眾高度關(guān)注、熱切期盼解決的問題來看：有的對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳不到位，讓群眾到處問；有的對(duì)群眾畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)不及時(shí)，讓群眾走彎路；有的幫助群眾獲取市場(chǎng)信息不周全，讓群眾失去信心；有的對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)不及時(shí)，監(jiān)管有漏洞，讓群眾消費(fèi)不放心。這些問題從根本上來講，就是我們一些黨員干部偏離了黨的群眾觀念和為人民群眾服務(wù)的根本宗旨，群眾觀念淡漠了、群眾立場(chǎng)動(dòng)搖了、群眾路線走偏了、服務(wù)群眾縮水了。如果我們不下決心解決“四風(fēng)”突出問題，必將有損畜牧系統(tǒng)的形象，必將錯(cuò)失山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)，必將辜負(fù)群眾對(duì)我們的期望和信任。

(三)深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。概括起來就是要做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。全局黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣委提出的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認(rèn)真貫徹落實(shí)《平昌縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》和縣委張根生書記在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)教育實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過教育實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉形象明顯提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效、群眾工作得到明顯加強(qiáng)，工作任務(wù)高效完成。二是明確教育實(shí)踐活動(dòng)的主要對(duì)象。教育實(shí)踐活動(dòng)在全系統(tǒng)黨員中開展，非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一同參加教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，積極帶領(lǐng)廣大黨員干部參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中來，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展，即堅(jiān)持正面教育為主的原則，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)要求；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)的原則，充分發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神；堅(jiān)持開門搞活動(dòng)的原則，實(shí)現(xiàn)群眾滿意；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，突出示范引領(lǐng)推動(dòng)。

二、緊扣活動(dòng)主題，細(xì)化工作安排，立說立干扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，我局的教育實(shí)踐活動(dòng)從2月啟動(dòng)，9月完成，集中教育時(shí)間為3個(gè)月。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，大家要圍繞“學(xué)、查、改”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，念好三個(gè)“三字經(jīng)”，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，確?！八娘L(fēng)”整改到位，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”的奮斗目標(biāo)，即黨員干部教育到位，為民務(wù)實(shí)清廉形象明顯提升；突出問題整改到位，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效；制度建設(shè)到位，群眾工作得到明顯加強(qiáng)。

(一)圍繞學(xué)理論知識(shí)，念好“學(xué)、聽、辨”三字經(jīng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)、做表率，做到“三個(gè)明確”，即明確學(xué)習(xí)目的，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)方法。全局將組織集中學(xué)習(xí)，開展集中討論交流，班子成員每人主持開展1次專題學(xué)習(xí)。

一要學(xué)理論入腦，大補(bǔ)精神之“鈣”。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的、xx屆三中全會(huì)精神、省委十屆三次、四次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神和黨的理論知識(shí)。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，局辦公室要適時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)教育動(dòng)態(tài)；局群教辦要迅速在機(jī)關(guān)院內(nèi)設(shè)置學(xué)習(xí)展板，張貼教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，公開教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟，適時(shí)邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告，并組織黨員干部前往廉政教育基地接受教育；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要召集分管股室、直屬單位黨員干部再作動(dòng)員部署；組織黨員干部到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到扶貧村、到掛包幫聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶活動(dòng)。全體黨員干部要做好民情日記、學(xué)習(xí)筆記，撰寫1篇以上心得體會(huì)。

二要聽民聲入耳，大掃作風(fēng)之“弊”。通過干部下訪、問卷查訪、約談面訪、開門評(píng)風(fēng)、百姓聽音、基層問癥、躬身自省和設(shè)立群眾接待室、開通作風(fēng)建設(shè)熱線等形式，并結(jié)合市縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”、“走基層”、“掛包幫”等活動(dòng)，組織黨員干部到基層、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社和畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)中去，搞好調(diào)查研究，直接聽取群眾意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入偏遠(yuǎn)的地方、困難的地方、矛盾多的地方，廣泛開展“大調(diào)研、大整改”活動(dòng)，黨員干部每月到基層開展群眾工作不少于2次，局班子成員至少形成1篇調(diào)研報(bào)告。

三要辨是非入心，大祛行為之“垢”。全局要圍繞“四風(fēng)問題怎么改，當(dāng)好公仆怎么辦，服務(wù)群眾怎么做”這一主題，開展交流討論。黨員干部要把從調(diào)研掌握群眾所需所盼和反映的突出問題，逐一分析歸類，在討論中提出來，讓大家議一議，提出自己的看法和見解；讓大家比一比，對(duì)比自己的工作與群眾的要求存在哪些差距。要通過討論，進(jìn)一步使大家從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性，進(jìn)一步使大家增強(qiáng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)圍繞查找“四風(fēng)”問題，念好“照、找、評(píng)”三字經(jīng)。全局黨員干部要認(rèn)真按照“敢于直面問題、敢于揭短亮丑、敢于相互批評(píng)、敢于較真碰硬”“四敢”要求，以民主生活會(huì)和組織生活會(huì)為平臺(tái)，深入查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。局群教辦要先摸排好大家查找的效果，及時(shí)提出召開專題民主生活會(huì)的可行性方案，會(huì)議安排不少于1天。全局黨員干部都要參加黨委召開的民主生活會(huì)，通過民主生活會(huì)認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

