方案的制定應(yīng)該考慮到各方面的需求和利益。按照方案制定的步驟和時間節(jié)點，執(zhí)行者需要有良好的時間管理能力。在實施方案的過程中，要及時評估和調(diào)整，確保目標(biāo)的實現(xiàn)和效果的達(dá)到。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇一
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例，務(wù)必控制在問責(zé)線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查處和整改，涉嫌違紀(jì)犯罪的，移送有關(guān)部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關(guān)部門，結(jié)合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準(zhǔn)確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責(zé)令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認(rèn)真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關(guān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責(zé)工作，約談問責(zé)實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關(guān)于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)一步認(rèn)定和核實；對上報的資料審查確認(rèn)，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進(jìn)行整改，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)；嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關(guān)部門移送相關(guān)案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，收集相關(guān)文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴(yán)肅查處違法行為，負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀(jì)案件，依照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)并落實到位。
按照各自工作職責(zé)，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負(fù)責(zé)開展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責(zé)，依法開展違法建筑的查處認(rèn)定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應(yīng)的拆除整改工作。
為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱
“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局，具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，按照工作職責(zé)，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門要按照相關(guān)政策和要求，認(rèn)真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準(zhǔn)確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開展整改，應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要堅決移送司法機(jī)關(guān)。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇二
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號）、《省國土資源廳關(guān)于印發(fā)江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號）和《市國土資源局關(guān)于印發(fā)九江市。
2016。
2017。
〕
8
號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
15。
號令），對違法用地用礦嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)，從而進(jìn)一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
（一）。
2016。
2016。
年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
（二）。
2016。
（一）縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，匯總上報我縣的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，負(fù)責(zé)組織實施復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級查處辦法，查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實行分工負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要切實履行職責(zé)、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對職責(zé)范圍的相關(guān)事項進(jìn)行審核認(rèn)定，并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織動員部署。準(zhǔn)備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作并確保此項工作經(jīng)費專列。
3
月
20。
日前，按國土資源部下發(fā)的。
2016。
4
月
30。
日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前，配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。
“四到位”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進(jìn)行安排部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的分工協(xié)作，嚴(yán)格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關(guān)工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質(zhì)完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據(jù)，縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)研究，嚴(yán)格把握政策界限，區(qū)別對待。
2016。
年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責(zé)約談，因此，必須強(qiáng)化對農(nóng)民建房用地管理，嚴(yán)格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權(quán)限依法依規(guī)立案查處。對應(yīng)查處而不依法查處的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)；對符合補辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補辦；對依法應(yīng)拆除的，要依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠；對有關(guān)責(zé)任人的處理，要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對每個圖斑核查到位、記錄到位，并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施，嚴(yán)格審核、落實責(zé)任，認(rèn)真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關(guān)表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章，逐級上報，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關(guān)統(tǒng)計報表采用紙質(zhì)報送和電子報送兩種方式。紙質(zhì)報送一式一份，直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上（或耕地。
5
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇三
為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運用2010年度土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實地已建設(shè)的，補充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細(xì)、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇四
為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實地已建設(shè)的，補充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細(xì)、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇五
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé)，保護(hù)國土資源，維護(hù)群眾權(quán)益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn)，區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責(zé)任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴(yán)肅查處；對違法輕微的要及時責(zé)令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負(fù)責(zé)跟蹤，爭取獲得批準(zhǔn)文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關(guān)情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，不弄虛作假；認(rèn)真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果，不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴(yán)重，造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責(zé)范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關(guān)部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結(jié)果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實強(qiáng)化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任人員，努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門狠抓落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務(wù)
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進(jìn)行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關(guān)部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，切實加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責(zé)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況（月報）。月報包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按要求及時報送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報上級部門，嚴(yán)把數(shù)據(jù)報送關(guān)口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實準(zhǔn)確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機(jī)要件單獨上報
0770。
）
3254822。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇六
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇七
為進(jìn)一步推動落實國土資源監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，促進(jìn)國土資源有效保護(hù)和合理利用，建立良好的用地用礦秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本方案。
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國土資源監(jiān)管長效機(jī)制。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
2015。
2015。
年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
2016。
年
1
月
25。
日前，各縣（市）區(qū)完成疑似違法圖斑的認(rèn)定工作，確定違法用地圖斑，并將違法情況上報市國土資源局。
3
月，開展重點地區(qū)實地核查工作，確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
4
月，召開全市推進(jìn)整改警示約談會。
5
6
10。
畝或違法占地面積大于。
50。
畝的違法圖斑查處整改情況。
6
月
5
日前，完成案件查處整改，并對縣級實地已拆除圖斑情況進(jìn)行驗收，并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)，向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果。
7
月
21。
日前，組織開展全市。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收；在查處整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，啟動問責(zé)工作，并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結(jié)果，同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。
各縣（市）區(qū)政府要認(rèn)真落實土地監(jiān)管和耕地保護(hù)主體責(zé)任，將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的重要手段，加強(qiáng)對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員、經(jīng)費等必要保障，積極采取措施，查處整改違法，消除國土資源違法狀態(tài)。
市國土資源局要指導(dǎo)、督促各縣（市）區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處，并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負(fù)責(zé)。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復(fù)土地原貌的地塊，要實地逐宗核實，出具驗收意見。
各縣（市）區(qū)國土資源部門承擔(dān)整改主體責(zé)任，并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的，要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號，并詳細(xì)注明地塊四至。有條件的縣（市）區(qū)，可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標(biāo)文件。國土資源各業(yè)務(wù)部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管，在
2015。
年度土地變更調(diào)查階段，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。市國土資源部門要結(jié)合土地變更調(diào)查抽查、評價，完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準(zhǔn)確性評估工作。
截至。
2015。
年
12。
月
31。
日，凡。
2015。
年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，均納入。
2015。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查中的“往年批準(zhǔn)本年建設(shè)”（“。
pj。
”）圖斑，填報其實際占用的耕地面積，并計入。
2015。
年度實際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑，不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設(shè)用地面積及違法占用耕地面積比例，按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和統(tǒng)計。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標(biāo)準(zhǔn)的土地和礦產(chǎn)資源違法行為，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進(jìn)行查處，查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結(jié)案的，要依法依規(guī)繼續(xù)推進(jìn)。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處整改的違法行為，要在職責(zé)范圍內(nèi)予以積極配合。
2010。
〕
58。
號）的有關(guān)要求，進(jìn)行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，提請相關(guān)部門按照共同責(zé)任機(jī)制的要求履行部門職責(zé)，采取措施共同制止違法行為，必要時，可以將有關(guān)情況向社會通報。
要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的，要強(qiáng)化督導(dǎo)，予以通報批評。查處整改落實不到位的，不得通過驗收。
在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，從衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果公示入手，逐步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責(zé)等相關(guān)情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。
全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第
15。
15%。
比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達(dá)到。
15%。
以上但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)，要納入約談、問責(zé)范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大，但不認(rèn)真組織查處整改的，也要納入約談范圍，推動查處整改。
堅持以約談促進(jìn)查處整改落實，突出政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任。對經(jīng)查處整改后，國土資源違法仍然嚴(yán)重的縣（市）區(qū)政府將約談縣（市）區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。對主動采取有效措施，查處整改落實到位，積極消除違法狀態(tài)，沒有造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，可不納入約談問責(zé)范圍。
各縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法，全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護(hù)職責(zé)情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持查改并舉，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機(jī)制，切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果相掛鉤的獎懲機(jī)制，結(jié)合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、
12336。
國土資源違法線索舉報核實結(jié)果和日常案件查處情況等，與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關(guān)情況進(jìn)行比對，分析評估日常執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步規(guī)范檢驗考核機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人，要予以通報表揚和獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人，要通報批評。造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.
《通知》和《工作方案》。各縣（市）區(qū)要在部署開展。
2015。
1
個月內(nèi)，將開展。
2015。
2.