一要照好“鏡子”，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“四照”，即以黨章為鏡，照信仰宗旨；以廉政準(zhǔn)則為鏡，照行為作風(fēng)；以群眾期盼為鏡，照公仆情懷；以先進(jìn)典型為鏡，照自身差距，重點(diǎn)查找自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。查擺問題從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。局機(jī)關(guān)及直屬單位要對(duì)照《密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，一項(xiàng)一項(xiàng)地列舉，討論提出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)。

二要找準(zhǔn)“靶心”，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要認(rèn)真檢查遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府九項(xiàng)規(guī)定和局八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的情況；逐條逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，基本定稿后要印送班子其他成員參閱，為開展批評(píng)提供參考。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料須經(jīng)縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)及督導(dǎo)組審核。局領(lǐng)導(dǎo)班子和我的對(duì)照檢查材料報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案，局班子成員對(duì)照檢查材料報(bào)縣委組織部備案。

三要敢于“叫板”，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。局機(jī)關(guān)及其直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)上，黨員干部要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又事實(shí)求是、出以公心，不發(fā)私憤，不搞無原則糾紛，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治冶病”。會(huì)前，班子成員間、班子成員與黨員干部間要普遍開展談心交心，特別要對(duì)開展批評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行充分溝通，形成共識(shí)。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。局群教辦要主動(dòng)做好銜接和溝通，積極邀請(qǐng)縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門派員參加會(huì)議，對(duì)我們開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

(三)圍繞整改“四風(fēng)”問題，念好“定、治、立”三字經(jīng)。及時(shí)組織黨員干部對(duì)照問題進(jìn)行整改，特別是”四風(fēng)“突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)等問題，要出重拳、下猛藥，堅(jiān)決加以改正，實(shí)現(xiàn)一切努力只為群眾滿意總體目標(biāo)。

一要定整改方案。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，即知即改，立行立改。黨員干部對(duì)查找出自己的“四風(fēng)”突出問題要制定整改方案，明確任務(wù)、時(shí)間表和責(zé)任，要實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。局機(jī)關(guān)、直屬單位和領(lǐng)導(dǎo)班子要同步制定整改方案和措施，并對(duì)外公示，接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由我來主持制定。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改方案、整改措施須層級(jí)報(bào)送督導(dǎo)組審核。

二要治沉疴頑疾。堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，督促全局黨員干部開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理。對(duì)黨員干部有問題不整改，大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題的干部，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

三要立規(guī)章制度。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，健全制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、管住干部行為、鞏固活動(dòng)成果。局辦公室對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，提出完善作風(fēng)考核評(píng)價(jià)、厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)支出、公務(wù)消費(fèi)等制度方案；在聯(lián)系服務(wù)群眾上，提出建立完善黨員干部直接聯(lián)系群眾服務(wù)機(jī)制；對(duì)于行之有效、群眾認(rèn)可的，要堅(jiān)持抓好落實(shí)，為改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化提供保障。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，要組織對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，認(rèn)真開展“回頭看”，并適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，張晉川同志、茍俊峰同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管股室及單位人員的指導(dǎo)。局班子成員要以身作則，率先垂范，做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)搞調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭開展自我批評(píng)、帶頭抓好整改落實(shí)、帶頭推動(dòng)工作實(shí)踐。局群教辦要承擔(dān)具體工作任務(wù)，加強(qiáng)工作銜接，各股室及直屬單位要明確一名同志協(xié)同抓。全局黨員干部要以認(rèn)真的態(tài)度、整風(fēng)的精神扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，做到動(dòng)真格、見真章、真出汗、真治病，對(duì)整改不到位的同志要開“補(bǔ)習(xí)班”，對(duì)態(tài)度不端正、敷衍了事的同志要嚴(yán)格問責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

(二)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不缺少、重點(diǎn)要求不變通、措施目標(biāo)不走樣，既要把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要把“自選動(dòng)作”做精彩。妥善處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作、完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都與改進(jìn)作風(fēng)、保障畜牧業(yè)加快發(fā)展、保障群眾權(quán)益結(jié)合起來，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。我局的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)由縣委第三督導(dǎo)組督導(dǎo)，我們要自覺主動(dòng)接受督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)要求，及時(shí)彌補(bǔ)改正。同時(shí)，局群教辦和督查組要經(jīng)常對(duì)機(jī)關(guān)、直屬單位進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)查看黨員干部對(duì)“規(guī)定動(dòng)作”是否做到位，接受群眾批評(píng)的態(tài)度是否端正，整改“四風(fēng)”突出問題是否下決心，整改效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(三)抓好宣傳，積極引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、展板、電視、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒介，宣傳中央和省委開展教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，宣傳我局教育實(shí)踐活動(dòng)的情況。各股室、直屬單位要落實(shí)人員，做好教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息、活動(dòng)資料、意見征求、工作總結(jié)的搜集整理，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全系統(tǒng)當(dāng)前首要的政治任務(wù)。我們要以高度自覺的政治清醒，按照中央、省市縣委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓出成效，為推動(dòng)平昌山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

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