數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標(biāo)準(zhǔn)。
2016。
年
5
月
1
日前，各縣（市）區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)報市國土資源局。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要于每月
20。
日前，以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)展情況月報。遇到亟待解決的重大問題，要及時向市國土資源局專門報告。
2016。
年
6
月
5
日前，各縣（市）區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果（軍用土地除外）報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關(guān)統(tǒng)計匯總表（表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）報市國土資源局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇八
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)各地保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查；確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫相應(yīng)表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查；對確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，xxxx年當(dāng)年實地已建設(shè)，在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊，填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓(xùn)工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地?fù)?jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
（五）警示約談，啟動問責(zé)。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序，確定警示約談、啟動問責(zé)對象，組織開展警示約談、啟動問責(zé)工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責(zé)對象，組織開展警示約談、啟動問責(zé)工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo)，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，并依據(jù)15號令，對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé)，并按本通知要求及時審核和報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責(zé)，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責(zé)時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機(jī)要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補充開展相關(guān)工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關(guān)統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關(guān)統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇九
今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國土資源廳的正確指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實推進(jìn)，該項工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下：
（一）政府牽頭，部門聯(lián)動，全面落實工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了工作計劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實現(xiàn)“零問責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)寫親筆信，要求務(wù)必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴(yán)肅查處違法用地，維護(hù)好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門，定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。
（二）廣泛動員，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源部、省開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。印發(fā)簡報，向地方黨委政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動，使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議，召開了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會、推進(jìn)會等，緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，開展培訓(xùn)、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡報，指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，對違法用地整改查處到位落實到位。
（三）措施有力，推進(jìn)扎實，高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實工作任務(wù)，對未實現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動，加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底，就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標(biāo)，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復(fù)耕，減少一批；對違法用地的責(zé)任人問責(zé)，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責(zé)比例。多個縣、區(qū)國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處，保護(hù)高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處，各縣（市、區(qū)）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊督查，保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，則令其進(jìn)行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營性用地招拍掛，暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經(jīng)過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)，并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗收工作。
（一）新增建設(shè)用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實際新增建設(shè)用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責(zé)比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進(jìn)行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。
三、自查驗收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。
（一）道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢，同時，用地指標(biāo)又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
（二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進(jìn)難度大，少數(shù)方對責(zé)任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅持科學(xué)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對待，尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點，實行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出，對違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點地區(qū)，實施約談預(yù)警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的，要及時會同有關(guān)部門啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格落實問責(zé)制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴(yán)防死打，維護(hù)正常的土地管理秩序。
2、爭取地方黨委政府支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責(zé)，我們定期將我市用地計劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負(fù)總責(zé)的義務(wù)，并提出解決問題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
3、加大宣傳教育力度，長效預(yù)防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設(shè)咨詢臺、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。
以上匯報當(dāng)否，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
二〇一一年八月。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十
近年來，凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真落實《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實施方案》的文件精神，堅持一手抓保障，一手抓保護(hù)，使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
第一季度，國家土地督察沈陽局對朝陽進(jìn)行例行督察，共提出問題圖斑37個，其中凌源市僅1個，在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個違法圖斑整改工作早謀劃、早安排，年初就對其中23個村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整報批，8月末規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后，又立即進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報批，預(yù)計到10月末有20個圖斑可以取得合法用地手續(xù)，剩余11個違法圖斑計劃到11月末全部整改到位，到位率達(dá)到100%。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十一
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認(rèn)真組織實施，取得了階段性的成果。現(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動，認(rèn)真貫徹實施，同時要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機(jī)制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十二
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費及設(shè)備落實。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十三
執(zhí)法檢查工作實施方案。
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費及設(shè)備落實。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成。現(xiàn)將有關(guān)問題匯報如下：
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
（三）對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分，由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù)，需在6月14日辦理結(jié)束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責(zé)比例，實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”，建議在下一步的工作中，一是開發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格控制個人非法占用土地的行為。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十五
按照《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實施“問責(zé)”，縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé)。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進(jìn)，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負(fù)總責(zé)。縣政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人依法問責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十六
大會戰(zhàn)工作情況匯報。
xx市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案通知》（x政辦發(fā)[2011]13號的要求，我局高度重視，迅速行動起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，強(qiáng)化措施，周密部署，現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。2011年2月15日，市政府召開2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)動員會后，我縣高度重視，及時成立了分管副縣長為組長，自治縣政府辦、國土局主要負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)察、國土、公安、法院、建設(shè)、財政、審計、發(fā)改等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。同時局里強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，成立專職工作隊伍，專抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。
二、制定方案，明確責(zé)任，召開動員大會。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作順利完成，實現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo)，我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》，具體明確了各級各部門責(zé)任，并召開了動員大會，在全縣范圍內(nèi)掀起開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作聲勢，使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶曉。
三、內(nèi)外業(yè)核查工作開展情況。
此次自治區(qū)國土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑，下發(fā)給我縣共有xx個圖斑，圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止，我局已核查圖斑數(shù)xx個，其中偽圖斑xx個，面積xx畝；合法圖斑xx個，面積xx畝，其中耕地xx畝，新增建設(shè)違法圖斑x個，面積xx畝，其中耕地xx畝；未定性圖斑xx個，面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū)，交通不便等原因，目前尚有xx個圖斑沒有完成核查工作，但我們有信心克服困難，在3月10日前決心完成圖斑核查工作，確保上報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，為查處整改掌握準(zhǔn)確的第一手材料。
四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題。
山區(qū)貧困農(nóng)戶由政府扶持，集體搬遷到公路沿線進(jìn)行異地安置，但未辦理用地手續(xù)，未報即用，查處工作難度較大，另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準(zhǔn)，非法占地建房，查處工作也存在較大困難。希望支隊領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予指點和幫助，解決查處難的工作格局，遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢頭，維護(hù)正常的土地管理秩序。
xxx國土資源局。
二〇一一年二月二十六日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十七
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導(dǎo)，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準(zhǔn)備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準(zhǔn)備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準(zhǔn)備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭绻矚g這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十八
內(nèi)容：
三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責(zé)到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結(jié)合有關(guān)要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
（三）進(jìn)行動員部署、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
市、縣（區(qū)）逐級進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細(xì)化分工、明確責(zé)任。同時，通過參加部、省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
以上從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動員、業(yè)務(wù)技能等方面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，接下來就進(jìn)入到具體的組織實施階段。
（四）組織實施。
1、工作準(zhǔn)備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關(guān)數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關(guān)資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進(jìn)行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應(yīng)派出多個核查組，確保按時完成工作任務(wù)。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關(guān)注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實地偽變化）。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進(jìn)行逐個判定，填寫相關(guān)登記卡。這項工作看似簡單，實際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細(xì)心、責(zé)任心去完成，往往要指定專人完成。
6、嚴(yán)肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務(wù)是對違法行為進(jìn)行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責(zé)任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
要組織督導(dǎo)檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進(jìn)行實地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結(jié)合審核結(jié)果，選定重點地區(qū)，重點對違法案件查處情況、拆除復(fù)耕到位情況，開展實地督查。（往年還關(guān)注圖斑核查判定的準(zhǔn)確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點更明確，查處到位的任務(wù)更重）。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗收，9月15日前，迎接部驗收。在開展實地驗收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責(zé)任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，開展警示約談和責(zé)任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責(zé)）。
10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)的合法圖斑不再下發(fā)，實地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點更加明確，這一特點要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
二是“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意，不要認(rèn)為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復(fù)核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此，要積極應(yīng)對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強(qiáng)基層國土所建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認(rèn)定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
（二）調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確：“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責(zé)任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任?！?/p>
這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進(jìn)一步明確了重點工程違法用地將計入責(zé)任追究，履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責(zé)任追究。
既然履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。《通知》規(guī)定：“對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定”。
注意事項：明確規(guī)定必須是國土資源部批準(zhǔn)的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項?！锻ㄖ芬?guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當(dāng)一部分屬于實地偽變化，不作為違法案件進(jìn)行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應(yīng)該存在實地偽變化，在取消實地偽變化后，也不能作實地偽變化的判定）。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中，變更調(diào)查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進(jìn)行實地督查，增強(qiáng)督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴(yán)格：1.要強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴(yán)肅查處整改。
注意事項：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調(diào)整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴(yán)之又嚴(yán)。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關(guān)情況看，有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致被約談，比如有的重點工程，不填寫重點文號、依法履行報批職責(zé)報批情況也不填寫或填寫不全，導(dǎo)致被約談時才又提出是重點工程，雖然不被問責(zé)，但導(dǎo)致被約談也很遺憾）。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點：
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
5在本節(jié)，我們重點介紹非法占用土地行為的法律責(zé)任。
非法占用土地行為的法律責(zé)任可分4種情況：
1、對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責(zé)任。
2、對超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準(zhǔn)征用、使用而應(yīng)收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達(dá)行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準(zhǔn)確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達(dá)5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
3、下達(dá)行政處罰的內(nèi)容。
下達(dá)行政處罰的內(nèi)容要依法、準(zhǔn)確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責(zé)令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達(dá)行政處罰決定時不可缺少?？梢圆⑻幜P款是附罰項，要根據(jù)違法行為嚴(yán)重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達(dá)后，還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設(shè)施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院出具相關(guān)回執(zhí)、裁定書；三是當(dāng)事人同意沒收，有當(dāng)事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
9對什么人要提出處分建議呢？
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
（有的違法案件，既涉及不到政紀(jì)處分，也涉及不到黨紀(jì)處分，不是每一宗都提處分建議）。
如何依據(jù)15號令實施責(zé)任追究。
第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
追究刑事責(zé)任到位必須有司法機(jī)關(guān)有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?！靶姓桓深A(yù)司法”，有回執(zhí)就行。
（五）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
在當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復(fù)雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務(wù)重，關(guān)于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關(guān)部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實率）。
324-。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施方案篇十九
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認(rèn)真組織實施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動，認(rèn)真貫徹實施，同時要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機(jī)制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
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